乡镇本度工作总结和工作安排
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今年以来,xx乡继续发扬“艰苦奋斗、锐意进取、不甘人后、事争一流”的xx精神,努力攻坚克难,扎实苦干,创新发展,全乡各项工作进展顺利。到年底,全乡预计可完成财政收入1100万元,固定资产投资1.8亿元,可引进县外资金2亿元,无偿资金5000万元,均可超额完成全年任务。现将全年工作总结和明年重点工作安排如下:
(一)重点工作扎实有效。
坚持“以党建促发展”的工作思路,通过建立和完善村干部任职、履职和辞职承诺、村班子干事台账、干部双向述职、党员和村民代表民主评议村干部、农村干部目标量化考核等系列制度,着力打造两条党建示范带,培树了南王、李庄子、刘庄子3个典型示范村,带动全乡各村干部干事热情。
一是高标准基本农田建设项目基本完工。自3月初我乡启动高标准基本农田道路建设项目以来,科学组织、认真谋划,通过出台新政策、增加财政资金投入力度等措施,确保项目进展顺利。经过全乡共同努力,项目区总投资3000万元,共清淤1840米,修建管涵13座,大小涵洞3个,共修建高标准水泥路和砖路46条,涉及24个村,总计55公里,真正实现了村村通公路,并形成了“三横三纵”道路网,极大地改善了农业生产条件,促进了农业现代化和城乡统筹发展。
二是农业开发项目基本竣工。总投资1400万元的涉及张武扬等9个村的10000亩农业开发高标准良田已基本竣工,截止目前,硬化田间道路17公里,新建桥梁3座,涵洞24个,新建扬水站1座,沟渠衬砌7公里,新打深机井8眼,维修机井4眼,铺设田间管道15万米,架设高压线路6公里,新装变压器5台,维修加护变压器4台。通过两项工程的实施,全面改善了全乡的道路通行条件,为全乡经济发展奠定坚实的基础。
(二)经济建设稳步推进。
一是利用资源优势,做大做强工业项目。新开工和技改项目4个,共投资1.8亿元,同时按照规上企业标准,着手培育2家企业。因势利导,聚焦发展,在我乡南王村规划了“小五金工业园区”,将村内的五金企业聚集到工业园区,水电统一供给,统一管理,提高企业的市场竞争力。先后投资40万元,硬化园区道路1400米,为园区新装变压器2台。目前已经有6家企业入驻,其中洪发五金、龙展五金、冠杰五金3家企业投资均超过5000万。
二是创新发展理念,力促企业转型升级。破除资源依赖的定势,引导企业转型发展。引导xx县永兴射钉弹厂成功转型,投资7000万元转型成立沧州光泽金属包装制品有限公司,并加强对该公司的帮扶,帮助企业解决资金、人才、技术、产品展销信息等方面存在的问题,使企业尽快投产达效。帮助王龙庄砖厂老板外出参观调研,转换理念,转型建立了投资5000万元的xx县昆仑节能建材厂,引上年产1亿块新型节能建材红砖项目,现已竣工投产,工艺采用废旧煤渣等压缩成块,流水线工作流程,较以前原料、人工方面大大降低了成本。
三是发挥绿色生态优势,实现绿色崛起。打破封闭保守的思想,树立开放创新意识,变农业发展乡镇劣势为优势,大力发展高效农业、观光农业和采摘休闲农业。成功引进总投资3亿元、规划面积5281亩的xx县恒亿源农业产业园项目,现该项目已投资1.8亿元,整理土地2281亩,硬化道路6000米,建蔬菜温室4座,冷棚60个,钢结构蔬菜批发市场1万平方米。成功引上了第三代水果红树莓项目,建立中国树莓产业发展联盟沧州种植基地,打造树莓观光旅游生态景区。11月下旬,全国老龄产业协会科技委员会副主任李歧、国务院政策研究中心副主任李杰、中国树莓联盟主席李加虎及联合国树莓产业发展联盟中国代表处的领导和专家来我乡参加150亩红树莓种植指导工作,并进行树苗培育启动仪式,预计明年可收益。
(三)环境治理成效显著。
一是优化服务环境。完善《机关工作人员常态管理考核办法》,从干部的'工作作风、方式、效能、廉洁自律等方面进行量化考核;投资160万元,为科华消防和广泽金属2家企业硬化道路米,安装供水管线3000米,盘活存量建设用地4亩,为绿宝公司扩大生产建设厂房,协调电力部门,为以上3家企业增容变压器4台。二是整治生态环境。全乡共排查出12家污染环境摊点,强制取缔3家,关停9家,并与业主签定责任状。三是美化人居环境。确定美丽乡村重点区域,实现“村在绿中,人在景中”的目标,以xx、东小庄、前街、南王、李庄子等5个相邻的村为重点片区,开展绿化、净化、亮化、美化,共种植绿化苗木2000余株,修建垃圾池20个,安放垃圾箱50个,安装路灯210盏,粉刷墙面10000平米。四是开展“绿色走廊”建设。在石黄高速两侧100米内种植槐树、柳树共计246亩,13000株。
(四)社会秩序和谐稳定。
一是以“村民法庭”建设落实“平安创建”,通过实行网格化管理,进一步提升“四个覆盖”规范化水平。二是选聘法律顾问,全乡29个村均选聘一名律师作为法律顾问,解决村民法律难题。三是落实“一村一警”制度。为每个村配备一名辅警,排查治安突出问题和安全隐患,为预防、抽调和打击违法犯罪活动提供服务。四是完善矛盾纠纷调处以奖代补机制,调解一般矛盾纠纷的奖励由50提高到100元,疑难问题和重大群众性事件提高到500-1000元,到目前共排查矛盾纠纷75件,成功化解75件,化解群体访3起,未发生越级访和民转刑案件。
(五)党建工作提档升级。
以两委换届为契机,坚持“以党建促发展”的工作思路,实现“党建引路,富民强乡”的目标。一是夯基础,强化基层组织保障。创新工作方法,村两委换届工作中重点突出党管换届,在全县率先创新采用“两推一选”和“选民自荐”的方式来确定候选人,并作出竞职、履职和辞职“三项承诺”。目前,全乡29个村除西洼东村委会延期换届外,其他村已全部完成换届选举工作。
一大批威信高、能力强、善管理、能干事的优秀人才选进村两委班子,成功当选的村“两委”负责人80%以上都是村致富能手、经济能人等。
二是提素质,增强干部干事创业本领。实施“领头雁”素质提升工程。先后邀请县委有关部门为全体乡村干部进行系统培训3次,提升农村干部的综合素质和业务能力。7月3日,乡党委组织领导班子成员及全体村干部到南王村进行现场观摩,通过示范引导,典型带动,激发全乡党员干部干事创业谋发展的热情。
三是转作风,提升基层党组织服务水平。建立村干部“三项承诺”台账,全体村干部承诺为民办实事117件,内容涉及修桥、修路、水改等事项。建立了农村干部双向述职、党员和村民代表民主评议村干部、农村干部目标量化考核等一系列制度,规范农村干部施政行为,同时推行村干部坐班制度,实现村组织服务群众常态化和长效化。
(六)精神文明异彩纷呈。
一是扶持舞狮事业发展。引导刘吉舞狮团改革创新,将杂技、舞蹈、武术元素融入舞狮,使其成为全县享誉海内外的品牌。二是培树道德典型。重点培树了南王村年过六旬的孝老爱亲典型马植俊,她与丈夫结婚35年来,始终如一的精心照料婆婆高景真,今年婆婆已99岁高龄,身体依然健朗。三是丰富群众业余文化生活。投资5万元,对农家书屋进行维修,投资6万元,为8个村安装健身器材,投资4万余元,为各村文艺队购置演出服装、带领各村文艺队外出演出、参加比赛等。
1、注重党建发展,继续发挥示范引导作用,利用两条党建示范带建设,带动全乡党建发展,到年底培树全乡一半以上的党建示范村。
2、积极协调,引上项目,确保全年财政收入完成1000万元,固定资产投2.0亿元。
3、按照“美丽乡村”建设要求,着手培育发展经济、社会稳定、村务运行、人居环境、道德风尚等不同类型的先进村典型。
4、对绿宝公司和广泽金属包装公司进行重点培育,争取到年底成为规上企业。
5、通过加大农村经济合作组织扶持力度,规范土地流转等措施,促进传统农业转型升级,加快现代高效农业发展步伐,重点做好恒亿源农业产业园二期建设和中国树莓产业联盟沧州种植基地建设工作。
6、全面落实“四个覆盖”机制,通过改善民生,开展弱势群体,做好安全生产、食品安全等工作,确保全乡稳定。
20xx年,我乡根据县委、县政府的统一部署和总体要求,立足本乡实际,突出抓重点、亮点工作,开展环境整治攻坚行动,全乡经济社会各项事业全面发展。截止10月底,全乡财政收入累计完成3161万元,工业总产值完成39亿元,固定资产投资完成13.8亿元,规上企业总产值预计上报完成9.1亿元,引进县外资金6.51亿元,争取无偿资金1.28亿元。预计至年底,可完成各项经济指标。现将今年以来的工作总结汇报如下:
一、抓班子,强基础,党的建设不断加强。
1、抓干部队伍强核心。一是乡党委定期召开民主生活会,建立健全党委议事制度,坚持重大事项民主决策和集体决议。定期召开党政班子联席会,较好地协调党委与政府的工作,形成一心一意搞建设,聚精会神谋发展的浓厚风气。二是培训教育常抓不懈。坚持大会培训知识、小会教育思想、个别座谈纠错的工作方式,倡导全体干部“讲正气、讲人性、讲形象、讲团结、讲实干”。三是制度规范持之以恒。修订完善了《风化店乡考勤制度》、《风化店乡请销假制度》、《农村财务管理制度》、《村委会公章管理制度》等规章制度,使乡村干部工作有章可循。四是纪律约束不断加强。坚持每周座谈、约谈机关干部,每月点评各部门遵守和执行有关制度情况,严肃惩处个别不正风气和不良行为,在全乡树立风清气正的良好。
2、抓村级阵地建设固根本。一是做好村“两委”换届工作。针对不同村情,逐村制定选举方案和应急预案,统筹安排村级财务审计和账目冻结,村“两委”公章代管,选举用品购置、资料印制防伪,工作人员培训等各项换届前准备,按照先支部后村委会、先易后难、先小后大、先多后少的批次划分开展选举工作。5月中旬完成换届工作。二是强化教育培训。通过聘请有关专家讲课,组织外出参观、学习等方式,完成110余名村两委干部的轮训,全面提高村干部的整体素质。三是严把发展党员入口关,共发展预备党员9名,吸收入党积极分子10名,解决了1个3年以上不发展党员的村。春节走访慰问了离退休老干部(含教师)130余名、生活困难党员35名,完成7名建国前老党员的上半年生活补贴及112名离职村干部生活补贴发放。
二、抓工业,兴农业,经济建设加速发展。
1、抓招商引资及项目建设。一是重点项目保进度。提升服务意识,优化项目建设环境,对超千万元的项目实行领导分包责任制,确保项目按照施工计划完成建设进度。投资超5千万元的重点项目建设情况顺利,截止10月底全乡8个续建项目中竣工7个,新开工项目6个,其中亿元项目1个。沧州恒丰塑料制品有限公司截止10月份销售收入达到规上企业入统条件并已组织材料上报统计局。二是引进项目加力度。利用北京现代落户契机,借助区位优势,积极接洽汽车配件企业,吸引相关项目考察洽谈,现正在选址中。
2、支持沧东经济开发区建设。一是集中力量完成征地工作,确保项目如期落地,至今已完成征地10宗。为中核集团核燃料产业项目完成征地1325亩,清除项目内墓地17座,清除各种枣树7263棵。完成污水处理厂征地43.9亩。完成鑫瀚海征地49.6亩。目前,中核导流渠工程已完成,围墙已施工。二是研究解决大白塚村耕地不平衡矛盾。通过调研、座谈、召开村两委会议、党员村民代表会议等方式,已制定了方案。三是谋划村集体公益事业。四是把各种矛盾都化解在基层,解决各种纠纷78起,无一例上访事件,为园区建设创造了较好的投资环境。
3、巩固农业基础地位。认真做好龙头企业建设、基地建设和农民专业合作经济组织建设,加强对龙头企业、基地和农民合作社的政策信息支持力度,小流口和小白塚肉鸡养殖基地、大韩庄和小韩庄养牛基地建设进一步扩大了生产规划。对全乡所有35个农民专业合作社进行全面规范,辐射带动农户10000余户,实现农村经合组织带动全覆盖。
三、治环境,改村貌,软硬环境共同提升。
1、环境治理攻坚克难。一是加大宣传力度。通过村内广播、宣传车不间断宣传,张贴宣传标语500多条,悬挂环保宣传条幅50多条,做到家喻户晓。二是狠抓排查。包村领导、包村干部、村干部将所有涉污企业统计表报乡环保所,进行筛选分类建档。三是分类整治。对排查出的37家涉污企业、18家煤场料场,全部下达停工令,并采取了断电、取缔及限期整改等措施。截止目前已取缔碱片企业6家,停产整顿31家,料场煤场全部苫盖达标。四是加强巡查。成立环保巡查队和包片、包村的乡干部进行双向交叉巡查,同时增加夜间值班力量,组织夜间突击检查,对于未经验收复工生产的涉污企业全部移交县环保局处理。
2、农村面貌改造提升。一是突出重点,科学规划整体推进。确定了前枣园、后枣园、曹庄子、达子店、大白冢、小张庄等6个村进行重点突破,其他15个村整体推进的工作布局。二是参观学习,统一思想明确目标。5月19日,乡政府组织乡领导班子成员、6个重点村的书记、村主任、包村干部,及其他15个村的书记,共计50余人到xx县赵毛陶镇的大张庄、孙庄、刘庄、刘家院、大尤村、小尤村、北三村、北四村等8个面貌改造先进村及汪家铺乡的孙佛庄、杨桥进行参观学习,开阔了乡村干部眼界。三是明确责任,强化督导狠抓落实。制定了《农村面貌改造提升考核办法》,将农村面貌改造提升工作纳入包村干部、村班子工作考核的重要内容,加强督导检查,实行周进展统计、半月调度、月通报、季考核制度,严格工作问责制。对于未按规定要求完成任务的村,责令限期整改,全乡通报批评。凡连续两次被通报批评的村,对村书记、主任和包村组长进行组织谈话,扣发当月职务工资。谈话后仍无明显起色的,启动问责程序,给予党纪处理。今年以来,我们先后召开了全体调度会2次,重点村调度会4次,约谈村干部4人。目前,乡村共投资120余万元对各重点村全面开展“四清”,共粉刷墙面60000平米,清运垃圾13000方,清理残垣断壁和危房17处,硬化街巷1.7万平米,农村面貌明显改善。
3、完成造林绿化任务。认真谋划廊沧高速出口绿廊工程建设,春季在大白头、达子店2个村与52户农户签订绿化用地协议,种植速生杨82.9亩;对望海寺、曹庄子两个村的3个坑塘进行改造升级,种植垂柳200株,金叶榆750株。利用冬季造林的有利时机,继续实施沧东工业园区南北主干道绿色廊道工程,在通道两侧各建设59米宽的绿化带,涉及望海寺、大白冢2个村,与1060户农户签订绿化协议,植树面积980亩,挖隔离沟10800米。
四、抓安全,保稳定,社会环境日趋优化。
1、深化排查工作机制。建立了覆盖全乡的信访矛盾纠纷隐患排查工作运行网络,通过乡包村干部的《周志记录》、派出所的《接警出警报告》、信访办及乡域内各部门各单位的《接访人民群众来访来信来电事项登记》和村调委会每月《报表》等四个层面及时掌握全乡不稳定隐患信息,细化了《信访案件台帐》、《治安刑事案件台账》、《各部门不稳定隐患台账》和《各村不稳定隐患台账》等不稳定隐患分类登记管理方法,实现了全乡情况排查全面、信息掌握灵敏和不漏排不漏报的预期目标。
2、规范调处工作方式。根据国家实施诉访分离、取消越级访政策之后出现的新动向,制定了《风化店乡信访事项办理操作规程》,按照登记、接谈、告知、受理、办理、督办、归档等七个流程,积极引导信访人走依法按程序逐级上访的途径。同时深入完善村“两委”干部调解、包村干部与涉案部门人员联合办理、包村领导或主管领导牵头调处、乡联席办专案化解、乡党委政府主要领导亲自调处等五级调处工作机制,逐步形成了“乡村一体、条块结合,统筹兼顾、齐抓共管,协调联动、综合治理”的大维稳和大调处工作格局。上半年排查出信访矛盾纠纷隐患164个,稳妥化解了其中的160个,化解率97.5%,另外积极引导行政仲裁1件和依法诉讼2件,最大限度地消除了社会不稳定隐患。
3、加强重点人员管控。设置动态管理台账,整合各部门、各村单独重点监管的精神障碍人员、邪教组织毒害人员、社区矫正人员、缠访闹访人员、敏感区域外来人员等资料,确定了乡综治办牵头、定期专题会商工作机制,及各部门分类主抓、各村“两委”干部和包村工作组成员共同协助的日常监管体系,落实了周排查、月汇报四项主体责任。
4、夯实基层维稳组织和基础工作。严格落实《风化店乡机关事务管理办法》和《风化店乡信访矛盾纠纷隐患排查与调解工作制度》,实行了乡机关干部全员包村,每村设置一个包村工作组,副科级领导带队,明确具体维稳工作任务。紧紧围绕“有人管事、有地方办事、有制度行事、有实事记录”的根本目标,推动了乡村社会治安巡防网络和乡村社会矛盾纠纷网络的建设升级,确保了全乡稳定和谐的发展环境。
五、惠民生,办实事,社会事业全面进步。
1、兴办惠民实事。一是村级道路建设。投资150万元完成风望路过村段3000余米路段及通园区各主要路段修缮维护,新修村级公路10公里,进一步改善群众出行条件;二是农田水利建设。完成了大流口村节水灌溉工程,铺设1000亩节水灌溉管道,并新建扬水站一个。积极落实农村管网改造工程,筹资40余万元完成后枣园、小张庄、小官庄、小六口4个村的饮用水改造工程。协助县水务局对廖家洼排水渠进行全面清淤,年内完成对武庄子危桥、曹庄子危桥全面修缮。三是文教卫生工作。完成了投资4000万元的风化店乡中学新校区已完成选址、规划工作,投资800万元的达子店村小学完成选址工作,两所学校争取年内开工建设。认真做好卫生工作,10个改造卫生室和3个新建村卫生室均通过县政府验收,并全部投入使用,卫生保障能力进一步增强。
2、落实好各项支农惠农政策。发放小麦“一喷三防”农药12吨,办理农业机械补贴48份。为8628户农户发放粮食直补补贴489.1万元。
3、社保农合工作落到实处。新农合参合率94.6%,总收缴参合资金402.93万元。至5月,参合农民门诊报销73925人次,累计补偿67.2万元;累计住院3304人次,累计补偿738万元。新农保参保率91.1%,收费226.35万元,已有7732人享受待遇。
4、社会保障能力逐步提高。全乡低保452户、823人,五保178户、187人,季发放低保、五保保障金19.86万元;对全乡21个村的600个受灾和特困家庭发放救灾款79450元,发放“解三难”资金18900元;全乡高龄老人743人,月享受补贴39260元。
5、计生工作扎实有效。全年共征收社会抚养费80万元,实行计划生育基本技术服务全免费,对全乡育龄妇女落实补救、节扎、上吉妮环费用全报销的.举措,为育龄群众报销补救、节扎、上吉妮环费用5万余元;落实计生优抚,投入8.5万元,进行了春节关怀慰问,落实了1058名独生子女奖励。
6、推进文化阵地建设。加强村级文化体育广场维护与修缮管理,为大韩庄添置8000元的健身器材;充实农家书屋建设,各村藏书均达2200册;重视文艺队伍建设,全乡文艺队伍19支,5月份组织黄官屯村广场舞蹈队参加了年xx县广场健身舞电视大赛决赛,取得了二等奖的优秀名次。深挖道德典型,涌现出了像邵国玲、刘宪博、孙之国等道德模范典型,并大力宣传他们的事迹,进一步弘扬社会正能量。
六、存在的主要问题。
一是沧东经济开发区的开发建设,在占地赔偿等方面难度大、要求高,对于乡情稳定的压力加大。
二是乡村财力紧张,一些群众关心的公益、民生事业存在较大的资金缺口。
1、持续抓好农村基层党建工作。加强新当选干部作风建设,确保全乡各项工作落实到位。落实中央“八项规定”,稳步推进反腐倡廉制度建设各阶段工作,进一步健全机关各项工作制度,加强学习,着力改变机关工作作风,提高为民办事的效率和能力。
2、兴办惠民实事。将为民谋福理念贯穿工作始终,加大民生投入力度,切实抓好民政工作,积极做好农村“双保”工作。加大对农业和农村基础设施的投入,使农村水、电、路、讯等生产生活条件得到进一步改善。
3、改造提升农村面貌。以石油一号路为重点,将前枣元、后枣元、曹庄子、小张庄、达子店、大白冢6个村打造成方连片创建示范点,其它村完成“四清”目标,达到全乡农村面貌整体改观。
4、巩固经济基础。加大重点企业和重点项目服务力度,提升财税贡献率,鼓励企业技改升级,拓展市场。帮助重点项目办理相关手续,加快项目建设进度,促进项目早日投产达效。持之以恒支持沧东经济开发区建设,做好项目进驻、工程施工过程中涉及群众的协调工作,并积极为沧东经济开发区介绍引进大项目、好项目。
5、维护安全稳定环境。推进信访维稳“四个覆盖”,落实维稳工作责任制,加强社会治安综合治理,规范信访事项操作规程,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,努力把群众信访诉求解决在初始阶段和基层,妥善处理社会矛盾纠纷和群体案事件。狠抓安全生产工作,全面落实安全生产责任制,杜绝重大安全事故的发生。
今年以来在市委、市政府的正确领导下,出岸镇坚持以“三严三实在一线”精神为指导,紧紧围绕“五城一村”建设,进一步解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,以扎实的工作作风,不断推进各项工作开展。
为促进传统卫生洁具产业发展,规范卫浴产品经营秩序,出岸镇计划在镇区建设大型卫浴交易批发市场。市场总规划占地面积2019亩,一期规划占地500亩。
1.积极谋划,科学规划。由商务局、出岸镇政府牵头,会同xx市卫浴协会、承建公司、规划设计部门等单位负责人,先后2次前往福建仑苍等10余地进行考察,与规划、土地等部门对接,完成卫浴市场整体规划工作。
2.落实征地工作。卫浴市场拟建地涉及南漕口、北漕口二村、出岸二村三个自然村。召开党员及村民代表大会,就市场建设必要性向党员村民代表进行分析,并制定具体措施,确保征地施工建设迅速推进。
3.推进卫浴展销会。联合xx市卫浴协会,积极推动年底开展的卫浴产品展销会,就策划、场地、展销商等进行沟通联系,确保展销会顺利开展,推广卫浴市场。
出岸镇坚持发扬“三严三实在一线”工作作风,坚持领导包案,带案下访,强化责任意识,坚守信访防线,创新工作方法。一是阳光易信工作平台。采取日排查、零报告制度,村干部将每日隐患及时上报,迅速化解。二是网格化管理。将各村按生产小组划分若干网格,充分运用网格化管理掌控主动权,实现全覆盖、全方位、全过程、动态化管理和服务,网格员对辖区内的信访苗头开展“拉网式”排查,及时了解上访人诉求,对重点人员进行一对一帮扶管控,真正做到矛盾纠纷早发现、早介入、早调解、早稳控。经过创新方法管控,信访工作取得显著成效,矛盾隐患排查总量比去年同期上升了23%,但是经过镇村两级干部积极化解,信访隐患结案率比去年同期上升了40%;村民到镇访比去年同期下降了35%、越级访情况减少了80%以上。
1.城乡环卫一体化工作。以城乡环卫一体化为抓手,打造宜居乡村。先后投入资金60余万元,人力1000余人次,清理机械470余台次,对全镇24个村进行彻底清理,全面清理农村垃圾,改善农村人居环境。
2.精品区片建设。出岸四村、王家务、北漕口一村作为精品片区示范点,投资30余万元修建广场等文化娱乐设施。以点带面,全面推进美丽乡村建设。
3.打造高速出口景观带。聘请专业设计人员,打造高速出口景观带,投资37万元,改造坑塘2座、拆除违建7处、清理垃圾1000余方,粉刷绘制文化墙900余平米,绘制文化展牌22块,新植法桐、红瑞木等景观树木200余棵、各类花草2019平米,安装太阳能路灯盏,扮靓任丘“南大门”。
4.冬季绿化工作。出岸镇积极谋划,以津保路、高速引线为主线,构建多层次、多树种、多效益的生态绿化格局。全镇共落实绿化地块2019余亩,种植杨树、柳树等80000余棵,冬青等灌木22019余株。使树木横看成行、竖看成列、斜看成线,打造出一道高品质绿色示范线。
出岸镇将农村道路建设列为城镇建设的重头戏,利用一事一议、村内自筹等多种方式筹措资金,完善乡村基础设施建设。
全镇共投入资金400余万元,硬化村内道路12019余米,修排水管道8000余米,切实解决农村出行难问题。其中连接南漕口、出岸四村、西古贤三个村的交通要道桃园路,年久失修,村民反映强烈,在镇村努力下,交通局帮助下,投入资金40余万,全长3700米水泥路于年底竣工,惠及8000余人,受到村民一致好评。
坚持把“三严三实”贯穿于党建工作的全过程,着力夯实基层党建,建设工作能力强、作风过硬的干部队伍。
1.推进落实“党员活动日”。镇党委将每月25日定为党员活动日。截止到10月底,全镇开展党员活动日240余次,有效夯实基层党建。
2.农村干部培训工作。采取“充电式”讲座、“体验式”培训、“参观式”学习三位一体的培训方式,共开展讲座20余次,邀请网络教练曹琼、李玉等进行体验式培训2次,组织赴石门桥、吕公堡、河间二十里铺等参观学习10余次,大大提高村两委自身素质,激发干事热情。
3.严格制度建设。在严格落实三议四办、村务公开、便民服务等基础上,进一步完善村两委考核办法。建立村级便民服务制度,村级班子坐班值岗代办,共处理事项143件。
一是提高农村社会保障水平。组织34位五保老人入住出岸镇五保供养中心;对全镇210户“五保”供养人员和360户“低保”人员做到了应保尽保和按标准施保。
二是加强计划生育管理和服务。出岸镇作为xx市2019年度计生工作先进单位,积极行动,坚持每季度开展一次免费生殖健康检查服务和农村计生专干培训工作。举办大型集日宣传咨询服务活动6次,悬挂横幅80条,发放各类宣传资料10000余份。各项指标完成情况,均排在xx市前列。
三是加快炉具推广。为缓解居民燃煤污染,出岸镇大力推广洁净炉具,通过宣传发动、现场演示等措施,完成炉具推广1025台,确保群众温暖过冬。
纵观全年工作,我镇各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,主要体现在以下几个方面:一是项目建设投入不足,新建项目少,特别是没有能够直接带动全镇经济的发展的项目;二是龙头企业少,核心竞争力不强,缺少能够支撑带动产业发展的领军企业和大项目;三是农民观念亟需改变,农民固守土地思想严重,不愿将土地进入到流转程序。
(一)加速卫浴市场建设。积极协调河北农业大学城乡建设学院和市规划局,对卫浴市场进行详细规划,同时开展卫浴产品展销会筹办、市场征地准备工作,确保卫浴市场建设年内开工。
(二)推进基础设施建设。采取上面补,乡镇挤,村里筹的方式筹措资金,大力加强农村道路、村两室、文化广场等基础设施建设,实现城乡统筹发展。
(三)加强精品区片建设。指导精品区片各村按照规划要求,有序完成各项工作。抓住冬季绿化时机,进行再绿化、再美化。
(四)抓牢信访稳定。充分发挥大调解体系作用,全力化解信访积案,解决群众诉求,降低信访总量。
(五)夯实基层党建。坚持以党员活动日为载体,开展形式多样的活动,严格落实“三严三实在一线”,坚持深入基层、深入实际、深入群众,为“五城一村”建设提供坚实组织保障。
一年来,梁村镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府提出的各项工作任务目标,采取积极措施,进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式,加大工作力度,加快改革创新发展速度,不断纵深推进“四个覆盖”工作,每年都开展“提意见、听民意”活动,着力强化“三议一行一监督”机制规范运行;组建了信访司法民调中心,落实好信访民调员制度,有效的减少信访量,促进社会和谐稳定;成立了农村经济合作组织服务中心,指导服务全镇经济合作组织建设,促进农民增收;开通了“村村通”广播,充分利用尚德爱心协会、文化协会、书画协会这些平台,组织、编排积极向上的文体活动,助推“好人之城、文化之城”建设;成立了农村公共服务办公室,对“四个覆盖”运行机制、垃圾集中清运等工作进行监督考核;积极做好三级便民服务平台的建设,全力打造幸福美丽乡村。完成好历年来县委、县政府下达我镇的各项工作目标任务。
回顾期间及20xx年的工作,总结如下:
1-12月份,全社会固定资产投入已完成108776万元;非国有经济营业收入完成505717万元,同比增长9.4%;增加值完成139282万元,同比增长10.6%;利润总额为52189万元,同比增长11.2%。新开工项目9个,完成投资87012万元;引进省外资金xx800万元;1-12月份,财政收入完成2391万元,其中国税完成1828万元,地税完成563万元。
(一)严格发展党员程序,提高发展党员质量。首先就发展党员最新方针政策和程序要求,今年我镇共组织了三次专门培训,接受培训人员包括镇组织办公室人员、全镇47个村支部成员以及20xx年发展对象,共计130人次。其次,严把质量关,走好发展党员程序,消除信访隐患。对今年的发展对象通过走访调研等方式进行严格审查,合格一个发展一个,镇组织员办公室派专人入村对发展党员会议进行指导监督,严格做到程序规范、手续齐全。到目前为止,全镇上报20xx年积极分子42人,确定发展对象30人。
(二)严格党员教育管理。结合党的群众路线教育活动和“三严三实”、解放思想大讨论等活动,不断创新方法,通过召开动员会以及农村党员干部远程教育网对党员干部进行培训,今年已组织各村两委干部和各级组织网络人员参加县乡各类培训12次,并通过座谈会等多渠道抓好党员学习、教育、锻炼,提高了党员干部思想政治素质。
(三)整顿后进村,确保村级组织活动场所全部达标。20xx年,我镇对刘庄、沈庄、吴辛庄村“两室”进行了新建,对解王中、桥三村“两室”进行了修缮,确保全镇村级活动场所全部达到上级规定村级组织活动场所不小于90平方米的标准。
(四)广泛开展大讨论活动。为认真贯彻省、市委中心组学习会议和市、县《关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动的实施方案》的通知精神,在全镇上下唱响“大开放、大开发、大建设、大发展”的主旋律,镇党委政府从10月26日开始,结合正在开展的“三严三实”,在我镇党员干部队伍中集中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动。并成立了以大学生村官为主的宣讲团,走进各村党组织、深入基层群众、走进非公企业中进行宣讲活动。
近年来,我镇始终把园区建设、招商引资、发展现代农业作为工作重点,立足实际,积极谋划,培育壮大煤炭物流园区,以农民增收为中心,大力发展农业经济,不断夯实经济基础。
(一)巩固和完善煤炭物流园区建设。作为全县最大的煤炭物流园区所在地,我镇通过不断完善物流园区基础设施建设,完善各项功能职能,协助跑办相关手续以实现规范化运营,加大服务力度,巩固完善了煤炭园区的基础设施建设。按照环保的要求,各企业全部建设了防风抑尘网、厂区出入口自动冲洗装置、水炮、雾泡、自动喷淋等设施。同时,流转土地8000余亩,完成了煤炭园区周边以及河肃路两侧的生态环境造林绿化任务。吸引了更多的企业入驻物流园区,目前,已有13家企业入驻。
(二)以富民增收为目标,现代农业蓬勃发展。一是成立了梁村镇农经合服务中心,并注册了网站,配备了专职人员。在镇农经合中心的指导下成立了梁村镇农民种养协会,并按照种养协会会员从事的不同产业类别特点和地理位置,在全镇成立了5个种养协会分会。每个分会在适合的位置建立了固定办公地点,配备了固定的办事人员,协会指导分会制定年度发展计划,产业发展目标,市场开拓计划等,为农民更直接的提供各项技术服务。二是为有效促进群众增收致富,我镇不断加大资金投入力度,促使经合组织提档升级。长期聘请不同产业领域的专家、教授来我镇指导培训种养殖技术,指导帮助合作社科学发展。目前,我镇已发展仁禾果蔬、达子房蔬菜、方兴食用菌合作社等农村经合组织92个,举办大小培训100余次,已经完成土地流转4000余亩。为了提高农产品的知名度和附加值,已注册韭菜、葡萄、鸡蛋、食用菌、梨、杂粮等农产品品牌商标6个。三是在达字房村建立了一个高标准农业示范基地,通过与北京新发地果蔬批发市场、北京连锁超市进行对接,为农民直接提供实时的果蔬指导价格,免费为农民提供农产品交易场地。与xx市xx区批发商贸有限公司合作推进半净菜加工基地建设,将使生产的蔬菜直供北京超市、高档社区。
(一)打好“组合拳”,提升精神文明建设水平。近年来,我镇先后成立了尚德爱心协会、文化宣传协会、书画协会、戏曲协会、武术协会等协会组织,每个协会都有固定的办公地点、专职工作人员、年度工作目标、发展规划等。每年都组织文化汇演6场以上,农民书画展2场以上;并以“尚德爱心协会”为平台,深入开展各类精神文明创评救助工作,自2019年8月以来,先后举行九次公益褒奖救助活动,共支出慈善资金37.72万元,褒奖救助达到453人(户)。
(二)创新宣传舆论方式,传播道德正能量。我镇投资30余万元打造了广播“村村通”工程,2019年1月正式开播。通过开播“道德法律讲堂”、“四个覆盖”及上级促进现代化农业发展的惠农政策等栏目,使之服务“三农”,造福百姓,目前共播出xx0多期,收到了良好的效果。
励志。
求学、立志戍边、卫生模范、优秀教师等一大批道德典型。同时,我镇通过民主推荐,在各村建设完善了“善行功德榜”,把我镇历年来民主评选出的优秀小区长、优秀民调员、优秀代办员、优秀党员等全部纳入到功德榜建设中来。使全镇形成人人知荣耻、人人向善的良好氛围,从而有力推动“好人之城”的建设,培育和践行了社会主义核心价值观。今年2月份我镇被中央精神文明建设指导委员会评为全国文明村镇,5月份全市在我镇召开了推进“好人之城”建设现场观摩会。
总结上半年的工作成效,主要有以下六个方面:
(一)坚持加快发展主题,量质并举,三业经济总量稳步攀升。坚持发展的效益与增长的.质量齐头并进的思路,基本实现一二三产业经济又好又快发展。
1、农业经济在增产增效中形成特色。围绕农业增效、农民增收目标,抓好传统农业工作。上半年完成农业总收入3420万元,占全年目标的43.9%;完成小麦种植2760亩、上市蔬菜4800吨、茶叶12486斤,完成生猪6870头、家禽3.1万羽、上市水产品220吨、完成植树36万株;健全完善山林防火值班制度;快速应对太湖蓝藻爆发,及时出动5000人次、打捞蓝藻1600粪车,计8000吨。进一步扶持农业重大项目建设,积极对上争取,加快唯琼农业科技创新中心项目的启动,努力实现以科研成果带动农产业发展之路。
3、三产经济在做精做特中逐步壮大。上半年,预计完成三产纳税营销8.6亿元,同比增长26.47%,占年目标的50.59%;派克贸易等4家超亿元企业预计完成5.28亿元,占三产总量的61.4%;房地产开发项目进展顺利,集镇1号地块一期4万平方米商品房主体工程已竣工,目前销售态势良好;集镇2号地块正在办理相关手续,预计本月底拆迁,年内开工兴建。
(二)坚持拓展空间思路,集约发展,园区西拓按期快速推。
进。积极推进“布局集中、产业集聚、发展集约”,依托工业园区发展平台,调优全镇产业布局和资源配置。
1、西拓建设强力推进。按照区委、区政府关于西拓板块基础设施的推进要求,目前已完成1802米段陆藕路建设及xx米雨污水管铺设,其它管线同步到位;新科四路、科创四路、新科三路正按照时序进度加快推进,计划都将于年内完成;振胡路、新科一路、科创三路已完成工程招标,目前施工队伍已进场;陆藕路桥已完成主体工程,完工后将成为连接工业园南北两区快速通道。
2、招商引资成效明显。按照选商引资的工作思路,重点争取喜力啤酒、六一四所、皮革城等一批有实力、信誉好的项目落户胡埭;引进标房项目4只;出租标房0.8万平方米;积极参与深圳房交会、“春满滨湖”等洽谈会,并取得了实质性进展。
3、重大项目有序推进。始终把加快重大项目推进作为我镇经济增长的后劲支撑,上半年完成固定资产投资6.02亿元,占全年目标的50.2%;上半年开工建设超千万以上重大项目22只,完成投资3.97亿元,占全镇投资的89.9%;其中工业项目17只,完成投资2.2亿元,占全镇工业投资的87%。开工建设三产项目5只,完成投资2.1亿元,占全年目标的50.7%;预计年内竣工达产后,可新增工业纳税销售9亿元。
今年以来,我局积极实施“经济强区”发展战略,现代城市服务业在前几年高强度投入,高速度增长的基础上继续保持了良好的发展态势,概括其总的发展特点有三:一是重招商,抓落实,优服务;二是导向明,干劲足,办法多;三是调结构,优行业,引外资。具体做了以下五方面的工作:
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行发布,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”,共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的`引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4s店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
20工作计划。
在年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向高潮。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。
(三)以服务市民为宗旨,健全城市配套服务功能。一方面用新的发展思路打造旅游业龙头。聚“三地”之优势,一是以吼山奇特石景为依托;二是以宋六陵深厚的传统南宋民俗文化积淀为亮点;三是以杨白湖自然风光农家闲趣为基础。以“大吼山”的理念,开发建设成为有特色、有规模、有档次的综合风景名胜区或影视拍摄基地,使之成为越城旅游制高点;另一方面充分利用皋埠、鉴湖等南部山区的生态旅游观光资源,依托秀丽的山水风光、丰富的人文景观,挖掘深厚的历史文化底蕴,建设田园生态观光村,融入现代意识和可持续发展思想,做大做强旅游休闲观光业。重点关注并且,不光在修建上下功夫,为了休闲旅游产业在我区得到蓬勃健康发展,还要不断引导其提高档次,出台《越城区“农家乐”休闲旅游点认定办法》。同时,进行挂牌试点,在休闲旅游业不断发展的同时,做好规范引导工作。
(四)以社区服务业为抓手,努力提升城区商业氛围。重点引导小商贸网点在社区的发展。初步打算以仓桥、八字桥、广宁桥、书圣故里社区为重点,开展彻底的资源摸排。以文化、旅游、服务的思路为指导,进一步增强文化的感染力、吸引力和影响力。以“旅游进社区”这个课题为切入点,制定《越城区社区旅游资源点和服务点评比标准》,并对这两种“点”进行确认挂牌,从而启动社区服务业的试点工作。然后进行商贸、中介、招商模式的配套,使社区服务内容逐步丰富,在试点基础上对有相关条件的社区进行推广。并且,立足当前老龄化趋势,大力发展“夕阳产业”,重点围绕坡塘老年服务中心,做好论证等相关前期工作,促进其顺利动工建设。
(五)以创造公平和谐环境为目的,不断加强监管整治力度。一方面为进一步加强酒类流通秩序的规范和管理,促进酒类市场健康有序发展,保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益。根据国家、省、市各级要求,着手开展越城区酒类管理专项整治,对酒类实行流通备案登记制度,并切实开展酒类流通随附单管理制度,确保流通各环节的规范运作。另一方面以消防安全工作为重点,针对各商场、超市、农贸市场,重点做好火灾事故的预防和遏制,对人员密集场所不断强化管理,落实消防安全工作责任。并且,针对“十•一”等各类节会,做好旅游安全工作,对景点防护设施继续加强督促检查,并要求景区管理部门继续完善游客人身、财产安全工作责任制。
根据县两办通知要求,现将镇“十二五”及20xx年工作总结、“十三五”及20xx年工作安排报告如下:
1、农村经济实现新发展。全镇地区生产总值由20xx年9000万元上升到的1.4亿元,年增长10%以上;固定资产投资由20xx年的5500万元上升到20xx年的8300万元,年增长11%以上;财政收入由20xx年的139万元上升到20xx年310万元,年增长22%以上;农民人均纯收入由20xx年的4668元上升到20xx年的8860元,年增长17%。
2、特色产业迈出新步伐。以茭白为主的高山蔬菜产业稳定发展,全镇98%的水田都种植了茭白,成为全县首个水田不种水稻的乡镇,20xx年被命名为全国“一村一品”示范镇;大歇村完成栽植500亩的大叶枸基地,做为养猪佐料;金塘村金松生态养殖年出栏有机黑猪1000头,南田村爱大山生态农业发展有限公司养殖山羊400头;进一步规范了农民专业合作社,全镇现有各类农民专业合作社17个,原生态果菜合作社先后获得省级规范化合作社、国家级规范化合作社,富源专业合作社为市级龙头企业、规范化合作社。
3、文明创建取得新突破。全面开展农村环境整治工作,文明创建向村、组、户延伸,向全镇农户印发倡议书,倡导农民养成良好的卫生习惯,实行垃圾分装和分类处理,做到“两不一保”、杂物整齐堆放;全面开展“三线三边”整治工作,共拆除破旧房屋36间,清理广告牌23个,清理河道2500米;集镇垃圾实行市场化管理,聘请专业保洁队员,保证街道整洁卫生。
4、生态保护取得新跨越。加大了生态环境保护力度,加强了林业建设和护林防火工作,实施了水土保持项目和农村清洁工程,生态保护取得优异成绩,被命名为国家级生态示范镇,6个村有1个村获得省级示范村,正在申报国家级示范村,其他的均为市级示范村。
5、美好乡村建设取得新进展。我们编制了《镇美好乡村建设发展规划》,出台了《镇加快美好乡村建设的决定》,重点实施了省级美好乡村建设示范点余畈村、大歇村。我们采取强有力的措施,通过加大投入,以群众为主体,充分调动群众参与美好乡村建设的积极性,确保美好乡村建设的各项目标任务落到实处。
6、基础设施建设得到新增强。一是加强了交通建设,5年共修通往中心村庄的组级水泥路52条65公里,修通了金塘至巍岭两条连接线水泥路,改造了5座危桥,新建了万泪河大桥;二是加快了水利工程和农村安全饮水工程建设,实施了小农水重点县建设和高标准农田建设项目,共修大小型堰40余处,渠道全长8000余米,共实施饮水工程5处,解决了1500多人饮水问题,实施了集镇无塔供水项目;三是加快了集镇建设,改变了镇容村貌,新建了镇计生服务所、水利站、文化站、规范化派出所,对老粮站和车站房屋进行了改造,实施了公租房项目。
7、社会事业取得新进步。扎实实施了民生工程,共投入民生类工程资金2000多万元,让农民得到更多实惠;全面推行城乡居民养老保险和政策性农业保险工作;新建了镇文化站和6个村的“农家书屋”,余畈村新建了农民文化乐园和幸福院;农民基本公共卫生服务和义务教育经费得到保障;认真落实“村为主”,扎实开展优质服务,继续稳定低生育水平;扎实开展了精神文明建设,全面加强了社会治安综合治理工作,加强了镇、村信访综治维稳平台建设。
8、党的建设实现新提升。一是抓班子,顺利完成了镇、村换届选举工作,切实加强了镇、村班子建设;二是强队伍,每个支部每年都发展新党员1-2名;三是建机制,健全完善村干部选择竞争机制,建立“村两委”统一协调的运行机制,建立规范有序的监督机制,建立了村干部的激励机制;四是抓规范,镇建立了为民服务中心、村建立了为民服务大厅,实现村干集体办公,重点抓好余畈、古井园社区建设;五是抓载体。突出抓好“六个活动载体”建设,夯实了基础;六是抓活动。扎实开展了科学发展观和党的群众路线教育实践活动,干部受教育,群众得实惠。20被评为全省选派工作先进单位。
1、主要经济指标完成较好。1—11月份完成税收127万元,已基本完成全年任务;1—11完成招商引资任务533万元,完成全年任务数的106%;1—11月份新增固定资产投资9500万元,完成全年任务数的90%。
2、特色产业发展稳中向好。一是传统产业稳定发展,以茭白为主的高山蔬菜产业稳定发展,新增猕猴桃、茶叶种植面积120亩,提高茶叶制作水平,实现茶叶增收25万元;二是特色产业突破发展,新种植大叶枸面积500亩,新建绿化苗木基地200亩,新发展茭白田套养套养甲鱼、泥鳅、板鸭1600亩。金塘村金松生态养黑猪、南田村爱大山公司生态养羊、大歇村秦华蒙公司生态养鸡养鱼发展势头好;三是新兴产业发展势头强劲,电子商务平稳发展,农村淘宝白果村淘宝站已于6月18日正式开业,累计网络销售额达到78.5万元,生态旅游和服务业发展等第三产业发展势头强劲。
3、基础设施建设继续加强。新修大歇张盛沟村至龙王村公路1.5公里,完成了金塘凤形水库至魏岭连接线水泥路、黄金、桃园胜利、新塘水泥路计6.1公里;新挖山塘14口,集镇无塔供水、迎水堰渠、万泪河大桥、日援南田河综合治理工程已全面完工,已投入投用。
4、生态文明建设持续发展。金塘村“万亩杜鹃花、百里映山红长廊”盛花季节有千余人来此处观光旅游,展现了的良好生态环境;黄金山庄等融休闲、养老、避暑、观光为一体的农家乐取得良好效益,游人络绎不绝;文明创建深入开展,继续开展“三线三边”和农村环境整治工作,文明创建向村、组、户延伸,形成常态化。
5、美好乡村建设扎实推进。作为省级美好乡村示范点的大歇村,我们正按照《美好乡村建设规划》的要求,认真组织实施,所有建设项目全面启动,进展顺利,部分工程已完工。亮化工程、文化广场、村级服务大厅建设已完成并投入使用;河道整理及水利景观工程正在建设之中;生态移民搬迁工程已完成主体工程建设;农民公园、农耕文化长廊建设、村庄整治、道路绿化工作正在进行中。
6、民生社会事业深入开展。民生工程项目进展顺利,五个“一事一议”项目已全部竣工;敬老院主体工程已完工,现已竣工验收并交付使用;人口与计划生育工作扎实开展,利用“5.29”计生协会日组织开展了“党的建设、安全生产、民生工程、文明创建、计划生育、生态建设”演讲比赛等一系列宣传活动;做好精准扶贫工作,全面完成扶贫工作任务;加大农村文化挖掘力度,新建文化长廊;全面完成了农村社保任务,启动五保低保调整工作;加大了镇、村综治维稳平台建设,建成综治维稳中心和应急救援大队,镇警民联调室建成并投入使用,进一步加强了综治维稳信访和安全生产工作,农村社会稳定,农民安居乐业。
7、党的建设和政府自身建设持续加强。一是充分发挥镇业余党校的作用,扎实开展了“三严三实”专题教育党课活动,加强了党员干部的教育管理;二是加强基层党组织建设,实现组织“全覆盖”,新成立了老干部各支部1个、非公经济党支部1个,联合体党支部2个;三是扎实推进党建项目化建设,从搭建便民服务平台、深化密切联系群众机制、推行党员志愿服务三个方面入手,推动镇村两级便民服务体系建设;四是突出抓好六大载体建设,夯实党的基础;五是加强党风廉政建设和干部作风建设,打造“从严治党”示范镇;五是推行岗位联系村民组制度。按照每相邻的三个村民组为一片的原则,将所有村民组划分为39片。从镇机关和部门单位中明确39个岗位,每个岗位联系一个片,做到岗片对应,人换片不换,确保服务群众到位。六是加强管理,依法行政,严格执行干部考勤考绩、财务审批和机关内部管理制度,严格执行政府工作规则,依法行政,努力做好新形势下为人民群众服务工作。
三、“十三五”工作安排。
(一)、“十三五”工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,贯彻落实好中央、省、市、县各级会议精神,坚持以科学发展为主题,以全面建成小康社会为目标,以深化改革为重点,以稳中求进、好中求快为总要求,坚定不移地实施“产业富镇、生态立镇、依法治镇、科技兴镇、民生和镇、文化活镇”六大战略,突出抓好“现代农业、美好乡村、文明创建、民生工程、扶贫开发、文化建设、社会管理、党的建设”八大重点工作,全力打造“富裕、实力、生态、文明、和谐、平安、文化”,为建设“秀美乡村、风情小镇、和谐幸福”的而努力奋斗!
(二)、“十三五”主要工作预期目标是:1、农村经济保持平稳较快发展,地区生产总值年均增长10%以上;2、工业经济稳步增长,新增固定资产投资年均增长20%以上;3、积极培植财源,实行增收节支,财政收入年均增长20%以上;4、拓宽农民增收渠道,农民人均纯收入年均增长15%以上;5、实施精准扶贫,实现脱贫任务,提前一年全面建成小康社会;6、进一步完善教育、人口和卫生、文化、医疗和社会保障体系,确保农村经济和人口资源协调发展;7、确保现代农业和循环经济发展取得新突破,生态建设和环境保护取得新成效,民主法制和精神文明建设取得新进展,社会事业和社会管理取得新进步;8、努力实现稳增长、调结构、惠民生、促和谐、保稳定的目标。
(三)、主要措施。
1、坚定不移地抓好现代农业的发展,增加农民收入,建设富裕。
(1)、做好传统产业的升级。稳定茭白和猕猴桃产业,重点抓好品种更新、提肥复壮、病虫害防治和在深加工上下功夫,推行标准化生产,力争在品牌建设、产品进超市和出口创汇上取得重大突破;巩固茶产业,加强对老茶园改造、新建茶园的管理,强化对茶农的培训,提高采摘、加工、销售的能力和水平,新建标准化的茶厂2座,提高单位面积的产量和收入。
(2)、进一步扩大种养殖业规模。新建高标准猕猴桃示范基地1000亩,改造低产猕猴桃园3000亩;鼓励支持金松生态养殖黑猪、秦华蒙公司养鸡、爱大山公司养羊,加快养殖方式转变,逐步使养殖水平从低水平、分散性养殖向规模化、集约化、标准化养殖发展,到实现养猪羊超2万头目标;以农民专业合作社为抓手,大力推广茭田养甲鱼、罗非鱼、泥鳅、黄鳝,到20放养2000亩,保护3000亩的目标。
(3)、培育新型经济联合体。加强对现有合作社的管理,进一步规范合作社的章程、管理办法、内部质量控制规则,提高合作社的经济效益和社会效益,为发展现代农业做好产前、产中、产后服务,充分发挥合作社在现代农业发展中的引领作用。
(4)、做好基础保障工作。打造现代农业示范区,必须创新土地经营权流转方式,做好农业水利基础设施的保障工作,重点做好示范区的河道治理、道路拓宽、田坝加固、渠道整修,提升示范区的整体水平。
2、坚定不移地抓好工业经济的发展,增加财政收入,建设实力。
(1)、加大招商引资的力度。把招商引资做为一号工程来抓,通过不断优化发展环境,制定优惠政策,做好“筑巢引凤”和外出务工人员创业工作,充分利用本地资源,吸引更多的外商到我镇投资,年年超额完成招商引资任务。
(2)、加大对外争取支持的力度。充分利用镇是省林业厅帮扶联系点、特色产业的发展、良好的政治优势和区位优势,加大跑省、市、县的力度,争取更多的项目和资金支持,切实为群众办实事、办好事。每年争取各级各类支持不少于500万元。
(3)、做好资源开发和项目库建设工作。念好“山、水、石”三字经,做好境内资源的开发利用工作,制作相关项目,制作项目库,对外发布。重点做好交通、水利、乡村旅游、环境治理、农产品深加工等重大项目,力争五年内实现投资亿元以上的规模企业1-2家,投资1000万元以上的企业3-5家。
(4)、做活旅游经济。“十三五”期间,积极培育、营销、展示“山水乡愁、慢游”乡村旅游主题,力争在乡村旅游发展上取得新突破,积极支持配合古井园自然保护区的升为国家级保护区,加快二祖禅寺、迎水寺、五o一山洞的开发,打造金塘万亩“映山红长廊”和避暑度假村、农家乐的建设,大歇生态养老服务中心建设,使旅游业成为“十三五”经济发展新的增长点。
3、坚定不移地开展文明创建活动,突出美好乡村,建设美丽。
(1)、深入开展文明创建工作。坚持不懈地抓好文明创建工作,将文明创建工作向村、组、户延伸,倡导农民养成良好的卫生习惯,实行垃圾分装和分类处理;深入开展“三线三边”环境整治工作,确保整洁卫生,无乱推乱停乱塔现象;加大文明创建的领导力度、投入力度,建立健全督查考核长效机制,落实好门前三包,使其常态化。
(2)、突出农村环境整治工作。加大农村卫生环境管理力度,逐步建立镇村一体的垃圾清理管理制度,实行村收集、镇运输、镇中转、镇填埋的处理模式;加大水污染治理力度,有效推进农村污水处理、企业污水处理、中心村庄污水处理;加大推进农村“一池三改”工作力度,实施好农村沼气池建设,做好农户的改水、改厕、改圈工作,改善农村居住环境和条件。
(3)、强力推进美好乡村建设。我们按照“一个集镇就是一个景点,一个村庄就是一道风景线”的大景区建设理念,因地制宜,分类指导,科学规划美好乡村建设。镇党委政府确定了美好乡村建设的总体目标是“三年建中心,五年建全面”;总体布局是围绕“一核”、“两轴”、“四特”、“六中心、六带动”,“一核”即以镇区为核心,“两轴”即105国道和头陀--巍岭沿线,“四特”即四个方面的.特色文化:历史文化、禅宗文化、古文化、产业文化,“六中心、六带动”即六个村每个村确定中心村庄,通过中心村庄美好乡村建设带动周边村庄美好乡村建设。
(4)、发展生态林业。围绕实施生态保护工程、营造林工程、绿色致富工程、生态林副产品工程、生态保护配套工程,重点抓好三个方面的工作:一是强化对原有森林资源的开发管理,对具有重要生态功能的林区,划定禁垦区、禁伐区,严格保护;二是广泛开展村镇绿化,进一步提高集镇、村中心村庄绿化面积,继续抓好沿路、沿街、住宅区、社区等公共绿地绿化,大力开展植树造林活动,实现“村庄森林化,路渠林荫化,庭院花园化,农田林网化,岗坡林果化”目标;三是加大名木古树、奇花异草和珍稀野生动物的保护力度,对境内名木古树和奇花异草进行一次全面普查,实行挂牌保护,严厉打击破坏、砍挖、贩运古树花草行为,严禁捕杀和贩卖野生动物。
(5)、发展生态旅游业。利用我镇良好的生态资源,大力发展生态旅游业,通过招商引资开发二祖禅寺、501遗址、枯井园保护区升级、映山红长廊等旅游景点,加大文物古迹保护力度;进一步把山场推向市场,以大歇村与淮北客商成立秦华蒙林业发展有限公司,通过流转山场,发展生态旅游合作的成功模式,大力发展生态林业观光园,兴建农家乐,形成以旅游、观光、休闲、避暑为一体的旅游景区。
4、坚定不移地落实好各项惠民政策,实施精准扶贫,建设幸福。
(1)、全面完成脱贫任务。按照“四年实现脱贫、五年同步小康”的总体目标,我们积极部署,认真谋划,以产业扶贫和光伏扶贫为抓手,大力实施精准扶贫战略,启动实时监测反馈机制,让扶贫措施不但能够精准实施到个人,也让扶贫措施因地制宜,长效,可持续。到,确保实现“两不愁、三保障、三高于、一确保”即扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,财政收入、村集体经济收入、农村居民可支配收入增速均高于全省乃至全国平均水平,确保贫困发生率低于5%,全面摆脱贫困。
(2)、实施好民生工程。按照科学规划,统筹安排,量力而行的要求,扎实实施好省、市、县安排的民生工程,通过加大政策宣传,加大投入,高标准、高质量的推进“一事一议”财政以奖代补项目、保障性住房建设、农村安全饮水工程、整村推进项目等工程类民生工程项目建设,确保工程的建设进度和质量,进一步完善管护机制。
(3)、加快水利基础设施建设。今后五年随着国家对水利资金投入的加大,水利将实现跨越式的大发展。我们将抢抓机遇,编制项目,争取支持,努力实施好“八小水利”:重点是实施好大小河流的防洪坝建设、山塘水库的除险加固工作和开挖清淤、农村安全饮水工程、山塘水库的开挖清淤、堰渠的整修新建、小流域综合治理、水土保持、农田开发项目,加快水资源的综合利用,加强对现有水利工程的管理和利用,充分发挥现有水利工程的作用。
(4)、加快乡村道路建设。一是力争修通大歇张盛沟至姚河龙王杨湾连接线,南田至头陀水泥路,并列入县级道管理;二是对境内所有桥梁进行普查,加快对病危桥的改造,力争改造危桥3座,新建桥梁2座;三是争取支持,加快中心村庄水泥路建设,实现组组通水泥路,力争铺设组级水泥路20公里;四是加强对现有村组公路的养护和管理,建立管养机制,加快路肩和错车道的培植,保证通而畅,加快路旁的绿化工作;五是积极争取105国道改造升级。
(5)、加快社会事业发展,提高农民幸福指数。优先发展教育,努力办人民满意的教育,促进教育均衡协调发展,争取新建教师周转房和中心幼儿园,加快中学标准化校园建设;继续做好人口和卫生工作,稳定低生育水平,提高人口素质,加强性别比综合治理,全面落实各项奖励扶助政策;进一步完善社会保障体系建设,实施好城乡居民社会养老保险、农村合作医疗、五保供养、低保救助、大病医疗救助、公共卫生服务体系建设等工作;加强新型农民技能培训,普及科学技术,加强人才队伍建设;继续抓好民政、供电、广播电视、土地、武装、商贸、工商、关工委等各项工作,促进社会事业全面进步。
5、坚定不移地统筹镇村发展,突出社会管理,建设和谐。
(1)、进一步发挥专业合作社的作用。农民专业合作社在农村经济中发挥了主力军的作用,在政府和农民之间架起了一座连心桥,我们进一步加强合作社的管理,规范合作社的运行,充分发挥合作社的桥梁纽带、示范带头、品牌创建、帮扶带动、科技培训的作用。
(2)、进一步建立健全各种理事会。我们以村或受益区域为单位,分别成立不同的理事会,加强对公共设施和公共事务的管理,理事会由受益村民选举产生。涉及全村人共同利益的公共设施和公共事务管理的成立村级理事会,如通村道路管理理事会、村文体设施管理理事会、村电力设施管理理事会等;涉及到部分群众受益的按受益区域成立理事会,如安全饮水工程管理事理会、通组道路管理理事会、水利设施管理理事会、村庄卫生环境管理理事会等。
(3)、进一步强化各项制度建设。我们按照“有章可循、按章办事”的要求,坚持“一社一章、一会一章”的原则,每个合作社、理事会都要有自己的章程和相关制度。对理事会成员、受益群众的权利和义务进行界定,明确管理的范围、内容、方法和目标,所建的章程和制度都经受益村民大会通过,大家共同遵守执行。
(4)、进一步加大对社会管理的投入。我们按照“政府引导、群众为主、社会参与”的原则,采取“三个一”的方式解决经费来源问题,即:政府出一部分,群众拿一部分,社会捐赠一部分。除了政策性政府出资外,镇政府按每人每年15元的标准对村进行补助,群众出资由理事会按需要公开受益群众大会确定,同时组织和动员社会捐赠,并成立农村公共设施管理基金,做到专款专用,公开透明。
6、坚定不移地实施依法治镇战略,突出社会稳定和安全生产,建设平安。
(1)、做好信访维稳工作。加强镇、村信访维稳中心和工作站的规范化建设,加大矛盾纠纷排查工作,坚持领导干部信访接待日活动,做好稳控工作,畅通信访渠道;继续推行矛盾纠纷调处“四步工作法”,发挥警民联调的作用,将矛盾消除在萌芽状态;加大社会治安综合治理力度,严厉打击各类违法犯罪行为。
(2)、抓好平安创建工作。以创建“平安”为目标,制定平安创建计划,健全平安创建机制,落实平安创建责任。继续开展平安创建进社区、进单位、进村庄、进校园、进企业活动。
(3)、高度重视安全生产工作。贯彻落实好新《安全生产法》,安全生产工作责任重于泰山,我们严格落实安全生产责任制,加大安全生产的宣传教育活动,加大安全隐患排查和治理力度,重点做好建筑施工安全、校园安全、食品卫生安全、交通安全、消防安全、森林安全等工作,切实维护广大人民群众生命财产安全。
(4)、强化法制宣传工作。深入开展普法宣传工作,开展形式多样、有针对性、群众喜闻乐见的宣传教育活动,提高干群的知法、懂法、守法的意识。干部依法行政、群众依法办事,切实做到公正司法、全民守法,促进治理体系和治理能力现代化。
7、坚定不移的打造特色文化,倡导“四种”精神,建设文化。
(1)、弘扬“四种精神”。“敢为人先的创新精神、吃苦耐劳的创业精神、不屈不挠的求索精神,诚实守信的尚德精神”,通过十几年的摸索、总结、提炼出来的精神,将在全镇范围内广泛开展学习、宣传、弘扬和倡导,人民的“四种精神”将引领农村经济和社会事业发展的主动力。
(2)、崇尚社会道德。加强社会主义精神文明建设,积极践行社会主义核心价值观,营造全社会见贤思齐的浓厚氛围,形成知荣誉、讲正气、做奉献、促和谐的社会风尚;积极参入“最美”系列评选活动,用身边人倡导社会新风尚;积极培育“中国好人”1名、“安徽好人”2-3名、安庆好人4-5名。
(3)、挖掘文化资源。继续发挥文化资源挖掘队的作用,加大对挖掘队的支持力度,进一步挖掘具有考古和收藏价值的文化古资源,搜集民歌民谣、诗词楹联,编制大歇村志、民歌、诗词等书籍。
(4)、广泛开展活动。依托文化站,建立文化综合服务中心,利用新建的余畈、大歇文化乐园、健身广场,结合重要节日和纪念日,广泛开展各类文体活动和竞技比赛,尤其是农民运动会,不断丰富人民的文化娱乐生活。
(5)、培育文化产业。加快文化产业基础设施建设,发展壮大以龙鑫工艺品有限公司为龙头的文化产业,积极培育发展新兴的文化产业,促进文化产业大繁荣大发展。
8、坚定不移的坚持“党要管党、从严治党”的方针,加强党的领导,强化组织保障。
(1)、抓班子,强化党委自身建设。一是加强党委班子自身建设,提高党委班子的凝聚力、战斗力和号召力;二是加强理论学习,坚持党委中心组学习制度,扎实开展好各类活动;三是坚持民主集中制度,重大事项会议集体研究,不搞“一言堂”;四是坚持各项规章制度,领导干部率先垂范。
(2)、抓队伍,提高基层组织政权。一是加强村组干部和党员队伍的教育管理,提升基层干部的整体素质;二是扎实开展“党务公开”和“阳光村务工程”,促进村级工作更加规范;三是继续执行村干部“双述双评”活动,有力提高村级干部工作的积极性;四是加强对村级工作督查考核,提升村级工作整体水平。
(3)、抓机制,提升工作合力。一是坚持党建督导机制,对各支部党建工作实行按月指导、按季督查、按年考核制度;二是科学建立了村干部激励机制,在全面开展双述双评基础上,将村干绩效与双述双评结果和考核结果挂钩,突出工作实绩;三是完善镇党委政府工作运行机制,借鉴学习文建明工作法,总结完善以属地管理为主、条块结合的工作推进制度,实行网格化管理和服务。
(4)、抓宣传,内鼓干劲外树形象。一是加强宣传队伍建设,做好社会宣传和对外宣传工作,积极开展群众性文体活动;二是做好社会主义核心价值观的宣传工作,弘扬主旋律;三是加强网络宣传工作,注重网络舆情;四是弘扬优良传统文化,加强公共服务文化建设。
(5)、抓廉政,提高抗腐防变能力。一是扎实开展“从严治党”十大工程,全面落实“十大工程”各项任务,努力建设具有“三力”型基层党组织和打造“三正”型干部队伍,打造“作风建设根据地、从严治党示范镇”;二是全面落实党风廉政责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,建立健全反腐改领导机制和工作机制,用健全的制度来约束本人和全体干部;三是全面学习贯彻执行新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,定期开展述职述廉活动,使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,保持高尚情操和良好的心态,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。
20xx年是全面实施“十三五”规划的第一年,也是全面建成小康社会和实现脱贫任务的关键一年,做好20xx年各项工作,尤其重要。20xx年主要做好以下几个方面的工作:
1、围绕“产业富镇”,加快现代农业建设。
进一步巩固扩大茭白、猕猴桃、茶叶等传统产业规模,推行标准化生产,提升品牌和品质;积极发展乡村旅游、生态养殖、生态养老休闲等新兴产业,提升现代农业水平;创新土地经营权流转方式,培育新型经济联合体,争取支持建设高标准现代农业示范区。
2、围绕“生态立镇”,促进生态文明建设。
进一步加大造林营林力度,加大水土保持力度,严厉打击破坏生态环境和森林资源的违法行为,巩固国家级生态示范镇建设成果;深入开展文明创建活动,加大农村环境综合治理,打造生态文明升级版;建立健全促进森林和野生资源保护机制和生态补偿机制,争取支持建设现代林业产业示范区。
3、围绕“依法治镇”,加强社会综合治理。
进一步建立健全司法服务网络建设和法律服务体系建设,创新综治维稳工作机制,全面提升依法行政水平;大力弘扬人民的“四种精神”,倡导社会文明新风尚;突出抓好安全生产、平安、教育卫生和计生工作,提高公共服务水平。
4、围绕“民生和镇”,提高农民幸福指数。
进一步落实民生工程任务,全面落实各项惠民利民政策;加大交通、水利等基础设施建设,改善在生产生活水平;落实好各项扶贫措施,实施精准扶贫,全面完成20脱贫任务;实施好大歇村美好乡村示范点建设、白果黄湾生态流域治理项目,提高农民生活质量。
5、围绕“文化活镇”,提升文化软实力。
进一步发挥文化挖掘队的作用,挖掘文化资源;广泛开展各类文体活动,促进文化事业发展,丰富群众文化娱乐生活;加快镇综合文化中心、文化广场、文化乐园的建设,促进文化产业基础设施上台阶;积极培育文化产业的发展,促进文化大发展大繁荣。
6、围绕“从严治党”,促进党建工作常态化。
进一步按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,全面落实“党要管党、从严治党”的工作要求,通过抓班子、强队伍,抓覆盖、保活动,抓载体、夯基础,抓作风、促廉政,抓考核、促规范,努力建设具有凝聚力、战斗力、号召力的“三力”基层党组织,打造,打造一支行正道、做正事、树正气的“三正”干部队伍。
盘峰乡位于xx县东南部,山林面积4.76万亩,耕地面积1879.11亩,是典型的“九山半水半分田”的山区乡,辖12个行政村,1427户,3587人。自“六五”普法工作开展以来,深入贯彻省、市、县“六五”普法工作要求,紧紧围绕“打造旅游强乡,构建和谐盘峰”,坚持法制宣传教育与社会主义核心价值观教育相结合、与公民意识教育相结合、与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理工作,积极推进依法治乡,“六五”普法工作得到较好的贯彻落实,促进了全乡经济和各项社会事业的和谐发展。现将有关情况汇报如下:
一、工作回顾。
(一)贯彻落实普法工作规划,形成齐抓共管的工作格局。
“六五”普法期间,乡党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立法制宣传教育第六个五年普法工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,根据每年人事变动,及时调整领导小组成员。研究制定了《盘峰乡第六个五年普法工作规划》,并做到了“三个纳入”:即纳入各年度工作计划;纳入乡党委政府以及其它相关单位政治学习计划;纳入年度综治工作目标考核。在各村、学校和相关单位都相应成立了普法领导机构,配齐了人员,做到机构常设,队伍常在,工作常抓。在此基础上,乡党委政府每年将普法工作责任分解落实到各村和相关单位责任人身上,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关单位协作推进,全乡群众共同参与的格局,确保工作真正落到了实处。同时,加大对普法依法治理工作的投入,乡财政每年保证普法经费人均2元以上。
(二)深入开展法制宣传教育,全面推进依法治乡进程。
采取多种方式开展普法工作,在全乡营造良好社会氛围,增强“六五”普法的吸引力、感染力和说服力。一是会议普法。在乡、村干部会议上,安排一定时间进行普法学习,形成逢会必讲法、必学法的浓厚氛围。二是寓教于乐。利用元旦、春节期间大量人员返乡过节的有利时机,将普法宣传与传统节日相结合,集中开展宣传活动。在乡政府每年举办的农民文艺汇演和相关村的村民春节联欢晚会上,掺插法律知识竞猜,现场发放小礼品,让农民在说唱笑中学法律,收到了良好效果。三是专项活动。制定“法律六进”活动计划,以单位、农村、学校为重点,充分利用现场说法、图片展览、法制讲座等形式积极宣传《宪法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规广泛开展“法律六进”活动。同时,以“12·4”法制宣传日为主线,利用安全生产“宣传月”、“3·15维权日”、“6·26禁毒宣传日”等载体,积极开展法律咨询活动,对群众提出的土地承包、赡养、继承、民间借贷、支农惠农政策、义务教育、计划生育等咨询及时给予答复,五年来,共解答群众咨询245余人次。四是法律培训。结合工作实际,聘请司法局、民政局、计生局等领导,对乡、村干部专题讲授了《村民委员会组织法》、《人口与计划生育法》等法律法规,同时,结合农村广播、宣传手册等手段,充分利用文化示范户的模范带头作用,以点带面的进行全民普法。五年来,全乡共举办普法宣传月活动5次,参与群众5800余人次,举办普法培训班20班次,受训人数达900余人次,印发普法宣传资料6000余份,悬挂宣传布标25余条,书写和张贴各类普法标语300余张。通过各种形式的宣传培训,增强了乡村干部的法制水平,提高了群众对法律法规的知晓率。五是廉政教育。依托榉溪廉政文化教育基地,充分挖掘儒家廉政文化内涵,结合《宪法》、《行政法》等法律法规开展干部廉政文化教育。以来,教育基地共接待党员干部1000余名。通过文化宣传、交流,促进普法工作的开展,提高领导干部廉政、勤政、依法行政意识。
(三)切实解决群众实际问题,增强农民法律意识和法制观念。
坚持把普法放在全面深化平安盘峰、法治盘峰和“两美盘峰”建设中来谋划、来推进。坚持把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来,用法律手段解决农民在生产生活中碰到的实际问题,真正让农民信法、守法、用法。如盘峰村吴洪土、孔令金两户因宅基地纠纷多次争吵,通过学习《民法通则》,两家自主地进行了调解,化解了矛盾。又如黄坞村与岭脚村的两户农户,因承包土地界址问题发生纠纷,两家经常吵架,通过宣传学习《土地管理法》等法律法规,两家主动找村、乡干部调解,双方本着互谅互让的原则达成了一致协议。通过普法宣传教育,全乡民事纠纷明显减少,没有发生重大矛盾纠纷,没有发生集体访、越级访案件。
(四)严格依法行政,为乡村建设保驾护航。
以法促发展,统筹推进“五水共治”、“三改一拆”和创业承诺项目建设等党委政府中心工作。1、以法律为准绳,促进“三改一拆”全面开展。严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《浙江省违法建筑处置规定》、《xx市违法建筑处置暂行规定》、《xx县违法建筑处置实施细则》等法律法规,按程序完成拆违、拆后土地利用,全乡共拆违8542.65平方米,完成旧住宅区改造9162平方米,分别完xx县里下达任务的142%和114%,全乡12个村全部通过县无违建村初步验收。2、以法律为护盾,保障“五水共治”有序开展。针对因五水共治工作开展,矛盾纠纷、来信来访增多问题,特成立五水共治矛盾纠纷调解小组,共化解矛盾纠纷8起,信访5件,有效推进“五水共治”工作,完成畜禽养殖场整治,共关停3家、整治3家。认真组织开展“全民清洁日”和“垃圾河大会战”活动,全年环境卫生考核位列全县第四名。麻车峡村成功创建县水环境整治示范村。3、以法律为指导,引领“秀美乡村”民主建设。为建设秀美乡村,榉溪村召开村民代表会议、党员代表会议,全民参与,制定了秀美乡村建设方案,实施了石子路修复、古民居修缮等项目建设。
(五)创建民主法治村,夯实基层法治工作基础。
结合“六五”普法,进一步强化村民自治。通过层层试点、重点突破、以点带面,全乡各个行政村均开展民主法治村创建活动。20共有9个县级民主法治村,1个市级民主法治村。创建过程中突出抓好三点:一是财务监管。各村委实行民主决策、民主管理、民主监督,定期公开本村财务,严格财务监督和管理,确保了村级工作正常开展。二是阵地建设。加大乡、村法制宣传普法阵地建设力度。全乡12个村都建有法制宣传栏,覆盖率达到100%。新建榉溪、大岭头、沙溪文化礼堂,通过节日活动宣传法制。依托司法所建立乡、村法律服务点,认真开展法律咨询,五年来共服务245余人次。三是健全队伍。成立盘峰乡治调委员会、盘峰乡劳动争议调解委员会,12个村治调委员会,对全乡民间纠纷进行调解和处理,把矛盾消化在基层。“六五”普法期间,我乡共调处各类矛盾纠纷112件,成功率100%。,创新村级矛盾调解机制,在各村成立由3—5名有较高威望“老党员、老干部、老长辈”组成“三老”调解队伍,帮助解决疑难纠纷。“六五”普法期间共帮助解决坟头纠纷等共8件。
(六)深化依法行政,推进行政执法规范化建设。
坚持完善党委(组)理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训等制度。把法制教育纳入领导干部理论学习规划,突出对领导干部“法治、责任、有限、服务”等意识能力的培养。加强行政监察法、审计法和廉政准则等法律法规和党纪条规的宣传教育。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合,充分发挥各类廉政、法纪教育基地的作用,不断提高各级领导干部和公务人员廉洁自律的自觉性。规范行政权力运行,切实将依法行政工作摆在突出位置,放在心上,抓在手上。以规范行政执法主体、职权及完善行政执法程序为核心,进一步完善行政执法责任制实施方案,落实行政执法评议考核和责任追究制度。组织开展食品安全、劳动就业、环保等专项行政执法活动。开展依法行政、行政执法各项制度执行情况的督查,确保行政许可、行政复议、行政处罚等各项制度有效落实。,我乡被评为浙江省气象防灾减灾标准化乡镇。20、20、年连续三年获计划生育工作一等奖。
二、存在的问题和不足。
(一)全社会的法治意识需进一步提高。虽然通过多年的普法教育活动,全民的法治意识有了很大程度的提高,但老百姓的法制意识有待加强。
(二)法制宣传教育受教育面不平衡。大多数农村青壮年农民外出务工,留守在家的主要是“老弱病残、妇女、儿童”,普法教育组织难,时间落实难,效果不够理想。一些偏远村庄,由于交通不便,居住分散,法制宣传教育“进村入户”困难,使之一部分农民群众不能接受到教育。
(三)法制宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育的形式还不是很丰富,群众喜爱的高质量的法制专栏不多,且形式单一;贴近实际、贴近生活、喜闻乐见的'法制宣传文艺节目组织不够,也有待于进一步挖掘。
(四)党员干部示范带头作用有待进一步加强。在个人利益与集体利益之间,一些党员个人利益至上。在“三改一拆”行动中,一些党员干部非但不配合乡党委政府做好拆违工作,反而带头抗拆违。乡党委对党员干部管理存在一定漏洞。2014年,榉溪村“特色旅游文化村”项目建设中,村主任因贪污罪,被判有期徒刑三年,缓刑四年。
三、下一步工作打算。
1、把普法工作与群众生活相结合。把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动,针对法治实践中群众关心的难点、热点问题。通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,增强普法教育的覆盖面和影响力,增强普法教育的趣味性和渗透性,使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义、理解法治活动、理解法律与自身及与未来的关系,培养崇尚法治的行为习惯。
3、把普法工作与中心工作相结合。充分发挥普法工作在“五水共治”、“三改一拆”、创业承诺项目建设等中心工作中的作用,坚持全程宣传相关法律,做好农村党员、干部的工作。坚持依法行政,严格按照法律法规、法定程序,开展工作。
4、把普法工作与队伍建设相结合。加大普法投入,充实完善乡、村、组三级法制宣传员队伍,培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”。健全调解机制,扩充调解队伍,成立专项调解小组,充分发挥调解员作用,解决各类矛盾纠纷。不断健全和完善各项普治制度,创建“法治盘峰、平安盘峰、和谐盘峰”。
根据县委宣传部、依法治县办和司法局印发《xx县进一步完善“谁执法,谁普法”工作机制的具体实施意见》(荥司法〔〕7号)的通知要求,结合我乡实际,现将我乡20xx年以来开展“谁执法,谁普法”工作情况总结如下:
一、落实责任,强化组织领导。
20xx年烈士乡认真按照xx县依法治县办、县委宣传部、司法局《xx县进一步完善,“谁执法、谁普法”工作机制的具体实施意见》(荥司法〔2015〕7号)文件要求,结合全乡实际明确指导思想,制定工作目标,完善相关体制机制,建立了以党委书记任组长、分管领导任副组长的.烈士乡“谁执法、谁普法”工作领导小组,负责全乡“谁执法、谁普法”工作任务部署和安排,落实责任,层层分工。
二、完善机制,强化队伍建设。
为保证“谁执法、谁普法”工作取得实效,我们注重健全完善各项工作机制,调动各种积极因素,挖掘各方资源优势,形成齐抓共管的良好局面。在普法教育中结合“法律七进”工作,通过开展形式多样的宣传活动,组织群团志愿者、红袖标队员、网格员、法律明白人、法律顾问等各方力量,在基层群众身边建立了一支普法宣传队伍,做到责任到人、分工明确,全乡普法宣传工作的深度和广度得到进一步加强。
三、积极工作,营造宣传氛围。
20xx年烈士乡认真按照“五个有机结合”的方式有序地开展“谁执法、谁普法”宣传教育工作。一是坚持执法办案和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法、法治大讲堂、农民夜校等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。在日常广泛开展宣传的同时,根据自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中宣传活动,切实增强工作的实效性。三是坚持开展普法教育和解决群众问题有机结合。在村、组主要抓好环境整治,大力宣传《中华人民共和国环境保护法》、《村委会选举法》、《土地管理法》、《农村宅基地使用办法》等,有效地推进了环境整治工作有序开展。四是坚持普法教育与倡导文明新风有机结合。乡政府利用每月机关干部学习法律知识以及一些弘扬社会美德的文章,在提升法律意识的同时,进一步增强了全体机关干部的道德素质。五是将普法工作与“法律七进”工作有机结合起来。继续开展好普法教育进学校、进单位、进企业等活动。
20xx年烈士乡为做好“谁执法,谁普法”工作,制定了相应的规章制度和奖惩措施,始终坚持以人为本,加强宣传教育,一是在各村委会建立5个法律图书角更新法律书籍余册,另外在各村宣传栏中开辟宣传专栏,及时更新相关法律知识,全年大力宣传法律法规知识共计15次;二是利用各村led显示器在重大节日期间宣传显示各种政策、法律、法规全年共计200条;三是创新普法形式,充分利用网格进村入户走访时机,组织网格员开展宣传活动共15次;四是协调烈士小学组织开展面向青少年的“法律进校园”法律知识讲座共3次;五是结合“法律七进”工作利用送法进村、送法进企业、送法进贫困村、送法进家庭等活动积极开展宣传活动,全年共发放宣传资料1500余份,图书600余册。为我乡营造了良好的普法氛围,提高了群众的法律意识。
今后,我乡将继续努力健全完善“谁执法、谁普法”工作机制,提高普法执法的质量和水平,以创建“法治烈士、平安烈士”为切入点,进一步转变作风,开拓进取,与时俱进,推动我乡普法依法治理活动的全面开展。
按照“六五”普法规划要求,我乡坚持普法与法治实践相结合,广泛传播法治理念,弘扬法治精神,不断增强法制宣传教育的针对性和实效性,积极为我乡经济建设和构建和谐社会营造良好的法治氛围。现将普法依法治理工作总结如下:
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普法活动的管理、指导,乡成立了普法领导小组,定期和适时研究法制宣传工作。了解普法依法治理工作进展情况,推动全乡普法依法治理工作的顺利开展。
二、明确目标,推动工作任务落实。
根据“六五”普法规划确定的目标和要求,按照有关文件精神,我乡普法依法治理工作领导小组,立足我乡实际开展普法依法治理工作,结合普法教材实用性、知识性的需要,及时制定了“六五”普法实施方案和《碧安乡年度普法依法治理工作计划》,并以正式文件下发至各村民委员会和相关单位。并及时调整充实了普法依法治理领导机构组成人员,进一步明确工作职责,并落实了相关工作措施,做到任务明确,责任落实。
三、精心组织,全面开展普法宣传教育工作。
坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作来抓,使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群,努力提高全乡公民的法律素质和全社会法治化管理水平,着力提高群众的法律意识和增强干部依法行政、依法办事的能力。为了使规划得到顺利的实施,乡党委、政府把普法依法治乡工作纳入年度综合目标考核。
1、法律进村。
立足促进农村经济发展和维护社会稳定,深化“法律进乡村”活动,服务社会主义新农村建设。深入农村、深入农户家中了解情况,解答有关法律问题,为群众提供法律服务,先后向群众散发法律宣传资料16000余份。每年在大、小春生产技术培训期间,均要举办由基层党员干部和致富带头人参加的法律知识讲座,着重培训《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《森林法》、《婚姻法》、《继承法》、《消费者权益保障法》等,以及基层依法管理方面的知识,进一步巩固了农村法制宣传教育效果。每年为村组党员、干部举办不少于2次的法律、法规知识专题讲座。
通过深入宣传与群众生产生活密切相关以及新农村建设涉及的移民安臵、房屋拆迁、安全生产、信访条例等相关法律法规和政策,群众的合法权益保护意识和安全意识普遍提高。公民依法行使权利、履行义务的意识明显增强,能够按照相关法律、法规表达自己的利益诉求、解决各种矛盾和纠纷调解,守法、依法办事的社会风尚基本形成。
2、法律进学校。
把培养青少年的社会主义法治观念与法律素质作为中小学教育教学中的一项重要任务来抓,坚持把法制教育列为学校的必修课,根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力,坚持品德教育与法制教育并重、理论教育与实践活动并行,形成科学、系统的学校法制教育课程体系,有针对性地开展法制教育,使学校法制教育逐步走上制度化、规范化、经常化轨道。着重抓了学校在法制教育中的计划、课时、教材、师资“四落实”工作,使法制教育成为学校全面实施素质教育的重要内容。同时要求中、小学校每学期至少要有8课时法制教育课,组织学生学习《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,加强青少年学生守法的养成教育,使他们懂得应该遵循的基本行为准则,养成学法、知法、守法、用法的行为习惯,不断提高法律意识。
我乡还针对学生课程安排,适时邀请司法所、派出所干警对全乡中、小学生进行了法制讲座,以案例说事,教育青少年树立正确的人生观和价值观。“六五普法”以来,先后在中、小学举行法律、法规知识讲座5次。向师生们讲授了未成年人保护法、未成年人自我防范和反邪教等相关知识,共计3000多人次的学生聆听了讲座,受到了法律教育。推广学生带法回家、“小手牵大手,我与父母同学法”等行之有效的普法手段,弥补农村普法薄弱环节,让学生和家长共同提高相关法律、法规知识水平。通过开展讲座活动,进一步提高了教师依法保护未成年人的意识,提高了未成年人特别是中、小学生的法律意识、维权意识和自护能力,正确引导青少年学法、懂法、守法、用法。同时,做到法制副校长一学期不少于两次到学校上课,主要内容涉及青少年保护和预防未成年人犯罪的方方面面的内容。形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围,使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
3、法律进企业。
为提升企业经营管理人员的法律意识,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。坚持每年利用以会代训的方式进行培训,涉及有关宪法知识,尤其是有关公民权利、义务和社会公德的内容;有关刑事法律和社会治安管理法律法规;有关劳动用工、社会保障、安全生产的法律法规;有关人口和计划生育、婚姻家庭的法律法规;有关工商、税务、诚信经营的法律法规;有关民事诉讼、劳动仲裁、法律援助的法律法规;有关交通安全、卫生与环境保护的法律法规和涉及外来务工人员有关的法律法规,以及与企业相关的法律法规培训工作。切实提高了企业及外来务工流动人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法经营、依法办事的能力,实现企业及外来务工流动人员法制宣传教育工作的经常化、制度化、规范化。也为企业及外来务工流动人员提供了方便快捷的法律服务,企业及外来务工人员合法权益得到保障;有效防范和化解了企业及外来务工流动人员矛盾纠纷,控制和避免了刑事及治安案件的发生。
4、法律进机关。
“六五”普法期间继续把法律知识学习,纳入公务员(机关工作人员)日常学习计划,定期开展法律知识培训,使机关工作人员进一步增强依法行政、依法管理能力和水平,从而进一步转变机关作风,规范行政行为。加强公务员法制宣传教育,重点培养公务员树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念。积极做好公务员年度法制学习培训和考试工作。公务员年度内自学法律的时间不得少于40小时,并组织公务员学法和法律知识考试,将学习成绩纳入年度工作目标绩效考核。加强行政执法人员法制宣传教育,确保法律、法规的正确实施,让执法人员熟练掌握和运用与执法工作相关的法律法规,按照法定程序执法,合理使用自由裁量权。自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。
坚持和完善党委中心组集体理论学习的学法制度和领导干部法制讲座制度,党委中心组每季度集中开展一次学法活动,乡主要领导每年给乡、村干部上专题法制课不少于2次。领导干部坚持带头学法用法的表率作用,有力推进了我乡普法工作的顺利开展。
5、认真举办法律服务活动。“六五普法”以来,我乡先后举办各类法律咨询活动13次,接受群众咨询近1000人(次),提供上门服务130余次;举办各类培训班10次,培训人员800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法节日,我乡在乡人员密集的地方设立咨询台,利用标语、横幅、宣传画、宣传车等工具开展系列活动,突出宣传主题,向广大干群宣传法律法规,共发放各类宣传资料3000份、悬挂横幅10余条、出动宣传车辆20余(台)次,向群众展示法律知识展板20块等。特别在景谷“7.31”特大泥石流洪涝灾害发生后,更加注重相关法律、法规的宣传,增强广大人民群众遵纪守法的自觉性,采取多种方式,向广大人民群众传播《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国传染病防治法》等知识,全乡广大人民群众的法律水平有了较大的提高。
四、普治结合,搞好全乡的普法依法治理工作。
我们在抓好“六五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合、坚持法制教育与道德教育相结合,加强基层民主法制建设,积极推进我乡的依法治理工作。村委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,做好综合治理及人民调解,在法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,全面推动我乡法治文明建设,促进经济社会协调发展。通过普法宣传教育,现在全乡人民的法律意识和法制观念普遍增强,辖区内民事纠纷明显减少,全乡群众致力于发展经济,呈现出人心安定、社会稳定的良好法制局面。
我乡普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与县委、县政府的要求还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将继续发扬成绩,查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落实,努力提高依法行政水平,开创依法治乡新局面。
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xx年在局党政的领导下,以贯彻实施行政执法责任制为抓手,紧紧围绕我局的中心工作,坚持依法治脏,文明执法,着力服务城市管理,现将年度行政执法主要工作总结如下:
一、行政执法、审批基本情况。
今年以来,查处各类违章57起(其中普通案件12起),共罚款14471元,督促违章整改614起,整改面积达2157平方米(上述不包括广告部分);审批固定广告149块,布幅广告2280条,彩旗10901组,收取市容整治费456035元;责令违章整改、代为整改、强拆固定违章广告383块,布幅广告3643(条、组)、气球、充气门等56只(扇),处罚违章广告5起,罚款34000元。
二、完善管理制度,认真贯彻实施行政执法责任制。
为此,我们根据上级的有关精神,着重抓好以下几方面的工作:
(1)明确行政许可依据和权限。我们按照上级的要求,结合户外广告审批的特点,对有关行政许可主体资格,行政许可依据、法律、法规、程序及职责权限进行了认真清理,确保不遗留执法管理的空白点。
(2)制定、完善管理制度。我们共修订、制订了有关制度10项,尤其是对权限不清的规定反复研究,进行了修改。如:过去对横幅审批的权限不明确,容易造成审批的随意性,污染城市立面市容环境,为此,我们制订内部分级审批制度,明确了各级审批的权限。通过各审批环节制度的建立,使我们的行政行为更加规范,行政许可更加得当。
(3)加强业务培训。为确保认真贯彻行政许可实施工作,我们开展全员专题业务培训和参加市统一考试,全体队员通过学习,明确自己的职权范围,应承担职责、责任,广告审批的操作规程及在执法中那些必须做,那些不能做,决不能越权、违法、违纪审批广告设置许可。
(4)建立行政许可过错责任追究制度和考核办法。对审批不规范化的现象进行教育、查处;对违反行政许可的行政行为,依“法”追究责任。同时,在执行上体现制度面前人人平等,不以职务、关系等因素区别对待,使规章制度真正起到约束、管理队伍,用铁的纪律约束队伍,保证行政许可法不折不扣得到贯彻落实。
(5)落实人员,抓好自查。为保证行政许可得到全面贯彻实施,由教导员亲自挂帅,落实具体人员组建督察队,承担督促检查考核任务。通过加强督促检查,行政许可工作人员的责任心明显增强,工作质量明显提高,尤其是限时办结审批工作,有了根本的好转。通过行政许可法的学习、培训,行政许可事项的清理及配套制度的建立,使我们的行政许可行为更加规范。四、存在的问题和下一步的打算今年,我们虽然尽力开展各种形式的业务培训,取得了一定的成果,但如何提高从业人员的法制意识和业务水平是面临的重点工作。为此,下阶段,我们将着重加强业务领导。经常性地进行沟通、交流,及时解决工作中存在的问题;加强业务指导,定期组织培训,以不断提高工作效率;加强指导、协调、督促和各行风建设工作切实做好群众的服务工作。
xxxx年,全局干部职工在市局、区委、区政府的正确领导下,积极应对严峻的组织收入形势、繁重的征管工作任务、个性化的纳税人需求,多元化的干部思想状况,不放松、不懈怠,主动改革创新,迎难攻坚奋进,狠抓执行落实,强化纪律约束,严格绩效考核,各项工作都取得了明显成绩。
一是积极征收,税收收入实现新增长。面对xxxx年经济下行压力和我区重点企业转型升级影响,税源大幅度下滑,全局干部职工以高度的政治责任感和历史使命感,坚持组织收入信心不动摇,坚持组织收入措施不放松,亿元,%,增收xxx万元。亿元,与去年同期基本持平。二是服务地方,助推区域经济新转变。在我区保税区的建设中,积极向上级汇报争取,成功获批。严格贯彻落实各项税收优惠政策,全年共减免税收万元,办理出口退税及免抵税额x.x?亿元,与建设银行x支行共同开展了“税易贷”产品,助推小微企业发展。三是主动探索,税收主业建设取得新进展。坚持风险管理导向,结合本区重点行业、重点企业和上下游产业链情况,通过社保、仓储租赁、物流运输等第三方数据,对区内水泥制造、房地产、钢材、药品零售、物流等行业开展了专项整治,全年主观努力共增收xxxx.x万元,占税收总收入比例**。梳理征管流程,撤消了审核审批团队,逐步完善税源管理部门人员管理型向事项管理型转变的岗责体系,全省率先试点并正式上线运行金税三期。推出“互联网+txt”服务中心,营造好“纳税人之家”,借助现代化手段,畅通了纳税人咨询、投诉和调解征纳纠纷渠道,着力构建起线上和线下便捷高效的服务体系,全省纳税人满意度调查中,在全市国税系统排名第七。四是严管善待,干部队伍焕发新活力。坚持以党建带队建,发挥绩效管理指挥棒作用,拓展“品质国税、三q传情”文化品牌的引领力和感召力,认真开展并践行“三严三实”专题教育,有效激发队伍活力。全年组织开展各类培训xx余期,累计培训xxx余人(次);新增注册税务师x人,各类专业资格证书获得者x人(次)。在省、市两级“赛比争”技能竞赛活动中,x名同志受到市局表彰,x名同志受到省局表彰,被授予“x市国税局‘赛比争’优胜单位“称号。开展了中层正副职领导干部选拔工作,选拔任用中层正职xx人,副职x人,推出了“星.青年”成长行动计划,助推青年干部快速成长。顺利通过了省级最佳文明单位复查验收。五是常抓不懈,作风建设彰显新风气。压实了“两个责任”,严格执纪监督,落实八项规定,改进作风,反对腐败,努力营造风清气正的税务廉政环境。进一步完善了“四位一体”“三级联防”的风险防控流程,强化干部外出登记制度、休假制度的两单管理模式,与部门负责人实行任务书监督管理,基本实现了廉政风险产生及消除过程的全程留痕与可查可纠。全年共查找风险隐患xxx条,开展节日遵守廉政纪律提醒x次,抽查公车私用、抽查工作作风纪律等xx余次,没有发现一起不廉洁行为,实现了四个保障三个安全五个无的目标。区局被省国税局确定为“x省国税系统税务廉政文化建设示范单位”,被市局确定为廉政教育辅基地。被区纪委、区委组织部、宣传部、区直机关工委授予全区唯一的“机关文化暨廉政文化示范单位”,干部职工自编自演的廉政微电影获得全市国税系统三等奖。
在圆满完成各项主业工作的同时,区局其他工作也取得了长足发展。政务及保障能力不断增强,各项会议制度持续规范,后勤服务水平进一步提升,稳妥推进规范津补贴工作,切实做好老干部服务工作,进一步发挥了工会、共青团等群团组织作用。上述各项成绩的取得,是市局和区委、区政府正确领导的结果,是广大纳税人大力支持的结果,更凝聚着全局干部职工的心血和汗水。在此,我代表区局党组向全体干部职工表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到税收工作中存在的问题,归纳起来主要有四个方面:一是思维与工作新常态不适应。存在主观能动性不高,执行落实能力不强,自我加压的动力不足等问题。二是创新与工作新要求不适应。仍然抱守成规,习惯于用老办法、旧思路解决问题,不求有功,但求无过。三是能力与社会新发展不适应。组织收入的主动性还不强,管户不清,情况不明,对税源分析掌控能力还有较大缺陷,税源预测往往流于形式。四是基础与税收征管新变化不适应。内部管理制度和管理措施的升级跟不上税收征管形势的变化。对这些存在问题和不足,我们要引起高度重视,这些问题已严重制约了区局工作进一步提质量,上水平,迈台阶,也影响着队伍的活力和稳定。我们要采取积极措施并在今后的工作中认真加以解决。
二、立足转变,树立税收现代化建设中开展工作的新思维。
xxxx年,是我国实施“十三五”规划的第一年,也是实现全面建成小康社会的关键之年。目前,中国经济的发展已实现新常态,税收工作也将面临着新的机遇和新的挑战,要取得国税工作的新发展,就必须要着眼转换新思维、新观念、新状态,找准着力点,树立勇争第一、创新求变、从严从实的思维。
(一)抢抓机遇,树立勇争第一的思维。
当前我国经济正面临速度换档节点、结构调整节点、动力转换节点、正在向形态更高级、分工更优化、结构更合理推进。税务部门正处于财税改革纵深推进,“六大体系”全面铺开,税收现代化指日可待的重要战略机遇期,全市国税也正向西部改革创新示范局、西部收入质量标杆局、西部纳税服务样板局、西部依法治税模范局、西部人才建设带头局大步迈进,区域经济也朝着‘国际铁路港、智慧产业城”加速转型,这些都为我局的加快发展提供了有利的成长机遇,为此我们必须坚持优服务强管理促遵从总基调,遵循法治、问题、创新、趋势、细节、从严、崇实、简化八个基本导向,和内外兼修、以内促外、双轮驱动、内外共进的基本路径,全局干部要把握好机遇,积极树立勇争第一的思维,主动担当,敢于担当,瞄准一流目标,一心一意抓工作,全心全意谋发展,要敢于面对困难挑战,以一往无前的求胜欲望,和战胜困难的锐利气势,坚定不移,拼搏不止,推动x局迈入先进局行列。
(二)科学发展,树立创新求变的思维。
发展的本质要求就是创新,我们要牢固树立抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来的理念,围绕税收业务、政务、事务、财务、党务抓好五位一体创新工作。在人才建设上,创新青年干部成长培养方式,创新主流人员的活力激发机制,努力培育一支充满激情,充满创造力的国税队伍,切实增强团队的核心竞争力。在税收主业上,以互联网+为基准点,创新管理手段和服务模式,优化资源配置,提升依法治税自觉性和征管对税收的促进作用,提升纳税人的遵从度。在内部机制建设上,创新服务、保障、监督机制,提升执行力和落实力,提高拒腐防变能力。
(三)着眼细微,树立从严从实的思维。古语云:千里之堤,毁于蚁穴。队伍的形象看工作成效,工作成效看细微之处,往往工作中付出的百倍努力就因一点点小的失误而全面受损,宽是害,严是爱,因此我们要树立好从严从实思维,工作中要养成从计划到完成的工期倒排方式,要详尽每一环节,每一细微之处的任务,要有应急的预案和准备,养成“虑于微、防于小、作于细”的思想自觉和行为自觉,强化效率和纪律,养成在约束下工作、在规矩下办事、在监督下用权的习惯,以严的精神,实的作风,准的指向,廉的行为,构建事业发展的新格局。
三、强化执行,全面完成xxxx年各项工作任务。
xxxx年区局国税工作的总基调是:认真贯彻落实市局“打好五大战役、建设三大工程,实现升位目标”的总体部署,坚持法治统领,创新驱动,严实结合,强化征管夯基础、优化服务促和谐、带好队伍树形象。
(一)抓强税源分析监控,促进税收收入平稳增长。
xxxx年,亿元,比上年同期增长x.x%,区级目标尚未下达,但要求一季度实现开门红,目标xxxx万元,同比增长xx%。要完成上述工作目标,我们必须在坚持依法征税、应收尽收、落实优惠,不收过头税的红色底线上,抓早、抓细、抓常,以月保季,以季保年。要弥补好现有税源分析监控薄弱点的短板,及时把经济成果转化为税收收入,做到深入基层寻对策,深入企业找税收,加强征管挖潜力,努力完成市局和区委、区政府下达的收入目标任务。
一是要强化税源分析控收入。着力加强对重点税源、重点税种、重点行业的对比分析和专项分析,通过大数据和智能化加强产、供、销,进销、销项、库存、资金周转等情况的掌控,准确把握经济税源变化趋势,规范收入分析指标口径和办法,统一报表填制,形成月度分析有数据,季度分析有预判,半年分析有成效,全年分析有特色的规范分析机制。增强组织收入工作的主动权。
二是要强化风险分析抓收入。从风险分析、疑点筛查、科学监控等方面加强对风险分析的管理,针对上下游产业链、相同类似企业平均税负水平,加强分析力度,提高分析的科学性、准确性,提升应对成效和宏观税负水平,利用增值税发票升级版信息和财政、医保、园区管委会等信息,强化措施,堵塞漏洞,促使主观努力程度大幅提高。
三是要强化重点项目管理促收入。着力围绕x国际铁路港的建设,从铁路运输、物流、服务、仓储、报关、出口等各个环节分析潜在税源,同时做好区内重点招商企业和重点项目的跟踪管理,建立台账登记制度,对洽谈、建设、开工、生产等每一环节的进程、资金、税收进行综合研判,寻找新增税源。
四是强化责任增税收。区局领导班子实行分级包干制度,靠前指挥,抓好收入动态管理。纳税服务科做好税源分析的汇总、监控及考核,各税源管理科(分局)负责本部门管理的纳税人税源详尽分析,部门内部落实具体责任人进行收入管理。建立税收收入工作领导小组,科学分解全年收入计划,落实到人,各施其职,各负其责,将过程和结果统筹纳入绩效管理中,强化收入进度和质量考核,确保收入均衡入库。
(二)抓实征管主业,促使法治税务日趋完善。
以风险管理为导向,以实现征纳双方信息对称为目标,进一步夯实征管基础,从纳税人生产经营规律中探索征管规律,深化管理,提高纳税人遵从度。
一是认真抓好税制改革工作。按照上级的统一部署,做好建筑业、房地产业、金融保险业及生活类服务业“营改增”和企业所得税管户接收工作,要提前摸清税源,测算基数,人员培训和预案应对,确保顺利进行,管理成功对接。
二是继续深入国地税合作。全面落实《国税地税合作工作规范x.x版》,积极探索在税务登记、申报征收、调查核实、纳税服务活动、信息共享、风险管理、税收执法、税务稽查等方面的联动管理,提高征管服务效率。
三是积极探索征管改革转型。落实税收法治建设,加强执法监查和执法检查,推进执法更加规范公正。按照“管细大税源、管深中税源、管住小税源”总体设计,进一步理顺征管的流程和岗位工作职责,进一步细化人员安排和工作的督导执行。加强重点税源集约化管理、中小税源行业化管理、个体零散税收社会化治理方式,按不同环节和管理事项划分税源管理岗位,运用专业化手段对税源进行分级分类管理。
四是突出风险导向,做强风险管理。进一步完善区局集中分析、分类应对的风险管理格局,形成风险识别、排序推送、风险应对、结果评价闭环式的风险管理模式。年度内完成好区内商贸、物流、房地产、加油站、载重汽车、商混等行业的风险管理,探索建立物流行业税收风险管理模型,建立重大风险项目应对小组,抽调人员集中力量重点应对“一骗二虚三假”等高风险项目,确保应收尽收,维护税收主权。加强对注销、代开发票、小型商贸企业领用发票等事项的规范和管理,防控和化解风险。区局将对优秀风险防控管理项目、案例进行表彰。
(三)抓优纳税服务,推动智能国税落地生根。
坚持管理与服务并重,服务与防控并举的理念,切实抓好办税服务优化升级、其他服务做实创新、服务产品丰富多样、大厅环境标准配置等工作,使纳税服务着力向信息化、自动化、智能化、互联网+转变。
一是要形成大服务格局。进一步梳理并落实《全国税务机关纳税服务规范》,明确征管和服务的边界,统筹全局服务资源,合理设置岗位,细化服务内容,形成分析机制,确保各项服务事项无缝对接、按期推行。
二是要进一步优化服务品质,做实互联网+平台建设。积极搭建微平台,继续抓好以税企qq为核心的互联网+txt平台建设,充分挖掘和利用新兴媒体的渠道潜力,做实微服务。在风险可控的前提下,对发票领用、数量调整、版面调整等发票管理事项、以及备案类管理事项进行重点研究,实现“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的升级目标。
三是深入开展“便民办税春风行动”。优化完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、二维码一次告知、财税库银联网缴税等便利化措施,加大推进网络办税力度和纳税人学堂建设,尝试与地税联合服务。力争纳税人满意度调查中排位稳步提升。
(四)抓深队伍建设,引导品质国税更上层楼。
坚持以人为本,坚持严管善待,坚持发挥正能量的建设原则,进一步健全科学严密的选人用人机制、公平高效的竞争激励机制、学用结合的干部培育机制、标本兼治的廉政机制,确保人才培养、使用、发展有章可循,队伍充满活力,运行高效规范。
一是以“蓉税先锋”品牌建设为抓手,进一步加强党建和思想政治工作。坚持围绕税收抓党抓,抓好党建促税收的基本导向,全面落实党建工作责任制,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,切实抓好党建与业务、政务、事务等工作的深度融合,推进学习型、服务性、创新性支部建设,开展支部“讲学习、比信念”,“讲法治,比服务”,“讲工作,比奉献”竞赛活动,深入推进“学党章、学党纪,争做合格党员”活动,充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。加强思想政治工作,广泛开展交心谈心活动,关注干部职工心理健康,畅通干部职工诉求渠道。
二是以每周一学为基础,加大干部岗位能力素质提升。围绕推进税收现代化建设以及人力资源方面的需求,加大岗位培训力度,落实好“每周一学,每月一测,每年一考”。发挥业务骨干中坚力量,开展好每月一讲,岗位练兵,业务比武活动。大力推进“星·青年”成长助推计划,突出抓好青年干部的培养,以“长期-中期-短期”目标建设为着力点,充实举措、完善机制,促进青年干部快速成长。
三是以争创全国文明单位为目标,丰富国税文化载体。大力开展“x+x”国税文化建设活动,深化“品质国税、三q传情”文化内涵和理念,积极开展道德讲堂、志愿者服务等活动,创新拓展活动内容,丰富文化建设载体,发挥先进典型引领作用,开展创新争先、创业争优双创培塑活动,开展好“新常态下x国税跨越发展”大讨论活动。
四是以班子成员、中层干部为对象,加强核心作用建设。x国税的发展依靠全体干部的共同努力,也依靠于领导干部的带头作用,必须坚持把领导干部建设成“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的队伍,才有能力、有希望带领全局共同奋进,年度内适时开展中层干部理想信念教育、带队能力、解决问题能力的培训,加强监督管理和促进正确履职,发挥好龙头作用,使领导干部成为“转”的先锋、“创”的引领、“严”的模范、“实”的标杆、“干”的楷模、“廉”的表率。
(五)抓严作风建设,巩固廉洁国税机关形象。
进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制,全面落实各项制度规定,细化责任清单,加强作风纪律的巡查问责,做实廉政风控留痕升级,构建廉政防范机制,保证干部队伍的廉洁稳定。
一是要压实主体责任和监督责任。加强责任清单管理问效。着眼于“不能腐”,在深化制度建设上下功夫,强化担责问责。根据市局和区纪委要求,建立各部门每半年向区局党组报告“两个责任”落实情况的工作制度。严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”,构建确保制度得到有效执行的监督制约和奖惩引导机制,进一步把税收权力关进制度的笼子里。
二是要加强作风纪律巡察问责。着眼于“不敢腐”,在深化正风肃纪上下功夫。细化巡查内容,盯准盯牢重点岗位和关键环节,对规定执行情况紧盯不放、常抓不懈,将执纪问责纳入绩效管理,突出主体责任履行、监督制约、纪律审查等指标,推动形成奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制。
三是要推进廉政教育深化入心。着眼于“不想腐”,在深化教育引导上下功夫,整合网络资源和廉政教育资源,打造集廉政宣传、廉政课程、工作展示、警示提醒、互动交流、监督举报等功能为一体的网络教育平台,开展好党性教育、道德教育、警示教育和法治教育,筑牢“知荣辱、守正气、讲廉洁”的精神防线。
四是要推进廉政风控留痕升级。按照总局“两覆盖、两优化、两提升”的要求,落实好内控机制信息化升级版建设,实现全局执法领域的全覆盖;深入推进税收“四位一体、三级联防”风险防控格局建设,规范风险防控体系运行,政务事务业务财务四个牵头部门按季开展风险分析及其应对化解,通过规范用权来带动和促进全局依法行政。
(六)抓细绩效管理,提升考核排名站位。
绩效管理是推动工作进展的助推器,强化责任落实的检测仪,全局必须深化认识,凝聚共识,精心抓好绩效管理工作。
一是充分对接市局绩效指标x.x版任务,细化分解各单位,落实到责任人,确保基础工作不失分。二是合理设置考核指标,突出抓好过程监控和问题解决,指标设置中严格量化管理,着眼数据定性。三是强化绩效考评结果运用,实现与单位评先、个人评优等相关联,形成奋勇争先的良好氛围。
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1.脱贫攻坚扎实深入。扎实开展脱贫摘帽“春季攻势”“夏季战役”和“秋季攻坚”,按照“一超,两不愁,三保障,三有”的标准要求,共计核查需整改问题12类,针对问题,建立台账、落实责任、明确措施、严格时间节点,确保整改到位;扎实开展一、二诊问题整改工作,一诊发现问题共计6类45个,二诊发现问题共计6类66户110个,针对问题召开专题会议,研究部署问题整改措施,建立台账、落实责任,严格按照措施整改到位。强力推进安居扶贫扫尾,全镇共有建房贫困户54户(易地扶贫搬迁户22户,新建户27户,改造户5户),截止2020年9月底前均已搬迁入住,安居扶贫累计到位建房补助资金302万元,已补助296万元,完成报账296万元(易地搬迁155万、危旧房改建20万、危旧房新建121万元),报账率98%;围绕贫困户住房功能不配套,开展调查、整改,多方筹措资金24万元,完善住房功能配套115户,其中完善厨房38户、厕所32户、院坝硬化37户、其他功能完善8户(入户路、门窗、吊顶等);强力推进危旧土坯房拆出工作,摸排核实全镇危旧土坯房共计371户(含传统部落102户),截止2020年8月底前已全部拆除,全面消除了危旧土坯房。加强产业就业扶持,镇党委提出“支部+专合社+贫困户”、“支部+大户+贫困户”、推行“股金+租金+薪金”等模式,为全镇275户贫困户脱贫致富奔小康提供了渠道,2020年兑付户均产业启动资金和户均产业补助资金共计15.7万元,督促贫困户大力发展户办庭园,确保贫困户户有稳定致富增收产业。就业上开展了劳动就业技能培训3期,182人次,组织xx镇招聘会和利州招聘会2次,解决了贫困户务工就业25人。认真落实教育扶贫,全镇在校学生154人,按照“免、减、奖、贷、补”的要求全面落实,“雨露计划”教育家庭春季累计资助3人次,资金已打卡兑现2250元,秋季资助2人已完成审核公示阶段。严格执行医疗扶贫政策,对全镇因病致贫的贫困户,建立了医疗患者个人信息档案,掌握其病因、病情,制定了治疗方案,落实了结对医护人员,制定了《医疗扶贫政策宣讲工作方案》和宣传责任表,严格按照责任执行宣传工作,做到贫困户医疗费用报账应报尽报。小额信贷开展有序,严格按照扶贫小额信贷操作流程,各村成立了风险控制小组,发放产业扶贫贴息贷款143户517.8万元,财政小额信贷贴息3批次共计15.6万元。扎实开展精神脱贫,结合家庭道德积分评定活动,开展了“最美家庭”、“最美儿媳”、“脱贫致富示范户”评选活动,印发了《xx镇深化“四好”村创建,争创“四川最美人文古镇”实施方案》,协助举办了东西部协作扶贫现场会(“蜂情园”养殖基地)。
2.重点项目建设成效显著。今年,我镇切实抓好新项目开工、在建项目协调和建成项目扫尾。全力服务xx古城旅游度假区项目,指定专人、成立专班,抓好度假区项目开工、临时占地协调、实物指标调查等工作。协调西成客专、纬一路遗留问题处理,确保了项目区社会稳定;配合完成蜀道植物园、“两路一隧”勘测定界和实物指标调查及征拆工作;牵头推进xx院子项目,完成项目区污水管、雨水管道铺设以及12个化粪池建设,完成xx院子二、三批农户安置46户,完成4个xx院子景观打造;完成了对西成客专、108改线、纬一干道、土地整理、蜀道植物园、“两路一隧”等项目的统建还房安置工作。并积极协调古城文物消防安全项目规划、选址和项目建设等工作;完成景区道路照明工程,安装路灯300余盏,景区及宝昭线切实实现亮化、美化,全镇其他在建项目推进顺利,xx市2020年第二季度二批次重大项目集中开工仪式在xx镇举行。
3.农业和农村工作稳定有序。一是全年粮食总产量3930吨,油菜740吨。特色蔬菜的支柱地位得到巩固和提升。规范了天雄关、苴国蔬菜专业合作社,新增蔬菜种植面积100亩,全镇蔬菜种植面积达到3500亩,实现蔬菜总产量7000吨。巩固发展韭黄基地100亩,新建韭黄母本基地40亩,建立“蜂情园”庭院示范园1个;积极推进天雄大棚基地提升改造,新建提升火龙果采摘基地170余亩,提升种植草莓80余亩。狠抓废旧农膜清理回收工作,严格执行“谁使用、谁清理”制度。二是畜牧业平稳发展,全年生猪存栏0.6万头、家禽存栏5.34万羽、肉羊存栏92只,年出栏生猪0.88万头、出栏家禽8.8万羽,肉羊出栏218只,肉牛出栏121头,分别完成任务指标的160%、240%、110%、120%。坚持预防为主,主动谋划,科学应对,严防死守做好非洲猪瘟防疫工作,截止目前,未发生一例疫情。三是积极推进农产品质量安全工作,全年无重大农(畜)产品质量安全事故发生。进一步加大农村科技推广力度,培育科技示范户20户,推广农业机械56台。四是农村水利设施不断改善,全年整治山坪塘11口,投入25万元对凤凰村水源地进行了排污沟整治,投入7.9万元整治鸭浮村赵家山水库溢洪道,投入10余万元整治战胜村人饮工程,投入11万元恢复石盘村、鸭浮村、战胜村沉井5处,投入190万元恢复古城堤防工程。切实解决了饮水困难群众的安全饮水。五是加强农村集体产权制度改革。范化完成了8个村62个社(含坪雾、摆宴村)的清产核资、成员界定18873人等相关工作。六是集体经济发展壮大。积极探索发展村集体经济的路径,从文化程度高、工作能力强、综合素质好、致富点子多的“能人”中培养选拔后备干部,为发展壮大村级经济提供优秀人才支撑,已先后对2个村两委班子进行优化组合。盘活集体资产,采取入股分红和收取租赁承包费等方式壮大村级集体经济。天雄村、城关村、鸭浮村将原有的闲置房屋装修出租,战胜村、石盘村、凤凰村采取“支部+农户”等形式,分别建立蔬菜产业基地、韭黄种植基地、中药材种植基地共计200余亩。我镇2020年共累计增加村级集体经济收入20余万元。战胜村荣获“集体经济省级试点示范村”。
4.环境综合治理纵深推进。坚决无条件执行区委区政府指挥决策,高质量完成宝红路xx段降尘减噪工作,实现无投诉举报。扎实做好秸秆禁烧工作,利用镇村干部及网格员进村入户,拉网式巡查,将管控工作落实到组到人,宣传工作到户到田,全镇秸秆焚烧现象终得到有效控制。以农村生活垃圾收集整治为突破,大力开展城乡环境综合治理工作,新建了6处垃圾收集屋、50处垃圾收集点,1个垃圾中转站(鸭浮),1个智慧垃圾屋(垃圾分类投放点)并正式运行,加强了生活垃圾无害化处理知识的宣传,全面完成了第二轮全国污染源普查,加强了环保督查整治,实现环境治理“三延伸”、全覆盖、无空白、无盲点巩固了创卫成果,完善爱国卫生管理机制,切实做好城乡环境综合治理工作。建立完善了网格化属地环境监管体系,切实加强畜禽面源污染治理和集中式饮用水源地保护,辖区无重大环境污染事故发生。进一步强化河段长责任制长效机制,发挥河段长在常态化治河中的作用,切实落实河段长“管、治、保”责任。
5.宣传思想及精神文明建设切实加强。一是以创建全国文明城市为抓手,深化全国文明镇村创建成果,在凤凰、鸭浮、天雄三个村着力打造以“忠、孝、仁、义、礼、智、信”为主题的“文化墙”,宣扬村民自治、爱国爱党等内容,引领和谐喜庆文明新风尚;建立完善村规民约,积极发挥村民议事会、红白理事会等群众组织的作用,引导农民群众移风易俗,改变婚丧嫁娶大操大办的不良习俗;二是扎实开展精神脱贫,印发了《xx镇深化“四好”村创建,争创“四川最美人文古镇”实施方案》,天雄村、凤凰村成功创建为省级“四好村”,战胜村成功创建为市级“四好村”,石盘村、鸭浮村、城关村成功创建为区级“四好村”。结合道德积分活动,分季度评选出“最美家庭”、“最美儿媳”、“脱贫致富示范户”共246人次,共奖励资金3.6万元。三是高度重视意识形态工作,严格履行主体责任,强化使命担当,狠抓工作落实,牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向,加强党对意识形态工作的全面领导,坚持以党的政治建设为统领,严格落实意识形态工作责任制,加强干部和人才队伍建设,在全镇范围建设具有强大凝聚力的社会主义意识形态。三是积极开展文体工作,扎实做好省运会筹备工作,成立了筹备领导小组,印发了《xx镇2020年省运会筹备工作方案》,确保各项工作落到实处。在6村1居安装了健身器材,并协助举办了情定xx等大型晚会、xx美食节,开展庆七一趣味运动会,积极与友邻乡镇组织篮球友谊赛等丰富群众文体生活。
6.社会事业发展和民生保障步伐不断加快。(一)人社工作扎实推进。积极落实创业就业扶持政策,开展职业技能培训650人次。建立建卡贫困户八本台账及一库五名单。成功申报2个吸纳建卡贫困户就业的就业扶贫基地和协助5名建卡贫困户领办创办实体;常年转移劳动力3836人,完成目标任务的134.04%,并为568名符合条件的特殊人员(含建卡贫困户540人)进行养老保险代缴;签订居民医疗保险代扣协议15320人,参保覆盖率达99%,我镇贫困户参加医疗、养老保险达100%;为2572人进行了待遇领取人员资格认证,追回冒领养老福利资金8530元。(二)民政工作开展有序。全面完成365户899人的城乡低保户的评议,实施大病救助165例,建立118名重点优抚对象基本信息统计台账。对全镇140名符合条件的一二级重度残疾人和生活困难的残疾人家庭进行了残疾人生活困难救助,共发放高龄津贴201人。积极开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作,截止目前,已采集453人次,占总人数的85%。切实做好“7.11”洪灾救助,按政策发放灾后补助资金84万元,棉被360床,大米10000斤,食用油5000斤,衣服500件。(三)文教卫生协调发展。一是认真落实义务教育均衡发展县区创建工作,做好了“控辍保学”工作,建立了留守儿童档案。教学质量继续保持全区前茅,全省教育信息化推动乡村义务教育高质量发展现场会在xx小学举行,xx中学荣获教育部颁发的“诗歌朗诵”比赛组织奖,教育xx中学吴文俊中考成绩全区排名第一。二是全年人口出生率为14.5‰,符合政策生育率为100%,人口自然增长率为8.7‰。组织参加孕检120人,完成目标任务的90%。计生奖扶政策全面落实,“三结合”帮扶两个村共30户。三是卫生工作不断加强,完成xx中心医院标准化建设,无重大传染病发生,孕产妇死亡率为零。
7.政务服务工作得以加强。扎实推进“双提双破”专项行动,不断加强“一办三中心”管理,认真执行“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”,认真接待群众咨询、受理办理行政审批及公共服务事项,力求按时办结率、群众满意率达到“双百”。按照资源整合、功能齐全、方便群众的原则,积极争取29万元资金,高标准改造便民服务中心。电子政务运行规范,网格化管理运行规范。认真抓好群众关心的党务、政务(村务)和财务公开。高度重视党政信息报送工作,认真做好统计、机关保密、党史等工作,及时完成人大建议和政协提案办理工作。
8.社会治理不断加强。一年来,我镇社会治理不断加强,社会环境不断优化。一是根据“属地管理”原则,镇政府在年初,与各村(居)委会、镇属各机关单位、重点工程负责人、河道采砂业主等签订了《安全生产目标责任书》、《工程项目建设治安稳定责任书》、《消防安全责任书》,与船舶驾驶员和所在地的村委会签订《船舶安全责任书》,与各机动车驾驶员签订了《道路交通安全责任书》。把安全生产工作纳入年终工作考评,实行一票否决。制定了消防安全、道路交通、居家安全、涉水安全等9个项目的实施方案、应急工作预案。切实加强森林防火、古城消防、食品药品、道路交通、建筑施工和河道采砂、海事管理、地质灾害防范等安全生产工作监管,组织各类安全培训6次,组织各相关单位对道路交通、水上交通、河道采砂、消防安全、食品安全、重点项目、重点工程建设、防汛、地质灾害等行业领域进行安全生产集中检查共计40余次,下发了安全隐患整改通知书20份,整改率达100%。充实了古城消防应急队和xx景区应急志愿服务队13支,开展应急演练3次,在7.11特大洪灾中转移群众2500余人,抢救物资20余吨,未发生1起伤亡事故,未发生一起治安刑事案件,受到了各级领导的充分肯定和广大群众的普遍赞誉。安全社区建设持续有效推进,顺利通过四川省安全社区建设复评。二是以社会管理创新为总抓手,推进“大下访、大调解”,建立人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解四调联动工作机制。严格落实“一岗双责”、“党政同责”,维稳工作责任制和稳定风险评估制度,认真执行领导包案、责任追究化解制度,及时化解各种不稳定隐患。共配备了人民调解委员会7个,人民调解员35人,全年共召开了4次专题研究政法综治工作会议、2次综治委成员会议,2次全镇性的政法综治大会,举办法律讲座8次,开展专题法律宣传活动13场次,发放宣传资料4万余份,悬挂横幅标语100余幅。全年共调处各类矛盾纠纷97起,调处成功93起,调处率96%,共排查上报社会不稳定因素45条,涉稳人员222人。防邪反邪坚持不懈。联合xx派出所开展了对28名涉邪人员的“敲门行动”,现已成功转化解除25名。禁毒工作深入扎实。对涉毒人员77人全面开展常态化走访,商情区禁毒办建立了社区戒毒社区康复中心,对纳入社区戒毒社区康复的人员,严格按照程序定期报到并进行尿检。扎实开展禁种铲毒专项排查工作,全镇无种毒制毒发生。扎实开展“扫黑除恶”专项行动,持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。三是依法治区全面推进工作,创新推出“4321”工作法促廉政及法治政府建设强化村(居)民自治,突出法制教育、道德教育、诚信教育电子政务外网运行规范,舆情监管切实加强,所有舆情均在尽快时间内予以妥善回复。严格遵守国家保密相关规定,未发生泄密事件。政务内网运行规范,网格化管理运行规范。
9.党的建设不断加强,执政能力进一步提高。(一)党风廉政建设深入推进。一是强力“推进作风纪律深化年”活动,出台及修订《xx镇机关内务管理细则》、《xx镇机关考勤制度》等,认真开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治活动,形成长效机制,强化监管体系。镇党委书记带头落实第一责任人责任,班子成员认真落实“一岗双责”,集中组织镇、村、社干部观看《任性的代价》警示教育片、参观警示教育基地,引导大家强化“四种意识”,做到“四个自觉”。全年共开展谈话、约谈镇村组党员干部20人次,办理案件3起,被xx日报等媒体采用信息8条。二是持之以恒纠治“四风”,强力推进正风肃纪。调查处理因村(社区)征地拆迁和移民等重点工作中涉及群众利益方面的信访事件59件。扎实加强廉政风险防控机制建设。建立了风险台账,村级廉勤委作用发挥良好。进一步健全完善干部包村、上下班等多项制度,不断地提高政府机关干部职工的整体素质。(二)基层组织建设进展有序。狠抓强化担当,党建责任全落地。夯实基础,党建保障大提升。扎实开展“不忘初心,牢记使命”、“大学习、大讨论、大调研”等活动,严肃规范“三会一课”、“农民夜校”,认真开展党员和群众的学习教育。加大经费投入,对全镇5个基层党组织进行升级改造,巩固提升天雄村党建综合示范点,大力实施乡镇党委规范化建设。紧扣景区服务主题,党建服务实开展。创建了景区共产党员志愿5分钟服务圈,建立了党员志愿服务队10支、200名志愿者,开展了志愿服务40余次,“7.11”洪灾期间,组织党员志愿服务队158支,3000余人,开展抗洪抢险志愿服务,被省、市、区各电视台多次报道。持续深入推动党员干部“进农户、进园区、进景区、进项目”的“四进”下基层服务活动。强化党员引领。在战胜村率先推出“党支部+合作社+产业大户+贫困户”的农旅融合发展致富的脱贫模式,吸纳115户农户参与,建立了占地153亩的“林、蔬、果”为一体的创业示范基地,集体经济净收入9万元。
10、其他工作。高度重视党政信息报送工作,坚持“保证数量,提高质量”的工作思路,实行全员信息员制度,紧紧围绕镇党委、政府工作大局和区委区政府办公室工作要求,全面、及时、准确地加强向区报送信息力度,被区委办信息采用排乡镇第二名;认真做好统计、机关保密、党史工作;及时完成人大建议和政协提案办理工作。同时国防征兵、应急、双拥、工青妇、体育、科技、档案、民族宗教等工作进一步加强,国土、供水、供电、金融、邮政、通讯等事业取得了新业绩。
xxxx年,我镇以党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精神为指导,深入贯彻落实省委“三大发展战略”、市委“五大兴市战略”,以区委“改革创新、统筹发展”统领经济社会发展全局,坚持“稳中快进、竞飞赶超”工作基调,加快产业结构调整优化,加速新型城镇化进程,发挥投资稳定增长作用,着力保障和改善民生,大力实施生态文明建设,强力推进重点领域改革,全面加强执政能力建设,奋力融入新青卫星城市建设,并再次获批为全国重点镇。预计xxxx年全镇范围内(含辖区内工业园区和物流园区及配套区部分)地区生产总值xx.x亿元,同比增长xx%;工业增加值x.x亿元,同比增长xx%;亿元,同比增长xx%;固定资产投资xx.x亿元,同比增长xx%;万元,同比增长xx%。
(一)产业结构持续优化。一是工业园区项目推进情况。xxxx年,工业园区实施的重点项目共计xx个,亩,其中计划新开工项目珠江电子、枭龙焊管等xx个,用地面积xxxx.x亩,需拆迁户数xxx户,企业已进场施工项目x个;续建项目x江河幕墙、祥福环保发电厂等x个,亩,需拆迁户数xx户,x个项目已完成拆迁。二是物流园区项目推进情况。xxxx年,物流园区实施的重点项目共计x个,用地面积xxxx亩,其中计划新开工项目同岳物流、乐城乐家一期项目x个,用地面积xxx亩,需拆迁户数x户,企业已进场施工项目x个;续建项目大西南生旌、大港陶瓷等x个,用地面积xxx亩,需拆迁户数x户,项目正在加快建设。三是农业项目推进情况。xxxx年涉及农业项目x个,其中,已实施农业项目x个,包括特色果蔬园区和水产养殖基地道路改建工程、山丘区抗旱能力提升工程等,共投入资金xxx万元,修建村组道路x.x公里、修复加固河堤x.x公里、修复堰坝x座、疏掏河(渠)道x公里、修复整治渠道x.x公里、整治山坪塘xx口、新建蓄水池xx口;计划实施农业项目x个,为大学生创业项目新东方种养殖园配套基础设施项目和马坪、上元xxxx年标准化蔬菜基地项目。
(二)民生工程扎实推进。一是加强社会保障。发放农村低保金、城镇低保金、重点优抚对象抚恤金共计xxx.x万余元。为城乡低保户和低保边缘群众、重点优抚对象申请医疗救助xx人次,救助金额近x万元。为xxxx名残疾人制定个性化服务方案。城乡居民基本医疗保险参保xxxxx人,城乡居民养老保险参保xxxxx人。积极加强安置房建设工作,完成安置xxx户、xxxx人。二是加强公共服务。积极做好学前教育、义务教育工作,学龄前幼儿园、小学、初中入学率达xxx%。为xx名进城务工人员随迁子女提交申请,保障其义务教育权力。为xx名学生提交“宏志班”招生救助申请资料。三是加强社会治理。截止xx月,共排查各类不稳定因素xx件,其中,成功处置化解拆迁尾款、农业用水等不稳定因素xx起;引导白某等缠访户走司法途径解决其诉求x起。辖区共发案xxx件,同比上升xx%。
(三)党的建设不断加强。一是志愿服务帮扶困难群众。充分利用留守儿童之家、党员志愿者服务站等志愿活动平台,积极开展关爱空巢老人、留守儿童、残疾人等志愿活动xx余次。xxxx年x月xx日,《青白江区村民:过去不敢想,干部帮忙收菜籽》被《x晚报》专题报道。二是为民办实事促民生。今年,在省、市、区各级的大力支持下,全镇共投入xxx余万元,完成了x处xxxx余米水毁水利工程的修复,xx处xxxx余米水毁省管河道堤防临时加固工程。此外,还投入xxx余万元对x座水毁桥梁进行了修复加固。对于省管河道毗河粉后堰、李家堰x座水毁水利工程,全镇共投入xxxx余万元,配合东风渠管理处完成了修复工程。同时对镇内xx处沟渠、提灌站等农业基础设施,筹措投入资金xxx余万元,进行了水毁修复。xxxx年x月xx日,《青白江祥福镇:实事做在百姓生活里温暖送进村民心坎里》被《x晚报》专题报道,x群众路线网等相继刊登。三是三级预警提高党员发展水平。通过“黄色预警,严格审核;橙色预警,专项调查;红色预警,优化结构”三步工作法积极面向优秀青年、高学历人才、致富能人等群体发展党员,严格各村(社区)党员发展指导督促工作,着力优化党员队伍结构。四是探索党风廉政建设新机制。创新廉政教育方式,实行每周领导“讲廉”、每月警示教育“论廉”,重点节日“送廉”,年终总结“述廉”“四个一”制度,积极开展廉政文化进机关“四个一”活动,确保廉政教育常抓不懈。
(一)继续抓好经济工作。一是深入推进项目建设。全面梳理镇域项目基本情况,对进展缓慢的项目提出针对性的整改措施,并通过成立拆迁小组、加强政策指引等方式加快港宏xs店、枭龙焊管等项目的拆迁进度,保障重点项目及时落地开工、投产达效。二是加快产业结构调整。引导鼓励国龙集团、祥福铸造厂等本土企业更新设备、升级产品,落实资金、政策等扶持镇域中小民营企业发展,提升市场竞争力,切实推进民营经济发展。三是深入推进现代农业发展。坚持“以工促农、以贸带农、以旅助农”的思路,补齐“四化同步”中的农业短腿,发展特色新型农业。重点加快西江月、桂森养老中心等项目建设,确保早日竣工。
(二)持续夯实城乡发展基础。一是优化城镇化布局和形态。以建设x市新x城市暨我镇被纳入主城区建设发展为契机,积极加强与规划部门的衔接、沟通,就我镇场镇及毗河带控制性详规的设施,进行全面调研,同时将场镇内学校、卫生院、文体娱乐等公共服务配套设施纳入详规,全面提升我镇形象。二是完善城镇基础设施配套。拟在工业南区和物流园区新建蓄水池、增设配电站、安装燃气管道等,同时,积极与农业银行、工商银行等多家银行协调配套银行服务终端,力争实现境内基础设施的全覆盖。三是全面改善城乡环境。持续加大扬尘治理力度。加大水域污染整治力度,完成第二污水处理厂建设。强化农村面源污染治理,鼓励生物防治,有效控制生活垃圾污染,形成“村容整洁”的现代乡村风貌。
(三)着力保障和改善民生。一是大力发展社会事业。多渠道吸纳社会资金办学、养老、就业以及体育文化设施、场馆建设,鼓励金融企业入驻祥福;加强中小学安全教育、管理工作,提高教育水平和质量。二是全面完善社会保障。切实做好就业、社会保险、住房等各项改善民生工作;进一步落实积极的就业政策,促进城镇居民、被征地农民就业,确保就业形势基本稳定。三是着力创新社会管理。进一步健全公共突发事件应急管理机制,妥善处理涉法涉诉案件,坚持依法处置、坚决打击非法缠访、闹访、越级访事件,切实维护社会稳定;强化隐患排查整改,加大安全生产及食品安全监管。
(四)切实加强党的建设。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。以解放思想为突破口,敢做善成,切实杜绝“为官不为”等问题,努力营造风清气正的环境,创造性地开展工作。二是积极改进工作作风。继续开展党的群众路线教育实践活动,切实整改“四风”方面存在的问题,做好建章立制各项工作。加快镇便民服务中心搬迁工作,切实推动作风和效能改进提升。三是深入推进党风廉政建设和反腐败工作。深化“两个责任”要求,建立健全惩治和预防腐败体系,抓好领导干部廉洁自律工作,不断加大治本抓源头的工作力度,深化投资软环境建设,创造良好的投资环境。
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(一)“7.11”特大洪灾应急处置到位。今年7月11日,我镇遭遇了超50年一遇特大洪水围困,灾害损失惨重,面对灾情,我镇紧急动员,全力组织抗洪救灾工作。领导力量及时到位,群众第一时间得到及时转移,电力、通信、供水等抢修工作及时展开,灾民得到及时妥善安置。全镇没有一起人员伤亡事故发生。由于我镇防范到位,措施得力,把维护人民群众的生命安全放在第一位,最大限度地降低了灾害造成的损失,取得了抢险救灾的全面胜利,体现了以人为本的执政理念和务实的工作作风。
(二)城乡环境综合治理取得实效。今年来,我镇扎实推进城乡环境综合整治工作,大力开展集中整治和专项治理,城乡面貌发生了明显转变。印发了《xx镇“美丽xx.宜居乡村”城乡环境综合治理管长效实施方案》,一是全面推进农村垃圾、污水、厕所“__”,全覆盖开展农村非正规垃圾堆放点整治,合理规划生活垃圾收集处理,强力推进农村污水、厕所整治行动。二是全力整治村容村貌,对集镇进行“五乱治理”、规范整理民居、美化绿化人居环境。三是大力整治重点区域环境,开展了道路彩化亮化绿化、最美古城景区整治、河库塘堰清水、广告环境净化、观光产业带美化等行动。四是健全了教育引导、责任落实、经费保障、卫生清扫、治理考评、检查监督等机制。全年共发动2200余人展开环境美化行动,全面整治街道业态秩序50次,清理路面及嘉陵江、白龙江河道等白色垃圾、淤泥20余吨。
(三)乡村旅游蓬勃发展。一是克服无项目资金的瓶颈,发动群众自力更生、美化家园,推进“旅游+”模式,建成“山上李花开、山腰桃李香、山下枇杷廊”的战胜花果山,切实实现“农业园区变旅游景区”。采取前期由政府出资购买树苗,负责指导栽种,村民出土地,后期由村民自主管护,最后公司以市场价进行收购,收益的10%作村集体经济,90%归农户所有。有效促进集体经济发展和农户增收。截止目前,第一批4000余株桃子树苗已全部栽植完毕,第二批11440株李子树苗正在栽植中,第三批还将采购10000株枇杷树苗,预计共有521户农户受益(其中建卡贫困户267户)。二是大力发展民宿经济,依托天雄关休闲农业庄园,带动周边17户农户发展“农家小屋”乡村旅游客栈,发展民宿客房120间。今年以来,已接待游客3000余人次,营业收入20万元,带动从业人员65人。
(五)优化服务项目建设。扎实推进“双提双破”专项行动,对8个重点项目切实做到一个项目由一名领导干部包保(包宣传动员、包纠纷调处、包任务落实、包项目进展、包工程质量、包资金监管),督导两路一隧、蜀道植物园、xx院子等重点项目如期推进。
乡镇本年度工作总结和工作安排(精选14篇)
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