基层建设
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上半年以来,街道基层组织建设工作紧紧围绕创先争优活动这个中心,按照市委组织部“强服务促管理”的工作思路,坚持以党建带共建,以建立街道“五好”党工委、“五好”基党支部、党建“示范”点活动为工作目标。以量化、细化、强化、优化党员承诺、履诺为抓手,建立健全党工委书记总抓,各基层支部专抓,党员干部实干的“三级联创”职责体系。使每个街道办事处领导干部在职责区覆职尽责,每个科室、社区有硬指标,每个党员干部立足岗位争优秀,构成街道党建工作创先进与行政业务工作创先进同步共振的“两个创先”格局。
一、量化建立目标任务服务社会经济。
今年以来,党工委把基层组织建设工作与行政业务工作目标任务和各项建立目标任务层层分解、量化,一是量化领导职责,每个街道领导干部担任一个社区或一个“两新”组织党建指导员,推行党建示范与行政效能联创、维稳联防、群团组织联建职责制,把党工委抓统筹、基层党组织抓落实、党员干部个人创佳绩以组织选人用人和年终评优评先挂钩,构成“三个协同、全员保证”的党、政工作格局。二是量化党建目标职责,落实党内民主决策和党务公开制度,把“五好”“五带头”落实在工作岗位、建立在齐抓共管上,创新在工作机制上,为建立“五好”党工委、“五好”社区党支部、党建示范社区(企业)搭建坚实的平台。
二、强化党员承诺点评服务社会稳定。
党工委按照创先争优活动要求,一是强化党员“公开承诺、用心争当、领导点评、群众评估、组织考核、公开表彰”的六个标准制度,把党员承诺建立在突出党员先进性、增强针对性、把握可行性、注重实效性上,严禁用大话、空话、套话承诺。1-6月随机抽查66名在职党员承诺、履诺全过程,合格率85%。党工委书记分三批次对50名党员干部进行应对面点评,从岗位承诺、实事承诺、提高素质承诺的“三诺”看成果,二是强化“四知四清四掌握”工作机制考核办法,推行每月对“两口一屋”的服务与管理及“双语”学习等工作进行月考季评检查,对两个因维稳意识不强、“四知四清四掌握”工作滑坡的基层党组织被街道党工委点“重穴”,在去冬今春开展的整治软弱涣散党组织期间限期整改。对口负责的街道领导被点“换穴”交流场地。有两名党员被点“戒免谈话”,两名干部成绩突出被“点将”推荐提级,三个基层支部书记被“点优”评为地、市优秀党务工作者。
三、细化指导、抓落实服务基层。
民服务店,阿苏克社区的延伸服务等都得到了市委领导和组织部的肯定。二是指导各社区党组织结合实际建立“民情流水线”流程,充实和丰满了党员活动载体。三是围绕庆祝建党90周年街道党工委于二月份启动系列活动,举办了以《旗帜》为主题的演讲、《90年发展》论文比赛、《红歌嘹亮》演唱会等丰富多彩的纪念活动。四是从生活上关心、业务上放手、工作上支持,让地、市选派挂职干部与基层干部结成一邦一对子,发挥机关干部政策理论高、个人综合素质好、领导潜力强的作用来带动本土干部后发赶超的思想意识。
四、优化群、团建设抓常效服务民生。
五、自身建设制度化抓环节。
份,使党员人人有组织参加活动,处处有岗位,事事当先锋。二是远程教育社会化抓实用环节,7个社区、两个“两新组织”远教站每周两次开展以创业技能培训、健康讲座、红歌学唱、市场营销等实用教学办法,充分发挥远程设备作用,三是入党用心分子培养教育抓思想上入党的环节。街道为30名入党用心份子举办了两期党的理论知识培训班,举办了一次持续党员先进性教育专家讲座,并注重从工作业务上压担子,从思想上做启发,行为上强要求,和七名预备党员谈话教育并按期转正,11名发展对象进入发展程序。
六、下一步打算:
1、建立服务为切入点的基层组织建设工作机制。构建机关服务基层、基层服务群众、全民服务社会的格局。
2、深化党建联席会制度,构成区域内党员联管、治安联防、公益事业联做、礼貌社区联建的“三有一化”党建格局。
随着时代的发展,建筑工程项目的安全员还应该合理运用法治思维,将其融入安全技术、生产技术之中,这样才能够让安全更“安全”。
一、安全生产法治建设存在的问题。
(一)安全生产法律体系需要完善。
目前,建筑行业之中,有一部分对现行的安全生产法律法规起到支撑与配套作用的规章制度以及法规需要修订;部分法律法规不适应建筑安全方面的监管,如,现有的立法对于安全专项监管的职责规定还不够明确,这样就无法完全的理顺安全监督管理机制。
(二)安全生产规范化不足。
目前,在建筑的安全生产实践之中,还存在现场的安全方案编制不详细、规范条例不规范、引用的法律法规不当,从侧面就暴露出安全生产规范化不足的问题。
二、运用法治思维推动建筑安全生产工作创新。
(一)健全安全生产法律法规体系。
运用法治思维是开展建筑安全生产的基础与前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能够善治。想要推动建筑安全生产,作为安全员,就应该抓好法律体系建设这一个契机。
第一,作为安全员,需要更新自身的立法理念。安全员需要在实际的建筑安全管理之中结合《安全生产法》与《安全生产管理条例》的安全目标,不断弱化“促进经济社会发展”等经济属性,能够体现出建筑施工人员的权益维护,促进安全生产与安全管理的统一立法。第二,做好安全生产法律法规的立、改、废。进行安全生产立法顶层设计的完善,基于《安全生产法》作为核心,配套法律法规以及安全规章制度的建设,这样就能够完善安全生产法律体系,为建筑施工安全管理提供基础条件。
(二)落实法治思维,促进建筑安全生产隐患排查与事故防范,确保安全生产形势得以好转作为建筑施工安全员,应该落实法治思维,结合“安全生产月”的活动,持续的进行安全隐患排查整治工作:在推进工程质量治理的过程中,能够实施监督检查,打击工程质量安全违法违规的.行为,并且针对严重质量安全问题和违法违规行为,追究主体责任,促进工程各方能够严格按照法规标准来开展组织施工,为安全生产奠定基础条件;抓周基坑支护、脚手架、土方开挖、起重机机械安装、模板支撑等具有较大危险性的工程排查与治理,利用安全员来开展自查自纠,抓好隐患的合理整改,消除施工现场的安全隐患,确保施工整体的安全性;落实严格执法要求,针对各种违法违规的行为必须依法查处。在工程项目的建设过程中,依法依规来进行安全管理,强调对事故频发与多发区域的专项检查,对于监督管理不到位、安全责任不落实、隐患排查不认真等问题,都需要严格的处理,避免其违反建筑安全管理法律法规;加大对安全生产隐患的排查,落实监督法制,对影响安全生产的违法违规行为给予严厉打击,全面落实安全生产的主体责任。针对施工操作中,违反操作规程、违反建设程序、降低安全生产条件的问题,安全员都应该依法按照相应的条例上报,做好相应的处罚与整改。
总而言之,作为建筑工程的安全管理人员,应该从自身做起,不断的培养自我法治思维,能够在实际的项目生产活动中利用法治思维来开展安全管理工作。当然,安全管理与安全技术是每一位安全员必备的能力,但是如果能够在安全管理与安全技术之中合理的融入法律法规等条例,这样就能够让项目安全管理更加完善。
开展基层组织建设年活动,是中央、省委和县委深入贯彻落实党的十七大精神,全面巩固和发展创先争优活动成果,以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。按照县委的统一安排部署,我局结合实际,突出重点,扎实开展了这次活动。为巩固前期活动成果,查找自身不足,推动今后更加顺利开展此项工作,现将我局开展基层组织建设年情况报告如下:
(一)设立工作机构,落实工作责任。为了加强对基层组织活动年活动的组织和领导,局党组成立了以党组书记为组长,党组成员为副组长,各岗室负责人为成员的基层组织建设年活动领导小组,负责全局基层组织活动年的组织和领导。领导小组下设办公室,负责日常事务工作,组织指导基层组织建设年开展情况。
(二)制定实施方案,细化任务措施。根据中央、市委和县委要求,结合实际,印发了《黎族自治县财政局开展基层组织建设年实施方案》,提出了我局开展基层组织建设年的指导思想、目标要求、方法步骤、工作任务及保障措施。《实施方案》为顺利开展基层组织建设年提供了正确的指导。
(三)召开动员大会,营造活动氛围。为全面推进基层组织建设年的开展,局党组组织召开了开展基层组织建设年动员大会,财政支部、会计中心支部支部负责人、机关干部职工参加了这次会议。会议首先解读了中央、省委和县委关于基层组织建设年会议和文件精神,然后对我局基层组织建设年的工作任务、实施步骤、方法措施进行了安排部署。强调了基层组织建设年的重要性,要求各支部要根据实际丰富活动载体,使这项工作落到实处,使全局基层党组织战斗力得到提高,干部队伍能力得到加强,党员党性得到锻炼,党建制度化水平得到提升。
(一)加强宣传,营造氛围。
一是利用财政局一楼两个led电子显示屏开展宣传,大力营造基层组织建设年活动的浓厚氛围。为了使基层组织建设年活动深入人心,二是积极配合做好对外宣传工作,积极主动向县新闻办、省财政厅投送新闻稿件,及时刊发基层组织建设年活动的简报、通讯和图片,对特色亮点工作进行宣传报道。
(二)摸底调查,查找问题。
我局认真组织开展了基层组织现状大调查和群众工作薄弱环节大排查,大调查主要针对基层党组织当前存在的突出问题,对领导班子建设、党员先锋作用的发挥、党员发展教育管理、支部活动开展情况、干部激励保障机制、干群关系等方面作深入查找。发放了问卷调查表、民主测评表,特别是对老干部、老党员、困难党员三类人员进行个别座谈,全面、深刻、真实了解基层党组织现状;大调查后,建立起了基层组织现状和群众工作薄弱环节两个台帐。
(三)整改落实,解决问题。
根据自身存在薄弱环节和现状,制定相应的整改落实措施,并严格按照既定目标组织实施。针对支部存在问题,迅速到各支部检查指导基层组织建设年各项工作,帮助各支部切实解决自身问题,提高基层组织战斗力和凝聚力。督查中发现县会计中心支部个别干部存在工作懒散等问题,经党组研究后,迅速配好会计中心支部班子,开展整改,使支部能力得到迅速提高。相应解决了部分存在的问题,整个活动切实获得实效。
(四)丰富载体,增强体系。
一是严格执行工作承诺,承诺要具体,组织干部职工根据当前中心工作和岗位职责进行承诺,并上墙公开,接受群众监督;二是根据创新争优工作的进展,组织开展评选“党员示范集体”和“党员先锋岗”活动,定期召开组织生活会和支部书记会,根据承诺事项完成情况,评选出“党员示范集体”和“党员先锋岗”并上墙公示。每月评选结果纳入个人年度考核。通过一讲二评三公示,做实创先争优活动,促进工作、学习作风转变,加快科学发展,让广大群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。
通过努力,我局基层组织建设年活动前期工作取得了阶段性成效,主要体现在四个方面:一是责任意识有所增强。广大干部对各自职责有了更加深刻的认识,事业心和责任感有所增强,拖沓涣散、相互推诿的现象有较大改观。二是自律意识有所增强。绝大多数机关干部的组织纪律观念有所增强,能严格自律,言行规范,遵章守纪,自觉维护机关和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事等现象较以前明显减少。三是宗旨意识有所增强。多数机关干部的服务意识得有了较为明显的增强,服务态度进一步端正,对办事群众以礼相待,热情服务。四是服务能力有所增强。增强了服务意识,提高了业务工作能力、依法行政能力和解决问题的能力。
学历党员少;男党员多,女党员少;外出流动年轻党员多,长期在家年轻党员少,极大地影响了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力的发挥。
(一)进一步加强领导,确保与工作统筹推进。找准工作结合点,丰富载体,深化主题活动,确保基层组织建设与经济社会发展两手抓,两手硬。继续加强对基层组织建设年活动的领导,进一步明确工作责任,细化工作措施,加强人力和财政保障,督促党员干部自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与上级领导、挂联部门的协调沟通,打造亮点工作。
(二)进一步加强宣传,确保提高党员干部知晓度。加大经费投入,拓展宣传形式,营造更加浓厚的宣传氛围,注重加强对流动党员的宣传教育,切实增强全局党员干部抓好基层组织建设年工作的自觉性和责任感。
(三)进一步突出重点,确保工作出特色、显亮点。坚持用科学发展观指导基层组织建设年工作,做到常规工作有创新、重点工作有特色、整体工作有突破。一是坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”,指导党支部围绕中心、服务大局,准确把握党建工作的科学定位、整体布局和重点任务,使基层党组织建设更好地服从和服务于党的中心任务,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同部署、同检查、同考核。二是围绕加强社会管理抓基层组织建设。坚持过去行之有效的工作机制,结合这次基层组织建设年活动,总结经验,探索创新,协调解决群众遇到的困难和各种诉求,主动作为,狠抓落实,解决群众生产生活中的实际困难和问题,确保把问题纠纷化解在基层。三是围绕服务群众、保障民生抓基层组织建设。围绕群众反映的热点难点问题,突出重点抓基层组织建设,继续开展好为民服务创先争优活动,抓好问题整改,发挥“党员先锋岗”示范带动作用,努力让人民群众更加满意。四是围绕加强班子抓基层组织建设。督促党员干部加强与各党支部的联系,深入到一线抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定。确保各党支部书记起到模范带头作用,实现党支部有战斗力、党员队伍有活力、党支部运行有保障力,科学发展创先争优的目标要求。
(四)进一步查缺补漏,确保薄弱环节大提升。认真对照上级要求,全面排查,分类建档,落实专人,注重整体,集中人力物力精力确保薄弱环节有效提升。
(五)进一步加强督查指导,确保工作成效。坚持定期不定期的督查指导,建立条块结合,上下协调的督查机制,确保每项工作落到实处。
县委创新基层组织建设和“三送”工作,组织开展了名誉村书记“情系家乡、共建家园”活动,我很荣幸地选聘为乡村名誉村书记。多年来,我一直想为家乡做点什么,但因种种原因却终未能成。面对如此良机,半年来,在县委、县政府的直接领导下,在乡党委、乡政府及村委会的积极支持配合下,我深入村组农户进行走访调研,结合“三送工作和《若干意见》的出台,倾心倾力投身于家乡的危旧土坯房(含“水上漂”、“双渡”)、教育卫生和公共基础设施建设,取得了一定成效。现将半年来工作情况汇报如下:
乡村座落于水库库区,全村共有户口165户,人口620人,分为7个村民小组。村支部共有党员13名。距乡政府10.5公里,与县、交界,与本乡村相联接,市唯一的一家珍贵树种培植基地——树木园落居于村境内。村民以种养为生,剩余劳力外出务工人员近200人,村民以粮食和油茶为主产业,近几年盛产鳜鱼和石鱼、银鱼。
1、深入走访,摸清民情。通过为期近一周的走访调查,我了解到村的基本情况为:基础设施非常薄弱,道路交通较落后,全村只有一条通村主干道被硬化,通组公路如到李坑、石壁下组目前尚无路基,连自行车都无法抵达。教育、卫生的.公共基础设施亦十分简陋,全村尚无规范医疗诊所。生产资料非常匮乏,村三面环山,以湖为畔,全村村民均为库区移民,周围林地为犹江林厂所有,耕地面积稀少,且大部分为冷浆田,产量甚低。群众经济基础较差,村民收入以农业及渔业为主,收入较低,全村有28户“水上漂”及100余户农村危旧土坯房。
2、宣讲政策,执行落实。《若干意见》出台后,我与村干部一道,将《若干意见》出台的背景、过程和重要意义,《若干意见》的总体要求、主要内容,以及《若干意见》的贯彻落实展开深入的宣讲与解读。同时,积极执行落实《若干意见》的开局惠民实事,对全村28户“水上漂”及118户危旧土坯房改造农户进行了调查摸底并登记造册。并协助安排了2个集中安置点,拆除危旧土坯房36栋,在建30户,现正与犹江林厂协调安置用地等相关事宜。
3、夯实基础,关心疾苦。通过向省煤炭公司争资,改扩建了村小学,并拟单位出资为学校购置部分文化用品及体育器材,改善了学校的就学环境。通过与县卫生局联系协调,拟在村设立一标准化村卫生室,着力解决村民就医难问题。通过深入了解到村石壁下组及大塅组由于用电线路过远等原因,造成电压过低,电力负荷过重,致使村民生活及生产用电受到很大限制。经村委会研究,立即与县供电公司取得了联系,争取了农村电网改造项目,力争年底改造完工,为部分村民解决用电难问题。走访了部分贫困村民,协助经济困难户争取民政救济、慈善救助等,切实为困难群众排忧解难。
4、着远长远,扶持产业。立足村情特色,重点规划发展高产油茶、生态养殖和生态旅游三大产业。争取在涌洞组建立高产油茶示范基地,鼓励群众发展“猪--沼--油(茶)”产业模式,指导村民发展湖面生态养殖,引导村民对接湖旅游开发,发展生态旅游。
半年过去了,看着家乡的点滴变化,心里感到一丝欣慰。但家乡落后的面貌仍未改变,村民们与全国人民同步奔小康社会的任务还很艰巨。今后我将本着对党的事业负责、对家乡的事业负责的态度,发扬求真务实之风,真正沉下身、沉下心,为家乡做实事、办好事,不图虚名、不走过场,务求实效。
近期,xx区xx街道纪委根据区纪委工作安排,在全区开展基层惩防体系建设现状调研活动。在调研中发现,基层惩防体系建设存在着不少问题,严重制约了基层惩防体系建设的深入开展,应予以高度重视并尽快解决。
1、重视程度不一致。少数乡镇、街道领导尤其是党政“一把手”对惩防体系建设重视程度不够,认为惩防体系建设是软指标,不必硬性完成,没有把惩防体系建设作为党委的主要工作来抓。一些基层干部认为惩防体系建设是乡镇、街道领导负责,与己无关、高高挂起。大部分村干部和群众对开展基层惩防体系建设的必要性心存怀疑,片面地以为基层组织机构小、权力小,抓不抓惩防体系建设无关紧要;有些干部甚至把抓经济建设和抓惩防体系建设对立起来,认为基层组织人员较少,工作量大,矛盾相对突出,对开展惩防体系建设有抵触情绪和为难心理。
2、监督机制不完善。有些基层干部在工作中,谨奉“多栽花少栽刺”庸俗哲学,遇到问题绕道走,尽量减少麻烦,不敢较真碰硬,在一些重要环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。有些基层党员领导干部报告工作只讲成绩、回避问题,不愿接受基层群众的民主评议,对于一些应及时公开的政务、村务以及干部群众关注度高的问题,没有真正公开,导致群众监督渠道和信息不畅通,无法实施真正意义上的监督。村一级民主监督更是薄弱环节,党员群众参与意识不强、监督能力不足,致使一些村干部钻了空子,工作随意性大、不讲究方式方法,损害群众利益的问题时有发生,在群众中造成极坏的负面影响。
3、跟踪问效不彻底。基层惩防体系建设责任制考核依据可操作性不强,检查考核工作时不好把握尺度,各项目标任务不能落到实处。虽然每年从上到下逐级签订惩防体系建设责任书,逐级落实惩防体系建设责任和任务,年终进行年度目标责任考核,但由于责任不明确,目标不具体,考核评比随意性比较大,刚性不足、弹性有余,奖惩机制不够完善,导致一些奖惩措施往往是象征性的走走过场,先进典型没有真正树立起来,工作后进的集体和个人没有得到教育和鞭策,责任追究效果不明显不突出,一定程度挫伤了先进典型的积极性和上进心。
1、着眼制度建设。严格落实惩防体系建设责任制,督促乡镇、街道党委负责人切实履行反腐倡廉的政治责任。严格执行“双述双评”和任期经济责任审计等制度,将述职述廉向村级“两委”延伸,接受广大党员、群众评议。对基层党员干部离任实行经济审计,发现违纪问题,予以严肃查处。积极建立反腐倡廉制度网络,进一步规范基层干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。
2、突出民主监督。强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查,切实规范公开内容、公开时限、公开形式,使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。村民监督委员会积极参与监督村级工程建设,对工程招投标、工程施工过程进行监督。强化村级财务监督,定期、不定期对村级财务进行重点或全面检查,确保村级财务规范运行。强化强农惠农资金政策落实情况的监督检查,确保各项资金足额按时发放到农户手中,真正维护农民利益。
3、强化责任追究。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,将惩防体系建设“一岗双责”责任体系向村级领导干部延伸。切实制定基层党员、干部问责办法,强化对党员、干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。对干部搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众,导致工作中发生严重违纪违规行为的,给惩防体系建设带来恶劣影响的,发现一起,严惩一起,决不搞下不为例和秋后算账。
按照区教育党工委要求,我校党支部通过组织专题研究,针对存在的问题,对照基层组织“五个好”及《事业单位基层党组织分类评级标准》,制定《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案》。2月20日,召开党支部基层组织建设年动员部署大会,传达中央、市委、区委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的有关精神,统一思想、部署工作,让广大党员明确意义、清楚任务、落实工作。接下来,党支部重点围绕“组织设置是否合理、作用发挥是否正常、活动效果是否实在、制度机制是否完善、工作保障是否到位”等五项内容,进行一次全面调查摸底,认真对照评价标准体系,逐项梳理支部存在的问题和不足,深入分析原因,并按照问题的重要性、紧迫性进行梳理、排序,确定了2个突出问题作为加强组织建设的重点项目:一是学习型党组织建设的力度不够,学习形式不够丰富,学习范围还不太广泛,学习深度还不够深入。二是党员联系群众不够,联系制度不够完善,联系渠道不够畅通,联系效果不够明显。针对存在的问题,党支部认真分析明确整改目标、责任、措施,并形成具体整改方案。根据整改方案,采取切实可行措施,抓好整改落实。力争一月有突破,两月出效果,使党支部的党建工作在原有基础上有新提高。
一、针对学习问题:
1、丰富学习形式。将建设学习型支部和学习型学校结合起来。利用学校政治学习时间、业务学习时间和“三会一课”、学习交流活动进行系统培训,制定系统学习培训计划。
2、拓展学习内容。一是强化政治理论和党史业务学习,政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际,突出重点、有的放矢、注重实效。二是加强时事教育,利用报刊、网络、宣传栏等传媒,组织党员阅读各类时事,引导党员进一步增强政治意识和大局意识,通过时事学习,抓住不同事物之间的联系,在不断将知识综合的过程中,提高党员综合分析问题的能力。三是加强业务学习,以校本教研为基础,采取“请进来”和“走出去”的方式,通过定期开展“教师论坛”“新课改交流”、生本教育外出学习培训工程的实施等方式提高教师的业务素质。
3、深化示范引导。学校领导、支委委员、行政干部带头学习,推进“四带头”活动,发挥学习示范作用,创设终身学习氛围。第一,带头学习。每月至少阅读1本推荐书目。第二,带头上课。每年至少做一次时政报告或党课宣讲。第三,带头写作。每一季度至少撰写1篇学习体会或理论文章。第四,带头听课。积极参加党课学习或听取专家报告。
4、完善学习制度。以党支部、教科室为单位,以书记与教科室主任为第一责任人,不断完善学习型党组织建设制度。一是采取评比、表彰等措施,鼓励先进,提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。二是将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据,以激发大家的学习热情。三是加强学习阵地建设,充分利用各种媒介为建设学习型党组织服务。四是加强检查公开学习情况。通过学校党员信息群、学校网站、橱窗、12371等方式,向全体党员全体教职工公示,并及时交流学习经验,保证整改效果,进而建立长效机制。
二、针对联系群众问题:
(一)提高党组织走群众路线,加强联系群众工作的认识。充分认识到强化党员联系和服务群众工作的重要性,坚持党的深入实际和联系群众的优良传统,把为群众办实事、办好事作为加强党的基层组织建设和作风建设的切入点和落脚点。(二)学校领导、中层干部到普通党员明确责任、积极践行联系群众。1、学校校级领导积极践行党员联系群众。一是要求校级干部深入教学第一线,参加年级组教育教学视导工作、以及毕业年级工作研讨会,了解教学的第一手情况。每位领导联系一个年级,参加该年级组的会议和活动。深入到教研组、备课组活动中,每学期不得少于一次。二是落实值班制度,以值班为契机,及时了解面上的工作,深入到每个组室,与教职工交谈。每月不得少于二次。认真接待和听取教职工的反映,诚恳待人,耐心解释。在维护学校规章制度的前提下,在各自的工作职责范围内,力求解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。三是坚持学校重大问题的研究、决策前,要根据不同情况,认真听取群众的意见和建议。四要及时关心群众的疾苦,工作期间,如遇特殊情况,要及时探望、家访和慰问;假期内要专门组织家访,每个假期至少一次。五是根据学校工作的性质和具体情况,召开不同层次的教工座谈会,每学期至少一次。2、学校中层干部积极践行党员联系群众。一是要求中层干部坚持教学和管理工作,深入课堂听课。每位干部联系一个年级,参加该年级组的会议和活动,每月不得少于一次。深入到教研组、备课组活动中,每月不得少于二次。二是深入了解分管范围的情况,与教工交谈。认真听取教职工的反映,诚恳待人,耐心解释。在维护学校规章制度的前提下,在各自的工作职责范围内,力求解决实际问题。不得推诿、敷衍或许诺。对超出本人职权范围的事情,要及时上报,不得延误或隐瞒。三是要认真了解群众的要求和建议,及时向学校汇报。对学校的决策和工作布置,要及时传达落实,认真解释和说明。四是要关心群众的疾苦,如遇突发情况,要及时和学校领导一同去探望、家访和慰问。五是根据本部门工作的性质和实际情况,定期召开座谈会,听取群众意见,每季度不得少于一次。3、学校普通党员积极践行党员联系群众。一是要求普通党员坚持管理、教学、服务第一线工作,以党员标准严格要求自己,保质保量地完成本职工作。在各自的工作岗位上,要奉献在前,享乐在后,起到先锋模范作用。用自己的言行和工作影响周围的非党群众。二是要密切联系非党群众,每位党员要联系两名非党群众,倾听他们的呼声,了解他们的意见和建议,及时向有关领导反映。要积极关心入党积极分子,并定期向党支部汇报。三是对学校的决策和工作布置要认真理解并坚决执行,同时要协助有关领导做好非党群众的思想工作,耐心解释,积极帮助。四是要关心非党群众的疾苦,并将了解的情况及时向党组织汇报,求得党组织和学校的关心、帮助和支持。我校将严格按照区教育党工委的统一部署和安排,以学习型党组织建设和党员联系群众为重要抓手,结合学校实际,深入推进创先争优,力争在基层组织建设年活动中取得实效。
学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒,对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设,必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见,在新的历史条件下,如何适应新形势,围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力,通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设,无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作,切实提高工作的针对性和实效性。
目前,我乡教育系统设有x个党支部,现有党员x人。
通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研,我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题,如有的党务工作者对党务不够熟悉,经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面:
1、理论学习不够,党务工作有待于进一步抓深抓实。
我校基层党组织,在理论学习方面重视不够,学习也不够深入,对上级的精神理解不深、不透,往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因,没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动,有部分党支部书记和支部委员来自新任履职,对党务工作业务生疏,不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训,但是学到的东西毕竟有限,而个人又未能自觉学习相关理论知识,从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新,往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观理解还不够深入,存在一些片面理解和模糊认识。
2、经费保障不到位,影响组织工作开展和教职工积极性的调动。
在本次调研走访过程中,一些党员谈到基层党组织没有经费保障,无法开展正常的组织活动,这些年来,学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费,支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费,可想而知,基层党组织开展活动便无法进行。
支部党员人数的不均衡,给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难,支部组织生活的效果也难以保证。此外,在党的基层干部选配方面,则存在着教师党员不愿在支部任职,尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员,往往也是教学科研骨干,工作忙、压力大,而且党支部的日常工作,特别是发展党员的任务比较重,加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定,致使个别教师不愿担任这些职务。
4、党组织活动内容单调,活动形式缺乏创新。
1、切实加强理论学习,不断完善制度建设。
通过严格的学习制度,保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活,减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评,达到提高思想,改进不足;通过争先创优,形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生,反映师生呼声,解决师生困难,进一步调动师生的积极性,保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。
2、积极推进工作创新。
党建工作必须要有新起点,新思考,新站位,必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。
(1)工作要有新突破。
(2)思想要有新境界。
(3)行动要有新思考。
3、加强发展新党员工作。
我校教师和学生思想较为活跃,在党员的教育培养和发展中,对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定,看是否树立全心全意为人民服务的宗旨,看道德品质修养如何,把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准,努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。
4、做好基层党委目标考核。
新的形势和挑战,不断加强学校的党建工作和创新,是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题,紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展,紧密结合教职员工精神文化生活的新需求,全面落实科学发展观,才能不大壮大党组织的队伍,保持党组织的先进性,才能为创建和谐校园,为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,下面是小编精心整理的基层效能建设。
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20xx年以来,按县委的统一部署和要求,水南镇党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实会议精神和开展创优争先,以转变作风、健全制度、提高效率为重点,扎实开展机关“作风效能建设年”活动,有力的推动了各项工作的开展。根据资委发[20xx]1号文件通知要求,镇党委对今年开展“作风效能建设年”活动进行了全面自查,现将有关。
工作总结。
如下:
按照资委发[20xx]1号文件通知精神,认真对照“作风效能建设年”活动的目标要求,为保证作风效能建设不走过场见实效,镇党委成立了以党委书记为组长的水南镇干部作风和效能建设领导小组,下设办公室,办公室设在镇党政办公室,由党委副书记、纪委书记兼任办公室主任,党政办主任兼任副主任,负责日常工作。领导小组多次召开专题会议,对干部作风和行政效能建设工作进行安排部署,结合实际制定了《水南镇开展机关“作风效能建设年”实施方案》,保证工作有序推进。
镇党委通过多形式、多层次的学习宣传,加深镇、村干部对开展作风效能建设年的重要性、必要性和紧迫性的认识,激发广大干部参加活动的积极性和主动性。镇机关各部门,各村(社区)结合自身实际,层层进行思想发动。截止目前,我镇组织开展干部作风效能建设集中学习活动4次,发放农村基层党风廉政建设宣传读本近20册。由于宣传教育到位,广大党员干部对干部作风效能建设的认识有了进一步提高,统一了思想,为干部作风和行政效能建设深入开展营造了良好的氛围,打下了坚实的基础。
围绕作风效能建设年活动,镇党委组织了机关各部门对照资委发[2019]1号文件通知中关于“强化‘六种作风’解决‘六个问题’”进行自查。采用发放征求意见表、无记名填写意见书、座谈会等形式,广泛征求农村基层群众对机关干部存在问题的意见,认真查找存在的问题,深刻剖析存在问题的思想根源和原因,制定切实可行的整改措施。针对查找出的个别干部自我约束能力不强,工作拖拉、缺乏工作激情等问题,镇党委采取个别谈话等形式进行提醒,及时进行整改,促进了干部作风的转变。
严格落实《水南镇作风效能督查制度》《水南镇村(社区)目标考核细则》、《水南镇机关干部学习制度》、《领导干部重大事项报告制度》、干部请销假制度、值班制度、上下班签到制度等镇村干部管理各项制度。
一是进一步加强服务窗口规范化管理。对镇便民服务中心服务内容和程序进行了规范,对办理事项提出了明确的要求,并严格落实了目标和责任。明确窗口办理事项,办理时限,便于群众办事和监督。
二是积极开展作风效能监督检查。以提高行政效率,优化发展环境为目的,围绕全镇中心工作,以群众反映突出的问题为重点,加大对机关各部门和各村(社区)行使权力、履行职责、办事程序的效能监察,对纪律松驰、组织涣散、作风漂浮、行政不作为、行政乱作为、有碍全镇发展环境的违纪违法行为进行严肃查处,今年以来,镇作风效能办对机关干部作风效能督查达36次,并且对存在的问题进行处理。
通过开展作风整顿和效能建设,我镇干部面貌发生了四个明显变化:一是组织纪律性明显加强。二是工作效率明显提高。三是党群干群关系进一步密切。四是发展环境更加宽松。
虽然我们在狠抓干部作风和效能建设方面,取得了一定实效,但离县委、县zf的要求和广大群众的愿望还有一定的差距,主要表现在以下几个方面:
一是思想认识还不够到位。少数基层单位和干部,对深化干部作风和工作效能建设的重要意义认识还不足,有些甚至还停留在上级要我抓、不是我要抓的层面,没有在优化服务、转变职能上做文章,缺乏主动性和自觉性。
二是制度落实还不够到位。虽然建立健全了内部管理。
规章制度。
但在抓落实上还不够有力。
一、强化领导工作责任。
二、加强干部素质建设。
三、开展自查自纠。
四、加强督促检查。
为切实加强机关行政效能建设,进一步改进机关作风,提高工作效率,我委按照县委《关于加快推进机关效能建设的决定》精神,自去年8月以来,结合党员。
先进性教育。
为切实加强对机关效能建设的组织领导,确保各项措施落到实处,我们从加强组织领导着手,切实做好各项工作。一是建立机构。成立以委主要领导为组长,中层干部为组员的机关行政效能建设工作领导小组,设立办公室,具体负责日常工作;制定了《实施方案》。二是深入发动。注重从提高思想认识入手,充分利用动员会、座谈会活动,引导全体职工增强责任感和自觉性,以满腔的热情,积极的姿态投入效能建设。三是完善制度。建立完善《保持党员先进性长效机制》、《财务管理制度》、《领导干部信访接待日制度》、《首问首接制》、《行政审批程序》等近百项规章制度,汇编成《机关行政效能建设规章制度汇编》和《保持共产党员先进性制度汇编》两册制度文件集,共150多页。四是实行机关上下班签到制和商委工作预安排制,严肃工作纪律。严格实行签到制度,一个月通报一次。每月末召开一次工作预安排会,对上月工作进行总结,对下月工作进行部署,让每位领导、职工对全委各项工作进展情况都全面了解和掌握。五是建立工作情况监督制度和重点目标任务进展情况定期报告制度,全面提高工作效率。为强化督导工作,确保重点目标任务的完成落到实处,以忠商直党委〔2019〕11号文件印发了《关于对各科、室、队工作人员实施岗位目标责任制考核的通知》,层层签订目标任务。
责任书。
建立责任保证制度、检查督导制度和考核奖惩制度。要求各科室(队)每季末月下旬将目标任务执行情况报送商委办公室欠进度的项目要分析原因提出整改补救措施。
(一)本单位自查问题的整改情况。在整改过程中本着“态度诚恳,行动迅速,作风扎实,措施到位,整改有力”的原则,以整改提高为重点,逐一讨论研究,制订整改措施并抓好落实。
1、关于进一步加强对商贸流通发展指导的问题。我们制定《忠县商贸流通产业发展规划》,代县政府起草出台了《关于加快商贸流通产业发展和改革的意见》,召开了全县商贸流通产业工作会,出台相关大力发展三产业的政策措施,促进忠县经济大发展。
2、关于纠正企业重组改制和关闭破产中侵害职工合法权益问题。我们进一步完善国有企业改革的有关政策,解决好国有企业改革中涉及职工利益的有关问题,切实维护了职工合法权益。如依法公开拍卖了忠县糖酒公司,确保了国有资产不流失,顺利推进企业改革;妥善处理雷金华(原生资公司)要求将其个人住院医疗费纳入改制成本的信访要求,及时息访;及时召集原县医药公司负责人筹集资金,于2019年9月20日前支付了部分职工的安置费、抚恤金等,有效维护了职工的合法权益。
1、关于反映“部门配合工作差”的问题。一是定期召开部门联席会,交流经验、互通情况,进一步加大与相关部门的协调、配合力度;二是对我委的行政许可职能进行认真梳理,使相关人员熟悉审批程序、审批内容、执法程序、执法内容;三是请县法制科对我委从事行政审批和行政执法的人员进行培训,提高相关人员的依法行政能力。
2、关于反映的“对洋洋百货管理不力,出现堵道”的问题。一是经常深入企业,了解他们的经营状况和困难;二是协助企业建立和完善相关规章制度,增强企业抵御市场风险的能力;三是协调劳动、就业、工商等相关部门,指导企业职工完备相关手续,提高职工的法律法规和自我保护意识;四是加强对企业矛盾纠纷的排查工作,把企业的矛盾纠纷解决在萌芽之中,避免造成不良的社会影响和不应有的经济损失,营造和谐社会。
机关逐步形成“四种风气”,增强“四种意识”。即形成努力学习的风气;团结协作的风气;勤政务实的风气;事事为群众着想的风气。增强了群众利益无小事的意识;工作肯干、实干、能干的意识;团结互助、构建和谐机关的意识;公正廉洁的意识。商直机关党委得知善广乡村民黄永明在洪水中勇救四孩痛失两亲的先进事迹后,立即组织商贸企业老总和广大党员积极捐款13000元,于8月16日上午,由主任叶世久,书记朱士方带领企业老总及党员代表前往善广乡,亲自将捐款送到黄永明手中,并号召广大党员职工向他学习。
效能建设是一项长期而艰巨的任务。我们清醒地认识到,在效能建设上还有许多问题需要去处理,还有许多不足需要去整改。因此,在下一步的工作中我们将继续以科学的发展为统领,以提高“四个意识”,着力“三个规范”,达到“一个标准”,做到班子不散,目标不变,力度不减,整改不断,以更加高昂的斗志,饱满的热情,正视反映出来的突出问题,认真总结经验教训,全面实施整改责任,促进效能建设再上新台阶。
各位领导,同志们:
按照区委全委会议要求,我就双城镇20xx年基层党组织建设情况向会议作述职,请予评议。
耕地1、7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个,其中:党委1个,党总支1个,村党支部16个,机关党支部1个,事业单位党支部6个;党员957名,其中:预备党员19人,女党员90人,农民党员810名。20xx年全镇国内生产总值达到2、98亿元,农民人均纯收入达到4928元。
近年来,双城镇深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕石羊河流域重点治理,按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,全镇党建工作整体水平得到了全面提升。二是以加强执政能力建设为核心,着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准,坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作,经常抓,长期抓,使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己,指导实践,推动工作。党委中心组坚持带头学习,每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中,着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥领导核心作用的过程中,认真执行党委议事规则,坚持集体领导与分工负责相结合,凡是需要集体研究决定的重大问题,坚持事先沟通,把分歧解决在决定之前,班子成员之间工作上相互配合,困难面前相互支持,形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围,形成了风清、气正、劲足的良好氛围。
三是以推进科学发展为目标,深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个,党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任,坚持高起点谋划,高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动,认真组织学习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示,深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动,因棚施策,集中攻坚,推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展,广泛开展了问计于民,问政于民,问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式,广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改,即知即该。自活动开展以来,一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动,党员干部进一步拓宽了工作思路,掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维,在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中,镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起,从群众反映强烈的问题改起,深入村、组、农户,大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质,宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神,宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流,倾听群众意见,着力破解发展难题,帮助群众理清发展思路,制定发展规划。截至目前,各级干部走访村民小组159个,走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式,购置了办公家具,配套了相关设施,建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排,完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。
五是以加强教育管理为手段,狠抓了党员干部。
队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干,也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月,我镇以村党支部为单位,对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底,全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状,突出“政治优,年纪轻,文化高,致富强”的重点,注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员,今年以来,共培养入党积极分子275名,发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》,与流动党员保持经常性的联系,及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况,保证了流动党员离家不离党,经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报,全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库,完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔,在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员,先后分期分批到区农技中心学习培训,使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设,全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来,面对异常繁重的任务和空前严峻的形势,镇党委、政府从抓机关干部作风入手,着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责,提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度,明确了领导干部职责,规范了干部行为,降低了行政成本,形成了高效务实的工作机制。
六是以远程教育基地为平台,增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节,进一步完善措施,切实加大工作力度,认真组织党员群众参与远程教育培训,两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行,在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体,形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制,落实了分工,明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动,在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位,各单位结合实际,制定了实施方案,深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作,进一步核实了镇村两级债权债务,为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份,按照政风行风建设工作的要求,在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作,对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议,督促各单位改进了作风,取得了明显成效。
一是党员队伍建设还不适应新形势要求,先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大,文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强,与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望,组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。
四是农村基层组织经费紧张,农村党员开展活动没有经费保障,造成农村基层工作日益艰难,难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低,与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。
深入开展学习实践科学发展观活动,按照十七届四中全会的要求,以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点,充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终,鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制,进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作,增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”,着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。
油建公司于20xx年重组改制后,作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化,劳动人事管理和分配制度也随之有所改变,现将近年来在基层建设中出现的突出问题,以及加强基层建设的对策与措施汇报如下:
1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式,从运行中存在着重复管理的现象,大工程(国家级重点工程)大项目(公司项目部)适合集中管理模式,小工程(川渝地区分散项目)小项目(各分公司项目部)适合分散管理,介于二者之间的中型工程管理中,出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高,管理人员与作业队工人数不成比例,导致工程成本费用增大,建议实行一级项目部管理,减少工程直接成本。
2、在管理体制方面,可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用,除生产经营,工程管理、技术技安部门外,采用工程项目管理体制,由劳动人事部门动态管理,外揽工程任务由公司级管理单位对外联系,签订工程合同,负责劳动人事管理,资金集中使用管理等,各基层单位负责基地生活管理,作业队施工前的物资装备工作,以利于管理和作业层操作。
3、在运行机制方面,仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位,奖惩不分明现象。20xx年机构调整以后,机关人员减少,后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时,又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时,兼顾不能上线人员的工作安排,导致人员过剩,工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训,对外培训短期合同制技术工人,实行劳动资源动态管理,以适应当前油气田建设发展需要。
4、在产权结构方面,加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表,处级为模拟法人代表,对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目,给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位,统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新,多购置油建主打施工设备,少购置非生产用设备,保证固定资产逐年上升。
1、当前运行的劳动工资制度在20xx年“五定”基础上,将传统的劳动工资制度改为动态管理(易岗易薪)后,更趋于合理,但仍然存在着一些不可忽视的问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志,作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大,一线工人从工地返回基地后,岗位工资减少幅度较大等,或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度,给予工作成绩突出者一定的补偿。
2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题,致使部分人员的职称得不到解决,工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工,企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员,应享受同类职称的工资待遇。
3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看,这些都有利于调动企业和个人的积极性,但也存在眼前利益和长远利益,集体利益和个人利益的冲突,建议实行核心管理层(单位主要领导)年薪制,后辅单位实行工作效率奖励基金(挂钩奖),增强分配制度的透明度,提高全员的主人翁责任感。
1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化,盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动,理顺干群关系,协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象,树立企业的品牌效应,提高职工的政治地位,增强主人翁责任感。因此,新形势下职工思想政治工作要从人的素质抓起。在提高企业经济效益的同时,要有一股强有力的精神力量鼓舞士气。当前开展的各项劳动竞赛活动,全员安全生产教育等,体现了企业的人性化管理。但仍然存在思想政治与生产经营管理脱节,思想政治工作深入到一线作业队不够的现象。企业缺乏一种凝聚力,也可以说是职工对企业现状不够了解,企业对形势教育宣传不够。
2、加强职工思想政治工作关键是要参与到企业的生产管理中去。企业的思想政治工作主要是通过党群工作来体现,其中最重要是加强基层作业队的支部建设。目前作业队领导职数少,多数指导员由队长兼任。因此,必须发挥班子成员,支委委员的作用,在安排工作的同时讲形势教育,结合工程施工开展支部工作。加强党群干部的培养、培训工作尤为重要。目前,党群干部较为缺乏,多数基层的专职干部都已人到中年,年轻干部的培养十分重要。政工干部既要会写文章,又要懂生产经营,是一个综合性很强的岗位。要提倡政工干部到一线调研,参与到企业的生产经营中去,才能把思想政治工作同企业的生产经营融合在一起,确保企业的效益目标的实现。
为加强基层工商所执行力建设,促进基层工商所规范化建设上新台阶,根据省局领导的安排,我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行,现将调研情况具体报告如下:
执行力是基层工商所贯彻落实科学发展观,执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力,也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来,基层工商所在上级工商部门的正确领导下,以推进基层工商所规范化建设为契机,大力加强执行力建设,取得了较好的成绩。具体说,基层工商所的自身综合素质得到了提高,能够把握全局,求真务实,开拓创新,做到依法行政、依规办事,促进各项工商工作发展,在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩,获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。
二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题。
1、领导重视程度不够,急需提高加强。
基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的,规范化建设与执行力建设必须一起抓,共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视,停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上,没有落实到行动上,没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑,没有办法措施,致使执行力建设停滞后于形势,无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。
2、工作积极主动不够,需要提速增效。
上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确,基层工商所理应按照上级的要求,结合本所本地实际,积极、主动地开展执行力建设,把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来,促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性,“等、靠、要”思想严重,强调客观多,主观努力少,满足于应付日常事务,没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设,致使执行力不强的情况普遍存在,影响了基层工商所规范化建设。
3、责任监督没有到位,极须整改落实。
部分基层工商所干部职工在一定程度上,仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象;对已有的规章制度视而不见,满足过得去,按老经验办,执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位,存在会议多、文件多、事务多“三多”现象,搞好人主义,有的事做不做无人过问,考不考核无关紧要,最后不了了之。
4、廉洁自律约束不够,有待改进提升。
少数基层工商所规章制度一大堆,就是不落实,雷声大雨点小;只捡容易的做,对一些任务重,时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够,在发挥执行力方面存在顾虑,不敢在下属职工面前充分运用,影响执行力。
1、加强思想政治工作,提高加强执行力建设的自觉性。
上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作,深入学习实践科学发展观,广泛开展理想信念教育和执政理念教育,强化爱岗敬业精神和职业道德意识,以此提高干部职工的思想觉悟,增强执行力建设的自觉性,切实提高执行力。
2、加强纪律作风建设,确保执行力建设深入发展。
执行力建设要有纪律作风来保证,基层工商所要完善纪律监督机制,积极开展民主评议政风行风工作,加强执法监察,切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪,确保执行力建设深入发展。
3、加强业务知识培训,夯实执行力建设的基础。
执行力建设离不开扎实的业务知识基础,要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际,基层工商所要加强业务知识培训,广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律,做到逢训必考,考试必严,把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中,增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。
4、完善问责追责机制,增强干部职工执行力。
基层工商所要强化执行责任,决策前可以七嘴八舌、畅所欲言,一旦形成决议,个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议,不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次,强化领导责任制,落实全员责任制,实行责任追制,做到责任“无缝覆盖”,人人有任务,人人有责任,人人有压力。
5、完善检查督导机制,促进干部职工执行力。
全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段,基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用,通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式,构建全方位的监督防范体系,使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。
6、完善激励约束机制,提升干部职工执行力。
基层工商所要建立科学的监督约束机制,对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价,把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来,加大决策执行监督和责任追究力度,重赏重罚,对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理,通过奖优罚劣,打破干好干坏一个样等积弊,树立积极向上、奋发有为的良好风气。
20xx年上半年,某镇基层组织建设工作以“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”为目标,以“创先争优、富民强基”为主要资料,认真贯彻落实党的xx届五中、六中全会和上级党委关于基层组织建设工作的指示精神,以“抓班子、带队伍、促发展”为工作思路,全面推进党的基层组织建设。
(一)认真做好基层党组织分类定级工作。按照上级党委关于基层党组织分类定级工作的要求,镇党委对所属12个党支部进行分类定级,2个“强”的支部、6个“较强”支部、3个“一般”支部、1个“薄弱”支部;用心落实基层党组织十创评四类梯次递进动态管理办法,采取了“抓两头带中间”、“强村带弱村”的办法,对较好的党组织,指定班子成员进行指导,扶优扶强,对班子潜力软弱的村子,采取对党组织负责人进行谈心谈话的方式,指出工作中的不足和就应采取的措施;集中开展薄弱党组织整建转化工作,对1个薄弱党组织采取由镇党委副书记包村、镇2名班子成员联系村、选派工作组驻村帮村等措施开展该党组织整建转化工作,以发展带整建,以整建促发展。目前,该薄弱党组织的班子建设、社会管理、经济发展等各方面都呈现良好局面。
(二)强化作风建设,提升基层干部队伍素质。完善机关。
考勤和绩效考核等10余项制度,定期公示执行状况,机关作风明显改善;依托镇党校开设党的政策理论、双语、设施农业、种植(养殖)技术、技能培训等培训班,使广大干部增长了知识,开阔了眼界;干部学用双语取得明显成效,全镇52名民族干部取得了hsk等级证书。
与此同时,在今年村“两委”换届后,我镇加强了对村“两委”班子的培训管理,采取以“以会代训”和举办专题培训班形式开展村干部培训班,努力使村干部管理村级事务的潜力得到提升。截至目前,已开展村干部培训班7期,培训村干部150人次;加大对大学生村官的培养锻炼。采取包村领导与大学生村官“1+1”联系培养的方式,为大学生村官在村工作构建更大的平台,用心参与管理、村级事务民主处理,得到了广大群众的认可。
(三)认真实施“农牧民党员潜力建设工程”。坚持实际、实用原则,根据企业建设、“两居”工程和新农村建设为契机,重点开展驾驶、维修、外贸经济、餐饮业、刺绣等实用技能培训。截至目前,已开展培训15期,培训农牧民500人次,培训农牧民党员220人次;深入开展“六诺双评”公开承诺活动,全镇12个党支部208名党员全部落实党组织和党员承诺制,党支部承诺事项75件,党员承诺事项600余件;认真落实农村党员干部现代远程教育“双创双争”活动,提升设备利用率。
(四)抓好阵地规范化建设。镇干部周转房于去年5月开始动工建设,共有地下一层,地上两层。有地下室21间、干部宿舍47间,建筑面积共计2196.75平方米。目前处于室内装修阶段,将在7月20日前全部完工并投入使用。村级阵地建设上,结合项目支持新建某村红色基层组织阵地,努力改善某村办公环境,已实现了各村级阵地场所绿化100%。
(五)抓好镇村级群众经济发展及项目建设。今年,全镇群众经济发展以群众土地承包为主,制定发展项目2个,重点是加快发展农村专业合作社组织,努力透过合作社的发展推动镇村群众经济再上新台阶。
(六)以村级事务为突破口,以强化村级政权管理为目标,抓好基层民主政治建设。按照基层组织建设项目化管理的要求,扎实推进基层民主管理,以基层的民主管理促进村风民风转变,打造诚信和谐的社会主义新农村。认真落实村级财务集中报审会议,及时公开村务财务状况,今年以来,已召开集中报审会议8次,报审各类资金4.8万余元。用心推行村级事务民主管理“一会两票”制。各行政村在农村低保、牧民定居、边民住房改造、重大项目建设等工作中使用了该制度,如边防派出所迁址某村、某村林业育苗、新品种试验农业专业合作社的成立、某村暖气太阳能安装等取得了显著的效果。透过“一会两票”和集中报审制度的落实,增强了党员干部群众的民主意识,让群众对村级事务清清楚楚、明明白白,有效减少了基层矛盾纠纷的发生。
(七)“四知四清四掌握”工作机制进一步深化落实。将该工作机制与政法综治开展的“平安数字城乡”系统相结合,按照四类管理法,做到职责分解、齐抓共管、全面推进。同时,充分发挥好信息员的作用,用心搜集有价值的信息情报,重点加强了对出国、打工、边境区域放牧等人员状况的掌控。截止目前,清查外来人口36人,放心户510户,基本户120户,重点工作户23户,重点管控户7户。排查矛盾纠纷15件,热点难点问题5件,解决问题45件。
(八)开展干部赴基层转变作风服务群众工作。县镇两级下派干部透过“听民声、察民意、知民情、解民忧、暖民心”活动,深入推动干部作风转变,进一步密切了党群干群关系。截至目前,5个工作队走访入户率到达100%,宣传教育群众15场次,召开座谈会12场次,发放宣传资料700余份,发放干部联系卡710张。
此外,4月以来,按照上级要求安排落实“一户一策”、“一村一策”促增收工作,镇党委从机关干部中抽调43名干部,结合县下派的9名干部,连同26名村干部,围绕“一户一策”促增收六步工作法,采取进村入户的方式,深入农村、牧区,开展帮忙农牧民收入增长工作。同时,在工作中及时化解各类矛盾纠纷,密切党同群众的血肉联系。
(九)以学习实践活动成果为契机,深入开展创先争优活动。把创先争优活动作为今年基层组织建设工作的重中之重,做到了“三结合”:把创先争优活动与服务当前中心工作相结合,把创先争优活动与改善民生、服务群众相结合,把创先争优活动与加强基层党组织建设相结合。深化拓展“创先争优”活动,用心引导农牧民党员参与“党员中心站”、“一对三”结对互助、“党员义工”服务、“五进农家”、“农村党员创业示范工程”等主题活动,使创先争优活动正真成为群众满意工程。
根据上级党组织的统一部署和目标要求,按照“突出重点、分类指导、分块建设、整体推进”的工作思路,全面推进基层组织建设,党员干部队伍建设得到加强,党员素质明显提高,基层党组织的凝聚力、战斗力明显增强,有力地促进了我县改革、发展、稳定和社会全面进步。现将有关状况本资料权属,放上鼠标按照提示查看更多资料如下:
1、农村基层党组织建设有新加强。20xx年,我县严格按照农村基层组织建设“三级联创”的要求,结合全市农村基层组织建设“百面红旗”创评活动,用心建立“六好乡镇党委”和“五好村党支部”,农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,有力地促进了社会各项事业的发展。全县有10个乡镇党委获得了“六好乡镇党委”称号,占全县乡镇的100;在全县合并村前的179个村党支部中有127个村党支部为一类村党支部,占总数的71,有74个村党支部获得了“五好村党支部”称号,占总数的41,按照“地域相邻、贫富结合、以优带差”的原则,并村后的136个村党支部班子得到了进一步强化,其中一类村党支部107个,占总数的79,二类村党支部29个,消除了三类村党支部。
2、新经济组织党建工作迈出了新步伐。县委高度重视非公有制企业党建工作,用心探索非公有制企业党组织的组建模式、管理模式、党组织负责人的产生、新党员发展、党组织活动机制、党组织发挥作用的方式和途径。要求非公有制企业职工人数50名以上的要有党员,职工人数100名以上的要建立党组织,并采取单独组建、联合组建、村企合建等形式,加快非公有制企业党组织组建的步伐。在建立县、乡镇两级非公有制企业党建工作联席会议的同时,实行党政干部挂企业指导党建工作制度,一年多来,完成了全县9个改制企业党组织的组建、更名工作,新组建了5个私营企业党组织,使全县非公有制企业党组织达22个,占贴合党组织组建条件的100。
3、社区党建工作取得新成效。随着“社区社会化、社会社区化”的趋势日益加强,社区党建工作越来越占有重要的地位。我县在用心开展社区党建工作调研的基础上,召开了全县社区党建工作会议,着重在确立社区党建工作目标、健全社区党建工作网络、扩大社区党组织覆盖面、发挥社区在职党员作用和加强社区党组织队伍建设等方面提出了明确的要求。透过选聘、下派、招聘等途径配强、配齐、选好社区居委会党支部书记,较好地解决了支部书记队伍年龄老化、文化程度低等问题,使全县8个社区居委会党组织组建率达100。
二、党员队伍建设状况。
1、党员教育管理规范有效。
一是全面开展了“学习新党章,做合格党员”活动。为全县9000多名党员每人赠送一册新党章,由县委宣传部牵头,各基层党委为单位组队参赛,举办了全县学习“xx大、新党章”知识竞赛,同时各基层党委也开展形式多样的学习活动,如演讲、专题讲座、知识测试等等,使全县党员参训率达96.8以上,学习效果明显,并在“抗非典”大战中得到了充分体现。
二是党员电教工作取得了新的成绩。一方面党员电教网点建设进一步完善,全县100的乡镇都配齐了设备,成立了机构;100的行政村都建立了播放点;99的机关企事业单位党组织建立了播放点;90以上的党员平均每三个月能看一次电教片,县、乡、村三级电教工作逐渐走上了规范化、正规化、制度化轨道。另一方面片源不断扩大。在播放引进教材的同时,注重发现和宣传自已的典型,并制作成电教片加以推广。如20xx制作了《坪里群众心中的旗帜》、20xx年制作了《致富路上领头雁》、20xx年制作了《风正好扬帆》等电教专题片,均得到了市组的好评,其中《风正好扬帆》还获全省第九次党员教育电视片观摩评比三等奖。
三是农村、社区无职党员设岗定责工作取得初步成效。根据上级精神,向各单位党委下发了《芦溪县委组织部关于在农村、社区无职党员中开展设岗定责工作的实施意见》,并指派专人负责,在全面展开的同时,重点抓好了30个村和3个社区的设岗定责工作,落实了1761名无职党员的岗位,签订了职责状,制作了设岗定责公示栏和岗位证,充分调动了党员群众的用心性,有效的发挥了党员群众的先锋模范作用,为今年在全县全面落实该项工作取得了较好的经验。
四是流动党员管理进一步规范。我县20xx年底就下发了《关于进一步加强流动党员教育管理的实施意见》,建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度,加强了对流动党员的教育管理力度。
2、党员发展工作稳中求进。
一是做到党员发展有计划性。制定了《芦溪县发展党员五年(20xx-20xx)规划》,对党员发展工作5年宏观调控目标、阶段目标、实施措施提出了明确的规定。在此基础上,每年又制定了年度发展计划,三年来,共发展795名新党员,消灭了三年以上未发展党员的村,新发展党员的年龄、文化、职业分布结构均有明显的改善。
签字后,将入党材料送交县委组织部审查,县委组织部指定专人负责,认为材料齐全、手续完备、程序贴合后,方可领取《入党志愿书》和提交支部党员大会讨论。
三是在新的社会阶层中发展党员试点工作取得阶段性成效。一方面吸收了7名私营企业主为入党用心分子,其中有3名列为重点培养对象,并且有一名已经省、市审批同意列为发展对象,目前该同志按正常发展程序已经基层党委、县委组织部部务会、县委常委会审批同意发展。另一方面认真完成了《关于如何引导私营企业主中的先进分子用心向党组织靠拢问题》的调研报告。
三、创特色工作状况。
(一)突出重点,注重实效,扎实开展建立基层党建“十面红旗”活动。
1、以创评社区“红旗党支部”为契机,着力提升社区党建水平。以市委组织部在全市社区居委会开展建立“红旗党支部”活动为契机,我县针对社区党建工作的现状,围绕“消除盲点、突破难点、加强建设、展现靓点”的工作思路开展社区党建工作,着力提升社区党建工作水平。一是制发了《关于在社区居委会中开展建立“红旗党支部”活动的通知》,对建立任务、目标、考评办法作了明确的规定。二是召开了社区党建工作专门调研会,对全县社区党建工作的现状、特点、存在的问题作了具体的分析,明确了社区党建工作的重要性,并对社区党建工作提出了明确的要求。三是抓好了“红旗社区党支部”建立活动的指导、督促、检查工作,进一步完善了社区工作的各项制度,配齐配强了社区领导班子,增强了社区服务功能,充分发挥了社区的职能作用。一年来,我县芦溪镇华光、卫前、东桥、麦园、华生岭、宣风镇街道等等社区居委会的党建工作水平有了较大幅度的提升,涌现了一批市、县“红旗社区党支部”典型。
2、以“一建三抓创四好”党建工程为抓手,抓好非公有制经济组织党建工程。一是制定下发了工程实施方案,建立了县级领导挂点联系非公有制企业抓党建成工作制度、派驻党建工作联络员制度和党建工作季报制度。二是严格按照“有三名以上正式党员、企业发展稳定、有适宜的支部书记人选”的标准,做好了非公有制企业党组织的组建工作,使有条件成立党组织的非公有制企业党组织组建率达100。三是按“四好”标准,重点抓好了非公有制企业党组织的自身建设,配强了支部班子成员,完善了支部工作制度,加强了党员职工的先进性教育,充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在全县22个私企党支部中,有16个党支部到达了“四好”标准,占总数的72.7,其中涌现出了芦溪镇华东出口有限公司党支部、银河镇大富乳业党支部、上埠镇华鹏电瓷有限制造公司党支部、上埠镇三元蜂窝陶瓷有限公司党支部、南坑镇高压电瓷厂党支部等典型单位,并多次迎接了省市领导的党建工作调研,工作成效得到了省市领导的肯定。
3、以“三培双带”活动为载体,增添农村党建工作活力。一是进行分期分类培训。针对不同类型的人员,采取不同的培训方法,以县、乡党校培训为主阵地,对致富能手、党员、村干部分期分批进行党的知识、市场经济知识、农业科技知识和适用技术的培训;以科技示范服务基地现场培训为主渠道,结合基地的特色,由致富能手对党员和广大群众进行应对面的专业技术培训,切实提高他们的政治素质、科技水平以及带头致富、带领群众致富的潜力。二是进行结对帮带。要求县、乡(镇)党政班子成员每人至少要联系2户“三培两带”户,各乡镇一般干部至少要联系一户“三培两带”户,帮忙他们出谋划策,解决生产发展中的实际困难。三是进交叉培训。县委组织部牵头,组织各乡镇村组干部、党员、致富能手到银河镇邓家田村、南坑镇南坑村、上埠镇坪里村、宣风镇栗湾村等“三培两带”示范村参观学习,让他们相互取长补短,共同提高致富潜力。目前,全县共有农村科技示范户446人,有239人创办了基地或企业,分别占全县50岁以下党员总数的21、11;有85位村支书和74位村主任带头办实业;有789人是村组干部致富能手,占全县党员村组干部总数的81。
(二)立足富民,创新载体,全面开展“三项建立”活动。
县委对建立工作高度重视,提出在县级党政领导班子中开展“四有八要做表率”和有乡镇党政领导班子中开展“四有八要创百富”的做法,以“六比六看”为载体,切实开展建立活动。一是制定了承诺书和职责状,落实了建立职责。全县县级党政领导班子成员签订了“三项建立”活动承诺书,乡镇和县直单位领导签订了“三项建立”活动职责状。二是以“六比六看”为主线,在全县构成比、学、赶、超的良好氛围,有力地推动了“三项建立”活动、全县经济和社会各项事业的健康发展。三是围绕“三农”,立足富民,开展“百家富民示范典型”评选活动。四营造了浓厚的建立氛围。一方面用心向省、市有关报刊、杂志、电台等新闻媒体报送建立信息;另一方面在县电视台开办了“党建在基层,争创在行动”专栏,播放了县委书记和县长访谈录、乡镇党委书记和富民带头人访谈录,组织拍摄了全县“三项建立”活动电视专题片,全面集中地反映了我县“三项建立”工作的整体状况。
根据区局《关于开展基层组织建设年检查验收工作的通知》要求,对本支部开展组织建设年活动情况进行了认真自查。先将自查情况报告如下:
我们办公室党支部对自查工作非常重视,组成由支部书记为组织,支部组织委员、宣传委员为成员的开展基层组织建设年自查小组,于20xx年7月8日,采取查阅党员学习资料,听取党员对支部开展组织建设年活动效果的看法以及征求意见的方式,对支部开展组织建设年活动各项工作的落实情况、活动效果等进行了全面自查。
我们严格按照郝成局长在区局动员会上的讲话要求和《实施方案》的方法步骤,紧密结合办公室党支部自身实际,扎实稳妥地开展活动,达到了预期目的要求,效果良好。
(一)党支部基本情况。
办公室现有6名干部,其中:正式党员5,群众1。党支部委员会由支部书记、组织委员、宣传委员3人组成。
(二)健全组织深入动员。
党支部成立由党支部书记为组长,组织委员、宣传委员为成员的办公室党支部开展基层组织建设年活动推动工作小组,负责本支部开展活动的领导和实施。4月9日制定了《办公室党支部开展基层组织建设年实施意见》,对本支部开展组织建设年活动进行了安排。当天,组织召开办公室党支部动员会,传达区局会议精神,宣传开展此项活动的重要意义。统一全体党员思想,提高认识。
(三)按部就班,稳步实施。
围绕“强组织、增活力,创先争优迎十八大”这个主题,着力解决好组织建设中的突出问题,着力增强组织的创造力、凝聚力、战斗力,着力完善加强组织建设的体制机制。积极开展活动。
1、认真做好调查摸底,分类定级。围绕支部组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分以及巩固五好党支部成果和建设年活动“一个好的支部要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度,一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求等问题,分别召开了支委会和党员大会,回顾分析本支部的组织功能,工作状况,按照建设年活动有关文件要求,进行评价定位。支部自查结果,综合评价为“好”等次,党员群众测评结果,综合评价为“好”等次的6人,占本支部全体党员干部人数的100%。
2、在整改提高,晋位升级阶段。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,4月19日,党支部组织召开了由全体党员参加的组织生活会,开展批评与自我批评,认真查找差距,分析原因,明确目标,制定措施,努力整改。组织生活会形成的会议纪要重点内容:一是存在的问题主要有在学习上时间观念还不是很强;在具体工作中,有时还不够细致;自学的主动性还不够足。二是主要原因在于我们党员先进性意识不够强。三是改进措施主要包括完善考核机制;利用周例会更多的总结工作经验和存在的不足,研究改进方面;加强党性锻炼,在工作上加压力,提高工作(服务)上的质量要求。
3、学习先进,创先争优。认真总结建设年活动中成功经验,树立典型,促进党员间的相互交流,比学赶帮。立足本支部工作职责,真诚地向先进党支部学习,营造了学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。在学习中提高党支部和党员的整体素质,在促进本职工作中发挥了先进性作用。
(四)突出重点,整体推进。
以突出加强基层组织建设为重点,集中力量抓党支部建设,推动党支部谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用,确保基层组织建设年取得实效。
1、按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,不断强化支部书记履行“一岗双责”的'事业心和责任感,通过学习、查摆不足,制定措施,达到了服务发展和做好群众工作的能力的不断提高。
2、围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题,按照服务中心、建设队伍的要求和“抓党建、带队伍、促税收”的工作思路,致力于巩固“五好”党支部成果,党员勤奋工作,争当“共产党员模范岗”,办公室的整体工作得到了促进。
3、建立完善规章制度。认真总结在创先争优中形成的有效做法和经验,创新有利于党组织和党员作用发挥的实践载体和方式方法,建立完善了党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训等7项支部组织建设制度。并在支部组织日常工作中全面落实。
在区局创先争优活动领导小组的正确领导和支持下,在全体党员的共同努力下,我们党支部开展组织建设年活动取得了可喜成绩,达到了预期目的。
第一,带领全体党员围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题,积极有效开展工作,增强了党支部的凝聚力,进一步提升了战斗力。
第二,围绕税收核心业务要求,党支部书记的教育培训得到了加强,党支部书记素质得到了进一步提升,服务发展、服务民生、服务群众的能力进一步提高。
第三,党员队伍生机活力得到了进一步提升,党员质量得到了提高,教育培训和管理服务得到了加强,党员党性观念和党员意识不断增强。
第四,党建制度化水平得到了进一步提升,党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平得到了不断提高。
根据区委组织部《关于开展基层组织建设年活动专项督查的通知》,乡党委高度重视,对照各项目标任务对我乡"基层组织建设加强年"活动开展情况进行了全面自查,现将自查情况汇报如下:
凤鸣乡现有11个党支部。其中农村党支部7个,社区党支部1个,机关、单位党支部3个,共有党员498名,流动党员91人。
(一)加强组织领导,完善制度管理,落实工作职责。
为全面开展好"基层组织建设加强年"活动,加强对活动的组织领导,乡党委成立了"基层组织建设加强年"活动领导小组,下设办公室,并成立了督查组和调研组,确定了联络员。制定下发了《凤鸣乡开展"基层组织建设加强年"活动实施方案》,与各支部签订了党建目标责任书,建立了乡村干部考核、联系点及党员帮扶等制度,确保工作落到实处。
(二)认真开展党组织活动,加强培训,提高党员队伍素质。
一是加强党委中心组理论学习,召开民主生活会开展批评和自我批评。乡党委多次召开专题会讨论研究基层组织建设工作。并以贯彻落实十七届五中、六中全会精神为主线,以学习实践科学发展观活动为重点,以加强党员的管理教育为目的,紧密联系实际,扎实地开展党员思想政治教育活动,进一步提高广大党员干部的政治素质。
二是充分利用现代远程教育站点,搞好农村党员群众思想、技能培训。通过举办培训班、专题会、传统教育等活动形式培训党员,培训农村实用人才技能,使广大党员干部充分理解十七届五中、六中全会精神,以极高的热情参入到"十二五"建设中来。
1、扎实做好党员发展工作。在发展党员工作中,加强了对入党积极分子的培养教育,督促各支部制定入党积极分子培养计划,健全完善介绍人、党支部、乡党校教育培养制度,加强对入党积极分子的教育和管理。严格执行党支部发展党员"公示制"和"票决制",严把入口关,大力发展年轻高素质人才、劳动模范、先进典型人物加入党组织队伍,保证了党员数量和质量的提高。
2、加强基层组织阵地建设。党组织要实现"六个有",即由组织机构、有工作场所、有规章制度、有学习资料、有活动开展、有作用发挥。我乡已经完成了大部分村级办公活动场所的改扩建工作,使村级办公活动场新修新建率所达到了90%以上。村党员活动室都配备了办公设备,使村级党员活动室成了党员学习,村民议事、教育培训的综合活动中心。
3、健全和完善民主管理的各项制度。完善村民自治章程、村规民约、财务管理、干部管理的.一系列规章制度,尤其是针对容易诱发矛盾和问题的关键环节,重点完善村级理财制度、集体资产监管制度、村委会换届后的移交制度和离任审计制度。
4、继续深入开展"创先争优"活动。乡党委将结合创先争优活动,认真开展好对文件明工作法的学习和推广;认真开展好以"争做五好党组织、争做优秀共产党员"的"双争"活动和以"学理论、学技能,比党性、比贡献"为主要内容的"双学双比"活动;按照"一类党组织上水平,二类党组织上台阶,三类党组织换面貌"的总体要求,认真制定升级方案,确保各支部所制定的各项升级转化目标得以全面完成。
(四)创新基层党建工作。
1、抓基础,着力健全基本组织。一是围绕"组织全覆盖"加强两新组织的党建工作。二是构建党建带工建团建妇建工作新格局。深入推进基层党组织结对共建活动,指导共建双方健全完善制度,探索结对帮扶的有效形式和方法,确保结对共建工作落到实处。
2、认真抓好农村信息化建设。
充分利用网络信息平台,抓好农村党建信息化建设,及时变更充实内容,使其成为凤鸣的窗口,充分展示凤鸣的亮点和动态,加大了信息化建设力度,提高了设备管理水平。
3、发展特色产业。
为推动产业发展,我乡在龙洞、白蜡园村发展种植鲜食玉米300亩,具体分布在龙洞村10、11社,白蜡园村1、3、4、5、9、10、13、15、16等社,目前长势良好。
一是部分村党支部缺乏战斗力和凝聚力。主要原因是村党支书记和班子成员年龄老化,思想落后,对乡里安排的工作总是被动接受,工作效果不明显。
二是村干部发展农村经济能力较差。部分村干部市场经济知识欠缺,个人水平能力有限,唯一指望财政转移支付和争取向上要钱,没有从根本上重视增强自身发展能力。
三是党组织活动开展情况单一或者是开展活动较少。由于村干部多是农民、小商业者或者自由择业者,每个人都有自己的具体工作,没有太多心思开展活动。
四是部分党组织对基层党建工作还不够重视,投入力度不够。个别支部存在党员干部管理不严和党员组织活动不及时现象。
下一步,我们将针对存在的问题,认真做好以下几方面的工作:
一是做好迎检查漏补缺工作。对照党组织建设目标要求,采取工作销号保推进的方法,将工作目标细化、量化,并落实具体责任人。同时,进一步加强督促检查,认真做好各项查漏补缺工作,确保各项任务的完成。
二是组织开展好创先争优活动。紧紧抓住开展"三比一推进"为主题的创先争优活动有利契机,以宣传身边的典型为主线,充分利用网络、报刊等媒介,大力宣传、报道先进党组织的经验、做法,各类典型人物的先进事迹,在全乡上下形成比、学、赶、超的浓烈氛围,进一步提高广大党员干部的整体素质和服务意识,促进各项工作再上新台阶。
三是按照"五好党委"的要求,进一步建立完善党委议事决策、干部目标管理考核等各项工作机制。同时,统筹各方资源,着力在强班子、促发展、优环境、建阵地上下功夫,使基层党组织建设始终充满生机和活力。
总之,在今后的工作中,我们将认真落实"党要管党,从严治党"的方针,以更加务实的作风,更加扎实的措施,改正不足,弥补差距,努力推动基层党建工作再上新台阶。
2024年基层建设报告(优秀15篇)
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