一个好的方案应该能够有效解决问题，提升效率和质量。为了确保方案的成功，我们需要管理和激励团队成员。如果你有其他好的方案参考，请随时分享给我们。

加快G发展实施方案篇一

2016。

〕

37。

2017。

〕

24。

号），进一步提升我市教育发展水平，努力满足人民群众对教育的期盼，更好地服务松原生态振兴、转型崛起和“两个城市”建设，结合松原教育实际，制定本实施方案。

“四个全面”战略布局和“五大发展”理念总体要求，主动适应积极引领松原经济社会发展新常态，坚持党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以提高质量、促进公平、优化结构、完善体系、服务发展为主线，以推进教育治理体系和治理能力现代化为抓手，以创新体制机制为保障，全面提升教育发展水平，为松原生态振兴、转型崛起和如期全面建成小康社会提供有力支撑。

坚持优先优质发展。切实把教育摆在国民经济和社会发展的优先地位，突出教育的基础性、先导性和全局性作用，系统谋划加快教育发展、提高教育质量的政策措施，确保各项政策相互配套、相互支撑，形成全社会共同关心、支持教育的强大合力。

坚持统筹协调推进。统筹教育与经济社会协调发展，统筹推进区域教育均衡发展和各级各类教育协调发展，努力构建以城带乡、城乡一体的区域教育发展新格局和各级各类教育顺畅衔接、公办民办教育齐头并进的新态势。发挥市场、企业、社会组织作用，吸引更多社会力量参与教育发展。

坚持服务惠民导向。坚持教育的公益性和普惠性原则，优先解决全社会关心的重点、热点、难点问题。从教育落后地区和薄弱环节入手，统筹教育资源配置，提升贫困地区教育供给能力，促进基本公共教育服务均等化，不断提高困难人群受教育水平，使教育发展成果更多更好地惠及百姓。

坚持改革创新驱动。以创新教育体制机制为根本动力，加快教育治理体系和治理能力现代化建设，积极推进教育领域综合改革，以改革促发展，盘活存量、用好增量，优化结构、提高效益，建立标准、完善机制，着力简政放权，营造良好办学环境，重在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。

到

2020。

年，全市各级各类学校办学条件基本达标，教育普及程度和保障水平明显提高，教育布局结构和治理体系更趋完善，教育质量全面提升，教育精准扶贫成效显著，人民群众接受良好教育的机会进一步增加，服务经济社会发展和“两个城市”建设的能力进一步增强，达到全省乃至周边省份发达地区教育先进水平，教育现代化取得重要进展。

适应城镇化进程、行政区划调整、人口流动、

2020。

年，基本普及学前三年教育。

切实加大公办幼儿园建设力度。每个县（市、区）及市直新建。

1

－

3

所大型公办幼儿园，每个乡镇办好。

1

所中心幼儿园，大村实行独立办幼儿园，小村设分园或联合办园。老城区集中改造和新建住宅小区，按规模合理配建幼儿园。中小学校网点布局调整空出的校舍和师资，优先用于学前教育。

大力扶持普惠性民办幼儿园。通过办园用地、税收等方面的优惠政策鼓励民间资本以各种形式参与举办幼儿园。通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训师资、混合所有制等多种方式，支持民办园提供普惠性服务。鼓励优质幼儿园开办连锁园。加大普惠性幼儿园奖补力度，实施科学的奖补政策。鼓励境内外组织和个人以捐资赠物等形式支持学前教育。

加强幼儿园教师队伍建设。增加幼儿教师编制，积极招聘专业幼儿教师，到。

2020。

年，全市公办幼儿园教师编制比例要达到。

30%。

2

人。加强幼儿园教师、保育员日常教育和监督，严禁体罚或变相体罚幼儿。

努力提升学前教育质量。认真落实教育部第。

39。

2001。

〕

20。

号）和《。

3

－

6

岁婴幼儿早期教育。

(

吉教联字〔。

2015。

〕

47。

号

)

和《吉林省幼儿园设置管理办法（试行）》。

(

吉教联字〔。

2015。

〕

38。

号

)

规范幼儿园设置审批和管理到。

2020。

年，全市乡镇以上幼儿园。

80%。

达到市级示范园标准。完善幼儿园准入、登记注册、动态监管和退出机制。强化幼儿园安全管理，加强卫生保健指导和监管，科学调理幼儿膳食，坚决杜绝幼儿园发生任何安全事故。

落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔

2016。

〕

40。

号），统筹推进全市县域内城乡义务教育一体化改革发展，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向乡村薄弱学校倾斜，努力缩小城乡、校际差距，扩大优质教育资源覆盖面。

2018。

年前全面消除薄弱学校，实现县域内义务教育基本均衡；

2020。

年实现办学标准化，在更高水平上推动义务教育均衡发展。

办好必要的村小学和教学点。制定村小学和教学点办学条件、教师配备等基本标准，按标准配备村小学和教学点教室、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地和音体美器材，满足基本教学需求。配备安全饮水设施、厨房设备，配置安全卫生厕所。推动实现村小学和教学点数字教育资源全覆盖，基本实现宽带网络接入全覆盖。通过走教、支教等多种途径，使村小学和教学点拥有必需的专业教师，开齐开足国家规定课程。优先安排农村特岗教师到村小学和教学点任教。强化中心校对村小学和教学点教师配备、课程安排、业务指导等统筹管理作用。经费投入向村小学和教学点倾斜。

加强寄宿制学校建设与管理。通过。

2020。

年全部实现电能等清洁能源取暖。结合学校实际改善体育和艺术教育场地，配备音体美器材，建好图书馆（室）、广播站、活动室，满足教学和文化生活需要。通过政府购买服务等方式，配备必需的教职员工，有效开展生活指导、心理健康、卫生保健、后勤服务和安全保卫等工作。关爱乡村留守儿童，优先保障留守儿童寄宿需求。

2018。

年年底，基本消除小学。

56。

人及以上、初中。

61。

人及以上大班额现象；消除。

66。

人以上大班额。到。

2020。

年底，基本实现小学。

45。

人、初中。

50。

人的标准班额；基本消除。

56。

人以上大班额现象。现有班额已经低于底线要求的，不得再增加班额。

2015。

—

2020。

年）的通知》（国办发〔。

2015。

〕

43。

3

年以上，职称评定时同等条件下优先。对在村小学和教学点工作满。

10。

年、继续在村小学和教学点工作的优秀教师给予奖励。

全面加强义务教育学校装备水平。加快推进教育信息化。

“三通”工程，到。

2020。

2020。

年，全市中小学特别是农村学校体音美器材全部达到国家标准。全面提高农村中小学实验室、图书室、微机室装备率，满足教学、学习需要。全市中小学全部配备标准化课桌椅。

着力提升义务教育质量。严格执行国家课程计划，开足开齐全部学科，高质量完成教学任务。落实义务教育学校管理标准，整体提升学校管理水平。深化义务教育教学改革，探索推行小班教学。重视艺术、体育等学科教学。建立健全科学的教育质量评价体系，实施初中学生综合素质评价制度，完善义务教育终结性学业水平考试制度。

2018。

年

9

月，正式启动综合素质评价与学业水平考试相结合的考试招生改革模式。

保障困难群体受教育权利。认真落实。

0.6。

﹪，初中辍学率控制在。

1.8。

﹪以下。

启动实施普通高中普及攻坚计划，加快普及普通高中教育。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，加强普通高中基础能力建设，扩大优质高中教育资源，提升中职教育水平，优化普通高中与中职教育结构，构建满足需要、结构合理、布局科学、质量提升、多样化发展的高中阶段教育新格局。

2020。

2020。

中职学校一体化集团化发展。

2020。

年，全市高考各批次进线率、平均分、及格率等指标跃居全省前列。

2014。

〕

35。

号）、《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二〔。

2014。

〕

10。

号）和《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二〔。

2014。

〕

11。

号），扎实稳妥落实新的高考政策，实施新的学业水平考试和综合素质评价制度。

“选课制”“走班制”“学分制”。鼓励社会力量办学机构举办艺术类、体育类等特色高中。加强对学生理想信念、身体心理、学业实践、职业生涯等全方位指导，促进学生全面而有个性发展。

把发展职业教育放在更加突出位置，深入落实《中共吉林省委

吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》（吉发〔。

2014。

〕

22。

号），努力构建适应发展方式转变和经济结构调整要求，体现终身教育理念，职业教育与普通教育、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。

1

所县级职教中心（职业学校）。扶持民办职业教育发展，稳步扩大优质民办职业教育规模，实行品牌化、连锁化发展，鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办职业教育。

2020。

2020。

年，职业院校“双师型”教师占专业教师的比例达到。

60%。

以上。

健全专业服务产业发展机制。促进职业教育与产业深度融合，构建。

“特色品牌引领、中高衔接共建、错位集群发展”的专业发展格局。围绕“互联网。

+

3d。

打印、机械电子工程等专业，大力培养造就大众创业、万众创新的生力军。

深化职业教育教学改革。深化。

“

3+4。

”“。

2+3。

”“。

3+2。

2025。

”，推进人才培养模式和课程体系改革创新，深入推进校企合作、工学结合，将教学融入生产全过程，实现校企资源共享、人才共育。推动现代学徒制试点，开展定向培养、订单培养、联合招生培养，校企一体化育人。推进课堂教学改革创新，大力推行现场教学、项目教学、仿真教学、案例教学、生产过程导向教学等教学模式。加大实习实训在教学中的比重，强化实习实训考核评价。办好松原市职业教育技能竞赛，为优秀技能型人才创新创业创造平台。

依托松原产业和资源优势，采取合作办学、设置名校分校等方式，积极筹办松原石油应用技术学院、松原农业工程学院、松原护理学院、松原幼儿师范学院等高等院校，实现松原人民

“大学梦”。顺应吉林省职业教育创新发展战略布局，紧紧抓住省属部分院校部分专业向应用型高职本科转型发展的机遇，加快推进吉林油田公司与吉林大学联合成立“吉林大学应用技术学院”的办学进程。

努力为每一名残疾少年儿童创造良好的学习环境和条件，着力培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神，使每名残疾学生都能获得更好的发展。

完善特殊教育体系。落实第二期特殊教育提升计划，

2020。

年前，全市四县（市）各办好。

1

所独立的标准化特殊教育学校。将松原市特殊教育学校升格为高中，建成全市特殊教育中心，发挥对全市特殊教育的示范和引领作用。促进特殊教育与普通教育、职业教育融合，因地制宜发展残疾儿童学前教育。支持各级各类学校创造条件接收残疾人入学，完善残疾学生随班就读制度。

2016。

—

2020。

年）》（松教请字〔。

2017。

〕

11。

6000。

10。

12。

年全免费教育。

落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》依法保障民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，切实解决影响民办教育加快发展的政策和制度障碍。

“两免一补”等资助政策。

完善民办学校管理制度。完善民办学校教师社会保险制度与人事管理制度。加强民办学校学费监管，做好民办学校危机预警与干预。监督民办学校举办者依法保障教师和员工的工资及待遇。建立民办学校变更和退出机制。政府采取购买服务、资金奖补、教师培训等办法，积极支持非营利性民办教育加快发展。政府对发展民办教育做出突出贡献的组织、学校和个人给予表彰奖励。

优化民办学校规范办学服务。打造优质民办教育服务平台，推进民办学校信息化、网络化管理。鼓励民办学校走特色化办学道路，引导民办学校提高教学质量，创造民办学校优质品牌。指导民办学校优化内部管理结构，落实民办学校校长负责制度。完善民办学校质量分类评估机制，加强民办学校评估工作。

贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》（中发〔

2014。

〕

9

号）和《国务院关于加快发展民族教育的决定》（国发〔。

2015。

〕

46。

2020。

年，民族学校办学条件全部高于区域内同级同类学校平均水平。

2008。

〕

9

号），着重抓好青少年爱国主义教育，在普通高中、中职学校、初中和小学指定年级开设民族团结教育课程，广泛开展形式多样的民族团结教育活动。加强民族常识、民族文化、民族政策和民族理论教育，让学生学会欣赏其他民族文化，认同和热爱中华文化，提高跨文化能力。

2016。

年工作要点》（教民司函〔。

2016。

〕

1

号）中提出的科学稳妥推行双语教育等意见，加强双语教师培训和队伍建设，提升双语教育教学水平，稳步提高民族学校教育教学质量。

坚持以满足学习者需求为导向，依托现有学校和各种社会教育资源，充分利用现代信息技术，畅通继续教育渠道，努力构建人人学习、人人有条件学习的终身教育体系，到

2020。

年，基本建成学习型社会。

加强继续教育基础能力建设。办好学校继续教育机构，发展社会化职业培训机构，大力建设社区教育中心，办好老年教育机构，发展农村成人教育，形成覆盖城乡的继续教育网络。鼓励和引导各级各类学校和办学机构面向全社会开展多种形式的学习和培训活动，职业学校要积极开展劳动技能培训。

健全继续教育的激励和保障机制。推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、执业资格注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。建立学习者继续学习成果认证、学分积累和转换制度，促进不同类型教育的衔接沟通。多渠道为低收入社会群体提供公共继续教育服务。

充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，阻断贫困代际传递。健全教育精准扶贫政策、保障体系和监管机制，新增教育资源进一步向贫困地区倾斜，全面提升贫困地区教育发展水平。

着力改善农村薄弱校办学条件。积极落实。

+

”教育发展，使贫困地区学校特别是农村小规模学校（教学点）共享优质教育资源。创新乡村中小学教师补充机制、交流机制、激励机制、县域内教师编制动态调节机制、校长选拔与交流机制，着力破解农村学校师资结构性短缺矛盾，提升贫困地区农村学校教育质量。

“三位一体”资助格局。

各地、各有关部门要坚持教育优先发展战略，认真履行职责，将落实本实施方案列入本地经济社会发展规划和本部门工作计划，制定配套政策、措施和实施方案，做好与教育事业发展

“十三五”规划的衔接，做好与教育改革发展其他工作的衔接，确保政策连续性，确保各项任务落到实处。

各地政府要把教育作为财政支出重点领域优先保障，多渠道加强教育经费筹措，不断提高经费保障水平，进一步建立和完善经费保障机制。各地、各有关部门要整合相关政策措施，优化资源配置，对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目予以整合。根据不同阶段教育属性及经费投入机制，通过发展民办教育、社会捐资助学、

政府和社会资本合作等多种方式筹措教育经费。

建立和完善督导评价制度，强化对教育改革发展的督导检查。教育督导要突出重点，密切跟踪工作进展，督促各项措施落地见效。对各类教育重大项目，要按照政策要求、实施范围、资金使用、时间节点、阶段目标等要素，研究建立评价指标体系，依法开展专项督导，公开督导报告。各地、各有关部门要广泛宣传党中央、国务院、省委、省政府支持教育发展的各项政策措施，大力宣传我市教育事业改革发展取得的重大成就，及时总结本方案实施过程中的好做法、好经验，让人民群众见到实效，形成预期合力，凝聚社会共识，为推进全市教育事业健康持续快速发展营造良好的舆论氛围。

加快G发展实施方案篇二

72。

号）精神。

结合我市实际，制订本实施方案。

全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，按照省委、省政府和梅州市委、市政府关于加快转变农业发展方式的部署要求，立足兴宁的区位优势和资源禀赋，积极调整优化产业结构，加大对农业支持保护力度，稳定粮食生产能力，大力发展优质高效农业，加快构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系，推进农村一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路坚持把增强粮食生产能力作为首要前提，把提高质量效益作为主攻方向，把尊重农民主体地位作为基本遵循，把改革创新作为内生动力，把促进可持续发展作为重要内容，切实加快转变农业发展方式。以发展多种形式农业适度规模经营为核心，以构建现代农业生产体系、经营体系、产业体系为重点，着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，扎实推进特色农业、现代农业建设。到

2020。

年，农业适度规模经营加快发展，产业结构不断优化，物质技术装备条件显著改善，优势特色产业发展水平全面提升，农民收入持续较快增长。

1.

农业农村经济稳步发展，农业增加值年均增长。

3%。

2.

108。

家、农民专业合作社达到。

680。

家。

3.

农业生产条件有效改善，整治中低产田。

12。

万亩，新增和改善灌溉面积。

9

万亩以上，受污染耕地安全利用率达到。

90%。

以上。全市粮食播种面积稳定在。

80。

万亩左右，粮食产能稳定在。

33.5。

万吨以上。

4.

农业机械化水平显著提升，水稻生产耕种收综合机械化水平达到。

69%。

以上。

5.

科技创新驱动取得明显成效，农业科技贡献率达到。

60%。

以上。

6.

农民收入持续较快增长，

2020。

年农村常住居民人均可支配收入达。

2

万元左右。

7.

农业生态环境明显改善，农药和化肥的施用量实现零增长，全市森林覆盖率达。

60%。

以上，森林蓄积量达。

680。

万立方米。

到

2030。

年，转变农业发展方式取得重大进展，建成具有兴宁特色的现代农业产业体系，农业质量效益明显提升，农产品优质安全，农业资源利用高效，农村生产、生活、生态有机融合、协调发展，城乡居民收入差距进一步缩小。

积极争取上级项目支持，实施高标准基本农田建设、农田水利基本建设、基本农田整治、基本农田保护示范区建设等项目，争取每年投入资金

5000。

万元以上，整治中低产田。

4

万亩，新增和改善灌溉面积。

3

万亩以上。完善水利基础设施体系，全面完成省级水利示范县工程、省山区五市中小河流治理、中小河流治理重点县综合整治及水系连通试点工程。统筹整合设计农田水利等基本建设资金，进一步加快农田水利“五小”工程建设，加大投入提高“三防”能力建设，最大限度减少灾害损失，进一步夯实农业水利基础。

加强耕地质量管理，制定耕地质量建设标准，完善耕地保护补偿机制，落实耕地保护目标责任考核做大做强粮食产业，重点抓好粮食高产创建项目的实施，积极建设万亩示范区、千亩示范片、百亩核心方，加强辐射带动能力加强科技创新和科技服务，做好病虫草鼠害的预测预报和综合防治，提高农业科技水平，确保粮食增产、农业增效和农民增收充分发挥我市农业资源优势，打造优质稻、蔬菜、水果、油茶、养殖、茶叶等六大农业支柱产业。

1.

促进果业转型升级。在保证柚果年收获面积稳定在。

2

万亩，产量在。

7

万吨的基础上，创立以广东兴宁柚果种植研究基地为龙头带动的“富硒柚”品牌，推进全市柚果提质增效。进一步完善兴宁市五色果农业科技有限公司火龙果基地建设，把兴宁打造成中国火龙果之乡。同时巩固发展传统龙眼生产和加工，探索开发水果深加工项目，形成精致高效现代农业产业。

2.

做强做优茶叶产业。在稳定现有种植面积。

2.6。

万亩基础上，充分发挥兴宁单枞茶的品牌优势，重点抓好提质增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，确保全市优质茶产量和产值稳步提高。

3.

5

个省级“菜蓝子”基地和。

6

个省级“菜蓝子”培育基地建设，带动我市蔬菜产业化发展。

4.

扶持改造水产业。加快鱼塘标准化改造建设，优化水产养殖品种结构，加快推进渔业机械化，发展渔业产业化经营，扶持桂丰源生态农业发展公司、生兴实业发展公司、思丰水产养殖发展有限公司等养殖企业和基地建设，推动我市水产养殖业的发展。

大力开展产地初加工，鼓励专业合作社和种养大户建设先进实用的初加工设施加大对现有农产品加工和技改补助资金力度，将农产品加工企业和农业龙头企业纳入技改政策重点扶持范围加快物流产业园区建设，构建以毅德物流城为中心主导的城南物流园区，推进物流企业集中化、规模化、产业化经营加快电子商务产业发展，依托电商示范基地和阿里巴巴集团

“千县万村”农村淘宝项目平台建设，规划建设电商产业园，加强电商产业孵化和人才培养，积极引进海淘平台项目，大力发展跨境电商产业，鼓励引导企业拓宽网上营销，争创电子商务进农村综合示范县。

加快培植出一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业，积极培育产值超亿元的国家级或省级农业龙头企业通过狠抓标准化生产，提高农产品质量和增加科技含量来培育品牌、打响品牌，发挥品牌效应鼓励金融机构对农业龙头企业贷款给予利率优惠重点对中低产田改造、高标准基本农田、现代农业示范区、水产良种培育、

“菜篮子”生产基地等项目资金，优先向符合条件的农业龙头企业倾斜。

发展农民专业合作组织，是促进农业产业结构调整的有效措施，更是推动农业产业化进程的助推器按照

“民办、民管、民受益”的原则，在自愿联合、自主经营、自负盈亏、自我发展的前提下，通过政策鼓励和引导、财政扶持等方式发展壮大专业协会型、专业合作型、股份合作型等不同类型的农民专业合作组织。

鼓励农民通过合作与联合的方式发展适度规模种养业、林下经济等产业完善家庭农场培育机制，认定并重点扶持一批示范家庭农场，鼓励家庭农场增加技术、资本等要素投入，提高农业集约化水平建立多元化的农技推广机制，积极组织实施

“绿色证书”、阳光工程、科技书屋等项目，突出抓好农村实用技术、转移劳动力技能培训，努力把广大农民培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业生产经营者。

按照广东省农村土地承包经营权确权登记颁证实施方案要求，积极推进我市土地承包经营权确权登记颁证工作，逐步完成收集资料、摸底调查、制作底图、外业调查、内业处理、张榜公示，签印确认、审核颁证、归档建库等工作，争取在

2018。

年底前基本完成全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作，把农民承包地块、面积、权属证书全面落实到户，建立健全的农村土地承包信息管理系统，为规范化土地流转夯实基础。

根据我市农业专业化服务市场需求，加大政策引导和行政推动力度，逐步建立完善组织专业人员、培训专业技术、配套专业设备、成立专门公司、提供专业服务

“五专一体”的农业经营性服务体系，突破规模化、标准化、信息化、品牌化、市场化等难题。培育发展水稻集中育秧公司、农作物病虫害专业防治队、农机专业服务队等各种有偿性专业化服务组织，扩大社会化专业服务覆盖范围。探索实施现代农业示范基地和专业服务组织的推广创新方式，提高示范基地生产效益，壮大专业服务组织发展规模。鼓励农业专业技术人员担任种植、养殖技术顾问，从事各种农业技术开发、技术承包和技术服务。

推动产学研紧密结合，实现农业、科技和教育相互促进鼓励高校、科研机构与农业龙头企业合作组建现代农业科技创新团队、农业科技创新中心，充分整合人才、技术、资金，推进协同创新和成果转化深入开展农村科技特派员行动

创新人才培养和引进机制，提升农业科研和推广水平。

围绕发展优质高效农业，引进良种良法，推动种业交流合作和良种推广应用，加快油茶、茶叶、龙眼、名贵花卉的产业化加强地方名优特农作物、名贵花卉的资源保护和提纯复壮工作，保护、开发、改良和利用地方优良禽畜品种，加快动物新品种选育及产业化，打造育繁推一体化的现代种业龙头企业，增强种业持续创新能力开发农产品精深加工技术、保鲜技术、包装技术，推动油茶、龙眼、茶叶、禽畜等农产品的深度开发，提高优势农产品的经济效益。实施农业科技创新驱动工程，建设农业公共技术服务平台，加快转化各项先进适用农业科研成果。强化农业信息综合服务，加快涉农信息进村入户。开展

“互联网。

+

现代农业”行动，推动互联网与现代农业深度融合发展。

1.

突破性推进水稻生产重要环节。积极争取上级主管部门的财政资金支持，选择。

个种粮大户扶持建设育秧大棚和成套育秧设备，建设专业育秧基地，发展机械化订单育秧，扶持合作社购置一批高速插秧机发展专业化插秧服务，组织专业育插秧服务社会化来推动我市水稻生产机械化重点环节的新突破。重点面向种粮大户需求订单育秧，以秧苗配送形式运送到田间地头，通过插秧机服务队直接标准化插秧，实现育插秧“一条龙”的社会化服务。同时，计划扶持引导一批种粮大户发展建设应急型的烘干机械和仓储设备，重点扶持建设高标准的粮食仓储烘干加工服务示范中心，把粮食仓储烘干加工服务中心建设为集公益性、服务性和经营性的股份制企业。

2.

+

”的现代经营服务实体为主要特色的经营服务组织，推广互联网技术在农机“作业信息、维修管理、订单合同、机械调度、用工结算”等方面的应用，发挥互联网信息化技术和现代农机新技术相结合的高效便捷作用；推行“土地托管、联耕联种、代耕代种”等适度规模新型经营服务模式示范点。着力运用农机先进技术和土地适度流转推进水稻全程机械化技术的健康快速发展。

3.

促进农机服务网络体系建设。用。

5

1

家以上农机专业合作社，大力扶持引导农机合作社规范化建设，积极引导合作社在组织建设、用地建设、机库建设等方面实行规范化建设，发挥农机合作社的社会化服务优势，激活农机效能，逐步引导“推广新农机应用向推广优质农机社会化服务”模式转变，引领带动农机专业服务组织健康快速发展。

4.

建立健全农机服务组织体系建设。逐步引导建立健全农机信息化服务网络，规范农机行业协会建设，发展农机供应、作业信息、维修保障信息等服务，不断规范行业服务管理，健全信息化建设，为农机化管理、新技术推广、农机具供求、跨区作业、科学调度等各个生产环节提供及时、准确、权威的信息服务。着力发展现代农机和现代农业新技术推动粮食生产适度规模经营，为我市粮食生产再上新台阶发挥农机与农艺相融合的科技示范引领作用。

本着。

“民办、民管、民受益”的原则，重点扶持林果业、畜牧、渔业、农产品加工和设施农业等五大专业服务组织，龙头企业和种养大户结合自身生产需要创办新型现代设施农业机械化，以现代农机装备技术扩大经营规模，扩宽服务领域或强化经营管理，着力提高从业人员素质和市场竞争力。现代特色农业是推动农村经济发展重要载体，结合我市实际重点从四个方面发展培育好我市现代特色农业示范区。

1.

围绕石马、大坪、黄陂、黄槐、罗浮等镇的油茶产业遴选扶持重点合作社或企业引导建设现代化油茶加工示范基地，擦亮油茶之乡品牌。

2.

+

基地﹢农户”建设，发展现代茶叶种植加工示范区和李青加工生产机械化技术示范区；围绕合水镇、龙田镇遴选合作社组织引导扶持发展收购龙眼烘干加工示范区。

3.

围绕我市养猪、养鸡等生产企业重点推广建设现代养殖机械和病死禽兽等动物无害化处理机械，大力推广先进环保的养殖机械化新技术。

4.

重点围绕新圩镇广东宝兴农牧有限公司、石马镇石斛种植加工基地等企业扶持引导发展设施机械化，着力建成一批设施农业、节水农业、循环农业示范单位。

高标准严规格编制我市设施农业区域布局规划，大力培育设施农业经营主体，引导社会资本投入设施农业，重点加强粮食烘干、仓储设施、农业大棚、节水节能设施等设施建设，打造一批有规模、高效益的设施农业示范基地。合理界定设施农用地范围，设施农业用地按农用地管理。

加强农药使用管理，规范农民用药行为，推广高效低毒低残留农药，实现农药减量控害进一步强化产地土壤重金属污染综合防治力度推广测土配方施肥，普及使用高效缓（控）释肥等新型肥料，禁止使用危害农产品质量、土壤和环境安全的垃圾、污泥、工业废弃物等制作肥料加强对兽（鱼）药、饲料及饲料添加剂使用监管，推进种养结合，支持大型畜禽养殖场建设有机肥加工厂等畜禽粪污治理设施。

逐步建立覆盖产前、产中、产后全过程的农业标准体系，建设农业标准化示范园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场重点支持省市级

“菜篮子”生产基地、林产品加工基地、园艺作物标准园、重点生猪畜禽养殖场（屠宰场）、农业龙头企业、农民合作示范社、种养大户等开展标准化生产。加强农业品牌意识，做好品牌宣传推介，以品牌效应带动农业企业发展，提高农产品市场占用率。完善“三品一标”管理机制，推行清洁生产技术，规范生产行为，净化产地环境。逐步建立健全食用农产品产地标识管理机制。

出台符合我市实际的农产品质量安全全程监管实施意见，落实农产品安全责任制，确保不发生重大农产品质量安全问题积极开展新型农业经营主体农产品质量安全追溯试点，不断提高农产品检验检测水平，严格源头监管，不断扩大例行监测的品种和范围，建立农产品产地环境监测评价、保护和修复制度加强农业执法监管能力建设，强化执法检查和市场抽检，努力创建农产品质量安全县强化重大动物疫病常年补免补防，建立固定免疫日，推行免疫明白栏、免疫明白袋等公开承诺服务制度。加强养殖场

(

户

)

110。

”的经验和做法，强力推进申报检疫制度，规模养殖场产地检疫率必须达到。

100。

％，农村散养户必须达到。

90。

100。

％；加强动物标识及疫病可追溯体系建设，尽快实现动物从饲养、运输到屠宰各环节标识和信息数据的查询和可追溯管理；按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》要求，建立完善应急机制，及时修订完善应急预案，做好各项应急准备及疫情处置工作；及时充实调整重大动物疫病现场诊断专家组，为控制扑灭疫情提供坚强的技术保障。

深入开展农村普法宣传教育工作，增强农民的法制观念，提高农民遵纪守法和正确运用法律手段维护自身权益的能力加强农业执法体系建设，使执法方式、执法设备进一步完备，执法制度进一步完善，执法行为进一步规范，不断提高农业执法人员的执法水平和能力深入开展农资打假专项行动，积极推进

“放心农资下乡进村”民心示范工程建设，切实维护农民利益。

完善农业生态空间保护体系，加强自然资源的可持续利用和保护，努力降低生产生活污染，全面提升生态文明的基础能力，形成农业良性发展局面。

加强农业生态环境治理，统筹种养规模和环境消纳能力，扶持发展种养结合、种地养地结合、林下立体经营等生态循环农业，重点推广双季稻

-

绿肥、稻鱼共生、养殖。

-

沼气。

-

种植、林菌共育、林药共生等生态种养模式，修复农业生态和恢复生物多样性，建设美好清洁田园。大力发展节水农业，制订优势农作物节水节肥技术规范，推广喷灌滴灌、水肥一体化等技术，促进农业节本降耗。

推广生态养殖、循环水养殖、沼液沼气综合利用、农家肥积造等技术，实施秸秆还田、畜禽粪肥还田，提倡使用有机肥、种植绿肥引导企业使用可降解农膜，支持企业回收废旧农膜，做好农药包装废弃物收集处理工作推动养殖废弃物的肥料化和沼气化处理，扶持规模化畜禽养殖场建设大中型沼气工程，加快开展区域性病死畜禽无害化处理支持利用废旧木料和木材采伐、加工剩余物生产人造板、生物质能源，提高木材循环利用水平利用我市作为省农业厅第一批农业面源污染治理示范县和广东省农产品产地土壤重金属

“省控点”的契机，大力推广生态农业模式，加强农产品产地土壤重金属监测，大力推广测土配方施肥和沼液沼气综合利用，加强畜禽养殖污染、农村生产生活污水和秸秆禁烧的控制管理，严格控制和禁止高毒农药化肥使用，从根本上减少农业面源污染问题。

开展休闲农业与乡村旅游示范创建活动，扶持培育一批休闲农业知名品牌保护历史文化遗产资源、特色景观资源，保护村庄原始风貌，整市推进村庄人居环境综合整治，建设美丽乡村将农业

“走出去”和“引进来”有机结合，加强部门协作配合，不断加强人才队伍建设。鼓励和支持有实力、有经验、守信用的企业“走出去”。加强与珠三角、粤东地区和江西省的农业合作，拓宽我市特色主导农产品供应渠道，努力争取珠三角、粤东地区和江西省农业企业在兴投资。进一步做好与广东新丰盛有机种植、广东宝兴农牧科技、兴宁市奇果聚农业发展、兴宁富荣绿农果业等港商台商企业的合作交流，为推进港澳台农业合作夯实基础。同时，深化与香港、澳门在农产品质量安全、动物疫病防控方面的交流合作，积极推介我市特色优势农产品。

加大对农业机械化生产、农产品生产流通、农业产业化经营、农业信息化建设等现代农业发展关键环节的扶持力度，不断提高农业生产的机械化程度，拓宽农产品生产流通渠道，促进农业产业化集约化经营，推进农业信息化、网络化建设强化财政支农资金的绩效考核机制，提高财政支农资金使用精准度和时效性逐步推进我市现代农业产业发展基金建设，积极整合各市场要素，实行财政引导、金融主导、企业参与、市场运作的机制，盘活财政支农资金的整体使用效果完善

“政银保”政策，鼓励金融机构为农户和涉农企业提供贷款以及保险公司、农业信贷担保机构为贷款提供保证保险等信贷担保服务，撬动工商资本和社会资金投资农业。创新涉农贷款抵质押方式，探索将农村承包土地经营权、林权、农民住房财产权、集体资产股份等纳入抵押物范围。积极推广农业机械设备抵押、农业订单质押、农副产品仓单质押等抵质押贷款业务，拓宽涉农保险保单质押范围。

进一步扩大种植业、养殖业、渔业等主要农业保险品种覆盖范围，积极探索符合我市实际的新农业险种加大对政策性农业保险支持力度，逐步建立健全市、镇（街道）、村农业保险服务体系，规范农业保险投保、承保、查勘、定损、理赔的流程，提高承保理赔效率鼓励农业龙头企业、农民合作社和种养大户参与农业保险，为经济基础较薄弱、市场经济条件下抗风险能力较弱的农业经营主体保驾护航各镇政府、街道办作为责任主体，要增强对转变农业发展方式重要性、复杂性和长期性的认识，加强组织领导和统筹协调，细化任务，明确职责，健全机制，结合本镇（街道）实际制定推进农业发展方式转变的具体实施方案。转变农业发展方式是一项系统工程，各有关部门要协作配合、共同推进。农业部门要加强服务指导，及时总结和推广经验；发改、财政部门要加大政策和项目扶持；金融部门要积极落实信贷、保险支持政策；经信、农机、畜牧、科技、林业、国土资源、环保、水务、质监等部门要按照职责分工制订相关配套措施，形成齐抓共管的工作机制。完善粮食等重要农产品价格形成机制，深入推进涉农领域简政放权、放管结合、优化服务改革，积极为新型农业经营主体提供

“一站式”政务服务，提高农业行政管理法制化水平。深化供销社综合改革，密切与农民利益联结，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。

加快G发展实施方案篇三

根据（绥垦局办文[]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。

二、发展目标和任务。

建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。

（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。

（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。

（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。

（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。

三、具体措施。

（一）统一规划，加强管理。

将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。

（二）重点扶持，加大投入。

加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。20xx年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。

（三）抓好试点，重点突破。

要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面20xx年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的`方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。

（四）完善机制，培育市场。

文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。

（五）成立协会，带动发展。

文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。

四、组织领导。

为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。

文档为doc格式。

加快G发展实施方案篇四

加快推进农业机械化发展实施方案加快推进农业机械化发展实施方案为加快我县农业机械化发展，推进农业现代化，根据《xx县加快推进现代农业发展的的实施意见》（xx办发[2下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为加快我县农业机械化发展，推进农业现代化，根据《xx县加快推进现代农业发展的的实施意见》（xx办发[2016]54号）精神，现就进一步加快推进农业机械化发展提出如下实施意见。

一、总体要求。

以科学发展观为指导，全面贯彻落实视察小岗重要讲话精神，坚持市场主导、政府扶持，加快转变农业机械化发展方式，着力促进农机与农艺、经营与管理协调发展，进一步优化农机装备结构，提高农机科技水平，提升农机公共服务能力，走互利合作、资源共享、协调发展的新型农业机械化发展道路。

二、发展目标。

到，全县主要农作物耕种收综合机械化水平达到85%；农机总动力达到160万千瓦；大力推广粮食烘干、农作物植保、土壤深松、秸秆综合利用等高性能农业机械的普及应用；全县农机专业合作社达100个以上，农机大院建设达标10个以上，现代农业产业化联合体发展到20个；各类农机合作组织服务农户数和作业面积占全县的70%以上，农机经营服务总收入超过15亿元。

三、重点任务。

（一）全面提升农业生产装备水平。

农机装备的补贴力度，推动全县农业机械化由数量增长型向质量、技术水平提高型转变。

2、提高水稻、玉米生产关建环节机械化水平。大力推进水稻生产全程机械化，加快提升玉米收获环节的机械化水平。水稻主攻化育秧和机插秧，重点推广应用规模化育秧，推进化育秧工厂建设，实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变；大力推广水稻机械化插秧技术，扩大应用范围；加快构建水稻生产机械化服务产业链，积极推进机插、机收订单作业和跨区作业，走规模化、专业化、化和市场化发展路子。

（二）大力推进农机社会化服务。

3、培育新型农机社会化服务主体。扶持农机户发展成为农机专业户，引导农机户和农户采取带机具、土地、资金、技术入社等多种方式创建农机专业合作社等服务实体。鼓励一部分具有实力的农机合作社流转承包土地，开展包括粮食烘干、粮食加工在内的“一条龙”农机作业服务项目，成为既提供农机作业服务又从事农业生产的市场主体。积极推动农机服务主体开展横向联合与纵向协作，成立农机合作社联社、股份制作业公司、区域性农机服务中心、农机租赁公司等。

4、构建新型农机社会化服务体系。以农机户为基础，农机服务组织为主体，农机中介服务为纽带，开展农机作业、维修、供应、中介、租赁服务为主要内容的新型农机社会化服务体系。加快构建布局合理、服务规范、便捷高效的农机维修服务网络。发展农机中介服务，开展跨区作业信息咨询和机具调度，为农机服务供需双方搭建沟通桥梁。发展农机租赁服务，提高农机使用效率，满足农民对农机的利用和需求。

（三）加强农机公共服务能力建设。

5、建立农机化示范区。建立和完善不同层次、不同区域、不同耕作制度的农业机械化新技术示范区。鼓励农机生产企业、销售企业、农机大户和农机服务创建农机化新技术示范点。到，在全县建设6个农业机械化综合示范片区的基础上，逐步扩大范围，力争22个乡镇均建设有农机化示范区。整合涉农项目资金，依托各类新型经营主体通过农机作业社会化服务方式，力争在示范区内实现农业生产全程机械化，为全县农机化加快发展提供样板。

6、培育农机维修市场。以集镇农机维修点为基础，以农机合作社维修间和农机企业“三包”服务网点为重点，以区域性农机维修中心为方向，在全县构建“布局合理、服务规范、便捷高效”的农机维修服务网络，为广大农机用户提供及时、周到、优质的服务，解决农机“看病难”。

7、加强基础设施建设。将农机专业合作社建设维修车间、烘干车间、机具停放场库棚等纳入农业和农村基础建设的重要内容，涉及用地按照农业生产用地手续办理，解决农机“安家难”。将机耕道路纳入农业综合开发、农田水利建设、高农田、农村土地整治工程，统一规划实施，提高农机作业效率，解决农机“出行难”。

家舒心。持之以恒抓好小手扶拖拉机反光标识张贴工作，提高夜间上道路行驶安全防护效果。扎实推进“平安农机”创建活动，构建农机安全监管长效机制，保障广大农民生命财产安全。

9、加强农机实用人才队伍建设。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重实效”的原则，切实加强农机实用人才队伍建设。结合阳光工程等各类农民培训项目，组织实施农机手培训工程，重点对农机手操作、机具保养、维修技能等培训，全面提高机手素质。培养一大批既精通农机驾驶、维修技术，又懂农业、农艺种植技术的新型农机手。充分利用农机企业等各类培训资源，加强农机合作社等农机服务组织领头人的培训，使之成为既懂生产又善管理的新型农机职业经理人，为农机社会化服务提供人才支撑。

（四）加大政策扶持力度。

10、加大财政支持力度。进一步加大对新技术示范推广、示范区建设、农机维修、农机服务组织培育、农机安全生产等支持力度，促进农业机械化全面发展。积极争取农机购置补贴资金规模，满足全县广大农民购机需要；持续实施土壤深松作业补贴，并积极争取政策，实现水稻机械化育插秧环节给予补贴。加大对农机社会化服务体系建设和新技术示范区的扶持力度，省市农机化项目资金优先由农机专业合作社在示范区内组织实施。

11、加强和改进金融服务。鼓励支持金融机构创新农村金融产品，大力发展农机小额信贷，为农民购置补贴机具提供消费信贷。开展农业机械抵押、质押贷款，推广农户联保、农户互保、农机专业合作社为成员担保等多种信用保证方式，创新金融服务模式，实现共赢。

四、保障措施。

（一）加强组织领导。农机局成立由局长张志荣任组长，其他成员任副组长，各部门负责人为成员的农业机械化发展领导小组，负责全县加快推进农业机械化发展方案及考核办法的制订、资金落实、组织协调、检查指导、考核验收等工作，领导小组下设办公室，负责日常事务。

（二）营造良好氛围。利用广播、电视、报刊、网络等媒体，加大农机化工作的宣传力度，提高全社会对发展农机化的认识，掀起新一轮农民和农业生产服务组织农机的热潮。积极培育农机化发展的新亮点，及时总结实施过程中涌现出的成功经验和先进典型，营造全面加快农业机械化发展的良好氛围。

（三）明确职责分工。机关股室，二级机构要根据职责分工，认真履行监督管理、协调服务职能，做好技术推广、机手培训、安全监理等工作，为加快推进农业机械化发展做好服务。

（四）压实工作责任。县局每年将农机化重点工作列入农机管理员年度考核，目标任务细化分解，使考核更具针对性、科学性和可操作性，考核结果与管理员绩效工资直接挂钩。奖优罚劣，严格兑现，确保全县农业机械化加快发展顺利推进。

加快G发展实施方案篇五

加快G发展实施方案篇六

2013。

〕

35。

号）和《广西壮族自治区人民政府关于促进养老服务业加快发展的实施意见》。

(

桂政发〔。

2014。

〕

58。

号

)

2015。

〕

79。

号）精神，为积极应对我县日益严峻的人口老龄化发展趋势，推进我县养老服务综合改革，鼓励社会力量兴办养老服务机构，促进养老服务业发展，满足日益增长的养老服务需求，结合我县实际，特制定本方案。

2020。

年，全县社会养老床位数达到每千名老年人。

35。

张以上。社区日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有社区，

90%。

以上的乡镇和。

60%。

以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。推进我县养老产业快速健康发展，培育一批养老产业知名品牌，力争把我县打造成为全市养老服务综合改革试点示范县。

各乡镇政府要高度重视养老服务改革工作，依据职责做好本辖区内养老服务发展规划和用地保障、社区养老服务用房、资金保障等计划，确保在

2020。

年以前养老床位实现每千位老人拥有。

35。

张以上的目标。

按照国务院和自治区的有关规定，县城及乡镇在制定区域总体规划、控制性详细规划时，严格执行养老服务设施用地标准，要按照常住人口人均用地面积不少于

0.1。

2016。

年底，每千位老人拥有床位数不足。

25。

张的，要根据老年人口数、床位缺口数等指标要求，优先保障和落实养老服务设施的用地计划指标；要对闲置国有资产进行盘活，整合闲置企业厂房、学校校舍等各类资源，并通过租赁等方式招商引资，为兴办养老服务机构提供场地。养老服务建筑物因城市建设或公共利益需要依法征用时，要优先安排同等用地面积的回迁或异地重建用地。在实施乡镇总体规划或控制性详细规划过程中严禁改变养老服务设施用地的用地性质、容积率等土地使用强度控制指标来实施房地产开发等建设活动。

2016。

年推进县老年公寓综合楼竣工；推进县民政项目园区公办养老项目的建设，

2016。

至

2017。

年，我县要建成一所不低于。

200。

张以上床位的示范性公办养老福利机构。

推进社区日间照料中心建设，在全县规划推进

40。

个以上社区日间照料中心和为农村老年人提供日间生活照料及公益性服务活动场所的农村幸福院建设。着力破解农村老年人养老难题，解放农村社会劳动力，提升农村老年人的幸福指数。

加快推进公办养老福利机构（含乡镇敬老院）的改革，提升公办养老机构的管理和服务水平

2016。

年完成乡镇敬老院法人登记；实行公建民营、民办公助，采用托管、承包经营等方式，激活公办养老机构，提高经济和社会效益。

2016。

年底前，完成县级公办养老机构开展公建民营，推进乡镇敬老院社会化运营。从。

2016。

年开始，开展养老机构服务等级评定工作，每两年进行一次养老机构服务管理评估考核，对服务优秀的养老机构和服务单位给予奖励，促进养老机构提高管理服务水平。

按照自治区民政厅《关于扶持我区民办养老服务机构发展的通知》（桂民发﹝

2007。

﹞

162。

号）精神，积极争取民营养老服务机构床位补助资金，落实民营养老机构资金扶持政策。

充分利用我县气候、生态环境等优势，加强规划引导，培育发展养生、养老、康复、教育、医疗等老人特色产业创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目实施品牌战略，提高创新能力，鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展品牌龙头企业，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老产业集群，努力将我县打造成为独具特色的养老服务产业基地按照国家有关推进医养融合发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式，在符合医疗机构设置的原则下，卫生计生部门要支持社会资本举办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构；鼓励有条件的养老机构设置医务室、护理站，为入住老人提供医疗服务；支持养老机构与社区医疗机构签订合作协议，设立绿色通道，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人在定点医疗机构发生的符合基本医疗保险支付范围的费用，可按基本医疗保险待遇享受相应待遇。认真落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免收有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。这些优惠政策的执行须经民政部门认定，可一年一定、每年办理。加强对各类养老服务机构从业人员开展职业技能培训、消防安全教育培训和考核，推行持证上岗制度。加强与正规专业院校合作，定向培养养老服务专业人才。对我县养老服务机构新增岗位招用就业困难人员，与其签订

1

2

年以上的可以参照卫生医疗部门护士管理办法给予护龄津贴补贴。养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。补贴经费由县财政承担。

县本级成立养老服务产业发展领导小组，形成由县政府领导，县民政局牵头负责，发改、物价、工信、教育、科技、财政、人社、国土、住建、规划、卫计、统计、质监、食品药品监管和公安消防等部门各司其职、齐抓共管、合力推进的工作格局各乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本辖区养老服务工作的组织协调和建设管理建立完善养老服务业工作联席会议、考核评估和统计制度，将养老服务工作列入绩效考核指标体系，作为各乡镇和相关职能部门年度重点目标考核内容，明确责任，确保各项工作任务落实到位县本级、各乡镇要加大对养老服务业的投入力度，将各项优惠扶持资金纳入财政预算，确保各项优惠扶持落到实处。县财政要逐年增加对养老服务业的投入，加快推进养老服务业健康发展。民政部门要建立和实施养老服务机构等级管理制度，引入第三方进行有效监管。行业协会要充分发挥作用，积极引导养老服务机构规范化建设，制定行业标准，进行资质评估，对全县养老服务机构实施行业自律管理。民政、公安、财政、住建、国土、规划、卫计、食品药品监管和消防等部门要定期检查社会办养老机构的建设和运营，对未达标的养老机构要责令限期整改，对违反有关规定的要依法予以处罚。公建民营的养老机构要确保其公益性质，严禁从事核准范围以外的经营业务，严禁改变机构的养老服务性质。对违反有关规定的养老机构，要收回床位建设补贴资金，停发床位运营补贴，并向社会公布。对违规建设的养老机构，要依法严肃查处。各乡镇人民政府要高度重视养老机构的安全保障工作，各职能部门要确实履行职责，加强对养老机构的安全监管和指导。各级养老机构要履行安全生产主体责任。公安、消防等部门要依法履行消防安全管理职责，定期开展消防安全检查，及时提出整改意见，指导养老机构做好安全防控工作，确保养老机构的安全稳定；卫计、食品药品监管等部门要加强监督指导养老机构的环境卫生、食品加工、疫情预防、监控制度等落实情况，确保养老机构的卫生和食品安全。

加快G发展实施方案篇七

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：

2015。

〕

10。

年）的通知（渝府发〔。

2015。

〕

76。

号）和《关于建立重庆市生产性服务业工作联席会议制度的通知》（渝府办发〔。

2015。

〕

119。

坚持。

“新型工业基地、生态文化旅游目的地、西部绿色菜都、川渝合作示范区”发展定位，紧紧围绕生产发展需求和提升产业核心竞争力，以改革创新为动力，以重大项目为抓手，优化布局、创新机制、改善环境，加快生产性服务业创新、融合、集聚、优化发展步伐，大幅提升生产性服务业与生产制造的融合度，增强服务能力，推动全区产业结构转型升级、提质增效。

到

2020。

50%。

以上；形成一批立足潼南、服务区内外的生产性服务业，培育一批专业化、规模化、国内知名服务品牌，不断增强金融服务能力、商贸物流能力、科技转化能力，充分发挥潼南川渝合作示范区的作用。

发展。

潜力较大、需着力培育的电子商务等关键领域，实施示范引领工程。

1

．科研创新平台。

深入贯彻实施五大功能区域发展战略和创新驱动发展战略，围绕我区主导产业和基础领域，依托重点企业，加强和科研院所交流合作，建设行业工程技术研究中心等。到

2017。

年底前，力争在化工、电子、农业等领域打造市级科研创新平台。

个，建设区级科研创新平台。

3

个，包含新材料动力电池研发中心、灯饰设计研发中心、绿色建材研发中心、移动智能终端研发中心、手机体验中心等，增强产业研发创新能力，促进工业、制造业向研发创新、系统集成等高端链上延伸，提升产业附加值和市场竞争力；提高农业产业科技创新和科技成果转化应用能力，推进现代农业发展。

2

．市级孵化中心。

围绕我区新兴产业和主导产业发展，建设完善公共孵化服务平台和专业孵化服务平台。到

2017。

个市级孵化中心，为企业成长提供政策、信息、咨询、技术等服务，帮助企业开展专利技术研发，申报各级创新基金、科技成果转化专项资金，开展关键技术引进和重大成果转化，推动产、学、研结合，提升企业科技含量，增强市场竞争力，实现全区农业及工业园区全覆盖，推进我区区域经济快速稳定的发展。

3

．公共信息服务平台。

围绕现代物流、要素市场、专业服务等领域，打造基于互联网的公共信息服务平台整合铁路、公路、水运等物流信息资源。到

2017。

年底前，建成潼南物流公共信息平台；搭建“工业云”平台，促进工业研发设计、工业流程、智能装备、过程控制、物料管理、节能降耗等管理模式创新，推动生产制造向智能化、柔性化和网络化发展。加快建设区级中小企业信息服务平台，为中小企业提供财务管理、行政管理、人力资源管理、电子商务等信息化应用服务。积极推进北斗导航、物联网、云计算、大数据、互联网等先进信息技术的应用，促进各类公共信息平台互联互通。

4

．提升金融要素市场服务功能。

充分利用主板、创业板、新三板、科创板、技术产权交易市场及未来的“战略新兴板”，为科技企业股权和知识产权流通服务。加快发展区域性产权、股权、技术产权和资源要素市场。在符合国家规定的前提下探索优化要素市场准入门槛、参与主体资格、交易产品、交易方式等。积极开展各类新型要素市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；与证券交易场所开展战略合作，推动企业上市储备，发挥股权市场上市、挂牌资源培育作用，促进金融资源要素健康发展。到

2017。

年底前，力争我区有。

2

家企业股权上市。

5

．提升现代物流服务水平。

以区城为物流核心，打造城镇村网点为末端的三级物流网络。强化物流枢纽平台和物流节点功能，加快推进仁豪家居物流园区、西南国际灯具城物流基地、移动终端物流基地、帝安农业、朴真农业等综合型及专业型物流建设。依托物流网络，进一步优化完善城乡配送网络，鼓励统一配送和共同配送。培育和壮大物流市场主体，培育有区域影响力的大型现代物流企业集团。鼓励化工等生产制造企业和商贸流通企业剥离物流业务，与第三方物流企业组建专业物流公司，提升供应链管理服务水平。到

2017。

年底前，培育。

1

家

10。

亿级物流企业，

3

家

1

亿级物流企业，设立区海关和检验检疫机构。

6

．提升融资服务能力。

大力发展融资租赁，积极推广大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等融资租赁服务。稳妥发展面向中小企业融资服务的担保、小额贷款等创新金融机构。鼓励融资租赁企业支持中小微企业发展。积极稳妥发展

p2p。

第三方支付股权众筹融资网络保险移动支付等新兴互联网金融业态。鼓励大中型商业银行积极发展涉农业务，引导金融机构网点布局向农村地区下沉；利用村镇银行“支农支小服务区域”的政策，鼓励发展农业保险及“三农”的融资租赁业务，创新农村金融产品和服务方式。推进财政科技资金“拨改投”与科技金融紧密结合，筹建天使投资引导基金，扩大科技创业风险投资引导基金规模。设立开放式科技金融风险补偿资金池，建立科技金融风险补偿机制。

7

．提升人才保障能力。

瞄准国内外生产性服务业龙头企业，积极引进各类高端人才。统筹利用高等院校、职业学校、科研院所、社会培训机构和企业等各种培训资源，开展创新型、应用型、复合型、技术技能型人才开发培训。加快建成职业教育培训基地和公共实训基地，大力发展职业教育培训，进行企业用工定向培训。完善人力资源市场建设，健全劳动力市场体系，优化人力资源配置。到

2017。

年底前，建成区职业教育中心和职业教育实训基地。

8

．第三方检验检测服务。

建设产业计量测试中心，构建产业计量测试服务体系。围绕支柱产业，依托工业园区，重点建设电子信息、应用工程、汽车摩托车、冷链食品等产品检验检测中心，发展第三方检验检测服务。加快发展农产品质量安全、食品安全检验检测等服务，发展在线检测。完善检验检测认证服务体系。

9

．电子商务。

实施电子商务“双推”工程，推动电子商务平台创新发展，推动中小企业应用电子商务。加强电子商务集聚区的规划建设，推动潼南电子商务领域形成良好发展态势。按照错位发展的布局原则，通过存量房产改造与新建商务楼宇相结合的方式，打造电子商务产业集聚区。一是加快工业园区电子商务产业园建设，重点发展基于云计算的互联网服务，集聚发展研发、营销、运营等电子商务服务业。二是加快发展电子商务企业孵化园，重点培育

b2c。

c2c。

o2o。

o2o。

电子商务、供应链电子商务发展，重点发展。

app。

2017。

年底前，电子商务年交易额达到。

2

亿元以上。

1

．认真贯彻执行国家生产性服务业领域市场准入政策，进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目。按照国务院统一部署，进一步减少生产性服务业重点领域前置审批和资质认定项目，全面落实“先照后证”登记制度。

2

15%。

的企业所得优惠税率。到。

2015。

年底前，依法全面落实上述生产性服务企业享受高新技术企业所得优惠税率。

3

．从。

2015。

年开始，根据重庆市制订政府向社会力量购买服务的指导目录，区政府向社会力量购买服务。

4

．从。

2015。

年开始，区财政要逐渐加大对生产性服务业公共基础设施、市场诚信体系、标准体系以及公共服务平台建设等方面的投入力度。

5

．到。

2015。

年底前，全面落实符合条件的中小企业信用担保机构提供担保服务免征营业税政策。

6

2017。

年底前，国争全区生产性服务业贷款余额超过。

10。

亿元。

7

．按照市政策出台的鼓励措施，对提高自有工业用地容积率用于自营生产性服务业的工业企业，可按新用途办理相关手续。

8

．到。

2017。

年底前，全面落实生产性服务业与工业用电、用水、用气同价政策，支持仓储、云计算等大型能耗企业申请与发电企业直接交易用电试点。

9

．健全生产服务业统计制度。到。

2015。

2017。

年底前，建立行业生产性服务业统计调查制度，建立政府统计和行业统计互为补充的统计调查体系，推动各行业主管部门实施生产性服务业重点企业和统计直报制度，定期公布生产性服务业运行数据。

10。

2015。

年底前，形成生产性服务业联席会议制度，由区发改委牵头，召集相关部门，每年至少召开一次生产性服务业会议，协调推进重点项目建设和解决重大问题，并加强监督检查、跟踪评估和分析总结，及时向区政府报告进展情况。

加快G发展实施方案篇八

2015。

〕

33。

2015。

〕

40。

号）的精神，为积极应对日益严峻的人口老龄化趋势，推进养老服务综合改革，促进城区养老服务业健康快速发展，满足日益增长的养老服务需求，结合城区实际，特制定本方案。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，依托城区资源，以改革创新为动力，以融合发展为手段，以综合性养老机构为支撑，夯实发展基础、创新发展模式、优化空间布局、完善配套服务，进一步深化养老服务业改革，着力发展特色养老产业，为促进城区社会和谐安宁和经济社会持续健康发展提供新保障。

推进体制机制改革和制度创新，着力营造良好的政策环境创新养老服务业发展模式，探索养老服务业及相关产业协调融合发展的方式、方法及路径根据资源分布状况，突出重点，整合资源，打造重点区域和特色项目，科学规划产业布局，营造平等参与、公平竞争的市场环境。强化政府职责，有序引导城区养老服务业健康和优化发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持让市场主导产业发展。

2020。

年，城区社会养老床位数达到每千名老年人。

40。

3

—

5

个养老产业知名品牌，有力促进南宁市创建全国养老服务综合改革试点示范城市。

坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制的思路，制定辖区内养老服务发展规划创新发展模式，融合各方资源，在

2020。

年前实现城区养老床位数达标和服务保障体系基本建成目标。

坚持公办养老机构支撑地位，充分发挥公办养老机构在建设标准、功能配置、服务质量等方面的示范引领作用，加快公办养老机构建设步伐

2016。

年完成万力社区城市养老服务中心和坛洛农村养老服务中心项目建设任务。到。

2020。

年，力争再建成一所。

300。

—

500。

张床位的示范性养老福利机构，以满足人口老龄化增长需求。

发挥政府兜底保障作用，逐步有序推进公办养老机构运营管理体制改革在满足农村五保户和城市特困人员养老需求的前提下，以市场为导向，通过总体承包、委托运营、合资合作等方式，将公办养老机构向社会开放，实现区域性养老服务中心功能到

2020。

年，力争公办养老机构社会化率达到。

100。

％，形成与时代发展相适应的养老服务新体制。

落实南宁市《关于加强社区居委会工作用房和居民公益性服务设施建设和管理的实施意见》的要求，以不低于社区居民公益性用房面积

20%。

2020。

年，实现社区日间照料中心全覆盖。

推进

“互联网。

+

”行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行改造升级，为社区老人提供生活照料、家政服务、精神慰籍、保健康复、紧急救助等专业化、个性化服务。大力推进居家养老服务社会化、市场化、产业化发展进程，实现服务项目增量，服务功能增效，服务范围增大，服务主体多元目标。

认真贯彻执行《养老机构设立许可办法》，坚持民办公助指导思想，有效履行政府服务职能，加大对社会养老服务机构的扶持力度，吸引社会组织和个人，吸纳社会资金和资源参与支持城区养老服务事业扶持资金纳入城区财政预算，城区每年按照本辖区的目标任务安排非营利性养老机构一次性建设补贴、非营利性养老机构床位运营补贴和居家养老运营补贴等养老服务发展资金按照国家有关推进医养融合发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式。在符合医疗机构设置的原则下，支持社会资本创办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。鼓励有条件的养老机构设置医务室、护理站，为入住老人提供医疗服务。支持养老机构与当地医院、康复中心和社区医疗机构签订合作协议，设立绿色通道，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人按规定享受相应待遇。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。进一步完善医保报销制度，探索老年人异地养老就医结算问题。对各类养老服务机构从业人员开展职业技能培训和考核，推行持证上岗制度。鼓励养老服务机构与正规专业院校、医院合作，定向培养养老服务专业人才。对符合条件的职业培训补贴对象参加定点培训机构组织的养老服务相关技能培训的，可按南宁市相关规定享受职业培训补贴。对辖区养老服务机构新增岗位招用就业困难人员，与其签订

1

2

年以上的可以参照卫生医疗部门护士管理办法给予护龄津贴补贴。养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫计行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。

认真落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税对符合减免税条件的企业，按要求到主管税务机关办理减免税备案手续对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除对非营利性养老机构建设要免收有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策成立城区养老服务产业发展领导小组，各镇、街道和相关职能部门要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本辖区的养老服务工作的组织协调和建设管理，形成城区政府领导，民政局牵头负责，发改局（物价局）、教育局、财政局、人社局、住建局、卫计局、安监局、统计局、食药局、公安分局、工商局、国税局、地税局、规划局西乡塘分局、国土局西乡塘分局、西乡塘消防大队等单位部门各司其职、齐抓共管、合力推进的工作格局。建立完善养老服务业工作联席会议、考核评估和统计制度，确保各项工作任务落实到位。城区政府加大对养老服务业的投入力度，将各项优惠扶持资金纳入财政预算，确保各项优惠扶持落到实处，加快推进养老服务业健康发展。城区民政部门建立和实施养老服务机构等级管理制度。积极引导辖区养老机构成立行业协会，制定行业标准，促进养老服务机构规范化建设，实施行业自律管理。民政、财政、住建、卫计、规划、国土等部门要定期检查社会办养老机构的建设和运营情况，对未达标的养老机构要责令限期整改，对违反有关规定的要依法予以处罚。公建民营的养老机构要确保其公益性质，严禁从事核准范围以外的经营业务，严禁改变机构的养老服务性质。对违反有关规定的养老机构，要收回床位建设补贴资金，停发床位运营补贴，并向社会公布。对违规建设的养老机构，要依法严肃查处。各镇、街道和城区有关部门要高度重视养老服务机构的安全保障工作，加强对养老服务机构的安全监管和防护指导。养老服务机构的建设标准和配套设施必须符合相关安全规定。各养老服务机构履行安全生产主体责任。消防部门依法履行消防安全监督职责，依法开展消防安全检查，及时提出整改意见，不断提高养老服务机构的消防安全防范水平。民政部门加强对养老服务机构的监管，协调督促有关单位和部门落实养老服务机构的安全责任。卫计、食品药品监管部门加强对养老服务机构环境卫生、疫情防控、食品药品的检查指导，确保不出问题。

加快G发展实施方案篇九

29。

号）文件精神，结合黔江实际，特制定本实施方案。

紧紧围绕。

“科学发展、富民兴区”总任务，按照“两个核心目标”总要求，以改革为统领，以法治为保障，以建设区域性商贸物流中心为总目标，大力实施打造大商圈、建设大市场、培育大企业、升级大流通、实施大统筹、行业大规范“六大”工程，加快实现流通现代化，促进商贸流通业持续健康发展。

到

2020。

年，全面建成区域性商贸物流中心，全区社会消费品零售总额达到。

115。

亿元，年均增长。

10.3%。

以上；商品销售总额达到。

270。

亿元，年均增长。

12.7%。

左右；住宿餐饮业营业额达到。

18。

亿元，年均增长。

13.3%。

左右；批发零售贸易业和住宿餐馆业增加值占。

gdp。

的比重达到。

10%。

以上；会展产业直接收入。

5

亿元，拉动消费。

30。

亿元以上。

提档升级老城核心商圈。加快推进大什字购物广场二期等大型商业设施建设，优化完善核心商圈交通网络，着力改善消费环境；合理布局商业业态，积极引进知名大型商贸流通企业入驻；鼓励商圈内现有商贸企业积极适应市场需要，主动调整结构，引进知名品牌提档升级；启动智慧商圈建设，将老城核心商圈打造成集创意、设计、咨询、融资平台、广告、零售为一体的特色文化创意产业集聚区。

规划建设新城新兴商圈。积极融入城市东进战略，按照集中打造、整体开发、人车分流、功能配套的原则，高起点规划、高规格布局、高质量建设新城新兴商圈。新城商圈主要承载黔江商贸流通业聚集辐射功能，在业态上要重点布局大型区域专业市场、保税商品展示交易中心、区域性会展中心及红星美凯龙、万达广场等品牌商业，配套建设新城居民生产生活所需的超市、百货商场和金融服务网点。

2020。

年底，创建市级以上社区便民商圈。

3

个以上。

加强现有专业市场培育。制定出台黔江区区域性专业市场培育方案，支持现有商品市场转型升级，推动专业化提升和精细化改造，拓展商品展示、品牌孵化、回收处理、电子商务、统一结算等功能，鼓励创新批发物流服务模式，实现交易与仓储、物流、配送分离。

加快推进在建市场进度。加快推进新城。

2017。

年前全部建成投用。按照边建设边招商、招大商引名企的思路，指导市场业主积极开展招商工作，做到建成一个市场、带动一个行业、服务一方需求。

30。

100。

亩以上及建筑面积。

5

100。

亩以下及建筑面积。

5

万平方米以下。

1

万平方米以上的新建、续建大型商品交易市场，由区政府组织听证。

深化商贸流通企业改革。支持国有独资企业引进外资、民营资本等组建发展国有控股或相对控股的大型商贸流通企业，引导大中型民营商贸流通企业通过兼并重组及国有资本、民营资本、外资相互参股等方式组建发展混合所有制集团型企业，鼓励推动大型商贸流通企业（集团）与中小微企业开展上下游资源整合组建战略联盟，逐步实现投资主体多元化，完善现代企业制度。

2012。

253。

2020。

年，全区限额以上企业达到。

150。

家以上，亿元级企业达到。

30。

家以上。

大力发展中小微商贸流通企业。推行工商营业执照、税务登记证、组织机构代码。

“三证合一”改革，优化审批流程，降低市场主体准入门槛。进一步完善微型企业扶持政策体系和服务机制，落实创业补助资金、后续扶持专项资金等优惠政策，加强企业培育服务工作，宽松发展环境，支持个体工商户向企业转变、限下企业向限上企业转变。深入推进中小商贸流通企业公共服务体系建设，发挥中小商贸流通企业公共服务平台的作用，充分运用各类财政资金，引导和带动社会投资，为中小商贸流通企业提供优质的培训、融资、信息、市场拓展、电子商务、消费信息发布等服务。鼓励发展微型商贸流通企业，完善大型商贸流通企业与微型企业结对帮扶机制，鼓励开展工商、农商对接合作。

大力发展电子商务。积极融入全市网络零售。

o2o。

移动电子商务跨境电子商务互联网金融等新兴商业模式。按全国农村电子商务综合示范县标准，打造农村电子商务发展示范区，扩大电子商务在居民生活服务休闲娱乐商贸工业旅游等领域的推广应用。优化发展环境，促进物联网大数据技术在电子商务领域的广泛应用。发展第三方支付，加快推进电子发票应用，完善电子商务服务体系和信用体系。

大力培育特色街区。充分利用旅游资源、产业和历史文化优势，重点打造民族风情城、伴山国际、三岔河、水井湾、濯水古镇等一批各具特色的民族风情、美食、夜市品牌商业街。充分挖掘原有商业街的历史文化内涵，保护传统风貌的商业建筑，强化商业街独特性和差异性的塑造。做好特色商业街培育工作，完善相关基础设施。

大力发展会展经济。加快推进黔江会展中心建设，坚持以市场为导向，创新会展业发展机制。加快推进政府主导展会转型，引导行业协会和企业参与主办，完善会展业公共服务机制，推动会展业向市场化转型。利用各类城市资源，做大做强会展市场主体，重点培育武陵山汽车博览会、武陵山家居博览会、特色产品区域性地方品牌展会，争取引进国际性、全国性、全市性大型展会来黔江举办，拉动消费持续稳定增长。

大力发展连锁经营。以电子商务、信息化及物流配送为依托，推进发展直营连锁，规范发展特许连锁。支持连锁经营企业向周边地区扩张。鼓励流通龙头企业向乡镇街道发展，开拓农村消费市场，建设直采基地和配送中心，实现统一采购、统一配送，不断增强服务功能，方便城乡居民消费。

“网购店取（送）”等新型配送模式。提升物流企业信息化运营水平，建设物流公共信息平台，实现互联互通、资源共享，促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配，降低车辆空载率和交易成本。

加强居民生活服务设施建设。继续执行《黔江区扶持住宿餐饮业发展办法》（黔江府办发〔。

2014。

40。

号），引导餐饮住宿业转型发展，发展大众化、休闲旅游餐饮，打造一批品牌农家乐集聚区，培育一批连锁化、经济型酒店。优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置，支持建设集社区综合超市、标准化菜市场、便利店、餐饮店、再生资源回收点、健康、养老、看护、配送站等大众化便民网点于一体的“一站式”新型社区便民商圈。整合各类社会资源，建设公益性家政服务网络中心和服务人员供给基地，培育一批员工制家政服务企业，逐步健全养老护小型家政服务人员培训体系，扩大家政服务供给。

构建完善农产品流通体系。加快推进武陵山农副产品批发市场培育，加强白家湾蔬菜水果批发市场规范改造，强化乡镇农贸市场改造提升，推进乡镇农贸市场与区域性批发市场、区域性批发市场与市级一级批发市场的无缝对接，着力构建三级农产品市场体系。支持农产品主产乡镇建设产地集配中心，促进农产品生产经营规模化、标准化、品牌化、信息化、安全化。支持商贸企业整合上游生产和下游营销资源，鼓励龙头企业结合品牌建设推进农产品标准化，支持农产品仓储、转运设施和运输工具标准化改造，推动冷链配送车辆统一标识管理，促进农产品冷链与供应链、物联网、互联网协同发展。

推进乡镇商贸。

“五个一”建设。完善乡镇商业设施布局，规划建设乡镇微型商圈，配置品牌连锁超市、农贸市场或特色市场、品牌餐饮、星级农家乐等商业设施。加大扶持力度，培育商贸强镇，巩固提升“万村千乡市场工程”，推进综合服务功能和“食品安全示范店”建设。

“一带一路”发展战略机遇，借鉴国际贸易通行标准、规则和方式“走出去”发展，建立海外营销、物流及售后服务网络，支持外贸企业建立国内营销渠道，拓展国内市场，提升市场消费转型能力，推动内外贸一体化发展。

创造公平竞争的市场环境。落实有关促进零售商、供应商公平交易的制度及行为规范，建立零售商、供应商供货合同抽查制度和大型零售商年度报告制度。稳步推行食用农产品产地准出和市场准入管理，加快建立食用农产品质量追溯体系。健全举报投诉办理和违法行为曝光制度，严肃查处违法违规行为。贯彻落实促进全国市场统一开放、竞争有序的法规政策，破除阻碍商品合理流动和正常竞争的区域封锁和行业垄断规定，取消针对外地企业、产品和服务设定的歧视性收费项目、收费标准和价格。

规范行政审批。加快推进行政审批制度改革，评估清理行政审批、备案等事项，及时停止已被国务院和市政府决定取消的行政审批项目，承接上级下放的行政审批项目。规范优化行政审批流程，减少不必要的审批环节和申报材料，缩短审批时限。积极探索建立网上审批制度，开展审批延伸服务，建立完善事中事后监管机制。建立健全权力清单制度，实现行政权力公开透明运行，全面清理行政审批前置中介服务和收费项目，实行目录清单管理，不断完善公示制度。坚决制止各类乱收费、乱罚款和摊派等行为。

加大市场整治力度。开展重点商品、重点领域的专项整治行动，完善网络商品的监督检查、风险监测、源头追溯、质量担保、损害赔偿、联合办案等制度，依法惩治侵权假冒违法行为，促进电子商务和电视购物健康发展。积极推进商贸流通投诉处理和行政处罚案件信息公开，建立曝光平台，完善商贸流通领域重点行业消费警示制度。建立覆盖全区商贸流通领域行政执法与刑事司法衔接信息系统，完善部门间、区域间信息共享和执法协作机制。

“粮安工程”，加快粮仓改造、建设和升级，确保区级粮食储备不低于。

7000。

吨。规划建设保供基地，抓好产销衔接，完善商品市场供应体系和调控机制，确保商品供应充裕、市场稳定。

推进商贸流通信用建设。建立商贸流通企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业。

“黑名单”，营造诚信商业文化氛围。推动建立线上网络和线下实体店消费的信用评价机制。支持第三方机构开展具有信誉搜索、同类对比等功能的综合评价；鼓励行业组织开展以信用记录为基础的第三方专业评价；引导商贸流通企业开展商品质量、服务水平、购物环境等内容的消费体验评价。

“黄标车”淘汰力度，促进报废汽车回收拆解体系建设，推进报废汽车资源综合利用。

要充分认识加快推进商贸流通产业发展的重大意义，明确责任，狠抓落实，务求实效。成立黔江区加快推进商贸流通产业发展的领导小组，由区政府分管商贸的副区长任组长，区级相关部门及街道办事处为成员，领导小组下设办公室在区商务局，由区商务局主要负责人任办公室主任，建立日常工作推进机制，具体负责日常事务；各相关部门和乡镇街道按照职责分工做好相关工作。编制好全区

“十三五”现代商贸服务业发展规划，合理布局商贸物流设施。全区各级各部门要将商贸发展规划纳入本地区、本部门发展规划中；要加强商圈、市场周边道路、停车位、公交站点等交通基础设施规划建设，切实解决商贸物流特别是城市物流配送车辆通行难、停车难、卸货难等问题。

积极争取落实更多的中央和市上商贸促进专项资金，逐年增长区级商贸发展资金。要用好各级商业发展资金和城市建设配套费商业专项，重点支持重点商贸企业考核奖励，公益性商贸流通设施和电子商务、物流配送、连锁经营等现代流通体系建设，以及家政、餐饮等生活服务业和中小商贸企业发展。支持融资机构开发符合商贸流通行业特点的融资产品，提升对商贸企业的增值服务。鼓励金融机构继续加大对商贸企业动产、仓单、商铺经营权、租赁权质押融资业务的支持力度，探索开展无形资产质押和收益权抵（质）押贷款业务。鼓励金融机构加大对电子商务企业、优质网店的支持。加强对商圈建设的金融支持，探索建立适合商贸企业特点的信用评级制度，加大对符合条件的商贸企业、诚信经营户的金融支持力度。引导金融机构创新消费信贷产品，改进消费信贷业务管理方式，培育和巩固消费信贷增长点。推动商业银行在充分把控行业和产业链风险的基础上，发展商圈融资、供应链融资，完善小微商贸企业融资环境。适应互联网金融发展趋势，积极探索各类适合小微商贸企业的线上融资贷款品种。继续落实西部大开发企业所得税收优惠政策；继续落实农产品批发市场和农贸市场房产税、土地使用税减免政策；贯彻落实好国家出台的生活性服务业

2%。

的政策。

制定政府鼓励的商贸流通设施目录。按照土地利用总体规划和商贸流通业项目用地标准，对纳入政府鼓励商贸流通设施目录的项目予以重点支持。城区商品批发市场异地搬迁改造，政府收回原国有建设用地使用权后，采取协议出让方式安排商品批发市场用地。依法加强商贸流通业用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地，防止土地闲置浪费。发挥主流新闻媒体舆论导向作用，利用报刊、广播、电视、网络等传播渠道，通过新闻发布、政策解读、专家访谈、新闻调查、系列报道、专栏专题等形式，及时、持续、深入报道商贸流通产业发展工作动态，广泛宣传工作进展和先进典型，扩大舆论影响，营造浓厚氛围。

加快G发展实施方案篇十

为贯彻落实xx省人民政府办公厅《关于加快5g发展的意见》（x政办字〔xxxx〕xx号），加快我市5g（第五代移动通信技术）网络规模部署和商用步伐，促进5g产业快速发展，推动转型升级和高质量发展，结合实际，制定如下实施方案：

一、总体要求。

（一）发展思路。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻******关于5g和数字经济发展的重要论述，紧抓举办中国国际数字经济博览会的契机，以网络为基础、以技术为依托、以应用为导向、以产业为核心、以安全为根本，催生新产业、发展新业态、培育新动能，推动经济社会数字化、网络化、智能化转型，为建设新时代现代省会、经济强市提供有力支撑。

（二）发展目标。

加快5g网络建设。xxxx年底完成主城区及周边四县（区）5g网络规划和站址资源储备。到xxxx年底，主城区实现5g网络覆盖，规划建设基站约xxxx个。到xxxx年底，规划建设基站约xxxxx个，5g用户数约xxx万户，5g网络覆盖面居全省前列。

培育5g产业发展。到xxxx年，突破5g关键芯片与器件、应用软件、智能终端等一批关键技术，加快5g器件研发制造，打造xx5g器件研发制造基地，5g产业主营业务收入突破xxx亿元，带动相关产业快速发展。

推进5g融合应用。到xxxx年，5g示范应用场景超过x个，形成一批可复制可推广的典型案例，培育xx家以上5g应用领域创新型企业，力争我市5g创新融合应用走在全省前列。

二、重点任务。

（一）加强5g网络规划建设。

加强5g网络基站统筹规划。市通信发展办牵头，市自然资源和规划局协同，在充分利用现有基站资源、深度共享社会杆塔资源的基础上，统筹编制5g网络站址规划，分年度编制5g基站建设计划。市通信发展办、市住房和城乡建设局按照省级制定出台的建筑物移动通信基础设施建设地方标准，为移动通信基础设施建设预留资源（包括塔桅、直供电接口等）、提供设备场地，向基础电信企业、铁塔公司开放。将通信基础设施及5g基站布局纳入国土空间总体规划，统筹考虑5g基站站址、机房、电源、管道等配建空间。

推动塔（杆）资源开放共享。各级公安、市政、交通运输等部门各类塔（杆）资源与铁塔公司通信基站塔（杆）资源双向共享和互相开放，最大化实现“一杆多用”、“一塔多用”。在保证安全前提下，推动国网xx供电公司所辖电力杆、塔开放共享。各级政府部门规划建设塔杆等公共设施时，应统筹考虑5g网络基站建设需求，在新建改建道路时，应统筹规划建设智慧灯杆、多杆合一的城市公共服务综合杆，实现照明、通信、公安、交通等多种功能集成运维，满足5g建设需要。城市管理主管部门牵头研究现有存量路灯进行“多杆合一”建设、运维工作。

推进5g网络设施建设。推进主城区及周边四县（区）（正定、栾城、藁城、鹿泉）5g网络规划和站址资源储备，加快推进城市5g网络建设。启动5g规模化商用，完善城市及热点地区5g网络覆盖，逐步向其他县（市、区）延伸。

（二）提升5g技术创新能力。

围绕5g技术创新开展研究开发。围绕5g开展关键技术研究，依托重点院所、骨干优势企业大力发展第三代半导体材料。推动5g相关集成电路芯片与器件、光电芯片和器件、测试与封装、设备与终端、大规模天线、高频宽带通信等关键技术的研究与应用。xxxx年底，在第三代半导体材料、通信核心芯片和器件、新型通信网络技术等方面取得一批标志性成果。

规划建设一批科技创新平台。加强与国内外、省内外5g领域知名科研院所及企业合作，支持和鼓励我市科研机构和企业独立或者联合建设各级各类与5g领域相关的重点实验室、技术创新中心等研发平台。推进与5g领域相关的众创空间、孵化器等公共平台建设。xxxx年底，新增x家省级以上重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心、创新中心等研发平台。

（三）培育壮大5g产业。

打造xx市5g器件研发制造基地。加快发展第二代和第三代半导体材料、5g通信核心芯片、光电模块等，引进发展芯片加工、测试、检测、封装等，实施一批重大科技成果转化项目，打造5g器件研发制造基地。

加快发展5g核心芯片与器件。提升现有设计水平，向高速率、高稳定性、低功耗方向发展。布局氮化镓功率器件、砷化镓小信号射频器件、5g射频芯片、5g高端通信振荡器等，发展5g宏站大功率用系列氮化镓功率器件、5gmassivemimo基站用氮化镓功率器件及模组、5g毫米波应用的氮化镓单片功放及收发前端芯片与模组、5g微基站功率放大器等系列化产品。

巩固发展关键基础材料及相关配套。发展外延材料、芯片设计、制造和封装等关键技术，突破大尺寸外延片关键基础材料产业化瓶颈，推进碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研发及产业化。推动相关配套领域发展，加快基站天线、面向5g／5g基站互联的光通信器件、光通讯器件电子陶瓷外壳等产品生产和应用。

培育壮大5g优势企业。采取内育外引等方法，引进国内外知名大规模天线系统、基站设备、通信整机、存储设备等制造企业；5g智能手机及手机零部件生产企业；新型显示终端设计、生产企业。培育发展无人机、智能服务机器人、智能家居、车载终端、可穿戴设备以及vr／ar硬件、内容制作和跨界服务等智能产品，补齐产业短板。

（四）推进5g融合应用。

文化旅游政务环境治理应急救援等领域的应用。以网络建设支撑5g融合应用向纵深发展，以当前隐藏内容免费查看5g融合应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展格局，探索形成可复制可推广的5g应用新业态新模式。

三、保障措施。

（一）加强组织推进。

充分发挥市“大智移云”发展领导小组及其办公室作用，建立协调推进机制，推动5g产业发展和场景应用，确保各项工作落到实处。

（二）强化财税支持。

积极争取国家、省各类专项资金、基金支持。市战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、信息化建设等各类专项资金及基金，大力支持5g技术研发及技术改造等。对在我市新落地的国内外知名5g领域企业、产业化项目按照“一企一策”“一项一议”原则依法依规给予支持。对新认定和评价优秀的5g领域各级各类重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台，按照相关政策给予分档奖励支持。对5g重点企业实行税收优惠一对一宣传辅导培训，确保企业准确理解、正确享受优惠，加强对企业的纳税申报后，税收优惠后续管理服务。

（三）支持企业上市。

鼓励我市金融机构加大对5g产业发展支持，推动企业上市融资。大力支持5g行业企业在多层次资本市场上市挂牌。根据《关于大力支持企业上市工作的意见》（x政发〔xxxx〕xx号）和《关于支持民营经济高质量发展的政策措施》（x发〔xxxx〕xx号），对在境内外主板、中小板、创业板成功上市的企业，给予奖励xxx万元。鼓励企业借壳上市，支持有实力的企业进行并购重组和借壳上市，对通过借壳上市或将外地上市公司迁至我市的企业，视同首发上市，享受同等资金补助。对在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌的企业，一次性奖励xxx万元。对在xx股权交易所主板成功挂牌的企业，一次性奖励xx万元。

（四）强化电力等资源配套保障。

按照国家相关政策要求，优化5g设施电力供应。

申请。

审批流程。组织推进具备条件的5g基站转供电改直供电工程；对符合条件的5g基站实施电力直接交易，减免升级改造相关费用，电网容量扩容时预留5g基站用电量需求，降低电信企业用电成本。自然资源部门要加大对5g基站站址用地的支持力度，将5g基站站址用地需求统筹纳入土地利用总体规划和年度用地。

计划。

按照国家相关政策做好5g移动通信基础设施用地审批保障工作。

（五）加强5g频率等安全保障和宣传引导。

依法打击违法用频行为，协调解决5g基站干扰问题。对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁，按照相关标准予以补偿。加大科普宣传力度，积极消除公众对5g基站电磁辐射的片面认识。公安部门要严厉打击盗窃、破坏信息基础设施的违法行为，切实保障5g网络设施设备安全。

（六）加大开放合作力度。

协同发展；鼓励建设5g应用体验中心等。

（七）加强人才引进培养。

深入推进“名校英才入x”，大力引进高层次人才。鼓励和支持5g人才申报“政府特殊津贴专家”、xx省“三三三人才工程”人选等。完善技术入股、股权期权激励、科技成果转化收益分配等机制，提高科技人员科技成果转化收益比例。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引5g领域人才来我市创新创业。鼓励高校、企业联合办学，加强5g领域专业人才培养。

（八）强化网络信息。

安全。

保障。

健全网络与信息安全通报预警机制，建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系，加强5g通信网络、重要信息系统及数据资源保护，构建多层次、多纵深的综合防御体系。支持企业发展攻击防护、漏洞挖掘、入侵发现、态势感知、可信芯片等5g安全产品。