办公室发言讲话简短
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经市委同意,今天我们召开全市党委办公室工作会议,主要目的就是认真学习贯彻全国、全省党委秘书长会议精神,进一步部署当前和今后一段时期内党委办公室工作特别是抓落实的工作。市委对开好这次会议非常重视,会前,市委毛书记专门听取了汇报,并对开好这次会议提出明确要求,作出重要批示。近年来,全市各级党委办公部门在市委和各级党委的坚强领导下,紧贴市委中心工作和全市工作大局,充分发挥参谋助手作用,主动研究新情况、解决新问题,积极开展调查研究和信息反馈,有力地服务了党委决策需要。应该说,我市经济社会发展取得的每一点进步,都包含着党委办公部门全体同志的辛勤努力和无私奉献。在此,我代表市委向在座各位并通过你们向全市党委办公部门的全体同志,表示衷心的感谢和亲切的慰问。下面,我讲三点意见。
一、领会要义,切实增强抓落实的紧迫感和责任感。
党的以来,多次对党委办公厅(室)工作提出要求、作出批示,强调要当好让党中央放心的“前哨”和“后院”,在同党中央保持高度一致上作出表率,在贯彻落实党中央确定的各项工作部署上作出表率;要增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、团结意识、廉洁意识,做到“忠诚、严谨、自律、奉献”。今年5月8日,在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工座谈时,进一步提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的要求。这“五个坚持”是对党委办公室工作规律的高度凝练,是对党委办公室正常运转的严格要求,也是对党委办公系统干部的殷切期待。省委对学习贯彻重要讲话精神高度重视,王三运书记先后两次作出重要批示,深刻阐述了“抓落实”的极端重要性。11月10日,省委召开全省党委秘书长会议专门进行了安排部署。市委召开今天的会议,也是以抓落实为主题,目的就是要更好地贯彻落实好全国、全省党委秘书长会议精神,把“抓落实”摆在更加突出位置,投入更大力量,采取更为有力措施,推动中央、省委和市委决策部署的贯彻落实。
全市各级党委办公部门,要始终坚持党委的指示就是工作方向、党委的需要就是工作重心、党委的要求就是工作任务、党委的满意就是工作标准,切实把抓落实作为一种思想自觉、一种政治自觉、一种行动自觉。一要领会精神实质,确保思想上跟进。党委办公部门的党员干部要持续深入地开展学习贯彻习、王三运书记重要批示精神,深刻理解并自觉践行“五个坚持”,进一步理清工作思路,以饱满的工作热情和良好的工作作风,全心全意为党委中心工作服务。二要真抓实干,确保行动上跟进。要自觉把绝对忠诚作为灵魂、服务大局作为前提、极端负责作为保障、无私奉献作为追求、廉洁自律作为底线,坚持以“五个坚持”为镜,对照自己,查找差距和不足,真正把“五个坚持”的要求体现到一言一行,落实在每项具体工作中,确保与党委在思想上同心、行动上同步,贴得更紧、融得更深;确保各项工作在目标要求上与党委意图相契合、在推进举措上与党委决策相匹配。三要把好方向,确保忠诚尽责。把好方向就是要对党绝对忠诚。各级党委办公部门特别是党员领导干部一定要增强政治意识和坐标意识,坚定方向、增强定力,忠诚于党、忠诚于党的事业;一定要把牢政治方向,在思想上政治上行动上坚定地同以同志为的党中央保持高度一致,同各级党委作出的重大决策部署保持高度一致,做到表里如一,知行合一;一定要以高度的政治责任和强烈的历史使命,践行“三严三实”要求,争做保障党委决策落实的“坚强前哨”、服务党委工作运转的“巩固后院”,切实为党委站好岗、尽好责、服好务。
二、突出重点,找准抓落实的切入点。
协助党委抓好决策部署、目标任务和措施要求的落实,是党委办公部门的基本职责所在。我们要紧紧围绕市委中心工作,充分履行职能作用,狠抓工作落实,确保政令畅通、决策落地生根。
一要围绕学习贯彻系列重要讲话精神抓落实。习的系列重要讲话,是彼此联系、相互贯通、有机统一、开放发展的思想体系。各级党组织和广大党员干部要全面、系统、深入、持久地学习,深读原文、潜心领悟,真学真懂、真信真用。特别是党委办公系统,更要坚持先学一步、深学一层,真正做到入心入脑。只有这样,才能确保对党委的决策部署理解得深、适应得上、跟进的快、落实得好。在学习贯彻落实上,党委办公部门要发挥协调、组织、服务职能,不断把学习贯彻引向深入;党委办公室、组织、宣传部门要进一步细化分工,切实抓好党委(党组)中心组学习工作,率先把各级党委(党组)中心组成员打造成全市思想政治建设的引领者和排头兵,把各级党委(党组)班子及其成员打造成履行党风廉政建设责任制的示范者和标杆。
二要围绕推动中央和省、市委重大决策部署抓落实。要聚焦中央和省、市委作出的决策、中央和省、市委文件提出的要求、市委会明确的任务、领导批示和交办事项、市委统一部署的重大专题活动等,主动谋划、敢于担当,着力在加强督查督办强化问责问效、改进信息服务及时反馈情况、当好参谋助手搞好谋划设计、加强综合协调形成整体合力、健全制度机制增强行动自觉中推动落实,确保中央和省、市委重大决策部署落到实处。要重点围绕省委提出的“3341”项目工程、“1236”扶贫攻坚行动、“3783”党风廉政建设主体责任体系和市委重要决策部署,通过领导活动安排、调查研究、信息反馈、督促检查、综合协调等方面谋全局、献良策,切实提高科学谋划、有效运作和创新发展的能力,真正当好“参谋部”。当前,各县区委、市直各部门单位抓中央和省、市委决策部署落实,就是要紧盯市委重要会议提出的目标、任务、思路和举措,细化分解任务,列出明细清单,跟踪抓好落实;紧盯市委重要文件提出的要求,分解任务,督促落实,抓好贯彻;紧盯市委主要领导在基层调研提出的指示要求,抓好督查落实;紧盯市委主要领导重要批示和交办的事项,做到事事有回音,件件有结果;紧盯市委年初工作要点目标任务的落实,及早拾遗补缺,及时跟进落实。
三要围绕中央八项规定和省、市委的规定要求抓落实。落实中央八项规定和省委双十条规定精神,是新形势下党委办公部门的重要职责和新的考验。两年来,市委不折不扣地贯彻执行中央和省委各项纪律规定,及时研究制定了贯彻落实八项规定和省委双十条实施细则及要求,带头践行群众路线、整治“四风”,自觉向省委看齐,照着干、比着做,一把尺子量到底,以高度负责的态度推动落实。在市委的带动下,全市上下统一标准、同轴共转,带动了各个领域、各个层级文风、会风、作风的进一步转变。但是,也还不同程度地存在一些问题,比如,有些部门单位对中央、省市委三令五申、明令禁止的事依然我行我素、有禁不止;不重视抓落实、抓落实不到位的问题;执行八项要求还心存侥幸、公务接待标准执行不严、不一的问题,等等。这些问题都说明我们在抓落实上还有一定差距,还需要采取行之有效的措施加以解决。当前,我们要结合教育实践活动的整改落实,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,紧盯目标,对准焦距,有的放矢,抓实抓细,从细节入手,无论大事小事,都不能马马虎虎、敷衍塞责,都不搞形式主义、表面文章,切实把职责履行到位、工作落实到位。要提高效率,立说立行,对各项工作都要做到雷厉风行,讲求快捷高效,坚决克服等、靠、懒、散和办事拖沓等不良习惯,提倡当日事当日毕,有事立即办、马上办的工作作风,争取工作主动性,努力做到严谨、细致、规范、高效。
四要围绕创新机制抓落实。抓落实是创造性劳动的过程,方法对头,事半功倍;方法不当,事倍功半;方法错误,徒劳无功。要锲而不舍、一以贯之地抓,定点追踪、限时落实,不能紧一阵松一阵,一阵子一阵风;要善于牵住“牛鼻子”,按照党委的中心任务和重点开展工作;要学会“弹钢琴”,既要善于未雨绸缪,对涉及部门多、容易出现推诿扯皮的问题,要明确工作目标,细化部门责任,调动和发挥基层和部门的积极性;要敢于担当、敢于踫硬,敢于盯住不落实的事,敢于追究不落实的人。办公室工作讲究程序、主张规范、强调服从,但绝不是循规蹈矩、按部就班、墨守成规。党委办公部门的同志一定要勇于创新,积极适应党委新形势、新常态、新定位、新任务要求,充分发挥主观能动性,主动适应经济社会转型发展的新形势,主动深入经济建设主战场和改革发展第一线,重点完善大信息、大调研、大督查、大保障等运行机制,做到善谋大事、能办急事、会解难事、敢干新事,确保参谋有为、应急有道、督查有效、保障有力。
三、立足本职,提升抓落实的能力。
近年来,我市各级党委办公部门切实加强自身建设,取得了一定的成绩,积累了不少经验。但随着形势的发展和工作任务的加重,党委办公部门在自身素质、水平、方法和作风等方面,还有一些不适应的地方,亟待提高和改进。特别是党的以来,中央、省市委对党委办公部门提出了新要求、新标准、新期望,是各级党委办公部门队伍建设、做好工作的重要遵循和行动指南。因此,各级党委办公部门要抓住这一契机,进一步提高办公室工作的整体水平,努力建设一支忠诚可靠、顾全大局、极端负责、甘于奉献、廉洁自律的队伍。
(一)进一步加强思想政治建设。讲政治、有党性、靠得住是党委办公部门工作的第一位要求,也是党委办公室的特殊地位和作用所决定的。党委办公室工作任何时候都要善于从政治的角度和高度来观察问题、分析问题、处理问题,始终保持坚定的政治方向,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要把思想政治建设作为自身建设的首要任务,深入学习,用科学的理论武装干部的头脑,增强政治意识,立场坚定,旗帜鲜明,永远对党忠诚,在大是大非面前保持清醒的头脑,自觉同党中央保持高度一致。要严守党的纪律,在贯彻执行党委决策时,不能有“保留”,不能打“折扣”,更不能搞“变通”,有不同意见可以通过正常渠道反映,但一旦作出决定,就必须“绝对服从”,做到令行禁止,确保政令畅通。要加强学习,对党的方针政策理论和中央、省市委的决策部署要学懂学深学透、学有所获、学有所悟、学以致用,学会运用政策理论武装头脑、指导实践、推动工作。要深入基层单位、项目现场、经济一线开展调查研究,沉下去摸清情况,静下来思考问题,不断深化对市情的认识,这样,才有利于把中央、省委精神与张掖实际结合起来提出好的建议。要注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题和难点问题,为党委“把握方向、科学决策”提供参谋,推动党委重大决策和部署的贯彻落实。
(二)进一步加强业务能力建设。抓落实,体现了责任和境界,反映了能力与作风。当前和今后一个时期,我们必须着眼加强党委办公部门能力建设,善谋全局之事、善抓为政之要、善提辅政之谏。一要提升研究谋划能力,提高抓落实的水平。当好参谋助手是党委办公室工作的重中之重,也是党委办公室工作水平的集中体现。在文稿服务上,要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识,把贯彻党委决策意图融入到领导讲话、重要文件等文稿中,切实发挥以文辅政、以文资政的作用。在信息服务上,要发挥党委信息主渠道作用,突出抓好重要紧急信息的收集、报送工作,杜绝虚报、瞒报、迟报等现象。二要提升统筹协调能力,形成抓落实的合力。统筹协调是办公室的一项重要职能,是党政机关实现有效管理、有效指挥的重要基础,也是抓好落实的重要保障。在具体工作中,要进一步完善党委、人大、政府、政协办公室联席会议制度,加强对本地区、本部门重要会议、重大活动的统筹协调,形成强大工作合力。要讲究方式方法,通过办文、办会、办事等日常工作的高效运行,及时向基层和部门传达党委的工作意图;通过加强与基层和部门的联系沟通,了解新情况、发现新问题、把握新动向,确保各项工作衔接紧密、协调运转、有效落实。特别是党委办公室必须善于统筹兼顾,善于综合协调,广泛调动各方面的积极因素,协调处理好方方面面的关系,综合运用领导力量、部门力量和群众力量,营造领导抓、抓领导的氛围。通过党委办公室这个运转枢纽,加强综合协调,形成工作合力,推动全局工作。三要提升督促检查能力,务求抓落实的实效。围绕党委中心工作,抓好工作的督促和检查,是办公室的重要职责,也是推动工作落实的重要环节和有效手段。督查工作担负着推动党委决策落实的重要职责,任务艰巨,责任重大。要站在维护党委权威、确保政令畅通的高度,增强事业心和责任感,以认真负责的态度,勇敢地承担起督查工作的重任。四要提升运行保障能力,推进抓落实的常态化。党委办公室的后勤保障任务很重,责任很大。要把保障政令畅通同党委工作高效运转结合起来,把日常保障同重点保障结合起来,把政务保障与事务保障结合起来,严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求,切实提高各项工作的科学化、规范化、精细化水平,全力推动各项决策部署的落实。
(三)进一步加强党委办公室自身建设。自身建设有新的加强,工作开展才会有新局面。按照全省党委秘书长会议精神要求,明年全省党委办公系统要开展“学在深处、干在实处、建在用处,走在高处”工作落实年活动,我们要依托“学干建走”工作落实年活动,全面加强办公室自身建设,努力打造一支对党忠诚、能担重任的干部队伍。一要牢记忠诚。政治上忠诚可靠,是办公室干部队伍的第一位要求。办公室的同志要始终坚持正确的政治方向,不断给理论素养“充电”、经常给精神境界“补钙”、时刻给纪律约束“紧箍”,坚定政治信仰,坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,带头贯彻落实中央和省、市委的决策部署,自觉维护中央和省、市委的权威。二要顾全大局。办公室工作的好坏,直接影响着全局工作,影响着各条战线、各个系统的工作,影响着全市经济社会的各项工作。所以,党委办公室必须增强全局意识,无论是出谋划策、贡献智慧,还是信息报送、反映情况,无论是督查督办,还是统筹协调,事事都要做到“围绕大局、谋划全局、服务全局”,找准位置,发挥作用,确保为中央和省、市委科学决策、指导工作提供优质高效服务。三要增强责任意识。强调,党委办公室工作牵动全局,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。是否有责任意识,是能否做好岗位工作的前提和基础,也是一个人品质和品格的体现。我们要以严谨细致、一丝不苟的态度,以高度负责的精神对待每一项工作,考虑要严谨,工作要细致,做好每一个细节、每一个环节的工作,把事情办扎实、办圆满、办出最好效果,确保办公室工作不出现任何纰漏。特别是遇到困难和矛盾时不能绕道走,不能上推下卸,要积极采取措施,把工作做好,做到不遗漏、不误事。四要甘于奉献。“艰难困苦,玉汝于成。”办公室事务繁杂、工作辛苦,加班加点甚至通宵达旦是工作的常态。我们要把默默无闻、甘于奉献的光荣传统和优良作风继承好、发扬好,发扬焦裕禄精神,正确对待苦与乐、得与失的关系,守护好共产党人的精神高地。要把党委办公室的事业作为崇高追求,养成宁静淡泊的心态,能够静下来、沉得下去,埋头苦干、恪尽职守,在立足岗位作贡献中成就自我、实现人生价值。五要严守纪律。要自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律,坚持高标准、严要求、紧约束,坚持牢牢守住道德底线,恪守“三严三实”要求,管得住小节,经得起诱惑,耐得住清贫,把得住原则,真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线。要厉行节约,带头落实中央八项规定、省委双十条规定和市委各项规定要求,严格遵守廉洁自律各项规定,全力维护党的威信和形象。
同志们,新形势、新任务给党委办公部门工作带来了新挑战,也给大家提供了更加广阔的舞台和发展空间,市县党委寄予厚望。大家一定要严格要求自己,高标准、创造性地开展工作,把心思用在尽心尽力为领导和群众服务上。各级党委对办公室干部要政治上关心、思想上关爱、生活上关怀,高看一眼、厚爱三分,把大家的积极性充分调动好、保护好、发挥好,不断提高办公室的凝聚力和战斗力。希望大家按照习“五个坚持”的要求和省委王书记、市委毛书记的批示精神,不辱使命、不懈努力,不断开创办公室各项工作的新局面,为办好张掖的事情做出新的更大的贡献。
去年以来,在市政府的正确领导下,我们政府系统办公室围绕全市工作大局和政府中心工作,积极进取,开拓创新,着力发挥参谋服务、督促检查、综合协调三大职能作用,各项工作保持了蓬勃向上的势头,确保了市政府决策的贯彻落实和重点工作的顺利推进,为xx经济社会发展做出了积极贡献。
(一)参谋服务质量进一步提高。各级政府办公室都把参谋服务作为第一职责,千方百计提高质量和水平,力求参到关键处、谋到点子上、服务到决策中。同志们着眼全市大局,把握领导意图,分析新形势,研究新问题,起草了一大批质量较高的文稿,为领导决策提供了许多建设性意见。仅市政府办公室全年就完成市政府工作报告、市委经济工作会、市政府全会等各类综合材料x多篇,达x多万字。其中,仅向省部级以上领导汇报的材料就达x多篇。有多篇材料得到省政府领导和市领导的充分肯定。全市政府系统办公室的综合文字水平有明显提高,为市政府代拟了大量文稿,做了许多基础性工作,为市政府决策提供了可靠依据。各县区、市直各单位办公室强化决策服务意识,许多建议都进入了本地区、本单位领导决策。紧扣全市中心和领导需求,大力拓展信息源,加大信息采编力度,增强了针对性和实效性,许多信息进入上级和本级领导决策。在各级政府办公室的共同努力下,我市上报省政府信息综合得分连续多年位居全省前列,去年省《政府工作快报》刊发我市x个专期,在全省推介了xx经验。在前不久召开的全省政务信息工作会议上,市政府办公室和x县、x县、源汇区政府办公室荣获全省政务信息工作先进单位。各级办公室结合自身实际,对城镇化建设、“重点工业300亿振兴计划”、对外开放、农业产业化、区划调整等一系列事关全局的重大问题,进行深入调研,分析研讨,及时提出了很好的意见和建议。各县区对扩大经济和社会管理权限、高新区对实行属地管理、发改委对建设中国食品名城、商务局对加大对外开放力度等方面提出的深层次建议进入了市政府决策。严格按照国务院和省政府公文处理的要求,规范公文处理程序,认真做好公文拟写、审修、审核工作,切实把好公文行文关、内容关、政策关和格式关,公文办理的质量和效率进一步提高。同时,加强了对全市政府系统公文的指导和交流,开展了评选优秀公文和公文知识培训工作,促进了公文处理工作的规范化和制度化。
(二)督查工作力度进一步加大。各级政府办公室围绕政府重大决策、重要工作部署的贯彻落实,加大督查力度,创新督查方式,督查工作的实效性和权威性进一步增强。目前,各级领导越来越重视利用督查手段、督查力量推动工作落实。针对“重点工业300亿振兴计划”、招商引资、城镇化建设、无公害食品基地示范市建设、重点项目建设等方面进行了全面督查,确保了重点工作的有效落实。认真办理人大代表建议和政协委员提案。去年,共办理市人大代表建议和市政协委员提案x件,在x月底前全部办理完毕,比往年提前x个月,办结率达到100%,首次满意率达到x%。办理市政府领导批示x件,办结率达100%。认真办理市长热线电话和市长信箱工作,重点帮助群众解决了环境污染、拖欠工资和工程款、停水停电、乱收费、乱罚款、加重农民负担等一系列问题,充分发挥了政府和群众之间的桥梁纽带作用。
(三)综合服务水平进一步提升。各级办公室坚持规范运作,注重实效,扎实细致地做好日常工作和具体事务。机要保密和档案管理工作进一步强化,没有发生失泄密事件。公文运转实行全程询查、动态跟踪,做到了及时、准确、高效。会务工作超前准备、严密组织,达到了参会人员的满意。值班工作常备不懈,确保了遇到突发事件快速反应、妥善处置。去年,在xx等急、难、险、重任务中,各级办公室坚守岗位、有条不紊、规范运作,发挥了非常重要的作用。加强了政府网站和电子公文传输工作,保证了上情下达、下情上报、政令畅通。新改建市政府公文传输专网,在全省率先实现与省政府专网联通。全面贯彻实施《行政许可法》,政府法制建设得到加强,依法行政水平进一步提高。
(四)后勤保障能力进一步增强。各级政府办公室把机关事务和后勤管理作为保证政府机关正常运转的基础性工作来抓。各县区和市直各单位办公室建立健全了较为完善的财务、用车等制度,并严格执行。在经费偏紧的情况下,既保障了机关正常运转,又保障了重点工作的需要。按照市场化运作模式,积极引入市场竞争机制,逐步推行社会化后勤机关事务管理改革,产生了较好的效益。积极创造条件,不断改善了机关工作和生活环境。
(五)自身建设得到进一步加强。各级政府办公室把加强自身建设、提高干部队伍素质作为改进服务的根本性措施来抓。通过学习文件、专题讨论、专家授课、业务交流、集中研讨等形式,加强干部的政治理论和经济、法律等方面知识的学习,提高了干部的理论、政策水平。市政府办公室利用举办培训班、跟班学习等形式,加强了对各县区、市直各单位办公室的业务指导和交流。为适应现代办公形势的需要,很多单位添置了计算机等现代办公设备,加强操作技能学习,为高效率搞好办公室工作创造了有利条件。尤其需要指出的是,我们政府系统办公室始终保持了优良传统和作风,恪尽职守,不计名利,默默无闻,甘于奉献,经常是加班加点,废寝忘食,顾不上休息,甚至顾不上自己的身体,也顾不上照顾亲人。这种不畏困苦、顽强拼搏、乐于奉献的精神,是我们政府系统办公室最宝贵的精神财富,也是做好办公室工作的强大动力源泉。
(六)保持xx教育活动扎实有效。今年以来,按照市委统一安排,全市政府系统办公室全面开展了xx教育活动。经过思想发动、学习培训、专题讨论和征求意见、互相谈心、深刻分析、认真评议等环节,xx教育活动扎实推进、成效明显,实现了“两不误、两促进”。通过开展xx教育活动,政府系统办公室广大党员的素质有了新的提高,宗旨观念和“三服务”意识有了新的增强,思想和工作作风有了新的改进,促进了办公室各项工作的顺利开展。
上述成绩的取得,是市政府和县区政府、市直各单位正确领导的结果,是全市政府系统办公室广大干部职工密切配合、共同努力的结果,凝结着大家的心血和汗水。长期以来,市政府办公室的工作得到了各县区政府办公室、市直各单位办公室的大力支持和通力配合。在此,我代表市政府办公室,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
二是干部队伍综合素质有待进一步提高;
三是部分单位对电子公文传输工作重视不够,系统管理人员水平不高,缺乏电子公文编写知识。这些问题,都要引起我们的高度重视,采取针对性措施,切实加以改进和解决。
办公室工作很重要,办公室的同志很辛苦,加强办公室工作很有必要。作为领导,每天都在接受和享受着办公室的服务。所以,借此机会,我代表某地委、某地政府和各级领导对同志们默默无闻的奉献表示亲切的慰问和衷心的感谢。
今天召开的这个会议既是办公室自己的会议,但又不纯粹是办公室自己的事,办公室的事又是领导的事为多,所以也是领导的会。会议安排我首先作书面讲话,我欣然答应。下面,就如何加强办公室干部队伍自身建设,我提几点要求。概括讲,就是办公室干部要做到“三有三好”,即有理想、有责任、有能力,品质好、形象好、业绩好。与同志们共勉的六点。
第一点,办公室干部要有理想。理想信念是人类精神生活的内在需求,是人的立身之本、立德之道、立志之源。一个人如果没有理想信念,就如同没有主心骨,就会缺乏对事业和生活执著追求的精神动力;一个政党如何没有理想信念,就没有共同奋斗的目标和思想基础,就难以凝聚全党的智慧和力量去完成执政使命。_在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出“六个坚持”的基本要求,第一条就是“坚持理想信念”。因此,在新的历史条件下,我们要做一名合格的办公室干部,就必须把坚定理想信念作为“第一取向”。要做到这一点:
首先,政治上要靠得住。只有做到政治上靠得住,一个人的理想、信念、目标和事业心才有不竭的原动力。大家应该知道,前苏联由成到败的历史,10多万党员取得了十月革命的胜利,50多万党员建立了苏维埃政权,100多万党员打败法西斯,而1500万党员却垮台了。深刻的教训告诉我们,党员人数不在多,关键在于党员素质,在于党员的先进性,最重要的一条就是政治上要坚定、要可靠。一个人离开党的组织、离开工作单位,能有多大的力量!只有做到政治上坚定,才会有工作的动力。如果天天想个人的事,埋怨进步不快,人的远大理想、崇高的奋斗精神、学习的良好动机、工作的内在动力、为党献身的坚定意志就没有了。所以,要求办公室的干部,第一条就是要政治坚定,要靠得住。这一点,对从事办公室工作的同志尤为重要,这也是由办公室工作的特殊性所决定的。
其次,志向上要定好位。志向即理想、意图、决心、前进方向。它所描述的是一个人将来要做什么事,要做什么样的人。就办公室干部而言,就应按照_同志曾经要求的“要立志做大事,不要立志当大官,要把心思用在工作上,用在为人民群众谋利益上”。当然,“立志当大官”并不是坏事。但是在这个问题上,不是我们自己所能随心所欲和左右的。我曾经给许多人讲过,个人升迁,是机遇加本事。一个人的发展要靠机遇,如果没有机遇,再能干的人也不可能得到提拔升迁。现在,在一些干部中流传这样一句话:“不是干不下,而是干不上”,说的就是不是没本事干不了,而是没机遇上不了。大家必须清楚,机遇并不是一种恩赐。没有本事,再有好的机遇,你也抓不住。可以说,机遇往往垂青和偏爱有本事、有准备的人。只有充分准备、扎实工作、长期积累、打牢基础,才能抓住机遇。但同时也要求我们办公室的每位同志在对待个人升迁提拔问题上,都要用一种平常的心态来对待,有也自然,无也自在,有如淡月清风一般来去不觉。只有这样,才能不被风浪左右,经得起各种考验,坚定自己的信念,成就一番事业。
坚持廉洁自律的道德操守)的要求。
今年7月20日,自治区党委书记xx在全区党委办公厅(室)系统深入学习贯彻习近平总书记在中办机关重要讲话精神研讨班上发表了重要讲话,并对各级党办提出了建设“四个模范部门”(建设讲政治、顾大局的模范部门,建设敢担当、抓落实的模范部门,建设讲认真、重细节的模范部门,建设守纪律、严自律的模范部门)的要求。
三项重要工作就是继续组织推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;
继续深入推动中央八项规定精神的贯彻落实,切实改进和转变作风;
继续以习近平总书记在中办视察调研时的重要讲话为指导,扎实抓好办公厅(室)建设)要继续抓住不放、深入推动。
这些讲话充分体现了党和国家领导人对办公室工作的高度重视和大力支持,也为各级办公室系统认真履行职能、加强自身建设指明了方向,是我们今后一段时期开展工作的基本遵循。我认为,要把办公室系统打造成各级单位和部门的模范部门,办公室的干部要当好五个方面的排头兵:
保障等本职工作,做到既不妄自尊大,也不妄自菲薄。
(二)争当勤于。
学习。
善于学习的排头兵。在当前日新月异的社会发展中和在办公室复杂繁重的工作压力下,办公室的干部要做好本职工作必须要做到勤于学习善于学习。一是正确处理好扎实工作与深入学习的关系。要坚持在干中学学中干,正确处理好“工学矛盾”,除了积极参加单位和部门组织的各项学习之外,还要经常挤出时间抓好个人自学,千万不能以工作忙为借口,放松了对自己学习的要求。二是处理好“博”与“专”的关系。在学习中,既广泛涉猎信息科学经济法律管理等方面的知识,做了解和掌握现代经济社会的“杂家”,又要深入学习和钻研办公室业务知识,做精通办公室业务的“专家”,成为“站起来能说,提起笔能写,甩开手能干”的高素质干部。三是坚持以改进工作为出发点和落脚点。要围绕实现办公室工作“七个度”来抓好学习,即分析问题要有深度,完成任务要有速度,办文办会要有精度,文稿写作要找准角度,督查落实要有力度,接待来宾要有风度,言谈举止要讲适度,使自己在思想上有明显提高,业务上有明显提升。
工作制度执行情况进行自查自纠,养成照章办事的良好习惯。三是在落实上要细致,在日常工作中尽量把各种可能的情况都想全想透,把。
工作计划。
制定得更加周密完善,无论办文办会办事都要一丝不苟、精益求精,做到既雷厉风行、紧抓快办,又严谨缜密、细致入微。
但从长远来看,大家的收获会远远大于奉献。一分耕耘、一分回报,一分奉献、一分收获。只是像种稻谷一样,从播种到收获,总需要一个过程。办公室干部要做好服务讲奉献,需要强化三种意识。一是强化“做了不等于做好”的意识。在办公室工作要追求完美,要把事情做好、做圆满。有的同志存在“做了就行,有了就行”的工作心态,工作只求过得去,不求过得硬,这是典型的形式主义。我们不能把目光仅仅停留在完成工作任务上,而是矢志不渝的追求完美,只有这样才能称为真正意义上的奉献。二是强化“服从第一,理由第二”的意识。我们工作要讲究执行力,要摆正位置,即使上级工作思路与自己的想法不一致,也不要过多的强调“个性”而去跟领导、跟组织争争讲讲,要无条件地服从,而且还要力争做好。因为完不成上级交办的任务,任何理由都是没有价值的。要养成服从的习惯,养成“没有任何借口”的习惯,提高执行力。三是强化“认真第一,聪明第二”的意识。工作要有踏实的态度,必须要一丝不苟、扎扎实实地做事情,而不要自以为聪明,耍小伎俩,投机取巧。我们开展工作千万不要为了图快、图省事、图安逸而把必要的程序和步骤给省略了,偷工减料到头来很有可能会给工作带来更大的损失。
(五)争当清正廉洁、严守纪律的排头兵。作为办公室的干部,要坚决守住底线、抵制诱惑、耐住寂寞,做到作风正、能自律、守清廉。对此,我希望大家能正确处理好四种关系:一是正确处理“1”和“0”的关系。“廉”与德、能、勤、绩的关系好比“1”和“0”的关系,没有“廉”这个“1”,其他再好都是“0”。办公室干部要算好“政治账”、“家庭账”和“名誉账”,时刻做到自重、自省、自警、自励。二是正确处理“公”和“私”的关系。办公室位置特殊,岗位重要,要时刻保持清醒的头脑,时时自觉用法纪的“紧箍咒”来规范、约束自己的行为,坚决不能打着领导的旗号为自己办私事、谋私利,要时刻管住自己,管住家人,也管住身边的人。三是正确处理“得”和“失”的关系。在得与失面前,应当坚持人民的利益在先,特别是当个人利益与集体利益发生矛盾时,必须做到个人服从组织、个人利益服从人民利益。要树立正确的“得失观”,决不放松对自己的要求,无论在任何情况下,都要严格要求自己。四是正确处理“大”和“小”的关系。千里之提溃于蚁穴,保持廉洁自律就必须要做到慎始、慎独、慎微、慎初。要对自身存在的作风之弊、行为之垢进行经常性的大排查、大扫除,不断自我净化、自我纠错,在大是大非面前把握住自己,在日常小事和生活细节上守住底线。
办公室工作,学习市委办先进经验提供了一个难得的机会,也是对我县继续加强办公室系统建设的一种鞭策和鼓励。我们一定要珍惜这次宝贵的学习机会,严格遵守学习纪律,专心听讲、认真记录,并做好课后总结。
反思。
争取学有所得、学有所获。同时要以这次专题培训会为契机进一步增强做好办公室工作的使命感和责任感进一步创新举措推动办公室系统的自身建设为建设“平安宜居。
富裕。
幸福”新xx做出新的更大贡献。
二、履职担当,为民服务。
一是坚定群众立场。
二是加强与群众的密切联系。
三是按照“事事有人管、件件有着落”的原则。
三、坚守底线,永葆清廉。
四、在思想上求“新”
五、在工作上求“实。
六、在作风上求“严”
七、在廉洁上求“律”
1,政治纪律。
2,组织纪律。
3,廉洁纪律。
4,群众纪律。
5,工作纪律。
6,生活纪律。
八、抓好党组班子建设,管好干部队伍。
九、围绕全县发展大局,实现交通强县。
十、牢固树立政治意识,自觉接受监督。
十一、严格落实第一责任,加强廉洁自律。
一、实施乡村振兴,实现农业强农村美农民富。
(一)做好“农业强”文章,产业兴旺是重点。
一要在做强特色优势产业上下功夫。
二要在打造品牌上下功夫。
三要在提升农业科技水平上下功夫。
四要在培育新型农业经营主体上下功夫。
(二)做好“农村美”文章,生态宜居是关键。
(三)做好“农民富”文章,生活富裕是根本。
二、狠抓全域旅游,着力打造全域旅游示范区。
(一)全域旅游怎么看。
(二)全域旅游抓什么。
(三)全域旅游怎么干。
三、抓好绿化动员,加快生态建设步伐。
一是要统一思想,提高站位。
二是突出重点,狠抓落实。
四、坚持典型示范带动,以点促面推进乡村振兴。
一要高站位谋划。
二要高起点规划。
三要高水平示范。
四要高效率推进。
五、发挥特色产业优势,夯实乡村振兴经济基础。
一要推动传统产业优化升级。
二要发展特色优势产业。
三要加快发展戈壁农业。
四要扩大外向型农业规模。
六、立足自然资源优势,推动乡村旅游加快发展。
一要准确把握发展方向。
二要精心打造特色村镇。
三要配套完善基础设施。
四要加大宣传营销力度。
五要切实加强管理服务。
七、全面整治人居环境,打造生态宜居美丽乡村。
一要多措并举整治人居环境。
二要妥善清理处置农村空置房屋。
三要扎实做好农村垃圾污水和粪污治理。
四要着力改善农村环境质量。
五要加快推进美丽乡村建设。
八、积极推进“三变”改革,激发乡村振兴动力活力。
一要总结推广试点经验。
二要着力盘活资源要素。
三要培育壮大经营主体。
四要务求改革效益效果。
九、切实加强组织领导,推动乡村振兴决策部署落到实处。
一要加强组织领导,完善乡村振兴领导机制。
二要突出强基固本,加强农村基层组织建设。
三要推进乡村治理,营造和谐稳定良好环境。
四要加强督查考核,确保各项工作抓实见效。
十、聚焦聚集,着力接续推进抓党建促乡村振兴。
1,坚持党的全面领导。
2,坚持农民主体地位。
3,坚持规划引领、循序渐进。
4,坚持结合实际、因地制宜。
5,坚持用制度巩固工作成果。
十一、落细落小,着力接续推进抓党建促乡村振兴。
一是以党建引领组织振兴,推动全面进步、全面过硬。
二是以党建引领人才振兴,持续配强班子、建强队伍。
三是以党建引领产业振兴,带动产业兴旺、生活富裕。
四是以党建引领文化振兴,弘扬优秀文化、文明乡风。
五是以党建引领生态振兴,实现乡村美丽、生态宜居。
六是以党建引领乡村治理,确保乡村善治、和谐有序。
十二、群策群力,着力接续推进抓党建促乡村振兴。
一是压实工作责任。
二是强化力量整合。
三是加强工作指导。
四是注重总结宣传。
一、关于区委办公室的同志如何做合格党员。
1,党办和党办工作者有着优良传统。
2,高度重视党办工作,对做好党办工作提出明确要求。
二、区委办公室的特点可以用“四多四少”来概括。
1,是忙碌多、闲暇少。
2,是加班多、休息少。
3,是奉献多、回报少。
三、办公室的党员干部要着重把握好四个方面。
1,要把忠诚作为立身之本。
2,要把担当作为核心责任。
3,担当就要围绕中心、服务大局。
4,担当必须具备适应职责要求的知识素养,具备解决难题的能力。
四、关于区委办公室党支部如何开展好“xx”.......教育。
1,是学党章党规。
2,是学系列讲话。
3,是做合格党员。
四、立场坚定是做好办公室工作的灵魂。
一是坚守信仰,筑牢思想基础。
二是知行合一,严守政治规矩。
三是头脑清醒,增强政治敏锐性。
五、爱岗敬业是做好办公室工作的根基。
一是敬业务本,兢兢业业。
二是躬身实干,力戒空谈。
三是淡泊名利,勤勤恳恳。
六、积极主动是做好办公室工作的核心。
一是思之在前,谋之在先。
二是超前准备,主动服务。
三是提升素质,主动学习。
七、勇于创新是做好办公室工作的源泉。
一是创新工作观念。
二是创新工作方法。
三是创新工作机制。
五、严谨精细是做好办公室工作的精髓。
一是政务服务做到精准。
二是工作作风做到精细。
三是办文办会做到精致。
六、严格自律是做好办公室工作的保证。
一是正确定位自身价值。
二是严格遵守党规党纪。
三是充分发挥表率作用。
七、关于“争”的问题。
一竞争,要鼓足干劲。
二竞争,要明确方向。
三竞争,要坚持不懈。
八、关于“专”的问题。
一求“专”必须增强学习力。
二求“专”必须增强思考力。
三求“专”必须增强实践力。
九、关于“细”的问题。
一要以敬畏求精细。
二要以规范求精细。
三要以深入求精细。
十、关于“从”的问题。
一服从要体现主动性。
二服从不等于盲从。
三服从要体现创新性。
一、提高政治站位,准确把握全面从严治党总体要求。
(一)深刻认识全面从严治党的形势任务。
(二)忠实践行全面从严治党的目标要求。
(三)着力解决全面从严治党的突出问题。
二、坚持标本兼治,推进全面从严治党向纵深发展。
(一)坚持标本兼治,是管党治党的一贯要求。
(二)坚持标本兼治,要做到“治标”不松劲。
(三)坚持标本兼治,要更加注重“治本”不松懈。
三、严字当头,实字托底,抓好今年管党治党重点工作。
(一)坚持讲看齐见行动,全面抓好十九届五中全会精神的贯彻落实。
(二)严肃党内政治生活。
(三)提升党内监督水平。
(四)坚持不懈正风肃纪。
(五)注重党内固本培元。
四、压实责任,努力交上全面从严治党的优秀答卷。
(一)党委要落实主体责任。
(二)纪委要落实监督责任。
(三)各单位和部门要落实应尽责任。
(四)以“问责”倒逼责任落实。
五、2020年全面从严治党取得新成效。
1.强化政治建设,推进全面从严治党向纵深发展。
2.加强作风建设,持之以恒落实中央八项规定精神。
3.提高政治站位,监督疫情防控工作。
4.开展“靠钢吃钢”专项治理。
5.强化过程监督,有针对性的实施“靶向监督”
6.严查案件线索,形成高压震慑。
7.认真开展专项监督工作。
一是提高政治判断力,做到明辨是非、多谋善断。
二是提高政治领悟力,做到学深悟透、融会贯通。
三是提高政治执行力,做到知行合一、贯彻落实。
七、2021年党风廉政建设和反腐败工作主要任务。
1.加强政治建设,全面压实“两个责任”
一是聚焦政治引领。
二是落实“第一议题”
三是开展政治监督。
2.加大惩治力度,一体推进“三不”建设。
一是要严格案件查办。
二是要推进制度完善。
三是要强化廉洁教育。
3.着重纠治“四风”,不断涵养良好政治生态。
一是要狠抓形式主义、官僚主义问题。
二是要狠抓违反中央八项规定精神问题。
三是狠抓群众身边腐败问题。
4.严抓巡视、巡察整改工作。
一是制度化推进巡视巡察整改。
二是精准化推进整改问责。
5.建立监督体系,全面推进专项监督。
一是突出监督重点。
二是突出责任落实。
三是突出队伍建强。
八,提升政治站位,不断提高政治“三力”
九,聚焦“两个维护”,切实强化政治监督。
一是以理论上的清醒保持政治上的坚定,强化思想理论武装。
二是做到对“国之大者”心中有数,促进政治监督实效化。
三是抓在经常、融入日常,做到政治监督具体化。
十,坚定不移反腐,保障“三不”一体推进。
十一,持续纠治“四风”,努力充盈新风正气。
十二,凝聚监督合力,增强监督治理效能。
十三,加强队伍建设,打造纪检监察铁军。
一要讲政治,做到绝对忠诚。
二要抓学习,提升专业本领。
三要勇担当,淬炼过硬作风。
四要强管理,严格遵规守纪。
一、明确要义,认清危害。
(一)失职渎职问题的基本类别。
(二)失职渎职问题的表现形式。
(三)失职渎职问题的严重危害。
二、提高认识,端正态度。
(一)反对失职渎职是适应从严治党趋势的迫切要求。
(二)反对失职渎职是巩固作风建设成果的重要举措。
(三)反对失职渎职是加快经济社会发展的必要保障。
三、勇于担当,履职尽责。
(一)营造干事氛围。
(二)强化担当意识。
(三)依法依规履职。
(四)加强内部监管。
(五)加大惩处力度。
四、要深切吸取教训,强化“廉洁自律、敢于担当”的政治自觉。
一要深切吸取政治理想缺失的教训,在强化学习中坚持理想。
二要深切吸取政治信仰迷失的教训,在维护核心中坚定信仰。
三要深切吸取政治初心丢失的教训,在勤政爱民中坚守初心。
五、要深入检身正己,强化“廉洁自律、敢于担当”的思想自觉。
一要对照马克思主义政治观,深入检身正己。
二要对照一心为民的群众观,深入检身正己。
三要对照正确的政绩观,深入检身正己。
六、要深度防微杜渐,强化“廉洁自律、敢于担当”的责任自觉。
一是经常想一想自己一生肩负的历史责任。
二是经常想一想自己肩负的时代责任。
三是经常想一想自己肩负的政治责任。
四是经常想一想自己肩负的社会责任。
五是经常想一想自己肩负的家庭责任。
七、要深刻举一反三,强化“廉洁自律、敢于担当”的行动自觉。
一要聚焦贯彻落实上级决策部署不到位抓整改、真行动。
二要聚焦全面从严治党不到位抓整改、敢行动。
三要聚焦转变作风不到位抓整改、快行动。
八、以案为鉴,入脑入心,拉响自警自醒长鸣钟。
九、以案为戒,追综溯源,挖出腐败问题深根源。
(一)“一岗双责”落实不力。
(二)廉政宣传教育不到位。
(三)对权利的监管力度不大。
(四)内控和财经管理措施不力。
十、固本培元,守正创新,铸就x风清气正新气象。
(一)勇挑重担,率先垂范,做好x清政务实的带头人。
(二)夯实责任,强化监管,全面构建“权力”防线。
(三)以案促改,标本兼治,抓实“。
不忘初心。
牢记使命”
主题教育。
同志们:
今天我们召开县委办公室工作会议,是近年来我办召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省委、市委办公厅工作会议精神,全面总结县委办公室20_年以来的工作,安排部署今年办公室各项工作,激励和动员县委办公室全体工作人员,不断创新工作思路,改进工作方法,健全工作机制,充分发挥“四个作用”,切实搞好“_服务”,为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献。刚才,各位副主任就分管工作作了简要总结,并对今年的工作进行了安排部署。大家讲的很全面,也很到位。自我负责县委办整体工作以来,我们在县委的坚强领导下,紧紧围绕全县转型跨越发展大局,以“服务全局、争创一流”为工作目标,认真开展各项工作,努力做好_服务,充分发挥“参谋部、智囊团”作用,各项工作取得了显著成绩。下面,我作一简要总结。
一是资料信息工作屡创佳绩。20_年,办公室共起草印发各类文件材料200余篇,以两办名义起草印发文件100多件,撰写修改领导讲话稿100多篇,向上级汇报材料30多篇,编写报送信息241条,被忻州市委采用82条,信息工作排名全市委第四名,得到县委领导的充分肯定和一致好评。
二是督促检查取得实效。我们紧紧围绕县十三次党代会、各项专题会议重大决策部署以及县委领导交办任务,认真开展督查,对各乡镇、各单位项目建设、招商引资、产业园区建设、旅游开发、城市建设、安全生产、惠民实事等重点工作进行了全方位督查,全面推动各项工作顺利开展,确保了县委各项决策部署的落实。
三是综合协调富有成效。我们充分发挥上传下达、联系群众、协调各方的中枢作用,全年共组织召开各类会议40余次、重大接待活动20多次,特别是圆满完成了省委_x记、省长_、省委巡视组、市委_x、市长_x和市综合考核组等到_调研检察的接待工作。此外,协调有关部门认真做好群众来信来访工作,有力维护了社会和谐稳定,确保了机关的正常高效运转。
四是__取得更大成绩。在开展_x教警示教育特别是__x中,____x,结合_工作实际,认真开展“_结合”教育活动,即把坚持平时教育与案件教育相结合,把党员教育与群众教育相结合,__x和党员先进性教育相结合,建立健全了__工作协调机制,全面推动_x工作扎实开展。同时,我们高度重视各类节日和敏感时期的社会稳定工作,在春节和“两会”等重要时期,加强突发事件处置,为各项重要活动的顺利进行奠定了坚实的基础,为县域经济社会转型跨越发展营造了良好的氛围。
五是机要保密安全畅通。以密码规范化管理为核心,充分利用机要通讯网络,确保了密码安全和通信畅通;突出抓好通信和计算机信息系统及重点要害部门,认真做好机要文件传递等文件传阅工作。全县未发生一起失泄密事件。
七是其它各项工作井然有序。我们根据工作需要,通过严格的程序,从全县选拔了6名同志,充实到了资料信息、办公室、督查机要等科室,县委办整体工作力量得到显著加强。同时,我们还根据人事安排,重新调整了办公室领导班子成员分管工作,建立健全了值班、文书、机要、保密、财务、车辆管理等各项规章制度,做到了事事有人管,事事有制度。此外,我们在办公经费困难的前提下,通过多种渠道,千方百计筹措资金,全面加强了办公室软硬件配套,工作效率明显提升。
20_年,我们的工作虽然取得了一些成绩,但与领导的要求,与全县人民群众的期望,还有不小的差距。主要表现在:调研工作的针对性还不是很强;督查工作还不够扎实;值班通联工作还不够周密,这些不足和问题,需要我们在今后工作中,不断强化自身建设,创新工作思路,着力解决。
当前我县正处与转型跨越发展的关键时期,我们必须要适应内外环境的新变化,不仅要能办事、会办事,更重要的是能谋事、会谋事、谋成事。要紧紧围绕县委中心工作,立足当前、着眼长远,努力谋大事、出高招,不断提高辅政能力和参谋水平,努力成为领导决策的“智囊团”、“思想库”和“参谋部”,全面推动县委办公室工作再上新台阶。
在今年及今后一段时期内,县委办公室总体工作要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实全国、全省、全市党委秘书长会议精神,按照县十三次党代会确定的目标和任务、全面实施___总基调,不断提升适应县委统揽全局、协调各方的工作要求,坚定政治立场,提升业务能力,充分发挥“四个作用”,切实搞好“_服务”为_转型跨越发展,建设富裕和谐、充满活力的新_做出新的更大的贡献。
关于今年及今后的工作,我着重强调几点:
一、充分发挥“四大作用”切实做好“_服务”县委将今年确定为“___,我们要紧紧围绕这个中心,贴近领导搞调研,服务决策谋大事,及时捕捉领导的思想火花和转型跨越发展的热点、难点问题,为全县经济转型跨域发展提出科学化意见。
一要充分发挥参谋助手作用,努力提高办文水平。要站在领导高度,把握全局、统筹谋划、提炼思想观点,全面提升以文辅政能力。深入开展调查研究活动,选好调研课题,认真筛选,反复论证,撰写高质量、高水平的调研报告,为领导决策层提供快捷、准确、有价值的信息资料;撰写各类公文,要观点明确,论据准确,思路清晰,文字精炼,文风朴实,做到质量和时效并重,具有较强的政策性、思想性、指导性和实用性;要严格落实信息报送责任制,建立重大紧急信息上报登记审签制,对于重大和问题性信息要在第一时间内上报,领导批示后由两办统一上报,要严格按程序上报信息,不能出现迟报、漏报、瞒报、误报等问题。
二要充分发挥综合协调作用,努力提高办会质量。要充分发挥县委办公室“总揽全局、协调各方”的重要职责,当好“总调度员”和“总服务员”。建立完善的工作制度、完整的工作流程、明确的职责分工、文明的礼仪服务和应急保障预案,确保所有会议、活动、接待,都要周密安排,做到万无一失;要统筹有力,建立健全县委上下左右的联动协调机制,把各项事务摆布好,把各类资源整合好,把各种关系处理好,努力做好县委各项工作的安全保障和后勤服务。
三要充分发挥运转枢纽作用,努力做到办事高效率。要特别注重县委工作的特殊性,积极探索工作规律,强化24小时值班制度、健全工作机制,落实岗位责任,严肃工作纪律,构建渠道畅通、报送及时、协调有力、运转高效的应急平台;文书的管理、传阅、办理要严谨细致、有序高效,传阅上级来文,要行动快、传到位,回收及时;出台文件要把好政治关、政策关、文字关,保障准确性、严肃性和时效性;按照数字化、规范化、科学化要求,做好档案管理工作。同时,要积极配合相关部门做好信访接待工作,确保县委工作高效运转。
四要充分发挥督促检查作用,努力做到推动落实见成效。督查检查是县委授予县委办公室的一项重要职能,是推进县委决策部署落实,行之有效的一种重要手段。督查工作要以县十三届党代会确定的“_”宏伟蓝图为重点,建立工作台帐,通过深入一线现场督办,综合运用新闻督查、暗访督查、考核排序等方法,跟踪推进工作落实,一督到底,务求实效。加强对督查工作的领导。县委督查室要对县委全会报告进行分解立项,明确责任单位、责任人。要针对年度目标任务,制定督查预案,建立层层责任制。扎实办理好领导批示和交办事项。要高度重视领导批示文件的办理,要切实把解决民生问题、保护群众权益放在第一位,把群众满意不满意作为检验工作好坏的重要标准,按照“批必查,查必果,果必报”的原则,办好县委各位领导交办的批示件。加大制度建设。要逐步完善督查考核考评办法,把对各项督查结果纳入各单位年终综合考核评价体系,用考核办法、考核制度推动各项工作的落实。
五要严守机密,不出差错,切实加强机要工作关乎党和国家的安全利益,它直接关系着改革、发展、稳定的大局。为适应形势的发展变化,我们要进一步提高对保密的重视程度,牢固树立涉密工作的保密观和法制观。
六要主动宣传,强化教育,严防__死灰复燃。
今年是我县转型跨越发展的关键之年,也是党的胜利召开之年,我们要继续保持对各种_x和有害_x组织的高压态势,要利用各种新闻媒体开展__,提高人民群众的__意识和能力。着重加强重点领域和敏感日期的防控措施,为党的胜利召开营造良好的社会氛围。
七要开拓创新,苦干实干,努力开创县委办公室工作新局面。一是要加强学习型办公室建设。学习是创作的源泉,是成长的云梯,是做好各项工作的技术保障,只有把学习作为基点,事业才有支点。我们要坚持用中国特色社会主义理论武装头脑,深入开展保持共产党员先进性教育活动,大力弘扬__,定期组织专业知识的学习、不断提高业务能力,以适应新形势下县委工作的新需求。二是要加强内部管理建设。建立健全各项规章制度,严格岗位考核责任制,把选拔办公室干部与其德、能、勤、绩有机结合起来,使办公室内部形成人人夺红旗、人人争第一的进取精神,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的干部队伍。三是要切实增强服务意识。我们要牢固树立“县委工作无小事”、“领导身边无小事”和“以领导为中心”的工作意识和服务意识,坚持小事不马虎、难事不推诿、办事不拖拉。做到“眼宽”、“手快”、“嘴紧”、“腿勤”、“坐得稳”,力求把每一件事情考虑得周全,安排得细致,处理得妥当,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,保证办公室工作优质高效运行。
经市政府批准,今天我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的、_届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次全会、市委十届十二次全会精神,传达学习全国、全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神,研究交流如何推进政府系统办公厅(室)工作,进一步提升“三服务”水平,努力促进全市“十三五”发展实现良好开局。
刚才,郭安市长带领市政府领导班子亲切看望了大家,并与大家合影留念,郭安市长还作了重要讲话,对我们一年来所做的工作、取得的成绩给予了充分肯定,提出了“建言献策,当好‘参谋员’;事无巨细,当好‘服务员’;抓铁有痕,当好‘督办员’”的殷切希望和明确要求,给了我们极大的鼓舞,更为进一步做好全市政府系统办公厅(室)工作提供了遵循、指明了方向,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就如何努力在新起点上做好全市政府系统办公厅(室)工作,再讲三点意见。
一、回顾过去一年,成绩有目共睹,我们仍须再接再厉。
20_年,全市政府系统办公厅(室)紧紧围绕全市中心工作,按照建设“法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”的要求,恪尽职守,高效履职,精细服务,扎实工作,确保了各级政府的高效运转,有力保障了市委、市政府决策部署的贯彻落实。
首先,耳目更加灵敏,有效履行了信息中枢职能。一是聚焦经济社会发展的重点、热点、焦点问题,有效整合各方信息,为领导提供有效的信息服务。全年,市政府办公厅共计刊发信息刊物《每日要情》249期、《南昌政务》14期、《南昌政务专报》51期、《每月要事专报》12期,采用信息总共超过1969条,上报国办、省办信息336条,名列各设区市第一。这里我通报一下,在信息报送方面成效突出的县(区)、开发区(新区)有:青云谱区、新建区、南昌县、湾里区;市直部门有:市工信委、市财政局、市人社局、市地税局。二是主动适应“大数据时代”和“移动浪潮”,利用现代信息技术,改进信息搜集、报送和处理方式,提高信息服务质量和服务水平。全年,市政府办公厅共发布办公厅“政务微博”261条,积极回应网上关切。另外,根据市互联网信息办要求注册了办公厅政务微信。三是严格落实政府信息公开范围、不断细化公开内容,创新政府信息发布方式方法,切实保障公民、法人和其他组织的知情权。全年,全市政府信息公开平台主动公开各类政府信息累计51万余条,新增6.3万余条。同时,圆满完成了国务院办公厅网站普查和政府信息公开督查工作。
其次,智囊更加厚实,有效履行了出谋献策职能。一是强化以文辅政。紧紧围绕南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的目标要求,精准把握制约南昌发展的重大问题、精准聚焦人民群众关心的热点问题、精准谋划南昌发展的高远定位,高标准、高质量、高效率完成了政府及领导交办的各项综合文稿拟制任务。全年,市政府办公厅共完成《政府工作报告》、领导讲话、重要文件、总结汇报等各类重要文稿600余篇、250余万字,审核修改新闻稿件100余篇。二是注重交流研究。注重学习研究中央_届五中全会、中央经济工作会议和中央城市工作会议以及党和国家领导人最新讲话精神,注重领会市委、市政府领导意图,比如,市政府办公厅重点参与了市政府在全省率先出台的《关于稳增长促发展的若干政策措施》等政策措施的拟定。同时,加强与外地的交流,多次赴贵阳、杭州、长沙、合肥、九江等省内外兄弟地市考察学习,学习其先进经验做法,兼收并蓄,取长补短。三是加强综合调研。拓宽调研领域,深化调研内容,调研质量和成果明显提升。全年,市政府办公厅各处室、厅属各单位开展专项调研共23项,形成了《大数据产业发展调研报告》、《南昌市闲置土地清理处置问题研究》等一系列有质量的调研报告,得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。尤其注重研究影响科学发展、老百姓反映强烈的突出问题,如形成了《关于农房拆迁安置标准的调研报告》、《关于推进南昌市农村土地确权颁证工作的思考和建议》等调研报告,探索了行之有效的解决办法。
第三,经络更加通畅,有效履行了运行保障职能。一是精细办文。通过制度的完善,进一步提高了公文办理效率。全年,市政府及办公厅机关公文数量“再瘦身”,共处理各类公文2427件,发文2038件,同比减少6%。全面推广了oa网上办公系统后,实现了文件网络传输、网上办理,大幅减少了纸质文件数量,降低了运行成本。在这方面,东湖区、西湖区、青山湖区的工作也扎实有效。二是简约办会。充分利用公文传输网和短信平台,加快会议通知进程,提高了办会效率。带头严格会议审批,压缩会议数量,控制会议时间,将市政府全体会、市政府常务会、市长办公会等“三会合一”。一年来,召开市政府常务会27次,市长办公会20次,减少、合并召开各类会议30余次。与此同时,大幅精简办公厅内部会议,全年召开厅主任办公会7次、厅务会5次,比去年同期大为减少。三是周全办事。对内做到服务领导、无缝对接,对外做好上下级之间、部门之间的联络沟通,做到掌握情况、兼顾各方、妥善协调,确保了市政府日常工作高效运转;主动做好市政府与市委、市人大、市政协的联络协调,着力抓好办公厅与各部门、各县区的分工协作和联系沟通,确保了市政府系统的高效运转。注重解决难点问题、重点问题、群众关心的热点问题以及领导关注的工作问题。据不完全统计,20_年,召开解决难点、重点问题协调会比往年提高了16%。特别值得一提的是,市政府办公厅牵头的“三单一网”建设工作,在全省率先完成,得到了省政府的充分肯定。当然,各县区、开发区(新区)也在抓紧推进这项工作,其中经开区、新建区、红谷滩新区推进速度快、质量好。
第四,触角更加锐利,有效履行了跟踪问效职能。一是创新完善机制。着力构建大督查工作格局,市政府办公厅建立了每周一调度、每周一主题督查、每周一报告、每月一跟踪的“四个一”日常督查制度,建立了全市重大重点项目督查工作制度,结合实际重新修订完善了领导批示件办理工作流程图,建立健全了情况报告、工作通报、个别约谈、责任追究等制度,并将督查结果报送市委、市政府主要领导和市委有关部门,确保政令畅通,令行禁止。严格落实了领导带班和24小时专人在岗值班制度,积极稳妥推进非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,全面启动集“政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监察”为一体的12345政府服务热线平台建设。二是整合充实力量。经市委、市政府同意,市政府办公厅增配县级督查专员3名(正县级督查专员1名、副县级督查专员2名),其中1名副县级督查专员已经到位,进一步充实了督查力量,强化了督查力度。全年,市政府督查室牵头完成各项督查工作150余次,较上年增加20余次(同比增长15%);协调组织办理省市人大代表建议、政协提案共计533件;协助省市人大、政协开展的执法检查、视察、专题调研等55批次;做好省市领导批示件登记督办工作,共登记办理领导批示件547件。全面加强应急值守,认真执行市长热线24小时值班制度,市应急办全年共接听市民有效来电24390件次。其中处理来电咨询引导内容15747件次,向相关部门转办来电内容8643件次,办结7954件次,办结率为92.03%。三是突出督查实效。市政府办公厅紧紧围绕政府中心工作,以招商引资、重大重点项目建设、产业“五人小组”决策等为重点,全年跟踪督办,促进重点工作均衡进展,并突出抓好了新能源汽车推广应用若干政策、稳增长60条等重大政策的落实督查工作。按照“年初建账、年中查账、年终算账”工作思路,将20_年《政府工作报告》细化梳理为督查重点内容,进行量化、细化,逐一分解到每个责任部门和单位,明确了牵头单位和主要责任人,定期跟踪。强化百项惠民便民利民工程建设督查考核,采取检查督导与考核考评相结合的方法,狠抓工作落实,促进民生工程落在实处。借此机会,我通报一下,为了夯实“发展实体经济”这个稳增长的基础,打造“大众创业、万众创新”和“增加公共产品、公共服务”这两个稳增长的“引擎”,各地各部门采取了一系列政策措施,成效显著。比如,南昌县出台了一系列招大引强、促进工业转型升级的配套政策;进贤县出台了“稳增长50条”、“进贤籍赣商回归工程”、支持电商发展等一系列政策措施;安义县结合自身实际,就省市出台的政策文件,全部出台了相应的贯彻落实意见或实施方案;湾里区配套制定出台了《促进招商引资的若干政策措施》等一系列刺激经济的政策措施;新建区制定了《新建区落实市政府稳增长促发展若干政策措施责任分工表的通知》,对市里60条政策措施逐一明确了落实责任部门和责任领导;高新区出台了《南昌高新区促进科技创新暂行办法》等3个政策性文件以及一系列人才工作政策;红谷滩新区出台了“稳增长、促发展”30条政策;经开区出台了“稳增长促发展”52条。
总之,南昌经济社会发展取得的成绩,凝聚了全市政府系统办公厅(室)同志们的心血和汗水。但是,我们也要清醒地认识到,我们的工作离南昌打造核心增长极对于办公厅(室)服务的要求,离市政府主要领导对办公厅(室)的要求,还有较大的差距。总的来讲,存在以下几方面问题:一是工作效能还不够优化;二是综合协调还不够有力;三是调查研究还不够深入;四是信息收报还不够全面;五是督促检查还不够到位。下一步,我们必须突出问题导向,继续保持优良作风,努力把过去的成绩转化为奋勇前行、不断进步的动力,将全市政府系统办公厅(室)工作做得更好、更出色。
二、展望新的一年,使命无限光荣,我们更要奋发有为。
20_年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,更是南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的关键之年。政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门单位的办事机构,承担着联系上下、沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等重要职责,是政府工作运转的中枢,在南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的征程中责任巨大,使命光荣。20_年市政府办公厅工作的总体要求是:在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的、_届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,以及省委十三届十二次全会和市委十届十二次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“严、细、勤、实、快”五字要求为目标,进一步提升“三服务”水平,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,为南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦作出应有的贡献。
国务委员、国务院秘书长杨晶对全国政府系统办公厅(室)工作提出了“立足新起点、适应新形势;创新理念、优化服务;周密安排、抓细抓实”的要求;省政府秘书长张勇对全省政府系统办公厅(室)工作提出了“当参谋、严把关、善协调、抓落实、优服务”的要求。对此,我们一定要认真学习、深刻领会,切实贯穿到做好政府系统办公厅(室)各项工作中去。从全市政府系统办公厅(室)工作实际出发,当前最紧要是必须做到“四个注重”。
一是注重出谋献策。“良士一计,胜过三军。”政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门的参谋、智囊和助手,出谋献策是职责所在,正所谓“身在兵位,胸为帅谋。”为此,必须在三个“把握”上下功夫:一要敏锐把握工作大势。善于分析形势的发展变化,站在大局的高度思考问题,站在领导的视角谋划工作,想大事,出实招,献良策。二要准确把握工作重心。善于分析工作的发展态势,从全局高度和辩证视角提出战略性、对策性、前瞻性建议,既要想领导之所虑、谋领导之所需,又要参与不干预、到位不越位,扮演好参谋辅政的角色。三要清醒把握工作难点。善于从繁杂中理清头绪,努力做到“领会上情深、了解下情实、把握内情全、掌握外情快”,把着力点放在研究情况复杂、矛盾突出并带有普遍性、苗头性、倾向性的问题上,真正使参谋服务工作做在领导决策之前、思考之中、需要之时。当前,要重点围绕贯彻落实“五大发展理念”,做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五篇文章,推进供需两侧结构性改革,稳定经济增长,加快产业转型升级,推进大众创业、万众创新,打造“南昌光谷、慧谷、绿谷”、推进精准扶贫、精准脱贫等问题潜心思考,深入调研,精心谋划。
二是注重效能优化。政府系统办公厅(室)工作点多面广事繁,其全局性、综合性、系统性、服务性的基本属性,决定了必须紧跟党委政府思路,始终围绕中心大局,在被动中争取主动,在繁杂中把握有序,在动态中探求规律,确保大处着眼、小处着手,不拒事小、不怕事重、不畏事杂、不避事难;既要在重大工作上举重若轻,更要在具体事务中滴水不漏。因此,必须立足办文、办事、办会三大任务,着眼实现效率、效用、效果更加统一,努力做好“效能优化”这篇文章。优化效能,关键是要突出三个“精”字:一要突出“精简”。古人云:大道至简。我们更要“以敬民之心,行简政之道”。一方面,要以问题为导向,精简行政权力。进一步破除对审批权力“迷恋”、对事中事后监管“迷惘”的“两迷”现象,从解决制约经济社会发展的主要矛盾入手,针对那些束缚企业做强做大、影响百姓创新创业的事项,研究制定改革举措,认真清理规范本地本部门本单位政策文件,着力解决明放暗不放、口惠而实不至的问题,进一步释放简政放权红利。另一方面,要搬“文山”填“会海”,减少一般事务。进一步完善并严格执行会议活动审批制度,始终坚持少发文、发短文、发管用的文,在减少会议活动、规范公务接待、控制文件数量等方面下功夫、见实效,让领导从“文山会海”和一般事务中解脱出来,腾出更多的时间和精力谋大事、促发展。二要突出“精心”。俗话说,“世上无难事,只怕有心人”。大事要事交织、急事难事叠加,是政府系统办公厅(室)的工作常态,稍有急躁、浮躁和烦躁的心态,必然滋生纰漏甚至铸就恶果。所以,我们务必绷紧“视常若圣”、“视小若大”、“视轻若重”这根弦,决不能敷衍马虎、拍脑袋、想当然,更不能中梗阻、掉链子、出差错。一方面,要始终保持快捷运转的状态。对各级党委政府的决策部署要及时跟踪问效,对领导交办的工作要即说即办、立说立行,对自己案头的事情要日清日毕,做到“案无积卷、事不过夜”;另一方面,要不断追求精益求精的境界。对重大会议、重要活动的每一个环节,对推动重要决策、重点工作的每一个步骤,对政府常规运转和非常规安排的每一个方面,都要反复推敲、权衡、把握,实现精准管理、动态管理、全程管理,做到环环相扣、无缝对接、圆满周到,力求零延误、零失误。三要突出“精细”。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”。尽管追求效率是政府系统办公厅(室)工作水准的重要标志,但没有细节,疏漏频发,再迅速的作为也是白费甚至因小失大、事倍功半,从而影响一级政府、一个部门、一个单位的整体工作。为此,政府系统办公厅(室)的每一位同志都必须充分认识所处岗位,是最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位,牢固树立“兜底”意识,守好每道防线,把好每个关口,站好各自哨位。无论是收报信息、起草文稿、核发文件,还是组织会议、协调事务、安排活动等,都要保持定力、耐住心神,慎之又慎,细之又细。尤其是对重要公文和敏感信息,即使时间紧迫,也要突出准确性、严肃性和实效性,切实把好政治关、程序关、保密关、时效关,确保政令准确无误、畅通无阻、安全无虞,真正把“细节决定成败”的哲理贯穿到政府系统办公厅(室)的各项工作中去。
三是注重督查问效。各级党委政府的决策部署是否落地生根,关键要靠督查问效。今年,市政府办公厅决定重点实施“以大督查促真落实”活动,切实强化督查权威、完善督查机制、拓展督查方位、提升督查效率,以强有力的督查问效倒逼落实上“最后一公里”的打通。为此,一要聚焦督查重点。“没有重点就没有政策”。对中央和省、市的重大决策部署、重要指示执行落实情况,要进行督查全覆盖,及时对各项任务进行分解,定人、定责、定时,建立落实台帐,实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督查。二要整合督查力量。要针对政府系统督查机构规格低而出现的“以小督大、以弱督强”的尴尬局面,一方面争取党委政府支持,提升督查机构规格或督查干部级别。另一方面,也是最重要的,就是必须整合力量、握成拳头,充分发挥政府督查的主导作用,牵头组织政府各主管部门,联系沟通纪检监察、组织人事等党委部门以及新闻媒体,紧紧咬住中心工作、重点领域、关键环节、突出问题,联合推动,果断出手,严督实查,确保督出声势、传导压力、推动落实。三要强化督查权威。应该说,各级政府都把抓落实作为“一把手工程”,明确要求必须把抓落实与作决策摆在同等重要位置。去年,市政府办公厅也初步建立了督查工作“情况报告、工作通报、个别约谈、责任追究”等制度,各县区、开发区(新区)也有许多成功实践。今年,市政府办公厅将在总结各县区、开发区(新区)做法的基础上,借鉴部分设区市已经建立的“不抓落实负面名单记录”,对列入负面名单记录的相关单位和负责人“黄牌警示”,责令限期整改,年终把督查结果转送纪检监察机关、组织人事部门,作为领导班子、领导干部考核与问责重要依据的成功经验,与市委办公厅一道,抓紧拟定切合实际并可操作的工作方案,努力构建抓落实的刚性考核评价体系。
四是注重统筹兼顾。面对经济新常态、政治新生态、政务新形态,做好政府系统办公厅(室)工作,关键是要善弹琵琶,既当好统筹协调的“总调度”,又当好衔接灵巧的“万向节”。为此,必须处理好三个“关系”:一要处理好保运行与抓重点的关系。一方面按照“急事求快、快而不乱,缓事求稳、稳而不拖”原则,遵循规章制度,协调各方关系,确保政府工作运转有序、重大决策落地有声;另一方面,要以重点工作带动整体推进,对党委政府的重要决策、重点任务、重大活动等,必须第一时间响应、第一时间谋划、第一时间落实,从而带动各项工作的深化和拓展,力争在规定动作上拿满分、在自选动作上创特色。二要处理好重现实与谋长远的关系。古人云:“舍近谋远者,劳而无功;舍远谋近者,行而不远”。只有远近兼顾、长短结合,才能步稳而致远。政府系统办公厅(室)的工作同样必须尊崇这一规律。首先要从现实出发,把眼前的工作做到位,干好今天每件事,确保当下的工作跟上节奏、合上节拍、踩准节点,真正当好日常性业务工作的“操盘手”。与此同时,要善于把具体工作提到原则高度,把局部事务放进整体当中,把当前事项纳入长远计划,踱好方步,深谋远虑,努力在规律性、系统性、前瞻性谋划上“胸有成竹”。三要处理好守规矩与敢创新的关系。守规矩是政府系统办公厅(室)工作的基本要求,重在政治纪律和制度规范,但决不是墨守成规、因循守旧、遏制创新,而必须在遵章守矩的前提下,紧扣中央、省、市的决策部署,敢于突破未知障碍,加强体制机制的调整、改进、整合、创新,着力构建权威、高效、畅通的工作系统、服务系统、落实系统,力争在搞好谋划设计当好参谋助手、加强综合协调形成整体合力、改进信息服务及时反馈情况、加强督查督办强化追责问效等方面有较大的突破。求创新,不仅要创新理念、创新思路和创新方式,还必须创新技术手段。当前最为紧要的是,必须适应人类将要彻底告别“跑腿时代”,全面迈入数字化办公时代趋势,抓紧推进非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,加快建立集“政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监察”为一体的12345政府服务热线平台,全面推广oa网上办公系统,大力推进互联网+政务服务,利用信息技术推动政府提高行政效率和服务能力。加快电子政务内网建设、行政服务中心、公共资源中心建设,着力打造全天候的网上政务超市,更好地服务南昌发展、服务全市人民。
三、对照上级要求,总体还有差距,我们务必砥砺前行。
在中央办公厅调研视察时,提出了“五个坚持”的要求,即坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。强卫书记对各级党委办公厅(室)也提出了“努力成为党委放心的坚强前哨和巩固后院”的明确要求。“五个坚持”是对办公厅(室)工作优良传统的科学总结,凝练和反映了办公厅(室)干部最核心、最本质、最关键的精神特质,是办公厅(室)干部的思想之魂、精神之柱、立身之基,必须深学、细照、笃行。可以说,“五个坚持”是一面旗帜、一盏明灯、一根标杆,决定着办公厅(室)干部的人生气度、生命厚度和事业高度,也检验着我们各级办公厅(室)能否真正成为“坚强前哨”和“巩固后院”。在前不久召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议上,要求办公厅系统“当好政府的‘第一参谋助手’、政府的‘大服务员’、政府的‘高效督办员’”;鹿心社省长对各级办公厅(室)也提出了“当好参谋助手、搞好综合协调、抓好督办落实、工作争创一流”的明确要求。对此,我们要深刻领悟精神实质,以此作为政府系统办公厅(室)政治、组织、制度、作风建设的行动指南,严格对标,苦练内功,不断提升“三服务”水平,努力锻造出一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明”的干部队伍。
一是要养德,铸至忠至诚之魂。“天下大德,莫大于忠。”政府系统办公厅(室)没有至忠至诚的品格,没有对党、对人民、对组织的绝对忠诚,就会失“根”迷“向”。因此,我们要始终把对党、对人民、对组织绝对忠诚作为首要政治品质,铸进思想、渗进灵魂、践之于行,坚如磐石,不可动摇。要坚定政治方向,增强政治意识,严守政治纪律,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要坚定理想信念,补足精神之钙,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要坚定党性立场,加强党性锻炼,提升道德修养,任何时候任何情况下都紧跟党中央,不犹豫、不含糊、不动摇。
二是要养能,练善做善成之功。孔子说:“不患无位,患所以立”。政府办公厅(室)每天都要处理上上下下、方方面面的各种事务,这就注定我们只有时刻保持对能力不足的饥饿感、对本领不够的恐慌感、对形势不适的危机感,始终致力于“能力生成、作风养成、才干集成”,练就“提笔能写、张口能说、遇事能谋、办事能成”基本功,才能独当一面、把牢关口、守住阵地,确保“冲得上、顶得住、打得赢”。首先,要及时充实新知识。这样,才能优化知识结构,拓宽眼界视野,克服知识结构老化、思想认识僵化、干事能力退化的问题。其次,要主动掌握新技能。学会运用现代网络新媒体等工具,不断增强获取和运用信息、把握网络舆情、应对突发事件的能力,克服“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题。再次,要积极展现新作为。人生的价值,不在于职位的高度,而在于奉献的厚度。只有以“功成不必在我,功成必定有我”的“绿叶”精神来积累点滴业绩,并默默无闻地融汇到经济社会发展这个最大政绩中去,才能不辜负党委和政府的重托,不辜负人民群众的期望,也才能在忙碌中享受生活、在辛劳中收获进步、在平凡中彰显价值,赢得社会的尊重。
三是要养勤,聚敢作敢当之气。荀子曰:“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。政府系统办公厅(室)是落实中央、省、市决策的“第一关”,推进各项工作的“第一棒”,责任无处不在,担当义不容辞。首先,要勤勉实干。坚持做老实人、说老实话、办老实事,对认定的事咬住不放,对定下的事久久为功,对在干的事一抓到底。其次,要负责担当。坚持守土有责、守土尽责,敢于正视问题、直面矛盾,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,关键时刻豁得出,危急关头顶得上。再次,要艰苦朴素。不以“身边人”自负,不以“领导者”自居,不以“靠山硬”自恃,更不能做点事就张扬、吃点苦就叫屈、有点功就显摆,始终保持“低调做人、高调做事”的应有本色。
四是要养廉,扬清正清明之风。政府系统办公厅(室)岗位特殊,一言一行都代表着党和政府的形象,发生违纪违法事件,自毁声誉事小,给党和政府抹黑事大。正因为如此,我们务必要站在讲政治、顾大局的高度,严格落实党风廉政建设“两个责任”,任何时候任何情况下,都不松思想防线,不碰法律红线,不越法律底线。一方面,要明辨大是大非。“诸葛一生唯谨慎,吕端大事不糊涂”。要牢固树立正确的权力观、事业观和政绩观,不断增加法治信仰、法治理念和法治思维,在党纪国法面前时刻心存敬畏,给欲望安上闸门,给行为划上边界。另一方面,要守住小事小节。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”。要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,严防一念一差、一时糊涂、一脚不慎误入歧途。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不用办公厅(室)的牌子搞关系,决不打领导的旗号办私事,决不借工作之便谋私利,防微杜渐、洁身自好。
省政府副秘书长、研究室主任陈石俊用了三句诗句生动描绘了办公厅(室)工作的三境界:一是衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴;二是问渠那得清如许,为有源头活水来;三是待到山花烂漫时,她在丛中笑。这就是我们的工作状态、工作局面、工作情怀。政府系统办公厅(室)工作作为政府的“参谋本部”和“指挥中枢”,责任重大意味着工作艰辛,使命光荣更注定朴实无华。全市各级、各部门、各单位要切实重视和加强对政府系统办公厅(室)的领导,认真听取工作汇报,及时研究解决问题,真情关心干部的成长。一要多压担子。结合工作实际和个人特点,搭平台、交任务,在实践中锻炼干部;二要多壮胆子。日常工作多关心,复杂局面多指点,遇到困难多支持,让大家时刻感受到组织关怀和领导信任;三要多铺路子。有了进步充分鼓励,出现问题及时提醒,具备条件大胆使用,让大家感到工作有劲头、成事有盼头、干事有奔头,在岗位中成长干部。
同志们,让我们在新的一年里,凝神聚力,狠抓落实,当好标杆,奋力开创工作新局面,为南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦再立新功!春节将至,年味渐浓,借此机会,祝大家身体健康,生活愉快,工作进步,虎年吉祥!
当前,全市上下正在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进经济社会全面快速发展,促进“三大目标”的早日实现。全市政府系统办公室作为核心部门和综合办事机构,必须找准位置,强化责任,不断适应政府工作的新要求。今后一个时期,全市政府系统办公室工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,以提高工作的前瞻性、主动性、创造性为着力点,以“干一流工作、创一流服务、建一流队伍”为目标,充分发挥参谋服务、督促检查、综合协调职能作用,进一步提高全市政府系统办公室工作的整体效能,努力开创各项工作新局面。
(一)高质量起草好综合文字材料。综合文字是办公室工作的“重头戏”,是衡量一级政府、一个单位工作水平的重要标志。各级各部门都要高度重视综合文字工作,尤其是主要领导和分管领导一定要提高思想认识。要经常过问综合文字工作,对重要文稿要加强指导,严格把关。要关心综合文字人员的工作和生活,落实好各项待遇,尽可能提供便利条件。起草综合文字材料,要以决策服务为根本立足点。一是围绕大局出思路。当前,要围绕贯彻党的xx全会、省委xx全会、市委xx全会精神,实现我市既定的“三大目标”等统揽全局的工作,进行探讨和研究,为领导决策提供重要的参考依据。二是针对专项工作提方案。要结合实际需要,分析研究工业经济、农业产业化、第三产业、对外开放、重点项目建设等具体工作,努力把起草材料的过程变为研究工作、推动工作的过程。三是为解决问题找方法。要高度关注经济社会发展中暴露出来的问题,分析研究解决问题的办法,为领导解决问题提供参考意见。要坚持做到“两个充分”、“三个深入”,保证我们所提参考意见的科学性、合理性和可操作性。“两个充分”,即充分掌握政策理论依据,包括上级精神、理论观点、法制规范、政策要求,以及相关的历史决策材料、先进地区的经验做法,充分掌握本地区或本单位的情况。“三个深入”,即深入分析、深入咨询、深入研究,为领导提供高质量、高水平的决策参考意见。市政府办公室要加强对基层部门综合文字工作的指导,加强日常的联系和沟通,经常开展业务交流活动。今年,我们已经开始实行基层部门综合文字人员上挂锻炼制度。通过1―2年的跟班学习,力争将全市政府系统办公室综合文字人员轮训一遍,提高全市政府系统文字工作质量和水平。
(二)切实做好政务信息工作。一要围绕市政府中心工作采编信息。前不久,市政府办公室根据全市中心工作,制定下发了《20xx年政务信息报送要点》,提出了10个方面的内容。各县区、市直各单位办公室都要按照要求做好信息报送工作,进一步提高信息报送的针对性。二要积极扩大信息覆盖网络。政府工作涉及到什么方面,我们就要把信息网络扩大到什么方面,增强信息反映问题的灵敏度。要不断完善工作网络,以更多更快地掌握基层动态和社情民意。三要加强信息综合开发。要搞好信息的收集加工,对大量零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,提出观点和建议,使之成为对政府决策有重要参考价值的高层次信息。各县区、市直各单位办公室每季度要上报1-2篇有深度的调研信息。四要认真做好上报信息工作。要及时了解和把握上级对信息的需求,抓住贯彻落实上级决策过程中有特色的经验和做法,深入分析,综合提炼,不断提高上报信息的质量。上报信息,既要报喜,也要报忧。各级办公室要把上报紧急信息作为一条政治纪律来执行。要落实紧急信息报送责任制,严格按照规定的程序和渠道及时、如实上报紧急信息,确保不发生迟报、漏报、瞒报。
(三)深入开展调查研究。调查研究是办公室工作的基本功。要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展的全局,围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题,深入开展调查研究,提出对策建议。要根据领导的需求,根据工作中出现的问题,多搞些“短、平、快”的课题,把调研成果尽快运用到实际工作中去。加强调查研究,必须在深入上下功夫,做到情况清、分析深、对策明。调研的最终目的是解决问题。要对了解掌握的大量实际情况进行科学的分析和研究,提出有针对性的对策措施,使调研成果有效、管用。当前,要按照全市总体工作的安排,围绕xx等战略性问题以及“重点工业500亿上台阶工程”、农业产业化、建设区域性商贸物流中心、改革开放等方面进行深入调研,力争有更多、更好的调研成果进入领导决策。
(四)改进和规范公文处理工作。办理公文是各级办公室的重要职能,也是重要的基础性工作。今后,要重点抓好三个环节的工作:一是加强审核把关。切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。二是遵循行文规则。要严格公文的办理、报送程序,严格按照规定的权限制发公文。越级行文、体外循环,初衷都是为了“快”,但结果都是“慢”。希望各级办公室带头执行好公文办理和报送的规则,坚持公文一个口子进办公室,并建立退文制度。三是突出时效性。在提高办文质量的基础上,要进一步提高办文效率。对各类公文的办理,都要明确时间要求,坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象。特别是对一些应急文件,要特事特办,随到随办,努力为基层提供方便。
(五)大力加强督促检查。现在,在我们政府系统,各级都存在着政策措施落实不到位的问题,加强政务督查工作显得尤为重要。一是突出重点抓督查。紧紧围绕各级政府的重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和重点目标任务,加大督查力度。对决策落实过程中发现的突出问题,要组织专门力量进行重点督查、跟踪督查,一抓到底,抓出成效。近期,要重点抓好政府工作报告中确定的重点工作落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况等方面的督查。二是创新机制抓督查。要发挥市政府办公室承上启下、协调各方的优势,主动协调有关主管部门和相关单位,形成大督查的工作格局。要及时制订督查计划,分解和下达督查任务,明确督查落实的责任单位,限时落实反馈,做到督查事项件件有着落,事事有反馈。要把督查工作与政府系统内的目标管理有机结合起来,促进政府各项工作的落实。要大力推进督查工作方式方法的创新,善于运用明查暗访、回访核查、新闻督查等形式,更好地掌握实情,找准问题,研究对策,提高督查工作的实效。三是完善网络抓督查。对一些重大问题的督查,要发挥有关部门的作用和全市督查队伍网络的整体功能,有效地组织各方面力量开展督查。
会议,总结交流工作经验,研究探讨办公室工作的特点和规律,明确工作任务和措施,提高政府系统办公室工作整体效能。要做好电子公文传输的安全保密工作。对秘密级以上公文暂不实行电子传输;
对无关人员不得透露操作程序和提供相关设备和软件;
用户密码口令应由使用单位定期更换;
相关设备应指定专人管理和维护。要加强岗位责任制、计算机操作程序、电子传输作业流程、定期检查测试和保养设备等相关制度建设,严格按制度办事,始终保持设备完好,网络畅通。要严肃工作纪律,及时接收电子公文。各县区、市直各单位办公室要保证每个工作日上午、下午各上网两次,及时接收包括内部明电在内的电子公文,避免压误。
(八)不断提高。
后勤。
保障能力。要从加强管理入手,进一步规范后勤服务,做到保障有力。要不断深化制度创新,逐步建立健全机关后勤管理体系、保障体系和服务体系,不断提高科学管理和服务保障能力。要进一步完善财务、车辆、文印管理等各项规章制度,使每项工作都有章可循,做实做细。要强化安全保卫意识,认真做好机关的安全保卫工作,确保不出事故。同时,水电供应、房屋维修、绿化卫生等各项工作,也要通过改进服务方式,提高服务质量,努力让领导和同志们满意。
型、创新型、服务型、务实型、廉洁型“五型”机关。一要勤于学习。要组织干部职工认真学习近平全会精神,学习党的路线、方针、政策,不断提高政治理论水平。要通过函授学习、业务培训、专题讲座、集中研讨等形式,抓紧学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识,努力钻研文稿起草、调查研究、公文办理、信息报送、督促检查等业务知识,拓宽学习领域,更新知识结构,提高工作水平。二要强化服务。服务是办公室人员的天职,服务工作做得如何,直接体现了办公室整体工作的质量和水平。我们一定要强化服务意识,把服务作为一切工作的着力点,不断创新服务方式,提高服务质量。各级办公室要率先垂范,无论是办文、办会,还是办事,都要雷厉风行、注重质量、讲求时效。三要加强。
制度。
建设。没有规矩,不成方圆。各级办公室要把建立制度、落实制度作为促进。
工作。
围绕信息工作,制订和完善信息报送和处理制度;
围绕督查工作,制订和完善分级负责、及时反馈的督查制度;
围绕综合协调工作,制订和完善决策前和贯彻实施中的协调制度,等等。有了制度,就要严格按照“规矩”办事,做到敢抓敢管、有章可循,确保各项工作的规范、高效、有序运转。同志们,办公室工作责任重大,任务光荣。我们一定要增强使命感和责任感,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验,切实履行好“三项职能”,认真搞好“三个服务”,创造性地开展工作,高标准、高质量地完成各项任务,强力推动全市政府系统办公室工作上台阶、上水平。
经市政府批准,今天我们在这里召开全市政府系统办公室主任会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的、_届三中、四中、五中全会和省委十三届十二次全会、市委十届十二次全会精神,传达学习全国、全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神,研究交流如何推进政府系统办公厅(室)工作,进一步提升“三服务”水平,努力促进全市“十三五”发展实现良好开局。
刚才,郭安市长带领市政府领导班子亲切看望了大家,并与大家合影留念,郭安市长还作了重要讲话,对我们一年来所做的工作、取得的成绩给予了充分肯定,提出了“建言献策,当好‘参谋员’;事无巨细,当好‘服务员’;抓铁有痕,当好‘督办员’”的殷切希望和明确要求,给了我们极大的鼓舞,更为进一步做好全市政府系统办公厅(室)工作提供了遵循、指明了方向,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就如何努力在新起点上做好全市政府系统办公厅(室)工作,再讲三点意见。
一、回顾过去一年,成绩有目共睹,我们仍须再接再厉。
20_年,全市政府系统办公厅(室)紧紧围绕全市中心工作,按照建设“法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府”的要求,恪尽职守,高效履职,精细服务,扎实工作,确保了各级政府的高效运转,有力保障了市委、市政府决策部署的贯彻落实。
首先,耳目更加灵敏,有效履行了信息中枢职能。一是聚焦经济社会发展的重点、热点、焦点问题,有效整合各方信息,为领导提供有效的信息服务。全年,市政府办公厅共计刊发信息刊物《每日要情》249期、《南昌政务》14期、《南昌政务专报》51期、《每月要事专报》12期,采用信息总共超过1969条,上报国办、省办信息336条,名列各设区市第一。这里我通报一下,在信息报送方面成效突出的县(区)、开发区(新区)有:青云谱区、新建区、南昌县、湾里区;市直部门有:市工信委、市财政局、市人社局、市地税局。二是主动适应“大数据时代”和“移动浪潮”,利用现代信息技术,改进信息搜集、报送和处理方式,提高信息服务质量和服务水平。全年,市政府办公厅共发布办公厅“政务微博”261条,积极回应网上关切。另外,根据市互联网信息办要求注册了办公厅政务微信。三是严格落实政府信息公开范围、不断细化公开内容,创新政府信息发布方式方法,切实保障公民、法人和其他组织的知情权。全年,全市政府信息公开平台主动公开各类政府信息累计51万余条,新增6.3万余条。同时,圆满完成了国务院办公厅网站普查和政府信息公开督查工作。
其次,智囊更加厚实,有效履行了出谋献策职能。一是强化以文辅政。紧紧围绕南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的目标要求,精准把握制约南昌发展的重大问题、精准聚焦人民群众关心的热点问题、精准谋划南昌发展的高远定位,高标准、高质量、高效率完成了政府及领导交办的各项综合文稿拟制任务。全年,市政府办公厅共完成《政府工作报告》、领导讲话、重要文件、总结汇报等各类重要文稿600余篇、250余万字,审核修改新闻稿件100余篇。二是注重交流研究。注重学习研究中央_届五中全会、中央经济工作会议和中央城市工作会议以及党和国家领导人最新讲话精神,注重领会市委、市政府领导意图,比如,市政府办公厅重点参与了市政府在全省率先出台的《关于稳增长促发展的若干政策措施》等政策措施的拟定。同时,加强与外地的交流,多次赴贵阳、杭州、长沙、合肥、九江等省内外兄弟地市考察学习,学习其先进经验做法,兼收并蓄,取长补短。三是加强综合调研。拓宽调研领域,深化调研内容,调研质量和成果明显提升。全年,市政府办公厅各处室、厅属各单位开展专项调研共23项,形成了《大数据产业发展调研报告》、《南昌市闲置土地清理处置问题研究》等一系列有质量的调研报告,得到了市委、市政府主要领导的高度肯定。尤其注重研究影响科学发展、老百姓反映强烈的突出问题,如形成了《关于农房拆迁安置标准的调研报告》、《关于推进南昌市农村土地确权颁证工作的思考和建议》等调研报告,探索了行之有效的解决办法。
第三,经络更加通畅,有效履行了运行保障职能。一是精细办文。通过制度的完善,进一步提高了公文办理效率。全年,市政府及办公厅机关公文数量“再瘦身”,共处理各类公文2427件,发文2038件,同比减少6%。全面推广了oa网上办公系统后,实现了文件网络传输、网上办理,大幅减少了纸质文件数量,降低了运行成本。在这方面,东湖区、西湖区、青山湖区的工作也扎实有效。二是简约办会。充分利用公文传输网和短信平台,加快会议通知进程,提高了办会效率。带头严格会议审批,压缩会议数量,控制会议时间,将市政府全体会、市政府常务会、市长办公会等“三会合一”。一年来,召开市政府常务会27次,市长办公会20次,减少、合并召开各类会议30余次。与此同时,大幅精简办公厅内部会议,全年召开厅主任办公会7次、厅务会5次,比去年同期大为减少。三是周全办事。对内做到服务领导、无缝对接,对外做好上下级之间、部门之间的联络沟通,做到掌握情况、兼顾各方、妥善协调,确保了市政府日常工作高效运转;主动做好市政府与市委、市人大、市政协的联络协调,着力抓好办公厅与各部门、各县区的分工协作和联系沟通,确保了市政府系统的高效运转。注重解决难点问题、重点问题、群众关心的热点问题以及领导关注的工作问题。据不完全统计,20_年,召开解决难点、重点问题协调会比往年提高了16%。特别值得一提的是,市政府办公厅牵头的“三单一网”建设工作,在全省率先完成,得到了省政府的充分肯定。当然,各县区、开发区(新区)也在抓紧推进这项工作,其中经开区、新建区、红谷滩新区推进速度快、质量好。
第四,触角更加锐利,有效履行了跟踪问效职能。一是创新完善机制。着力构建大督查工作格局,市政府办公厅建立了每周一调度、每周一主题督查、每周一报告、每月一跟踪的“四个一”日常督查制度,建立了全市重大重点项目督查工作制度,结合实际重新修订完善了领导批示件办理工作流程图,建立健全了情况报告、工作通报、个别约谈、责任追究等制度,并将督查结果报送市委、市政府主要领导和市委有关部门,确保政令畅通,令行禁止。严格落实了领导带班和24小时专人在岗值班制度,积极稳妥推进非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,全面启动集“政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监察”为一体的12345政府服务热线平台建设。二是整合充实力量。经市委、市政府同意,市政府办公厅增配县级督查专员3名(正县级督查专员1名、副县级督查专员2名),其中1名副县级督查专员已经到位,进一步充实了督查力量,强化了督查力度。全年,市政府督查室牵头完成各项督查工作150余次,较上年增加20余次(同比增长15%);协调组织办理省市人大代表建议、政协提案共计533件;协助省市人大、政协开展的执法检查、视察、专题调研等55批次;做好省市领导批示件登记督办工作,共登记办理领导批示件547件。全面加强应急值守,认真执行市长热线24小时值班制度,市应急办全年共接听市民有效来电24390件次。其中处理来电咨询引导内容15747件次,向相关部门转办来电内容8643件次,办结7954件次,办结率为92.03%。三是突出督查实效。市政府办公厅紧紧围绕政府中心工作,以招商引资、重大重点项目建设、产业“五人小组”决策等为重点,全年跟踪督办,促进重点工作均衡进展,并突出抓好了新能源汽车推广应用若干政策、稳增长60条等重大政策的落实督查工作。按照“年初建账、年中查账、年终算账”工作思路,将20_年《政府工作报告》细化梳理为督查重点内容,进行量化、细化,逐一分解到每个责任部门和单位,明确了牵头单位和主要责任人,定期跟踪。强化百项惠民便民利民工程建设督查考核,采取检查督导与考核考评相结合的方法,狠抓工作落实,促进民生工程落在实处。借此机会,我通报一下,为了夯实“发展实体经济”这个稳增长的基础,打造“大众创业、万众创新”和“增加公共产品、公共服务”这两个稳增长的“引擎”,各地各部门采取了一系列政策措施,成效显著。比如,南昌县出台了一系列招大引强、促进工业转型升级的配套政策;进贤县出台了“稳增长50条”、“进贤籍赣商回归工程”、支持电商发展等一系列政策措施;安义县结合自身实际,就省市出台的政策文件,全部出台了相应的贯彻落实意见或实施方案;湾里区配套制定出台了《促进招商引资的若干政策措施》等一系列刺激经济的政策措施;新建区制定了《新建区落实市政府稳增长促发展若干政策措施责任分工表的通知》,对市里60条政策措施逐一明确了落实责任部门和责任领导;高新区出台了《南昌高新区促进科技创新暂行办法》等3个政策性文件以及一系列人才工作政策;红谷滩新区出台了“稳增长、促发展”30条政策;经开区出台了“稳增长促发展”52条。
总之,南昌经济社会发展取得的成绩,凝聚了全市政府系统办公厅(室)同志们的心血和汗水。但是,我们也要清醒地认识到,我们的工作离南昌打造核心增长极对于办公厅(室)服务的要求,离市政府主要领导对办公厅(室)的要求,还有较大的差距。总的来讲,存在以下几方面问题:一是工作效能还不够优化;二是综合协调还不够有力;三是调查研究还不够深入;四是信息收报还不够全面;五是督促检查还不够到位。下一步,我们必须突出问题导向,继续保持优良作风,努力把过去的成绩转化为奋勇前行、不断进步的动力,将全市政府系统办公厅(室)工作做得更好、更出色。
二、展望新的一年,使命无限光荣,我们更要奋发有为。
20_年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,更是南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的关键之年。政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门单位的办事机构,承担着联系上下、沟通协调、审核把关、督促落实、服务保障等重要职责,是政府工作运转的中枢,在南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦的征程中责任巨大,使命光荣。20_年市政府办公厅工作的总体要求是:在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的、_届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,以及省委十三届十二次全会和市委十届十二次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“严、细、勤、实、快”五字要求为目标,进一步提升“三服务”水平,凝心聚力,开拓创新,真抓实干,为南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦作出应有的贡献。
国务委员、国务院秘书长杨晶对全国政府系统办公厅(室)工作提出了“立足新起点、适应新形势;创新理念、优化服务;周密安排、抓细抓实”的要求;省政府秘书长张勇对全省政府系统办公厅(室)工作提出了“当参谋、严把关、善协调、抓落实、优服务”的要求。对此,我们一定要认真学习、深刻领会,切实贯穿到做好政府系统办公厅(室)各项工作中去。从全市政府系统办公厅(室)工作实际出发,当前最紧要是必须做到“四个注重”。
一是注重出谋献策。“良士一计,胜过三军。”政府系统办公厅(室)作为各级政府和部门的参谋、智囊和助手,出谋献策是职责所在,正所谓“身在兵位,胸为帅谋。”为此,必须在三个“把握”上下功夫:一要敏锐把握工作大势。善于分析形势的发展变化,站在大局的高度思考问题,站在领导的视角谋划工作,想大事,出实招,献良策。二要准确把握工作重心。善于分析工作的发展态势,从全局高度和辩证视角提出战略性、对策性、前瞻性建议,既要想领导之所虑、谋领导之所需,又要参与不干预、到位不越位,扮演好参谋辅政的角色。三要清醒把握工作难点。善于从繁杂中理清头绪,努力做到“领会上情深、了解下情实、把握内情全、掌握外情快”,把着力点放在研究情况复杂、矛盾突出并带有普遍性、苗头性、倾向性的问题上,真正使参谋服务工作做在领导决策之前、思考之中、需要之时。当前,要重点围绕贯彻落实“五大发展理念”,做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五篇文章,推进供需两侧结构性改革,稳定经济增长,加快产业转型升级,推进大众创业、万众创新,打造“南昌光谷、慧谷、绿谷”、推进精准扶贫、精准脱贫等问题潜心思考,深入调研,精心谋划。
二是注重效能优化。政府系统办公厅(室)工作点多面广事繁,其全局性、综合性、系统性、服务性的基本属性,决定了必须紧跟党委政府思路,始终围绕中心大局,在被动中争取主动,在繁杂中把握有序,在动态中探求规律,确保大处着眼、小处着手,不拒事小、不怕事重、不畏事杂、不避事难;既要在重大工作上举重若轻,更要在具体事务中滴水不漏。因此,必须立足办文、办事、办会三大任务,着眼实现效率、效用、效果更加统一,努力做好“效能优化”这篇文章。优化效能,关键是要突出三个“精”字:一要突出“精简”。古人云:大道至简。我们更要“以敬民之心,行简政之道”。一方面,要以问题为导向,精简行政权力。进一步破除对审批权力“迷恋”、对事中事后监管“迷惘”的“两迷”现象,从解决制约经济社会发展的主要矛盾入手,针对那些束缚企业做强做大、影响百姓创新创业的事项,研究制定改革举措,认真清理规范本地本部门本单位政策文件,着力解决明放暗不放、口惠而实不至的问题,进一步释放简政放权红利。另一方面,要搬“文山”填“会海”,减少一般事务。进一步完善并严格执行会议活动审批制度,始终坚持少发文、发短文、发管用的文,在减少会议活动、规范公务接待、控制文件数量等方面下功夫、见实效,让领导从“文山会海”和一般事务中解脱出来,腾出更多的时间和精力谋大事、促发展。二要突出“精心”。俗话说,“世上无难事,只怕有心人”。大事要事交织、急事难事叠加,是政府系统办公厅(室)的工作常态,稍有急躁、浮躁和烦躁的心态,必然滋生纰漏甚至铸就恶果。所以,我们务必绷紧“视常若圣”、“视小若大”、“视轻若重”这根弦,决不能敷衍马虎、拍脑袋、想当然,更不能中梗阻、掉链子、出差错。一方面,要始终保持快捷运转的状态。对各级党委政府的决策部署要及时跟踪问效,对领导交办的工作要即说即办、立说立行,对自己案头的事情要日清日毕,做到“案无积卷、事不过夜”;另一方面,要不断追求精益求精的境界。对重大会议、重要活动的每一个环节,对推动重要决策、重点工作的每一个步骤,对政府常规运转和非常规安排的每一个方面,都要反复推敲、权衡、把握,实现精准管理、动态管理、全程管理,做到环环相扣、无缝对接、圆满周到,力求零延误、零失误。三要突出“精细”。“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”。尽管追求效率是政府系统办公厅(室)工作水准的重要标志,但没有细节,疏漏频发,再迅速的作为也是白费甚至因小失大、事倍功半,从而影响一级政府、一个部门、一个单位的整体工作。为此,政府系统办公厅(室)的每一位同志都必须充分认识所处岗位,是最后一道防线、最后一个关口、最后一个哨位,牢固树立“兜底”意识,守好每道防线,把好每个关口,站好各自哨位。无论是收报信息、起草文稿、核发文件,还是组织会议、协调事务、安排活动等,都要保持定力、耐住心神,慎之又慎,细之又细。尤其是对重要公文和敏感信息,即使时间紧迫,也要突出准确性、严肃性和实效性,切实把好政治关、程序关、保密关、时效关,确保政令准确无误、畅通无阻、安全无虞,真正把“细节决定成败”的哲理贯穿到政府系统办公厅(室)的各项工作中去。
三是注重督查问效。各级党委政府的决策部署是否落地生根,关键要靠督查问效。今年,市政府办公厅决定重点实施“以大督查促真落实”活动,切实强化督查权威、完善督查机制、拓展督查方位、提升督查效率,以强有力的督查问效倒逼落实上“最后一公里”的打通。为此,一要聚焦督查重点。“没有重点就没有政策”。对中央和省、市的重大决策部署、重要指示执行落实情况,要进行督查全覆盖,及时对各项任务进行分解,定人、定责、定时,建立落实台帐,实行清单式管理、跟踪式推动、销号式督查。二要整合督查力量。要针对政府系统督查机构规格低而出现的“以小督大、以弱督强”的尴尬局面,一方面争取党委政府支持,提升督查机构规格或督查干部级别。另一方面,也是最重要的,就是必须整合力量、握成拳头,充分发挥政府督查的主导作用,牵头组织政府各主管部门,联系沟通纪检监察、组织人事等党委部门以及新闻媒体,紧紧咬住中心工作、重点领域、关键环节、突出问题,联合推动,果断出手,严督实查,确保督出声势、传导压力、推动落实。三要强化督查权威。应该说,各级政府都把抓落实作为“一把手工程”,明确要求必须把抓落实与作决策摆在同等重要位置。去年,市政府办公厅也初步建立了督查工作“情况报告、工作通报、个别约谈、责任追究”等制度,各县区、开发区(新区)也有许多成功实践。今年,市政府办公厅将在总结各县区、开发区(新区)做法的基础上,借鉴部分设区市已经建立的“不抓落实负面名单记录”,对列入负面名单记录的相关单位和负责人“黄牌警示”,责令限期整改,年终把督查结果转送纪检监察机关、组织人事部门,作为领导班子、领导干部考核与问责重要依据的成功经验,与市委办公厅一道,抓紧拟定切合实际并可操作的工作方案,努力构建抓落实的刚性考核评价体系。
四是注重统筹兼顾。面对经济新常态、政治新生态、政务新形态,做好政府系统办公厅(室)工作,关键是要善弹琵琶,既当好统筹协调的“总调度”,又当好衔接灵巧的“万向节”。为此,必须处理好三个“关系”:一要处理好保运行与抓重点的关系。一方面按照“急事求快、快而不乱,缓事求稳、稳而不拖”原则,遵循规章制度,协调各方关系,确保政府工作运转有序、重大决策落地有声;另一方面,要以重点工作带动整体推进,对党委政府的重要决策、重点任务、重大活动等,必须第一时间响应、第一时间谋划、第一时间落实,从而带动各项工作的深化和拓展,力争在规定动作上拿满分、在自选动作上创特色。二要处理好重现实与谋长远的关系。古人云:“舍近谋远者,劳而无功;舍远谋近者,行而不远”。只有远近兼顾、长短结合,才能步稳而致远。政府系统办公厅(室)的工作同样必须尊崇这一规律。首先要从现实出发,把眼前的工作做到位,干好今天每件事,确保当下的工作跟上节奏、合上节拍、踩准节点,真正当好日常性业务工作的“操盘手”。与此同时,要善于把具体工作提到原则高度,把局部事务放进整体当中,把当前事项纳入长远计划,踱好方步,深谋远虑,努力在规律性、系统性、前瞻性谋划上“胸有成竹”。三要处理好守规矩与敢创新的关系。守规矩是政府系统办公厅(室)工作的基本要求,重在政治纪律和制度规范,但决不是墨守成规、因循守旧、遏制创新,而必须在遵章守矩的前提下,紧扣中央、省、市的决策部署,敢于突破未知障碍,加强体制机制的调整、改进、整合、创新,着力构建权威、高效、畅通的工作系统、服务系统、落实系统,力争在搞好谋划设计当好参谋助手、加强综合协调形成整体合力、改进信息服务及时反馈情况、加强督查督办强化追责问效等方面有较大的突破。求创新,不仅要创新理念、创新思路和创新方式,还必须创新技术手段。当前最为紧要的是,必须适应人类将要彻底告别“跑腿时代”,全面迈入数字化办公时代趋势,抓紧推进非紧急类及公共服务专线的整合、优化工作,加快建立集“政务咨询、民生诉求、投诉举报、效能监察”为一体的12345政府服务热线平台,全面推广oa网上办公系统,大力推进互联网+政务服务,利用信息技术推动政府提高行政效率和服务能力。加快电子政务内网建设、行政服务中心、公共资源中心建设,着力打造全天候的网上政务超市,更好地服务南昌发展、服务全市人民。
三、对照上级要求,总体还有差距,我们务必砥砺前行。
在中央办公厅调研视察时,提出了“五个坚持”的要求,即坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。强卫书记对各级党委办公厅(室)也提出了“努力成为党委放心的坚强前哨和巩固后院”的明确要求。“五个坚持”是对办公厅(室)工作优良传统的科学总结,凝练和反映了办公厅(室)干部最核心、最本质、最关键的精神特质,是办公厅(室)干部的思想之魂、精神之柱、立身之基,必须深学、细照、笃行。可以说,“五个坚持”是一面旗帜、一盏明灯、一根标杆,决定着办公厅(室)干部的人生气度、生命厚度和事业高度,也检验着我们各级办公厅(室)能否真正成为“坚强前哨”和“巩固后院”。在前不久召开的全国政府系统秘书长办公厅主任会议上,要求办公厅系统“当好政府的‘第一参谋助手’、政府的‘大服务员’、政府的‘高效督办员’”;鹿心社省长对各级办公厅(室)也提出了“当好参谋助手、搞好综合协调、抓好督办落实、工作争创一流”的明确要求。对此,我们要深刻领悟精神实质,以此作为政府系统办公厅(室)政治、组织、制度、作风建设的行动指南,严格对标,苦练内功,不断提升“三服务”水平,努力锻造出一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明”的干部队伍。
一是要养德,铸至忠至诚之魂。“天下大德,莫大于忠。”政府系统办公厅(室)没有至忠至诚的品格,没有对党、对人民、对组织的绝对忠诚,就会失“根”迷“向”。因此,我们要始终把对党、对人民、对组织绝对忠诚作为首要政治品质,铸进思想、渗进灵魂、践之于行,坚如磐石,不可动摇。要坚定政治方向,增强政治意识,严守政治纪律,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要坚定理想信念,补足精神之钙,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要坚定党性立场,加强党性锻炼,提升道德修养,任何时候任何情况下都紧跟党中央,不犹豫、不含糊、不动摇。
二是要养能,练善做善成之功。孔子说:“不患无位,患所以立”。政府办公厅(室)每天都要处理上上下下、方方面面的各种事务,这就注定我们只有时刻保持对能力不足的饥饿感、对本领不够的恐慌感、对形势不适的危机感,始终致力于“能力生成、作风养成、才干集成”,练就“提笔能写、张口能说、遇事能谋、办事能成”基本功,才能独当一面、把牢关口、守住阵地,确保“冲得上、顶得住、打得赢”。首先,要及时充实新知识。这样,才能优化知识结构,拓宽眼界视野,克服知识结构老化、思想认识僵化、干事能力退化的问题。其次,要主动掌握新技能。学会运用现代网络新媒体等工具,不断增强获取和运用信息、把握网络舆情、应对突发事件的能力,克服“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的问题。再次,要积极展现新作为。人生的价值,不在于职位的高度,而在于奉献的厚度。只有以“功成不必在我,功成必定有我”的“绿叶”精神来积累点滴业绩,并默默无闻地融汇到经济社会发展这个最大政绩中去,才能不辜负党委和政府的重托,不辜负人民群众的期望,也才能在忙碌中享受生活、在辛劳中收获进步、在平凡中彰显价值,赢得社会的尊重。
三是要养勤,聚敢作敢当之气。荀子曰:“业精于勤荒于嬉,行成于思毁于随”。政府系统办公厅(室)是落实中央、省、市决策的“第一关”,推进各项工作的“第一棒”,责任无处不在,担当义不容辞。首先,要勤勉实干。坚持做老实人、说老实话、办老实事,对认定的事咬住不放,对定下的事久久为功,对在干的事一抓到底。其次,要负责担当。坚持守土有责、守土尽责,敢于正视问题、直面矛盾,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩,关键时刻豁得出,危急关头顶得上。再次,要艰苦朴素。不以“身边人”自负,不以“领导者”自居,不以“靠山硬”自恃,更不能做点事就张扬、吃点苦就叫屈、有点功就显摆,始终保持“低调做人、高调做事”的应有本色。
四是要养廉,扬清正清明之风。政府系统办公厅(室)岗位特殊,一言一行都代表着党和政府的形象,发生违纪违法事件,自毁声誉事小,给党和政府抹黑事大。正因为如此,我们务必要站在讲政治、顾大局的高度,严格落实党风廉政建设“两个责任”,任何时候任何情况下,都不松思想防线,不碰法律红线,不越法律底线。一方面,要明辨大是大非。“诸葛一生唯谨慎,吕端大事不糊涂”。要牢固树立正确的权力观、事业观和政绩观,不断增加法治信仰、法治理念和法治思维,在党纪国法面前时刻心存敬畏,给欲望安上闸门,给行为划上边界。另一方面,要守住小事小节。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德”。要以“祸患常积于忽微”之心对待小事、小节、小利,严防一念一差、一时糊涂、一脚不慎误入歧途。要自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈,决不用办公厅(室)的牌子搞关系,决不打领导的旗号办私事,决不借工作之便谋私利,防微杜渐、洁身自好。
省政府副秘书长、研究室主任陈石俊用了三句诗句生动描绘了办公厅(室)工作的三境界:一是衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴;二是问渠那得清如许,为有源头活水来;三是待到山花烂漫时,她在丛中笑。这就是我们的工作状态、工作局面、工作情怀。政府系统办公厅(室)工作作为政府的“参谋本部”和“指挥中枢”,责任重大意味着工作艰辛,使命光荣更注定朴实无华。全市各级、各部门、各单位要切实重视和加强对政府系统办公厅(室)的领导,认真听取工作汇报,及时研究解决问题,真情关心干部的成长。一要多压担子。结合工作实际和个人特点,搭平台、交任务,在实践中锻炼干部;二要多壮胆子。日常工作多关心,复杂局面多指点,遇到困难多支持,让大家时刻感受到组织关怀和领导信任;三要多铺路子。有了进步充分鼓励,出现问题及时提醒,具备条件大胆使用,让大家感到工作有劲头、成事有盼头、干事有奔头,在岗位中成长干部。
同志们,让我们在新的一年里,凝神聚力,狠抓落实,当好标杆,奋力开创工作新局面,为南昌打造核心增长极、共筑“四强”梦再立新功!春节将至,年味渐浓,借此机会,祝大家身体健康,生活愉快,工作进步,猪年吉祥!
同志们:
今天我们召开县区机关作风建设分管领导和办公室主任会议,主要任务是总结回顾全市机关作风建设上半年工作情况,研究部署下半年主要任务,进一步深化认识、强化责任、突出重点、狠抓落实,确保机关作风建设能够深入、扎实、有效地进行。刚才,各县区分别作了交流发言,总的来看,大家对抓好机关作风建设思想重视、组织精心、措施得力、成效良好;对下一步工作的总体考虑有思路、部署推进有计划、整改服务有重点、方法手段有创新,我都赞同。下面,我再讲三个问题。
一、肯定成绩、正视不足,客观审视上半年机关作风建设的基本成效。
今年以来,全市各级机关以“创效能机关、促率先崛起”为主题,围绕“三个转变”,强化“四个服务”,着眼“五个突破”,把握“六个坚持”,切实推进机关作风建设活动。主要体现了以下几个方面的特点:
1、注重各司其职,努力使作风建设谋划早、启动快。一是坚持机构组建先行,市、县区相继建立作风建设领导小组和办公室,抽调得力人员进行集中办公,抓好作风建设的牵头协调、组织实施和指导督查等工作,形成了主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管、有关单位各司其职的工作格局。二是坚持动员部署先行,在全市机关作风建设动员大会后,各地各部门即知即行,通过多种形式进行思想动员,并及时制定实施方案和工作计划,如德清县在市动员会的当天下午,就召开全县项目推进年暨机关效能建设工作动员大会,确保了作风建设早谋划、早启动、早开局。三是坚持领导垂范先行,市委孙书记高度重视机关作风建设,先后通过各种会议和工作调研等,对活动开展提出明确要求;市机关作风建设领导小组各位副组长多次深入作风办和机关部门,指导活动的有序推进;三位副市长还分别主持召开了招商引资项目推进、“企业服务年”和“工业项目推进年”等三个动员会,并带头到企业和工地督促检查;各县区各部门领导也切实履行抓作风建设的责任,发挥了示范表率作用。
2、注重宣传引导,努力使作风建设造势广、氛围浓。一是坚持学习讨论引路。各级机关部门紧密联系各自的思想、工作、作风实际,组织开展形式多样的“率先崛起怎么干、我为崛起做什么”大讨论活动,引导广大干部谈认识、找差距、明方向、提建议。如吴兴区在全区各乡镇街道、区级部门和50家优强企业中开展了“率先崛起谋发展,增强‘三力’争一流”大讨论大实践活动,进一步增强了转变作风、优化服务、提高效能的自觉性和责任感。二是坚持舆论宣传引路。通过报纸、电视、网站等媒体和简报、专栏、横幅等形式,及时报道宣传作风建设活动的进展情况、新鲜经验,着力营造机关干部参与作风建设、社会各界关心作风建设、基层群众监督作风建设的良好氛围。《人民日报》、《浙江日报》、省效能办简报等先后对我市作风建设有关工作进行了宣传报道。三是坚持先进典型引路。市作风办注意发现典型、总结典型、宣传典型,对市发改委、市经委、市外经贸局等工作进展比较有序、服务举措比较实在、作风转变比较明显、基层群众比较满意的单位,作为面上典型予以总结推广,起到了典型示范激励的良好效果。
这些都充分说明了办公室工作的重要性。
早些年,和大家一样,我也是办公室系统的一名干部,我曾经在xx县委办工作过一段时间(1989.02—1991.03),后来换了很多工作岗位,也经常和各级各单位的办公室打交道,可以说我对办公室工作比较熟悉,也很有感情,特别是在xx县委办工作的那两年我是非常难忘的。结合我自身经历,我感觉办公室工作可以用以下几个关键词来形容:
党政办的同志周末都难以休息,特别是到了年底,很多的时候需要通宵工作才能完成任务。办公室工作难度大,主要体现在工作的预见性难以保证,比如负责撰写文稿材料的同志,工作强度很大,有时辛辛苦苦赶出来的文字材料不一定符合领导的思路,那就有可能大改动,甚至推倒重来。
第二个关键词:繁杂。体现在事务多、工作杂。办公室工作是全方位、开放型的。办公室工作大至地区大事、重要决策,细至打扫卫生、端茶递水,上至接待重要领导,下至联系来访群众,什么事情都要参与了解。就内部分工来说,有调研、信息、信访、接待、机要、档案、会务、文印、收发等各项工作。办公室干部每天要处理几件甚至十几件事情,精神高度紧张,在办公室每天的工作就像在打遭遇战,遇到什么就做什么,琐碎而繁杂。到了年底,办公室干部写个人工作总结,总有一种“做了很多事却无从下笔,但又处处都可以下笔”的感觉。
在遇到问题时,可能成为矛盾的焦点,尝尽酸甜苦辣。有时候还代人受过,委曲求全,两头受气,确实不容易。可以说每一项工作都凝聚着办公室同志的心血。但在待遇方面,公安政法、纪检监察等一些部门有特殊工作补贴,我们办公室的同志还没有这方面的补贴,也没有什么加班费可言。
第四个关键词:重要。体现在责任大、有前途。一方面,办公室主要有参谋助手、沟通协调、督促检查、后勤保障和机要保密这几项主要工作任务。这些工作如果出现差错很可能就会影响全局,可以说是责任重大,来不得半点马虎。另一方面,办公室干部因为经常有机会接触领导,拥有一个非常好的学习平台,可以从领导身上学到不少东西,成长进步很快。有很多在办公室工作过的干部,都走上了各级领导岗位。县直单位、乡镇班子成员很多都曾经在办公室这个岗位上历练过。
总的来说,我们办公室系统近几年的工作是卓有成效的,县委对大家的工作总体是满意的。请大家放心,大家的一言一行和辛苦付出,县委和其他领导都看在眼里、记在心上。希望大家继续保持昂扬的工作干劲、优良的工作作风,围绕中心,服务大局,努力提升办公室“三服务”工作科学化水平,为推动xx经济社会发展做出新的贡献。
当前,全市上下正在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快推进经济社会全面快速发展,促进“三大目标”的早日实现。全市政府系统办公室作为核心部门和综合办事机构,必须找准位置,强化责任,不断适应政府工作的新要求。今后一个时期,全市政府系统办公室工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕中心,服务大局,以提高工作的前瞻性、主动性、创造性为着力点,以“干一流工作、创一流服务、建一流队伍”为目标,充分发挥参谋服务、督促检查、综合协调职能作用,进一步提高全市政府系统办公室工作的整体效能,努力开创各项工作新局面。
(一)高质量起草好综合文字材料。综合文字是办公室工作的“重头戏”,是衡量一级政府、一个单位工作水平的重要标志。各级各部门都要高度重视综合文字工作,尤其是主要领导和分管领导一定要提高思想认识。要经常过问综合文字工作,对重要文稿要加强指导,严格把关。要关心综合文字人员的工作和生活,落实好各项待遇,尽可能提供便利条件。起草综合文字材料,要以决策服务为根本立足点。一是围绕大局出思路。当前,要围绕贯彻党的xx全会、省委xx全会、市委xx全会精神,实现我市既定的“三大目标”等统揽全局的工作,进行探讨和研究,为领导决策提供重要的参考依据。二是针对专项工作提方案。要结合实际需要,分析研究工业经济、农业产业化、第三产业、对外开放、重点项目建设等具体工作,努力把起草材料的过程变为研究工作、推动工作的过程。三是为解决问题找方法。要高度关注经济社会发展中暴露出来的问题,分析研究解决问题的办法,为领导解决问题提供参考意见。要坚持做到“两个充分”、“三个深入”,保证我们所提参考意见的科学性、合理性和可操作性。“两个充分”,即充分掌握政策理论依据,包括上级精神、理论观点、法制规范、政策要求,以及相关的历史决策材料、先进地区的经验做法,充分掌握本地区或本单位的情况。“三个深入”,即深入分析、深入咨询、深入研究,为领导提供高质量、高水平的决策参考意见。市政府办公室要加强对基层部门综合文字工作的指导,加强日常的联系和沟通,经常开展业务交流活动。今年,我们已经开始实行基层部门综合文字人员上挂锻炼制度。通过1―2年的跟班学习,力争将全市政府系统办公室综合文字人员轮训一遍,提高全市政府系统文字工作质量和水平。
(二)切实做好政务信息工作。一要围绕市政府中心工作采编信息。前不久,市政府办公室根据全市中心工作,制定下发了《20xx年政务信息报送要点》,提出了10个方面的内容。各县区、市直各单位办公室都要按照要求做好信息报送工作,进一步提高信息报送的针对性。二要积极扩大信息覆盖网络。政府工作涉及到什么方面,我们就要把信息网络扩大到什么方面,增强信息反映问题的灵敏度。要不断完善工作网络,以更多更快地掌握基层动态和社情民意。三要加强信息综合开发。要搞好信息的收集加工,对大量零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理,总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题,提出观点和建议,使之成为对政府决策有重要参考价值的高层次信息。各县区、市直各单位办公室每季度要上报1-2篇有深度的调研信息。四要认真做好上报信息工作。要及时了解和把握上级对信息的需求,抓住贯彻落实上级决策过程中有特色的经验和做法,深入分析,综合提炼,不断提高上报信息的质量。上报信息,既要报喜,也要报忧。各级办公室要把上报紧急信息作为一条政治纪律来执行。要落实紧急信息报送责任制,严格按照规定的程序和渠道及时、如实上报紧急信息,确保不发生迟报、漏报、瞒报。
(三)深入开展调查研究。调查研究是办公室工作的基本功。要紧紧围绕政府的中心工作和经济社会发展的全局,围绕社会关注、群众关心的热点、难点问题,深入开展调查研究,提出对策建议。要根据领导的需求,根据工作中出现的问题,多搞些“短、平、快”的课题,把调研成果尽快运用到实际工作中去。加强调查研究,必须在深入上下功夫,做到情况清、分析深、对策明。调研的最终目的是解决问题。要对了解掌握的大量实际情况进行科学的分析和研究,提出有针对性的对策措施,使调研成果有效、管用。当前,要按照全市总体工作的安排,围绕xx等战略性问题以及“重点工业500亿上台阶工程”、农业产业化、建设区域性商贸物流中心、改革开放等方面进行深入调研,力争有更多、更好的调研成果进入领导决策。
(四)改进和规范公文处理工作。办理公文是各级办公室的重要职能,也是重要的基础性工作。今后,要重点抓好三个环节的工作:一是加强审核把关。切实把好公文的政策关、格式关、文字关和请示性公文的事先协调关。二是遵循行文规则。要严格公文的办理、报送程序,严格按照规定的权限制发公文。越级行文、体外循环,初衷都是为了“快”,但结果都是“慢”。希望各级办公室带头执行好公文办理和报送的规则,坚持公文一个口子进办公室,并建立退文制度。三是突出时效性。在提高办文质量的基础上,要进一步提高办文效率。对各类公文的办理,都要明确时间要求,坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象。特别是对一些应急文件,要特事特办,随到随办,努力为基层提供方便。
(五)大力加强督促检查。现在,在我们政府系统,各级都存在着政策措施落实不到位的问题,加强政务督查工作显得尤为重要。一是突出重点抓督查。紧紧围绕各级政府的重要会议、重要文件、重大决策、重要部署和重点目标任务,加大督查力度。对决策落实过程中发现的突出问题,要组织专门力量进行重点督查、跟踪督查,一抓到底,抓出成效。近期,要重点抓好政府工作报告中确定的重点工作落实情况、人大代表建议和政协委员提案办理情况等方面的督查。二是创新机制抓督查。要发挥市政府办公室承上启下、协调各方的优势,主动协调有关主管部门和相关单位,形成大督查的工作格局。要及时制订督查计划,分解和下达督查任务,明确督查落实的责任单位,限时落实反馈,做到督查事项件件有着落,事事有反馈。要把督查工作与政府系统内的目标管理有机结合起来,促进政府各项工作的落实。要大力推进督查工作方式方法的创新,善于运用明查暗访、回访核查、新闻督查等形式,更好地掌握实情,找准问题,研究对策,提高督查工作的实效。三是完善网络抓督查。对一些重大问题的督查,要发挥有关部门的作用和全市督查队伍网络的整体功能,有效地组织各方面力量开展督查。
(六)确保政府日常工作的高效运转。要加强值班工作,认真落实值班责任制。尤其是节假日、双休日和夜间,必须保证正常工作运转,确保一旦发生突发事件,能够迅速反应,有效处置,掌握主动权。要进一步做好机要保密工作,保证政令畅通,杜绝失泄密事件的发生。要搞好会务工作。任何一次会议和活动的安排,都要做到周密细致部署,逐项衔接落实,确保万无一失。尤其是在安排市政府的重大活动和重要接待任务时,要精心组织,认真做好方案制定、材料准备、生活安排、安全保卫等各环节的工作,确保每次任务的顺利完成。市政府办公室要积极加强与市委、人大、政协办公室的联系和沟通,妥善处理与部门和基层的关系,多交流沟通,多协商办事。特别是我们政府系统办公室上下更要加强联系,及时通气。今后,要定期召开全市政府系统办公室主任会议,总结交流工作经验,研究探讨办公室工作的特点和规律,明确工作任务和措施,提高政府系统办公室工作整体效能。
对无关人员不得透露操作程序和提供相关设备和软件;
用户密码口令应由使用单位定期更换;
相关设备应指定专人管理和维护。要加强岗位责任制、计算机操作程序、电子传输作业流程、定期检查测试和保养设备等相关制度建设,严格按制度办事,始终保持设备完好,网络畅通。要严肃工作纪律,及时接收电子公文。各县区、市直各单位办公室要保证每个工作日上午、下午各上网两次,及时接收包括内部明电在内的电子公文,避免压误。
(八)不断提高后勤保障能力。要从加强管理入手,进一步规范后勤服务,做到保障有力。要不断深化制度创新,逐步建立健全机关后勤管理体系、保障体系和服务体系,不断提高科学管理和服务保障能力。要进一步完善财务、车辆、文印管理等各项规章制度,使每项工作都有章可循,做实做细。要强化安全保卫意识,认真做好机关的安全保卫工作,确保不出事故。同时,水电供应、房屋维修、绿化卫生等各项工作,也要通过改进服务方式,提高服务质量,努力让领导和同志们满意。
围绕信息工作,制订和完善信息报送和处理制度;
围绕督查工作,制订和完善分级负责、及时反馈的督查制度;
围绕综合协调工作,制订和完善决策前和贯彻实施中的协调制度,等等。有了制度,就要严格按照“规矩”办事,做到敢抓敢管、有章可循,确保各项工作的规范、高效、有序运转。同志们,办公室工作责任重大,任务光荣。我们一定要增强使命感和责任感,守得住清贫,耐得住寂寞,经得起考验,切实履行好“三项职能”,认真搞好“三个服务”,创造性地开展工作,高标准、高质量地完成各项任务,强力推动全市政府系统办公室工作上台阶、上水平。
同志们:
这次会议是经市政府同意召开的。会议的主要议题是:总结去年以来全市政府系统办公室工作,表彰一批在公文处理、综合文字、政务信息、督办查办、调查研究和电子公文传输工作中涌现出来的先进单位和先进个人,动员政府系统办公室全体同志,认清形势,明确任务,奋力争先,努力开创政府系统办公室工作新局面。x市长对办公室工作十分关心,对开好这次会议提出了明确要求。x市长在百忙之中,挤出时间,参加我们的会议并要作重要讲话。这充分说明市政府对办公室工作高度重视,对办公室的同志们寄予厚望。下面,我先讲几点意见。
2025年办公室发言讲话简短(优质13篇)
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