度区应急管理局工作总结工作谋划
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总结是对过去一段时间内的工作、学习或生活进行回顾与总结的一种方法。总结需要客观真实,不要过度自夸或过分低估自己的能力。4.小编整理了一些经典的总结范文,供大家参考和学习,希望能对大家有所帮助。
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2021年,我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神,严格落实省市关于应急管理工作的部署安排,坚持把防范化解重大风险作为首要任务,牢固树立“大安全、大应急”理念,加快建立协同高效的应急管理机制,稳步推进安全生产领域改革发展,全面提高应急管理综合能力,最大程度减少了各类生产安全事故、自然灾害及其造成的人员伤亡和财产损失,确保了全市安全和谐稳定的良好局面。
一、2021年主要工作开展情况。
死亡xx人,比去年同期增加xx人,同比增加xx%;
受伤xx人,比去年同期下降xx人,同比下降xx%;
直接经济损失xx万元,比去年同期下xx万元,同比下降xx%。二是议事协调机构划转等工作顺利推进、自然灾害和应急管理协同发展、城市安全取得新进展,各级应急管理部门积极履职尽责,各行业主管部门齐抓共管,消防救援、森林消防应对有力等,全面有序推进了全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。
(二)提高政治站位,强化责任担当,一以贯之全面落实安全生产责任制。市委、市政府始终高度重视安全生产、应急管理工作,将安全生产列入年度重要议事日程,与xx经济社会发展同规划、同部署、同推进。市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报,研究部署安全生产工作。各级各部门抓安全生产工作的合力进一步增强、责任进一步落实、工作主动性进一步加强。
(三)盯紧重点行业,化解重大风险,监管领域专项整治取得新成效。注重抓基层、打基础,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等监管领域安全专项整治。一是深入开展行业领域安全生产专项整治行动。今年以来,我市各级各部门结合实际,突出重点行业领域,打击、整治了一批突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为,以列清单、对标对表、挂图作战的形式抓实安全生产专项整治三行动集中攻坚工作,共列出xx大项xx个小项作为今年的攻坚任务,目前,各项整治工作有序推进。二是针对xx安全生产特点,分季度开展安全生产专项整治,深入开展了春季、夏季、秋季、冬季安全生产专项行动,排查出各类隐患合计xx条,整改xx条,整改率xx%。三是聘请省级专家对全xx座尾矿库、xx家危化工贸企业和xx家矿山进行了全面会诊,隐患全排查,共排查问题隐患xx条。
(四)整合职能资源,主动担当作为,全面推进防灾减灾和应急救援工作。一是逐步理顺应急管理体制。成立市自然灾害应急管理委员会,建立了符合我市实际的“1+4”应急管理指挥机制,基本厘清了“防”与“救”的关系,确立了“统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主”的应急管理工作机制,形成了各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局。二是加强灾情核查评估。健全多部门灾情会商机制和灾情发布机制,随时关注救灾工作发展动态。规范救灾资金管理使用,严格按照按照“专款专用,重点使用”的原则,严格审批程序,救灾资金使用实行“四级公开”,自觉接受社会、群众、舆论的监督。三是加强应急准备。立足防大震、救大灾,全面做好防震减灾工作,严格执行24小时应急值守,明确了在城市公园、绿地、学校等场所预留作为城区应急避难场所。
(五)形式多种多样,营造浓厚氛围,安全宣传教育培训有声有色。扎实开展“安全生产月”系列活动。始终坚持把提升全民安全素质作为工作的重中之重。一是以6月安全生产月为契机,举办了“6.16”安全宣传咨询日活动,通过丰富多彩的娱乐节目、安全知识互动抢答、现场救护、防灭火演练、宣传展板,发放宣传资料等方式,提高群众参与度,活动当天参与人数达x余人次。二是以“5.12”防灾减灾日宣传、道路交通安全警示教育等活动,提高公众的安全素质。安全月期间,共发放宣传资料x余份,发放安全宣传小礼品x余份,举办展览x场次,展出安全宣传展板x余块,群众参与急救、灭火演练互动x余人次,参与安全知识有奖答题x人次,现场咨询互动x人次,受教育人数达x万余人次。三是全市各级各部门将学习习近平总书记关于安全生产的重要论述列为理论中心组学习的重要内容,特别是《生命重于泰山》电视专题片发布后,开展“生命重于泰山”专题片宣传和警示教育xx场、受教育xx余人次,公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告xx条次,印发习近平总书记安全生产重要论述读本xx册。
二、存在的问题。
今年以来,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署,在市委、市政府的正确领导下,应急管理部门找准职责定位、主动作为,确保了全市安全生产形势持续稳定。
基层力量有待进一步加强,人员能力素质有待进一步提升。对这些问题,要在今后工作中下大气力加以解决。
(一)强化落实应急管理责任。
1.推动综合减灾救灾责任落实。制定市自然灾害应急管理委员会各成员单位职责分工,明确自然灾害防救具体职责。研究制定灾情联动和会商制度,发挥综合协调职能,及时开展灾情会商,适时组织督查督办,推动各级各有关部门严格落实自然灾害应急管理责任。
2.推动企业安全生产主体责任落实。规范执法,创新执法,紧盯企业主要负责人和安全管理团队,综合运用行政处罚、“黑名单”管理、联合惩戒等措施,严厉打击安全生产违法违规行为,推动企业形成落实安全生产主体责任的内生机制。完善安全风险防控和隐患排查治理“双重”预防机制,严格落实安全生产重大隐患政府挂牌督办制度和较大事故查处挂牌督办制度,严肃事故查处和责任追究。
(二)积极推进减灾救灾工作。
1.加强森林草原火灾救援管理。加强沟通协调,会同林草、森林消防、航空消防等部门完善统一指挥、协同配合、信息共享等工作机制,增强防灭火合力。根据火情态势及时启动应急响应。协调调拨物资,协调增援力量,严防重特大森林草原火灾发生。
2.加强水旱灾害救援管理。完善与水利、防汛、气象、水文等部门联动机制,建立健全水旱灾害应急管理相关制度规定。适时开展水旱灾害风险调查和重点隐患排查试点项目。抓好较大及以上水旱灾害应急响应和灾险情应对处置,指导、监督全市防汛抗旱安全风险防范和应急处置准备工作。
3.加强救灾物资保障。协调市粮食和物资储备局抓紧完成市级救灾物资采购入库工作。对前期尤其疫情期间物资消耗较多、需求较大的地区进行重点补充代储。督促指导各县(市、区)结合当地灾害特点和救灾物资需求,做好本级救灾物资采购储备。根据省厅相关标准,协调市财政局出台我市受灾群众生活救助标准。加强业务培训,指导各地强化灾情管理工作。继续抓好预防和处置地震灾害能力建设重点工程,制定我市提高自然灾害防治能力重点任务分解方案。
(三)标本兼治重大安全风险。
1.狠抓非煤矿山安全治理。进一步完善防范化解非煤矿山重大安全风险举措,继续开展采空区普查与治理、尾矿库专项整治,深入推进非煤矿山安全生产“双重预防机制""建设,抓好重点时段及汛期非煤矿山安全防范工作。
2.狠抓危化品安全治理。加强重大危险源管控,深化危险化学品专项整治,稳步推进危险化学品安全工程三年行动计划。
继续以金属冶炼、有限空间作业条件确认、粉尘涉爆、涉氨制冷四个专项整治为载体,强化企业安全生产主体责任落实,深化隐患排查治理,全力动态消除《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》界定的重大隐患,不断提升工贸企业安全风险防范能力,遏制较大以上事故发生,力争事故起数和死亡人数进一步下降,力促工贸行业安全工程三年行动计划圆满收官。
4.狠抓重点领域综合监管。充分发挥安委办综合职能作用,加强指导协调、监督检查、巡查考核,定期分析形势、通报工作情况,督促各级各有关部门扎实推进实施安全工程三年行动计划。报请市政府挂牌督办一批重大安全隐患,扎实开展重点行业领域隐患排查治理,遏制建设工程事故多发势头,防范道路运输领域群死群伤事故,全面完成确定的目标任务。
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根据通知要求,现将我局的相关工作汇报如下:
梳理x项突出问题、x项重点工作任务,建立问题、时限、责任清单,组织开展集中攻坚。,累计成立检查组x个,督导检查x次,检查x家单位,督查和整改问题x处,行政处罚x次,罚款x万元,约谈警示x次。
梳理重点单位x家(含建设项目x个),聘请第三方专业机构开展隐患排查,已对x个乡镇、x个园区的x家企业和x个建设项目开展隐患排查,已提交检查报告x份,指出各类问题隐患x条,其中现场隐患x处,已交办整改。持续开展“月排查月通报”,,各乡镇、园区上报排查问题隐患x处,县安委办通报x家单位、x处隐患。
一是开展市政工程领域安全隐患排查整治,整治消除重点工程施工安全隐患x条、城市管理领域安全隐患x。
当前隐藏内容免费查看条。二是开展液化石油气掺混二甲醚问题专项整治,对全县x家液化石油气充装单位及部分零售店开展检查,未发现相关违法行为。三是抓好危险化学品专项安全检查。聘请相关行业专家参与,检查企业x家,发现隐患和问题x处,立即整改x项,下达责令整改指令书x份。四是开展有限空间专项整治,制定印发《x防范有限空间中毒窒息事故专项整治工作意见》(x安办〔x〕x号),检查登记企业x家,有限空间x个。
开展安全生产“双随机”执法检查次,检查企业家;严肃调查处理x起生产安全事故和x起火灾事故,形成事故调查报告;完成市长热线、市安委办等x件信访、举报信函的交办、督办、核查、回复等工作;制订和落实2021年度执法计划,开展工贸企业执法检查x家,下达执法文书x家,整改率x%;严肃案件查处,移交法院强制执行行政处罚案件x起。
各单位深入学习*********关于安全生产重要论述,安排理论学习中心组学习x次,参与x人次;组织集中学习观看x场,参与x人次;开展安全生产大宣讲x场,参与x人次;接受学习心得体会交流在线访谈x场、开展集中座谈x场;媒体报道x次,刊发新闻报道x篇;宣传推广经验做法x个;开展安全文化示范企业创建活动x场,参与x人次;组织开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动x场,参与x人次;开展“xx安全宣传咨询日”集中宣传活动x场,参与x人次;开展安全宣传“五进”活动x场,共开展各类应急演练活动x场,参与x人次。
一是落实防汛责任制。调整防汛抗旱指挥部人员,参与筹备召开了全县防汛抗旱工作会,组织成立x个防汛督查组,督查全县防汛抗旱及水毁工程修复工作;开展了汛前检查,修订完善防汛预案;二是加强防汛物资储备。全面盘点防汛物料储备情况,对x防汛仓库进行维修,并添购部分防汛物资。目前,全县库存麻袋x万条、编织袋x万条、编织布x万平方米、无纺布x万平方米、照明设备x台套、铅丝网片x片、铅丝x吨、木桩x立方米、块石x万吨、砂石料x万吨、橡皮舟x艘、冲锋舟x艘、机动船x艘、救生衣x件、救生圈x个。三是强化队伍组建和培训演练。加强基层抢险救援常备队伍建设,每乡镇组建一支不少于x人的抢险救援队伍;开展了管涌渗漏检测仪测试培训、防汛业务知识培训等,参与约x人次。
完成x年自然灾害冬春救助工作,发放x万元,救助总人口x人;完成x年行蓄洪区农村住房保险,涉及x个乡镇,参保农户x户;顺利通过省应急厅对我县x年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报寿春镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区;开展“x”全国第x个防灾减灾日宣传活动。
今年以来,我县生产安全事故多发,除x外,发生生产安全事故x起、造成x人死亡,市安委会办公室约谈了我县,对我县安全生产工作提出了批评和要求,全县安全生产形势较为严峻。
一是企业主体责任落实不到位,部分企业安全意识淡薄,培训教育缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达x条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够,质量不高。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,抓好“月排查月通报”常规排查的同时,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的x项突出问题、x项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进x年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,全面摸清我县自然灾害风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
进一步加大县、乡镇、村三级灾害信息员培训管理工作,逐步建立起高素质、专业化较强的基层救灾队伍,有效防范自然灾害。继续推动“综合减灾示范社区”创建工作,提高重点社区防灾减灾能力。全面构建防范救援救灾一体化工作模式,强化风险管控理念,坚持关口前移,认真研判风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
突出“七下八上”重点时段,认真做好汛前安全隐患排查、防汛物资储备、防汛队伍建设、汛期应急值守等重点工作,压实防汛责任,落实防汛措施,坚决保障防汛安全。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
(一)机构改革成果显现。2019年以来,县应急局顺利组建并全面承接原县安监局工作职责,以及水利局等单位承担的防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾等领域工作相关职责以及消防方面相关职责,在持续抓好安全生产工作的同时,切实做好防汛抗旱、森林防灭火、防灾减灾救灾以及消防安全相关工作,积极推进抗震救灾相关工作,圆满完成机构组建、职责划转、人员转隶等机构改革任务,各项工作进展顺利,改革取得积极成效。
(二)安全生产工作持续加强。2018年以来,全县各级各部门认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,将安全生产工作纳入全县目标管理绩效考核总体工作和单项考核中,纳入高质量发展考核体系以及对领导干部和领导班子考核体系,持续深化安全生产“铸安”行动和安全风险管控“六项机制”建设,认真组织开展“1+11+n”安全生产专项整治三年行动,持续落实生产安全事故隐患“月排查月通报”制度,推动安全生产形势稳定好转。2018、2019年度,县政府在全市安全生产工作考核中位于先进等次。
和8个防汛指挥所,全面开展防汛抗洪救灾工作,紧急转移安置22929人,累计启用集中安置点35个,集中安置2308人;累计投入各类防汛抗洪抢险及救灾资金(含上级财政下拨和全县自筹)资金4300余万元和灾害恢复重建资金30余亿元,顺利完成防汛抗洪抢险和灾害恢复重建各项工作。
(四)防灾减灾救灾工作进一步加强。一是防灾减灾体制机制进一步完善。县政府调整充实防灾减灾救灾工作指挥部,进一步明确了各成员单位职责。二是防灾减灾示范社区建设取得新成效,xx镇新城社区成功创建全国防灾减灾示范社区,xx镇红星社区、南关社区成功创建省级防灾减灾示范社区,防灾减灾基础工作进一步夯实。三是救灾工作取得积极成效。2019年和2020年,我县遭受当前隐藏内容免费查看严重旱灾和严重洪涝灾害,面对灾情,我局迅速启动救灾应急响应,分别争取和下发冬春救助及救灾资金325万元、2100余万元。
(五)森林防灭火工作取得新成效。我局认真履行森林防灭火相关工作职责,会同县林业部门扎实推进森林防灭火工作,修订完善森林防灭火工作预案,督促增设森林防灭火物资储备仓库3间,观测监督站1处,增加30余万元防灭火物资,多次组织专业扑火队参加应急管理部和省应急厅举办的专业知识讲座,定期开展森林防灭火应急演练,森林防灭火基础工作进一步增强。
二、2021年工作总结。
(一)工作措施及主要成效。
贯彻************关于安全生产重要论述,督促各类生产经营单位压实安全生产主体责任,开展危险化学品、烟花爆竹和工贸企业安全专项治理,监督检查各类生产经营单位310家次,排查并督促整改各类安全隐患730余条,立案查处违法行为4起。
与“防风险、保平安、迎七一”安全风险防范专项行动紧密结合起来,县安委会各成员单位成立各类督导检查工作组76个;县委县政府成立3个督查组,公号:办公室秘书材料范文分别由县委县政府督查专员带队,对全县25个乡镇、3个园区安全生产和防汛工作进行全面督查;聘请第三方安全技术服务机构对148家生产经营单位开展隐患排查,查出并督促整改安全隐患及问题3161条,其中重大安全隐患86条。
修订完善《xx县防汛预案》、《xx县城区防洪预案》等预案文件;积极筹备防汛物资,组建防汛队伍,开展培训演练。7月中下旬,组织各指挥所全力以赴防御台风“烟花”,顺利完成防御任务。密切关注淠河超设防水位情况,及时组织沿淠河乡镇开展巡堤查险,确保汛期安全。
完成2020年自然灾害冬春救助工作,发放694.5万元,救助总人口25650人;完成2021年行蓄洪区农村住房保险,涉及17个乡镇,参保农户17230户;顺利通过省应急厅对我县2020年专项救助基金评价验收工作;继续开展省级防灾减灾示范社区创建活动,申报xx镇红星社区参与创建国家级综合减灾示范社区。组织开展第一次自然灾害风险普查工作,拟于10月底前全面完成自然灾害综合风险普查任务。
(二)存在问题及原因分析。
1至9月份,全县城市管理、工程建设、工贸企业等领域发生生产安全事故5起,造成6人死亡,安全生产形势较为严峻复杂。
缺失,安全投入不够,设备安全保障能力低,生产环境“脏乱差”,部分企业通过第三方机构查出的隐患数量高达40条以上,且整改进度缓慢。二是属地管理责任落实不到位,部分乡镇、园区对企业的监管力度不够,在推动安全隐患整改落实的力度上存在不足。三是行业主管、部门监管责任落实不到位,有些部门对本行业领域内开展的安全督查、执法力度不够。
当前安全生产监管的工作量不断增加,政府购买服务人员待遇低、人员流动快,绝大部分监管部门没有专职机构和专职人员。同时,部分乡镇、园区的基层安全监管人员专业知识不足、业务能力不强,导致安全监管力度不够、水平不高。
存在上述问题的主要原因:一是部分乡镇、部门特别是生产经营单位安全发展理念树得不牢,统筹安全和发展两件大事抓得不够;二是部分乡镇、部分和生产经营单位对安全生产认识不足、重视不够,存在重发展、轻安全问题;三是全社会安全生产氛围不够浓厚,各类人员特别是生产经营单位从业人员安全意识薄弱、事故预防能力不足。
(三)对策建议。
按照“企业主体、属地管理、行业监管、部门执法”原则,持续落实“月排查月通报”制度,充分运用第三方机构专业检查成效,持续推动安全生产隐患排查治理,实现安全隐患“见底清零”。加强安全隐患有奖举报工作,发动广大人民群众特别是企业一线人员监督安全生产工作,举报安全问题和隐患。
针对梳理出来的12项突出问题、33项重点工作任务,严格压实责任,全面落实措施,扎实推进2021年集中攻坚行动,有效解决部分行业领域隐患突出、事故多发问题。加强“双随机”、“四不两直”监管执法,突出重大安全隐患整改、严重违法违规行为,强化安全生产监管执法,严肃查处安全生产违法行为,坚决整改重大安全隐患。
按照国务院统一部署和省、市安排,组织开展第一次自然灾害风险普查,在10月底前全面摸清我县自然灾害综合风险,为进一步防范自然灾害风险奠定基础。
风险、科学辨识风险、主动化解风险,打好灾害应对主动仗。
抓好应急管理改革发展,推进应急管理综合执法改革,健全完善突发事件应急管理体制体系,建设县级应急指挥中心,推进应急资源共享,加强基层应急管理队伍建设,全面提升应急管理能力。
三、未来五年形势展望以及工作思路、发展目标、主要任务和工作举措。
(一)未来五年形势展望。
全县经济社会全面发展,社会发展活力进一步增强,各类生产经营单位仍然持续增加,新业态、新经济形式不断出现,安全生产管理难度进一步加大,形势依然严峻复杂。
全球气候持续变暖,台风、强降雨、干旱等灾害性天气多发,各类自然灾害易发多发,防汛抗旱防台风和防灾减灾救灾工作形势依然严峻复杂,任务十分艰巨。
全县森林资源总体稳定,防灭火形势和任务依然艰巨。我县地震特别是较大级别地震风险较小,抗震救灾工作任务相对较轻。
(二)工作思路、发展目标及主要任务。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于安全生产、应急管理、防灾减灾等方面重要论述和一系列重要指示批示精神,深入贯彻落实党的十九大以及***二中、三中、四中、五中***精神,全面学习贯彻党的二十大以及二十届二中、三中***精神,坚持人民至上、生命至上,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,扎实推进应急管理综合监管执法体制改革,进一步转变理念、狠抓治本,扎实推进安全生产、应急管理、防灾减灾救灾治理体系和治理能力现代化,到2026年,实现“坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故,一般事故明显减少”的工作目标,全县安全生产、应急管理、防灾减灾救灾以及森林防灭火整体水平明显提高,为全面建设新阶段五大发展美好xx县提供稳固的安全保障。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系,进一步强化安全生产监管执法,进一步强化安全生产基层基础工作。
(2)进一步健全完善应急管理体制机制,全面落实应急管理综合执法改革任务,进一步提升应急管理队伍监管执法能力、应急指挥能力、救援保障能力,基本适应社会经济发展水平和人民物质文化需求。
(3)进一步提升防灾减灾救灾能力,突出防汛抗洪抢险为主要任务,建立健全防汛抗旱抢险应急指挥体系、救援队伍和物资保障体系;建立健全救灾物资储备机制、补偿机制,快速有效开展救灾工作,确保人民群众正常生活需要。
(三)主要工作措施谋划。
1.进一步提升安全生产工作水平。
(1)进一步健全完善安全生产责任体系。认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市实施细则以及《xx县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”暂行办法》,进一步健全完善党政领导干部、属地管理、部门监管、企业主体责任体系。
建设,全面加强安全生产监管执法。
(3)进一步提升安全生产基层基础工作。一是提升生产经营单位安全生产基础保障能力。严格执法,督促企业加强安全生产标准化达标创建,依法设立专职安全管理机构或配备专职安全管理人员,建立健全全员安全生产责任制并加强考核,建立完善各项安全管理制度和重点岗位安全操作规程,开展全员安全生产培训。二是加强部门安全监管队伍建设。住建、交通等高危行业领域主管部门独立设置安全监管机构,配备专职人员;发展改革、经信、市场监管等部门指定负责安全监管机构,配备专兼职安全监管人员。三是加强乡镇、园区安全监管队伍建设。各乡镇、园区设立或指定负责安全监管的机构,配备专兼职安全监管人员。其中乡镇、园区安全监管人员不低于3人,全县平均不低于4人。
认真贯彻落实安徽省《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,扎实推进应急管理综合执法改革,健全完善应急管理体制机制,加强应急管理队伍建设,加快应急指挥、调度、救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,建立完善应急预案体系,加强应急管理装备和物资储备。
突出防汛抗洪抢险工作,进一步建立健全防汛抗洪抢险体制机制,压实防汛抗洪抢险工作责任,修订完善防汛抗洪抢险应急预案,加强防汛抗洪抢险物资储备和专业队伍建设,积极应对洪涝灾害和突发气象灾害。
四、2022年工作谋划。
精神,认真贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,持续推进安全生产各项工作,有效防范各类生产安全事故,保持安全生产基本面持续稳定。进一步加强应急管理体制机制和队伍建设,全面提升应急管理工作能力,及时有效应对各类突发事件,防范重大安全风险。进一步加强防灾减灾工作,提升防灾减灾工作基础,全面提高防灾减灾工作能力。
(二)主要工作措施。
按照专项整治三年行动总体要求和部署,持续抓好隐患排查、集中攻坚的基础上,深入分析安全生产共性问题和突出隐患,着力建立安全生产长效工作机制,防范化解安全生产重大风险。
认真贯彻落实省委办、省政府办《关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案》,整合监管执法职责、健全监管执法体系、加强执法队伍建设、规范执法行为、完善执法方式、健全执法制度、下移执法重心、强化执法保障,确保应急管理综合行政执法改革工作顺利推进。
建立完善应急预案体系等各项工作制度,加强应急预案演练以及应急管理队伍、应急装备和物资保障能力建设,加快监测预警、指挥调度、抢险救援“三大系统”建设,建成县级应急指挥中心,提高应急管理信息化水平,提升应急管理和抢险救援能力。
自然灾害风险。
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今年以来,我区2021年以来辖区内未发生生产安全死亡事故,未发生生产安全事故迟报、瞒报和谎报,我区安全生产形势保持稳定态势。
(街道)以及辖区企业进行督导检查。针对发现的相关问题,督导组利用卡单令函等方式,要求及时整改,强化落实,确保全区安全生产工作安全当前隐藏内容免费查看稳定。截止目前,相关部门共排查整治一般隐患x处,重大隐患x外,建立制度措施x个,责令停产整顿x家,暂扣吊销证照x家,企业关闭取缔x家,行政处罚x万元。
、交流,执法强力推进“双控”全面创建。同时,加大宣贯力度,印发了《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册(试行)》和《双控机制建设相关公示牌制作设置参考标准》x册。目前,全区企业规模以上企业完成x家、中小微企业完成x家,全面完成创建任务。区应急局将“双控”机制运行和完善作为执法的必查内容,做到查企业,必查“双控”各项规定是否落实,安全风险是否辨识到位,管控措施是否切实有效,通过严查重罚,确保“双控”机制在企业中运行和完善。
对全区所有化工行业企业进行了拉网式摸底,建立了x家企业台账清单,确保“一企一档”。涉及“两重点一重大”危化品企业安全监测预警信息风险监测预警系统x%运行到位。区专项整治动员会后,我局印发了《x区危险化学品经营企业安全专项整治工作方案》,针对储存企业专门制定了自查自纠表,组织企业主要负责人参加工作部署会议。为强化属地和部门监管责任,印发了《关于做好危险化学品安全监管工作的通知》,全面核查,严格管控风险,通过实施精准化安全风险排查评估,实施全主体、全品种、全链条安全监管。针对季节天气特点,检查督促化工企业提前落实防范措施,严防事故发,危化行业安全生产形势稳定。为认真吸取x事故教训,x月x日,区应急局、区公安分局、区交运局x政府组成的专项督导组,对辖区x家停车场开展督导检查。整治期间,局聘请专家对辖区x家危化储存单位进行核查,重点针对企业合法性、责任落实、应急演练、双控机制建设等进行执法检查,共排查隐患x条,完成整改x条,停产停业整顿x家。
x月x日,以区政府办名义下发通知,要求各行业主管部门及乡镇(街道)全面准确统计摸排本行业本辖区企业。在行业类别的划分上,结合应急管理部门实际,把全区企业整合为x个行业,并制定了各行业企业规模的分类标准。目前,此项工作正在统计汇总进行中,下一步我区将及时跟进、加强调度,并针对进度缓慢、质量标准的单位进行通报。
结合疫情管控的要求,区积极组织指导各企业开展安全生产知识线上教育培训,利用“云课堂”等网络安全培训资源,分行业、分岗位开展系统的安全教育,确保应看尽看,强化员工的安全责任意识,促进企业安全生产主体责任落实。在“x微视”“x政务”微信公众号平台上推送与居民生产生活息息相关的安全防范科普知识,整理推送了消防安全、应急避难、森林防火、大风降温降雨及重点行业安全生产防范重点内容x个专题的安全知识x条,并及时发出安全提示,实现了文字、图片的全方位沟通、互动,达到了事半功倍的效果。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,联合相关部门开展了安全生产文化安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。在辖区内利用led显示屏和条幅宣传防灾减灾知识,做到商家、社区、村庄、公共场所全方位覆盖,全面提升公众关注意识。区安委办牵头梳理了应急管理和安全生产类的法律、法规、规章文件累计x部,梳理了生产安全事故案例x起,并辑印成册各x套,向所有区级领导和安委会成员部门、乡镇(街道)主要、主管、具体人员发放,方便全区各级各单位学习了解熟悉安全生产法律知识,牢记事故教训,时刻绷紧安全生产弦。
全面实施森林防火网格化管理,通过层层签订责任状,划定责任区,确定责任人,确保责有人担、林有人护、火有人管,共同织密扎牢森林防灭火工作责任网。组织发放明白纸、悬挂森林防火宣传条幅、各村大喇叭广播森林防火警示宣传标语。全区累计发放防火明白纸x万份,悬挂森林防火宣传条幅x余条。督促指导对火灾隐患突出的区域进行巡查、驻勤,严格执行火源管控。指导紫山主峰和核心区防火队员、护林员,全天候巡查,及时制止携带火源进入林区。x月x日,区森防办组织开展森林防灭火应急演练。演练预先设置了x米长火线,接到火情报警后,现场指挥长发出指令,各组分工明确,各司其职,高效扑救,演练过程紧张有序、快速高效,有效提升了应急处置实战能力。区森防指办公室制定一线专业扑火队员考核机制,加强人员日常管理。通过有充足扑火经验的扑火队员向刚入职扑火队员传授扑火经验,以老带新,加强技能业务能力,熟悉装备操作使用流程,强化练兵,使队伍面对基本火情更专业,更迅速。
印发了《x区防汛抗旱体制机制实施意见》,进一步完善防汛抗旱组织指挥体系,细化明确了部门职责,进一步完善协同配合机制。制订了《x区防汛隐患排查整治工作方案》,突出抓好行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等重点部位和薄弱环节,通过自查,抽查督办等形式,形成全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治工作机制。修订了《x市x区防汛抗旱应急预案》,先后组织山洪灾害转移避险、蓄滞洪区防汛演练、险工险段抢险避险演练等各类演练x余场,参加演练的干部群众x余人。x月x日上午,在x梦蓄滞洪区开展了区政府大型防洪演练,组织应急、水利、人武部、卫健等多个单位,共计x余名抢险队员和群众参加,进一步检验了防汛预案和抢险方案提高了各单位之间的协调作战能力。共组织各单位参加省防汛调度会议x次,强化强降雨应对准备工作。针对防汛物资、水库和山险村、蓄滞洪区等重点部位,进行督导检查,确保预案编制、人员准备、应急演练到位。从区水利局接收了防汛应急物资,租赁了交通便利的防汛物资储备库,购买了防汛应急救灾装备和通讯装备。
坚持依法执法、规范执法、从严执法,强化执法力度和覆盖面。全面贯彻落实***办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求,推进我区应急管理综合行政执法改革,理顺执法体制,创新执法方式,优化资源配置,强化执法监管,科学合理设置执法机构,强化应急管理综合执法体系和能力建设,全面提升执法规范化水平。
方式,组织开展学习************关于应急管理的重要论述活动,牢固树立新发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关。采取分片责任包联方式,加大对乡镇(街道)应急办工作人员业务指导和培训,提升业务能力和水平。
、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度,进一步健全完善。
安全。
生产监管体系。
,针对水、旱、森林火灾等风险因素,进一步修订完善各项预案,强化物资配备,组织各层次、多场景的大演练,通过实战化检测、评估检测队伍,提升风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。
今年5月12日是我国第六个“防灾减灾日”,为了进一步做好应急管理工作,减少突发事件的发生,增强我县的建筑施工风险防范意识,强化安全生产监督管理,按照阿地住建发【xx】25号文件的具体要求,我们开展了防灾减灾专项整治活动,现将专项整治情况汇报如下:
1、结合我县生产经营的实际情况,制定防灾减灾活动方案,有针对性地开展建筑工地灾害风险隐患排查治理工作,强化对施工现场临时建筑和塔吊、施工用电、脚手架、基坑边坡等危险性较大分部分项工程的检查,切实消除各种灾害事故隐患。我们采用隐患排查与日常安全监督相结合的方式,督促和指导各施工项目部自查自纠,采取“三定方案”,逐项抓好整改落实,做到“每一个施工现场都不放过,每一个安全隐患都不放过”。期间共排查施工工程项目7个,排查出一般隐患1条。通过开展建筑安全生产防灾减灾专项治理活动,进一步加强建筑施工安全监管力度,落实安全生产责任,全面排查治理事故隐患和薄弱环节,减少作业人员违章违规行为,建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范和遏制重特大事故的发生,促进我县建筑施工安全生产平稳发展。
2、严格执行重大危险源监控制度。为了贯彻“安全第一,预防为主,综合整治的安全生产方针,强化对建设工程重大危险源的监控,提高施工现场安全生产管理水平,杜绝重特大事故发生。我县对重大危险源实施监控管理,首先,重点检查重大危险源管理制度的建立和实施,专项施工方案的编制、审批、交底和过程控制,施工现场实物和内业资料的相符性。按照建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》中规定的深基坑、脚手架、高支模、起重设备等达到一定规模的危险性较大的工程必须进行专项审查论证,要求施工项目部对重大危险工程的监控及施工情况作为工程项目安全生产阶段性评价的一项重要内容,落实控制措施,保证工程项目安全生产。
1、为了做好建筑安全生产防灾减灾预警机制,我们创新工作思路,根据建设工程施工的特点及季节性安全管理工作的需要,与xxx气象局和电信局沟通,及时地给各施工负责人预告天气变化情况,同时有效防范暴雨、大风、雷电等重大气象灾害对安全施工的影响。
2、我们要求各施工项目部在办理安全监督备案时应编制施工现场应急救援预案,同时组织项目经理、安全员、各施工管理人员等针对应急救援预案进行演练,通过演练查找应急预案中存在的问题,进而完善应急预案,提高应急预案的'实用性和可操作性,增强演练组织和参与人员等对应急预案的熟悉程度,进一步明确相关单位和人员的职责任务,理顺工作关系,完善应急机制,普及应急知识,提高公众风险防范意识和自救互救等灾害应对能力。
为了做好建筑安全防灾减灾宣传工作,我们要求每一个施工项目部在施工场地悬挂横幅、张贴标语,施工安全员讲解咨询等形式强安全教育,普及防灾减灾,避险自救知识和技能。通过广泛宣传,普及了各施工人员的防灾减灾安全常识,为我县建筑安全生产工作奠定了基础。
为确实提高我县施工人员的防灾减灾意识,学习掌握防灾应急知识,我们邀请自治区消防部门的专家通过电子多媒体课件教案,对消防法律法规知识,建筑消防设施的维护、单位消防安全管理、各类火灾的预防、灭火的基本方法以及火灾逃生等消防常识进行了认真讲解。培训过程中,专家认真深入分析了建筑工地在日常工作中应该注意的防火事项和易滋生的火灾隐患、引发火灾的施工细节,讲述了火灾的危害性和所造成的严重损失,组织观看了近年来全国发生的典型火灾案例,并就如何加强单位消防管理,强化人员意识、消防技能,筑牢单位消防安全“防火墙”等提出了明确要求。随后,又向建筑工程负责人讲解了火灾基本类型、火灾发生的原因、火场自救和逃生方法等消防安全基本知识,并结合工地存在的违规用火用电、无证人员切割、焊接操作不当引发火灾事故的案例进行详细讲解。
通过专家深入浅出、通俗易懂的培训讲座和灵活多样的宣传活动,切实增强了我县建筑行业防灾减灾意识,提高了面对各种事故灾害的应急处置能力,对维护社会稳定、构建安全和谐城市产生了重要影响。
总之,在各级领导及相关部门的支持和带领下,通过采取行之有效的管理措施,我县建筑业安全生产防灾减灾工作取得了很大的成果,为了进一步做好防灾减灾专项整治工作,我们将在以后的工作中继续深入贯彻落实上级有关文件精神,增强我县建筑业从业人员的防灾减灾意识,加强相关技能培训,充分做好宣传教育工作,使我县安全生产管理工作再上新台阶,为平安xx、和谐xx做出新的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在县委、县政府的坚强领导下,县应急管理局以******新时代中国特色社会主义思想为指导,狠抓安全生产责任落实,全面履行应急管理职责,确保全县安全生产形势持续稳定,防灾减灾救灾工作稳步提升。现将2021年上半年工作总结汇报如下:
一、重点工作开展情况。
(一)压实安全生产责任,齐抓共管促落实。
县委、县政府领导高度重视安全生产工作,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则,进一步明晰政府、部门安全生产责任,先后印发《县委县政府领导班子成员安全生产和消防工作职责清单》、《xx县负有安全生产监管(审批)部门权力清单和责任清单》、《xx县安全生产专项整治三年行动总体方案》等重要文件。与xx个乡镇、有关部门签订《安全生产目标管理责任书》,层层传导压力、层层落实责任,推动形成安全生产工作全县上下齐抓共管的新局面。
(二)以专项行动为抓手,强化隐患排查治理。
一是深入开展专项整治三年行动。今年是专项整治三年行动攻坚年,结合疫情防控、复工复。
当前隐藏内容免费查看产安全防范总体要求,紧盯重点行业领域,完善建立2021年度三年行动工作推进台账和“一表三清单”,坚持每月一汇总、每季度一调度,确保工作有序推进、取得实效。今年来,共成立督导执法组xx个,共排查问题隐患xx项,对所有问题隐患登记造册,定人、定责、定时督促整改到位,确保问题隐患“动态清零”,以优异成绩庆祝建党100周年。
二是持续开展大排查大整治行动。按照全省统一安排,在全县范围内扎实组织开展安全生产大排查大整治行动,截止5月底全县共排查企业xx家,查改问题隐患xx项。6月1日起,我县继续开展安全生产大排查大整治“回头看”,印发《xx县“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治“回头看”专项整治行动实施方案》,紧盯城镇燃气、旅游、建筑施工、道路交通、人员密集场所、特种设备、水利等行业领域,进一步拓展排查整治广度和深度。目前,“回头看”共排查发现新增隐患xx项,已督促全部整改销号。
三是开展重点行业领域专项整治行动。以危险化学品、非煤矿山、冶金等行业领域为重点,组织开展全面彻底地安全风险防范和隐患排查治理,对发现的问题隐患坚决做到立查立改、动态清零。危险化学品:组织危化企业开展自查自纠,安排专家进行全面检查,共查处隐患xx项,对排查出的隐患按五落实要求,实现闭环管理,至此隐患已全部整改完成;在大排查大整治基础上开展“回头看”行动,确保检查隐患整改到位,防止新隐患的产生。非煤矿山:全县非煤矿山及尾矿库企业全面停产整顿,开展安全生产大排查大整治及“回头看”行动,组织相关专家对我县选矿厂、尾矿库进行全面隐患排查治理工作,直面问题,不回避、不退让、不走过场,做到应查必查,不留盲区和死角,确保在汛期前整改到位。截止目前,全县xx座尾矿库均已检查完毕,累计检查隐患xx项,均已整改完毕。冶金:冶金企业已按照要求完成重大风险在线监测预警,煤气柜、1.6米以上煤气管道、制氧空分装置重大风险部位关键数据和视频监控与省市监测预警平台联网。
四是多措并举,提升应急管理部门执法质量。按照年初编制的执法计划,结合直管行业企业新问题,持续加大执法检查力度。上半年执法检查企业xx家次,检查记录xx份;停产停业xx家,检查记录xx份;检查指令下达xx份,查处隐患xx条;制作非处罚卷xx份;处罚卷xx份,对企业及企业主要负责人行政处罚xx万元;责令停产停业整顿企业xx家,约谈企业xx家。
二、防灾减灾救灾工作稳步推进。
(一)落实防汛责任,做好防汛备汛工作。
县防指先后印发了《进一步健全全县防汛抗旱工作机制的实施意见》《2021年防汛抗旱工作要点》等文件,对汛前准备工作、隐患排查等进行专门安排部署。对县乡村三级防指组成人员进行了调整,协调沟通机制进一步完善提升,上下联动、高效运转的防汛组织指挥体系已经建成。继续实施党政领导、部门负责人、技术参谋“三位一体”责任体系,进一步延伸责任链条,xx座大型水库明确县级防汛责任人xx人,中型水库明确县级防汛责任人xx人及管理单位责任人xx人,xx座小型水库明确行政、技术、管理(巡查)责任人xx名、全县主要行洪河道落实各级防汛责任人xx名、xx个山洪灾害村落实行政、预警和村级防御责任人xx名、xx座尾矿库落实防汛包保责任人xx名,总计明确落实各类防汛责任人xx名,目前已全部上岗到位,开展巡查防护,确保度汛安全,有力地推动了防汛备汛工作。
(二)全力做好自然灾害综合风险普查试点工作。
作为第一次全国自然灾害综合风险普查试点,严格按照省市安排部署全力做好普查试点工作。目前,负责的xx条公共服务设施调查数据、xx条综合减灾资源(能力)调查数据、xx条重点隐患调查数据和xx条历史灾害调查数据已经全部完成调查和质检;地震灾害致灾调查涉及到的地震钻孔工作和地震构造图也全部完成。行业数据质检工作和数据汇交工作现已完成。
(三)服务群众,扎实开展农房保险工作。
切实做好我县农房保险工作,实现了“群众欢迎、政府满意、社会认可”的目标,根据2020-2021年度xx县应急管理局农房保险服务机构采购项目招标文件及其结果,我县xx万户的农房保险承保单位为燕赵财产保险股份有限公司石家庄中心支公司,房屋保额每户5万元,室内财产每户保额5千元,因自然灾害死亡赔偿限额每人5万元。截止2021年6年底,我县发生农房意外火灾xx起、暴风xx起。其中已赔付xx起,xx起正在走理赔程序,群众对赔付结果比较满意。
(四)整合资源,夯实防灾减灾救灾基础。
依托消防救援、森林消防、xx应急救援队伍组建专业化抢险队伍xx支,计xx人,组建群众性抢险队伍xx支,计xx人,随时准备投入战斗。准备挖掘机、装载机、运输车辆等大型抢险设备设备xx辆,确保关键时刻拉得出、用得上。
(五)开展宣教活动,筑牢应急发展理念。
以“安全生产月”为契机,开展2021年“安全生产月”宣传活动,共设置咨询日主会场xx个,分会场xx个。xx个单位在xx公园广场,集中开展了安全生产月咨询日活动。活动中,各单位设置了安全生产咨询点,设xx个分会场由个乡镇自行决定地点。活动当天向群众发放宣传资料、宣传折扇、购物袋等,宣传安全生产、日常应急措施、防灾减灾等知识。据统计,活动当日共设置宣传图板xx余块,悬挂条幅xx余条,发放宣传资料xx余份,发放宣传品xx余份。
充分利用5.12防灾减灾日的有利时机,组织开展宣传活动。在人员集中的xx广场,设置防灾减灾知识宣传,发放各类防灾减灾知识材料xx多份,现场接受群众咨询xx多人次,县电视台、xx通讯进行了跟踪报道,扩大了防灾减灾工作的社会影响力,受到了广大群众的欢迎,社会各界群众防灾减灾意识明显增强,收到了良好的效果。
(六)健全应急体系建设,做好抢险准备。
依照“政治任务、战时要求”原则,疫情初始,督促指导全县各级各相关部门完成疫情防控应急预案编制并进行备案管理。起草编制《xx县生产安全事故应急预案》《xx县危险化学品生产安全事故应急预案》《xx县自然灾害救灾应急预案》《xx县地震应急预案》。开展各级各类应急演练活动xx场次,动用装备xx台(套)。
三、下一步工作打算。
下半年,我局将以******新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做好警钟长鸣、常抓不懈,加大排查力度,坚决扫盲区、抓重点、补短板,确保全县安全生产形势稳定。
(一)开展宣传培训,筑牢安全发展理念。
采取请进来、走出去和相互交流的工作方式,加强对乡镇、部门和企业的培训教育,进一步提升安全意识,树牢安全发展理念,提振精神状态,进一步提高全面推进安全管理的能力水平。
(二)细化责任体系,加大整治攻坚力度。
对照工作任务和措施清单,将安全生产责任落实到最后一公里,压实到最末端环节,确保整治行动走深走实。进一步建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,规范安全生产管理。进一步严格执法,跟踪督办,对存在严重违法违规行为的单位和个人严肃查处、联合惩戒,推动工作任务和责任落实。进一步强化措施,以铁的手腕、铁的措施确保专项整治取得实效。
(三)针对重点领域,强化隐患排查治理。
紧盯危险化学品、烟花爆竹、冶金、非煤矿山、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业。保持全县“打非治违”高压态势,着眼从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。突出重点风险、重点环节、重点企业、重点措施,全面建立安全风险管控体系,强化隐患排查治理,有效防止生产安全事故的发生。
(四)创新工作机制,充分发挥综合协调职能。
重点突出函告、督查、暗查暗访、通报等形式督促工作落实,创新工作机制,充分调动各乡镇和各职能部门齐抓共管安全生产的积极性、主动性。及时分析研判重要节点、季节特点风险,加强对重点时段、重点工作提示,提早安排部署。通过完善安全生产权责清单,进一步理顺属地管理、行业监管和综合管理的关系,不断解决安全生产的特点、难点和焦点问题。
(五)统筹兼顾,持续提升应急处置能力。
防汛:进一步细化任务及各部门职责分工,配合水利局做好抗洪抢险工作加强汛期会商研判,适时调度,及时发布预警和应急响应,必要时提前转移群众。加强汛前防汛设备维护和保养,保障下半年各项防汛工作扎实有效开展。地震:进一步加强地震综合监测能力建设,继续完善和优化xx县地震观测台网建设,做好资源整合与结构调整;重点推进地震监测设备、技术和观测条件的更新及升级改造,做好乡镇信息采集员的培训,信息采集、录入、审核、上报等工作。自然灾害:继续推进2021年的风险普查的数据汇交及更新汇总工作,做好经验总结,向全省推广“xx经验”。按照要求,将xx县普查成果数据与现有指挥中心系统进行融合,形成了“三个服务本地”的成果应用技术路线,构建xx普查成果管理一张图,支撑本地典型灾害监测预警,赋能应急救援科学指挥决策,为日常监测预警和应急指挥救援提供辅助决策。应急队伍:进一步加强应急救援队伍管理,执行24小时领导干部带班制度,做好值班备勤工作,保证应急救援物资齐备有效,确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置;加强与3支抢险队伍联系,确保关键时刻拉得出、顶的上。
(六)坚持科技先行,健全应急管理科技信息化体系。
全面形成应急管理信息化体系,建成互联互通、资源共享的应急管理综合信息系统,实现应急管理全面感知、动态监测、智能预警、快速处置、精准监管,全面支撑具有系统化、扁平化、立体化、智能化、人性化的现代应急管理体系建设。
(七)广泛开展安全生产和应急管理宣传教育。
组织开展好“安全生产月”、防灾减灾救灾宣传活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化宣传。加强安全和应急文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
面对新形势、新任务、新要求,我们勇于担当,听党话、感党恩、跟党走,以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领,为全面推动全县安全生产和应急管理形势持续稳定做出贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,我区2021年以来辖区内未发生生产安全死亡事故,未发生生产安全事故迟报、瞒报和谎报,我区安全生产形势保持稳定态势。
一、2021年重点工作。
(一)深入开展安全生产三年专项整治行动。一是领导重视,迅速安排部署。组织召开了全区安全生产三年专项整治行动动员会,区政府常务副区长x进行了动员部署,强调要充分认识安全生产专项整治三年行动的重要意义,强化使命担当,采取超常措施,确保专项整治三年行动有序推进。主管副区长对安全生产工作情况多次对相关部门工作情况进行调度。二是制订方案,建立工作机制。结合区情,与部门多次对接,明确了x个专题和x个行业专项方案。区成立了专项整治领导小组,明确主管科级领导和具体联络人,严格实行周报表制度,确保信息上报及时准确。三是全面排查,严格整治。各行业牵头部门坚持问题导向,组织工作专班,明确了时间表、路线图、责任人,建立健全台账清单、列出隐患清单,实行清单式管理、台账式推进。在排查中,坚持聚焦重点与全面覆盖相结合,对标整治目标,以高标准、大力度、严要求全面推进,对风险隐患一抓到底,进一步推动安全生产监管无缝衔接。四是协调督导促落实。区及时组织召开安全生产专项整治三年行动协调会,及时研究解决专项整治中存在的问题。区安委办成立了二个督导组,分别对部门和乡镇(街道)以及辖区企业进行督导检查。针对发现的相关问题,督导组利用卡单令函等方式,要求及时整改,强化落实,确保全区安全生产工作安全稳定。截止目前,相关部门共排查整治一般隐患x处,重大隐患x外,建立制度措施x个,责令停产整顿x家,暂扣吊销证照x家,企业关闭取缔x家,行政处罚x万元。
(二)扎实推进“双控”机制建设。一是迅速制定方案。根据区企业行业和规模情况,制定下发了《关于开展中小微企业“双控”机制建设十五日攻坚行动的紧急通知》和《工贸行业中小微“双控”机制建设十五日攻坚行动包联责任的通知》,成立了督导组,明确了阶段任务和包联责任人,深入企业督导检查,下达督办函x份,发现并整改问题x条,推进了“双控”机制建设。二是将“双控”作为一项重点监管措施来抓。通过示范引领,组织观摩学习、交流,执法强力推进“双控”全面创建。同时,加大宣贯力度,印发了《工贸行业企业安全生产风险分级管控和隐患治理指导手册(试行)》和《双控机制建设相关公示牌制作设置参考标准》x册。目前,全区企业规模以上企业完成x家、中小微企业完成x家,全面完成创建任务。三是以执法推进“双控”机制的运行完善。区应急局将“双控”机制运行和完善作为执法的必查内容,做到查企业,必查“双控”各项规定是否落实,安全风险是否辨识到位,管控措施是否切实有效,通过严查重罚,确保“双控”机制在企业中运行和完善。
(三)推进危化行业领域专项整治。一是全面摸底,建立台帐。对全区所有化工行业企业进行了拉网式摸底,建立了x家企业台账清单,确保“一企一档”。涉及 “两重点一重大”危化品企业安全监测预警信息风险监测预警系统x%运行到位。二是强化部署,推进落实。区专项整治动员会后,我局印发了《x区危险化学品经营企业安全专项整治工作方案》,针对储存企业专门制定了自查自纠表,组织企业主要负责人参加工作部署会议。为强化属地和部门监管责任,印发了《关于做好危险化学品安全监管工作的通知》,全面核查,严格管控风险,通过实施精准化安全风险排查评估,实施全主体、全品种、全链条安全监管。针对季节天气特点,检查督促化工企业提前落实防范措施,严防事故发,危化行业安全生产形势稳定。三是联合整治,形成合力。为认真吸取x事故教训,x月x日,区应急局、区公安分局、区交运局x政府组成的专项督导组,对辖区x家停车场开展督导检查。整治期间,局聘请专家对辖区x家危化储存单位进行核查,重点针对企业合法性、责任落实、应急演练、双控机制建设等进行执法检查,共排查隐患x条,完成整改x条,停产停业整顿x家。
(四)全面分类普查各类生产监管情况。x月x日,以区政府办名义下发通知,要求各行业主管部门及乡镇(街道)全面准确统计摸排本行业本辖区企业。在行业类别的划分上,结合应急管理部门实际,把全区企业整合为x个行业,并制定了各行业企业规模的分类标准。目前,此项工作正在统计汇总进行中,下一步我区将及时跟进、加强调度,并针对进度缓慢、质量标准的单位进行通报。
(五)扎实做好安全生产教育培训。一是创新培训方式。结合疫情管控的要求,区积极组织指导各企业开展安全生产知识线上教育培训,利用“云课堂”等网络安全培训资源,分行业、分岗位开展系统的安全教育,确保应看尽看,强化员工的安全责任意识,促进企业安全生产主体责任落实。二是推送安全常识。在“x微视”“x政务”微信公众号平台上推送与居民生产生活息息相关的安全防范科普知识,整理推送了消防安全、应急避难、森林防火、大风降温降雨及重点行业安全生产防范重点内容x个专题的安全知识x条,并及时发出安全提示,实现了文字、图片的全方位沟通、互动,达到了事半功倍的效果。三是深入一线宣教。以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题,联合相关部门开展了安全生产文化安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动。在辖区内利用led显示屏和条幅宣传防灾减灾知识,做到商家、社区、村庄、公共场所全方位覆盖,全面提升公众关注意识。四是制定文件汇编。区安委办牵头梳理了应急管理和安全生产类的法律、法规、规章文件累计x部,梳理了生产安全事故案例x起,并辑印成册各x套,向所有区级领导和安委会成员部门、乡镇(街道)主要、主管、具体人员发放,方便全区各级各单位学习了解熟悉安全生产法律知识,牢记事故教训,时刻绷紧安全生产弦。
(六)森林草原防灭火工作情况。一是压实责任链条。全面实施森林防火网格化管理,通过层层签订责任状,划定责任区,确定责任人,确保责有人担、林有人护、火有人管,共同织密扎牢森林防灭火工作责任网。二是营造宣传氛围。组织发放明白纸、悬挂森林防火宣传条幅、各村大喇叭广播森林防火警示宣传标语。全区累计发放防火明白纸x万份,悬挂森林防火宣传条幅x余条。三是严格管控火源。督促指导对火灾隐患突出的区域进行巡查、驻勤,严格执行火源管控。指导紫山主峰和核心区防火队员、护林员,全天候巡查,及时制止携带火源进入林区。四是提升处置能力。x月x日,区森防办组织开展森林防灭火应急演练。演练预先设置了x米长火线,接到火情报警后,现场指挥长发出指令,各组分工明确,各司其职,高效扑救,演练过程紧张有序、快速高效,有效提升了应急处置实战能力。五是加强森林考核与日常训练。区森防指办公室制定一线专业扑火队员考核机制,加强人员日常管理。通过有充足扑火经验的扑火队员向刚入职扑火队员传授扑火经验,以老带新,加强技能业务能力,熟悉装备操作使用流程,强化练兵,使队伍面对基本火情更专业,更迅速。
(七)积极准备防汛抗旱工作。一是强化机制建设。印发了《x区防汛抗旱体制机制实施意见》,进一步完善防汛抗旱组织指挥体系,细化明确了部门职责,进一步完善协同配合机制。二是开展防汛排查。制订了《x区防汛隐患排查整治工作方案》,突出抓好行洪河道、蓄滞洪区、山洪灾害易发区、城市低洼易涝区等重点部位和薄弱环节,通过自查,抽查督办等形式,形成全方位、多层次、拉网式防汛隐患排查整治工作机制。三是实战化演练。修订了《x市x区防汛抗旱应急预案》,先后组织山洪灾害转移避险、蓄滞洪区防汛演练、险工险段抢险避险演练等各类演练x余场,参加演练的干部群众x余人。x月x日上午,在x梦蓄滞洪区开展了区政府大型防洪演练,组织应急、水利、人武部、卫健等多个单位,共计x余名抢险队员和群众参加,进一步检验了防汛预案和抢险方案提高了各单位之间的协调作战能力。四是组织部署,强化督导。共组织各单位参加省防汛调度会议x次,强化强降雨应对准备工作。针对防汛物资、水库和山险村、蓄滞洪区等重点部位,进行督导检查,确保预案编制、人员准备、应急演练到位。五是接收物资,强化保障。从区水利局接收了防汛应急物资,租赁了交通便利的防汛物资储备库,购买了防汛应急救灾装备和通讯装备。
二、2022年工作计划。
(一)硬起手腕,组织大执法。坚持依法执法、规范执法、从严执法,强化执法力度和覆盖面。全面贯彻落实中央办公厅印发的《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》要求,推进我区应急管理综合行政执法改革,理顺执法体制,创新执法方式,优化资源配置,强化执法监管,科学合理设置执法机构,强化应急管理综合执法体系和能力建设,全面提升执法规范化水平。
(二)全员参与,组织大培训。将学习纳入党组学习和干部职工培训内容,采取人人参与、全员授课方式,组织开展学习习近平总书记关于应急管理的重要论述活动,牢固树立新发展理念,进一步强化红线意识和底线思维,把好安全发展、高质量发展的总开关。采取分片责任包联方式,加大对乡镇(街道)应急办工作人员业务指导和培训,提升业务能力和水平。
(三)严格规范,组织大督查。以目标和问题为导向,通过智慧应急平台,利用大数据,实施精准化监管。充分发挥安全生产综合协调、监管职责,强化重点时段、重点工作安全提示,适时下发提示单和督办单,加大重点事项推进力度,形成分工合作、密切配合、总体推进的格局。根据安全生产目标管理考核细则和各项重点工作推进要求,通过巡查督查、暗查暗访方式,严格落实安全生产约谈制度、整改令制度、黑名单制度、重大隐患挂牌督办制度,进一步健全完善安全生产监管体系。
(四)防范事故,组织大演练。立足“防大汛、抗大灾”,结合自然灾害普查工作,针对水、旱、森林火灾等风险因素,进一步修订完善各项预案,强化物资配备,组织各层次、多场景的大演练,通过实战化检测、评估检测队伍,提升风险预警、辅助决策、指挥救援等能力。
一年来,在上级党委、政府的正确领导下,我市高度重视应急管理工作,认真贯彻落实《突发事件应对法》,不断完善机制,开拓创新,全力推进应急管理各项工作顺利开展,取得了初步成效,下面将我市应急管理工作有关情况总结如下:
(一)应急管理组织体系进一步健全。根据当前我市应急管理工作的实际需要,进一步健全完善应急管理机构。调整充实了由市政府一把手任组长、各有关部门主要负责人为成员的突发公共事件应急领导小组,并落实职责、明确分工。市政府应急办积极履行组织、指导、协调全县应急管理工作的职能,大力开展各项应急管理基础性工作,积极督促、指导各级各部门组建应急管理机构。目前,全市各镇街、经济开发区、工业园区、农高区、各有关部门已全部成立了应急管理领导机构和办事机构,按照上级要求,部分村(居)、学校和企事业单位也成立了工作机构。同时,继续推进应急管理基层信息员队伍建设。把加强应急管理基层信息员队伍建设作为应急管理工作的重要环节来抓,确保信息报告准确、及时和畅通。
(二)应急预案体系进一步完善。按照省、市《突发公共事件总体应急预案》和《预案管理办法》的要求,全面加强各级各类应急预案修编工作。对全市近年来发布的各专项应急预案进行梳理、汇总,先后对防汛、安全生产、环保、城市供水、城区大面积停电等34项应急预案进行修订完善,加强对各级各部门预案制订工作的指导和督促检查,加快了基层应急预案编制步伐。目前,我市已制定印发县级总体应急预案1个,专项预案34个;镇街、经济开发区各类预案10多个;各村(居)、学校、企业等基层应急预案100多个,基本覆盖了全市各行各业,形成了较为完整的应急预案体系。同时,加强应急预案演练。今年先后组织开展了煤矿应急救援演练、华联疏散应急救援演练、中小学生避震疏散应急救援演练,以及甲型h1n1流感防治应急演练。通过演练,检验了各级各类预案的实用性和可操作性,提高了公众自救互救技能。
(三)应急知识宣教活动深入开展。充分利用电视、广播、互联网等多种形式,广泛开展多层次、全方位的应急知识宣教活动。5月12日,结合“全国防震减灾日”,市政府应急办会同地震等相关部门走上街头,深入开展以防震减灾为主要内容的应急管理知识宣传教育活动。组织各镇街政府、经济开发区等单位相关人员收听收看《危险化学品基础知识及事故应急处置》等10余期应急管理知识系列讲座。10月30日,在广场组织开展庆祝《中华人民共和国突发事件应对法》颁布_周年暨应急管理宣传教育活动。通过各种形式,广泛宣传普及预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识,不断增强公众的安全意识和社会责任意识。
(四)应急处置和保障能力有所提高。为全面提升全市应急救援能力,我市进一步规范和加强基层应急队伍建设,积极构建专业队伍、单位专兼职队伍和村(居)、社区自救组织,目前,全市已建成综合应急救援队伍1支,企业、社区专业救援队伍20多支。通过应急救援队伍和组织的组建,各级各部门在应对突发公共事件的快速反应、及时处置、有效保障等能力方面有了明显提高。
(五)应急管理示范点创建工作稳步推进。我市积极开展应急管理示范点建设工作,目前,已基本建成县级示范点20多处,正在申请的省级示范点1处。力争通过创建示范点,达到完善基层应急管理机制,全面提高全市应急管理工作水平的目的。
(一)应急管理工作机构还需进一步理顺和规范。目前市政府应急办未能按编制足额落实人员,人手不足,各项应急管理工作未能系统有效地开展。各级各部门应急管理机构虽已建立,但没有统一的机构规格和人员编制,多是挂靠的办公室或其他兼职人员,在一定程度上影响了基层应急管理工作的开展。
(二)应急预案需进一步健全完善。部分镇街在制定应急预案时缺少与其他单位相关预案的衔接,应急预案制定不够科学,可操作性不强,修订任务紧迫,部分预案演练不足,缺乏相应的实战经验,处置效果不能保证。
(三)应急值守工作体制未理顺。目前,部分镇街应急值守制度和职责没有得到有效落实,满足不了应急管理工作的需求。现有值班人员在收集、研判、交办信息等方面普遍缺乏专业知识培训,缺乏开展应急管理工作所必须的知识。
应急管理工作是一项长期、艰巨的任务,是一项复杂的系统工程。为提高全市应急管理工作水平,下一步我们将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步健全应急管理组织体系。健全各级应急领导机构,明确领导和组织分工;落实应急办人员编制和办公器材装备,积极开展工作;完善应急救援指挥机构,把武警、预备役人员纳入应急救援队伍建设中,有组织、有计划地开展活动。收集全市各级应急管理领导机构、指挥机构、办事机构工作人员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息,组织编印《应急管理工作系统通讯录》,建立全市应急管理联络网,提高应急处置的工作效率。根据突发公共事件分类响应标准,严格执行和落实《应急管理突发事件处置工作流程》,规范信息报送和事件处置的工作程序,进一步完善应急响应机制。
(二)进一步健全和完善应急预案体系。加强各级各有关部门预案编制工作的指导和督促检查,切实做到各类突发公共事件都有预案,形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。扎实做好各类预案的组织实施和应急演练,并针对演练中出现的问题,不断修订和完善,提高预案的实用性和可操作性。
(三)继续加强预测预警和信息报告工作。加大风险隐患排查力度,进一步明确风险隐患的监管主体,加大对全市公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度,努力减少突发公共事件的发生和降低事件发生后的影响程度。加强应急值守和信息报告工作,切实落实应急值守和信息报告制度,明确任务主体,强化责任意识,坚持日常应急值守,认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作,并及时发布预警信息,确保突发公共事件信息得到及时、上报准确和处置妥善。
(四)不断提升应急保障能力。一是加强应急救援队伍建设。目前,全县各乡镇、经济开发区综合应急救援队伍尚未成立,下步各镇街都组建一支不少于60人的“一专多能,一队多用”的综合应急救援队伍,同时加强医疗救护、防汛抗旱等专业应急救援队伍建设,加强对应急救援队伍培训和演练,提高各类应急队伍综合协同应对能力。建立应急救援专家队伍,充分发挥专家学者的专业特长和技术优势,形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。二是加大投入,提高应急保障能力。健全规范的应急保障资金投入和拨付制度,开辟多元化的筹资渠道,实行政府、企业、社会多方面相结合的应急保障资金投入机制。三是加快应急避难场所建设。依托广场、绿地、公园、学校、体育场馆等制订全市应急避难场所建设规划,完善相关配套设施,落实相关责任单位,推进全市应急避难场所建设。四是推进应急物资储备体系建设。按照合理布局、资源共享的原则,在深入调查研究和充分论证的基础上,进一步优化储备布局和方式,合理确定储备品种和规模,保证储备及时补充和更新,积极做好应急物资、设备的储备工作。
(五)深入开展应急科普宣教工作。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》的宣传力度,多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作,营造良好的社会舆论氛围。拓宽教育培训渠道,加大对领导干部、应急管理人员的培训力度,提高应急管理业务水平和工作能力。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年x市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和应急管理工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实上级部署要求,以党建为引领,以“知风险、会防范、能应对、有准备”为主线,以防范和杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标,强力提升应急管理、安全生产、防灾减灾“三大支撑”,全力推动监管执法规范化、安全生产形势平稳可控、社会防灾减灾能力稳步提升。
一、争先创优,认真抓好绩效工作。
我局高度重视绩效工作,以争一流、创特色为目标,不断强化工作措施,努力营造考核氛围。一是先后多次召开绩效考核工作会议研究部署绩效工作,并成立由局长任组长,副局长任副组长,股室负责人任成员的绩效考核工作领导小组,落实专人跟进日常绩效考核工作,确保了绩效考核工作全面推进。二是按照《x市2021年市直机关单位绩效方案》要求,今年x月,我局制定《x市2021年应急管理工作要点》,严格要求各股室和下属单位认真贯彻落实并定期报送进展情况,使各项工作有标准,有措施地稳步开展,做到绩效考核工作早谋划早落实。三是x月初我局制定《x市x市应急管理局2021年机关绩效考核工作方案》,进一步明确各股室和下属单位的绩效考核工作责任,调动各方面积极性、主动性和创造性,加强对各股室和下属实际工作成效监督,确保绩效考核全面推进,通过以点带面的方式,进一步加强机关作风建设,激发本单位干部职工主动担当、履职尽责、干事创业,营造高效、廉洁、务实的政务环境,有效地加强了机关作风建设,进一步提高了行政效能。
二、全力以赴,履行应急管理职能。
(一)坚持党建引领,提高政治能力建设。
1.落实“第一议题”学习机制。
严格执行“第一议题”制度,建立了“第一议题”常态化学习制度,认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,并研究制定具体贯彻落实意见,逐项分工到各股室,建立任务台账,定期上报落实情况,确保不折不扣贯彻到位。截至2021年x月,共计开展“第一议题”学习x次,制定具体工作任务x个,定期上报汇报情况x份。
2.狠抓“党风廉政教育”工作。
一是年度签订党风廉政建设目标责任书x份,切实落实党风廉政建设责任分解。二是坚持执行监督执纪“四种形态”,切实做到“抓早抓小”,对干部工作或生活中的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒,及时了解情况,尽可能把问题处理在萌芽状态。2021年我局开展提醒谈话x次,警诫谈话x次。三是深入开展纪律教育学习月活动,开展清正廉洁教育和反面典型警示教育。四是年中修订印发《中共x市应急管理局委员会议事规则》、《x市应急管理局财务管理制度》、《x市应急管理局采购管理办法》等制度规则,健全有效内控机制。
3.深入推进党史学习教育。
一是通过专题党课、集中研讨、个人自学、分组学习、学习强国、主题党日等多种形式,扎实开展党史学习教育,确保学习教育全覆盖,共开展党委中心理论组学习x次,带动党支部集中学习x次,党小组开展党史学习会x次。二是聚焦服务,践行“我为群众办实事”,全年组织党员志愿者x次共x人次开展防疫服务、交通文明劝导、环境面貌整治和入户宣传走访等系列活动,充分发扬党员的“为人民服务”的理念。
(二)聚焦风险防范,突出安全隐患治理。
1.全面落实安全生产责任制。
三是在元旦、春节、两会、五一、中秋、国庆等重点时段,多次组织开展全市安全生产大检查和综合督查,有效防范化解各类安全风险,推动企业主体责任落实。
2.持续推进安全生产专项整治三年行动。
作出行政处罚x次,立案查处违法案件x宗,责令停产整顿企业x家,取缔关闭x家,罚款x万元。
3.深入推进系统防范化解道路交通安全风险工作。
牵头制定并印发《x市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》,明确工作目标,成立领导小组,制定工作清单,细化任务措施,实现清单化管理、挂图作战。今年x至x月全市交通事故总数、死亡人数、受伤人数同比分别下降x%、x%、x%,提前完成了“道路交通事故起数、死亡人数同比下降x%,坚决防止较大以上道路交通事故发生”的工作目标,系统防范化解道路交通安全风险工作成效明显。
4.扎实开展自然灾害防范九项重点工程建设。
一是成立工作专班,细化工作方案,明确职责、落实人员;
按期完成农业、水利、气象、自然、交通、住建等各类自然防御工程项目建设;
持续建设x防灾减灾救灾应急指挥系统,已将“十七合一”升级为“三十合一”。
5.及时组织事故复盘总结提升。
深刻吸取今年以来省内外、周边市区及我市各类事故及突发事件教训,及时研判当前安全风险和安全形势,开展高处作业、皮革行业、有限空间、危险化学品、在建工程、户外涉水点、渔业船舶、燃气安全等各类专项检查督查x次,整治一般安全隐患x余项,进一步压紧压实属地管理职责、部门监管职责和企业主体责任,牢牢守住安全生产底线,有效防范较大及以上事故发生。
(三)高效灾害防御,筑牢防灾减灾防线。
1.全力抓细抓实三防工作。
定期或不定期召开三防会商会议,提前部署防御措施;
加强预警监测,及时发布短时临灾预警信息;
严格执行“四个一”制度,实现“人员零伤亡,灾害损失降到最低”的目标,全市安全度汛。
2.突出抓好森林防灭火工作。
一是通过召开全市森林防灭火会议,提前研判防火形势,查找防灭火薄弱环节,提前预置防灭火力量,确保安全稳定。二是在春节、清明、五一、重阳等重点时段,组织督导组对各镇街森林防灭火工作进行督导检查,严格落实“包山头、守路口、签责任、盯重点、打早小”等工作措施。三是通过发布“森林防火禁火”通告,组织森林防火宣传,提高森林防火宣传覆盖面。
3.统筹做好防寒抗旱工作。
(四)立足能力建设,夯实防灾减灾基础。
1.不断提升应急救援指挥能力。
二是通过开展x市“x·x”防灾减灾宣传日活动启动仪式暨突发地质灾害应急救援演练、x市2021年危险化学品暨特种设备生产安全事故应急救援综合演练、森林防灭火演练等各式演练,全面提升我市应急处置救援实战能力。
2.持续增强专业队伍战斗能力。
四是定期组织开展业务培训班和实战演练。
3.全力提高基层防灾减灾能力。
一是通过以点带面全面推动行政村(社区)开展防灾减灾救灾能力“十个有”建设;
三是通过大力推进“防灾减灾日”“安全生产月”等活动,采取线上+线下全方位多渠道方式开展宣传教育,进一步提高社会公众的应急意识和安全素质。
4.继续提级应急信息化能力。
应急指挥中心接入了市气象局“三十合一”应急指挥平台和省“智慧大应急”综合应用平台,安装了新“金视通”系统,实现远程监控、风险评估、灾情分析、快速反应等功能,全面提升应急信息化水平。
五、监管服务并重,提升依法行政水平。
1.扎实抓好安全生产检查监管。
二是按照执法工作计划,采取“四不两直”和“双随机一公开”的方式加强对企业执法检查和抽查,落实隐患整改复查工作,确保隐患整改闭环管理。
2.从严从实做好行政审批服务。
三是严把“档案关”,完善许可档案台账,按照“一企一档”的要求,规范完善行政审批档案,形成完整齐全的书面和电子资料档案,及时更新企业许可情况台账。
四、求真务实,认真做好共性工作。
一是严格落实政务公开工作。我局积极借助网站平台,从多角度、多层次贯彻落实政务“五公开”,信用信息“双公示”。今年以来我局门户网站共发布信息x条,各栏目均做到及时更新,依时更新。
二是细心做好信访综治维稳工作。2021年我局及时处理各类举报投诉案件,依法依规办理群众来电、来访、来信和x政府热线交办的举报投诉事项x件,对每个投诉举报从具体内容、是否属实、现场核查情况、举报问题查处情况、责任追究情况和整改方案等方面进行认真审核和反馈,办结率和回复率均达x%,做到“件件有落实,事事有回复”。
三是认真组织做好人大建议和政协提案答复、财政资金绩效管理、禁毒、保密、信息、双拥和计划生育等各项工作,确保全面发展,一个不落。
实施最严密的排查、最严格的监管和最严厉的执法,坚决防范和减少事故发生。一是全面开展隐患排查整治。以重点领域、关键环节和重要节点为重点,开展多轮“拉网式”隐患排查,共排查各类安全隐患9747处,责令停产停业整改企业91家;建立风险管控和隐患排查治理双重预防机制,对排查的隐患和风险点实行分级分类管控,对s308安定至龙门段、8座尾矿库等210处较大事故隐患实行挂牌督办;对大洲乡长洞水库、汨罗河道采砂等7处重大隐患全部按“一单四制”要求予以督促整改。二是重拳出击打非治违。3次召开动员、推进和讲评会议,持续深入推进“打非治违百日行动”,以严管重罚的高压态势,严厉打击安全生产非法违法行为。全年查处打击非法生产、储存、运输烟花爆竹案21起,捣毁非法从事液化气经营窝点11处,非法开采矿产资源案12宗,其他非法违法案件80余起。三是铁腕推进“强执法防事故”行动。对标省、市“三比三严”执法要求和逐月排队通报制度,以严处重罚、联合执法、集中打击等方式,分行业分领域扎实推进“强执法防事故”专项行动,集中力量消灭了一大批突出的安全隐患和问题。全年共组织出动执法人员1.8万人次,对738处各类安全生产违法行为予以立案查处,责令停产整顿企业162家次,取缔关闭生产经营单位15家。
(一)救灾工作。一是采取有效措施防范应对灾情。2020年1月以来,我县先后遭受风低温冰冻、风雹、洪涝灾等自然灾害,全县12乡镇119个村6879户34399人(次)受灾,灾情发生后,一是及时做好防灾工作和灾情上报工作,强化值班,领导带班,相关人员24小时值班,确保通讯畅通;二是加强救灾款物的监管和规范化发放工作。各乡镇累计发放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帐96床、彩条布10包(2000平方米),发放应急救助资金3.88万元。三是协助开展农村住房政策性保险工作。截止6月16日,全县因灾倒损住房已查勘210户左右,估损115万,已赔付26户金额14.945万元(柳北三县保单)。
(三)防汛抗旱工作。一是加强领导,落实责任。健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构,全面落实行政首长负责制;二是进一步修订和完善了《2020年xx县城区防洪抢险应急预案》;三是县人民政府与各乡镇长签订了《水库工程安全管理防汛抢险行政首长责任状》,全县各小型水库都安排有水库值守人员,实行了零汇报制度,各乡镇人民政府与各水库值守人员签订了责任书,把责任层层落实到人,要求各责任人认真履行职责,确保了水库安全度汛。四是认真做好重点汛期防汛工作,县党委政府高度重视,汛期及时将上级关于防汛工作的要求传达到各乡镇党委政府,机关各部委办局,各人民团体,驻融及各企事业单位;组成工作组于21日下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作,做到提前预防预警,做到问题隐患早发现、早报告、早处理;全力做好应急值守,严格执行汛期24小时领导带班值班制度。五是增强提高抗旱服务队的抗旱能力,及时维修好抗旱机具25台,增加了抗旱保苗能力,为抗旱保苗工作做了充分准备工作,还深入乡村指导群众科学用水,让有限的水源发挥最大的效益,尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。
(四)地震工作。一是牢固“震情第一”观念,强化地震观测工作。2020年上半年,根据强化震情监视跟踪工作的要求,对全县地震宏观观测点和基本台进行了全面检查。经全面检查,我县观测点及基本台工作情况运行良好,没有发生观测异常情况。二是严格震情值班制度。在重大和重要节假日(活动日)地震应急保障期间,所有工作人员及观测点负责人保持24小时通讯畅通,一旦有异常情况立即上报,确保地震应急保障期间震情监视、应急保障和安全稳定工作有序进行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震设防监管工作,确保工程质量满足抗震设防要求。截止到2020年上半年,共核发了7个建设工程抗震设防要求行政审批许可。四是完成了我县地震应急基础数据库的数据收集上报工作,为市局制定“数字化防震减灾系统”提供了详实的数据。
组织部署,做到行业或领域应急预案与实际演练有机统一,达到演练效果,有效推动了应急演练活动的开展。6月份以来协助和组织相关部门先后在s31三柳高速公路三江至柳州方向k83+100m(高边坡水毁塌方处),永安液化气站、中茂燃气公司等多家危险化学品企业、水毁塌方地段开展应急救援演练活动,同时,各乡镇和行业主管部门也结合实际情况先后组织开展了应急演练。通过组织实际演练,不断提升政府部门和企业对各种事故应急处置能力,检验应急预案可行性、实效性和规范性,增强群众自救、互救的能力,以便一旦发生险情能及时有效开展应急救助,最大限度地减少交通事故人员伤亡和财产损失。
2020年,是安全生产改革之年,我局紧跟上级的步伐,在县委、县政府的坚强领导下,上半年的各项工作得以有序推进。下半年,我们将坚决贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神,牢固树立安全发展理念,采取更加积极、更加坚决、更加有力、更加过硬的措施,加大安全监管,加强应急管理,全面遏制生产安全事故发生,进一步提升应急管理能力,为我县提供更加安全稳定的发展环境。
今年以来,__县应急管理局在县委、县政府的正确领导和市局、省厅的精心指导下,瞄准“重要窗口”新目标新定位,争先创优,实干创新,围绕构建“大安全、大应急、大减灾”格局的工作思路,按照“争先创优、全市领先、全省争先”的工作要求,着力防控化解安全风险,为全县经济社会高质量发展提供坚实的安全应急保障。现将__年工作总结和__年工作思路作一汇报:
1.“夯基础”,工作机制不断健全。全市率先建立县领导带队检查安全生产工作机制,全面履行地方党政领导干部安全生产责任制。调整充实安委会力量,政府领导班子全部担任安委会领导,设置__大重点领域安全生产专业委员会。探索建立乡镇安全生产互看互学互查互比机制,已开展x轮检查。制定《__县应急联动分级模式和工作要求》,完善应急救援处置流程。
2.“治隐患”,各项攻坚任务成效明显。牵头联合开展多领域安全专项检查__余次,共发现问题隐患__处,整改完成__处,整改完成率__.x%。公布x-x月安全生产力管控指数排行,我县安全生产力管控力指数为__.__,位居全市第二。其中综合治理三年行动,本年度__项任务,“遏重大”攻坚战,全部完成。
3.“强保障”,灾害防御能力不断提升。制定森林防灭火责任落实办法,森林火情发生次数下降__.__%。建立县、乡两级指挥协调机制。对防汛防台、地质灾害防治等领域全方位排查,排查隐患__处,其中完成整改__处,x处列入项目治理。编制完成《__县防灾减灾一本通》,为决策部署提供依据和参考。补充__余万元应急抢险救灾物资,提前启动并率先在全市完成省市下达的__年避灾场所规范化建设和可视化建设目标。建成危化品应急物资仓库x处,配备应急管理局和化工园区危化监管应急装备__余万元、便携式卫星站__万元。完成突发事件总体应急预案及危化、森林防灭火、防汛防台等__部专项预案的修编。
4.“建平台”,系统作战能力不断强化。完成县社会治理中心应急指挥模块设计,并统筹推进“小流域山洪预警及应急联动应用场景”建设,已完成方案编制。完成应急指挥平台x期基础设施建设,配备可视化调度平台、单兵等设备。培育x支社会应急救援队伍,推进华埠、池淮x支的综合性应急救援队伍建设,完成华埠镇中心小学直升机临时起降点建设。举办森林防灭火、危化等领域技能竞赛和演练。完成《__县安全事故警示教育片》制作,推进安全宣传“五进”活动,组织开展应急管理系统干部培训班,在全市率先完成百万员工大培训工作。全年__余起突发事件得以妥善处置,有力降低人民生命财产安全。
1.本质安全水平仍然薄弱。我县“低小散”企业较为普遍,风险隐患多,企业安全投入历史欠账较多、企业安全风险防控和管理水平偏低、人员安全素养不高等问题仍然突出,安全生产基础仍然脆弱,消防、道路交通、建筑施工、工贸、危化、旅游、城市运行、农业领域等各领域安全风险隐患仍然存在。
2.安全风险防控压力依然较大。“存量风险”去除难,安全风险源头治理不到位现象仍然存在,工艺本质安全水平低,技术和装备更新改造投入不足、安全标准执行不到位、生产布局不合理等问题仍然突出,特别是危险化学品全链条安全监管等老大难问题缺乏机制上突破;对外包单位安全生产管理流于形式,事故多发,作业现场安全管理薄弱,存在“以包代管”的现象。
3.自然灾害点多面广易发多发。减灾救灾体制机制还不够完善,救灾救助综合协调机制还需进一步完善。受区位地形条件和极端天气影响,梅汛期小流域山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害防范难度大,高温干旱天气森林防灭火形势仍然严峻。县乡两级防灾减灾人员偏少、不稳定,尤其是部分乡镇无法做到专人负责、专事专管;基层物资储备和避灾场所日常管理和维护仍有不到位,重救灾、轻减灾的倾向仍不同程度地存在。
4.责任落实不够坚决有效。少数乡镇部门对安全生产工作抓而不实的现象依然存在,存在麻痹侥幸思想,监管力量薄弱,人员参差不齐,没有形成反复抓、抓反复的长效机制。少数企业未严格落实主体责任,安全投入不足,从业人员安全意识不强,管理人员安全管理水平不高,重效益、轻安全的现象依然突出。部分专业安委会运行不畅,作用发挥不明显,相关工作大多仅停留于每年召开一次工作例会上,乡镇安委会组织责任体系不健全,组织架构体系生搬硬套,具体职责不明晰。
5.应急救援力量整合还需深化。面向全灾种、全链条的应急救援能力仍然不足,危险化学品、森林火灾和水域救援等重点领域专业队伍建设仍有短板;基层应急管理机构建设不规范、人员配置不到位、人员流动性大等现象仍然普遍存在,机构改革的制度优势未能有效体现。应急救援力量目前主要由消防、行业主管部门、企业、社会志愿者等组成,应对突发性事件救援时,在力量整合、快速反应、精准协同等方面还需不断磨合。
1.强化应急管理机制建设,提升整体高效协同水平。
2.强化推进三年行动、遏重大、化工行业三大攻坚行动,提升安全管控能力。
3.强化风险隐患排查治理,提升自然灾害防抗救一体化水平。
4.强化应急平台建设,提升应急处突实战化能力。
5.强化基层基础建设,提升应急管理能力现代化水平。
6.强化“党建+应急”工作理念,提升全民安全意识和应急能力。
坚持抬头看齐,带头示范,埋头实干,严守安全红线,不碰纪律高压线,努力打造一支信念坚定、作风优良、工作出色的安监队伍。
(一)坚持“三个强化”,狠抓党的建设。一是强化政治建设,坚定理想信念。始终把党的政治建设摆在首位,持续开展“两学一做”学习教育,全年通过专家授课、班子党课、集中学习与自主学习等形式,认真组织学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,对全体党员实行积分制管理,对参与学习活动、扶贫走访、撰写体会等情况予以积分考核,考核结果逐月公开;开展烈士陵园扫墓、看守所警示教育和井冈山红色教育活动,进一步坚定政治立场、提高政治站位、强化政治担当,形成讲政治、顾大局、守纪律的良好氛围。确保始终在思想上政治上行动上与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。二是强化组织建设,筑牢机关堡垒。严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主生活会等制度,积极开展党员活动日活动,切实抓好对年轻干部的教育和培养;丰富政治生活形式,采用集中学习、自省自警、现场缅怀和警示教育等形式,让党内生活更生动、更活泼化,让广大党员干部在潜移默化中树牢正确的权力观、政绩观和事业观,打造了一支忠诚干净担当的机关党员干部队伍。三是强化意识形态,防范舆情风险。加强对意识形态工作的统一领导,建立领导小组,实行齐抓共管,将其纳入党建工作职责制,提上重要议事日程,纳入干部目标管理,做到逢会必讲,时时警醒;牢牢掌控网络意识形态主动权,制定突出事故应急和网络舆情应急处置方案,对石牛寨镇原烟花爆竹厂库存舆情迅速反应,第一时间赶赴现场督促清理,并举一反三,对全县退出企业库存进行“清零”;对奥星宿舍火灾,利用公众号及时发声,上好了一堂普及冬季火灾防范知识的教育课,及时引导了网络舆情。
(二)做好“三个到位”,抓好纪律建设。严守安全红线,不碰纪律高压线,扎实推进党风廉政建设。一是加强领导,责任落实到位。把党风廉政建设作为重点工作来抓,制定工作要点、明确工作任务、强化责任落实,先后组织党组班子、股室干部谈心对话活动20余次,签订责任状和承诺书30多份;3次收看警示教育电影、开展警示教育讲座及廉政教育活动,强化党员干部敬畏之心,使其在思想上警钟长鸣,行动上心存敬畏,做到教育在前,警示在前,防范在前。二是严格自律,作风抓实到位。落实中央八项规定和省、市、县各项规定,组织领导班子和机关干部认真学习对照,切实做到政令畅通,令行禁止;精简文件、改进会风,狠刹浪费之风,坚持按规定办事,严格“三公经费”支出;严格机关作风纪律,坚持每月开展作风督查,对不按时上下班、外出不登记、不报告,上班串岗、走岗等现象予以通报;强化纪律教育,先后在县看守所参观警示,2次参看警示电影,3次组织集中授课,全力营造风清气正的政治生态。三是维护团结,民主集中到位。咬耳扯袖、红脸出汗,积极开展批评与自我批评教育活动,互查问题,相互警示,增强互信,协调配合,做到思想多交流,工作多沟通,作风多促进;全年召开局党组会议20次,对重大事项、重大决议坚持民主集中,对重大资金使用、重要措施出台和重大行政处罚等重要工作集体研究,做到大事讲原则、小事讲风格,进一步增强局党组的凝聚力和战斗力。
(三)突出“三项重点”,干事创业出实绩。围绕县委、县政府中心工作,埋头苦干,干事创业。一是着力抓好脱贫攻坚。多次召开局脱贫攻坚专题会议,对各项扶贫政策进行研究辅导,确保每一个联户干部吃透精神,用活政策;局党组率先垂范,带头走村入户,宣讲政策,对标补短,确保贫困户不漏不落,全力脱贫攻坚;加大扶贫投入,全年协助上塔市镇小坪村硬化边山道路7.8公里、拓宽主道1.5公里,疏通水渠2000米,新装路灯187盏,易地搬迁31户116人,协调帮扶资金和慰问金10余万元;协助村级建立光伏发电厂和米酒厂,成立扶贫专业合作社,年均为村民增收10万元以上,将进一步激发群众脱贫致富的内生动力,有效巩固脱贫成效。二是全面深化改革创新。全面推行“一线工作法”,督促要求干部一线监管、现场执法,排查隐患和问题,化解矛盾和纠纷,强化安全源头管控,有效杜绝事故发生;积极参与“最多跑一次改革”,制定工作方案,设立行政审批办,列出清单和流程;率先开展烟花爆竹“全域禁炮”,6次召开“禁炮”会议,开展各类清剿行动500多次,查处非法生产、非法运输案件8起、非法经营店铺240余家,行政拘留3人,没收、销毁烟花爆竹制品价值400余万元,对退出企业的400余万元库存烟花全部予以清零,全域全时全员禁鞭禁炮更加深入人心。先后为江西上栗、湖北通城等多个县市区提供禁鞭禁炮经验交流现场。三是守护团结稳定大局。将综治、信访、普法和民调等工作列入重要议事日程,制定工作方案,明确领导小组,强化人防、物防和技防建设,局机关治安状况好,全局安定团结,无参加邪教组织和“黄赌毒”现象发生;加大信访和矛盾纠纷调解力度,全年办理巡视组督办件、上级转办和群众来电、来信、来访20余件,办结率100%,特别是针对地下矿山出现的砷超标砷中毒信访事项,提请县政府重视,伟雄县长、志军副县长多次调度协调,制定了综合防治方案,进一步压实责任,有效化解了矛盾,防范了集访群访越访现象发生。
2020年是安全生产改革之年,我局紧跟省、市步伐,在县委、县政府的坚强领导下,各项工作取得了一定成绩。后段工作中,我们将坚决贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神,牢固树立安全发展理念,以如履薄冰、如临深渊的责任感和紧迫感,采取更加积极、更加坚决、更加有力、更加过硬的措施,加大隐患排查和整治力度,强化源头管控和防范,堵塞安全漏洞,全面遏制安全生产事故发生,为2020年度工作开好局、起好步,为我县决战决胜全面小康和建设“绿富双赢”新xx提供更加安全稳定的发展环境。
一、正常值班:
状态:(一)预报降大到暴雨的范围小于5个区(市)县,实际降雨达到30毫米以上的区(市)县少于5个;(二)江河水上涨缓慢,且未达到警戒水位。
处置:(一)各中心城区房管局、局属单位保持正常值班;(二)各中心城区房管局和局属单位将发生的.情况向市局防汛指挥中心办公室报告;(三)一般情况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置,特殊情况向带班领导报告。
二、预警值班:
状态:(一)预报降大到暴雨的范围超过5个区(市)县,实际降雨达到30毫米以上的区(市)县多于5个;(二)江河水位快速上涨;(三)局部地区出现积水,个别地区有小洪涝。
处置:(一)各中心城区房管局、局属单位进入预警状态,带班领导上岗值班;(二)各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时,要将相关情况向当地政府和分管领导报告;(三)抢险救灾工作按防汛预案组织。
三、警戒状况a:
状态:(一)预报降暴雨或特大暴雨的范围超过10个区(市)县,实际降雨达到50毫米以上的区(市)县多于10个;(二)江河水位持续上涨,部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。
处置:(一)各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态,抢险队伍集结待命,主管领导和带班领导进入临战状态;(二)启动防汛预案,市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态,指挥中心领导到办公室指挥;(三)各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外,还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作,消除防洪隐患;(四)出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态,动员一切力量抗洪抢险,并将情况向市局防汛指挥中心报告。
四、警戒状况b:
状态:(一)预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨,中心城区实际降雨量超过80毫米;(二)中心城区主干道出现部分积水,低洼地区出现部分内涝;(三)重要设施,如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。
处置:(一)各中心城区房管局和局属单位进入临战状态,市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥,副指挥长到市局防汛办公室指挥;(二)各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命,各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查,发现问题及时处置。(三)出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态,抢险救灾工作按属地原则,接受出现灾情、险情地区的组织指挥。
五、紧急状态:
状态:(一)全市普降暴雨;(二)江河水位普遍上涨,主要江河的水位超警戒水位且还在上涨;(三)中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患;(四)其他各区(市)县出现成片洪涝。
处置:(一)全局进入紧急状态,市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险;分管局长按职责负责相应行业的防洪工作;副指挥长及成员按分工进入一线指挥。(二)全面启动市局防汛应急方案;(三)没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态,全力检查,排除防洪隐患,确保安全;(四)全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。
六、灾后处置:
状态:(一)降雨过程基本停止;(二)江河水位开始下降;(三)灾情、险情得到控制。
处置:(一)由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作,并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。
度区应急管理局年工作总结及工作谋划(通用14篇)
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