总结是对自己经验的提炼,让我们从中获取更多的智慧和教训。写总结时要注意客观公正,尽量避免个人情感和主观偏见的介入。小编为大家准备了一些总结的范文,供参考,希望能够给大家写总结提供一些思路。
今天,县委、县政府决定召开这次优化提升营商环境大会,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,全面落实习近平总书记在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神,进一步统一思想、形成共识,动员大家以自我革命的精神,痛下决心解决当前营商环境存在的问题,努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚才,x同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署,x同志解读了《考核办法(讨论稿)》,x同志就《推进工作方案(讨论稿)》作了说明,行政审批服务局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言,讲得都很到位,我完全同意,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
营商环境是一个地方政治生态和社会生态的综合反映,既是生产力,更是竞争力。党中央、国务院历来高度重视营商环境工作,习近平总书记在多次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示,强调“好的营商环境就像阳光、水和空气,须臾不能缺少。”202-年7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话,指出要激发市场主体活力,落实纾困惠企政策,打造市场化、法治化、国际化营商环境,构建亲清新型政商关系,推动企业发挥更大作用实现更大发展,为经济发展积蓄基本力量。国务院正式颁布了《营商环境条例》,明确从202-年1月1日起正式施行,中央改革办围绕“放管服”改革连续出台规定和措施,为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省政府更是把优化提升营商环境上升为重大战略,在x月x日召开的全省优化提升营商环境大会上强调,要从战略和全局高度,深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义,推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业成本持续下降,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。当前,全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置,作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择,出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量发展成效的“标尺”,成为区域间激烈比拼的“焦点”。
刚刚我们召开了县委x届x次全会,会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看,镇坪要实现高质量发展,最重要的抓手是培育市场主体,没有市场主体的支撑,一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商,而环境是决定性因素。从硬环境上看,随着昨天平镇高速的顺利通车,全县公共服务设施等硬件条件得到历史性突破;但从软环境上看,我们服务企业的效率,对外开放的水平,相比全国、全省、全市还有较大差距。对此,全县各级各部门要站在战略和全局的高度,认真学习习近平总书记关于优化提升营商环境的重要论述,进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉,在持续改善“硬环境”的同时,加快优化“软环境”,以“软环境”弥补“硬环境”,加快形成系统完善、科学规范、运行有效的制度体系,切实打造省市一流的营商环境,倒逼转变作风,激发市场活力,推动镇坪开放发展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。
优化提升营商环境是一项系统工程,必须瞄准“省市一流”的总目标,突出问题导向,紧扣关键环节,统筹系统推进。
(一)聚焦简政放权,提升政务服务效能。优质高效的政务服务是优化提升营商环境的重要基础。要稳步推进相对集中行政许可权改革,建立审批联动监管工作机制,实现“审管分离”和“一枚印章管审批”,大力精简行政许可事项,实施行政审批事项目录管理,对办理环节、时间、成本和申请材料严格规范,公开公示,全面推进审批服务流程标准化、规范化。要创新服务方式,深入推进“互联网+政务服务”,推动政务信息系统整合共享,彻底打通各部门之间信息壁垒,进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等改革,让数据多跑路,让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民服务体系,以企业和群众高效“办成一件事”为抓手,优化服务流程、提高工作效率,确保群众满意度不断提升。要切实加强12345热线工作,第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复,用热线倾听民心、为民服务。
(二)聚焦减税降负,着力降低企业成本。民营企业和个体工商户在促进经济发展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关,助力市场主体纾困发展,出台了一系列政策措施,力度空前,我们要积极搞好宣传和培训,精细测算、精准落实减税降费政策,做到应免尽免、全面兑现,真正把好事办好、实事办实。要严格规范涉企收费项目,建立健全收费目录清单制度,坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度,充分发挥政府性融资担保作用,畅通金融和实体经济传导渠道,积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接,鼓励引导各金融机构加大信贷投放,通过定期召开银企对接会等有效形式,努力破解企业融资难、融资贵、融资慢问题。同时,认真落实新颁布的《民法典》,依法保护企业的合法权益,清理拖欠企业账款,健全执法司法对企业的平等保护机制,支持企业家心无旁骛谋发展。
(三)聚焦公平有序,全面强化行业监管。公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原则,不断健全监管规则和标准体系,规范行政执法行为,减少自由裁量权限,推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化,特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命安全、社会关注度高的领域,实行全主体、全品种、全链条监管,坚决守住安全底线,坚决保证人民群众身体健康和生命安全。要加强社会信用体系建设,领导干部带头讲诚信,坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象,畅通企业和社会反馈问题渠道,形成问题线索清单,建立台账、逐条践诺、逐项销号,树立诚信守诺的良好形象。要坚决整治破坏市场秩序行为,结合扫黑除恶专项斗争和以案促改“四个专项工作”,严肃查处和打击恶意阻工、欺行霸市、强揽工程、强买强卖等违法行为,形成震慑、教育警示,切实为企业发展保驾护航。
(四)聚焦问题整改,确保监测排名进位。我们所做的各项工作成效,不仅要体现在企业和群众的满意度上,也要客观地反映在全省县域营商环境监测评价中。202-年,我县营商环境监测排名不够理想,很大程度上在于各部门对监测指标数据的理解把握不精准。今年的市对县目标责任考核,很大部分分值将直接运用营商环境监测评价结果,同时在原有基础上,吸收国家第三方评估相关指标。大家一定要高度重视,弄清弄懂评估方式、评估指标,把握“游戏规则”,全力配合好营商环境监测评价调查取样工作,特别是在上报指标数据时,不仅要自我纵向对比,还要与其他县区横向比较,确保不因口径理解偏差导致统计数据出现失误;数据上报后,要积极主动与上级主管部门沟通联系,加强汇报衔接,掌握指标动向,确保今年打好营商环境监测排名翻身仗。
优化营商环境,和风细雨解决不了根本问题,必须直面矛盾根源,以自我革命的精神,刮骨疗毒的魄力,破难而进的勇气,利用后四个月的时间实行集中攻坚,拿出过硬措施补齐营商环境短板,确保全县营商环境有一个质的提升,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。一要健全机制。县发改局(营商办)要按照定期会商、定期通报机制,全面做好优化提升营商环境的组织实施、协调指导、督查考核等工作。各项行动牵头部门要继续推行联席会议制度,及时研究解决工作中遇到的疑难问题。县纪委监委要充分发挥监督利剑作用,突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿,对弄权勒索、损害企业和群众利益的行为,有诉必查,决不姑息迁就。各镇各部门要从讲政治的高度,做到既各司其职、各负其责,又密切配合、整体联动,形成优化提升营商环境工作合力。二要压实责任。各级各部门要对标省、市工作要求,进一步细化目标任务和措施办法,明确问题清单、任务清单、时间清单、责任清单、成效清单,主要负责同志要勇于担当尽责,做到重大事项亲自协调,重要任务亲自调度,重要政策亲自把关,确保优化营商环境各项政策举措落地生效。要加强舆论引导,积极宣传政府服务的典型案例,梳理先进典型,传播“好声音”、凝聚“正能量”,在全社会培育“打造最佳营商环境人人有责”的理念,真正让更多企业关注镇坪、进驻镇坪。三要严督实考。县考核办负责将优化提升营商环境工作纳入年度目标责任考核,建立常态督查考评机制,结合部门职能和公开承诺事项,对优化营商环境改革措施落实和日常工作开展情况进行专项督办。要强化窗口服务人员培训培养,把大厅窗口作为锻炼培养干部的平台,实行定期轮流轮岗制度,优秀的优先提拔使用,不胜任的及时予以调整。要加强督查考评结果运用,充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用,实施执纪问责、实绩档案、考核奖惩三重约束,对成绩突出的予以表彰奖励,对出现问题的严肃追究问责。
我处按照《行政许可法》和省委省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,针对服务对象和各界群众的意见和建议,在巩固已有行之有效措施基础上,本着“提速、提质,为人民、促发展”的要求,进一步解放思想,打破常规,研究制定了本单位为优化发展环境服务的具体举措。
1、大力加强单位效能建设,不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。按照“提速、体制,为人民、促发展”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效单位的标准,规范单位行为,完善运行程序,增强服务意识,改进工作作风;提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,努力纠正不作为、乱作为、低效率等问题;公开行政权力,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,努力使权力在阳光下运行。
2、全面贯彻落实《行政许可法》和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》精神,努力构建服务型政府机关。冲破防碍发展的思想观念,改变不适应市场经济的管理方式和方法,取消不符合《行政许可法》规定的行政审批事项和法律、法规、规章没有规定的涉企行政事业性收费项目,全力打造绿色服务大通道。深入推进行政审批、财政和干部人事制度改革;落实行政适宜性收支脱钩管理和收支两条线规定。
3、维护好、实现好群众的根本利益,积极为群众办实事、办好事。确立“群众利益无小事”的观念,认真解决群众反映的实际问题,重点落实集中供暖、农民工工资兑现、公开招投标等问题;围绕方便群众、服务群众制定措施、改进工作;坚决纠正社会关注的、带有行业特点的不正之风;落实纠风工作新要求,切实维护农民、居民、下岗职工、农民工的利益。
4、推行政务公开,增强工作透明度,提高社会公信力。依法行政,文明服务,建诚信行业,树诚信形象;全面推进政务公开,规范政务公开的内容、形式和程序,加快电子政务建设,自觉接受社会各界的监督;全面推行行政审批限时办结、超时默许等制度,切实解决言而无信、履约率低问题;完成年度工作任务,积极支持我区中心工作;制定实施执法过错责任追究办法,严格落实执法责任制和行政赔偿制。
5、严格管理,加强队伍建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动,认真学习,认真查摆问题,认真开展批评与自我批评,切实解决思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题;搞好教育培训,提高全员基本素质;严肃工作纪律,强化队伍管理;认真受理举报投诉;年度内不发生重大违纪案件(自行查处的除外)和在社会上造成恶劣影响的问题。
6、建立政风行风建设自我运行机制,确保民主评议工作落实。把政风行风建设摆上领导班子重要日程;建立完善的政风行风建设工作规范,进一步规范行政、执法、服务行为,强化行政、执法、服务监督,完善行政、执法、服务工作标准、规范、程序和相应的责任制度;将政风行风建设与业务工作有机结合,形成政风行风建设长效机制,促进全局总体水平的提高。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导、同志们:
下面,依次进行:
第一项议程:
请xx发言。
下面,进行第二个议程:
请xx言。
下面,进行第三个议程:
请xx同志作工作作风要求。
下面进行第四个议程:
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动新作为,树立新形象,为实现xx经济高质量发展提供坚强保障。
为了确保事情或工作有序有力开展,时常需要预先开展方案准备工作,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编为大家收集的优化经济发展环境实施方案,希望对大家有所帮助。
为进一步优化经济发展环境,强化为民服务意识、提高办事效率,促进xxxxx持续快速发展,根据《xxxxxxxxxx优化经济发展环境暂行办法》(上文[20xx]73号)的通知,结合本单位工作实际,特制定本工作制度。
第一条实行政务公开和服务承诺制度。对下列内容必须予以公示:
(二)本单位办事纪律、服务承诺,以及违诺的投诉、处理办法;
(三)除涉密外其他应向管理服务对象(企业)公示的内容。
在办公地点醒目处设立政务公开栏,标明部室设置,印制相关材料,管理服务对象(企业)索要相关材料时,应无偿提供。对涉及与群众利益密切相关的重要事项的决策,应当集体讨论,广泛征求意见。
第二条实行挂牌和持证上岗制度。本单位工作人员办公桌上要统一放置设有本人照片、姓名、部门名称及职务的标示牌,在单位工作时间应佩带有本人照片、姓名、部门名称及职务的胸牌。
第三条建立岗位目标责任制。严格定员、定岗、定职责,根据本单位各部室职责权限和工作实际,将职责逐级分解到各个部室和岗位,科学合理制定本单位工作人员的岗位工作目标和管理办法,保证分工科学、合理,职责到位,高效运作。
第四条实行一次性告知制度。本单位工作人员对管理服务对象(企业)的首次办事请求,如果不符合规定要求,无法办理的,应一次性告知其原因和依据;对符合规定但手续不齐全的,应一次性告知所缺的全部手续、书面材料、办事程序和办事依据等事项,并告知下一次办理的时间;逾期不告知的,自收到材料之日起即为受理。管理服务对象(企业)可以查询与自身利益相关的办理进度和结果,承办人应如实告知,涉及保密内容的除外。
第五条实行限时办结制度。本单位工作人员对管理服务对象(企业)的.办事请求,如果符合规定、手续齐全的应立即办理;凡法律、法规、规章和规范性文件有明确办理时限的,必须在时限内办结;法律、法规、规章和规范性文件没有规定办理时限的,应结合实际,本着简捷快办的原则,确定时限,并向社会作出公开承诺,严格执行。
第六条实行首问负责制。
(一)管理服务对象(企业)到本单位咨询办事时,第一个受询问的工作人员即为首问责任人。凡请求和询问的事项属于本部室职责范围内的,首问责任人应当严格按照一次性告知和限时办结等制度予以办理;凡请求和询问的事项不属于本部室职责范围,但属于本单位职责范围的首问责任人应负责引导或帮助联系;凡请求和询问的事项不属于本单位职责范围的,首问责任人也要热情接待,告知应找哪个部门,给予必要的帮助。
(二)有关人员来电话反映情况或举报的,接听电话的本单位工作人员为首问责任人,首问责任人应将来电的内容、来电人姓名及其联系电话等登记在册,并及时办理;来电咨询的,属于首问责任人业务范围的应认真、负责地回答,属于其他工作人员范围的,应将有关的电话号码告知来电人。机关工作人员接答电话都应礼貌、热情,并尽可能地回答问题。
第七条实行否定报备制度。本单位工作人员根据有关规定,对管理服务对象(企业)的办事请求决定不予办理的,应将否定的情况及理由书面报本单位主管领导备案,并在规定时限内向管理服务对象(企业)说明理由。
第八条实行ab角工作制度。本单位个部室应确定a、b两名经办人员,当a角不在时,由b角负责办理有关事项。杜绝空岗现象。
同志们:
》。二是***宣读县委、县政府《关于等项目实行封闭运行管理的决定》。三是颁奖、授牌。四是**宣读《关于情况的通报》。五是***做大会发言。六是***作重要讲话。
下面进行大会第一项议程,
……………。
下面请***宣读中共决定》。
下面进行颁奖,首先上台领奖。
受表彰的先进个人会后请到会务组领奖。
请上台领奖。
请上台领奖。
下面请上台授牌。
下面请***宣读《关于通报》。
下面进行会议议程第五项,首先公安局作大会发言。
下面请***作重要讲话。
刚才,*********分别宣读了县委、县政府通报》,对***进行了表彰,******分别作了大会发言,**的.讲话客观总结了我县优化环境工作的成绩,认真分析了存在的问题,提出了今年我县优化环境的各项重点工作及保障措施。**讲话语重心长,针对性、可操作性非常强,各级各部门、各单位要认真学习,深刻领会,把握实质,全面抓好落实。下面就落实好今天的会议精神及***记的讲话,我再强调三点:
第一,统一思想。这次会议,既是一次再动员、再部署大会,又是一次狠抓落实誓师大会。会后,全县各级各部门要迅速组织全体干部职工,对这次会议精神进行专题学习讨论,把思想和行动统一到这次大会精神上来。要结合本乡镇、本部门、本单位实际,认真加头看,进一步总结经验,认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政、协调服务等各个方面存在的差距和问题,逐条查找原因,迅速制定改进措施,真正使学习贯彻会议精神的过程成为提高认识、转变观念的过程,成为完善措施、改进工作的过程,成为优质服务、优化环境的过程,使优化我县环境成为各级各部门各单位和全县上下自觉全行动。要着重解决两个方面的问题。一是解决如何坚持好的问题。要清醒的看到,目前各地都在千方百计加快发展,区域间的竞争也日趋激烈。要创造我们的新优势,优化环境是最佳着力点,是一项根本性和战略性举措,必须毫不动摇地抓下去,把优化环境工作各项措施落实到各个方面。二是解决如何深入的问题。创造环境新优势,必须立足于快,立足于深。各级各部门要立即行动,在优化环境建设中,深入思考自己该怎么做、该怎么办,找出问题,拉出单子,制定措施,取得实实在在的效果。同时,宣传部门要进行多层次、广角度、高强度的宣传造势,迅速把全县上下的思想和行动统一到市委、市政府,县委、县政府的决策部署上来,达到凝神取力的效果。
第二,落实责任。会后,两办牵头,组织有关部门对***的讲话,按“四明确”要求,进行量化分解,落实到部门,落实到人头。要将承担的任务再细化、深化、量化,确保责任到位、工作到位。各部门、各单位都要按照各自的职能分工,制定有效的实施意见,承担起本单位优化环境职责,确保把各项工作落到实处。
第三,加强督查。围绕开好这次大会,市委市政府已派出督导组对会议精神的收听收看以及学习贯彻情况,进行明查暗访,各级各部门、各单位一定要认真学习贯彻好会议精神,决不能出问题。两办督查室、优化办要抽调精干力量组成若干督导组到各乡镇、各部门、各有关单位进行集中督导检查。要真督实查,发现问题,及时纠正。对不认真落实会议要求的,要予以通报批评。因工作不负责任,使我县形象受损,给我县抹了黑的,对责任人要严肃处理。各级领导干部特别是主要领导要转变作风,经常深入到一线,深入到企业、群众中去,听取意见,帮助解决问题。对于扰乱破坏环境的典型案件,要进一步加大查处力度,发现问题,紧抓不放,出重拳、用重典,严厉查处。
明天就要进入三月份,一季度只剩一个月了,各项工作都要往前赶、抢时间、争速度,切实加强经济运行的监控、调度和管理,确保各项工作实现首季开门红,为完成全年目标任务奠定坚实的基础。
同志们:
现在开会!
经县委同意,今天决定召开全县优化营商环境会议。主要任务是,深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要讲话精神,全面贯彻落实全区、全市优化营商环境大会精神,总结过去一年优化营商环境成效,分析存在问题,部署今年重点工作,动员全县上下鼓足干劲、凝聚合力、再接再厉,坚决打赢这场整体攻坚战,以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境,保障和促进全县经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
参加今天会议的有:县四大班子主要领导及副处级以上在家领导干部、各乡镇党政正职、工作部党工委书记、县直各部、委、办、局,各人民团体,各垂直管理单位主要负责同志及部分企业负责人。
今天的会议共有三项议程,下面依次进行。
第一项议程。听取有关部门优化营商环境工作开展情况汇报,请县发改委、政务服务局、自然资源局、林草局、住建局、市监局、纪委监委依次汇报。
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下面,进行第二项议程。请县委常委、副县长xx同志部署相关工作。
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下面,进行第三项议程。请县委书记xx同志讲话,大家欢迎。
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xx书记重点围绕推行“一网通办”“一网统管”、加强诚信体系建设、打造公平有序市场环境、推进法治环境建设、净化政治生态等5个方面作了重要讲话。蔡书记的讲话重点突出、目标明确、要求具体,具有很强的指导性和实践性,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就落实好本次会议精神,我再提三点意见。
一是提高站位快贯彻。会后,各地各部门要迅速组织传达学习本次会议精神,切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来,充分认识到优化营商环境的必要性和重要性。要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要负责同志作为第一责任人,带头抓、带头干,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促广大干部职工把主动做好服务、提升工作效能、打造优良营商环境作为干事创业的思想自觉和行动自觉,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保“一竿子插到底”。
二是聚焦发展优环境。各地各部门要从讲政治的高度、促发展的角度出发,坚持问题导向,突出效果导向,紧扣目标任务,对照工作职责,重点查找本地区本部门本系统营商环境中存在的痛点、难点和堵点,形成深化整治方案,落实各项整治措施,切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好,实现强化服务塑形象、优化环境促发展。
三是凝聚合力求实效。优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各地各部门要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念,主动作为、上下联动、形成合力,多想“怎么办”,少说“不能办”,真正做到服务群众“零距离”。
会议到此结束,散会。
同志们,上午好!
今天在这里召开20~~年全市环境监测站标准化建设暨环境监测工作会议,这次会议的主题是总结回顾20~~年全市的环境监测工作经验,肯定成绩,表彰先进;另一方面是安排部署20~~年度全市监测工作及标准化站建设任务,分析形势,狠抓落实,为进一步统一思想、明确目标要求,开创全市环境监测工作新局面奠定基础。
参加今天会议的有:市环保局局长,市环保局监测处、市环境监测中心站相关人员及各辖区环保局分管局长、监测站站长。
今天会议的议程主要有七项:
感谢局长的总结发言,让在座的每一位同志看清了形势、明晰了职责与任务,切实增强了做好监测工作的紧迫感和责任感。今天会议的议程全部结束。通过本次会议,必将有力地推进20~~年我市环境监测系统工作的顺利展开,市站及各县站领导要认真学习贯彻本次会议精神,围绕重点抓落实,强化责任和措施,就如何贯彻好、落实好这次会议精神,作深入思考,本次会议圆满结束,谢谢大家!
经市政府研究,今天我们召开全市环境保护工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、三门峡市环境保护工作会议以及市委十一届十二次全会精神,回顾总结“十二五”,特别是20**年全市环境保护工作,安排部署“十三五”和今年环境保护工作,进一步统一思想,坚定信心,强化措施,明确任务,推动我市环境保护事业再上新台阶。
出席今天会议的有市政府副市长朱振华、各乡镇、涧东区、涧西区党政一把手和分管环保工作负责同志、环委会各成员单位分管环保工作负责同志、重点企业负责人。这次会议主要有三项议程,一是由我做环保工作报告;二是各乡镇向市政府递交20**年环境保护目标责任书;三是朱市长做重要讲话,下面会议依次进行:首先,由我做环境保护工作报告。
会议进行第二项:请各乡镇、管委会向朱市长递交环境保护目标责任书。
会议进行第三项:请朱市长作重要讲话。
同志们,今天的会议议程已全部进行完毕。刚才,我回顾总结了“十二五”和20**年环保工作,对20**年环保工作进行了安排部署;各乡镇、管委会向市政府递交了环境保护目标责任书;最后,朱市长就如何做好新形势下的环境保护工作,结合今年环保工作任务做了重要讲话。一分部署,九分落实。今年的主要目标和重点任务已经明确,关键是要抓好落实。最后,我就深入贯彻落实朱市长重要讲话和这次会议的精神提几点要求:
一是在深入学习上抓落实。要继续深入学习党的、十八届三中、四中、五中全会、国家、省、三门峡市环境保护工作会议以及本次会议精神,深刻认识市委、市政府对环境保护提出的新要求,清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性,清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性,进一步增强把环境污染治理好、把生态环境建设好的责任感和使命感,进一步坚定信心,知难而上,坚持不懈、持之以恒地抓好今年各项工作,确保年度目标任务的圆满完成。
的激励导向,确保政令畅通。坚决落实市委、市政府的各项要求,切实采取有效措施,改善环境质量。
三是要在监督指导上抓落实。要进一步强化实效意识,强化督促指导,加强全过程管理,及时掌握工作进度,分析研究存在的问题,加大综合协调力度,确保问题早发现、早处理、早报告、早解决。
同志们,蓝图绘就,正当扬帆破浪;任重道远,更须策马加鞭。我们肩负着环境保护的重任,责任重于泰山,使命重于生命。让我们认清新形势新任务,明确新目标新要求,肩负新期望新使命,不断改革创新,顽强拼搏,勇往直前,确保各项工作落实到位、取得实效,为建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝做出新的更大的贡献。
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县环境保护工作会议。这次会议的主要任务是传达贯彻全市环境保护工作会议精神,部署安排我县20**年环境保护工作。今天到会的有,“县四大家”领导,各乡镇(场)人民政府一把手和分管领导,县直各部门、各单位的主要负责人和全县重点企业法人代表。下面根据会议议程依次进行:
一、请政协副****同志宣读表彰文件。
二、颁奖(1、请获得先进乡镇和先进企业代表、;2、请获得先进个人;同志上台领奖)。
三、请县人民政府县长**同志与各乡镇人民政府乡镇(场)长签订环保工作目标责任书。(顺序为:**)。
四、请副县长**同志作主题报告。
五、请县长**同志讲话。
同志们:大会的各项议程已经进行完毕。会上,李县长、田县长分别作了重要讲话,县政府与各乡镇人民政府、火连畈茶场签订了责任书,表彰了先进单位和个人。这次会议虽然简单,但会议表明了县委、县政府对环境保护工作的重视程度。下面就大会精神的贯彻落实问题我再强调几点:
1、认识要到位。刚才,李县长、田县长的讲话深刻论述了加强环境保护工作的重大意义,全面分析了我县当前环境形势,表明了县委、县政府抓好全县环境保护的坚定决心,希望与会的同志们切实把思想认识统一到二位领导的讲话要求上来,切实把环保工作摆上重要的议事日程。
2、措施要到位。大会部署和安排了全县20**年的环保工作,各级各部门要结合各自的实际落实任务、制定措施,把县委、县政府的工作部署落实到实际工作中。
3、责任要到位。李县长、田县长在讲话中强调了各级各部门抓好环境保护工作的责任,县政府与各乡镇场签订了责任书,年终要考核结账,希望各责任单位加强领导、认真研究、逐项落实、切实负起责任,把环保这件利国利民的大事抓紧抓好抓出成效。
同志们:
刚才,长升局长通报了今年政务服务工作开展情况,指出了存在的问题,相关县直单位和乡镇也进行了交流汇报,希望大家能对标对表,主动查找不足,认真分析原因,举一反三抓好整改落实。下面我就做好全县优化政务服务创优营商环境工作的纪律作风问题提三点意见。
宿松要实现经济高质量发展、实现稳增长,就是要靠项目、靠投资,归根结底还是靠营商环境。今年,县委书记领衔督办的1号重点提案就是“优化营商环境推动‘双招双引’”,县政协通过走访调研、座谈协商、发放调查问卷等方式,发现我县在优化政务服务环境方面存在重招商、轻安商;语气生硬、态度蛮横,发生争吵、被故意刁难,推诿扯皮、超期办理,吃、拿、卡、要或者发现迟到、早退、串岗、离岗现象;“一窗式”综窗改革模式存在行政审批环节多、要件多、时间长、“多头跑”“重复跑”“两头受理”等问题;建设过程中的环评、消防、立项审批、施工许可、竣工验收,土地审批问题尤为突出;政务服务新模式知晓率和使用率不高等问题。刚才长升局长也指出了我县政府服务存在的7个方面突出问题,这些问题的本质就是思想跟不上发展,没有牢固树立“人人都是营商环境”的理念,造成流程上不精简、服务上不主动、行动上不迅速。
营商环境1%的短板,落到谁头上就是100%的困难。各地各单位要以更高的政治站位,认清当前形势、正视问题症结,增强优化政务服务环境的紧迫感和责任感。要以“负责思维”为首位,而不是以“避责思维”为优先,只要有利于发展,就要敢于通堵点、激活力。要主动认领问题、积极整改落实,突出实干引领,找准问题整改的抓手,严格对照问题清单逐项逐条挂账督办、专人盯办,确保件件有反馈、件件不落空。对于涉及多个部门单位的事项,要用好联动推进机制,实现政务信息整合共享,打造“纵向贯通、横向联通”的政务服务体系。
今年,我县掀起“双招双引”、项目建设热潮,持续开展“暖企”行动、四送一服专项行动等活动,充分体现了县委、县政府对优化营商环境工作的重视程度和争先创优的强劲势头。我们县去年的营商环境评价在全市排名不够理想。各级各部门要以打赢的决心、必胜的勇气扎实做好优化营商环境各项工作。一要坚持目标导向。对标先进地区找差距、学经验、提效率,持续深化“放管服”改革,健全完善容缺受理、全程代办、容错纠错等机制,扎实做好“一窗受理、一次办好”“掌上办”等便民服务改革,打造精简高效政务生态。二要突出问题导向。要以锁定和解决着力点,运用群众反馈、第三方评估结果、政府督查等方式,持续深挖找短板,持续用力抓改进,对能够解决的问题,要立行立改,迅速整改到位;对一时解决不了的问题,要盯住不放,持续整治整改;对涉及多个部门需要协调推进的,要及时向分管副县长汇报,拿出行之有效的意见建议,通过召开协调会、办公会等方式共同研究解决。三要强化责任导向。各地各单位主要领导要带头“跑”着做工作、“争”着促发展,弘扬事不避难、义不逃责的担当精神,敢于扛事、敢于碰硬、敢于斗争,层层传导压力,层层落实到位,迅速形成大力优化营商环境的强劲态势。
作风建设直接影响政务服务环境的质量,要以问题整改推动作风转变。一要加强组织领导。严格落实“一把手”负责制度,分管负责人要直接参与、直接负责,必须在制度和机制上保障政务服务的建设管理,杜绝推诿扯皮、消极懈怠等现象发生。做好问题整改“回头看”,建立健全优化政务服务提升营商环境的常态长效机制,防止集中整治“一阵风”,严防问题反弹回潮。二要突出务实担当。干部干部,干字当头,唯有干在实处,才能走在前列。各地各单位要坚决摒弃“官老爷”思想,当好人民群众和企业的“服务员”,践行“一线工作法”,少一些“空喊口号、花拳绣腿”,多一些“吹糠见米、刀下见菜”;少一点“好高骛远、坐而论道”,多一点“三更灯火、拖鞋下田”。三要强化自查自纠。今年以来,县纪委监委持续推进机关作风效能建设,大力开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治和“暖企行动”专项督查,通报了一批单位和干部,释放了坚决肃清阻碍宿松高质量发展过程中一切“拦路虎”的鲜明信号,各地各单位要引以为戒,加大自查自纠力度,及时提醒纠正,不要让“身边人”变成“身边案”。同时,县纪委监委研究出台了《宿松县关于在“双招双引”工作中建立容错纠错机制的实施办法(试行)》《关于对“双招双引”工作中改革创新干事创业重大事项备案的通知》等文件,各地各单位要吃透政策精神,大胆干事创业,县纪委监委会旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。下一步,县纪委监委将继续紧紧围绕高质量发展、“双招双引”等决策部署,进一步加大正风肃纪反腐力度,深入贯彻中央八项规定精神,持续整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾,全力推动全县政务服务水平再上新台阶,着力打造“五最”营商环境。
同志们,营商环境是发展的软实力,更是硬支撑,直接影响市场主体兴衰、发展动力强弱,事关宿松全面发展振兴。大家要拎着“乌纱帽”为民干事,瞄准标兵、对标先进,一锤接着一锤敲,开拓进取、攻坚克难,早日把我县“十四五”规划的美好蓝图谱写成激荡人心的现实画卷。
近年来,我县始终坚持正本清源,让作风建设在严的主基调中得到新提升,全县以上率下推进作风建设的责任体系有效落实,强化监督推动工作落实的监督作用明显增强,明察暗访促进作风转变的压力传导日益严实,目标管理压实工作责任的体制机制逐步健全。
要刀刃向内,以永远在路上的韧劲整饬作风新问题,着力解决部分党员干部思想解放不够、能力本领不强、攻坚决心不大、工作落实不力、干部作风不实、斗争精神不强、服务质量不优、纪律规矩不严、履职成效不好等“九不”问题,贯彻把“严”字长期坚持下去的要求,促使广大党员干部懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,绝不能让作风问题新苗头、新动向滋生蔓延。
要重拳出击,以“钉钉子精神”推进作风建设见实效。
一是以“突围九问”破解作风建设顽瘴痼疾。将“突围九问”作为作风建设的重要抓手,贯穿“作风建设提升年”全过程,通过持续深化拓展、加强成果运用、严查造谣中伤、坚持以上率下、全力争先进位,确保作风建设见实效、见长效。
二是以“马上就办”推动营商环境持续优化。要优服务、保畅通、强法治、重人文、创一流,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,让竹溪成为投资融资沃土、创业创新高地。
三是以“躬身一线”强化攻坚克难责任担当。坚决做到问题要在一线解决、政策要在一线实施、工作要在一线推进、干部要在一线历练,推动形成“人人干事、人人谋事、人人能成事、人人不出事”的浓厚氛围。
四是以“狠抓落实”推动决策部署落地见效。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,任务一布置,马上抓落实;工作一部署,马上去推动;工作一完成,马上就反馈。抓好专项督查、日常巡查和经常检查,确保各项任务目标“落地生根”“开花结果”。
五是以“树正导向”激发竞相干事创业活力。坚持“赛场选马”、让有为者有位;坚持奖罚分明、为担当者担当;坚持扶正祛邪、保干事者无忧。
要解放思想,对照国际国内一流目标,按照行政审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的具体要求,全力打造一流营商环境。要加强营商环境条例、办法、政策、报告和评价指标体系的学习,建立完善双组长、专班推进、评价考核、领导包联、问题督办联动处理五大工作机制,厘清工作思路,确保工作条理清晰。要坚持改革创新,利企便民。以有呼必应为落脚点,在典型经验复制、高效办成一件事、品牌创建上抓工作创新,精准监管、柔性执法,切实解决企业发展的“堵点、痛点、难点”问题,着力打造营商环境新标杆。
一是思想要持续破冰。二是问题要深刻整改。三是落实要注重实效。全县各级干部要切实把本次会议精神贯彻落实到工作全过程、各方面,坚持善谋善作善成、唯干唯实唯先,主动作为、勇于担当、攻坚克难、马上落实,不唱高调、不做虚功,把狠抓落实的压力传导到执行“末梢”,形成人人抓落实、事事见成效的工作局面。
“从选址、落户,再到注册,只用了三天时间”。近日来,以“优化发展环境”为题,集中报道人们能听到各地优化营商环境疾疾的脚步声。
迎着人民群众期盼的方向,优化营商环境的改革注定能迎来一片深蓝大海。去年底,我省“一件事一次办”事项目录“扩容”,新的“一次办”事项,直抵企业和群众更高关注度的诉求。展望未来,我省优化营商环境的改革将向广度、深度迈出坚实的步子:广度上,逐步推行跨县办理、跨市办理、跨层联办、全省通办;深度上,致力于加快实现“一件事一次办”掌上办,提升办理智能化水平,对简单的“一件事”,一律下沉到乡镇(街道)、村(社区),实现“就近办”。
以敬民之心,行简政之道。我省优化营商环境的改革,始终坚持以企业和群众需求为导向,聚焦与市场主体联系最紧密、群众反映最强烈的领域和问题,把办事的“小窗口”当作改革的“主战场”,为加速全国经济社会高质量发展开山辟路。
面对疫情防控这场大战、大考,良好的营商环境就是冲抵疫情影响的“防波堤”,是尽快实现生产生活正常秩序的“先手棋”。抗击疫情期间,全省各地积极推行线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办等一系列举措,为战“疫”、复产“两场战”,疫情防控和经济社会发展“两手抓”,发挥出“护航”“加油”的作用。
同志们:
今天我们在这里召开“全县优化营商环境工作会议”,目的是贯彻***总书记系列重要讲话精神,落实省、市优化营商环境的安排部署,对标先进、正视不足,转变观念、优化服务,全力推动全县营商环境建设迈上新台阶。
二是。
表态发言。
三是请县委书记**同志做重要讲话。
下面,进行第二项议程,
表态发言。
发言顺序依次为**。
下面,进行最后一项议程,请**书记做重要讲话,大家欢迎!
围绕打造“六大环境”,提出了明确要求,为我们抓好营商环境建设指明了方向、提供了遵循。
为落实会议精神,我再强调三点意见:
一是要统一思想、深刻领会。会后,各单位要迅速组织全体干部职工,对本次会议精神进行专题学习讨论,把思想和行动统一到本次大会上来。要结合自身实际,认真查找思想观念、工作作风、办事效率、依法行政等各个方面存在的差距和不足,逐条查找原因,迅速制定改进措施,真正使学习贯彻会议精神的过程,成为提高认识、转变观念的过程,成为完善措施、改进工作的过程,成为优质服务、优化环境的过程,使优化营商环境成为各乡镇、各部门以及全县上下的自觉行动。
二是要聚焦发展、优化服务。全县上下要多从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题,正视我县营商环境存在的差距和不足,抓住关键、补齐短板,抓紧制定具体落实方案,建立营商环境建设目标责任制,多想“怎么办”,少说“不能办”,为**县经济社会的转型发展做出实实在在的贡献。
三是要真督实查、取得实效。优化营商环境工作领导小组、绩效办、“两办”督查部门,对各乡镇、各部门贯彻落情况进行督察,要加大明察暗访,监督检查力度。对因工作不履责、不尽责、不负责,造成投资者利益受损,扰乱我县投资环境,破坏我县形象的典型案件,要公开曝光、严厉查处。同时,还要强化激励鞭策,加大宣传力度,努力营造人人关心营商环境、人人维护营商环境的良好氛围。
同志们!营商环境就是生产力、竞争力,让我们久久为功,持续发力,全力打造一流的营商环境,以营商环境的大提升,增强发展的新动力,构筑**县竞争的新优势!
今天的会议到此结束,散会。
我市认真贯彻落实中央和省上优化营商环境的各项决策部署和文件会议精神,坚持环境革命和思想革命“内外并举”、基础设施和营商环境“软硬兼施”,推动全市营商环境发生了不断向好的积极变化,为**经济社会发展挖掘了无限潜力、注入了不竭动力。推动全市营商环境的大转变、大提升,全力推动营商环境“一月一个大提升、一年一个大跃升”,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
依托“公证e通”在线数字公证法律服务系统,全链重塑公证办证流程,累计办理线上公证*.*万件,群众满意率*%。一是创新线上流程,打造数字公证。制发《在线公证法律服务实施办法(试行)》,创新推出“公证e通”模式,实现申请、受理、认证、签名、告知、核实、材料递交、缴费、邮件发送全环节线上贯通。综合考虑办证风险和社会需求,在手机端、pc端分别开放*项、*项申请,覆盖**%—**%以上公证业务,办证效率提升**%,大大提升群众体验感。启动“数字公证综合服务系统”项目,成功搭建公共数据、特殊数据两大共享平台,涵盖公安、民政、教育、税务等**个部门**类数据资源,大幅减轻当事人举证负担。二是重塑传统流程,打造便民公证。服务网点覆盖城乡,除市公证处外,在镇(街道)设立固定办证点*个、一体机服务点**个,高标准打造“半小时”服务圈。对集中事项、当事人行动不便及企业个性化需求,提供“上门办证”“视频办证”“专窗办证”服务;对困难群众及疫情期间经营困难企业,减收或免收公证服务费用,已完成视频办件**件、上门办件*件,减免公证费**万元,免费寄送公证书*.*万件、出具电子公证书**件。三是拓面全新流程,打造多元公证。推出不动产、领事认证“一件事联办”,实现“一窗受理、联动办理、只跑一次”,代办不动产登记*次、领事认证**次。建立完善“公证+法院”“公证+律所”“公证+检察”合作模式,参与调解、取证、保全、执行等司法辅助**次,为诉源治理、司法活动、刑事救助款或赔偿款提存提供全方位公证保障。针对疫情期间核酸证明、涉外专利事项证明等多发、新发公证事项,开通“绿色通道”。
**县税务局聚焦优化跨境税收营商环境,搭建“世界华侨(中国**)”国际税收服务e站,提供“线上咨询+线下代办”一站式服务,“云上+”架起跨境税收“服务桥”。截至目前,累计为华侨提供线上咨询***余次,“不见面全球代办”服务**余次,已开具《中国税收居民身份证明》*户次,完成国际税收情报交换*笔,为外籍人员办理个人所得税汇算清缴**人次。一是搭建“云”平台,政策服务“一站汇集”。以国际地图为蓝本,导入*个国家和地区签订的中英双语国际税收条约,绘制“国际税收条约导览图”,建立政策条约“一键查询”通道,接入办税缴费渠道、税费在线咨询“双接口”,建立集政策查询和线上咨询等功能于一体的“云”平台。运用办税指南线上引导,纳税人可通过e站在线办理关联业务往来年度报告申报等**项国际税收相关业务,实现“走出去”企业办税“一次也不跑”。二是组建“云”团队,疑难业务“联屏办理”。选拔年轻党员组建专业团队,利用“侨海通”跨境视频服务中心,“联屏”办理国际税收情报交换等疑难业务,实时解决可能发生的境外税收纠纷和争端。搭建“海外直播间”,解读多边税收条约、创业税收优惠政策等,提供“面对面”涉税咨询和辅导。先后开展国际税收专题直播*次,发放电子版宣传资料**余份。三是开通“云”通道,涉税事项“线上导办”。针对归国创业华侨,开通“创新创业绿色通道”,实施“在线咨询—网上导办—网上申报—网上审查—邮寄速递”运行机制,实现线上导办服务,促进侨商回归、华侨要素回流。深入进口商品城、总部经济科创园、侨乡进口博览会,主动问需,提供上门服务。截至目前,助力侨乡进口商品城已建成运营*个市场,入驻企业*户,上门服务企业**余户次。
立足国际商贸城市定位,创新推出市场商贸纠纷化解协同应用场景,推动市场商贸纠纷治理一件事集成改革,破除信息孤岛和信息壁垒,打通数据“最后一公里”,实现市场商贸纠纷治理全生命周期跟踪,全流程管控,助力营造一流营商环境。截至今年*月,场景受理市场商贸纠纷**件,调解完结**件,调解成功**件、成功率**.*%。一是前端赋分,构建商贸治理“交易码”。根据纠纷类型,提取市场主体的纠纷信息和数据,归集市场主体交易特性,形成唯一对应的交易码,并以红、黄、蓝三色进行识别。二是数字赋能,搭设商贸治理“快通道”。市场主体通过手机扫码登录即可实现线上申请调解、在线调解、签署协议等功能,纠纷治理“一键直达”,纠纷化解平均用时较线下方式缩短**天。三是专业保障,站稳商贸治理“支撑点”。设立“矛盾纠纷、风险预警、法律服务”三大指标体系,架构商贸治理预警驾驶舱,一屏展示一屏治理。场景上线以来,发布涉知识产权预警*期,处置涉外贸类纠纷**件次,与商城集团排查、协调商贸纠纷*次、涉及市场主体*人次。四是强化机制,打好商贸治理“制度牌”。强化制度建设,细化调解员选聘、调解流程和规范。贯通市场监管、公安、司法、商城集团等七个部门系统,重塑各部门商贸治理业务流程。截至目前,场景已有在线调解组织*个,调解员*名。五是破难通堵,重塑商贸治理“服务站”。与**中院、**海事法院、**中院、**中院联合构建跨区域诉调协作机制,实现调解员资源共享、诉调合一,**市场商贸纠纷精准治理。截至目前,累计接受杭市中院委托调解案件**件,调解成功*件;接受**海事法院调解案件*件,均调解成功。
聚焦“网络大城市”和“关爱司机”大背景,通过跨政企、跨部门、跨层级等多跨场景建设,以“整体协同、量化闭环”的思路,创新营运车辆进出“一件事”部门协同改革体系构架,通过流程再造、智能便捷、数据治理等,形成“全链条、一网通、智能化、审管联动、证照集成”的政务服务模式,建设“数智化”营商环境。一是以“一件事”联办为目标,再造办理流程。从企业准入到车辆准营的多部门“多件事”变成“一件事”,整合**个办事事项,推出普货运输准入准营全生命周期“六证联办”,将多头变一头,为企业和群众实行“打包”服务,着力提供更为优质的政务服务环境。二是以集约服务为载体,提升办事体验。开启智能审批服务模式,推出申请表单免填报、联合审查智能秒批、涉照环节“一照通用”、智能签名“一签多用”等,办理过程全程追踪、电子证照自主获取,强化服务过程“无感体验”。其中,涉照环节“一照通用”惠及全省*多万道路运输从业人员。三是以精简环节为途径,缩减办结时限。覆盖市县两级*项依申请类政务服务事项,有效推进线上线下一体化,提升政务服务平台应用水平。持续为群众减负,办事材料缩减**%、办事环节减少*个、跑动次数从过去多部门“往返跑”实现“零次跑”,智能秒批方便群众办事年均**万件以上。四是以协同监管为纽带,形成工作合力。通过增量业务跨部门联审联办,存量数据定期短信提示、系统自动研判等措施,逐步形成从单部门闭环,到构建“监督、监测、监管”的“三监联动”工作机制,充分发挥集聚合力,实现对道路运输企业、车辆全面、实时、联合监管。今年以来,累计跨部门信息核验反馈**件,部门协同联动*次,已清理数据**条。五是以制度重塑为引领,促进成效惠民。先后出台《关于实施营运车辆使用性质登记联审联办的通知》《道路普通货物交通安全专项治理行动实施方案》等文件,推动改革向制度层面深化。
同志们:
现在开会!
经县委同意,今天决定召开全县优化营商环境会议。主要任务是,深入贯彻落实***总书记关于优化营商环境系列重要讲话精神,全面贯彻落实全区、全市优化营商环境大会精神,总结过去一年优化营商环境成效,分析存在问题,部署今年重点工作,动员全县上下鼓足干劲、凝聚合力、再接再厉,坚决打赢这场整体攻坚战,以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境,保障和促进全县经济稳字当头、稳中有进、提质增效。
参加今天会议的有:县四大班子主要领导及副处级以上在家领导干部、各乡镇党政正职、工作部党工委书记、县直各部、委、办、局,各人民团体,各垂直管理单位主要负责同志及部分企业负责人。
今天的会议共有三项议程,下面依次进行。
第一项议程。听取有关部门优化营商环境工作开展情况汇报,请县发改委、政务服务局、自然资源局、林草局、住建局、市监局、纪委监委依次汇报。
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下面,进行第二项议程。请县委常委、副县长xx同志部署相关工作。
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下面,进行第三项议程。请县委书记xx同志讲话,大家欢迎。
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x***重点围绕推行“一网通办”“一网统管”、加强诚信体系建设、打造公平有序市场环境、推进法治环境建设、净化政治生态等5个方面作了重要讲话。蔡书记的讲话重点突出、目标明确、要求具体,具有很强的指导性和实践性,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,就落实好本次会议精神,我再提三点意见。
一是提高站位快贯彻。会后,各地各部门要迅速组织传达学习本次会议精神,切实把思想和行动统一到县委政府的决策部署上来,充分认识到优化营商环境的必要性和重要性。要把优化营商环境作为“一把手”工程来抓,主要负责同志作为第一责任人,带头抓、带头干,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,督促广大干部职工把主动做好服务、提升工作效能、打造优良营商环境作为干事创业的思想自觉和行动自觉,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面,确保“一竿子插到底”。
二是聚焦发展优环境。各地各部门要从讲政治的高度、促发展的角度出发,坚持问题导向,突出效果导向,紧扣目标任务,对照工作职责,重点查找本地区本部门本系统营商环境中存在的痛点、难点和堵点,形成深化整治方案,落实各项整治措施,切实把优化营商环境各项工作抓紧抓实抓好,实现强化服务塑形象、优化环境促发展。
三是凝聚合力求实效。优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各地各部门要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念,主动作为、上下联动、形成合力,多想“怎么办”,少说“不能办”,真正做到服务群众“零距离”。
会议到此结束,散会。
同志们:我们:。
为深入贯彻市委、上级部署要求,动员系统上下全力优化税收经营者环境,争取疫情对策和促进经济社会发展的双赢,经过研究,决定今天召开全市xx系统优化税收经营者环境工作推进会。
今天的会议有五个议程。一是请xx阅读全市2019年度综合评价结果,二是请xx阅读全市2019年度综合先进表彰决定,三是请xx说话,四是会议交流发言,五是会议总结。
其次,进行第一次议程,向市局党委、副局长xx同志通报全市2019年度综合评价结果,欢迎大家。
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接下来,进行第二次议程,请xxx阅读全市2019年度综合先进表彰决定。欢迎大家。
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接下来,进行第三次议程,请xxx说话。欢迎大家。
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其次,进行第四个议程,进行会议交流发言。首先,请xx发言。
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接下来,请xx发言。
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接下来,请xx发言。
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接下来,请xx发言。
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同志们,在争夺疫情对策和经济社会发展双胜的重要阶段,市委、市政府召开了这次会议,是工作配置,也是冲刺动员。会议上,xx副局长通报了1~4月税收经营者的环境监测状况,纳服股说明了行动方案介绍任务清单,3个部门发表了良好的发言。刚才,**局长站在全球和战略的高度讲话,充分阐述了现在严格优化税收经营者环境的重要意义,进一步推进了我市优化税收经营者环境的全面系统配置。沈书记的讲话高屋建甯,指向正确,内涵丰富,体现了高度的政治站和明确的工作指导,系统上下要深入理解,坚决执行。其次,贯彻这次会议精神,特别是**x的会话精神,我简单强调了三点意见。
一是凝聚共识提高。商业环境不是最好的,只有更好的。全市上下认真按照沈书记创造最佳商业环境城市的配置要求,比较xx市优化商业环境行动方案2020,表现优势和亮点,加快堵塞和痛点的解决,不断提高xx商业环境的含量。
第二,提高质量和效率。持续深化放管服改革,统一采取加减乘除法,加强部门间、同频共振,优化审查流程,减少审查环节,压缩审查期限,全面实施一网通一事一办等有效措施,切实在良好的政务环境中取得新的突破,展示新的效果。
二是改善服务水平。许多领导干部要加强甘当店小二的服务意识,不断提高善当店小二的服务能力,少说做不到,多想怎么办,执行马上做,以实际行动全力打响xx的商业环境品牌。在此过程中,市纪律委员会监督委员会、市委组织部好的作风监督检查,激励干部担任新的作用等政策意见,更好地推进各项措施和要求落实。
三是进一步构建多种系统。充分发挥市场作用,提高市场化服务机构的引导力,利用第三者的专业运营服务能力,更好地满足企业在环境评价评价、信息技术、财务管理、人才等方面的服务需求,补充政府和市场优势,为企业提供更多样化、专业化、定制化服务四是进一步提高城市质量。坚定树立每个人都是商业环境,到处都是商业环境的意识,抓住xxx发展等多项战略重叠机会,全面提高xx城市管理、对外交通、教育医疗等硬件水平,创造独特的兴业创业就业高地,促进xx商业环境更具吸附力、集中性和匹配度。
今天会议到此结束,散户!
各位领导、同志们:
下面我们开始开会,前段时间我们召开了**县营商环境建设领导小组2020年第x次联席会议,针对我县在20**年营商环境考评排名全市倒数第x、今年上半年又排名全市倒数第x,两次被列入“黑榜”的实际,x副书记和我共同做了要求,x家牵头单位也围绕指标存在问题、整改落实情况、存在困难等方面进行了发言。为了进一步压实责任,今天,我们接着召开优化营商环境工作提醒会议。
今天的会议共有四项议程:一是请**家单位作。
表态发言。
各指标牵头单位作补充发言。二是请**围绕各自工作开展情况发言;三是请**同志作工作作风要求;四是由我作工作要求。
下面,依次进行:
第一项议程:请**发言。
………………………………。
下面,进行第二个议程:请**发言。
………………………………。
下面,进行第三个议程:请**同志作工作作风要求。
………………………………。
下面进行第四个议程:
刚才**家牵头部门作了表态,**就优化营商环境工作从本单位职责及工作开展情况发言,**同志从纪委监委工作角度对各单位工作纪律作了要求,大家一定要引起重视,提高站位,不要做**县优化营商环境工作中的罪人。
在今年全市营商环境测评中摘除“倒数第一”的帽子,取得好的名次,打好基础提供有力支撑,下面就做好优化营商环境工作,我强调以下三点。
一、高度警醒,迅速补齐认识短板。
近年来,国家、省、市对营商环境重视程度越来越高、推进力度越来越大。***总书记在不同场合多次强调“构建亲、清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”等等。**省出台了营商环境提升十大行动、进一步优化营商环境的若干意见等系列政策措施,将20**年确定为“营商环境提升年”,20**年确定为“营商环境提质年”,建立了营商环境“红黑榜”制度。**书记、**市长多次在会议上强调营商环境建设工作的重要性,市委市政府针对全市营商环境建设工作出台了一系列的政策措施。
县委、县政府坚决把打造优质、高效、便捷营商环境作为贯彻落实中央、省委、市委部署要求的具体行动,建立了书记和县长任双组长的营商环境建设工作领导小组,搭建了工作专班,打好政策组合拳,建立“红黑榜”制度,出台了系列惠企政策,扎实抓好“放管服”改革。客观来说,全县营商环境在不断改善,但与企业和群众期盼相比,与发达地区相比,我们的差距仍然十分悬殊,主要原因还是各部门(单位)的“一把手”对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不深、重视不够,没有真正把这项工作摆在重中之重,盯得不紧、抓得不实、抓得不细,对县委、县政府决定的事项研究不深、措施不力,心中无数、手上无招;有的单位主动服务意识差,没有设身处地为企业和群众着想,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,门好进、脸难看、事情照样难办;有的单位怕担风险,不主动作为,对窗口单位指导、督促不力等等。这些行为都是对**发展极不负责任的,如果职能部门缺乏大局意识、服务意识和责任意识,县委、县政府再多的举措,再硬的实招,也只能写在文件上,政令执行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解决。
各部门(单位)要知耻而后勇,进一步提高政治站位,着眼**长远发展,自觉担当,主动作为,切实把营商环境作为“一把手”工程,以超常规的举措确保问题整改到位,工作取得显著实效。
二、对标提速,迅速补齐工作短板。
优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各级各部门,特别是表态的部门必须始终坚持问题导向,主动深入研究、深度剖析,逐个问题强力攻坚突破,全力补齐工作短板。县市场监管局要牵头抓好“企业开办、企业注销、知识产权、市场监管环境”指标整改工作,重点是优化流程,压减环节,减少费用,实现一个环节、“一窗通办”。县住建局要牵头抓好“办理施工许可、用水报装”指标整改工作,打通工程建设项目审批平台和投资在线监管平台系统,实现数据共享、互联互通,实现“一网通办”,缩短用水报装时限,简化办理流程。县发改局、县自然资源局等审批部门要积极配合,切实推进并联办理,简化流程,压缩办理时限。县自然资源局要牵头抓好“财产登记”指标整改工作,打通不动产登记中心、房产交易中心、税务部门业务系统,真正实现“一窗受理、并行办理”,优化办事流程,提高办事效率。**供电局要抓好“用电报装”指标整改工作,加强服务大厅窗口工作人员业务培训,强化用电报装事项标准化、流程化办理,提高服务效率和满意度。县税务局要抓好“缴费纳税”指标整改工作,更加注重窗口业务人员服务能力、服务态度的提升,提高办事群众、企业的满意度。县政务局要加快推进“一网、一门、一次”改革,督促落实“三集中三到位”(审批服务事项向一个股室集中,审批股室向政务服务中心集中,审批服务事项向网上平台集中;事项进驻到位,授权到位,人员到位),用实实在在的改革成效,实现服务升级,以服务便利化赢得企业和群众的支持,提高服务满意度。其他指标牵头部门在这里我就不一一强调了,需特别强调一下的是,“一部手机办事通”是省长工程,是省级“红黑榜”考核的一项重要指标,各部门(单位)要加强“一部手机办事通”宣传推广应用,切实提高注册量和办件量,在本单位开展一次排查,是否还有未安装“办事通”的,要督促全员安装。各窗口单位要把“一部手机办事通”推广使用作为一项常态工作,常抓不懈,要把各领域微信公众号、手机app整合起来,实现更多事项在“一部手机办事通”办理,有效提升办件率。目前,大家可以通过“办事通”到药店购买药物、缴纳养老保险、医疗保险、交通罚没、查询公积金、查询各类资格证、办理临时身份证、预约挂号等,下一步将逐步上线生活类缴费。能不能摘掉倒数第一这个帽子,只有1个月多月的时间了,各部门要对标先进,动真格、下实招,全面系统查找本行业、本部门的差距,制定出切实可行的优化营商环境行动方案,提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。
三、动真碰硬,迅速补齐责任短板。
一是加强组织领导。全县上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念。我们抓主要领导,你们抓具体办事人,对营商环境的考核,关键就是看办事人对业务的熟练程度,各部门主要领导要亲自调度,亲临一线勇当“施工队长”,把责任落实到人,把措施落实到位,优化全过程服务,加强全过程管理。县政务服务管理局要充分发挥营商环境主管部门和领导小组联席办作用,大胆履行职责,加强统筹协调,强化跟踪督办,打通为民服务“最后一公里”。
二是加强向上对接。各相关部门要加强与上级部门的对接沟通,把中央和省、市的相关政策学深吃透,做好承接。县政务服务管理局要加强与市级相关部门沟通联系,弄清楚评估方式、评估指标和样本框提取,熟悉“游戏规则”,及时做好业务部门培训,指导业务部门有针对性地开展工作。
三是加强宣传教育。各业务部门要加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度。宣传部门要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,加大损害营商环境负面典型的曝光力度,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。各部门党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立政务服务的良好形象。
四是加强督查考核。要加强督查问责,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。县委督查室、县政府督查室要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,加大督查力度。县纪委、县监委要认真履职,强化责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动新作为,树立新形象,为实现**经济高质量发展提供坚强保障。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年,市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标,也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区,对标建设省域副中心城市的定位,各级各单位必须冷静分析、深刻反思,以更高站位、更硬举措、更实作风,找差距、补短板、强弱项,努力营造全国一流营商环境,确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中,要做到“五个坚持”。
一、坚持“企业至上”,努力在政务服务质效上实现新突破。
政务服务能力强不强、效率高不高,直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果,占评价的66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上,以企业评价为第一评价,以群众感受为第一感受,用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作:
(一)推进“一件事一次办”,提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”,就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事,开展集成服务,优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限,变“多头跑”为“一次跑”,变“多头办理”为“集成办理”。比如,企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项,群众关心的新生儿出生(有关登记、疫苗注射等事项)、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项,其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署,要求年底前争取实现50类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录,编制发布办事指南,细化操作规程,实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程,着力打造“一件事一次办”改革x样板。
审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位)要求,探索“全科无差别受理”模式,加快推进实体大厅“凡批必进、凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位,每个审批事项要素达到全国最优”,确保年底前市本级80%以上事项实现“一窗通办”,2022年在县市区全面推广,三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门“全域通办”。
(三)瞄准“一网通办”,提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事:一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能,重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享,确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”app,推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”,实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”,让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用,按照“应制尽制”原则,加快推进电子证照标准化制证工作,依托x省政务服务网及“x事办”app,实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交,并逐步拓展应用场景。比如,我市公安部门在11月16日启动了电子驾驶证办理业务,一天之内全市累计申请量就突破10万人次,说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点,要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础,要加快政务大数据平台升级改造,建立健全全市政务数据管理机制,推进数据归集共享和关键数据的及时更新,彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛”
质和效能,把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上,要全程跟踪服务,尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众,工作人员要帮助叫号取号、领表填表,直到事项受理或办结。在代办上,要拓宽服务范围,全面推行免费邮寄服务和超时默认制度,让企业和群众“足不出户”即可办结业务。
二、坚持“无事不扰”,努力在市场环境营造上展示新气象。
市场环境是市场主体高质量发展的土壤,更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则,以“有解思维”破服务难题,着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。
企业一码在手,解决所思所盼。”比如,“码上政策”可以及时向企业精准推送各类涉企政策,实现政策的精准直达、掌上阅览、在线办理。我们要整合政府掌握各类数据,拓展企业“法人”全生命周期管理的服务应用体系,对重点领域、重点项目、重点企业,建立“一企一码”“一码一库”,量身定制“特色菜单”,推行“一对一”“保姆式”服务,不断提升企业服务满意度。三是建立“畅聊早餐会”机制。学习借鉴芜湖等地“畅聊早餐会”的先进经验,市领导和相关部门的负责人每周固定时间,与企业家大大方方的餐叙,共用清清白白的早餐,说实话、谈问题、讲需求、碰想法,及时为企业解决实际问题,进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是探索实施“百分之一工作法”。以帮助企业降本增效为目标,围绕科技创新、“三大改造”、节能降耗、人力资源、物流运输、减税降费、融资服务等领域,成立工作专班,开展专项指导和服务,使企业平均利润率在现有基础上提高1%,或比周边同类城市相同行业利润率提高1%。
(二)创新监管方式,解决“一管就死,一放就乱”难题。企业监管是一道难题,把握得不好,就会陷入“一管就死,一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中,加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制,既提高监管效能,又减少企业干扰,不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如:依托全省一体化在线监管平台,进一步完善协同监管机制,做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通,减少多头重复检查。再如:在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用,对信用良好的中小微企业创新续贷方式,切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。
(三)创新监督方法,解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期,为方便企业点对点诉求,防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现,市营商办出台了《x市营商环境问题快速处理暂行办法》,统筹整合市场主体反映营商环境问题的13种渠道,像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等,建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制,取得了良好的效果。下一步,要充分发挥特邀监督员的监督作用,在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动,进行线上、线下全程体检,聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题,按照“谁办理、谁负责”的原则,及时核实、整改、反馈收到的实名差评,确保实名差评100%整改,全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和x政务服务网收到的咨询投诉100%按期办结。
三、坚持“雪中送炭”,努力在生产要素保障上得到新改善。
在疫情防控常态化新形势下,要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求,想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前,推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”:
(一)强化能源保障。当前,全国电力和煤炭等能源供应紧张问题,已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常,x鸭河电厂和x热电厂电煤存量均超过省定目标,正常运行,全市暂时不再限制企业用电,成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维,未雨绸缪,把能源保供放在更加重要的位置,加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、x西南lng应急储备中心二期建设,加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设,提升生产储备能力,完善能源保供应急和预警机制,确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。
(二)强化用地保障。因国土空间规划编制滞后、用地指标不足、土地利用率低等导致的用地紧缺问题,已严重影响到我市部分项目建设的快速推进。要切实做好用地保障服务,加快推进国土空间规划编制,科学制定永久基本农田,城镇开发边界和生态保护“三条红线”,留足发展空间。坚持“要素跟着项目走、项目跟着空间规划走”原则,探索创新工业用地供应、利用和管理模式,鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式,充分做好项目建设用地选址工作,提升土地报批的速度与质量,全力保障重大项目用地,确保“好钢用在刀刃上”。特别要加快推进“承诺制十标准地”,就是以一纸承诺书替代一摞证明材料,用一块已完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、文物保护、洪水影响等区域评估的“标准地”省下企业反复跑腿、漫长等待的过程,让项目开工不再等,帮助企业实现“事项全承诺、拿地即开工”。10月20日,卧龙电气x防爆集团股份有限公司以3930万元的成交价竞得了市中心城区首宗工业用地“标准地”,标志着我市工业用地“标准地”出让工作取得了阶段性的进展。要结合前期经验及我市实际,全面进行推广,确保在2022年10月底前,全市开发区内一般性企业投资项目全面实行“承诺制十标准地”模式,不断提高土地要素市场化配置效率。
(三)强化金融保障。今年经济下行压力持续加大,加上汛情疫情等原因,我市部分企业出现融资难,特别是一些中小企业融资难问题更加突出。本周,市财政局会同市工信局,积极争取2021年省小微企业融资担保降费奖补资金1166万元,涉及市本级及8个县区的担保公司,将全部用于为小微企业融资提供贷款担保的相关担保机构进行奖补。各级各部门也要学会借势借力,深入硏究承接国家财政、金融政策,借鉴“三省五市”的先进经验,用足用活现代金融方式,充分运用现代金融的手段,着力搭建政银企合作平台,扩大信贷投放规模,以中小企业为服务主体,以政府大数据为基础,以政策性担保増信为支撑,使银行敢贷、能贷、愿贷,着力打通金融活水流向实体经济“最后一公里”,为中小企业提供快速贴心的融资服务通道。
(四)强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11月18日,市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时,也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障,在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜,解决好人才子女就学、就医等问题,形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能x”战略部署要求,建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系,全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到22万人,到2025年全市持证人员总量达到246万人,占从业人员60%以上,为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。
四、坚持审慎包容,努力在企业权益维护上取得新进展。
习近平总书记强调,法治是最好的营商环境,最能聚人聚财,最有利于发展。全市上下要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造,严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求,严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境,让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。
(一)全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”,就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着p2p网贷平台“暴雷”潮不断蔓延,借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不仅影响社会和谐稳定,对金融体系安全更是危害巨大,必须坚决予以打击。对债务金额大、主观恶意明显、社会后果严重的,更要集中力量依法快侦、快捕、快诉、快判,有效震慑犯罪,营造良好金融生态。
(二)全面开展打击电信网络诈骗专项行动。今年1至10月,全市共立案电信网络诈骗案件2847起,同比下降28.6%,但案件总数仍高居全省第六位,严重破坏了营商环境、抹黑了x形象。我们要按照省委、省政府统一部署,把打击治理电信网络诈骗犯罪工作上升到党政工程,建立重大典型涉诈案件主管部门和责任部门双向通报制度,完善金融、通信、网信部门风险防控制度,大力开展反诈宣传,营造全民反诈氛围,尽快遏制案件高发态势。
(三)全面开展依规依法兑现承诺专项行动。要建设诚信社会,首先要建设诚信政府。各级政府要坚持“新官理旧账”,定期梳理兑现在招商引资、拆迁补偿等方面的承诺事项,依法依规化解存在矛盾和争议的历史遗留问题,联动解决涉企难题,切实维护企业合法权益。
在严打危害营商环境违法犯罪的同时,我们要用发展的眼光看待民营企业违规违法问题,在涉企案件执法上坚持宽严相济,推行柔性执法,精准把握尺度,保留法律温度,尤其是在采取强制措施上要依法慎重,鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害,避免加剧企业经营风险,防止出现“办了一个案件,垮了一个企业”的不良后果。
五、坚持拼搏赶超,努力在争先创优进位上体现新担当。
市委、市政府已经明确,在2021年度全省营商环境评价中x要“保五争三”。实现这一目标,不能只靠喊口号、画大饼,而是要靠高标准落实好一项项具体的工作来支撑。各级各部门要增强大局意识,对标考核体系,集中兵力,尽锐出战,确保责任落实全覆盖、完成任务不打折。
第二步,12月底前,各类问题务必整改完毕,政策任务务必落实完毕;
第三步,2022年1月底前,全面梳理典型案例、创新经验,持续加强宣传报道;
第四步,2022年2月底前,完善各指标全量企业样本库,建立沟通回访机制,切实提升企业满意度。
二要查找弱项,补齐短板。认真对照国家营商环境评价体系中的每一项指标,刀刃向内找问题,勇于向自己开刀,把存在的深层次问题找出来,看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题,营商办牵头进行汇总、梳理、分类,形成问题清单,实行销号管理,督促整改落实,不整改到位坚决不放过。
三要以上率下,一线体验。在市县两级开展“一把手走流程”活动,市直、县直部门主要负责同志,每月要到一线实地开展一次“以企业或群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人员身份跟执法”活动,站在企业视角、群众立场去体验本部门本行业营商环境情况,边体验、边查找、边整改,不断发现备考中的弱项,切实弥补工作中的短板。
四要加强指导,确保实效。继续委托第三方机构开展营商环境指标监测和对部门的培训指导,不断提升营商环境工作质量水平。市委营商办、市委市政府督查局要成立营商环境评价整改提升专项督导组,对各单位问题台账整改提升情况开展全面督查,做到有反映就调查、有问题就处理,绝不手软、绝不姑息,切实达到处理一个、警示一片、教育全体的效果。
同志们,惟其艰难,才更显勇毅;
惟其笃行,才弥足珍贵。优化营商环境是一项惠企利民的基础性工程,也是一项厚积薄发的战略性工程,希望全市上下认真落实市委市政府的决策部署,以“不待扬鞭自奋蹄”的高度自觉和“咬定青山不放松”的奋进姿态,横下一条心,拧成一股绳,对标先进,全力冲刺,奋力开创全市营商环境新局面,为x建设全省副中心城市注入新动能,提供新支撑!
各位领导、同志们:
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及时传达新近召开的《全国深化“放管服”改革优化营商环境工作会》会议精神,组织系统干部持续对各级放管服改革工作要求进行学习,全面把握好改革重点和改革方向,明确改革服务事项,不断增强和提高放管服改革的思想自觉和行动自觉。结合实际,认真梳理职能任务,及时研究细化工作举措,明确标准、落实责任,强力推进各项改革任务落地生根。
围绕职能职责,突出抓好就业创业、社会保障等各项利企惠民政策落实和服务能力提升工作。一是切实抓好援企稳岗政策落实工作。精准对接园区企业,大力组织开展疫情期间社保费“减免缓补”政策宣讲解读活动,主动开展一线接洽支持服务,着力降低企业运行负担,积极促进投资县域企业能够正常运转。二是积极落实好人社服务快办行动工作要求。对照“清事项、减材料、压时限”要求,强力推进人社服务快办行动,细化落实责任单位,梳理分解业务服务事项清单,着力精简优化各项业务办理环节程序,积极为群众提供更加优质便捷高效的服务。三是全面加快人社“一网通办”工作进程。加强与县行政审批局的对接联系,落实政务人员,积极主动发挥好县政务分中心的服务作用,及时认真办理各项转交业务。按照全市人社系统的部署要求,加快整合现有业务网络,大力宣传推行“宝鸡养老”、“陕西养老”手机app程序,不断提高“网上办、掌上办”工作服务质量。四是积极开展好为民服务活动。通过人社服务公众微信等网络平台和组织线下招聘服务,积极宣传好就业见习、失业保险、创业担保贷款等惠民政策,及时发布岗位信息,有序组织开展技能提升培训活动,积极落实好稳就业保居民就业十大行动举措,确保支持企业及群众的各项惠民政策落实到位。
好的环境需要好的作风,我们人社系统始终将为民服务、提高效能作为工作的出发点和着力点,不断加强系统干部作风建设,持续加大对干部服务态度“生冷硬”和服务效能“推脱绕”等问题的检查通报,结合“以案促改”工作和巡察反馈问题的整改,下力气整治服务效能低、服务态度差等作风问题,着力通过身边事教育身边人,确保全县人社领域工作服务环境清廉清正、受理业务高效快办,为全县优质高效的服务环境积极贡献人社力量。
下一步,我局将认真贯彻落实省、市、县关于优化营商环境的一系列工作部署,紧紧抓住营商环境建设,着力加强包容普惠创新工作,不断提升服务效能,持续优化全县营商环境。
一是强化工作统筹,形成工作合力。县科技局作为包容普惠创新专项牵头单位,将深入贯彻落实此次会议精神,深刻认识包容普惠创新行动的重要意义,主动担当,抓好落实。并主动与成员单位沟通交流,充分发挥各部门工作职能,认真研究包容普惠创新指数指标体系,细化工作措施,有针对性地提出措施方案,全力以赴做营商环境评估“包容普惠创新”各项工作。
二是加强科技服务,优化办事环境。深化“放管服”改革,对于进驻政务服务中心的行政审批和公共服务事项,在网上办事大厅公布申报条件和申报材料,对来电咨询的企事业单位,详细告知其申报要求,并为其推送申报通知。同时,主动靠前服务,深入企业一线宣讲政策,为企业详细解读申报条件和申报流程,做足项目申报前期工作,切实帮助企业纾困解难。
三是细化目标任务,固化工作机制。聚焦创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度和基本公共服务群众满意度,还有蓝天碧水净土森林覆盖指数和综合立体交通指数,科学合理制定目标任务,细化分解目标,推动工作落实。建立工作推进机制,组织相关部门定期召开联席会议,汇报工作进展情况,协调解决工作推进中存在的困难和问题,总结经验做法。
各位领导、同志们:
下面我们开始开会,x我们召开了xx县营商环境建设领导小组2020年第x次联席会议,针对我县在2019年营商环境考评排名全市倒数第一、今年上半年又排名全市倒数第二,两次被列入“黑榜”的实际,x副书记和我共同做了要求,x家牵头单位也围绕指标存在问题、整改落实情况、存在困难等方面进行了发言。为了进一步压实责任,今天,我们接着召开优化营商环境工作提醒会议。
今天的会议共有四项议程:一是请xx家单位作。
表态发言。
各指标牵头单位作补充发言。二是请xx围绕各自工作开展情况发言;三是请xx同志作工作作风要求;四是由我作工作要求。
下面,依次进行:
第一项议程:
请xx发言。
下面,进行第二个议程:
请xx言。
下面,进行第三个议程:
请xx同志作工作作风要求。
下面进行第四个议程:
刚才xx家牵头部门作了表态,xx就优化营商环境工作从本单位职责及工作开展情况发言,xx同志从纪委监委工作角度对各单位工作纪律作了要求,大家一定要引起重视,提高站位,不要做xx县优化营商环境工作中的罪人。
在今年全市营商环境测评中摘除“倒数第一”的帽子,取得好的名次,打好基础提供有力支撑,下面就做好优化营商环境工作,我强调以下三点。
近年来,国家、省、市对营商环境重视程度越来越高、推进力度越来越大。***总书记在不同场合多次强调“构建亲、清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”等等。xx省出台了营商环境提升十大行动、进一步优化营商环境的若干意见等系列政策措施,将2019年确定为“营商环境提升年”,2020年确定为“营商环境提质年”,建立了营商环境“红黑榜”制度。x***、xx市长多次在会议上强调营商环境建设工作的重要性,市委市政府针对全市营商环境建设工作出台了一系列的政策措施。
县委、县政府坚决把打造优质、高效、便捷营商环境作为贯彻落实中央、省委、市委部署要求的具体行动,建立了书记和县长任双组长的营商环境建设工作领导小组,搭建了工作专班,打好政策组合拳,建立“红黑榜”制度,出台了系列惠企政策,扎实抓好“放管服”改革。客观来说,全县营商环境在不断改善,但与企业和群众期盼相比,与发达地区相比,我们的差距仍然十分悬殊,主要原因还是各部门(单位)的“一把手”对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不深、重视不够,没有真正把这项工作摆在重中之重,盯得不紧、抓得不实、抓得不细,对县委、县政府决定的事项研究不深、措施不力,心中无数、手上无招;有的单位主动服务意识差,没有设身处地为企业和群众着想,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,门好进、脸难看、事情照样难办;有的单位怕担风险,不主动作为,对窗口单位指导、督促不力等等。这些行为都是对xx发展极不负责任的,如果职能部门缺乏大局意识、服务意识和责任意识,县委、县政府再多的举措,再硬的实招,也只能写在文件上,政令执行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解决。
各部门(单位)要知耻而后勇,进一步提高政治站位,着眼xx长远发展,自觉担当,主动作为,切实把营商环境作为“一把手”工程,以超常规的举措确保问题整改到位,工作取得显著实效。
优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各级各部门,特别是表态的部门必须始终坚持问题导向,主动深入研究、深度剖析,逐个问题强力攻坚突破,全力补齐工作短板。县市场监管局要牵头抓好“企业开办、企业注销、知识产权、市场监管环境”指标整改工作,重点是优化流程,压减环节,减少费用,实现一个环节、“一窗通办”。县住建局要牵头抓好“办理施工许可、用水报装”指标整改工作,打通工程建设项目审批平台和投资在线监管平台系统,实现数据共享、互联互通,实现“一网通办”,缩短用水报装时限,简化办理流程。县发改局、县自然资源局等审批部门要积极配合,切实推进并联办理,简化流程,压缩办理时限。县自然资源局要牵头抓好“财产登记”指标整改工作,打通不动产登记中心、房产交易中心、税务部门业务系统,真正实现“一窗受理、并行办理”,优化办事流程,提高办事效率。xx供电局要抓好“用电报装”指标整改工作,加强服务大厅窗口工作人员业务培训,强化用电报装事项标准化、流程化办理,提高服务效率和满意度。县税务局要抓好“缴费纳税”指标整改工作,更加注重窗口业务人员服务能力、服务态度的提升,提高办事群众、企业的满意度。县政务局要加快推进“一网、一门、一次”改革,督促落实“三集中三到位”(审批服务事项向一个股室集中,审批股室向政务服务中心集中,审批服务事项向网上平台集中;事项进驻到位,授权到位,人员到位),用实实在在的改革成效,实现服务升级,以服务便利化赢得企业和群众的支持,提高服务满意度。其他指标牵头部门在这里我就不一一强调了,需特别强调一下的是,“一部手机办事通”是省长工程,是省级“红黑榜”考核的一项重要指标,各部门(单位)要加强“一部手机办事通”宣传推广应用,切实提高注册量和办件量,在本单位开展一次排查,是否还有未安装“办事通”的,要督促全员安装。各窗口单位要把“一部手机办事通”推广使用作为一项常态工作,常抓不懈,要把各领域微信公众号、手机app整合起来,实现更多事项在“一部手机办事通”办理,有效提升办件率。目前,大家可以通过“办事通”到药店购买药物、缴纳养老保险、医疗保险、交通罚没、查询公积金、查询各类资格证、办理临时身份证、预约挂号等,下一步将逐步上线生活类缴费。
能不能摘掉倒数第一这个帽子,只有1个月多月的时间了,各部门要对标先进,动真格、下实招,全面系统查找本行业、本部门的差距,制定出切实可行的优化营商环境行动方案,提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。
一是加强组织领导。全县上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念。我们抓主要领导,你们抓具体办事人,对营商环境的考核,关键就是看办事人对业务的熟练程度,各部门主要领导要亲自调度,亲临一线勇当“施工队长”,把责任落实到人,把措施落实到位,优化全过程服务,加强全过程管理。县政务服务管理局要充分发挥营商环境主管部门和领导小组联席办作用,大胆履行职责,加强统筹协调,强化跟踪督办,打通为民服务“最后一公里”。
二是加强向上对接。各相关部门要加强与上级部门的对接沟通,把中央和省、市的相关政策学深吃透,做好承接。县政务服务管理局要加强与市级相关部门沟通联系,弄清楚评估方式、评估指标和样本框提取,熟悉“游戏规则”,及时做好业务部门培训,指导业务部门有针对性地开展工作。
三是加强宣传教育。各业务部门要加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度。宣传部门要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,加大损害营商环境负面典型的曝光力度,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。各部门党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立政务服务的良好形象。
四是加强督查考核。要加强督查问责,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。县委督查室、县政府督查室要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,加大督查力度。县纪委、县监委要认真履职,强化责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。
各位领导、同志们:
下面我们开始开会,星期六我们召开了xx县营商环境建设领导小组2021年第1次联席会议,针对我县在2020年营商环境考评排名全市倒数第一的实际,x副书记和我共同做了要求,x家牵头单位也围绕指标存在问题、整改落实情况、存在困难等方面进行了发言。为了进一步压实责任,今天,我们接着召开优化营商环境工作提醒会议。
今天的会议共有四项议程:一是请xx家单位作。
表态发言。
各指标牵头单位作补充发言。二是请xx围绕各自工作开展情况发言;三是请xx同志作工作作风要求;四是由我作工作要求。
下面,依次进行:
第一项议程:
1.请县xx发言。
请其他指标牵头部门补充发言;(随机点)。
下面,进行第二个议程:
1.请xx发言;。
下面,进行第三个议程:
请xx同志作工作作风要求;。
下面进行第四个议程:
刚才x家牵头部门作了表态,xx就优化营商环境工作从本单位职责及工作开展情况发言,xx同志从纪委监委工作角度对各单位工作纪律作了要求,大家一定要引起重视,提高站位,不要做xx县优化营商环境工作中的罪人。
为在今年全市营商环境测评中摘除“倒数第一”的帽子,取得好的名次,打好基础提供有力支撑,下面就做好优化营商环境工作,我强调以下三点。
一要高度警醒,迅速补齐认识短板。
近年来,国家、省、市对营商环境重视程度越来越高、推进力度越来越大。***总书记在不同场合多次强调“构建亲、清新型政商关系”“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”等等。xx省出台了营商环境提升十大行动、进一步优化营商环境的若干意见等系列政策措施,将2019年确定为“营商环境提升年”,2020年确定为“营商环境提质年”,建立了营商环境“红黑榜”制度。卫星书记、刘勇市长多次在会议上强调营商环境建设工作的重要性,市委市政府针对全市营商环境建设工作出台了一系列的政策措施。
县委、县政府坚决把打造优质、高效、便捷营商环境作为贯彻落实中央、省委、市委部署要求的具体行动,建立了书记和县长任双组长的营商环境建设工作领导小组,搭建了工作专班,打好政策组合拳,建立“红黑榜”制度,出台了系列惠企政策,扎实抓好“放管服”改革。客观来说,全县营商环境在不断改善,但与企业和群众期盼相比,与发达地区相比,我们的差距仍然十分悬殊,主要原因还是各部门(单位)的“一把手”对优化营商环境的重要性和紧迫性认识不深、重视不够,没有真正把这项工作摆在重中之重,盯得不紧、抓得不实、抓得不细,对县委、县政府决定的事项研究不深、措施不力,心中无数、手上无招;有的单位主动服务意识差,没有设身处地为企业和群众着想,对职责边界上的事推诿扯皮、互踢皮球,门好进、脸难看、事情照样难办;有的单位怕担风险,不主动作为,对窗口单位指导、督促不力等等。这些行为都是对xx发展极不负责任的,如果职能部门缺乏大局意识、服务意识和责任意识,县委、县政府再多的举措,再硬的实招,也只能写在文件上,政令执行的“中梗阻”“跑偏漏”仍然得不到有效解决。
各部门(单位)要知耻而后勇,进一步提高政治站位,着眼xx长远发展,自觉担当,主动作为,切实把营商环境作为“一把手”工程,以超常规的举措确保问题整改到位,工作取得显著实效。
二要对标提速,迅速补齐工作短板。
优化营商环境,发现问题是前提,直面问题是态度,切实解决问题才能取得实效。各级各部门,特别是表态的部门必须始终坚持问题导向,主动深入研究、深度剖析,逐个问题强力攻坚突破,全力补齐工作短板。县市场监管局要牵头抓好“企业开办、企业注销、知识产权、市场监管环境”指标整改工作,重点是优化流程,压减环节,减少费用,实现一个环节、“一窗通办”。县住建局要牵头抓好“办理施工许可、用水报装”指标整改工作,打通工程建设项目审批平台和投资在线监管平台系统,实现数据共享、互联互通,实现“一网通办”,缩短用水报装时限,简化办理流程。县发改局、县自然资源局等审批部门要积极配合,切实推进并联办理,简化流程,压缩办理时限。县自然资源局要牵头抓好“财产登记”指标整改工作,打通不动产登记中心、房产交易中心、税务部门业务系统,真正实现“一窗受理、并行办理”,优化办事流程,提高办事效率。xx供电局要抓好“用电报装”指标整改工作,加强服务大厅窗口工作人员业务培训,强化用电报装事项标准化、流程化办理,提高服务效率和满意度。县税务局要抓好“缴费纳税”指标整改工作,更加注重窗口业务人员服务能力、服务态度的提升,提高办事群众、企业的满意度。县政务局要加快推进“一网、一门、一次”改革,督促落实“三集中三到位”(审批服务事项向一个股室集中,审批股室向政务服务中心集中,审批服务事项向网上平台集中;事项进驻到位,授权到位,人员到位),用实实在在的改革成效,实现服务升级,以服务便利化赢得企业和群众的支持,提高服务满意度。其他指标牵头部门在这里我就不一一强调了,需特别强调一下的是,“一部手机办事通”是省长工程,是省级“红黑榜”考核的一项重要指标,各部门(单位)要加强“一部手机办事通”宣传推广应用,切实提高注册量和办件量,在本单位开展一次排查,是否还有未安装“办事通”的,要督促全员安装。各窗口单位要把“一部手机办事通”推广使用作为一项常态工作,常抓不懈,要把各领域微信公众号、手机app整合起来,实现更多事项在“一部手机办事通”办理,有效提升办件率。目前,大家可以通过“办事通”到药店购买药物、缴纳养老保险、医疗保险、交通罚没、查询公积金、查询各类资格证、办理临时身份证、预约挂号等,下一步将逐步上线生活类缴费。
能不能摘掉倒数第一这个帽子,各部门要对标先进,动真格、下实招,全面系统查找本行业、本部门的差距,制定出切实可行的优化营商环境行动方案,提出具体目标,列出任务清单,一项一项补短板,一条一条抓落实,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。
三要动真碰硬,迅速补齐责任短板。
一是加强组织领导。全县上下要牢固树立“人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任”的理念。我们抓主要领导,你们抓具体办事人,对营商环境的考核,关键就是看办事人对业务的熟练程度,各部门主要领导要亲自调度,亲临一线勇当“施工队长”,把责任落实到人,把措施落实到位,优化全过程服务,加强全过程管理。县政务服务管理局要充分发挥营商环境主管部门和领导小组联席办作用,大胆履行职责,加强统筹协调,强化跟踪督办,打通为民服务“最后一公里”。
二是加强向上对接。各相关部门要加强与上级部门的对接沟通,把中央和省、市的相关政策学深吃透,做好承接。县政务服务管理局要加强与市级相关部门沟通联系,弄清楚评估方式、评估指标和样本框提取,熟悉“游戏规则”,及时做好业务部门培训,指导业务部门有针对性地开展工作。
三是加强宣传教育。各业务部门要加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度。宣传部门要广泛宣传我县优化营商环境的好经验、好做法,加大损害营商环境负面典型的曝光力度,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。各部门党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立政务服务的良好形象。
四是加强督查考核。要加强督查问责,建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。县委督查室、县政府督查室要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,加大督查力度。县纪委、县监委要认真履职,强化责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。
同志们,优化营商环境没有最好,只有更好。这是一项常抓常新的系统工程,要发扬钉钉子精神,以踏石留印、抓铁有痕的力度,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,推动新作为,树立新形象,为实现xx经济高质量发展提供坚强保障。
今天的第一段会议到此结束,10分钟后接着召开第二阶段会议。