农村垃圾处理工作汇报
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总结是一种思考的过程,可以帮助我们理清思路,深化对事物的理解。如何撰写一篇有逻辑性和条理性的作文是我们所关注的问题之一。看看别人的总结,可以帮助我们更好地理解总结的写作方法和技巧。
20xx年以来,阜南县环境卫生管理处深入实施垃圾“革命”,以“城乡环卫一体化”项目为抓手,全力推进农村生活垃圾治理,扎实推进农村人居环境整治,助力乡村振兴工作。现将有关情况总结如下:
(一)建立了户集中、保洁公司收集转运,县处理的生活垃圾收运处置体系。阜南县生活垃圾焚烧发电厂于20xx年开始投入建设,20xx年12月底建成并投入运营,自此开始收纳我县城乡生活垃圾进行无害化处理,日处理垃圾能力500吨/天。阜南县全域生活垃圾统一运往县垃圾焚烧发电厂进行无害化处理,做到“日产日清”。截至目前阜南县农村生活垃圾处理率达到90%以上,实现生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。
(二)全县保洁和生活垃圾收运服务全部实行市场化运作。我县于20xx年10月开始从城区实施阜南县城乡环卫一体化ppp项目,并逐步向各乡镇延伸。目前已接管28个乡镇及经开区,实现城乡环卫一体化运作。现有一线环卫工人3265人,现场管理人员242人,垃圾转运车、洒水车、机扫车等大型环卫车辆176辆,小型电动保洁车1710辆。
(一)生活垃圾焚烧发电厂运行情况。阜南县生活垃圾焚烧发电厂位于阜南县苗集镇平安村总投资2.5亿,占地110亩。建设规模为一台500吨/天的'倾斜往复逆推式炉排炉禁、配套余热锅炉、烟气净化系统和渗滤液收集处理系统等。20xx年农村生活垃圾运往垃圾发电厂无害化处理共17万余吨,无害化处理率达到90%以上。
(二)农村生活垃圾中转站运行情况。阜南县27个乡镇垃圾中转站均在新建改造中。其中王家坝镇、郜台乡、许堂乡、王店孜乡4个乡镇的垃圾中转站进行新建,目前两座已完成建设,两座准备施工建设,总投资760。其余23个乡镇设备老化、房屋破旧的垃圾中转站进行提升改造,目前正在对苗集镇、龙王乡、曹集镇、朱寨镇、焦陂镇老旧垃圾中转站进行新设备安装及房屋改造,并逐步推进改造剩余乡镇,总投资20xx万元,建设完成后将进一步改善农村环境卫生状况,切实提升阜南农村环境卫生整体水平。
(一)建立农村生活垃圾治理机制。督促各乡镇对农村垃圾治理工作实行清单化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩等制度,推动农村垃圾治理落到实处。开展垃圾清理专项整治行动,督促乡镇与保洁公司重点对河道沟渠垃圾及漂浮物进行打捞,对房前屋后白色垃圾、陈年垃圾等进行清理。建立健全农村垃圾收运队伍,提高农村垃圾收运效率,确保生活垃圾日产日清。
(二)建立常态化督查考核机制。加强生活垃圾治理常态化监管,城管执法局成立4个农村环境卫生督查组对各乡镇农村生活垃圾治理、农村公厕日常管理、环卫作业情况等进行督查,坚持上半月巡查,下半月督查机制,对巡查出的问题要求建立整改工作台账,采取有力措施,及时规范整改。下半月督查时采取“回头看”的方式,现场查看整改情况。从而进一步提高农村生活垃圾治理水平。
一是环卫作业精细化管理需要进一步加强,监督考核力度有待进一步提高。二是乡镇环卫基础设施还有短板,公厕、垃圾中转站等基础设施急需加快新建及改造任务。
(一)提高环境卫生管理水平。严格落实环境卫生长效管理责任制,分别从城市道路清扫保洁、生活垃圾转运、机械化作业、城市基础设施清洗、公厕清扫保洁、小广告治理、河道保洁等方面提高环卫作业精细化管理水平。
(二)持续加大环卫基础设施建设投入。加大乡镇特别是蒙洼乡镇的垃圾中转站等环卫基础设施建设投入,切实提升环卫基础设施服务化、功能化水平,全力推进环卫基地建设。
县政协:
我镇十分重视镇村垃圾处理工作,把垃圾处理作为改善镇村面貌、提高人民身体健康水平、加强环境保护的一项重要工作,切实抓紧抓好。现将我镇村垃圾处理工作情况汇报如下:
我镇下辖8个社区24个行政村,共有365个村民小组、32905户、113347人,其中农村人口占绝大多数。全镇生活垃圾日产约110吨,其中城区生活垃圾日产量40吨,可回收利用25吨;农村生活垃圾日产量70吨,可回收利用60吨。城区垃圾主要是日用品废弃物、装修建筑垃圾等;农村垃圾主要是农业生产附属垃圾、建筑材料类、厨余物、日用品废弃物、人畜排泄物等。城区垃圾总量较少、种类多、成分复杂、污染性较大,可回收利用率较高;农村垃圾总量较多、可回收利用较少。
二、垃圾处理主要做法与存在问题。
我镇受农村生活传统影响和基础设施条件制约,人民群众对垃圾仍然不规范堆放,乱堆乱倒垃圾情况比较严重,大部分自然村仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态。同时垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重,致使垃圾池的垃圾无法进行规范拉运,垃圾池脏乱不堪。全镇大部分村尚未建立保洁队伍,资金保障机制还没建立。总之,垃圾处理存在处理层次低,处理方式落后,未能达到无害化处理技术标准,影响了村容村貌和周边生态环境。
1、加强宣传,提高思想认识。要加强宣传教育,宣传做好垃圾处理工作的重要意义,宣传垃圾污染环境的危害性,不断提高群众的环境保护意识,自觉做好垃圾处理工作,确保环境整洁卫生,营造良好生活环境,维护身体健康。
2、广泛动员,减少垃圾数量。号召群众尽量减少日常生活垃圾,对产生的生活垃圾尽量做到回收利用,化害为利。提倡使用能够在短时间内自然风化的`塑料“垃圾”,减少“白色污染”;要简化、减少包装,同时使用可利用、可降解的包装材料,从源头上减少垃圾数量,降低垃圾处理的工作量。
3、规范管理,处理好生活垃圾。城区要提高垃圾处理能力和水平,争取做到垃圾无害化处理。农村要规范垃圾堆放,做到不乱堆乱倒垃圾,规范拉运垃圾池的垃圾。要逐步推行“户聚、村收、村填埋”模式,在20xx年底,要求有%的村实现该模式。建立健全资金保障机制,为垃圾处理设施设备、卫生保洁队伍和拉运垃圾池的垃圾,提供必要的经费保障,改善我镇环境卫生,保障人民群众身体健康。
自推行农村生活垃圾处理机制以来,我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神,进一步加强农村生活垃圾处理工作,改善农村生活垃圾状况,净化人居环境,扎实推进社会主义新农村建设。结合我镇农村的实际,现就开展农村生活垃圾具体情况汇报如下:
(一)建立领导机构,提供组织保障
我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长以及班子成员为副组长,各办公室(中心)主任以及各村(社区)支部书记任成员的工作领导小组,坚持一把手亲自抓、分工明确,责任到位。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾处理工作的日常事务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。
(二)完善处理设施,保障垃圾收运
因我镇被纳入全省“百镇建设试点行动”商贸重镇,城乡结合紧密,农村生活垃圾按照城镇和农村地域特点进行处理。在中高山农村引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器,实施生活垃圾源头分类减量,村保洁人员及时回收生活垃圾。全镇建有垃圾收集池(房、箱)等集中设施88个,并配置垃圾收集车辆2辆,统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理;城区生活垃圾由建管所负责清运,设置垃圾果皮箱20个,生活垃圾桶33个(含13个垃圾池),保洁人员36名,专业垃圾清运车3辆,保洁员全天候清扫保洁,对果皮箱垃圾进行分类装入垃圾桶,由垃圾清运车装载运输至县垃圾处理厂处理。
(三)配齐保洁队伍,搞好卫生清洁
根据《省城乡环境综合治理条例》的有关规定,按照《省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求,我镇建立了各村清扫保洁队伍,由公益性岗位和村保洁人员组成,共75人,由各村安排保洁人员保洁区域,每天及时清理,建立常态化保洁机制,实施动态化保洁,做到垃圾早处理,垃圾不堆积,垃圾不过夜。
(四)完善资金投入,增强经费保障
每年投入县级配套经费40万余元,用于农村生活垃圾清运。针对日常突出环境问题由镇财政负担,对问题区域及时安排人员进行处理。由各村按照每人每月1元的标准收取卫生费,用于农村生活垃圾处理及城乡环境治理费用,本村卫生费不足以满足治理费用的,在村集体公共服务运行经费中列支,建立“村民适度缴费,村集体补助,财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障机制。
(五)市场化运作,规范垃圾清运和回收
采取市场运作的办法,面向社会公开招收农村垃圾清运承包人,承包人与镇政府签订承包协议,明确承包期限、工作职责、费用支付、安全保障、违约责任等,承包人再根据实际需要组建清运队伍,自备转运车辆。建立乡、村废旧物资回收网络,并协同相关部门对各类回收物资的回收方法和价格进行监管,按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则,全镇已建设再生资源回收点5家,加大了再生资源的回收利用。
(一)改善了城乡环境
农村生活垃圾处理常态化以来,农村面貌大为改善,环境质量得到有效提升。环境的改善让村民得到了实惠,主动按照“整洁庭院”、“优美庭院”标准治理自家庭院,田间地头栽种果树,林下种植、养殖,既绿化美化城乡环境又增加农民收入。街道整洁干净,车辆摆放有序,农村呈现出房漂亮、院整洁、水清亮、路畅通的崭新景象,“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善。
(二)加快了城镇发展
随着城乡环境的日益改善,山青了,天蓝了,水清了,前来观光旅游、寻觅商机的各界人士和团体增多,经济发展的机遇可遇不可求,但镇城镇基础设施仍停留在上世纪八十年代水平,环境改善带来的经济机遇正面临着基础设施滞后,城镇承载能力薄弱的困境,正倒逼全镇发展方式的转变。为此,经县委、县政府同意,镇于2012年启动城镇基础设施建设项目,先期启动梨花大道b段建设并建成通车,逐步实施c、d、a段建设,国道108改道,汽车站、川市场迁建等项目建设,将极大改变城镇基础设施面貌,加快花果田园旅游城镇建设,促进经济社会快速发展。
(三)增强了环境意识
通过3年来的农村生活垃圾处理,村民文明卫生意识逐步增强。过去乱倒垃圾,垃圾“入河、挡路、围房”的现象随处可见。现在,城乡居民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起,人人有责”的观念,不仅自觉初分类垃圾,将剩余垃圾入池,还主动举报制止乱倒垃圾行为,共同维护周围环境。
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(一)加大宣传力度,政策深入人心。一是会议部署。召开处理农村生活垃圾搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等,落实任务,交流经验,推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾,召开理事会、户主会,统一思想,提高认识,明确目标,落实责任。二是媒体宣传。各地通过电视、报纸、宣传栏、宣传单、宣传手册等载体宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、成功案例、先进样板、典型经验,发动群众积极参与。三是上门动员。村组干部分户包干,座谈垃圾处理环境卫生管理办法,面对面动员农户积极主动参与环境卫生整治活动。
(二)强化督查,层层落实,确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工作,我镇强化一级对一级的督促检查。健全了乡镇对村、村对保洁队伍考核督查机制。实行城乡环境督导通报制度,一周一督导,一月一通报,及时对各村(社区)工作开展情况进行督导检查,发现问题及时进行督促整改。并将此项工作纳入年终考核,对未完成工作任务的村(社区),按照相应的考核指标核减分数。对工作推进不力的,整改不到位的,进行通报批评,造成严重影响的,将严肃追究相关人员的责任。
2012年红格镇紧密结合“两化互动、统筹城乡”的工作部署。通过增添措施,加大环卫基础设施的建设力度,圆满完成了县委、镇政府下达的工作任务,现总结如下。
一、强化领导、提升认识
结合前期各村社生活垃圾处理的情况和今年的工作要求,成立了红格镇农村生活垃圾处理工作组领导小组,红格镇镇长为组长主要抓,分管环卫工作领导具体抓。多次召开专题会议,分析讨论存在的问题,提出解决的方法,组织全镇班干部职工开展学习,分组讨论,全面提升对该项工作的认识。
二、健全制度、明确职责
进一步健全了任务目标的考核细则,做到了任务准确,责任明确。指导各村社制定了自己的村规民约、环卫工作管理制度。通过一系列的制度建设,要求各村社细化措施,明确责任,落实人员,做到有人抓,有人管。按照工作进度开始月考、季考相结合,发现问题及时整改。
三、具体措施及成效
修建垃圾屋投入30万元,添置果皮箱投入5万元,环卫车辆投入50.79万元,通过几项的投入加大了财力保障;制定工作方案,与相关村社签订目标责任书,细化任务,明确职责,为工作的开展提供了纪律保障。
(二)组建环卫队伍。在去年的环卫队伍基础上,按照《四川省城乡道路清扫保洁人员配置标准(试行)》进一步健全环卫队伍人员,环卫作业经费由村社按“社会融资、居民自筹”的原则自行解决。基本上做到每村每社都配备了保洁人员2人,对生活垃圾的收集增强力量,提升了生活垃圾的收集率。
(三)建设垃圾屋。2012年对村社增建100座垃圾屋,重点是场镇和新村聚居点,主要交通干线进行了补充,确保农村生活垃圾就近收集,便捷清运,现已经建设完成并全部投入作用。垃圾屋建设完成后部分城镇的生活垃圾收集率可达95%以上。
(四)果皮箱添置。结合红格镇各村社实际,对红格镇各村社果皮箱进行添置,共计123个。主要设置在红格村集居点,交通要道。为与红格镇文化相结合,对果皮箱进行了美化,充分体现红格镇文化特色。通过果皮箱的'添置,增加了红格镇的环卫设施,有利于环卫保洁人员工作的开展,减少了工作量,进一步便于垃圾的收集和清运。
辆的配备,改变过去人力三轮清运方式,大大的增加了垃圾的清运速度,使垃圾清运逐步走上了机械化作业的轨道。
通过以上一系列的工作举措,目前我镇生活垃圾无害化处理率达平均超过了100%。
四、存在的不足和下一步工作打算
在2012年工作中虽说取得一定的成绩,但也存在一定的不足。思想认识有待进一步加强,充分认识到这是一项缩小城乡差异,实现城乡一体化,同时也是按《四川省城乡环境综合治理条例》加强农村环卫设施建设的有效工程;资金投入有待进一步加大,因为以前的一些原因,导致今年的工作进度相对滞后;整体规划有待进一步商榷,环卫建设应该严格按三同时的要求,按要地发展的长远规划要求。
下一步的打算:一是进一步提升认识,从思想上、行动上全面统一;二是积极争取资金,与相关部门协调对接,争取就地解决垃圾的无害化处理问题,减少清运成本;三是与规划建设部门搞好对接,特别新村集居点,环卫设施真正实现“三同时”;四是加大对在建环卫设施的督促检查力度,在区政府组织初检时全面完成,对已建环卫设施使用情况进行检查,确保建好、用好。
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二〇一二年十二月二十六日
红格镇政府
西阳镇位于梅县县城东南部,距县城15公里,总面积272.3平方公里,全镇下辖行政村28个,居民委员会2个,村民小组280个,总人口为3.4万多人。去年以来,我们根据县委、县政府的统一部署和要求,把农村垃圾处理作为落实科学发展观,构建和谐社会,建设新农村的重要任务摆上议事日程,精心组织,加强领导,落实措施,着力打造宜居环境,城乡面貌不断改善,发展环境不断优化。
一、完善制度建设。
起每晚黄金时段播出,共在公路沿线悬挂横额10多条等多种形式和渠道,广泛宣传发动,增进共识,形成人人参与,齐抓共管,合力整治的良好氛围。我镇把农村垃圾处理工作纳入年终村级干部考核责任制,并作为评先评优的重要条件。
二、加大投入,完善基础设施
今年我镇的农村垃圾处理工作全镇共投入资金210余万元。镇政府投入资金120万元,各村筹集资金90多万元,购置专用垃圾运输汽车5辆,新建垃圾池30个,垃圾中转池(站)2个,配备45名固定的垃圾清运保洁人员,定时定点进行清扫保洁工作。各村(居)委想方设法增加投入:龙岗村投入资金4万元,购置垃圾收集清运手车1辆, 36个标准塑料垃圾桶。常年每月800元聘用一名保洁人员每天定期清运生活垃圾。莆蔚村投入3万多元,购置垃圾桶40个,新建垃圾池5个,常年每月800元聘用一名保洁人员每天定期清运生活垃圾。其余各村采取向住户每月收取3—5元、发动华侨、外出乡贤捐款等办法多方筹措缺口资金,镇财政还设立垃圾处理工作专项奖励基金,对完成任务好的村采取以奖代补的形式,给予奖励。
三、突出重点,落实工作措施
杂草100多吨。与此同时,我们坚持加强对农民群众的教育引导,使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识,做到自觉不向省道s333沿线、白宫河的一河两岸乱扔垃圾杂物,不倾倒农药残液和生产生活污水。2、建立垃圾收集处理机制。全镇30个村(居)委农村生活垃圾全部由户收集、村清运、镇处理。3、成立巡查队伍。我镇要求镇城管队每天进行不间断巡查,对不自觉遵守垃圾处理规定的群众进行耐心的批评教育,发现有垃圾清理不及时的责成保洁员纠正解决。
经过一年多全镇干部群众的共同努力,我镇农村垃圾处理工作有序规范进行,城乡宜居环境面貌发生了较大变化,我们将围绕创建“改善人居环境,建设宜居家园”目标,进一步解放思想,开拓创新,踏实工作,为全面落实科学发展观,加快构建和谐社会,建设文明、富裕、秀美新新西阳而奋斗。
西阳镇人民政府
2012年3月6日
**街道将农村生活及生产垃圾清理整治与建设生态文明乡村紧密结合,实行农业生产垃圾分类处理,升级了田间地头管理模式。目前,街道共建设农业生产垃圾集中填埋处理点22处,83个自然村分别设置了农业生产垃圾暂存点,所有村庄已全部完成整治。
一是因地制宜,合理规划建设垃圾处理填埋场。街道根据辖区内瓜菜大棚广、产生瓜菜秧多的实际,根据村庄大小和种植面积多少,在种植村庄附近选取1至2个生产垃圾暂存点,并在**、**等村庄附近统一规划建设了22处农业生产垃圾集中填埋处理点,引导周围农业大棚种植区各村将瓜菜秧等生产垃圾定点存放、集中定期处理,彻底解决农村菜秧、秸秆等农业生产垃圾乱倾乱倒、乱堆乱放现象。
二是开展集中整治,彻底整治农业生产垃圾。制定了实施方案,成立由主要领导任组长,分管领导任组长,各社区主任、环卫、规划、执法等相关部门负责人任成员的农业生产垃圾整治工作领导小组。引导群众将生产垃圾运送到暂存点或填埋点,并出动垃圾清运车,组织人力机械,统一转运到农业生产垃圾集中填埋处理点进行处理。对于清运处理有困难的农户,街道组织村、社区人员搞好包靠服务,帮助各村彻底清出垃圾“底子”,改善群众生产生活环境。
三是加强宣传管理,做好环境卫生的长效保持。针对夏
秋两季农业生产垃圾多的情况,按照“属地管理”的原则,由各社区负责抓好各自辖区内的生产垃圾清运处理工作,并组织环卫所人员加强巡查,及时通报,确保农业生产垃圾随产随清。同时,通过采取发放宣传资料、村喇叭广播、张贴宣传标语、出动宣传车等形式,对农村生产垃圾处理工作进行全方位、多角度、高密度宣传,严禁随意倾倒农业生产垃圾行为,引导村民自觉清运,定点投放,培养村民良好的生产生活方式和卫生习惯,自觉参与到环境卫生治理和维护中来。
一、垃圾桶:
二、每天am7:00、pm14:——14:30、pm17:30——18:00,保洁员将垃圾桶内的垃圾收集放置指定固定地方,然后由固定人员专门用垃圾车运至中转站清倒。
三、用水冲洗垃圾桶壁附着物,倾倒积水后用毛巾擦抹干净桶壁。
四、固定垃圾运送人员应巡回的收取垃圾桶内的垃圾,保证垃圾桶内呈半空状态,方便游客使用。
五、果皮箱的清洁先清除箱内垃圾后,再用湿毛巾或水清洗果皮箱内外,然后锁好开启门盖。
六、回收垃圾桶内垃圾时,应先将垃圾桶内的胶袋提出放进垃圾车内,再重新放好新的垃圾袋。
七、放垃圾袋时应将垃圾袋口完全张开,袋口反卷5cm折贴住垃圾桶外沿,再盖紧垃圾桶盖。
八、垃圾车:
九、每天下班前10分钟先将垃圾倒入中转站压缩桶内,然后就地用水冲洗干净车箱、车壁,严重污迹的倒入少量清洁剂加水进行清洗。
宁乡是省会长沙市近郊县,总面积2906平方公里,总人口145万,辖4个街道、25个乡镇,215个村,63个社区。20xx年4月,国务院批准宁乡撤县设市,20xx年县域经济基本竞争力由全国第28位提升至第25位,再次获评中国全面小康十大示范县市。20xx年以来,我市深入贯彻落实中央一号文件精神和中央、省、市决策部署,全力实施乡村振兴战略,“三农”工作高质量发展迈出新步伐,获批国家农产品质量安全追溯体系创建县,宁乡农业科技园获首批国家农村产业融合发展示范园,宁乡现代农业产业园获评第二批国家现代农业产业园。大成桥镇获评全国乡村治理示范村镇,夏铎铺镇获评国家卫生乡镇。20xx年11月6日-8日,宁乡市接受中央督查组“一号文件”贯彻落实情况督查,督查组对我市农村人居环境整治工作给予高度肯定。20xx年度,宁乡获评全国农村人居环境整治成效明显激励县(市、区)、省乡村振兴示范县、省农村人居环境整治成效明显县(市、区),乡村振兴第一仗—农村人居环境整治取得阶段性胜利。下面汇报三个方面情况:
(一)坚持统筹推动,实施人居环境整治整县推进。
1.强化高位推动。聚焦乡村振兴第一仗,先后8次召开市委常委会、市政府常务会,专题研究人居环境整治工作,出台《宁乡市城乡人居环境综合整治整县推进工作方案》;市委、政府主要领导每季度组织召开一次乡镇党委书记人居环境工作讲评会,市领导到镇村调研、必看农村“五治”(治厕、治垃圾、治房、治水、治风)工作;严格落实党政“一把手”负总责,实施挂图作战,镇村两级对标形成了书记负总责,分管领导具体抓的工作格局,人居环境整治责任体系更加清晰。
2.严格考核督办。强化考核指挥棒作用,明确将人居环境整县推进工作作为重要指标纳入绩效考核体系,实行每月一考评、一排名、一通报、一讲评。成立督查暗访工作小组,对各乡镇(街道)、村(社区)推进人居环境整治情况进行常态化明查暗访。同时,我市把抓党建促农村人居环境整治作为乡镇(街道)党(工)委书记基层党建述职评议考核的重要内容,形成了乡村振兴“书记抓、抓书记”的浓厚氛围。
3.突出全民共治。市委常委联点带头,利用群众晚上闲暇时间,全覆盖召开“屋场会”“户主会”,把“屋场夜话”作为推进基层治理体系现代化建设的有效平台,动员农村“五治”,听民声、解民忧,聚民力,全市党员干部累计开展“屋场夜话”1.1万场,解决群众“揪心事”4500余件,激发群众的内生动力,变“要我干”为“我要干”,打造“五治”示范屋场65个,形成了全社会共同参与人居环境整治的浓厚氛围,群众幸福感、获得感、满意度大幅提升。
(二)实施五大行动,推动人居环境整治落实见效。
1.实施“全域洁净”行动。
一是全域动员改厕所。将农村改厕工作列为市政府一号民生工程,我市按照“群众自愿、应改尽改”原则和“先建后补、以奖代补”方式,严把改厕技术质量关,本级财政奖补3288.3万元,20xx年新(改)建三格式化粪池10.5万座,20xx年计划新(改)建8000座,实现卫生厕所普及率达100%、无害化厕所90%以上。为推动“厕所革命”的高质量,我市以施工标准为核心,在组建专业施工队伍、加强技术培训的基础上,创新制定了“五统一、四不准、三必改、两底线、一原则”即“54321”工作标准,确保建一个、成一个、用一个,9月17日,湖南省一类县农村改厕工作推进会在我市召开,宁乡改厕模式成为全省农村改厕工作样板。
二是分类减量治垃圾。20xx年以来,我市全面启动农村垃圾分类村创建工作,到目前全市累计投放分类垃圾桶64万个,建成分拣中心256个,配备清运车辆2414辆,253个涉农村(社区)全部成功创建垃圾分类村,实现农村垃圾减量35%。我市积极探索构建“源头减量、上门回收、二次细分、集中处理”的工作机制,力争农村垃圾资源利用最大化。抓好源头减量。采取群众易接受、易理解、易操作的模式,以“两袋两桶”为载体,按照“四定处理”“六点减量”方式,让垃圾分类由难转易,实现就地分类减量。实行闭环运行。分类垃圾桶实现农村住户全覆盖,保洁员每2天上门清运1次,将可回收物、有害垃圾清运至村级分拣中心,按照织物、金属、玻璃、纸张、塑料、有害、大件等七类垃圾进行二次分捡,其他垃圾统一装车清运至镇垃圾压缩站,市环卫每日对各镇中转站进行清运,实现了农村资源最大化利用。创新厨余治理。采取群众集中定点投放,经隔油、沉淀、发酵等过程,产生的废水经污水管网接入人工湿地进行过滤排放、废渣转化为高效生态肥料用于农业生产、沼气接入建档立卡贫困户家中用于生产生活,厨余垃圾实现全绿色就地转化。目前该设施在陈家桥村、靳江村试点使用且效果良好。加强农业固体垃圾治理。坚持政府推动、属地管理原则,加大宣传的同时,采取与种植大户、新型农业主体签定农药包装物和废旧农膜离田协议等方式,利用各村(社区)垃圾分拣中心回收农药包装物和废旧农膜。目前全市已成立24家农业废弃物资源化综合利用服务站开展农业固体废弃物的.回收与治理。初步形成了“乡镇有回收站、村有回收点”的回收网络,做到了废旧地膜回收全覆盖。
2.实施”碧水保卫“行动。紧扣“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标,实行农村黑臭水体整治、面源污染、小微水体管护综合整治,20xx年全市完成黑臭水体治理42处,有效管护小微水体4万多处,养殖粪污排放同比减少16.8%,整治非法采砂洗砂点172处,实现河(湖)长制全覆盖,打造样板河30条。
一是全域整治小微水体。按照“五无”的管护目标(无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染),实行一周一巡查,发现问题及时处理,将全市29个乡镇小微水体管护纳入人居环境考核。将小微水体管护示范片区建设作为十大民生实事之一建设精品工程,成功创建菁华铺乡陈家桥村、双江口镇槎梓桥村、大屯营镇靳兴村3个市级小微水体管护示范片区,29个乡镇(街道)均成功创建一个及以上县级小微水体示范片区。
二是多措并举治理畜禽养殖污染。出台《宁乡市人民政府办公室关于印发宁乡市畜禽养殖禁养区划定和管理办法的通知》,全面开展“除臭剿劣”攻坚战等专项行动,对全市禁养区范围内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户进行整治。累计清退规模养殖场1405户,清退养殖面积76万平方米,市财政共投入退养补偿资金4100万元。20xx-20xx年共完成了349个规模养殖场粪污治理工作,20xx年启动畜禽粪污资源化利用整县推进工程,截止目前已完成91家项目单位验收(其中80家规模场、10家专业户、有机肥厂1家),共计完成粪污处理设施建设面积10542㎡、设施建设容积51156m,雨污分流管网建设16660.6m、设备购置共1847台套,共拨付资金1338.6万元。实现年减排粪污量45196.68吨,年减排cod227.53吨,年减排氨氮113.77吨,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上,畜禽粪污综合利用率达85%以上。
三是着力推进农药化肥减量。以精准测报为技术基石,引导发展培育统防统治组织,提高服务能力,推进专业化统防统治和各项绿色防控技术措施,实现农药使用减量的目标。20xx年,全市发展统防统治服务组织13家,实现统防统治面积99.32万亩,绿色防控实施面积74.09万亩,农药减量达3%。如黄材镇崔坪村有机稻生产基地、湘一鸭业有限公司同时采取的措施还有性诱装置诱杀、杀虫灯诱杀、生物药剂防治等,实现了全程不用化学农药,取得了令人满意的效果。大力推广测土配方施肥等新技术,推进化肥负增长行动,实现化肥增效,20xx全市完成测土配方施肥技术推广应用面积195.95万亩,推广配方肥4.95万吨,推广应用面积146万亩,全市化肥减量达7%;恢复绿肥种植28万亩,推广有机肥替代化肥应用面积50万亩,有机肥使用量达6万吨。
四是加强农业生态保护。20xx年至今我市完成结构调整面积9.81万亩,建设2个万亩示范片、9个千亩示范片。按照“一年调整,两年巩固,三年稳定”的`思路,扎实巩固调整成果,共完成推广vip+修复治理1万亩和综合农艺措施3.2万亩,主要通过低镉品种推广、生石灰撒施、土壤调理剂推广、有机肥推广、优化水分管理等措施进行修复治理。共完成休耕面积1.98万亩,完成了耕地土壤环境质量类别划分等工作。通过结构调整、修复治理、休耕等措施对受污染耕地进行治理,均达到了安全利用的目标。
3.实施“蓝天保卫”行动。
突出抓好“六控”,全面打赢蓝天保卫战。截止5月7日,全市累计优良天数127天,仅1天轻度污染天气,无中度、重度污染天气,优良率为99.2%,较去年同期优良率上升14.9%,优良率四区县排名第二,改善率排名第一。pm2.5均值35微克/立方米,同比去年下降12微克/立方米,pm10均值50微克/立方米,同比去年下降21微克/立方米。臭氧8小时平均浓度128微克/立方米(考核标准147),同比去年上升15微克/立方米。
一是控尘。印发《宁乡市20xx年关于开展裸露黄土复绿控尘专项整治工作的通知》,复绿裸露地块187块,面积7102亩。规范渣土运输,实施渣土白天运输制度。
二是控烧。制定20xx年秸秆禁烧及综合利用专项实施方案,查处露天焚烧垃圾、秸杆行为39起,行政处罚13.85万元。大力推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。目前有宁乡现代农业示范园区、优卓牧业、湖南宁乡丰裕生物科技有限公司、湖南金鹊农业科技发展有限公司、长沙浩博生物技术有限公司等积极推进秸秆“五化”综合利用。
三是控车。全面推进非道路移动机械登记、造册、上牌工作。全市共计新能源公交车374台,占全市公交车总数85%。
四是控排。推进挥发性有机物在线监控设施和治污设施用电监测系统的安装,对全市26台燃气锅炉低氮改造16台,12台签订改造协议。
五是控煤。巩固禁燃区高污染燃料禁燃成果,累计收缴散煤炉476个,拆除(改造)燃煤锅炉90台。
六是控油。把安装油气回收监控系统作为审批成品油经营资质的必须条件。
4、实施“秩序整治”行动。
坚持规划引领,规范建房秩序,切实提升村容村貌。
一是标本兼治控农房。以专项整治“治标”,累计拆除农村空心房10774户,腾出用地20xx亩;以建章立制“治本”,坚持建新拆旧、一户一宅,确保农村建房规范有序。
二是全员动手治庭院。坚持党建引领、党员示范,按照房前屋后无杂物、庭院内外码整齐、家禽家畜全圈养的标准,发放倡议书37万余份,发动全民参与庭院治乱行动。
三是共建共管护公路。全域推广“五边”(田边、屋边、林边、水边、土边5边公路)管理,实现4394.79公里国、省、县、乡道路“路长制”全覆盖,打造乡镇示范街区15条,获评省“四好农村路”示范县,形成全民共建共管共享的工作格局。
四是植树造绿美乡村。实施“五场”(拆除养殖场、清退沙场、关停矿场、空心屋场、建设工地5场覆绿)覆绿,累计人工植树300万株,复绿8000亩,打造国家森林乡村13个。
5、实施“乡风文明”行动。
以创建全国文明城市为总抓手,深化农村精神文明建设。20xx年全市实现新时代文明实践中心(站所)、村级红白理事会全覆盖,通过订立村规民约、推出“新风庭院”评选、开展“屋场夜话”交流、组建乡贤五老宣讲队、青年志愿者服务队等有力举措,破除陈规陋习,提倡新事新办,使新时代文明新风蔚然成风。20xx年宁乡获批全国新时代文明实践中心建设试点县。
(三)加大基础投入,强化人居环境整治基础保障。
一是创新投入机制。建立健全村民筹工筹劳筹资机制,大力实施“政府投料、群众投工”修路、“政府送树、群众栽树”绿化的“双投”新模式,充分发挥群众主体作用,引导农民主动参与人居环境整治,20xx年全市累计筹工21400余日,筹资2786.87万,实现公路提质1154公里,引导群众植树81万棵;实行农村垃圾处理适当收费,累计投放分类垃圾桶64万个(收取农户60元-120元)。财政资金聚焦人居环境整治重点任务,实行以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式,20xx年县级财政投入农村人居环境整治奖补资金1亿元以上,25个涉农乡镇集镇全部实现环卫市场化承包管理,累计投入资金6000万元以上。
二是全面夯实基础。20xx年,全市新建乡镇污水处理厂27座、污水管网248公里,全市农村生活污水处理率达85%;改造农村危桥33座、新建农村危险地段安全防护工程150公里;新建乡镇停车场130座、新增停车位40211个;新增节能路灯1.2万盏;新建全民健身点80处。全力实施5镇56村乡村振兴示范镇村创建,共铺排环境整治、产业发展、基础设施、公共服务等各类项目404个,共计投入资金5.4亿余元,其中撬动社会投资2.5亿余元。镇村基础设施进一步夯实、镇容村貌进一步改善。广大农村基础设施条件明显改善。
三是办好实事要事。28项省市重点民生实事全面完成,全年改扩建乡镇卫生院3家、村卫生室29家;新建供水主管网25公里、新增农村通自来水人口3.9万人。提质村(社区)综合文化服务中心20家,424项政务审批服务事项下放至乡镇(街道)、133项下放至村(社区),590项政务服务事项实现不见面审批,农村集体聚餐全面实行信息化管理。
1.群众环保意识还有待进一步提升。有些镇、村环境综合治理过程中,在发动广大群众参与方面动作不大、范围不广、效果不明,农户垃圾分类实效还不明显,农民的主体作用没有充分发挥出来。
2.农村“五治”工作开展不平衡。由于地域和经济发展水平的差异,经济发达地区农村“五治”整治方面投入较多、效果较好,少数村(社区)尤其是偏远村、区县交界村环境仍然有脏乱差的现象。
3.秸秆粪污等资源有效利用还不够。如我市的秸秆综合利用还主要是碎草直接还田、堆沤还田、秸秆青贮养畜、制作有机肥、食用菌基质等综合利用技术,肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的高效利用还有待进一步提升。
20xx年,我市将以“全国农村人居环境整治成效明显激励县”为新的起点,进一步落实常态化管护,推进全市农村人居环境提质提标,让群众有更多获得感、幸福感。重点抓好七个方面的工作。
一是持续推进村庄清洁行动。以党建为引领,精心组织开展“逢十”全民清整,动员广大人民群众参与农村人居环境整治,推广“红黑榜”评选机制,通过表彰奖励优秀农户,曝光脏乱差农户,着力转变“干部干、群众看”的尴尬局面。营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。
二是强化农村垃圾分类闭环。抓好农村垃圾分类减量,建立健全“农户源头分类、镇村二次细分、市级统筹处理”机制。探索推广湿垃圾就地无害化处理。完善农村分类基础设施,全面淘汰拖拉机混装清运,统一改用分类清运车辆运输。试点分拣中心旁建设地埋式垃圾箱体,实现可回收垃圾与其他垃圾分类清运的闭环。
三是强化小微水体管护。加快推进10个县级小微水体示范片区和10条县级示范美丽河湖建设任务。加强对55个水质监测点位进行监测,每月通报水质监测结果,对水质不达标的点位所属乡镇进行交办,要求追根溯源,进行整改。
四是推进美丽屋场建设。根据长沙市“美丽屋场”创建方案,迅速组织推进实施。加快乡村振兴“一廊一带一片”人居环境整治项目建设,打造一批具备高品质、高颜值、成规模、上档次的美丽屋场。
五是推进农村厕所改造。推进农村学校厕所改造,完成农户无害化厕所改建8000座,实现无害化厕户普及率达标90%以上。
六是规范集镇管理秩序。重点是打造停车示范集镇,规画主要公路沿线停车位,规范车辆有序停放。
七是整合资金多元投入。通过村级议事制度,制定农户垃圾缴费处理村规民约,农户垃圾处置费不得低于60元/年。实施“美丽屋场”建设,要充分发挥村民主体作用,坚持自愿、自主、自治的原则,群众投资、投劳、投料达到总投入的50%左右,在全市形成共建共享美丽家园的良好氛围。
20xx年以来,在县委、政府的坚强领导下及县级相关部门的指导下,认真贯彻县委、政府加大城乡环境综合整治,加快农村生活垃圾治理和创建优秀乡村的指示精神,通过增添措施,加大环卫基础设施的建设力度,全力农村生活垃圾治理工作取得了一定的成效,现将几年来我村环境综合整治和农村生活垃圾治理开展情况总结如下:
在县委、政府和乡党委、政府下达的城乡环境综合整治和农村生活垃圾治理任务后,我村高度重视该项工作,迅速组织工作会议,成立了以某某同志为组长,某某同志为副组长,各小组长为成员的环境综合整治和农村生活垃圾治理工作领导小组,负责本辖区农村生活垃圾治理工作,工作到组,责任到人,任务到户,增强每位责任人和任务人的责任总和使命,并多次召开专题会议,分析讨论工作中存在的具体问题,提出解决的办法,全面提升对该项工作的认识,确保农村生活垃圾治理接受国家验收目标的实现。
1、召开动员大会。年初召开了全村生活垃圾治理动员会,明确工作内容,标准和完成时限。安排部署农村生活垃圾治理相关工作。
2、进行广泛宣传。挂横幅、标语、办专栏,召开广播专题会,张贴农户墙上宣传资料。
进一步健全了任务目标的考核细则,做到了任务明确、责任明确,制定了经费投入长效保障机制,建立检查评比考核机制,建立保洁队伍和保洁制度,指导各村社制定自己的村规民约,门前三包责任书和保洁员保洁和工资制度。通过一系列的制度建设,要求各组细化措施、明确责任、落实人员,做到有人抓、有人管、有人做。按照工作进度开始周考、月考、季考相结合,发现问题及时整改。
(一)加强工作保障,制定工作方案,与各组签订目标责任书,细化任务,明确职责,为工作的开展提供了纪律保障。
(二)组建环卫队伍。增加环卫队伍人员,做到每一个组1名保洁员,对生活垃圾的清扫、收集增加力量,提升了生活垃圾的.收集率。
(三)建设了垃圾房。修建垃圾池一个,每户配备垃圾桶一个,确保农村生活垃圾就近收集、便捷清运。垃圾房建成后全村生活垃圾收集率达95%以上。
(四)配备环卫车辆。新配备了一辆垃圾清运车,通过垃圾清运、转运车的配备,大大地增加了垃圾的清运速度。
一是思想认识存在偏差,部分群众的环保意识差。
二是经费投入不足,现如今村级财力比较薄弱,长效管理需要的经费得不到落实。
三是畜禽污染较为严重,大部分的农村污水、畜禽粪便、杂草乱跺等长期任意排放,短时间清理较为困难。
在省、市发改委的`正确领导和大力支持下,为策应全省生态文明试验区建设,渝水区积极开展生态文明建设,全方面建设省级生态文明示范县(区),在全省率先开展了生活垃圾分类处理工作,取得了一定的成效,为全省生活垃圾分类工作探索了路径,积累了经验,现将有关情况汇报如下:
20xx年6月,渝水区在良山镇、姚圩镇启动了生活垃圾分类(一期)试点工作,涉及26个行政村,235个自然村,2个居委会,71211人,区域面积248平方公里。10月份试点工作主体工程建成并投入运行,项目完成总投资775万元,新建有机垃圾处理站2个,垃圾回收兑换站15个,垃圾分类屋200个,配置勾臂式垃圾箱503个,勾臂式垃圾转运车4辆,垃圾分类车330辆,分类桶3.4万个,广告式垃圾箱140个,垃圾分类钳330把。按照“户分类、镇收集、区处理”的原则,探索了“两次六分法”的分类处理、“垃圾不落地”的转运方式、有机垃圾处理站就地资源化利用等模式,实现了生活垃圾科学分类和减量化、资源化、无害化处理。
(一)“两次六分”的分类处理方法。
1、农户(单位)初次两分。在各自然村和单位、企业、学校张贴垃圾分类图指导农户(单位)进行一级分类,按可腐烂和不可腐烂两类对垃圾分别倒入对应垃圾箱,可回收利用垃圾自行卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品;可腐烂沤肥垃圾,直接投放至沤肥池(窖)、菜园、果园、稻田作肥料利用,餐饮店的潲水由分拣员收集,直接送往有机垃圾处理站进行处理。建筑垃圾由镇政府监督指导,由行政村负责就地处理,主要采取铺路填基、砌塘砌沟渠、填埋的方式进行减量化处理。
2、垃圾分拣员再次四分。乡镇成立垃圾分拣队伍,并进行专业培训。垃圾分拣员对各农户和驻镇单位、企业、学校上门收集垃圾,对所收垃圾按可回收利用垃圾、可腐烂沤肥垃圾、有毒有害垃圾、其它垃圾进行二级分类,指导农户与单位将未分辨出的可回收利用垃圾卖给可回收利用垃圾收购站点或向“垃圾回收兑换站”兑换物品;可腐烂沤肥垃圾倒入封闭式垃圾箱;有毒有害垃圾和其他垃圾倒入相应的专用垃圾桶。
(二)“垃圾不落地”的转运方式。
为最大化减少垃圾对环境的影响,渝水区取消了村内露天垃圾坑,实现垃圾从投放到处理全程不落地。首先是户分类。即每家每户门口设两个密闭垃圾桶或两格式垃圾桶,农户自行投放后,垃圾分拣员利用密闭分类转运车定时上门收集,按照二次分类方法将垃圾倒入密封或专用垃圾箱。其次是镇收集。镇政府负责一次清运各村所分类垃圾,可回收垃圾转运至垃圾收购站点回收利用,无人收购的可回收利用垃圾转运至镇储存站;可腐烂沤肥垃圾直接转运至有机垃圾处理站进行处理;有毒有害垃圾转运至镇储存站;其它垃圾转运至垃圾中转站压缩。最后是区处理。区委农工部负责将其它垃圾二次转运至永清环保垃圾焚烧发电厂焚烧发电;区环保局负责将有毒有害垃圾转运至专业处理站,进行无害化处理(因我区无危险废物填埋资质,目前正在和丰城、进贤、贵溪3家公司洽谈处理费用事项);区供销社负责将可回收利用垃圾转运至资源利用企业,进行资源化处理。
区卫生计生局负责医疗垃圾的收集和无害化处理(我区委托新余市奉献德业医疗废物处置有限公司处理)。垃圾从出门到进入最终处置环节全程不落地。
(三)有机垃圾处理站就地资源化利用方法。
渝水区在两个试点镇各新建一座有机垃圾处理站,对可腐烂沤肥垃圾进行资源化利用。处理站主要通过有机微生物对有机垃圾进行高效分解,固体变成有机肥料,对产生的气体进行多单元分解,最后将产生的二氧化碳与水直接排到室内或室外,不会产生污染。从有机垃圾变成有机肥时间约60天,整个过程卫生、方便、运作无噪音、无异味、无毒、无二次污染,对人畜无害。有机垃圾减量率80%,剩余20%也转变为富含氮磷钾的有机肥,是蔬菜瓜果的优良肥料。
(一)高位推动。为加强垃圾分类试点工作,我区成立以区长为组长,相关部门单位主要负责人以及良山镇、姚圩镇政府主要负责人为成员的渝水区农村生活垃圾分类工作领导小组,领导小组办公室设在区委农工部,对垃圾分类工作进行统筹协调。试点镇也成立相应的组织领导机构,实行“党委一把手”亲手抓,班子成员分片负责,镇村干部具体抓,基层党员户户抓的措施。定期召开渝水区生活垃圾分类工作领导小组会议,调度全区生活垃圾分类工作进展情况,研究解决存在的主要困难和问题。
(二)统筹规划。出台了《渝水区农村生活垃圾分类试点工作实施方案》,两个试点镇根据自己的实际情况,因地制宜,制定了详细的操作性强的垃圾分类实施方案。区农业局、环保局、供销社、卫计局等相关单位分别出台了《渝水区农村生活有机垃圾处理实施方案》、《渝水区农村生活有毒有害垃圾收集处理实施方案》、《渝水区供销社推进可回收利用垃圾收集处理工作实施方案》、《渝水区医疗卫生机构医疗废物管理规定》等配套方案。
(三)多渠道筹集资金。建立“政府支持、群众缴费、社会参与”的资金筹集模式。一是前期建设资金由区财政解决。区政府在项目正式开工前预拨400万元启动资金给良山镇、姚圩镇,加快基础设施建设。二是运行费用主要由乡(镇)财政和农户解决。通过宣传,每户家庭一年缴纳卫生保洁费12元,其余由乡(镇)财政兜底,包括保洁员工资、有机垃圾处理站运行维护等后续管理费用。三是积极引入社会资金,探索市场化经营模式,目前正在草拟实施方案。
(四)考核激励。一是加大考核力度,将垃圾分类处理工作纳入党政领导班子年终绩效考核,由区委农工部牵头,每月考核一次,将考核结果在全区通报。二是探索激励机制,采取评比奖励等管理办法,调动村民对垃圾有效分类的自觉性和积极性,提高村民垃圾一次分类和保洁员二次分类的质量。
从两个乡镇的试点来看,生活垃圾分类工作改善了农村环境质量,减少了垃圾危害,提高了资源利用率,促进了生态文明示范区建设,产生了显著的生态、社会和经济效益,为打造“整洁美丽、和谐宜居”生态渝水,走出了一条符合实际的生活垃圾污染治理新路子。
一是垃圾减量化资源化大提升。良山、姚圩两镇自10月份启动垃圾分类试点以来,垃圾减量化明显。目前已处理垃圾4500吨,其中:有机垃圾2205吨,可产有机肥440吨,用于焚烧发电垃圾943吨,可回收利用垃圾1350吨,有毒有害垃圾2吨。垃圾集中收集处理率达100%,垃圾无害化处理率达100%,减量化资源化率达80%。
二是人居环境大变样。两个镇启动农村生活垃圾分类试点后,垃圾不落地,堆放、转运等环节二次污染明显减少,原来的卫生死角都变得干净了,群众反映苍蝇、蚊子变少了,臭味没有了,改变了原先“一场大雨、一河垃圾”的现象。环境的改善倒逼居民不好意思随手丢垃圾,自我约束和文明素质也在不断提升。
三是乡村旅游大发展。以良山镇下保村为例,自开展垃圾分类以来,整个村庄干净、整洁,推动了乡村休闲游,据初步统计,20xx年下保村接待游客人数20余万人次,创旅游年综合收入3200余万元,村民人均增收6000余元,比20xx年增长20%。
我区的生活垃圾分类工作虽然取得了一定的成绩,但在试点的过程中也遇到了一些困难,暴露了一些问题。
一是干部及村民思想认识不到位、习惯难纠正。一些乡村干部认为,垃圾分类连城市都还没做到,现在要求农村先开展垃圾分类,有点本末倒置,小题大做,难度较大。群众意识不强。垃圾分类首先要做到农户分类投放,在试点过程中存在群众不配合,垃圾混合投放问题。对此,我们加大了宣传教育力度,通过标语、墙报、互联网等宣传手段和监督、提示、教育等方法,以期提高村民意识、规范村民行为,但效果不是很理想。
二是有毒有害垃圾处理存在一定的困难。我区无危险废物填埋资质,只能委托区外有资质的公司进行处理,但目前两个镇产生的危废垃圾量不大,目前只有2吨左右,总处理费用大约3万元左右,由于量小,专业公司也不愿及时装运处理,只能先暂存在镇里储存站,待达到一定量后再运走处理,这对人居环境或多或少造成一定的危害。
三是资金投入压力较大。成本测算方面。两个镇垃圾分类处理试点基础建设投入770万元,经测算,每一年的运营成本达522.21万元,其中:动力费用118.15万元,人员工资福利312.48万元,劳保工具费用4.51万元,垃圾兑换站和储存站费用73万元,设备修理费用14.07万元。运营收入方面。运营总收入192.00万元,其中达产后有机肥销售收入130.49万元,可回收垃圾收入32.67万元,每年每户缴纳12元保洁费共29万元。
由于垃圾分类工作采取了财政兜底模式,仅试点的两个镇一年的财政投入就达330万元,如全区铺开,区各级财政每年要投入运营资金近2000万元,压力较大。
以上我区各级财政每年投入的2000万元项目运营资金是在有机肥销售收入和可回收垃圾收入均正常的情况下测算的,如遇到市场变化,实际投入会更大。另外我区拟引进第三方机构开展市场化运营垃圾分类处理,目前正在草拟《渝水区乡村生活垃圾第三方治理实施方案》,经咨询,因第三方机构垃圾分类管理更规范,垃圾分类处理效益更高,每年购买服务费用会比目前稍高,就我区目前财政状况来看,难以承受每一年的服务费,压力较大,恳请上级部门对我区垃圾分类项目予以资金支持,以缓解我区财政压力。
加强农村垃圾管理的建议。代表建议反映,目前广东垃圾处理设施严重滞后,尤其是农村垃圾大多处于无处理状态,垃圾污染对广东环境卫生和饮用水源安全构成严重威胁。建议省政府把农村生活垃圾处理列为省的重点民生实事工程,加大专项资金扶持力度,加快无害化处理设施的建设;尽快启动农村净化工程,统一进行规划和部署,逐步建立城乡一体的垃圾处理体制。
摘要。
近几年,我市认真贯彻落实党中央提出的建设社会主义新农村的决定,扎实推进旧村改建和环境整治,全面兴起清洁乡村行动,有效促进了农村环保卫生工作,大大改善了农村人居环境。
但是,我们应该清楚看到目前我市垃圾处理工作形势依然十分严峻。特别是山区农村由于集体经济薄弱,无力承担垃圾清运和处理的费用,于是出现垃圾往溪涧、山头乱倒现象,造成再次污染水源的危险。同时,我市仍采用传统的垃圾消纳倾倒方式,即将垃圾污染物进行转移。这种传统的垃圾消纳倾倒方式是一种不负责任的“服务于当前,贻害于子孙”的转移方式。而现在温州地区的垃圾场数量和规模远远不能适用于垃圾增长的要求,垃圾呈露天集中堆放状态,对环境的即时和潜在危害相当大,污染事故频出,问题日趋严重。在大力创建社会主义新农村建设中,垃圾的成堆摆放没有科学的处理势必影响到群众的生活质量,更是与科学发展观相违背的。我们建议政府加强农村垃圾处理:
1、加强组织领导。按照统筹城乡发展的总体要求,把农村垃圾处理纳入城乡事业的工作总体规划,摆上政府及相关部门工作日程,研究探索农村垃圾处理办法,使这项工作走上规范化、制度化道路。
2、健全组织网络。完善城乡一体化的垃圾处理网络,形成“农户分类、村里收集、乡镇清运、市里处置”的工作格局,提高农村垃圾收集率、清运率、处理率。
3、创新工作机制。要加大宣传教育力度。培养和引导农民养成良好的环境卫生习惯,建立健全农村垃圾分类、日常保洁、清运和管理的制度;坚持向垃圾处置产业化发展方向,吸引鼓励社会资金投入农村垃圾开发市场;加大农村环保监督处罚力度。切实加强对农村环境污染源的查处,解决城市垃圾下乡问题;探索农村垃圾处置方法。对食物垃圾采取就地生态处理,对非食物垃圾,进行分拣处理。
4、强化监督管理。将垃圾处理对策的视点和重心前移到垃圾产生之前,在生产和生活的各个环节,循环利用资源,采取垃圾源头消减的方法,限制所谓豪华性大包装、循环利用包装物、建立完善废品回收系统、鼓励生产环节节省资源和循环利用资源、垃圾分类收集、垃圾计量收费、对电池、灯管和包装等生产企业征收处理费等。严格国家有关“一次性”塑料袋使用的有关规定,做好全市的监督监管工作。
总之,农村垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题,也是一个纷繁巨大的系统工程,既涉及技术问题,又涉及政策管理问题。关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和农村垃圾处理产业发展模式,实现垃圾的无害化、减量化和资源化,达到人与自然的和谐。
诚如您所言,农村垃圾处置是一项长期性、综合性的艰巨工作,是既涉及技术问题,又涉及政策、管理问题的系统工程。我们将在已取得的工作成效上,继续加大探索研究农村垃圾处置的新办法、新举措,努力推进新农村建设和改善农村生活环境。下一步,将重点做好以下几点:
努力构建垃圾处理城乡一体化体系。坚持以实施生态环境优先战略为龙头,大力加强农村环境污染整治,制订《关于加强农村环境保护工作的意见》,加强城乡环保一体化发展。力求在今后一个时期里,城乡环保工作做到环境保护标准统筹设置、环保基础设施统筹建设、污染治理统筹开展、环保目标与其他部门的目标工作统筹协调。建立健全市、区(县)、街道(乡镇)、村(居)四级清扫、三级监管的管理模式,进一步完善“户集、村收、乡镇转运、区域集中处置”的生活垃圾处理模式,努力探索村庄环境卫生保洁机制和管理方式。
二、加快推进城乡一体化生态保护。全力开展市容市貌综合整治,以城中村、旧村改造为重点,推进点线面相结合的亮丽工程,努力实现城市整洁、美观、有序。开展“五脏五乱”治理专项行动,重点整治小区院落、集贸市场、沿街商铺、公共厕所、城郊结合部等脏乱现象。以“清洁乡村行动”为主题,继续开展农村环境卫生大整治,重点整治垃圾固体废弃物、河沟疏浚和露天粪坑,深入整治农村工业污染、畜禽养殖污染、种植业污染和土壤污染,严格控制新增污染向农村转移,实施“万里清水河道工程”,使农村环境卫生状况取得明显成效。继续巩固和推进城郊铁路沿线、高速公路沿线、国道沿线环境综合整治,切实解决城郊结合部环境“脏乱差”的突出问题。
三、加快城乡环保基础设施建设。根据《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》和《固废法》规定,要求各级人民政府将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划,保障市容和环境卫生事业所需经费,督促县级以上人民政府根据承担城乡生活垃圾收集、运输、处置设施建设的责任,提高生活垃圾的利用率和无害化处置水平。加强城乡垃圾处理项目建设和运营,抓紧实施一批垃圾综合填埋场、垃圾流转中心、垃圾处置中心等项目,提高收集、运输、处理和处置城乡垃圾的能力。2010年县以上城市生活垃圾处理设施全面达到无害化处理标准,达不到标准的,须在年底前完成无害化改造或封场;加强城镇生活垃圾分类收集体现建设,推进垃圾处置资源化,实现县以上生活垃圾无害化处置达85%以上,农村生活垃圾无害化处置达72%以上。
四、着力改善环卫工人工作生活条件。认真贯彻落实《关于进一步改善环卫工人工作生活条件,促进环卫事业持续健康发展的若干意见》(浙政办〔2009〕190号)精神,拟出台《关于进一步改善环卫工人工作生活条件,促进环卫事业持续健康发展的事实意见》,加大环卫事业发展资金投入,提高环卫作业机械化程度,改善环卫工人工作生活条件。今年市区已投入2200万元,乐清市投入700万元购置环卫作业设备,减轻一线工人劳动强度。
五、强化生态环保宣传教育。进一步扩大宣传范围、深化宣传力度,采用各种各样、寓教于乐的形式进行环保宣传,逐步增强农民环保意识。通过报纸、广播、宣传栏等传媒,开展讲座、发放宣传单等形式,深入农村开展环境卫生重要性宣传,加大《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》宣传范围,及时曝光“脏、乱、差”等现象,教育引导广大群众养成良好的生活习惯,共同关心和支持城乡生活垃圾一体化集中处置工作,逐步消除乱倒乱扔生活垃圾的不良习惯,有效提高农村民众的公共卫生意识和生态环保观念。
六、加强环境卫生监督管理。强化市容环境卫生监督管理职能,有效整合市容环境卫生监管资源,建立市、区、街道(乡镇)、村居三级监管四级网络格局及相应激励机制,按照统一的标准,对环境卫生整治情况进行监管、考核,并将考核结果纳入各部门、各单位年度工作考核计划。对组织有力、措施得当、成效突出的单位,给予表彰奖励,并将好的做法、好的经验及时宣传和总结;对于工作落实不到位、整改不力、卫生质量差等情节严重的单位,给予扣除考核奖金处理,并取消相关单位和负责人评先选优的资格。充分发挥市市容环卫监管中心职能,对全市市容环卫工作开展全面监督、管理、考核等,加大对各县(市、区)监管检查工作力度。
感谢你们对我市农村环保工作的关心和支持。
进入21世纪以来,随着社会经济持续、健康、快速发展和农村农民生活水平日益提高。在进一步加快城市化进程中,人们在充分享受着物质文明高度发展成果的同时,也面临着日趋严重的环境问题,特别是农村垃圾对生态环境的污染,它不仅影响景观,同时污染了我们赖以生存的环境,对人们正常的生产、生活和健康构成严重威胁。据有关专家预测,目前我市农村垃圾人均年产量达到280公斤,而且每年以8﹪至10﹪的速度增长。为此,群众对此十分关注,呼吁各级党委政府和各有关部门在推进城镇化进程中尽快破解垃圾处理这道难题,提高农村农民的生活质量,促进人与自然的和谐发展。
一、生活垃圾处理面临的突出问题。
1、垃圾处理能力不足、质量不高。目前,除福安城区“三办两乡”外,所有农村垃圾都没有经无害化处理,垃圾资源化率十分低下。大部分乡镇和村庄生活垃圾未作任何处理的就堆放于乡村的池塘、洼地、沟渠、溪岸、河道周围,日积月累成了一个个“小山包”,经风吹或降水的淋溶,堆放的垃圾又成为乡村新的污染源。部分乡镇虽然有垃圾处理设施,但处理设施均属于简易型的(有的乡镇简易型处理设施未启用),达不到卫生填埋的标准,二次污染问题极其严重。
2、垃圾处理前管理过程不顺畅。目前垃圾管理一直被作为社会公益事业由政府一家包揽,这种体制不能形成有效地监督和竞争机制,制约着垃圾管理的发展。再者,垃圾产生者不承担任何费用、不承担污染责任,就使得“从源头上控制,以使垃圾减量化”成为一句空话。加上平时垃圾混合投放加大了后续的处理成本,复杂了后续的处理程序。
3、公共卫生基础设施薄弱,环境卫生管理水平有待提高。随着社会经济的发展和农村农民生活水平的提高,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾因而逐年增加,垃圾有数量大、种类复杂的特点,为此环境卫生基础设施和管理水平要不断跟上,才会尽可能避免影响村民正常的生产和生活,破坏美丽的村庄自然环境,因此农村需要寻找新的垃圾处理方式来解决日益突出的村庄垃圾问题。
二、关于加强农村垃圾无害化处理的几点建议农村垃圾整治已成为当前发展中的一个棘手问题。如何安全有效地解决垃圾问题,必须引起全社会的高度重视。为此我们建议:
1、完善编制《乡镇垃圾处理规划》,加快乡镇垃圾处理场建设。据调查,我市乡镇没有建立标准的垃圾卫生填埋场。大部分乡镇和村庄垃圾随意找一个池塘、一个沟渠、一块洼地,采取露天堆放等的方式处理生活垃圾,甚至沿江、河、溪、湖、公路旁直接倾倒、堆放生活垃圾和建筑垃圾造成污染,影响下游环境质量。要做好乡镇和村庄的垃圾处置工作,不可能每个乡镇都去设置一个垃圾填埋场,这样二次污染源将会增多,也不利于资源(设施)共享,同时还会增加垃圾处置成本。因此,要从乡镇地理分布的实际情况出发,统一规划,建好垃圾填埋场。建议分年度分片区来建设完成:在闽东赛岐经济开发区建一座规模为120吨/日的卫生填埋场,填埋场服务范围为赛岐开发区、赛岐镇、甘棠镇、下白石镇、溪柄镇和溪潭镇6镇;在福安畲族经济开发区建一座规模为30吨/日的卫生填埋场,填埋场服务范围为福安畲族经济开发区、穆阳镇、穆云乡、康厝乡;在湾坞、溪尾2乡镇集中建一座规模为50吨/日的卫生填埋场1个;松罗、晓阳、社口、潭头、上白石、范坑等乡镇各建设1个;三办两乡的垃圾处理纳入市区统一作业。
2、建立健全农村垃圾处置长效管理机制。一是要提高认识,切实加强领导。根据有关要求,明确工作目标、落实责任,制定相关实施方案,成立以分管副市长为组长,以各成员单位、乡镇主要领导或分管领导为成员的农村垃圾整治工作领导小组,专门负责农村垃圾整治工作,并对垃圾整治工作进行督查和不定期对开发区、乡镇、村庄的垃圾整治情况开展效能督查,及时通报,确保农村垃圾整治工作落到实处。二是落实责任。要坚持环境卫生垃圾处置属地管理原则,进行建章立制,形成村收集乡转运市处理的经费投入机制及管理责任制,使市、乡(镇村)真正成为属地环境卫生管理的“第一责任人”。三要加大正确处理垃圾宣传教育。人是垃圾的制造者,是垃圾污染的直接受害者,也是垃圾处理的最大受益者。我们在推进农村垃圾整治工作中,要注重农村村民良好生活方式的培养,引导村民自觉遵守垃圾分类存放等要求,逐步形成“洁净家园,从我做起”的新风尚;注重引导群众转变观念,养成卫生习惯,培育群众的卫生观念、民主观念、制度观念,充分激发群众参与垃圾整治的热情,把集体的决策转化为广大村民的自觉行动,使广大农民群众成为开展农村垃圾整治的主体和主要力量。通过规范村民卫生保洁公约和村规民约,召开村民大会,利用广播、标语等多种形式,广泛开展“环境卫生知识进农家”等活动,使“人人关心生态环境,时时注意环境保护”成为大家的自觉行动。
3、合理选择适宜的垃圾处理技术。目前城镇生活垃圾处理技术主要有卫生填埋、堆肥、焚烧三大类技术。垃圾处理工艺的选择应根据当地的具体情况、垃圾性质、垃圾处理目标来决定。结合各乡镇和村庄的垃圾特点、经济发展水平以及当地其它的具体情况,有的乡镇和村庄垃圾处理技术选择以卫生填埋为主,同时辅以垃圾堆肥化技术。有的乡镇和村庄垃圾处理技术辅以卫生填埋为主,焚烧、高温堆肥化技术并重的技术。经济较发达的城镇从源头上全面推广应用资源回收综合利用技术。
无论在什么时候,什么地点,领导的一言一行都会受到当地群众的关注,在很大程上领导的行为就直接影响到当地群众的行为。所以在我区生活垃圾处理方面,可以以镇/社区为单位,每月选出一个合理的时间,由镇/社区的领导带头亲自去清理各地方的生活垃圾,从而让领导起到模范作用,带动群众自觉合理处理生活垃圾的积极性。
二、全员参与。
我想大家都明白一个道理,那就是人多力量大,在我区处理生活垃圾上也是这么一个道理,只有全员参与以后才能达到最理想的效果。所以我们的相关部门应该大力进行宣传,号召全区群众讲卫生,爱劳动,不乱扔垃圾,在适当的时候还应该加入到生活垃圾的处理中来,共同造就一个美丽干净的番禺。当然,为了使更多的人认识到这点,我们应该把宣传工作做到每一个企业,每一个家庭,甚至是每一个人。
三、基础设施。
总的来说,现今我区用于生活垃圾处理的基础设施还是很完善的,但任何事情都没有最好,只有更好,所以我区应该进一步加大对生活垃圾处理设施的投入。当然,为了使我们的投入发挥最大的作用,我们应该先对全区生活垃圾管理情况做一个实际的分析,然后把设施投放到卫生环境相对比较落后的地方去,特别是一些形成多年的卫生死角,更是要多设立一些提示牌和垃圾桶之类的东西。
四、细化责任。
在压力才会动力,这是永恒的定律,所以我们应该对各社区的环境卫生管理部门按月、按季度,更或者按年给出一个具体的任务,促使他们更加努力投入到卫生环境的管理工作当中去。这其中又应该把生活垃圾的处理责任特别明确化,因为生活垃圾的处理好坏直接关系到群众的正常生活与健康。对于完成任务的单位给予奖励,而没有完成任务的则要给予处罚。
五、评选先进。
在每个人的内心深处都有着一份“虚荣”,但这份“虚荣”并非一定是坏事,如果我们的相关部门合理利用的话,一定能起到积极向上的作用。在此,笔者建议我区每年针对全民评选一次卫生先进个人,对于那些平时对生活垃圾处理做出贡献或者起到带头作用的给予表彰,这样一来自然就更加增强全民以后对生活垃圾合理处理的积极性。如果可能的话,我们还可以让这些先进做我区的卫生大使,到各社区、各企业去进行演讲宣传,以此来起到号召作用。(董志合)。
人类文明历史跨过农业文明走到了工业文明,二十一世纪正向着生态文明迈进。党的十七大确立了建设生态文明的战略方针,要求2020年的时候使我国的环境质量明显改善,并且提出建设资源节约型、环境友好型社会,使生态文明观念在全社会牢固树立,这就是十七大精神。因此我们认为,必须依靠市场和政府双重动力,大力推进垃圾资源产业化。共同研究我区垃圾处理对策,妥善解决我区城市生活垃圾处理问题,为建设生态文明区服务,笔者提出以下三点见解供参考。
第一点见解:加强宣传教育,提高公民环境保护意识。一是从“娃娃”抓起,巩固“小手牵大手”活动成果。利用课堂教育,渗透环保意识,学校作为传授环保知识的主渠道和重要平台,有着无可比拟的优势。但是由于历史和现实的各种原因,我区的中小学“环保教育”起步比较晚,应建立专门的教育课程,“环保教育”的内容要蕴藏在各学科知识中。因此,在实际教学中,学校应采取深入研究,善于发现,灵活渗透的原则,实现教育强区与生态环保双赢的目标。二是开展主题活动,人人参与环保。在课堂教学渗透环保意识的同时,通过街道、社区、企业、工厂等开展主题活动,让全体市民加深对环境保护的理解。如组织6月5日“世界环境日”,开展“我们只有一个地球”、“共建绿色亚运”、“爱护母亲河“等主题活动,大家通过收集各种资料,扮演各种角色,深刻地揭示保护我们地球家园的重要性,自觉行动起来,共同解决我区生活垃圾处理问题,为建设生态文明区服务。三是实施课题研究,提高环保意识。区委宣传部和《番禺日报》社联合举办的“创建番禺垃圾处理文明区大家谈”征文活动就是很好的一个例子,能有效地促进全社会共同参与商讨生活垃圾处理问题,为政府部门提供决策依据,也是在全社会开展课题研究,进行探究性学习、解决问题的有效办法。在实施课题研究方案的过程中,提出问题,决定探究方向,相关部门积极研究,收集并整理城市生活垃圾处理问题资料,得出结论,采取社会行动。市民通过自己研究,再次提高对环境保护的认识,自觉地参与到环保和生活垃圾处理的行列中来,也不失为一种有效的途径。
第二点见解:树立正确导向,提高全体公民环保意识。树立正确导向,加强环保宣传舆论。通过电影、电视、图书、期刊和报纸等舆论工具突出宣传生态环境严重恶化、自然资源相对短缺的现状,唤起全区市民对保护生态环境重要性的认识,使市民树立个人利益服从全局利益、近期利益服从长远利益的统筹兼顾的大局观念;树立资源有限,提倡节水节能、降耗的资源观;树立保护生态环境就是保护生产力、保护人类自己的人与自然和谐的发展观,让每一位市民了解保护环境的重大意义及环境与自身的密切关系,引导市民合理消费,鼓励市民自主自愿地参与废物减量及垃圾分类回收活动。及时通报环境质量状况和面临的环境形势,增强各级领导对环境保护的紧迫感和危机感,提高领导干部对保护生态环境重要性的认识。人类迄今为止所出现的环境问题基本上是由人类行为失当所造成的,特别是与决策者偏激的决策思想和行为不无关系。我国环境保护法要求各级人民政府对当地的环境质量负责。因此首要的问题是提高决策者和领导者的生态环境保护意识。要想提高生态环境保护意识,除了有一定的制度体制保障之外,还要靠教育,唤起领导干部对保护生态环境重要性的认识。
第三点见解:建立健全垃圾综合处理和管理体系。目前我区绝大部分城市处理的都是混合原生垃圾,垃圾成分复杂,有机物、人工合成材料较多。实行城市生活垃圾的综合处理,这不仅加大了处理的难度,而且造成了大量资源和能源的浪费。虽然采用了垃圾分类处理技术,但离能够独立地实现垃圾无害化、减量化、资源化、产业化的总目标还有一定差距。这就要求垃圾处理技术应由单一销毁方法向多种方法、互相配合、共同处理的综合处理转变。建立完善的城市垃圾管理体系,相关部门应制定合理稳定的废品回收价格和奖惩制度,保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展;通过减免增值税等经济手段扶持再生;鼓励企业参与废品的回收利用、垃圾的资源化处理等工作;建立危险废物单独收集和处理系统;逐步建立独立系统,收集、运输共同处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。采用焚烧处理,虽然具有处理量大,减容性好、无害化彻底、占地少,还可回收热能等优点,但投资大、运转成本高。
我们只有一个地球,我们只有一片蓝天,保护地球,保护蓝天,保护母亲河,做好垃圾处理是番禺每一位市民义不容辞的责任!这里是我们世代生息繁衍的乐土,青山绿水之间,镌刻着祖辈辛劳的足迹,我们必须为子孙后代留一方净土,留一片蓝天,决不能让美丽变成历史的记忆,努力做好每一个细节,才能在发展经济的同时,让天更蓝,让水更绿!(雷霖)。
结合实际情况,我对创建垃圾处理文明区有以下四点粗浅建议:
其一,从源头上控制垃圾、减少垃圾的产生,减少垃圾污染。我认为这是一种很好的方法,而且操作起来比较简单方便。例如,减少包装的纸类、塑料类等外在附加物,尽可能的简化包装大量减少垃圾的产生。再如,减少一次性用品的生产和销售也可减少大量垃圾的产生,同时也有利于节约大量资源。
其二,大力提倡垃圾分类。垃圾分类这种科学合理的方法之所以在很多社区仍停留在有待起步的阶段,原因在于市民对垃圾分类还缺乏了解,无法区分垃圾是否可回收。所以,教育市民尤其是中小学生提高对城市生活垃圾分类处理的重要性的认识,让他们知道垃圾分类是所有垃圾处理方式的前提。这方面,北京“以点带面”、“全城推广”的成功经验值得学习。当然,相关部门可以出台相应的法规,引导市民将生活垃圾分类袋装,做到分类收集、分类处理利用。
其三,推行垃圾管理制度化,大力发展垃圾回收利用技术,很多垃圾都是可以回收再利用,变废为宝的。垃圾回收利用应坚持“政府引导、社区组织、企业参与、资源回收利用”的原则,充分调动政府、社区和企业等多方力量,鼓励公众积极参与,构建以垃圾排放权交易、资源回收利用为代表的可操作性强的垃圾处理流程,搭建发展决策、协调统筹和管理组织机构,完善垃圾处理产业的支撑体系。例如,采用矿物加工技术回收再利用生活垃圾里头大部分有用的物质,将剩余的极小部分不能回收的物质分别送去填埋、焚烧或堆肥等,真正做到城市生活垃圾处理的无害化、减量化和再资源化。
第四,加大宣传力度,消除市民的心理恐惧,引导市民全面认识垃圾处理政策、现状以及发展趋势。这是促使市民对垃圾处理从“邻避”到“迎臂”的有效手段。
优秀作文推荐!自推行农村生活垃圾处理机制以来,我镇认真贯彻省、市、县有关文件精神,进一步加强农村生活垃圾处理工作,改善农村生活垃圾状况,净化人居环境,扎实推进社会主义新农村建设。结合我镇农村的实际,现就开展农村生活垃圾具体情况汇报如下:
(一)建立领导机构,提供组织保障。
我镇成立了以镇党委书记为组长,镇长以及班子成员为副组长,各办公室(中心)主任以及各村(社区)支部书记任成员的工作领导小组,坚持一把手亲自抓、分工明确,责任到位。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾处理工作的日常事务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。
(二)完善处理设施,保障垃圾收运。
因我镇被纳入全省“百镇建设试点行动”商贸重镇,城乡结合紧密,农村生活垃圾按照城镇和农村地域特点进行处理。在中高山农村引导农村居民利用旧筐、旧桶等自备户用垃圾收集容器,实施生活垃圾源头分类减量,村保洁人员及时回收生活垃圾。全镇建有垃圾收集池(房、箱)等集中设施88个,并配置垃圾收集车辆2辆,统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理;城区生活垃圾由建管所负责清运,设置垃圾果皮箱20个,生活垃圾桶33个(含13个垃圾池),保洁人员36名,专业垃圾清运车3辆,保洁员全天候清扫保洁,对果皮箱垃圾进行分类装入垃圾桶,由垃圾清运车装载运输至县垃圾处理厂处理。
(三)配齐保洁队伍,搞好卫生清洁。
根据《省城乡环境综合治理条例》的有关规定,按照《省城乡环境综合治理工作保洁队伍及其工作机制建设标准》的要求,我镇建立了各村清扫保洁队伍,由公益性岗位和村保洁人员组成,共75人,由各村安排保洁人员保洁区域,每天及时清理,建立常态化保洁机制,实施动态化保洁,做到垃圾早处理,垃圾不堆积,垃圾不过夜。
(四)完善资金投入,增强经费保障。
每年投入县级配套经费40万余元,用于农村生活垃圾清运。针对日常突出环境问题由镇财政负担,对问题区域及时安排人员进行处理。由各村按照每人每月1元的标准收取卫生费,用于农村生活垃圾处理及城乡环境治理费用,本村卫生费不足以满足治理费用的,在村集体公共服务运行经费中列支,建立“村民适度缴费,村集体补助,财政补助”的农村生活垃圾治理经费保障机制。
(五)市场化运作,规范垃圾清运和回收。
采取市场运作的办法,面向社会公开招收农村垃圾清运承包人,承包人与镇政府签订承包协议,明确承包期限、工作职责、费用支付、安全保障、违约责任等,承包人再根据实际需要组建清运队伍,自备转运车辆。建立乡、村废旧物资回收网络,并协同相关部门对各类回收物资的回收方法和价格进行监管,按照生活垃圾“分类、减量资源化利用”的总体要求和安全、方便、实惠的原则,全镇已建设再生资源回收点5家,加大了再生资源的回收利用。
(一)改善了城乡环境。
农村生活垃圾处理常态化以来,农村面貌大为改善,环境质量得到有效提升。环境的改善让村民得到了实惠,主动按照“整洁庭院”、“优美庭院”标准治理自家庭院,田间地头栽种果树,林下种植、养殖,既绿化美化城乡环境又增加农民收入。街道整洁干净,车辆摆放有序,农村呈现出房漂亮、院整洁、水清亮、路畅通的`崭新景象,“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善。
(二)加快了城镇发展。
随着城乡环境的日益改善,山青了,天蓝了,水清了,前来观光旅游、寻觅商机的各界人士和团体增多,经济发展的机遇可遇不可求,但镇城镇基础设施仍停留在上世纪八九十年代水平,环境改善带来的经济机遇正面临着基础设施滞后,城镇承载能力薄弱的困境,正倒逼全镇发展方式的转变。为此,经县委、县政府同意,镇于20xx年启动城镇基础设施建设项目,先期启动梨花大道b段建设并建成通车,逐步实施c、d、a段建设,国道108改道,汽车站、川市场迁建等项目建设,将极大改变城镇基础设施面貌,加快花果田园旅游城镇建设,促进经济社会快速发展。
(三)增强了环境意识。
通过3年来的农村生活垃圾处理,村民文明卫生意识逐步增强。过去乱倒垃圾,垃圾“入河、挡路、围房”的现象随处可见。现在,城乡居民树立“垃圾减量和垃圾管理从我做起,人人有责”的观念,不仅自觉初分类垃圾,将剩余垃圾入池,还主动举报制止乱倒垃圾行为,共同维护周围环境。
(一)加大宣传力度,政策深入人心。一是会议部署。召开处理农村生活垃圾搞好环境卫生的工作部署会、流动现场会、检查评比会等,落实任务,交流经验,推动工作。新农村建设村点围绕打扫卫生、清理垃圾,召开理事会、户主会,统一思想,提高认识,明确目标,落实责任。二是媒体宣传。各地通过电视、报纸、宣传栏、宣传单、宣传手册等载体宣传介绍农村垃圾处理的目的意义、方式方法、成功案例、先进样板、典型经验,发动群众积极参与。三是上门动员。村组干部分户包干,座谈垃圾处理环境卫生管理办法,面对面动员农户积极主动参与环境卫生整治活动。
(二)强化督查,层层落实,确保工作实效。为促进推动农村生活垃圾处理工作,我镇强化一级对一级的督促检查。健全了乡镇对村、村对保洁队伍考核督查机制。实行城乡环境督导通报制度,一周一督导,一月一通报,及时对各村(社区)工作开展情况进行督导检查,发现问题及时进行督促整改。并将此项工作纳入年终考核,对未完成工作任务的村(社区),按照相应的考核指标核减分数。对工作推进不力的,整改不到位的,进行通报批评,造成严重影响的,将严肃追究相关人员的责任。
农村垃圾处理工作汇报(优质9篇)
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