行政执法度总结
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总结是对一段时间内的学习或工作进行概括和评价的重要方式。总结要注意重点和重要性,突出自己的亮点和取得的成绩,给读者以积极的印象。在这里分享一篇总结经验,希望能给大家带来一些启发和思考。
xx区综合行政执法局全面贯彻落实区委九届十一次全会部署及“两会”精神,总结20xx年工作,部署20xx年任务,动员全局上下干字当头、奋力拼博,为我区实现“科教新区、山水xx”战略目标作贡献。
1.抓精密智控,补执法力量不足的短板。利用无人机、智能探头、掌上督考系统等智控手段织密管控网络,有效解决执法力量不足的问题。其中助力“美丽田园·精密智控”大巡查行动,获得区委书记批示点赞。投入近xxx万元推进非现场执法系统建设,增设xx个智能监控设备,万次,万次。
2.抓案件办理“三提升”,补齐办案力度不大的短板。通过落实全员办案机制、强化专题培训、完善案件办理情况月通报制等多种形式提升办案能力和办案水平。一年来共办理案件xx.x万件,同比增长xxx%,罚款xxxx万元,同比增长xxx%,案卷质量稳居全市前列。牵头组织xx起xxxx人次联合执法,xx个案件移送公安,刑事追责xx人。
3.抓“最红支部.最硬中队”创建,补齐工作作风之短板。依托“最红支部·最硬中队”廉政品牌创建,全面落实理论学习制度,开展全系统警示教育,结合规范化中队建设和满意基层站所创建,全力打造“三红三过硬”队伍。同时,注重正面引导,树立典型,通过开展“晒成绩、找差距、比干劲”比拼擂台赛,评选十大“办案能手”(x名提拔为中层干部),做到“办案能手、优先提干”。
1.推进垃圾分类工作。20xx年,我区再次荣获全省生活垃圾分类工作优秀单位,区长在省主会场上台领奖,在全市垃圾分类考核前十我区占x个;率全市之先开通易腐垃圾、其他垃圾“双直运”,共打造直运线路xx条,直运率达xx%以上;xxx个小区率先落实“撤桶并点+定时定点”新模式,xxx座“瓯e站”投入使用,占全市第一;成立全市首个“垃圾分类学院”,举办宣讲活动xxx余场,建立垃圾分类主题场馆,已接待xxxx余人次。中央、省级媒体报道我区垃圾分类工作达xx次。
2.推进环大罗山科创走廊环境整治。将环大罗山沿线的主次干道的保洁、绿化、市政设施等纳入一级标准进行维养。制定“一路一策”,投入xxxx万元打造大罗山精品线,对八条道路和三大区块进行精勾勒、细打磨。通过“任务清单”和“问题清单”交办问题清单xx批次、整改问题xxxx处,完成提升项目xx个,实现科创走廊考核每月均排名第一。
3.推进拆违控违及违建认定工作。以“打歪风、树正气”专项行动为突破点,敢于亮剑,责令xx村某项目违建限期拆除,并处罚xx万元。20xx年,全区共拆违xx万平方米,完成任务xxx%,拆违量居四区首位。率全市之先对不可改类违法建筑采取没收实物并处罚款的方式,有效破解部分企业的历史遗留问题,其中美福食品烂尾楼成功处置工作获区长表扬肯定。成功办理一批历史违建没收案件,罚款约xxx余万,有效节约社会资源约达xxxx余万。
4.推进建筑垃圾、车轮带泥专项整治。组织开展“带泥上路”与“污水直排”整治百日攻坚等行动,出台《关于恶意倾倒建筑垃圾违法案件处置工作规定》,有效打击建筑垃圾随意处置行为。如xx大道沙门段及龙舟基地恶意倾倒废土事件中,x名涉案人员被追究刑事责任。专程赴浙南产业集聚区协调解决“瓯飞”临时关闭带来的难题,市打击走私和海防口岸办公室、君康健康产业中心项目分别致信感谢。
5.推进绿化景观改造提升。新建或改造提升公园绿地x公顷;完成环大罗山科创走廊x条道路的绿化提升,整治边角地疤点约x万平方米;推进x南站、铁路沿线环境提升,其中仅sx线沿线郭溪段绿化达xx.x公顷。20xx年,我区中心e-xxa地块景观附属及沉木河桥沿河景观绿化工程获20xx年度省级优秀园林工程奖,荷塘月色公园荣获省级优质综合公园,xx大道西延被评为省级绿化美化示范路。
6.推进平安xx创建。落实瓶装燃气信息化管理,记录钢瓶充装信息xxx万条,万家次,切实消除用气隐患;组织安评公司对全区x个储配站、x个供应站开展全方位安全评估,合计整改隐患xx条。联合公安、交管、应急管理等多部门,出动xxx人次,燃气违规行动进行全面整治;完成xxx座桥梁常规检测、改造整治危桥x座;顺利完成城乡供水一体化进程,强化供水企业和高层建筑物二次供水设施安全监管,加大城市供水水质监管力度,确保水质综合合格率达到xx%以上。
1.创新工作方式。率全市之先,自主开发“智慧餐饮综合查一次”平台,以一次检查囊括餐饮业废弃油脂回收、餐厨垃圾处置、燃气安全、油烟排污设备运行等情况,避免重复检查,并向餐饮企业发送预警提醒信息xxxxx条。率全市之先投入xg可移动监控摄像头用于“滴洒漏”、带泥上路等方面的执法,该应用案例获副市长批示肯定,并被x日报报道。
2.首创检察联络室。率先设立检察官联络室,并发布《xx区人民检察院驻区综合行政执法局检察官联络室工作制度》,强化“两法衔接”工作,监督移送公安涉嫌犯罪案件,并探讨、解答典型案件办理过程中遇到的问题,为城市管理综合行政执法提供有力的司法保障,从而实现检察监督常态化和行政执法规范化双赢局面。
3.创新示范项目提升城市品质。大力推进公园建设主题化,按照“一园一品一特色”高标准要求,深入挖掘公园景观和传统文化资源,充分利用城市废弃地、边角地、闲置地等零星地块,建成主题公园和微型公园xx座。大力推进市政设施特色化,按照“一路一景一特色”要求,完成xx路,中汇路等x条道路综合整治,该项考核全市第一。大力推进爱心驿站人文化,创新推行“爱心驿站”与“公厕革命”的融合发展,精心打造了高标准爱心驿站x座,提升改造公厕xx座,其中x座公厕进行智能化升级,启用“智能厕位引导系统”,使公共服务场所的颜值大提升。
按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定“各级行政机关应当在每年3月公布本行政机关的信息公开年度报告”的要求,我局对xxx年度信息公开情况进行梳理,现将信息公开年度报告如下:
今年我局就成立了政府信息工作领导小组,由一把手为组长,分管办公室副职为副组长,并安排一名办公室工作人员为具体经办人员。安排各股室根据《xxx县政府信息公开工作xxx年信息公开内容分解表》对涉及自身工作的信息公开内容进行及时整理,并交由办公室具体工作人员进行公开。形成全局联动配合的工作机制,并建立经费保障制度,确保政府信息工作人员到位,资金到位。
按照《xxx县政府信息公开工作xxx年信息公开内容分解表》对除涉及党和国家秘密和个人隐私,商业秘密的内容进行公开。公开内容遵循“重要事务议事在前,公开在后”,“重要数据审核在前,公开在后”。对拟公开的内容坚持公开前由政府信息工作领导小组和相关股室负责人和经办人员进行总体审核把关,从体制上严格把握对外公开和对内公开的界限,确保政府信息公开工作不出纰漏、不泄密。今年我局对“财政预决算”、“三公”经费、灾后重建信息、日常工作信息等及时公开。xxx年根据工作需要,我局共计公开各类信息22条,离目标任务尚差一定距离,主要原因:一是由于我局工作人员少,任务重,对部分信息公开不够及时;二是政府信息工作工作人员今年才开始接触政府信息公开工作,因此,对业务熟悉还不足;三是城管日常工作动态信息比较敏感,一旦公开后社会舆论压力较大,对城市管理工作开展不利,导致信息数量较少。
1、加强学习进一步提高信息公开业务人员和全体职工对信息公开工作的认识,加强对政府信息公开的责任感,按政府信息公开制度的要求进一步完善好信息公开工作制度。
2、强化信息公开领导小组办公室职能,各股室职责,加强信息公开工作督促检查,及时更新、上报信息,确保信息公开的质量和效率。
3、强化考核考评机制,督促相关工作人员及时高效的完成政府信息公开工作。
xxx年我局将强化对办公室工作人员及各股室的信息公开相关考核考评,继续严格规范的进行政府信息公开,确保我局政府信息工作深入扎实开展,高效及时的完成政府信息公开工作,并及时进行工作经验总结,形成长效工作机制,对以后政府信息公开工作的开展提供强有力的保障。
一年来,商务综合执法大队在县委、政府的正确领导和高度重视下,在局党组的大力支持指导下,坚持贯彻执行国务院颁布的《全面依法行政实施纲要》和各项法律、法规,以行政执法责任为重点,依法行政为核心,不断拓展商务管理行业执法监管工作,进一步整治和规范流通市场秩序,促使地方经济健康、有序发展,保障消费者合法权益,现将我县商务综合执法情况总结汇报如下:
一年来,我县商务综合执法工作,从分散到规范,根据商务部按照"一年打基础、两年抓巩固、三年促提高"的总体思路,从整合执法队伍,建设基本设施配备、基本装备,健全基本制度入手,基本形成权责准确、行为规范、监管到位、保障有力的商务执法体系;并顺利通过省商务厅市场监管公共服务体系建设项目试点工作检查评估验收。一年来,共处理违法违规案件20起,处罚金额4.01万元,其中:酒类流通案件7起,处罚金额1.06万元;成品油案件13起,处罚金额2.95万元,通过处罚教育相结合,有效打击违法违规行为,规范市场秩序。
(一)领导重视,整合执法队伍。随着社会的不断发展,归属商务管理行业越来越多,商务执法监管职能越来越繁重,加强商务流通领域执法监管工作尤为重要,从20xx年7月组建商务综合执法大队到今年9月正式纳入财政全额拨款编制,在县委、县政府及局党组的高度重视和关心下,商务综合执法大队成为有编制,有办公场所、办公设备,独立法人资格的执法机构。下设一、二中队和"12312"举报投诉服务中心网点,一中队负责生猪屠宰、成品油、再生资源回收等综合执法监管,二中队负责酒类流通执法监管;商务综合执法大队成立,解决了商务部门执法职能缺位、执法力量分散、执法效率低下、执法行为不规范的现实问题,是探索商务执法工作规律、改革和创新商务行政执法体系的迫切需要。
(二)加大投入,强化硬件设施设备建设。为提升我县商务执法职能水平,大队在资金极度困难情况下,在商务局党组的关心和支持下,想方设法先后投入资金20多万元,对原县民爆公司办公室处(凯萨皇都三楼)进行整理和装修;现有办公室8间,分别是:大队长办公室、副大队长办公室、一中队办公室、二中队办公室、12312举报投诉服务网点办公室、档案室、陈列室和会议室,总面积200余平方米;配备电脑7台、复印机2台、照相机2台、录音笔2支和执法装备及相关配套所需设备;从而解决了执法大队办公条件和环境,做到了办公场地宽敞、办公设施设备基本齐全,提升了商务综合执法大队影响力。
(三)加大宣传,使商务执法家喻户晓。今年来,为加强商务职能的宣传,扩大商务工作影响力,营造良好的商务执法形象,我们通过开办培训班,利用新闻媒体进行新闻报道,发放宣传资料、宣传横幅、宣传车等形式深入到乡镇、甚至村级集市进行广泛深入的宣传,让广大消费者了解、熟知商务综合行政执法的职能范围;先后发放宣传资料20xx余份、宣传手册500册、报道50余条、宣传横幅20余条、出动宣传车10台次。今年8月,我商务执法大队接群众举报,锦和镇廖某私设屠宰场(点),我商务执法大队迅速出击,联合当地镇政府和派出所20余人对非法私设屠宰点进行强制拆除,对当事人进行了严厉的批评教育,县电视台记者全程跟踪,通过电视台报道后,群众称赞商务执法行动快、效果好。
(四)强化管理、提高执法队伍素质。为更好地贯彻执行商务综合执法相关法律、法规,坚持"有法可依、执法必严、违法必究"原则,净化消费环境、保障消费安全,我们着手做了以下几个方面工作:一是健全各项管理制度,规范岗位职责,强化执法纪律,我们制定一系列比较规范完善的管理制度,要求执法队员按照职责范围,严格遵守"事实清楚、证据确凿、法规准确、程序合法、处罚恰当、手续完备"的24字方针,保证案件质量;二是加强执法队员法律、法规方面知识培训,采取集中和自学相结合的方法,营造良好学习氛围,不断提高执法人员综合执法素质;先后参加局里,邀请县法制办、司法部门相关法律专家讲座5人次,参加培训人员80人次;三是规范统一执法文书,要求执法文书严格按照商务部令20xx第6号《商务行政处罚程序规定》统一文书格式;严格办案程序,处罚数额较大的,通过召开集体会议研究决定;实现结案归档"一案一卷";四是坚持例会制度,每周五召开会议,集中分析该周执法工作小结,合理安排下周工作;通过强化内部管理,不断提高执法队伍的思想政治教育和业务素质,使商务行政执法人员依法行政,秉公执法、文明办事形成常规。一年来未出现一例复议和申诉案例。
(五)强化执法监管,净化消费环境。在酒类执法监管,我们对全县酒类经营者实行酒类经营许可和备案登记,严格推行"随附单"监管制度,建立酒类经营责任追溯制。同时根据《湖南省商务厅关于开展酒类流通领域专项整治的通知》(湘商运调7号)和《麻阳县商务局关于开展酒类流通领域专项整治行动工作方案》文件要求,集中力量对全县24个乡镇开展酒类流通秩序专项整治工作,出动车辆19台次,出动执法人员120人次,使酒类批发持证销售登记率达100%,酒类零售备案登记率达95%,《酒类流通随附单》使用率达98%,悬挂《不得向未成年人销售警示牌》县城100%、乡镇95%,在开展整治行动中,查获违法违规案件7起,结案7起,处罚金额1.06万元,通过专项整治和日常商务执法,有力地打击违法违规行为,规范了酒类市场秩序,净化酒类经营环境。
在成品油及其他领域执法监管。一年来我们依据相关法律法规,积极开展成品油市场、报废汽车回收、再生资源回收等领域执法监管工作,对全县24个乡镇加油点进行排查共出动执法车20台次、出动执法人员65人次、发放宣传资料1000余份,查出非法加油案件13起,处罚金额2.95万元。
(六)部门联动,促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大,线长面广,问题复杂,仅靠商务执法部门职责权限和力量难以将市场执法监管到位,我们根据相关部门执法联动制度,建立了"部门联动、区域联动、运转高效、保障有力"的商务综合行政执法机制。在实际工作中,我们根据相关法律、法规进行联合执法行动,今年5-7月,我们根据《麻阳苗族自治县人民政府关于规范县城肉品市场经营秩序的通告》(麻政发13号),联合工商、公安、城管、畜牧等部门开展整治行动,共出动宣传车4台次、执法人员200人次,共查处违法违规肉品摊点25起,规范了肉品市场经营秩序。今年8月全县危险化学品领域"打非"专项行动,成立了由商务、工商、公安、消防以及相关乡镇人民政府主管领导组成的领导小组,作为成员单位,大队抽调5人,专门协助这次整治行动;同时按照职责权限,我们执法人员冒着40度高温对全县成品油(柴油、汽油)进行排查,查出非法销售成品油11起,立案1起,其余10家移交危险化学品"打非"专项行动执法领导小组处理。今年元月,市商务综合执法支队接到举报,麻阳境内有制售锦江泉假酒嫌疑,市商务综合执法支队立即驱车到我商务综合执法大队进行联合行动,后经侦查,没有制售假酒,是锦江泉酒厂未开《酒类流通随附单》引起的。
(七)开展商务"12312"服务体系,积极推进举报投诉工作。今年来,我们在开展商务"12312"举报投诉服务工作中,在超市、集贸市场显著位置张贴商务"12312"举报投诉标识及其内容,其次在互联网建立"12312"投诉举报服务热线,建立"12312"热线台帐,一年来共接到举报投诉咨询18起,其中:举报投诉5起,咨询13起,通过我们的热情解答,及时办理投诉案件,反馈案件处理结果,得到了广大消费者的一致好评。
1、加强商务执法理论知识学习,不断提高商务综合执法大队整体素质。按照上级的要求,继续邀请相关法律专家开展法律知识理论培训,积极参加上级部门开展法律知识培训学习;坚持理论联系实际的学习方法,通过学习和实践,使每一位执法队员执法理论水平和实际工作技能得到进一步提高。
2、加强内部管理,健全各项制度。要建立严格制度管理:一是建立岗位责任制,对案件查处:"谁管理,谁负责"的原则;二是建立目标考核责任制,对执法案件制定相应的目标考核。
3、加强硬件设施设备建设,不断提升商务综合执法的影响力。进一步改善办公条件和环境,力争配置1台执法车辆,加大对执法所需设备的投入,不断提高执法工作的时效性,安全性。
4、加强商务执法工作信息收集,扩大商务执法工作经验交流。信息是我们执法工作的动态"晴雨表",是商务综合执法工作经验和相互学习交流的重要平台,是向上级反映问题主要渠道,加强信息工作是促进商务综合执法水平提高的重要手段。
5、加强相关执法部门联动,进一步促进商务执法监管到位。要加强同公安、工商、城管、畜牧等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对商务领域经营活动执法监管。
6、拓展商务执法领域,促进商务执法职能转变。随着形势发展,商务执法职能转变,商务执法监管的生猪定点屠宰,酒类流通有可能划归其他职能部门。因此,我们必须依据相关法律,把再生资源回收、商业特许经营、洗染业、美容美发业、典当等行业的执法监管行使起来,促进和提高商务执法的职能转变。
总之,我县商务综合执法工作在县委,县政府正确领导和高度重视下,在局党组支持和关心下,我们一定能成为一支"纪律严明、作风过硬、执法文明"的商务综合执法队伍,为推进我县商务执法工作上新台阶而努力奋斗。
近几年来,我们路政大队的全体执法人员始终坚持依法行政,文明执法,认真贯彻落实上级交通部门关于依法行政工作的文件精神,以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线,以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点,围绕依法治交工作,塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标,大力开展交通行政执法的各项工作,强化全体执法人员规范执法意识,全力推进交通行业依法行政工作水平,使我县交通管理工作扎实有效的开展,现将自查情况汇报如下。
我们路政大队为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室、路政股、法制股、宣教股等,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解,落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度,提高了依法管理的水平。此外,我们还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度,首先加强内部监督,成立了以分管领导为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制;其次,重视社会监督工作,设置举报电话等措施。三是建立了执法公示制度,广泛接受社会各界和人民群众的监督,使执法工作公正、公开、透明化,使交通行政执法逐步走向规范化,确保了交通行政执法工作顺利开展。
按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。我们始终把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。为提高执法人员的执法能力,防止执法过错的发生,多次组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,并在适当时间内,统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。通过学习培训,执法人员的文化知识水平,政策、法规水平、执法人员的素质能力逐步得到了提高,能够更好地运用相关的法律法规进行执法。
在日常执法工作中,我们将“执政为民,执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则,根据有关文件要求,结合执法工作的特殊性,以及执法工作现实的需要,制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序,执法用语、执法忌语进行规范,实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为,维护市场秩序、运输环境,保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范。在执法中,执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制,广泛开展微笑服务,树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。我大队根据新文书制作的要求组成了执法案件评查小组,实行了法律文书由专人填写制作,做到专人专管,规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量,又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步完善执法制度。除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令,严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉抵制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。
为了全面推进依法行政工作的深入,持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。按照上级交通部门和县委县政府的指示要求,结合本大队执法工作的现实情况,制定了依法行政工作规划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次,张贴标语3千多张,散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。
我大队依法行政工作在县委县政府的正确领导下,在上级交通部门的大力支持下,在局党政领导的高度重视下,通过大队全体执法人员的共同努力,取得了一定成绩,但还需继续努力。我们要以此次交通行政执法自查工作为契机,按照构建社会主义和谐社会的要求,进一步端正执法指导思想,严格规范执法行为,提高执法水平,进一步贯彻落实执法责任制,认真履行法定职责,以人为本,依法行政,为促进兰考路政工作又好又快发展做出贡献。
加强行政执法程序建设,规范行政执法行为,是依法行政基础性工作和关键性环节。国务院全面推进依法行政实施纲要颁布以来,行政执法程序建设取得了实质性进展和阶段性成果。从梳理执法依据、清理执法主体到建立健全执法程序的相关制度措施,行政执法程序进一步规范化、制度化,将有力推动依法行政和法治政府建设。
一、规范行政执法程序工作存在的问题。
规范行政执法程序作为当前依法行政工作的一项全局性工作。但由于此项工作涉及面广、环节多,受当前体制机制条件限制及主客观因素的影响,规范行政执法程序工作也存在一些亟待解决的问题和不足。
(一)对规范行政执法程序工作的认识有待进一步深化。行政执法程序是依法行政的重要基础。行政执法程序,指的是国家行政机关和法律法规授权的组织,实施行政执法行为,所要遵循的方式、步骤、顺序和时间规则的总称。行政执法程序规则,调整行政执法主体与公民、法人和其他组织之间,以及行政执法主体之间的行政法律关系。行政公正包括程序公正和实体公正,没有程序公正,就没有实体公正,两者相辅相成、不可偏废。实体公正是行为追求的目标,并以程序公正为前提;程序公正则是实现实体公正的措施和保障,并以实体公正为依归。没有实体公正,程序公正就会毫无价值;而没有程序公正,实体公正就会成为空话。实体与程序不可分割、互为条件。有些执法人员缺少程序行政意识,认为只要处理结果合理合法,过程手段可有可无。
(二)规范行政执法程序受执法人员素质影响较大。作为程序制度的执行者,执法人员的素质直接关系到程序执行力的发挥和落实的好坏。部分执法人员受传统“官本位”思想影响,只注重实体处理,不履行告之义务,不写现场笔录,不遵守时限要求;有些执法人员文化素质不高,业务知识匮乏,执法文书填写不规范,处理依据不合法,依法依程序办案能力较差;有些执法人员工作作风不实,衙门作风大行其道;受执法环境影响和执法手段限制,有些执法人员产生畏难情绪和逃避心理,不想执法、不敢执法,行政不作为。
(三)程序制度建设的不平衡性和滞后性,妨碍行政执法程序的进一步规范。自由裁量行政行为规范工作相对滞后,人情执法,差别对待,执法不公现象时有发生,百姓意见很大;执法程序中表明身份制度、告之制度、陈述申辩制度执行较好,而证据认定、证据审查及运用能力不强,材料不全、事后补证现象时有发生,影响了执法工作的合法性和严肃性。
(四)行政执法责任制落实不到位,执法人员的行政岗位责任制、过错追究制和领导干部问责制等缺少细化量化标准,执行力约束力不够。以上问题在规范行政执法程序工作中具有一定程度的普遍性和典型性,因此要把规范行政执法程序工作作为全面推进依法行政工作的着力点和突破口。
二、如何进一步规范行政执法程序当前进一步规范行政执法程序的工作思路,就是从完善体制机制入手,强化执法单位的组织建设和责任考核,建立健全相关保障制度和配套措施,充分发挥制度的约束力,机制的运行力和责任的威慑力,统筹兼顾,突出重点,全面推进,逐步形成规范行政执法程序的科学体系和长效机制。
(一)健全机制约束,规范执法程序的有效运行。落实行政执法程序制度,关键要建立形成制度化、常态化的工作模式和运行机制。
一是要健全完善行政办理工作机制。行政事项办理主要涉及行政许可、行政征收、行政确认、行政鉴定、行政给付等依申请行政执法行为。要依据职权特点,着力完善行政办理的立案受理、审查决定、案卷管理、统计分析、上报备案等工作运行机制,明确环节分工,细化岗位职责,落实责任人员,做到设置合理、流程清楚,责任明晰,科学规范。在行政办理工作机制中,要强化目标管理和责任考核,创新管理服务模式,减少中间环节,提高行政管理效能。
二是要健全完善行政执法工作机制。行政处罚、行政强制、行政监督检查等依职权行政执法行为,涉及行政相对人和人民群众切身利益,事关执法机关和政府形象,是行政执法程序规范的重点。要按照行政处罚法、行政强制法的要求,严格执法程序,规范执法手段措施。进一步健全表明身份、说明理由、听取申辩、调查取证、听证、审查决定、送达等执法工作流程,统一规范执法文书、执法手段措施、执法举止语言,做到文明执法,严格执法;要进一步规范当场处罚行为和即时性强制行为,充分保障相对人的陈述权和申辩权,进一步提高行政执法的专业化和规范化水平。法定执法程序是行政相对人权利和义务的保障。在一般行政执法实践中,行政相对人的地位、能力相对于行政机关来说较弱,双方处于实际上的不平等地位。大量事实告诉我们,行政机关违法行使职权侵害相对人合法权益的时候,相对人可以得到的救济多数是事后救济,而有些权利一旦被侵害,就难以恢复原状。因此,赋予相对人一定的防卫权利,如知情权、申辩权、质证权、要求回避权等,并使行政权的行使具备公正的程序,这样可以让行政执法的每一环节都受到程序约束,从而充分保障和维护相对人的合法权益。
三是要健全完善行政执法监督监控机制。缺少制约的权力,必然会产生腐败。健全行政执法监督监控机制,是减少权力滥用和程序违法的重要环节。要加强部门法制机构的法制监督能力,定期检查指导本部门执法程序的落实和执行情况;严格规范委托执法行为,要加强对受委托单位行政执法行为的经常性监督;完善重大行政处罚备案制度,加强对重大行政处罚行为的监督管理。
(二)牢固树立执法为民理念。依法治国,实质是保障广大人民群众依法享有管理国家事务和社会事务的权利。建立社会主义法治国家,要求规范和限制政府权力,全面推进依法行政。依法行政,要求行政机关权力来自法律,行政行为遵守法律,行政违法必须承担法律责任。依法行政是依法治权、依法治“官”。必须改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从、管理与被管理的关系,将命令改为问计于民,将管理改为寓管理于服务之中,不但在实体上而且在程序上体现人民意志、保障人民参与、维护人民权利、接受人民监督,贯彻“一切权力属于人民”的宪法精神。
增强程序依法意识。行政执法人员必须树立程序依法的意识。行政行为程序合法,要求行政机关实施行政行为不能缺少法定的步骤、颠倒法定的顺序、超越法定的期限。为了规范行政权力的行使,保护相对人的合法权益,有关行政法律、法规和规章建立了一套科学的程序规则,这是实现实体公正的有力保障。任何违反法定程序实施的行政行为,都有可能影响和破坏实体的公正性,致使良好的立法精神在贯彻落实的过程中被扭曲。从一定意义上讲,依法行政主要是依法定程序行政。
(三)保证相对人的参与权。现代行政管理活动纷繁复杂,没有相对人的参与和配合,行政机关很难实施有效的行政管理,行政机关与行政管理相对人应当是一种互动合作的关系。因此,行政机关应尽可能增强行政行为的透明度,保证相对人的参与。这既是取得相对人对行政行为的理解、配合和认同,从而提高行政效率、节约行政成本、实现行政目的的客观需要;也是提高行政管理的透明度、加强对行政机关及其工作人员的监督,从而防止暗箱操作、减少腐败行为、建设廉洁高效政府的必然要求。
(四)强化培训与责任考核,提高执法人员依法行政能力。人是一切社会关系的核心和决定性因素,规范执法程序的关键是要以人为本,抓好执法人员素质的提升和责任约束。
一是要大力开展立党为公,执法为民思想教育活动。二是要有效开展形式多样的法律知识培训活动。
三是要进一步做实做细行政执法责任制。强化行政执法责任制。违反法定程序,与滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和不依法履行职责一样,也是一种违法行政行为,同样须承担相应的法律责任。没有责任,就没有约束。各级行政机关应梳理执法依据,依法确定执法标准、明确执法程序、强化执法责任,进一步界定和分解落实岗位职责,使每项行政职权都能得到合法、公正、公平行使,切实做到用权受监督、违法受追究。要建立错案追究制度,凡是被行政复议、行政诉讼改变或撤销的案件,要追究执法人员相关的法律责任。有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿,严格落实行政执法责任制,才能实现行政执法权的规范动作。
(五)不断完善层级监督机制,加强对行政机关的监督。积极推进政府信息公开,认真贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,统一政府信息发布平台,及时、准确地向社会公开政府信息。积极创新层级监督机制,不断完善监督检查的方式方法,切实加强对下级行政机关的监督,及时纠正违法和不当的行政行为。完善群众举报制度,加强对群众举报和投诉的处理,对社会影响较大的问题,及时将处理结果向社会公布。加强行政复议工作,进一步畅通行政复议渠道,凡符合法定条件的行政复议申请,行政机关必须依法受理,审理行政复议案件,必须重依据、重证据、重程序,公正作出行政复议决定,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,保护人民群众的合法权益。
我镇行政执法工作在区法制办的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为根本出发点,深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育,把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇新局面,推动全镇经济超常发展。在具体工作中,我们按照区委、区政府行政执法工作有关要求,结合全镇实际情况,认真安排部署行政执法工作,进一步加强行政执法力度,整体推动全镇经济发展,取得了可喜的成绩。
一、加大普法宣传工作,全面提高法制意识。
为了加大普法力度,提高干部群众法制意识,我镇各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传,向全镇人民宣传、普及本部门所执行的法律,强化了普法力度,增强了人民群众的法制意识。
二、严格执法程序,提高执法水平。
订了目标管理责任书,责任落实到人,年中进行阶段性检查,发现、解决存在的问题,做到查漏补缺,年终全面考核,严格兑现奖罚。
三、认真贯彻省市精神,规范执法行为。
按照市、区关于行政执法的有关要求,镇政府在执法工作中,严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌,全镇没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时,•建立健全全镇各部门公开办事制度,规范工作内容,在政务公开栏中公布办事制度,将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙,接受人民群众的监督,促进各项工作向制度化、规范化发展,努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面,积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况,特别是财务状况。镇经管中心对各村财务、帐目实行双代管,并定期核销各种票据,定期审计各村财务帐目,对农民反映的问题及时处理。
四、加强监督,确保行政执法责任制的实施。
镇人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用,有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查,并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平,有效的增强了我镇各行政执法部门严格执法的法律意识。上半年,我镇继续加大民事调解力度,深入开展“五五”普法等宣传教育活动,确保农村社会稳定。
五、存在的问题:
一是部分农民法律意识淡薄。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务,只顾个人利益,没有全局观念,给我们基层工作造成了很多被动,特别在全镇产业结构调整中,这种现象带来的负面影响极为不好。
六、下一步工作思路。
一是按照“五五”普法的总体要求,继续强化《农业法》等法律、法规的宣传,普及,在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合,注重实效,真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真完善行政执法责任制,依法定责、分解量化、职责到位,并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核,列为考核的重要内容,对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题,严肃查处,决不姑息迁就。
总之,我镇行政执法工作在区法制办的正确领导下,在各行政执法部门的努力下,严格按照各自执行的法律法规,行使自己的权力,履行法定职责,使各项工作已步入法制化,正规化的发展轨道,努力开创依法治镇的新局面,为全镇经济超常发展,发挥了保驾护航的重要作用。
兰州市西固区新城镇人民政府。
2011年4月22日。
20xx年,我局按照《xx市20xx年依法治市工作要点》和《四川省交通运输系统20xx推进法治交通建设工作要点》的总体部署和工作安排,在行政执法工作中,紧紧围绕市委、市政府中心工作,密切联系交通运输工作实际,以依法治理为主题,突出重点领域和关键环节,扎实推进法治交通建设,进一步加强交通执法队伍建设,增强全局干部职工的法制观念、法律意识,提高依法行政水平和执法效率,现将本年度工作总结如下:
1、健全组织,强化领导。局党委、行政根据人事变动及时调整了依法行政、行政执法、行政复议工作领导小组,同时,按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》、《执法监督制》的工作要求,进一步完善了系统的《执法人员考核制度》、《执法奖惩制度》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
2、制定计划,部署工作。按照《全面推进依法行政实施纲要》、《xx市20xx年依法治市工作要点》以及《交通运输部关于规范交通运输行政执法基层执法站所的若干意见》的要求,重点做好三基三化建设,规范执法行为、执法形象站所建设、制度建设及执法评议考核等工作。制定了推进依法行政、行政执法安排意见和行政执法评议考核工作方案。明确了执法责任,层层签订了《行政执法责任书》,把工作责任落实到每个窗口、每个岗位。
1、建立健全局党委会、职工大会学法制度。年初办公室制定了全年法制学习工作计划,全年学法不少于6次,利用每周一全体职工开会学习的契机,进行会前学法(每次学法、讲法时间不少于1x分钟),党委会前学法2次。
2、加强执法人员法治能力培训。一是对新进的行政执法人员必须参加统一安排的基础法律知识培训和考试,严格实行持证上岗制度。二是坚持对交通运输系统全体执法人员每年开展法律法规培训,时间不少于一周。三是局机关坚持每周例会制度,各执法单位就执法工作等每周进行汇报和总结,将行政执法中的新问题、新情况及解决办法等进行讨论研究,使执法工作解决实际问题的能力得到大幅提升。
3、抓住每年全市法制工作集中宣传的契机,开展街头交通法律法规宣传和咨询,启用宣传车2台,印发宣传资料及宣传册5000多份,同时在办公区域张贴宣传挂图等,多种形式和载体宣传交通法律法规,营造了浓厚的普法、依法治理氛围,增强依法行政、正确执法意识。
我局交通行政执法工作,坚持做到八合法:主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、程序合法、证据合法、决定合法、文书合法。在具体执法过程中,统一着装,亮证执法,举止规范,用语文明,遵纪守法。
(一)强化执法力度,狠抓源头管理。
1、行政审批服务科坚持两集中、两到位工作,从接件、勘验、整改、审批、出证、许可案件出证,在窗口一条龙服务,一站式完成,方便了群众办理业务。目前为止,共接件330件(运政业务240件,路政业务90件),符合条件并完成许可的1x6件(运政业务1x0件,路政业务6件),全年办结率达100﹪。今年严格按照上级下达的各项行政许可项目清理要求,国家和省下放及新增交通运输行政许可事项承接落实情况逐一清理,完成了各项许可项目的清理上报。
2、公路运输管理所加强运输市场管理,打击违法经营,从20xx年1月至11月,共进行了204次路检路查,查出违规车辆604辆,其中:警告、教育车辆92辆,未携带证件6辆,教练车未按规定使用学时记录仪7辆,出租车驾驶员无服务监督卡12辆、未按规定使用计价器1辆,危险货物运输车辆安全防护设施设备不齐2辆,公交车未按规定线路行驶1辆。共受理9651x投诉案件88件,结案回复88件,结案回复率100﹪。
3、公路路政管理所按照市整治工作总体要求,在德茂公路孝德段、成青公路富新段、桑绵路兴隆段和汉青路设置4个联合检查点,与公安、城管联合执法,实行4班2倒24小时对过往车辆严格管控,另设5个稽查队对其他路段的超限超载等交通违法行为和运输砂石车辆进行不定时查处。在道路运输平安年活动期间,安排两个巡逻队对成青公路、德茂公路、二环路等直管公路上的堆物作业、摆摊设点、打场晒粮、违法建筑等行为及时制止,对公路上的非交通标志牌进行清理,保障了公路的安全畅通;同时加强了水上安全监管力度,每周不定时对土门困牛山水库、遵道太平水库、九龙丰产水库、汉旺柏林水库、白溪水库等进行水上安全检查,做好检查记录,发现隐患及时告知相关部门和业主,并督促进行整改和跟踪检查,坚决杜绝水运安全事故发生。
(二)推进三基三化建设,促进基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基层管理制度规范化。今年按照四统一要求,对执法标志、执法证件、执法服装、执法场所外观标识进行统一,树立了交通执法良好形象。
(三)推进行政权力公开透明运行。按照规范权力流程、简化办事程序、提高办事效率的原则,将我局行政权力清单和运行流程图上网上墙公示,完善行政权力运行基础平台,行政权力运行监察平台,优化行政权力运行流程,完善风险点和监察点位设置,深入推进交通系统行政权力网上公开透明运行工作。
(四)开展交通行政执法评议考核工作。按照市局的统一部署,认真对本系统交通行政执法工作进行自评自查,制定工作方案,组建领导小组,形成自查报告,组织检查,对自查中的问题,及时发现及时整改,通过xx市执法评议考核,进一步规范执法行为,提高了执法水平,得到执法评议考核领导小组的高度肯定,取得了整个xx市名列前茅的好成绩。
全年未发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
一年来,通过执法人员的共同努力,交通行政执法工作任务圆满完成。但在执法过程中,面临很多困难。一是执法单位缺少人员和经费,力量薄弱,很难满足实际工作需要。二是从业人员复杂,自律意识、职业道德意识、安全意识都还有待提高。三是执法环境差,打击查处及取证难度大,执法对象采取暴力和软暴力抗拒执法事件越来越多,执法人员不仅难以执法,人身安全也受到威胁。20xx年,我们将继续发扬成绩,扎实工作,克服困难,严肃执法、公正执法、文明执法,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,树立新的执法形象。
我于20xx年2月调到城管行政执法局任副局长职务。主要工作职责是协助局长抓规划建设执法监察工作、城市美化、亮化工作、城市管理设施开发经营有限责任公司管理工作,分管规划建设执法监察处、规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室、城市管理设施开发经营有限责任公司。自己作为城管战线的一名新兵,在这一年中边工作边学习,如果说对自己这近一年的工作,做一个总体评价的话,可以概况为:较快地熟悉了情况,适应了环境,进入了角色,在党委的统一领导下,对分管工作有统一思路,配合的意识和创新的理念,在班子内其它成员的配合下,在机关和基层同志们的支持下,较好地完成了分管工作任务。通过履行工作职责,也使自己对行政执法业务更加熟悉,执法水平有了进一步的提高,为今后更好地开展工作打下了基础。现将一年来履职情况和自身建设情况报告如下:
我刚到任就赶上加强市容环境建设这一系统工程全面启动,我所分管的工作在这一系统工程中,占有举足轻重的地位。为能履行好职责,我努力学习业务知识,借鉴国内外先进经验,克服工作中的困难,与同志们一起坚持工作上的高标准、严要求,经过努力,使各项工作顺利开展,并达到了预期的工作目标。
(一)研究规划执法的工作规律,探索与之相适应的工作方法,加大规划建设执法力度,提高工作质量。
1、理清工作思路,明确工作方针,研究工作方法。
多年来,全市居民小区及街路两侧没有经过规划、土地等部门审批的各类违法建(构)筑物一直是影响市容环境的重要问题。由于形成多年,情况复杂,特别是这些违法建(构)筑物,大多与生产经营及人民生活密切相关,拆除、监管和处罚的难度非常大,群众反响也很强烈。如果一律强制拆除,搞不好会造成政府与部分群众的严重对立,甚至引起大批上访,造成社会不安定。要干好这项工作,既要考虑美化城市发展经济,又要考虑解决和照顾百姓的生活,维护社会稳定大局。我提出制定规划,分期清理,由主街路两侧开始逐渐向次街路和城市周边地区推进,力争在3-5年内解决违章建筑问题的总体思路。在具体工作中区分不同情况,采取不同措施,体现人性化执法,以教育和自行拆除为主,以强制拆除和处罚为保障,在上述原则指导下开展工作,收到较好效果。
2、为美化、净化市容,积极推进住宅小区违法建筑的集中整治工作。
20xx年在清除了所有主街路两侧的违法建(构)筑物的基础上,清理居民小区22个,共拆除小区内的`违法搭建的棚亭厦1956处,拆除外附式阳台6112户、阳台7064户,重点对群众反映强烈的柴南小区500余处、欣昌北小区300余处、三街坊100余处违法建筑进行了强制拆除,基本上达到了群众满意,方便了居民生活。在开展清理工作的同时,还组织了对全市居民小区违法建筑现状的详细普查工作;组织编制了《吉林市居民小区整治规划》,并用微机制图,汇总成册。使小区内违法建筑的位置、类型、面积等都详细地记载在图表上,对今后居民小区违法建筑整治计划的实施,以及长效管理打下了良好的基础。
3、积极配合“清水绿带”等市重点工程建设,开展前期治理工作。
“清水绿带”工程是市政府一项重大系统工程,沿江两岸各单位的围栏、围墙、门房、铁栅栏的拆除和改造工作由我局来完成。这项工作涉及的相关单位45家,而且多数都是市直属各主要部门,哪家都想保留,难度相当大。如果组织强拆,造成部门间的矛盾,而损坏政府形象。我根据时间紧,任务重,又不便使用强制措施的实际情况,布置采取反复的宣传、说服、引导的工作方法,通过多次登门“拜访”做工作,最后赢得大家的理解和支持,主动拆除各自门前的护栏、围墙24处,整改17处,按时完成了任务,受到指挥部的好评。为配合西山安居工程的顺利完工,协助西山工程指挥部,组织了4次大的行动,强制拆除了违法建筑120余处。配合东昌街和南山街的重点建设工程,组织了3次大的行动,拆除各类违法建筑150余处,为市重点工程的顺利进行创造了条件。
4、主动为企、事业单位提供服务,为我市的经济发展和社会进步保驾护航。
我市吉美天然气公司的部分供气管道被违章搭建的各类建筑物占压着,这一问题多年没有解决,情况比较严重,压坏管道、漏气现象时有发生,给群众的生产生活都带来很大的威胁。得知这一情况后,我提出了主动提供服务的主张,帮助吉美天然气公司拆除压轧管道的违法建(构)筑物59个,消除了隐患,为市民提供安全生活环境。北华大学新校区的建成,是我市文化教育事业的一项重大发展。但校区周边环境给学校造成了不好的影响。为此,我们对华山路两侧搭建的各类棚亭及违法建筑60余处进行了清理拆除,使大学周边地区的环境得到了进一步净化。同时,促成我分管单位规划执法大队与吉美天然气公司结成了共建单位,为企业提供长效服务。
5、规范房屋拆改和商业牌匾的设置行为,为市民提供安全整洁环境。
房屋随意乱拆乱改,存在相当大的安全隐患,为加强监督和管理,我组织制定了《关于加强房屋拆改装饰装修管理的通知》,下发到临街各商家。随后查处了房屋拆改行为30案件,通过教育和处罚,使广大业户增强了法律意识,在一定程度上遏制了随意私自拆改房屋结构的行为。随意设置的商业牌匾,不仅给街路两侧的景观造成影响,而且影响我市的整体形象,过去的一年,结合一线一岸的美化工作,组织了对越山路150余家商业牌匾的清理整顿,收到了较好效果。
6、规范执法行为、完善执法措施、提高执法水平。
执法工作由于是规范人们的社会活动行为的工作,遇到来自多方面的阻力是难以避免的。根据遇到的多种复杂情况,我提出了制定和完善多种执法工作细则和预案的要求。经过与同志们共同努力,制定出了《强制执行工作流程》和《执行细则》、《错案追究办法》及《紧急突发事件处置预案》等十二个工作规则,有效的提高了执法工作水平和应对突发事件的处置能力。由于有了这些措施作保障,在一年来执法工作中,遇到的突发事件的处理上,没有出现因指挥失误或工作不当而引起的纠纷和造成的损失。
(二)组织夜景灯饰建设工程,组建夜景灯饰管理机构,规范城市夜景灯饰管理工作。
1、精心组织,高标准、高质量地完成美化亮化工程。
我刚到任时美化、亮化工程刚刚启动,面临的是:时间紧、任务重、资金酬集难度大等诸多困难。特别是企事业单位自管产权的楼宇夜景灯饰建设,成为整个亮化工程的难点。由于我市的政策是集资统建,企事业单位要自行出资建设,自付电费,而这些单位的经济状况又不甚理想,都有较大的困难。为了保证工程的顺利开展,我带领有关人员跑遍了所有自建单位,少则1-2次,多则5-6次,向他们阐述道理,分析利害得失,甚至以同这些单位的私人交往关系,动员他们对市里这一工程的理解。由于我们坚持不懈的努力,最后取得了这些单位的支持,使我们完成了对松江中路和东路29座楼体,越山路48座楼体,以及8.13公里的高速公路引线和北山山体的亮化工程,完成亮化工程总投资量2600万元。此项工程,全部都是我们通过集资和融资完成的,而没有用市财政出资。
为了保证工程的质量和亮化效果,尽管我们酬资很困难,我们仍然坚持用国内较好的企业设计和施工,聘请工程监理部门进行质量监督,使用新型光源保障光照效果,并在政府要求的时间内,完成了整个建设工程,得到了各级领导及广大群众的一致好评。
2、完成了亮化管理职能交接工作和亮化办公室的组建工作。
城市美化、亮化管理工作,原由市政公用局管理,市政府把职能交由我局后,我们及时与市政公用局联系,在较短的时间内完成了交接工作,与此同时,组建了“吉林市美化亮化管理办公室”,由于短时间内办公室领导没而到位,我在一段时间内亲自主持了该办公室的工作。这期间,完成了内设机构的论证工作,内部工作制度的制定工作,部分亮化工程的监督实施工作,以及部分资金的酬集工作。由于原有亮化工程留下的资料较少,给管理带来困难,针对这种情况,组织了对已有的亮化设施及所属单位进行普查,对沿江32家单位设置的亮化设施的类型、电源、电量、连接方式等几个重要参数进行了详细的记录,并制作了《亮化设施调查情况统计表》,为亮化办公室工作的开展打下了良好的基础。
3、制定我市灯饰环境建设管理办法。
由于城市的美化、亮化工作在全国也是一个新课题,没有成型的经验可以借鉴,在查阅大量资料的基础上,结合我市的实际情况,我组织专门人员完成了《吉林市城市灯饰环境建设管理办法草案》初稿的撰写,使我市的亮化管理工作向有法可依,有章可循,迈出了第一步。它是我市关于夜间景观照明管理的第一部地方性法规,相信它会对促进我市灯光环境建设及提高管理水平起到积极作用。
4、加强日常维护,坚持长效管理。
亮化工程的建成,是我市城市建设的一个新靓点,保证它的有效运行,应是我局的一项重要工作内容,因此,我把落实长效管理,建立有效运行机制做为一项重要工作来抓。首先强化现有的亮化设施进行日常管护。全市亮化工程设施覆盖面广,管理人员少,被人为破坏的现象经常发生,因此加大力度进行管护,避免人为破坏是保证完成好市政府接待任务的关键。我组织亮化办人员采取日间巡逻管护,落实专人专责,成立维护队伍,夜间重点部位重点看护,统一更换设置配电箱、锁等办法加强管理。通过设置警示板,散发宣传单,新闻媒体宣传等方式,逐步减少了人为破坏设施现象的发生。其次是在市里要求的时间内保证亮灯,组织亮化办通过建立包保责任制确定运行路线和联系网等办法,保障了我市重大节日及外事活动中的正常亮灯。
2024年行政执法年度总结范文(通用8篇)
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