工作计划
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计划可以帮助我们避免拖延症,保持目标的连贯性和持续性。要写一份较为完美的计划,首先需要明确目标和任务。计划的执行需要大家的共同努力和坚持,希望大家能够取得好的成果。
1.强化水域河湖监管。一是启动全域禁止采砂。全面摸排了砂石料使用和扫黑除恶线索。印发了《xx市水利行业扫黑除恶攻坚年活动实施方案》、《xx市水利行业扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争集中宣传的通知》,明确攻坚年各项工作任务。联合市检察院、市公安局、市国土资源局对莲都区、青田县砂石料非法加工点进行督查。二是推进水域岸线管护。深入实施《浙江省水域保护办法》,不断加强水域岸线管护,推进河道643.6公里及2座大型水库管理范围划界前期工作。三是强化河道无违建创建。完成972公里县级河道基本无违建创建,占年度任务的99.7%。组织开展“清四乱”专项整治,完成104起“四乱”问题中的100起整改,完成率为96%。
2.强化水资源管理及水保监管。一是全面加强水资源管理。持续推进县域节水型社会建设,云和县完成县域节水型色社会达标建设验收方案编制及40%创建内容,龙泉、庆元、莲都、青田、缙云、松阳、遂昌、景宁8个县完成县域节水型色社会达标建设年度工作50%,相应节水型公共机构、企业、小区、灌区载体创建有序推进。启动县级以上饮用水水源地安全保障达标建设,9个县已开展前期的招投标工作,部分县完成招标,全市进度完成30%。编制县级取水工程(设施)核查登记工作方案,开展核查登记工作,完成信息录入。目前该项工作在推进中。二是全面加强水土保持监督。完成水土流失综合治理面积13平方公里,占年度计划54平方公里的24.07%;完成水土保持方案审批共计36件,(其中报告书25件,报告表7件,登记表4件),已完成审查待批复项目5个。征收水保补偿费50.11万元;完成生产建设项目水土保持设施验收报备2个。完成市政府重点工作水土保持天地一体化等项目招投标工作,目前正在开展基础资料收集、现场复核等工作。
3.强化水工程安全及水旱灾害防御。一是强化水工程安全。岁末年初、汛前组织对省市在建重点工程和水利行业涉及危险化学品等安全生产检查,开展水利工程建设安全生产专项整治和“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。完成8个在建工程度汛方案审查。启用水利部开发的水利安全生产信息上报系统,对工程安全隐患实行动态监管。二是强化水旱灾害防御。组织开展了水旱灾害防御汛前大检查,全市水利系统共发现各类隐患122处,其中完成整改51处,落实管控措施71处。完成紧水滩、滩坑等大型水库的控运计划报批工作,并沿着瓯江干流逐个检查了紧水滩、石塘、玉溪、开潭等水库,确保干流大中型水库安全运行和平稳调度。完成龙泉、青田、缙云、遂昌等地的202x年山洪灾害防治项目审查批复,缙云、遂昌已完成招投标工作,龙泉、青田也完成项目财审工作,各地正加快进度确保年底前完成项目建设。完成了《瓯江干流梯级电站泄洪流量核准》、《瓯江小溪滩坑水库上下游防洪调度影响分析》,对河道行洪能力和电站的泄洪流量进行了进一步分析复核。汛期严格执行24小时值班制度,汛前从接听电话、值班记录填写、水雨情监测等方面对值班人员进行了培训,并联合市水文站下发了《关于加强水情室管理工作的通知》,进一步严肃值班纪律,平时加强检查抽查,确保值班人员在岗在位,按要求做好应急值守工作。市本级成立了防汛抗旱水利技术指导组及水利工程应急抢险组,做好抢险技术支撑,各级水利部门储备价值1200余万元的防汛物资。
一是严格总量控制,加强计划用水管理。在取水许可审批中,严格落实行政区域年度用水计划,确保不超区域计划的总量。
二是开展了《xx县节约用水专项规划》和《安徽池州大渡口经济开发区(安徽石台经济开发区)水资源专项规划》前期准备工作,审批了安徽宝硒水业有限公司取水许可申请,验收了池州市琨岗有限公司等三家矿山企业的取水工程验收,依法注销了xx县胜江自来水有限公司取水许可证。根据管理权限,协助xx县龙江供水有限公司老水厂取水许可办理和新建6万吨/天取水工程完善了相关手续,上报市水利局审批。
三是开展取水工程(设施)核查登记专项行动。制定了《xx县取水工程(设施)核查实施方案》,并根据方案对全县的取水工程进行核查,截止6月中旬,全县共有各类取水工程(设施)74处,并对取水工程(设施)逐一登记、建档,汇总形成取水工程(设施)核查对象名录,逐级上报审核入库。对核查登记发现的问题,建立分类整改台账,制定整改措施。
四是根据省、市统一布置,对县内68家取水户按“一户一档”的要求,分类分项将相关文件放入相应文件夹中,并上传至省取水许可档案系统中。
五是强化落实水资源有偿使用制度。2020年5月27日组织相关供水企业xx县自来水厂、xx县龙江供水公司、池州大渡口供水有限公司和东流自来水厂召开会议,协调落实尾欠2020至2020年水资源费征收工作。经协调,各供水企业最后同意克服自身困难将各自尾欠的水资源费247万余元及时缴纳至县财政专户。
1.紧盯项目建设,补防洪排涝短板。全力推进大溪提升改造、滩坑引水、兰溪桥水库扩建、潜明水库、黄南水库等29个重大水利项目建设;截止6月底,全市累计完成水利建设投资16.9亿元,较去年(15.07亿元)同期增长了10个百分点,占省厅下达计划36.2亿元的47%。共争取上级水利资金补助11.62亿元;完成瓯江国家河川公园规划编制及专家咨询,开展浙西南大中型水库群、莲湖水库等专题研究研究、水经济发展规划以及水利工程补短板实施方案编制;着手谋划十四五重大课题和项目。
2.紧盯惠民安民,补民生短板。一是狠抓农村饮用水达标提标。截止6月底,我市202x年477个计划内项目已全面开工,其中43个项目已完工,完工项目覆盖人口3.58万人,通过异地搬迁覆盖农饮人口5.05万人,实现农饮人口完成率22.4%,较5月份提高了18个百分点;9个县(市、区)均已落实县级统一运行机构,建立县级统管运行机制,明确“三个责任”“三项制度”,落实运转资金并启动运行。二是狠抓美丽河湖创建。完成全省首个市级《美丽河湖建设规划》及美丽河湖地方性建设标准的编制工作,通过积极主动对接省厅,成功把我市纳入为全省美丽河湖示范市试点单位,先行推进美丽河湖全域化建设。在省里下达9条(片)、90公里任务基数基础上,自我加压,全力启动了28条(片)、466公里美丽河湖的创建工作,目前已经完成创建里程222公里,完成投资12963.3万元。
1.全力做好防汛抗旱中心工作。防汛工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,下一步我们将一是进一步督促防汛责任制落实,抓好防汛物资的更新储备,督促乡镇对存在问题的整改;二是加密防汛会商,及时发布预警信息,必要时提前转移群众;三是加大河道整治力度,加强对河道采砂船只(机具)汛期监管,消除各类防汛隐患;立足防大汛、强大险、抗大灾,扎实做好防汛备汛工作,全力以赴维护人民群众生命财产安全。
2.做好前期工作努力争取项目。把做好项目前期工作作为水利建设的基础性工作,科学安排,持续运作,主动运作,有效运作,力争更多的水利项目落户xx。
3.加快推进水利基础设施建设。突出抓好农村自来水工程建设,确保年底前建成通水;认真组织实施续湖联圩、碧湾拦河闸、新增11座小型水库除险加固、2020年农田水利项目县建设工程等工程,全面完成众埠镇、十里岗乡防洪、2020年小农水项目建设等工程,不断提高水利工程防洪除涝抗旱能力。
4.着力提高水行政执法水平。为更好地服务xx水利工程建设,完成各项执法工作任务,树立良好的水行政执法形象,我局多措并举,狠抓水政执法人员队伍思想教育,提升执法水平,取得了较好的成效。每月对水政执法人员进行一次思想作风、工作作风整顿,从根本上遏制不正之风,做到警钟长鸣;注重加强职业道德教育,引导执法人员树立正确的世界观、人生观、价值观,做到思想上安心、工作上齐心;加大执法力度,严厉查处和打击非法采砂、非法侵占河湖水域、非法取水、造成水土流失等水事违法行为,不断净化水事环境。加强水事案件办理和矛盾纠纷调处,维护社会和谐稳定。
5.做好农村水利工作。一是重点中型灌区改造,启动碧湾渠中型灌区改造工程招投标,完成工程建设50%;二是农村饮水工程,完成“十三五”规划里剩余693万元巩固提升工程,解决礼林镇农村安全饮水问题;三是涝区治理,启动实施镇桥联圩涝区工程;四是农业水价综合改革。推动农业水价综合改革工作,完成年度改革任务,为2020年农业水价综合改革工作做好铺垫。
6.进一步狠抓扫黑除恶工作。全局上下围绕“四个意识”,切实提高政治站位,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的举措,坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。全方位加大宣传力度。强化涉黑涉恶案件的线索摸排,严格推进线索滚动摸排机制,加强联动机制,实现资源共享,发现相关线索及时向市扫黑办及纪委监察部门上报,打好扫黑除恶这场攻坚战。
7.完善河长制工作。一是健全工作机构。根据省、市、县有关要求,尽快落实沿河乡镇(街道)河长办人员编制及经费,明确河长办机构设置。二是完善制度机制。建立和完善媒体暗访曝光机制,水质恶化倒查及污染来源追溯机制,河湖保护综合执法机制,市级责任单位的联络协作机制,督查检查、验收、考核机制。对沿河各乡镇(街道)还未收回水库承包养殖权工作情况列好清单表,并对问题落实专人负责,全方位的监管。对“清河行动”中问题进行细化,并要求各有关单位进行整改到位。三是加强能力建设。调整优化并加强河长办工作人员及基层河长业务培训,学习借鉴外地好的经验做法,建设河长制管理信息系统平台,提高宣传教育的自觉性和广泛度。四是提高督办效果。发挥“督办函”、“河长令”作用,提高对下级河长、市级责任单位及乡镇河长办的督导和案件办理效果。
20xx年,在局党委的正确领导下,省水利厅政策法规处和市法治工作部门的指导下,我局政策法规工作坚持以科学发展观为指导,按照我市“”水利发展规划的目标任务,全面服务工作大局,着力推进职能转变和效能提升,进一步完善水行政执法体系,加强水行政执法监督,完善依法行政各项制度,突出抓好重点工作和薄弱环节。现将工作总结如下:
一、主要工作开展情况。
(一)建立组织、明确职责,政策法规工作有序开展。成立局法治建设工作领导小组,明确政策法规处为责任处室。与各单位签订年度依法行政与法治建设责任状,要求各单位建立工作组织,层层落实责任制,明确法治建设工作联络员,及时做好相关工作。局党委全年多次召开专题会议研究部署法治建设工作,听取情况汇报,切实解决工作中遇到的实际问题。年初制定工作实施方案,排定全市河湖专项执法检查活动和白马湖水环境保护与整治行动两项法治惠民实事项目,推出樱花园法制文化长廊建设特色创新项目,扎实推进水利法治建设。
(二)精心组织、科学安排,不断加强法制教育工作。出台了领导干部和工作人员学法用法制度、党委中心组学法制度、行政执法人员培训制度,建立领导干部任职前法律知识考核制度,将考查和测试结果作为任职的重要依据。特别是在新的政策法规出台之后,我局通过积极订购法律法规书籍,主动邀请省市有关领导、专家做辅导报告等,及时更新法律法规知识,努力提高系统干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推进发展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法办事氛围。
(三)主题鲜明、形式多样,深入开展法制宣传工作。一是组织开展“3·22”世界水日、中国水周宣传活动。为纪念第21届“世界水日”和开展第26届“中国水周”活动,我局结合工作实际,于今年3月22-28日举办了水文化周(节)。活动突出水法规宣传、水法治文化建设等多个宣传主题,内容丰富多彩,得到了社会各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系统干部职工的士气,振奋了精神,凝聚了队伍。二是设立《淮水讲坛》。讲坛的举办紧密结合淮安水利实际,注重围绕改革发展,突出学习培训的针对性和破解难题的实效性,在内容上涵盖广泛,既有时事理论报告、中心组政治学习和水法律法规培训,也有水法治文化建设等前沿探讨,在形式上,讲坛采取“专家精讲、专题主讲”的模式。实现了《淮水讲坛》讲座系列化、专题化、大众化,促进了机关法治文化建设,提升了水利系统干部职工的综合素质。三是加大水法规宣传力度。结合水利工作实际,深入开展“六五”普法宣传教育和社会主义法治理念教育活动。积极参与5月份全市“法治淮安宣传月”和“行政执法服务月”活动,向市民大量发放水法规宣传资料,制作固定宣传版面进行巡回展示。在江苏法制报刊登依法治水专版,全年在淮安日报和淮海晚报刊登“水利淮安”专栏,在市广播电视台“魅力乡村”、“水利园地”栏目中开展水法规宣传,局主要领导在“政(行)风热线”节目中接受市广播电视台专访,全面宣传水法规。
(四)加强调研、依法决策,为法治建设保驾护航。一是加强政策法规研究。组织系统职工重点研读党的报告、xx届三中全会精神、水利部《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》(水资源〔20xx〕1号)以及省、市有关文件。在认真研读的基础上,结合实际开展调研,提请市政府先后出台了《关于加快推进水生态文明建设工作的意见》贯彻意见、《关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》贯彻意见和《关于加强乡镇水利(务)站建设的意见》贯彻意见。二是规范行政决策程序。制定行政决策程序规定,依法确定重大决策的具体范围、事项和量化标准并向社会公布,严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序,建立与群众利益密切相关的重大行政决策听取意见制度、重大行政决策专家咨询论证和评估制度、重大行政决策集体决定制度、重大行政决策实施后评估制度、重大行政决策听证制度、重大行政决策合法性审查制度和重大行政决策责任追究制度。
二、20xx年工作思路。
为了进一步推进我局依法行政进程,做好依法治水,20xx年,我局将着重抓好以下几方面工作:
(一)加强水务立法工作,不断完善水法规体系。按照服务民生的要求,结合我市水务工作实际,6月份前完成《淮安市新一轮农村饮水安全工程实施办法》和《淮安市小型农田水利工程管理办法》立法调研、起草工作,力争年底出台。
(二)做好普法宣传活动。结合贯彻实施中央、省委和市委相关文件,以宣传加强河湖管理,建设水生态文明等为主要内容,深入开展“xx普法”淮上行和“水文化周(节)”等系列活动,力求形式创新,注重实效。在做好集中宣传的同时,注重日常宣传,使水法制宣传教育常态化、制度化。
一是两河开发工作。根据全市“两河”流域综合开发工作要求,我们组织编制完成潍河防洪工程规划(含支流汶河、渠河)、潍河水资源开发利用规划(含支流汶河、渠河)、弥河防洪工程规划、弥河水资源开发利用规划等4个水利专项规划,目前规划已编制完成并上报市政府,同时制定了今明两年两河开发防洪及水资源配置重点工程实施方案;列入国家规划的潍河、弥河防洪治理工程可研报告正在根据淮委复核意见进行修改完善。
二是“十三五”规划编制工作。围绕国家和省“十三五”水利改革发展决策部署,结合潍坊市实际,认真研究制定推进“十三五”水利改革发展工作方案,明确区域水利改革发展目标任务,本着总体规划、先急后缓,分期实施的原则,做好潍坊市水利发展“十三五”规划编制工作。目前已完成山东省水利发展“十三五”规划项目筛选和投资规模测算工作。
三是应急调水工作。1、引黄入峡工程。主要建设内容为4级泵站建设维修、部分渠道防渗、维修加固及峡山水库主坝后河道防渗墙等,工程总投资2.03亿元,目前二级站水泵层地面以下部分已完成,前池、扩散段及清污室已全部完成,三级站已开工,四级站泵房及进水池挡墙段、泵房设备层钢筋混凝土等工程已完成,计划年底建成主体工程。2、引黄入白工程。主要建设1座提水泵站和45公里管道,将黄河水调至市自来白浪河水厂、浩博公司白浪河水厂、坊子供水总公司取水泵站、潍城符山水库水厂以及昌乐县自来水公司取水泵站,富余水量入白浪河水库。工程总投资1.97亿元,目前渠首泵站主体及相关建筑物已完成70%,管道安装33公里,管道沟槽开挖35.5公里,管道进场35.5公里,完成投资1.4亿元。计划10月底前建成通水。3、昌乐县引黄调水工程。计划投资3600万元,主要建设1座提水泵站和铺设12.1公里管道,将白浪河水库水调至已建成的昌乐马宋水库供水泵站,工程计划7月底完工并实现调水。
(二)重点水利工程建设情况。
1、中小河流治理工程。列入20xx-20xx年中小河流规划的22个项目初步设计已全部批复,其中寿光溎河、高密五龙河等10个项目已下达投资计划,昌邑丰产河、安丘汶河等7个项目主体工程已完工,高密五龙河、潍城大圩河等7个项目正在建设,高密墨水河、安丘渠河等8个项目尚未开工建设。
2、大中型病险水闸除险加固工程。我市列入国家规划的安丘卧龙闸、昌邑辛安庄闸、青州弥河拦河闸3个病险水闸除险加固工程进展顺利,青州弥河拦河闸工程总投资5730万元,已完成投资5100万元,安丘汶河卧龙闸工程总投资3050万元,已完成投资3050万元,昌邑潍河挡潮蓄水闸工程总投资3682万元,已完成投资1800万元。列入国家规划的诸城西见屯、古县、枳沟、刘家村、河崖等5座病险水闸除险加固工程正在进行前期工作,计划“十三五”期间完成工程建设任务。
新建拦河闸坝方面,临朐县拟建设弥河拦蓄水闸坝5座,总蓄水量约500万立方米,形成水面面积约3580亩,工程估算投资1.15亿元,目前已开工建设。寿光市拟建设弥河拦河闸1座,总蓄水量约1000万立方米,估算投资3000万元,目前正在进行前期工作。昌邑市拟新建潍河(下营)防潮蓄水闸1座,该工程位于辛安庄闸下游6公里处,设计防潮标准为50年一遇,防洪标准为50年一遇,为开敞式水闸,拦蓄水量约20xx万立方米,工程估算投资10亿元,目前正在进行前期工作。
3、雨洪资源利用工程。1、峡山水库增容工程。工程拟将兴利水位由37.40米提高至38.0米、增加兴利库容6658万立方米,工程总投资3.6亿元。目前已开工建设,完成投资800万元,计划20xx年底完成。2、昌乐县南寨水库扩容工程。水库总库容由425万立方米提高到1036万立方米,兴利库容由237万立方米提高到820万立方米,工程投资3.79亿元。目前已完成监理、质量检测招标工作。3、大关水库增容工程。兴利水位由240.5米提高到243米,增加兴利库容406万立方米,工程估算总投资3872万元。目前可研报告已经省水利厅审查,待批复。4、滨海第二平原水库工程。计划投资4.98亿元建设总库容1842万立方米平原水库1座。今年2月份已开工,年底建成主体工程。20xx年进行水库供水相关配套设施建设,具备供水条件。5、高密新建孟家沟水库。水库总库容2406万立方米,兴利库容1730万立方米,工程总投资8.2亿元。目前,工程已开工建设,完成投资14500万元。
4、峡山水库灌区续建配套和节水改造工程。20xx年度下达中央预算内投资20xx万元,省级配套资金1000万元,目前工程已开工建设,完成投资4260万元。
5、亚行贷款地下水漏斗区治理项目。按照省水利厅项目办总体安排,积极推进我市昌乐、寿光、高密、青州四地利用亚行贷款进行漏斗区治理项目,目前,已完成亚行识别团及ppta启动团的考察工作,并与亚行签署了备忘录,列入了20xx年贷款谈判计划,已完成采购单位的招标工作。
(三)抓好工程督导检查工作。按照局党委分工要求,积极协助分管领导做好防汛抗旱检查、安全生产检查督导,深入一线,全面掌握第一手资料,对发现的问题及时汇报,总结经验,查找不足,提出合理化建议,积极当好领导的参谋助手。
(四)做好有关报表的填报工作。完成了全市20xx年水利综合统计、水利基本建设项目统计、水利系统服务业统计、水利总投入报表的填报工作。认真做好全省水利建设项目管理及投资信息直报系统、全国中小河流治理项目管理系统填报工作,同时完成为发改、国土、规划等部门常规报表的上报工作。
1、继续做好“开发两河”有关工作。根据市委、市政府开发“两河”的总体部署,积极推进“两河”开发有关工作。
2、认真做好“十三五”规划编制工作。按照上级要求,结合全市水利发展实际,扎实做好全市水利发展“十三五”规划编制工作。
3、配合做好应急调水工程建设进度。加快引黄入峡、引黄入白及引黄入昌应急调水工程建设进度,确保7月底完成引黄入昌工程并实现调水,10月底前完成引黄入白工程并实现通水,年内完成引黄入峡主体工程。
4、配合做好重点水利工程进展。一是中小河流治理工程。加快列入20xx-20xx年中小河流治理规划的工程建设进度,确保按照时间节点要求完成河道治理任务。二是大中型病险水闸除险加固工程。完成青州弥河拦河闸、安丘卧龙闸、昌邑潍河挡潮蓄水闸除险加固任务。三是雨洪资源利用工程。加快孟家沟水库新建、昌乐南寨水库、峡山水库、临朐大关水库增容以及滨海区第二平原水库工程建设进度。四是完成峡山灌区续建配套与节水改造工程建设任务。五是利用亚行贷款地下水漏斗区治理项目。加快前期工作进度,力争年内完成资金申请批复及贷款谈判等工作。
5、抓好工程督导检查工作。继续做好防汛抗旱检查、安全生产检查督导,促进各项工作的顺利推进。
6、做好有关报表的填报工作。积极配合发改部门做好20xx年水利投资建议计划,推动“十三五”水利规划编制工作。完成水利综合统计、水利基本建设项目统计、水利系统服务业统计、水利总投入报表的填报工作。做好全省水利建设项目管理及投资信息直报系统、全国中小河流治理项目管理系统填报工作,同时完成为发改、国土、规划等部门常规报表的上报工作。
今年以来,我市水利工作继续坚持以改善民生为主题,以项目建设为重点积极开展民生水利建设工作,紧紧围绕全市水利“十三五”规划编制与“十三五”安全饮水规划工作抓紧项目调研准备及申报,全局各项工作稳步推进。现将今年上半年工作总结与下半年工作计划汇报如下:
1、小型农田水利重点县建设项目。今年的小型农田水利重点县建设项目包括20xx年度的建设任务和20xx-20xx年3年整体验收工作任务。20xx年度小型农田水利重点县工程完成总投资1266万元。于20xx年5月5日全面完工,5月17日完成市级验收工作,新建低压管道灌溉面积1500亩;改造渠道67条73.5km;改造山塘35口;改造河坝9处;改造小型机电泵站16处296kw。同时3年整体验收工作顺利进行。3年来共计完成工程总投资4286.4万元。整修改造渠道229.7km,山塘防渗改造118口,河坝改造加固27座,改造泵站40处710kw。目前,我局正组织施工单位、监理单位、规计、质监、纪检对工程开展联合验收工作,根据进度情况来看,所有的工程验收工作预计在8月底9月初可完成。
2、农村安全饮水工程。20xx年度农村饮水安全工程,全市计划安排了56处村级工程,总投资624万元。截止7月10日已完成51处工程验收工作,5处落后工程也在顺利推进,工程有望在7月底全部验收完毕。同时周头水厂、利民水厂等供水工程进展顺利,一是利民水厂供水工程按设计及市人民政府要求完成了取水工程、净水工程、配水工程三部分的所有工程施工,进入扫尾和资料汇编及审计阶段,验收完成拟移交渣渡镇人民政府运营。该工程日供水规模为3000m3,可有效解决当地16000人的安全饮水问题;二是周头水厂支管改造工程,投资约60万元,计划改造100、60、40毫米直径管约10000米,从去年12月动工,到7月中旬完成全部改造任务,目前正进入验收阶段。
3、病险水库除险加固。截止6月底,完成了滴水、三角塘、六二等11座病险水库除险加固的扫尾工作,只有曾家冲水库因汛期来临水位无法下降,留到下半年再动工。目前正督促组织各施工单位抓紧编制除险加固水库的结算资料,且有5个水库的施工单位上报了结算资料,争取在7月底完成资料的编制并送审。
4、中小河流柳溪河综合治理。今年上半年,柳溪河治理工程小横村段、筻溪村段主体工程基本完工,共计完成浆砌石护岸3400米,浆砌石13000立方米,完成施工便道550米。自6月中下旬以来,降雨偏多,河道水位偏高,基本上处于停工状态。
5、江北防洪堤(渣洋铁路桥-山水名城)工程。截止6月底,亚行贷款江北防洪堤项目累计已完成工程投资1820万元,完成1200米堤防的建设,栏杆安装及扫尾工程全部完成,工程基本完工。
6、四水治理项目工程。四水治理项目冷江城区岸坡防护工程全长5.582公里,为岸坡防护和新建堤防900米相结合,计划投入资金2840万元。上半年国家投资1420万元资金已到位,地方配套资金暂未到位。四水治理冷水江城区岸坡防护工程于20xx年2月9日在娄底市交易中心开标,经上网公示,确定施工单位为湖南纬通工程建设有限公司,项目部于2月15日与施工单位签订了施工合同,合同金额为1420万元。自4月动工以来因当地征地矛盾工作协调难以达成共识,一直制约了工程的建设进度。同时因国土局的陡山岩地质灾害整治项目正好将四水治理项目的进场公路截断,导致工程材料无法进场,也给四水治理的施工进度带来影响,就此问题我局多次与国土局进行沟通联系,已基本达成共识,将在7月底打通进场公路。
7、河道采砂专项整治和规范化管理。今年上半年我局进一步加强了河道采砂专项整治及规范化管理工作,进入强力整顿阶段。由市水利局、市经信局、市公安局、市交通局、市环保局组成联合执法队采取紧急行动,从4月27日开始对所有涉资水干流的采砂与制砂业实施3个月以上的停业停电整顿工作,并对所有停泊的采砂船和运砂船是否停泊在安全区域、锚绳固定是否达到安全要求进行了6次督查。有力地提高了河道采砂与制砂业规范化管理水平,确保了重要涉河设施安全,确保了环境敏感区域的安宁。
8、抗旱应急水源工程。冷水江市抗旱应急水源工程(引调提水项目)主要建设地点在岩口、铎山、渣渡、中连等四个严重干旱乡镇,分别为周头水库引水工程、红旗水库引水工程和余源水库引水工程等三个项目。于20xx年1月29日在娄底市交易中心开标,经上网公示,确定施工单位为湖南省德利建设工程有限责任公司,项目部于2月3日与施工单位签订了施工合同,合同金额为1415万元。监理单位确定为湖南省余辉水利水电建设监理咨询有限公司。项目于4月8日正式开工建设,截至目前,现已完成管道采购13.7km,完成管道基础开挖4.6km,完成管道铺设1.5km,完成项目总投资300万元。
9、防汛抗旱工作。今年继续围绕努力实现“五个确保”的防汛抗灾总目标,全面落实全市防汛抗旱责任制,坚持24小时防汛值班制度,加强防汛预警系统运行管理,完善山洪灾害预警系统平台工作。虽然今年6月18日至6月21日我市的特大暴雨抗灾工作,我市受灾严重,特别是三尖、禾青、金竹山等南部乡镇,但是未雨绸缪防汛措施,及时做出预报预警,市、乡、村三级防汛体系的有效运行,及时转移群众和重要财产,有效减少了洪灾损失,实现了无一人因洪涝灾害伤亡。全市农作物受灾0.56万亩,受灾人口0.27万人,转移人口0.02万人,直接经济总损失249万元,其中水利设施直接经济损失148万元。
1、着重抓好项目申报工作。迅速开展第八批小型农田水利重点县项目申报及调研工作;重点完成球溪河综合治理、麻溪河综合治理、四水治理项目等相关资料申报工作。
2、完成全市十三五水利规划、县级水利规划工作及十三五安全饮水规划编制工作。搞好“”底我市农村饮水现状和“十三五”农村饮水需求调查工作和“十三五”农村饮水专项规划编制工作等,为今后5-10年水利工作把握方向和奠定基础。
3、继续抓好小农水、农村饮水安全的扫尾工作,力争在9底前全部完成验收工作。同时抓好利民水厂扫尾工程建设,移交渣渡镇投入运营。
4、完成红安、仙人桥、跃山冲、黎家、朱家、杨梅冲、曾家冲等7座水库除险加固工程。
5、完成柳溪河治理工程。催促施工方按要求上足施工技术人员和劳动力,合理组织施工,我局配合施工方及时处理好施工中出现的矛盾,抓好施工质量,争取在年底完成施工任务。
6、继续抓好江北堤防工程扫尾工程,全面完成四水治理主体工程建设。下半年,重点做好四水治理项目冷江城区岸坡防护工程,一方面加强征地矛盾的协调工作,确保工程进展顺利;一方面加强工程建设监管,把工程建设进度赶上去,确保工程在年内完成主体工程。
7、完成抗旱应急水源工程施工任务。新建设输水管道17.57公里,主要完成从周头水库引水至湴泥水库5.07km,从红旗水库引水至渣渡柴山村和滴水村等骨干山塘12.06km,从余源水库引水至中连青云村骨干山塘0.44km,项目建成后将解决我市四个乡镇干旱严重区域约19575人在大旱时的饮水问题及4336亩农田作物生长关键期用水需求。
8、继续加强对河道采砂、涉河违法建设的监督和管理工作。一方面规范采砂船生产作业,加强河道巡查工作,对涉水违法行为做到早发现、早制止、早处理。另一方面全面开展河道保洁及验收工作,完成河道监控摄像头的初步安装,实施全省统一监控。
9、继续做好防汛抗旱工作,修编抗旱预案,做好可能发生的旱情的防御工作。全面完成20xx年度山洪灾害防治项目建设。
10、扎实做好水资源费、水土保持费征缴工作,继续严格落实最严格水资源管理制度,强力落实水土保持“三同时”制度,力争水保方案审批率达100%。
一、重点水利工程建设。2020年上半年,xx区在建续建重点水利工程包括四个大项,完成进度如下:西淠河治理独山翻板坝工程,投资2395万元,已完成97%;西淠河治理独山翻板坝至西河口望江寺段,投资2577万元,已完成35%;独山特色小镇ppp项目西淠河治理生态基础工程一期,投资5463.56万元,(2020年11月-2020年11月),完成7.5%;西汲河治理工程,投资4800万元,完成70%。各项水利工程建设项目,正按照时间节点要求有序推进。
二、认真做好防汛抗旱准备。排查险工险段。从3月初开始,区水利部门组织20多名技术人员,对境内河流、堤防、小水库、塘堰坝、放水涵、排灌站等水利工程进行全面检查,排除安全隐患;制定各类预案。区防汛指挥部提前制定了防洪预案、防台风预案、防泥石流预案等多种应急预案;落实包保责任。层层落实行政首长负责制,重点工程均包保到人,明确责任;做好人员物资准备。防汛仓库已储备防汛编织袋35.15万条、砂石料2745吨、冲锋舟6艘,橡皮艇5艘,发电机10多台以及充足的土工布等防汛应急物资,总价值287万元。并进行认真查点,落实汛期应急物资保障,确保在需要情况下能立即投入使用。组建区级防汛抢险应急队伍2支30人,乡镇抢险队伍15支285人,严阵以待,开展水上抢险演练,全面提升防汛抢险整体实战能力。
三、做好夏灌准备和灌溉管理工作。今年以来,xx降水充沛,今年灌区引水时间推迟。5月31日至6月30日,经省淠史杭灌区总局批准,史河总干渠以每秒20立方米的流量,向xx区汲东干渠供水一个月,计划引水5000万方,再加上区内252座小水库,1.3万座当家塘蓄水,保证了全区66万亩水稻秧苗得到了及时足额灌溉。
四、农村饮水安全巩固提升工程。解决18个乡镇32个贫困村,即2020年出列贫困村24个,2020年出列未通过水贫困村8个。共解决7.7354万农村居民饮水安全问题,其中贫困人口20017人,建设投资6999.05万元。工程开工率100%,完成进度达60%。
五、农田水利“最后一公里”工程,投资5826万元,治理面积5.5万亩,建设内容包括:清淤渠道128.88公里,渠道硬化196.69公里,治理排水沟8.9公里,改造塘坝259口,改造新建涵闸167座,新建改造泵站35座。涉及6个乡镇31个片区41个贫困村。区扶贫第一批项目已开工建设,整合项目资金2191.5万元。安排小型农田水利项目177个,其中塘坝扩挖67口,沟渠整治67条,小型泵站16座,小型水闸27座。
六、水利薄弱环节治理工程。涉及石板冲、固镇、丁集等16个乡镇17个村,投资748万元,重点是清淤加固各类渠道、维修整治放水涵闸等。目前,各项工程有序展开,确保9月30日前完成并发挥效益。
七、病险水库除险加固。2020年,xx区除险加固病险小水库18座,计划投资2860万元,涉及单王、韩摆渡8个乡镇18个村,已完成初设,计划9月份开工,2020年4月完成。
八、淠河采砂治理。成立水政监察大队,加强淠河采砂日常管理,
维护了淠河水环境、堤防安全和防洪安全。
九、推动河长制向纵深发展。以问题为导向,紧紧围绕六大任务,推动河长制工作。即加强水资源保护,加强水域岸线管理,加强水污染防治,加强农业面源污染防治,加强水环境治理,严格执法监管。通过区河长办督查暗访,向乡、村河长发出整改问题清单30多条,要求在6月底整改到位。
十、加强水利系统党的建设。在水利系统持续开展学习十九大精神,以十九大精神指导新时期水利工作;加强机关制度建设,以制度管人,以制度约束人,以良好的精神状态,推动各项水利工程建设;加强党组织标准化建设,通过开展基层党组织标准化建设,着力强化水利局基层党组织政治功能,落实服务功能,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标;加强意识形态工作,加强对意识形态领域重大问题的分析研判,把握正确的政治方向和舆论导向,积极弘扬水利行业意识形态工作“主旋律”。
利行业精神,求真务实,真抓实干,各项工作进展顺利,实现了时间过半任务过半的任务要求,现将上半年工作总结如下:
河发现问题,共下达县级河长制工作交办单9份,全部跟踪督促责任单位进行整改,收集整改反馈资料;县乡村三级河长巡河发现问题35处,已全部整改完毕。
题,督察组要求各乡镇进行落实整改。
平方米、沉降钢筋笼60个、各类水泵30台、临时发电机组20余台,1台随车吊、1艘防汛指挥艇、4台冲锋舟等应急排涝设备及照明设备。加强防汛抢险队伍建设,建立专业抢险队1支13人,防洪预备队18支x人。
3、加快推进项目建设。
建设资金项目。该项目位于古店乡境内,总投资约450万元,工程主要建设内容:共整治渠道34条,共清淤排水沟3条,配套建筑物共335座,修建机耕路1385m。
0.97m3/s,总流量2.90m3/s,配套75kw电动机3台,总容量225kw,装配400kva变压器1台,截止目前,主体工程完工,已初步具备防洪、排涝功能。
划在9月底前全部完成工程建设内容。
砂人员。
保护专项行动,深入实地调查污染情况,发现问题,及时对相关责任单位下达整改通知。
》,组织人员开展作风督查检查,定期进行通报。
设,计划在9月底前全部完成工程建设内容。
集体访,保质保量的完成县委、县政府交付的各项工作任务。
二、存在问题。
水利现代化发展的需要。五是河长制工作缺乏保障。虽成立了水利局河长股,但未明确人员编制和经费。已要求各乡镇设置河道保洁专管员,补助经费未落实。
需资料收集、报送工作,但目前问题还没有得到解决。
三、下一步工作安排。
(一)全面开展防汛抗旱工作,确保群众生命财产安全。
能出现的汛情和灾情,确保群众生命财产安全。
(二)有序推进河(湖)长制工作。
见》。
(三)全面实施民生水利工程。
继续做好2018年农村饮水安全工程建设工作,确保按时保质完成年度目标任务。积极推进农村饮水安全工程融资工作;做好2019年农饮工程规划设计等前期工作。
(四)全力推进重点水利工程建设。
拆除重建姚家湖排涝站和大山排涝站项目。
(五)提高水资源管理水平。
方案,征收水土保持设施补偿费。
(六)继续做好打击非法采砂工作。
继续做好打击非法采砂24小时值班巡查工作,严厉查处水事违法案件。
部受警醒、明底线、知敬畏。
(八)继续抓好招商引资、脱贫攻坚、计生、信访、档案、安全生产、综治、双拥等常规工作。按照县委、县政府统一部署,做到常规工作与日常工作同部署、同落实、同考核,努力完成全年工作任务。
(一)抓项目推进不放松。加强与省发改委、省财政厅、省水利厅等部门沟通对接,争取项目和资金支持;做深做细项目前期,解决好资金和土地要素保障,为项目顺利实施打下坚实基础;加强部门协调,加强政策处理力度,为在建工程提供良好施工条件;加强项目督导服务,以三百一争活动的载体,对重点项目重点督导,确保完成38.5亿元的年度目标。
(二)抓行业监管不放松。根据水利行业强监管的要求,强化水资源管理与水域管护工作。在年底前完成643.6公里及2座大型水库管理范围划界,完成省、市、县级河道基本无违建创建任务,提前一年完成省厅提出的河道基本无违建创建任务;完成104起河道“四乱”问题整改任务;加大执法力度,进一步规范河道砂石资源监管,实现全市河道禁止采砂;进一步加强南明湖、瓯江绿道等水利设施的管理,为广大市民和游客营造一个整洁、舒适、有序的休闲之所,为提升大花园核心园的知名度、美誉度作出水利贡献。
(三)抓国际绿色水电示范区不放松。以长江经济带小水电清理整改工作为契机,抓《xx市农村水电站生态泄流监督检查实施意见(试行)》落地,确保年底前完成500座清理整改;完成《小水电生态改造及建设标准》制定;力争完成33座水电站的绿色认证;建所水电智慧系统,全面开展生态泄流监督检查,对不合格的电站,严格按照《意见》实施解网处置。不断加强工作对接,确保2020年创成国际绿色水电示范区。
(四)抓农村饮用水达标提标不放松。持续加强工作推进力度,确保202x年项目在6月底前全面开工,11月底前全面完工,2020年项目,6月初全面启动前期工作,11月份全面开工;确保11月底前全面完成问题工程整改,全年水质合格率达到85%全面落实县级统管和“三个责任”“三个制度”。
(五)抓水经济产业不放松。根据市委写好“水经注”,把水经济培育成为新的经济增长点的要求,不断深化与水利部发展研究中心、清华长三角研究院等机构的合作,做深做细水产业研究,力争年底前完成水经济发展规划编制,并争取引进1-2家涉水企业。逐步构建起水经济创新发展链条,让一江好水变成好产品,激发好价值,切实实现水生态产品的价值转换。
(六)抓水旱灾害防御不放松。根据水旱灾害防御新职能新要求,做好工作标准化、流程化再造,确保各项工作有序进行。全力推进龙泉、青田、缙云、遂昌山洪灾害防治项目建设,完成水旱灾害防御信息系统提升,实现水情监测预警的数字化。继续做好汛期24小时应急值守工作,加强水雨情监测和水情预警工作。通过抽查、第三方巡检等方式,加强水利工程安全运行和山洪灾害防御工作的监管,强化水旱灾害防御,确保人民群众生命财产安全。
今年,是我局困难最大、水库蓄水量最少、任务最繁重、资金最紧张的一年。一年来,我局在市委、市政府的正确领导和市农办的具体指导下,按照“开放兴局、科技兴水、以水为本、综合经营、主攻五业、加速发展”的工作思路,认真践行“两个忠诚”和民本某,全局各项事业取得了一定成绩。
一、前三季度经济运行情况全局完成总产值14102.2万元,占计划的69%,同比增长8%,总收入6517.3万元,占计划的56%,同比下降5.7%。城镇供水5466.56万立方米,占计划的70.55%,同比下降4.15%;产鲜鱼21.6万斤,占计划的30.1%,同比下降40%;自来水完成售水量3660.62万立方米,占计划的71.78%,同比增长1.83%;完成建安产值4021万元,占计划的68%,同比增长49%。
二、前三季度经济工作主要特点。
1、水利经济难中求进。今年来,我们克服铁山水库水位偏低运行难,城市供水扩量难,资金筹措难等不利因素,务实创新,扎实工作,在城镇供水、鱼类品牌经营、建筑市场拓展上均取得了一定的成绩。一是抢抓供水机遇,城镇供水规模有了新突破。投资750万元完成了学院路、金鹗西路和某晚报社管道敷设工程5980米,分表到户11332户。特别是市委市政府领导关注的学院路工程建设于1月6日正式开工,4月1日竣工,比市领导要求的5月1日前通水提前了30天。年增自来水100万立方米左右。二是转变营销策略,鱼类品牌经营有了新起色。面对铁山水库水位持续偏低,鱼产量下滑严重的现状,我们及时调整铁山有机鱼营销策略,改专卖店销售为总代理销售,通过营销方式的转变,降低了销售成本,提高了效益。同时,我们继续加大铁山有机鱼品牌创建力度,已取得“全国无公害绿色食品基地”,并进行“湖南省著名商标”和“湖南省有机食品生产基地”的申报,有望年内完成。三是积极拓展市场,建筑安装业有了新发展。今年,我们充分利用自身技术力量,努力抢占市场份额,争取了江苏常州、河北唐山工程和广州流溪河省外工程业务xx万元。
2、项目引资来势看好。我们借助国家政策,利用铁山品牌和优势资源,通过多次跑省水利厅、水利部,已争取到铁山灌区续建配套与节水改造项目中英扶贫项目和铁山水资源保护项目资金910万元。
3、工程建管水平得到提高。一是精心调度水资源,保证了城市供水与农业灌溉用水安全。今年春夏秋连旱,铁山水库降雨比历年平均降雨少208毫米,水库蓄水量严重偏低,面对水资源严重不足的严峻形势,我们精心调度水资源,适时调整配水方案,保证了城镇供水和农业灌溉的用水需求。特别是进入抗旱用水高峰期,我们争取市政府领导的支持,与气象部门商定,在铁山灌区内实施了9次人工增雨,净增水量400万立方米,有效缓解了用水紧张的矛盾。二是认真实施工程项目建设。我们按照《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理意见》,认真实施了灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目,高标准衬砌干、支渠10多公里,衬砌分、支渠9公里,配套渠系大小建筑物135余处,消除渠系安全隐患10余处,确保了工程的安全运行。三是加强水资源保护。今年,我们根据铁山水资源保护计划和方案,在市环保、农业等部门的支持配合下,严格控制了可能污染水质和危害库区生态的项目,组织了对铁山库区污染源和农药的清查,保证了月田集镇污水处理厂的正常运行。
4、改革改制稳步推进。一是灌区管理体制改革推进有力。今年,我们积极推广农民用水户参与灌溉管理,在铁山灌区受益区的某县、汨罗市和临湘市新建了9个农民用水户协会,整个灌区农民用水协会总数达到了51个,协会共管理灌溉面积33万亩,占灌区实灌面积55%,促进了和谐灌区和新农村水利建设。二是自来水公司改制进展顺利。我们着力引进战略投资者参与自来水公司经营,先后与北京首创、法国威力雅等公司多次接触,就一些合作事宜进行了深层次探讨,并形成了一些合作意向。三是水管体制改革顺利启动。今年,我们根据国家有关水管单位体制改革要求,多次向市政府领导和市编办领导汇报,市政府分管副市长、市长分别作批示,目前市编办、市财政等部门已完成我局管理体制改革的定员、定岗和经费测算工作。
三、2008年工作初步思路明年,我局将贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学的发展观统领全局,努力践行“两个忠诚”和“民本某”理念,竭诚服务城乡人民,坚持“以水为本,富民强局;提质增量,注重效益;和谐共建,科学发展”的战略,扩张城市供水规模,保护铁山水资源,建设和谐文明新铁山。奋斗目标:全年实现总产值2.1亿元,总收入1.2亿元,分别比上年增长8%、10%,明年,我们主要做好以下四个方面的工作:
(一)、发挥资源优势,大力发展水利经济。
1、大力拓展城市供水业。2008年,我们在大力拓展城市供水业上,积极把握时机,立足做大做强做规模,争取3517工厂、洞纺等大型厂矿企业供应铁山原水或自来水,争取水改到户1.5万户,扩供自来水200万吨以上。
2、认真抓好多种经营。我们将充分利用闲置土地等资源,鼓励基层所(站),因地制宜,大力发展多种经营,实行“一所一品”、“一站一品”,挖掘土地资源来改善职工福利,通过以奖代投,职工自力更生促进庭院经济蓬勃发展。另外,充分利用水资源优势,大力发展纯净水产业,积极抢占纯净水市场,使铁山水品牌效应得到充分发挥,让多种经营效益成为主业经济的有益补充。
3、着力抓好项目引资。充分利用铁山优势资源和已树立的铁山品牌,继续争取水利部和省水利厅对铁山灌区续建配套与节水改造项目的投资,规划好一批项目,搞好中英扶贫项目、末级渠系配套建设项目、灌区信息化项目建设。
(二)、加强项目建设,增添经济发展后劲。
1、加大外引水源的力度。某城区饮用铁山水,是市委、市政府的重大决策,但随着城市供水量的不断增加,特别是近几年大气变化,导致连续干旱,铁山水库蓄水量与城市饮水与农业灌溉的矛盾日益严重,城市供水量已严重受到威胁,我们将建议在本届政府任期内把铁山水库饮水工程列为重要工作目标写入政府工作报告,以彻底解决城市供水潜在的威胁。
度,掀起农民兴修小型农田水利工程的热潮,加快新农村水利建设步伐。
3、切实做好债务核减工作。截止目前,我局因续建铁山北灌区工程和新建某市城区饮用铁山工程,共欠银行贷款本金3.4亿元,由于银行利率持续上升,我局债务压力日益严峻,对我局的生存发展构成重大威胁。明年我们将抓住农行改制上市的有利时机,剥离原建设铁山北灌渠工程债务6802万元、某市区集中供应铁山水工程债务6385万元。
4、加强铁山库区饮用水源一级保护区环境保护。2008年,我们将在市政府的领导下,进一步加大铁山库区饮用水源一级保护区的生态环境保护力度,动员水库周边乡镇继续抓好栽植楠竹、蚕桑和建设沼气池等植被保护工作,同时对某县毛田集镇生活污水进行治理。
(三)、实施体制改革攻坚,推行体制机制创新。
1、实行财政预算体制改革。打破以前我局财政预算体制,实行财政零基预算,做到财政收支预算平衡,改变以前对基层单位统包统揽局面。
2、深化工程管理体制改革。要把工程的国债资金养护与正常的日常养护区别开来,局里只负责国债资金养护部分,日常养护由所(站)负责。通过建立完善科学的工程管理考核指标体系,促进工程管理维护常态化机制的形成。
3、加快劳动人事分配制度改革。建立按岗位、按业绩分配的工资制度,探索干部能上能下的途径,形成行之有效的考核机制,同时拉开收入分配档次,实行多劳多得,焕发广大干部职工的工作热情。
(四)、切实加强作风建设,贯彻落实十七大精神。我们将大力加强作风建设,把党的十七大精神贯彻落实到我们的思想、工作和生活的各个方面。
1、以思想作风建设振奋精神,共谋发展。我们将通过思想教育把思想认识从那些不和时宜的观念、做法和体制中解放出来,勇于和善于根据实践的要求进行创新。严格实行民主集中制,推进党务公开;完善职代会等民主管理制度,推进政务公开。要密切联系群众,进一步拓展机关与基层、群众的联系点制度,通过实事求是的思想作风建设使干部职工树立昂扬向上的精神风貌,开创共谋发展新局面。
2、以工作作风建设推陈出新,奋发创业。我们将把争先创优劳动竞赛作为一项常规性工作来抓,切实提高工作效率。加大有错无为问责制问责力度,将问责制与岗位责任制、绩效考核制有机结合起来,促使干部职工推陈出新,奋发创业。
3、以生活作风建设拒腐防变,廉洁奉公。我们将大力加强对党员干部的教育和监督,认真落实党风廉政建设责任制,坚持民主决策、阳关作业、用制度规范从政行为,促进全局经济发展。
1.“百项千亿”防洪排涝工程走在全省前列。今年我区列入市级“百项千亿”防洪排涝工程计划的项目是太湖流域xx片防洪能力调查工作。我局高度重视此项工作,落实专人负责,结合局五水共治“争当排头兵、实干大比拼”活动,编制了“百项千亿”防洪排涝工程防洪能力调查工作推进方案和具体任务清单,及早启动项目招投标工作,确定了技术编制单位,是全市第一家完成防洪能力调查招投标工作的县区。目前,全区防洪能力调查已完成编制并将于7月底正式公布。该项目从进度上已位列全省前列,得到浙江省水利水电中心领导的认可和表扬。
2.启动幻溇片区“黄金水道”。今年,我局突出国家级水利风景区建设,在区域内打造“全省一流”的美丽河道样板区,对幻溇片区水系内8条河道25公里进行综合治理,打造一片“黄金水道”。通过综合治理,将幻溇片区打造成集水安全、水景观、水生态、水文化于一体的美丽河道样板区和水利助推“乡村振兴”的示范区,工程投资8000万元。目前工程方案初编及第一轮审查会已经结束,设计单位正在根据审查会意见对方案进行修改和细化。
3.加大蓝藻治理投资,治理效果明显。今年我局以深入开展“美丽河湖”为契机,积极贯彻落实市、区主要领导对蓝藻治理的重要指示要求,通过外拦内捞、生态化治理等举措强化蓝藻打捞治理。目前,已总计投入资金近2000万元。全区共购置了专业机械化蓝藻打捞船12艘,设置专业化蓝藻处理站1座。实施了中心城区环城河城北段水生态综合治理工程,通过水生植物种植、浮岛设置等措施整治河道8公里。在太湖大钱、罗溇、幻溇、汤溇、濮溇五大溇港入湖口设置了浮动橡胶拦截坝。目前,打捞治理效果较好,河道水面蓝藻明显减少。
4.全面开展“优美水环境”示范村建设。我区以“美丽河漾”建设为契机,大力推进“优美水环境”示范村建设,以区农办确定的美丽乡村、宜居精品村等为依据,将生态河道建设融入乡村环境整治中,已成功打造了高新区杨溇村,织里镇义皋村,八里店镇前村、移沿山村、妙西镇妙山村,东林镇泉益村等共19个“优美水环境”示范村,将生态河道建设打造成乡村的景点、田间的亮点和惠农的支点。
xxxx年来,x市水利局围绕自治区水利厅及市委、市政府工作要求,勇于担当,积极作为,全市水利各项工作取得突出成效,现总结如下:
一、水利工作情况。
(一)切实做好防汛抗旱工作。
全市水利系统以“不能给市委市政府添乱、做好决策参谋、确保人民群众生命财产安全”为前提,切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照思想、责任、工程、预案、物资、队伍“六到位”的要求,及早部署,提前准备,防汛各项准备工作有条不紊的展开,各项防汛抗旱工作扎实有效。今年来,成功抵御了x次强降雨、x次洪水、x。
次台风影响,把灾害损失降到了最低限度,避免了人员伤亡,防汛减灾工作取得了很好的成效。特别是在抵御今年第xx号台风“天鸽”正面袭击时,我市把防御动员会开到村一级,这在全区防汛工作动员会上尚属首次。同时,我市实行厅级领导分片包干制度,明确由厅级领导挂点联系各县市区开展防汛防灾督查督导工作,市委、政府主要领导及分管领导多次到市防指组织有关部门会商、分析研判,及时转移工地工棚、农村危房等人员。在台风“天鸽”来袭之时,市委、市政府主要负责同志冒着风雨于凌晨x点多钟深入工业园项目建设工地、水库、村庄、养殖场等防台防灾一线靠前指挥,各挂点督导的厅级领导及各级各部门主要负责人也都全部赶赴一线开展防台防汛工作,直到凌晨x点多台风完全移出我市,市委、市政府主要负责同志等市领导才从防台防灾一线返回市防汛抗旱指挥部,召集相关部门再次会商,部署安排防御台风后降雨及防灾核灾工作。这打破了防汛工作由水利部门唱独角戏的局面,实现了零伤亡,防台风工作取得全面水利,获得了自治区党委、政府以及自治区水利厅领导的高度赞扬。
(二)积极推进水利项目建设。
今年来,至xx月底,全市共获上级水利项目投资计划x.x亿元,亿元,%;亿元,完成率xxx.x%。其中:主要支流项目完成投资x.x亿元,亿元,中央农田水利项目x亿元,中央农业综合开发、亿元,亿元,亿元,水土保持、小水电、亿元,亿元;新建、加固堤防x.x公里,新增供水能力xxxx万立方米,新增渠道整治和防渗长度xxx公里,千公顷,改善、千公顷。全市水利投资计划执行总体进展较好,各类项目建设顺利推进并取得良好成效,特别是已建成的水利项目充分发挥工程效益,有效服务社会经济发展。
1.重点水利项目建设有序推进。一是推进郁江石卡至竹村段河道治理工程,工程累计下达投资计划xxxx万元,开工至今累计完成投资xxxx万元。其中xxxx年x至xx月底完成投资xxxx万元。二是推进郁江左岸鲤鱼江口防洪闸工程,工程已累计下达投资计划xxxx万元,开工至今累计完成xxxx万元。其中xxxx年x至xx月底完成投资xxxx万元。三是推进鲤鱼江治理工程,已全部下达投资计划共计xxxxx万元,累计完成投资xxxx万元。其中xxxx年x至xx月底完成投资xxxx万元。
2.民生水利项目扎实开展。一是推进农田水利建设。亿元(万元);亿元,新增恢复改善灌溉面积xx万亩。二是开展中小河流治理。中小河流治理项目完成投资xxxx万元,治理河长xxkm,占目标xxkm的xxx%,其中:,,完成护岸建设xxkm。三是开展农村水电增效扩容改造达开电站、田贵电站项目建设,共完成投资xxx万元,占已下达计划xxxx万元的xx%。四是积极开展水利脱贫攻坚工作。年初组织开展xxxx年预脱贫的xx个贫困村的农村饮水问题摸底调查。我市实施农村饮水安全巩固提升工程建设xx处,完工xx处,累计完成投资xxxx万元,万人。
3.水利项目前期工作全面提速。完成了主要支流河道治理、大中型水库除险加固(规划内)、水闸除险加固、中小流域治理、中央财政小农水建设、其他小农水建设等x类xxx个项目的项目前期工作,亿元。同时,积极开展西江干流河道治理、主要支流河道治理、大藤峡灌区规划、大中型水库除险加固(规划外)、大型灌区续建配套与节水改造等x类xx个项目的前期工作,亿元(含大藤峡灌区项目)。全市已完成和正在开展前期工作x类项目xxx项,亿元。我局把已列入规划的项目前期工作全面提速,争取把“十三五”规划项目的前期工作在水利厅要求完成时间节点之前完成,目前,已完成x个主要支流项目的可研报告上报水利厅,待批。另外,今年通过市大额投资委员会的水利项目x个,总投资xxxx万元,x个项目已完成招投标工作,预计近期可开工建设,x个项目已完成项目初设上报待批。另外,我市重新启动了x市城区第二水源项目前期工作,并统一了项目建设方案意见,目前正在加紧推进节能评估、规划选址、项目用地预审等各项前期工作。
(三)水利体制改革稳步推进。
1.深化小型水利工程管理体制改革工作扎实开展。在完成深化小型水利工程管理体制改革自治区试点县港北区改革工作的基础上,积极开展其他x个非试点县深化小型水利工程管理体制改革工作。全市落实了xx名专职工作人员负责体改工作,当地财政共拨付xxx万元专项经费用于体改工作;各县市区均制定出台了体改实施方案及陆续出台相关配套文件。如xx区、xx区、xx市、xx县均出台了《小型水利工程确权发证暂行办法》、河道堤防管理制度、公益性水利工程维修养护资金和项目管理办法(试行)、农民用水者协会规范化建设和管理暂行办法等x个体改配套文件,其他相关配套文件正陆续出台;权属调查及确权发证正取得很大实效,计划争取年内完成涉及公共安全的小型水利工程确权发证工作。目前全市体改非试点县核定列入确权的工程数量为xxxx个,涉及公共安全的小型水利工程xxxx个,其中小型水库xxx个,中小河流及其堤防xxx个,小型水闸x个,小型农田水利工程xxxx个,农村饮水安全工程xxx个,水土保持工程x个,小型水电站xx个。同时,做好证书颁发,已颁发证书xxx本,占计划xx.x%,签订了xxx个涉及公共安全工程责任书,占计划xx.x%。
2.河长制工作压茬推进。我市围绕自治区的工作部署,压茬推进河长制各项工作。全市按照四级河长体系分区、分段建档立卡,全面完成辖区x河湖库名录信息调查工作;市、县、乡三级党委、政府结合实际全部制定了全面推行河长制工作方案并出台印发实施;迅速建立起坚强有力的市、县、乡、村四级河长体系,设立了市、县两级河长制办公室,全市市县两级共抽调了xx人集中办公,安排了xxxx万元用于河长制各项工作,另外还要求各乡镇(街道办)也设立对应河长制办公室,全市xx个乡镇(街道办)已全部设立河长办,确保政令畅通;全市明确河长xxxx名,全部在当地主要媒体公示,设立河长公示牌xxxx块;市、县、乡全部出台了自治区规定的河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、验收制度等x项制度,同时结合实际情况积极探索出台了x市河长制通报制度(试行)、x市河长巡河制度(试行)、x市江河湖库巡查保洁制度(试行)等各项制度;全市xxxx名河长迅速履职,全部开展了x次以上巡河活动,同时以河长巡河为抓手,以问题为导向,积极开展江河湖库整治,推进“清河行动”,加强江河湖库保护,取得了阶段性成绩。
3.农业水价综合改革试点工作顺利实施。我市于xx月xx日由市人民政府办公室印发了《x市农业水价综合改革实施方案》,确定xx区为试点县,试点项目为x市xx区樟木镇邓保片区高产高糖糖料蔗基地高效节水灌溉工程;并于xx月xx日成立了x市农业水价综合改革工作领导小组(贵政办通〔xxxx〕xxx号);xx区于xx月xx日印发了《xx区农业水价综合改革实施方案》,并于xx月xx日成立xx区农业水价综合改革工作领导小组;xx月xx日我局印发了《xxxx年xx区樟木镇“双高”糖料蔗基地邓保片高效节水灌区农业水价综合改革试点实施方案》。
(四)水利管理不断优化。
一是强化水资源管理工作,以水资源管理“三条红线”为抓手,全面落实最严格水资源管理制度的各项工作;积极推进自治区级水生态文明城市试点建设,开展城北片河湖连通工程、城南片河湖连通工程等项目前期工作,预计于年内可完成前期工作。二是积极开展水利执法工作,组织开展了河道采砂专项执法检查、河湖专项执法检查、水事矛盾纠纷集中化解活动,有力地维护了正常的水事秩序;抓好水资源费征收工作,万元。三是加强水土流失治理,x个项目清洁型小流域水土保持综合治理项目已开工建设,总投资xxx万元,万元;加强项目水土保持方案审批及验收工作,有力推进水土保持工作。四是抓好水利安全生产,积极开展安全生产检查监督,排查安全隐患并及时整改到位,确保全市水利水电生产工作安全运行。
(五)强化水利工程运行建设管理。
一是积极开展安全生产大检查。每季度组织x次以上对水库、防洪堤、水闸、农村水电站等进行安全生产大检查、复查,对检查出来的安全隐患及时下达了整改通知。同时开展武思江(包括一级、二级、云垌)电站、甘道水电站、燕滩水电站等x个农村水电站安全生产标准化达标建设。二是农村水电生产按计划完成。xxxx年,全市农村水电站发电量计划任务xxxxx万千瓦时,已超额完成任务。三是全面落实水库大坝安全管理、农村水电站责任制。按照管理权限落实了全市水利系统大中小型共xxx座水库政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,公布名单,接受社会监督。全市所有水电站全部落实了安全生产“双主体”责任,并对农村水电站“双主体”责任人在政府信息公开平台进行网上公示。四是做好水库“一规程两预案”编制工作。完成了xxx座水库xxxx年防洪应急预案的编制修订并批复执行。全市已完成水库调度规程x个,其中大型水库x个,中型水库x个,小型水库x个。水库大坝管理应急预案也在积极制定中。
(六)积极开展招商引资工作。
采取“走出去”和“引进来”的方式开展招商引资工作,并取得良好成效,已于x月x日与x阳光集团公司签订了光伏发电项目投资框架协议,总投资x.x亿元,计划在xxxx年年底前完成项目备案,xxxx年x月xx日前完成并网。xx月xx日与x市荷汇城孵化园公司签订了电子信息物流配送基地项目投资协议书,总投资x亿元,目前正在办理相关手续。
二、主要做法。
(一)领导高度重视。
我市水利工作得到市委、市政府领导的高度重视,有力推进了水利工作有序推进。一是重视防汛工作。市委、市政府主要领导亲自深入水库、防洪堤等开展防汛备汛检查,并组织召开各类会议研究部署防汛工作,特别是在防御今年第xx号台风“天鸽”时,市委、市政府主要领导亲自带队到防台一线靠前指挥,分管副市长以及其他厅级领导也都赶赴防台一线开展防汛防台减灾工作,并取得了防台防汛工作全面胜利。二是重视水利项目建设工作。今年来,我市以市政府的名义开展水利基础设施建设攻坚大会战活动,成立了市水利基础设施建设攻坚大会战指挥部,由市委、市人民政府分管领导担任指挥长,由市人民政府分管副秘书长、市水利局局长担任副指挥长,成员由市直各有关单位主要领导及各县(市、区)人民政府分管领导组成。并由分管副市长召开动员会,以开展水利基础设施建设攻坚大会战为契机,集中全市上下力量和资源,全面推进水利项目建设工作。此外,今年x月,市委主要领导还带队到自治区水利厅拜会并汇报工作,争取了自治区水利厅对我市水利工作的大力支持。
(二)明确工作任务及责任。
以水利基础设施建设攻坚大会战为抓手,明确了各县市区开展水利基础设施建设攻坚大会战活动的工作任务目标,特别详细列出了各县市区在xxxx年和xxxx年需要完成的项目前期工作、开工项目、重点续建项目等目标和时间节点要求。同时,明确了各县市区人民政府和市水利、发改、财政、国土资源、住建、审计等部门的工作责任,并建立水利项目推进“季会季报”工作机制,及时协调和解决项目建设中遇到的拆迁、征地、资金等困难和问题,形成工作合力。
(三)强化督查问责。
我市把水利基础设施建设攻坚大会战活动列入了市委市政府重点督查内容,由市委市政府督查室牵头,每季度对各县市区开展活动情况进行一次大督查,形成书面督查报告报送市委、市政府,并将结果在全市通报。对督查发现的问题,责成责任单位查找原因并抓好整改落实;对责任不落实,措施执行不到位,问题整改不彻底的县市区及市直有关项目建设单位,将对县市区政府分管领导和主管部门主要领导进行约谈。
(四)建立绩效考评机制。
我市将水利基础设施建设攻坚大会战纳入各级政府绩效考评范畴,突出责任意识,强化追责问效。科学设置绩效考评指标,合理调整水利基础设施攻坚大会战项目建设的绩效分值和权重,完善奖惩机制。对积极向上级争取项目建设资金、政策支持,推进项目建设成效明显的县市区、项目单位,将给予绩效考评加分;对项目建设不力,不按时按质完成项目建设的县市区、项目单位,将给予绩效减分。
(五)转变作风狠抓落实。
认真开展“两学一做”学习教育,发挥发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。查处“不作为、慢作为、乱作为”的行为,鼓励干部职工主动想办法解决问题,攻克难关,不将矛盾上交。把“敢担当、有作为、抓落实、促发展”作为工作的基本要求,以扎实的作风、严谨的态度、只争朝夕的精神,去对待从事的每一件事情,落实好每一项工作任务。
三、存在主要问题。
虽然取得一定的成绩,但也遇到一些困难和问题,主要有:
(一)水利项目征地拆迁难度大,影响项目推进。
征地拆迁仍是水利项目推进的瓶颈问题,严重影响了项目的正常推进。如鲤鱼江河道治理工程x-x标征地拆迁未完成,这个问题长达一年时间未解决,x、x标段工程占地及临时用地青苗补偿手续还未办结,严重拖延项目的建设进度;郁江石卡至竹村段工程因土地问题,在施工过程中有群众阻扰施工;xx区清湖堤水库由于村民阻挠,至今未能开工建设;港北区马来河中里乡塘河加海河段整治工程因未能协调好运料路径而未能施工,尚有xxxm未能进行施工。
(二)地方配套资金难。
目前,全市水利工程建设主要是完成国家、自治区下达的补助资金,地方配套资金很难筹集,如六陈水库除险加固工程县级自筹资金xxx万元未到位,港北区马来河中里乡塘河加海河道整治工程估算缺口资金xxx万元,xx县东平水电站增效扩容改造xxx万元等,影响了工程建设进度和效益的发挥,同时,也影响了下一步争取上级投资补助工作的开展。
(三)全面推行河长制工作基础差。
全面推行河长制工作涉及面大、任务重、基础差,一是河长办属新增机构,人员、编制落实较难,目前各级河长制办公室控编紧,人员编制尚未落实;二是乡镇河长制工作缺乏工作人员且专业水平较低,不利于河长制工作全面推进。三是群众护河、爱河的环保意识还有待进一步加强。
四、工作计划。
(一)主要任务及预期目标。
1.继续推进x个在建中央财政小型农田水利项目县建设;推进xxxx年小农水项目、小农水维修养护、大中型灌区节水改造、高效节水灌溉、双高水利化等项目建设。
2.继续开展脱贫攻坚农村饮水巩固提升工程,解决xxxx计划脱贫摘帽贫困人口的饮水困难问题。
3.大力推进主要支流项目建设,继续实施鲤鱼江口防洪闸工程、石卡竹村段河道整治工程等。
4.实施中小河流治理项目x个。
5.积极推进水生态文明城市建设试点工作的深入开展,完成x市城北片河湖连通工程和xx市江北新区河湖水系连通工程前期工作,积极向水利部申报x市城北片河湖连通工程,争取项目建设资金。
6.进一步全面推行河长制,落实最严格水资源管理制度,加强河湖管理保护工作。
7.认真梳理我市列入“十三五”水利规划以及灾后水利薄弱环节建设项目,加快各类项目前期工作进度;完成市城区第二水源工程项目前期工作。
(具体目标任务最终以自治区水利厅、x市政府下达为准)。
(二)工作措施。
1.强化领导,夯实责任,努力打开工作新局面。各级水利部门主要领导要亲自抓,分管领导全力抓,层层落实责任,为加快项目建设提供坚强有力的组织保障,及时发现和解决水利项目建设推进工作中的征地拆迁、施工干扰等突出问题。通过制度创新,强化监督,严肃问责,确保各项水利项目建设顺利推进。
2.超前谋划,积极储备,实现水利投资新增长。根据中央和自治区水利工作部署,因地制宜,科学规划,切实谋划各项水利工程项目储备,并统筹财政资金,加大水利项目配套资金投入。积极做好项目前期工作,重点加快推进重大水利项目、防洪堤、中小河流综合治理、大中型病险水闸等项目的前期工作,超前、高质量储备项目,以争取中央和自治区更多的投资计划。
3.严格要求,强化管理,推进水利建设新突破。开展水利项目建设大会战,奋力推进水利项目建设。牢固树立百年大计、质量第一的意识,强化工程建设质量责任制,完善“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”的质量控制体系,严防安全生产事故发生。抓好资金管理及支付,切实用好管好财政资金,规范建设资金拨付和使用,严格专款专用,坚决防止截留、滞留、挪用、挤占建设资金。同时,加快项目中间结算,及时支付项目资金。切实抓好项目验收,及时发挥项目效益。
4.切实落实党风廉政建设“两个”责任和“一岗双责”责任制,树立水利行业新气象。认真学习贯彻落实十九大及______系列讲话精神,坚决从严治党,反对“四风”,严格执行中央八项规定。做到守土有责、守土负责、守土尽责,以零容忍的态度查办违法违纪案件,坚决杜绝违纪违法行为,营造风清气正的良好环境,树立水利行业新气象。
一、今年雨水较多,加上上游响洪甸水库泄洪,影响了西淠河、西汲河工程施工进度,导致部分工程进度滞后。
二、5至9月属于主汛期,造成部分水利工程必须等汛期结束后施工,影响了工程进度。比如小水库除险加固、小型水利改造提升等。
一、继续加快在建续建重点水利工程建设进度,确保按时完成。二、做好防汛抗旱工作,迎接可能到来的洪涝灾害。重点做好南部山区五个山区乡镇48个重点村防治台风、山洪、泥石流灾害,确保人员安全。
三、从7月开始,我区汲东干渠开始第二轮农业供水,计划引水3000万方,满足农业灌溉需水。
四、巩固淠河砂石治理成果,防止发生反弹。
五、9月底前,全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务。
六、11月底前,完成小型水利改造提升工程任务。
七、9月份,18座病险水库除险加固工程全面开工,2020年4月底前完成。
2020年下半年,我区将以今天罗安生局长的讲话为指引,以勇争第一的精神状态,抓实举措、抓紧进度,全面推动水利工程项目建设,全力推进我区水利事业再上新台阶。重点抓好以下4方面的工作。
1.加强防汛防台工作,确保全区平安度汛。继续强化对防汛责任人职责和履职情况的检查,继续突出抓好水库“三个责任人”、“三项措施”的落实工作,进一步夯实各级防汛责任。加强防汛防台宣传和应急准备。继续加强监测预报预警,全力做好台汛期洪、涝、台灾害及强对流天气、局地强防雨、大风等防御工作,保障人民群众生命财产安全,实现“不死人、不伤人、少损失”的目标。继续加大工程建设和运行管理的质量与安全监管力度,确保质量、安全“零事故”。
2.不断深化项目推进机制,全面加速工程进度。进一步推进以“病险水库清零”、高效节水灌溉工程、利济圩区、标准化管理创建项目等为主的水利项目建设速度。继续深入“千人万项”指导、“五比三评”活动,不断完善推进工程项目建新机制,通过紧紧盯牢“4支队伍”(即项目前期规划设计单位、区水利局项目责任人、施工企业和项目所在乡镇责任人)、做好项目“四大员”(即服务员、跟踪员、协调员和督查员)、通过“现场三天一督查、每周一通报、每周一例会”的方法大力推进水利工程项目进度。特别是突出“病险水库清零”工程、高效节水灌溉工程等重点项目,不断推进项目进展。同时,盯紧工程质量、安全和项目验收工作。
3.全面推进“美丽河漾”建设,再现xx溇港水韵。紧紧“围绕美丽河漾”打造行动,联合“美丽xx”办、治水办等力量,加强清淤工程和生态护岸工程建设的定期专项督查,通过强化督查考核来推进进度。认真抓好河道长效保洁管理工作,充分发挥xx锦绣水利管理有限公司职能,确保20艘自动化保洁船,41名驾驶员、保洁员履职到位,对全区10条132.3公里主要河道开展长效保洁,并加大蓝藻打涝治理力度。突出xx溇港特色、全面推进“优美水环境”示范村建设。全面完成罗溇港省级“美丽河湖”、130条市级“美丽河湖”创建任务。
4.全面推进溇港景区项目,加快建设国家级水利风景区。结合南太湖溇港田园综合体项目规划,大力推进太湖溇港国家级水利风景区建设。继续深化幻溇片区8条河道25公里“黄金水道”建设。构建贯穿南、北横塘和罗溇、幻溇、许溇、杨溇、义皋、汤溇等溇港的水上休闲旅游线路。同时,高标准提升溇港文化展示馆,建设微缩溇港体验区,开展溇港水文化科普教育。对风景区内的滨湖步道进行改造,以慢行交通、生态景观、休闲运动为主要功能,打造一条长10公里的“十里水岸红飘带”。创新思路,在溇港水系发达的义皋、伍浦等区域打造“迷你溇港”和“溇港迷宫”,建设一个集圩田观光、河中探秘于一体的溇港水上乐园。
5.以“最多跑一次”改革为主抓手,不断深化水利改革创新。着力突出“最多跑一次”改革工作,确保企业承诺报备制度在xx落地生根,全面做好群众和企业到水利部门办事事项标准化规范化建设,深化完善代跑服务机制,切实服务群众和企业,由“企业多跑路”转变为“政府部门多跑路”、“网上数据多跑路”。推进农业水价综合改革工作,立足xx实际探索出台农业水价综合改革精准补贴机制、节水奖励机制、考核办法等,完成农业水价改革任务。继续研究小型水利工程管护机制改革工作,探索小型水利工程管护主体市场化方式,确保小型水利工程安全运行充分发挥效益。
在市委市政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,青岛市水利局扎实工作,干事创业,上半年各项工作顺利推进,任务完成圆满,取得了可喜的成绩和进步,市科学发展综合考核的“农村规模化供水、防汛、水资源管理、农田节水灌溉、水利移民后期扶持与管理、水土保持、全面推开小型水利工程管理体制创新改革工作”等7项目标按计划推进,其他各项工作也按计划顺利推进。
(一)防汛抗旱工作扎实细致,确保全市安全度汛。
1.抗旱工作。今年来我市各区市发生了不同程度的旱情,在市委市政府的正确领导下,市防指科学应对,超前部署,加强旱情墒情监测,及时开展督导检查,修订完善抗旱应急预案,加强水源调度,积极开展抗旱水源建设,特别是产芝水库调水、灌溉深井和农村规模化供水工程发挥了重要作用,从而较好地满足了抗旱用水需要。截至目前,全市累计投入抗旱资金8299.2万元,完成抗旱浇灌面积235.54万亩次,有效解决了7561人饮水困难。
2.防汛工作。强化防大汛、抗大灾意识,狠抓工作落实,成功防御了今年第9号台风“灿鸿”对我市的影响。一是层层落实防汛责任。组织落实了全市重点防洪工程行政和技术责任人69人;落实了552座小水库每库1-2人专职安全管理员队伍;重新确认了44个市防指成员单位的职责。二是组织开展防汛检查和隐患整改。4月份组织开展了全市水利工程安全专项检查和汛前检查,下达了《防汛整改通知书》,6月底前完成了隐患整改。三是认真修订预案。重新修编了《青岛市防汛抗旱应急预案》和《青岛市防台风应急预案》。编制了《防汛工作手册》和《防汛应急处置手册》。修订了23座大中型水库汛期控制运用指标。四是加强防汛应急机制建设。按规定落实了防汛物资和抢险队伍,加强了以防汛为重点的信息化建设工作,与青岛警备区、武警青岛支队确定了22个部队行动集结地点,随时做好抢险准备。6月16日至18日在胶州市东湖组织了全市防汛技能培训,组织了冲锋舟、橡皮艇和大型排水设备实际操作演练,进一步提高应对灾害处置水平。五是抓好防汛工程建设工作。14座小型病险水库除险加固、9座中型病险水闸除险加固、38项水毁修复工程完成了计划任务,另外还完成了新河闸有关前期工作和山洪灾害防治非工程措施项目建设。
(二)着力推进水利重点工程建设,河道治理、调水及水源工程进展顺利。一是大沽河治理配套工程。水源工程(水土保持)项目完成了方案设计、预算评审和招标工作,签订了施工合同。完成了孙受拦河闸左岸堤防砂坑回填,孙受闸防渗墙开工建设。完成了数字大沽河工程有关前期工作。二是调水工程。实施了产芝水库向即墨市、城阳区和崂山区调水工程,工程预算投资5.1亿元,设计日供水量10万立方米。全程管线、三个泵站及调度中心已全部完工,目前正向即墨日均调水5万立方米,有效地缓解了即墨的饮水困难。实施了白马河调水及扩建工程,建成后日供水水量可达到10万立方米。同时,还正在积极推进潮河和甜水河水源、黄同水库调水、青钢专线调水、琅琊台供水等工程。三是新河水库供水工程。完成了有关前期工作,6月20日开标,工程现已开工建设。四是中小河流治理工程。全国中小河流治理重点县工程、中小河流治理工程、大沽河支流河道引水渠道治理项目正在按计划推进,年内可全面完成任务。
(三)农村饮水安全、规模化供水和农田水利工程建设步伐加快,为农业农村发展提供了有力保障。一是农田水利工程。列入市政府挂牌督办事项和现代农业十大重点工程、总投资1.5亿元的91处小型农田水利重点县项目,已完成总体进度的75%;投资2452.7万元的莱西市店埠高效节水灌溉示范项目三期工程主体工程已完工。在今年水利部、财政部组织的小型农田水利重点县年度绩效考评中,我市再次被评为优秀等次,位列计划单列市之首,连续三年被评为优秀。二是农村供水工程。列入市办实事、总投资约9亿元的27处农村规模化供水工程全部开工建设,上半年组织了2次现场观摩评比,较好地促进了工作的顺利开展;投资303万元的胶州市、城阳区农村饮水安全工程县级水质检测中心项目已顺利完工。
(四)库区移民后期扶持工作取得新成效,进一步改善了移民群众的生产生活条件。一是高标准完成移民人口核查管理、扶持方式确定和直补资金发放工作。组织各区市和有关部门及时对11.6万名移民人口自然变化进行核查。上半年无差错发放两个季度移民直补资金3227万元。二是移民项目扶持工作按计划全面推进。完成竣工验收和移交各类移民扶持项目100多个,特别是节水灌溉项目在移民村抗旱保苗中发挥显著作用。今年向上级又争取了各类移民扶持资金5305万元,再为库区和移民安置区增添扶持项目145个。三是加强对莱西市避险解困试点项目的指导工作。对省移民局评审的《莱西市避险解困试点实施方案》进行了认真的审查。四是移民教育培训工作有序开展。组织市和区市两级移民干部培训1期,根据移民群众的生产需要,及时协调移民科技下乡服务团组织科技下乡15场次,专家联系活动9场次,培训各类人员650人次。
(五)水政执法和监察工作不断加强,维护了正常的水事秩序。一是深入开展普法宣传教育工作。组织开展了3.22“世界水日”“中国水周”宣传纪念活动,取得了良好效果。二是扎实开展执法规范化建设工作。制定印发了《青岛市水利局关于进一步明确小沽河管理职责的通知》,理顺了部门之间和层级之间的执法体制,明确和强化了执法责任。三是认真开展行政审批规范办理工作。对8项水行政审批服务事项以及相关中介服务项目进行了认真梳理。做好大厅窗口行政审批事项日常办理工作,对新增行政审批事项入驻大厅进行了研究办理,截至六月底共办理水行政审批服务事项74件。四是督促和会同有关部门、区市,对通过举报、交办、巡查中发现的各类水事违法案件,做到严肃对待、及时处理,维护了正常的水事秩序。
(六)加强水资源管理和水土保持工作,进一步提升水生态文明建设水平。一是实行最严格水资源管理制度,将20xx年度水资源管理“三条红线”控制目标分解下达到各区市。将《建设项目水资源论证报告书(建设项目水资源论证表)审批》行政审批事项从7月1日起纳入市行政审批大厅实行集中办理。二是加强水资源的优化配置和统一调度。严格落实市政府调度令制度。开展了青岛市大沽河和产芝、尹府水库水量分配方案(初稿)和技术方案的编制工作。组织编制了《青岛市水源建设及配置“十三五”规划》(初稿)。三是进一步推进水生态文明城市建设试点工作。组织编制了《青岛市水资源保护规划》、《青岛市地下水资源开发潜力研究》初稿。开展了《青岛大沽河地下水水源地生态保护与修复项目》研究工作。四是加强水功能区管理。开展了大沽河等重点饮用水源区每月1次、城市重点饮用水源区每旬1次,以及4、5月份的地下水功能区和地表水功能区的水质监测工作。五是推进水资源监控能力建设。完成了水资源管理系统“三大监控体系”勘测报告和管理系统实施方案的编制。六是开展了20xx年平度古迹山小流域、莱西胡家沟小流域等12个中央预算内资金水土保持重点工程建设,目前12个项目基本完工,完成工程总投资4294万元,完成治理面积103平方公里。同时,加强生产建设项目水土保持监督管理工作。
(七)水利改革工作扎实推进,着力构建现代水利发展体制机制。一是制定下发了《青岛市水利局深化水利改革总体要求和20xx年度目标》,对我市深化水利改革工作进行了部署,明确了总体要求和20xx年度目标。二是积极落实《关于全面深化小型水利工程管理体制改革的实施意见》,在去年试点的基础上,全面推开水利工程确权颁证工作,上半年基本完成;与市财政局联合出台了绩效考核办法,建立了信息报送制度,制定了标准和样本,水利工程的管护得到了全面的落实。完成了大中型和小(一)型水库大坝注册登记和换证工作。组织编制河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定实施方案。三是为解决抗旱水源保障,继续落实《青岛市灌溉深井建设指导意见》,对深井建设提供资金补助,充分调动基层打井抗旱的积极性。年内计划实施的1151眼灌溉深井已完成774眼,占年度建设任务的67.3%,在抗旱工作中发挥了很好的作用。四是继续落实《青岛市水源工程建设补助资金使用管理办法(暂行)》,对水库清淤扩容,新建小型水库、拦河闸坝、塘坝等水源工程,实行以奖代补、先建后补等政策措施,进一步激发了区市政府、企业参入水源工程建设的积极性,加大了水源建设和挖潜力度。目前已对3个中型水库进行了清淤,增加兴利库容163万立方米,拟补助资金690万元。五是制定下发了《青岛市水利局、青岛市财政局关于开展农村小型河道及沟渠治理工作的通知》、《20xx年城乡沿河环境综合整治工作实施方案》、《关于落实重点水利项目区市资金加快水利项目建设进度的通知》,这些措施的落实有力推动了水利改革发展。
二、存在问题和下半年工作打算。
上半年,我市水利工作虽然取得了一定的成绩,但因受资金限制还有薄弱环节:一是我市部分河道没有得到有效治理,防洪、排涝标准低;二是部分农田水利工程建设标准低等。下步,我局将紧紧围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”,根据全市经济社会发展大局和人民群众对水的需求,重点抓好以下几个方面的工作:一是继续抓好防汛抗旱工作,进一步加大病险水闸水库除险加固、中小河流治理等工程力度,构建应对迅捷、防御有力的防汛抗旱减灾体系;二是加大农村饮水安全、规模化供水、农田节水灌溉、灌溉深井等工程推进力度,努力改善农民群众生活生产用水条件;三是抓好库区移民后期扶持工作,促进移民安置区和谐稳定和移民增收步伐;四是抓好重点调水和水源工程建设、最严格的水资源管理制度实施和水土保持等工作,提高水生态文明建设水平。
市水利局半年工作总结与工作计划大全(优质16篇)
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