上半民生工程工作会议总结汇总
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总结是提炼、归纳和概括某段时间内的重点信息和经验教训。写总结之前,我们可以先进行一些调研和资料查阅,以丰富自己的总结内容。请大家一起来看看以下精选的总结范文,或许对您写作会有所帮助。
今年以来,我县各级各部门严格按照县委、县政府和市民生办统一部署,精心组织,科学调度,统筹安排,狠抓落实,各项民生工程进展顺利,实施进度和资金拨付进度实现了“双过半”目标,取得了阶段性成果。
上半年,我县xx项省市民生工程,计划总投资xx亿元。截止xx月底,全县累计拨付资金xx亿元,占年度资金计划的xx%,累计完成投资xx亿元,投资完成率为xx%。其中:xx个扶贫工作类项目完成投资xx万元,投资完成率为xx%;xx个“三农”工作类项目完成投资xx万元,投资完成率为xx%;xx个创业就业类项目完成投资xx万元,投资完成率为xx%;xx个社会保障类项目完成筹资xx万元,投资完成率为xx%;xx个教育文化类项目完成投资xx万元,投资完成率为xx%;xx个其他城乡公共服务类项目完成投资xx万元,投资完成率为xx%。
上半年,全县34项民生工程投资完成率超过序时进度的有xx个项目,其中山区库区农房保险试点、计划生育家庭特别扶助、城乡居民大病保险、贫困残疾人救助与康复、城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗xx个项目已提前完成全年实施任务。
一是强化组织领导,落实落细责任。县委、县政府高度重视,县政府常务会、县委常委会先后xx次听取汇报,专题研究民生工程工作。4月初,县政府召开了民生工程动员会,印发相关文件,出台配套措施,并与xx个乡镇、xx个牵头责任部门签订了目标责任书,进一步细化分解任务,明确工作责任。坚持“一把手”负总责,对全县领导小组成员单位进行了调整充实(新增加了组织部、司法局、市场监管局等部门),乡镇、部门也及时进行了相应的调整充实,新增加的责任部门建立了专门机构,进一步加强对民生工程工作的组织领导。各责任单位明确了各项民生工程任务的主管领导,落实责任人员;各乡镇确定了一名副职牵头抓,并落实工作人员具体抓,各村配备了一名民生工程信息员,做到总体目标明确,各项任务有专人负责,各个环节紧密衔接,各项措施落实到位。
二是加强资金保障,严格资金管理。进一步强化民生工程资金保障管理,通过预算安排、调整财政支出结构、压缩一般性行政支出、整合项目资金等渠道,及时足额筹措本级民生工程配套资金xx万元,并全部拨付到位,有力的保障了项目实施的资金需要。同时拓宽资金筹资渠道,整合资源资金,在农村畅通工程、美丽乡村建设、老旧小区整治等项目,吸引社会资本,保障民生工程投入需要。加强资金使用管理,严格落实民生工程项目资金使用绩效评价制度,切实提升资金使用效益。
三是丰富宣传内涵,浓厚宣传氛围。实行民生工程政策宣传县、乡、村三级联动,下沉重心、前移端口,紧跟节点,突显“民生工程”宣传品牌,注重深挖典型,深入宣传实施民生工程的意义和成效。认真分析20xx年民生工程社情民意调查结果,加大群众知晓率较低民生工程项目的宣传力度,同时将新增的民生工程政策第一时间传递给百姓。宣传月期间,各乡镇、各部门积极创新载体,拓宽范围,通过群众喜闻乐见的形式,多层次、多角度将民生工程宣传到位,把民生工程宣传向更高、更深处推进。县直部门在中心广场、学校、社区及人员密集场所开展政策咨询,现场为群众答疑解惑,并邀请县电视台记者及时采写受益民生工程的具体鲜活实例;小路口镇、大坦乡等驻村夜访、进村入户面对面宣传;各乡镇在茶叶市场悬挂横幅,设台咨询,发放宣传材料。截止6月底,全县印制各类宣传材料21余万份,编发民生工程手机短信47余万条,拉横幅、刷标语600余幅,出动宣传车89车次,开播普通话和“方言”版“民生小喇叭”节目76期,开展街头宣传、文艺演出、成果图片展等大型宣传活动113场次,为中小学生上民生工程一堂课562节。
四是实行分类管理,突出重点难点。将民生工程实施与扶贫攻坚、“三农”工作等相结合,科学谋划,统筹推进。按照民生工程实施进度,逐项制定推进措施,对资金发放类项目严格把握发放条件和程序,加强人员信息核实和资金管理,确保各项政策措施落到实处;对保险类项目着力完善机制,加强全程管理,不断提高补偿赔付率;对工程类项目严格执行建设计划和标准,规范建设程序,严格把住工程设计关、建设关和验收关。加大对农村道路畅通工程、城市老旧小区整治、小型水利工程改造提升、美丽乡村建设工程、棚户区改造等5项重点项目和农村危房改造、农村饮水安全工程等2项难点项目的推进力度,同时强化质量监管和责任追究,确保工程质量和安全,确保今年民生工程又好又快实施。
五是注重建后管养,发挥持续效益。进一步完善民生工程可持续的建后管养机制,建立管护项目信息库,专项安排民生工程管护资金1100.4万元。自4月初开始,由县民生办牵头,组织县直责任部门对所有需管护项目进行一次全面梳理,并根据民生工程不同功能和类型,制定分类管理制度,修改完善管护办法;协助乡镇制定管护项目信息库,列清20xx年以来已建成的工程项目详细资料,工程项目所在镇村、工程概况、管护人员、电话号码一一俱全;同时,对新建工程及时纳入信息库,确保工程建后管养、使用等相关基础信息同步更新。通过定岗定人和购买服务等方式保证项目运行。切实加强运行管理,精心做好维护工作,对基础设施类项目,建立日常维护保养记录,需维修改造及时落实;对于机械设备类项目,做好设备使用过程中的日常管理和维护,每月巡查一次,按照设备的使用寿命,定期进行大修,延长其使用寿命;对文化、体育类项目等建立日常开放和借阅登记备案制度,组织开展丰富多彩的文体活动,提高群众的参与度。
六是严格督查问效,提升管理水平。完善民生工程四大班子领导督查、代表委员视察调研、县委县政府督查组重点督查,审计、监察、财政等部门专项监督和第三方评价监督的民生工程督查体系。采取明察暗访、综合督查和专项督查等多种方式,加强对民生工程实施过程的`监管。6月13日,县委常委、常务副县长唐永春率队对上半年民生工程进行督查,确保了今年民生工程又好又快实施;4月底、6月中旬,以发现问题为目的,县民生办联合县政府督办室、监察局、审计局等部门,对全县各乡镇部门组织保障、政策宣传、任务分解、责任落实、实施进度、建后管护等6个方面以及工程类项目开工进展情况分别进行了督查。对督查中发现的一般问题,县民生办现场提出具体的整改内容和时间要求,并根据整改情况及时进行调度;对因工作推进不力,尚未开工或进度迟缓等突出问题由分管副县长约谈责任单位“一把手”,确保民生工程项目按时间节点推进。
1、农村道路畅通工程今年需完成388.3公里建设任务,时间紧、任务重,特别是资金缺口较大。我县施工专业技术人员短缺,施工队伍技术力量薄弱,如期完成建设任务压力很大。
2、个别项目省计划仍未下达,影响工程进度,如农村危房改造第二批300户计划未下达。
3、由于县级财力有限,建成项目管护资金保障不足,导致部分项目后期管护力度不够,建成项目未能充分发挥应有效益。
我们将以问题为导向,认真剖析当前推进过程中存在的问题和原因,制定下一阶段的补救措施,加快实施进度,确保全年目标任务圆满完成。
一是完善机制抓进度。继续落实民生工程项目包保责任制度,按月调度,统筹推进。督促牵头部门认真践行“一线工作法”,深入基层、项目现场开展工作,加速推进民生工程项目实施;推行民生工程工作“清单落实”推进制度,按照民生工程“线路图”和“时间表”组织实施,对照时间节点,实行“清单”负责,倒逼追究。严格执行责任追究、约谈、督办等制度,定期召开联络员会议,通报情况,解决问题。
二是加大宣传抓效果。进一步改进和创新宣传方式,重点加大对基层的宣传力度,采取各种通俗易懂的形式宣传民生工程政策和实施效果。加强信息报送工作,在信息数量和质量上下足功夫,增强信息报送的规范性和时效性;同时加强与新闻媒体沟通合作,全方位提升对外影响力。全面落实推进民生工程信息网上公开公示,全面使用民生工程形象标识标牌,接受社会监督;坚持问题导向,加强社情民意调查改革创新,不断增强人民群众对民生工程的知晓率和满意度。充分利用“互联网+”的模式加大民生工程宣传力度,引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程实施,营造良好实施氛围。
三是加强管养抓实效。完善工程项目管养制度,明确各民生工程项目使用、管理养护责任主体,将工程管护纳入日常行政和公共服务的范围,建立健全工作职责,确保每个项目点责任有人担、维护有人管。同时进一步加大农村清洁工程、农村饮水安全工程、农村道路村村通等政府购买服务试点工作力度。将建后管养工作开展情况纳入民生工程考核评价体系,在每个工程点设立公示牌,明确管养主管部门、责任主体和责任人,公布监督电话,广泛接受全社会监督。对出现项目闲置、资源浪费、利用率不高、群众不满意等问题的,追究牵头责任单位和管护主体负责人责任。
四是浓厚氛围抓宣传。发挥基层宣传员作用,通过发送手机短信、制发城乡居民一封信、开展文体活动、包村干部入户等方式,向基层群众面对面的做好宣传,切实提高“两率”覆盖面;认真研究分析省市社情民意调查的程序、内容及方式,把工作做深、做细、做实,力求社情民意考核多得分。
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是决战决胜脱贫攻坚之年。今年10月17日是我国第7个扶贫日,也是第28个国际消除贫困日。按照县20xx年扶贫日活动方案要求,县水利局扎实开展“扶贫日”活动,现将工作开展情况总结如下。
一、营造浓厚的宣传氛围。
县水利局通过充分利用微信平台、政务系统、宣传册子、宣传栏和实地宣传等方式开展宣传活动,营造浓厚的宣传氛围,为“扶贫日”系列活动的顺利开展奠定了夯实的基础。
二、集中开展走访帮扶活动。
中秋节前夕,县水利局全体帮扶人员前往梨园村、火庙村、杨湖村开展中秋慰问走访帮扶活动,给贫困户家庭送去了米、油等节日慰问品,合计1.8万元,同时向他们致以最真挚的节日问候。
三、开展行业扶贫成果展示活动。
10月17日上午9时,县水利局在大禹广场开展了为期1天的脱贫攻坚成果展,将定点帮扶、行业扶贫取得的成果进行展示。一是完成帮扶村年度贫困人口脱贫任务。通过深入开展帮扶工作,县水利局包保的贫困村徐圩乡梨园村于20xx年退出贫困村序列,荆山镇沈郢村28户63人于20xx年底全部脱贫;徐圩乡梨园村84户154人于20xx年底全部脱贫;包集镇火庙村29户90人于20xx年底全部脱贫;河溜镇杨湖村67户125人,还剩下2户8人,预计20xx年10月底全部脱贫。二是农村饮水安全工程建设成效显著。完成工程总投资6.49亿元,其中中央财政投资3.29亿元,地方财政配套及群众自筹资金1亿元,ppp项目2.2亿元。全县共兴建集中饮水供水工程22处,其中千吨万人以上水厂21处,城市管网延伸工程1处,设计供水总规模达10.6万吨/天,解决农村113万人饮水安全问题,其中涉及18个乡镇339个行政村,2.69万户,5.66万人,优先解决好贫困人口和贫困家庭的饮用水问题,对全体贫困户家庭免费安装自来水,让广大贫困户喝上安全水、放心水,20xx年6月,我县实现农村饮水安全全覆盖。三是小型农田水利工程改造提升成效突出。完成项目总投资1.46亿元,疏浚河沟479条,更新改造泵站12252.5kw,新打机井537眼,恢复机井1210眼,更新改造水闸26座,改造灌区5处8万亩,通过以水利为主要内容的基础设施建设,进一步提高我县农业综合生产能力,为农业增产、农民增收、农村稳定打下坚实的基础,巩固了我县脱贫攻坚成果。
四、开展扶贫项目认领认捐。
为切实解决贫困户生产、生活中存在的困难,县水利局积极开展怀远县20xx年全国扶贫日扶贫项目认领认捐工作,10月16日,组织干部职工赴河溜镇杨湖村捐赠衣物、生产生活等用品,合计0.67万元。
五、开展消费扶贫系列活动。
9月27日,通过“扶贫832平台”购买国家级贫困县岳西县香菇、茶树菇等农产品合计4026元;9月29日,县水利局积极对接包集镇火庙村开展消费扶贫活动,组织全体干部职工购买贫困户馓子,消费合计1200元;10月16日-17日县水利局组织全体干部职工积极参加脱贫攻坚成果展活动,活动中水利干部职工自发购买贫困户自产自销的农副产品,消费合计6120元。
这次“扶贫日”系列活动的开展,县水利局用实际行动,树立了“为民、务实、清廉”的良好的脱贫攻坚帮扶单位形象。加上宣传到位、组织得力和各帮扶干部的共同努力,帮扶工作取得了一定成效,也受到了好评。在今后工作中,县水利局将谨记扶贫工作不是一阵风,而是一项长期工程,不断为推动我县脱贫步伐和促进扶贫工作迈上新台阶而努力!
7月9日上午,县教育局召开教育工作总结会议,对上半年教育工作进行总结,并对下半年及近期教育工作进行部署。参加会议的人员有县教育局全体干部职工、各镇中学、中心小学校长,县直属各学校校长、幼儿园园长、青少年宫主任。县人大副主任郑中化、副县长黄丽、政协副主席周玉兰出席了会议。
会议回顾了今年上半年的教育工作,指出,在县委、县人大、县政府及县政协的正确领导和悉心关怀下,在全县教职员工的共同努力下,我县教育综合实力不断增强,优质教育不断增加,教育教学水平不断提升,较好地完成了党和群众交给我们的重要使命。上半年,我县教育工作成效主要呈现出六个“新常态”:
一是教育创强促优工作呈现新常态。
二是教育惠民工作呈现新常态。
三是教育队伍建设呈现新常态。
四是平安校园建设呈现新常态。
五是学校规范管理呈现新常态。
六是素质教育呈现新常态。
会议指出,虽然我县的'教育工作取得了明显的成效,但仍存在一些急需解决的问题和困难,主要表现在:
一、县城教育资源紧缺问题仍然严峻。
二、队伍建设问题仍需加强。
三、校园安全工作形势仍十分严峻。
会议提出了20下半年工作设想,要求在以下几方面加大力度:
(一)加大教育现代化建设力度。按照县政府下发的创建广东省推进教育现代化先进县实施方案,突出重点,攻克难点,逐步完成各项指标要求。
(二)加大依法治校、依法治教力度。加快“一校一章程”建设,加强教职工及学生法律法规教育。
(三)加大基建项目建设力度。积极推进县二小、县三小、石角镇中心小学、龙山镇中心小学教学楼等项目建设,增加县城和城镇学位。
(四)加大队伍建设力度。深化师德师风教育,加大“三名工程”培养,强化“三名”工作室建设,加大教师信息技术应用能力培训、中学支教教师培训等培训活动,提升教师专业水平。
(五)加大校园安全防范力度。推进平安校园建设,加大师生安全卫生教育,完善学校安全防范设施设备,确保全年无校园安全责任事故发生。
(六)加大推进素质教育力度。坚持德育为首,深化教育综合改革,积极探索和完善学校综合评价、教师教育教学质量评价、学生学业质量评价等方面的制度建设,全面推进素质教育,促进学生全面、个性发展,促进教育科学健康发展。
(七)加大教育宣传力度。充分利用报刊、广播电视、网站、微博、微信等渠道,大力宣扬我县教育系统的先进事迹和先进做法,树立我县良好的教育形象。
县人民政府副县长黄丽在会议上充分肯定了我县年上半年的教育工作,并对今后的工作提出了三点意见:一是真抓实干,教育工作取得可喜成绩;二是正视困难,进一步增强工作责任感和使命感;三是抢抓机遇,努力开创全县教育工作新局面。
最后,会议还对暑假有关工作,学校章程建设工作、高中招生工作等进行了布置,并对2016年县中学生足球赛的获奖单位进行了颁奖。
2023年在各级领导和同志们的关心帮忙下,始终坚守在销售第一线,不怕苦不怕累,不怕繁琐,牢记使命,始终以销售任务为工作的中心、重心和核心,进取贯彻公司的文件精神,同时参加业务学习,做到熟悉各种新产品的性能,努力克服新形势下的各种不适应,把各项基础工作做到常态化,不空喊口号,不让各项制度落空,实打实的抓好自我分担的工作,现将一年的工作汇报如下:
一、作为销售主管,认真学习理论,联系实际学以致用。
及时深入学习公司的最新文件精神,联系自我的工作实际,创造性的开展工作,向领导提出合理化提议和意见,严于律己,提高思想觉悟,做到忠诚、敬业、严明、廉洁。严格遵守公司的各种禁令和约法三章,认真学习领会上级文件的精神,贯彻执行上级的决策和部署,不敷衍了事,不作表面文章。
二、踏实工作,认真完成各项工作任务。
销售工作,繁多、琐碎、重复性较高,很容易使人产生麻痹懈怠厌战的情绪,在销售一线我时时为自我敲响警钟,牢固树立“销售无小事”的观念。
对所分包的片严格落实微笑服务,不拘于形式,侃侃而谈,并有针对性做好追记,对手下经常性谈话教育,力争把各种隐患消除于萌芽状态。
合理激发员工自我约束本事,对销售排行靠前的员工进取向总公。
司提议加薪,调动进取性。对没完成销售任务的帮忙他分析原因,是服务态度不好,还是对产品性能掌握不好,还是能干好不干好,或者就是嘴笨手慢,针对能干好不干好的员工深入分析原因,着重解决思想问题,缓解其思想压力,解决其实际困难。对于嘴笨手慢的员工向总公司提议调到其他能发挥特长的岗位工作。经过一系列的举措,使各小组销售量都上升了一个水平,员工人人以完成任务为荣,使小组内部构成了浓厚的氛围。多次提前保质保量完成了公司下达的销售任务。
三、存在的问题和不足。
2.工作中有时急于求成,反而欲速则不达。
在未来的一年里,我必须总结成功的经验,汲取失败的教训,紧密团结在公司领导周围,继续在各级领导和同志们的关心帮忙下,争取把工作成绩推上一个新台阶。
上半年,计财股的工作除了日常的管理工作之外,主要做了如下工作:。
1、完成2023年度水利建设项目预算资金编报计划,并向县政府申请安排2023年度水利建设项目前期工作经费。
2、协助完成全县34宗农村饮水安全工程竣工决算及审计工作。
3、按市财政局、水利局的工作要求,联合县财政局有关人员组织水利局有关股室,做好财政支出水利项目自我绩效评价工作。
4、按病险小型水库工程进度向财政申请报帐。
5、按月完成水利水电建设投资、效益综合月报表,按季完成重点水利工程建设资金拨付使用等进展情况表和政府采购情况统计表。
6、按市审计局的布置,完成地方政府性债务审计自查的填报工作。
7、按县行政事业性收费年审领导小组办公室的布置,对2023年度的行政事业性收费等收支情况进行全面的自查自审,并按要求填报有关年审报表和自查报告。
8、按县财政局的布置,开展财政票据全面清理核销工作,对本单位领用未结报的财政票据进行一次全面清理核销。
9、按县纪委的通知,开展2023年“小金库”专项治理工作,并布置下属水管单位开展自查工作。
转眼间2023年的上半年结束了,我来到县营业部也近四个月了,结合自己所学的知识,回顾入职的那天,让我感动不已,从省公司到市公司再到县营业部报到,各级领导都对我们十分关怀,那时我明确知道我要全力以赴为邮政速递物流正光添彩。
我的实习是从内勤快件的收寄和封发信息开始的,看似简单平凡的工作,操作起来却繁琐和至关重要,需要有耐心、细心和责任心,就这样还不能保证信息100%得到反馈。此外我还做过详情单全名址录入,身份证信息申述,帮助客户查询邮件和身份证等日常工作,这些都是我熟悉邮政快递的基础。
入职不久,我就参与了物流项目中的牛奶配送工作,初期因缺乏经验、车辆不足和竞争对手的打压,举步维艰,初次体会到这一步迈的艰难。想想这是我们营业部拿下的第一个大项目,有省领导牵线,市领导多方面支持,又是全省速递第物流中第一个参与此项目的,我们拿出百分诚意,以优质的服务取得了商家和各校负责人的信任,由开始的小批量配送逐步争取到近一半的配送量,在5月底,我们的诚意和服务得到商家的认可,于是把仓库也交给我们管理。
对于仓库管理方面,我需要学的有很多,比如货物的进仓与出仓,每辆车的装货量与批次,进出时间等都要详细登记。通过新集牛奶问题,我更加认识到仓库管理的重要性,在这个环节,是一点错误都不能患,否则吃亏的不仅是自己,可能会有很多人牵扯进来。我相信有此经验教训,对我来说也是一笔经验财富,让我一下子学会了很多,如果光明乳业下学期能继续做下去的话,我们拿下整个项目不是问题,我们将会拿出更好的管理和配送模式,这对我,们以后的业务做大做强都至关重要。
上半年已经过去,在市公司领导的正确带领下,以邮政速递物流的兴衰为己任,认识如下:
一、解放思想,转变观念。
原来是“守株待兔”式的等待客户,有就做没有就算了,现在通过思想观念的转变,通过学习认识到营销的重要性,在各项业务推销前,必须经过深入细致的市场调查,通过与现实和潜在可和的调查,可以准确地捕捉客户的需求。在做客户营销前首先要善于发现客户、确定目标、主动出击、锁定客户和维持好客户关系。通过了解客户产品的性质、销售途径、数量、区域等,从而制定客户营销方案。
二、开拓市场,提升服务意识。
为了更好地发展业务营销,巩固原有市场,开拓新的市场,要积极地拜访老客户,努力寻找新客户,特别是对已有的大客户进行分类管理,定期拜访。作为服务型企业,宣传企业文化树立形象,首先需要我们要有这个服务意识,要让客户切实感受到你在为他服务的确不易,但我们必须一点一滴做起,努力提升服务意识。
三、做好和客户的沟通,提升品牌信誉。
做为一名员工,时刻想着企业是我们的名片,我们的形象就是企业的形象。速递物流是一项琐碎和复杂个工作,它的主体不是快件和物品及货物的流动,而是我们与客户、客户-我们-客户之间的沟通协调,我们认真地为客户着想,客户满意,公司满意,才能实现可持续发展。
还有很多需要我们努力的地方,作为公司重组后第一批自主招生进入企业的员工,我很荣幸,我相信在各级领导的正确领导下,在我们共同努力下,公司的明天一定更加辉煌!
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级水利部门的大力支持下,全市水利各项工作扎实推进,取得了新的成绩。
一、抓好抗旱防汛工作,提高对自然灾害的防御能力。
(一)多措并举,扎实做好抗旱工作。一是积极做好客水调引工作。按照“先生活,后生产”的原则,把确保城乡居民饮水安全放在第一位。市委、市政府多次向省委、省政府报告旱情,我局就客水调引工作与省水利厅、省南水北调局、省胶东调水局反复协调,在全省客水紧张的情况下加大对我市的客水调引量,截止到6月底共引用客水2.36亿立方,比去年同期增加了7%,实属不易。二是挖掘本地水源潜力,今年以来全市累计投入抗旱资金1.34亿元,采取抽取死库容、库中挖塘、塘中挖井、增打新井等办法,增加应急供水量;完成抗旱浇灌168.13万亩次;有效解决了20.89万人、0.59万头大牲畜饮水困难。三是加快重点调水工程建设。黄岛区棘洪滩水库至董家口引水工程,设计调水规模为10万立方米/日,目前已完成总工程量的95%以上。胶州客水调引调蓄工程利用棘洪滩水库通过黄岛供水复线向山洲水库调水,近期开工建设。通过水网联调,即墨、平度、莱西等区市都用上了引黄水和引江水。同时,积极协调有关部门单位加大非常规水利用力度,弥补我市淡水资源的不足。四是会同有关部门印发了《关于开展全民节水行动的通知》,发布了致全体市民的节水倡议书,及时召开新闻发布会。6月28日,市防指发布了旱情蓝色预警及启动了iv级应急响应。
(二)扎实做好防汛工作,确保全市安全度汛。一是制定下发了《青岛市防汛内部工作规程》,修订了各类防台防汛工作预案,细化了水库和在建工程安全度汛措施。二是扎实开展汛前检查,从4月初开始,市防指重点安排了6个行业的防汛自查,派出了8个防汛综合检查组对各区(市)防汛工作进行检查整改。三是投入300余万元补充、更新了市级防汛物资和设备,目前市级储备防汛抗旱物资77个品种,价值3400余万元。全市落实防汛抢险救援队伍4100人,并组织了防汛演练和业务培训。市级储备的移动发电机组、大功率排水泵车、净水车、应急供水车等30台套应急抢险设备运转正常,以备不时之需。
二、积极推进全面实行河长制工作,全力提升河道管理水平。
(一)研究出台了《青岛市全面实行河长制实施方案》。今年4月20日,市委办公厅、市政府办公厅印发了《青岛市全面实行河长制实施方案》,对我市实行河长制提出了总体要求,细化了工作目标,分解下达了6类35项工作任务,明确了工作思路、工作步骤及保障措施,并对市级重要河库(湖)河长设置原则和市河长制办公室成员单位职责进行了明确。
(二)建立了河长制组织体系。4月27日,市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于公布市级河长名单及市河长制办公室组成人员的通知》,公布了总河长、副总河长、市级河长名单,并成立了市河长制办公室。各区(市)积极响应,迅速行动,在全市范围内建立了以党政领导负责制为核心的市、区(市)、镇(街道)、村(社区)四级河长体系。
(三)开展河湖问题排查与综合整治方案编制工作。在查清辖区河湖水系及所属各类水利工程基本情况的基础上,重点查清河湖在水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面存在的各类问题,按照“系统治理、一河一策”要求,编制综合整治方案。
(四)组织开展河湖岸线利用管理规划编制工作。把河湖岸线利用管理规划作为加强河湖管理保护基础性、先导性工作,为全面实行河长制、维护河湖健康生命和实现河湖永续利用奠定基础。
(五)部署开展“清河行动”。利用6月份1个月时间,按照“横到边、竖到底、全覆盖、无盲区”的标准要求,集中清除河库(湖)岸边、滩地垃圾和水面漂浮物。
(六)部署专项方案制定工作。5月25日,市河长制办公室向各成员单位印发了《关于抓紧制定青岛市全面实行河长制专项实施方案的通知》,要求各任务牵头部门根据《青岛市全面实行河长制实施方案》所列6类35项任务责任分工,按照“明确年度工作目标、细化工作任务、设置关键指标、控制时间节点、落实工作要求”的要求,于8月底前完成专项方案制定工作。
三、抓好农村水利工作,努力改善农民群众的生活生产用水条件。
(一)年度农田节水灌溉建设任务有序推进。完成了即墨、胶州、平度、莱西4市农田水利项目县工程,发展高效节水灌溉面积8.14万亩,完成总投资1.1亿元;开工建设了20新增胶州、平度农田水利项目县项目,总投资6520万元,目前已完成总投资的52%。201x年,我市农田灌溉水有效利用系数达到0.6595,超过了省政府下达我市的年度目标值,位居全省前列。
(二)农村饮水安全巩固提升工程顺利展开。今年黄岛、即墨、胶州、平度、莱西5区市计划实施农村饮水安全巩固提升工程18处,对587个村庄村内管网和村外主管道进行改造,至6月底5区市工程已按计划全面开工建设。
(三)农业水价综合改革工作取得阶段性成果。目前,重点实施县即墨市年度改革任务基本完成,省政府今年下达给我市的5万亩改革任务已全面展开。
(四)水利扶贫工作扎实开展。下达年度水利专项扶贫资金4200万元,各区市共安排水利扶贫项目64个,目前已全面展开。积极做好与对口帮扶市甘肃陇南市水务局水利扶贫对接工作,签订了水利协作框架协议。
四、创新移民扶持工作,帮助移民群众增收致富。
一是组织市水利移民科技下乡专家服务团送科技下乡30场次,组织集中专业培训4场次,培训各类专业技术骨干人员217人。二是组织对11.1万名移民进行全覆盖核查,核减移民1610人,一次性足人足额发放年度直补资金6600万元。三是完成了平度市“美丽移民村”建设任务。移民小额贴息贷款计划可再引导1.2亿元金融资金投向库区和移民安置区。四是莱西市移民避险解困试点工作进展顺利。全面完成高格庄村移民搬迁居住的15栋安置房主体建设和水电暖安装。
五、做好水资源管理、水土保持和水政执法工作,水生态文明建设取得新成果。
(一)认真落实最严格水资源管理制度。一是做好水资源管理工作。在省委组织部201x年度经济社会发展综合考核中,我局承担的重要水功能区水质达标率和地下水埋深指标均取得了满分的好成绩。二是积极争取市政府办公厅印发了《关于调整青岛市水功能区划的通知》。扎实做好全国水生态文明城市建设试点验收准备工作。黄岛区小珠山、即墨市石棚等5个水库饮用水水源地安全保障项目建设顺利。加快推进水资源监控能力建设。三是投资1500万元治理15条乡村河道,改善农村群众的'生产生活环境。
(二)做好以小流域治理为重点的水土保持工作。7个水土保持重点项目均已开工建设,项目实施后可治理水土流失面积50平方公里。
(三)加强水政执法工作。调整行政处罚、行政强制、行政许可事项27项。截至6月底大厅水利窗口共办理许可事项35件。
(四)抓好大沽河建后管理。数字大沽河工程目前已完成总工程量的98%。加强大沽河管理养护。开展了为期1个月的水事违法行为集中整治活动,组织联合执法行动10余次。
上半年我市水利工作虽然取得了一定成绩,但与广大市民的期待和要求还有一定差距。一是我市本地水资源严重短缺,后备水源不足,水资源抗风险能力较弱。二是水资源配置工程体系还不完善,水资源调配能力较弱,遇到干旱年份,供水压力凸显。下半年,重点做好以下三个方面的工作:
(一)全力以赴做好抗旱工作。一是进一步加强对水资源的科学调度,争取加大对我市的客水调引量。二是继续将保吃水作为抗旱工作的头等大事来抓,满足群众饮水需要。三是进一步挖掘本地水源潜力,特别是要充分利用现有水利设施拦蓄水,实现雨洪水资源利用最大化。四是加快骨干水源工程和调水工程建设,提高水资源调蓄能力。五是协调有关部门和单位进一步做好海水淡化、中水回用等非常规水的利用工作。六是认真研究制定节水型社会建设的政策、办法和措施,全方位加大节水力度。
(二)抓好重点工程建设。重点抓好数字大沽河、库库库河联调和调水、移民扶持项目、农田节水灌溉、农村自来水巩固提升、小流域治理等工程建设。
(三)抓好其他重点工作。重点抓好防汛、河长制落实、水生态文明试点验收、水事执法、水利扶贫、工程管理维护、农业水价综合改革等工作。
这次会议是市政府决定召开的,目的是进一步动员全市上下提高认识,立足根本,与时俱进,努力办好人民满意的教育。刚才,局长对20xx年全市教育工作进行了回顾总结,并对今年的工作进行了安排部署,我完全同意。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,教育系统以科学发展观为指导,以办人民满意教育为目标,抓管理、谋发展、办实事、克难关,各项工作取得了可喜的成绩:小学、幼儿教育稳步推进;中、高考成绩取得新突破;学校标准化建设稳步实施;职业教育呈现良好发展势头;学校布局合理调整,教育资源有效整合;行风建设得到新加强,社会对教育的满意度稳步提升。可以说,20xx年是我市教育事业快速发展的一年,也是教育改革取得丰硕成果的一年。在此,我代表市政府向为我市教育事业付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
下面,就做好今年的教育工作,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强加快教育事业发展的责任感和使命感。
教育是发展之源、利民之基、兴国之本。新的一年,我们要从全局和战略高度,充分认识教育在经济社会发展中的重要地位和基础作用,把思想和行动统一到贯彻精神上来,统一到维护全市工作大局上来,切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感,努力实现教育发展的新跨越。
一要坚持把教育摆在优先发展的战略地位。教育事业的健康发展,离不开市委、市政府的高度重视和正确领导,更离不开社会各界的关心和支持。这就要求我们始终把教育事业摆在头等位置,制定经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育需要,充分调动全社会关心支持教育的积极性,为青少年健康成长创造良好环境。
二要坚持把立德树人作为教育工作的根本任务。人力资源是经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性和创造性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要尊重教育规律和学生身心发展规律,关心每个学生,努力培养高素质人才。
三要坚持把提高质量作为教育发展的重要目标。树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要把学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平,多出名师,为我市经济社会发展提供更加有力的人才保障和人力资源支撑。
二、突出重点、狠抓落实,全力推进教育事业快速发展。
2014年是贯彻精神的开局年,是落实教育规划纲要的重要一年,统筹安排好今年的工作,对我市今后一个时期的教育发展至关重要。
一要切实推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展,是实现教育公平的重要方面,必须突出薄弱区域、薄弱环节、薄弱学校、弱势群体,逐步缩小城乡、区域、校际和群体间差距,为人民群众享有平等教育机会提供一条公平的起跑线。继续加大教育投入,用足用好各项政策,积极争取国家、省项目资金,抓好教育基础设施建设。同时,加快工程进度,确保按时保质保量完成建设任务。突出农村教育重要地位,围绕办学条件改善、教师队伍素质提升等重点,统筹推进城乡教育协调发展。
二要全面实施素质教育。进一步加强和改进德育工作。根据不同阶段的德育工作目标、内容和方法,努力提高德育工作的针对性和实效性。要在各级各类学校深入开展弘扬和培养民族精神教育活动,加强社会主义荣辱观、诚信教育、心里健康、民主法制和国防教育,大力推进文明习惯的养成。加强校园文化建设,广泛开展青少年喜闻乐见的德育活动,促使学生思想道德的整体提升。加强德育工作队伍,特别是班主任队伍建设,健全德育工作评价体系。积极稳步推进课程改革。课程改革是实施素质教育的主要载体和基本途径。学校要把素质教育目标体现在教育内容和教育方式上。深入推进义务教育课程改革,稳步实施普通高中课程改革。各级政府、教育行政部门和学校要从更多关注升学等眼前功利变为更多关注学生的终身发展,从更多重视学生的共性要求变为尊重学生人格与个性差异。要把关注学生学习过程、方法、情感、态度和价值观、关注学生创新能力和实践能力的培养作为今后课程改革的主要任务。
三要大力发展职业教育。面向市场抓培养,结合“三农”以及区域经济社会发展需求,开放办学、多元办学、灵活办学,努力培养更多更好更优秀的技能型专业技术人才。坚持打造特色创品牌,紧密结合我市主导产业链的发展需求,加快特色专业建设,打造鲜明办学品牌,提升职教办学竞争力和吸引力,促进可持续发展。继续完善职业教育发展规划,强化职业教育标准化、特色化建设,全面提升职业教育服务区域现代农业、现代制造业、现代服务业的能力和水平。要采取多种措施,加强实训基地建设,为提高人才培养质量提供重要载体和有力支撑。
四要着力抓好教师队伍建设。把加强教师队伍建设作为基础性工作,实施教师准入制度,完善教师退出机制,健全培训体系和激励机制。广大教师要始终做到教书育人、爱岗敬业、为人师表,自觉加强师德建设,大力弘扬优良教风,努力提高业务水平,积极探索和实践教育教学规律,做学生健康成长的引路人。要在全社会大力营造尊师重教的浓厚氛围,形成吸引人才、稳定人才、鼓励优秀人才成长的良好环境,坚持人才强校,努力建设一支高水平的教师队伍。
三、强化领导,齐抓共管,努力实现教育事业科学发展。
全市上下要从长远发展的高度出发,坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位。做到认识上到位、思想上重视、工作上支持、措施上得力,形成关心教育、支持教育的强大合力。
一要加强领导明职责。加强领导是确保教育工作健康发展的根本保证。各部门一定要切实担负起办教育的责任,牢固树立“为官一任、兴教一方”的责任意识,始终把教育工作纳入经济和社会发展全局之中,做到政府行为不缺位,领导重视不削弱。要重视和关心教育,主动研究和解决教育改革与发展中的新情况、新问题以更大的决心、更多的财力支持教育事业,真正把教育事业摆在优先位置。要继续坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管的工作格局。
二要加大教育督导工作力度,完善运行机制。充分利用督导评估机制推动各级各类教育健康发展。加强教育督导机构和队伍建设,切实发挥督政、督学职能,确保教育各项工作落到实处。
三要弘扬改革创新精神。在全系统大力弘扬改革创新的精神,激励、引导广大干部和教职员工树立创先争优和开拓进取意识,善于思考,勇于创新,形成各具特色的教育理念、教育成果、教育品牌,为我市教育改革发展注入生机与活力。
同志们,新形势催人奋进,新蓝图鼓舞人心,新征程任重道远。让我们以更加饱满的热情,更加优良的作风,更加实干的精神,凝心聚力,开拓创新,全面完成今年的各项工作任务,努力办好人民满意教育,为建设幸福做出新的更大贡献!
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首先,感谢市_局各位领导对我们_乡_村扶贫工作的高度重视(之前,市局几位领导多次到_村帮助谋划扶贫发展工作)。下面,我就_乡基本情况和_村扶贫工作开展情况向市局各位领导做以汇报,不妥之处,请多提宝贵意见。
一、基本情况:
_满族蒙古族乡位于县城东北部,距县城35公里,全乡总面积124平方公里,总人口近1.7万人,其中满族人口为15210人、蒙古族人口为678人,是一个少数民族乡镇。_乡经济基础薄弱,没有矿产资源,主要以种植玉米为主导产业,也是一个典型的农业乡镇。
_村位于_乡中心地带(乡政府所在地),也是全乡中最大的一个行政村(是由原_村和_村合并而来),是新一轮扶贫开发中市级帮扶的重点贫困村,也是县委县政府20_年重点建设的16个中心村之一。全村总面积20.5平方公理,分布在一川三沟.全村共有11个自然村、28个居民组,912户3300口人,全村贫困人口、特困人口较多,20_年全村人均纯收入为1840元。
二、新一轮扶贫开发主要工作思路和打算:
今年,我们_村是县里确定的中心村、也是基层建设年帮扶的定点村、同时也是市领导和市_局帮扶的贫困村,这对我们_村来说是一个难得的发展机遇。今后五年,_村扶贫工作的总体思路:抢抓扶贫机遇,用好支持政策,借力打造,合力攻坚,重点突破,分步实施,争取早日脱贫致富。目标定位:三年有起色,五年脱贫,八年达小康。奋斗目标:通过全面落实扶贫开发各项工作措施,打造梁北第一村。对此,在五年内争取实现以下工作目标(这里有五年发展规划,我就不详细说了,我就20_年重点实施的几项工作向_局长做以汇报)。
(一)抓实产业发展项目,实现农业增效,农民增收。一是夯实食用菌主导产业。_村近两年食用菌产业发展较快,有百亩以上园区3个,总面积达到了550亩,是我乡食用菌发展第一村。按照乡里五大产业发展思路,我们把_村确为“全乡重点打造的食用菌生产基地”,而且打造全县食用菌生产高标准示范基地(_园区),目前已初具规模。今年秋季,我们准备再发展200亩园区一个,而且采取“园区大户+农户”的扶贫合作方式,让更多地老百姓参与园区建设,得实惠。二是利用本村水源、地利、光照适宜发展设施菜的有利条件,在该村_地发展百亩蔬菜大棚一处。采取“村里第一年提供租地费用、吸引种植大户来投资、当地有意愿群众出资出劳参与”相结合的办法来实施建设。今年收秋后,准备启动这项工作。三是发展畜牧养殖规模经营。今年,_村规划畜牧养殖园区3个,其中2个养羊园区、1个养牛园区,占地均在50亩以上,每个园区规模养羊20_只以上、养牛500头以上。
(二)抓好生产生活建设项目,改善人居基础设施落后状况。一是实施组组通(连村)道路建设工程。今年,通过村村通和一事一议实施道路硬化6.5公里和连村道路7.5公里,资金来源主要是项目资金支持一部分,群众自筹一部分(筹资筹劳),但群众自筹难度大。目前,这项工作正在实施中。二是实施饮水工程。太平梁村8组、17组21组居住相对集中,但饮水困难,我们找水务局测算一下,要完成这三个组自来水安装,需要投入120万元,我们目前正运作当中,但资金是个难题。三是实施农村环境综合整治。因_村位于乡政府所在地,是全乡政治、经济、文化中心,又紧靠平双公路,村容村貌很重要。(上次,x市长来_村调研,也提到了这个环境问题)。我们今年要把这个事情做好,准备分期分批、分村庄分地块进行。建设垃圾池30个、垃圾中转站3个、购臵垃圾清运车2台,雇用保洁员10名,总投资121万元。四是实施偏远村整体搬迁工程。充分利用生态移民搬迁政策、扶贫搬迁政策和国家土地转换增减挂钩政策,五年内将_、_、_、_、_等五个村实施整体搬迁,搬迁户达87户,臵换土地220亩,这些人搬出后,将安排到新民居二、三期居住。今年,我们将重点对_三个村实施搬迁。目前正在研究制定整村搬迁方案,搞好入户调查。
(三)加快社会事业项目建设,提高村级公共服务能力。加快社会事业项目建设,对于我们_村来说,就是要抓好中心村基础设施建设。_县是全省统筹城乡试点县,中心村建设是_县委、县政府着眼于全县城乡统筹发展,缩小城乡差距,提升乡村幸福指数而做出的一项重大战略决策,整合各类涉农资金全力支持中心村建设,这是县委、县政府20_年工作的重中之重,也是_村今年的工作重点。我的总体思路是:以中心村建设为契,着手打造_小城镇建设,坚持小城镇建设和中心村建设同规划、同实施。借助县里中心村优惠政策、市级扶贫村和基层建设年帮扶的有利契机,优先打造和建设中心村,以中心村建设带动小城镇建设。围绕县里中心村“一校、两院、三中心”的建设要求,我们在_村谋划、实施了高标准中心幼儿园、村级卫生所、便民服务中心、文化活动中心、购物中心、_信用社等工程项目。
1、高标准中心幼儿园建设(含_小学):总投资350万元,其中争取项目资金258万元、基础建设年支持配套资金70万元、自筹22万元,规划占地10亩,建二层楼,建筑面积为1720平米,各类辅助用房1032平米,接纳_9个行政村普幼适龄儿童910名,其中普教(1-2年级)580人、幼儿330人。目前,校园选址已确定,就等项目审批和资金。
2、村级卫生所建设:和便民服务中心合作建设,建筑面积为100平米,总投资20万元。资金来源渠道:采取上级支持、村医个人出资与村级投入相结合的办法,其中上级支持6万元、个人出资4万元、村级投入10万元。通过租赁的形式,由村医承租经营。
3、便民服务中心建设:_村原村部办场所,因年久失修破烂不堪,不能满足便民服务的要求,经社区“两委”班子研究,同意迁址新建社区办公场所,规划占地3亩,建二层办公楼,上下两层建筑面积为550平米,总投资80万元,目前正在施工建设。
4、文化活动中心建设:(包括农家书屋、文体活动室),建村民活动广场一处,占地1亩,配齐各种健身器材,为村民健身娱乐提供服务。
5、购物中心建设:征占地14亩,整体结构三层,建筑面积5000平米,总投资600万元,已于20_年6月初开工建设。
6、_信用社建设:征占地3亩,建二层楼,建筑面积为900平米,总投资180万元(含附属设施)。该项目已于20_年6月初开工建设。
(四)借智借力发展,提升村民素质和服务农村经济发展能力。(市政府x市长和市_局领导包我们_村是一个难得的机遇,我们要充分利用好这们“亲戚”,帮我们谋划点事,我们将永生难忘)。一是实施农民就业服务基地建设项目。当前,农村年轻力壮劳动力都外出打工“挣大钱”,留守在家的大部分是妇女、儿童和老年人。而且一部分妇女有劳动能力,但无就业渠道,而且缺乏有序组织,特别随着农村产业发展、园区增多,乡村企业和各园区出现了“用工荒”。针对这种情况,我们乡里成立了“_乡村民就业服务中心”,设在乡劳动保障站。村里成立了“_村民就业服务合作社”,打造集培训、中介、就业、增收和社会保障于一体便民服务组织,为解决产业发展、村民就业、产业园区“用工荒”等提供服务与保障。这也是扶贫工作突出扶智的的有益尝识。(过去讲帮钱帮物不如帮个好思路)。二是开展农村实用技术培训,提升村民素质。利用农闲时节,邀请农技专家深入到村和田间地头,举办农业实用技术、科技培训班,每年不少于三次。同时争取大学生村官或大学生村医来我村创业,为村里经济发展提供人才保障。三是组织开展职业技能培训。分期分批组织村民到技能培训学校进行职业技能学习和培训,使外出务工人员至少掌握1-2门职业技能,并获得专业资格,提高务工人员劳务收入,重点对贫困户的劳动力进行培训。
三、存在的问题与建议:
(二)_小城镇建设,需要整体规划一下,请x局长帮助找市规划院的专家帮助我们搞一个小城镇建设专项规划和控制性祥规。
(三)中心村基础设施建设项目,涉及文化、教育、卫生等相关部门的支持,但用地指标和资金是最大难题。
(四)_村贫困人员较多,开展扶贫济困活动,要制定帮扶长效机制,需要市_局各位领导帮助共同研究。
同志们:
这次全市职业教育工作会议是在“十一五”开局之际,市委、市政府召开的一次重要会议,主要任务是,认真贯彻落实全国和省职业教育工作会议精神,回顾总结“十五”成绩,研究部署“十一五”任务,努力开创我市职业教育新局面。为开好这次会议,市委、市政府组织力量就职业教育发展有关重大问题进行了认真调研,市委会听取了专题汇报,市政府研究出台了《关于大力发展职业教育的决定》。根据市委、市政府研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、肯定成绩,深化认识,把职业教育发展摆上更加突出的位置。
建市以来,市委、市政府一直高度重视职业教育工作,尤其是“十五”期间,出台实施了一系列政策措施,完善管理体制,加大扶持力度,推动各级各类职业教育办出特色、办出水平,取得了令人瞩目的成绩。一是办学规模稳步扩大。截至底,全市共有中等职技类学校37所,在校生4.6万人;高职院校4所,在校生近2万人;非学历教育培训机构135所,年培训5万人次。二是办学条件显著改善。“十五”期间,全市共创建国家级重点职业学校5所、省合格职教中心校5所、省重点职业学校6所,分别占现有学校类别总数的62.5%、62.5%和46.2%,省重点技校建设实现零的突破;建成国家级技能型紧缺人才培养培训基地3个、省职业教育实训基地4个、省职业教育示范专业17个、省级农科教示范基地4个;专任教师学历达标率从“九五”期末的71.3%提高到85.4%。三是办学活力不断增强。通过深化改革、整合资源,我市职业教育发展迅速,12所省重点以上中等职业学校与部分高等职业技术学院开展了联合办学,不少职教中心、职业学校加强与企业挂钩合作,较好地实现了优势互补、资源共享,促进学校综合能力提升。四是办学成效明显提高。“十五”以来,全市各类职业院校和职业教育培训机构开设专业100多个,为社会输送了10万多名中高级技能型实用人才;培训农村致富骨干82.06万人次,开展农村实用技术培训165.9万人次,培训转移农村劳动力30.4万人。总的来看,经过“十五”期间的努力,我市职业教育工作迈上了一个新的台阶,为提高劳动者素质、促进产业升级、实现又快又好发展作出了积极贡献。
在充分肯定成绩的同时,我们更要看到,当前我市经济社会发展已经进入新的阶段,现代化、工业化、城镇化并进互动,全面建设小康社会,实现经济社会持续快速健康发展等等,都对职业教育提出了新的要求。各地各部门要从全局和战略的高度,充分认识新时期大力发展职业教育的重要性,坚持把职业教育摆上更加突出的位置,全力加快职业教育发展步伐。
1、大力发展职业教育,是我市建设现代制造业基地的迫切需要。工业经济是泰州的主体经济,是加快发展的“第一方略”。把泰州建设成为以规模经济和自主创新企业为主体的现代制造业基地,是市二届人大四次会议确定的“十一五”发展战略目标之一。实现这一目标,关键要有一大批高技能人才和高素质劳动者。从我市实际情况看,目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出,现有持证技术工人只占全部工人的50%左右,而且多数是初级工,高技能人才仅占9%。同时,我市制造业面临的产业结构不合理、技术创新能力不强等问题,也都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。人力资源是决定产业发展水平的关键因素,没有一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力,建成现代制造业基地的目标也就难以实现。我们必须从源头抓起,更加重视发展职业教育,全面提升人力资源素质,加快推进泰州新型工业化进程。
2、大力发展职业教育,是促进社会就业再就业的重要措施。就业是关系民生和社会和谐的大事,促进就业再就业是政府的重要职责。当前及今后一段时期,我市经济社会发展面临的一个突出问题是,劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存,城镇就业压力加大和农村劳动力转移速度加快同时出现,新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。“十一五”期间,全市城镇将新增就业30万人左右。同时,调查显示目前全市失业人员中初中及以下文化程度的超过50%,无技能或技能单一的近60%,这部分人员的再就业难度极大。解决这些问题,从根本上说要靠经济发展,但也要改善就业结构,必须通过大力发展职业教育,提高劳动者的就业能力、创业能力和工作能力。因此,要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,大力发展各种形式的职业教育,突出加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,把人口就业压力转化为人力资源优势。
3、大力发展职业教育,是建设社会主义新农村的必然要求。农民是建设社会主义新农村的主体,提高农民素质是建设社会主义新农村的重要内容和关键措施。没有农民素质的极大提高,新农村建设就难以推进,“三农”问题也不可能从根本上得到解决。在今年全市三级干部大会部署新农村建设的六项工作重点,以及即将实施的农村新“5+1”实事中,市委、市政府都把加强农民教育培训、提高农民素质作为重要内容之一,计划开展农业实用技术培训75万人,继续实施农村劳动力转移培训12.5万人。职业教育网络广、形式多、实用性强、社会认可程度高,在提高农民素质中的作用越来越重要,农民增收和农村富余劳动力转移对职业教育和专业技能培训的依赖也越来越强,需求也越来越大。据有关调查分析,接受职业教育与培训1个多月的农民,年收入比没有接受职业教育的增加10%以上。由此可见,大力发展面向农村的职业教育,可以迅速提高农民科技文化素质,增强农民职业技能和致富能力,促进社会主义新农村建设。
4、大力发展职业教育,是满足人民群众教育需求的现实途径。树立和落实科学发展观,坚持以人为本,需要统筹各类教育的发展,满足人民群众多样化的教育需求。经过努力,我市高中阶段教育毛入学率已经达到71.1%,但教育需求与教育资源供给之间仍有很大差距,主要是由于职业教育发展相对滞后,职普比例不尽合理。现在,高中教育和高等教育需求的高峰已经到来。如果只有升高中、上大学这一条路,不仅教育需求与教育资源供给之间的矛盾很难缓解,而且会造成教育资源和人力资源的浪费。因此大力发展职业教育,合理配置教育资源,引导教育需求合理分流,是最大限度地满足社会成员多样化的求学愿望,实现教育事业与经济社会协调发展的有效途径。
二、理清思路,突出重点,奋力推进“十一五”全市职业教育又快又好发展。
“十一五”是我市加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期,也是职业教育发展的黄金时期。站在新起点、处于新阶段、面对新形势,我市职业教育工作要按照坚持“一个方针”(即坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针,推动职业教育更好地面向市场、服务社会);围绕“两大任务”(即进一步扩大职业教育办学规模,进一步提升全体劳动者素质);推进“三个转变”(即推进职业教育办学从计划培养向市场驱动转变,从政府直接管理向间接引导转变,从单纯重视学历教育向坚持学历教育与非学历培训并重转变);搞好“四项服务”(即通过大力推进职业教育改革发展,使职业教育更好地为建设现代制造业基地服务、为促进就业再就业服务、为建设社会主义新农村服务、为建设和谐美好新泰州服务)的总要求来部署落实推进。重点是抓好以下几方面工作:
(一)进一步扩大职业教育规模,满足人民群众对职业教育的多样化需求。要合理调整教育结构,切实加强职业教育,为更多群众提供学习的机会、发展的空间。一要建立健全教育网络。在加强规划、科学布局的基础上,要加快各类职业教育培训机构建设,努力构建结构合理、形式多样、兼顾各方的现代职教体系。要充分发挥市(区)职教中心的辐射功能,形成以其为龙头,以乡镇(街道社区)教育中心为骨干、村文化活动室和社区市民学校等为基础的教育网络。二要大力发展中等职业教育。要针对我市职业教育容量偏小的现状,坚持普通高中教育与中等职业教育协调发展的思路,力争到“十一五”期末中等职业学校招生和普通高中招生规模大体相当。各市(区)要切实改善职校办学条件,千方百计扩大本地职业学校的招生容量,力争到在校生规模达到8万人。在普通高中资源明显过剩的地区,要积极推进部分普通高中学校改办职业学校,不断扩大职业教育的载体。三要加大资源整合力度。要抓住当前职业教育政策和招生就业形势较好的机遇,按照“合并、共建、联办”的思路,推进教育资源的合理配置,使资源向优势职业学校集中。要以重点职业学校为龙头,以专业为纽带,通过资源共享、优势互补、学分互认、教师互聘、共同培养等途径,组建区域性职业教育集团,走市场化、规模化、集团化的发展道路。
(二)进一步深化职业教育体制改革,努力形成多元化办学格局。职业教育是教育体系中最有活力、最具灵活性、最需要探索的领域。要遵循职业教育自身发展规律,坚持在改革中加快发展、在创新中增强活力,加快形成分级管理、市(区)为主、政府统筹、社会参与的多元化办学格局。一要深化公办职业学校改革。要鼓励公办职业院校吸纳民资和外资,建立以公有制为主导、产权明晰、多种所有制并存的办学体制。要允许部分职业院校在不改变公办性质、不涉及产权流转的前提下,按民办机制运行。要推进以人事分配制度为重点的学校内部改革,全面实行教职工全员聘用制和岗位管理制度,形成吸引人才、稳定人才、合理流动的良性机制。二要大力发展民办职业教育。要积极探索和完善民办职业教育发展模式,鼓励社会力量以多种方式举办高质量、有特色的职业教育机构。要切实将民办职业学校建设纳入城乡建设规划,对新建、扩建的民办职业学校,有关规费给予政策优惠。要把民办职业学校的招生纳入整个职业学校招生计划,重视和加强民办学校师资队伍建设,保障民办职业学校在引进人才、表彰奖励等方面与公办学校享有同等待遇。三要积极推动行业、企业发展职业教育。行业主管部门和行业协会要加强本行业人才需求预测,制定教育培训计划,组织和指导行业职业教育与培训工作。要支持企业积极办好已有职业学校,鼓励有条件的企业单独办学或校企联办,实行工学结合、校企合作的人才培养模式。要把高技能人才培养作为行业、企业办学的重中之重,力争到“十一五”期末我市高技能人才占比达到20%以上。
(三)进一步强化就业导向,不断提高职业院校办学质量。从一定意义上说,职业教育就是就业教育。要坚持将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节,使我市职业教育的办学水平在“十一五”期间实现更大提升。一要加强专业建设。要适应经济结构调整和就业市场的变化,及时调整专业和课程设置。特别是要面向我市重点发展先进制造业、生产性服务业和现代农业的需求,有针对性地建设一批与就业市场有效对接的示范专业和品牌特色专业。原则上,“十一五”期间省重点以上中等职业学校都要建成1-2个示范专业或品牌专业,形成新的发展优势。二要抓好实训基地建设。要积极实施“泰州市职业教育实训基地建设行动计划”,继续创建一批省职业教育实训基地。要打破部门、行业和所有制界限,实现实训基地的共建共享,充分发挥实训基地在教育、培训、职业技能鉴定和技术服务等方面的功能,使其成为职业教育的新亮点。三要强化学生职业技能培养。要逐步建立具有职业教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度,把学生的职业能力和就业率作为考评职业院校教育教学工作的重要指标。要切实加强学生的生产实习和社会实践,进一步推进学生获取职业资格证书工作。要创造条件拓展职业院校学生海外实习、就业和留学渠道,促进国际劳务输出。
(四)进一步加强农村职教工作,全面增强农民致富能力。要以实施农民教育培训工程为抓手,以农村青年为重点,切实加强农村职业教育工作,充分发挥职业教育对提高农民职业技能、增强农民致富能力的重要作用。一要大力推进农业实用技术普及。“十一五”期间,要以培育壮大优质小麦、生态林业、特种水产等七大优势特色产业为重点,围绕实施农业科技三项更新工程,大力开展农民实用技术培训。二是大力推进农村劳动力转移培训。要坚持走“品牌劳务”之路,在做大做强现有十大培训品牌的基础上,重点打造3-5个核心品牌,确保年均参培农村劳动力2.5万人。要以种养殖专业户、村组干部、农民经纪人及返乡创业人员为主要对象,深入开展创业培训。三要重视做好农村青年培训。农村初、高中毕业生不仅是新农村建设的骨干力量,也是产业工人的后备力量。要充分利用广播电大、远程教育等方式,发展面向农村青年的职业教育。要大力实施“双后双百”工程,突出抓好未能升学的农村初、高中毕业生的培训,确保参培率均达到100%。
三、加强领导,真抓实干,全面营造职业教育发展的良好环境。
职业教育发展事关全局,影响长远。各地各部门一定要把思想统一到市委、市政府的部署决策上来,加强组织领导,加大工作力度,把推进职业教育发展的各项措施落到实处。
一要加强组织领导。各级政府要像重视普通教育那样重视职业教育,把发展职业教育纳入重要议事日程,切实强化政府在职业教育发展规划、服务方向、办学规模、经费投入、基本建设等方面的决策和领导职责,促进职业教育与其它教育协调发展。按照《省政府关于大力发展职业教育的决定》的要求,各市(区)政府要抓紧成立职业教育工作领导小组,负责职业教育工作的组织协调,及时研究解决职业教育改革发展中的重大问题。会上,市政府将与各市(区)政府签订“十一五”职业教育发展目标。各地要把职业教育工作目标列入领导任期目标,作为考核干部政绩的重要依据之一,逐级落实责任,切实加强督查。
二要凝聚工作合力。职业教育发展涉及到方方面面,需要各有关部门加强配合,密切协作,共同推动职业教育发展。教育部门要加强职业教育工作的统筹规划、综合协调、宏观管理。劳动保障部门要着力推进技能型人才队伍建设,推行职业资格证书和就业准入工作。发展改革部门要将职业教育列入经济社会发展规划,并在职业教育发展项目建设等方面予以支持。财政部门要落实多渠道筹集职业教育经费的政策,增加对职业教育事业发展的投入,有针对性地安排专项经费。经贸部门要致力于推进校企合作,努力在产业政策等方面提供支持。各级工会、共青团、妇联等组织也要发挥各自的优势,积极参与和支持职业教育工作。
三要加大投入力度。“十一五”期间,市财政将安排不少于1500万元的专项经费,重点支持市直学校高水平建设示范性院校、实训基地及开展师资培训等工作。各市(区)也要按照市政府《关于大力发展职业教育的决定》精神要求,加大对职业教育投入政策落实力度,逐步增加公共财政对职业教育的投入。从起,城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%。职业院校的学费收入要全额用于学校日常运转、改善办学条件和资助贫困生等,任何单位、个人不得挤占和挪用。
四要强化宣传引导。发展职业教育,离不开社会各界的广泛理解和积极参与,离不开广大家庭和学生的普遍认同。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传职业教育的重要地位和作用,大力宣传“行行出状元”的人才观和优秀技能人才的先进事迹,大力倡导尊重人才、尊重技术、尊重劳动、尊重创造的社会风尚。特别要注意发现和培养高技能人才典型,充分发挥他们的示范带动作用,引导广大青年根据自身条件选择升学和就业,使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风。企业是职业教育成果的“最终用户”。要加强发展支持职业教育是企业内在需求、长远之计的宣传,引导企业自觉将职业教育作为提高竞争力的重要措施,认真落实职业教育培训责任,为企业发展提供高素质的人力资源。
同志们,做好新时期的职业教育工作,任务艰巨,责任重大。希望大家以这次会议为新的起点,以科学发展观为指导,开拓创新,扎实工作,全面加快我市职业教育发展步伐,为实现“翻番、小康”目标作出新的更大的贡献!
同志们:
这次全市安全生产工作会议的主要任务是,以党的精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,全面总结20**年安全生产工作情况,系统部署20**年安全生产工作任务,严格落实安全生产责任,狠抓各项关键措施落实,确保春节期间安全稳定,确保20**年安全生产工作良好开局,确保全市安全生产形势持续平稳,为“创新驱动、转型跨越,开启基本实现现代化新征程”提供坚实的安全生产保障。现在,我先讲三个方面的意见:
20**年,全市上下以科学发展观为指导,以贯彻国务院国发〔20**〕40号文件精神为抓手,牢固树立科学发展安全发展理念,认真落实安全生产各项措施,为党的胜利召开、国家领导人来丰考察,以及全市经济社会又好又快发展创造了良好的安全环境。
1.组织领导不断加强。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委会、市政府常务会多次研究会办安全生产工作,市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报,并作出一系列重要指示。各位市领导都能结合工作分工,扎实抓好分管范围和挂钩单位的安全生产工作,切实履行“一岗双责”。市政府安委会组织召开了14次全市性安全生产专题会议,就深入开展事故隐患排查治理、“四项排查”和“百日攻坚”等重点工作进行部署,并督查指导。各镇(区、园)、各部门和各单位坚持安全生产“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,强化行政首长总负责、分管领导具体抓、条线领导“一岗双责”,层层落实安全生产责任。市、镇(区、园)和部门以及村居(社区)、企业“四级”安全生产责任制体系日臻完善,安全生产工作的组织领导水平得到进一步提高。
2.事故隐患持续治理。以“事故隐患集中整治月”、“四项排查”、“百日攻坚”等活动为载体,突出重点时段、重大节日、重要活动,以企业自查自纠为抓手,以镇(区、园)、部门和20个专业检查组和市政府安委会的监督检查为推动,以专家、专项、专业检查和服务外包检查为保障,扎实组织开展安全生产事故隐患排查治理活动。全年共排查治理各类隐患24000多条,其中督促整改挂牌重大事故隐患47处,投入整改资金1476.7万元。以“打非治违”专项行动和重点行业(领域)专项整治活动为抓手,突出危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、冶金,持续不断地打击非法生产经营建设行为,查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,有效防范了各类生产安全事故的发生。以建立事故隐患排查治理体系为突破口,全面提高事故隐患排查整治的效率。通过开展企业普查,实行分类分级管理,细化排查治理标准,建立自查自报网上平台,在全省率先建成生产安全事故隐患排查治理体系,并顺利通过了省级验收。1028家企业实行网上注册和事故隐患自查自报。
3.标准化建设推进有力。把企业安全生产标准化建设作为夯实安全生产工作基础的重点来抓,精心部署,扎实推进。危化品领域,全市具备达标创建条件的17家化工生产企业已全部通过达标评审,其中,辉丰农化、劲力化肥达到二级评审标准;60家须达标创建的加油站及危化品经营单位中,59家已申报待评,1家因经营权租赁变更,正在积极准备申报材料。工商贸领域,通过专题培训、现场观摩、试点引路、上门督促、挂钩督查、专家指导等手段有力推进。目前,3家烟花爆竹批发企业已通过三级标准化考评验收。冶金等工贸企业已有32家企业上报标准化申报材料,8家企业已经通过三级标准化考评验收,18家企业已通过省安科院初审,其中森威集团、多为公司通过了二级标准化初审。此项工作走在了盐城的前列。
4.教育培训成效明显。认真开展“安全生产月”、安全知识竞赛等活动,广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识,在全社会营造浓烈的安全氛围。我市安全生产知识竞赛工作连续五年荣获国家级表彰。扎实开展企业法人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员”安全生产培训教育,全年共举办培训班45期,3323人接受了系统性培训教育,培训形式不断创新,培训内容不断丰富,培训效果不断彰显。全面推进安全文化示范企业、安全文化示范园区、安全文化示范社区等创建活动,努力提高本质安全水平。在系统修编了《大丰市重特大生产安全事故应急救援预案》、《大丰市危险化学品事故应急救援预案》等应急救援预案的同时,市政府安委会在腾龙集团开展了全市生产安全事故应急救援演练,各园区、各企业也相继开展了应急演练,事故防范和应急救援能力进一步提高。
5.能力建设效果显著。进一步加强安监机构能力建设,以机构建设为前提,建立健全安全监管监察网络;以队伍建设为保障,着力强化安全监管监察力量;以装备建设为抓手,不断改善安全监管监察条件;以机制建设为根本,全面提升安全监管监察效能。省安监局专门在我市召开全省基层安监机构能力建设推进会,推广我市的做法。进一步加强技术支撑能力建设,根据我市沿海开发和新特产业发展的要求,建立了新一轮的安全生产专家库,56名具有中级以上职称、大学以上学历且经验丰富的安全生产技术管理人员被聘为我市安全生产专家。同时,专门出台了《安全生产专家管理办法》,保证专家作用的更好发挥。专家库组建以来,已经在安全生产检查、事故隐患排查整治、事故应急救援、事故原因分析和责任界定、建设项目“三同时”审查验收等方面发挥了重要作用,成为我市安全生产工作的一支重要力量。
6.责任追究力度加大。修订出台了《大丰市安全生产责任制规定》和《大丰市安全生产“一票否决”实施办法》,进一步明确了镇(区、园)及监管部门承担的安全生产责任和奖惩办法。年初层层级级签订了安全生产责任状,缴纳了安全生产责任保证金,强化了安全生产责任落实。不间断地开展安全生产大检查和重点工作督查,发现问题责令限期解决,未能限期解决的,果断启动问责程序。对于发生一般生产安全事故的,迅即由安监部门牵头,监察、工会、公安等部门联合组成事故调查组展开调查,并邀请市检察院派员参加,邀请安全生产专家提供技术支持,查明原因、落实整改,厘清责任、实行问责。根据安全生产法律法规和责任制规定,对于企业,一律按照上限进行经济处罚,触犯刑律的,移交司法机关处理;对于属地,一律对分管负责人实施诫勉谈话,情节严重的,提请纪检监察部门给予党纪政纪处分;对于监管部门,一律追究有关人员的监管责任,责令作出书面检查,并视情节,给予党纪政纪处分。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市安全生产基础仍然非常脆弱,安全生产形势仍然非常严峻,事故指标控制的任务仍然非常繁重。一是部分企业主体责任的落实还不好,得过且过,惜工惜本,无论是重视程度,还是教育培训、安全投入等方面都有明显的欠缺。二是个别镇(区、园)和部门安全生产的意识还不强,不能正确处理安全与发展、基础管理与事故防范的关系,教育培训、隐患查治、体系建设等重点工作具有明显的不平衡性。三是少数部门监管的力度还不大,满足于常规性的号召和要求,满足于传统性的指导和督查,覆盖面不广,针对性不强,诱发生产安全事故的隐患还大量存在。所有这些,都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
随着我市沿海开发的全面推进和城市化进程的不断加快,安全生产工作的要求将越来越高,安全生产工作的任务将越来越重,安全生产工作的责任追究将越来越严,我们一定要切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,改被动为主动,变压力为动力,化挑战为机遇,认真履职,扎实工作,努力创造良好的安全生产环境,为全市经济社会又好又快发展保驾护航。
20**年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是开启基本实现现代化的起步之年,做好今年的安全生产工作意义重大,影响深远。我们一定要认真贯彻落实党的精神,按照市委十一届三次全体(扩大)会议的部署,高度重视,精心组织,扎实工作,强基固本,努力开创全市安全生产工作新局面。
20**年安全生产工作的主要任务是:坚持以党的精神为指导,认真贯彻落实市委十一届三次全体(扩大)会议精神,落实更加明确的安全责任,建设更加完善的保障体系,采取更加有效的监管手段,实行更加严格的目标考核和责任追究,强化政府统一领导、部门严格监管、企业自律约束“三方意识”;加强安全生产专业化、标准化、科学化“三化建设”;构建安全生产监督、责任、保障“三张网络”,积极营造浓烈的安全文化氛围,加快形成安全生产长效管理机制,确保全市安全生产形势的持续稳定和长治久安。
主要目标是:确保重点行业(领域)不发生群死群伤事故,确保不发生有影响的生产安全事故,确保各类工伤和一般事故得到有效遏制并下降,确保安全生产相对指标和绝对指标不突破盐城市政府下达的目标控制值。
围绕上述目标,将重点抓好以下工作:
1.严格落实安全生产责任。严格按照《大丰市安全生产责任制规定》,以及今天会议上签订的责任状的要求,认真落实属地管理和行业管理责任,以及企业安全生产主体责任。在层层级级签订责任状的同时,尤其要求各生产经营建设单位必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准,依法依规加强安全生产,加大安全生产投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,保持安全设备设施完好有效。一旦发生生产安全事故,在严肃追究事故责任单位主体责任,按照法律法规上限给予处罚的同时,严肃追究属地和监管部门的责任,符合“一票否决”情形的,坚决给予“一票否决”。对于相关责任人,也坚决启动问责程序。只要发生一般性亡人事故,都将对属地和监管部门的分管负责人实施诫勉谈话,渎职、失职的依法查处,追究法律责任。
2.着力强化安全生产基础管理。认真执行安全生产许可制度,严把行业安全准入关。全面推进安全生产标准化建设,危化品等已经达标的企业要将标准化创建成果运用到日常安全生产管理中来,提高企业的安全生产工作水平,同时创造条件,向更高层次的标准化迈进;海兴化工、海力化工等今年具备标准化创建条件的化工企业,要立足高标准,确保年内创建成功。要全力推进工贸企业标准化建设工作,力争所有规模以上企业在今年都能通过三级以上标准化评审验收,确保创建工作始终走在盐城前列。切实加强职业危害防范治理,对可能产生职业病危害的建设项目,必须进行严格的职业病危害预评价,保障职工安全健康权益。要引导企业加大安全技术改造力度,积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料,加快淘汰不符合安全标准、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备,改善企业安全生产条件。安监部门要积极利用先进的监管监察装备和重大危险源在线监控系统,开展安全生产监管监察,提高监管监察工作的科技含量。
3.继续深化重点行业(领域)专项整治。要紧紧围绕危险化学品、道路交通、建筑施工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、冶金机械等重点行业(领域),看紧盯牢,严防死守。要认真分析重点行业(领域)安全生产方面存在的突出问题,结合上级条线新一轮专项整治的工作部署,梳理出我市20**年重点行业(领域)专项整治的具体内容,制订各条线专项整治的具体实施方案,明确整治目标、整治步骤、整治要求和整治责任,有针对性地落实宣传教育、隐患治理、打非治违、强基固本等措施,以重点行业(领域)安全生产形势的稳定保证全市安全生产形势的稳定。
4.不断强化监管监察和行政执法。要严格执行市政府批准的《20**年度全市安全生产监管执法计划》,根据季节性和重点时段的安全生产工作特点,强化安全生产监督检查。同时,要针对薄弱环节和突出问题,针对重点行业、重点领域、重点企业和重大社会经济活动,组织开展经常性的安全生产检查和日常监察,及时消除事故隐患。在安全生产检查和日常督查工作中,要始终坚持“两个注重”,即注重发挥专家、专业机构的作用,所有安全生产检查和隐患整治验收,都必须邀请专家参加、专业机构参与,充分听取专家、专业机构的意见;注重发挥事故隐患排查治理体系的作用,今年事故隐患排查治理体系要实行“全覆盖”,所有行业、所有企业都必须实行事故隐患网上自查自报,有效提高隐患排查治理的效率。对检查和监察中发现的问题和各类事故隐患,要定人、定责、定时,严格抓好整改措施的落实;对发现的各类非法违法行为,必须坚决依法予以打击。要坚持依法监管,积极推进“说理式”执法,确保监察执法工作公正、公平、合法、合规。要坚持创新监管,解放思想,积极探索,努力做到寓管理于服务之中,在服务中加强监管。
5.有效提升组织领导水平。要切实加强安全生产工作的组织领导,明确各自分工,加强沟通协作,形成安全监管的合力。主要领导必须切实履行安全生产第一责任人的职责,定期研究会办安全生产的重大事项,解决存在的重大问题;各相关部门要切实履行行业监管责任,从源头上把好高危企业、高危项目准入关,加大日常监管的频率,提升监管的质量和水平;市政府安委会要充分发挥牵头作用,定期研究,及时会办,协调解决安全生产工作中遇到的新情况、新问题。要针对安全生产基础脆弱的现状,有重点地加大对公共安全设施建设、重大危险源监控、重大公共安全隐患整改、安全生产应急救援体系建设和安全生产宣传教育等方面的投入,努力提高安全保障能力。要引导和督促企业认真落实风险抵押金和责任保险、安全生产费用提取等各项经济政策。要不断充实基层监管力量,改善监管监察条件,创新监管监察机制,进一步提升安监机构监管水平。要加大督查考核力度,确保安全生产的各项措施落到实处。
春节将至,人流、物流、车流进入高峰期,各项商贸活动频繁,各类致灾因素明显增多,安全生产事故将处于多发期、易发期。省和国家“两会”也将陆续召开。大家一定要保持高度警惕,落实防范措施,确保当前和今后一个时期安全生产形势平稳。
一是深入开展安全生产大检查。要以治大隐患,防大事故为目标,由主要负责人总牵头,分管负责人具体落实,认真组织安全生产专家、专业技术人员,开展好企业自查、属地和部门检查、政府督查,深入推进各层各级隐患排查治理工作责任的落实,切实消除容易引发生产安全事故的各类隐患和问题。对检查中发现的各类事故隐患要落实专人、挂牌督办、跟踪整改,确保彻底整治到位。
二是切实加强重点行业(领域)安全监管。要全面加强工业企业安全管理,严禁化工等高危企业超能力、超强度、超定员生产,严格落实生产过程中防冻、防滑、防泄漏、防火、防爆等相关措施。凡是节日期间停产和节后复产的化工和冶金企业要一律向安监部门上报停、复产计划,制定并严格落实检修作业和节后复产安全保障技术措施,未经验收一律不准擅自恢复生产。要切实抓好春运安全工作,加大交通安全监管和执法力度,合理安排和调度车次,确保旅客出行安全。要高度重视消防安全。针对冬季火灾易发的特点,深化“清剿火患”行动。要切实加强建筑施工现场管理,严防坍塌、高空坠落、物体打击、触电等事故的发生。同时,要切实加强海洋渔业、烟花爆竹、供电、供水、供气等相关企业的安全监管,确保关键时段安全生产形势稳定。
三是认真做好应急值守工作。要高度重视节日期间的值班工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备物资等应急资源的落实。要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保全市人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。
同志们,安全生产,人命关天;安全责任,重如泰山。我们一定要以贯彻落实党的精神为动力,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全市安全生产形势稳定,为“创新驱动、转型跨越,开启基本实现现代化新征程”创造良好的安全环境。
要增强推动高质量发展的紧迫感。党中央把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展,是中国经济未来发展的核心和基本路径,是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要,要求推动高质量发展。人民群众不但对物质生活有需求,而且对政治、文化、社会、生态等方面的需求都在增长。只有高质量发展,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。实现“一个重返、六个重大”目标任务必须推动高质量发展。这些都要求我们增强推动高质量发展的责任心和紧迫感。
要增强推动高质量发展的信心。去年以来,我市坚持转型发展主攻方向,围绕转型做了大量工作,取得了初步成效。一是转型步伐在加快。一方面围绕钢铁、服装、食品等传统产业改造提升,拉长产业链条,增加产品附加值;另一方面在培育壮大新兴产业上下功夫,一批新能源汽车、通用航空、机器人、智能终端等大项目、好项目落户xx,黄金珠宝等新兴产业从无到有,呈现出较好的发展态势。二是发展质量在提升。20xx年,我市gdp预计增长6.5%左右,从财政收入增加、用煤能耗下降、税收收入增长、企业利润增长等主要经济数据来看,我市的发展质量正在不断提升。三是发展动能在增强。经过一年的探索,我市逐步确定全市主导产业,各县(市)区明确了主导产业,围绕主导产业引进了一大批亿元项目,为今后一个时期的发展增添了新动能。四是发展的环境在改善。实施道路、绿化项目,拆除违法建筑,城乡面貌有了变化,特别是对中心城区进行了区划调整,理顺了管理体制,拓宽了发展空间,为今后一个时期发展奠定了基础。各县(市)区、各部门呈现良好的精神状态,保持了良好的发展态势。
20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神,按照高质量发展的根本要求,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持供给侧结构性改革,坚持转型发展主攻方向,坚持改革开放创新,坚持以人民为中心的发展思想,坚持党对经济工作的领导,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中迈出坚实步伐。
今年经济工作要把握以下几个方面:一要坚持稳中求进工作总基调。着眼于实现“一个重返、六个重大”目标任务,着眼于提高经济发展质量和效益,着眼于我市发展的客观实际,科学确定各项预期增长目标。二要坚持供给侧结构性改革。大力破除无效供给,大力培育新动能,大力降低实体经济成本。三要坚持改革开放创新。进一步全面深化改革,理顺体制机制,增强发展活力;全面加强开放招商,围绕主导产业大招商、招大商,力争把更多更好的企业引到xx来;着力推进科技创新,使创新在全市经济发展中发挥更大作用。四要坚持以人民为中心的发展思想。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
一要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,稳妥化解地方债务风险,有效防范社会风险;打好精准脱贫攻坚战,深入贯彻精准脱贫方略,聚焦深度贫困,激发内生动力,加强考核监督,切实转变作风,在精准扶贫、产业脱贫、医疗帮扶和整村推进上狠下功夫,如期高质量完成脱贫攻坚任务;打好污染防治攻坚战,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风,做好污染防治工作,建设天蓝、地绿、水净的美丽xx。二要突出转型发展。调整产业结构,调优农业,调强工业,调大服务业,加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,大力发展高成长性服务业;壮大主导产业,着力打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四个千亿级产业集群;培育重点企业,通过招大引强和科技创新,引导企业拉长产业链条,壮大企业规模,培育知名品牌,鼓励支持企业上市融资。三要创建全国文明城市。加大棚户区建设力度,加快古城保护利用步伐,加快停车场、厕所、农贸市场等公共设施建设,加快xx机场、轨道交通、环城公路、快速通道等基础设施建设,加快园林绿化和生态水系建设,加快文化中心、体育中心等文化设施建设。四是推动乡村振兴战略实施。科学编制实施乡村振兴战略规划,加快推进农业农村现代化;统筹推进土地制度改革,大力推进农业供给侧结构性改革,发挥农民主体作用,培育新型农业经营主体,促进城乡融合发展。
要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。持之以恒打好转型发展攻坚战,深入推进“去”“降”“补”,突出抓好“破”“立”“降”,不断提高发展质量效益。着力调整产能结构。着力调整产业结构,大力培育新兴产业,持续推进农业供给侧结构性改革。着力调整产品结构。二是激发实体经济活力。要做优国有资本,继续深化国企改革攻坚。支持民营企业加快发展。大力引进外资企业。三是抓好项目建设。要把项目建设紧抓在手、盯紧不放。聚焦基础设施、城市提质、产业转型、创新驱动、生态环保、农村脱贫等关键领域和薄弱环节,建立健全“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目滚动实施机制。四是深化改革开放创新。强化改革推动,强化开放带动,强化创新驱动,推进质量强市。五是实施乡村振兴战略。六是推进城市建设提质。完善城市建设规划体系,做好四篇文章,完善城市基础和功能,拆除违法建设,实施大棚改行动,推动中原城市群建设联动发展。七是努力增进人民福祉,持续增加居民收入,稳定和扩大就业创业,完善社会保障体系,保障群众住有所居,坚持优先发展教育,加快建设健康xx,推动文化体育事业创新发展。八是推进社会治理创新。全面加强公共安全工作,加强社会治安防控体系建设,加强社区治理体系建设。
要加强党对高质量发展的领导。各级党委、政府要切实增强高质量发展的责任感,领导干部要有建设xx、发展xx的担当意识,要抓住当前xx良好的发展机遇和良好态势,加快引导xx高质量发展。要努力提升高质量发展的本领。党员干部尤其是领导干部要加强学习和实践,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神,学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,提高科学决策水平和施策能力,提高把方向、管大局、定政策、抓落实的能力。要以作风好转推动高质量发展。各级领导干部要严格要求自己,以上率下,率先垂范,深入基层,帮助研究解决高质量发展中存在的问题;要主动走出去招商引资,通过引进高质量的项目推动xx转型发展,推动xx高质量发展。
【经济会议发言稿范文】二。
中央经济工作会议首次提出并阐发了习近平新时代中国特色社会主义经济思想,这一思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位和领袖权威,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,观大势、谋全局、干实事,推动我市经济社会发展不断取得新成就。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断。去年以来,我市经济社会持续健康发展,呈现出提质增效、稳中向好的态势,为推动高质量发展打下了良好基础。我们要坚定信心、鼓足干劲,把高质量发展的要求贯穿到各领域、各层面、各环节,在推动高质量发展上实现更大作为。
做好我市今年经济工作的总要求是:全面学习贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,加快实施新旧动能转换重大工程,强化率先走在前列的责任担当,围绕“创新+三个更加”目标要求,落实“一三三五”工作举措,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善,努力在实现社会主义现代化新征程中率先走在前列。
实现今年经济社会发展目标,要坚持咬定目标、创新引领,把创新作为引领发展的第一动力,紧紧抓住创新这个“牛鼻子”,在迈向高质量发展阶段中始终把创新作为根本出路和“杀手锏”,不断激发和释放经济社会发展新动能。要坚持质量第一、效益优先,坚持人民至上、共建共享,坚持稳中求进、积极作为,在把握好度的前提下有所作为,在关键领域有所突破。
围绕推动高质量发展,今年要重点做好十个方面工作。一是坚决打好防范化解重大风险、精准扶贫脱贫、污染防治“三大攻坚战”,率先跨越关口。二是深化供给侧结构性改革,着力推进新旧动能转换重大工程。三是聚力做强实体经济,建设现代化产业体系。四是突破发展民营经济,增强经济发展后劲。五是大力发展海洋经济,建设国际海洋名城。六是聚焦重点领域和环节,加大改革攻坚力度。七是深度融入“一带一路”建设,推动形成全面开放新格局。八是实施乡村振兴战略,促进城乡协调发展。九是坚持以人民为中心的发展思想,切实保障和改善民生。十是加快推进生态文明建设,抓好新时代的标志性工程。
要认真学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要讲话精神,扎实做好新形势下金融工作,紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,引导金融回归服务实体经济本源,深化金融领域体制机制改革,促进金融业健康发展。要坚持和加强党对经济工作的领导,切实提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,把牢政治方向,提升领导本领,齐心干事创业,确保党中央决策部署和省委要求在我市落地生根。
要统一思想,坚定做好今年经济工作的信心决心。去年以来,在中央和省、市委的坚强领导下,全市上下坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,千方百计稳运行、“一业一策”抓产业、多措并举育主体、聚焦聚力强创新、蹄疾步稳促改革、齐抓共管大招商、全面开放提水平、软硬兼顾优环境、持之以恒惠民生,经济运行总体平稳,各方面工作取得明显成效。
要凝心聚力,认真抓好经济社会发展重点工作。加快供给侧结构性改革,支持实体经济发展;加快实施创新驱动发展战略,建设创新强市;加快新旧动能转换,建设现代化经济体系;加快重点项目建设,着力扩大有效投资;加快推进消费升级,创建国际消费中心城市;加快重点领域改革,形成发展新优势;加快培育各类市场主体,大力发展民营经济;加快提升全面开放水平,积极融入“一带一路”建设;加快海洋经济发展,建设国际海洋名城;加快实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化;加快实施区域协调发展战略,激发区域发展活力;加快美丽青岛建设,提升城市品质;加快金融改革发展,打好防范化解风险攻坚战;加快健全稳定脱贫机制,打好精准脱贫攻坚战;加快生态文明建设,打好污染防治攻坚战;加快完善住房保障制度,改善群众居住条件;加快民生和社会事业发展,提高保障和改善民生水平。
要合理安排、统筹兼顾,做好岁末年初各项工作,抓好当前经济运行调度,做好民生保障和市场供应工作,严守安全稳定底线,做好市“”相关工作,确保今年工作开好局、起好步。
【经济会议发言稿范文】三。
同志们:
刚才,县委彭书记总结了今年的经济工作,分析了经济形势,提出了明年的经济工作思路、重点和要求,为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实彭书记讲话精神,做好明年的经济工作讲三点意见。
一、关于20xx年经济工作。
总结今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“融郴达江”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长8%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元,总税比和地方税比分别达66.04%、53.79%,较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长17%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长19%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达65%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.7%,三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,133家企业签约入园,15家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆xx的人流、物流、资金流、信息流,开辟xx经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围ppp省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.2%、38.13%、88.5%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元,占一般公共预算支出的75%。全体居民人均可支配收入增长9%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有278家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
二、关于20xx年经济工作。
明年,全县上下要按照县委经济工作思路,咬定生产总值增长8.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;一般公共预算收入增长7%左右,其中总税收增长17%左右,总税比达到70%以上;固定资产投资增长13%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;全体居民人均可支配收入增长9%左右等发展目标,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。
(一)做到“三个坚持”。第一,坚持党对经济工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力,对县委作出的决策、敲定的事情,不折腾、不懈怠、不犹豫,敢于担当、主动作为,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项干,不出成果不松手、不达目的不罢休。第二,坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险,处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展,推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革,完善政府投资管理配套办法,严控政府新增债务,严格依规实施ppp、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度,依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为,及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患,确保不发生区域性系统性金融风险,确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,又不吊高胃口,确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程,全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施,到,全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫,坚持“四跟四走”,落实扶贫小额贷款政策,夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫,不让一户家庭因贫困再住危房,不让一个学生因贫困上不起学,不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制,抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理,确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染,强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管,确保城区空气优良率达90%以上。抓好土地土壤污染治理,完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果,认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三,坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制,滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区,要运用“ppp+epc”模式,抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区,要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套,开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务,既抓新兴产业、又抓传统产业,既抓大产业、又抓小产业,既抓园区产业、又抓园外产业,千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”,大力推进“重点项目建设四年行动计划”,明年要实施重点产业项目50个,完成投资90亿元以上,确保30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资,抓实“招商引资四年行动计划”,力争引进“三个500强”企业2家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长10%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革,进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面,重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐,积极申报国家级历史文化名城。农村方面,重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划,抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动,扎实推进规范建房、厕所革命,建好农村综合服务平台,建立城乡垃圾一体化收转运体系,推广生态厕所1000户以上,打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。
(二)统筹“三大产业”。第一,突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”,突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展,加快打造“xx智造”“xx有色”品牌,实现规模工业增加值增长8%左右。家居智造产业园,要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目,促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务,明年至少保证20-30家开工建设,加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园,要加强与深粤公司对接,严格履行投资协议,确保5-10家压铸企业开工,着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园,要严把投资强度及环保安全关,加速推进皓钰新材料等在建项目,抓好东南锡业等签约项目的落地,力争新开工企业5家以上,着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目40家以上,建成投产20家以上,为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时,要加快园区产业规划和基础设施配套,抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作,加大土地收储力度,盘活存量和低效闲置土地,科学确定投资强度,完成用地报批6200亩以上,储备土地亩以上,保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度,围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业,常态化开展企业帮扶活动,让企业不再“孤单前行”,开足马力满负荷生产。第二,加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”,实现服务业增加值增长11%以上。要做强商贸物流业,完成五云观市场提质改造,加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务,畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头,发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品,提质宝山国家矿山公园,叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌,争创国家全域旅游示范区,实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,严格监管、规范发展房地产市场。第三,提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给侧改革,抓实“现代农业发展四年行动计划”,推进“三个百千万工程”,促进一二三产业融合发展,实现农业总产值增长3%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民,新增省级农业龙头企业2家,新发展农民专业合作社120家、家庭农场100家、种养大户200家以上,流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌,重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志,力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础,守住耕地红线,抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设,完成高标准农田建设3万亩,推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革,加强农村“三资”管理,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式,有效增加农民财产性收入。
(三)守住“三条底线”。第一,守住安全底线。坚持生命至上、安全第一,紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松,严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度,突出重点领域、重点行业、重点区域,抓实关键人员、关键岗位、关键措施,开展大排查、大管控、大整治,坚决杜绝较大以上安全事故发生,继续保持全省先进。要创新社会治理,继续开展城乡巡防活动,推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理,加强应急救援及防灾减灾工作,提升应急防范处置能力;强化“三调联动”,积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为,继续保持全省“平安县”称号。第二,守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全民共治、源头防治,让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”,加强大气和水污染、农业面源污染防治,落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划,加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设,实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目,完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程,突出森林防火和矿山复绿,完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,全面开征环境保护税。第三,守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为,加大民生投入,办好民生实事,提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面,坚持教育优先发展,启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”,加快普及高中教育,抓好农村薄弱学校改造,着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题,努力办好人民满意的教育。劳有所得方面,严格落实就业再就业政策,多渠道促进高校毕业生、农民工就业,大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业,确保城镇登记失业率控制在4%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠,确保农民工合法权益。病有所医方面,推进全民参保计划,将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元,全面推行以病种付费为主的医保支付方式,实现城乡居民医保参保率100%;深化公立医院改革,完善分级诊疗制度,推进“医联体”建设,着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面,加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系,鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面,实施28个2200户城市和工矿棚户区改造项目,改造农村危房1000户以上。弱有所扶方面,坚持农村低保标准不低于扶贫标准,应保尽保;完善残疾人扶助机制,确保残疾人精准康复服务比例达到65%以上;完善社会救助平台和发现报告机制,确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面,建成东江引水工程,从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程,解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面,建好“五校一院五馆一中心”,推进城乡公交一体化改革,为群众提供更多优质公共服务。
三、关于年末岁初工作。
元旦、春节将至,全国、省市“”也将陆续召开,必须着眼全年、狠抓当前,确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”,对标找差,精准施策,密集调度,压实责任,应统尽统、应收尽收,全力确保完成今年目标任务,交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神,科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管,强力推进重点项目建设,春节前后开工、竣工一批项目,确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策,加强与上级部门的汇报衔接,争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业,抢抓有利时机,捕捉招商线索,广开招商渠道,力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查,完善应急预案,确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困,让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制,突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域,开展大排查大整改大管控,加强食品药品安全监管,严防各类安全事故,坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作,保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理各类矛盾,及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,抓好农民工工资清欠工作,确保零拖欠。积极防范化解金融风险,依法严厉打击各类违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守,确保秩序稳定、运转正常,让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”,铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处,确保风清气正、廉洁过节,既要过好年关、又要过好廉关。
同志们,施政之要,重在实干,贵在落实。不抓落实,思路再好也是海市蜃楼,目标再好也是空中楼阁,蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推动党的精神落实落地,按照县委的决策部署,少说多干、真抓实干、埋头苦干,坚决完成各项经济工作任务,全力推动xx更高质量发展。
【经济会议发言稿范文】四。
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻党的精神及中央、省委经济工作会议精神,总结党的以来我市的经济发展工作,部署20xx年的经济工作,推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
在最近召开的中央经济工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,科学总结了党的以来我国经济发展历程,深入阐述了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大意义,深刻分析了当前形势,提出了明年经济工作的大政方针和重点任务,为做好当前和今后一个时期我国经济工作、引领中国经济向高质量发展阶段迈进指明了方向。李克强总理在讲话中,总结了今年经济发展和过去5年经济工作,部署了明年经济工作任务。日前,省委召开经济工作会议,省委书记谢伏瞻强调,做好明年和今后一个时期经济工作,要坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则,坚持把推动高质量发展作为根本要求,坚持把供给侧结构性改革作为主线,坚持把改革开放创新作为动力源泉,坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针,坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。就做好明年经济工作,省长陈润儿指出,要切实抓好六项重点工作,促进经济社会持续健康协调发展。这为我们做好当前和今后一个时期经济工作提供了遵循。
下面,我就贯彻落实中央和省委经济工作会议精神、做好全市经济工作,讲几点意见。
一、科学分析党的以来我市经济发展工作,进一步坚定发展的信心。
党的以来,面对错综复杂的国内外经济形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,坚决贯彻落实中央和省委决策部署,牢固树立和贯彻落实新发展理念,聚焦决胜全面小康,坚持稳中求进工作总基调,以推进供给侧结构性改革为主线,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。一是综合实力跃升。5年来,全市生产总值年均增长9.0%左右,总量跨越2000亿元大关。全市一般公共预算收入跃过100亿元台阶,总量较翻了一番。粮食综合生产能力常年稳定在120亿斤以上。规模以上工业增加值年均增长10.9%左右,纺织服装制鞋、食品、装备制造业成为千亿级产业集群,科迪乳业成功在a股上市。创建国家高新技术产业化基地4家、国家级科技企业孵化器5家,发展高新技术企业77家;省级高新区达到4家,居全省第1位。二是结构优化提升。产业转型升级加快推进,三次产业结构由23.1:46.7:30.2调整到19:41:40,服务业年均增长10.6%左右。供给侧结构性改革扎实推进,电子信息、装备制造等六大高成长性产业和高技术产业占规模以上工业比重分别提高13.1和8.0个百分点左右;现代服务业不断壮大,现代金融、现代物流、跨境电商、共享经济等新业态新模式快速发展。三是综合枢纽凸显。五年固定资产投资年均增长16.8%。全市城镇化率达到40%,五年提高8.5个百分点左右,中心城区人口达到125万人。加快推进“三环九放射”快速通道、商合杭高铁、xx机场、动车所、沱浍河航运等重大项目建设,城乡道路客运一体化建设全省领先,多式联运综合交通体系正在加速推进。成功创建省级文明城并稳步推进全国文明城市创建,百城建设提质工程全域推进,xx市城乡总体规划和古城保护规划顺利通过评审,“游xx古都城、读华夏文明史”品牌进一步叫响。四是改革开放深化。“放管服”改革成效明显,是全省保留行政审批最少的省辖市之一。国企改革、财税金融、农村、司法、社会保障等领域改革稳步推进。保税物流中心顺利通过国家验收并投入运营,铁路物流中心、综合保税区建设进展顺利,开放平台建设取得历史性突破。成功举办3届国际华商节,实际利用省外资金总额居全省第3位,进出口增速居全省前列。全市市场主体发展到32.5万户,居全省第4位。五是生态环境优化。生态文明建设持续推进,环境污染防治攻坚战深入开展,蓝天、碧水、乡村清洁三大工程大力实施,pm10、pm2.5浓度持续下降,空气优良天数持续增多,黑臭水体得到初步治理,“xx蓝”正成为常态。五年新增城市绿地547万平方米,全市森林面积、蓄积量稳步增加,成功创建国家森林城市。六是民生显著改善。五年各类民生支出达1397.6亿元,占财政支出比重达79.6%。城镇居民和农民人均可支配收入年均分别增长9%和10%,居全省前列,高于经济增长速度。城镇新增就业超过40万人,农村劳动力转移就业35万多人,农村劳动力转移就业总数达220万人。脱贫攻坚取得阶段性成果,67万人实现脱贫。平安xx建设有效推进,连续六年荣获全省信访工作先进省辖市,安全生产形势总体平稳,人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。
今年以来,我们以迎接党的胜利召开和学习贯彻落实精神为动力,着力发挥优势打好“四张牌”,全力打好“四大攻坚战”,强力推进国家区域中心城市建设,持续保持又好又快跨越发展态势。预计全年,全市生产总值完成2220亿元,增长8.5%左右;规模以上工业增加值完成860亿元,增长8.3%;一般公共预算收入完成124亿元,增长11%,主要经济指标增速均高于全省平均水平。1—11月份,社会消费品零售总额、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标增速位居全省前3位。全省百城建设提质工程工作推进会、大气污染防治扬尘治理现场会、城市建设管理现场会在我市召开,我市在全省脱贫攻坚问题整改成效核查评估中取得第3名的优异成绩,平安建设公众安全感满意度位居全省第3位,政法机关执法工作满意度位居全省第2位。
这些成绩来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下凝心聚力、团结拼搏的结果。五年来,我们始终站稳政治立场,牢固树立“四个意识”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,不折不扣贯彻执行中央、省委的决策部署,坚持了经济发展的正确方向。我们始终自觉站位全局服务xx,积极主动融入全省“三区一群”战略规划,着力建设“六区一中心”,打造带动全市发展新的增长极,为全省发展大局做出了xx贡献。我们始终贯彻新发展理念,按照打好“四张牌”的要求,协调推进产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化,实现了居民收入与地区生产总值同步增长,生态环境与经济质量效益同步改善,社会事业进步与经济发展水平同步提高,生产总值、财政收入、居民收入等主要指标增速均高于全省平均水平。我们始终坚持以人民为中心的发展思想,从解决人民群众普遍关心的突出问题入手,着力补短板、惠民生、增民利,努力增强人民群众的获得感,让人民群众共享改革发展成果。我们始终坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,推动党风政风和社会风气显著好转,以全面从严治党为经济社会发展提供坚强保证。我们始终坚持“四个总”工作要求,在全市大力实施“三·五”基层工作日制度,干部受到了教育,群众得到了实惠,全市上下马上办抓落实、撸起袖子加油干的氛围日益浓厚。实践证明,市委、市政府推动经济发展的思路举措是符合中央和省委精神、切合xx实际的,成效是显著的。
居安思危,知难而进。面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求,我市发展不平衡不充分的问题显得尤为突出,人均生产总值还远远低于全国、全省平均水平,一二三产结构不合理、传统产业占比较高、城乡区域发展不平衡、乡村发展不充分等结构性问题尚未得到有效,科技创新能力不强、高端人才不足、体制机制不活、资源环境约束趋紧等深层次矛盾凸显,城乡居民收入差距较大,民生事业有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,金融、社会等领域风险隐患不可低估。对此,我们要保持清醒,下大力气解决,推动我市经济高质量发展。
二、全面落实中央和省委经济工作会议精神,明确明年经济工作的指导思想和目标、原则。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的重要一年,做好经济工作意义重大。总体要求是:全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,坚持高质量发展的根本方向,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极对接“三区一群”战略,着力发挥优势打好“四张牌”,按照市五次党代会提出的“四个总”工作要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,强力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市,强力深化改革开放创新,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。
综合考虑各方面因素,明年主要经济指标可按以下预期目标来安排:总量指标方面,生产总值增长8.5%左右,全社会固定资产投资增长11%,社会消费品零售总额增长11%,进出口总值稳步增长。结构指标方面,第一、二、三产业分别增长4%以上、8.5%、10%以上,第三产业增加值占比进一步提高,规模以上工业增加值增长8.2%,高技术产业、战略性新兴产业占比进一步提升,常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上。效益指标方面,一般公共预算收入增长8.5%,税收占比不低于70%,研究与试验发展经费占比进一步提高,节能减排、环境保护等约束性指标完成省定目标。民生指标方面,实现18万农村贫困人口脱贫,城镇新增就业6万人以上,登记失业率控制在4.5%以内,城乡居民收入增长高于经济增长速度,居民消费价格上涨3%左右。
经济指标增速是综合性、基础性指标,也是确定其他指标的参照系。市委将明年经济增长预期目标按8.5%左右安排,主要有这几方面考虑。一方面从决胜全面建成小康社会来看,需要一定的速度,作为农业大市、发展中大市,xx的经济总量和人均指标均低于全国、全省平均水平,要同全国、全省一道同步全面建成小康社会,必须保持一定的发展速度。另一方面,xx市目前经济发展的规模、水平可以支撑和达到这个速度。再者是为推动高质量发展预留速度空间,对传统产业转型升级改造,推动质量变革、效率变革、动力变革,必须要有一个转换期,速度不可能过快,要保持在合理范围。第四方面,为调动各方面积极性和稳定市场预期,必须保持一个科学的速度,保持xx又好又快跨越发展势头。
习近平总书记强调,增长速度不是绝对必保的东西,要保的是高质量,要更加重视质的问题,下更大气力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,切实完成好结构指标、效益指标、民生指标,在质的大幅提升中实现量的有效增长。
做好明年和今后一个时期经济工作,要把握好以下几个方面,概括起来就是“七个坚持”。
一是坚持一个重要原则,就是坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。坚持稳中求进工作总基调,是新时期中国特色社会主义事业发展的内在要求,体现了妥善处理稳和进的辩证关系,是需要长期坚持的治国理政的重要原则。工作中,要把握好节奏和力度,看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律,既坚决防止消极应付、不思进取,又坚决避免冲动蛮干、急于求成,切实做到该稳的要稳住,扭住科学发展不放松,充分释放发展潜力,稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取,充分发挥优势,抢抓发展机遇,加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动xx经济尽快进入高质量发展的轨道。
二是坚持一个根本要求,就是坚持把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展,是我国发展思想、发展战略的重大转变,是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识,深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏,摆脱速度情结、路径依赖,摒弃以增长论英雄、以生产总值论成败比高低的惯性思维,从“铺摊子”转向“上台阶”,从“有没有”转向“好不好”,从主要依靠要素投入转向更多依靠全要素生产率提高。必须加快建设现代化经济体系,结合我市实际,持续发挥优势打好“四张牌”,把产业结构优化升级作为主攻方向,把创新驱动发展作为第一动力,把新型城镇化作为主要途径,把基础能力建设作为重要支撑,把实施乡村振兴战略作为重要基础,把加快完善社会主义市场经济体制作为制度保障,把建设内陆开放高地作为强大引擎。必须按照中央和省高质量发展新的制度环境来制定政策、推动工作,遵照推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核等制度体系,引导各县区、各部门树立正确导向,努力推动我市经济向高质量发展。
三是坚持一条主线,就是坚持把供给侧结构性改革作为主线。深化供给侧结构性改革是建设现代化经济体系的战略措施,是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方,这也是我市经济持续保持又好又快发展的重要原因。要坚持推进“三去一降一补”,大力破除无效供给、培育新动能、降低实体经济成本,推进xx制造向xx创造转变、xx速度向xx质量转变,实现结构优化、效益提升。
四是坚持一个动力支持,就是坚持把改革开放创新作为动力源泉。面对当前国际国内复杂多变的发展环境,只有坚持改革推动、开放带动、创新驱动,调动和运用好一切积极因素,不断转变思想观念,不断优化经济结构,不断完善体制机制,才能适应矛盾新变化、发展新阶段、科技新进步、人民新需要,为高质量发展带来持久动力。要进一步深化改革开放创新,积极主动融入“三区一群”战略,持续“一跟进、两聚焦”的总体思路,在经济体制改革上步子再快一些,以全面深化改革激发内生动力;深度融入“一带一路”建设,抢抓综合交通枢纽中心城市和产业转移示范市、对接长三角、珠三角经济区的区位优势,打造内陆开放高地,以全面扩大开放增添外源动力;全面实施创新驱动和人才强市战略,持续培育新生动力。
五是坚持一个重要方针,就是坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针。尽力而为、量力而行,是习近平总书记提出的解决民生问题的重要原则,既体现了以人民为中心的发展思想,又体现了实事求是的科学精神。xx人口多、底子薄,发展不充分不平衡,涉及民生的问题十分敏感,如果调门过高,承诺过多,把胃口吊高了,说到做不到,往往适得其反。“尽力而为”就是要发挥主观能动性,调动一切积极因素努力为群众办实事、办好事;“量力而行”就是不超越发展阶段,不超越财政支撑能力,不竭泽而渔,“可汤泡馍”,有多大能力办多大事,决不搞政绩工程、面子工程,坚决牢固树立“功成不必在我”的决心。要坚持一切从实际出发,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性的民生建设,提高基本公共服务能力,增强保障和改善民生的持久力。
六是坚持一个工作要求,就是坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求。实践证明,“四个总”工作要求是推进xx又好又快跨越发展的动力和保障,我们要持之以恒地坚持下去。就是要坚持以实现又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标,以忠诚干净担当干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,尤其是要通过认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、网络舆情快速及时回应联动机制、服务企业五项工作制度、贯彻落实上级重要决策部署责任制度、重要工作定期报告和重大紧急事件报告制度、主要负责同志批示件快速办理制度、激励约束机制等“马上办抓落实”9项推进工作机制,来确保中央精神和省委部署在xx落地生根、见到实效。
七是坚持一个根本保证,就是坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。经济工作是党治国理政的中心工作,党的领导要在中心工作中得到充分体现。推动高质量发展,对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求,党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全市各级党委要对经济工作负总责、实施全面领导,加强对发展大局大势的分析把握,及时提出贯彻执行中央大政方针和省委决策部署的政策措施,推进党领导经济工作制度化、规范化,确保党对经济工作的领导落到实处,保证经济沿着正确方向发展。
【经济会议发言稿范文】五。
推动高质量发展,xx要重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等几方面工作。
第一,强力推动高质量发展,就是要坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是党的提出的明确要求,也是中央、省委经济工作会议明确的重点任务,我们要认真贯彻落实。
一要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。习近平总书记将防范化解重大风险作为三大攻坚战的首要战役。我们要坚持底线思维,凡事从最坏处打算,向最好处努力,抓好重点领域风险防范化解工作,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性系统性风险。要坚决防范化解金融风险。当前,我市同全省一样,金融风险总体可控,但也存在一些突出问题,个别县贷款不良率居高不下,特别是非法集资引发的社会不稳定风险依然存在,企业资金链紧张问题没有得到根本解决,交叉担保现象大量存在。我们要坚持金融风险防控服务于供给侧结构性改革这条主线,按照促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部良性循环的工作要求,依法严厉打击违法违规金融活动。要把防范和处置非法集资放在更加突出的位置,坚持依法管控、依法化解、依法处置,强化责任落实,深化宣传教育,抓好信访,加大案件处置力度,始终保持高压态势,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。要稳妥化解地方债务风险。举债要同偿债能力相匹配,有多少本钱做多大买卖,这是必须遵循的经济铁律。总的来看,我市地方政府债务风险整体可控,但局部地区债务风险不容忽视,部分县区政府存在隐性负债较高、违规担保举债、伪ppp等问题。按照中央和省委要求,债务率超过规定的县区不能新增债务。各级党委政府要树立正确政绩观、正确发展观,建立风险评估和防控长效机制,强化属地风险处置责任。中央将研究出台政府举债终身问责、倒查责任的制度办法,明年还要把防范化解地方政府隐性债务风险列入国务院重点督查事项,严格依法问责,这表明再搞短期行为、搞“新官不理旧账”、搞“击鼓传花”那一套行不通了。大家一定要高度重视,切实增强责任感和自觉性,掌握真实底数,找准问题症结,稳妥化解存量,严格按规定进行融资,守好门、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社会风险。xx地处豫鲁苏皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正处于经济社会加速转型期,各种社会矛盾和问题交织叠加,各类利益诉求群体数量大、人数多,公共安全隐患点多量大,暴恐威胁不断加大,反邪教任务仍很艰巨。我们要围绕打造共建共治共享的社会治理格局,增强党对社会治理的领导能力,推动社会治理重心下移,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平;严密防范和打击各种渗透颠覆破坏活动、恐怖活动、宗教极端活动,坚决维护国家政权稳定;健全信访稳定工作机制,深入开展矛盾纠纷大排查大化解活动,及时预防和化解各类群体性问题;完善社会治安防控体系,全面加强社会面防控,持续开展严打整治专项行动,依法打击各类违法犯罪活动;积极发挥互联网在社会治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部门联动、综合研判、跟踪督办、应急处置于一体的工作体系;健全公共安全体系,强化安全生产和食品药品监管,落实安全生产责任制,兜住兜牢安全底线。
二要坚决打好精准脱贫攻坚战。xx有六个县是贫困县,明后两年是贫困县脱贫摘帽高峰期,精准脱贫已经到了大规模攻城拔寨的时候,必须是脱真贫、真脱贫。我们要深入贯彻习近平新时代扶贫开发战略思想,紧盯脱贫攻坚晋位争优目标,强化打攻坚战、持久战的意识,采取更加集中的支持、更加有力的举措、更加精细的工作,如期高质量完成脱贫任务。一要对标目标任务,查找工作短板。从最近有关部门的暗访、督导、调研的情况看,各县(区)在脱贫攻坚方面都不同程度存在短板和问题,尤其是在增收措施方面还比较单一,仅限于养一头牛、几只羊,增收效能非常脆弱;同时政策落实针对性差,行业扶贫措施不到位;村容村貌、户容户貌有待提高,有的已脱贫户家中仍然是垃圾遍地、断壁残垣,“六改工程”不到位,贫困户面貌没有改变;在健康扶贫方面缺乏特惠措施,仍是重治轻防,对因病致贫的贫困户帮扶不够;政策宣传仍然不深入,个别乡、村只满足于张贴一张政策明白卡,只限于到贫困户家中宣传一下相关政策,不追求实际效果,有的贫困户不知自己如何脱贫。二要提高脱贫质量,强化帮扶措施。要脱真贫、真脱贫,千方百计提高脱贫质量。要抓好产业扶贫,重点实施好特色产业带动,建立好贫困户与带贫主体的利益联结机制,统筹推进好扶贫车间和光伏电站建设,加快项目规划和施工进度,为贫困村建立稳定的集体收入。要抓好转移就业,通过劳务合作、提供公益岗位、本地企业吸纳等多种渠道为贫困群众提供稳定的就业机会。要抓好健康扶贫,推广“预防、服务、减支、保障”四位一体机制,为贫困群众建立完善的医疗保险机制。要抓好金融扶贫,通过扶贫再贷款、扶贫贷款风险补偿金、扶贫互助金、银行贷款、农业保险等,深入推进“政银保”“政融保”“三帮一扶”等金融扶贫新模式,进一步提高贫困群众获贷率,贫困群众贷款难、融资难问题。三要建好基础设施,改善人居环境。要以“九大工程”和“六改工程”为载体,与乡村振兴战略紧密结合,加快推进农村基础设施建设,通过美丽乡村文明家园建设,开展移风易俗、清洁家园、孝善诚信专项活动,统筹农村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的农村垃圾、污水处理系统,大力改变贫困村和贫困户面貌。四要强化正向激励,树立脱贫攻坚工作导向。要统筹整合全市现有的脱贫攻坚考核,完善考核内容,转变考核方式,重点对脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实的情况进行考核,引导广大基层干部把主要精力聚焦在精准帮扶措施落实上。要强化正向激励,对在脱贫攻坚一线干事创业、攻坚克难、做出突出成绩的干部予以表彰奖励,经考核符合条件的予以提拔重用。
三要坚决打好污染防治攻坚战。高质量发展,是人与自然和谐共生的发展。去年以来,我们高度重视环境治理工作,通过项目施工现场整治、城市内河水系治理等,也包括最近实施的一系列治污管控办法,收到了明显成效,空气优良天数提前两个月完成全年目标。但是环境治理工作是一个动态的过程,不能一蹴而就,一劳永逸。因此,要增强打持久战的意识,久久为功,驰而不息,铁腕治污、依法治污、科学治污,坚决补上环境污染治理短板。要持续打好大气污染防治攻坚,以扬尘防治为主线,统筹推进燃煤治理、机动车尾气治理,深化工业企业治理,切实减少大气污染物排放。要深化水污染防治攻坚,以城市黑臭水体治理为重点,突出抓好畜禽养殖污染治理和河道环境综合整治,持续强化生态引水,着力恢复河流生态环境。要全面启动土污染防治工作,以恢复、修养土壤环境为要务,着力治理土壤面源污染和持久性有机物污染。要加强环保基础设施建设,全面推动城区集中供暖、产业集聚区集中供气、生活污水处理厂及配套管网、出境河流生态治理工程建设。要全力推动农村环境综合整治,建立健全农村垃圾收集处理机制,全面杜绝垃圾围村、垃圾围河、垃圾围坑现象。要严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制,强化地方党委、政府属地管理职能,落实部门行业管理职能,加强配合协同,完善工作机制,形成工作合力。
第二,强力推动高质量发展,就是要大力协调推进国家区域中心城市建设。强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市,是省委深刻把握全省发展大局,对xx提出的新的发展定位,是省委、省政府交给我们的一项重大任务,涵盖产业转型、交通枢纽建设、创新驱动、开放平台、文化建设等多个方面。我们要把建设国家区域中心城市作为xx推动高质量发展的重点,着力发挥优势打好“四张牌”,大力发展实体经济,强力推进产业转型升级、综合交通枢纽中心城市建设百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展,加快高质量建设国家区域中心城市步伐,带动xx又好又快跨越发展。
8月16日,江西省肿瘤医院召开20xx年上。
会,总结上半年工作亮点,部署下半年重点任务。院领导班子,中层干部、护士长共130余人参加。
会上,院长钭方芳对上半年工作进行了总结和梳理。一是各项指标不断改善,门诊增长17.90%,出院增长7.2%,平均住院减少0.9天,手术台次增长8.36%,三四级手术占59.13%。二是医院管理日益规范。通过严格三轮内审、严抓日常质控,两轮督导效果明显,管理工具逐步推开,管理更加科学化。三是新住院大楼装修优质高效,主体工程获“省优良工程”。四是信息系统逐步完善。完成了oa系统、银医自助、瓦里安系统模块,12个配套软件正在上线。五是医疗质量安全良好保障。严抓19项医疗质控、提高护理服务能力、严格院感监管、完善药事管理,减少了医疗不良事件。六是科技活动扩大医院影响。承办了“世界癌症日”启动仪式,多位院士出席,中央电视台等40多家媒体报道。“海智计划”正式在我院授牌,承办了中国抗癌协会常务会。七是患者就医体验进一步改善。医院评选了改善医疗服务“十佳措施”“十佳个人”“十佳科室”。稿件录用数列全省第二名。八是各项工作协调推进。
院党委书记温晓明强调,要完成年度目标任务,一是要保持优良作风,狠抓工作落实。二是要认清当前形势,勇敢迎接挑战。树立忧患意识和危机意识,严格日常质控、强化操作规范,服务好门诊、住院患者,优化收入结构,谋求更好发展。三是要转变观念意识,创新工作方法。要树立大局意识、强化责任意识、转变服务意识、加强团结意识,凝心聚力,为医院建设发展,为全省肿瘤防治事业做出更大贡献。
8月15日,县医院20xx年上半年工作总结暨述职会在办公楼三楼会议室召开,县政协副主席、县医院院长卢士平参加会议。
会上,来自临床、医技及部分职能科室的38名主任,围绕年初医院及科室制定的。
工作计划。
各科室主任从本科室经营管理、医疗质量与安全、学科建设、护理服务、下半年工作目标等几个方面用ppt的形式总结了上半年取得的成绩、存在的问题并对下半年工作目标完成情况做出了承诺。
述职报告。
会后,卢士平作了题为《不忘初心继续努力,保持医院持续健康发展》的重要讲话。卢院长用ppt的方式回顾了20xx年度上半年医院制定的工作目标及计划,并向与会人员总结了上半年医院工作状况及下半年工作打算。卢院长指出,上半年医院在医疗质量、规范化服务、学科建设、全员素质提升等方面有了很大的提高,科室精细化、科学化管理开始起步;值得一提的是在20xx年上半年全市卫生系统半年工作会上医院各项工作在县区级公立医院中均名列前茅,受到了领导的肯定和表扬;成绩的取得固然可喜,但也要深刻意识到医院仍然存在医改处于浅表层、学科建设重视不够等问题,下半年要进一步打好基础,抓安全、抓质量,增技术、上科研,服务进一步细化、规范化,逐步深入开展精细化管理。
县医院领导班子、中层干部、学科带头人等200余人参加了会议。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。
第一,要树牢“四个意识”。习近平总书记指出,做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导;强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。我们要增强“四个意识”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根。各级党委要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能,正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系,对中央和省委决策部署、对市委定下来的事情,要不折不扣抓好落实、抓出成效。
第二,要坚持“四个总”工作要求。实践证明,“四个总”工作要求,涵盖经济发展、干伍、工作抓手、制度保障等方面,在全市形成了共识、凝聚了力量、推动了发展。要以又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标,坚持稳中求进工作总基调,把推动高质量发展作为根本要求,着力发挥优势打好“四张牌”,突出抓重点、补短板、强弱项,为全面建成小康社会打下坚实基础。要以忠诚干净担当干事为总要求,全面加强党的领导和党的建设,着力打造高素质专业化干伍,推动基层党组织全面提升全面过硬,持之以恒加强作风建设,推动全面从严治党向基层延伸,着力营造风清气正良好政治生态。要以狠抓项目引进和建设为总抓手,坚定不移地把抓发展落脚到抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,抓具体,具体抓,努力形成大上好项目、上大项目、快上好项目、多上好项目的良好局面。要以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障,认真落实“三·五”基层工作日制度、重点项目联审联批周例会制度、城市重点项目建设周例会制度、服务企业五项工作制度等“马上办抓落实”9项工作机制,让“马上办抓落实”成为口头禅、固化为制度、变成工作习惯,确保干一件成一件、件件落到实处,持续营造撸起袖子加油干、马上办抓落实的浓厚干事创业氛围。
第三,要制定落实方案专案体系。为了迅速把中央和省委推动高质量发展的要求在xx落到实处,在落实中不断强化深化对高质量发展的认识,更加集中精力研究问题、推进工作,市委、市政府决定制定推动xx高质量发展的实施方案(试行);制定打好化解重大风险攻坚战、打好精准脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、产业转型升级、综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建、乡村振兴战略、创新驱动发展和人才强市战略、美丽xx生态体系建设、招商引资开放发展、xx古都城文化传承弘扬创新发展等十个专案;制定推动xx高质量发展的领导体系、责任体系、工作推进体系、政策支持体系和考核评价体系等。此项工作由市委、市政府相关领导牵头抓总,负责落实到具体部门、具体责任人,确定完成时限,并推进实施,做到专题专案专班专人负责,以重点突破带动全局发展。
第四,要全面提高本领。要加强学习和实践,大兴学习之风,持续深入学懂弄通做实党的精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想,培养专业能力,弘扬专业精神,既当好领导又成为专家,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要积极推进思想解放和观念变革,努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,做到不说外行话、不干外行事,有力有序做好经济工作。特别要注重调查研究,把“三·五”基层工作日作为重要的载体,大兴调查研究之风,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
第五,要坚持统筹兼顾。当前,各方面工作任务都十分繁重,领导干部要善于统筹兼顾,学会“弹钢琴”、牵住“牛鼻子”,协调推进改革发展稳定各方面工作。要坚持目标导向,一切工作都围着目标转、盯着目标干,及时对目标任务分解盘点,一项一项、一个节点一个节点把任务完成好。要注重项目化运作,把项目作为马上办抓落实的具体抓手,将每项工作都分解为一个个具体的、可操作性强的项目,使每项工作任务更加清晰、责任更加明确、要求更加具体。要强化问题意识,围绕解决制约发展的突出短板、突出障碍,正视问题、不回避问题、采取更加有力的措施解决问题,切实把短板变长、把弱项变强。
第六,要切实转变作风。习近平总书记强调,抓落实来不得花拳绣腿,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。我们要按照中央要求,真抓实干,一抓到底,确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。要坚决打好改进作风持久战,深化落实中央八项规定及其实施细则精神,认真贯彻落实习近平总书记进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神,强化监督检查,持续整治“四风”,着力整治损害群众切身利益、破坏发展环境以及“微腐败”问题,以作风转变推动高质量发展。要埋头苦干实干,树立正确的政绩观、事业观,不务虚功、不图虚名,不好高骛远、不心浮气躁,稳得住心神、看得淡名利,脚踏实地、务实工作,深耕细作、精准发力,创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要加强督促检查,紧紧围绕市委、市政府中心任务和重点工作,坚持综合督导和专项督导相结合,既督任务、督进度、督成效,又查认识、查责任、查作风,努力推动各项目标任务落到实处。要坚持奖优罚劣,严格落实“三个区分开来”和干部能上能下制度机制,坚持为担当者担当,为真正干事者撑腰鼓劲,充分调动各级干部干事创业的积极性。
同志们!中国特色社会主义进入了新时代,经济发展也进入了高质量发展新阶段。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导,锐意进取,苦干实干,久久为功,扎扎实实做好各项工作,确保明年经济工作开好局、起好步,奋力谱写我市经济高质量发展新篇章!
【经济会议发言稿范文】二。
20xx年是极不平凡的一年。一年来,全市各级各部门旗帜鲜明讲政治,始终坚持正确方向;攻坚克难,打了一个又一个硬仗漂亮仗;坚持以上率下,形成了从严从实、奋发有为的良好氛围,全市经济社会呈现出稳中向好、稳中有进的良好态势。
各级各部门要切实把思想和行动统一到中央和全省经济工作暨金融工作会议精神上来,重点加深对习近平新时代中国特色社会主义经济思想的理解和把握,加深对稳中求进工作总基调这一治国理政重要原则的理解和把握,加深对推动高质量发展这个根本要求的理解和把握,加深对坚持和加强党对经济工作领导的理解和把握。坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想统领经济工作,不断提升对经济工作的战略把控力、宏观指导力,牢牢把握经济工作主动权。
20xx年全市经济工作总的要求是:全面贯彻落实党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示指示精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,坚定不移推进新旧动能转换,坚定不移推动质量变革、效率变革、动力变革,坚定不移实施协同发展战略、建设协同发展示范区,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和民生福祉持续改善,着力解决不平衡、不充分问题,努力实现高质量发展。
实现高质量发展,必须坚定不移贯彻新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,抓重点、攻难点,补短板、强弱项。要把发展实体经济作为着力点,把项目建设作为主攻点,把科技创新作为加速器,把供给侧结构性改革作为牛鼻子,着力推进新旧动能转换重大工程。要围绕建设“一区四基地”,以重大项目、重大活动为载体,以重点区域、重点领域为平台,拓展对接领域,推进务实合作,积极融入京津冀协同发展。要坚定不移深化改革扩大开放,深化重点领域和关键环节改革,为高质量发展清淤排障、创造环境;坚持引进来、走出去并重,引资引技引智并举,更高层次引进来,更大效益走出去,以深化与东盟的务实合作为重点,把xx打造成为山东融入“一带一路”的服务平台。要坚持党政“一把手”负总责,激发群众脱贫内生动力,做到扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,坚决打赢脱贫攻坚战。要坚定扛起生态环保政治责任,着力推进生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战。要牢固树立以人民为中心的发展思想,聚焦补齐民生短板,着力解决突出问题,努力把民生实事办实、好事办好。要把金融工作摆到更加重要的位置,回归金融服务实体经济这个本源,坚守防范化解金融风险这条底线,抓住政府债务管理这个关键,坚定不移把中央、省委各项决策部署落到实处。
要举全市之力建设东部城区,将其打造成全市协同发展的先行区、新旧动能转换的示范区、战略性新兴产业的集聚区。要坚持规划先行,深入贯彻新发展理念,强化规划引领,促进产城融合,坚持以人民为中心,抓好重点任务,完善推进机制,各司其职、合力攻坚,确保东部城区开发建设大发展、大变样。
全市各级党组织要全面加强和改善党对经济工作的领导,旗帜鲜明讲政治,提高领导本领,优化发展环境,从严从实加强作风建设。幸福都是奋斗出来的。把美好蓝图变为现实,必须不驰于空想、不骛于虚声,一步一个脚印、踏踏实实干好工作。要扭住重点、攻克难点、培植亮点,集中精力、高效推进、高效落实,敢于担当、敢于负责、善做善成,切实把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
新一年的经济工作要坚持稳中求进工作总基调,坚定信心,守好底线,争取主动。要牢牢把握高质量发展这个根本要求,加快转变发展观念、发展方式,聚焦培育新动能,坚持质量第一、效益优先,推动质量变革、效率变革、动力变革,把高质量发展贯穿经济工作全过程。要体现全面协调可持续发展,对工作进行统筹把握、系统研究、整体推进,加强要素、资源、财力的统筹科学安排,树立长远眼光、坚持长远布局,围绕重点领域,增强发展的后劲和活力。
要抓项目建设,着力健全机制压实责任,严格项目质量,全面强化专业园区建设,全力保障项目建设。要抓实体经济,坚决淘汰落后产能,加快现有产业转型升级,加快培育新兴产业,不断提高实体经济的质量、效益和竞争力。要抓开放引领,重点打造一支视野开阔、勇于创新的干伍,构建开放包容的工作体系和多层次、开放式的产业发展体系,营造浓厚的开放氛围。要抓城乡建设,特别是加快东部城区建设,推进中心城区“生态修复、城市修补”,实施乡村振兴战略,聚焦聚力发展现代农业,加快完善农村基础设施。要抓民生改善,坚决打赢脱贫攻坚战,统筹推进各项民生事业。要抓环境提升,着力聚焦关键环节、问题整改、重点领域。要抓好安全生产、脱贫攻坚、社会稳定等底线工作。
当前各级各部门要做好关心困难群众生活工作,抓好拖欠农民工工资专项治理,采取针对性措施保证群众温暖安全过冬,做好今冬明春农业生产和经济运行调节工作,全面压实安全生产责任,全力维护社会和谐稳定,做好节日期间廉政工作。
【经济会议发言稿范文】三。
党的以来,特别是习近平总书记视察湖北、视察xx以来,全市上下始终对习近平总书记系列重要讲话精神真学、真信、真用,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义经济思想,推动了xx经济由高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。xx的发展之所以能在极其复杂的经济形势下走过极不平凡的历程,之所以能取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就在于习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引。实践证明,习近平新时代中国特色社会主义经济思想是我们抓好经济工作的行动指南和根本遵循,真学习、真贯彻就能真进步、真主动。
经济发展进入新时代,全市各级各部门要更加自觉地把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为首要任务,大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市打下更坚实的物质基础。
20xx年是贯彻党的精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好明年经济工作,要全面贯彻党的精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以社会主义现代化国际航空大都市建设为主战场,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,优先解决人民最关心最直接最现实的利益问题,着力推动事关全局的重大产业项目落地,着力推动城市治理体系和治理能力现代化,再创xx速度、质量、效率、标准,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,打造湖北特色产业增长极,促进经济社会持续健康发展,为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献、打头阵。
要牢牢把握高质量发展的根本要求,做好六项重点工作:一是构建国际航空大都市发展新格局。充分发挥湖北国际物流核心枢纽项目的经济带动效应和对外开放联动效应,谋划发展空港经济,推动区域协调发展,全面提升开放水平,为高质量发展提供强劲引擎。二是打好三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险攻坚战,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。三是深化供给侧结构性改革。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,深化要素市场化配置改革,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。四是加大改革创新力度。做好综合改革示范大文章,加快创新型城市建设,为高质量发展提供动力。五是实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深化农业供给侧结构性改革,大力实施“三乡”工程,持续开展农村人居环境建设,加快推进农业农村现代化。六是提高保障和改善民生水平。深化教育改革,统筹做好重点群体就业工作,加强社会保障体系建设,深化医药卫生体制改革,推进城乡公共文化服务标准化均等化,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。
要坚持和加强党对经济工作的领导,推动各项工作落地见效。各级各部门要坚持加强党对经济工作的集中统一领导,发挥党委(党组)对经济工作的统领作用,切实把党对经济工作的领导落到实处,不断提高推动高质量发展的能力,建设高素质专业化干伍,持续改进工作作风,确保党中央和省委、市委决策部署落到实处、见到实效。
要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚决贯彻落实党中央和省委的决策部署,锐意进取,埋头苦干,扎扎实实做好各项工作,确保明年经济工作开好局、起好步,为湖北加快“建成支点、走在前列”、全面建设社会主义现代化强省作贡献。
【经济会议发言稿范文】四。
同志们:
今年的经济工作,全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实做好经济工作讲几点意见。
今年的经济工作,为的是肯定成绩、查找问题,进一步明确今后工作的着力点,坚定做好明年经济工作的信心和决心。回顾今年的经济工作,总体保持稳中有进、稳中向好,“xx”拉开了新序幕,“产业强县”实现了新突破,“幸福共享”取得了新成果,各项工作获得了新荣誉。主要呈现出“两升两转两稳两实”特点。“两升”:一是经济实力提升。预计全年生产总值385亿元,同比增长x%。在20xx全国县域经济发展潜力榜400强样本县(市)中,我县排第201位。二是税收质量提升。预计完成一般公共预算收入21.95亿元、地方财政收入16.13亿元,总税比和地方税比分别达66.0x%、%,较上年分别提高18.66、18.82个百分点。园区实缴税金突破6亿元,增长dx%。“两转”:一是产业转型。高新技术产品增加值增长dx%;农业机械化水平、农产品加工转化率均达dx%;现代服务业对经济增长贡献率提高到53.x%,三次产业结构调整为12∶47.2∶40.8。二是招商转变。举全县之力、全产业链引进湖南广东家居智造产业园、深粤压铸产业园,1dxc家企业签约入园,dxc家企业相继开工。实现了由政府投资为主向市场投资为主、由引进单个企业向全产业链抱团承接、由“捡进篮子都是菜”向招商选资的重大转变。全部建成后,将发挥乘数效应,引爆xx的人流、物流、资金流、信息流,开辟xx经济发展新天地。“两稳”:一是债务风险稳控。坚持长线换短线、时间换空间,成功发行城投债14亿元,政府债务置换债券13亿元,9个项目入围ppp省示范性项目,实现了“保链条不断、保发展不慢、保稳定不乱”目标。二是社会大局稳定。中央环保督查交办案件落实到位,森林覆盖率、城市绿化覆盖率、空气优良率分别达61.x%、%、8dx%。安全生产实现“一无双下降”,被评为全省优秀单位。综治工作被评为全省先进县,继续保持全省“平安县”称号。“我为大家巡一夜、大家为我巡一年”巡防活动,被评为“湖南最具影响力十大法治事件”。“两实”:一是脱贫攻坚实。深入实施“1172”三年行动计划,抓实七大扶贫行动,加强驻村帮扶和结对帮扶,29个省市贫困村脱贫出列,6738名贫困人口脱贫,全面完成省定脱贫任务。二是民生保障实。全年民生支出36.38亿元,占一般公共预算支出的dx%。全体居民人均可支配收入增长x%,超过了经济增速。38项省市重点民生实事完成或超额完成目标任务。“四城创建”首战告捷,国家园林县城创建一举成功;全国县级文明城市有望获得提名资格;省级卫生县城顺利通过复审;省级历史文化名城通过省规委会专家评审。我县被认定为全国责任督学挂牌督导工作创新县。人口计生被评为全省良好单位。有望成功创建省级现代公共文化服务体系示范区。
总体来看,我县经济发展取得明显成效,但仍然面临不少困难和挑战。一是发展后劲还不足。全县市场主体近3万个,规模企业仅有2dxc家,真正较大规模的只有黄沙坪、宝山、银星几家,屈指可数。虽然引进不少产业项目,但是投产达效还须时日。实体经济仍然面临融资难、用工难、用地难等问题。二是债务包袱还很重。虽然通过转换债券优化了结构,但因规模较大,当前又面临偿债高峰期,存在一定的债务风险。三是安全压力还很大。xx矿山多、企业多、学校多,线长面广隐患多,安全生产和污染治理任重道远。社会矛盾和问题交织叠加,非访闹访缠访时有发生,房地产和建筑、金融、改制等领域历史遗留问题,给社会安全稳定带来了很大压力。四是民生短板还很多。脱贫攻坚任务繁重,还有1.37万人没有脱贫。城市用水难、如厕难、停车难等问题没有根本解决。农村生活垃圾治理、厕所革命任务艰巨。中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”“看病难”“看病贵”等问题较多,与群众的向往期盼还有较大差距。五是干部作风还不实。一些干部不想为、不敢为、不会为,担当负责不够、政策研究不透、工作作风不实、办事效率不高、执行落实不力等现象依然存在。对这些问题,我们必须高度重视,着力加以解决。
【经济会议发言稿范文】五。
同志们:
刚才,县委彭书记总结了今年的经济工作,分析了经济形势,提出了明年的经济工作思路、重点和要求,为我们做好明年的经济工作指明了方向、提供了遵循。全县上下务必深刻领会,坚决贯彻,狠抓落实。下面,我就如何贯彻落实彭书记讲话精神,做好明年的经济工作讲几点意见。
明年,全县上下要按照县委经济工作思路,咬定生产总值增长dx%左右;规模以上工业增加值增长x%左右;一般公共预算收入增长x%左右,其中总税收增长dx%左右,总税比达到dx%以上;固定资产投资增长dx%左右;社会消费品零售总额增长dx%左右;全体居民人均可支配收入增长x%左右等发展目标,全力以赴抓重点、补短板、强弱项,奋力推动xx经济高质量发展。重点要把握以下三个方面。
(一)做到“三个坚持”。第一,坚持党对经济工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。我们必须牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,不折不扣落实中央和省委、市委、县委的经济方针和决策部署,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许打折扣、做选择、搞变通。要保持战略定力,对县委作出的决策、敲定的事情,不折腾、不懈怠、不犹豫,敢于担当、主动作为,发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,一项接着一项干,不出成果不松手、不达目的不罢休。第二,坚持打好“三大战役”。一要打好防范化解重大风险的破袭战。重点是化解政府性债务和金融风险,处理好加快发展与合理负债的关系。探索城投转型发展,推进政府负债“结构合理、规模适度、效益优先”;抓好投融资体制改革,完善政府投资管理配套办法,严控政府新增债务,严格依规实施ppp、政府购买服务、政府投资基金等项目;加大对非法集资的打击力度,依法查处非法吸收公众存款、集资诈骗、高利转贷、催收债务等违法违规行为,及时消除非法集资引发重大社会不稳定隐患,确保不发生区域性系统性金融风险,确保风险总体可控、风险等级逐年下降。二要打好精准脱贫的决胜战。保证现行标准下的脱贫质量,既不降低标准,又不吊高胃口,确保所有贫困人口全部脱贫。重点抓实贫困村基础设施提升工程,全面改善贫困村交通、水利、电网等基础设施,到,全县25户及100人以上的自然村都要通上水泥(沥青)路;抓实产业、就业和金融扶贫,坚持“四跟四走”,落实扶贫小额贷款政策,夯实增收脱贫致富“硬支撑”;抓实安居、教育、健康和兜底扶贫,不让一户家庭因贫困再住危房,不让一个学生因贫困上不起学,不让一个群众因贫困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的歼灭战。全面落实河长制,抓好舂陵江、西河、陶家河等重点流域的水污染治理,确保各监测断面和饮用水源地水质稳定达标。专项整治建筑扬尘、渣土运输、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、城区油烟等空气污染,强化对企业无组织排放和偷排、偷放行为的监管,确保城区空气优良率达dx%以上。抓好土地土壤污染治理,完成方元土法选金废渣安全处置、辉山矿区重金属尾砂污染综合治理等项目。巩固中央环保督察整改成果,认真解决群众反映强烈的突出环境问题。第三,坚持推进“三大战略”。一要推进融郴达江战略。完成县城总规和土地利用总规修订、控规专规编制,滨江新区、临港新区的各类规划编制。滨江新区,要运用“ppp+epc”模式,抓好舂陵国家湿地公园、新建高中学校、舂陵大道及跨江大桥、舂陵江航道及码头等起步项目;临港新区,要抓好西河综合治理二期、龙祥水库、东兴路等基础设施配套,开辟城市发展新空间。二要推进产业强县战略。把产业发展作为核心任务,既抓新兴产业、又抓传统产业,既抓大产业、又抓小产业,既抓园区产业、又抓园外产业,千方百计谋产业、兴产业、强产业。要对接全省“产业项目建设年”活动和“五个100”、全市产业建设“六个一工程”,大力推进“重点项目建设四年行动计划”,明年要实施重点产业项目50个,完成投资90亿元以上,确保30个产业项目竣工投产达效。要坚持宁缺毋滥、招商选资,抓实“招商引资四年行动计划”,力争引进“三个500强”企业xc家以上、投资3000万元以上的产业项目50个以上;实际利用内资、外资分别增长dx%以上。要深化“放管服”“一次办结”“互联网+政务服务”等改革,进一步激发市场主体活力。三要推进幸福共享战略。城市方面,重点抓“双修”“四创”。启动蔡伦南路、金叶南路、培才路提质改造,新建塔背路,抓好背街小巷微改造;推进潜江—韶关输气管道及郴资桂支线(xx段)项目;加快全国县级文明城市、国家卫生城市、国家生态园林城市、省级道路交通管理模范城市创建步伐,积极申报国家级历史文化名城。农村方面,重点抓人居环境改善。启动实施农村人居环境整治三年行动计划,抓实农村“双改”三年行动、洁净乡村四年行动,扎实推进规范建房、厕所革命,建好农村综合服务平台,建立城乡垃圾一体化收转运体系,推广生态厕所10xc户以上,打造美丽乡村示范村30个以上;力争新争取新型城镇化试点镇或全国重点镇2个以上、国家级传统古村落2个以上。
(二)统筹“三大产业”。第一,突出发展新型工业。深入落实“工业转型升级四年行动计划”,突出家居智造、压铸和有色科技三大产业园区发展,加快打造“xx智造”“xx有色”品牌,实现规模工业增加值增长x%左右。家居智造产业园,要抓好金碧轩、美盈等15个在建项目,促使尽快竣工投产;强化已签约项目的对接服务,明年至少保证20-dxc家开工建设,加快打造成为全省乃至全国的家居智造基地。压铸产业园,要加强与深粤公司对接,严格履行投资协议,确保5-dxc家压铸企业开工,着力建设压铸特色小镇。有色科技产业园,要严把投资强度及环保安全关,加速推进皓钰新材料等在建项目,抓好东南锡业等签约项目的落地,力争新开工企业xc家以上,着力打造全省有色金属产业发展的核心承载地。三大园区要力争新开工产业项目dxc家以上,建成投产dxc家以上,为打造“千亿园区”奠定坚实基础。同时,要加快园区产业规划和基础设施配套,抓好路网、管网、输变电、污水处理设施和生活服务配套。要依法推进征地拆迁、杆(管)线搬迁工作,加大土地收储力度,盘活存量和低效闲置土地,科学确定投资强度,完成用地报批6200亩以上,储备土地亩以上,保障重大项目用地需求。继续实行县级领导联系企业制度,围绕重点骨干企业、成长型小微企业、生产经营困难企业,常态化开展企业帮扶活动,让企业不再“孤单前行”,开足马力满负荷生产。第二,加快发展现代服务业。落实“服务业发展四年行动计划”,实现服务业增加值增长dx%以上。要做强商贸物流业,完成五云观市场提质改造,加快骏马农副产品集散中心建设;规范发展电子商务和物流服务,畅通网货下乡和农产品进城双向通道。以人民医院东院养老康复中心、神农蜂等为龙头,发展康养产业。精心打造xx文化园、舂陵国家湿地公园等生态休闲旅游产品,提质宝山国家矿山公园,叫响“全国休闲农业与乡村旅游示范县”品牌,争创国家全域旅游示范区,实现旅游综合收入25亿元以上。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,严格监管、规范发展房地产市场。第三,提质发展现代农业。大力实施乡村振兴战略,扎实推进农业供给侧改革,抓实“现代农业发展四年行动计划”,推进“三个百千万工程”,促进一二三产业融合发展,实现农业总产值增长x%以上。要大力实施“菜篮子”工程、田园综合体建设。稳定粮食生产面积102万亩、烤烟面积20万亩以上。积极培育新型经营主体和职业农民,新增省级农业龙头企业xc家,新发展农民专业合作社1dxc家、家庭农场dxc家、种养大户dxc家以上,流转土地3万亩以上。支持本地优质企业创建国省知名品牌,重点推进“xx坛子肉”创建区域公用品牌、国家地理标志,力争新增“三品一标”认证产品10个以上。要夯实农业发展基础,守住耕地红线,抓好土地开发整理;启动新一轮小农水重点县建设,完成高标准农田建设3万亩,推进烟田土地整理、蒹葭水库等农田水利建设。深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。启动农村集体产权制度改革,加强农村“三资”管理,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式,有效增加农民财产性收入。
(三)守住“三条底线”。第一,守住安全底线。坚持生命至上、安全第一,紧抓安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松,严格落实“一单四制”和“二二四一一”制度,突出重点领域、重点行业、重点区域,抓实关键人员、关键岗位、关键措施,开展大排查、大管控、大整治,坚决杜绝较大以上安全事故发生,继续保持全省先进。要创新社会治理,继续开展城乡巡防活动,推进网格化管理服务向农村延伸;突出风险隐患源头治理,加强应急救援及防灾减灾工作,提升应急防范处置能力;强化“三调联动”,积极化解信访矛盾;严厉打击各类违法犯罪行为,继续保持全省“平安县”称号。第二,守住生态底线。践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,全民共治、源头防治,让蓝天常驻、碧水常流、青山常在。深入实施“水十条”“土十条”,加强大气和水污染、农业面源污染防治,落实湘江保护与治理第二个“三年行动计划”、生态郴州建设四年行动计划,加快推进黄沙坪及宝山矿周边重金属污染治理、原铅锌银矿尾砂库综合治理等污染治理项目建设,实施城北污水处理厂及配套管网、双流河黑臭水体及河道整治、11个乡镇污水处理厂、畜禽粪污资源化利用整县推进等项目,完成宝山工业废水处理等循环化改造示范项目。继续推进森林生态景观提质工程,突出森林防火和矿山复绿,完成造林5.3万亩。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,全面开征环境保护税。第三,守住民生底线。坚持量力而行、尽力而为,加大民生投入,办好民生实事,提高保障和改善民生水平。幼有所育、学有所教方面,坚持教育优先发展,启动实施城乡义务教育一体化改革发展“十项计划”,加快普及高中教育,抓好农村薄弱学校改造,着力解决“大班额”“择校热”、中小学生课外负担重、儿童早期教育服务等问题,努力办好人民满意的教育。劳有所得方面,严格落实就业再就业政策,多渠道促进高校毕业生、农民工就业,大力帮扶残疾人、低保对象、零就业家庭等困难群体就业,确保城镇登记失业率控制在x%以内、零就业家庭动态清零;常年常态常抓农民工工资清欠,确保农民工合法权益。病有所医方面,推进全民参保计划,将城乡居民医保财政补助标准提高到年人均480元,全面推行以病种付费为主的医保支付方式,实现城乡居民医保参保率10x%;深化公立医院改革,完善分级诊疗制度,推进“医联体”建设,着力解决“看病难”“看病贵”问题。老有所养方面,加快建立居家养老、机构养老、社区养老服务体系,鼓励发展民间医疗养老机构;抓好农村敬老院提质改造“三年行动计划”。住有所居方面,实施28个2dxc户城市和工矿棚户区改造项目,改造农村危房10xc户以上。弱有所扶方面,坚持农村低保标准不低于扶贫标准,应保尽保;完善残疾人扶助机制,确保残疾人精准康复服务比例达到dx%以上;完善社会救助平台和发现报告机制,确保群众“求助有门、受助及时”。安全饮水方面,建成东江引水工程,从根本上解决县城用水难问题;抓好农村安全饮水巩固提升工程,解决5.2万人的饮水不安全问题。公共服务方面,建好“五校一院五馆一中心”,推进城乡公交一体化改革,为群众提供更多优质公共服务。
三、关于年末岁初工作。
元旦、春节将至,全国、省市“”也将陆续召开,必须着眼全年、狠抓当前,确保今年收好官、明年开好局。一要冲刺今年目标。紧扣“三达到一超过一降低”,对标找差,精准施策,密集调度,压实责任,应统尽统、应收尽收,全力确保完成今年目标任务,交上满意答卷。二要调度经济运行。迅速贯彻落实中央和省、市、县委经济工作会议精神,科学谋划明年工作。加强工业生产调度、企业帮扶、财税征管,强力推进重点项目建设,春节前后开工、竣工一批项目,确保实现“开门红”。抓好农业“四冬”工作、森林防火、烤烟生产、信用社不良贷款清收等工作。三要大力争资引资。认真研究国家政策,加强与上级部门的汇报衔接,争取将更多项目纳入国家和省市笼子。突出家居智造、压铸、有色产业,抢抓有利时机,捕捉招商线索,广开招商渠道,力争新引进、新落户、新开工一批大项目、好项目。四要关心群众冷暖。加强水、电、油、气、讯、视供应日常巡查,完善应急预案,确保供应安全。强化生活必需品的市场供应和价格监管。做好走访慰问和扶贫帮困,让困难群众过好节。五要确保安全稳定。严格落实安全生产责任制,突出煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、校车、建筑、人员密集场所等重点领域,开展大排查大整改大管控,加强食品药品安全监管,严防各类安全事故,坚决杜绝较大以上安全事故。统筹抓好春运工作,保障群众出行安全、便捷、顺畅。深入开展矛盾纠纷排查化解,妥善处理各类矛盾,及时就地解决信访问题。坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,抓好农民工工资清欠工作,确保零拖欠。积极防范化解金融风险,依法严厉打击各类违法犯罪行为,保障人民群众生命财产安全。加强节假日值班值守,确保秩序稳定、运转正常,让全县人民过上安定祥和的元旦、春节。六要狠抓廉政建设。严格落实中央“八项规定”,铁规纠“四风”、铁拳治陋习、铁律严查处,确保风清气正、廉洁过节,既要过好年关、又要过好廉关。
同志们,施政之要,重在实干,贵在落实。不抓落实,思路再好也是海市蜃楼,目标再好也是空中楼阁,蓝图再好也是镜花水月。xx发展人人有责任、个个有任务。我们一定要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入推动党的精神落实落地,按照县委的决策部署,少说多干、真抓实干、埋头苦干,坚决完成各项经济工作任务,全力推动xx更高质量发展。
二是创新干部选拔任用方式,选好配强党政正职,增强领导班子整体功能。按照中组部和兵团党委组织部的要求,此次换届不搞“海选”式的民意测评,按照领导班子职位设置全额定向推荐,采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考,防止简单以票取人。领导干部是“关键少数”,党政正职是“关键中的关键”。近年来兵团纪委、师市纪委查处的发生在我们身边的党政主要领导违纪违法问题,深刻教训值得汲取。团场(镇)党委和组织部门要认真贯彻20字好干部标准,贯彻党政领导干部选拔任用工作条例,坚持正确用人导向,以换届为契机,按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求,好中选优、优中选强,把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己,经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来,不能搞论资排辈、平衡照顾。同时,要加大领导干部能上能下政策落实力度,加大跨部门、跨行业干部交流力度,注重从基层一线、急难险重岗位选任干部,坚持老中青相结合的梯次配备,着眼优化领导班子知识结构和专业结构,注重班子成员在年龄、经历、专长、性格等方面的匹配,实现优势互补、气质相容,进一步增强班子整体功能、整体合力。
三是加强政策纪律学习,确保换届风清气正。换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”,直接关系着换届工作成败。要树立底线意识、红线意识,以“零容忍”的态度,坚决杜绝换届工作中发生拉票贿选、跑冒滴漏等现象,如果出现了对换届工作领导不力、失职失责的问题,要严肃追究相关党委和党委主要负责同志的责任。要加强换届政策和纪律的学习宣传,突出教育在先、警示在先、预防在先,充分发挥反面典型警示作用。要严肃政治纪律和政治规矩,严肃组织人事纪律,严格干部工作程序,该有的环节一个不能少,该守的规矩一条都不能破,对跑官要官、跑风漏气、说情打招呼等问题。要加大监督和查处力度,发现一起、查处一起,及时通报、公开曝光。通过各方面努力,把干部工作的纪律规矩进一步立起来,真正使换届过程,成为巩固拓展全面从严治党成果的过程,成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。
在这里,我再强调一下干部教育培训和人才队伍建设工作。去年,中央召开了全国党校工作会议,印发了干部教育培训工作条例,我们要以学习贯彻落实会议精神和条例为契机,突出抓好党的理论教育和党性教育,着力提升党员干部的马克思主义理论素养和党性修养。着眼于落实师市“十三五”目标任务,抓好各级领导干部,特别是换届后新进入班子的领导干部的培训轮训,推动各级领导干部正确认识和把握经济发展新常态,增强贯彻五大发展理念的能力,增强转方式调结构的能力,切实提高各级领导干部的综合素质。
要坚持党管人才原则,继续加大对人才工作宏观指导力度。党管人才不是党组织简单地把人才管起来、统起来,也不是党委部门代替职能部门的作用,包揽一切人才工作。党管人才的目的,是更好地统筹人才发展和经济社会发展,更好地统筹人才工作和其他各项工作,更好地统筹人才工作的各个方面,推动各方面力量把人才管好用活,为人才成长和发挥作用提供更有力的支持和更优质的服务。师市党委提出了创新驱动战略,实现这一战略人才是关键,要切实发挥好人才的作用。各单位、各部门要认真落实师市推进人才引进、管理试验区建设“1+4”文件和师市科教文卫系统人才实施方案,党政负责同志要与专家人才交朋友,帮助解决实际困难,充分利用师市出台的优惠政策和提供的扶持资金,特别是企业要发挥体制、机制的灵活性,拓宽引进渠道、创新引进方式,借助大项目、科研工作站、科技成果转化等形式大力实施高层次人才培养引进计划,用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才,确保各类人才能够“引得进、用得上、留得住、出成果”。
三、深化落实从严治党责任,切实加强基层党建工作。
全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。师市各级党组织要切实强化管党治党的责任,不断深化党的制度建设改革,不断提升基层党建工作水平,使爱抓党建、敢抓党建、善抓党建、会抓党建成为各级党组织的工作常态。
一是坚持党的领导,强化全面从严治党主体责任。党的以来,以同志为的党中央坚持党要管党、从严治党,对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局,形成了全面从严治党战略。全面从严治党说到底是个责任问题,关键就是要落实主体责任,只有各级党组织都担负起主体责任,才能真正把党的领导落到实处。强化全面从严治党主体责任,就要加强责任意识教育。当前,在落实主体责任上存在这样那样的问题,一个重要原因就是一些领导干部的责任意识不强、观念滞后。要把主体责任意识教育作为师市各级干部教育培训,特别是主体培训班的必修课,作为党委(党组)中心组学习的重要内容,切实增强各级党组织和领导干部主体责任意识,自觉担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。强化全面从严治党主体责任,就要狠抓“联述联评联考”制度的落实。开展党组织书记抓党建专项述职工作,是把党组织书记抓党建的主体地位凸显出来的最好方式,是牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是失职”责任意识的最好方式,真正使述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建形成长效机制。强化全面从严治党主体责任,就要强化“一把手”责任担当。主体责任包含领导班子的集体责任、党委(党组)书记的第一责任、班子成员的“一岗双责”。只有坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,一级带一级、一级抓一级,才能把从严治党第一责任人责任履行好。强化全面从严治党主体责任,就要抓好重点责任落实。必须找准着力点和突破口,以重点责任的落实带动全面责任的落实。要把纪律立起来、严起来,结合“两学一做”学习教育,加强纪律执行,严查违纪行为,以最严格的标准、最严厉的举措防止“四风”反弹,扎紧扎牢规范权力运行的笼子,加大对违反制度规定查处力度,着力消除制度执行的“弹性空间”和“死角地带”。强化全面从严治党主体责任,就要强化问责、严肃责任追究。要突出问责,让落实责任不力被追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。去年实行的师市领导约谈制度就很好,就是要健全问责机制、加大问责力度,实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化程序化,让失责必问成为常态,以强有力的问责机制倒逼各级党组织履行好管党治党责任。
二是坚守组织纪律,严肃党内政治生活。党内政治生活是党员干部锤炼党性、砥砺品格的重要平台,有什么样的党内政治生活,就会有什么样的党风政风。我们学习了很多反面典型案件,一些领导班子、领导干部出问题,与党内政治生活制度不健全、执行不严格有很大关系。严肃党内政治生活,就要严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉,党员应当能经常得到党组织的教育引导,得到党内同志的批评帮助。因此,要保持正常的、健康的党内生活,倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风,让敢于批评与自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任,做到敢批评、真批评、严批评,切实使批评与自我批评成为严肃党内政治生活的利器。要充分继承和发扬我党的光荣传统,广泛开展谈心活动,把谈心活动列入对干部的考核内容。严肃党内政治生活,就要严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是党内政治生活的基本准则。一方面,我们要坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象,防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面,要认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领,鼓励讲真话、实话,允许保留不同意见,防止只要集中不要民主的独断专行。严肃党内政治生活,就要自觉遵守党的各项纪律。纪律是执行路线的保证,严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,从严要求、从严管理、从严教育、从严监督广大党员干部,加强执纪问责,坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。严肃党内政治生活,就要认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,增强党员的制度意识,强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力。严肃党内政治生活,就要推进党内政治生活方式创新。坚持与时俱进,不断丰富党内政治生活的内容,把党内生活搞得更加生动活泼,提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法,扩大参与对象和范围,不断提高党内政治生活的开放性共享性。
三是坚持分类指导,切实加强基层党建工作。党的工作最坚实的力量支撑在基层,突出的矛盾和问题也在基层。我们要始终坚决贯彻习“两个坚定不移”的重要批示,牢固树立大抓基层的鲜明导向,坚持政治功能与服务功能相统一,坚持分类施策与整体推进相结合,着力增强基层党组织的整体功能,全面提升基层党建工作水平。去年,师市党委分行业召开了5个党建工作现场推进会,为各行业推进党建工作提供了借鉴和指导。在这里,我再进一步明确一下各行业加强党建工作的目标方向和重点任务。加强团场党建工作,要切实强化党组织对经济社会发展的领导,强化党组织对团场改革转型的领导,调优配强基层党组织书记,结合“访惠聚”活动加大对软弱涣散党组织的整顿力度,确保在改革发展中党的建设不削弱、党员不流失、职工干部队伍稳定。加强国有企业党建工作,要坚持发挥企业党组织的政治核心作用,坚持党管干部原则,加强对企业思想政治工作和精神文明建设的领导,建立并不断完善企业党组织参与重大问题决策的各项制度,团结、带领职工为企业科学发展、转型发展、跨越发展做贡献。加强机关党建工作,要“以建设为民、务实、清廉机关为目标,以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点”,以作风教育为先导,让作风理念不断入脑化行;以绩效管理为抓手,严查机关作风建设突出问题;以文明机关创建为载体,形成机关作风管理长效机制;以人民群众满意为标尺,推进机关作风建设上台阶。加强事业单位党建工作,要强化党组织政治核心作用,进一步明确在事业单位分类改革中,不同类型单位党组织职能定位和党建工作模式,及时按照分类改革方案将党组织隶属关系调整到位、人员配备到位,确保改革平稳顺利推进。加强街道、社区党建工作,要以建设服务型党组织为目标,坚持“工作重心在社区、力量源泉在社区、成效体现在社区”的发展思路,做到哪里有社区,哪里就有党组织,确保党组织“横向到边,纵向到底”全覆盖。加强“两新组织”党建工作,要准确定位党组织功能、理顺管理体制,把“企业需要、党员欢迎、职工拥护、业主支持”作为开展党组织活动的基本要求,不断创新党建活动载体,做到党的工作和生产经营“两不误,两促进”,不断提高党组织覆盖率。
最后,我强调一下组织部门自身建设工作。党的报告提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,对组织工作提出了新的更高要求。师市党委历来高度重视组织工作,组织人事职能分设以后,组织部门的领导力量得到进一步加强,要以此为新的起点,把讲政治、重公道、业务精、作风好作为行为准则,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,激发内生动力,促进工作提质增效,切实担负起师市党的建设和基层组织建设的重任,不辜负师市党委的重托和广大党员干部的期望。各级组工干部要切实增强干事创业本领,紧紧围绕师市经济社会发展大局,通过抓学习提升服务能力、抓制度建设提升服务效率、抓创新提升服务水平、抓落实提升服务质量,做到政治上合格、思想上合心、行动上合拍、工作上合力,让师市党委放心、让干部职工群众满意。
同志们,做好今年的组织工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们以奋发有为的精神状态,认真负责的工作态度,务实高效的工作作风,改革创新的有力举措,为师市“十三五”规划开好局起好步、率先在兵团全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证!
谢谢大家。
今年全市组织工作总的考虑是:以深入学习贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神为统领,以全面从严治党为主线,以抓好“两学一做”学习教育和领导班子换届为重点,统筹推进干部工作、基层党建工作、人才工作,进一步聚焦重点、拉高标杆,进一步巩固优势、补齐短板,进一步改革创新、狠抓落实,为顺利推进“两年”活动和“十三五”发展开好局、起好步提供坚强的组织保证。
一、突出向上看齐、走在前列,切实抓好“两学一做”学习教育。
“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后,深化党内教育的又一次重要实践。“两学一做”学习教育不是一次活动,各级党组织要切实增强主体主责意识,突出正常教育,有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一要把“两学一做”落实到理论武装上。各单位要相应开展学习培训,组织党员读原著、学原文、悟原理。要聚焦专题重讨论,党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的,以党支部为单位集中学习。党支部每季要召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论。要创新方式讲党课,党员领导干部要在所在党支部讲党课,到联系村、结对社区等基层党支部讲党课。要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。二要把“两学一做”体现到严明纪律上。党支部要召开专题组织生活会。每个党支部、每个党员都要列出问题清单,制定整改计划。要抓实党员“先锋指数”考核评定,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,要区别不同情况,按照党章规定稳妥慎重给予组织处置。三要把“两学一做”贯彻到具体行动上。各单位要针对不同群体党员实际情况,提出党员发挥作用的具体要求。农村、社区党组织,要重点落实党员设岗定责和承诺践诺,抓好“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”网组片民情联系制度;两新组织党组织,要重点落实党员示范岗和党员责任区制度;窗口单位和服务行业党组织,要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;机关事业单位党组织,要重点落实在职党员“两地双服务”、“点亮微心愿”等直接联系群众制度。今年是建党95周年,要把开展纪念活动与抓好学习教育结合起来。
二、突出选优配强、稳妥有序,全力抓好领导班子换届工作。
根据中央和省委安排,今年将进行市县乡领导班子换届。对换届工作专门作出重要指示。结合传达贯彻重要指示精神及上级有关会议精神,着重强调“五件事”。第一,关于换届政策。一是坚持结构功能双优。选人用人要围绕战斗力做文章,班子配备年龄上坚持老中青结合,要适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上党委书记,不以平均年龄下降幅度作为衡量换届成效的标准。要积极选拔女干部、党外干部。要充分考虑人选成熟度和岗位匹配度,坚持宁缺毋滥,在保证质量的前提下实现应配尽配。二是干部选任更加注重基层和实绩。除镇(街道)机关干部外,注重选拔镇(街道)事业编制人员、优秀村干部和大学生村官等“三类人员”进镇(街道)班子,注重选拔实绩突出、群众公认的干部,在推进五水共治、三改一拆、特色小镇建设和基层意识形态工作中表现突出的,可以选拔到上一级党政领导干部岗位,表现特别突出的可委以重任。三是赋予地方更多的统筹权。在镇(街道)领导班子总职数不超上届基础上,对规模大、人口多、经济发达的镇(街道)可增加领导职数,同时明确人武部不占党委班子领导职数。第二,关于组织实施。换届考察上,要在考察工作启动前把综合分析研判做深做实。下一步将对各单位科级后备干部进行一次专题调研。民主推荐上,这次换届将采用先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行,有利于更好地发挥党委领导和把关作用,也有利于防止简单以票取人。工作统筹上,各单位要按照“内紧外松、内外有别”的要求,紧锣密鼓统筹好换届各项筹备工作,处理好换届工作与推进日常工作的关系,做好深入细致的思想政治工作。第三,关于时间铺排。省里明确先乡、后县、再市自下而上,同级党委在前的顺序进行。考虑到今年9月g20峰会将在杭州召开,乡镇换届人事调整会统筹安排。第四,关于责任落实。要建立换届工作“责任清单”和“负面清单”,各级党委负主体责任,党委书记负第一责任人责任,纪委负监督责任,组织部门负考察责任。各镇(街道)要全面建立换届工作台账,从筹备党代会开始,到换届结束,对相关的具体工作都要认真抓好落实。第五,关于换届纪律。中央和省委明确了“9个严禁、9个一律”的换届纪律。各单位要结合《准则》、《条例》的贯彻执行和“两学一做”学习教育,把“9个严禁、9个一律”入脑入心。领导干部要带头守纪律讲规矩,全面开展换届纪律承诺。对违反换届纪律问题实行“零容忍”。省委将开展换届风气和监督工作专项巡视,市委也将开展相应督查。
三、突出从严治吏、制度配套,切实加强领导班子和干部队伍建设。
一要更加规范“上”,着力补齐“选人用人不够规范”短板。贯彻《干部任用条例》和省委“一个意见、五个办法”,进一步完善干部选任管理相关规定,落实党委(党组)干部管理第一责任。深化干部人事制度改革,建立健全干部选拔任用“放下”机制,实行凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查。今年省里将深入推进“三超两乱”、违规兼职、干部档案造假等专项整治,我们要结合去年省委巡视反馈意见,深化干部超职数配备等有关问题专项整改。健全干部选拔任用追究问责机制,做到谁提名谁负责,谁考察谁负责、谁主持会议讨论谁负责。二要有力推动“下”,着力补齐“动真碰硬不够常态”短板。要认真贯彻省委治理为官不为《若干意见》和推进能上能下《实施细则》,抓好我市《科(局)级领导干部提醒、函询、诫勉和调整实施办法》的贯彻执行,健全刚性指标与5项递进式动态管理措施相对应的常态化调整模式,畅通干部“下”的渠道。各单位每年都要对下的干部、下的情形、下后的状态进行盘点,建立一本“明白账”。三要全面从严“管”,着力补齐“制度规定落实打折变通”短板。党委(党组)书记要切实承担起本单位干部管理监督的第一责任人职责,多做“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”的事情。加强对“一把手”监督,探索市级部门“一把手”重大决策责任审核、选人用人责任审查、任期经济责任审计的“三责联审”。改进领导干部个人事项报告及抽查核实工作,严格落实重大事项请示制度,该报告的要及时报告,不报告或者不如实报告的要按有关规定严肃追究责任。四要精心有效“育”,着力补齐“干部队伍结构不够合理”短板。着眼于班子换届和干部队伍长期建设,深入抓好《年轻干部培养选拔三年行动计划》的实施。各党委(党组)要切实把培养选拔年轻干部工作摆上重要日程,主要领导要亲自抓,分管领导要负起直接责任。要坚持必要台阶,各单位都要有计划地留出一部分适合年轻干部成长的岗位,为年轻干部成长创造条件。统战、团委、妇联等部门要发挥与特定结构性干部联系紧密的优势,建立健全相关沟通机制,定期研究落实结构性干部培养选拔工作。五要加大力度“爱”,着力补齐“人文关怀落地不够到位”短板。加大政策执行力度,支持干部正常休假,落实好定期体检、工会疗休养等政策制度。贯彻落实新修订的《干部教育培训工作条例》,继续深化周一夜学、“四季讲坛”等教育品牌建设,适时举办中青班,切实抓好干部理想信念教育,提升干部专业化能力。探索建立鼓励创新、宽容失败的容错机制。加强离退休干部服务管理工作,各单位要认真落实中央《关于进一步加强和改进离退休干部工作意见》,加强离退休党支部建设和老干部思想政治建设,做好服务保障工作。
四、突出整乡推进、整县提升,不断强化大抓基层的鲜明导向。
一是农村基层党建重在整乡推进、整县提升,着力补齐“点强面不均”短板。要围绕争创嘉兴基层党建先锋县(市、区)目标,高标准落实“浙江20条”、“嘉兴市66条”。各镇(街道)要对村部硬件环境、先锋长廊、党员先锋站(网格民情点)等进行提升改造,每个村都要有一条“资源统筹、格局统一、阵地统领”的党建先锋长廊,每个党员活动室都要达到亮党旗、亮誓词、亮形象、亮承诺、亮活动。对村级服务场所、村级集体经济不达标的村,要早规划、早建设。利用“整乡推进、整县提升”工作契机,加大对村党组织书记和后备干部的培养选拔力度。加大村第一书记、驻村书记和农村工作指导员选派工作力度,实现软弱落后村、集体经济重点帮扶村以及星级美丽乡村创建重点攻坚村全覆盖。对村集体经济薄弱、村级服务场所条件差等突出问题,各镇(街道)要排出任务,一个重点一个重点的抓,一项一项地落实。今年至少要建成2个基层党建先锋镇(街道)、40个先锋村(社区)、1条基层党建特色示范带。每个镇(街道)在至少打造一项党建工作特色基础上,要指导每个村(社区)培育一项特色工作。二是两新党建重在有形覆盖、有效覆盖,着力补齐“实质作用发挥不够”短板。要抓有形覆盖,加大电子商务、文化创意、特色小镇等新领域新业态党建工作力度,加强园区、市场、产业链党建,抓好区域性党群服务中心建设。要抓有效覆盖,开展“百企争强、千企争星”活动,深化“三强争先•活力和谐”企业创建;研究制定进一步加强社会组织党建工作意见,推进社会组织基本组织建设、基本队伍、基本服务、基本保障、基本考评“五项基本建设”。三是机关党建重在走前头、作表率,着力补齐“机关党建有弱化倾向”短板。要强化制度抓。以深化推行党员“一员双岗”、“两地双服务”、“圆梦微心愿”等制度机制为重点,结合干部工作日志制度、量化考核结果管理、“智慧党建”云平台运用等,进一步探索完善促进机关党员干部发挥作用、科学评价作用发挥情况的工作机制。要围绕需求抓。各单位要认真分析机关党员干部的现实需要,有针对性的开展好机关党建工作,使机关党建工作更实在、更具体、更接地气。
五、突出牵头抓总、精准服务,深化建设人才生态最优县市。
一要做优机制,着力补齐“人才工作体制机制不够顺”短板。健全市委和镇(街道)和重点平台人才工作领导职能,强化党委(党工委)“一把手”履行人才工作述职评议制度,推行“重点人才工程(工作)”季度通报制度,加强基层人才工作力量配备。除了主要领导对本地本单位人才工作负第一责任外,进一步明确分管工业(招商)的领导为人才工作的具体负责人(项目的领办人),并探索把企业人才开发指标列入亩产效益评价体系。今年人才工作要实行差异化考核,各镇(街道)和平台对各自申报的项目要既严又实地抓起来,争取新的突破。二要做强平台,着力补齐“高端人才创业创新大平台缺乏”短板。务实推进各类引才平台建设,在提升“一心三园多区”平台集聚水平的基础上,高水平规划建设鹃湖国际科技城,筹建浙大(海宁)国际技术研究院。科技、人社、教育等有关职能部门要积极争取上级把鹃湖国际科技城与青山湖科技城、杭州未来科技城一样重点扶持、重点建设,集聚全市资源加快打造成高层次人才创业创新基地、产业转化中心、科技创新平台。加快规划建设市场化产学研功能平台、行业研究院、企业研发平台,探索建立海外人才创业投资引导基金。三要做好服务,着力补齐“人才引进难、留住难、作用发挥不够”短板。畅通柔性引才政策渠道,完善政府资金与社会资金互补的科技金融模式。优化与国家“__”专家联谊会、上海“__”专家联谊会大健康专委会的合作,鼓励平台、企业吸引各类国际组织、学术论坛落户海宁。深化“保姆式”人才服务措施20条,实体化运作高层次人才服务中心,健全镇(街道)、重点平台领导干部联系人才项目制度,开展人才“大走访、大问计、大服务”活动。
六、突出高标定位、效果导向,强化四种意识提升组织工作水平。
今年组织工作任务十分繁重。希望大家继续发扬“安、专、迷”精神,安心本职,专注工作,迷恋事业,做一名讲政治、重公道、业务精、作风好的优秀组工干部。一要增强统筹意识,在整合资源中发挥优势。破解组织工作任务重、战线长,而组织系统人手却非常有限的现实困境,除了掌握运用好科学选题、试点先行、实践开路、总结提高、制度规范等具体方法外,关键还要做到统筹兼顾。要抓条线统筹,注意各条线工作的合理安排和协调衔接,善于五个指头“弹琴”。要抓部门统筹,树立“大党建、大组工”理念,加强与其他部门的协调沟通,争取方方面面的支持和配合。要抓区域统筹,充分发挥党的组织资源激活、配置、优化社会资源的积极作用,实现区域内工作力量的有机整合和工作资源的有效利用。二要增强谋划意识,在前瞻思考中掌握主动。要掌握谋划技巧,比如迁移、联想,当看到他人的一些好做法时,就要善于“拿来主义”,把别人的好经验嫁接过来,结合本地实际加以消化、吸收和改进,为我所用。要借鉴系统思维,把谋划嵌入到组织工作实施前、实施中、实施后的工作链条中去,在调查研究、部署开局、工作推进、总结提炼、宣传推广各个环节,都要加强谋划,通过谋划增强工作的预见性、系统性。三要增强责任意识,在履职尽责中体现担当。责任要落在细节上,组织工作无小事,组织工作的政治性决定了每一项工作都是高标准、严要求;高标准、严要求是由无数个“简单”堆积起来的,只有把每一个“简单”的细节、小事做好,才能积小胜为大胜。责任要落在前道上,每一个组工干部都是组织工作链上的一员,前道有前道的责任,后道有后道的任务,大家都要守土有责,当好第一责任人,绝不能简单的把问题往后推。责任要落在担当上,组工干部必须勇于为事业担当、为组织担当、为干部担当,尤其是换届之年,组织系统作为换届工作的“操盘手”,要切实履行具体工作的落实责任,为好干部“撑腰”,对不胜任干部“唱黑脸”,切实担负起干部能上能下的责任担当。责任要落在团队上,全市组织系统是一个团队,每一名组工干部都是“火红团队”中的一员,每一个岗位都是一个阵地,只有人人强化“千斤担子众人挑”的责任感,才能共同承担起党的建设和组织工作任务。四要增强纪律意识,在公道正派中树立形象。要遵守组织纪律,严格遵守党章党规,严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,该保密的保密,该走程序的要走程序。要严格遵守组工干部行为规范和“十个严禁”等规矩,不做变通、不打折扣、不搞下不为例。要遵守廉政纪律,每一名组工干部都要有如履薄冰、如临深渊的警觉,有守住根本、耐住辛劳的坚毅,敬畏党纪国法,敬畏组织监督,敬畏群众评价。
民生问题是和谐社会的基本内容,民生工程通过项目化手段发展社会事业,是保障和改善民生的有效载体。下面是本站小编给大家整理的市长民生工程工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天市政府召开全市民生工程推进会,既是对今年以来工作开展情况的一次“回头看”,也是对下半年推进工作的一次“再动员”。刚才,市财政局通报了全市上半年份全市民生工程进度,各县区、园区分别汇报了民生工程进展情况。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视差距,切实认清当前工作新形势。
20xx年,全市上下围绕“争先进位”的奋斗目标,切实履职尽责,不断完善工作机制,探索创新组织实施方式,强化日常考核和督查督办等过程管控,提前完成了省里确定的33项民生工程年度目标任务,在全省政府目标管理绩效考核中民生财政支出和民生工程指标位列全省第3位,其中民生工程位居全省第2位。20xx年,全市33项民生工程资金预计投入86亿元。截至6月底,到位资金74.06亿元,拨付58.01亿元,拨付率67.4%。
这些成绩值得肯定,但从全市督查通报情况和今年以来民生工程完成情况看,我市民生工程实施工作中仍然存在一些不容忽视的问题,有认识上的不足,也有进度上的滞后,还存在宣传上的问题,具体表现在以下几点:一是思想重视程度还不够。民生工程实施至今已有20xx年,少数县区和部门思想上有所松懈,主动推动工作的力度不够,向上级主管部门的工作汇报不主动、不积极,情况报送不及时,对布置的工作不能按要求完成。同时,对当前的工作形势和存在的问题认识不足,习惯于按照以往经验和套路去推进项目实施,解决问题的办法不多,措施不得力,导致项目进展不快。二是工程类项目进展缓慢。对照33项民生工程今年的目标任务,有不少项目的开工率和投资完成率达不到时序进度要求。特别是工程类项目进展缓慢,没有完成预期阶段性任务,在全省处于靠后位次。从省民生办1-5月进度通报情况看,棚户区改造项目:合肥新开工率为91%,基本建成完成率达82.8%,淮北、蚌埠、淮南达到100%;我市开工率仅为47%,基本建成率72%,宿马园区、市经开区、高新区的开工率为0。农村危房改造项目:滁州市开工率达到100%、完工率超过80%,淮北市开工率达到100%,我市开工率75.5%,完工仅为35%。小型水利工程改造提升项目:淮南、合肥、芜湖进度较快,我市综合完工率不足50%。其他安全应水工程、老旧小区整治等工程类项目大部分县区未动工。三是民生工程宣传方式单一。民生工程考核往年主要是通过两种方式:一是省直各相关部门通过对各市项目完成情况进行考核打分;二是委托第三方对民生工程受益人进行民意调查。去年我市民生工程群众知晓度和满意度两项指标有了显著提升,但是民生工程宣传针对性还是不强,没有形成浓厚的舆论氛围。特别是今年又新增6个项目,提高群众知晓度和满意度仍然是一项长期艰巨的工作。
民生无小事,枝叶总关情。当前正值全市上下深入贯彻落实视察安徽重要讲话精神之际,各地、各有关部门要坚持以人民为中心的发展理念,像落实发展任务一样落实民生工作,不断增强民生工作的针对性、实效性、可持续性,努力推动群众生活质量显著改善,让人民群众享受到民生工程政策。
二、明确目标,强化措施,推进民生工程再上新台阶。
下半年是民生工程建设的黄金时间,各县区、各相关部门要切实认清工作中存在的突出问题,寻找薄弱环节,采取切实措施,迅速扭转被动落后的局面,全力推进民生工程和惠民实事建设工作再上新台阶。重点抓好以下几方面工作:
一要开展“百日攻坚”。从7月初至10月上旬,开展全市民生工程“百日攻坚”活动。各级政府要切实履行牵头、督查、调度、考核职责,建立民生工程旬进度报告制度,对连续20天进度靠后的项目,要及时进行通报;对连续30天进度靠后的项目,要上报到市政府,扣减民生工程考核成绩;对指导督查调度不力的市直主管部门及问题严重的县区、园区,市政府将启动约谈制度。对存在的工程类项目招标前审计、招投标时间长等问题,各地要统筹协调相关部门,提升工作效率,力争工程建设类项目9月底主体完工,10月上旬全部完工。
二要加快资金拨付。资金支出是民生工程进度的综合晴雨表。目前,省里已经将33项民生工程的80%以上资金下拨到各县区财政。但各地资金支出率低于省要求的时序进度【各县区支出率依次为萧县50.2%,泗县48.27%,埇桥区46.26%,砀山县40.43%,灵璧县39.23%】。对于资金支出和项目投资完成率较低的项目,各级财政部门要主动与项目实施部门加强会商,建立完善资金拨付绿色通道,管好用活民生工程资金,以资金进度倒逼工程进度,为工程顺利实施提供资金保障。
合同。
管理制、工程监理制、竣工验收制和资金报账制等“六制”管理要求,规范实施程序;补助类项目要坚持公开、公正、公平阳光操作,打卡发放到人、国库集中支付到单位。财政部门要认真研究绩效目标,落实资金保障,确保民生工程配套资金不留缺口,并加强资金管理,优化拨付流程。项目实施部门要增强花钱问效的意识,“用钱必问效,无效必问责”。在项目实施过程中,要站在全局的高度,充分考虑到财政的承受能力和可持续能力,合理确定提标扩面标准和建设规模,杜绝盲目扩大建设规模和无序提高补助标准的行为;要加强施工技术质量的监理、监督,扩大社会监督范围,提升工程实施质量。
四要坚持常态化宣传。今年新增和调整项目的主管部门要借助网络媒体,加大宣传工作力度、创新宣传方式,切实提高民生工程群众知晓度。市民生办要统筹好面上的宣传,市广播电视台、拂晓报等市内各主要媒体要主动配合提供支持,市直各部门要注重利用自身优势,拓宽宣传渠道,开展形式多样的政策宣传,各县区要落实宣传措施,重点做好入户宣传,把政策原原本本地交给群众,大力营造全社会都关心、支持、参与民生工程实施的良好氛围。
三、摸清家底,多元投入,全面做好民生工程建后管养工作。
民生工程建成是基础,管养是关键。后期管护运行的好不好,直接影响到群众对我们的工作满意不满意。实施民生工程以来,各地已建成大批工程类项目,少数项目后续运营管护工作没有跟上,工程没有充分发挥效益。比如,灵璧县渔沟镇卫生院建后没有投入使用,群众举报到省电视台,省民生办高度关注事态发展,督促迅速整改。这些负面报道应高度重视,不能麻痹大意。同时,省民生办对工程建后管养工作的考核比重有逐年提高的趋势,各地要认真琢磨推敲,力争在建后管养方面迈出实质性步伐。
一要全面清查,掌握家底。各县区、园区要会同主管部门,对实施民生工程以来本地建成的工程类项目,进行一次全面清理检查,按投入使用、未投入使用及资产属性分别登记造册。要建立工程类项目基础数据库,积极探索政府投入和市场机制相结合的办法,对各项目的运行模式、资金安排、管护措施等现状全方位掌握;对存在的管护不到位问题要认真思考,提出对策。
二要完善机制,分类施策。民生工程建后管养的责任主体是各县区政府、各园区管委会,各主管部门承担具体责任。省民生办于20xx年制定下发了民生工程长效机制和建后管养工作机制等方面的指导性文件,各地要遵照文件要求,按照“明晰责任、分类管养、多元筹资、鼓励创新”的原则,从工作职责、人员管理、资产管理、经费落实、监督检查等方面提出具体的管养意见。
三要以奖代补,多元投入。各县区、园区要把民生工程管养资金纳入年初预算,通过以奖代补、政府购买服务的方式,积极鼓励引导社会资金参与。市民生办要牵头组织县区、园区先期进行探索试点,指导督促各相关部门、乡镇开展对建后工程进行后续管养和政府购买服务试点,集中力量打造亮点,为提升管护运行效益总结经验、树立典型。
同志们,保障和改善民生是各级党委、政府的重要责任,也是一切工作的出发点和落脚点。各地、各有关部门要认真查摆差距和不足,找准工作着力点,充分利用当前有利的施工季节,抢时间、保质量、赶进度,确保今年我市33项民生工程各项工作任务圆满完成。
同志们:
今天的会议是我到市政府工作以来,主持召开的第一场会议,民生工程也是我主抓的第一项工作,这是因为民生工程有其特殊重要性。如果说抓经济工作的重点是抓“861”工程的话,那么抓社会工作的重点就是要抓好民生工程。当前,我市各县区财力相对比较充裕,人均财力供给高于全省平均水平;城乡居民人均收入水平在全省排位靠前;各县区农业总人口占比不是很高,财力资金配套有利于向民生倾斜;基本公共服务供给水平较高,从这几方面来看,我市有做好民生工作的基础。但是,从市民生办同志的汇报来看,我市民生工作虽然每年都有新进展,也取得了一定的成效,从结果来看,还有三个方面有待进一步提升:一是有些项目名次有待进一步提升,特别是有的项目在全省排名倒数,这与我市在全省总体考评中的名次不相称,影响了整体工作。如政策性农业保险项目,各县区主要负责同志要高度重视、认真研究,力争取在20xx年打个翻身仗。二是有些项目工程质量有待进一步提升,要提质增效,加强管护,最大程度发挥出工程效益。三是民生工程宣传工作有待进一步加强,要通过宣传切实提高群众知晓度、满意率,把党和政府的温暖、对百姓的关心及时传递出去。刚才,刘杨同志就20xx年我市民生工程实施情况进行了总结,对20xx年工作作了安排部署,并指出今年工作要抓早、抓紧、抓实,推动33项民生工程齐头并进,取得好的成绩,我完全赞成,希望大家认真抓好落实。下面,我着重强调以下四点意见:
一、以更高的层次充分认识民生工程的重大意义。
对于民生工程工作,中央和地方各级党委、政府都高度重视。指出:“保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点”。也指出:“老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能稳定发展。近30多年的改革实践证明,稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础,而这一切,都需要完善的社会保障网作为支撑。”今年1月16日,省委书记张宝顺在省委会讨论20xx年民生工程项目安排时指出:“实施民生工程对于促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。各级各有关部门要加强组织领导,把民生工程摆在更加突出的位置,强化目标管理,层层落实责任,扎实推进各项工作”。今年1月20日,省长王学军在与省十二届人大四次会议亳州代表团共同审议《省人大会。
工作报告。
》时强调,“做好今年工作,要更加重视保障和改善民生,努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调。要坚持以人为本、民生优先,切实把民生工作摆上突出位置,部署工作优先考虑民生之需,安排投入优先向民生倾斜,履行职责首先对民生负责”。市委书记高登榜、市长潘朝晖也分别多次在重要会议上对民生工程工作进行了安排和部署,我们要在深入学习领会各级领导关于民生工作重要讲话精神的同时,把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府以及市委市政府的决策部署上来。各有关单位要根据中央、省委省政府和市委市政府的要求,认真研究今年我市省定33项民生工程实施办法,抓紧落实、务求实效,切实提高每一位干部对实施好民生工程的责任感、使命感和紧迫感,真正把好事办好、实事办实,让群众满意、让社会满意。
二、以更大的决心扎实推进民生工程各项工作。
今天,各县区政府、各责任单位已签订了20xx年民生工程目标。
责任书。
它是民生工作的军令状。第一它起到了指挥棒的作用指引着民生工程工作的开展;第二它是评价工作的一把尺子界定了每项工作的标准;第三它是推进工作的助推器有工作目标也有考核办法且要求严格。既然大家签订了目标责任书那么军中无戏言定了就要照办说了就要兑现。现在目标责任已经非常明确各有关单位要严格对照目标责任书的规定要求逐项分析、逐项落实确保将各项惠民政策不折不扣地落到实处切实解决人民群众切身利益。市民生办要对照目标任务进一步细化分解做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位;要做到“一月一调度、一月一督查”确保每一项民生工程在规定期限全面完成任务;要建立约谈机制对工作不力、年中各项工作进度跟不上的责任单位要约谈其主要负责人督促责任单位强化措施迎头赶上;要严格实行责任追究制对年底完不成任务的要对照考核办法严格实行问责制度。民生工程是一项涉及面广、影响大的工程关系千家万户惠及千万群众只有我们心心念念想着群众、真真实实帮着群众真正以人民群众利益为重把真情实意投入到日常民生工作中去才能把责任捆扎实了、把工作做细致了才能让民生工程深入人心、温暖民心。
三、以更高的实效确保民生工程质效齐进。
一是要完善资金保障。今年我市在民生工程方面计划投入91.6亿元,民生投入的预算已足额安排。各县区也要牢固树立民生财政理念,建立民生资金预算增长的长效机制,确保各项工程顺利实施。各有关单位要依法广开门路,早谋划、早动手,争取工作的主动权,确保配套资金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落实工作任务。各有关单位要按既定方案,将任务分解到位,按照序时进度推进民生工程。要做好工程规划、勘探设计、招投标等前期工作,确保项目早开工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管养购买服务多元投入办法,厘清政府和市场的界限,建立财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制,充分发挥财政资金撬动作用,激发市场活力。要探索创新公共文化类、社会服务类、购买服务类等民生工程出租经营方式,最大限度发挥民生工程惠民效益。
三是要加强信息公示。《全市民生工程信息全程网上公示工作制度》已下发,各有关单位要依法公开、积极稳妥推进民生工程信息网上公示制度,将实施政策过程和结果放在阳光下,接受社会群众监督,努力让民生工程各项政策举措落地生根。
四是要强化舆论宣传。20xx年,我市民生工程宣传工作不是很理想,今年我们要进一步改进宣传方式,紧跟热点、摸清重点、剖析难点、突出节点,突显“民生工程”这块品牌,注重深挖典型,深入的宣传实施民生工程的重大意义;要更广泛、深入地问计于民、问需于民,通过动员广大群众参与到民生工程中去,来扩大民生工程的受益面、知晓度和满意率。
四、以更严的考核制度确保各项措施落实到位。
一是要健全多元评价体系。各有关单位要积极邀请人大代表、政协委员和特邀监督员定期对民生工程实施、管护、购买服务等进行视察监督,广泛吸取他们的意见,及时发现并整改政策执行中存在的问题。要进一步健全人大政协视察巡视工作长效机制,强化对民生工程管理运行、后期维护及效益发挥情况的第三方评价。要改革社情民意调查方式,选准服务人群和受益对象,提高调查针对性,引导群众参与、支持、监督民生工程实施,确保政策落实不打折扣、不降标准、不减范围,落实到位。
二是要严格考核奖惩工作。市民生办要严格按要求实施考核,不断改进考核方式,避免简单以统计数字代替工作的具体评价;及时掌握工程实施情况,协调解决工作中的问题,按月将工作中发现的问题挂网公示;要强化结果运用,对按要求完成既定目标任务的给予表彰通报,对工作组织不力、实施民生工程敷衍了事、推卸责任、群众意见大的地方和部门要严肃处理。
同志们,实施好民生工程,任务光荣而艰巨,责任神圣而重大。希望大家进一步坚定信心、知难而进、主动作为、主动创新,不断提升工作水平,切实把党和政府的温暖送到千家万户,为改善民生、构建创新优美和谐幸福新芜湖做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实省、宣城市民生工程和居民收入倍增工作会议精神,认真总结过去一年我市民生工作取得的成绩,全面部署20xx年民生工作各项任务,动员全市上下进一步振奋精神、强化措施,更好地推进民生工程和居民收入倍增工作。稍后,钱书记还将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见,供大家在工作中把握。
一、充分肯定20xx年民生工作取得的成绩。
过去一年,在市委、市政府的统一要求和部署下,全市上下围绕目标,精心组织,创新举措,合力推进,圆满完成了45项民生工程目标任务,居民收入倍增工作稳步推进。
(一)社会保障水平明显提升。20xx年,全市民生工程投入资金6.83亿元,其中市本级和国投公司投入2.84亿元,惠及95%以上的城乡居民。新建、改扩建农村敬老院8所,新增床位445张,集中供养率达74%。城乡低保保障标准进一步提高,高龄老人津贴全面发放,城乡养老保险全覆盖体系进一步完善。城乡医保并轨运行稳步推进,参保率达到99.97%。完善了覆盖城乡的医疗救治制度,建立了特大医疗费用统筹制度,切实减轻了困难群众的就医负担。实施了重度残疾人生活救助制度,兑现了计生家庭奖扶直补资金,农村五保供养标准稳步提高。保障性安居工程扎实推进,全年建成保障房1912套;改造农村危房1271户,农村困难家庭的居住条件不断改善。
(二)城乡公共服务均等化步伐加快。民生工程重心进一步向“三农”倾斜,基本公共服务加快向农村延伸。完成了30个村“户户通”工程,新建600亩标准化蔬菜基地,加固改造7座农村公路危桥,开展了政策性农业保险,实施了3个乡镇的农村清洁工程、18处农村安全饮水工程、103个一事一议财政奖补项目,农村生产生活条件得到进一步改善。新(扩)建4所中小学校舍、4所幼儿园,建成20个留守儿童之家。继续开展了救治贫困人群结核病、晚期血吸虫病患者等重大传染病防治工作,加大了农村孕产妇住院分娩补助、免费婚检、适龄儿童疫苗接种等工作力度,城乡公共卫生服务均等化水平不断提升。认真落实家电下乡和家电以旧换新政策,建成2个乡镇综合文化站和13个农家书屋,群众精神文化生活更加丰富。
(三)城乡居民收入实现较快增长。认真落实省、宣城市城乡居民收入倍增计划,出台了《宁国市关于促进城镇居民增收的意见》,制定了实施方案,促进城镇居民增收的各项工作有效推进。20xx年,我市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19850元和11451元,两项均比上年增长14.5%。此外,城乡居民就业工作扎实推进,就业援助工程全面实施,创业园区建设加快,就业岗位进一步增多。
(四)民生工程长效机制基本形成。在责任落实上,建立了“一把手”负责制,并纳入目标考核,做到了层层有人管,事事有人干,件件出成效。在工作推进上,坚持实行“单月调度,双月点评”,及时解决推进中的困难和问题。在项目管理上,对补助类项目落实“三级三榜”公示,切实做到公开、公平、公正,并及时足额发放;对参保服务类项目,加快审批流程,简化操作方法,全面落实各项惠民政策;对工程建设类项目坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设,优先安排建设用地、优先审批规划方案、优先组织招投标的“三高三优”原则,严格执行“十制”管理。在资金保障上,建立起民生工程资金拨付“绿色通道”,做到优先配套、优先安排、优先拨付,市级配套资金到位率全部达到或超过省、宣城市规定要求。在宣传发动上,开展民生工程“大走访”、“集中宣传”、“问效评价”等活动,让各项惠民政策“进村组、进社区、进机关、进学校、进家庭”,使各项惠民政策深入人心,群众知晓度、满意度大幅提高。
此外,梅林镇、宁墩镇成功争创“宣城市民生工程示范乡镇”,“一事一议”、“综合文化站”等19个项目获宣城市考核一等奖,全市民生工作得到各级领导及省委督查组的高度评价。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市民生工作还存在一些问题,如:民生工程项目进展不够平衡,宣传舆论氛围还不够浓厚,工程后续管理养护机制还需加强,促进居民收入倍增计划实施的体制机制尚在探索之中,农民增收难度依然很大等。对此,我们一定要高度重视,并在今后工作中采取有效措施加以解决。
二、扎实推进20xx年民生工程。
今年,省委省政府继续实施33项民生工程,同步推进居民收入倍增计划实施工作,我市在省定项目的基础上,继续增加12项民生工程。相比去年,省定民生工程退出了6项,新增了6项,整合了1项内容,提高了5项标准。虽然任务更重,要求更高,但是,我们20xx年的目标保持不变,就是在宣城市要继续保持第一,在全省继续争一流。围绕这一目标,各级各部门要进一步统一思想,提高认识,坚定信心,落实举措,将民生工程和收入倍增工作同部署、同督查、同考核,确保高质量完成民生工作各项任务,确保城乡居民收入持续较快增长。重点要抓好以下五个方面工作:
(一)细化分解目标,责任落实到位。会上印发了《关于20xx年实施45项民生工程的通知》,各级各部门要按照《通知》要求,严格落实目标责任制,尽快把今年民生工程任务分解落实到位,继续实行“一把手”责任制。各级各部门要严格按照时间节点要求,认真倒排工期,抓紧项目开工,力争早建设、早见效。各项目实施单位的主要负责人要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,确保项目顺利实施。特别是补助类项目要严格执行“政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放”的要求,补助对象要及时张榜公示,接受群众监督。补助资金要实行“一卡通”发放,确保资金及时、足额发放到补助对象手中;工程建设类项目要严格执行基建管理制度,实行统一招投标和资金专户管理。同时,要在4月份前完成项目规划、选址、招投标等工作,确保5月中旬全部开工建设,10月份完成所有建设任务。培训类项目一定要落实好培训人员,合理安排培训内容和时间,确保培训有序、高效。
(二)突出协调配合,机制完善到位。民生工程涉及面广、系统性强,需要部门密切配合、通力协作。要加快完善民生工程建设类“绿色通道制”,对项目要快报、快批、快办。继续坚持“单月调度,双月点评”等制度,不断完善协调推进机制,进一步提高办事效率。市国土、规划、环保、政务服务中心等部门要加强协调配合,优先安排、及时办理民生工程相关工作;宣传部门要深入开展宣传报道工作,让各项政策措施深入人心,家喻户晓;统计部门要组织开展问效评价活动,加大随访力度,扩大民意调查范围和权重;各乡镇、街道作为民生工程宣传主体和实施民生工程的“落脚点”,要认真做好落地项目的协调配合工作,在政策宣传、施工环境、工程管护等方面全面落实分层包干制度,努力提高政策知晓率,提升服务满意度;市民生办要不断增强工作主动性,充分发挥好牵头作用,搞好年度工作任务的分解落实,抓好日常管理工作,确保年度目标有计划、有步骤推进。
(三)鼓励多方投入,资金保障到位。今年45项民生工程初步预算需投入资金6.97亿元,其中市本级财政和国投公司投入2.28亿元。市财政部门要把保障民生工程资金摆上优先位置,按照筹资方案规定,准确测算资金需求,优先安排和落实配套资金,同时,建立民生资金预算的自然增长机制,把更多的财力向民生倾斜。此外,要积极统筹、整合民生各方面资金,形成多元投入机制。对农村低保、五保供养、新农合、城镇居民医保、学前教育等,要本着积极而为、量力而行的原则,循序渐进,逐步提高;对非基本的部分,要充分引导利用市场化方式解决。要进一步严格民生资金管理,加强监督审查,切实管好、用好民生工程资金,发挥资金最大作用。
(四)强化建后管养,效益体现到位。各级各部门要按照“巩固、完善、规范、提升”的要求,认真开展民生工程“回头看”活动,及时完善和落实民生工程日常管护机制。要按照“属地管理”和“谁投资、谁受益、谁使用、谁管理”原则,坚持建管并举、建管并重,明确管护措施、管护人员和经费来源。各乡镇、街道作为工程建设类项目后续管护的责任主体,要积极拓展思路,建立长效运行管理机制,保证民生工程建成项目正常运行,市财政将加大民生项目后期管护的支持力度。
(五)严格监督考评,项目推进到位。市政府将进一步完善民生工程考核办法,加大督查力度,坚持日常督查与重点督查相结合,专项督查与综合督查相结合,现场督查与指导整改相结合,强化责任追究,健全监督机制。今年,省里就民生工程没有召开专门的表彰大会,宣城市也只是召开了小规模的会议,从这点来看,省、宣城市已将民生工程列入常规工作。我们今天召开大会,就是要求各级各部门要一如既往地重视这项工作,决不能因为民生工程常态化而有所松懈,要继续保持力度不减,热情不降,投入不少的态势,扎实有效地将民生工作组织好、实施好,让广大群众真正得实惠。今年,对在省、宣城市民生工程考核中处于先进位次的单位和个人,市里将继续表彰奖励;对在省市督查、考核中拖后腿的,年度目标考核将实行“一票否决”。
三、深入实施城乡居民收入倍增计划。
主要抓好以下三个方面工作:
(一)把就业创业作为增加居民收入的主要渠道。实施更加积极地就业政策,在实施重大战略、推进产业升级、谋划项目建设时,将扩大就业作为一项重要内容优先考虑。进一步完善相关扶持政策,围绕市场和企业需求,加大培训资源整合力度,创新培训机制,不断提高劳动者职业技能和就业能力。鼓励和引导群众就近就业和创业,积极推进创业促就业,对吸纳就业多的企业将给予相关政策扶持。将实体经济作为吸纳就业的主阵地,大力培育和发展中小企业和劳动密集型产业,加快服务业发展,有效发挥实体经济吸纳就业的作用。
(二)多措并举促进农民收入快速增长。认真落实各项强农、惠农政策,执行好农产品价格补贴、土地流转、政策性农业保险等具体措施,进一步发挥政策性增收效应。要将农业产业化作为农民增收的重要手段,加快农业发展方式转变,加大对农业大户、农民专业合作组织和农业龙头企业支持和培育力度,充分利用好现代农业发展专项资金牵引作用,突出发展特色高效农业,以及观光农业、休闲农业等,不断激发农业内部增收潜力。要加快推进标准化厂房和创业园建设,为城乡居民创业、就业搭建优质平台;要不断完善创业服务体系,加快建立和完善城乡一体的人力资源市场和公共服务平台,切实保护农民合法权益,多渠道增加农民收入。
(三)积极构建更加公平合理的收入分配格局。目前,国家已将收入分配制度改革提上重要议事日程,我们要准确把握政策导向,结合宁国实际,在理顺分配关系上及时采取相应措施。要进一步理顺要素市场,在资源配置、市场准入等环节消除不合理障碍,完善资金、资源、劳动力等生产要素的价格形成机制,从源头上提高劳动报酬在初次分配中的比重。要建立健全职工工资正常增长机制、支付保障机制和最低工资标准调整机制。要加大再分配的调节力度,落实好针对中小企业、个体工商户等方面的税费减免措施,加大对“三农”的扶持,落实低收入群体、特殊困难群体社会救助政策,有效增加居民的转移性收入。
同志们,推进民生工程和居民收入倍增工作意义重大,责任重要,群众拥护。希望大家在市委、市政府的坚强领导下,以饱满的热情,坚定的信心,务实的作风,全力推动民生工作再上新台阶,为宁国加快实现“率先小康、生态文明、人民幸福”的宏伟目标做出新的更大贡献。
同志们:
今天的会议是我到市政府工作以来,主持召开的第一场会议,民生工程也是我主抓的第一项工作,这是因为民生工程有其特殊重要性。如果说抓经济工作的重点是抓“861”工程的话,那么抓社会工作的重点就是要抓好民生工程。当前,我市各县区财力相对比较充裕,人均财力供给高于全省平均水平;城乡居民人均收入水平在全省排位靠前;各县区农业总人口占比不是很高,财力资金配套有利于向民生倾斜;基本公共服务供给水平较高,从这几方面来看,我市有做好民生工作的基础。但是,从市民生办同志的汇报来看,我市民生工作虽然每年都有新进展,也取得了一定的成效,从结果来看,还有三个方面有待进一步提升:一是有些项目名次有待进一步提升,特别是有的项目在全省排名倒数,这与我市在全省总体考评中的名次不相称,影响了整体工作。如政策性农业保险项目,各县区主要负责同志要高度重视、认真研究,力争取在20xx年打个翻身仗。二是有些项目工程质量有待进一步提升,要提质增效,加强管护,最大程度发挥出工程效益。三是民生工程宣传工作有待进一步加强,要通过宣传切实提高群众知晓度、满意率,把党和政府的温暖、对百姓的关心及时传递出去。刚才,刘杨同志就20xx年我市民生工程实施情况进行了总结,对20xx年工作作了安排部署,并指出今年工作要抓早、抓紧、抓实,推动33项民生工程齐头并进,取得好的成绩,我完全赞成,希望大家认真抓好落实。下面,我着重强调以下四点意见:
一、以更高的层次充分认识民生工程的重大意义。
对于民生工程工作,中央和地方各级党委、政府都高度重视。指出:“保障和改善民生是一项长期工作,没有终点站,只有连续不断的新起点”。也指出:“老百姓有安全感,社会才有安定感,国家才能稳定发展。近30多年的改革实践证明,稳定发展是中国实现各项目标的前提和基础,而这一切,都需要完善的社会保障网作为支撑。”今年1月16日,省委书记张宝顺在省委会讨论20xx年民生工程项目安排时指出:“实施民生工程对于促进经济持续健康发展、维护社会和谐稳定具有重要意义。各级各有关部门要加强组织领导,把民生工程摆在更加突出的位置,强化目标管理,层层落实责任,扎实推进各项工作”。今年1月20日,省长王学军在与省十二届人大四次会议亳州代表团共同审议《省人大会工作报告》时强调,“做好今年工作,要更加重视保障和改善民生,努力做到经济发展和改善民生相互促进、相互协调。要坚持以人为本、民生优先,切实把民生工作摆上突出位置,部署工作优先考虑民生之需,安排投入优先向民生倾斜,履行职责首先对民生负责”。市委书记高登榜、市长潘朝晖也分别多次在重要会议上对民生工程工作进行了安排和部署,我们要在深入学习领会各级领导关于民生工作重要讲话精神的同时,把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府以及市委市政府的决策部署上来。各有关单位要根据中央、省委省政府和市委市政府的要求,认真研究今年我市省定33项民生工程实施办法,抓紧落实、务求实效,切实提高每一位干部对实施好民生工程的责任感、使命感和紧迫感,真正把好事办好、实事办实,让群众满意、让社会满意。
二、以更大的决心扎实推进民生工程各项工作。
今天,各县区政府、各责任单位已签订了20xx年民生工程目标责任书,它是民生工作的军令状。第一,它起到了指挥棒的作用,指引着民生工程工作的开展;第二,它是评价工作的一把尺子,界定了每项工作的标准;第三,它是推进工作的助推器,有工作目标,也有考核办法,且要求严格。既然大家签订了目标责任书,那么军中无戏言,定了就要照办,说了就要兑现。现在目标责任已经非常明确,各有关单位要严格对照目标责任书的规定要求,逐项分析、逐项落实,确保将各项惠民政策不折不扣地落到实处,切实解决人民群众切身利益。市民生办要对照目标任务,进一步细化分解,做到总体目标明确、各项任务专人负责、各个环节紧密衔接、各项措施落实到位;要做到“一月一调度、一月一督查”,确保每一项民生工程在规定期限全面完成任务;要建立约谈机制,对工作不力、年中各项工作进度跟不上的责任单位,要约谈其主要负责人,督促责任单位强化措施,迎头赶上;要严格实行责任追究制,对年底完不成任务的,要对照考核办法,严格实行问责制度。民生工程是一项涉及面广、影响大的工程,关系千家万户,惠及千万群众,只有我们心心念念想着群众、真真实实帮着群众,真正以人民群众利益为重,把真情实意投入到日常民生工作中去,才能把责任捆扎实了、把工作做细致了,才能让民生工程深入人心、温暖民心。
三、以更高的实效确保民生工程质效齐进。
一是要完善资金保障。今年我市在民生工程方面计划投入91.6亿元,民生投入的预算已足额安排。各县区也要牢固树立民生财政理念,建立民生资金预算增长的长效机制,确保各项工程顺利实施。各有关单位要依法广开门路,早谋划、早动手,争取工作的主动权,确保配套资金不打折扣地投入到工作中去。
二是要落实工作任务。各有关单位要按既定方案,将任务分解到位,按照序时进度推进民生工程。要做好工程规划、勘探设计、招投标等前期工作,确保项目早开工、早落地。要注重建立健全民生工程建后管养购买服务多元投入办法,厘清政府和市场的界限,建立财政、社会、集体、个人“四个一点”筹资机制,充分发挥财政资金撬动作用,激发市场活力。要探索创新公共文化类、社会服务类、购买服务类等民生工程出租经营方式,最大限度发挥民生工程惠民效益。
三是要加强信息公示。《全市民生工程信息全程网上公示工作制度》已下发,各有关单位要依法公开、积极稳妥推进民生工程信息网上公示制度,将实施政策过程和结果放在阳光下,接受社会群众监督,努力让民生工程各项政策举措落地生根。
四是要强化舆论宣传。20xx年,我市民生工程宣传工作不是很理想,今年我们要进一步改进宣传方式,紧跟热点、摸清重点、剖析难点、突出节点,突显“民生工程”这块品牌,注重深挖典型,深入的宣传实施民生工程的重大意义;要更广泛、深入地问计于民、问需于民,通过动员广大群众参与到民生工程中去,来扩大民生工程的受益面、知晓度和满意率。
四、以更严的考核制度确保各项措施落实到位。
一是要健全多元评价体系。各有关单位要积极邀请人大代表、政协委员和特邀监督员定期对民生工程实施、管护、购买服务等进行视察监督,广泛吸取他们的意见,及时发现并整改政策执行中存在的问题。要进一步健全人大政协视察巡视工作长效机制,强化对民生工程管理运行、后期维护及效益发挥情况的第三方评价。要改革社情民意调查方式,选准服务人群和受益对象,提高调查针对性,引导群众参与、支持、监督民生工程实施,确保政策落实不打折扣、不降标准、不减范围,落实到位。
二是要严格考核奖惩工作。市民生办要严格按要求实施考核,不断改进考核方式,避免简单以统计数字代替工作的具体评价;及时掌握工程实施情况,协调解决工作中的问题,按月将工作中发现的问题挂网公示;要强化结果运用,对按要求完成既定目标任务的给予表彰通报,对工作组织不力、实施民生工程敷衍了事、推卸责任、群众意见大的地方和部门要严肃处理。
同志们,实施好民生工程,任务光荣而艰巨,责任神圣而重大。希望大家进一步坚定信心、知难而进、主动作为、主动创新,不断提升工作水平,切实把党和政府的温暖送到千家万户,为改善民生、构建创新优美和谐幸福新芜湖做出新的贡献。
谢谢大家!
上半年民生工程工作会议总结(汇总17篇)
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