X市招投标监督工作汇报
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文化遗产的保护和传承是传统文化薪火相传的重要保障。写总结时,要尽量避免主观臆断和情绪化的语言,保持客观冷静的态度。以下是小编为大家整理的作文范文,供大家参考和学习。
牡丹办事处防保站在卫生监督局的领导和支持下,深入开展食品安全整顿、传染病防治、学校卫生、饮用水安全等卫生监督工作。现将20xx年第一季度工作汇报如下:
积极开展村卫生室、学校卫生、食品安全的监管,20xx年1月至3月巡查工作中,对学校、村卫生室、饭店发现的问题逐一指出,下达整改意见,加强指导,督导各单位落实各项工作制度,指定专人负责检查各项工作落实情况,定期对存在的安全隐患进行排查,督导学校开展卫生大扫除,及时清理污水,确保校内卫生清洁,安全使用饮用水,督导村卫生室主渠道进药,建立台账,保持卫生室清洁卫生,治疗室定时消毒,注射器及时销毁并做好销毁记录,确保安全无事故。
牡丹办事处防保站。
20xx年3月30日。
我们学校根据霍卫[****]39号《关于开展学校卫生安全专项监督检查工作的通知》文件精神,学校及时组织有关人员召开了会议。大家认真学习了《通知》的检查内容和工作要求。后勤分管校长王勇同志进一步作了强调。会上,大家认识到专项检查的必要性和重要性,积极做好迎接上级督查的准备工作。
组长由校长杨明生同志担任,学校卫生安全工作由副校长王勇同志负总责,学校食堂、寝室卫生安全、教学环境卫生安全由总务处熊德平同志负责,学校生活设施、饮用水卫生由赵军业同志负责。
总务处还抽出专人抓卫生安全工作。具体工作人员安排是唐冰同志、许传忠同志负责寝室卫生安全管理工作;江淮久同志负责食堂卫生安全管理工作;史训武同志负责生活用水卫生管理工作;刘家英同志负责传染病防治工作。
根据上级卫生安全管理的有关法律法规,结合我校实际,制定了《食堂卫生管理制度》、《公共卫生安全管理制度》、《生活饮用水卫生安全制度》、《传染病预防措施》、《霍邱二中公共卫生突发事件的应急预案》等,并与寝室管理员及食堂承包人签定了《卫生安全管理协议书》。
学校环境卫生,每天三保洁由学生会成员检查卫生情况,每周五课外活动时间,全校卫生大扫除,由学生会、各班班长进行检查,并公示评比结果。
生活饮用水,每月定期清理水池。
学校教职工每年定期在霍邱一院进行健康检查。
学校食堂、厕所、宿舍每天由管理人员打扫,定期进行消毒。
制定霍邱二中食堂整改方案,落实整改内容。整修了储藏室、面点间、凉菜间、熟食间,购置了消毒柜、蒸笼餐具。从业人员办理了健康体检证,食品原料专人负责,餐饮具每餐消毒保洁,剩饭菜、食品垃圾及时运走处理。
1、学校周边饮食摊点较多,这些摊点大多数无经营执照、无卫生许可证,学生到这些摊点就餐,卫生安全得不到保障。
2、学校医务室人员少,设施简单。
3、食堂购买的食品原料用量大、渠道多,加之供货方缺少食品合格证,难以保证食品的质量。
4、食堂部分设备老化,需要更换,承租人从租期考虑不愿过多投入,因此影响了食堂的高效运作。
现就以上自查出的几个方面问题,学校公共卫生安全领导组正着手想办法逐一解决。力争做到该向上级主管部门汇报的就汇报,该自行解决的就尽快解决。
xx区2011年学校卫生监督工作总结为切实加强学校食品、饮用水卫生和传染病防控工作,有效遏制学校幼儿园突发公共卫生事件的发生,保障广大师生的身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国传染病防治法》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规,我卫生监督机构认真履行职责,先后开展了春秋季、高考期间的学校卫生安全专项检查和学校手足口病防治、乳及乳制品卫生监督等专项行动,全区学校卫生安全监督工作步入常规化、制度化管理。现将全年工作情况总结如下:
二、工作开展情况:
1、领导重视全面部署我卫生监督机构高度重视,始终将学校卫生安全作为卫生监督工作的重中之重。一是加强领导、明确职责。我卫生监督所成员成立学校卫生工作领导小组,制定了公共卫生应急预案,奶粉事件、手足口病防治等重大公共卫生事件中,从容应对,积极组织卫生监督人员迅速开展学校乳及乳制品专项检查和学校传染病防控工作;二是周密部署、整体规划。为确保学校卫生监管工作的顺利开展,均制定了学校卫生监督工作方案,对学校(幼儿园)的食品卫生监督、传染病防控工作及学校饮用水、食饮具监测进行了全面安排,整合了卫生监督监测资源。
管理水平。年内各地采取以会代训、专题培训、现场检查现场培训等方式对学校卫生管理员及从业人员开展食品卫生、传染病防控知识培训达万余人次,不断强化了学校相关人员的卫生法律意识和安全责任意识,同时还利用工作简报、开设宣传专栏、出动宣传车、印发宣传资料等一系列宣传活动教育学生养成良好卫生习惯,增强自我保护能力。
4、部门配合齐抓共管卫生监督所和教育行政部门加强配合、互通信息,切实落实学校卫生行政监督、卫生行政管理职责,同时联合工商、城管,积极开展校园周边卫生综合整治。为今后学校卫生监管提供了可资借鉴的经验。
三、主要问题。
1、农村学校卫生工作仍是工作的重点和难点农村学校教育。
经费不足,严重地制约了学校卫生环境与条件的建设,限制了学校卫生工作的发展。
2、学校食堂存在安全隐患部分学校忽视了食堂卫生管理和硬件建设,学校食堂的新、改、扩建项目的选址设计未经卫生行政部门审查验收,加之仍有少数学校对食堂实施承包管理,从而导致部分学校食堂硬件设施不符合卫生要求,食堂功能布局不合理,操作间无必要的防蝇、防尘、防鼠及餐饮具消毒设施以及食堂在食品生产经营过程中出现餐具不消毒、采购食品索证不完备等不规范行为。
3、部分学校传染病防治职能缺位检查结果显示,目前,我区部分学校未按要求设置学校医疗卫生保健机构或校医生保健老师,尤其是农村学校传染病疫情报告、传染病防控工作得不到落实。
四、下一步工作思路。
卫生行政监管和行业卫生管理的综合作用,学校要建立健全相关食品卫生安全管理制度,落实各项卫生措施,保障学校卫生安全。
1、各学校,尤其是是各农村学校,要继续建立健全了学校卫生安全各项管理制度和学校是学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治工作的第一责任人的工作机制,落实卫生管理员制度,加强从业人员法律知识和卫生知识的培训,提高自身卫生管理能力,完善必要的卫生设施、落实食品、饮用水卫生、传染病防病措施,防止学校卫生安全事故发生和传染病流行。
2、教育行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,要将学校卫生工作作为对学校评估的重要内容,在考核学校工作时,将食品、饮用水卫生及传染病防治工作作为重要的考核指标;按要求设置学校医疗卫生保健机构或校医生、保健老师;重点对学校卫生设施条件、卫生管理人员的配备、卫生管理和制度落实情况进行检查;加大资金投入,通过软件、硬件建设,提高预防发生食物中毒的能力,建设符合卫生标准的食堂。
3、卫生监督所部门要继续全面实施食品卫生量化分级管理制度,提高食品卫生监管效能;对食堂采购、储存、加工、销售中容易造成食物中毒或其他食源性疾患的重要环节应重点进行监督指导;认真履行预防性卫生监督职责,努力消除学校食堂硬件改造上的卫生安全隐患;严格执行卫生许可证的发放标准,对不具备卫生条件的学校食堂一律不予发证;加大卫生监督执法力度,对给予责令整改后仍不改进的违法行为要坚决给予处罚,并将查处情况及时向教育部门通报;确保学校食品、饮用水卫生安全,严防群体性公共卫生事件发生。
二o一一年十一月十日。
县纪委:
2017年,我所的党风廉政建设责任制,在、政府的正确领导下,在所党支部的高度重视下,在全所干部职工的参与下,把深入学习十七大、十七届五中全会精神和科学发展观及关于加强党风廉政建设的方针政策紧密结合起来,立足卫生监督工作,认真做好思想政治工作,完善党风廉政制度、监督制度,坚持从严治党的方针,不断完善党风廉政建设责任制,全面落实各项管理制度和措施,积极推进党风廉政建设,开展一系列扎实有效的工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、坚持思想教育为主,为落实党风廉政建设责任制奠定基础,提高廉政建设行为的自觉性。
风廉政建设责任制》和《关于在领导班子和领导干部中开展诺廉述廉评廉考廉工作的暂行办法》等党风廉政建设理论和制度,并对党员干部进行理想信念和宗旨教育,每季度保持一次党风廉政建设学习,每年作出有关党纪政纪法规的自学的计划。一年来,安排组织学习了“十七大精神”、“科学发观”重要思想、《中国共产党党内监督条例、《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《领导干部廉政从政准则》、《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、地、县关于加强党风廉政建设实施意见、制度考核办法及追究办法等规定。积极开展党员、干部及卫生监督员法制、道德教育,先后组织学习了《卫生职业道德规范》、《公民道德建设学习纲要》等。通过了学习,弘扬了正气,增强了党员、干部及卫生监督员廉洁自律、拒腐防变的能力。
二、加强领导,以健全制度为重点,狠抓党风廉政建设责任制的落实
廉政建设责任书,从而使党风廉政建设与反腐工作层层落实到位,进一步明确了党风廉政建设责任制,按照领导分工,切实落实“一岗双责”,增强了党员干部遵纪守法的自觉性,从源头上杜绝了腐败现象。
三、坚持党的群众路线,完善党风廉政监督机制。 一年来,我所不断建立、完善党风廉政建设的监督机制,充分和发挥他们在落实党风廉政建设责任制工作中的监督促进作用。一是充分发挥工会、妇代会在卫生监督所的民主管理及重大问题决策中的重要作用。二是重视“内部事务公开管理”工作。三是开辟一系列民主监督渠道,坚持走群众路线,在制定重大制度规定过程中,广泛听取群众意见;坚持集体领导和民主集中制原则,做到重大问题集体讨论决定,不搞临时动议和一个人说了算;严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按规定程序和条件程序和条件选拔任用干部,保证了干部工作的透明度和民主程度,做到公平公正,得到了有效的监督,杜绝了不正之风的发生。对于群众反映的问题,能认真对待,仔细核查,及时反馈。
部廉洁从政的有关规定,自觉遵守本单位管理制度和有关规定。一年来,没有发现领导干部和单位职工有违法违纪的问题,领导干部的表率作用促进了全所干部职工廉洁从政良好风气的形成。
五、注重廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线,加强党性教育。
(1)认真组织全所职工学习党的有关方针政策、法律法规,重点对十七大精神、二个条例、共产党员权利保障条例等文件进行了学习,以统一大家在党风廉政建设重要性上的认识和一级对一级的负责意识。
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一年来,在省办新主任和新班子的关照下,在各处室的支持下,服务中心按照“工作求规范,管理重创新,队伍建设争一流”的总体要求,扎实开展“对标先进,全面创优”活动。我与服务中心领导班子一起,组织带领全体职工,积极进取,开拓创新,务实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务。
一年来,我们服务中心与招标公司密切合作,按照“招投标法”和省办的有关要求,认真组织了85个县(市)的物资招标采购,共采购管道500万米,出水口13万个,水泵2700台,电缆96万米,喷滴灌设备5500亩,中标金额9000多万元,与可研报告批复价相比节约财政资金10%左右。较好的实现了“质量优,价格低、售后服务好”的目标要求。提前谋划,科学安排,保证了农业开发项目建设所需物资的及时供应。春节过后,我们多次与招标公司开碰头会,研究确定实施方案。根据我省南北地区气候差异大,施工期不同的特点,分南、北、中三片,分期分批组织了开标会。在包段设置上,打破市县行政界限。本着就近就便的原则,把同种类、同物资设备统一捆绑打包,在一定范围内解决了同货不同价的问题,采取了这种比较实际的组织方式,有效地保证了项目建设的需要。
严格条件,提高门槛,实行了投标准入制度。投标商必备的资质条件有三项,一是五证齐全(税务证、机构代码证、商标证、资质证、开户许可证),二是注册资金,管道生产企业1000万元以上,出水口生产企业400万元以上,水泵生产企业1000万元以上,电缆生产企业1000万元以上,三是在灌溉农业项目中,投标商业绩突出,售后服务优良,无不良记录。工作中,我们严格执行标准,不迁就,不照顾,对五家有不良记录的企业,取消了其投标资格,有效地杜绝了伪劣产品的进入,保证了物资设备的质量,同时也保证了工程质量,促进了农业开发项目的提高。
预算管理,控制报价,减少投标商的恶性竞争。降低物资和设备的采购成本是集中招标采购的重要目的之一。对此,我们专门进行了研究和探讨。参照“政府采购法”的有关规定,我们以各县(市)上报的物资采购预算为基础,试行了“托底限高”的投标报价办法,以各县(市)上报的预算价格为最高限价,低于最高限价20%的为最低限价。评标时,高于或低于限价的为废标。实践证明,这种办法,有效地避免了投标商的恶性竞争,降低了物采成本,保证了物采质量,受到了县(市)办和投标商的好评。
“查漏洞,求规范、强作风、促提高”,加强监管,规范行为,提升了招标采购工作的管理水平。围绕实现公平、公正和公开的工作要求,我们积极探索了监督和管理的途径和方法。一是强化约束,做到应采尽采,及时发现和纠正县(市)办躲避集中招采的行为。二是加强集中招采工作过程的监督。在编标书、发广告、开标、评标、定标等重要环节上,及时向主管主任请示报告,形成事前、事中和事后一体的动态监管体系,及时纠正工作中存在的`问题。三是落实承诺制,公开举报电话,专人受理,举报和投诉情况。四是加强采购合同管理,规范合同样本,督促中标商及时与县(市)办签定供货合同。五是建立健全业务档案,将货物计划、招投标文件,评标报告、中标通知书等文件资料,进行分类整理,装订成册,为查询情况,审核帐目提供便利条件。
上下配合,密切合作,妥善解决实际问题。工作中,我们注重探索了省、市、县三级协同配合的有效机制,明确各自职责,加强信息反馈,妥善处理实际问题。因为我们只是业主的代理人,真正的业主是县(市)办。所以,物资采购过程中会出现很多的实际问题。勾通、协调是必须的,也是第一位的。每年从招标开始到结束,我们都要用很多的时间,很大的精力去解决问题,都要先后多次以电话咨询,现场办公的方式,解决计划调整、提前施工、投标、流标等问题。在处理这类问题上,我们坚持两条原则,一是对无正当理由的,坚决按省办文件精神办事,不迁就,不照顾。二是以确已提前施工而采购了部分物资的,采取原则性和灵活性相结合的办法,妥善予以解决。经过这几年的磨合,我们已走出了一条,省、市、县三级相互配合,相互支持,共同参与,省级集中招标采购的新路子。
完善措施,狠抓落实,“创新创优,提质提效”活动取得了一定成效。根据厅党组和办总支的统一部署和要求。我们积极组织大家,开展了“对标先进,全面创优”,“创先争优”“创新创优,提质提效”和“争夺六面先锋旗,争当六颗模范星”活动。通过努力,使大家拓宽了视野,明确了方向,强化了动力,提高了效率。为在新形势下进一步提高业务水平和工作能力奠定了基础。
一是党建工作水平有新的提升,结合服务中心的实际,制定了年度政治理论学习计划,统筹安排时间,落实“三会一课”制度,引导党员在工作中发挥模范带头作用。认真贯彻民主集中制,凡属服务中心重要工作的布署,重要事项的决定,都经班子集体研究决定。注重团结,增强凝聚力和战斗力。班子成员能够相互信任,相互支持,共同做好工作。开展“廉洁从政,立项为公,开发为民”的主题教育活动,落实廉洁自律制度,党员的廉政意识、自律意识明显增强,特别是在招标工作中,能够按原则办事,较好的维护了省办的声誉。积极开展精神文明建设活动,为灾区群众捐款捐物,今年服务中心被省文明委员会评为省直先进单位,发了证书和奖牌。
二是服务中心内部管理有了新面貌。按照“对标先进,全面创优”的要求,明确了内部管理目标,即“管理科学化、精细化、程序化、制度化”,努力达到办公条件逐年改善,办公环境整洁优美,内部团结稳定,为职工创造了一个良好的工作和生活环境。为实现这一目标,我们重新修定了服务中心的规章制度,制作了各项工作流程图,自11月份起实行了“双月工作计划”。总体看,日常作风、纪律、服务、卫生、节支、安全等教育管理工作有了新的改观。
三是业务素质有了新的提高。为适应省办新班子,新形势,新任务的需要,加强了对职工业务素质和技能的学习培训和岗位练兵。组织职工传达学习省办下发的一系列新的规章、制度和措施,使大家学习有方向,干有目标,做有标准。组织岗位学习练兵活动。提出的要求是,干什么,学什么、缺什么、补什么,尽快成为行家里手。开展“学先进,比贡献,创一流”的竞赛活动,初步形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。对于在争先创优活动中勤于学习,作风扎实、工作创新,业绩突出的职工,及时予以表彰,增强了争先创优的动力。
一是做好耐心细致的政治思想工作。通过召开会议,个别谈心等方式,教育引导职工正确认识这次移交的必要性,感谢厅领导和办领导的关心和厚爱。
较好地完成了领导交办的其他工作和任务。一是继续为五名军转干部和四名机关临时工代发生活补助费和代缴养老、医疗等社会保险。二是继续承担了全办干部、职工和离退休老同志的送水任务。截止到目前,送水6000来桶。
总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但还存在一些需要改进的问题,一是创新意识不够强,没有创新点。二是工作作风不太扎实,业务素质有待提高,三是内部管理还不够严格,上班迟到早退现象时有发生,对此,我们将会按照在“对标先进,全面创优”活动中制定的措施,努力加以改正。
各位领导、朋友们:
又到一年岁末时,我们食堂的工作也取得了丰硕的成果。在我来这里工作的近一年时间里,在领导的关怀指导下,各位同事的热心帮助下,我迅速地成长起来,担负起自己的责任,结合学校的要求,围绕中心,突出重点,全面做好食堂的卫生监督工作。为广大师生创造一个舒适、健康的就餐环境。下面,我把今年的工作情况向大家汇报一下:
首先,我要感谢各位领导和同事们对我的帮助。没有你们,我是不可能在短短的时间里快速成长起来的。我原来一直是从事酒店管理方面的工作,自去年年底才来到现在的饮食服务中心。虽说,两者工作有一定的联系,但对于我来说,这意味着一切从零开始,重新学习,作为一个业务新兵,对新岗位不熟悉,我刚开始工作开展得不是很顺利。单位的领导考虑到我的实际情况,在工作上给予我很大的帮助和关怀。同事们也热心地为我排忧解难,传授工作经验。借此机会,我要向大家诚恳地说一声,谢谢。
学生关系国家的未来,学校除了要教给他们优秀的文化知识,还应该让他们有健康的体魄。我们饮食服务中心的工作,看似简单,实则关系重大。因此,在实际的卫生监督工作中,我都牢记这一点,认认真真地开展各项工作。一是严格检查饭菜质量、一日三餐的三档比例及食品价格,对有质量问题和违价现象及时汇报并给予指正。二是对食品及食品容器的生熟分开、离地上架、分类存放,及冰箱冰柜中食品的存放都有严格检查。三是对食堂工作人员的自身卫生的检查。对不按规定操作的人员及时给予批评,纠正。
今年8月份,我正式开始负责我们学校食堂的卫生监督工作。尽管一个人开始工作,遇到一些棘手的问题很吃力。但在大家的通力配合和我不服输的精神下,基本都能够解决。10月份,我配合上级顺利完成了15个食堂的卫生许可证的资料收集和审查工作。11月份,配合创a小组完成了7个食堂的创a级食堂工作。
虽然近一年来,通过大家的共同努力,我的工作也取得了一定的进步。但与上级要求和学校食堂的发展相比,还有一定的距离。一是因为我的工作经验尚浅,还需不断地磨练、总结。二是工作中有时对一些问题的处理,存在急躁的心理,只求结果,没有顾全长远的发展。三是沟通协调工作还需进一步加强。
今后的工作中,我一定努力学习,弥补上述的不足。在实际的卫生监督工作中,注重工作的方式方法,加强与食堂相关人员的沟通协调工作。做好日常的食品、餐具以及食堂工作人员的卫生监督工作。把具体的制度落到实处,希望将来学校的食堂都能达到a级标准,为全校师生创造一个一流的就餐环境。
我的报告完了。谢谢大家!
为了深入贯彻落实上级的有关文件精神,扎实推进学校效能监督建设,树立学校良好形象,结合我校实际,现将2013年效能监督建设工作总结如下:
学校以“三个代表”重要思想为指导,以提高领导管理能力、教师综合素质为核心;以强化服务意识为重点;以廉洁从教、规范收费为关键;以提高办学效益、让人民满意为目标,坚持耐心教育、制度约束和监督评议并重的原则,深入剖析、纠建并举,扎实推进了我校的效能监督工作。
通过效能监督建设,我校教职工思想素质明显提高,敬业精神明显增强,工作作风进一步转变,形成教师爱岗敬业、无私奉献,学生奋发图强、积极向上的良好风气,学校教风好、校风正、学风浓。
1.开学初,学校制定了切实可行的实施方案和规划。召开了全体教师效能监督建设专题会议,做好了宣传动员工作。
2.学校成立效能监督领导小组,认真贯彻实施了上级制定的效能监督工作方案。
3.号召大家向师德标兵和模范代表学习,并组织学习《教师法》、《义务教育法》和《教师十不准》《八个严禁》等法律法规。学习形式为集中与分相结合。集中学习是通过举办各种座谈会、交流会,利用政治学习时间对教师进行师德师风培训。分组学习则要求自我监督、落实到位,并认真做好专题学习笔记。
4.聘请学生家长、居民代表、机关干部为我校行风、校风评议员,负责监督学校收费、师德师风及其他方面的工作。
5.党、政、工、团齐抓共管,校长与教师签定了责任书,将责任落实到人。
6.严格执行财务公开,认真落实了“校长一支笔、会计一本账、出纳一把锁”的“三一”体制,财务管理公开透明。
7.学校设立校长信箱,公布举报电话,主动接受社会、学生及家长的监督。
8.召开座谈会,开展谈心活动,广泛征求意见和建议。通过召开学校中层领导、教师代表、家长代表座谈会,向学生及家长发放问卷等形式了解实际情况。同时教师之间、领导与教师之间、领导与社会群众之间,积极开展坦诚的交心谈心活动。
9.撰写行风、校风剖析材料。组织教师针对师德问题进行剖析,每位教师在学习提高认识的基础上,对照《教师行为规范》等法规,全面总结,深刻反思,针对自己在政治素质、业务水平、工作作风、服务态度,职业道德水准等方面情况,从根源上剖析自己存在的问题,实事求是地认识和评价自己。
10.学校对在整改活动中表现突出的教师进行表彰;对经查实违反职业道德,令其整改而仍未及时改正的教师,进行严肃批评。
效能建设工作关系到规范办学秩序、提升办学效益,意义十分重大。但它本身就包括多层要素,情况十分复杂,需要长抓不懈才能抓好抓实。我们坚信,只有严格按照上级安排部署、稳步实施、强力推进,才能进一步把校效能监督工作推向新高潮,让学校的发展日新月异!
——安源区开展“整作风、优环境、攻项目、促发展”
今年以来,根据市委、市政府在全市开展“整作风、提效能、优环境”主题活动的统一部署,我区立足工作实际,扎实开展了“整作风、优环境、攻项目、促发展”主题活动,实现了干部作风大转变,全区上下呈现出干群齐心、共谋发展的良好工作格局,为全区经济社会发展创造了良好的环境。现将工作简要汇报如下。
一、坚持三个原则,强力部署推进。
展“百千万”内设机构测评工作方案》等规范指导性文件,对主题活动各项工作做了全面细致地部署。
坚持党政齐抓共管。为确保全区各项工作任务的高位推进,我们成立了以区长为组长,纪委书记和常务副区长为副组长的整治干部作风领导小组,区委书记和区长多次在全区性的会议强调效能建设和优化发展环境的重要性,明确指出各地各部门单位要高度重视,将这项工作摆上党委政府(部门单位)的重要日程,主要领导要做到亲自部署亲自抓,分管领导要具体抓,形成了一级抓一级的工作落实机制,为各项工作的开展提供了坚强的组织保障。
坚持宣传教育并重。年初,我们召开了由区镇村三级参加的动员大会,全区各地各部门单位均进行了贯彻落实和动员,在全区开展了“转作风、优环境、从我做起”大讨论活动,全区各地各部门单位开展大讨论60多次,每位职工干部均撰写了。
心得体会。
并在专栏中予以公布,开展了党员干部公开承诺活动,使思想发动工作进一步得到了深化,为活动的顺利推进打下了坚实的思想基础;此外,区效能办印发简讯21期,全区在萍乡日报上稿400多篇,省效能网上稿5篇,省廉政网5篇,萍乡电视台报道我区主题活动相关新闻20多条,制作大型广告宣传牌50多块,悬挂横幅200多条等等,为活动的开展营造了浓厚的氛围。
二、做实五个注重,强化拾遗补漏。
强化自查自纠和切实抓好整改提高,是深入推进主题活动的关键,我们通过深入查找干部作风方面存在的突出问题,深刻剖析根源,着力整改到位,进一步转变干部作风,提升服务质量,推进主题活动的深入开展。
娱乐的案件,免职5人,给予10人行政警告处分并在全区进行了通报。
三、把握工作重点,狠抓工作落实。
做好重点工作是推进主题活动深入开展,确保活动取得实效的关键。结合我区实际,我区将主题活动各项重点工作进行了细化分工,加强了督查调度,有力地推进了工作的深入开展。
一是网上审批和电子监察工作常抓不懈。通过在区行政服务中心推行审核审批集中、联审联批、涉政事务代办等相关制度,大力推进网上审批和电子监察工作,目前,进入区行政服务中心的办事窗口共23个,进驻事项178项,共办结各类事项4058项,办结率98.4%;视频监察相关设备均正常运行,区效能办进一步加大了电子视频监察的力度,及时纠正监察中发现的问题。二是农村集体“三资”监督管理逐步完善。我区将加强农村集体“三资”监督管理作为农村基层党风廉政建设的重中之重,列为全区党建“三大工程”的首要项目,深入推进农村基层党风廉政建设。区本级成立了农村集体“三资”管理工作领导小组,各镇(街办、管委会)相应成立了领导小组,设立“三资”代理服务办公室。投入400余万元,用于场地建设和购买有关设备,建立区、镇两级资产资源公开交易平台。以《农村集体“三资”管理暂行办法》为纲领,先后制定了多项制度,全面规范统一“三资”运行操作程序,加强监督管理。
清理,召开了工作任务部署会和专题工作推进会,由监察局和效能投诉中心联合开展了督查,各项工作按计划圆满完成。
四、彰显四种成效,打造工作品牌。
我区主题活动以服务经济社会发展、服务人民群众为根本,通过不断创新工作举措,力求活动实效,有力地推进了各项工作深入开展。
重大突破。今年以来,全区共引进项目112个,合同金额110亿元,其中工业项目43个,三产项目63个,农业项目6个。
干部作风事关社会经济和各项事业的发展,我们将在市委、市政府和市效能中心的领导下,在过去一年的工作基础进一步加大力度,多措并举,抓落实、抓提升、抓创新,努力推进各项工作的深入开展,狠抓干部队伍作风建设,进一步整治干部作风,优化发展环境,为我区经济社会发展提供保证。
营山县抓“四强”、创“四新”
营山县地处四川盆地东北部,北连朱德故里仪陇县、东南与小平故里广安市相邻,全县面积1632.9平方公里,下辖53个乡镇,总人口约94万。营山县素有光荣的革命传统,是川陕革命根据地之一,亦是四川省确定的35个全部老区县之一。
2011年1月我县原人事局、原劳动和社会保障局合并成立营山县人力资源和社会保障局。结合我县受自然条件和地理位置的制约,经济发展水平还相对落后的实际情况,我局把民生工作摆在重中之重,着力通过大力促进就业、加大社会保障、强化平台建设、加强自身建设等措施,迎难而上、扎实工作、内强素质、外树形象,为我县的经济建设和社会发展作出了自己应有的贡献。
一、以强化就业促进为核心,创(就)业工作开创新局面。
宣传就业扶持政策60余次。三是增设政策咨询宣讲窗口,选派政策熟悉的工作人员为城乡劳动者解读政策2万余人次。做到了“人人知晓政策,人人对接政策,人人执行政策”。
(二)落实政策扶持就业。今年上半年,我们一是按政策规定为劳动密集型企业、个体工商户对接小额担保贷款贴息711.9万元,财政贴息40.69万元,落实创业补贴、门市补贴等各类补贴50万元。二是做好灵活就业人员社会保险补贴的季度申报。共受理了3809名灵活就业社保补贴申报。三是将困难群体援助范围扩大至高校毕业生,认真核实“零就业”家庭申报情况,针对就业困难人员制定一人一份援助计划,帮助4050等大龄就业困难人员446人实现就业再就业。
(三)强化培训提高就业。我们创新培训方式,探索出了“syb+x”(创业能力+项目)创业培训模式。为提升syb+x培训质量,我局先后选派9名干部职工参加师资培训,并聘请36名成功创业的企业家和劳动、财政、工商、税务、农牧等17家单位的专业人士担任授课教师。同时,在我县12家省市龙头企业建立了校企联合培训实训基地,使培训后就业率和创业成功率都有所提升。截至目前,我县在乡镇开展“syb+种养殖业”,在社区开展“syb+特色项目”培训16期,培训学员488人,帮助344人实现自主创业或自谋职业,创业成功率提升至70%。
(四)鼓励创业带动就业。我县积极开展绿色创业型示范乡镇(社区)建设,以小额担保贷款贴息作为创业促就业的龙头手段,“造就千名小老板,带动万人大就业”。目前,全县个体工商户发展到18254户,民营企业730家,民办非企业1567家,累计带动15.5万人就业。我们采取大胆探索,层层推进的方法,到22个单位摸清了各行业产业规划,把就业扶持政策及资金重点倾斜到创业成功的城乡劳动者身上;将80余名创业典型吸收进创业指导团队,审核论证认定绿色创业项目110个,将40余项创业服务送到田间地头;按三个层次建立了绿色创业认证机制,从生产、消费、流通三个领域把握住了绿色创业关键。今年上半年,全县创业者新建各类经营场所2061处,吸纳30000余人就业,其中有农村劳动力约18000余人实现了就地就近转移就业。8个绿色创业型示范乡镇、社区投资30万以上的创业典型达到571人,带动就业3821人,创业带动就业的倍增效应达到1:6。
二、以强化社会保障为支撑,新农保试点创造新业绩。
加职工基本养老保险的城镇居民有19000多人,适龄参保对象8200人。
(二)积极推动新农保试点工作。为切实做好新农保工作,我局及时向县委、政府请示,在东升镇先行老年农村低保对象参加新农保试点,为在全县全面启动该项工作探索并积累了宝贵经验。通过试点,我县出台了《营山县人民政府办公室关于开展老年农村居民最低生活保障对象参加新型农村社会养老保险工作的通知》(营府办发„2011‟72号)文件,对该项工作提出了明确的的规定和要求,制定了完善的业务工作流程。
(三)大力推进新农保扩面工作。一是加大对适龄参保人群的宣传力度,创新宣传方式,采取多形式、多渠道广泛深入地进行宣传,把新型农保政策的好处宣传到千家万户,做到加大宣传促扩面、用足政策促扩面、服务到位促扩面。二是引导种养业大户、务工回乡人员、乡村医生等特殊人群参保,采取政策驱动、激励推动、典型带动的办法,抓好了扩面工作。
三、以强化基层平台为依托,信息化水平迈上新台阶我县在全县53个乡镇和县城10个社区成立了乡镇(社区)人力资源和社会保障服务中心(站),并结合我县实际,采用“五统一”(机构名称、基础台账、工作流程、规章制度和服务标准)和“六到位”(机构、人员、经费、场地、制度、工作)夯实平台建设基础。上连省市、下接乡镇(社区)的金保网络已经建成,我县人社工作信息化水平大幅提高,确保了我县人社工作的科学性、规范性、安全性和便利性。同时,我局积极培训基层人社工作人员并加强监督管理,提高了他们的工作能力和服务水平。
四、以强化机关建设为抓手,新人社部门彰显新形象。
(一)大力推进改革促进机构融合。我局新组建以后,在县上“三定”方案发文第三天就迅速明确了领导分工,并根据工作需要和个人专长对各股室人员进行了重新调整,三天之内人员就全部到岗到位。全局干部职工形成了人合、事合、心合的良好氛围。
(二)着力制度建设提升服务效能。我局高度重视内部管理,狠抓制度建设,出台了《营山县人力资源和社会保障局内部管理暂行办法》,从制度规则、管理规程、问责规定、机关建设等方面对我局内部管理进行了规范,对进一步转变机关工作作风,提升机关服务效能,加大政策执行力度,全面推进效能建设提档升级,大力推进我县人力资源和社会保障事业持续健康发展起到重要作用。
(三)狠抓作风建设促进廉洁从政。为切实转变机关工作作风,我局持续深入开展机关行政效能建设和干部队伍作风建设活动,并于今年7月,扎实开展了“廉洁从政、规范管理、优质服务”主题教育。通过集中学习、对照检查、交心谈心、完善制度、整改提高等措施办法,确保主题教育取得了实效。全体人社干部职工在工作中真正做到了“自重、自省、自警、自励”,不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑,树立了人力资源和社会保障部门的良好形象。
(四)强化学习培训提升服务水平。两局整合后,为让全体干部职工能更快、更好地胜任新单位、新岗位的要求,我局高度重视业务人员的培训工作,广泛开展学习活动,大兴调查研究之风,并出台了《营山县人力资源和社会保障局关于切实加强信息调研工作的意见》,营造了局机关良好的学习和求实氛围,提高了学习实效。
我县人力资源和社会保障工作取得了一定的成绩,但距上级部门和人民群众的要求还有不小差距,我们将紧紧围绕“民生为本,人才优先”的工作主线,深入贯彻落实科学发展观,紧跟上级部署,密切联系实际,努力进取,扎实工作,奋力创我县人力资源和社会保障工作新局面,为营山经济社会持续健康发展作出积极的贡献!
按照上级指示精神,我局积极响应要求,大力加强动物卫生检疫监督工作,现将有关情况汇报如下:
一、饲养场监管情况。
一是明确目标,落实责任。对全市畜禽养殖场进行调查核实,明确监管的责任区域和责任人,每一名负责养殖场监管的责任人员,加强对养殖场的畜禽补栏、出栏、用药、用料、免疫、消毒、病死畜禽及粪便污物的无害化处理的监管,健全、规范畜禽养殖、防疫档案,家畜耳标佩戴符合要求。监管人员每周至少到场巡查监管两次,并根据养殖种类、数量及人员变化情况,实行动态管理,确保监管责任、监管措施落到实处。二是加强监管,加强指导。养殖场所用兽药必须为通过gmp认证企业的产品,严格控制停药时间,避免使用假、劣兽药、违禁兽药等现象的发生;指导养殖场户科学用药,完善记录档案,规范生产行为,依法生产经营;对于在监管中发现的不合格产品的源头和流向做到没有查明的不放过,相关责任人没有依法处理的不放过。逐步建立和完善“防疫体系健全化、免疫程序标准化、监管机制规范化、检疫监督制度化”的长效监管机制,确保监管工作有成效。
二、产地检疫情况。
产地检疫是检疫工作的重点和难点,我们历来高度重视产地检疫工作,对饲养动物实施出栏检疫申报制度,进行动态管理,建立户口档案。同时要求经营、屠宰加工单位(个人)凭证收购,凭证屠宰,持证上市。动物检疫员做到到场到户实施检疫,一畜一证,一批(次)禽一证,在检疫中对运载车辆进行严格消毒,对检疫合格动物规范出具检疫证明,对发现的病害畜禽及时进行无害化处理,做到病畜禽不出场(户),不进入流通环节。为提高检疫质量,我们进一步完善了畜禽产地检疫操作规程,经检疫合格的方可出具检疫合格证明。动物凭检疫合格证明、运载工具消毒证明进场屠宰和流通环节,全市规模化饲养场动物产地检疫率达到了100%。
三、
屠宰场检疫监管情况。
为确保上市肉品安全卫生,我们强化了屠宰检疫工作,对所有生猪定点屠宰场、肉鸡屠宰企业派驻检疫人员,实施同步检疫,严格执行检疫规程,做到随宰随检、有宰必检,有检必严,保证病害产品不出场、不进入市场流通,对检疫合格的产品要加盖验讫印章和加贴验讫标志,规范出具检疫合格证明。对检出的病害动物及产品全部按规定进行了无害化处理。屠宰检疫率达100%。同时做好出入厂登记制度,实现产品的可追溯。
四、票证管理情况。
一是健全制度,规范管理。根据我市实际情况,我们建立健全了各项规章制度。通过制度建设,强化监督,使全市证章标志管理走向规范。二是按计划订购及发放动物防疫证、章、标志。全市动物防疫证、章、标志实行计划订购及发放制度。三是规范填写使用证章标志。我们建立了严格的动物防疫证、章、标志领取和登记制度,设定专人、专库、专帐管理,责任落实到人。在使用各种证、章、标志过程中严格按照有关规定,认真填写和使用了动物防疫证、章、标志。四是认真回收,严格销毁证章标志。认真按上级要求,落实动物防疫证、章、标志回收和销毁制度,把回收登记使用过的检疫证明存根,在限期内统一保存,并按规定严格审核定期销毁。
五、跨省调运动物及产品情况。
一是严格偶蹄动物的调运管理和移动控制,确保调入和调出安全。二是加强跨省种用、乳用动物的监管,对调入动物登记造册,做好跟踪检测,一旦发现情况,及时上报。三是做好动物产品调运监管工作,重点做好进京入沪企业监督管理,按照北京上海两地动物卫生监督机构的要求,进行备案登记。对备案企业严格管理,确保不发生问题。
六、监管责任落实情况。
我们认真落实养殖环节、屠宰加工环节、流通环节的动物卫生监管工作责任制和责任追究制。一是明确动物卫生监管工作;二是推行动物防疫责任书管理制度,通过签订责任书的方式,进一步明确双方的职责和义务;三是建立养殖环节监管工作管理办法,完善相关制度,落实监管责任。对不履行职责,监管措施不落实,发现情况不报告,导致疫情发生和扩散蔓延的,要依法依规追究责任。
截止xx月,共接待办理信访事项xx件次,涉及人数xx人次,其中群众来信xx件次,占xx%,群众来访x次,占x%,网上信访x件,占x%。三季度接听并答复x政策咨询电话x个。所有信访件都做到来访有登记,来信有回复,并已全部办理完毕。
(一)认真落实信访联动方案,按期参加接访。
级领导接访四次,按照“领导到位,责任明确、共同参与、强化协作”的工作原则,x名局领导和x个科室共计x人参与接访。
(二)积极主动协调处理信访事项,化解矛盾促和谐劳动人事争议仲裁院紧紧结合人社部门的热点难点和重点工作,及时开展形式多样的约访工作,努力把群众反映的涉及人社部门的信访问题处理好,积极维护劳动关系和谐稳定。我院坚持对信访疑难问题主动向信访对象开展约访和回访的纠纷,采取或到信访人家中,或到所在单位了解情况和宣传政策,或将信访人、相关单位和业务科室邀请到局信访接待室面对面开展情况解答等方式,通过做工作,协调解决问题等措施,增进了人社部门和群众之间的感情,解决了一批访民的诉求和问题。与此同时,还定期做好信访形势分析和研判工作。州劳动人事争议仲裁院坚持定期开展信访形势研判分析工作,按月对信访问题可能涉及的重点难点问题科学据实地进行总结分析,力求掌握工作的主动权,提高工作的时效性,采取有效措施化解信访矛盾。如xxxxx解决了信访人的生活困难问题,促进了劳动关系和谐。
(三)抓重点,保稳控工作落实。
表扬。同时,按期参与x领导信访接待日,及时协调处理和化解涉及人社部门的信访事项。据州信访局情况反馈,我局是x级部门中唯一坚持按期参加州级领导信访接待的部门,且领导重视,实行科室轮流参加接访,每次都能及时快速地把涉及人社的信访事项妥善处理好,是做好信访工作的创新,值得推广借鉴。
南郑县人力资源和社会保障局。
关于贯彻全县信访联席扩大会议精神的报告。
县信访联席会议办公室:
全县信访联席扩大会议召开后,我局迅速于7月30日上午召开专题会议,学习传达贯彻会议精神。会议由局长汪贵宝同志主持,局党组成员、各科室长、局属单位负责人参加了会议。会上,学习了南郑县《关于对来县到市赴省集体访和进京非正常访处置工作中失职渎职行为进行责任追究暂行办法》,讨论通过了县人社局《信访工作办法》,总结分析了我局半年以来的信访维稳工作,研究谋划了下半年信访工作。会议重点判研了近期全县涉军维稳形势,摸排了近期我局重点信访案件办理情况,研讨并落实了汉烟二厂辞退零时职工谭金秀等14人重点信访人群的稳控措施;会议决定成立人社局信访工作领导小组,局长汪贵宝同志任组长、副局长刘厚忠、李继成同志任副组长,郭永利、吕长生、吴荣喜、马孝英同志为成员。
局长汪贵宝同志在信访工作专题会议上作重要讲话:要求机关各科室、局属各单位要深入学习贯彻全县信访联席扩大会议精神,按照县政府的要求做好当前信访稳定工作;要1认真排查追踪重点信访案件,采取有效措施,妥善处理、化解矛盾纠纷;要严密注视信访重点人员,落实包抓人员工作责任,毫不松懈做好稳控工作;要切实转变作风,提高工作效率,热情做好来访接待,认真做好来信登记,及时疏导信访人员情绪,依法、及时、快速办理来信来访事项,努力提高信访工作水平。
二〇一二年七月三十日2。
全市进京重复访和非正常访百日。
专项治理行动总结大会交流材料。
创新机制多措并举。
全力化解信访突出问题。
中共通河县委员会。
通河县人民政府。
近年来,我们把发展作为第一要务,稳定作为第一责任,通过信访工作体现以人为本、执政为民的理念,积极探索信访稳定工作新机制,及时有效解决各类矛盾纠纷问题,维护了群众的根本利益,集体访、越级访、重复访和异常访逐年下降,首访解决率、息访率明显提高。近三年,全县信访总量分别连续下降25.1%、32.3%、45.1%,今年以来信访发案率下降到2.1‰,没有发生一起进京、到省重复访和非正常访案件。2009年、2010年连续两年全市信访工作各项考核指标名列第一,连续两年信访、越级访总量全市最低,先后被评为全省信访工作先进集体、全市信访工作先进集体。
(一)实行联合大接访机制。过去,信访接待只有一个。
解决的信访问题,特别是涉及人、财、物等方面的难点问题,提交县信访联席会议集体研究解决。三年来,先后召开10次信访联席会议,对通河镇退休居委会干部待遇问题、隆兴住宅小区部分被拆迁人反映拆迁补偿不合理问题、原房产开发公司职工柴余工资问题等43件难点信访案件进行了专题研究处理。
政委张丽君等一批精干力量,深入农户家中逐户作思想工作,动员多方力量化解难题,在依法处理的同时最大限度保障农民利益,历史遗留的老大难问题得到了初步解决。
(四)实行专项资金投入机制。对历史遗留涉及资金较多的信访问题,不回避、不推托,在县级财力非常紧张的情况下,增列信访专项经费用,不遗余力的予以彻底解决问题。将水利、农机、畜牧三大系统公益事业单位187名职工纳入财政开支,县财政每年增支420万元;处置转业兵、职教中心毕业生85人遗留安置问题,财政每年增支100万元。解决三板厂、原热电厂、啤酒厂、纸业公司四个破产企业,电影公司、原新华商场、综合商店、广播器材经销部和部分乡镇卫生院所涉及的220名职工投保、并轨、拖欠工资和医疗费等问题,县财政一次性支出354万元。几年来,解决历史遗留信访问题方面县财政共投入资金5000余万元。
(五)实行矛盾纠纷排查机制。立足预警、疏导,采取。
定期排查、重点排查、超前排查、联合排查、专项排查等多种方式,对全县范围内各类矛盾纠纷和信访突出问题进行拉网式排查,及时有效的把各类矛盾纠纷纳入视线,做到不留隐患、不留盲区。三年来,结合县委书记大接访、信访积案化解、进京重复访和非正常访活动,先后18次开展全县范围内的各类矛盾纠纷排查,认真梳理甄别群众诉求,共排摸出婚姻赡养纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等一般性矛盾纠纷368起,排摸出信访突出问题58件,按照“事要解决”的要求,录入微机管理,逐人、逐案建立统一规范的台账,明确包保责任单位、责任人逐件加以解决。
(六)实行大调解机制。结合贯彻落实省、市委关于构建“大调解”工作体系的有关要求,我们利用现有资源,整合基层社会治安综合治理、信访、司法调解力量,完善了人民调解、行政调解、司法调解三级调解网络建设,实现大调解工作体系全覆盖。建立了全县社会矛盾纠纷调处服务中心(设在县信访接待大厅)和8个乡镇社会矛盾纠纷调处服务中心,实行综治、信访、司法等多部门联合办公、“一门式”服务,做到进一家门,解百家纷;县法院设立了人民调解办公室;县国土局、县人社局、县住建局、县工商局、县公安局、县卫生局等20多个重点单位先后建立了行政调解工作机构。三年来,通过大调解网络,坚持调解优先,依法调解,成功调处平息矛盾纠纷600余起,上报重大群体性上访苗头60余件,特别是在土地纠纷、城镇拆迁等焦点问题上,大调解网络及时协调处理、及时反馈,为把问题解决在基层和萌芽状态发挥了重要作用。乌鸦泡镇司法所调解员魏凤伟总结出的因果调查法、法律启迪法、成本分析法、冷却避锋法、借援攻心法、换位明理法、真情感动法、良知复苏法等八大调解工作方法,在全县调解工作中被广泛应用,这一做法在全市“大调解”工作基层经验交流电视电话会议上做了经验介绍,中央电视台法制频道对此进行了专题报道。
(七)实行责任追究机制。对发生进京有理访1件次,到省、市有理访3件次,越级无理访5件次的乡镇、部门,给予通报批评,通报批评两次的进行重点管理,通报批评3次被一票否决。
(八)实行案件督查机制。出台了《通河县疑难信访案件专案督查工作制度》,由县纪委书记牵头成立全县疑难信访案件专案督查工作组,对各部门办理疑难信访案件情况进行监督核查,澄清事实真相,查处失职渎职行为,纠正偏颇错误结论,维护群众合法权益。今年以来,督查工作组先后对原县宾馆钟凤奎工作安置、原种子公司王闯工资待遇落实等6件疑难信访案件进行了核查认定,确保了问题得到公平、公正、合理解决。
摘要:对于一个传统的施工企业,持续的项目来源是维系企业生命的源泉。为了生存,施工企业必须参与到市场的红海竞争与拼杀中。招投标工作首当其冲,做好招投标工作关系到项目的承接,关系到企业的可持续发展。做好招投标工作,关乎企业生存大计。
关键词:市场竞争;招投标;企业发展。
中图分类号:tu723文献标识码:a文章编号:
1、引言。
在市场竞争日益激烈的今天,传统的施工企业面临越来越多的竞争压力,一方面是同行业的近乎疯狂的低利润竞标,另一方面是建设单位对市场行情的日益熟悉,项目的成本逐步明晰化、透明化。招投标工作,作为项目承接的前沿工作,此成败关乎企业能否打败竞争对手、能否为企业在项目施工前期扩充利润空间,谋取利润最大化、能否可持续健康发展。
2、做好招投标工作关键在策划。
强化信息分析,敢于追求高品质信息。
对于一个传统施工企业,项目信息的可行性分析与研究工作必须走在前端。高品质的项目信息,对提升企业品牌影响力和企业的核心竞争力至关重要。一个缺乏市场调研、缺乏信息评估的施工企业,往往承接到一批企业效益低、社会效益低的低端工程。一个好的企业,必须在第一时间对获取的项目信息,进行综合的信息分析,从业主单位的资信、社会影响力、资金来源、业主的真正需求是什么?烦恼或困惑是什么等、潜在的竞争对手、项目潜在的社会效益和企业预计的收益、企业的资源配备能否满足项目的实际需求、项目的潜在风险等指标进行综合分析,为后期是否实施重点跟踪、重点策划做好铺垫。
强化招标文件剖析,深层次挖掘项目风险点。
经过前期的信息分析,项目的基本信息已清晰,风险点也基本清楚。招标文件购买后,须进一步做好招标文件的剖析、评审与研究,深层次挖掘项目风险点,为后面的投标工作夯实基础。
业内人士十分熟知,一个完整的招标文件(目前国内的公开招标文件为标准招标文本)包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸及技术标准和要求、投标文件格式等几个部分。重大风险点一般包括在评标办法、合同条款及格式、工程量清单等几个方面,这里面关乎项目的报价的合理性、工程量的核算、合同条款的中付款、责权划分等。对这些风险点分析后,对项目投标阶段如何报价提供参考,成本报价或低利润报价以确保商务标的高分值,力争项目的最终中标。
强化细节把控,确保投标文件的完整性。
笔者做招投标工作达8年之久,简单总结了一句话:做招投标工作,关键在细!细,无过于细节把控,投标文件的品质保证来源于对招标文件的理解程度。做到对招标文件百分之百的理解,必须把握好细节,细节归为一下几个方面:
项目的投标保证金的交纳方式及有效期。
_招标投标法实施条例是这样规定的“第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。”,这里特别强调的是保证金的转出方式“企业基本账户”,如果在实际的招投标过程中,没按照招标文件的要求转出投标保证金,将直接导致废标,所有努力付之东流。
各类承诺。
笔者所经手部分招标文件中有隐藏的,要求投标单位在投标文件中明确的相关承诺书,这一点务必特别重视,不然轻则扣分、重则废标。
评分办法中要求的各类证书证件。
企业相关证件一般开标现场均需携带,这里强调的是投标文件中拟派的项目管理班子中各类人员的职称证、上岗证等证件,笔者建议招标文件中无明确,均需携带至开标现场。
各类证书证件、证明材料的时效性。
首先是企业的营业资照、安全生产许可证等是否年检,如恰逢此类证书正处于年检阶段,应提前到相关部门出具证明材料,证明证书证件的有效性;其次是人员的各类上岗证,如拟派项目经理的安全考核证必须在有效期内,其他人员的上岗证也必须经过年检并在有效期内;最后是注意在各级政府的建管部门开具的诚信证明、备案证明等证明材料的有效期,一般此类证明材料的有效期为一个月,特别需要注意。
项目投标阶段,招标代理或业主单位发出的各类答疑回复函、补遗书。
总所周知,项目投标阶段的各类答疑回复函、补遗书是招标文件的有效组成部分,其解释权高于原招标文件中原条款的相关规定,投标文件的编制应以各类答疑回复函或补遗书为准,切不可忽视各类答疑回复函或补遗书,否则投标文件废标必不可免。笔者经历过一个大项目投标,业主在开标前三天,发出了一个关于清单的补遗书,里面对于一个投标报价汇总表的格式进行了调整,负责编制预算的同志未注意到这一点,仍按照业主单位先前发出的清单格式编制,并顺利装订成册、盖章封标。开完标,综合评分排名第一,但询标阶段被评标专家发现了格式的不一致,虽与评标专家争辩多时,但终被评标专家以不完全响应招标文件为由,惨然废标,先前的辛苦努力皆付之东流。
强化项目投标策划,全过程科学组织。
在项目投标阶段,须抓好以下五方面的工作,即人员组织、编标计划时间安排、后勤服务、外围联络,保密工作,并明确项目投标总负责人。
人员组织。
首先认真阅读招标文件,根据招标工作内容和开标时间,投标负责人根据需要,列出投标人员清单。人员调配,明确做标地点,督促相关人员迅速到位。做好人员分工列表、明确专业负责人(列表上墙)。
编标计划时间安排表。
公开招标项目一般投标时间较紧,可采用时间倒排,(应附有会议签到表、会议记录表)编标计划、关键要抓好节点控制,尤其是各专业交流沟通和专家评审两个环节。
后勤服务。
对于项目投标,需要的人员专业多、人员素质要求高。在大项目投标过程,人员接送量会进一步较大,后勤负责人要对人员的住宿、餐饮、打印设备、标书装订点联络等做详尽准备,提高工作效率,节省编标人员工作时间,解决编标人员的后顾之忧。
外围联络。
在项目编标阶段,加强与业主、设计单位、招标代理等相关单位的联系沟通,对于接收到的各类答疑回复或补遗书,第一时间上报负责人及编标小组。
保密工作。
在项目投标过程中,由于参与投标工作的各类人员临时性强、流动性大,对做标地点及人员组织纪律应做具体要求,确保安全保密,严防投标报价信息泄露。
提高编标水平,抓好“两点”、“一制”
第一点是人的要素,以优秀人员组合为前提,企业内部专家审核为保障,确保编制人员的整体水平;第二点是采用先进的设备和技术手段,提高硬件条件。
“一制”就是综合纠错审查制,采用商务总负责人—负责报价的总经济师或报价专家、方案总负责人—总工程师或方案专家的二次、三次审核制,对标书查错纠编、优化完善。
3、加强标后总结,夯实企业投标报价工作。
对于一个优秀的施工企业,在每一个项目招投标工作结束后,无论中标与否,做好一下几个方面的工作,才能进一步夯实企业投标报价工作,才能为今后谋取更多更大项目的中标奠定坚实的基础。
营销、投标经验(教训)总结。
投标工作结束,做好本次招投标工作的经验(教训)总结,分析工作中存在的不足、针对出现的各类突发事件的应对措施是否得当、竞争对手的报价分析是否合理、哪些方面还需进一步加强等方面,进行总结。
竞争对手资料的收集。
投标工作结束,做好竞争对手的资料收集:各类业绩、人员的配备情况、报价风格等,丰富竞争对手资料库,为今后招投标工作提供第一手的技术支持。
启动问责制,激发招投标人员积极性和责任心。
投标工作结束,针对前述人员分工表,启动问责制,对在招投标工作中所负责工作无差错的同志积极奖励(无论中标与否),对于出现差错的同志,责令其写出总结报告,连续出现差错的,将调离招投标工作岗位。
4、结语。
凡事预则立,不预则废。对于招投标工作,关键在于提前策划,要做到事前策划、事中控制、事后总结,才能确保招投标工作的顺利推进。招投标工作作为一个传统施工企业的前沿工作,其成败关乎企业命运,关乎企业的可持续发展。招投标工作在我们国家日益规范,我们工作中也要不断的学习改进,只有这样才能使我们的工作做得更好,才能使企业成本达到更合理化、效益最大化。
参考文献。
[1]、《_招标投标法》;
[2]、《_招标投标法实施条例》。
我地区领导高度重视,积极进行自查总结,我地区现从依法行政、规范执行和卫生监督稽查等方面汇报如下:一、规范制度建设,落实执法责任制卫生监督稽查工作是卫生监督机构内部制约机制的重要组成部分,是全面提高卫生监督队伍素质、规范卫生行政执法行为,确保各项卫生监督工作落实的主要手段。
为切实履行卫生部《卫生监督稽查工作规范》,地区卫生监督所稽查工作由主要领导直管,同时还及时调整了稽查室的工作职能,由过去侧重卫生行政处罚转向内部稽查,使稽查人员得以用更多的精力投入稽查工作。
通过建章立制,地区卫生监督稽查工作基本做到有章可循,有据可依,从而到达了以制度约束执法,以制度保证执法的目的。
各县(市)卫生监督所根据地区所的要求均配备了两名以上政治业务素质好、作风严谨的卫生监督员担任稽查员,负责本机构的卫生监督稽查工作,制定了年度稽查工作计划和稽查工作方案,开展了卫生监督稽查工作,全地区各级卫生监督稽查工作网络建立完善,并实行了卫生监督稽查工作常规报告制度。
以内部稽查为手段,通过完善科学规范的工作机制,落实各项工作目标。
一是我所将各科室日常监督管理、行政许可、行政处罚、监督员行为规范等纳入本所综合目标考核的重要内容,每月由所领导为主体、稽查科及业务科室参加,对科室执法责任制落实情况、卫生许可证发放和管理情况、行政处罚情况及卫生监督执法人员着装风纪、卫生行政执法行为进行定期不定期稽查。
二是建立健全执法回访制度,由分管领导和稽查科组成回访小组,对监督服务对象就卫生监督员的行政执法行为、执法程序等进行回访,征求意见和建议。
三是建立首问责任制,完善投诉举报、来访登记制度。
设置统一台帐,建立了督查、协查机制及一次投诉查实处理制,对全地区重大案件和重要活动卫生监督保障工作进行了督查督办。
一年来,我所全体卫生监督员风纪严明、廉洁自律,责任意识、大局意识、服务意识不断增强;规范行政许可,严格许可制度,杜绝超职责范围、违反程序和审查不严格而发放卫生许可的现象;对听证及罚款在3000元以上的行政处罚案件,严格实行三级审批制度(科室、所、局)和集体合议制度,对每份行政处罚案件实施质量跟踪管理,确保行政处罚质量,年内无错案、行政复议及行政诉讼案件。
二、加强对县(市)卫生监督所的稽查,提高卫生监督能力为加强卫生监督队伍建设,树立良好的卫生监督执法形象,提高卫生监督能力,今年5月至6月,由所长麦麦提麦合布孜、副所长王伟等所领导带队,对全地区八县一市的卫生监督机构的卫生行政执法责任制落实、卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员执法行为进行了一次全面稽查。
本次稽查主要通过查阅资料和现场检查相结合方式进行,同时为更准确了解各地规范执法、文明执法情况。
稽查结束后,及时以通报的形式,将稽查情况进行反馈。
稽查结果显示:一是各地卫生行政执法稽查体系基本建立。
各县(市)按照本年度稽查计划和方案,对机构卫生许可管理、卫生行政处罚合议等行政执法责任制的建立落实情况进行检查,对监督员着装风纪、劳动纪律、文书质量等开展了定期和不定期稽查。
二是卫生行许可准入得到加强、许可程序逐步规范畅通:各县(市)在办证厅或受理处对卫生许可事项、办证流程、投诉电话等进行了公示,基本做到了一次性告知行政许可相对人办证需准备的材料及条件;基本能按法定条件发放卫生行政许可,按要求制作卫生许可文书,未发现超越法定职能作出准予行政许可决定的情形。
三、开展案卷评析,提升卫生执法水平依据《地区卫生行政处罚案卷评分表》,对全地区报送的20xx年度已结案的83份案卷(公共卫生类案卷30件,医疗和传染病卫生类案卷53件),从主体资格、处罚程序、违法事实的认定、法律适用、文书制作和档案管理等六个方面采取初评、复评、复核三道程序进行综合评价。
为保证评估质量,评查中我们坚持一卷三评,反复比对,层层把关的原则,从各县市抽调业务骨干首先进行培训,然后采取集中评估、交叉评估的方式进行评查。
通过参与案卷评估,使各县(市)监督员相互学习交流,充分认识到了规范制作执法文书的重要性和必要性。
经过5天的评查,结果显示有66件案卷所实施的行政处罚成立,占总数的79.5%,比20xx年高出7.2个百分点。
从地区、各县市之间的横向比较和地区、各县市与20xx年各监督所自身纵向比较情况来看,地区各县(市)执法案卷制作总体水平与往年相比有所提高。
四、加强稽查组织建设,加大稽查工作力度卫生监督稽查是推进依法行政的重要措施,是加强卫生监督执法队伍建设的主要手段,是提高执法质量与执法水平的有效办法,我们卫生监督机构要严格按照《卫生监督稽查工作规范》的要求,加强对稽查人员的培训,进一步健全完善稽查工作制度,规范稽查工作程序,确保稽查工作有效开展;同时针对卫生监督员在卫生执法过程中的行为是否规范,重点开展卫生监督员着装、证件、证章使用情况稽查以及卫生监督员行为规范问卷调查,继续组织开展卫生行政执法文书和卫生行政处罚案卷质量考评,及时发现和纠正问题,促使我地区的卫生行政执法工作更上新的台阶。
根据闽交党200350号文要求,现将我司贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》(以下分别称《条例》和《办法》),开展干部监督检查情况汇报如下:
一、以“树组工干部形象”集中学习教育为载体,组织学习和贯彻《办法》。
强监督的主动性、预见性和动态性。2003年第四季度我司结合干部的年度考核,通过民主测评、个别谈话、召开座谈会等形式对下属单位党委及组织人事部门贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行检查,重点了解在深化干部人事制度改革过程中干部选拔任用工作是否坚持党的用人方针和人才标准、是否履行规定程序、工作是否规范等,涉及干部选拔任用的信访件作到件件有落实。在加强组织监督的同时,注意发挥群众监督、舆-论监督作用,扩大监督工作覆盖面,提高时效性。经检查,我司各级党委及组织人事部门在干部选拔任用过程中基本能够落实《条例》要求,尚未发现违反《办法》的问题。
二、以推进干部人事制度改革为着力点,认真贯彻落实《条例》和《办法》
对经营班子实行风险抵押制度,取得较好效果。对于下属单位正在推行的干部人事制度各项改革举措,我司既积极支持,又提供必要的指导,防止走弯路,坚决制止违反《条例》的行为。对干部选拔任用、竟聘上岗过程中群众反映集中、强烈的问题,组织人事和纪检检察部门及时调查。2002--2003年,我司任用、交流干部14人(其中4人属提拔任用),下属单位在基层党组织换届选举和机构改革过程中,也顺利地完成了中层以上管理人员的竞争上岗和干部交流,无发生违法违纪现象。在推行干部人事制度改革过程中,我司各级党委和组织人事部门认真总结经验,并根据《条例》精神和要求,相继出台了一系列适合企业自身特点的干部选拔任用暂行规定。如福州港务集团制定了《领导干部选拔任用管理暂行规定》,省汽车运输总公司制定了《干部聘任制实施办法》,厦门轮船总公司制定了《中层管理人员选拔任用管理规定》、《管理人员岗位聘用规定》,省轮船总公司提出《人事工作六条守则》等,既有效地规范了干部人事工作,又使《条例》得到较好的落实和运用。
三、存在的不足
干部人事工作质量和效率有待进一步提高。适合于企业的 干部选拔任用监督机制、监督办法仍在摸索和完善之中,对干部人事工作的日常监督还存在监督不够及时的问题。今后我们将继续深化对《条例》和《办法》的学习,采取分批安排和选送基层组工工作的业务骨干参加上级举办的培训班,组织内部监督工作经验交流等办法,以点带面,提高学习效果。对自查中发现的个别工作不够规范问题,进行个别指导,帮助抓好整改,力求举一反三。
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