教育局局长工作会议讲话稿专业
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总结是一种反思的过程,它让我们更加清晰地认识自己的成长和进步。在写总结时要客观、全面地评价自己的表现。以下是一些经典的总结范文,供大家参考和借鉴。
教育关乎千家万户,工作千头万绪,常规工作要重落实,高质量发展主题要突出,今年要在以下四个方面精准发力,追求实效。
一是聚焦育人抓质量。中、高考成绩是教育的门面,是政府和群众评价教育最重要的一把尺子,也是我们工作的重中之重。回顾二〇二一年中高考,中考平均成绩在全市排名偏后,低分学生人数与兄弟县相比较多;高考尖子生不尖,群体偏小,部分学校常规教学落实不到位,分类推进工作不扎实,一些教师工作热情不高,专业素养亟待提升,后期对学生拔高不够,使得一些尖子生群体后劲不足。我们要把这些短板变成潜力板,把痛点变成突破点。高考目标要稳中求进,稳住大盘子,同时在壮大尖子生群体上下功夫,着力解决尖子不尖的问题。中考要减少低分学生人数,在平均成绩方面有突破。大家要牢记,没有中、高考的优异成绩,高质量发展就失去了最重要的支撑。
同时,我们也要清醒地认识到,中、高考质量的提升不仅要靠毕业年级的奋力拼搏,更要靠各学段、各基础年级的整体发力。各学段的发力点要在遵循教育规律的前提下,以科学的评价机制实现各学段的质量提升。基础年级的发力点在于从起始年级就要体现中、高考思维,形成两年基础扎实、一年质量提升的良性循环。今年,我们要加强常规检查评比,分区域进行联评,提高各学校的竞争意识,实行优胜劣汰。推行全员育人导师制,推进五育并举。坚持德育为先,持续推进阅读教育,切实加强体育,扎实改进美育,强化劳动教育和综合实践教育。幼儿园实施“一园一品”,培育特色品牌;小学一、二年级探索建立“乐考”新模式;三至六年级抓好积累背诵和习惯养成等;初中推行汉英听写、演讲朗诵、加强体艺特长培养和分类推进等;高中实施选课走班新高考综合改革并重点做好学科分类推进和高效课堂建设等。职中落实职普比x:x要求。特殊教育巩固以学校为主体、普通学校随班就读、送教上门为辅的教学模式。
二是聚焦作风抓队伍。没有过硬的作风就没有过硬的队伍,没有过硬的队伍就没有教育的高质量发展。
抓队伍就是抓师德师风。要持之以恒抓师德,坚持不懈抓师风。要结合“作风建设年”强化师德师风建设,对教师实行积分评星管理,立师德、正师风、强师能。对不合格教职员工采取领导包抓责任制,对出现刑事案件的学校单位一票否决。要结合“最美教师”“最美教育工作者”“优秀教师”评选,表彰热爱教育、爱生如子的师德高尚者,要通过公众平台、新闻媒体宣传爱岗敬业、无私奉献者,要通过群众监督、执纪问责倒逼师德师风的不断提升,营造尊师重教的浓厚氛围,不辜负学生、家长、社会的关切,不辜负县委县政府的重托。
抓队伍就是抓业务。今年,我们要在提升校际联动的教研机制上下茬立势,破解机制不活,办法不实,效果不优的问题。要充分发挥“三名+”、“一长多校”的引领作用,教研员要深入一线,深入课堂,发现问题,精准施策。要继续做好骨干教师体系建设,充分发挥骨干教师辐射效应和带动作用,进一步壮大骨干教师群体力量。通过目标化设置、精准化发现、专业化培养,加强省市教能的培养力度。把教研作为打造高素质教师队伍的突破口,强力推动“有效课堂”“红色课堂”“思政课堂”建设。在校内、更要在校际间常态化开展示范课、公开课、观摩课、说课评课、解读单元章节等教学活动,促进教师专业化成长。每周二确定为教研日,组织教师开展教科研活动,专项学习最新最前沿的教育理念;专题研讨教学中存在的问题及改进办法;专题研讨提高课堂效率的有效方法。出台“有效课堂”评价标准,打造有效课堂示范校。教研室要牵头抓总,基教股要行政化推进,顶层化设计,共同努力,全力抓好教研工作。
三是聚焦问题抓改革。
一要推进“县管校聘”改革。建立编制、岗位统筹配置和动态调整机制,完善教师竞聘交流和退出制度。建立教育系统“干部库”“人才库”,健全干部培养管理及晋升机制。深化校长职级制改革。设立县教师管理服务中心,建成县教师发展中心。每年评选表彰x名最美教师,建设一支x名左右的骨干教师队伍,发挥科研带动作用。今年,我们将推行师德评星管理,刚才,海涛局长做了具体安排,明确要把教师绩效分配、待遇提升和工作成效紧密的联系起来,补齐管理短板。
二要落实“双减”政策。加强对校外培训机构的日常监管,完成双减目标任务,以双增落实双减。试行中小学节假日校内托管服务。落实“五项管理”政策,形成作业设计科学多样、手机使用监管有方、睡眠保障管理有力、体质健康坚决保证、课外读物规范引领,课后服务再丰富的管理体系。持续开展中小学生视力专业化监测和服务工作。
三要依法开展校外托管机构治理。坚持教育牵头,属地管理,依法治理,规范引导的原则,对全县校外托管机构全面摸排、清单管理。采取黑名单制度和社会信用评价机制,促进校外托管机构规范化管理,各学校要提醒学生家长不得接受黑托管服务。
四是聚焦安全抓稳定。安全重于泰山,没有安全就没有一切。全系统要高度重视安全工作。教育系统群体大,学校又属于人员密集场所,各学校、单位要常态化抓好校(园)疫情防控、集体供餐、学生寄宿、防火防震等安全工作。要制定安全责任清单,建立校(园)安全隐患台账、明确校(园)风险点,完善安全预警机制,常态化开展隐患排查治理,落实安全动态闭环管理。特别要重视预防校园欺凌、未成年人保护、意识形态、法制教育、师生非正常交往等工作。要在常抓不懈,防患于未然上下功夫,要做到心中有安全,眼中有问题,肩上有责任,全员参与抓安全,确保教育大局和谐稳定。
同志们,请大家牢记,要旗帜鲜明讲政治,落实好每一项具体工作,要认清两个形势,提高思想政治站位。要锤炼三种品格,提升谋事干事能力。要抓好四项工作,实现工作重大突破。
春为岁首,万象更新,新年新气象,新春新干劲。今天的会议是安排部署会,也是开启新气象的号角,更是鼓舞士气的誓师会。新的一年,我们要鼓足干劲,以功成有我的锐气和豪气,努力开创富平教育的新局面,为x年通过国家义务教育优质均衡县创建打好基础,为打造北方最美县城贡献教育力量。
关于开学工作,我再强调以下几点:一是提前科学谋划,做好开学一切准备工作,确保顺利开学。二是严格执行疫情防控工作要求,细致排查校园安全隐患,开学常态化做好疫情防控和安全管理。三是扎实开展劳动实践第一课,落实中央关于加强劳动教育的意见,家校合力开展一次以学校环境卫生整治、文化创设为基本内容的劳动实践活动。四是组织好上学期期末质量检测及质量分析应用工作。五是扎实开展假期阅读成果展评工作。六是扎实部署一次教育脱贫攻坚专项检查,宣传资助政策,确保不发生学生辍学问题。
同志们:
律回春晖渐,万象始更新。今天是正月初十,首先向大家恭贺新春!真诚祝福在座各位马年万事呈祥,生活美满幸福,工作一马当先,事业马到成功!
上班伊始,我们召开这次会议,既是收心,又是鼓劲。主要任务是:传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议暨全市“改革年、建设年、整风年”动员大会精神,科学把握当前教育工作面临的新形势、新任务、新要求,以思想大解放推动改革大突破,以作风大转变推动工作大落实,力争办学条件再改善,教育形象再优化,教育环境再净化,教育质量再提升,为办好人民满意教育、重铸老河口教育辉煌而努力奋斗。
马蹄声声疾,事业日日新,工作就是集结号。当前,我们要迅速从走亲访友、迎来送往中解脱出来,从过节的放松状态下提振起来,收心、凝神、鼓劲,迅速淡化节日气氛,投入工作状态,力戒人在岗位上、心在年节中,力戒慵懒疲沓、拖延耽搁。要在教育教学、项目建设、课堂改革、学校管理、文化建设等方面,提早动手,积极作为,抢占先机,在新的起点上实现更大发展。
下面结合对教育工作的思考,根据局党组研究的意见,我讲三个方面的问题:
一、凝心聚力,务实求进,教育发展信心倍增。
20xx年是全市教育工作充满意义、浓墨重彩、实干快上的一年。在各级领导的关心支持下,在全市教育系统的共同努力下,我们在改善办学条件、推动教育均衡发展、深化素质教育、加强师资队伍建设等方面取得了显著的成效。先后荣获教育部授予的“全国第四届中小学生艺术展演活动优秀组织奖”,省教育报刊社授予的“全省教育宣传工作先进单位”,襄阳市教育局授予的“教育讲师团先进单位”、“比教学访万家先进单位”等荣誉称号。
20xx年教育工作取得的成绩主要有八个方面:
一是克难攻坚,创先争优呈现出新气象;二是公益普惠,学前教育取得了新发展;三是高位均衡,义务教育实现了新突破;四是德才兼备,人才队伍迸发了新活力;五是优化管理,素质教育得到了新提升;六是统筹兼顾,职业教育和特殊教育取得了新进步;七是落实基地,后勤保障形成了新亮点;八是服务大局,招商引资做出了新贡献。
回顾20xx年的教育工作,有两点感受:一是20xx年非常不容易,二是20xx年令人难忘,可以说是“亮点纷呈、心想事成、风雨兼程、众志成城”。也有几点欣慰:1、领导重视,教育发展环境更加优化,办学条件显著改善。2、换位思考,作风明显好转,执行力明显提高。3、风清气正,重铸辉煌、和谐稳定的局面初步显现。
成绩让人倍感欣慰,问题令人警醒不安。当前,内部管理的一些“顽疾”仍然制约学校发展、教育发展。
一是教育事业发展还不够均衡,优质教育资源相对不足,不能满足人民群众日益高涨的需要,高考瓶颈未有突破,部分中小学教育教学水平不高,农村学前教育还很薄弱。
二是教师队伍建设还不适应教育教学新要求。一方面,广大教师很辛苦很敬业,是可爱的、受人尊敬的群体;另一方面,师德方面不尽人意。由于个别教师的师德失范,或者由于方法问题,好心没有办成好事,导致群众不理解,有怨言、有怨气;有的教师为了一点蝇头小利,搞有偿家教、收费办班;还有一些老师歧视后进的学生,用简单粗暴的办法对待学生。都说瑕不掩玉,但是瑕疵不断放大,就会掩玉,就会极大地损害教育在人民群众心目中的良好形象。
三是教育系统安全稳定工作面临新的挑战。学校安全隐患具有不可预测性,教育安全管理难度增加,各类矛盾时有发生,一些明显的征兆和漏洞发现不了,就容易埋下安全隐患。安全工作必须高度警惕,心思要再细密一点,脑子要再灵活一点,腿脚要再勤快一点。
四是抓落实的力度还不够。实事求是地讲,当前工作落实情况不是很理想。特别是对于局党组意见、决议、要求,不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策,下有对策。
五是作风建设亟需加强,干部责任意识、敬业精神亟待提振。
这些问题和顽疾只有痛下决心彻底根除,教育工作方能再上新台阶。
二、趁势而上,克难勇进,加快教育发展步伐。
20xx年非常关键,20xx年充满期待。20xx年我们要深入学习贯彻十八届三中全会精神,以科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“建美丽校园,办均衡教育”为目标,遵循教育规律,坚持立德树人,提高管理水平,努力办人民满意的教育。
(一)关于20xx年教育重点工作安排。
工作目标:实现五个“明显”:教学质量明显提高,教育管理明显优化,队伍建设明显加强,基础建设明显提升,薄弱领域明显改善。
重点工作:
第一,以保障校园安全稳定为前提,积极创建安全文明校园。加强学校标准化建设,切实落实学校安全管理责任,完善人防、物防、技防设施,加大安全隐患排查与整改力度,确保师生的身体健康与生命安全。
第二,以办学条件标准化为目标,大力完善教育基础设施。整体推进新一中建设,完成主体施工及附属配套工程建设。在县域义务教育均衡发展通过省检查验收的基础上,巩固成果,提升水平,确保通过国家督导检查评估。健全教育经费保障机制,加大学校建设投入,进一步改善办学条件,投入400万元新建李岗幼儿园、改建王李岗、范冲、黄老营、洪山嘴等4所幼儿园;投入1300万元,实施义务教育学校10个标准化项目建设。
第三,以加快课堂教学改革为重点,全面提高教学质量效益。大力实施课堂改革“一把手”工程,建立健全行政推动、科研引领、常规检查、评比考核等推进机制,更新教学理念,创新教学模式,大幅度、大面积提高教育教学质量。提炼具有我市特色的“535”高效课堂模式,整体架构,区域推进,力争在襄阳市有影响、在全省能立项,并进入省重点课题的笼子。
第四,以推进学校精细管理为基础,大力提升教育发展内涵。健全完善学校日常管理、德育工作、社团建设、校园文化、改革创新、师德建设、行风评议、校园安全等工作机制,规范办学行为,提升办学内涵。积极推进特色学校和校园文化课程化。加强绩效管理研究,完善精细化、精准化管理制度设计与考核评估。
第五,以强化师资队伍建设为关键,提高队伍综合素质能力。突出抓好校长、教师、教研员三支队伍建设,建立健全竞聘上岗、考核奖惩、职称评聘、评先树优等激励约束机制,树立正确的用人导向和工作导向;加大教师培训力度,开展大规模、广渠道、多形式的各级各类培训,全面提高师资队伍的综合素质和业务能力。发挥市教学研究室的作用,提高教研员整体素质。进一步深化“课内比教学、课外访万家”活动。
第六,以加强“两个基地”建设为载体,提高后勤服务保障水平。积极探索扶困助学的学生综合实践基地模式,正确处理管理与服务、创收与育人、发展与规范的关系,抓好寄宿制学校的蔬菜基地和劳动实践基地“两个基地”建设,提高学校后勤保障水平。学校后勤基地模式力争进入省、襄阳市教育制度创新序列。
(二)关于春季开学工作注意事项。
今年春季学期于2月10日正式上课,关于开学的有关准备工作,刚才几位局领导分别作了安排布置,请大家认真抓好落实。我再强调一下开学要抓好的几项具体工作:
1.抓好校园环境整治。各个学校要迅速组织人员搞好校园卫生以及教室、寝室的布置工作,精心准备迎接开学的校园文化环境,营造浓厚的开学氛围,让学生、家长走进校园感受到全新的面貌。要迅速安排专人做好教材、教学用品的盘点、采购工作,于细节之处体现学校管理的规范。局里将组织安全检查及开学工作检查,以督促学校工作迅速进入状态,为新学期教育教学工作的顺利开展打下良好基础。
2.上好开学第一课,加强安全隐患排查。各学校要通过多种形式上好开学第一课,做好安全教育,整顿校风学风。要把维护学校安全作为教育教学工作的头等大事来抓,切实抓好学校设施的维护维修。各学校要认真落实安全工作“一岗双责”和目标责任制,安全教育、安全应急演练、安全隐患排查整改、重点领域安全管理等等,一刻也不能放松,一点也不能含糊。要坚决杜绝小事拖大、大事拖炸,这方面局党组的态度是非常坚决的,是零容忍、零懈怠。
3.制定各项计划、将各项工作落到实处。总体来说,今年的任务较往年更重,标准化学校建设、学前教育工程建设、义务教育均衡发展、一中建设,项目多,时间紧,任务重,要尽快启动工程,保质保量地按时完成。各学校在制定好常规计划的同时,要认真学习研究各级文件精神,结合学校实际抓紧落实。
4.规范教育收费行为。教育收费问题是个严肃、敏感的问题。在此,我提四条要求:一是严格按要求做好收费公示。公示的要求与往年相同,公示的内容为收费项目、标准、文件依据、举报电话。二是严禁自立项目或超标准收费。凡上级文件中明令取消的费用一律不得收取。三是教辅用书严格遵循“一科一辅”的征订原则,严禁学校和教师向学生推销教辅用书,也不得要求学生到指定的书店购买教辅资料。四是严禁私设“小金库”。学校食堂管理要严格规范,收入支出必须公开透明。
5.制定均衡发展、课改等重点工作路线图。义务教育均衡发展迎接省评估验收,“535”高效课堂模式是今年教育工作的重中之重,督导室、教研室要制定重点工作路线图,明确时间节点和进度要求,责任单位和责任人。其他科室、单位也要根据各自职能制定1至3项重点工作路径图。按图推进,稳打稳扎,一步一个脚印地抓好落实。
6.积极创建“无烟校园”。吸烟有害健康。教育部1月17日下发了教基一函[20xx]1号文件《关于在全国各级各类学校禁烟有关事项的通知》,禁止在中小学幼儿园内吸烟。凡进入中小学、中职学校、幼儿园,任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人,要按照教育部的要求,认真做好具体组织实施工作,加强学校治理,强化宣传教育,完善禁烟措施。
7.切实规范学校商业服务行为。对于订学生奶等校园商业服务行为,年前的电视问政时就有代表提到过,我当时回答时表示很“纠结”。实际上,根据统计,有的学校订奶率只有百分之二十几,但有的学校订奶率高达百分之九十五以上。今天我们要明确强调,所有校园商业服务,必须坚持“非必须不办理”原则,充分尊重学生及家长的意愿,严禁强迫或变相强迫学生及家长购买商业服务,否则严肃追究相关责任人员的责任。各学校要把握好有条件地开展商业服务、坚决制止的纯粹商业行为、配合相关部门开展的活动等服务底线,掌握好分寸。学生奶做好宣传就可以了,必须坚持学生、家长自愿,必须坚持学校、班主任不代办,对于有些学校、教师参与其中,吃回扣,拿提成,要严格禁止,一经查实,严肃处理。
三、强化管理,狠抓落实,凝聚教育发展合力。
(一)迅速传达贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神。
前天上午,市委隆重召开了九届六次全体(扩大)会议暨“改革年、建设年、整风年”动员大会。襄阳市委副书记、xx市委书记朱厚伦同志在会上做了重要讲话,阐述了“改革年”、“建设年”、“整风年”的深刻内涵,指出“改革年”、“建设年”、“整风年”是一个有机整体,三者之间既相互区别,各有侧重,更相互联系,形成工作的总体规划。其中改革是先导、是动力,建设是主题、是目标,整风是手段、是保障,改革响应中央要求和地方需求,建设体现发展特征和河口特色,整风适应干部成长和党建需要,三者形成了20xx年市委工作的总体布局、工作重点和工作主线。
刚才,程林书记组织大家学习了全市会议及朱书记讲话精神。各学校要认真传达,深刻领会,学习贯彻市委九届六次全体(扩大)会议精神,以科室(单位)、学校为单位展开大讨论,把思想和行动迅速统一到全会精神和朱厚伦书记讲话上来,围绕“改革年、建设年、整风年”活动积极开展动员部署,争当全会精神的宣讲员和实践者。要进一步深化“假如我是服务对象”大讨论活动,扎实做好纪律建设、作风建设、党风廉政责任制建设。不断强化教育管理,优化教育形象,把全会精神和朱厚伦书记讲话精神学深学透,尽快拿出教育系统推进“改革年、建设年、整风年”活动的实施方案,成立领导小组,建立工作机制,明确责任分工,确保“三年”活动强势启动,扎实推进。
(二)以落实落实再落实的整风精神做好各项工作。
一分部署,九分落实。结合市委九届六次全体(扩大)会议以及朱厚伦书记讲话精神和我市教育工作实际,在此,我围绕落实强调三点:
(一)以优良的作风抓落实。良好的工作作风、强烈的责任意识关系到教育的形象。纵观教育工作中出现的问题,根源大多在于思想作风方面。“浮、懒、散、软、疲、拖”等不良风气在部分单位和领导干部身上仍有存在,有的甚至根深蒂固。狠抓落实,就要掷地有声,实打实,硬碰硬。一些很严肃、很严重的问题,有的学校不以为然,有令不行、有禁不止,当面一套、背后一套,甚至变本加厉。要坚决克服形式主义、纸上谈兵、遥控指挥、走马观花等不良积习,切实树立好、维护好教育形象。对于工作一塌糊涂、思想作风不良、工作成绩落后者,局党组不会心慈手软,也不允许下不为例。需要指出的是,春节前我们先后五次在不同的会议上,强调年终不能违反规定发放福利,但仍有学校置若罔闻,看老皇历,自我做主发放或变相发放福利,造成严重的负面影响。反映了个别校长缺乏政治敏感性,擅自主张,顶风违纪。我们必须深刻认识到,作风建设只有起点,没有终点,作风建设永远在路上。要紧盯问题不放,持续加大明察暗访力度,不断巩固作风建设成果,坚决防止反弹。
(二)以优良的环境保落实。做好工作落实,要善于营造有力的外部和内部环境。教育系统要积极主动地和有关职能部门紧密联合,营造社会对教育关心支持、齐抓共管的良好局面,特别要重视在校园周边环境安全、项目建设环境、学校食品卫生安全等方面取得社会和有关部门的支持和配合。同时,要重视内部环境优化,切实加强党风廉政建设。在中纪委三次全会上强调,要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。省委书记李鸿忠在省纪委十届四次全会讲话中强调,各级领导干部要做清醒人、明白人、局中人,深刻认识和把握加强党风廉政建设和反腐败工作是天大的事,更是天大的势,大势不可挡,大道不可违,要把“四风”问题揪住不放、盯住不放,彻底抓,持续抓,抓出成效,以优良党风政风带民风社风。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,加强自我约束能力,吸取教训。要严明纪律,严厉查处教育重点领域、焦点环节中出现的违规违纪案件,认真解决群众反映强烈的乱收费、乱订资料、有偿办班等突出问题。
(三)以严明的纪律促落实。“公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。”我们要进一步严明财经纪律,严格落实中央“八项规定”、“六条禁令”,厉行勤俭节约,防止奢侈浪费,做到少花钱、多办事、办好事、办成事,把有限的经费用到教育教学最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比阔的羡慕心理、为公家办事铺张浪费不为过的豪爽心理、怕被说成落伍保守的担忧心理、法不责众的从众心理,自觉压缩“三公经费”,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,严禁使用或变相使用付款支付烟草消费开支,严禁领导干部在公共场合吸烟等。要坚持大额支出报告和审批制度,报账时核算中心要严格把关。再次重申,工作日中午不准饮酒,一贯执行较好,但一段时间以来有所放松,今天重新提出,希望大家新的一年新的开始,认真遵守“五个一律”、“八不准”规定。要改进工作作风,彻底转变会风、文风、作风。教育局在安排寒假工作时,要求各单位在元月10日前,报送20xx年度工作总结。但从中不难发现,有的单位工作总结草草应付,有的单位没有实质内容,有的单位全是空话套话,还有的单位干脆从网上下载。为转变作风、端正文风、促进落实,办公室将各单位20xx年工作总结进行了梳理,准备晒到网上,从中可以洞察一个单位的作风、文风、行风,反映一个单位对待工作的态度,重视工作的程度和落实工作的力度。请各单位好好看一看,比一比,想一想,看看自己单位一年到头都做了些什么?在省纪委20xx年第一次明察暗访发现问题的通报中,专门对xx市政府“20xx年制发‘汉川政办发’文件74个,比增长10.4%”进行了通报批评,我们要汲取教训,引以为戒,在新的一年里进一步精简会议、文件。
同志们,骏马追风扬气魄,寒梅傲雪见精神。再造老河口教育辉煌时不我待,任重道远,需要我们快马加鞭、马不停蹄,发扬一马当先、拼搏进取的龙马精神。新的一年,让我们在市委、市政府的坚强领导下,抓住机遇,深化改革,以更加坚定的信心,更加昂扬的斗志,更加务实的作风,全面振兴我市教育事业,努力为红河谷组群发展,建设襄阳市域副中心城市提供人才支撑,做出更大的贡献。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们:
大家(早上)好!
首先,请允许我代表xx中心小学四百多名师生、代表xx所有莘莘学子,向热情关心、支持和帮助新处教育发展、进步的各位领导、社会各界人士,向关注、支持我校教育事业的各村干部和各位有识之士,向曾经以及现在辛勤耕耘在新处这片热土上的广大教育工作者,致以热烈的欢迎和崇高的敬意!
我们新处小学地处贫困山区,自然条件差,交通不方便,信息相对闭塞,人民文化素质低,学校的发展举步维艰。建校以来,我们始终以争创山区花园式寄宿制特色学校为目标,本着厚实、纯朴之方志,逐渐形成了苦干、实干的新处小学精神和乐学、乐教、文明、进取的优良校风。目前,我校共有班级11个,学生377人,住校生305人,其中中心小学9个班,学生349人,庄后小学2个班,学生28人,另有公办、社办幼儿班4个,全乡教职工有18人,近几年来,我校在各位领导的关心支持下,在全体师生的共同努力下,辛勤耕耘,奋斗不息,取得了长足的发展。
20xx学年,在各级领导的关心、支持下,我校开工建设1000余平方米的学生宿舍楼,20xx年,我们又抓住省食宿改造工程的机会,新建学生食堂。我校的学生宿舍、食堂有幸成为了我县第一个利用省食宿改造工程资金推进校园建设的项目,同时也是第二批省扶贫结对乡镇中第一个拿出扶贫结对资金投入教育的乡镇。20xx年4月,我校学生宿舍、学生食堂顺利通过验收投入使用,应该说,最高兴的要数学生了,他们终于得以住上祖祖辈辈梦寐以求的宽敞、舒适的寝室,孩子们可爱的脸上绽放出的甜美的笑容正是对我们工作的肯定。我校在短短8年内,新建教学楼、宿舍楼、食堂,翻新办公楼,学校建设走在了山区小学的前列。
借着学校硬件设施逐步改善的契机,面对我乡留守儿童多、尊师重教的氛围不是很浓厚的实际,我校又适时的向乡领导建议,发动新处籍成功人士捐资助学。在乡领导大力发动和新处广大百姓的支持下,20xx年4月,xx农村育才教育发展基金正式成立,当日就筹集资金12万多元。同年6月,在教育局局领导的支持下,顺利挂靠在xx县教育基金会下正式开始运行。截止20xx年底,基金共发放奖学、助学、助教等各类经费近4万元,20xx年8月底,奖励当年考上大学的本乡学生2.2万多元,其中奖励、资助张山头村一名考上大学的叶丽萍同学10500元,奖励、补助教师近6000元。育才基金的设立,得到了市、县领导的赞许,在全乡百姓内产生了很好的反响。
随着学校硬件设施的改善,各村校撤班并点工作的基本完成,学校教师素质的不断自我提高,我校教育教学质量和学校教科研水平有了明显的进步。几年来,我校毕业班的成绩正在稳步提升。近两年,我校教师撰写的论文获市级、县级奖励比历年大幅度增加,获市一、二等奖和县一等奖占近十年的90%。20xx年12月,我乡顺利被评为xx市教育强乡。
另外,我校又注重从细节入手,德育工作人文化、规范化,安全工作长抓不懈,环境建设持之以恒,学生全面发展永不懈怠。为迎接新课改的浪潮,结合我校实际,20xx年3月,我们提出有时在传授,常常在启发,永远在育人的育人宗旨;下半年,我们又提出了想一想,今天我学会了什么思一思,今天我做对了什么行为口号,引导学生从点滴开始,撖实基础,为将来的幸福人生做好准备。我校还依托少先队阵地,定时做好德育知识宣讲、安全知识教育、心理辅导、学生行为规范达标、文明班级文明寝室的评比等。学生寝室充满人文色彩的规范化管理,充满关怀气息的生活指导师制度,成了我校的特色:学生病了,班主任端汤送药;学生起矛盾了,生活导师亲切和蔼的帮助解决;学生有困难了,老师、同学一起帮助着排解老师的工作做细了,做活了,工作方式方法对头了,远离亲人的少年儿童感受到了集体生活的温馨,他们的学习兴趣就浓了。近年来,我校没有发生一起安全责任事故,去年和今年,我校先后被被评为平安校园、市绿色学校。我校男子乒乓球队屡创佳绩,连续4年获得县乒乓球赛前四名的佳绩,山区小学唯此一所。20xx年10月,我校运动队又获得县中小学生田径运动会小学乙组第六名,这在我校历史上也是第一次。今年我校自筹自演的六一的文艺演出也是花样层出不穷,新颖独特,赏心悦目。
近年来,我校取得的成绩有目共睹,20xx年11月《教育信息报》记者慕名而来,采访了我校,并在教育信息报《走进大山》专栏以《溪坑里传来孩子的笑声访xx县xx中心小学》为题报道了我校苦干、实干办教育的先进事迹。浙江日报、xx日报、xx电视台、xx报、xx电视台等都对我乡、我校教育的许多特色举措进行了多次报道。
历史给了我们辛勤工作的肯定,20xx年的我们,将继续贯彻党的十六大和十六届六中全会关于树立和全面落实科学发展观的方针,走特色发展之路,走内涵发展之路,继续发扬苦干、实干的新处小学精神,继续以争创山区乡花园式寄宿制特色学校为目标,认真按照上级党委、政府、教育局的要求,积极探索校园文化建设的新路子,创建学习型校园,按时保质完成学校各项工作。
薪火相传,力铸辉煌。回顾历史,我们倍感自豪,新处小学的昨天因我们而厚重深沉;面对现在,我们意志坚定,新处小学的今天因我们而精彩辉弘。展望未来,我们更是自信从容,新处小学的明天将会因我们而更加灿烂辉煌!我们深信:在各级领导和社会各界人士的关怀和支持下,新处小学这艘经历风雨洗礼又富有生机的航船一定能承载着新处小学全体师生的新梦想,在教育教学的碧海中乘风破浪,扬帆远航!
我们的成绩是我校全体教职工的共同努力,更离不开各位领导、各位社会有识之士的支持和帮助,离不开本乡本土的干部群众的关心支持,请让我再次代表新处全体师生,对您们说声:谢谢!
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开二〇二二年春季教育工作会。总结过去一年的工作,安排部署今年的工作。二〇二一年,在县委县政府的坚强领导下,我们牢固树立政治意识、危机意识、发展意识,迎难而上,克难攻坚,群众的满意度不断攀升,各级对教育越来越认可,全县教育工作持续向好。下面,我就上年工作做简要回顾。
这一年,我们强力推进“双减”工作,全县x家义务段学科类营利性校外培训机构全部注销,召开了义务教育减负提质研讨会,规范实施了课后服务及五项管理。“一长多校”管理改革强力推进,“三名+”领航工程强劲发力。“三支队伍”坚持全方位培训,不断健全师德师风长效机制。
这一年,我们制定了《省市教学能手培养提升方案》,设立了省市教能以奖代补制度,x名教师获得省市教学能手称号。全年立项县级课题x项、市级x项、省级x项,结题县级x项、市级x项、省级x项。两轮次深入学校,采用推门听课、现场督查、限期整改等多种形式推进有效课堂建设。《新父母学堂》x-x期教育访谈节目成功播出,点击量达x万余,群众纷纷点赞留言,强化了家校社育人合力。万名教师大家访大调研活动扎实开展,深入民心,博得好评。
这一年,我们在全省率先完成了我县中小学生首轮视力专业化监测和服务工作。超额补充研究生、本科、专科教师x人;x人次的校(园)长、骨干教师与江苏丹阳、四川绵阳友谊结对,互动交流。
这一年,我们投资约x亿元,全面完成庄里初中、恒大小学、迤山中学等x所学校新建和改扩建任务,有效缓解了城区学校学位不足的压力。完成灾后恢复改造提升学校x所。全年资助家庭经济困难学生x人x万元。营养改善计划实施学校x所,惠及学生x名。疫情防控有力量,全力以赴,守护校园安全;组织县域x名考生顺利参加考研;助力大学生点对点回家,打通返乡最后“一公里”;有效课堂建设初见成效,中考x分以上人数居全市第三,x同学分别以x分的成绩进入全市前十;高考一本上线x人,占比x%,文科考生x以x分的成绩,位列全市第一名。
这一年,我们荣获部级奖项x人,省级先进x项,市级先进x项,东华小学大课间活动全国推广。富平县教育局被教育部评为国家义务教育质量监测实施优秀组织单位。我们的教育故事在渭南日报报道x篇,教育周刊报道x篇,市局官网推送x余篇,学习强国平台发布x余篇。综合报道《只争朝夕,书写新时期富平教育新篇章》在《中国报道》杂志刊出。
这些成绩的取得,离不开教育系统广大干部职工的辛勤付出,在此,我代表教育局党委对大家表示衷心的感谢!
今年是党的二十大召开之年,是富平豪情满怀、喜迎盛会、稳中求进、起跑发力的关键之年,发展要更快,质量要更高,困难不少,挑战更多。二〇二二年,全县要以教育高质量发展为主线,全面启动义务教育优质均衡与学前教育普及普惠“两个创建”,科学规划、合理布点,全力推动城区校建“x工程”,实施“红色育人传承、教育优先发展、队伍量质齐升、办学品质提升”四大工程,着力打造校园书香浓郁、学生健康成长、教师职业幸福、人民群众满意的基础教育名城,努力让人民群众享有更优质、更公平、更美好的教育,奋力开创新时代富平教育高质量发展的新格局。
为此,我们要提高站位讲政治,统一认识抓质量,身先士卒带队伍,毫不松懈抓安全。要步调一致求发展,真抓实干出成绩。重点讲以下几点。
同志们:
再过几天就是传统的新春佳节,在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,在国家宏观调控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》,以民主评议行风和政风为契机,瞄准目标加大城镇建设力度,克难奋进推进项目落实,全县建设事业得到进一步发展。
一、20xx年建设工作的回顾。
20xx年,我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求,以提高执政能力为抓手,进一步解放思想,突出重点,强化领导,不断推进和完善城镇各项基础设施建设,共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项,城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最,累计完成投入2.16亿元,新增绿化面积17万平方米。至20xx年底,县城建成区面积达16.2平方公里,县城框架面积36平方公里,市政道路养护总长49公里,下水道69公里,县城绿化面积454万平方米,城市绿地率为28.7,人均住房面积达35.07平方米,全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面:
(一)规划编制向深度延伸,规划的龙头作用进一步显现。
一年来,我们全面贯彻城镇化战略,强力推进城镇化进程,以城镇规划为龙头,引导城镇空间集聚、集约发展。
一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下,编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前,溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施,这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时,县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成,有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升,完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计,委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作,将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会,举行了6次专家咨询会,对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统,实现了规划工作网上审批,自7月份使用规划管理信息系统以来,已办理案件160件;规范了规划管理报建程序,地形图审批入图系统投入试用,力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100,规划许可各类总计437件,其中办理《建设项目选址意见书》43件,《建设用地规划许可证》143件,总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件,总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度,组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度,重点项目每周检查一次,一般项目每月检查一次,并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制,确保各项目按规划实施到位。
三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规,积极开展各项测绘业务活动,为我县城镇建设提供了优质的测绘服务,共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里,护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上,把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理,全部落入规划管理系统,便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要,对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1:1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。
四是城建档案。
工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向,从发放规划许可证正本、竣工验收时把关,大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作,对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中,提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件,整理档案311卷,档案利用87次,档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展,有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米,馆藏档案5387卷,现有的库房改造为档案密集架库区,满足了今后城建档案发展的需求。
五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心,克服了工作量大、审查要求高的困难,积极服务于全县的经济发展,审查的时间不断压缩,审查的质量不断提高,很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来,共审查项目270项,查处违反强制性条文252条和应执行条文981条,为溧水的经济发展提供了有力保障。
(二)不断加大城市基础设施建设的力度,着力提升城市形象。
一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条,总里程10.6公里,总投入约1.69亿元,包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设,暂时停建。此外,20xx年续建项目城南生活路已竣工。
二是加大景观工程建设力度,城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益,大力实施县城环境整治和景观改造,进一步提升了县城的形象,通过县城老城区环境改造,全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外,常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象,改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况,重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治,这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工,在提升城区形象的同时,更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的,为老百姓打造了良好的生活环境,提高了老百姓对政府的信任度。
三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准,重新梳理并在局网站公布,共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作,着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时,县城绿化养护有效提高,目前市政管养的区域面积10多平方公里,道路总长49公里、总面积120万平米,下水道69公里,大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外,还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造,挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累计疏通下水道260公里,改造路口坡道20处,维修改造排水设施80处,维修更换雨水井检查井150座,为市民提供市政110服务100多次,一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时,对县城绿化管养市场体进行了制试点工作,建立绿化管养工作内部责任制,取得了良好效果。
四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则,对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路,要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造,也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划,完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓,督促各燃气供应单位认真学习各项规章制度.对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位,即“领导认识到位,责任落实到位,督促检查到位,隐患整改到位,安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次,查处黑点15家。为加强行业管理,堵住隐患的源头,对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册,切实保证了老百姓安全用气。
(三)大力实施便民工程,切实为老百姓排忧解难。
牢记“立党为公,执政为民”宗旨,不断提高为民服务的水平,极力打造亲民爱民为民的新形象,努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条),工程投资100多万元。二是改造学校出入口,保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上,重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序,从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里,更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作,全年共排除各类故障319起,确保城区道路亮化,实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来,已新建路灯13.85公里,城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆迁工作平稳推进,极力维护被拆迁人的利益。
拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作,县拆迁办和拆迁公司认真履行职能,克服困难,团结协作,密切配合,分工不分家,切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度,严格审查拆迁许可项目,规范拆迁程序,认真履行职能,不断完善公示制度,逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度,营造公平、公正、公开的良好氛围,使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调,共授理裁决申请50户。同时,认真组织房屋拆迁听证会,邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加,还请新闻媒体对听证会进行报道,起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态,缓解了拆迁中的一些矛盾,还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组,跟随拆迁实施单位上门逐户做工作,落实责任单位,实行分工负责,主动协调矛盾。同时,创新拆迁工作思路,针对拆迁地块违章建筑多的实际,采取了以拆违促拆迁的办法,收到了较好的效果,对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米,占全年目标的90,其中老拆迁面积约3.9万平方米,老职中新拆迁面积5.1万平方米,动迁人口896人,安置房约3万平方米。
(五)围绕社会主义新农村建设,不断夯实村镇建设基础工作。
一年来,全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标,强化管理,提高服务水平,促进了全县村镇建设的健康有序发展。
一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制,启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制,完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制,29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作,完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划,为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计,按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时,出具规划设计要点和设计红线,建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查,同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查,努力提升我县村镇建设品位。
二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治,通过组织、宣传、发动,全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效,累计拆除旧房、危房2.4万平方米,新建和改造农村道路93.7公里,新增村庄绿化4.1万平方米,新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个,清理草垛等乱堆乱放2560处,新建垃圾箱580个,新建农村公厕68个,建设农村休闲广场17个,新建文化活动室1067平方米,清淤河塘168个,新建路灯334盏。通过村庄环境整治,改善了农民居住环境,提高群众生活质量,全县5万多农民从中受益。
三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设,永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设,有效地推进了我县城镇化进程。
四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机,率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里,完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里,完成工业集中区530亩的三通一平工程,招商引资11家企业进驻工业集中区,县其他各镇也都自我加压,加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元,较20xx年增长了48%。
五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习,进一步规范村镇规划建设办事程序,严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件,面积1.5万亩,用地212件,面积6704.69亩,建设工程67件,建筑面积25.1万平方米,村镇建设行政许可436件。
狭义的教育是指专门组织的学校教育广义上讲,它是指影响人们身心发展的社会实践活动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
尊敬的各位领导、各位来宾、老师们:
大家(早上)好!
首先,请允许我代表xx中心小学四百多名师生、代表xx所有莘莘学子,向热情关心、支持和帮助新处教育发展、进步的各位领导、社会各界人士,向关注、支持我校教育事业的各村干部和各位有识之士,向曾经以及现在辛勤耕耘在新处这片热土上的广大教育工作者,致以热烈的欢迎和崇高的敬意!
我们新处小学地处贫困山区,自然条件差,交通不方便,信息相对闭塞,人民文化素质低,学校的发展举步维艰。建校以来,我们始终以争创山区花园式寄宿制特色学校为目标,本着厚实、纯朴之方志,逐渐形成了苦干、实干的新处小学精神和乐学、乐教、文明、进取的优良校风。目前,我校共有班级11个,学生377人,住校生305人,其中中心小学9个班,学生349人,庄后小学2个班,学生28人,另有公办、社办幼儿班4个,全乡教职工有18人,近几年来,我校在各位领导的关心支持下,在全体师生的共同努力下,辛勤耕耘,奋斗不息,取得了长足的发展。
20xx学年,在各级领导的关心、支持下,我校开工建设1000余平方米的学生宿舍楼,20xx年,我们又抓住省食宿改造工程的机会,新建学生食堂。我校的学生宿舍、食堂有幸成为了我县第一个利用省食宿改造工程资金推进校园建设的项目,同时也是第二批省扶贫结对乡镇中第一个拿出扶贫结对资金投入教育的乡镇。20xx年4月,我校学生宿舍、学生食堂顺利通过验收投入使用,应该说,最高兴的要数学生了,他们终于得以住上祖祖辈辈梦寐以求的宽敞、舒适的寝室,孩子们可爱的脸上绽放出的甜美的笑容正是对我们工作的肯定。我校在短短8年内,新建教学楼、宿舍楼、食堂,翻新办公楼,学校建设走在了山区小学的前列。
借着学校硬件设施逐步改善的契机,面对我乡留守儿童多、尊师重教的氛围不是很浓厚的实际,我校又适时的向乡领导建议,发动新处籍成功人士捐资助学。在乡领导大力发动和新处广大百姓的支持下,20xx年4月,xx农村育才教育发展基金正式成立,当日就筹集资金12万多元。同年6月,在教育局局领导的支持下,顺利挂靠在xx县教育基金会下正式开始运行。截止20xx年底,基金共发放奖学、助学、助教等各类经费近4万元,20xx年8月底,奖励当年考上大学的本乡学生2.2万多元,其中奖励、资助张山头村一名考上大学的叶丽萍同学10500元,奖励、补助教师近6000元。育才基金的设立,得到了市、县领导的赞许,在全乡百姓内产生了很好的反响。
随着学校硬件设施的改善,各村校撤班并点工作的基本完成,学校教师素质的不断自我提高,我校教育教学质量和学校教科研水平有了明显的进步。几年来,我校毕业班的成绩正在稳步提升。近两年,我校教师撰写的论文获市级、县级奖励比历年大幅度增加,获市一、二等奖和县一等奖占近十年的90%。20xx年12月,我乡顺利被评为xx市教育强乡。
另外,我校又注重从细节入手,德育工作人文化、规范化,安全工作长抓不懈,环境建设持之以恒,学生全面发展永不懈怠。为迎接新课改的浪潮,结合我校实际,20xx年3月,我们提出有时在传授,常常在启发,永远在育人的育人宗旨;下半年,我们又提出了想一想,今天我学会了什么思一思,今天我做对了什么行为口号,引导学生从点滴开始,撖实基础,为将来的幸福人生做好准备。我校还依托少先队阵地,定时做好德育知识宣讲、安全知识教育、心理辅导、学生行为规范达标、文明班级文明寝室的评比等。学生寝室充满人文色彩的规范化管理,充满关怀气息的生活指导师制度,成了我校的特色:学生病了,班主任端汤送药;学生起矛盾了,生活导师亲切和蔼的帮助解决;学生有困难了,老师、同学一起帮助着排解老师的工作做细了,做活了,工作方式方法对头了,远离亲人的少年儿童感受到了集体生活的温馨,他们的学习兴趣就浓了。近年来,我校没有发生一起安全责任事故,去年和今年,我校先后被被评为平安校园、市绿色学校。我校男子乒乓球队屡创佳绩,连续4年获得县乒乓球赛前四名的佳绩,山区小学唯此一所。20xx年10月,我校运动队又获得县中小学生田径运动会小学乙组第六名,这在我校历史上也是第一次。今年我校自筹自演的六一的文艺演出也是花样层出不穷,新颖独特,赏心悦目。
近年来,我校取得的成绩有目共睹,20xx年11月《教育信息报》记者慕名而来,采访了我校,并在教育信息报《走进大山》专栏以《溪坑里传来孩子的笑声访xx县xx中心小学》为题报道了我校苦干、实干办教育的先进事迹。浙江日报、xx日报、xx电视台、xx报、xx电视台等都对我乡、我校教育的许多特色举措进行了多次报道。
历史给了我们辛勤工作的肯定,20xx年的我们,将继续贯彻党的十六大和十六届六中全会关于树立和全面落实科学发展观的方针,走特色发展之路,走内涵发展之路,继续发扬苦干、实干的新处小学精神,继续以争创山区乡花园式寄宿制特色学校为目标,认真按照上级党委、政府、教育局的要求,积极探索校园文化建设的新路子,创建学习型校园,按时保质完成学校各项工作。
薪火相传,力铸辉煌。回顾历史,我们倍感自豪,新处小学的昨天因我们而厚重深沉;面对现在,我们意志坚定,新处小学的今天因我们而精彩辉弘。展望未来,我们更是自信从容,新处小学的明天将会因我们而更加灿烂辉煌!我们深信:在各级领导和社会各界人士的关怀和支持下,新处小学这艘经历风雨洗礼又富有生机的航船一定能承载着新处小学全体师生的新梦想,在教育教学的碧海中乘风破浪,扬帆远航!
我们的成绩是我校全体教职工的共同努力,更离不开各位领导、各位社会有识之士的支持和帮助,离不开本乡本土的干部群众的关心支持,请让我再次代表新处全体师生,对您们说声:谢谢!
谢谢大家!
尊敬的各位领导,同志们:
大家好,今天,我作为幼儿教育的代表在这里发言,深感荣幸,在此向一直关心和支持我园工作的各级领导表示衷心的感谢!
实验幼儿园以“真心为孩子、全心为家长”为办园理念,在新的一年里我们将努力做好以下工作:
一、狠抓师德教育。通过教师园本培训、职业道德演讲比赛、五项全能比赛、各种意义活动等,鼓舞干劲,提升老师们的专业水平。活动中孩子的分数、老师自己的参赛分、民主测评、一日常规检查、考勤等综合分就是每个人的全方位考核分,这个分数作为评优选先、晋升职称、岗位竞聘的重要依据。
二、促进教师和谐发展。实行班主任竞聘制,竞争班主任的人员先报名,园委会根据工作表现、年度考核确定班主任。然后实行双向选择:班主任聘任本班教师、教师再选择班主任。实际工作中验证了此办法的可实施性。让老师团结友爱、互帮互助,每天高高兴兴上班、快快乐乐下班。
三、爱的事业。严格以指南与规程为指导,制定月计划、周安排,实施愉快教育。以培养幼儿良好的行为习惯和活泼开朗的性格为目的,以游戏为主线,贯穿于一日活动始终,让幼儿在自由、宽松的气氛中主动探索与实践;在游玩中培养兴趣、陶冶情操,学得知识、获得快乐;在和谐、文明、舒适、优美的环境中健康成长。
四、加强园本培训,通过“请进来、走出去”,提升老师的业务能力和专业水平,在借鉴的基础上创新,形成幼儿园整体特色,要让每一个班级都能找准定位,形成班班有特色,人人有绝活。
五、抓好幼儿体操的排练,加强幼儿形体训练,为参加济南市七运会幼儿体操比赛做好准备。
六、传承中华传统文化。挖掘、延伸一些好的传统节日庆祝及传统游戏,让孩子感受中华传统文化的博大精深。
不忘初心,继续前进。着眼儿童天真自然的本性,以最质朴、最真诚的教学态度,将温暖和情感倾注到每一名孩子身上,让孩子们都能够健康、快乐成长。
谢谢大家!
尊敬的各位领导、各位老师:
大家上午好!
我叫李琰,是河畔小学的一名普通班主任。今天,能作为教师代表在大会上发言,我深感荣幸与自豪。那么首先,请允许我代表全区教师感谢区委、区政府对全区教育事业所投入的关注与支持,也感谢区教育局为我们溪湖教育发展所带来的光明和希望。
一年来,全区广大教师和教育工作者以“建设先进教育文化,推进素质教育发展”为主题,坚持改革创新,努力开拓进取,使全区的教育质量和水平得到了显著提升。但是,面对飞速发展的现代科技文化,面对不断变化的整体社会环境,作为教师,尤其是作为新时代的教师,我们深深地认识到,教育这个事业所代表的是一项不平凡的使命,教师这个职业所代表的是一份沉甸甸的责任。因此,为了满足时代的需要,为了适应教育发展的要求,我们必须不断提高和完善自己,勇敢地接受各种挑战,顽强地战胜一切困难。
“十年树木勤为本,百年树人德为先”。作为光荣的人民教师,我们要树立正确的教育观、质量观、和人才观,增强教师教书育人、以身立教的责任感和使命感,修师德,铸师魂,努力以崇高的理想引领人,以高尚的情操净化人,以良好的师德感染人,时刻用自己的行动诠释“人民教师”这一神圣称谓。
作为教师,我们要强化专业发展的观念和意识,坚持学习,深入思考,潜心研究,更新教育观念,优化知识结构,改善思维品质,掌握科学方法,广泛探究教育的新领域,不断创造教育的新境界。
作为教师,我们在教学实践过程中要做到严、实、细、新。首先,对于工作要严格、严肃、严密、严谨、严明,要讲程序、讲原则,严而有方,严而有度,严而有序;其次,一切工作要从实际出发,要公平、公正,办实事,讲实话、重实效;第三,工作要细致认真,讲责任,讲规则,细推敲,细斟酌;第四,工作要追求创新,要有新思路、新方法、新技巧、新策略;要开拓、发现、探究、进取,富有创造品质,具有鲜明特色。
“教育无小事,教师无小节”。作为教师,我们在平时工作中是要从大处着眼,从小事做起,规范自己的行为,塑造完美的形象,自我约束,自我管理,为人师表,以身作则。
教师的职责是神圣的,同时教师的岗位又是平凡的,“起始于辛劳,收结于平淡”,在这个平凡的工作岗位上,我们全区广大教师将继续履行自身不平凡的职责,真正成为我区先进教育文化建设的承载者,并真正承载起溪湖万千家庭的梦想与希望。
谢谢大家!
同志们:
近期以来,我区连续发生了几起不稳定事件,不仅给市上添了麻烦,而且也影响了全区社会政治稳定和投资环境的改善以及正常工作的开展。事情发生之后,区委、区政府立即采取措施,进行妥善处理。目前,大部分矛盾和问题都基本得到了控制和解决。对于不稳定事件,解决问题只是其中的一个方面,更重要的一方面是要从中汲取教训,检查我们工作的薄弱环节,不断增强工作的主动性,切实把问题解决在基层,解决在萌芽状态。今天这个会议,就是想通过通报情况,分析形势,提出要求,进一步引起全区各个方面对安全稳定信访工作的重视,切实把维护稳定和安全生产的工作做好,为全区发展创造一个良好的环境。刚才,**同志通报了当前的稳定情况,安排部署了下一从阶段的维稳工作,**同志代表区委讲了非常好的意见,请大家认真贯彻落实。下面,我再讲三个问题。
一、要充分认识新形势下人民内部矛盾的复杂性、紧迫性和多样性。
当前,我国正处在经济社会发展的转型时期,人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性,使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化,呈现出了新的特点,主要有以下四个方面:一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比,在逐年增加,并呈现出增长趋势,而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的,甚至军事等各个领域,而且渗透在我们社会生活的各个方面,可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的,有针对政府本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网的,针对个人的,还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛,偶然因素在增加,与过去相比,现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握,在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”,都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出,这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中,只要仔细研究,深入细致地做工作,都可以预见的到。上述这四个特点,体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解,悉心体会,就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点,真正理解这四个特点,做政治上的明白人和头脑清醒的领导者,把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理,切实处理好人民内部矛盾。
当前我们的工作任务十分繁重,同时又面临着许多矛盾和问题,大家都要学会“十个指头弹钢琴”,既抓好经济和社会发展,又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言,我认为做好维稳工作,关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前,要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作,在处理上应把握好五个环节,就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧,再加上我们的一些工作基础,就可以把大量一般性的矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。现在处理这类问题,别的环节抓得都还可以,就是善后和回访做的还不够,因此,才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件,在处理上也应把握五个环节,即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题,我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够,经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件,但没有很好的找到导致事件发生的根本原因,也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾,这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件,要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前,要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中,要进行有效的控制;事态稳定和控制之后,要详细地调查事情发生的原因,做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来,我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象,进而实现社会的长治久安,为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立,第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题,还要采取不同的措施,有的需要成立专门的机构。比如,在这次处理***问题上,区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作,如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说,正常的维稳信访是基础本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网工作,群体上访是难点工作,只有把基础工作抓好,才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式,除了要采取三种不同的工作机理外,我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作,最终达到以下两个目的。第一,变被动为主动,扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二,增强工作的有效性,使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主,向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政,辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律,辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件,虽然有其偶然性,但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后,因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较,我们就会发现,这三件事恰好是我们**不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的,也有过去长时间沉积下的,但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题,应该引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大,但维护稳定的任务很艰巨,只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索,形成一种良性的工作机制,我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法,不断增强工作的主动性。
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制,切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时,我们更要讲求工作方法。关于工作方法,我强调以下几个方面。
第一,要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动,不要被动地应付。工作主动,就能发现一些前瞻性、苗头性的问题,把一些问题解决在比较低的层次内,就有可能在处理这类问题时占据有利位置,降低解决问题的难度,收到比较好的效果。因此,全区各级党政组织一定要增强责任意识,超前工作,主动解决矛盾而不回避矛盾,切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二,要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人,各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究,通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况,做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象,这就要求我们要善于调查研究,善于了解和发现问题,善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织,尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究,做到了然于胸,防止出现“灯下黑”,以增强工作的针对性和时效性。
第三,要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性,提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题,一方面要采取措施积极应对,一方面要密切掌握事态发展,及时向区委、区政府,区维稳、安全领导小组反映有关情况,以便为正确处理问题赢得时间,争得先机。现在有这样一种情况,一个地方出了问题,单位的负责领导害怕上级不理解,不敢及时反馈信息,结果错过了解决问题的最佳时机,造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性,始终保持清醒的头脑,坚决执行信息报告制度,确保信息畅通,这要作为一项政治纪律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常,关键要正视矛盾,直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾,只能是一时的风平浪静,留下的是更大的隐患和危险,因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功,解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾,不敢解决问题,那就证明工作不称职。因此,对于矛盾和问题,各级领导干部要不回避,敢于直面,采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于负责。敢于承担责任,不仅是每个领导干部的政治品格,也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上,我们必须站在维护党和人民利益的高度,切实增强政治责任感和工作事业心,以主人翁的姿态,树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,特别是在发生了群体性矛盾时,主要领导一定要敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,想方设法把工作干好,这样才能不负重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们,尽管目前我区矛盾问题相对较多,维护稳定的压力很大,但只要我们在区委的领导下,进一步理清思路,坚定信心,扎实工作,我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境,一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来,把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好,为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
敢于直面矛盾,最根本的是要对群众充满感情,勇于负责。个别干部在下基层中缺乏对人民群众的深厚感情和负责任的态度,认为“事不关己,高高挂起”,多一事不如少一事,遇到矛盾绕道走,怕惹麻烦,怕出力不讨好。如此状态,必然使得“三大活动”仅仅停留在做表面文章上,使活动走了过场。对此,全市上下尤其是各级领导干部必须引起足够的重视。
善于解决矛盾,最核心的是要有化解矛盾的本领和能力。一些党员干部不会做群众的思想工作,不讲究策略和方法,令群众很难信服。还有人对法律法规、国家政策缺乏了解,既无法提出问题的解决途径,也不能向群众作出准确合理的说明解释,致使矛盾和问题越积越多。而要解决好这些问题,就要求党员干部切实转变作风,多到基层去,多了解人民群众的诉求,在实践中不断增强分析问题、解决问题的能力。
敢于直面矛盾,善于解决矛盾,关键是要立足新形势,不断推进工作机制的创新,用全新的机制开创全新的工作方法,引导全市各级党员干部,尤其是领导干部切实增强做好新形势下群众工作的责任感和使命感,变领导“要我干”为“我要主动干”,用真情实意去化解各种矛盾和问题,用不辞辛劳去为群众谋求实实在在的利益。只有这样,才能不断地消除和减少不稳定因素,把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层一线,使“三大活动”真正取得安民兴业的实际效果。
当校长、当园长一方面是自己能力所及,另一方面是组织的认可。我们要珍惜组织给予我们的这个平台,牢记有品格才能有担当。为此,我们要锤炼三种优秀品格,讲出来与大家共勉。
一是做有教育情怀的领导。教育情怀通俗讲,就是爱教育、爱学校、爱教师、爱学生。缺少这种情怀,能力再强,也难以充分发挥能力,甚至误入歧途。
所以,教育情怀应该成为我们的校园长、校领导的天性与品格,我们的校园长应该成为最热爱教育的人、最关心教师的人、最有父母心的人。我们需要放下身段,虚心听取教师意见,做服务型领导;需要直面批评,虚心向教师学习,做学习型领导;需要不抱私心,给予教师极大尊重,做公正型领导;热爱学生,树立学生是校园主人的意识,做父母型领导。有了这样的教育情怀,我们内心的工作热情才能真正被激发,才能成为办真教育的校园长,才能成为真办教育的领导。
二是做有教育思想的领导。新时代的教育向我们提出了更高的要求,做有教育思想的领导是时代的呼唤,也是时代的要求。我们的领导要反省自己,有没有自己的教育思想,自己的教育思想对教师的成长发挥了多大作用,教育思想有没有与时俱进等一系列问题。
在教言教,教育系统的领导,特别是我们的校园长应该准确定位自己的角色,把做一名有教育思想的领导作为自己的角色本色和事业追求,把管理能力体现在对教学规律的把握上,体现在对教育教学的引领上,体现在指导本校教师的专业成长高质量发展总目标的实现,依靠的是广大教师专业素养的高质量提升,而教师的高质量素养提升依靠的是校园长专业化的思想引领。今年,将安排校长在全县做专题教研报告,就是为了促进大家做有教育思想的校园长,成为有教育思想的专业型校园长。
三是做有实干精神的领导。一切工作,贵在实干。干了事不等于干成了事,干好了事。我们要切忌计划写得天花乱坠,实施起来有名无实;工作安排详尽周到,落实起来轻描淡写;档案资料堆积成山,原来都是空中楼阁。一句话,工作和成绩都是实干出来的。
怎样实干?
我们的领导不能整天忙于事务应酬,忙于处理人际关系,工作浮于表面,把精力用错了地方,脱离了教育本真,违背了实干精神,甚至给教育系统造成不好的影响,这是我们要时刻警惕和坚决杜绝的事情。
同志们,要把锤炼品格作为能担当的基础,做有教育情怀的领导,做有教育思想的领导,做有实干精神的领导,应该成为每个领导的事业标杆和追求。
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。下面就是本站小编给大家整理的教育局长教育工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
在春回大地、阳光明媚的季节里,在我市人大、政协“两会”刚刚闭幕之际,市人民政府决定召开高规格的全市教育工作会议,充分说明市委、市人民政府对××教育的关心和重视。对此,我代表全市25万师生员工,向社会各界对教育的关注表示衷心的感谢。
这次会议的主要任务是:高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,以科学发展观为指导,解放思想,开拓创新,深化教育改革,促进教育均衡发展和教育公平;在认真贯彻全省教育工作会议精神、总结回顾20xx年教育工作、分析研究我市教育所面临的形势和任务的基础上,全面安排部署20xx年全市教育工作。
在今天的会上,市人民政府和良辉市长还要作重要讲话,希望大家认真学习领会,全面贯彻落实。下面,我就全市教育工作讲两个方面的意见。
一、关于20xx年教育。
工作总结。
20xx年,是新中国成立60周年,是全面贯彻党的xx大精神、省委第八次党代会和市委第二次党代会精神、全面推进教育改革发展的关键一年。一年来,在市委、政府的正确领导和省教育厅的指导下,在社会各界的关心支持下,全面贯彻党的xx大、xx届三中全会和市委二次党代会、二届六次全委会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,继续解放思想,坚持改革开放,精心谋划发展,促进教育公平,全面加强管理,努力提高办学质量和效益,办好人民满意教育,为××的科学发展提供有力的人才保障和智力支持。
(一)深入学习实践科学发展观,探索教育改革发展新思路。
市教育局按照市委的安排部署,深入推进局机关学习实践活动,着力指导直属学校学习实践活动,积极配合各县(区)推进中小学校开展学习实践活动。在第二、第三批学习实践活动中,深刻认识了开展学习实践科学发展观活动的重大意义,全面贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则,切实加强组织领导,确保教育系统学习实践活动取得实效。通过开展科学发展观学习实践活动,全市教育系统广大党员队伍素质有了新的提高,宗旨意识有了新的加强,工作作风有了新的转变,对科学发展观的内涵和本质要求有了新的理解,各级领导班子领导教育科学发展的能力有了进一步提升。在学习实践活动中,市教育局切实转变工作作风,深入各县区进行调查研究,认真总结教育改革发展的经验,努力破解制约教育改革发展的难题,进一步理清了我市教育改革发展的工作思路。紧密结合××教育实际,转变教育观念,开展了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》制定的前期工作。研究制定了一个体现时代发展要求、符合××市情、人民群众满意的高质量的××市中小学校舍安全工程规划方案,对未来我市中小学校舍建设和排危工作做出全面规划和部署,给教育的发展增添了新的动力。比如,扎实开展了“减负提质”工作,认真落实“两免一补”政策,积极推进中小学校舍安全工程,加强了中小学校园及周边治安综合治理,落实了基础教育学校绩效工资改革相关政策。
(二)成功召开全市教育工作会议,推动我市教育工作的全面发展。
我局于2月19日组织召开了20xx年全市教育工作会议。会议对我市改革开放30年工作进行了总结,提出了今后一年工作的总体要求和基本思路以及20xx年教育工作目标任务和要求。同时,对教育系统的党建、纪检工作和“减负提质”工作进行了专门安排。市教育局与各区(县)教育局及市直各校签订了20xx年教育目标工作责任书和党风廉政建设责任书。同时转发了《云南省教育厅云南省监察厅云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学负担全面提高教育质量办法的通知》(以下简称《办法》)和《云南省教育厅关于印发云南省减轻中小学生课业负担增强青少年体质的规定的通知》(以下简称《规定》)两份文件。会议提出的工作措施符合教育部、省教育厅有关政策要求,切合我市教育工作实际,有力地推动我市教育工作的发展。
近年来,省教育厅等部门先后下发了《办法》和《规定》。根据省教育厅的要求,结合我市实际,我局围绕“减负提质”的目标要求、主要任务,全面安排,统筹兼顾,多措并举,标本兼治。一是高度重视中小学校长队伍建设,努力培养一批既能与时俱进、探索创新、廉洁自律、率先垂范,又能遵循规律、求真务实、追求效率、精于常规的优秀校长,从而全面提高学校管理水平,办出一批规范化、高质量、有特色的示范学校。二是高度重视中小学师资队伍建设,严格执行新修订的《中小学教师职业道德规范》和《××市教师职业道德建设“八个不准”的规定》,开展了高中新课改、现代教育技术能力培训等多项业务培训,引导教师自觉钻研、探索、反思、创新和完善新的教育方式方法,不断提高教学技能,着力培养一支师德高尚、乐于奉献、业务精、能力强的教师队伍。三是以“三生教育”为切入点,以建设优良校风、班风、学风为重点,结合庆祝建国六十周年等活动,广泛深入开展了爱国主义教育、民族团结教育、感恩教育,提高了德育工作的针对性和实效性。四是充分发挥教育科研在提高教学质量过程中的作用,切实加强对教研工作的管理和指导。以校本教研为抓手,通过以老带新、集体备课、健全教学常规、优化教学设计和教学过程等方式,切实提高课堂教学质量。五是充分发挥现代信息技术教育设备的作用,最大限度地发挥信息技术教育设备和资源在培训教师、开展教研、激发学生兴趣、提高课堂效率等方面的作用。同时聘请了33名“减负提质”特派监察员,在一年的“减负提质”工作实施过程中,调查、处理、回复了六期举报案件,目前全市各级各类中小学校的“减负提质”工作既按照省的有关规定和办法严格执行,又能坚持实事求是、因地制宜地开展工作,取得了明显成效。
(四)多渠道筹措经费,努力完成校安工程等基本建设任务。
20xx年,适逢国家实施了扩大内需政策和实施中小学校舍安全工作的难得机遇,我市各级党委、政府高度重视以中小学校舍安全工程为重点的学校基本建设工作,强化措施,加大了实施力度,从而使这项工作进入了快车道。我市各级都成立了以政府主要领导为组长的领导机构,明确了各部门职责。按照省校安办的要求,××市校安办制定了。
工作方案。
时间表及线路图。按时完成了排查鉴定工作。规划编制工作也于11月23日完成并上报。截止20xx年12月31日,中央和省安排给我市的排危资金为6677万元,市级配套的1000万元和各县(区)自筹的2400万元均已落实到位。全年共完成排危校舍6.5万平方米,超额完成年初3.5万平方米的计划。完成了援建九寨沟县“××爱心希望学校”项目实施工作;完成了新农村卫生新校园建设工程规划工作;完成了全市教育系统乡镇低收入廉租住房建设计划上报工作。市特殊学校玉龙职高新建项目古城区职业教育中心综合教学楼玉龙县太安中学校舍改造玉龙县九河中学宿舍楼和食堂建设永胜县职业高级中学迁建项目等一批重点项目进展顺利。
(五)坚持均衡发展,促进教育公平,强化“两基”巩固提高的保障工作。
20xx年,基础教育站在了一个新的历史起点上,其重要标志是义务教育正在由“基本普及”进入“全面普及”和“巩固提高”的新阶段。为此国家建立了公共财政支撑基础上的义务教育经费保障体制,加大了对义务教育的经费投入。我市认真执行国家相关政策,继续把普及巩固义务教育的重点放在农村,认真落实义务教育“两免一补”政策,同时提高了农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。20xx年全市共享受“两免一补”的学生为167643人,共获补资金为11052.5万元,享受面为100%,“两免一补”政策的贯彻落实,极大推动了我市教育的全面发展。
(六)积极贯彻落实中等职业教育发展决定,中职教育快速发展。
20xx年,我市各级各部门认真贯彻全国、全省职教会议精神,认真贯彻落实《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。市教育局下发了《关于加强中等职业学校招生工作的意见》,要求各县(区)教育局、中专学校进一步统一思想,以科学发展观统揽中职招生工作,强化措施,以创新改革抓好中职招生工作;加强督查,以齐抓共管保障中职招生工作,并提出了具体要求和意见。转发了省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》,传达了全省职教会(下关会议)精神。在全市教育工作会和各县(区)教育局长会议上,分别要求重点做好中等职业学校招生工作,并把省教育厅下达的中职招生任务分解下达给各县(区)教育局和中专学校。同时,我市加大了职业教育硬件投入,古城区投资500多万元扩建职高,玉龙县投资5000万元新建职高,永胜县投资4900万元新建职高,华坪、宁蒗两县的职高扩建正在规划论证中。
根据20xx-20xx年初教育报表统计,全市中专和职高招生1974人,另有高三分流547人,五年制大专班招生110人,技工学校招生148人,合计中职教育招生2779人。全市中等职业学校在校生与普通高中在校生比例为0.38:1。20xx年,全市共扫除青壮年文盲5650人,开办农村成人实用技术培训920班(期),注册学员108258人次,结业102157人次。教育部门围绕党委政府的中心工作,主要开展了三个方面培训,一是结合农村扫除青壮年剩余文盲和复盲人员开展实用技术培训5650人;二是各中等职业学校开展成人短期实用技术培训890人;三是农村成人文化技术学校参与各部门各行业的培训。农业、劳动保障、扶贫、科技等部门作为农村实用技术培训的主力军,开展了大量的培训活动。其中开展面最广的是农村劳动力转移培训,此项共培训农民工14000多人。还有大量的技术培训是与各部门的项目相联系,基本上由部门按项目要求内容开展培训。
(七)积极开展教育收费示范县创建活动,治理教育乱收费成效明显,
20xx年,我局一手抓设备设施建设,一手抓现代教育技术能力培训,教育信息化建设有序推进,促进了现代教育发展进程。在装备方面,一是市教育局领导班子高度重视教育乱收费工作。在年初召开的教育工作会议上,市教育局与各县(区)、市直学校签定了教育系统党风廉政建设责任书。明确了“以建为主,以评促建,标本兼治,纠建并举”的工作指导思想和“谁主管、谁负责”、“以块为主,条块结合”的原则,把治理教育乱收费作为“一把手”工程,落实了责任制,明确了职责分工,使工作任务层层得到落实。全市各级各类学校结合实际制定了具体方案,建立领导机构和承办机构,聘请监督员,设立意见箱,向社会公布收费公示栏和监督电话。二是我局及时转发了教育部、省教育厅关于学校收费的相关文件,制定下发了《关于实施农村义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》,建立完善学校收费公示制度,以制度规范学校收费行为。建立经常性的监督检查制度,加大查处力度,巩固治理中小学乱收费工作成果。把执行义务教育阶段公办学校收费办法、执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策和农村义务教育学校实施“农村义务教育经费保障机制改革”政策作为治理的重点,进一步完善了治理措施,建立长效机制。三是按照省治理教育乱收费厅际联席办公室下发的云厅际办函20xx2号文件的精神,以市教育局牵头,抽调联席部门、县(区)教育局和市直学校的同志,分成五个检查组,于4月14日至18日分别对四县一区和市直学校进行了城市中小学服务性收费和代收费情况的专项检查。市教育局与市发改委组成的联合检查组于11月9日至13日对一区四县、,市直学校的教育收费情况再次进行了检查。经过各方面的努力和综合治理,教育乱收费得到有效遏制,治理教育乱收费工作取得了明显成效。四是根据省教育厅关于开展争创规范教育收费示范县活动的要求,我市教育系统对创建规范教育收费示范县工作进行了初步探索。市教育局专门成立了规范教育收费示范县工作领导小组,制定了《××市规范教育收费示范县的意见》,认真学习了文件精神,统一了思想认识,研究部署全市创建工作。市教育局联合七个部门下发了文件,对评选标准、评选程序和工作要求作出了规定,并多次接受省级检查和指导。各县(区)领导高度重视,积极参加评选。目前我市的华坪县已通过省级验收,荣获云南省“规范教育收费示范县”的光荣称号。
(八)强化教育信息化建设,推进现代教育发展进程。
一是永胜县投入资金101.3万元,配备了多媒体教室37个;二是华坪县第一中学投入资金108.5万元,配备多媒体教室36个、笔记本电脑(教师用机)113台;三是中华国际科学交流基金会在我市设立11所中小学校“春雨工程金叶科教援助站”,两项共投入资金88万元,项目正在实施中;由国家烟草专卖局出资100万元,中华文学基金会育才工程在我市援助20所中小学校,建立“育才图书室”20个;四是国家西部地区基础教育发展项目中,共配套教学仪器设备22所、图书85套。在师资培训方面,为发挥现代教育技术在教育教学中的优势和积极作用,6月26日-10月6日古城区组织了古城区一中、大研镇中学、福慧学校、区民族中学等四所学校535名中小学教师参加了为期3个多月的由中央电教馆举办的中小学教师教育技术能力远程培训学习。7月21日至7月31日组织参与了由教育部组织实施的四省区20xx年普通高中课改实验省教师远程培训,全市共培训语文、数学等12个学科的956名高中教师。通过培训,教师在教育教学理论水平、教育信息技术运用及操作上,都学到了丰富的知识,为提高教育教学质量,打下了坚实的基础。
(九)狠抓教育行风建设,树立教育良好形象。
一是以作风建设为契机,不断提高党员干部整体素质。从5月起,在全市干部中开展“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动,教育引导各级党员干部锤炼党性,加强修养,筑牢为官从政的思想基础;加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德修养,发挥党员干部在道德规范方面的榜样作用。二是我局认真落实“阳光政府”四项制度,努力打造效能教育、阳光教育机制,增强我市教育公信力,不断增强行政决策的透明度和社会公众参与度,实行科学决策、民主决策、依法决策;对政策执行、评先奖优、职称评定、中高考录取等情况及时向社会公示;在推进排除中小学危房、“三免一补”等重点工作的实施中和工作完成后,向社会进行通报;通过市政府信息平台和市教育局网站,及时高效地满足社会公众对政务信息的多样性要求,最大限度地保证民众的知情权。并配合信息产业办开展好“96128”政务信息查询热线。三是扎实帮助指导党建挂钩点和扶贫挂钩点的工作。深入挂钩点调查研究,科学合理地选定最能体现群众意愿、最能发挥投入效益的项目,先后编制了具有科学性、规范性、可操作性的市级新农村试点村(永胜县程海镇河北村)和市级挂钩扶贫村(永胜县涛源乡甘庄村)项目实施方案,得到上级认可。对挂钩联系点的综治维稳工作进行督促、检查、指导,进一步完善了齐抓共管,全社会整体联动的综治维稳工作格局。通过以上活动,我局党员干部的工作作风明显转变,党员干部的发展意识明显增强。全局按照“为民、务实、高效、廉洁”的要求,提高了依法行政的水平和能力,以良好的形象取信广大教师和人民群众。
(十)开展了我市教育发展情况综合调研工作。
为了科学总结建国60年、特别是改革开放30年以来××教育所取得的成绩,找准制约我市教育发展中的困难和问题,为各级党委政府提供科学的教育决策依据,××中国西部研究发展促进会和市教育局共同组成联合调研组,对全市教育发展状况开展了一次深入、系统的调研。各县(区)教育部门、市教育局部分科级以上干部承担了调研工作任务,为撰写好。
调研报告。
倾注了大量心血,调研报告从不同角度总结了经验,查找了问题,提出了解决问题的意见建议。我们在今后工作中,一定要倍加珍惜、重视和运用好这次来之不易的调研成果,为促进××教育的科学发展发挥好应有的作用。经西促会与教育局共同研究,调研报告汇编以《××教育》20xx年第一期特刊形式与大家见面。
(十一)狠抓教育安全,确保教育稳定。
我局制定下发了《××市教育局关于建立局领导及职能科室分工联系县(区)教育局、市直学校维护安全稳定工作制度的通知》、《××市进一步加强教育系统综治维稳工作的意见》、《××市教育局关于进一步做好安全工作的通知》、《××市教育系统安全稳定大检查活动实施意见》等文件。结合“3?15消费者权益保护日”、“5?12减灾防灾日”、“6月安全教育月”、“食品安全宣传周”、“6?26禁毒日”,用多种形式组织师生参加法律法规、安全知识的学习教育活动,增强师生安全防范意识,依法自我保护意识,结合在全市教育系统开展的“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”主题教育活动,加强了师德师风建设,要求教师依法执教,杜绝体罚或变相体罚学生行为;要求教师以身作则,率先垂范,履行好教书育人的神圣使命。全市各级各类学校党、团、工会组织经常了解师生的思想动态,有针对性地做好矛盾纠纷的调处工作,做好后进生和思想落后教师的帮扶工作。同时还利用中高考巡考和开展教研工作等机会对学校安全进行检查。我们结合“5?12减灾防灾日”,要求各地各校认真开展安全知识教育和应急演练,提高师生安全意识和自救能力。加强校园及周边环境治理,落实法制副校长的聘任和履职,加强法制教育,完善片警联系学校制、校园联防制,建设和谐、文明、平安校园,杜绝学校重大安全事故的发生。
(十二)切实加强管理,组织好各级各类学校招生、考试工作。
以推进信息公开为重点,继续推进和完善招生“阳光工程”。在各类教育考试工作中,严格考试纪律,严肃考风考纪,加强了对利用现代化通讯工具作弊等考试舞弊行为的防范。严格执行试卷运送、保管保密和使用的有关规定,确保试卷安全、万无一失,严格省外迁入考生的资格审查,切实加强了各类考试全过程的管理。为加强防范在考试中使用通讯工具作弊的行为、进一步严肃考风考纪,购置了320台考场专用手机信号屏蔽器,我局主动与保密、无线电管理部门沟通联系,在他们的许可和支持下,投入使用在各种考试场所,有效保证了考试的公平公正,严肃了考纪考风,收到了明显的效果。20xx年有8005人参加高考,上线7030人,上线率87.8%,上线率比20xx年上升了10个百分点。
(十三)高度重视禁毒防艾、甲型h1n1流感疫情的防治工作。
我局始终重视“禁毒防艾”教育,按照以环境教育、德育教育为核心,以法制教育、心理健康教育为龙头,以专题讲座、板报、图片宣传、多媒体资料、校园之声和常规管理相配合的工作思路,充分利用校会、升旗仪式等机会,结合具体的事例对学生进行“禁毒防艾”教育。同时,努力开展好“四个一”活动,即:上好一堂“禁毒、防艾”课,读好一本与预防毒品和艾滋病相关的书籍,组织全校师生观看一次与预防毒品和艾滋病相关的专题片,开好一次以“禁毒、防艾”为主题的班会,从而进一步增强广大学生“拒毒”、“防艾”安全防范意识。针对去年一度流行的公共性事件—甲型h1n1流感疫情,我局认真贯彻执行教育部、省教育厅相关通知要求,始终保持高度警惕,强化工作机制,采取有力措施,严密监控防范,切实保障广大师生的身体健康和生命安全。在积极组织学校卫生教师参加全省培训的基础上,与卫生部门密切配合,对全市270名学校卫生教师进行了培训。制定了甲型h1n1流感防控预案,对全市教育系统的防控工作进行协调、指导,接受了省政府、省教育厅和市政府的检查,为全市教育系统有序有效防控疫情蔓延做了大量艰苦细致的工作。
(十四)认真开展中小教师职称评审和优秀教师评选工作。
职称评审关系到广大教师的切身利益,市中级评审委员会充分认识评审工作的重要性,不断提高专业水平,严格遵守纪律,自觉接受监督,严格按评审程序认真操作,按照教师系列职称评定的政策规定,在职称评定工作中,严格把握学分、结构比例、评审卡、履职考核、履职年限、外语水平、论文鉴定、申报材料、申报条件等方面要求,对不符合条件的实行一票否决制。在职称评审的全过程中,认真做到严格把关,保证质量。本年度教师职称评定580人,其中高职94人,中职486人。在优秀教师评选过程中,严格执行评选条件,做到把握原则,严格程序,精心组织。本年度评选了市委、市政府表彰优秀教师10人;市教育局、市人事局表彰优秀教师22人,优秀教育工作者8人;推荐教育部、人事部表彰的优秀教师2人;省教育厅、省人事厅表彰的优秀教师14人、优秀教育工作者14人;积极参加“云南省教育功勋奖”评选活动,何守伦、张春艳、张桂梅、张建宁等4位教师荣获“云南省教育功勋奖”。
在看到成绩与进步的同时,我们也清醒地看到我市教育总体水平与全省、全国的差距还较大,教育的改革开放和体制创新与建设创新云南的要求还不适应。集中体现在以下几个方面。1、城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡,布局调整任务艰巨,一些农村学校的办学条件比较薄弱,条件还有待改善。2、危房面积较大,加固改造排危任务十分艰巨。3、按现代教育发展要求,教师综合素质亟需得到加强。4、中等职业教育相对普高发展滞后,加快发展任务繁重。长期以来,由于受经济基础制约,学生及家长的人才观、就业观根深蒂固,使我市的职业教育相对于普高发展缓慢,与发达地区相比也有较大差距。5、城市发展较快的同时,优质教育资源相对短缺,就近入学问题困难仍然存在。6、“两基”巩固与提高有待进一步加强,迎接国家级检查评估任务艰巨。7、教育优先发展的战略地位尚未完全落实。我们必须高度重视这些困难和问题,正确处理好当前利益和长远利益的关系,进一步把握教育发展规律,创新发展理念,优化发展环境,转变发展方式,破解发展难题,全面推动教育事业又好又快发展。
二、关于20xx年教育工作部署。
当前,我市教育和全省教育一样正处在义务教育从基本普及向高水平、高质量普及转变,职业教育从单一发展向多元发展,高等教育从精英教育向大众教育转变,办学条件从基本要求向标准化转变的重要时期。我们面临着教育资源总量扩张与教育质量加快提高的双重压力,肩负着教育体制创新和现代教育事业发展的双重任务。面对新的形势和任务,我们必须变压力为动力,化挑战为机遇,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于教育改革发展的重要思想、重要决策和重要部署上来,既增强忧患意识、居安思危,又增强信心,以更科学的态度,更大的气魄,更坚定的意志,以国际化视野、本土化行动、现代化目标,大力发展以价值教育为灵魂,以能力教育为核心,以制度教育为保障的现代教育事业。我们要遵循教育规律,尊重教育活动的特殊性,尊重教育对象的特殊性,尊重教师工作的特殊性,积极应对工业化、信息化、城乡化、市场化、国际化深入发展的新形势,发挥教育促进金融危机后的新时代经济繁荣和社会进步的引领功能,主动适应和引领我市发展方式转变、城市化进程、区域发展和产业结构的调整。大力实施“加速度、扩规模、调结构、转方式、提质量”的教育发展战略;大力推进学校建设标准化、教师队伍专业化、学科专业现代化、学校管理科学化,使××教育发展与全省教育发展同行,使××民众与全省人民共享教育改革与发展的成果。
今年是我市教育改革发展承前启后、继往开来极其重要的一年,是国家教育中长期发展规划启动实施的第一年,做好今年的教育工作意义重大、影响深远。今年我市教育工作总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以学校建设标准化促进均衡发展,以现代管理促进公平发展,以体制创新促进竞争发展,以勤政惠民促进和谐发展,把××教育事业推向新的发展阶段。
(一)加强对幼儿教育工作的指导管理,大力支持发展民办教育。
幼儿教育是我国学制的第一阶段,是基础教育的重要组成部分。幼儿教育对于促进幼儿体、智、德、美诸方面和谐发展,形成健全的人格品质具有十分重要的作用,也直接关系到义务教育、高中教育乃至高等教育的质量。我们要从贯彻落实科学发展观、切实解决民生重大问题的高度,充分认识加快幼儿教育事业发展的重要性和紧迫性,把幼儿教育工作列入重要议事日程,结合当地实际,创新思路,采取措施,解决幼教事业发展中的重大问题,协调动员各部门和社会力量共同促进幼教事业的发展,按照“地方负责,分级管理”的原则切实担负起领导责任、建设责任、管理指导责任,为幼儿教育事业的健康快速发展营造良好的社会环境。公办幼儿园要做出示范,民办要进一步走向规范,全面提高幼儿教育质量。各级教育行政部门要进一步加强对公办一级示范幼儿园的管理与指导,各公办一级示范幼儿园要继续深化内部管理体制改革,增强服务意识、质量意识、效益意识,切实提高综合办园水平,努力成为当地的“幼教科研中心,幼教师资培训中心,幼教经验交流中心”,在贯彻幼教法规、传播幼教理念、开展幼教科研、培训幼教师资、指导家庭早期教育等方面充分发挥示范辐射作用;各民办幼儿园要切实树立高投入、高回报、可持续发展的思想,千方百计增加投入,改善办园条件,提高教师待遇,提高幼教质量,办出规模、办出特色。区县教育行政部门要特别加强对民办幼儿园的管理与指导,切实为民办幼儿园提供政策咨询、教师培训;各中心校要把发展民办幼儿教育纳入自己的重要工作职责,为民办幼儿园提供周边环境综合治理、教师招聘、教育教学管理与指导、安全隐患排除、幼儿就近入小学等服务。
民办教育是我国教育体系的重要组成部分和生力军。市委、市政府十分重视民办教育和幼儿教育发展。我们要认真贯彻落实好鼓励民办教育发展的政策措施,研究制定出台更加优惠的政策,支持民办学校做大做强,吸引更多的社会资本兴办民办学校,促进我市民办教育加快发展,扩大民办教育在全市教育中的比重。同时,要针对当前民办学校存在的问题,制定有效的管理办法,切实加强对民办学校办学行为的监管。
(二)坚持“两基”重中之重不动摇,巩固提高两基水平,做好迎接“国检”工作。
要把提高教育质量和促进教育公平有机统一起来,大力推进义务教育均衡发展,不断提高义务教育质量。完善保障适龄儿童、少年免试就近入学政策措施。采取综合措施,增强政策合力,推进区域教育均衡发展。做好迎接“两基”国家检查的相关工作。根据国家教育督导的要求,国家教育督导团将以省为单位进行检查验收,只有通过国检的认可,我省才真正全面完成“两基”任务。教育行政部门和中小学须充分认识“两基”工作接受“国检”的重大意义,在政府统一领导下强化责任、科学谋划、周密部署,针对“国检”的具体内容,包括普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理、扫除青壮年文盲等7项指标,采取有效措施,着力解决当前存在的问题,确保我市的“两基”“国检”顺利通过。
(三)加强对高中教育的指导管理,促进教育教学质量提高。
普通高中教育是基础教育的高级阶段,同时也是一个承上启下的重要学段:下连义务教育,关系到义务教育的巩固和提高;上接高等教育,关系到高等教育的发展和质量。更为重要的是,高中阶段是青少年学生成长过程中极为关键的人生定型期,直接影响着青少年学生的前途和命运。加快普通高中教育的发展,努力为各类高等院校输送大批合格新生,培养相当数量的具有较高素质的新型劳动者,变承重的人口负担为巨大的人口资源优势,对全面建设小康社会有着重要的现实意义和深远的历史意义。质量是学校的生命,是教育的永恒主题。因此在规模扩张的同时,要高度重视质量的提高,走内涵发展的路子。要按照“分类要求、突出质量”的原则,进一步贯彻落实好市教育局制定的《关于进一步加强学校管理全面提高教学质量的意见》及其评价考核方案,以办学条件和生源素质为重要依据,兼顾巩固率、会考全科合格率等,对不同等级的学校提出具体的质量指标要求,并进行严格的考核评价。同时,各级教研部门要继续强化对高中教学过程的质量监测,及时为教师提供新的信息,及时总结推广好的经验,及时矫正失误,有效地促进教学质量的稳步提高。
(四)大力发展职业教育,力争三年内普职学生数有大的突破。
今年,全市职业教育工作将继续贯彻全国、全省职教会议精神,认真贯彻落实省教育厅《关于认真贯彻落实白恩培书记指示做好重点职业教育改革与发展工作的通知》、《中共××市委、××市人民政府关于大力发展职业教育的决定》精神。各县(区)教育局、中专学校要统一思想,以科学发展观统揽中职招生工作,强化措施,以创新改革抓好中职招生工作;加强督查,以齐抓共管保障中职招生工作。要贯彻落实《云南省加快中等职业教育发展行动计划》,在今年的招生工作中,必须进一步扩大中等职业学校招生规模。到20xx年,要使全市普高与中职的在校生比例达到1:0.52左右。我市发展职业教育的策略一是扶优扶强,让一部分有规模、质量好、就业率高的学校不断发展壮大,以此带动全市职业教育的发展;二是整合资源,充分发挥企业行业的作用,组建职业教育集团,以企业的发展带动职业学校专业发展,实现产学研的互动,并通过专业发展带动企业发展,为企业寻求新的利益增长点。
(五)积极配合与支持两所高校发展,抓好成人继续教育工作。
云南大学××旅游文化学院和××师专为我市培养了大批人才,为我市经济社会发展做出了较大贡献。要充分发挥云大旅游学院和××师专两所高校的优势,广泛开展在职教师教育和培训活动,提高在职教师的综合素质。以现代信息技术为重要手段,加强成人继续教育和远程教育,促进全社会各种学习资源的整合与共享,进一步推动各级各类学校和有关公共文化设施扩展功能,形成开放、灵活、方便的全民学习、终身学习平台。在市委、市政府的正确领导下,积极关心支持两所高校的发展,全面配合师专做好学校的搬迁工程工作。
(六)结合校安工程建设,做好学校布局调整工作。
去年我市校安工程建设开局良好,首战告捷,省教育厅和市委、市政府对此给予充分肯定。今年全市校安工程建设任务更加繁重,我们要进一步提高认识,再接再厉,加大力度,加快进度,打好校安工程攻坚战。实施中小学校点布局调整是贯彻科教兴国战略,推动、普及九年义务教育,优化教育资源配置,提高办学效益的重要措施,是树立和落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以办好人民满意的教育为宗旨,认真落实有关学校布局调整和基本建设的政策、法律和法规,积极推动义务教育阶段校舍安全建设工程,夯实教育基础,促进教育事业发展的前提条件。去年,我市中小学布局调整以科学发展为指导,以集中办学为方向,坚持“整体规划、分步推进、合理布局、高效利用、实事求是、因地制宜、先建后撤、确保教学、创新机制、整合资源”的原则,做了我市中小学布局调整规划及到20xx年的中长期教育改革和发展规划。
在今年的校安工程建设和中小学布局调整工作中,我们要坚持以“统筹规划、分步实施、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”为基本原则;坚持以农村小学和建制所在地中小学校布局调整为重点,突出中心学校的规模效益和示范辐射作用,逐步形成规模办学的格局;坚持既立足当前,又着眼长远,保持中小学校布点相对稳定;坚持以改扩建为主,充分利用现有资源,坚持以提高办学效益和质量为目标,以小学及教学点、一师一校的调整为重点,坚持同危房改造、薄弱学校改造相结合和以提高“普及程度、教育质量和办学效益”为宗旨,结合县(区)情、乡情、村情,分类指导,分类要求,典型引路;村办小学数量减少,村一级集中办好初小或完小,乡镇集中办好高小、中心完小和中学;根据各乡镇办学情况,结合政府所在地理区位,把一些人口较少、学校规模小的中小学合并办为九年一贯制学校,坚持把布局调整和寄宿制、半寄宿制校点的建设结合起来,逐步扩大完小规模,以调整促发展,积极推进中小学标准化、特色化、现代化建设。通过调整规划中小学布局,合理配置教育资源,减少数量,扩大校舍规模,提高教学质量和教育投资效益,逐步实现学校布局合理、教学结构优化、学校用人机制健全和经费使用高效的目标,促进基础教育事业持续、稳步、健康发展。
(七)按省教育厅的要求积极推进高中新课改。
今年是我省普通高中全面实施新课程改革的关键之年,市教育局将积极谋划,精心组织,采取切实有效的措施,促进全市普通高中课程改革工作的顺利开展。市教育局已成立课程改革工作领导小组,要求教研室(教研中心)等各职能部门为发挥学科教学的辐射作用奠定基础,同时要求各高中学校高度重视,切实加强领导,认真组织实施。为此,我们要做好以下四点:一要明确普通高中新课程的性质与任务。二要认真学习和理解高中新课程的内容和结构。三要精心规划,严密组织,优化实施高中新课程。四要研究问题,提高效益,切实提高教育教学质量。高中新课程,无论从教育观念、实施目标、课程内容到课程管理都体现了全新的思路,洋溢着鲜活的时代气息。国家在制订高中新课程方案时,尽管已经对高中新课程的可行性进行了深入的调研和论证,但改革方案的落实关键在实施,实施的关键一方面在于校长、教师能否正确理解和支持新课程,另一方面在于组织过程的精心与严密。要依据高中新课程的特征和学校的实际情况组织实施,需要特别强调的是普通高中新课程在培养目标、课程结构、课程内容、课程实施与评价方面的改革深度和力度是前所未有的,就单课程的选择性与多样化就让学校眼花缭乱,应接不暇。高中新课程改革,使每位教师面临着前所未有的新问题。高中新课改,对我们来说是一次挑战,更是一次机遇。新旧观念的交替需要有个磨合的过程,做一件大家都没做过的事情当然难,但我们要从大局来考虑,只要有利于教育的发展,有利于学生的发展,再难我们也要做下去,而且力争做好。尽管目前我们面临的困难很多,学校的硬件设施与新课程的要求还有很大的差距,教师的教学观念一时还很难适应新课程的要求,还需要有一段较长时间的摸索、探求、研究过程,但新课程实验毕竟给了我们拓展生存发展的空间。我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,我们将会克服一切困难,创造条件,积极推进高中新课程实验,迎来××基础教育发展的崭新的明天。
(八)继续抓好减负提质工作,强化师德师风建设。
云南省教育厅下发的《办法)和《规定》两个文件,针对性和政策性强,具有强制性,各学校必须坚定不移、不折不扣、扎扎实实地贯彻执行。但与此同时,各学校应立足于学生基数大、生源素质参差不齐、教师整体质量不高、办学条件不完善等实际,树立正确的教育观、质量观、学生观,加强学校管理和教育科研,努力探索、创新“减负”前提下提质增效的新途径。为此,在教育观念上,要与时俱进、探索创新、追求效率,抛弃拼时间、游题海的传统做法;在管理上,要计划周密、忙而不乱、井然有序,实行精细化管理,克服盲目性、随意性;在教学实践中,要遵循规律、求真务实、精益求精,追求高效率的课堂教学;在教师专业成长上,要自觉钻研,乐于奉献,经常反思,善于获取新信息、掌握新动态,优化教学设计、教学过程,最大限度提高课堂教学效率。
教师是教育的第一资源,教育事业的兴衰取决于教师,教学质量的高低取决于教师,人才培养的成败取决于教师。人民教师责任重大、使命神圣,他们肩上担负着为国家和民族培养建设者和接班人的重任,承载着千家万户改变自己命运、期盼子女成才的希望。所以,必须从战略的高度出发,牢固树立学校发展以教师为本的观念,把提高教师素质当作践行科学发展观、实现可持续发展的大事来抓。当前要突出五个重点:一是继续坚持已有的行之有效的教师招聘录用办法,争取从一些重点师范大学中多招录一批优秀毕业生;二是把师德师风建设放在首位,有的放矢地开展以教师职业道德为核心的教育活动;三是创新校本教研,切实开展好旨在提高教师教育技能的培训活动;四是建立科学有效的激励机制,充分调动教师狠抓教学质量的积极性;五是实施名师策略,培育骨干教师群体。
(九)深化学校招生制度改革。
在深入推进高中新课程改革的同时,全面实行初、高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。要建立普通高中阶段学生自愿转入中等职业学校学习的机制。深入实施阳光工程,加强信息公开和社会监督,加强考试环境综合治理,确保考试安全和公平公正。千方百计扩大招生规模,调整招生结构,提高招生质量,创造更多的机会让××的学生到高等院校学习深造,让××民众共享全省教育改革发展的成果。从今年开始省厅不再组织统一中考,而是由各州市统一组织。对此,市教育局党组已进行了专题研究,按照科室职能,由市招办组织整个考务工作,教科所负责全市中考命题、制卷任务,基教科负责学生综合素质评价管理工作。
(十)强化学校安全管理,确保学校稳定。
要大力推进“平安校园”建设,今年将对一部分经自评达标的学校进行市级评估验收。要抓好校舍检查及防灾教育演练工作,确保师生安全。继续抓好学校食品卫生安全、突发公共卫生事件、传染病防治、禁毒防艾工作,狠抓健康教育开课率和教学质量。进一步加强和改进教育系统思想政治工作。大力开展民族团结教育。办好学校食堂,做好招生、资助、以及对贫困学生的帮扶工作。加强人民群众来信来访工作。加大学校安全防范力度,着力抓好寄宿制学校安全管理和学校传染病、食物中毒的防控,坚决遏制重特大安全事故发生。加强稳定工作前瞻性研判,完善突发公共事件。
应急预案。
普遍开展安全稳定工作应急演练。健全重大安全事件报告制度。全面落实安全和维稳工作责任制及时排查和化解矛盾与纠纷妥善处置各种事故。进一步加强校园网络管理推进校园周边环境综合治理。深入开展平安、文明、绿色、和谐校园建设。要积极主动做好教育宣传工作宣传好中央、省委、省政府的教育方针政策和教育惠民举措做好教育热点问题的释疑解惑工作。要善待媒体、善靠媒体、善用媒体提高与媒体合作的能力充分发挥媒体在促进我市教育改革发展和稳定中的特殊作用。
(十一)加强机关作风建设和党风廉政建设,努力建设学习、服务型机关。
我市第三批学习实践科学发展观活动即将结束,但建设学习型机关、学习型学校将是长期的任务,各级教育行政管理部门和各级各类学校要进一步增强自觉运用科学发展观统领教育改革发展的意识,积极探索推进教育科学发展的新思路、新办法、新措施。全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。努力建设学习型、服务型、效能型机关,为我市教育改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。加强教育系统党风廉政建设和行风建设,事关党和政府的形象,事关教育改革与发展的全局。我们一定要从实践科学发展观的政治高度出发,从推动教育事业发展的大局出发,以对人民、对事业高度负责的精神,进一步统一思想,提高认识,求真务实,真抓实干,努力开创教育系统党风廉政建设和行风建设工作的新局面。
(十二)进一步加强各级各类学校现代管理,加快教育信息化建设,全面推进素质教育。
要认真贯彻落实全省加强学校现代管理会议精神和关于加强学校现代管理的“一个意见三个办法”的精神,以提高学校整体素质为根本,全面加强各级各类学校战略管理、体制机制管理、全面质量管理、标准化建设管理、学校价值建设管理、师生生活方式管理,不断提高学校基础管理、全程管理、系统管理、民主管理、依法管理的水平和能力。要认真贯彻落实中共中央《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》,结合“减负提质”工作,大力开展阳光体育运动。加强心理健康教育和学校艺术教育。要大力推进教育信息化,充分运用信息化手段推进教育优质资源共享,促进教育均衡发展,构建覆盖城乡学校的数字化教育服务体系,完善优质教育资源开放共享政策体系和体制机制,全面推进学校招生、学籍管理、学生资助、质量监控、毕业生就业等教育公共服务平台的建设和应用,继续推进教育系统电子政务建设。
(十三)强化未成年人思想道德教育,加强“三生教育”工作力度。
进一步加强和改进未成年人思想道德建设,要以素质教育为根本,全面加强学校现代管理。要全面贯彻党的教育方针,紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体要求,切实加强以“三生教育”为载体、以“教真育爱、淳民强国”为根本的现代教育价值体系建设,进一步提高思想道德教育和思想政治教育的针对性和实效性。结合农村、山区、少数民族实际,强化养成教育、生活行为习惯教育。坚持立德树人,认真抓好中小学德育基本条件建设、队伍建设、课程建设、制度建设。以“三生教育”为主线整合德育资源,切实推进整体构建大中小学德育体系工作。改进文明学校评选管理办法,推进精神文明建设。继续抓好青少年校外活动场所的建设与管理,不断拓展校外教育阵地。切实注重生命教育、生存教育和生活教育的认知性、体验性和感悟性,将“三生教育”贯彻到家庭教育、学校教育、社会教育过程。加强“三生教育”的理论研究和实践探索,提高“三生教育”的水平和质量。
同志们,新的一年,孕育着新的生机、新的希望。今年工作的目标任务已经明确,关键是要狠抓落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以科学发展观为统领,以市委二届七次全会精神为指导,进一步坚定信心,振奋精神,齐心协力,求真务实,努力开创我市现代教育事业科学发展的新格局。
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同志们:
今天,我们召开20xx年度教育工作会,主要任务是总结回顾20xx年工作,安排部署20xx年工作。《中共户县教育局委员会户县教育局20xx年教育工作目标要点》已下发各校,这是今年教育工作的任务清单,请认真贯彻执行。稍后,县领导还要做重要讲话,大家务必认真领会,全面落实。下面,我讲几点意见:
一、“”及20xx年教育工作回顾。
20xx年是“”的收官之年。xx期间,是我县教育快速发展的重要时期。五年来,我县整合各类资金7.3亿元,基础教育办学条件持续改善,学前教育得以跨越发展,我县被省政府授予“双高双普”合格县和第一期学前教育先进县称号;立德树人任务有效落实,校园文化建设成效显著,“五园”创建和“四节”活动亮点频出,学生综合素质明显提升;创新实施两届教育“三名”工程,扎实开展“两心一关爱”师德教育实践活动,优势教育智库不断扩容;稳步推进“大学区管理制”和新课程改革,加大教师交流培训力度,教育教学质量稳步上升;全面落实惠民政策,建立了从幼儿园到大学的一揽子资助和救助管理体系,率先实现十三年免费教育,群众负担明显减轻;校园安保不断强化,“三防”建设明显加强,安全教育、演练、排查扎实有效,努力化解各类教育热难点问题,育人环境明显优化。
20xx年,在较好完成全年工作任务的基础上,呈现以下亮点:一是党建工作全面加强。认真落实“两个责任”,扎实开展“三严三实”专题教育活动,狠抓《准则》和《条例》的宣传,深入推进基层组织建设,设立基层纪检组59个,实现基层纪检组织全覆盖,配备基层党支部副书记58人,委员178人,党的基层组织全面加强。二是教育成绩稳步提升。高考一本上线1097人,二本上线20xx人,上线率37%,继续保持高位运行态势。中考各科平均分和总分较去年明显增加,在全市排名位次进一步提升。小学教育呈现前所未有的活力。甘河初中等课改实验校因教育教学改革而打破困局,首次实现了薄弱校教学成绩大幅跨越。德育教育异彩纷呈,积极践行社会主义核心价值观,成功举办首届道德讲堂,东小教师全月秋、惠中学生夏雨含先进事迹在省市县内广泛传播。三是师资水平不断提升。圆满完成第十一届校长教师聘任制工作,聘任校(园)长150名,中层干部316名,为县城学校公开选调教师94名,县域内调动教师265名,通过振兴计划等方式补充教师117人,组织大学区校长、教师交流966人次,师资队伍显现新的活力。四是优质资源不断扩充。投资9176万元的惠安中学一期工程完工,二期工程顺利启动;投资537万元的第二个学前教育三年行动计划34所幼儿园建设工程全部完成;投资3127万元的户县五中3个建设项目正在进行室内外装饰;投资1.29亿的城区6所学校建设全面启动。校园文化内涵不断丰富,教育教学改革稳步推进,涌现了一批特色学校、特色课程和课改名师。五是均衡发展统筹推进。组建“均衡发展”督查组,建立问题台账,实行销号管理制度,在实验中学等6所县城周边初中安排学位400个,在荣华小学等9所小学安排学位1100个,确保进城务工人员子女100%入学。六是民办教育实力明显增强。各校投入持续增加,管理更为规范,质量不断提升,最大程度地实现教育资源的合理布局,基本能够满足社会多元需求。
同志们,在看到成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前我县教育发展还存在一些薄弱环节,制约教育事业健康发展的瓶颈还不少:一是队伍建设有待加强。个别校长、班子成员工作不在状态,示范引领作用发挥不够充分;一些教师缺乏职业操守、责任心不强,有偿家教、乱订教辅等教育热难点问题还未根治。二是一些学校管理层次较低。制度不健全、执行不得力,工作标准不高,工作规范化、制度化方面不能适应依法治教的要求。三是教育创新动力不足。基础段教育质量与群众期待存在差距,一些学校满足现状,只要稳定,不思发展,通过改革破解教育难题的意识与方法欠缺。部分教师不愿适应改革的高标准要求,不研究,怕吃苦,课堂效率低下。四是教育特色不够明显。叫得响的亮点工作和品牌学校较少,辐射带动作用不足。五是城乡教育发展还不均衡。优质学校资源较少,部分农村小学,硬件设施较差,内涵管理薄弱,师资配备不均衡,运转较为困难。上述问题需要我们在今后的工作中认真研究,切实加以解决。
二、全力抓好20xx年各项工作任务的落实。
20xx年是“十三五”的开局之年,也是我县教育事业改革发展的关键之年。今年工作的指导思想是:坚持以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,认真贯彻党的教育方针,围绕立德树人根本任务,按照“全省一流、全国有名”工作标准,树立“多元成才,全面发展”理念,用“质量主线、安全底线、纪律红线”统领全局,提升教育治理水平,加强德育工作,狠抓队伍建设,深化教育改革,优化育人环境,着力促进义务教育均衡发展,全面提高教育质量。
会前下发的《工作目标要点》明确了今年我们应该“做什么”,下面就“如何做”,我再提几点要求。
(一)落实依法治教,提升学校管理水平。
一是强化党风廉政建设,营造风清气正的教育生态。各校、各支部要旗帜鲜明的加强党的领导,联系实际深入学习领会各级教育工作会议精神,增强责任感和紧迫感,把党的路线、方针、政策、要求准确传达贯彻到教育教学中,切实纠正管理中存在的官僚化倾向。要全面加强党的建设,落实党委主体责任和纪委监督责任,实行“一岗双责”。认真执行管党治党的各项具体制度,增强党员干部党章党规党纪意识。各校要厘清权力清单,建立以量化考评为主体的公平、公正、公开的现代学校制度,实行“一校一章”,努力推进学校法治文化建设。各校长千万不要心存侥幸,任性用权,否则必将害人害己。各基层纪检组要严格执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,强化对关键岗位、重点领域的廉政风险防控,严肃查处违反党的“六项纪律”的问题,把握运用监督执纪“四种形态”,以严格的监督、严明的纪律推进全面从严治党。对社会关注的乱收费、乱补课等问题,开出标本兼治的好药方,打出招招见效的组合拳,从源头上遏制问题的发生。二是提升工作标准,强化责任担当和精品一流意识。有一个好校长就有一所好学校。每位校长都要努力成为教育管理专家、教学实践行家,决不能游离于教育教学之外,纠缠于人情社交,热衷于吃喝聚会,要把学生身心健康、多元发展作为我们的最大责任,做有理想、有作为、有口碑的教育工作者。要细化每一项工作要求,把精细化管理落实到学校日常管理的一点一滴,同时要善于思考和研究,力求把工作成效凝结成经验与动力。校长的关心、尊重、支持、引领就是师生最大的福利,要静下心、沉下身,整合一切优势资源,问计于生、问计于师、问计于民,实行“一校一策”,要认真研究学校规章制度建设,完善教育教学及教师的评价体系,创建个性化、多样化、特色化的现代学校。机关各科室和下属单位更要以高标准、高定位、高效率搞好服务工作,实行管理“一事一评”制度,落实业务工作周会议制度,严格请示、汇报、研讨的议事流程。在这里我要强调的是,各位局领导要把下基层检查工作常态化,与联系的学校、分管的科室、下属单位主动沟通,看目标任务完成情况,看思路清晰不清晰,看工作措施是否很实、很得力,要主动过问工作、汇报工作,包括财务运行情况有无漏洞,不做甩手掌柜,不搞独立王国,把请示、汇报、研讨常态化,变成铁的纪律和规矩。全局上下要用“关爱、规则、担当”塑造人人奋发向上的教育之魂,创建有温度、有故事、有品位、有特色的一流教育。三是丰富活动载体,提升校长管理水平。今年,县局将以抓校长为切入点,并通过校长层层传导教育正能量,促进整个教育系统教育治理水平。年内将分层次开展校(园)长广泛参与的竞赛、展示活动:在幼儿园园长中开展“我是画乡好园长”演讲大赛,在小学校长中开展“我的学生很自信”教育故事展评,在初中校长中开展以“提升教育治理能力”为主题的教育论坛活动,在高职中校长中进行“做未来教育家”论文大赛。开展教育“三名”示范引领活动,通过教育大讲堂主题报告、示范课展示、送教帮扶等活动,促进教育观念和教学智慧大幅提升,促进管理水平和管理效果再上台阶,通过名校长工作室把对校长的培训工作做实,县局要把对校长的考核做细,初步形成校长、副校长、学校中层干部选拔任用体系,把能干事、肯干事、干成事的人选上来、用起来。
(二)落实立德树人,促进学生全面发展。
一是丰富德育活动。落实“活、小、细、实”德育活动思路,组织学生牢记社会主义核心价值观内容,贯彻落实《中小学生守则》,加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育,积极推进学校精神文明建设。建立入厕、用餐、晚睡、集会、活动、课堂、课间、班会、升旗等生活细节规则,把兴趣与习惯设计成课程予以落实,提升学生道德品质。继续组织开展“书香校园”、“平安校园”、“文明校园”、“创新校园”、“快乐校园”创建工作,通过创建提升学校办学品位。组织好校园“读书节”、“科技节”、“体育节”、“艺术节”活动,落实阳光体育运动和体育艺术2+1项目,丰富校园文化生活,提升学生综合素质。二是大力提升德育队伍素质。确立以自主管理为核心的班主任研究课题,开展彰显社会主义核心价值观的班主任德育主题赛教活动,建立班主任集体备课制,尝试建立区域班主任共同体和班级导师制。开展德育优秀工作案例评比和优秀班主任评选表彰活动,加强班主任培训及德育工作经验交流,提升教师的育人能力。三是切实帮助特殊教育对象。落实《中小学心理健康教育指导纲要》,将心理健康教育贯穿于教育教学全过程,配齐心理咨询室设备和器材,充实师资,加强专业培训,加强校园欺凌和校园暴力的心理研究,科学开展学生心理辅导,开展预防毒品教育,积极推进心理健康教育示范校建设。四是有效拓宽育人渠道。各学校要通过成立家长委员会、设立家长接待日、组织家访等形式,加强家校沟通,听取家长意见和建议,充分发挥家长学校的主导作用,开展长期有效的培训活动。县教研室要通过家庭教育工作室与县妇联合作,把家庭教育工作做实做细,让每位学生在家庭和学校中同时接受良好的教育。
(三)深化课程课改,提升教育教学质量。
一是统一思想。党的xx届五中全会提出“必须把发展的基点放在创新上”,多次强调:要发挥改革的突破性和先导性作用,增强改革创新精神,提高改革行动能力,依靠改革为科学发展提供持续动力。社会在发展,时代在进步,国家和社会需要的是学术水平、综合素质与能力共存的人才,而不是只会考试的书呆子。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也明确指出,要通过教育改革培养学生的创新精神,提升学生的综合素质和实践能力。因此,我们要坚信课改的方向是正确的,改革是一面镜子,照清了落后,也照出了进步,不能因为我们课改过程中暴露出一些问题,就全盘否定课改,更不能把传统教育教学过程中潜存的问题一股脑推卸给课改。相反,各校要把改革作为破解教育难题,解决教育热点的重要手段,作为驱动教育创新发展的强大动力,作为提升教育教学质量的根本途径。全体教师要把课改作为新常态下对教师的基本要求,主动适应新常态,适应高效课堂的教学新标准。各校要严肃查处无教案或导学案、学生无作业或长期不批阅学生作业的教师,查处上课只教不管甚至侮辱学生人格的教师。二是加强研究。“五步三查”教学模式不是目的,只是实现课堂高效的手段,人的素养全面提升才是核心。今年,要在坚持“以人为本”前提下,以“五步三查”教学模式为基本范式,结合学科、学段、学生特点,汲取传统课堂优点,形成适用学生实际、符合教学规律、体现新课改“自主、合作、探究”特点的教学模式,倡导“一科多模、一模多法”。22所课改实验校范围不再扩大,实验校要认真研究,革除课改过程中不适应学生实际和违背教育规律的问题,尤其要把人大调研反馈给我们的意见中指出的问题化解掉,形成本校特色和亮点。通过“一日两反思”、集体研备、课题研究、展示交流、走出请进式培训等举措,问效于课堂,问效于管理,问效于研思,不走形式、不作秀。各大学区要以高效课堂为核心,落实“三研一展”工作,把月管理工作研讨会、教学研讨会、德育研讨会及素质教育教学成果展示常态化。各研学旅行改革试点学校要进一步完善管理,规范流程,形成经验。三是完善评价。评价要立足以人为本,全面发展,重在看进步、看提升、看发展。各校要尊重学生的个性化差异,创建以团队自主管理为特点的星级评价制度,积极探索绿色评价体系,让每个学生有展示和得到肯定的机会。四是推广交流。课改实验校要深入思考:如何紧紧围绕使课堂更加高效这个目标开展工作?要加强大班额群学的研究,提出应对措施。教师要正确认识因课改而发生的工作量的变化,要主动适应改革,积极提升水平。县局将通过课改提高教师队伍的授课水平,成就一批课改教学名师,引领带动全县教师,挖掘和整理实验学校中凸显出来的好的教学经验和做法,予以推广交流。
(四)狠抓师德建设,促进教师专业成长。
一是加强职业道德建设。我到教育局工作这几个月,深刻体会到我们教师工作的特殊性,我们工作的对象是一个个鲜活的生命,每一个学生的命运都和家庭、民族的命运紧紧相连。一个好教师就是一种好教育。因此,我们每个教师都应成为有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的教育工作者,时刻铭记有智慧、讲自律、求卓越、敢担当就是对党的最大忠诚,认真做好本职工作就是党性的最大体现,要用精神的成长创造使命的精彩,坚决杜绝体罚学生、歧视学生、侵害学生身心健康等行为。二是完善研训交流机制。要积极实施国培计划,加强教师交流。要强化县域内自主培训,建立培训经费保障机制,把新高考改革、课堂教学改革、课程改革、信息技术与课程整合,德育教育作为研训的重点内容。各校要落实校本研训,要求人人有课题,校校有成果,学期内进行交流和评价。要建立教师研究中心和生活中心,关注教师身心健康,解决教师生活困难,营造愉悦的工作氛围。三是加强示范引领。充分发挥教育“三名”、省市教育骨干、教学能手、学科带头人及课改名师的示范引领、辐射带动作用,深入开展“三个系列”活动,进一步健全覆盖各学段、各学科教育“三名”工作室建设,搭建促进中青年教师和学校管理者专业成长及自我提升的发展平台,打造户县教育发展的优势智库。
(五)坚持协调发展,营造和谐育人环境。
一是均衡教育资源配置。全面完成学前教育第二期三年行动计划任务,扩容普惠性资源,强化保教人员培训,防止“小学化”倾向。各高中要依据自身实际、找准各自定位,开发特色课程,发展特色学科,培育特色文化,促进特色发展,努力形成个性鲜明、开放多元的高中教育发展新格局。职教中心要以扩大就业为导向,进一步拓宽办学视野,深化校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才,提高职业教育的竞争力和吸引力,努力打造“户县技工”品牌。要加强对民办学校的指导,规范民办学校管理行为。要重视发展特殊教育,积极实施《西安市特殊教育三年行动计划》,全面提升特殊教育康复效果。今年我县要迎接全国义务教育发展基本均衡县验收,均衡县创建是今年县政府的一件大事,也是教育局20xx年的重点工作,凡是各学校、各校长层面应该解决的问题,必须想方设法予以解决。崇乐主任给我说去年他在检查基层均衡县创建工作时一些校长的情况,一些事还是令我感动的,像渭丰真守小学,因资金紧张,到旧货市场购买旧木地板,校长自己带几个男教师安装铺设,想方设法完成部室建设任务。请问像这样的校长我们有多少?所以一些问题通过自己努力是可以完成的,关键是看努不努力,想不想去努力。各义务段学校要对照验收标准,3月份所有问题必须整改到位,4月份要完成自查,5月份档案要成型,6月份迎验准备要就绪,对于在迎验中造成失误的单位和个人,县局将严肃追责。二是抓实校园安全管理。安全工作,存不得半点侥幸、容不得一点马虎、更出不起一丝纰漏。各校要时刻绷紧安全这根弦,全面深化“平安校园”创建工程,突出交通、食品、校舍、消防等校园安全重点,着力构建全员参与、全面落实、全程管理的工作机制。要抓勤师生安全教育,培养安全意识,常态化开展应急演练,提高预防灾害、应急避险和防范能力。要抓细校园重点部位和关键环节经常性检查排查活动,重视放心食堂和校车管理,健全校园安全动态监管机制。要抓实校园安全保卫工作,严格门禁制度,完善人防、物防和技防措施,增强学校应对各类突发事件的能力。要联合相关部门,做好校园周边环境的综合治理,确保教育一方平安。三是全力促进教育公平。做强乡村教育,加大农村寄宿制学校建设与管理的力度,全面落实各项教育惠民政策。加强对留守儿童的关爱服务,加大扶贫投入和经费统筹,立卡建档,实施精准扶贫,决不让因家庭贫困或无人关爱而辍学的学生出现,实现每位贫困学生居无忧、穿无忧、食无忧、学无忧。大力提升教育信息化应用水平,加快“三通两平台”建设,加快教师优质教育资源平台建设,发挥户县教育网和户县教育公众微信平台的引领作用。落实随迁子女入学政策,推进外来人员子女零障碍入学。
讲这么多,就是要统一思想,明确目标,突出重点,全面提高教育质量,创办人民满意的教育,希望能引起大家重视。
三、提前做好新学期开学各项工作。
同志们,再过几天,又是一个新学期的开始,常言说:良好的开端是成功的一半。今天会后,大家要着手抓好以下几件事情:一是及时组织教师进行政治学习和业务学习,要认真学习中央相关文件和习的重要讲话精神,尤其是对教育、教师的相关要求,还要认真组织研读今天会上下发的《教育工作目标要点》,把目标再次细化落实到工作每个环节,制定本校的具体工作目标,县局将把工作目标要点完成情况作为年终工作考评的重要依据。二是去年7月完成校长招聘,半年多来,大家应该已经对学校各方面情况很熟悉了,那么学校发展如何定位?目标如何确定?工作怎样开展?大家应该有一套完整的思路。今天会后,要立即着手制定本年度和本届任期的工作计划和长远规划,明确努力方向,夯实工作措施。计划要切实可行,能体现正确教育理念和先进的管理水平,县局组织开学检查时交检查组带回,我在下校检查时也要就此问题和各位校长深入交流。三是做好开学准备工作,确保上好第一课。要坚决杜绝乱收费、违规分设重点班等行为,切实加强各项安全检查,做好教师、学生的“收心”工作,确保开学工作安全、有序进行。四要全面落实各项惠民政策,加强对困难家庭学生的资助,帮助他们顺利入学,并切实解决他们的实际困难。
同志们,教育承载着国家与民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。新的一年里,希望大家都能以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、不进则退的危机感,干好本职工作,实现自我价值,在新常态下,奋力开拓户县教育事业快速、均衡、健康发展的新局面!
同志们:
在全市上下凝心聚力奋力搏取“”良好开局的重要时刻,市委、市政府召开全市教育工作会议,就贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神,加快我市“”教育事业改革发展作出安排部署,充分体现了市委、市政府对教育工作的高度重视。刚才,卫国市长作了。
工作报告。
全面部署了教育改革发展各项任务州教育局秦平局长对我市教育工作进行了很好的指导我完全赞同请大家认真抓好落实。下面我讲三点意见。
一、在提升认识中强化教育工作地位。
百年大计,教育为本。富民必先兴教,强市必先强教,教育强市既是富民强市的重要组成部分,又是加快推进富民强市的战略基础。
(一)建设教育强市是推进科学跨越、实现富民强市的客观需要。经济社会发展关键是科技,根本靠人才,基础在教育。教育是发展科学技术和培养人才的基础,是经济社会发展的重要推动力。要更好地实现“”发展目标,推进吉首经济社会科学跨越,实现富民强市,离不开教育现代化的推动作用。全市上下务必进一步深化对教育重要性的认识,切实把教育摆在经济社会发展的首要位置,加快教育强市建设步伐,为全市经济社会转型发展、跨越发展提供强大人才保障和智力支持。
(二)建设教育强市是改善民生、促进社会和谐的必然要求。教育是民生之首,牵动着千千万万家长的心,让子女“有学上”、“上好学”已成为所有家长的共同企盼。当前,全社会对教育工作关注度、敏感性、期望值不断提高,人民群众对优质教育的渴望从来没有像今天这样强烈,对教育公平的关注从来没有像今天这样突出。教育凝结着以人为本的核心理念,承载着人民群众对幸福生活的殷切期待。全市上下必须把建设教育强市作为改善民生、促进社会和谐的重要任务,积极推进教育现代化建设,努力办好人民满意教育,确保广大群众都能享有充足、优质教育,不断提升人民群众生活水平。
(三)建设教育强市是铸造品牌、提升城市形象的重要支撑。教育发达、社会文明是一座城市永不褪色的“名片”。吉首在长期发展中形成了尊师重教的良好传统,建立了一套较为完备的国民教育体系,拥有四省市边区唯一的综合性大学——吉首大学,具备了打造成为武陵山区文化教育中心的基础。全市上下要统一思想,提高认识,积极抢抓国家实施武陵山区经济协作区战略重要机遇,把握优势,聚集合力,加速推进教育强市建设步伐,努力打造“体系完善、质量优异、发展均衡、百姓满意”的吉首教育品牌,进一步提升我市在四省市边区的辐射力和影响力。
二、在积极作为中推动教育事业发展。
加快推进教育现代化,办好人民满意教育,既是党委、政府的责任义务,也是人民群众的热切期盼。全市上下必须始终坚持这一宗旨,积极适应、全力满足群众对优质教育的迫切要求,不断提升各级各类教育发展水平。
(一)坚持把教育摆在优先发展的战略地位。必须坚定不移地实施教育优先发展战略,不断建立健全教育工作机制,办好人民满意教育。一是优先布局。注重加强教育事业与发展规划的衔接安排,做到规划编制优先考虑教育发展,资源调配优先考虑教育需要,项目安排优先考虑教育要求,确保各项政策、公共资源优先向教育倾斜,不断优化教育结构。二是优先投入。完善教育投入优先稳定增长机制,依法保障“两个比例”、“三个增长”,不留缺口给教育,不留困难给学校,不留负担给学生。拓宽教育投入渠道,动员社会各界捐资助学,鼓励社会力量参与办学,把更多资源汇集到教育事业发展上来。三是优先服务。继续推行定期议教、控辍保学、问题“销号”及部门挂点联校等制度,动员和引导全社会重视、关心、支持教育事业,形成推动教育优先发展、加快发展、跨越发展的生动局面。
(二)坚持把以人为本作为教育工作的根本要求。教育的主体是人,教育工作的最终目标是促进人的全面发展,办好教育,必须全面贯彻以人为本理念,把人的提升放在教育工作的首要位置。一是以育才为本。始终把培养人才作为学校的根本任务,做到一切以学生为主,一切为了学生发展,一切着眼于调动学生积极性,全面落实立德树人要求,全面实施素质教育措施,把培养好、发展好“人”作为思考、谋划、推进各项教育工作的出发点和落脚点,促进学生全面健康成长。二是以纳才为基。把加强教师队伍建设摆在重要位置,提高待遇,优化环境,吸引更多德才兼备的优秀人才进入教师队伍。大力倡导尊师重教的社会风尚,不断提升教师社会地位。推进教育人事制度改革,完善用人机制,调动广大教育工作者工作积极性。改革和完善教师教育体系,采取多种措施加快培养和引进高层次人才,不断优化教师队伍结构,提高教学质量,努力建设一支忠诚事业、甘于奉献、充满活力的教师队伍。三是以惜才为要。以惜才意识强化均等意识,自觉主动地推进基本公共教育服务均等化,合理配置教育资源,不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距,保障困难群体公平接受教育机会。高度重视解决好与人民群众利益密切相关的贫困家庭学生就读、留守儿童教育、进城农民工子女入学等热点问题,不断健全完善助学体系建设,大力实施留守儿童少年关爱工程,认真落实进城农民工子女就学“两为主”政策,保障不同群体均等接受教育权利。
(三)坚持把统筹兼顾作为教育发展的基本方法。统筹推进各级各类教育,是教育改革发展的重要任务,是满足人民群众接受更多更好教育的迫切需要。要立足市情特点,建立更具特色的社会教育体系,促进各级各类教育全面协调可持续发展。一要促进学前教育发展。按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的原则,尽快建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。切实加大对乡镇中心幼儿园的建设投入,逐步实现每个乡镇建设1所公办中心幼儿园目标。二要推动义务教育均衡发展。统筹推进资源布局均衡化,逐步建立起城乡统筹、规划合理的义务教育资源分布体系。统筹推进办学条件均衡化,大力实施合格学校和标准化学校建设,加大农村薄弱学校改造力度,不断改善城乡义务教育学校办学条件。三要推进高中免费教育发展。积极探索以市为主的高中教育投入体制,以免费促普及,以普及助提质。下半年要启动实施具有吉首户籍和学籍的高中学生免学费教育,并逐年扩大覆盖面和免费内容,在“”期间全面实现免费高中教育。四要加快职业教育发展。建立稳定的职业教育发展经费筹措机制,集中力量抓好市职教中心和职业中专建设。围绕促进农村劳务经济,大力开展各种就业创业技能培训。五要努力支持高校发展。支持吉首大学、湘西职院、湘西电大等在吉高等院校建设,促进高校与地方和谐共处、互助发展。
(四)坚持把改革创新作为教育发展的强大动力。改革创新是建设教育强市的动力源泉。要立足市情,明确目标,积极改革探索,努力走出一条有吉首特色的教育发展之路。一是大力推进办学体制改革。深入贯彻《民办教育促进法》,将民办教育纳入经济社会发展规划,统筹安排,合理布局,扶持培育一批具有鲜明特色的民办学校,形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争与和谐发展的多元办学格局。二是深化学校管理体制改革。大力推进“现代学校制度”建设,根据历史传统、现实基础、功能定位、发展形势综合考虑制定各项学校管理制度,在继承中创新,在创新中发展,在发展中形成特色,努力打造一批品牌学校。三是加快教育教学改革。围绕全面实施素质教育,深化教育教学改革,优化专业结构,丰富课程内容,打造品牌课堂、品牌学科,建立具有时代特色、符合发展要求的现代化教育教学体系。
三、在凝心聚力中确保教育目标实现。
教育是一项长期、艰巨的社会系统工程。发展教育事业是全社会的共同责任,需要各级各部门、各行各业积极参与和通力协作,凝聚起推动教育事业跨越发展的强大合力。
(一)切实加强组织领导。要认真落实教育优先发展战略,把教育事业纳入党委政府重要议事日程和地方经济社会发展规划。建立科学教育评价考核机制,全面评价政府、教育部门和学校的工作业绩。各级领导干部要强化责任意识,主动关心教育,深入研究教育,不断提高推动教育科学发展的能力。要制定实施辖区教育优先发展规划,加快推进教育强乡(镇、街道)建设,及时解决教育改革发展中的重大问题,确保建设教育强市目标任务落到实处。要推进依法治教,认真贯彻落实《湖南省教育督导条例》,依法履行党委、政府和主要负责人的教育职责。
(二)全面提升管理水平。要加大教育行政执法力度,及时查处教育违法违规行为,依法维护学校、学生、教师合法权益。要建立完善学校安全管理体系,按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,增强学校主体意识,落实学校主体责任,不断提升学校安全管理水平。要切实构建教育和谐稳定环境,深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园等创建活动,健全突发事件应急管理机制,加强校园周边环境和治安综合治理,提高学校安全防范处置能力。要加强教育督导督查,建立纠错问责机制,把教育纳入督查工作重要内容,落实督导评估结果通报、跟踪督查与限期整改制度,推动教育工作落实。
(三)努力营造良好氛围。健全党委、政府统一领导下的部门分工责任制,做到各司其职、各尽其责、形成合力。要坚持正确舆论导向,加大宣传力度,积极营造尊重知识、尊重人才、尊重教师和重视教育、关心教育、支持教育的舆论氛围。各级学校负责人要把主要精力用在抓好人才培养和学校管理上,坚持从严治教、规范管理,挖掘自身潜力,不断提高办学和管理水平。要动员全社会关心和支持教育事业改革发展,充分调动人民群众关心教育、支持教育、发展教育的积极性,动员社会各界共同担负起培育下一代的历史重任。
同志们,教育承载着国家和民族的希望。推进教育优先发展,加快教育强市建设,责任重大,使命光荣。我们一定要进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,加快推进教育现代化建设步伐,为开创全市教育工作新局面、实现吉首经济社会新跨越而努力奋斗。
尊敬的毛市长、董秘书长、各位同仁:
大家好!
一、“”怎么看?
“”时期是教育全面推进教育强市建设的五年,是教育转型升级的五年,也是教育改革成果颇丰的五年。五年来,教育按照“一年布局、三年攻坚、五年提质”的战略步骤,以满足人民群众教育需求为导向,坚持规划先导,文化引领,机制创新,推进“八大”工程,办学条件大幅改善,教育公平有效推进,教育质量全面提高,教育事业跨越发展。
一个总的评估是:“两个全面”、“两个率先”。“”规划确定的教育强市阶段性目标全面实现;《教育强市五年行动计划》任务全面完成。和长沙市同步,在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收,获得“教育强市”申报资格;率先实现所辖县市区全部通过国家义务教育基本均衡县(市、区)评估验收,教育事业总体发展水平进入全省前列。
具体成效,体现在四个方面:
(一)各级各类教育取得一些进展。
1.学前教育公益普惠服务体系健全。《学前教育第一个三年行动计划》任务完成。在全省率先完成每个乡镇(街道)建成1所公办幼儿园的任务。认定普惠性民办幼儿园430所,城区普惠幼儿园在园幼儿每年减免学费1000元。“普惠性民办幼儿园的认定与管理”获第三届全国教育改革创新特别奖。
公益普惠园占幼儿园总数55.6%。
2.义务教育基本均衡水平居全省前列。9个县市区全部通过国家“义务教育发展基本均衡县(市、区)”评估验收。所有义务教育阶段学校,建成合格学校。开展“百校结对帮扶”,区域整体推进课堂教学改革,建成150个课改基地校、55个省市课改样板校、5个市级课改推广中心,成立中小学新课程改革合作联盟。实施乡村教师关爱工程。
3.普通高中办学水平居全省前列。实施高中提质工程,通过多元评价,规划引领普通高中立足优势学科,特色发展。普通高中学生学业水平进入全省前列:全市一本上线率从20xx年的6.52%,上升到20xx年的15.94%,上升9.42个百分点,增长了1.5倍,高于省平(13.5%)2.4个百分点。全市二本以上上线率从31.74%,上升到48.23%,增长了16.49个百分点,高于省平(35.5%)12.7个百分点;平均分连续四年居全省前三;学业水平考试合格率从20xx年的94.81%提升到20xx年的97.49%,4年稳居全省第一。实施“三提三改一化”,高中教育装备水平达省定标准。投入6亿元,完成二中新校建设与搬迁。
4.职业教育规范管理全国示范。实施《职业教育改革创新计划》、《职业教育国际合作交流计划》。职业教育布局进一步优化,职业院校由41所调整到36所。建成与五大千亿产业集群紧密衔接的特色专业体系,每所院校重点建设2-3个专业大类、重点办好2-3个特色专业,新增9个对接轨道交通、新能源汽车等新兴产业的专业,压缩重复设置、供过于求的21个专业,调整改造与产业升级不相适应的8个专业。制定《xx市职业院校教育教学管理规程》,建立政校企互动的教学诊断与改进机制。中高职教育协调发展。
5.特殊教育普及水平全省领先。三类残疾儿童少年义务教育入学率90.16%,高于全省平均水平4个百分点。率先在全省建设普通中小学随班就读点校14所。投资1.35个亿的市特殊教育学校新校区建设已开工。
6.终身教育发展全省先进。终身教育网络健全,构建了以xx市社区大学为龙头、9个县市区社区学院为骨干、142个社区学校和533个社区学习中心为支撑的终身学习骨干体系。xx社区大学被确定为首批“全国社区教育实验基地”。
(二)教育综合改革取得一些成果。
1.各类改革试点工作稳步推进。作为全国5个中小学素质教育督导评估试点市之一,全国34个基础教育质量综合评价改革试点市之一,全国20个地方政府促进职业教育改革发展市之一,承担的5项国家级、省级改革试点项目稳步推进。高中学科基地、督学责任区醴陵模式等改革经验在《中国教育报》、《人民日报》报道。实施中职学校网上招生改革,有效遏制职业院校间无序竞争现象,高中阶段教育协调发展。
2.区域推进素质教育改革经验获教育部肯定。素质教育经验编入教育部长袁贵仁主编的中国教育改革发展典型经验丛书《素质教育新探索》。“六礼三仪”行为习惯养成教育入选教育部“培育和践行社会主义核心价值观”优秀案例。基本形成市、县、校三级心理健康教育体系。获评全国未成年人思想道德建设先进单位。
(三)一些领域取得重点突破。
1.“大班额”问题取得突破。编制《xx市区中小学幼儿园布局规划(20xx-20xx年)》,为学校建设预留发展空间。出台《xx市中小学幼儿园建设管理办法》,建立学校幼儿园配套建设机制。实施《城区基础教育三年攻坚计划》,投入15亿,新建、扩建43所义务教育学校,新增学位3.5万多个,有效缓解“大班额”问题。20xx年全市“大班额”率7.3%,是全省唯一一个低于10%以下的市州。
国家标准班额小学45人,中学50人。小学超过50人,中学超过55人为大班额。
2.“学生流失”问题取得突破。投入3亿元,实施初中创优工程,全面提升初中办学水平。
3.“群众满意度”问题取得突破。坚持“阳光服务”理念,建设“学习型、服务型、效能型、廉洁型、阳光型”机关,建成省级文明单位。教育阳光服务平台建设模式,作为省教育厅群众路线实践成果在全省推广。各类信访件从20xx年的3059件下降到20xx年的1124件。网络负面舆情下降79.5%。市长热线办理满意率连续六个季度为a类。近三年非正常进京、赴省上访件为0。20xx-20xx年,在全市绩效考核中连续5年评为一类单位。20xx-20xx年,在全省市州教育工作考核中连续2年获综合优秀奖和创新奖。
(四)保障水平提升。
1.市委、市政府坚持科教先导战略。先后出台《推进教育强市行动计划》等一系列保障教育发展的政策。召开3次教育强市建设工作会议。建立市领导联系学校机制。
2.财政投入逐年增加。20xx-20xx年,全市预算内教育经费总量140.01亿元,年均增长12.93%。其中教育事业费拨款136.7亿元,年均增长14.63%。全市中小学财政性教育经费投入占教育经费总收入的比例分别为80.77%、87.16%、84.02%、86.32%。全市义务教育学校的生均公用经费标准提高到小学生均600元/年、初中生均800元/年。
3.教师队伍建设加强。组织评选表彰“百优十佳”。建设23个“四名”工作室,20个学科基地。全市小学、初中、普通高中专任教师学历合格率分别达到99.8%、99.8%和98.6%。骨干教师梯队建设加强,全市有59名特级教师和225名市级学科带头人。教师待遇提高,城区教师绩效工资从20xx年年均2.05万元提高到20xx年3.01万元;县(市、区)教师绩效工资从20xx年年均1.2万元提高到20xx年的2.4万元。
4.教育信息化水平提升。“三通工程”基本完成,县市区建成本站域网8个,宽带接入率达到98.9%,优质资源“班班通”达到88%,教师网络学习空间开通率达到92.8%。自主研发43065条教育资源。建设69个“数字校园”和“教育信息化”国家和省市示范项目。
5.教育开放水平提升。在全省率先成立国际合作交流科。20多所中小学与美国、英国等10个国家的50所学校结成友好学校,300余人次师生互访。
二、“十三五”怎么干?
“十三五”时期教育发展总目标,概括起来是“两率先一基本”:到20xx年,率先在全省建成教育强市,率先启动区域教育基本现代化建设,基本形成系统完备、开放有序、高效公平的现代教育体系,提供适合每一个学生的教育。各级各类教育协调发展,教育公平有效保障,教育质量全面提升,教育服务经济社会发展的能力明显增强,教育综合实力进入全省先进行列。
为什么定这个目标?党的提出“两个120xx年目标”,明确到2050年全面建成现代化国家,到20xx年全面建成小康社会。全面小康目标中明确提出“教育现代化基本实现”,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“到20xx年基本实现教育现代化”。教育现代化目标比国家全面现代化目标提前30年。“十三五”是国家建设教育现代化的关键时期,全国和湖南省教育“十三五”规划目标都明确提出到20xx年“基本实现教育现代化”。因为已具备与长沙一起在全省率先建成教育强市的基础,下一步如何建设教育现代化,成为教育“十三五”时期的主题。教育局组织专题组,多轮研讨,集体研究,才提出“两率先一基本”的目标。
具体路径:分三个阶段推进“区域教育基本现代化”。第一阶段:到20xx年,“率先在全省建成教育强市”,完成教育扶贫攻坚任务,探索制定区域教育基本现代化指标体系,支持有条件的地区和学校先行先试,为全市教育现代化建设探索路子、提供借鉴。选择1个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设试点工作。第二阶段:到20xx年,增加2个县(市、区)启动区域教育基本现代化建设。第三阶段:到20xx年,9个县市区全面启动区域教育基本现代化建设。
具体任务:围绕“启动区域教育基本现代化建设”目标,着力推进“区域教育基本现代化水平提升、“高中阶段教育综合改革与内涵提升”、“高等教育创新服务社会能力提升”、“教育现代化保障能力提升”四大工程。
(一)“区域教育基本现代化水平提升”工程。包含四个项目。义务教育均衡优质发展、学前教育普惠发展、特殊教育和终身教育全面普及发展的主体在县(市、区)人民政府,就做为“区域教育基本现代化水平提升”工程的二级指标,区域推进。
(二)“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程。包含2个项目。普通高中教育转型提质和中等职业教育内涵提质发展,同为高中阶段教育,就作为“高中阶段教育综合改革与内涵提升”工程的二级指标,分类推进。
(三)“高等教育创新服务社会能力提升”工程。包含4个重点工作。高等教育资源丰富,省政府举办的有3所,行业举办的2所,市政府举办的2所(图表)。在国家考试招生制度改革背景下,重点支持高校创新人才培养模式,重点推进高校优势专业与产业转型升级发展融合,重点扶持大学生创新创业,重点推进职教城建设,充分发挥高校对经济社会发展的引领与促进作用。
(四)“教育现代化保障能力提升”工程。包含4个项目。深化教育领域综合改革为教育现代化增加动力。抓住“5个统筹”,即统筹各级各类教育改革,统筹人才培养体制、考试招生制度、教育管理体制等专项改革,统筹协调政府和社会各方,统筹整体部署与分类指导,统筹改革发展与维护稳定的关系,推进教育治理体系和治理能力的现代化建设。实施教师队伍“十百千工程”,为教育现代化提供支撑。“光有大楼,没有高素质教师,不会有高品质教育”。教育现代化的基础和前提是人的现代化。实施教育信息化“五年行动计划”,为教育现代化夯实基础。实施优质教育资源建设与应用工程、村小资源普惠工程、信息技术与教育教学深度融合工程。提升教育开放水平,为教育现代化增添活力。对市场开放,让民办教育活起来,支持民办学校办出特色和品质,研究吸引民间资本进入教育的鼓励性政策。对社会开放,把各界精英请进来。对国际开放,双向交流、合作共赢,增强教育的吸引力、影响力。
三、20xx年重点做了什么?
20xx年,重点做了一件事,全面提升教育质量水平。抓住质量这一“生命线”,着力转变教育发展方式,全面提高教育质量。
(一)在资源配置上,落实公平的教育质量观,着力增强群众的获得感。
1.推进学前教育优质普惠发展。重点发展农村学前教育。启动实施《学前教育第二期三年行动计划》。全面推广“好习惯养成”地方特色课程。
2.推进义务教育优质均衡发展。启动义务教育学校标准化建设和校长教师交流轮岗工作。推进“百校结对帮扶”。投入16881.03万元,改善了181所小学、47个教学点、101所初中学校的办学条件。县城建成4所学校,新增138个班、6900个学位,城镇大班额问题有所缓解。
3.全面实施职业教育三年攻坚计划。新立项建设了2所省级卓越中职学校、2个省级示范性特色专业群、2个省级校企合作生产性实习实训基地、3个市级职教名师工作室,开展了2个中高职衔接人才培养试点项目、2个现代学徒制试点项目、3个职教信息化特色试点项目、3个基于现代职教体系下的高技术技能人才培养改革试点项目。7名教师在全国中职说课竞赛中获一等奖。1名学生在湖南省黄炎培职业教育创业大赛中获一等奖(全省只4个)。
4.有效保障弱势群体受教育权利。市特校整体搬迁扩建工程进展顺利。在全省率先制定了义务教育阶段学校随班就读点资源教室标准,建设14个资源教室。资助家庭贫困学生8.22万人。为5.85万名进城务工人员子女提供了义务教育学位。
5.加强教师队伍建设。完善教师公开选聘录用制度。实施教师教育技术能力提升工程。把乡村教师关爱工程纳入县区政府考核指标。建设了800套教师公租房,为17734名原民办教师和代课教师发放生活困难补助。组织100名教师参加国家级心理咨询师资格培训,启动轻松教与学项目。推进基础教育国际合作与交流,14所学校与英国中小学校级连线,与英国驻广州领事馆教育处合作实施英语教师教学能力培训项目,一批初具国际视野的校长和教师脱颖而出。
(二)坚持全面的教育质量观,着力提升学生综合素质。
1.创新人才培养模式。积极应对高考改革,推进普通高中转型提质,16所学校结对开展初高中衔接教育试点。建设20个高中课程基地。组织200余人次参加高中转型发展专题培训。校长队伍结构进一步优化。6所学校分别进行了管理机制或教学组织形式改革。
2.提升学生公民素养。100所中小学实施“六礼三仪”文明礼仪养成教育,获评教育部培育和践行社会主义核心价值观优秀案例奖。开展10期良师益友读书会、200场经典诵读、10期青年教师大讲坛。组织20名文化名人进校园。建设6个文化名师工作室。
3.促进学生身心健康。推进“体艺2+1”项目课程化。推广校园足球,组织第一届“市长杯”校园足球联赛,组队参加全国青少年校园足球“冠军杯”比赛,获全国第9名。
4.提升学生创新素养和实践能力。创新人才与个性化培养成效显著。南方中学连续两年获全国数学竞赛一等奖;xx市二中在全国发明展览会上,获得一金二银四铜的成绩;市八中篮球队进入全国4强,小学足球队进入全国16强。市十八中、醴陵市四中建成省级特色学校。市十八中美术生基本涵盖了全国各大美院。
四、20xx年重点做什么?
20xx年是“十三五”开局之年,教育工作主要任务是,围绕“两率先一基本”总目标,实施“教育强市攻坚”工程,着力补短板、促转型、提质量,力争率先在全省建成教育强市。
(一)补短板是关键。
1.统筹突破各类教育的薄弱环节。
学前教育优质普惠发展的薄弱环节是农村公办幼儿园建设、“幼儿习惯养成教育”课程的落实,解决途径是实施农村公办幼儿园达标工程。
义务教育优质均衡发展的短板是村小教育资源缺乏与义务教育办学条件城乡差距较大,解决途径是实施村小教育资源普惠工程、全面改薄和义务教育学校标准化建设。
特殊教育普及发展的薄弱环节是学位不足,解决途径是实施《特殊教育提升计划》,加快市特殊学校新校建设,每个县市区建一个合格的随班就读资源教室;以县市区为单位,开展送教上门服务。
普通高中教育优质特色发展的短板在县域高中、农村高中和民办高中,解决途径实施非示范性普通高中提质计划和民办高中提质计划,分类指导薄弱高中实现最大限度的发展。
职业教育优质创新发展的短板在农村中等职业教育不均衡、普职融通没打通、校企合作不深入,解决途径是按照全市职教工作会议部署实施。
民办教育优质规范发展的短板是可持续的师资队伍建设,解决途径是在中央精神明确后出台《支持民办教育发展的意见》。
2.重点突破教师队伍建设的薄弱环节。
实施教师队伍建设“十百千万”工程。全面推进中小学教师职称制度改革。启动教师资格注册工作。加快全市校长、教师区域内交流工作,促进区域内教师均衡配置。推广教、研、培一体式培训模式,拓宽培训平台。开展中小学教师信息技术应用能力培训。改善教师工作生活条件。实施乡村教师支持计划,落实乡村教师津贴,加强教师周转房建设。完善中小学教师补充长效机制。实施教师健康关怀行动。
3.精准突破学生资助工作薄弱环节。针对弱势群体,现在的学生资助政策已全覆盖,薄弱环节是资助方式的完善,解决途径是,将各类资助方式置于阳光下运行,提高资助工作精准度,确保各项资助政策落实到每位需要帮扶的学生身上。
(二)促转型是考验。
适应国家考试招生制度改革对教育带来的影响,主动转型,一个最重要的抓手就是深入推进课程改革。因为课程才是学校最为重要的产品,也是学校的核心竞争力。课程改变学校才会改变,才能适应招考制度改革。解决的途径是实施普通高中高品质学校建设计划,选择1-2所学校开展高品质学校建设试点,深化课程改革、探索适应新高考改革的教学组织模式。
(三)提质量是核心。
着眼学生终身发展和全面发展,将各项工作融入质量建设中心,全面回归服务学生成长需求,调整工作惯性,破除思维定势,把主要精力转到质量建设上来。
1.启动《中小学德育综合改革行动计划》,提升学生公民素质和社会责任感。培育和践行社会主义核心价值观,加强革命传统教育、中华优秀传统文化教育、公民意识教育。培养学生爱国主义情怀。完善中小学生参加社会实践和志愿服务的评价制度,评价结果记入综合素质评价档案,作为升学评优参考依据。
2.启动《学校艺术教育普及计划》,提升学生审美和人文素养。开展学校艺术教育专项督导评估。发挥校园春天阳光艺术团和艺术文化名师工作室的示范引领作用,加强艺术审美教育。
3.推进《中小学心理健康教育行动计划》,提升学生心理素质。要高度重视学生心理健康问题,关注学生的情感需求,培养健康向上的精神状态。探索“轻松教与学”的方式和方法。
4.启动《学生健康体质提升计划》,提升学生身体素质。树立健康第一的教育理念,加强学校体育、卫生工作,开展好体育课程和课外体育活动。切实抓好健康教育和疾病防控。完善体质健康监测制度。
5.实施《教育信息化五年行动计划》,提升学生信息素养。促进信息技术的应用与学生学习成长需求、教师专业成长需求深度融合,为学生学习力的提升、教师专业素养的提升,创造条件和环境。
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先说认清形势。
一要认清国家教育形势。随着国家乡村振兴战略的实施,基层教育的发展必将迎来大变化、大发展。二〇二二年全国教育工作会明确指出:加快完善德智体美劳全面培养的教育体系,巩固发展更加公平而有质量的基础教育。持续打好“双减”攻坚落实战,深入推进学前教育普及普惠发展,大力推进义务教育优质均衡发展,加快推动普通高中特色多样发展。大力发展适应新技术和产业变革需要的职业教育。建设高素质专业化教师队伍。深化新时代教育评价改革,激发基层和学校活力,实施教育数字化战略行动,健全x%落实机制。
随着国家这些教育政策的落实,对我们基层教育工作者来说,既是机遇,也是挑战。正常情况下,我们都是先说挑战,再说机遇。今天,我把机遇和挑战打个颠倒来说,是因为面对教育大形势的变化和发展,我们更应该关注挑战,那就是我们的思想能否跟得上形势,思维能否达到需要的高度,方法能否取得满意的效果。这些都是我们当下需要审视和思考的问题,所以请同志们要认清大形势,对教育未来发展心中有数。学然后知不足。我们要重实干、求实效,确保各项决策部署落地生根、开花结果。要不断学习,做学习型领导干部、学习型校园长、学习型教育引领人。
二要认清县域教育形势。当前,县委提出了打造北方最美县城的战略部署,教育局也提出打造“四美”工程的总动员,即让校园成为最美的地方,让教师成为最美的群体,让学生成为最美的希望,让教育成为最美的力量。实现“四美”工程,教育局将着力解决困扰教育发展的诸多难题,比如实施“x”工程解决城区入学难问题,成立学校教科研中心解决教研水平提升问题等。作为学校的负责人,也要梳理困扰学校发展的难题,如连续几年无法完成中、高考指标、学校文化主题不突出、素质教育特色不鲜明、学校发展动力不足等。请同志们认清形势,学校整合是当前面临的一个现实问题,“x”工程实施后,一定会淘汰管理落后、士气不足的学校领导,全体管理干部和教师都要紧张起来,认真思考“x”之后怎么办,教育高质量发展怎么干,主动作为,做创新型干部,带创新性队伍,办能持续发展的学校。
要认清形势,更要立足战略,紧盯目标。《富平县教育高质量发展意见》已经印发,明确了五年的目标任务,制定了“五年任务三年干”的任务清单,为教育高质量发展描绘了蓝图,指明了方向。今年作为高质量发展的开局之年,至关重要。在此,我就什么是高质量发展的内涵谈两点意见。
一是教育高质量是硬件建设的高质量。硬件提升是高质量发展的物质基础,这些工作在教育局的主动争取和积极实施下,各校的基础建设和配套设施不断完善更新,极大地改善了办学条件,基本满足教育教学的需求。今年,教育局将继续加大力度,实施校园提升改造工程,完善教学硬件设施,从外部改造美化向充实内部设施过渡,让校园之美不但体现在建筑的外在美,更体现在教学功能齐全的内部美,让校园真正成为最美的地方。
二是教育高质量是软件建设的高质量。老百姓看教育,看的是校园环境的变化和办学条件的改善,看的是校长的办学思想和工作作风,看的是教师的师德修养和业务能力,看的是学校的整体质量和发展潜力,更看的是自己孩子的学习成绩和心智发展。所以我们要把高质量发展体现在校园文化的科学发展、师德师风的不断强化、教研水平的大力提升、教学常规的精细落实、教学质量的稳步提高等方面,这些都是高质量发展的软件内涵。我们的校园长要把主要精力放在教育教学的本职工作上,借高质量发展的东风,发展学生,发展教师,发展学校,发展自己,让自己负责的学校成为本区域文化与知识的高地,成为老百姓为富平教育竖大拇指的地方。
总之,我们要认清教育形势,盯准高质量发展的目标,超前思维,系统思维,积极谋划,尽快在全县形成高质量发展的共识,形成高质量发展的合力。
同志们:
今天我们在这里举行全区教育工作会议,主要任务是总结过去一年的工作,查找存在的问题,明确20xx年的工作方向和任务,倡树立场坚定、纪律严明、忠诚事业、爱岗爱生的职业道德风尚,进一步转作风、提质量、促发展,在教育改革的实践中落实党的xx届三中、四中全会精神,努力办人民满意的教育。今天,下发了党委工作意见和20xx年工作要点,希望各学校(单位)认真学习领会,严格落实并根据上述文件制定修改本单位的工作计划。下面,我从四个方面与大家进行探讨交流。
一、回顾过去,总结成绩,提升发展自信。
过去的一年,在区委、区政府和市教育局的正确领导下,在全区教育干部和教职工的共同努力下,紧紧围绕均衡发展目标,咬住青山不放松,紧抓质量不松手、一心一意谋发展、聚精会神抓成效,各项工作都取得了较大进展,有不少工作取得了历史性突破。主要表现在:
1、办学条件实现新改善。20xx年重点实施了三项工程:一是农村中小学标准化建设工程。校舍标准化投资5500万元,新建、加固农村中小学校舍38处、4.1万平方米,90%以上的校舍实现了楼房化。内部条件标准化投资1500万元按省示范区标准进行了整改,全区实现了“网络校校通”、“班班多媒体”,实验、电教、器材、场地、图书等办学指标达标学校比例占97.06%,基本达标学校比例占2.94%。二是农村中小学211工程。投资411万元实施了5个取暖项目;投资1311万元新建16个餐厅;投资100万元购置温开水一体机337台,确保了我区的农村孩子都能喝上热水。三是幼儿园建设工程。启动了第二个学前教育三年行动计划,投入资金2860万元,新建改扩建10所幼儿园。20xx年,顺利通过了国务院督导委员会对我区争创“全国义务发展基本均衡区”的评估与验收,全区中小学办学条件达到了新层次。
2、教育质量实现新提升。重点实施了“教学过程改造”项目改革,该项目被确定为全国基础教育重点推介项目,其中,“个性化思维建构教学”教学成果被评为教育部首届基础教育国家级教学成果二等奖,是济南市唯一获奖的教学成果。西营《乡村“微型小学”区域协调发展策略研究》成果获得了山东省基础教育教学成果一等奖。
今年高考重点本科和一般本科上线率分别为27.7%、76.5%,居全市县市区之首,有11人被清华大学和北京大学录取,创历史新高;初中学业水平考试全科合格率连续三年高于全市平均水平5个百分点,中考成绩保持全市前列。郭店中学获得全国教育系统先进集体、柳埠中学获得山东省教育系统先进集体荣誉称号。
重点实施了德育引领、艺术普及、科技创新三项工程,素质教育得到全面深化。洪楼二小组建的好习惯养成教育研究联盟已经吸引了省内外百余所学校的加盟,形成了我区颇有影响力的德育品牌;近年来,有3000余项学生创意获得了国家专利,49人获得国家和省级科技创新、电脑作品大赛一二等奖;连续夺得了17枚国际和全国中学生奥赛金牌,是山东省获奖最多的县区;近三年有42名学生获得济南小名士和齐鲁小名士称号。
3、队伍培养达到新水平。20xx年主要采取了两项措施:一是创新教师培训模式。在继续开展“三名工程”、“名家名师进历城”活动的基础上,开展了“跟岗实践研修”活动,针对农村教师水平的提升组织了农村小学语文、数学、英语三科专项培训,结合现代教师队伍建设的要求,开展了信息技术应用能力提高培训和教师基本功大赛,有21人获省市优质课一等奖,创历史新高。二是积极推进教师交流。按照市教育局要求积极推进城乡之间、街镇之间、学校之间教师交流,20xx年有279名教师走上了新岗位。目前,我区共有全国优秀教师5名、省级名师27人,市级名师95人,教师队伍综合素质到达了一个新水平。
4、义务教育适龄儿童入学有了新保障。随着我区城镇化水平的快速提升,我区适龄入学儿童激增,小学一年级新生达到11405人,比20xx年净增3367人。面对片区拆迁、旧村改造、居住区配建、外来务工人员大量涌入等新形势和新压力,教育局本着“早谋划、早行动、按学区、总协调”的原则,一方面,严格执行《济南市中小学招生意见》,实施动态调整,确保了符合条件的适龄儿童按时入学;一方面加快推进居住区学校建设,20xx年恒大城、恒大名都、保利海德公馆、重汽翡翠外滩配建学校投入使用。
5、党风廉政建设取得新成效。20xx年局党委以“四个强化”为措施,狠抓主体责任、监督责任的落实。一是强化了“一岗双责”。二是强化了制度建设。制定了《历城区中小学财务制度》、《领导干部经济责任内部审计实施办法》、《关于进一步加强学校民主管理几项具体事宜的通知》等十余项制度,编印了《历城区中小学校财务管理知识问答》,规范了权力的运行。三是强化了重点领域监管。加强了人事、收费、基建、采购、招生等重点领域的监管,及时排查廉政风险,形成了监管合力。四是强化了专项整治。重点开展了义务教育阶段学校择校乱收费治理工作和教育乱收费专项整治,乱征乱定、乱办班、乱收费现象得到遏制;开展了领导干部经济责任审计;对125个幼儿园进行了专项资金审计。20xx年教育系统违法乱纪、贪污现象明显减少。
在区人大会20xx年部门工作评议中,区教育局综合评议位列第一,满意率达96.5%。应该说,20xx年我们取得了骄人的成绩,虽然遇到了一场风波,给教育形象带来了一定冲击,但这不能掩盖我区绝大多数干部教师的兢兢业业和辛勤耕耘,不能抹杀历城教育的发展和突破。大家取得的成绩令人振奋,令人鼓舞,绝大多数学校、干部、教师所表现出来的政治觉悟、大局意识、组织纪律让我钦佩。在此,我代表区教育局向所有为历城教育发展付出心血和汗水的干部、教师,尤其是在座的各位主任、校长、机关干部致以崇高的敬意和深深的感谢!
二、认清形势,正视问题,抓住发展机遇。
反思历城教育的发展,我们还存在着一定的问题,需要我们静下来心来仔细研究并认真加以整改。
1、优质教育资源需进一步拓展。我区优质资源偏少且不均衡,城区多,街镇少;高中多,义务教育阶段少。全区缺少在省市有较大影响的名教师、名校长、名学校等优质教育资源。
2、管理和评价机制需进一步完善。学校管理制度不完善,缺乏良好有序、规范长效的工作运行机制,少数学校在管理标准、境界和水平上存在一定差距。从全局看缺乏对学校工作、教学工作、教师工作的区域性一体化评价机制和行政推动机制,评价制度内容分散、奖惩力度小、调动力不足,对评价结果的运用不充分。评价的公平性有待提高,评价的随意性急需减少。
3、作风建设需进一步加强。关于这个问题,我要多说几句。1月16日,一中、五中出现的集会风波就主要反映出了我们的队伍在作风建设方面存在的问题,主要表现在:
教师层面:一是职业道德有待提高。少数教师缺乏大局意识、纪律观念和责任意识。职业素养、职业操守有待进一步提高。老师反映合理诉求没有错,但不能置学生于不顾,突破教师的职业底线。二是法律意识淡薄。少数教师对法律知识的学习不够,特别是对教育法、教师法等法律规定和职业道德规范学习不深不透,不能用法律标准严格要求自己的言行。
学校层面:一是干部的政治立场、政治纪律存在问题。二是干部工作作风存在问题。可以概括为:方法简单、回避问题、态度生硬、缺乏交流、不敢碰硬、干群不合。个别学校的干部队伍存在听取意见不够,对教职工关心不够,决策简单化等问题,伤害了教师的自尊与情感,导致干群关系紧张;对政策解释简单化、不到位,导致了部分教师存在模糊认识,甚至道听途说,以讹传讹,产生了抵触情绪,激化了矛盾。三是公开不够,程序不规范。少数学校对涉及学校发展和教职工切身利益的重大事项公开力度不够,程序不规范。四是诉求渠道不够畅通。教职工代表大会、两民小组、教职工座谈会、官方网站、公开电话、公开信箱等方式,虽然起到了一定的意见征集作用,但管理与回应还存在问题,甚至没有回应,导致部分教师对学校公信力失去信心,有问题不是向本学校领导反映,而是通过其他渠道去反映,在一定程度上助推了小问题、小矛盾的升级与恶化。五是党支部在学校管理中的作用弱化。对党员的培训、管理不够,党员的党性修养薄弱,在关键时刻意识不到作为党员的立场、言行应该是怎样的,没有发挥模范带头作用。
教育局层面:一是深入基层调研不够。对其他地市发生的教育事件对我区的影响调研不够、把握不到位;对在教师队伍中存在多年的问题和积累的矛盾掌握不够、化解不到位;对学校干群关系调研不够;对基层教师的需求、想法以及情感把握不确切,缺少对一线教师的切身关怀,基层教师对教育局付出的努力、争取的有利政策不够清楚,基层单位对局机关有一种距离感甚至不信任感。二是教职工培训不全面。平时注重对教育政策方针的传达,注重业务水平的提高,但对涉及教师切身利益的政策如工资待遇等政策传达不够,对职业道德、相应法律法规的培训不够。三是教育局对学校的考评重在教学,对学校干部作风建设、师德教风、办学影响等考评的力度不够,缺少跟踪指导和过程评价。四是用人求稳怕乱。局党委对基层干部虽然也采取了一定的考核评价制度,但力度不够大,个别干部存在混日子的思想和行为,老人老问题老办法,干部交流和调整力度不大,没有很好的体现“能者上、庸者下”的原则,没有很好的调动干部的工作积极性。
应该说,集会风波的出现对我们历城教育的形象形成了冲击,扰乱了教育的正常工作部署,对勤奋工作、忠于职守的教师造成了一定的心理伤害和信心打击。但是,我们要看到,我们大部分的教师是师德高尚的,是遵纪守法的,是爱岗敬业的,是昂扬向上的,是我们教育发展的中坚力量,是我们的魂魄、底气和后劲。同时,我们也要看到,历城教育正面临着新的、更大的发展机遇:
一是系列教育改革为教育发展带来了机遇。省委省政府先后出台了《省会城市群经济圈教育事业发展规划》、《关于推进基础教育综合改革的意见》等一系列新的政策和文件,展现了省委、省政府坚持教育优先发展,加快现代教育体系建设,推进教育现代化的信心和决心,也为我们全面深化教育改革提供了更有力的政策支持和政治保障。
二是区委、区政府的更加重视为教育带来了机遇。区政府专门下发了《全区教育综合改革重点工作行动计划》,为教育发展提供了良好的政策、投资和发展环境,应该说,区委区政府对教育的重视程度前所未有,为教育发展构建了坚强了保障。
三是城镇化的快速发展为教育发展带来了机遇。一方面,城镇化发展为教育带来了新的扩张期。目前,已经出让的土地中即将配建6个初中、7个小学、1个九年一贯制学校和15个幼儿园。另一方面,人口的增长必然带来人口素质的提高,也必然对教育质量提出新的要求,将迫使教育进一步完善管理,提升质量。
综上所述,应该说,历城教育面临的挑战前所未有,机遇也是千载难逢。这就需要我们6500名教职工同舟共济、抢抓机遇,化危机为转机,化压力为动力,化被动为主动,沉下心来钻研,静下心来育人,潜下心来发展,用自己的实际行动和发展业绩鼓舞士气、重树形象,推动我们的教育驶入快车道,实现新发展。
三、明确思路,突出重点,力求发展新突破。
20xx年教育工作的总体思路是:坚持党和国家教育方针,抓住落实《关于推进基础教育综合改革的意见》的机遇,以提高农村义务教育为重点的各阶段教学质量为中心工作,扎实推进“20xx—20xx年全区教育综合改革重点工作行动计划”实施,初步探索建设区域教育综合改革的机制与体制,在教育改革与发展的实践中落实中共xx届三中、四中全会精神,努力办人民满意的教育。
主要工作可以概括为:抓住一个中心,深化两个行动,强化三个建设,完善四个机制,实施五个工程。
(一)抓住一个中心。即抓住教学这个中心。20xx年,教育局将指导学校重点以贯彻落实新的《山东省中小学教学基本规范》为抓手,坚持以教学为中心,以设计、建立、完善对学校、教师个人的教学评价机制为抓手,完善教育质量过程性评价机制,全面提高各阶段的教育教学质量。今年,教育局将制定历城区中小学实验教学管理办法,建立理、化、生等学科的常规实验教学管理机制,全面加强实验教学管理。
(二)深化两个行动。一是素质教育提升行动。以行为习惯养成教育为抓手,推进德育综合改革,探索实施中小学全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”制度。立足学生的全面参与,深化艺术、体育、科技、社团教育,提升我区中小学生的艺术情操、创新能力和体育素养。二是优质资源打造行动。探索建立教育行政部门监管、集团自主管理、第三方评价的“管、办、评”分离的教育集团发展模式。制定并实施《历城区名师、名校长培育行动计划》。启动实施“优质学校建设项目”,3-5年内,重点打造25所左右义务教育阶段学校。
(三)强化三个建设。
一是强化职业道德建设:制定《进一步加强师德建设的实施意见》,建立职业道德建设长效机制。重点做好:加强教职工学习教育,编印《学习资料汇编》,将应知法律法规、职业道德知识纳入教师继续教育内容;完善师德考评方案,将考评结果作为教师职称评聘、评优选先、年终考核的首要条件;组织有偿家教专项整治。开展“学生心目中的好老师”、“师德标兵”等评选活动;举办师德报告会,汇编优秀教师事迹。
二是强化作风建设。局机关层面:推行科室工作月计划制度,减少工作随意性。实施机关科室工作情况定期通报制度,提高执行力。加强机关工作人员学习培训并形成长效机制,提高其办事、办文、办会能力。20xx年重点学习国家教育方针、现代课程论、现代教育评价论、现代学校建设等相关理论知识并开展科室间学习交流活动;开展“优秀服务科室”、“优秀党员示范标兵”评选和“科长论坛”活动。在基层学校,重点解决干群关系问题,开展“走进办公室,零距离服务教师。走进课堂,零距离服务教学”活动;干部勇于担当的问题,努力做到工作不推诿、责任不推卸,解决好人主义问题。
三是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。加强财务、人事、招生、采购等重点领域的监管和审计力度,加大执纪监督力度,坚决查处顶风违纪行为。完善党务公开、校务公开机制,加大民主管理的力度。制定党务、校务公开的指导意见,学校要制定细则。
(四)建立完善四个机制。
一是完善队伍培养机制。制定包括职业道德、教育教学过程等内容的教师评价办法,并把评价结果与评先选优、年终考核等挂钩;制定《历城区中小学教师培训经费使用管理暂行规定》,用机制引导教师成长。建立以思想政治、前沿政策、财务知识、法律法规、廉政勤政、业务管理等为一体的干部队伍学习、培训和考核测评机制,增强领导干部的政治敏锐性,提高干部对教育的把握水平。制定《历城区从严管理党员领导干部的若干规定》并实施,重点解决党员干部的政治立场、政治规矩、组织纪律、工作作风问题。
毫不讳言的讲,教育系统最重要的干部队伍就是校长队伍,校长队伍的水平高低决定了教育发展的快慢甚至成败。那么如何做一名好校长,如何打造一个优秀的校长群体?我想,应该努力做到:心中谋事,永远憧憬着未来;眼中见事,永远注视着现在;双手干事,永远把握着发展。在这里,我想给各位校长、包括机关干部提三点希望,与大家共勉:
第一,提升人格魅力。校长的人格力量是引领学校发展的第一要素,这就需要大家做好以下几个方面:
一是要有高度的责任心。校长应是一个好人,一个能人,一个正派的人,一个有智慧的人,一个有责任感和使命感的人。要大事不独裁,小事不缠身,难事不推诿,好事不伸手。会经营学校,会经营人心,会经营质量,会经营品牌。
二是要有博大的宽容心。校长要修政治素养,多一点敏锐目光,多一点理性态度,多一点辩证思维,多一点知识储备;要修人格涵养,做到既能举止端庄、文明典雅、神态从容。校长应与人为善,宽厚生辉;要以身作则,不要只会批评;要解决问题,不要制造麻烦;要多看教师优点,帮助改正缺点;要善于合作共事,不要小肚鸡肠。要心系学校,情系教师,把所有的教职员工当作自己的兄弟姐妹看待,敢于并善于为教职工排忧解难,为教职工谋取正当福利。
三是要有强烈的事业心。一个想干事、会干事、干成事、不出事的校长,必定是一个事业心极强、充满激情的校长。校长要有成功的渴望,要有干事的热情,要不断提出新的奋斗目标,对认准的事无论遇到多大困难,都能以饱满的热情去拼搏,用你对事业的执着感染教师,学生,让校园充满浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气。
想要干好教育事业,校长就必须要善学习:校长不仅要学,更要先学、多学、深学、博学,学习的覆盖面要宽,学习的切入点要准,学习的集成度要高;不仅要向书本学,向他人学,向实践学,还要掌握学习的方法和技巧,站得更高,思谋更远,赢得教师的尊重和追随。要善思考:会谋事能成就大业,会理事能获得敬重,会干事能取信于民。校长要研究新情况、分析新形势、提出新对策,着眼创新勤思考,养成习惯会思考。因为有时工作的成败只在于一个观念的转变。要善实践:工作中,校长要抓落实,抓督查,抓推进,抓效果,不能无果而终,更不能不了了之。要诚心服务用真劲,提高效率用巧劲,严谨细致用实劲,确保“工作筹备零遗漏,工作开展零失误,工作总结零遗憾”。
第二,提升学校发展力。一是用心绘制学校愿景。作为一名校长,应用心去谋划制定学校的发展蓝图,不只是把学校做大,更重要的是把学校做强做优。对如何办好学校必须有一个符合实际的、正确的阶段目标、近期目标和长远奋斗目标,愿景要有前瞻性,目标要有计划性,措施要有针对性。二是用心经营学校。校长管理学校,其实质不是让师生去服从自己,而是让自己和师生都服从于一个共同的愿景;其核心不在于知而在于行;其唯一权威就是成就。出成绩、创实绩、高业绩,是领导干部工作的落脚点,是群众评论干部的侧重点,是领导干部威信的生长点。做一任校长,要经常思考三个问题:我凭什么当校长?我比前任校长强在哪里?我给后任校长留点什么?这应是校长追求的理想境界。三是用心培育学校团队。团结一心,其利断金。校长的核心任务,就是培养学校的团队精神,向愿景目标挺进。校长对教师要有“放心”的诚意、“放权”的胆略、“放手”的措施,为教师的成长搭建平台。
第三,提升自身抵御力。我们知道,每一所学校都有各自的特征,每一位校长也都有自己的个性,但校长共性的职责和任务就是发展学生、发展教师、发展学校,同时不要忘了首先要发展自己。每一位校长都要时刻保持“安易忘危,安能生危,安外有危”的紧迫感和危机感,在承前启后中谋发展,常常想一想和上届班子是“怎么交接的”,本届班子是“如何干的”,要给下届班子“留下什么”,千万不要等到离任的时候才想到那些原本有希望做好却没有做的事。我们一再强调、一再告诫大家“高压线”坚决不能碰,校长们要把握好、运用好、驾驭好“规则”。以权谋私、假公济私的事,一点都不要想,一件都不要做。做了,小则害己,中则伤亲,大则损公。在这方面我们是有反面典型、有血泪教训的。作为一名教育干部要始终牢记工作使命,淡泊名利,拒腐防变,堂堂正正做人,清清白白从政,踏踏实实干事。
二是探索建设现代学校运行和督评机制。重点开展《学校章程》的修订完善工作,依法行使办学自主权和承担相应责任,形成以学校章程为核心、依法办学、民主管理、社会参与的现代学校的制度体系。研制实施《历城区20xx—20xx教育工作督导评估方案》以及学校办学水平的评价体系机制,引入第三方评价。建立义务教育发展年度报告制度,逐步向社会发布。
三是完善学校安全、卫生、财务管理机制。开展“星级平安校园”创建活动;制定《历城区校车实施方案》。开展星级卫生学校评选;探索义务教育阶段学校食堂经营管理模式,凡合同到期一律由学校收回管理;探索实施“联体式配餐”。建立财务工作绩效评价与奖惩机制,建立训后测试机制,提高财务工作效率和资金使用效益。
四是建立舆情分析引导机制。建立舆情分析引导员队伍,加强12345热线、信访及各类媒体舆情的分析与反馈,妥善应对处理。
(五)实施五个工程。一是实施中小学校舍标准化建设工程,规划新建和加固项目33个,建筑面积3.6平方米,基本完成全区农村校舍标准化建设任务。二是实施义务教育资源紧张区域学校建设工程,规划实施工业北路第二小学、双语实验学校扩建工程;利用省农科院小学场地,新建24班小学1处;实施洪楼三小南校区等教学楼加固工程;规划在港沟等街镇新建小学1-2处。三是实施居住区教育设施配建工程。完成凤栖第36班九年一贯制学校、银丰唐郡24班小学、鲁商凤凰城30班初中等3处配建学校建设移交并于9月1日招生;推进华山安置一区和殷陈、神武、大辛、章灵等旧村改造配建学校建设工作。四是实施学前教育提升工程。实施第二期学前教育三年行动计划,新建、改扩建幼儿园6所;探索学前教育的集团化办园路径和公建民营、民建公助等办园新模式。五是实施信息技术水平提升工程。积极推进“三通两平台”建设,重点完善提升教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台、“学生空间人人通”的建设和使用。
四、倡树良好风气,夯实发展保障。
教育事业关乎群众切身利益,承载着千家万户的美好愿望。这就需要我们进一步增强责任感和使命感,倡树良好风气,夯实教育发展的保障。我讲四种风气,供大家共勉。
1、讲规矩,守纪律。“无规矩无以成方圆。”习在xx届中央纪委第五次全会上强调指出,“要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。国有国法、家有家规,每个行业都有自己的行业规矩和工作规范。作为一名教育工作者,首先要搞清楚最基本的工作职责是什么,最基本的职业道德是什么,必须要遵守党纪国法,讲求政治觉悟和政治规矩,依法履行一名教师应尽的责任和义务,这是每一个教育工作者必须坚守的原则。
2、讲奋斗,比拼搏。任何事情的发展都不是一帆风顺的,都需要持之以恒的不懈努力和奋斗,困难就是机遇,最困难的时候往往也是展示能力、最有作为的时候,关键在于精神状态。希望教育系统各级领导干部要破除畏难发愁的思想,始终保持一种知难而进、顽强拚搏、永不言败的奋斗精神,见贤思齐,奋发有为。用发展凝聚人心,用发展克服困难,用发展解决问题。
3、讲反思,破难题。反思是一个干部成长的重要途径。工作总是在不断的反思、修正中进步,做出成绩的要思考一下有没有巩固发扬成绩的措施;工作滞后的,要检查一下工作思路是不是对头,措施是不是得力;条件好的,要思考一下做大做强的劲头足不足,气魄大不大;基础差的,要检查一下迎难而上、不甘落后的精神状态好不好、勇气有没有。反思一定要立足于自身实际,坚持用开阔的视野、敏锐的眼光、发展的办法去发现、认识和解决问题,努力排除影响发展的各种不利因素。
4、讲执行,提效率。对于领导干部来说,执行能力就是抓工作落实的能力。说就算,定就干。我们一些领导干部善于决策、善于拍板,就是不擅于抓落实。当前,教育工作思路和任务已经十分明确,关键在于求真务实,狠抓落实。要围绕中心工作,明确进度要求,突出责任落实,加强定期督查,强化考核奖惩,促进教育各项工作落到实处。20xx年继续实施机关科室和学校工作情况定期通报制度,全面提高执行力。
同志们,历城教育又站在了一个新的起点上,新的目标令人鼓舞,新的任务催人奋进。希望大家更加脚踏实地、锐意进取,把精力凝聚到转作风、谋发展上来,凝聚到抓落实、创业绩上来,团结一致,加倍奋进,为办好人民满意的教育而努力奋斗!
尊敬的各位领导、各位老师:
大家好!
金秋送爽,硕果飘香。今天,我们欢聚一堂,隆重举行浮来山镇庆祝第二十五个教师节大会。首先,我谨代表县教育局,向关心、支持浮来山镇教育事业的镇党委、政府领导表示感谢,向辛勤耕耘在浮来山镇的老师们致以节日的问候和崇高的敬意!
一年来,浮来山镇各学校以办让人民满意的教育为出发点,内强素质,外树形象,学校管理日益规范,教育教学质量稳步提高。党委政府在财力紧张的情况下,投资二百多万元在中心初中新建学生公寓楼,中心小学也争取上级专项资金建设了几处联小,办学条件进一步得到改善,在今年的中考中,中心初中和二中成绩均名列前茅,进步有目共睹;中心小学和二小在全县的素质教育抽测中也取得了优异成绩。在去年年底的教育督导评估中,我镇的这几处中小学均跻身全县前列。这些成绩的取得是与镇党委、政府的正确领导和大力支持分不开的,也是全镇广大教职员工共同努力的结果。我们应再接再励,勇于创新,努力工作,把我们的四处学校建设成为全县、全市乃至全省的名牌学校、明星学校,把我们浮来山镇建设成为教育强镇、教育名镇。
同志们,百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。振兴教育,希望在教师。我们的事业光荣而又艰巨,衷心的希望广大教师:牢记职责,不辱使命,继续发扬任劳任怨、无私奉献的红烛精神;关爱学生、促进学生全面发展的园丁精神;兢兢业业、刻苦钻研业务的敬业精神;把志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进作为共同遵守的职业准则,以崭新的精神风貌和奋发有为的工作热情,全身心地投入到教育教学中来,从提高自身素质做起,努力把学生培养成适应时代要求、品学兼优的新型人才,以优异的教育教学成绩回报浮来人民,为全镇经济社会的快速发展和全面进步做出更大的贡献!
各位领导、各位老师,回首过去,我们无怨无悔;展望未来,我们豪情满怀。新的一年,我们要在镇党委政府的正确领导下,团结协作,发奋拼博,克难攻坚,乘势而上,努力谱写浮来教育的新篇章!我深信:浮来的教育明天会更好。
最后,衷心的祝愿各位领导、各位老师身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!
同志们:
这次读书会的主题确定为依法治教,这出于几重考虑:一是认真贯彻落实中央依法治国基本方略和我省依法治省战略;二是积极回应人民群众日益增长的教育诉求,切实维护公民受教育的权利;三是全面加强教育治理体系和教育治理能力建设,全面实现教育现代化。全面实现教育现代化,依法治教既是保障和推动力,也是教育现代化的重要目标。现代化本身就包括高水平的法治化。
这些年,我们一直积极推进依法治教工作。持续开展普法活动,加强法治课程建设,在中小学聘请法治副校长,增强了不同年龄段青少年对法治知识和法治实践的了解。各地取消和下放了一大批审批事项,扩大学校办学自主权,在全系统基本建立了权力清单、责任清单和信息公开制度。全面推进学校章程建设,以章程促进各级各类学校完善内部治理结构,扩大了依法治教和依法治校的微观运行基础。在省级层面,我们还积极争取省人大会修订了《浙江省义务教育条例》,省政府制定了《浙江省实施〈国家通用语言文字法〉办法》《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》,今年有望争取省人大会通过《浙江省学前教育条例》,完善了我省依法治教的地方法律法规体系。
尤其需要指出的是,这些年,我们坚持问题导向,落实教育法律法规要求,回应人民群众对教育公平和教育质量的诉求,先后推出了一系列重大举措:小升初不考试,公办中小学“零择校”,取消高考“点招”,大幅度减少和规范考试加分行为,实现全省县域义务教育发展基本均衡,建立农村教师津贴制度和困难地区特岗教师津贴制度,大中小学困难学生资助制度,等等。这些具有鲜明浙江特色的举措,既有效维护了人民的受教育权,增进了教育公平,又比较好地维护了教育生态,促进了各级各类教育的科学和谐发展。
世人说得好,有法不依,不如无法。我们现在的主要问题不是法律缺项问题,而是有法不依、执法不严的问题。当前落实依法治国、依法治省的要求,全面推进依法治教,对我们这些教育系统领导者和管理者来说,首当其冲的是要解决自己的认识问题和自身行为自觉问题。
必须加强学习。首先是认真研读依法治国的理论和思想。理论上的彻底才是真正的彻底,理论上的坚定才是真正的坚定。应试教育问题为什么长期解决不了?根子就在于理念本身有问题。同样,在依法治教上,为什么常常态度不够鲜明,行动不够坚决?根子也在于认识有问题。我们要深刻认识依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,事关党执政兴国,事关人民幸福安康,事关党和国家长治久安;要深刻认识全面推进依法治国必须坚定不移地走中国特色社会主义法治之路;要深刻认识依法治国必须秉持的基本原则,即始终坚持中国共产党的领导,坚持人民民主,坚持法律面前人人平等,坚持依法治国和以德治国相结合,自觉地从依法治国、依法治省的高度,进一步提高对依法治教的理论认识。
其次是深入研读教育及相关法律法规。这应是对教育工作者的专业要求和职业要求。我们大家是领导和管理教育事业的,应该熟读教育法律法规及其相关的法律法规。在这方面,很多人有空白点,要抓紧消除这样的空白点。不仅是阅读,应是深入研究。认真研究、深刻体会、身体力行,切实体现依法治教的政治要求,切实体现依法治教对专业和岗位的要求。不久前,我们研究过,省委教育工委理论中心学习组将建立法律法规微课制度,不定期请相关专家解读法律法规,切实弥补法律法规知识和理论上的不足。
致力于解决问题。这里的解决问题,既包括解决思想认识问题,更包括通过依法治教解决发展问题。解决问题最有利于深化依法治教的认识,最有利于强化依法治教的意识,最有利于提升依法治教的能力。在联系实际解决问题中学习掌握相关法律法规、推进依法治教,是我们这些教育领导者、管理者的基本学习方式和工作方式。因为我们大家都很忙,很少有系统学习教育法律法规的机会和时间。运用法律法规解决问题,除了认真运用现成的法律法规条款外,更重要的是,要善于运用法律法规蕴含的法治思想和法理精神。现实情况常常很复杂,许多行为的是与非,不是能简单对照到法律法规条款的,许多事法律上没有明确条款,再加上许多法律法规本身又比较原则,如果单纯地去套用条款,许多教育问题很难解决,更何况在不少问题上利益博弈相当激烈。如《义务教育法》明确规定,小升初不得考试,但《民办教育促进法》没有明确规定。其实只要认真分析,《义务教育法》规定这一条款的本意,是为了减轻中小学生过重的课业负担,促进孩子健康成长,这是从这一阶段孩子身心成长特点出发做出的规定,这一规定对公办中小学适用,对民办中小学同样应该适用。还有这些年我们统筹民办高中跨区域招生同样遇到这样的问题,有人说我们违法。其实我们的本意是防止因“生源大战”引发不稳定事件发生,维护的是教育系统和社会的稳定。可以说,维护稳定,这是任何一部法律法规都蕴含的精神。依法治教难,难就难在不少问题需要用法理精神来阐释。当然,运用法理精神来阐释,必须深究就里,把握核心精神,务必防止曲解和滥用。
那么什么是中国教育法律法规的核心精神呢?深入研究,这就是党的教育方针,让孩子德智体美等方面全面发展,成为合格建设者和可靠接班人。依法治教,我们应始终坚守这一核心精神,并在党的教育方针指引下,自觉运用法律武器,坚决治理各类违规办学、违规招生、违规补课、违规收费等行为。
多在改革上进行探索。这些年,浙江教育之所以能走在全国前列,并不是依靠投入的优势,这方面我们并无多大优势,更多的是靠深化改革。补短扬长,推进依法治教,我们必须积极探索推进深化改革。走改革的路子,这是浙江经济社会发展的路子,也是浙江教育发展的路子。现阶段深化改革,尤其要大力推进教育“管办评”分离改革,这是一项与实施依法治教关系最密切的重要改革。这项改革的本质是打造依法治教的现实制度基础,核心词是“分离”。当然,这里的分离是相对的。让政府的管、学校的办、社会的评各占其位,各负其责。这项改革说起来并不复杂,但实施起来却相当困难。一个政府“管”的改革,常常让我们进退维谷。不放权吧,学校没有自主权,也就没有活力,社会化监督评估格局也建立不起来;但放权吧,随之而来的常常是乱,甚至有时会引发社会不稳定。而且论及放权,涉及的也主要不是教育部门的权限。不过这项改革非推不可,否则现代教育治理体系难以建立,实施依法治教也就没有好的基础。
推进管办评分离改革,除了继续已有思路,即在“管”的方面,放权,实行责任清单、权力清单制度;在“办”的方面,围绕制定和落实学校章程,完善学校治理结构和治理机制;在“评”的方面,培育第三方独立评估机构,我们还应把相关改革联动起来考虑。应该看到,推进中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革,深化中小学课程改革,鼓励发展真正意义上的民办教育,探索“加钱增人不进编制”用人制度改革,等等,这些改革都与“管办评”分离改革密切相关,都会有力地推动“管办评”走向分离。我省是国家教育“管办评”分离改革试点省,希望大家结合依法治教,多侧面积极推进这方面的改革。
推进依法治教,我们还应切实抓好法治宣传教育。一方面,抓好面向校内的法治教育,这是育人的需要。学校法治教育既要加强更要改进。法治教育能不能取得大的成效,关键在改进。我们要加快实现在小学、中学、大学依次开设法治常识课、法治知识课、中国特色社会主义法治公共课程的要求。对青少年要突出加强宪法教育。请省教研室牵头推进小学法治常识课、中学法治知识课的教材建设。另一方面,抓好面向校外的法治宣传教育,这是营造良好外部教育环境的需要。教育不是教育系统一家的事,要全社会关心、理解和参与。教育法治宣传要突出两类人,一类是地方党委政府及相关部门领导,通过宣传教育法律法规,积极争取当地党委政府及相关部门对教育的重视和支持,尤其是资源上的重视和支持;另一类是学生家长,重点是通过普法引导家长的教育理念和教育行为。社会的教育理念状况对教育改革发展影响极大。没有一项事业像教育这样人人都有发言权。我们要多形式宣传教育法律法规,争取全社会更多的在教育理念、教育方式、教育规矩上形成共识。
党的改革开放政策,浙江的独特发展特色和优势,为我们这些教育人干事业提供了难得的机会和条件,让我们奋发努力,把依法治教工作进一步推向深入,并以此促进浙江教育大踏步走向现代化。
同志们:
今天,我们在这里召开20xx年度全县教育工作暨党风廉政建设会议。主要任务是回顾总结全县20xx年的教育工作,安排部署20xx年的主要工作。我向会议做主题报告,郑组长代表局党委就教育系统党风廉政建设做总结和安排,还要对去年下半年以来在各项工作涌现出来的先进集体和模范个人进行表彰奖励,希望大家一并贯彻落实。
过去一年,全县教育系统认真贯彻县委、县政府“教育改革年”工作部署,继续围绕“抓队伍、提质量、促均衡”三大工作主题,积极实施“队伍建设、改善条件、强化管理、提升质量、平安校园”五大重点工程,科学谋划、统筹安排,积极作为、真抓实干,各项工作有进展、有亮点、有突破。
一是党风廉政建设取得新成效。强化党风廉政建设是全面从严治党的基本要求,也是新常态下各级党委的中心工作。一年来,局党委坚持把落实党风廉政的主体责任扛在肩上、落到实处。深入学习系列重要讲话精神,学习党章党规特别是新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例,把严守政治纪律和政治规矩放在首位。扎实开展学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育,认真讲好党课,开展专题研讨,深入查摆问题,强化整改落实。针对全系统梳理出的招生入学和损害群众利益行为两大问题中比较突出的8种表现形式,局党委制定出台了《全县教育系统突出问题专项整治实施方案》,并划定时间表和路线图,按照方案中的要求和时间节点逐项整改,确保专项整治行动取得实效。为进一步推进全县教育系统党风廉政建设,局党委在年初专门研究制定了“党风廉政建设工作计划”,同各中心校和县直校签订了党风廉政建设责任书,细化、压实基层组织的主体责任,在系统内形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。局党委还在年终对各支部书记和中心校、县直校校长进行了集体约谈,并组织召开了全系统基层支部书记述职述廉大会,有力地促进了教育系统党风政风行风的持续好转。
二是不断改善学校办学条件。去年以来,县局持续多方争取和筹措资金,不断改善办学条件。先后投入公用经费100余万元,购买补充图书、课桌等各种教学设施设备;投资1098万元,新建河边、北关移民新村两所幼儿园;投入200余万元,对30所学校的校舍、围墙、大门等进行了改造、维修、加固;特别是投资近亿元的新建职教中心和迁建定襄二中项目顺利开工建设,成为我县教育发展史上一件大事、喜事。我们还加快推进以“三通两平台”为内容的教育信息化进程,在校校通宽带网络方面,累计投入资金50余万元,截至去年年底,全县114所学校已有103所学校接通网络,通网率达到了90.3%;班班通优质资源方面,全县100人以上的学校已全部实现优质资源班班通,占全县学校总数的40%,其它人数不足100人的小规模学校中,也有近一半的班级实现了班班通;人人通网络空间方面,全县已有90%的教师开通网络学习空间。
三是持续推进教育质量提升工程。去年以来,我们利用与省教科院业已形成的良好合作关系,持续推进教育质量提升工程。一方面继续加大课改力度,持续推进课堂教学改革,全县课堂教学上有了新突破、新变化、新效果,以学校为主体的课堂教学改革推进机制正在形成,涌现出了不少的课改先进集体。实验小学坚持开展大教研、大课改活动,每周进行各种先行课、示范课、过关课;实验二小舍得花钱请专家到学校培训、派教师外出学习、参赛,下功夫促进教师专业化成长;定襄二中实行周末配餐作业和微信检查作业;一波中学推行满负荷工作法,优化教师代课安排;宏道初中立足学案导学和小组学习,不断充实课改内涵;北社西学校的小组捆绑式评价模式日渐成熟,已经成为我县农村学校课改的一面旗帜;南王中心校、宏道中心校、官庄中心校等思想上重视、行动上积极,中心校整体课改工作成效明显。
另一方面,继续组织开展各种有效活动,深入推进质量提升工程。一年来,先后组织了第十批和第十一批送教下乡活动,全年共在11所中心校进行公开示范课150余节,研讨近200课时,促进了校际间的交流,带动了各学校课改的进一步深入;组织了教师暑期新教材新课标全员培训,全县20xx余名中小学教师参加了活动,进一步提升了教师业务素质;组织开展了第十一届小学教学能手评选,带动了一大批教师的专业成长;组织了全县教学常规评估检查活动,有效地促进了教学常规的落实;完善了质检考试评价体系,在部分年级学业检测测算中增加了学困生转化权重,引导教师切实关注学困生的学习状况;举办了山西省教科院定襄县质量提升工程主题观摩交流活动,来自全省20多个兄弟县的专家、校长、教师200余人,在我县第二实验小学进行了以“唤醒学生本能的学习力”为主题的研讨活动,与会的专家、教师对我县整体推进课改取得的成绩给予很高评价;组织了初三复习研讨会和初中学校校长座谈会,进一步强化了初三复习备考的管理、服务与指导工作。各种活动持续深入的开展,为全县教育教学质量的提升奠定了坚实的基础,去年我县的中高考又一次取得了优异的成绩,为质量提升工程献上了一份厚礼。特别是高考,全县二本b类以上总达线数为286人,总达线率为23.5%,比去年提高2.2个百分点;全县应届生总达线数比去年增加72人,达线率为23.1%,比去年提高6.9个百分点。
四是稳步提升教育管理水平。在教师队伍管理上,我们始终坚持“两手抓”,即一手抓师德师风建设,一手抓业务能力提高,始终坚持“抓两手”,即既要抓制度建设,更要抓制度落实,着力打造一支尽责担当、干事创业的校长队伍和敬业奉献、业务精湛的教师队伍。通过“师德标兵”“模范教师”“学科带头人”评选等活动,用身边的人和事来教育感化身边的人。教师节期间,县委、政府从紧张的财力中专项拿出90余万元,重奖教育系统涌现出的各类先进集体和模范个人300余人次。同时组织全县教师认真学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》和市教育局《中小学教师职业行为二十条不准》,并结合学习讨论落实整改活动,在全系统开展了“工作秩序散漫、纪律松懈”专项整治行动。我们还积极实行城乡教师交流制度,全年共交流初中、小学教师59名,圆满完成了市局任务指标。为缓解全县教师短缺的矛盾,我们还积极探索教师补充机制,在政策许可的范围内,共招聘了50名教师志愿者,调回外县教师30余名,进一步增强了教师队伍活力。
在校长队伍建设上,我们始终把“干事创业、奋发有为”作为选人用人导向,着力将一些肯钻研、成绩好、有影响的优秀教师提拨到校长岗位上来,全年共提拔、调整和交流中小学校长25人次。建立了中心校月工作汇报制度和县直校重点工作述职制度,全年共组织召开汇报会8次,促进了各项工作的有效落实。同时,继续加大校长队伍培训学习力度,创新培训方式,暑假期间组织的全县首届中小学校长“新理念、新实践、新经验”研修培训活动,形式新颖、内容丰富,收到了很好的效果。全年分上下学期两次对全县98所义务教育阶段学校进行分类考核、量化打分,强化考核结果运用,鼓励先进、鞭策后进,促进了全县校长队伍治学理校能力和水平的提高。
在规范学校管理上,我们严格落实省教育厅出台的规范办学行为十二条规定,加大监督检查力度,紧紧盯住招生、编班、补课、收费、征订教辅资料等方面存在的违纪违规行为,从严规范学校办学行为和教师从教行为。特别是在义务教育学校招生方面,按照“免试、就近、划片”的政策规定,出台了“全县义务教育阶段学校招生方案”,科学划分服务区,严格实行电子学籍管理,彻底解决了困扰多年的县城学校大班额问题,较好地遏制了混抢生源、无序择校的乱象,圆满地完成了招生工作。召开了全县农村小规模学校建设管理现场会,通过观摩交流,相互学习借鉴,增进了共识,提振了信心,促进了学校管理水平的提升。
在德育教育方面,我们坚持把立德树人作为教育的根本任务,坚持以社会主义核心价值观统领学校德育教育,继续以各种生动活泼的活动为载体,大力开展素质教育,努力提升学校育人质量。通过文化节、艺术节、大课间、运动会等各种丰富多彩的校园文体活动,促进学生的全面发展。去年10月份,我们还代表忻州市组队参加了全省中小学生校园足球比赛,并承办了全市分赛区校园足球比赛,均取得了优异成绩。
在维护校园安全稳定方面,积极投身市政府安全生产“责任落实年”活动,认真落实“四四三”责任体系,大力开展“三化三建设”,建立健全12类安全台账档案,有效落实学校、政府、社会的安全管理责任,全年没有发生大的校园安全责任事故,在县政府年度安全生产考核中获得二等奖。我们还认真落实各项教育惠民政策,对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生给予生活补助,全年共发放补助金103.6万元,受助学生1962人;普通高中困难学生助学金共发放108万元,受助学生720名;职业高中学生发放助学金10.4万元,免学费资金98.6万元,受助学生986人;高校生源地助学贷款全年共办理1471名,贷款总额855.8万元;资助家庭困难大学新生134名、5.2万元;发放家庭贫困幼儿资助金80余万元,受益幼儿1600余人。
五是协调发展各类教育。圆满完成了第一期“学前教育三年行动计划”,新改扩建的20所农村幼儿园全部投入使用,全县在园幼儿总数达5544人,学前三年毛入园率达到了69.8%,学前教育普及率逐步提高。职业教育有了新发展,总投资4000万元的新建职教中心项目落地开工,县职教中心顺利通过省级评估验收。职业高中招生667名,超额完成市局下达的600人招生任务。各职业学校与相关部门联手协作,全年累计培训农村实用技术人才2.71万人次,社区教育培训6.02万人次。民办教育发展势头良好,定襄三中从无到有,从小到强,在十年的办学历程中,始终坚持强化管理,狠抓质量,无论中考还是历次全县学业成绩抽检考试,成绩都名列全县前茅,已经成为我县义务教育的一支生力军。诚信中学走特色办学之路,体育、艺术等专业日见成效,每年举办的校园文化艺术节精彩纷呈,培养的各类文艺人才更是活跃在全县舞台。
一份耕耘,一份收获。过去的一年,在全系统上下的共同努力下,圆满完成了年初预定的各项工作目标,并且为“”全县教育改革发展划上了圆满句号。五年来特别是党的以来,全县教育事业发展呈现出蓬勃向上的生机与活力,学校办学条件实现了历史性跨越,校长教师队伍活力不断增强,教育治理能力和水平日益提高,教育教学质量持续稳步提升。这些成绩的取得,是县委、县政府坚强领导和社会各界鼎力支持的结果,是教育系统全体教职员工积极作为、奋力拼搏的结果。在此,我代表县教育和文化局,向全县辛勤耕耘在一线的教育工作者和关心教育事业的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、20xx年重点工作任务。
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是我县经济社会又好又快发展的重要战略机遇期。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。教育领域也要牢固树立、全面贯彻“五大发展理念”。在今年全市教育工作会议上,明确提出了“十三五”时期全市教育工作必须突出“一个主题”,即“提高教育质量”,把时间、精力、资源更多地用到加强各级各类教育内涵发展、提升办学质量和水平上来。并要坚持做到“五个下功夫”,即在立德树人上下功夫,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;在强化服务上下功夫,不断提升教育服务经济社会发展的意识和水平;在调整结构上下功夫,推动供给侧结构性改革在教育领域的落实,优化资源配置,提高教育有效供给;在促进公平上下功夫,使人民群众在教育改革发展中有更多获得感;在深化改革上下功夫,不断激发新的发展活力。这一指导思想必将成为当前乃至整个“十三五”时期全市教育工作的总体思路和工作方向,十分需要我们认真领会和全面贯彻落实。
20xx年是“十三五”规划实施开局之年,根据省、市教育工作会议和全县经济工作会议精神,确定今年全县教育工作的总体思路是:认真贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神,全面落实立德树人根本任务,紧紧围绕提高教育质量这一战略主题,以促进公平为基本要求,以内涵发展为主攻方向,以深化改革、强化管理为主要路径,努力办好人民满意的教育,为全县经济社会发展发挥重要作用。关于今年的主要工作,局务会已经研究制定并印发了“20xx年全县教育工作要点”,进行了全面安排。这里,我想着重强调以下几个方面的重点工作。
(一)进一步加强教育系统党的建设。
全面从严治党始终是我们做好各项工作的坚强保障,而强化党风廉政建设则是全面从严治党的基本要求。近两年来,局党委出台了一系列制度和措施,持续不断地推进教育系统党风廉政建设工作,也取得了一些初步的成效。但客观地看,我们还存在不少问题,比如有些单位“两个责任”落实不到位,存在主体责任“悬空”、“缩水”、“打折”现象,一把手主动担责意识不强,压力传导“梗阻”;“四风”问题还没有得到彻底根治,仍有一些党员干部心存侥幸,隐形变异问题不同程度存在;全面从严治党的责任向下延伸不够,个别基层党组织软弱涣散现象较为严重,对反腐败斗争还存在认识误区和思想偏差;局党委纪检组查办案件力度不够,存在监督缺位和乏力的问题。因此,进一步推进全系统党风廉政建设工作,既是一项迫切的政治任务,也是我们工作的现实需要。
一是要加强政治理论学习。全县教育系统全体党员要继续把学习贯彻系列重要讲话精神作为首要政治任务,读原著、学原文、悟原理,领会精神实质,把握丰富内涵,以高度的思想自觉和行动自觉,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来。要认真组织开展好即将在全国范围内全面推开的“两学一做”活动,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,要带着问题学,针对问题改,追求道德高线,守住纪律底线,着力加强思想政治建设和作风建设,不断强化大局意识、核心意识和看齐意识,始终把各项工作统一到局党委的决策部署上来。
二是要坚持把纪律和规矩挺在前面。今年,局党委纪检组要找准职责定位,聚焦主业主责,加大对基层学校纪律执行情况的监督检查,着力解决党风廉政建设和反腐败斗争“上面九级风浪,下面纹丝不动”的问题。要突出问题导向和惩治重点,继续开展“五项整治”工作,对群众反映比较强烈的教育系统损害群众利益行为进行专项整治,紧盯重点领域,严查制度漏洞,强化整改治理。要突出案件查处和执纪重点,健全举报、受理、查处、反馈机制,对群众举报的案件和问题,逐一调查落实,核实一起,查处一起,绝不姑息迁就,坚决整治和查处一批侵害群众利益的案件,进一步净化教育系统风气。要改进和创新问题发现渠道方法,采取专题调研、专项巡查等手段,主动作为,抓早抓小,通过“抓系统、系统抓”,查问题、建清单、定措施、抓整改,加大责任追究力度,持续正风反腐,促进教育系统的弊革风清。
三是要全面落实“两个责任”。局党委作为县直重点单位之一,连续两年来,向县委报告了落实党风廉政建设“两个责任”的履职情况,围绕“8448”责任体系,从抓班子带队伍、履行“一岗双责”、构建落实责任保证体系到强化监督执纪问责、规范办学从教行为等方面作了详尽的汇报,并现场接受县委主要领导和人大代表、政协委员及群众代表的质询、点评,深切感受到了党风廉政建设责任制带给各级领导的责任压力,也更深地体会到了教育系统抓好党风廉政建设的重要性和紧迫性。各支部、各学校领导班子要强化履职担责意识,紧密结合本单位工作实际,细化、压实基层组织的主体责任,在系统内形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。以打造“干部清廉、教师清正、校园清雅”的教书育人氛围为目标,把党风廉政建设要求融入日常教育教学工作中去,突出教育监管、建章立制、严明纪律、纠正“四风”、反腐倡廉等重点责任,着力健全领导机制,完善“一岗双责”内容,营造反腐倡廉舆论氛围。各支部、各学校的“一把手”要时刻保持清醒头脑,把党风廉政建设责任记在心上、扛在肩上、抓到范上。要切实履行领导责任,抓好班子,带好队伍;要带头廉洁自律,以上率下,敢抓敢管,善做善成。
(二)更新理念,着力推动教育转型发展、内涵建设。
党的xx届五中全会明确提出“以提高发展质量和效益为中心”,对教育工作特别强调要“提高教育质量”。过去相当长的一段时期内,我们把主要的精力、财力和物力都花在了改善学校办学条件上,全县90%以上的学校是新校舍,各类教学设施设备也已基本配齐,但这些终究都是外延性的,只是提高质量的必要条件。现在,新的形势、新的任务要求我们把时间、精力和资源更多地用在转型发展、内涵建设上,通过走内涵发展之路,实现“提高教育质量”的目标。而内涵发展的要义反映在教育上,是以教育思想、办学理念、师资素质、制度文化和管理水平为动力和资源的发展模式。联系当前我县教育发展现状,核心应从加强队伍建设和强化学校管理做起。
一是要进一步加强教师队伍建设。百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。教师作为教育事业的第一资源和核心要素,是决定教育内涵发展的关键因素。要进一步完善教师师德考核评价机制,对全县所有专任教师建立教师师德档案卡,指导各校探索教师互评、学生主评、家长测评、校领导参评的师德多元评价体系,加大师德师风评价在评模选优、职称晋升等方面的考核权重,引导广大教师形成爱岗敬业、无私奉献的良好师德。要全面加强班主任队伍建设,年内将组织以新修订的《中小学生守则》解读和班级文化建设为主要内容的全县班主任培训。要深入推进城乡义务教育学校校长教师交流机制,积极探索和创新教师交流的范围、方式和途径,出台政策鼓励优秀、骨干教师到农村薄弱学校工作,形成科学有效的校长教师交流机制,真正发挥出教师交流在促进均衡发展方面的有效作用。要结合新一轮教师任期聘用,积极稳妥地推进教师职称评聘制度改革,全面推行岗位管理制度和人员聘用制度。要积极落实“乡村教师支持计划”,想方设法改善教师待遇,要在评模选优、职称晋升上,面向农村薄弱学校教师出台优惠政策,鼓励他们扎根农村、安心从教。要强化教师培训,着力提高教师业务能力,通过加大名师培养力度和建立名师工作室等措施,充分发挥名师的示范引领作用,带动教师整体素质的提高。特别需要强调的是,各单位要深刻汲取近期教育部通报的河南范县3名教师擅自离岗案件的教训,依法治教、加强监管,进一步完善规章制度,强化校长的主体责任,坚决杜绝教师擅自离岗、私自雇人顶岗和“吃空饷”等违规违纪案件的发生,务请各位校长要认清形势,切莫顶风违纪,不做害人害己的傻事。
二是要建立和完善各项管理制度。俗话说,没有规矩不成方圆。从全县实际情况来看,绝大部分学校虽然也制定了一些规章制度,但普遍存在着比较零散、不够规范、缺乏科学性等问题,严重制约着学校的内涵发展。而学校章程就是学校的“宪法”,是学校管理的总纲,是为保证学校正常运行,围绕办学宗旨、目标任务、内部管理体制及人事、教学、财务等重大问题形成的全局性、纲领性文件。加强学校章程建设是推进依法治教、依法治校的客观需要,是提升学校内涵发展水平的有力保障,是运用法治思维和法治方式推动教育治理走向制度化、规范化的重大举措。去年我们就提出要选择部分具备条件的学校,作为试点启动学校章程建设,但动作不大。今年要将此项工作作为一项重点工程来抓,各学校要加快建立完善以章程为基础的规章制度体系,在党建、校务、教务、财务、教研、师德、继续教育、招生入学、学生管理、后勤服务、平安校园等方面形成一整套明确、具体的管理制度。县局将加大对各学校制度建立的指导力度,适时召开座谈会、培训会、现场会,并在年底评选出优秀学校进行表彰奖励。
三是要加大落实力度,强化管理、依章治校。规章制度是管理行为的先导,再好的制度只有通过落小落细落到实处,才能转化为推动内涵发展的驱动力。目前我县学校管理存在的突出问题,一是制度不健全,二是落实不到位,有事没人管,有人不管事,普遍处在一种责任悬空、管理粗放的状态。针对这一状况,十分需要我们尽快转变理念,确立“制度+落实”的管理文化,努力形成人人有事做,事事有人管,处处有规矩的管理格局,推动学校管理逐步走向规范化、科学化、精细化。当前,要在突出抓好教师队伍管理的同时,特别要在强化教学管理上下苦功、出实招,要继续认真贯彻落实全县中小学教学常规管理要求,紧紧抓住“备、讲、批、辅、研、查”等教学常规管理环节,真正抓实过程性管理。强化巡课制度落实,切实关注教学准备,所有教师必须做到提前一天备课。坚定不移地落实校长教学管理日志,通过“一日工作描述、教学现象记录、问题成因分析、对策解决办法”的记录与思考,形成主动发现、自觉思考的教学管理习惯。除此而外,要从严规范学校办学行为,严格执行中小学教辅资料“一科一辅”制,严禁教师违规进行有偿补课,要把这两条纪律作为带电的高压线,任何人不得触碰。要切实关注和加强后勤财务管理,严格规范学校财务收支纪律,不断健全监管体系,推动学校财务管理阳光作业。县局将继续实行中心校月工作汇报制度和县直校重点工作述职制度,强化督查力督办,确保各项工作的有序推进。
(三)深化教学改革,全面提高教育质量。
全面提高教育质量,是新形势下教育工作的战略主题,也是转型发展、内涵发展的根本目的。在狠抓队伍建设、强化管理这些内涵发展要素建设的同时,更需要确立改革创新意识,着力破除传统思维和体制机制障碍,深化教育改革,提高教学水平,掀起一场“课堂革命”。当前和今后一段时期内,需要我们在以下几个方面扎实工作,力求有所突破。
一是要进一步深化课堂教学改革。要以17所课改示范校和56所课改推进校为基础,全面推进课堂教学改革。要进一步落实以学校为推进主体的工作机制,按照教研室的工作安排,今年要建立校长课改主题论坛研讨制度,以此来强化校长在推进课改过程中的责任意识和目标意识。17所示范校要总结提炼出各自的特色经验,在全县范围内展示交流。56所推进校要制定年度推进目标和办法,年内要组织召开课改推进校工作总结交流活动。特别是各初中学校,更要牢固树立“向课改要质量”的理念,要有向课改要质量的底气和豪气。从去年的中考和期末质检考试成绩来看,我们面临的最大的问题就是学困生太多,这也从一个侧面反映出目前全县初中课堂教学中存在的短板,就是传统的“满堂灌”所造成的“优生不优,差生越差”的现状。与其在老旧的教法中苦苦挣扎,不如在课改的路上走出一条新路来。
二是要进一步深化教研教改。以组织开展系列活动为载体,以促进教师专业化成长为目的,充实、创新教研教改内涵。我们将继续组织开展送教下乡、第二届青年教师课堂教学技能大赛、第十一届初中教学能手评选、暑期教师课堂教学能力提升培训、“一师一优课、一课一名师”、全员听说评议等活动,促进教师专业化成长,推动全县课堂教学改革步伐。要建立科学合理的专业引领制度,打造和推出一批学科带头人和名师,以名师为引领和辐射,带动一大批教师的成长。各学校要拿出一定数量的公用经费,在培养名师和建立名师工作室上舍得投入,只要是花在课改上和教师培训培养上的钱,就是用在刀刃上的钱,花多少也不为过。要大力加强校本课题研究,积极构建中心校学科教学联合体和校际课改联合体,以课改过程中遇到的问题作为课题来研究,定期组织开展实用高效的专题研讨活动,教研室将适时组织全县课题研究经验交流研讨活动,并出版《校本课题研究成果集》。
三是要进一步改进学业检测评价方式。要加强学生阶段性学业检测评价,淡化基础因素影响,增加均分和及格率在评价指标中的考核权重。要继续实施增值评价,切实关注和做好学困生转化工作,适时组织召开学困生转化现场会。要建立学业检测评价情况反馈、跟踪、诊断、指导制度,对在全县质检考试中成绩较差的学校,教研室将深入学校、走进课堂,与教师、学生零距离接触,共同把脉诊断,开出药方,切实带动和促进教师课堂教学方式的转变,尽快扭转部分学校学困生量大面广的现状,彻底消灭单科学业成绩个位数的现象。
四是要进一步促进学生全面发展、健康发展。坚持以立德树人为根本,尊重人才成长规律,培养学生全面发展、长远发展和健康发展的能力,从优化人才培养模式、改进教学手段和方法等方面入手,将素质教育贯穿于学校教育的全过程中。要彻底改变过去那种只看学业成绩,不问其他的狭隘、片面的人才观,着眼于促进学生全面发展,不断增强社会责任感、创新精神和实践能力。要全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育,充分利用各类专用教室和实践基地,按规定开全开足音乐、体育、美术课程。要多渠道开展社会实践活动,改变传统的“闭门读书”习惯,注重心理健康教育和劳动教育,培养学生健康向上的精神品质。
五是要进一步加强中高考复习备考工作。要高度重视并做好中考加试理化实验操作工作,要重视中高考信息的搜集、整理、分析和研究,组织复习备考研讨活动。要进一步完善中高考奖励制度,通过努力,力争实现中考成绩在去年基础上前进两个名次,高考达线率比20xx年提高2个百分点的目标。
(四)大力促进义务教育均衡发展。
义务教育均衡发展是一项复杂的系统工程,涉及到校舍建设、设施设备、经费保障、队伍建设、教育管理、教育质量等多项内容,涵盖学校工作的方方面面。按照县政府制定的《定襄县义务教育均衡发展规划》要求,明年我县就要接受义务教育均衡发展县国家评估认定,时间紧,任务重,必须及早谋划,及早行动,及早进入状态。为此,我们要将推动义务教育均衡发展工作提上重要的议事日程,作为今年的一项重点任务来抓,特别是要将工作重心转移到以强化管理、提高质量为主要内容的内涵发展上来。各学校要以义务教育学校标准化建设为抓手,对照学校“改薄”规划和省定办学标准,摸底排查、查漏补缺,列出购置清单,有计划地使用公用经费购置电脑、更换课桌、图书、食堂设备等教育教学设施设备,确保所有义务教育学校办学条件尽快达到省定办学基本标准。各学校要认真贯彻落实教育部制定的《义务教育学校管理标准(试行)》,层层落实责任,细化管理措施,规范学校管理。同时,要加大力度进一步完善各类档案资料,准备下半年接受省级督查验收,为20xx年通过国家义务教育均衡发展评估认定奠定基础。
特别是作为全县教育发展短板的农村小规模学校,一定要认清自己在均衡发展中占有的重要位置。要认真贯彻落实好县局《关于进一步加强农村小规模学校管理的实施意见》和去年现场会的有关精神,不断建立和完善各项制度措施,进一步加大投入改善办学条件,强化管理改进教学方式,开齐上好各类课程,苦练内功,提高质量,办出一批“小而精、小而美、小而优”的学校,努力办好农民家门口的小学和教学点,保证农村留守儿童能够就近接受较高质量的义务教育。
(五)统筹协调各类教育事业发展。
学前教育要不断提高普及率。几年来,我县先后新建和改扩建了一批乡镇中心幼儿园和农村学校附设幼儿班,学前教育面临着较好的发展机遇。今年要重点抓好几件事:一是要启动西关学校附设幼儿园新建工程,全面完成河边镇中心幼儿园和惠众园移民新村幼儿园续建工程。二是注重学前教育的普惠性,以办好乡镇中心幼儿园和农村小学附设幼儿班为重点,通过开展幼儿教师培训,组织全县幼儿教师技能大赛,鼓励县职工幼儿园定点帮扶等措施,提高学前教育质量。三是要全面完成幼儿学籍网上注册,实现幼儿资助程序网络化、信息化。四是要进一步巩固清理整顿无证学前教育机构工作成果,按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的要求,切实解决“无证园”问题。同时要加强对民办园的管理,积极支持、引导民办园向普惠园的转型。
高中教育要加快特色内涵发展。要以推进普通高中学校办学条件标准化建设考核评估为契机,继续落实衡水、怀仁考察学习成果的转化,改革学校内部管理机制,完善精细化管理制度,全面实施新课程改革,不断适应高考改革新形势,整体提升综合办学实力。
职业教育要加快发展步伐。全面落实省政府关于加快发展现代职业教育的决定,加快县职教中心建设步伐,确保年内投入使用,要提前做好实验实训中心的设计规划,及早考虑专业设置和师资配置。要加大职业中学招生力度,努力实现普高职高招生大体均衡。完成上级下达的农村实用技术人才培训、社区教育培训、学习型组织创建等任务。
民办教育要提高办学水平。要坚持管理与服务并重、寓管理于服务之中的工作思路,帮助民办教育解决面临的实际困难和问题,保障民办学校教师学生的合法权益。完善民办教育管理服务体系,加强民办学校管理,不断提高民办教育办学水平。
(六)确保校园和谐安全稳定。
一是要高度重视校园文化建设。要坚持以社会主义核心价值观统领校园文化建设,让学校的所有建筑、墙壁、花草、树木都成为育人的有效载体,增强校园生机和活力,形成高品位的育人氛围。在持续扎实做好行为习惯养成教育的基础上,创新文化育人载体,大力开展国学经典进校园、入课堂、齐诵读活动,传承中华传统美德,弘扬优秀传统文化。要大力开展文体活动,通过文化节、艺术节、大课间、运动会等丰富多彩的校园文体活动,让全体师生在参与中放飞梦想、焕发激情,打造富有鲜明文化特色的激情教育。特别要推动“足球进校园”活动的开展,有条件的学校要积极开展足球训练活动。今年我们将全面启用青少年活动中心,要逐步将青少年活动中心办成引领全县第二课堂活动开展的园地,培养科普教育和体育美育师资的基地,搭建中小学生才艺展示的平台。年内要组织举办首届全县中小学生足球、乒乓球联赛,推动学校体育运动的蓬勃开展。
二是要切实维护学校安全稳定。认真落实市委市政府“4438”安全责任要求,继续推进中小学安全“三化三建设”,进一步健全校内安全防范机制,建立人防、物防、技防相结合的立体防范体系,全县所有学校年内要实现安全网络监控全覆盖。要用好学校安全教育网络信息平台,加强学生安全教育。畅通家校沟通联系渠道,签订家校联系安全责任书,构建学校、家庭、社会共建共防安全网络,深化平安校园建设。认真做好重大节假日和敏感时期、特殊事件期间的信访维稳工作,努力化解各种社会矛盾,确保教育系统和谐稳定。
同志们,新一年的目标已经明确,改革发展的任务艰巨而繁重。一分部署、九分落实;喊破嗓子,不如甩开膀子。要实现新一年的目标任务,关键在上下一心,核心在务实苦干,根本靠狠抓落实。我们要按照全县经济工作会议上提出的“马上就办,真抓实干”的要求,勇于担当、迎难而上,积极主动地完成好今年的各项工作任务。要通过狠抓学习来推动落实,认真学习和深刻领会党的及xx届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,把“立德树人”作为教育的根本任务,努力提高治学理校的能力和本领,以昂扬向上的精神状态推动各项工作的落实。要以良好的精神状态和作风推进各项工作落实,持续保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的定力,以严的精神、实的作风推进各项决策部署落地生根、开花结果。要通过强化考核来保障落实,各单位要严明责任,把目标任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。对各项教育重点工作,各单位一把手要起好示范表率作用,亲自上手,拧住不放、一抓到底,确保取得实效。县局将继续加大对校长队伍的考核力度,将校长任期年度目标考核作为保障工作落实的有力抓手,加强过程监管,突出考核结果运用,努力创建在职必履责、失职必问责的工作机制,全力推进我县教育改革发展取得新成效,努力办好人民满意的教育,为实现“12361”目标任务做出更大贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天召开这次会议,原因有以下几点:一是今年职业教育招生政策发生了较大的变化,将对今年职业学校招生产生影响;二是不久前区职业学校在全市职业院校技能大赛中取得了优异成绩,产生了很好地鼓舞作用;三是在全国、全省深化职业教育改革的大背景下,我认为,职业教育的春天真正到来,研究探讨全区职业教育改革,搭上现代职业教育体系建设这班车,对全区职业教育乃至整体基础教育影响深远。所以,今天的会议非常重要,希望同志们务必引起足够的重视。下面,根据局党委研究的意见,我讲两个方面的问题。
一、应用技术大学时代来临,深化育人模式改革是当前基础教育领域的重要任务。
同志们都应明显的感觉到,自党的提出全面深化改革开放的目标以来,党和国家锐意改革的决心之大、变革之深、速度之快、影响之广,可以说前所未有。就职业教育而言,国家层面上,今年2月26日,主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代职业教育。会议提出:牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置,促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围,激发年轻人学习职业技能的积极性。同时要求:建立学分积累和转换制度,打通从中职、专科、本科到研究生的上升通道,引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型。4月26日,178所高等学校在全国首届“产教融合发展战略国际论坛”闭幕式上共同发布了《驻马店共识》,宣言积极向应用技术型高校转型,共同探讨中国特色应用技术大学建设之路。这标志着我国开启了应用技术大学时代。5月10日,《经济观察报》报道:国家教育部酝酿启动高校转型改革,1200所普通高等院校中,将有600多所转向职业教育。其中1999年大学扩招后“专升本”的600多所地方本科院校,将率先转作职业教育。这一举措,被专家和网友评论为我国高等教育的拨乱反正。
从全省范围看,自20xx年省政府下发《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》以来,我省相继出台了46个关于发展职业教育、改革人才培养模式的文件、通知,其核心就是建立上下衔接贯通的职业教育人才成长途径。主要措施有以下几点:一是省教育厅于20xx年在青岛、潍坊、德州试点普通高中与中等职业学校学分互认、学籍互转,促进普通高中与中等职业学校沟通衔接。二是逐步扩大3年高等职业教育与2年本科教育(3+2)、3年中等职业教育与4年本科教育对口贯通分段培养试点院校范围和专业覆盖面,单列招生计划。三是加快本科院校分类建设,积极支持省属本科院校整体向应用型本科教育转型,本科院校的部分学院或专业依据产业需求对接职教专业。四是改革春季高考,从20xx年起,实行“知识+技能”两部分分别组织实施,逐年增加并单列本科招生计划。五是大力发展专业学位研究生教育,逐步实现专业学位与学术学位在校生数量大体相当。六是20xx年山东省公务员考试录用允许高级技工报考全省乡镇机关公务员。这些措施,使中等职业学校不再是“终结教育”,打破了向上的“天花板”;也让职业教育与普通高中有效衔接,拆除了学制的“隔离墙”;更是在用人制度上打破了体制壁垒,扫除了身份障碍。
从高考改革情况看,20xx年我省实行普通本科与高职分类考试,推行春季高考和夏季高考“两条腿走路”,“两个渠道”选拔人才。目前,春季高考在全省迅速转热。据山东省教育招生考试院统计,全省对口升学本科招生计划20xx年为1050人,20xx年为2280人,翻了一番;20xx年达到5200余人,再次翻番;20xx年超过10460人,又一次翻番。从报考情况看,今年全省春季高考报名人数91354,实际参加知识部分考试的考生达到78240人。其中考试人数居全省前5位的分别为济南28352人、青岛9305人、淄博5498人、聊城5279人、潍坊5106人,五市考试人数占到全省总报考人数的68%以上。而临沂市今年报考对口本科人数仅仅1596人,我区报考了74人,连报考的平均数也达不到。尽管我区这寥寥几十名考生应试对口本科的成绩较好,但是,因教育理念的落后,全区全市还在固守“打拼挤抢普通高考独木桥”、错失春季高考机遇的现状,实在让人痛心。
国家和省政府的这一系列关于职业教育的改革,乘东风,接地气,完全符合经济社会发展形势的需要,让人欢欣鼓舞。但是,每一个基础教育工作者,在研究领会这些政策和措施同时,都应该清醒而深刻的认识到,职业教育改革不可逆转的大潮,已经在“倒逼”基础教育作出相应的教育思想和育人理念的转变,作出相对应的育人模式和培养方式的变革。否则,就跟不上时代发展潮流。希望同志们一定要想方设法向学生、家长及社会宣传好,并以此来指导好我们的毕业生分流工作。
二、探索技能人才培养途径,切实推进全区职业教育改革向纵深发展。
近年来,我区高度重视、大力发展职业教育,从资金投入、校舍规划、设施配置、师资建设等方面不断加大政策倾斜力度,促使全区职业教育发生了质的改变。一是办学条件不断改善,学校教学实训设备总值1133万元,去年又投入4913万元用于基础建设,被确定为山东省首批规范化中等职业学校立项建设学校。今年,又规划将学校搬迁至大学城西教育片区,建成占地约190亩、总建筑面积12万平方米、能容纳在校生6000人以上的全新优质的职业学校。二是队伍素质不断优化。20xx年,选派36名教师参加了相关专业的国外及国家级、省级培训,特岗引进6名获得国家级技能大赛奖的专业教师,特聘11名能工巧匠,并着力加强骨干教师和学科带头人培养,提高了双师型教师比例。三是管理体制不断完善,重新修订和完善了学校管理规章制度,包括五大类56项,使学校各项工作有章可循。四是专业设置适应社会需求。确立了特色专业和重点专业并重的办学思路,增设现代物流、木材加工2个特色专业,重点培育了汽修、机电、财经、学前教育、计算机等多个专业,并坚持校企合作,毕业生就业率达到98%以上。五是教学质量逐年攀升。与多所高职学院签订“3+2”联合办学协议,并组建对口高职升学辅导班,20xx年升入对口大学13人,今年春季高考有望实现本科录取的新突破。技能大赛连年获得优异成绩,今年在全市技能大赛中获得11个第一名、14个二、三名,并有9名选手将代表临沂市参加全省职业院校技能大赛。总之,区职业学校已呈现出良好的发展态势,社会知名度和影响力稳步提升。
尽管我区职业教育工作有了大的发展和跨越。但是与应用技术大学转型期的时代要求相比,我们在教育思想理念、措施方法、制度机制等方面,还存在着明显的差距,职业教育改革任重道远。为做好当前和今后一段时期的职业教育工作,我再强调以下三点:
(一)强化学习宣传,切实转变育人理念。当前,社会用人制度和教育体制正在发生深刻的变革,相配套的措施和办法相继出台,我们教育系统的广大教干教师必须先学习、先领会,吃透精神,把握实质,转变育人观念,并把这种理念融入到课堂,影响到家长,进而扩散到全社会。要大力宣传春季高考政策。美祥主任在4月份全区职教招生征求意见会上,就当前形势下初中毕业生升大学的途径进行了梳理分析,其中一条路子是读普通高中、参加夏季高考升入大学,五条路子是走职业教育升入对口大学,这应作为今年职业教育招生宣传的重要内容。要充分利用区职业中专印制的视频资料,大力宣传我区发展职业教育的决心、采取的措施以及取得的成效。要开好学生、家长、教师共同参与的学业成绩、技能特长与学业选择分析会,引导学生和家长准确自我定位,树立正确的择业观,合理选择报考学校和专业。要坚持以学生为本,做好为学生的服务工作。不论是毕业生分流,还是招生录取,都是系统内的正常工作,不存在“谁”求着“谁”的问题,不存在利益输送、请客回扣的问题,如果拉拉扯扯、暗箱操作、搞“小动作”,就是违法违纪的问题。今天应邀来参加会议的市属职业学校,都是与区教体局签订阳光招生承诺书的。当前的整风形势不必多讲,各人好自为之。职业学校在招生期间要落实首问责任制,不论是学生、家长还是单位前来咨询或联系招生,都要热情接待,认真解答,坚决杜绝“下班了”、“不知道”、“这事不归我管”等诸如此类的语言,坚决杜绝个人不良作风损害职业教育的形象。
(二)理顺运行机制,推进职业教育与普通教育学制衔接。要理顺毕业生分流考核机制。区教体局自20xx年开始实行的考核评估办法,主要是突出保证招生数量,帮助区职业中专走出历史低谷。截止到20xx年,已不能完全适应形势发展的需要。今年,根据市区招生形势的变化,在充分调研和征求意见的基础上,区教体局重新制定了考核方案,目的是在保证数量的基础上追求招生的质量,并能在一定程度上推动职业教育与初高中的学制衔接和沟通。在此基础上,要着力理顺技能特长生培养机制。区教体局制定下发了《关于开展普通中学与职业学校特色社团共建、技能特长共育工作的指导意见》,目的是以学生特色社团建设为抓手,搭建初中、高中与中等职业学校的合作平台,通过社团共建、资源共享、课程共研、活动共创、技能共赛等措施,整合并盘活各类职业教育资源,推进初、高中学校特色建设,巩固提升中等职业教育,建立起初、高中与中等职业教育相互沟通、协调发展的教育体系。各中学要根据现有的职教资源,对照职业学校的专业设置,制定出学校特色社团建设方案。职业学校要站在推进全区职业教育发展的角度,制定出具体的实施方案,并组织各专业部与中学对接实施。
(三)深化体制改革,切实增强全区职业教育的竞争力。一是深化用人制度改革。教育的最终问题是人事制度问题。要以优化教师队伍结构为目的,敢于打破用人制度上的条条框框,建立起岗位能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人机制。要注重专业带头人的培养和使用,并辐射和带动中青年教师专业化成长。要充分利用好“职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制”这一政策,吸引更多的业界精英、能工巧匠进入学校,发挥作用。要不断强化双师型教师队伍建设,并大力推行“导师制”和“学徒制”,设立“导师终身荣誉奖”,让拔尖人才永放光芒。二是深化专业课程改革。要瞄准应用技术大学的专业设置,配套相应的学科课程建设,确保春季高考升学率;瞄准全区全市的行业产业对人才的需求,本着适度超前培养人才的原则,确保学生高就业率和高质量就业;要统筹兼顾各中学现有的职教资源和技能特长生培养模式,与各中学密切配合,开发出既能全面普及的初等职业教育课程,又能让技能特长生脱颖而出的特色课程。目的是既扩大职业教育的覆盖面和影响力,又保证职教招生的择优率。三是深化学生德育改革。要突出德育工作是学校工作重中之重的位置,积极营造具有职业教育特色的校园文化氛围,让精研技能、爱岗诚信、求实创新、自爱自律、合作精神成为全体师生的自觉追求。要以准职业人综合素质培养为主线,落实德育工作的目标、模式、内容、标准“四个定位”,构建完善的德育工作体系。要根据学龄段不同,研究德育内容的梯度性标准,让学生通过正确引导和教育,逐步成为讲究诚信、担责守法的好公民,言行规范、尚学精技的求学人,富有教养、爱岗敬业的职业人。四是深化办学体制改革。要大力推行校企合作,积极探索与企业多领域、多环节的深度合作,走出产教融合的职业教育办学之路。要搭建工学结合、产学结合、校企一体的管理体制,通过校企双方优势互补,促进学生文化与技能协调发展。要与行业、企业密切合作,共同制定人才质量评价标准,形成以职业技能鉴定、企业用工标准与学校过程性评价相结合的学业评价模式,由知识本位评价转变为职业能力本位评价,促使学生真正由“要我学”转变为“我要学”。同时,要积极推进与对口高职院校的联合办学,积极争取“3+2”“3+4”对口贯通分段培养试点的专业,全方位提升学校办学层次。
同志们,建设中国特色、世界水平的现代职业教育体系是一场深刻的教育变革。在这一变革中,全区职业教育面临着难得的发展机遇,也面对着全新的挑战。希望全区各学校充分认识推进职业教育改革和发展的历史意义,最大限度的统一思想,更新观念,切实强化机遇意识、改革意识、发展意识,以崭新的姿态,进取的精神,扎实的工作,共同开创独具我区特色的职业教育新局面。
(一)指导思想。
以党的xx大、xx届三中全会和市委全会、市人代会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和安全发展的思想理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,突出安全生产基层和基础建设两个重点,扎实抓好矿山安全“三项技术”推广和安全生产“三项经济政策”落实,继续深入开展安全生产隐患排查治理,有效遏制较、重、特大安全事故,努力减少一般事故,为全市经济社会发展创造和谐、安全、稳定环境。
(二)工作目标。
各类事故死亡人数和较大以上事故起数控制在省政府下达控制指标以内;各类事故隐患整改率90%以上;高危行业生产经营单位安全费用提取率、风险抵押金缴存率90%以上,危险岗位从业人员人身意外伤害保险参保率80%以上;高危行业生产经营单位安全生产许可证、经营许可证持证率100%,主要负责人、安全管理人员持证率100%,特种作业人员持证率100%,从业人员安全教育培训率90%;全市亿元gdp死亡率控制在0.8;煤矿百万吨死亡率控制在2.9;工矿商贸企业十万从业人员死亡率控制在9;道路交通万车死亡率控制在4.88。
(三)工作措施。
1.强化安全就是政绩的观念,把“党管安全”的思想理念进一步引向深入。
我市提出的“党管安全”的思想理念,得到了国务院督查组的充分肯定。今后,我们安监部门要继续以扎实的工作作风,认真负责的工作态度,深入贯彻落实“党管安全”的思想理念,当好党委政府的参谋,推动各级各部门认真履行安全生产“一岗双责”的安全生产监督管理责任。站在全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,牢固树立安全就是发展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政绩的思想和意识,把安全生产工作的各项目标、任务、措施落到实处。进一步把党管安全的思想理念引向深入。
2.强化隐患排查治理,把重特大事故隐患消灭在萌芽状态。
隐患排查治理是一项长期的工作任务。安监部门对各重点行业的隐患排查治理工作要分期分批、分阶段适时进行,做到常抓不懈,要在20xx年国务院组织安全生产百日督查的基础上,举一反三,采取切实有效措施,把我市重点行业和领域的隐患排查治理工作引向深入。要通过隐患排查治理工作的扎实开展,千方百计预防和控制生产安全事故的发生,以安全、和谐、稳定的环境迎接建国60周年大庆。
3.强化矿产资源整合,努力推进企业安全生产标准化建设。
近年来,市、县党委、政府和各级各部门认真贯彻国务院、省、市政府关于“抓大促小、规范整合矿山”的要求,按照“政府引导、兼顾公平、市场运作”的原则,先后对马关县都龙矿区,广南县老寨湾、底圩、堂上金矿区、木利锑矿区,富宁县者桑金矿区、普阳煤矿区,湖海锰矿山,麻栗坡县南温河矿山,砚山县斗南锰矿区等进行了整合。下一步,安监部门要积极参与和推动各县按照省、市人民政府批准的整合实施“方案”,合理引进有实力、懂技术、重管理的企业来对未整合煤矿、非煤矿山进行整合,不断规范矿山开采秩序,全面提升企业安全生产条件。要加大对整合矿山企业的监管力度,督促其对整合后的企业按安全生产标准化建设。
4.强化安全生产基层、基础建设,提升安全生产监管水平。
目前,市、县、乡安全生产机构全面建立,机构有了,人有了,但仍然存在专业技术人员少,监管水平低,办公条件差,设备装备缺乏等问题。下一步,市、县要在监管人员培训、培养,改善办公条件,配备监管设备装备等方面狠下功夫,争取用一至二年的时间,把市、县、乡三级监管人员培养成懂技术、会监管、能执法的安监队伍,全面改善县、乡两级办公条件,购置配备必要的监管装备设备,努力提高安全生产监管基础水平,继续加大企业安全生产投入,努力提升企业安全生产基础条件。20xx年市局将争取为各县配备一定的检查检测设备(煤矿瓦检仪、有毒有害气体检测仪等),各县也要积极争取支持,努力改善自身工作条件。
5.强化非煤矿山“三推行、两强化、一整治”和重点行业“三项经济政策”落实,督促企业认真履行安全生产主体责任。
“三推行、两强化、一整治”是做好非煤矿山安全生产工作前提,20xx年,我们一定要把非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破和安全生产标准化建设,地下矿山顶板边帮管理和行政执法以及尾矿库专项整治作为安全生产的治本之策狠抓落实,努力建成一批安全生产标准化示范企业,全面打牢全市非煤矿山的安全生产基础。
安全生产“三项经济政策”是促使企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,落实企业安全生产主体责任,分散安全生产风险,提升企业本质安全的政策举措,20xx年,市、县安监部门一定要按照国家、省的有关规定,加大安全生产“三项经济政策”的落实力度,要把落实安全生产风险抵押金、安全生产技措费和工伤保险及人身意外伤害保险“三项经济政策”作为安全生产行政许可的前置条件和执法监督检查的重要内容抓紧抓好抓落实。
6.强化安全生产执法检查,严厉打击安全生产非法违法行为。
严格执法,从严治安,是安监部门严厉打击安全生产非法违法行为的利剑和武器,目前,全市生产经营单位特别是高危行业存在的问题还比较多,隐患还比较突出,如果我们不举起法律的武器,严格执法,从严治安,要使全市安全生产形势全面好转就是空话。因此,作为政府的安全生产监管执法部门,我们必须站在以对党、对人民负责的高度,强化监管,加大执法检查,发现问题和事故隐患,必须立即下达整改指令督促企业整改。对不按指令要求整改和整改不到位的,要依法依规从严从重处罚;对拒绝整改和对指令采取应付态度的企业,不但要给予从重处罚,还必须停产整顿;对隐患突出、整改无望的企业要坚决报请政府予以关闭。只有执法人员的腰杆硬起来,不法企业的嚣张气焰才会被打下去,企业安全生产管理主体责任也才能得到落实,国家的安全生产法律法规和方针政策也才能真正贯彻落实到基层和企业。
7.强化安全宣传教育培训,营造安全生产的社会基础。
20xx年我们要出两本书(一本法律法规选编、一本市内事故教训选编),制作一张光碟(事故警示教育片),在宣传上我们要采取文艺下乡、电影下乡等多种形式加强安全生产宣传教育工作。各县要继续以3月综治、6月“安全生产月”和“12·4”法制宣传教育活动为契机,继续以广播、电视、报刊、上街宣传等形式,大造声势,把提高全民安全生产意识、安全技能、安全素质作为一项重要工作来抓。各县一定要结合自身实际和行业特点,面向基层、面向企业,创新思路,开展多层次的宣传教育活动,让广大人民群众在生产生活中和茶余饭后都话安全、议安全、谈论安全。20xx年在培训工作上,要积极探索和创新培训工作的政策和措施,进一步扩大培训的广度和深度。市安全生产培训中心要把各行各业的企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员都纳入培训范围,要分期分批的组织对他们进行培训,要通过培训使企业各类人员持证上岗率全面达到国家要求。各县局培训站要积极组织和配合做好各类人员培训工作。只有通过加大宣传教育培训工作,才能打牢安全生产的社会基础和营造安全生产良好的社会氛围。
8.强化安监队伍思想政治建设,全面提高安全生产监管能力和水平。
下一步,我们一是要在组织、人事部门的指导下,组建成立好市、县安全生产执法队,配备好执法队伍及人员。二是要尽快理顺乡(镇)安监员和煤矿驻矿监察员的工作职责,该委托执法的要办理委托执法手续,要注重对他们的指导、教育和培训,鼓励干部职工学习安全生产专业技术知识,积极报名参加全国注册安全工程师资格考试,争取在短期内把他们培养锻炼成能监管、会监管、敢于监管的基层监管执法队伍。三是要加强对干部职工的政治理论、业务知识、党风廉政建设和监管执法教育培训,我们安监部门掌握着项目建设安全生产市场准入门坎和监管执法大权,很容易滋生腐败现象,稍有不慎我们的干部和职工就会被违法分子利用,走上犯罪的道路。因此,我们一定要注重加强队伍的思想、作风、勤政廉政和工作能力建设,才能提高队伍的监管能力、执法水平和拒腐防变的能力,也才能将市、县、乡安监队伍建设成为一支讲政治、懂技术、会监管、能战斗、清正廉洁的安全生产监管执法队伍。
今天,我们召开市政府安委会扩大会,主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况,安排20xx年的安全生产工作。一会儿,**市长还要做重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实,我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。
一、20xx年全市安全生产总体情况。
20xx年安全生产总体情况用三句话来概括:一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故起,死亡*人,受伤*人,直接经济损失*万元。同比,事故起数减少起,下降%;死亡人数减少*人,下降%;受伤人数减少*人,下降%;直接经济损失减少*万元,下降%,未发生较大以上安全生产事故,主要指标均在省、市控制范围内,全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得,与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开,与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开,成效来之不易。
二、主要开展的工作。
——这一年,我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案,市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度,成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字,明确责任,注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字,广泛宣传,营造声势;在打击目标上突出一个“准”字,明确目标,准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字,强化执法,形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字,严肃纪律,严格问责,确保了专项行动深入开展并取得明显成效,受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。
——这一年,我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体,认真抓好工作落实。市政府印发了《安全创建20xx年行动计划》,及时召开市政府安委会扩大会议暨安全创建推进会,在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合,与平安创建工作相结合,与基层党组织建设想结合,与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制,根据年度创建目标,使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。
——这一年,我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元,通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育,开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动,为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题,在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度,保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能,有效提高了全民的安全意识。
——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域),先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查,而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制,在企业试行“安全隐患买卖制”,最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次),查出各类事故隐患22725项,已整改22518项,整改率99.1%。
——这一年,我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会,坚持每月检查通报制度,先后9次约谈了重点企业安全负责人,有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下,全市1家企业达到一级安全生产标准,16家达到二级安全生产标准,65家达到了三级安全生产标准,29家企业已签订创建协议,另有12家正在积极开展安全生产标准化,19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。
——这一年,我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件,全年共审批危险化学品新建项目5项,4个项目予以通过,1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定,对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查,19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可,对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度,全年共为7家非煤矿山企业,179家危化企业办理了相关手续。
——这一年,我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《*市生产安全事故。
应急预案。
》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际,争取政府资金支持,协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练,演练及观摩人员达7000余人,检验了预案,完善了机制,锻炼了队伍,提高了应急管理水平。
三、20xx年安全生产工作安排。
(一)突出重点,扎实开展事故隐患排查治理专项行动。
为有效防范和遏制重特大事故,确保我市安全生产形势的平稳,按照市政府主要领导指示要求,市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起,在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、*新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则,按照行业规范和标准,对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合,形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点,与深入开展”打非治违“专项行动想结合,与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合,突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域,全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥,及时协调督促解决重大安全生产问题,要有针对性地制定。
工作方案。
层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账限期整改逐一销号。该停产整顿的绝不放过该取缔关闭的绝不手软该搬迁的绝不拖延该停用的坚决停用。要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度重大隐患治理期间要安排专人盯守实行24小时严密监控直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责谁签字谁负责”的原则严格落实检查责任制。要坚持“边检查边整改”的原则对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施督促企业落实整改资金建立应急预案确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前各县(市)区、*新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。
(二)强化重点行业(领域)监管,确保冬季和春节期间安全。
针对安全生产工作特点,要切实加强对重点行业(领域)的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生。
1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面:要深入开展冬季交通安全大检查,切实排查治理交通安全隐患,严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作,制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的,要果断采取管制措施,提前疏导分流。要及早制定春运工作方案,合理安排运力,确保春节期间道路交通安全,确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费,而可能导致调整公路拥堵的情况,相关部门要做好应急预案,随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育,严格车站安全检查,严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面:消防部门要针对冬季和节日特点,加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查,及时消除火灾事故隐患。严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批,对各种节庆和其他大型公众聚集活动,要按照“谁主办,谁负责安全”的原则,制定周密的应急救援预案,落实严格的安全防范和保障措施,严防火灾和拥挤踩踏等事故,公安机关要严格审批把关,坚持安全“一票否决”制度,防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面:安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管,要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查,加强对运输工具的安全管理,提高车辆运输的本质安全性,严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面:住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理,认真落实冬季施工安全措施,遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气,要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面:要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施,加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管,督促其进行彻底的安全检修、检测,确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠,及时整改消除安全隐患,做到不安全不生产。
2、扎实开展烟花爆竹专项治理,切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查,彻底排除隐患。按照《*市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求,从现在起到元宵节期间,各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好,要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合,重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作,加大处罚力度,对存在重大隐患或有违规行为的企业,要责令限期整改,彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管,所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离,配足配齐各类安全消防设备,采取防雷、防静电等安全措施,不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求,司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管,必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划,达到布局合理。严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量,以销售地点为中心,半径100米内,不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内,不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”:储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定,严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训,取得相应资质,方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管,所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续,全部为符合安全规定的专用车辆,并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训,并取得相关资质证件;运输车辆应加装gps卫星定位系统,适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管,所有大型烟花爆竹燃放活动,要向当地公安部门申请,经公安部门同意,并由取得燃放资质的公司操作,方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度,完善烟花爆竹标签管理制度,加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度,对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品,一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施,彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高,必须毫不手软坚决打击,各级、各有关部门要立即行动起来,全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管,一个不漏的入室登门、进村入户,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房,重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人,重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹,利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面,要进行彻底排查,在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间,要始终保持高压态势,净化烟花爆竹市场。运输方面要认真查处未经公安等部门许可,利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时,加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度,从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系,自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范,不断加大安全投入,努力解决自身存在的突出问题,把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度,加强行业自律,禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储,情节严重的,将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存,不得违规设立中转库,不得存放“三无”产品,特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途,不得跨区经销烟花爆竹,以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷,各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施,制定切实有效的应急预案,加强应急演练,加固仓库,严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。
3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管,督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施,组织全面、系统的安全检查,经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。
(三)严格督导,确保各项措施落实。
市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度,将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点,深入基层、深入企业开展督导,对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈,并跟踪督办整改情况,确保督导工作不走过场。各县(市)区、*新区也要成立相应督导组,对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导,并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题,加强综合协调,认真研究解决。
(四)强化应急值守,严防自然灾害引发生产安全事故。
各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作,提早安排节日值班,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,立即请示报告,并及时有效开展应急救援和处置工作。
安全无小事,责任大于天。同志们,回顾过去的一年,全市安全生产形势进一步好转,振奋人心;面对未来,我们一定要保持清醒头脑和高度警觉,坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪,要以百倍的干劲和认真的态度,在市委、市政府的正确领导下,在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下,将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康,工作顺利,阖家欢乐,幸福平安!
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同志们:
这次全省国税系统干部队伍和党风廉政建设工作会议今天结束。下面,我对本次会议作一简要总结,并就上半年工作情况以及下半年工作安排讲几点意见。
一、关于会议的主要收获和贯彻意见。
这次会议是全省国税系统学习贯彻胡-锦-涛“七一”重要讲话,加强新形势下国税系统干部队伍和党风廉政建设的一次重要会议。会上,孙荣洲、李岩同志分别就干部队伍和党风廉政建设工作作了报告。会议期间,与会同志围绕两个报告,紧密联系实际,展开热烈讨论,大家畅所欲言,集思广益,提出了许多好的意见和建议。刚才,武汉、黄石、襄阳、黄冈、恩施、仙桃6个市局先后介绍了工作经验。大家一致认为,在“”开局之年,在中国共产党成立九十周年之际,专题研究干部队伍和党风廉政建设工作,非常及时,非常必要。大家感到,省局会前作了充分准备,开展了广泛深入的调研。6月底到7月初,省局利用举办县市局长培训班的机会,先后召开两次座谈会,就如何加强干部队伍和党风廉政建设,听取各县市局长的意见和建议,研究干部队伍和党风廉政建设的思路和措施,充分体现了省局党组对基层的重视与关心。总的来讲,这次会议主题鲜明,内容丰富,重点突出,收获很大,达到了预期目的,开得非常成功,是一次意义重大、影响深远的会议,是一次鼓舞士气、凝心聚力的会议,是一次务实创新、开拓进取的会议。
归纳大家的意见,这次会议的主要收获有四点:一是统一了思想,形成了共识。大家认为,会议对过去几年工作的总结符合客观实际,对当前存在的问题剖析准确透彻,体现了实事求是的态度,使大家对当前干部队伍和党风廉政建设的现状有了更加清晰的认识和更加准确的把握。大家感到,这次会议使我们进一步深化了对干部队伍和党风廉政建设重要性的认识,增强了做好工作的紧迫感、责任感和使命感。大家表示,过去的成绩令人鼓舞,存在的问题使人警醒,发展的形势催人奋进,要切实把思想统一到胡-锦-涛“七一”重要讲话精神上来,统一到省委、省政府的总体工作部署上来,统一到省局的各项工作要求上来,努力开创干部队伍和党风廉政建设工作的新局面,为全省国税事业科学发展提供坚强的组织和纪律保证。二是理清了思路,明确了方向。会议根据形势发展和工作实际,提出了当前和今后一个时期加强全省国税系统干部队伍建设的总体要求。大家感到,总的思路导向性与针对性都很强,符合我省国税系统干部队伍建设的实际,抓住了关键点,选准了突破口,为今后一个时期干部队伍建设指明了方向。会议对完善惩治和预防腐-败体系、提高党风廉政建设整体工作水平提出明确要求,特别是明确了“八大工程”的主攻方向和工作着力点,大家感到思路清晰,措施对路,认真抓好这些工作,必将进一步促进干部想干事、能干事、干成事而又不出事,自觉做到勤政廉政。三是明确了任务,突出了重点。会议从领导班子建设、公务员队伍管理、干部选拔任用工作、干部教育培训、党建和思想政治工作等方面部署了干部队伍建设的主要任务,并着重从政令保畅、源头预防、廉洁从税、监督制约、纠风维权、惩治腐-败、宣教兴廉、基础保廉等八个方面提出了加强党风廉政建设的各项措施。大家感到,这些工作任务重点突出,措施有力,也易于操作,便于执行。能否完成好这些工作任务,关系到干部职工的切身利益,关系到国税系统的和-谐稳定,关系到全省国税事业科学发展的大局。大家表示,一定要按照会议的部署,认真履行职责,锐意进取,扎实工作,圆满完成各项任务,努力取得新的更大的成绩。四是交流了经验,增强了信心。会上6个单位交流的经验突出了会议主题,涵盖了领导班子建设、思想政治工作、人才队伍建设、内控机制建设、干部教育培训、税务文化建设等多个方面,反映了各地按照上级的部署采取的一些创造性做法和鲜活经验,在实践中也取得了比较好的效果。经验弥足珍贵,成绩振奋人心。讨论中,大家也广泛交流了各自的做法,互相借鉴,取长补短,普遍感到很受启发,受益匪浅,进一步增强了做好干部队伍和党风廉政建设工作的信心。
贯彻这次会议精神,必须全面、准确地把握工作重点,归纳起来就是“四个突出”:一是突出“龙头”带动。舞好“龙头”,全盘皆活。加强干部队伍建设,必须发挥班子的“龙头”带动作用。要坚持抓班长带班子、抓班子带队伍的思路,全面加强领导班子政治思想、组织、作风建设。加强班子建设,关键是要选好配强“一把手”,在各级班子中“一把手”是顶梁柱、是主心骨,处于核心地位,肩负首要职责,既要掌方向、统全局,又要出主意、用干部;既要管业务、抓收税,又要管思想、抓带队,这一职位的特性对“一把手”人选提出更严要求、更高标准,必须好中选优、优中配强,把最优秀、最合适的干部选配到“一把手”岗位上。要在大力选拔优秀年轻干部的同时,科学使用好其他年龄段干部,形成老中青梯次配备、班子成员专业知识配套和工作经验上的互补,进一步优化班子结构。要加大领导干部交流力度,市州、县市区局班子“一把手”和纪检组长原则上易地任职。要认真执行民-主集中制,落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,增进班子团结,发挥班子整体效能。要加强领导干部作风建设,以领导干部的优良作风引领群众、凝聚力量。二是突出“两力”驱动。就是要抓住能力与活力这两个最基本、最核心的要素。能力不强、活力不足既是当前干部队伍建设面临的突出问题,也是下一步工作的突破口和潜力所在。要实施人才强税战略,构建省市县局三级涵盖各专业类别的立体人才库,建立健全人才引进、培养、使用、激励等制度,使每个干部都成为国税事业发展的有用之才。要树立正确用人导向,建立竞争上岗、“两推一述”、委任制等多种方式并举的干部选拔任用机制,大力选拔政治上靠得注工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部,让能干事者有机会、干成事者有舞台,使广大干部干事创业的内在动力竞相迸发。要加大干部交流轮岗力度,全面实施层级间的上下交流、岗位间的平行交流、区域间的异地交流,充分发掘干部的潜能。要探索制定公开遴选制度,使从基层干部中公开遴选成为地市局以上国税机关进人的主渠道。要在总局的统一部署下积极开展公务员分类管理工作,拓展干部的职业发展空间,激发干部队伍的活力。三是突出以人为本。要加强和改进思想政治工作,在严格管理、严格要求的同时,要注重人文关怀和心理疏导,尊重人、理解人、关心人、爱护人,保障干部在事业发展中的主体地位,充分调动干部的积极性和创造性;在按照国家政策规定解决干部职务晋升、福利待遇等诉求的同时,要注重精神激励和思想引导,促使干部树立正确的人生观、价值观和事业观;在着力解决干部职工最关心、最直接、最现实的具体问题的同时,要注重从制度机制上为加强干部激励与管理打开突破口;在支持干部关注自身发展的同时,要注重引导干部投身国税事业发展,在事业发展的广阔舞台上实现人生价值。要加强基层党建工作,使基层党组织成为推动发展、服务群众、促进和-谐的坚强战斗堡垒。要坚持以文化人,将税务文化建设作为干部队伍建设的一个重要载体,借助文化的导向、激励和辐射功能,凝聚人心,鼓舞士气,不断提高队伍的凝聚力、向心力和战斗力。四是突出八大工程。这次会议提出的八大工程是当前和今后一个时期全省国税系统党风廉政建设的重点任务,这是在总结多年来我省国税系统反腐倡廉工作实践经验的基础上,根据新形势的要求提出来的,体现了省局党组始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,这八项工程涵盖了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等反腐倡廉长期性、基础性工作的各个层面,其中,政令保畅是首位,源头预防是取向,廉洁从税是要求,监督制约是保证,纠风维权是关键,惩治腐-败是手段,宣教兴廉是根本,基础保廉是前提,八者紧密相关,相互促进,缺一不可。各地要紧紧围绕这八项工程,统筹兼顾,结合实际,狠抓落实。
同志们,当前和今后一个时期全省国税系统干部队伍和党风廉政建设的总体思路、主要任务已经明确,关键是要抓好落实。各级国税机关要进一步提高认识,加强领导,把握规律,讲究方法,不断增强干部队伍和党风廉政建设的实效。重点是要做到“四个坚持”:坚持从宏观着眼,为大局服务。干部队伍与党风廉政建设是国税工作的重要组成部分,必须服从和服务于国税事业发展大局。因此,要从宏观着眼,站在全局的高度来谋划和部署干部队伍与党风廉政建设,将其与税收业务工作一起部署、一起推进、一起落实,做到“两手抓、两手都要硬”,在推动国税事业科学发展中实现相互促进、共同提高。各级国税机关领导要以大局为重,切实担负起抓好干部队伍与党风廉政建设的重要责任,“一把手”要履行第一责任人的政治责任,敢抓敢管,善抓善管;班子其他成员要按照职责分工,认真履行“一岗双责”,通过抓好干部队伍与党风廉政建设,为国税事业发展提供强有力的思想、组织、纪律保证和人才支持。坚持从实际出发,向目标推进。目标是旗帜,目标是方向。这次会议明确了当前和今后一个时期全省国税系统干部队伍和党风廉政建设的总体目标和努力方向,是指引下一步工作的方向标。各地要按照会议的统一部署,紧紧盯住目标,紧密联系实际,提出具体落实意见,进一步细化工作措施,脚踏实地,真抓实干,一项一项去抓,一个一个突破,积小胜为大胜,把奋斗目标变成实绩,把美好蓝图变成现实。省局将对会议的各项部署逐一进行梳理,加强统筹规划,制定实施办法,分解工作任务,明确责任分工,督促抓落实、抓到位。坚持从自身做起,向外部借力。各地要把发挥自身的主观能动性与争取党委政府的支持结合起来,把对上级国税机关负责与对当地党委、政府负责统一起来,正确处理“条条”与“块块”的关系,在做好自身工作的同时,积极向党委政府汇报有关工作情况,特别是要将这次会议精神原原本本地汇报好、贯彻好,争取党委政府和相关部门的支持,借助外力,凝聚合力,营造共同推进干部队伍和党风廉政建设的良好环境。坚持从群众中来,到群众中去。各级国税机关领导要坚持群众路线,坚持工作重心下移,深入基层,深入群众,拓宽倾听群众意见的渠道,了解基层所思所盼,体察群众所忧所虑,帮助解决实际困难,尤其是对干部职工的合理诉求,要按照管理权限认真加以解决或积极向上级反映。要落实好领导干部基层联系点制度,扑下身去,沉到一线,从基层和群众中汲取智慧和力量,在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。
教育局局长工作会议讲话稿(专业19篇)
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