县环保督察工作汇报材料
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根据安排,从四个方面就我区上半年的环保工作进展情况作如下汇报:
一、主要污染物总量减排工作情况。
(1)、工业企业减排情况。根据目标责任书要求,至20xx年,全区工业化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四项污染物排放总量控制在零增长,消除个各年度污染物排放量。因市、区两级环境保护管理体制原因,目前工业企业环境统计及减排工作均由市环保局统筹安排。
(2)、农业减排情况。根据目标责任书的要求,至20xx年,农业化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在159吨、35吨以内,比20xx年的167吨、38吨分别下降4.7%、7.6%。排放量比上年消减1.8%。规模化畜禽养殖业。20xx年两项污染物的排放量分别为180.172吨、37.401吨,cod比20xx年分别增加13.172吨,增加比为7.3%、氨氮比20xx年减少0.599吨,消减比为1.6%;20xx年,长风洪氏养殖场落实减排工程,减排方式为:农业利用,年度化学需氧量和氨氮产生量分别为142.5吨和3吨,落实减排工程后将实现年度减排量为133.54吨和2.25吨,两项污染物年度排放量分别为8.96吨、0.75吨,因为20xx年洪氏养殖场两项污染物的实际排放量为19.1吨、1.35吨,所以20xx年落实减排工程后洪氏养殖场的两项污染物实际消减量分别为10.14吨、0.65吨。另外受市场行情影响据区农业局第二季度农业快报反映畜禽养殖专业户分别减少3万只养殖规模,为此两项污染物直接减少18吨、0.54吨,据以上分析,年终在总的畜禽养殖规模没有变化的情况下,预计我区两项污染物的排放量为152.032吨、36.2吨,同20xx年两项污染物分别减少14.97吨、1.8吨,消减比分别为:8.96%和4.74%。同20xx年比两项污染物分别减少28.14吨、1.19吨,消减比分别为2.78%、3.2%。从分析可以看出20xx年农业减排压力不大,但减排成绩的取得主要是以减小养殖规模为代价,若市场好转,养殖规模势必扩大,对20xx年的减排目标实现带隐患。
二、主要做法。
1、全面开展污染治理工作:一是按照市局下达总量削减指标,制定了总量削减实施方案;二是加大对规模化畜禽养殖企业的管理,督促落实减排工程,洪氏等规模化畜禽养殖企业已将将减排工程纳入年度计划;三是加强对企业的监管,确保污染治理设施的正常运转。
2、加强饮用水源保护区环境监管,确保饮用水安全。为加强饮用水源保护区保护,我局开展了以饮用水源执法检查为主的环境百日安全大检查活动。上半年,共出动人员11余人次对饮用水源保护区现场巡查11余次,未发现有环保违法行为,严防新污染源进入保护区。
3、坚持环境影响评价制度和"三同时"制度,严格环境准入。加强行政审批效能,加快审批时间和效率。在建设项目管理上,一方面积极为企业服好务,为企业提供信息,当好参谋。另一方面把建设项目审批作为控制新污染源的突破口和重点,严格把关。上半年,严格对新、扩、技改项目进行环境影响评价审批,共审批项目14个,其中环境影响报告表(书)5个,环境影响登记表9个。
4、加大环保执法力度,着力解决关系群众切身利益的环境问题。一是加大环境监察的现场检查执法力度。上半年,共出动环境监察执法人员64人次,其中对污染防治设施现场检查总次数为6次,对建设项目现场监督检查共4次;对饮用水源保护区现场巡查11次,未发现有环保违法行为;对9家企业的建设项目环境影响登记表项目和5家企业的建设项目环境影响报告书(表)项目开展了试生产期间的现场执法检查和"三同时"验收工作;受理群众来信来访、12369热线及1584热线投诉污染纠纷29件,已处理29件,结案29件,查处率达100%,及时解决了关系群众切身利益的环境问题,维护了社会的稳定。
5、环境监察能力建设迈出实质性步伐,顺利完成了环境执法能力建设项目。通过努力,购置或内部调剂执法设备41套,其中新购33套,内部调剂8套。
6、积极论证储备上报项目,上半年,紧紧围绕农村环境综合整治中这一要求,抓住上级组织申报农村环境综合整治专项资金项目的有利时机,积极组织项目入库工作,合计上报入库项目5个,预计将能申请补助资金1400多万元。
7、强化宣传教育,提升政策知晓率。为提高公众环境保护意识,提高公众关注、支持和参与环保事业的积极性,认真真组织和实施了重大环保纪念日公益宣传活动。在"四?二二"地球日纪念活动和六。五"世界环境日纪念活动中,在城市交通要道和广场发放相关宣传册、资料近1万册(份)。
三、
存在的主要问题。
在
总结。
成绩的同时,我们还应该清醒的看到工作面临的困难与问题,主表现在:
一是环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾依然没有得到有效地改变。环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务和经济社会发展对环保工作的更高要求及人民群众更高的期望还不相适应,难以满足新形势、新任务的要求。
二是环保执法难的状况尚未根本扭转,对环境违法行为难以实施有效制裁。
三是农村水环境污染防治形势依然十分严峻。生态环境的破坏及垃圾、生活污水的任意排放已对农村饮用水源地构成了威胁,xx及长风乡没有建立饮用水源保护区。
四是主要污染物总量减排压力大,虽然工业企业主要污染物减排工作由市环保局统筹安排,但农业减排压力有增无减。其原因在于,一方面畜禽养殖业总体规模迅速发展,另一方面规模化畜禽养殖场发展速度远低于养殖业的总体发展速度,而农业减排工程主要靠规模化养殖场来完成,养殖专业户不能落实减排工程。
四、下一步的工作打算。
1、立足本职,全程服务,继续严把环境准入关、企业守法关。努力实现从过去单纯注重环境问题向综合关注环境、健康、安全和社会影响转变,正确处理服务与把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的"四个关系"。对重大项目,提前介入、主动服务,为其开辟"绿色通道",同时,进行全程监督,确保环保设施实现"三同时"。
2、突出重点,扎实开展环保专项行动。重点清理和整治影响饮用水源地水质的违法排污企业;对环境污染问题进行集中整治;开展建设项目专项执法检查。
3、要深化环境宣传教育工作,普及环境科学和环保法律知识,积极引导社会舆论,树立全社会环境忧患意识。大力宣传资源节约型、环境友好型社会的理念与实践,树立爱护环境的社会风尚。
4、进一步核实养殖场和养殖专业户实际养殖规模,做好养殖业年报工作。在养殖专业户的基础上积极发展规模化养殖场,落实减排工程,确保农业减排目标的实现。
同志们:听了13个镇街的发言,让我感到既高兴又“熟悉”。高兴的是,县委、县政府的工作思路和工作方法传导到了镇街这个层面,观望气氛明显减少,干事氛围明显增加。尤其令我欣慰的是,这一年大家的环境意识明显增强,做了不少富有成效的工作。
大家所提的困难和问题,其实并不陌生,甚至还感到很“熟悉”。归纳起来就是“两缺”、“三多”。“两缺”,就是缺钱、缺地;“三多”,就是基础设施欠账多、社会事业欠账多、干事的条条框框多。实事求是讲,这些问题也不是镇街的“专利”,全国各地各个层面都存在。针对这些问题,我讲三点意见,稍后请明文同志作全面总结。
一、关于“找钱干事”与“干事找钱”的问题。
刚才听了大家的发言,反映最多的就是“缺钱”问题。其实“缺钱”是个永恒的话题,就连世界上最发达的美国也“缺钱”,所以镇街“缺钱”是一件很正常的事情。
今年以来,在给镇街“放权、给钱”的问题上,县委、县政府下了不少功夫。明文同志到璧山工作后,想了很多办法,还专门召开了镇街工作会,从经济上、政治上给予大家更多关心。调整后的村居干部待遇,在渝西地区处于最高水平。昨天市委组织部负责基层组织建设的副部长叶明清同志到璧山来,听了我们的介绍,对璧山在解决基层干部待遇方面所做的工作给予了高度肯定。在调整财政分配体制方面,我们也是尽量向镇街倾斜。在关心基层干部问题上,明文同志可谓“用心良苦”。这次的干部调整,考虑到有些同志长期在偏远地区工作,就让他们尽量靠县城近一点;在县级部门工作的同志,就让大家走远一点,到基层去体验一下。
说实在的,我们也想尽量把“权力”下放给镇街的同志,给大家一定的自主权和生存的空间。因为我们也面临同样的问题,也盼望着“松绑”。就目前而言,全国“管制型”的体制仍然存在,这是国情。
面对这一现状,我们怎么办?我觉得,可以通过“换脑”注入活力。在工作方法上,变靠指示干事为靠头脑干事,变靠经验干事为靠规律干事,变等钱办事为找钱干事,变要钱干事为要政策干事,变繁文缛节为简化程序,变不敢干事怕出事为大胆干事敢负责,变单打独斗为团结干事。
之所以要学会找钱干事和在干事中找钱,早在很多年前,从中央开始就要求大家以项目争取资金。上面不可能突然给你1000万元或者2000万元,让你拿去随便用。
今年,我们给各个镇街指出了不少路径,大家只要用心干事,实际上有很多资金和政策。比如农村公路建设,尽管任务下达给了各个镇街,但县里实际出了很大一笔钱。又比如农村危旧房改造和“巴渝新居”建设,总投资1.7亿元,基本上也是县里出大部分,市里出小部分。还有农业和水利建设,都是有项目资金的。又比如种树,听廖光明(县林业局局长)给我说,林业部门想让各个镇街找些地出来,他们负责把树种上,免费送给农民群众,有些老百姓还不愿意,镇街的同志为什么不去作群众的工作呢?又比如河道治理,就璧北河污染整治工作而言,为了不让生活污水直排,要在沿河场镇建污水处理站,像这类场镇必须建的设施,结合着污染整治项目,就能得到政策和资金支持,粗略估算也有5000万元。再比如廉租房建设,目前主要集中在璧城街道和青杠街道,下一步可能会传导到其他镇。年初其他区县对廉租房建设不感兴趣,我们当时作了一个判断,认为市里肯定大力支持,于是积极争取建设指标,果然今年就获得1.4亿元的项目补助。而当别的区县“醒悟”过来的时候为时已晚,很难再从市里争取到建设指标。又比如3年投资150亿元改善民生,很多项目都在镇街,都是在干事当中来找钱,在找钱当中干事。所以,无论是小城镇建设、“巴渝新居”建设,还是各种农业开发项目;不管是璧南片区的镇街,还是璧北片区的镇街,都可以通过项目来“找钱”。大家时常说“缺钱”,我们都很理解。事权的重心下移,财权的重心上移,这是全国性的普遍问题。熙来书记召集各个区县的主要负责人开会,我们在会上说得比你们还要厉害,但说归说,其实大家心里都清楚,抱怨无济于事。市里很多项目投向哪里,主要看思路开阔与否,对接得好不好,对接得好,资金项目自然就多。这个过程可能会伴随着整个“初级阶段”。这是我讲的第一点意见。
二、关于“自然胜景”和“人间胜景”的问题。
自然的胜景,莫过于雨后的阳光明媚,以及冰雪消融的暖意。而人间的胜景,莫过于感情的融洽和社会的和谐。璧山是一座有历史、有积淀、有魅力的城市。而最动人心魄的精神内涵,则是其超越各种艰难险阻的韧劲与干劲。回望这一年,大家在创造“自然胜景”和构建“人间胜景”方面做了大量的工作,种树、治河、修路、包案、打隧道、建公园、建新区、扩园区、建公租房、改造立面、推进户改等方面都干得很漂亮,一个如诗如画的璧山,一个充满希望的璧山,正展现在世人的面前。
这其中,靠的是一往无前、敢闯敢试的干劲。前不久我到镇街去调研,看到健龙镇沿街的人行道铺上了青石板,给我的感觉很好。但要注意在青石板上“拉毛”,因为青石板要长青苔,人走上去很容易摔倒。丁家场镇种了很多树,沿街房屋立面改造也在积极推进,感觉不错。
值得一提的是,由于历史的原因,过去在催缴超生抚养费、土葬费等方面,因为工作方式方法的问题,增加了老百姓的误解和误会。为了实现财政增收,又引进了一些污染企业,这与老百姓追求健康生活环境的愿望背道而驰,招来很多骂声。现在,县委、县政府决心走一条以改善民生为导向的经济社会发展之路,赢得了老百姓的口碑。有时我在想,今年是什么原因让现在的老百姓对党委和政府十分认可?首先就是我们铁腕治污,因为老百姓对璧南河污染恨之入骨。过去我们轰轰烈烈搞招商,其实老百姓一点感觉都没有。现在他们能够感觉到的,就是看到党委和政府实实在在做事情,河水不臭了,沿河种上了树,可以散散步。在环境保护方面,我们一定要有清醒的认识,树立“健康比税收更重要”的理念,改变经济增长模式。现在讲产业转移,从国外转到中国,从东部转到西部,转的多数是有污染的企业,我们一定要守住环境保护的底线,坚决不能引进污染企业。去年我刚到璧山工作的时候,到各个镇街走马观花看了一下,有的同志带我去参观他们的工业企业,我一看结果是电镀厂。同志们不要只看到有100万元的税收,以后可能要花1000万元去治理它,那就“亏”大了。
快到年底了,大家对场镇的洁净工程要引起重视,特别是农村面源污染问题。不管有没有钱,把街道打扫干净是最起码的要求,然后以村为建制对“白色污染”加以治理,整个农村面貌看上去干干净净的多舒服!希望镇街的同志努点力,让我们璧山展现出更多的“自然胜景”和“人间胜景”。
三、关于“手脚捆绑”与“行为规范”的问题。
任何时候,前进的道路都不会一帆风顺。“行到水穷处,坐看云起时。”唐代诗人王维的这番话可以给我们思维打开天窗。
在今天会上,有一个问题大家反映比较强烈,就是土地指标。其实我们算算账就清楚,在国家确保18亿亩耕地红线的情况下,全市每年拿到的指标是15万亩,分给区县的是5万亩,平均一个区县就只有1250亩左右。就算是县里不发展,每个镇街给100亩,也要1300亩,我们手里的指标还不够分。所以很显然,这样的分配方式是不行的。刚才,明文同志和我商量,明年也给镇街一定数量的土地指标,但不是无条件、无限制的。从根本上来说,镇街解决用地问题,还是要在宅基地置换上作文章。我们到市里去诉苦,也起不到多大作用,因为从大局考虑,市里面肯定首先保证的是两江新区和大的基础设施建设项目用地。所以,只有另辟蹊径,动脑筋,用智慧来破解这些问题。当然,我们希望市里多给一些指标,上次奇帆市长来璧山视察的时候表了态,明文同志和我一起到市里面作了一些工作,得到市政府月明副市长的大力支持,今后还要在争取用地指标上加大力度。
谈到土地问题,我有时候也很生气,一方面大量土地闲置浪费,另一方面很多项目落不了地。我在建桥园区工作的时候就深有体会,项目落地需要土地指标,等你费尽功夫落实了土地指标,它就是不进场,这样一来,人家就把引进项目把关不严的“帽子”扣到你头上,弄得“两头”受气。所以大家心里要有本账,引进项目一定要高起点,就目前而言,我们的重点就是抓电子信息产业,抓it配套企业的引进。至于说对本地企业的扶持,当然也很重要,但我们也要算投资和回报这笔账,污染企业就更不用提了,肯定是不受欢迎的。昨天,新华社总社记者到璧山来采访,在车上看到璧山城市环境很兴奋,突然闻到一股焦臭味,开始还以为是汽车的电线短路了,下车检查发现车子没有问题,结果是从红汽缸盖的生产车间散发出来的。之前我在车上一直给记者“鼓吹”璧山的生态环境多么好,结果人家说你们的城市空气质量还是有问题啊!一下子就抵消了对璧山的好感。
关于招投标问题,有的同志遇到工作推动不走,就习惯性地责怪招投标程序繁琐,但招投标是国家法律法规规定的,没有规矩何成方圆。上周,明文同志、庆英同志和我一起去给市纪委敬业书记汇报工作,敬业书记特别提醒我们要对政府制度设计加以重视,要开动脑筋,在法律框架以内去研究这些事情。的确现在的条条框框很多,市纪委提出了“五个区别开来”,就是让大家以创新的手法来研究解决问题。我觉得在立面改造工程上,就做得不错,招投标要进行,工程一天也没有耽搁。
有工程建设。在这个方面,我们一定要坚持原则,尊重科学。今天在座的都是领导干部,我特别提醒大家,对于领导干部而言,就是要树立“规矩意识”,时时讲规矩、事事守规矩。
长政办【2011】17号。
长安区环境保护目标管理考核办法。
为进一步落实环境保护责任,促进我区经济社会发展与环境保护相协调,特制定本考核办法。
一、考核范围各傎、街道办事处。
二、考核内容。
主要内容为区政府与各镇政府、街道办事处签订的《长安区环境保护目标管理责任书》(以下简称《责任书》)中的环境保护工作任务。
三、
考核程序。
全区环境保护目标管理考核工作在区环境保护工作领导小组领导下,由区环保工作领导小组办公室负责组织实施。
(一)各街镇自评。
11.各街镇根据《责任书》考核内容,将考核目标分解到具体单位或部门,督促落实,并及时将目标落实方案报区环保工作领导小组办公室。
2.各街镇于每年12月10日前,将全年工作目标完成情况自评报告,报区环保工作领导小组办公室。
(二)有关部门考评。
区环保工作领导小组有关成员单位结合日常工作情况,对考核指标完成进行评分,并向领导小组办公室提供有关数据资料。
(三)现场核查。
区环保工作领导小组组织成员单位,于当年12月底前对各街镇环保考核指标完成情况进行现场核查,主要围绕考核指标查看有关资料,核算有关数据,抽查有关重点项目。
(四)考核审定。
区环保工作领导小组办公室结合各街镇自评报告、相关成员单位评分和现场核查情况,统一进行汇总,提出考核档次和奖惩建议,报区环保领导小组核定后,公布考核结果。
三、考核计分原则。
考核采取百分加减分制。环保工作开展成绩突出,受到省、市、区政府或省、市环保部门通报表彰表扬的适当加分。生态破坏问题突出引发环境污染事故,或因环保违法违规被市以上通报2批评或被市级主要媒体曝光的适当减分。考核细则及具体计分方法由区环保工作领导小组办公室制定印发。
四、考核档次。
各街镇的考核档次分优秀、完成工作目标和未完成工作目标三个档次。
优秀档次从完成目标的各街镇中按得分排名确定。对本年度存在下述情况之一的,不得评为优秀档次;因领导不力或决策失误,发生环境污染或生态破坏事故的;因对环境污染造成群众集体上访,引发严重社会问题的;国家、省、市明令禁止的重污染企业出现新建或反弹,造成严重污染或引发严重社会问题的;虚报、瞒报、编造考核数据,或采取其他方式弄虚作假,经查证属实的。
五、考核奖惩。
区政府对考核结果进行公布。对考核为优秀的街镇,区政府给予奖励并授予“长安区环境保护工作先进单位”称号,对考核评定为未完成工作目标档次的街镇,按照国务院“评先创优活动要实行环保一票否决”要求,其他工作不得评为先进和优秀,并对街镇一把手及主管领导进行诫勉谈话。
本办法由区环保工作领导小组办公室负责解释。本办法自印发之日起施行,有效期为5年。
附件:长安区2011年环境保护工作目标管理考核实施细则。
附件:
考核实施细则。
根据《长安区环境保护工作目标管理考核办法》,制定本实施细则。
一、考核总体安排。
全区环保工作目标管理考核在区委、区政府领导下,由区环保工作领导小组办公室具体负责组织实施。
1、各街镇要根据考核内容,制定切实可行的实施方案,将工作任务逐一分解落实,并报区环保工作领导小组办公室备案。
各街镇根据考核工作进度要求,应在每月28日前将当月目标完成情况报区环保工作领导小组办公室。每年12月10日前将全4年工作目标完成情况自评报告报区环保工作领导小组办公室。
(联系人:王建电话:86053285邮箱:caqhbwj@)。
2、区环保工作领导小组办公室年内组织人员不定期对部分考核内容进行抽查或对重点工作进行预考核。
3、区环保工作领导小组办公室于每年12月底前组织有关单位人员组成考核检查组,对各街镇工作完成情况进行检查,结合平时掌握情况,打出考核分数,确定考核名次,上报区政府。
4、区政府对获得先进的单位和个人进行表彰奖励。
二、考核计分原则。
存在以下情况,在考核总分基础上按规定加减分:
总结。
材料上报及时准确的,统计排名位于前三位另加1-2分。
2、因环保违法违规被区以上通报批评或被市以上媒体曝光的,每发生一次减1-2分。
3、被区政府挂红牌的,在总分的基础上减4分,如果在考核年度内摘牌的减2分;被区政府挂黄牌的,在总分的基础上减2分,如果在考核年度内摘牌的减1分。
被省环保厅、市环保局挂牌督办的,在总分的基础上每家企业扣所属街镇1.5分,在考核年度内摘牌的,每家企业扣0.75分。
三、考核具体打分方法。
把环境保护列入本单位国民经济和社会发展年度计划(3分);党政领导对本单位环境保护工作亲自抓、负总责,有专题会议研究环保工作(3分);有组织领导机构(3分);有专人具体抓(3分)。
2、完成年度污染减排任务(5分)。
完成减排任务得5分,未完成不得分。
3、辖区内新、扩、改一切建设项目执行《环境影响评价法》,落实环保第一审批权,环保审批把关率100%(5分)。
出现一例未批先建项目扣0.5分。
4、辖区内无环境污染、生态破坏事故发生;无国家、省、市明令禁止的重污染企业出现新建或反弹(15分)每发生一起扣5分。
5、完成辖区内分散燃煤锅炉拆除、治理工作任务。(10分)完成分散燃煤锅炉拆除占5分,完成10吨以上燃煤锅炉治理工作占5分。
6、完成低硫煤推广任务。(4分)。
完成优质低硫煤推广任务,得2分,否则不得分;提供煤质监测报告,有优质低硫煤月报表、超标处罚单、整改通知书、优质低硫煤供货合同、发票得2分。
7、开展石环公路两侧违法企业环境整治行动,彻底取缔小化工、洗浴。(5分)完成任务得5分。
8、秸秆禁烧工作(10分)。
抓好夏秋两季农作物秸秆禁烧工作,根据相关部门统计,没有发现着火点,得8分,发现一处扣0.5分;根据长安区“秸秆禁烧方案”要求,各镇、办事处夏、秋必须成立专门工作机构,做到“办公地点、人员、车辆、经费”四落实得2分,缺一项扣0.5分。
创建1家区级“五绿”单位,完成任务得3分。每超完成1家区级“五绿单位”创建,另加1分。完成1家市级,另加2分;完成1家省级,另加3分。
10、扬尘异味污染治理工作(7分)。
存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料,必须采取防燃、防尘措施,防止污染大气。辖区内扬尘源被区通报一处扣0.5分,被市级通报一处扣1分。同一扬尘源被重复通报,加倍扣分。禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质,禁止烘干、晾晒畜禽粪便。被区通报一处扣0.5分,被市级通报一处扣1分。
11、环境综合整治示范村建设(5分)。
按照《河北省实施“百乡千村”环境综合整治三年行动计划》,完成环境综合整治示范村建设。
按时完成得5分,否则不得分。
12、环境信访工作(10分)。
认真作好信访排查工作,辖区内每出现一起因环境保护问题到区上访扣2分;每出现一起到市(含市)以上上访案件扣4分;每出现一起被市(含市)以上新闻媒体曝光案件扣8分。
13、水污染防治工作(6分)。
重点涉水排放企业,安装cod自动监控装置并与环保部门联网,实现第三方运营,污水治理设施正常运行且各项污染物达标排放(3分);餐饮等三产服务企业安装隔油池,各项污染物达标排放(3分)。
各位领导、与会代表们:大家好!
xx公司是以生产铜为主的大型联合企业。历年来,我们一贯遵守国家环境保护法的规定,认真贯彻中央、省、市环境保护政策,始终如一地坚持环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则,落实黄石市环境保护工作规划,积极开展环境污染的综合治理,努力做到生产建设与环境整治同步发展,取得了有目共睹的经济效益、社会效益和环境效益。
一、加大投资,构建达标排放平台。
我公司先后投资数亿元用于生产工艺改造、“三废”综合利用及环境治理。如投资4.8亿元引进加拿大诺兰达炼铜工艺、投资1.98亿元引进美国孟山都先进的制酸技术,投资9900万元对3#、5#转炉进行改造,使尾气so2排放浓度有效控制在排放限值内,s的实收率达到97.8%。投资800万元建成日处理能力为2.4万吨的工业污水处理站,使冶化废水得到全部处理,循环使用率达到80%以上。为了提高水质和废水回用率,我公司采取了一系列处理措施,主要是:投资800多万元对污水处理站进行改造,扩大污水处理容量,增加预沉池;对澄清池和过滤池进行改造,提高处理能力及处理效果;采用西水东调的方法,建一水池和泵房,将西边的生活污水及地面渗漏水由管道排向污水站,实现西排放口工业废水零排放。为了解决废水中as、cd问题,公司投资20xx多万元,对污酸处理站进行改造,对不能满足工艺要求的设备进行更新,从源头根治含as废水污染源,并依靠高科技,采用《高浓度含砷、含镉污酸废水处理新工艺》,处理污酸废水,使污酸废水达标排放。20xx年9月公司的外排废水所有指标均实现了达标排放。20xx年5月冶炼厂西排放口实现了“零”排放。整治工作通过了黄石市环保局组织的验收监测,得到黄石市领导的高度赞扬。
二、巩固20xx年厂区废水整治成果,继续抓好冶炼厂区废水排放管理。
根据冶炼厂区生产单位多、排放点多、排放的污染物复杂的情况,20xx年公司成立了以各相关单位环保精英组成的环境保护监察组,为了控制好源头,督查组实行24小时督查。重点检查冶炼厂区内公司各有关单位、冶炼厂各车间排放口及冶化废水总处理设施外排水。自成立公司环境保护监察组以来,监察组成员现场检查出问题100项,现场督促整改96项,下达限期整改通知书2份。实现大塘污水处理站总出口水质持续、稳定达标排放。
三、强化管理,逐项落实目标管理实施细则。
根据黄石市环保工作会议精神及黄石市环保局目标管理的各条要点,结合公司生产实际,我们制订了环保工作年度计划,并按计划实施。实行领导目标管理,把环保工作列入到重要的议事日程,主要领导亲自召开环保会议布置及督促检查,把环保工作纳入到各单位发展规划、生产计划,环保指标层层分解,目标和责任落实到车间、班组及个人,层层签订环保指标考核责任状,将环保指标纳入单位经济承包体系,实行双挂钩,即环保指标与单位领导政绩挂钩,与职工工资挂钩,调动了各单位防污治污的积极性,有力地促进了环保管理,减少了污染物的排放,既节约了资源,又降低了成本,取得了预期效果。
我们严格执行环境影响评价制度,20xx年完成了冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程、5万吨大板铜工程、新制氧工程、金生铜力公司废杂铜工程环境影响评价及评审,为工程的顺利开展创造了条件。
五、完成市政府下达的限期治理项目。
冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程、铜录山露采废水治理工程是市政府下达的20xx年的限期治理项目,冶炼厂3#、5#转炉烟气治理工程主体工程现已完成,进入试车阶段,等待验收。铜绿山露采废水治理工程因为露采南坑闭坑,已无废水排放,向大冶市及黄石市环保局作出该项治理工程报停的申请报告,大冶市及黄石市环保局已同意该项治理工程报停的申请报告。
六、认真做好固体废弃物的综合利用及处置工作。
大冶公司冶炼固体废弃物主要有贫化炉渣、诺兰达炉渣、烟灰。
贫化炉渣和诺兰达炉渣,均采用引进消化的加拿大诺兰达公司的“缓冷—选矿贫化”工艺回收渣中的有价金属,其产品为含铜26%左右的渣精矿,作为冶炼铜原料全部返回冶炼系统;选矿后的尾渣用于生产建筑用砖或作为水泥生产企业的原料,贫化炉渣和诺兰达炉渣全部得到综合利用。
冶炼炉生产中产生的烟气全部经电收尘器收尘,收尘率95%以上,含铜烟灰全部返回精矿仓,作为原料重新进入系统循环,部分烟灰因含有不利于铜冶炼的铅锌等杂质金属元素,不能进入铜冶炼系统,需单独处理。目前大冶公司烟灰全部外销给大江集团。由大江集团对烟灰进行综合回收利用。
2010年8月2。
市环保局、市环督办对全市环境。
应急管理工作进行督察。
—1—。
查,截止目前全市未发生一起因洪涝地质灾害导致的环境安全突发事件。
督察组要求各地环保部门要以高度的政治责任感和使命感认真落实上级有关抗灾救灾一系列指示精神和工作要求,切实抓好环境安全隐患再排查,对发现的安全隐患及时整改,进一步完善环境应急预案;加强对企业污染防治工作的指导,加大巡查力度,落实防范措施,对各类重点污染源实施严格监管;严格应急值守,落实监管责任,畅通信息渠道,及时准确地上报信息,切实做好洪涝灾害次生突发环境事件的应急处置工作,确保辖区环境安全。(市环督办)。
全市环保系统快速反应。
积极做好防汛抗灾工作。
确保辖区环境安全。
大对饮用水源的监测频次,做好事故防范工作,确保饮用水源安全。三是强化汛期值班工作,保持应急值班电话24小时畅通。四是要求企业尽快抢修设施,确保废水达标排放。截止目前,全局出动人员30人次、车辆6台次,涉水的24家企业中除成都巨丰食品有限公司污水处理设施被水淹没,四川蔚蓝食品有限公司污水处理设施污水管道损坏外,其余企业一切正常。由于工作及时、反应迅速,全县目前未出现一起因自然灾害引发的突发次生环境安全事故。
崇州市环保局接到全市防汛蓝色预警(四级)响应后,快速反应,采取措施,立即启动环境安全应急预案,全力做好暴雨期间环境安全防范工作。一是局党组高度重视,立即启动环境应急响应机制,实行24小时应急值班制度;二是按照应急预案,组织环境监察、监测人员、应急车辆和应急设施全部进入应急状态,随时应对突发环境污染;三是由局领导带领环境监察执法人员,分区域、分行业对全市饮用水源保护区、城镇污水处理厂和化工、制革、蓄电池、造纸等重点水污染企业的污染治理设施运行情况进行全面排查,要求企业立即启动应急预案,确保污染物稳定达标排放,防止污染事故发生。截止目前,全市未发生一起环境安全突发事件,确保了环境安全,维护了社会稳定。
—3—。
成工业企业组、城乡环境组、现场执法组、环境监测组。强降雨发生后,各工作组按照职责切实做好巡查检查,先后出动监测、执法人员290多人次,车辆80多台次,针对排查中发现的环境安全隐患,及时督促企业进行整改。同时积极做好汛前防范应对工作,先后下发了《关于全市加强汛期城乡环境管理工作的通知》和《关于进一步加强汛期全市工业企业安全工作的通知》,为做好环境应急工作奠定了坚实基础。
都江堰市环保局针对持续强降雨,及时启动环境应急预案,成立了局应急领导小组,组成应急巡查和应急监测小组,对龙池、虹口灾区饮用水水源及地表水、柏条河、走马河(包括徐堰河)及沿河工业企业、工业园区企业进行排查,督促企业落实安全防范措施,及时消除环境安全隐患,有效防止了因洪灾造成的环境污染问题。
查频次,目前全市饮用水供水正常,未出现环境突发事件,确保了辖区环境安全。
郫县环保局成立了水源应急指挥组,同时启动监察、监测应急预案,调集人员组成应急监测、饮用水源巡查、涉水和危化品企业巡查、污染物集中处理设施巡查、后勤保障五个工作小组;将全县重点涉水企业、危化品使用企业、医疗单位、放射源企业以及污染物集中处理设施纳入重点监管,增加了饮用水源巡查监测频次,同时强化部门联动,对重点区域、重点行业环境安全隐患进行了全面细致排查,确保了成都市饮用水源安全。
青白江区环保局加大了汛期污染源监控和环境安全隐患排查力度,着力提高突发环境事件的预警和快速处置能力。一是加强对环境应急管理工作的组织领导,深入做好宣传,增强各级各部门的环境安全意识;二是明确细化任务,建立和完善工作责任制,确保各项管理措施落实到人;三是采取有效措施,切实做好防范工作,对川化股份公司、攀钢集团成都钢钒有限公司等国控、省控重点污染企业每天巡查一次。
—5—。
全县用水安全。三是严格24小时值班制度,要求环保局工作人员随时待命,全力做好防洪抢险各项准备工作。8月20日,新津南河出现险情,按照县应急办安排,县环保局派出执法车2辆,赴受灾地点转移受灾群众,10余名执法人员待命。目前,全县未发生一起因洪水引发的环境问题,污染处理设施运行良好,饮用水源地水质基本达到地表水三级标准的要求。
大邑县环保局针对今年极端自然灾害天气,切实加强汛期环境监管,今年6月7日就下发了《关于加强2010年汛期水污染防治工作的通知》,成立汛期水污染防控工作领导小组,制定汛期污染突发事件应急预案,全面落实各项措施。8月18日至19日强降雨发生后,县环保局迅速启动环境应急预案,并及时下发了《关于加强饮用水水源保护的紧急通知》,要求各乡镇和供水厂加强管理,排查饮用水水源安全隐患,并及时排除隐患;同时对全县国控、省控、市控重点污染源和处置、产生危险废弃物涉及环境安全的工业企业进行了全面检查,督促企业做好汛期环境安全工作;对全县饮用水源进行安全检查,排除饮用水源环境安全隐患,避免发生饮用水源环境安全事故。目前,全县饮用水水源均无污染事件发生。在此次强降雨中被淹的悦来自来水厂的险情已排除,并开始供水。
出动人员248人次,车辆60台次,重点排查了涉及危险化学品的企业62家、一般污染源58家,督促企业落实安全防范措施,目前未发现环境安全隐患。
市督察办会同市委目督办、市政府目督办制定下发了《成都市2011年环境保护重大决策督查考核工作实施方案》,明确了督查考评的支部领导、考评内容、考核方式及工作要求,采取督查组、市环保局、市级相关部门分别打分,按不同权重比例计算得分的方式,对各区(市)县季度落实环保重大决策部署情况实施量化考评,同时将年度5项重点工作纳入环保重大决策考评体系,使督查考评工作做到重点突出,有的放矢。
(三)进一步健全了工作机制。
(四)大力开展了专项督查。
一是开展了扬尘整治专项督查。重点对各区(市)县、市级相关部门贯彻落实市委、市政府关于大气环境治理的一系列指示精神和全市大气环境综合整治动员会部署情况进行了专项督查。二是开展了污染源普查和减排专项督查。会同市环境监察支队、市环境监测中心站,对全市污染源普查各阶段的工作质量进行了专项督查;对部分总量减排核查项目进行了督查。三是开展了环保应急专项督查。“”特大地震发生后,按照国家和省、市突发环境事件应急预案以及上级关于抗震救灾一系列指示精神和工作部署,及时调整督查工作重点,围绕“三个确保”(即:确保全市无重特大环境事故发生、确保饮用水源安全、确保不发生大的次生环境污染事件),积极配合市环保局对全市饮用水源、污水处理设施、化工等各类重点企业、核与辐射安全、防范次生环境污染等工作全面开展了专项督查。四是开展了秸秆禁烧专项督查。对督查发现的问题及时进行处置和通报,使违法焚烧秸秆的现象得到有效遏制。五是开展了污水处理厂(站)运行情况专项督查。针对督查发现的问题,提出整改要求并通报了有关情况,为提高污水处理厂(站)的运行效率,促进主要污染物总量减排,推进全市水环境综合整治工作发挥了积极作用。
(五)主要做法。
一是以《考核实施方案》为依据,增强了督查工作的规范性。制定下发的《考核实施方案》,使督查工作有了较全面的考核体系和评价标准,增强了考评的可操作性,为使考评工作做到客观、公正、公平,形成良性竞争机制奠定了工作基础。
二是以整改通知书为手段,突出了督查工作的实效性。督查组对督查发现的问题现场下达整改通知书,限时整改并回复落实情况。督查中,既看督查问题的整改落实情况,又看相关工作的整体推进情况;既注重环保日常督查,又注重环保工作年度重点目标完成情况,促进了工作落实。
三是以理顺内部关系为切入,加强了督查工作的指导性。在对督查区域实施科学划分,整合力量、合理编组的基础上,进一步完善了督查工作的任务分解、协调联络、跟踪督办、信息反馈工作流程,提高了督查效能。市督察办根据调整后的内设机构,及时调整了内部分工,并按环境污染防治工作几大要素及本市环保重点目标任务,进一步明确了各督察处指导督查工作的基本职责及主要内容。
四是以联动共管为基础,发挥了督查工作的整体性。针对督查中一些跨区域、跨流域、跨部门的难点问题,各督查组通力协作,密切配合,通过召开协调会、现场会等方式,积极协调相关区(市)县和部门共同研究解决问题的办法,明确各自责任,使督查整改工作力求做到全方位、全覆盖,不留“死角”整体推进。
五是以强化整改为核心,树立了督查工作的权威性。各督查组认真履职,严格要求,坚持原则,敢于碰硬,对督查发现的问题做到跟踪督办,一抓到底。对督查整改没有落实的,查原因;正在落实的,查进度;已经落实的,查效果。2011年全市共发出督查整改通知1816份(其中市环保督察专员办发出582份),均按要求整改落实。
二、存在的主要问题。
(一)个别地区对环保督查问题的整改工作力度需进一步加大。
(二)环保督查运行机制以及考评办法有待进一步完善,特别是在加强督查工作协调和指导、创新工作方式、增强督查实效方面需要下功夫。
(三)督查人员综合素质有待进一步提高,主要表现在督查队伍的知识结构、综合协调能力等方面还不能完全适应环保督查工作要求。
【环保督察专员办2011年工作总结】。
第1篇:一、采取措施及进度成效(一)抓好环保警示教育,从思想上提升队伍环保意识。召开专题学习会,通过学习环保相关知识,县局干部职工一致认为,建设生态文明是......
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各位领导:
我们宝山乡幅员面积260平方公里,有14个行政村,72个自然屯。全乡有22个党支部,其中村级党组织14个;机关党支部6个,党员721名,其中农村党员571名。按照市委组织部督察要求,结合我乡“三项工程”和“双十工程”的完成情况,现就有关工作汇报如下:
一、“三项工程”工作情况。
今年是实施农村基层组织建设“三项工程”的第三年,也是攻坚年,我乡按照“一年解决几个问题、几年解决一个问题”的原则,以“三项工程”为载体,以增加农民收入为第一政务,以改善民生为第一要务,加快农村现代化、农业产业化和农民非农化,创新工作,扎实有效地推进了“三项工程”攻坚计划的各项任务。
1、先进村。
4、达标村7,有1村被评为偏弱村、1村被评为薄弱村,偏弱村和薄弱村占总数的14.29%。
(四)健全完善长效的工作推进机制。我乡党委、政府经过调研研究,反复征求党委班子成员意见,在制定《宝山乡“三项工程”具体实施方案》等相关文件的基础上,结合“三项工程”和“争先创优”活动宗旨思路,我们提出“四心三争”夺旗争星活动,即“四心”即“政策法规耐心将给群众听,惠民实事真心带领群众干,科学发展用心带动群众富,工作成效虚心接受群众评”;“三争”即争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做群众满意好干部。此次活动是对“三项工程”的一种辅助、一次延伸、一种升华,旨在工作中探索出一条发展之路,以制度的形式固定下来,坚持下去,最终形成一整套有利于失去农村基层组织长远建设的长效工作机制。
农民创业致富。2011年4月份吉林地区“三项工程,创业带富”现场会在我乡太平村举行,得到了吉林市委组织部领导的肯定。
(十)全面搞好总结表彰。2011年是“三项工程”工作开展第三个点头,也是中国共产党建党90周年纪念,结合各项工作和“创先争优”活动,我乡对近三年在“三项工程”活动中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行评比表彰,共表彰先进基层党支部3个,优秀党务工作者2名,优秀共产党员22名,并以此为契机,在各项工作、各层面发现、培养、总结、推广出一批能够代表我乡水平的先进典型,注重点面结合,扎实推广典型经验,带动了“三项工程”整体工作水平的大幅提升。
二、“双十工程”建设推进情况。
根据吉林市“百村建设”工作要求,市委、市政府自加压力,提高标准,实施“双十工程”,确定太平村为示范村提升试点。为了更好的完成示范村和提高村建设任务目标,乡党委领导高度重视,分解任务,制定细化分段工作流程推进表。建设成果明显。
(一)班子建设方面。太平村党支部以“创先争优”为主要载体,以村部为主要阵地,开展了“心贴心,面对面”、“自评、互评会”等活动,并结合党员远程教育系统组织党员多次进行理论和技术学习,提高了农民党员的党性认识,促进了班子进一步团结,为争创“五好”党支部奠定了良好基础。党员发展工作有力开展,积极培养村里年轻有为、有创业意向和技术的优秀人才加入到党组织中来,切实解决村两委后继乏人的状况。此外,村支部负责人还积极组织召开支部会议,集体学习党的有关政策、国家法律法规和省市、磐石市委文件要求等,有效的提高了村“两委”班子成员理论素质、工作能力,及整体合力明显增强。
(二)环境卫生整治和绿化美化方面。太平村村两委班子成员响应党委政府号召,在8月份统一集中人力、物力和财力对村屯环境卫生和绿化美化工作进行了整治,清理了垃圾、柴草、路障和粪堆,达到了干道、巷路畅通清洁,并统一将柴草堆放在屯外,防止火灾的发生。环境卫生达标后,太平村支部组织党员群众开展绿化美化工作,2011年绿化美化2公里,栽植串红1万株,栽植万寿菊、蒲登高等花卉2万株,补植柳树5000棵,石砌边沟2500延长米,总投资近20万元。
育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心)作用明显。
(四)主导产业发展方面。太平村现已形成了具有地方特色的主导产业:一是绿色稻米种植业,以域内的宝丰米业为龙头,年种植面积100余公顷,宝丰米业的磐海牌大米获a级绿色稻米认证,绿色稻米产业初具规模,2011年9月,已经增加到300公顷;二是苗木产业,以绿苑苗木生产专业合作社为龙头,产业面积达到20公顷,比2010年面积增加1倍,带动农户20户,年获利90万。
(五)精神文明建设方面。太平村主要采取加强宣传、设岗巡逻等方法,使广大村民知法、懂法、不犯法,通过开展有民间艺术活动丰富了村民的精神生活,村民主动抵制黄赌毒的思想认识得到提高。结合乡党委宣传办公室发放市民道德“三字经”工作和庆祝建党90周年,开展宣传教育活动,丰富了村民精神生活,提升了村民素质。并申报了2011年星级文明单位评比活动。
三、存在的主要问题。
一是全乡经济总量不大,产业结构不尽合理,重点纳税的规模以上工业企业少。税源经济和总部经济不明显,财税收入增长压力较大。
二是部分农村基层组织本身存在文化水平、政策水平、致富能力不强、创业风险成本较高等问题,缺乏增收致富项目、资金等方面支持,村级集体经济发展速度不快。
三是农民增收致富步伐较慢,“求富、奔富、创富”意-。
为全面贯彻党的*大精神,落实科学发展观,加大环境执法力度集中整治重污染行业,履行我局牵头组织开展*年*市*区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的职责,确保各项专项行动的工作落到实处,根据《*市*区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》(榕晋政办[*]105号),制定本工作分工方案。
一、组织机构。
区环保局成立环保专项行动领导小组。
二、职责分工。
根据市、区有关文件精神和各科室单位职责,专项行动职责分工如下:
污管科负责组织制定我区专项行动实施方案和工作分工方案;负责制定专项行动督查工作方案,牵头组织开展全区督查工作;负责与区有关部门的联系协调,负责与区政府办公室联系,建立专项行动联席会议制度,分阶段组织召开专项行动联席会议,准备相关会议材料,协调解决难点问题,撰写会议纪要;负责专项行动相关法制工作;组织审核修改专项检查报告,工作总结草稿以及挂牌督办名单。
环境监理所、监察中队负责专项行动工作的具体实施和全区信息汇总报送工作,负责与各乡镇街环保办的协调联系,似定挂牌督办名单的基本情况,辖区内环境安全隐患督查专项工作,9月18日前完成污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题,负责撰写专项检查报告、工作总结初稿,准备提交专项行动联度会议讨论的有关材料,负责收集并建立专项行动档案。
开发科负责“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对*水库、*水库、*水库环境检查及辖区尾矿库专项整治工作。
局办公室负责协调、组织新闻单位参与环保专项行动,及时报道进展情况,适时组织召开新闻会,通报查处情况。
三、主要工作安排。
(一)深入开展饮用水源保护区整治。
尊敬的xxx组长,各位领导,同志们:
按照会议安排,我就xx区近年来生态环境保护工作开展情况,作一简要汇报,不妥之处,请批评指正。
近年来,xx区深入贯彻落实《环境保护法》《大气污染防治法》等法律法规,认真学习__关于生态文明建设系列重要讲话,尤其是视察青海时提出的要“扎扎实实推进生态保护”要求,以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略发展为统领,牢固树立五大发展理念,围绕“生态立区,绿色发展”战略,始终把加强环境保护工作作为全局性、战略性的头等大事来抓,以改善环境质量为目标,以控污减排、生态建设为重点,大力强化环境监管和社会监督,依法忠实履行职责,着力解决环境突出问题,全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升,环境质量得到明显改善。
(三)注重生态建设,持续推动绿色发展。按照“三绿”建设要求,以打造绿色屏障为目标,将xx山绿化作为切入点,启动实施xx绿化工程,大力推进x河流域生态保护和治理,加快实施中心城区、沿河主要城镇、工业园等重点区域绿化及湿地公园建设。累计完成xx等人工造林x万亩,完成义务植树x万株,建设xx湿地公园(试点)、xx生态公园各一处,森林覆盖率达x%,较x年提升x个百分点;建成区绿化覆盖率达x%,人均公园绿地面积达x平方米。坚持“高新轻优”的产业发展定位,严把环评审批准入关口,从源头上杜绝了高污染企业落地我区。采取“关、停、并、转”等措施,加快淘汰落后产能,淘汰x万重量箱玻璃格法生产线x条、xx窑水泥生产线x条、12500kva碳化硅生产线x条,x家非法开采粘土砖厂、x家非法开采砂石场和x家水泥预制板厂已全部取缔。“两高一资”产能逐年下降。
(四)强化执法监管,环境违法行为有效遏制。深入开展环境保护大检查,及时查处各类环境违法行为,始终保持违法违纪行为打压高压态势。近年来,共查处企业环境违法案件x件,责令限期整改x家,督办解决突出环境问题x个,清理整顿违法违规建设项目x项。及时处置环境信访,四年来共受理环境污染投诉来信来访x件,查处率和办结率达x%,做到了“事事有回应,件件有着落”。高度重视西北环保督查中心和省、市环保督查以及省环保“回头看”反馈问题整改工作,成立整改领导小组,已对标整改x个问题,整改率达x%,其余问题年内全面完成整改。将中央环保督查作为一次“政治”体检、一次环保督政、一次严肃对标,召开区委常委扩大会议,专题研究部署,成立工作指挥部,实行挂牌督办,全力推进边督边改工作。截至x月x日,我市共收到转办件x件,已办结上报x件,其余转办件正在办理。
(五)狠抓舆论宣传,环保共管共治氛围浓厚。始终把意识形态教育作为做好生态环保工作的“关键棋”,通过与“六五”普法、“七五”法治宣传教育有机结合,多角度,多层面,积极开展宣传教育。坚持把各级党政领导干部、环保执法人员和企业经营管理人员作为环保法制宣传教育的重点,强化各级党政领导干部环保法制意识;强化环保执法培训,进一步提高环保执法人员严格执法的能力和水平;强化企业环保意识和社会责任,认真履行治理污染的法律责任。坚持发挥新媒体作用,在“两微”平台及时推送生态环境保护先进经验做法,并曝光一批典型环境违法行为,全社会支持和推进环保工作的良好氛围不断浓厚。
(一)思想认识亟需提高。一是区域经济发展与环境保护间的矛盾未有效解决。近年来,我区在生态环境保护方面做了大量工作,在促进区域经济社会发展中更加重视生态环境保护比重,但与经济社会发展的矛盾也愈发突出,以更高站位谋环保、抓环保力度还不够大。随着东部城市群加快建设,城镇化将延续快速推进态势,在区域经济建设中仍占主导地位。同时,伴随我区增量发展空间的不断释放和国家产业和投向向西部转移,既要确保“加快发展”,又要保证在东部城市群建设中快速崛起,在保增长,快发展上投入了更多的精力,对加强环境保护、解决环境问题有所放松,特别是对一些难点问题,解决的办法不新、效率不高。如在整改落实西北督查中心、省、市反馈的突出问题中,虽然全力以赴积极推进整改落实,但也存在措施不够强硬、力度不大的问题,致使少数问题整改落实较为缓慢。二是党员干部思想观念存在偏差。“十八大”以来,我们按照生态文明建设总体部署和要求,转观念、强意识,全区领导干部生态环保的政治站位不断提高,抓生态环境保护工作的意识和能力明显提高,但仍存在对经济建设与生态环境保护协调发展的认识还不深不透,不同程度存在重局部、轻整体,重经济、轻环境的现象,一些干部思想上还存在“为了加快经济社会发展,牺牲一点生态环境在所难免”的错误思想认识。三是宣传工作跟不上环保发展需求。环保与法治宣传没有紧紧跟上经济社会建设的步伐,环保相关法律法规宣传力度还不够大,宣传形式简单、方式单一,缺乏创新和灵活多样的宣传手段,上热下冷,群众的法治观念比较淡薄,经济社会活动中环保违法易发多发,勤俭节约、绿色低碳和文明健康的生产生活及消费方式尚未真正形成,全社会关注环保、共治环保意识有待进一步提高。
(二)产业结构亟待调整。近年来,虽然我区主要污染物排放总量在不断减少、浓度逐年下降,但受人类活动排污、自然因素、气候条件综合影响,环境质量依然较差。由于历史客观原因,我区在近x年的发展中,逐步形成了以xxx等产业为重点的工业体系,产业结构重型化、产品结构初加工化、产业链条短小化、产品价值低度化特征明显。十八大以来,尽管我区加快推动经济结构调整和产业转型升级,着力引进培育战略性新兴产业、促进基础产业转型升级、大力淘汰落后产能项目,但倚重倚能的产业结构尚未根本改变,污染物排放强度仍然较高,节能减排形势不容乐观。全区x户规模以上工业企业中,高载能企业占比近x%,高污染、高能耗、低产业、资源型产业转型问题仍是制约区域经济转型发展的瓶颈。
我县环保工作的开展始于上个世纪八十年代初,到目前大致经历了“工业三废治理”、“环境综合整治”、“自然生态保护”三个阶段。在这二十多年的时间里,我县环保事业有了很大发展,环保工作也越加上升到较为突出的位置,尤其是近些年来,我县环保工作取得骄人的成绩,横向占位在全市始终处于前列。同时,我们也亲历了环境污染给人们的生产、生活带来的困扰,生态环境的破坏给人们以刻骨铭心的惨痛教训。经验和教训使我们更加感到了实现可持续发展,必须以科学的发展观指导环保工作,建立人与自然的和谐关系,近而实现社会的稳定与繁荣,人民的安生与进步。
一、所做工作和取得的成绩。
1、生态建设工作取得突破性进展。
由于历史的原因,我县在农业经济发展方针上重开发、轻保护,急功近利的行为造成了自然资源的严重破坏和生态环境的恶化。特别是上世纪九十年代,我县的毁林开荒加剧,环境污染问题较为突出。山光了、草没了、水利变成水害,各种自然灾害频发,因水土流失、水患、风沙等灾害造成粮食单产平均下降了50%以上,超坡耕地平均亩产还不足100公斤。一次降水量在100毫米以上就形成灾害,1994年的水灾,全县90%的水利设施毁于一旦,两万多亩粮田被冲毁,其它损失更为惨重。面对我县的森林锐减、水土流失、生态环境严重失调的现实,做为县政府环境保护的职能部门,保护自然生态环境成了我们首要的工作任务。为了全面了解掌握全县自然生态破坏的情况,制定恢复治理措施,在县委、县政府的统一领导下,我局协调有关部门组成调查组,从1995年下半年开始,深入全县各乡镇,利用半年多时间,开展了全面细致的调查。调查后,我们形成了综合调查报告,专题向县委常委会议做了汇报。严酷的历史和现实,引起了县委、县政府的高度重视,县委、县政府清醒的意识到,生态环境的破坏,已经明显地制约了县域经济的发展和人民群众生活水平的提高,不下决心整治,将无法向全县人民和子孙后代交代。因此,常委会决定,把加强生态环境的恢复治理,实施可持续发展战略确立为治县方针。从此我们开始了生态县的建设工作。
为了全面规划、综合治理全县的生态环境,环保局牵头,汇同有关部门,在充分调查研究的基础上,向县委、县政府提出了全县生态环境的建设意见和建议。据此,在认真研究的基础上,成立了《**县生态建设规划》编制领导小组和办公室,在编制规划过程中,我们得到了上级业务部门的大力支持和省环保科研所专家的指导,经过半年的艰苦努力,完成了《规划》的编制工作,并于2月被国家确定为全国第二批生态示范区建设试点,经过六年的不懈努力,于20xx年3月份经国家生态示范区建设专家评审组评审验收后,正式命名为国家第二批生态示范区的县份,我县也是全市唯一的国家级生态示范区。按照生态示范区建设的要求,每两年国家要对生态示范区进行复检验收,我县20xx年7月通过了国家生态示范区专家的验收,生态示范区建设工作得到了专家和领导的好评和肯定。
我县被命名为国家级生态示范区后,县委、县政府和全县各级干部群众十分珍惜所取得的荣誉和成果,继续努力建设不停步,严格按照国家标准和我县生态建设规划的总体目标认真组织实施,一步一个脚印的扎扎实实抓生态建设工作。
我县于汇同省环保科研所编制了《**县生态示范区建设规划》。20xx年在原有规划项目继续实施的同时,我们为了生态建设上档次、提水平、登台阶,又修订编制了《**县生态示范县建设规划》。同年9月份通过了省专家组的评审和县人大常委会通过。
我县的生态示范县建设始终遵循持续发展的战略方针。以经济、社会、环境三个效益的统一,以长远利益和当前利益兼顾为目标。在生态示范县建设过程中,我县始终坚持有计划地安排自然资源的合理利用,恢复建设和改造的原则以满足人们的高质量生产生活的社会需要,既维持了整个自然的生态系统平衡,又保持了资源环境的完整性。通过多年建设改善自然生态环境,合理开发、提高自然资源利用率,实现了我县目前的经济稳定持续增长的良好态势。我县圆满地完成了生态示范县建设工作的各项指标任务,20xx年7月顺利通过国家的复检验收。今年国家还将对我县生态示范县建设工作进行复检验收,我们有信心完成好相关的'工作和任务。
2、开展环境综合整治、实施环保“四项重点工程”。
一是实施了以烟尘、扬尘为重点的“蓝天工程”
强力推进了限期使用清洁能源和洁净煤技术产品的工作。对全县工业、采暖锅炉、洗浴业、沿街烧烤、饭店炉灶进行了全面普查登记和整顿工作,对小型炉灶采取全部限期使用清洁能源或洁净煤技术产品,禁止原煤未经改性处理直接燃烧。推广型煤、柴油燃料。到目前,全县各饭店炉灶使用型煤、燃油、燃气等燃料已达20xx依法限期治理了工业及采暖锅炉的烟尘污染,去年对21家单位下达了限期治理通知,今年将采取进一步措施,努力治理烟尘和扬尘,改善城镇内的大气环境质量。
乡镇环境整治工作汇报我镇以贯彻县市城镇建设上水平会议精神为蓝图,大力推进城镇卫生整治工作,坚持科学发展观和统筹城乡发展战略和“落实责任、齐抓共管、城镇联动、整体推进”的原则,按照刘可为书记提出的“三化一有”和高宏志市长提出的“四有、四无、四统一”的标准,扎实开展城镇环境集中整治专项治理,取得了一定的成效。现将肖张镇环境卫生治理工作汇报如下:
一、加强领导,高度重视,及时部署一是加强领导。为加强对我镇环境集中整治的领导,成立了镇环境集中治理领导小组,人大主席张勇同志任组长,工会副主席宋长江任副组长,把整治任务层层分解,落实到路段,落实到人,坚持做到环境整治现场指挥,及时协调和解决工作中出现的问题,确保环境整治行动畅通无阻。二是加强宣传出动宣传车70余次,发放明白纸1.5万余张,悬挂横幅标语8余幅,大力宣传开展综合环境集中整治活动的目的意义,形成强大的舆论宣传攻势,使这次活动家喻户晓,人人皆知,努力形成全社会共同参与、爱护环境的浓厚氛围。三是加强重点区域整治。对“三不管”区域以及街巷的积存垃圾进行突击清理,主要清理了卫生死角及年来长期积存的垃圾,使本镇的街道环境有了明显的改善。
二、结合实际,细化方案,确定工作重点我镇按照提高城镇服务功能,提升群众生活质量,重力营造最佳人居环境和最佳投资环境的总体思路,制定了镇、村环境卫生整治工作方案,确定了镇区环境综合治理工作目标:镇区排水工程建设、垃圾清运工程、清理各类违章建筑、墙体粉刷美化工作、沿街绿化工作和沿街亮化工程六方面,卫生环境得到明显改善,基本达到“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的目标,实现公路、镇区与环境的协调发展。
效,实现了无暴露垃圾,无卫生死角,环卫设施整洁完好,城区街道清洁,无纸屑、无烟头、无积土,沿街面貌焕然一新。9月22日,“xx县公路路域环境综合整治工作现场会”在我镇圆满召开。四、总结经验,明确下阶段工作目标城镇建设重在投入,贵在管理,管理水平高低直接关系集镇形象好坏。下一阶段,我镇在强化基础设施投入的同时,将不遗余力狠抓城镇管理。一要进一步统一思想,再掀环境集中治理高潮。我们要按照市、县的要求统一思想,对城镇环境治理工作要进行再部署、再安排,全面落实好余下的具体工作,深入开展城镇环境治理活动,致使我镇环境综合治理再上一层次。
二要进一步加大宣传力度,不断增强广大村民参与意识。展开此项工作我们将以人为本,在规范措施、落实制度的同时,要把广大村民积极性充分调动起来,千方百计让他们参与进来,提升他们在镇区环境治理的主人翁感,把环境治理变成广大村民的自觉行为。三是进一步硬化措施,建立好环境整治的长效机制,一是对卫生死角和餐饮等公共场所的治理和整顿,要常抓不懈;二是解决稳定的经费渠道、用人机制和良好的工作制度,建立实用可行的长效机制,为镇区环境集中整治工作保驾护航。
扰民的噪音没有了,刺鼻的气味消失了,垃圾堆清走了,蓝天白云更多了,能打开窗户透气了,可以放心出门晨练了„„连日来,各地积极抓好信访问题整改,以环境改善造福于民,不少群众在网上为环保督察点赞。生态环境事关民生福祉。习近平总书记强调,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”现实告诉我们,老百姓过去“盼温饱”,现在“盼环保”,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。试想一下,如果连干净的水、清新的空气、放心的食品都无法享受到,经济再发达、收入再提高又有什么意义?近年来,我省为改善生态环境做了大量工作,但环保问题依然是社会公众的关注焦点,环境污染依然是关系群众健康的民生之患。能不能有效解决环境问题,回应群众关切,已成为考验各级党委政府的政绩观、治理能力、形象和公信力的“试金石”。
这次中央环保督察,是解决山东生态环境突出问题、提高群众幸福指数的重大契机。从这段时间整改效果看,一些长期困扰群众生活的水污染、大气污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、扬尘污染、噪声污染、油烟污染得以快速解决,群众看到了我们抓环保的决心,也切身感受到了环境的优化。治理污染,涉及大量的厂矿企业,涉及一些家庭小作坊、畜禽养殖、餐饮饭店,不仅关乎经济发展,还直接关乎就业、工资等现实利益。一些地方“养鹅场改养食用菌”“烧烤摊变成正规军”等做法表明,抓环境整治,必须践行以人民为中心的发展思想,采取综合措施,把环境整治与百姓安居乐业统筹推进,积极帮助群众想办法、找出路,让群众收获环境改善带来的红利。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们要从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,审视自己的责任,强化应有的担当,以对党中央负责、对历史负责、对人民负责的精神,抓好环保工作。要抓住环保督察的重大契机,不折不扣抓好督察问题整改落实,推动生态环境根本性转变,还人民群众蓝天白云、绿水青山,让人民群众过上更有品质的幸福生活。
大众日报:实现环境保护与动能转换的双赢——二论抓住中央环保督察重大契机。
从烧煤到“绿动力”,质量效益有了新提升;从普通钢到“特钢”,抓住环保搬迁机遇,企业实现了转型;污染企业转战环保设备制造,利润大幅增长;环保专家进厂,既解决污染问题,又促进企业升级„„我省各地借中央环保督察东风,以环保倒逼供给侧结构性改革,通过环保问题的有效解决推动新旧动能转换,令人思考。说起环境保护,个别人总觉得是赔钱“买卖”,甚至认为环保管得严,会“拖累”“整垮”企业。如果把环境保护与经济发展对立起来,抓环保就会缺乏“真心实意”,工作上就会投入不足、措施不够、效果不明显。事实上,环境保护不是发展的包袱,更不是发展的障碍,两者并不矛盾,而是相辅相成、融为一体的。从环保督察情况看,把环保工作严起来,并不是将企业逼进死胡同,而是“倒逼”企业凤凰涅槃、浴火重生。大家也深刻认识到,环保是生产力,抓好了不仅会提升经济的质量效益,而且也会提升企业的核心竞争力,带来丰厚的回报和持久动力。
当前,全省上下正在围绕走在前列目标定位,实施新旧动能转换重大工程。我省传统产业占比在70%左右,而化工产业又占传统产业的70%左右,长期积累的结构性问题不解决,传统路径依赖不改变,新旧动能不加快转换,山东的发展将没有明天,环保问题也不会根治。抓生态环保就是抓发展质量,就是抓可持续发展。中央环保督察组来到山东,不仅是帮助我们解决环保领域的突出问题,更是帮助解决经济发展中的深层次矛盾问题,深化供给侧结构性改革,谋划绿色发展新路径。
中央环保督察是建设生态山东、加快新旧动能转换的强力助推。我们一定要珍惜机会,更加重视生态环境,把环境保护真正作为推进新旧动能转换、促进经济转型升级的强大动力;要拿出以刀刃向内、壮士断腕的勇气,在解决环保问题中优化产业结构,在推进新旧动能转换中优化生态环境,实现环境保护与新旧动能转换的双赢,真正把“绿水青山就是金山银山”的理念变为生动实践,努力推动山东创新发展、持续发展、领先发展。
大众日报:唱响环保共治主旋律——三论抓住中央环保督察重大契机。
从群众来电来信举报环境问题,到各地积极主动接受“体检”,解决群众身边环保问题,再到及时向社会公开反馈处理结果,“公众参与”是这次环保督察的一个显著特点。推动公众依法有序参与环境保护,是党和国家的明确要求,也是环保整治的客观需求。从环保督察问题看,无论是水污染、大气污染、土壤污染、生态破坏、重金属污染问题,还是垃圾污染、噪声污染、油烟污染、扬尘污染等问题,大都是广大群众积极参与并主动举报的,大多与群众的衣食住行等切身利益直接相关。群众是最好的监督员,只有充分发动群众,依法有序参与,把专业监督、舆论监督与群众监督有机结合,才能让环保监督无死角、无盲区;群众也是最好的裁判员,各类环保问题有没有解决、处理到什么程度、有没有反复,群众感受最直接,也最有发言权。事实证明,群众依法有序参与,是推动环保问题整治的重要力量。
生态环境保护,人人都有责任,人人也要作贡献。随着人民群众温饱无虞、迈向小康,对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的需求越来越强烈,而环境质量的好坏,也与每个人的生产生活方式有着密切关系。对个人来说,既要敢于监督别人,也要从自己做起,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,而不能一边烧煤冒烟、露天烧烤,一边埋怨空气不好;一边乱倒垃圾、偷排偷放,一边埋怨喝不上干净的水。为环保做贡献,就要改掉那些不低碳不环保的生活方式,成为绿色发展方式和生活方式的监督者、践行者和推动者。
态度决定行动,方法决定成败。连日来,我省各地积极主动接受中央环保督察“体检”,结合实际探索的“四必到、两到位、六签字”“网格化环境监管”“清单管理”“销号办法”“四边四一三快三公开”“四铁四到位”等方式方法,对高效推进环保督察整改工作,发挥了重要作用。
“工欲善其事,必先利其器”。多年来,我省为改善生态环境做了大量工作,也取得了一定成效,但环保问题依然比较突出。环保问题多,有资源禀赋的问题,有产业结构重的原因,有历史积累的因素,但更多暴露出来的,恐怕是个别部门和一些市区县对环保重视不够、工作方法比较粗放的问题。可以清楚地看到,责任不落实、监管不到位、处罚不到位、督察不到位,就会给污染企业留下生存空间。
得方法者事半功倍,不得方法者则事倍功半,抓生态环境建设更是如此。中央环保督察组来到山东,从接受群众举报到督促各地整改,从节点管理到现场督办,从信息公开到问题反馈,这种严肃认真的工作作风和科学高效的工作方法,为我省抓环保工作树立了样板,也为我们不断提高环保工作科学化水平提供了良机。我省抓住难得机遇,把握环保工作规律,强化“党政同责”“一岗双责”,进一步完善条块结合、部门联动工作机制,主动清理生态文明建设和环境保护法规、规章和规范性文件,把约谈工作进一步规范化,鼓励各地创造性探索行之有效的工作方法,确保了“边督察、边受理、边查处、边整改”,党员干部抓环保工作的水平和能力,也在实践锤炼中得到了新提升。
责任与担当,是这次环保督察整改过程中出现的高频词。在已经公布的中央环保督察组转办信访件办结情况中,既能看到一个个污染企业被关停、一个个污染源头被切断,也能看到各地雷厉风行抓问题整改的行动,看到党员干部抓生态环保的责任与担当。
生态文明建设和环境保护工作是功在当代、利在千秋的伟业。党的十八大以来,习近平总书记站在中华民族永续发展的高度,就生态文明建设和环境保护工作发表了一系列重要讲话、重要指示,提出了一系列新观点新论断新要求。我们一定要从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识生态文明建设和环境保护工作的重大意义,始终按照“走在前列”的目标定位来审视、谋划、推动生态环保工作,不断增强做好生态环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
抓生态环保,贵在责任担当,重在解决问题。分析环保领域存在的诸多问题,根本在于环保责任落实不够有力。每一起生态环境破坏案例的背后,往往都有干部不负责、不作为、监管部门履职不到位、执行不严格等问题。抓住环保督察契机,必须强化“党政同责”“一岗双责”,强化各部门环保责任,强化环保监管者的责任,既要补齐环境短板,也要拉长责任短板,齐心协力打赢这场攻坚战。
有没有责任担当,关键看真抓实干。如果表面上轰轰烈烈、忙忙碌碌,实际上大而化之、敷衍了事,这样的部署要求再多,也只是一纸空文。推进环境保护是地方政府的法定责任,主要负责同志既要挂帅又要出征,扑下身子、深入现场,抓铁有痕、踏石留印,把每一项工作落到实处。企业是社会财富的创造者,也是环境保护的直接参与者。每家企业都要强化环保主体责任,严格落实建立环境保护制度、实施清洁生产、减少环境污染和危害等方面责任,绝不能单纯追求经济利益而忽视环境保护、漠视社会责任。
生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。我们要坚定践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,做到态度非常鲜明、行动非常坚决、措施非常有力,努力让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,向党中央、向历史、向山东人民交上一份合格答卷。
中央第三环境保护督察组进驻山东以来,全省上下深刻认识开展督察工作的重要意义,真正将中央环保督察作为发现问题、解决问题、改进工作的难得契机,快速解决了一大批环境污染问题。但也要看到,我省环保领域依然存在不少问题,环境污染还有着较强的反复性,环保工作永远在路上、永远没有休止符,我们不能有丝毫懈怠,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,扎实持久地做好生态环保各项工作,努力让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
生态环保是关系群众切身利益、关系改革发展稳定大局、关系党和国家形象的大事。经过这段时间集中攻坚,我省环境质量有了明显改善,然而,许多成果是在严管高压态势下“压”出来的,有些关停也是“不敢”的表现,距离“不想”的思想自觉,还有一定距离。只有从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识生态文明建设和环境保护工作的重大意义,深刻认识和把握绿水青山和金山银山的辩证统一关系,才能不断增强做好环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
生态文明建设和环境保护工作是一场攻坚战,也注定是一场持久战。这么多年,我们一直在抓环境保护,为什么有些问题去得快、反弹得也快?为什么一种污染源没有根除,其他污染又接连发生?为什么费了这么大的劲,干了这么多的工作,不少群众还是有意见?归根到底是工作不够扎实精细持久,有时不缺少攻克堡垒的勇气和狠劲,但缺乏常抓的韧劲和长抓的耐心。抓生态环保怕的是虎头蛇尾,难的是善始善终,要的是久久为功。强调环保工作永远在路上,就是要表明我们对污染问题一抓到底、紧盯不放的坚强定力,就是要从源头打消“松一口气”“再等一等”的侥幸心理。各级各部门要坚定不移地扛起责任,做到态度非常鲜明、行动非常坚决、措施非常有力,持续长久地保持环境整治的高压态势,使水污染、大气污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、扬尘污染、噪声污染、油烟污染等各种污染问题无机可乘、无处藏身。
环保工作永远在路上,关键要把握生态建设规律,上下同欲、齐抓共管,凝聚起做好环保工作的持久力量。生态环保不仅仅是发展问题、民生问题、社会问题,更是政治问题,做好环保工作是各级党委政府必须坚定扛起的重大政治责任。要总结借鉴好这次中央环保督察的好做法,进一步强化“党政同责”“一岗双责”,强化规划引领,注重统筹协调,把环保工作与转型升级、结构调整、脱贫攻坚、安全生产等工作统筹推进。要加强法规规章和标准建设,强化各部门环保责任,强化环保部门执法监管责任,强化企业主体责任,强化公众环保责任和强化公民环保意识,更好地推动环保责任落实,从根本上破解污染“基因链”。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,就要强化责任担当,把制度笼子扎得越来越紧,保证环保工作的规范化、常态化、长效化,使每个地方、每家企业、每个人都不敢、不能、不想去“污染”,推动山东生态环境根本性转变,向党中央、向历史、向人民群众交上一份合格答卷。
省委办公厅省政府办公厅关于严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求。
各市党委和人民政府,省委和省政府各部门(单位),各人民团体,各高等院校:
2017年8月10日,中央第三环境保护督察组(以下简称督察组)进驻我省,开展为期1个月左右的环境保护督察。督察期间,督察组将陆续向我省交办需要整改的问题。为确保问题整改坚决、果敢、见效,落实好“边督察、边受理、边查处、边整改”要求,经省委、省政府同意,现就严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求通知如下。
一、提高政治站位。坚决贯彻习近平总书记关于生态文明建设的战略思想,坚决落实党中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署,严格落实“党政同责”“一岗双责”,切实把环境保护主体责任落实落细。对督察组交办的各类环境问题,省保障中央环境保护督察工作协调联络组要迅速移交至相关市及省直有关部门办理。各级各有关部门接到交办问题后,要立即组成专门小组,明确责任人,第一时间赶到现场,第一时间查清问题,第一时间查明责任,第一时间进行处理。对不能立即解决的问题,要制定详细工作方案,逐项明确责任单位、责任人和完成时限,按节点推进整改工作。已经办理完结的案件,要及时报送处理结果,做到快速调查、快速整改、快速反馈,确保交办问题件件有落实,事事有回音。
二、严肃责任追究。严格按照环保法律法规要求,确保迅速查处整改到位,凡属违法违规违纪的,要从严从快处理。对失职、渎职的,严肃进行责任追究,事实清楚,证据确凿的,立即进行处理;事实比较清楚,但证据尚需补充的,可以先停职后调查处理。
三、
加强信息公开。严格落实国家环境保护督察办公室《关于做好环境保护督察边督边改信息公开工作的函》(国环督察函〔2017〕23号)要求,按照规定的信息公开载体和公开内容,及时、全面公开督察组交办问题的查处整改情况,切实做好边督边改信息公开工作。加强宣传和舆论引导,实时公开相关信息,曝光环境违法典型案例。高度关注舆情,做好舆论引导,对造谣煽动的,要严肃处理,确保督察工作顺利开展。
四、持续跟踪督办。省保障中央环境保护督察工作协调联络组将对整改问题情况进行督导,对整改问题开展“回头看”。如发现整改措施不落实、落实不到位、弄虚作假,向被举报对象通风报信,瞒报、漏报、迟报重要信息,工作不认真负责造成不良影响等问题,一经查实,将严肃追究主要领导和相关责任人责任。
五、强化协调配合。加强组织领导,强化部门联动,抽调精干力量,切实履行环境保护职责,强力推进边督边改工作,确保交办问题落到实处。坚持问题导向,对发现的问题不回避、不遮掩、不护短、不粉饰,以严的标准、实的作风、硬的措施,雷厉风行抓好整改。
尊敬的:
x年,是x环境保护工作中极不平凡的一年,生态环保工作成为全社会关注的焦点、热点、难点,遭遇战、攻坚战、持久战连续作战。在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,全县各级政府认真落实绿色发展理念,深入开展环保突出问题综合整治,攻坚克难,持续发力,经受住了严峻的现实考验,全县环境质量取得了稳定改善。空气环境质量方面,x年x月至x年x月,全县pmx.x浓度均值为x微克每立方米,同比改善x.x%,完成了秋冬季攻坚改善目标任务(x.x%)。x年第一季度,全县pmx.x浓度均值为x微克每立方米,全市第五名,比去年同期改善x.x%,改善率为全市第二名;pmx浓度均值为x,全市第三名,同比改善x.x%,改善率为全市第一名。水环境质量方面,x年第一季度,/l,改善率x.x%,/l,改善率x.x%,稳定达到地表水四类水质标准。
一、全面接受上级督查巡查,积极完成问题整改。
x年x月x日至x年x月x日,我县共接受与配合环保部x轮强化督查和x轮巡查、省环保厅x轮督查。环保部和省环保厅督查巡查期间共向我县交办问题x项,目前已全部完成整改。
x年x月x日至x月x日,中央第三环境保护督察组进驻山东。督察期间,我县共收到中央环保督察组交办信访件x件,已经全部办结;中央环保督察反馈意见中全省共性问题要求我县整改任务x项,截至目前已完成x项,完成率x.x%,其余各项整改任务正按时间节点稳步推进。
在接受环保部和省环保厅督查巡查的同时,我县积极开展环保问题自查自纠,制订了《x县环境违法行为有奖举报办法》,鼓励群众提供环保违法问题线索,让群众成为环境监督员,让环境违法行为无所遁形。积极聘请专家查隐患。聘请山东润昌工程设计有限公司x名专家,分x组对我县焦化、喷涂、酒类包装、化纤、煤矿、屠宰、板材加工等重点行业开展环保隐患大排查,对排查出的问题和隐患逐项制定整改方案。聘请山东中泽环境检测有限公司和山东嘉源检测有限公司,对县煤化工园区和玻璃企业进行第三方监测,对超标排放的企业依法进行立案处罚并责令整改。
二、全面开展大气污染防治,打好蓝天保卫战。
(一)实现煤炭消费负增长。
取缔传统燃煤小锅炉x台,其中规模企业传统燃煤锅窑炉x台,完成全年煤炭压减任务x.x万吨。
全县煤炭经营企业新增防风抑尘网x万平方米,厂区道路和地面硬化x.x万平方米,沉淀池x个,车辆冲洗设施x套,喷淋设施x套。建立清洁煤炭应急储备中心x处、配送网点x处,配备送煤车辆x辆,形成了全面覆盖、供应充足、销售服务方便的清洁煤炭配送体系。
(二)全力推进冬季清洁采暖。
城区供暖覆盖率x.x%,超过省市x%的覆盖率要求,基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。x年新增城区集中供热面积x.x万平方米,同比增加x%左右。“双替代”工程共完成气代煤x户,电代煤x户,共x户,超额完成x万户的目标任务。
(三)全力推进“散乱污”企业取缔和燃煤小锅炉淘汰。
清理取缔“散乱污”企业x家,淘汰燃煤小锅炉x台。取缔淘汰情况全部纳入日常监管,每季度至少开展一次“回头看”,确保不出现“漏网之鱼”,杜绝“死灰复燃”问题。
(四)全力推进重点工业企业污染防治。
对全县涉及排放vocs工业企业进行了全面排查,并督促x家涉vocs工业企业完成整改。全县x家玻璃企业、x家窑厂加装脱硫脱硝设施,安装外排废气自动在线监测设备,正在逐步纳入县级监控平台监管。
(五)深入推进工业企业冬季错峰生产。
纳入错峰生产的企业共x家,涉及x个乡镇和县经济开发区,建立了《x县工业企业错峰停限产项目清单》,所有相关企业均完成了“一厂一策”的企业错峰生产实施方案编制工作,并严格按照方案要求执行。
(六)全力加强对柴油车等高排放车辆管控。
交警、交通、城管、住建、公路等部门联合开展执法检查,设置禁行标志x块、标牌x余面、安装限高设施x处、隔离护栏x米、施划交通标线x万平方米,依法采取限行进行措施,禁止城区内各施工工地使用冒黑烟高排放的非道路工程机械,并定期对各施工工地开展巡查,对检查发现的违规行为进行严肃处理。x年第一季度累计查纠处罚闯禁区x起、冒黑烟车辆x起。
(七)全力推进扬尘综合整治。
一是开展全城清洁行动。新购置x辆新能源多功能抑尘车,每日对城区主干道进行喷雾作业;每月对城区道路、人行道、路沿石、隔离墩、护栏及标牌等进行x次全方位清洗作业,发挥各种作业车辆性能和作用,增加洒水、冲洗和洗扫作业频率,确保洗城清洁质量。
二是强化建筑工地、拆迁工地、市政工程工地等扬尘治理措施。全县x个建筑工程,x个拆迁工地、x个市政工程、ppp道路建设工程全部纳入监管。x年第一季度顶格处罚了x家未按要求落实扬尘治理措施的工地,有力打击了扬尘治理措施不到位、擅自动工的违法违规行为。
三是进一步提高道路保洁水平,加强渣土运输车监管。全县国省道实行“网格化、规范化、无缝隙”管理,采取以机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式,加大了道路洒水降尘频率,在原来四辆大型洒水车的基础上又增加了四辆小型洒水车;购置电动三轮高压清洗车x辆,对慢车道、人行道、路沿石、交通护栏及标牌进行清洗作业。确保煤炭、砂石、工程渣土等散装物料车一律采取覆盖运输,杜绝车辆带泥带土上路。
(八)突出抓好城市管理。
一是强化城市餐饮服务业油烟治理。定期开展多部门联合执法活动,对油烟污染集中整治,对不正常使用油烟净化设施的店铺依法严查,对违法露天烧烤的炉具一经发现立即没收。x年以来共依法查处各类露天烧烤经营行为x处,销毁违法烧烤炉具x个、证据保全其他相关涉案物品x件。目前,我县的烧烤点基本都加装油烟净化装置并进店作业,城区范围内基本杜绝了露天烧烤现象。城区餐饮服务业安装油烟净化设施的店铺新增x余家,安装率达x%。
二是加强烟花爆竹的禁限放管理。明确城区环城路以内为禁燃禁放区域和禁放时间。印制下发x份关于禁止和限制燃放烟花爆竹的通告;签订工作目标责任书x余份。x年春节禁放期间共处罚x起违规燃放烟花爆竹行为,其中罚款x起(每户x元),警告x起。
三是加强裸露土地治理。对城区裸露土地进行了全面排查,共排查出需绿化的裸露土地x处,已全部采取绿化、撒播草种、覆盖防尘网和硬化等措施。
(九)加快推进环保智慧平台建设。
我县县级环保智慧平台主体工程建设已完成。新增x处乡镇办事处空气质量自动监测站房已全部建设并通过市环保局审核。
三、全面开展水污染防治,打好碧水保卫战。
(一)加大基础设施建设。
x年新建污水管网x.x公里,完成县工业园区天源污水处理厂x万方扩容和县煤化工园区第二污水处理厂技术升级改造。x年计划新建污水管网x.x公里,将县污水处理厂扩容x万吨/日,将煤化工园区第二污水处理厂扩容x万吨/日,届时,全县x个污水处理厂日处理能力将达到x.x万吨,基本满足我县污水处理需求。
(二)加强对涉水点源监管。
聘请山东润昌工程设计有限公司,对我县重点涉水行业和城镇污水处理厂进行解剖式检查,从根本上查清污染隐患,分析隐患根源,实行一企一策,对问题和隐患逐项制定精准整改方案,确保点源达标排放。
(三)全面清理畜禽养殖。
全县禁养区x个养殖场已全部关闭或搬迁完毕。
(四)开展“清河”行动。
将x条县级以上河流、x座水库纳入县级河长制河湖管理体系;对x条乡镇级河沟,明确了x名村委会领导担任村级河长、村保洁员担任村级河管员,全面清理整治沿河水域岸线垃圾等问题。
(五)开展水质技术提升。
投资x余万元,采用“bgso工艺水质净化技术”对郓巨河、老赵王河水体进行技术提升,进一步净化河流水体。
(六)开展农村环境综合整治。
全县农村环境综合整治工程,x年共完成x个村镇生活污水处理站、x个畜禽养殖污染治理项目、x个饮用水水源地保护工程建设。x年x个生活污水处理站,x个畜禽养殖污染治理项目正在施工。
四、全面加强环境监管执法,形成高压严打态势。
切实加大环境执法监管力度,严肃惩处环境违法违规行为,不断提高执法监管的权威性、强制力、威慑力,进一步优化执法环境,在全县形成打击环境违法行为的高压态势。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县污染源点多面广、污染物排放量大、环境监管难的现状还没有取得根本转变;环保基础设施薄弱,城区和经济开发区污水管网不完善、污水处理能力不足;乡镇污水处理站缺乏配套管网、运行资金和管理技术人员,运行不正常;个别企业环保法治观念淡薄,不正常运行治污设施、超标排污问题时有发生,企业的环保主体责任落实不到位;环保工作负荷大压力大、环保队伍现状难以满足工作需要;环境保护工作涉及领域越来越宽,涉及部门越来越多,社会关注更高、期盼更高、要求更高,环境质量状况与群众期盼和中央要求都有很大差距,环境保护面临的压力和责任前所未有。
今年全县环境保护的总体思路是“树立一个理念、围绕三条主线、实施四大措施、落实六大责任、实现一个目标”。一个理念是,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。三条主线是,所有污染源达标排放;环境质量达到国家要求;生态红线得到保护与生态破坏得到修复。四大措施是,实施所有污染源排污许可制;加快落实“三线一单”严控新增各类污染源;强化日常环境监察、“双随机一公开”环保执法;持续解决群众关心的突出环境问题。六大责任是,党政同责与一岗双责领导责任、企业治污主体责任、环保部门统一监管责任、职能部门管行业就要管环保责任、群团社会组织促进生态文明意识提高责任及全社会共同参与共同监督责任。一个目标是,实现我县生态环境保护走在全市前列。
下一步工作中,我们围绕总体工作思路,在县委的坚强领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,坚持问题导向,针对中央环保督察反馈的问题,举一反三,建立长效机制。认真落实环境保护职责分工,强化属地管理责任和企业主体责任;强化执法检查,加大环境领域违法犯罪活动打击整治力度;加强网格化环境监管体系建设,推行企业治污设施安装电表、安装视频监控等措施,通过技术手段弥补监管力量不足;淘汰取缔x吨燃煤锅炉、重点整治煤气发生炉,巩固大气污染防治成果;强化涉水企业的监管力度,重拳防治水污染;注重加强舆论引导,创新宣传方式,广泛动员社会参与,形成强大的环境保护合力,公开曝光环保问题查处案例,形成强大震慑力,倒逼企业环保责任落实;强化督导检查,对各级各部门环保工作开展情况定期巡查、重点督查,对存在问题严肃追责并公开曝光,倒逼部门环保责任落实,更好满足人民日益增长的优美生态环境需要,为x创新发展、持续发展提供有力的生态环境保障。
x年,x镇在上级党委、政府的关怀和支持下,环境保护工作取得了长足的进步。我们围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设,不断改善生态环境、人居环境、经济发展环境,全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展做出了应有的贡献。现将x年全镇环保工作自查报告如下:
一、领导重视,目标明确。
x年,我镇积极响应县委、县政府提出的建设“一库碧水,两岸青山”、“秀美、开放、和谐”的三峡门户的口号,以环境保护法及国家相关法律为准绳,以高质量完成县委、县政府下达的环境保护任务为目标,将环境保护及污染治理工作摆上重要位置。镇党委、政府高度重视环保工作,专门成立了环境保护领导小组,由镇长任组长,分管副镇长任副组长,各相关负责人为小组成员。环保小组坚持实行目标管理,狠抓落实,分别与有关负责人签订了目标责任状,实行一级抓一级,级级负责制。通过加强领导,明确职责,严格考核,促进了环保各项工作的有序开展。
二、加强宣传,齐抓共管。
x年x镇举办了首届长江三峡(奉节)国际低空跳伞节,我镇以这次盛会为契机,广泛开展环保宣传,提升居民环保意识。我镇充分利用国际低空跳伞节所创造的良好的舆论氛围,利用电视、报纸、保法律法规,充分传达县委县、政府环保工作要求,一方面为国际低空跳伞节创造了良好的环境,提高了我镇甚至我县的环保形象,另一方面也提高了我镇居民支持环保、参与环保的意识。我镇还开展了形式多样、贴近生活实际的环保活动,如散发传单、现场讲解、随机抽查等。通过我镇的积极工作,初步形成了政府主导、居民参与的齐抓共管的局面。
三、创新机制,健全网络,提升环境管理水平。
我镇在坚持常规性环境管理的基础上,采取了一系列有效措施加强环境管理工作。对于重点环保区域,我镇实行领导挂钩负责制。林业、绿化、环境监测、综合治理等各方面都有分管领导全权负责,谁分管,谁负责,并将环保工作作为年终考核的重要指标。环卫工作人员实行包场包干责任制,每个环保工作人员具体负责一片区域,各区域出现的问题,由环保人员作为直接责任人,责令整改。我镇还聘请群众担任义务环保监督员,监督场镇、社区、各村的环保状况。通过这些新的机制,我镇初步形成了镇党委、政府主管,分管领导负责,环保人员和各村两委负责人具体管理,群众监督的环保网络,提升了环保效率和水平。
四、采取措施,突出重点,环境建设和企业污染治理取得明显成效。
(一)我镇加大力度保护关系到广大人民群众基本生产生活所需的基础设施。我镇将人民群众的身体健康作为环保的重要目标,对饮用水源的保护加大了力度,全年无一例饮用水不安全事件。对于饮用水源的保护,镇政府采取从严控制、谨慎采用的原则,保证了水源清洁无污染,对于可能对饮用水源造成危害的污染源,镇党委、政府以保护优先的原则进行处理,关停、取缔污染源。为了能适时掌控水质条件,镇环卫部门定期、不定期的对水源进行抽查,确保水源安全。
(二)我镇充分利用各种途径,为居民创造宜居条件。我镇今年开展了大规模的环境治理和城镇美化工作。我镇制定了详细的环境整治计划,准备利用今年底到明年初的时间,完善场镇绿化,街道的园林化建设。我镇还与各社区、学校、驻镇单位协调互动,形成合力,全方位打造宜居城镇、绿色城镇、生态城镇。今年,我镇20万吨垃圾处理厂的选址规划工作也已完成,预计投产后我镇及附近乡镇生活垃圾都能得到规范无害化处理。
(三)我镇采取措施,鼓励引导环保产业。我镇积极鼓励环保产业的发展,大力推进无公害农业的发展。x年,我镇生态农业取得长足进步,无公害蔬菜基地、肉兔养殖基地、生猪养殖基地、烟叶基地、高山药材种植基地发展壮大,旅游业、服务业等无污染,能耗小的第三产业蓬勃发展,成为了我镇的支柱产业。香港中轩集团投资建设的魔芋加工企业也已动工。环保农业、第三产业、农产品加工业等产业的发展,为我镇生态经济发展奠定了基础。乡镇保密工作自查报告(四)建立环保专业队伍,提升环保专业水平。我镇今年组建了新的环卫所,配备了垃圾车等专用设备,配齐了环保人员,选举产生了环卫所负责人,建立了环卫工作制度。环卫部门每天必须对场镇进行一次垃圾打扫、清运。
(五)严格控制建筑、交通等重点领域环境污染。建筑、交通领域是环保工作的重点,也是难点。违章建筑、违规搭建、建筑施工及拆除等都容易引起环境问题。今年我镇利用天坑跳伞节的机会,集中整治了建筑领域的环境问题。对于违章、违规建筑,环卫所进行调查评估,造成环境问题的,严格按照规范,责令整改。建筑施工的材料乱堆乱放、扬尘等问题,镇政府领导也多次奔赴现场,进行批评教育,限期整改。交通领域也是环保的重头戏之一,粉尘、乱停乱放等严重影响了市容市貌。对此,我镇利用街道行道树对粉尘进行了隔离。今年,我镇将客运站进行了扩容,工程完工后,所有车辆必须归位,车辆乱停乱放的想象得到了一定遏制。
五、我镇环保工作仍然存在的问题。
虽然我镇的环保工作取得了很大进步,但仍然存在一些问题,需要我们再接再厉,加以解决:
首先是区间客运小面包车占道比较严重,这一方面是司机为了抢客而忽视了环保规则;另一方面也是因为我镇也缺乏一个面包车停车场。其次是农村部分地区缺乏安全的人畜饮用水。最后是有一部分不发分子利用护林人员人手少,时间紧的空子,滥砍滥伐森林资源。
在平平淡淡的日常中,需要用到汇报的地方越来越多,汇报可以是书面的,也可以是口头的陈述,如果有ppt的话则更加正式,怎么样才能完成优秀的汇报呢?以下是小编为大家收集的生态环保工作情况汇报材料,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
去年以来,生态环保工作以治污减排为中心,以工业污染防治为重点,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为,使我市的水和大气环境质量有了明显改善,有力地推进了全市生态市建设。目前,我市出境点潍河古县断面cod30毫克/升,达到潍坊市控制要求,我市的水源地三里庄水库和青墩水库水质也控制在标准之内,城区空气质量二级标准的天数达到330天。
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
二是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。
认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的`决定,加强创模工作。
目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
前段时间尽管在生态环保方面做了大量工作,但仍存在许多不尽人意的方面,还存有不少问题和不足。
一是市政府制定的《水污染防治工作方案》落实不到位,一些目标任务没有按规定的时限完成。
二是农村环境保护工作力度不够,特别是一些偏僻村庄生活垃圾成堆。
三是个别企业环保意识不强,存有不能稳定达标排放的问题。四是对违法排污行为打击力度还不够大。这些问题在今后的工作中必须认真加以解决,确保生态市建设稳步健康发展。
去年以来,生态环保工作以治污减排为中心,以工业污染防治为重点,加大环境执法力度,严厉查处环境违法行为,使我市的水和大气环境质量有了明显改善,有力地推进了全市生态市建设。目前,我市出境点潍河古县断面cod30毫克/升,达到潍坊市控制要求,我市的水源地三里庄水库和青墩水库水质也控制在标准之内,城区空气质量二级标准的天数达到330天。
一、突出治污减排,圆满完成了上级安排的任务目标。
二、严格执法,环境违法行为得到有效遏制。
一是加大水源地保护力度。去年以来,先后组织环保、城管、市政、水利、建设、畜牧等部门4次组成联合执法检查组,对潍河、扶淇河、涓河、铁沟河的53个入河排放口进行了全面排查和复查,对16个雨污混流排放口落实了部门整改责任制。去年7月份,组织七部门联合对市区饮用水源地三里庄水库、青墩水库、莎沟水库、引涓干渠周边的工业企业、养殖户、生活污水排放情况进行了详细调查,根据调查情况,制定了《诸城市水污染防治工作实施方案》,将发现的问题逐一落实到乡镇(街办)部门,明确了整改时限。同时全面加强了饮用水源地保护区的监测,对潍河的枳沟、九台、古县等断面严密监控,对两个城市污水处理厂进出口和古县断面的监测,达到每天一次,确保污水处理厂设施正常运行,达标排放。
三是加强在线监测设施建设。按照省政府实施的“三级五大网络”要求,在环保局建成了“环境监控中心”,对10家水污染治理设施和7家大气污染治理设施,安装了在线监控。目前全市国控、省控重点污染企业全部并入“三级五大网络”,使在线监测设备与省、市联网,实行在线监测、远程控制,环保执法能力进一步增强。
三、抓好综合整治,生态市建设突破实质性进展。
一是开展了农村环境综合整治。成立了由分管市长任组长,农工办、环保、发改、农业、林业、规划、市政、城管、卫生、水利、财政、国土、经贸、畜牧、广播电台、统计等有关部门主要负责人为成员的农村环境综合整治领导小组,制定了《农村环境综合整治实施方案》。以环境基础设施建设为标准,统筹整治农村“脏、乱、差”。按照“三清”(清理粪便堆、清理垃圾堆、清理柴草堆)、“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)、“四通”(通路、通电、通自来水、通宽带网)、“五化”(硬化、净化、亮化、美化)的要求,开展农村环境综合整治,确定了“村集、乡运、市处理”的农村垃圾处理办法。在进一步提升城市两大水厂运营质量安全的同时,抓好村村通自来水工程的扫尾和提升改造,确保农村饮用水安全。以水土保持、退耕还林为重点,加强农村自然生态保护。加强了对全市矿产、水力、旅游等资源开发活动的监管,遏制新的人为生态破坏。重视自然恢复,保护天然植被,加强村庄绿化、庭院绿化、通道绿化、农田防护林建设和林业重点工程建设。
二是推进国家环保模范城创建工作。认真落实市委、市政府作出的创建“生态市”的决定,加强创模工作。目前,在创模考核指标的32大项指标中,已有26项达标,向国家环保部报送创模申请的相关材料已经定稿,正在编制创建规划。积极开展创建“环境优美乡镇”、“绿色社区”、“绿色学校”工作。去年以来,皇华镇已建成全国环境优美乡镇,昌城、辛兴正在实施创国家级环境优美乡镇;辛兴、贾悦、昌城、林家村、枳沟、桃林6处乡镇已建成省级环境优美乡镇、建成9个绿色社区、5处绿色学校。
前段时间尽管在生态环保方面做了大量工作,但仍存在许多不尽人意的方面,还存有不少问题和不足。一是市政府制定的《水污染防治工作方案》落实不到位,一些目标任务没有按规定的时限完成。二是农村环境保护工作力度不够,特别是一些偏僻村庄生活垃圾成堆。三是个别企业环保意识不强,存有不能稳定达标排放的问题。四是对违法排污行为打击力度还不够大。这些问题在今后的工作中必须认真加以解决,确保生态市建设稳步健康发展。
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按照区政府《关于全面开展全区环保违法违规建设项目整改的通知》要求,我镇对辖区内环保违法违规建设项目进行全面自查、清理、整改工作,现将情况汇报如下。
一、加强领导、健全机构。
为确保辖区内环保违法违规建设项目的清理整顿顺利开展,成立了由镇长任组长,分管领导任副组长,各办公室主任及村、(社区)书记为成员的环保违法违规建设项目清理整顿领导小组,领导小组下设办公室负责日常工作,办公室主任由镇环保站站长担任。在镇环保站建立二级环保监督网格一个,村(社区)建立三级环保监督网格11个,三级网格每周一次向二级网格报环保巡查记录,同时按照领导包片,驻村(社区)干部包村和属地管理原则,逐一落实领导责任。
二、强化宣传、提升认识。
镇党委召开党委会专题研究环保工作6次,召开镇、村(社区)干部大会4次,村(社区)书记、主任会议5次,专题安排环保工作。并对镇、村(社区)干部进行环保法律法规和环保知识培训。悬挂环保标语40余幅,发放环保宣传小手册180余本、新环保法资料80余套。利用会议、广播、板报等媒体宣传环保政策及相关法律法规。
三、落实责任,强化整改。
按照我镇网格划分和属地管理的原则,开展环保清理大检查,全镇共清理出违法违规建设项目23项,并报送区环保局。对清理出的23项违法违规建设项目,下发《整改通知》,并召开23家违法违规建设项目负责人会议,责令违法违规项目按整改要求必须在20**年5月30日前完成整改。对每个违法违规建设项目落实一名责任领导,一名联系干部,负责跟踪、督促检查违法违规项目整改落实情况。截止目前,完成整改企业20家,有3家企业正在补办环评手续。
四、突出重点,落实督办整改任务。
对西督中心挂牌督办的环境突出问题,我们逐一研究,想尽千方百计的办法,狠抓落实。
(一)甜郁纸业:一是对甜郁纸业于20**年11月进行关停,并停水停电,吊销其营业执照。二是变卖处理剩余原材料,兑现拖欠工人工资。三是对厂区内垃圾进行清理,对池子内污水送往城西工业园区污水管理厂进行处理。四是于20**年5月中旬拆除了部分电机设备。五是协调区法院已将该公司厂房、设备实施查封。六是对厂房建筑及主要设备的拆除区环保局正在走法律程序。七是安排其属地内糖社区干部每周进行巡查并做好记录。
(二)浦高塑料:督促企业投资**万元,安装了除尘设备3台,生产中基本无粉尘,该企业生产粉尘污染已全面整改,并经过市环监站监测数据达标,经区环保局、经科局验收合格。
(三)碎石场:永刚、新顺、义达三个碎石场均安装了喷水除尘设施修建沉沙地,生产中基本无粉尘,粉尘污染得综合有效治理,经市环监站监测数据达标,经区环保局、水务局验收合格。
今年以来,我局按照州政府指示和《州政府办公室关于20xx年度全州政务公开工作考核方案》要求,全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开的条例》、《湖南省级政府服务规定》和《湖南省实施中华人民共和国政府信息公开的条例办法》的有关规定,狠抓落实,促进了各项工作的有效开展,现汇报如下:
(一)加强领导,形成推行政务公开的工作合力。我局高度重视政务公开工作,成立了环保系统政务公开工作领导小组,局长马军同志任组长,分管副局长向文富同志及各党组成员任副组长,局机关相关科室和直属二级机构负责人为成员的政务公开领导小组,领导小组下设办公室,负责全州环保政务公开具体工作,形成了政务公开工作一把手负总责,分管领导具体抓,各科室全面落实的工作机制,有效确保了政务公开工作公开化、透明化和规范化、程序化运行,克服被动“奉命”公开的思想。
(二)突出重点,提高推行政务公开的实际效果。按照《中华人民共和国政府信息公开的条例》、《湖南省级政府服务规定》和《湖南省实施中华人民共和国政府信息公开的条例办法》要求,政务公开领导小组定期听取政务公开工作情况汇报,研究决定政务公开工作重大事项,对传统的政务公开项目进行了不断调整充实、完善,围绕事关大局的“重点,难点、热点、焦点”问题,把事关干部职工切身利益的事,把群众特别关心关注的事,把群众反映最强烈、最不满意的事,均纳入政务信息公开范畴,并根据形势的变化和发展,突出政务公开工作重点,不断拓展和深化政务信息公开内容。
一是大力推行政府信息公开。年初,制定了《环保政务公开规则》,成立了政府信息公开领导小组,编制了单位信息公开目录指南和政务信息公开实施方案,并在州政府门户网站、部门网站上公开了单位办事内设机构及工作人员。即公开内设机构名称、工作职责、经办人员姓名等。公开了办事依据,即公开办理事项所依据的法律、法规、政策规定、决议等内容。公开了办事结果,即公开办事过程和对违章违规的处理结果。编制了行政许可、非行政许可项目及办理条件、依据、收费标准,绘制流程图并报州政府政务公开办。
二是大力推行决策公开。根据《湖南省行政程序规定》、和《湘西自治州政府重大行政决策程序规则》,结合环保工作实际,制定了《湘西州环保局重大行政决策程序规定》。今年上半年我局以召开听证会的方式,就吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目是否通过环境保护行政许可这一事项,进行了全面公开,广泛听取了社会各界的意见和建议。由于吉首市矮寨矿区排坝碳沥青矿矿山建设项目,位于吉首市饮用水源保护区二级支流(恰比河),涉及到吉首市饮用水源保护问题,关系到广大人民群众的切身利益,受到社会的普遍关注。最后我局考虑到项目选址位于吉首市饮用水源上游,项目报告书公众参与部分没有当地政府的团体调查意见和项目所在环境敏感点即家庭村的意见,以及今年3月25日州环保局与州法制办联合举行的该项目听证会公众的意见三个方面的因素,决定不予批复《吉首市矮寨矿区排坝炭沥青矿区采矿项目环境影响评价报告书》。说明了我州环保政务决策工作已朝着法制化、规范化的轨道前行。
三是大力开展行政权力公开透明运行制度建设。按照州政府行政权力公开透明运行制度建设的有关研究,我局结合工作实际,制定了《州环保局行政许可审查和决定制度》、《行政许可受理制度》,在行政执法、行政许可、党风廉政、干部任免、绩效考核等领域建立了制度、办法或规定,全面加强了行政权力公开透明运行制度建设,为环保政务公开工作合理化、规范化、科学化奠定了基础。针对《关于取消和停止征收62项行政事业性收费项目的通知》及《湖南省物价局、湖南省财政厅关于公布取消、取缔和降标一批经营服务性收费项目的通知》精神,我们进行了全面自查,主动取消了监测站尾气收费项目。
四是强化办事窗口管理。按照州委、州政府规定,州环保系统具有行政审批许可的事项全部进入州政府政务中心办理,并按规定时限办结。我局选派了工作认真、经验丰富的两名工作人员到政务中心工作。以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨,凡在大厅办理的审批事项,全部实行“六个公开”,即公开审批内容、公开办事程序、公开政策依据,公开申报材料、公开承诺时限、公开收费标准。同时,政务窗口还设置了书写区,设立了咨询台,为前来办事的广大群众提供高效便民服务。
五是大力开展电子政务建设。为加大电子政务建设,我局在经费十分紧缺的情况下,先后投入近5万多元资金建立了《湘西环保信息》网站,投入近200万元建立了环保主要污染物在线监控系统,将环保工作信息、法律法规、行政审批事项、办事指南等内容全部在网站给予公布,向社会进行了公开,将各企业主要污染物排放情况,通过电子监控进行了及时监管,为环保执法提供了第一手基础资料。按照州政府的统一部署,我局电子政务工作以州政府的网站为总平台,建立了湘西环保子站,设置了工作动态、规范性文件、便民服务、行政许可等栏目。落实专人负责对网站进行更新和日常维护,及时向州政府门户网站提供各类信息。截止11月底,我局共主动公开工作动态信息55条,政策法规76项,行政行为10条、组织机构18项、计划总结8条、人事信息6条、公开年报1份,真正做到了公开、高效,透明。
六是继续全面贯彻《公开条例》。今年以来,我们充分结合“六·五”世界环境日,强化主动公开意识,建立社会热点跟踪机制,及时回应社会关切、关注而又急待公开的环保事项,改进依申请公开的服务工作,拓宽依申请公开受理渠道,进一步完善依申请公开处理、协调机制,规范受理、审查、处理、答复等程序,提高回复质量。同时,我们今年进一步完善了社会评议和监督保障机制,强化了信息公开的群众监督、社会监督、把政府信息公开工作的评议权交给群众、交给社会。把政府信息公开纳入绩效(目标管理)考核内容,继续开展了政务公开和政府信息公开检查评估工作。完善责任追究制度,认真受理群众投诉,坚决纠正违反《政府信息公开的条例》的行为。
一是政务公开有待进一步规范。环保行政许可涉及的项目和内容较多,各级环保部门的审批权限需要进一步清理,审批工作程序需要进一步规范。二是网上办事服务还需进一步充实,拓展服务项目,使《公开目录》更加全面和完善。三是网上办公,无纸化办公仍处于尝试阶段,办公自动化应用程度有待提高。四是信息公开的内容还需要进一步充实完善。需要进一步加强与上级业务部门及企业的联系沟通,确保上级业务政策、信息以及企业的工作动态能及时上报、公开。五是对信息公开工作的宣传力度还不够。要进一步加大对信息公开工作的宣传力度,扩大政务公开工作的普及面,实现电子政务服务于企业、服务于群众的目的。
我局将继续秉承“办事公开、为民便民”的服务承诺,进一步增强政务公开的实效性,查缺补漏,巩固完善。
一是通过开展政务公开,推进环保工作的开展。突出重点,抓好关键,针对干部群众反映强烈的问题、人民群众普遍关心的问题,以及关系人民群众切身利益的问题,实行重点公开,重点解决,以此作为政务公开工作的重点内容全力推进,真正做到“执政为民,便民利民”的工作目标。
二是通过开展政务公开,进一步增强行业管理透明度。结合工作实际,进一步健全和完善环保行业的指标、标准、技术规范和内部管理制度,逐步形成行业管理框架,并通过多种途径予以公布;加强互动渠道建设,进一步提高法律、法规、规章和政策的透明度,规范工作人员的行政行为,加强运作过程的监督。
三是通过开展政务公开,促进党风廉政建设和文明行业创建工作。进一步提高干部职工的廉政意识,严格落实各项规章制度,形成公开、公正、公平的管理机制,防止权力滥用,提高全体干部职工队伍素质,促进我局廉政勤政建设。并通过加强考核与监督,进一步巩固政务公开成果,确保政务公开制度得到行之有效的贯彻落实。
县环保督察工作汇报材料(精选18篇)
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