安全生产例会上讲话大全
文件夹
每个人都应该学会总结,不管是在工作、学习还是生活中,总结都能帮助我们更好地成长。怎样写一篇具有独特风格的总结呢?这里有一些写作的技巧和经验,希望对大家的写作有所启发。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以******同志为核心的党***高度重视安全生产工作,************多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
近年来,全市各地各部门深入贯彻落实************关于安全生产的重要论述,持续推动安全生产责任落实,加强监管执法和专项整治。2020年,我市共发生各类事故x起,死亡x人,其中,道路交通事故x起;消防火灾事故x起;建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;未发生工矿商贸领域生产安全事故,安全生产形势总体平稳。但是,由于安全生产工作涉及到各行各业、方方面面,工作覆盖面广、难度高,安全生产责任落实有待进一步加强;受新冠疫情影响,企业普遍推迟复工复产,生产经营单位由于抢时间、赶工期,致使安全生产措施落实的不全面,还存在漏洞和风险,且辖内小企业、老企业居多,安全生产制度不完善、落实不到位,生产过程存在侥幸心理,非法违规生产经营现象仍然存在;市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;主汛期已经来临,进入事故易发多发期;全市党政机构改革虽已基本完成,但工作融合需要过程,尤其是新组建的应急管理部门,工作职责重、牵头任务多,人员、职能、经费尚未完全匹配,加之各部门安全监管职责不清、职能交叉,安全生产工作衔接不畅、监管不力等问题不同程度存在;安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力。
当前隐藏内容免费查看量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区委、区政府在此召开2021年三季度安全生产工作例会,主要目的是总结年初以来工作,对当前安全生产工作进行安排部署。刚才,x局长通报了全区安全生产形势,x区长对农村道路交通安全工作进行了总结和安排部署,x区长全面总结、分析了全区安全生产工作,并对当前重点工作进行了安排部署,请大家会后认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全区安全生产工作讲三点意见。
一、认清形势,深化认识,务必做到警钟长鸣、常抓不懈。
今年以来,全区上下认真贯彻落实上级党委、政府有关安全生产工作的决策部署,进一步强化红线意识,完善安全监管责任体系,深入开展重点行业领域安全生产隐患排查和专项整治活动,加大对非法违法生产行为的打击力度,全区安全生产形势总体稳定。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我区安全生产形势依然十分严峻,安全生产工作中也还存在一些不容忽视的问题。例如:非法违法生产经营行为和建设行为时有发生,农村道路交通非法营运屡禁不止,个别乡镇和部门监管力量薄弱,等等。这些问题严重影响了全区的安全发展,希望各地各部门、各企业一定要充分认识安全生产形势的严峻性,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,进一步强化安全生产意识,加强力量,完善措施,落实责任,不折不扣地把安全生产各项工作抓紧抓实抓好。
一要进一步强化科学发展意识。安全生产既是经济社会发展的护航工程,又是惠及广大人民群众的安康工程,关系着人民群众生命财产安全和全区经济社会发展大局稳定。当前,我区正处于建设“三力”高坪的攻坚时期,做好安全生产工作尤为重要。全区上下一定要进一步增强责任意识,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“科学发展、安全发展”理念,以对党和人民高度负责的态度,全力以赴保安全、促发展,为经济社会发展提供安全保障。
二要进一步强化防范在先意识。安全生产,重在防范。综合分析近年来各类安全事故,大多数系人为因素,如违章指挥、违章操作、排查不严、监管不力,等等。事实证明,大多数安全生产事故是可防可控的,关键在于思想上是否重视,是否做到了事前防范、未雨绸缪。只有牢固树立防范在先意识,把安全措施提前落实到位,才能有效防范和减少安全生产事故的发生。
三要进一步强化常抓不懈意识。安全生产是经济发展的基石,也是努力完成全区“十四五”规划各项工作任务的重要保障。越是在关键时期,越不能放松安全生产工作。各地各部门、各企业绝不能有丝毫的懈怠,绝不能抱有侥幸心理,绝不能有一丝一毫的麻痹大意,必须警钟长鸣、常抓不懈、持之以恒,始终保持对安全生产的高度警惕,积极主动、细致认真地做好每一项工作。
二、突出重点,强化举措,努力推动全区科学发展、安全发展。
今年,我区各项工作任务异常繁重,安全生产责任尤为重大。各地各部门要按照区委、区政府的要求,强化举措,加大力度,突出重点,攻破难点,全力确保全区安全生产形势持续稳定。
(一)突出重点行业和重点领域,深入开展安全生产隐患。
要全力确保水库安全度汛,相关责任单位要落实24小时值班制度,动态巡查,随时监视水情,及时消除安全隐患,确保大坝安全度汛。
对触犯法律的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。另一方面要强化基层。加大对基层安全监管和执法工作的支持力度,在人、财、物等方面给予倾斜和保障。基层执法人员要立足岗位职责,不徇私情、敢于碰硬,切实把好第一道关口。
(三)加强应急救援和监管监察能力建设,夯实安全生产基础。要加强应急救援体系建设。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,组织开展有针对性的模拟实战演练,提升相关部门和各救援队伍的反应、施救能力。抓紧修订完善安全生产事故综合预案,推进安全生产应急救援指挥中心建设,加强信息通报、情况沟通和支持协作,确保指挥有力、协调到位、高效应急。要加强基层安监队伍建设。进一步加强思想政治建设、业务能力建设和党风廉政建设,积极推进安全生产理论和实践创新,打造一支作风扎实、业务精通、执法严格、廉洁奉公的安全监管队伍,不断提高依法监管水平。
(四)强化企业主体责任,提高安全生产水平。企业既是生产经营的主体,也是安全生产的责任主体。今天,区级相关企业负责人也参加了会议,这里,我再次给大家明确,企业法人代表就是本单位安全生产的第一责任人,对本单位安全生产全面负责。各个企业的负责同志一定要清醒地认识到安全是企业发展的基础和保障,务必高度重视,精心安排部署,切实抓好安全生产各项工作。一要增强科技支撑能力。加大投入,采用安全可靠的新技术、新工艺、新材料,淘汰落后安全技术装备,提高安全装备水平,构建安全生产技术支撑体系。同时,区级相关部门也要加以引导、监督和激励。二要提高管理水平。严格按照国家安监总局“五落实五到位”要求,努力提高规范化管理水平,将安全生产各项安全措施落实到每个环节、每个岗位、每个人员,以严格的管理推动企业安全生产。三要加强从业人员培训。有计划地组织开展好全员培训、技能培训、重点岗位培训,加强培训机构信息化、标准化建设,全面提高从业人员安全防范意识和安全操作技能。
三、加强领导,狠抓落实,确保全区安全生产形势持续稳定向好。
安全生产,责任重大,贵在落实。各地各部门一定要把安全生产摆在更加突出的位置,做到重心下沉,关口前移,切实把各项工作措施落到实处。
对存在的主要问题心中有数;
对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。各地各部门要各司其职,各尽其责,强化监督,形成一级抓一级,一级管一级,齐抓共管的良好局面。
二要真抓实干,狠抓落实。面对新时期安全生产工作的新任务、新要求,各地各部门要进一步理清各自承担的安全生产职责和任务目标,认真查找工作中存在的薄弱环节和困难问题,在调查研究和深入分析的基础上,制定有针对性和行之有效的措施,明确责任部门和责任人,明确完成时限,加强督导检查,确保把各项工作任务不折不扣地落到实处。
对发现的重大隐患问题,要限期整改;
对因工作不力引发生产安全事故的,要从严追究责任单位和责任人的责任。
同志们,安全生产工作只有起点,没有终点。全区上下一定要充分认识到安全生产工作的极端重要性,本着对人民群众生命财产高度负责的态度,凝心聚力,扎实工作,努力推动全区安全生产形势持续稳定向好,为全区经济社会发展作出更大贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步明确责任、强化措施、狠抓落实,确保安全生产工作取得扎实成效。下面,结合我x安全生产工作实际,我强调三个方面的意见。
一、强化对安全生产严峻形势的认识,切实抓好当前的安全生产工作。
今年以来,我x安全生产形势总体上是好的,但就目前来看,工作还存在很大压力,一是我x安全生产基础依然薄弱,到目前为止,我x安全生产“四项指标”同比均呈下降态势,也没有发生较大以上生产安全事故,但这是在高压态势之下的严抓严管得来的,安全生产水平整体不高的现状并没有根本改变。二是四季度历来是事故高发期,临近年底,各类企业进入生产高峰,群众出行和聚会集会活动增多,人流物流车流密集,往往导致事故多发频发,事故防控压力很大。三是当前正处于x的关键阶段,各级x正在组建,机构、职能和人员面临调整,尤其是x和x从事着大量具体的安全防范工作,要严防出现思想松懈、人心不稳、工作脱节等问题。对上述的实际情况,如果我们没有一个清醒深刻的认识,不加倍努力防范应对,不主动上手推动解决,今年以来总体稳定向好的安全生产形势,就有可能发生逆转,这也是我们最担心的。希望各x、各单位务必保持清醒头脑、高度警醒,万万不可麻痹大意,切实增强紧迫感责任感使命感,把安全生产责任担负起来,进一步强化红线意识和底线思维,针对岁末年初安全生产规律特点,深入分析研判安全生产工作面临的严峻形势,认真查找潜在的各类安全隐患,采取严抓严管措施,盯紧盯牢盯死重点领域、薄弱环节和重点时段,全力以赴地做好事故防范和应急处置工作,确保岁末年初安全生产形势稳定,坚决防止重特大事故的发生。
二、举一反三防控风险,坚决遏制安全生产事故。
我们要认真贯彻落实习近平总书记关于增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之的重要指示精神,深刻认识当前面临的各种安全风险和挑战,从近期安全生产事故中吸取教训,把防风险贯穿到安全生产工作全过程,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,锲而不舍、齐抓共管,着力查大风险、除大隐患、防大事故。
一要全面排查安全风险隐患。事故都是从风险失控开始,多少事故教训告诉我们,看不到问题是最大的问题,认识不到风险是最大的风险。要组织力量把重大危险源全部过一遍“筛子”,把薄弱环节吃透摸准,动态掌握各类风险隐患,列出清单、建档立账,明确责任措施,重大隐患挂牌督办,照单对号、限时整改、闭环管理。特别是对“x”企业盯住不放,严格按照我x安全工程x年行动计划方案开展工作,不符合安全条件、问题隐患整改不到位、未通过验收的,一律不准生产运行,何时整改到位何时恢复生产。
二是x。这些都是我x危险化学品整治工作的重中之重,是最容易出问题的重点企业和部位,所以涉及到的x,要把这些工作作为一把手工程,抓实、抓牢、抓细,确保不出生产安全事故。
三要切实抓好烟花爆竹企业改造升级工程。岁末年初是烟花爆竹的销售旺季,也是最容易发生事故的时期。目前我x有x家烟花爆竹批发企业,x家零售企业,x月安监部门对所有的批发企业和零售企业进行了隐患排查,通过排查,发现依然还存在“下店上宅”和“前店后宅”的情况,这些情况必须坚决禁止,要按照三年行动计划,加快对烟花爆竹企业的改造升级。
四要深入开展冬春火灾防控工作。对重点场所要跟踪监管,尤其是在前几次对大型商业综合体、电动自行车、人员密集场所综合治理中发现的突出问题,要重点关注,强化局部关停、临时查封等执法措施,坚决整治到位。针对冬季夜间火灾多发的实际,要进一步加强对“城中村”、x、x和x等高风险场所的夜间“错时制”检查,坚决纠治堵塞通道出口、违章用火用电、电动车违规充电等动态隐患。
五要抓好其他重点行业领域风险管控。加强客车、公交车、校车、危化品车等重点车辆安全监管,严厉打击“三超一疲劳”等违法违规行为。铁路公路在建项目等重大安全风险的日常防控,任何时候都不能放松。要深入开展非煤矿山、尾矿库“病库”、有限空间作业等安全治理,深化建筑施工、城x燃气等行业领域隐患排查治理。加强特种设备安全检查,强化大型活动人流监测疏导,严防拥挤踩踏事件。
六要强化应急响应和处置工作。要制定完善各类事故应急预案、工作手册和保障机制,落实领导带班和重要岗位24小时值班制度,时刻保持应急状态,健全部门应急联动机制,形成整体合力。要督促各类生产经营单位加强专兼职救援队伍建设,储备应急物资装备,强化应急演练,发挥第一现场应急处置作用。各级安全生产、消防救援队伍要针对本地区重点单位、重大工程制定应急处置预案,前置救援力量,完善快速反应机制,重大活动现场驻守盯防,发生险情第一时间响应、第一时间应对处置,最大限度减少损失影响。
三、时刻保持奋发有为的精神状态,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任。
习近平总书记强调,机构改革期间,负责安全生产、应急救援的部门,一定要始终绷紧神经,不能有丝毫松懈、半点马虎。确保安全生产形势持续稳定,这也是对各级领导干部的考验。各级安监部门负责同志一定要把安全生产作为应急管理工作的基本盘、基本面,履职尽责,奋发有为,切实承担起维护人民生命财产安全的重大责任。
一要提高政治站位。从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识安全生产工作的极端重要性,自觉把习近平总书记关于安全发展理念、红线意识、底线思维、责任体系、防控风险等方面的重要指示落实到安全生产各项工作中,适应新时代新形势新要求,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持清醒头脑,任何时候都不能麻痹大意。特别是在机构改革期间,要坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,以实实在在的行动体现对党忠诚、对人民负责。
二要强化责任落实。正确处理好机构改革和安全稳定的关系,主动担当作为,当好党委政府的参谋助手,重大问题主动请示汇报、积极推动解决。要督促落实《x》,夯实地方党政领导“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要严格履行安全监管监察责任,综合运用明查暗访、通报约谈、公开曝光、“回头看”等多种方式,敢于动真碰硬,一针见血点出问题,铁面无私追责问责,把责任真正落到实处。
三要弘扬严实作风。要积极营造干事创业、风清气正的良好政治生态,力戒形式主义、官僚主义,坚决解决监管执法宽松软和工作标准不高、要求不严、作风不实等问题。要紧紧抓住突出矛盾和关键环节,深入具体吃透情况,剖析本质、把握规律、找准对策措施。要抓住典型举一反三,解决点上问题,引起面上重视,努力提高安全监管能力和水平,确保人民群众生命财产安全。
同志们,安全生产工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要按照党中央、国务院和x委、x政府的安排部署,强化责任担当,勇于开拓创新,狠抓工作落实,有效防范和坚决遏制安全生产事故,为推动x创造良好的安全生产环境。
同志们:
我们即召开供电公司20xx年安委会(扩大)会议暨“安全教育月”启动大会,这也是市公司新年第一个大规模专题会议,充分体现了市公司各项工作的快节奏、高标准。农电系统要把思想和行动立即统一到市公司的部署和要求上来,坚决克服旧的观念,确确实实抓好收心教育,聚精会神地推进20xx年各项工作。刚才周爱国总工程师就“安全教育月”活动进行了部署,各县局要高度重视,认真贯彻落实。根据会议安排,下面我就农电系统春检预试工作和近期安全重点工作讲三方面内容:
一、周密部署,切实搞好“安全教育月”活动。
一是各县局本次会后要迅速召开班子会议和安全生产工作专题会议,研究制定“安全教育月”活动方案,部署农电阶段性和全年安全生产重点工作,要重点突出,措施有力,安排周密,按“通知”要求开展工作。各县局“安全教育月”活动方案于2月5日前报市公司农电工作部。
二是在2月20日前,组织完成全体生产人员(含供电所、多经单位、工程队)“安规”培训考试;完成“三种人”安全知识考试和行文确认工作。考试不及格者待岗培训,不允许参加现场工作。
三是2月底前,各县局领导要与各部室、变电站、供电所、多经单位、工程队负责人签订20xx年度安全生产责任状,全员签订“安全承诺书”。
四是按照市公司“安全教育月”活动安排,全面深入开展“安全技能培训”、“主题安全日及安全承诺”、“风险管理”等主题活动,市公司农电工作部和各县局要结合农电实际,组织安全知识讲座和培训,丰富安全生产知识,进一步提高农电职工安全生产的意识和技能。各县局要结合实际,有针对性地组织开展岗位练兵和生产技能竞赛活动,确保效果。要通过开展“安全教育月”活动,切实提高各县局领导安全管理标准,切实提高全员安全意识和安全素质,切实按照规范化管理要求落实到位。
二、规范管理,全力确保春检预试现场安全和工作质量。
做好春检预试工作,是保证电网全年安全稳定运行的基础和前提。春检预试工作必须认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,坚持“应修必修、修必修好”的原则,确保春检预试质量,确保设备健康稳定运行。预试期间,全国“两会”将要召开,农电建设改造等工作将全面展开,春灌用电负荷高峰也将到来,农电系统安全生产面临着新的考验。因此,全体农电人员务必提高认识,在意识、知识、技能、物资上务必做好充分准备。为确保春检预试期间作业安全、电网安全,确保春检预试工作科学稳步推进,在此我强调:
一是制定方案计划要到位。各县局要落实市公司要求,按照《农网20xx年春检预试重点》,结合本局设备和负荷情况,科学制定本县局《20xx年检修预试计划》和《春检预试重点工作》,并在2月10日前上报市公司农电工作部。针对预试工作点多面广、现场复杂的实际情况,各县局要对每一项预试工作进行科学安排和合理调度,明确现场作业程序、安全措施和劳动纪律,严格落实各项规章制度和各种人员安全责任,确保现场安全有序。要组织好检修预试作业人员专业技术培训,提高业务技能,满足工作需要。要提前校验、增补安全工器具、作业工具和劳动保护用品,准备好各种物资材料、备品备件,确保满足安全和工作的要求。
二是现场管理要到位。各县局要认真贯彻市公司关于春检预试工作的各项部署,严格落实《供电公司设备春检预试周期的规定》等各项安全技术规程。作业现场要严格执行《农电系统“三票一单一卡”管理规定(试行)》、《农电系统现场监护、部门督查、公司督察管理规范(试行)》和《农电系统现场施工安全管理规定(试行)》等各项规章制度,积极开展无违章现场创建活动,深刻吸取事故教训,加强现场管理,干什么活填什么票,注意规范各类线路作业现场工作许可手续,尤其注重低压小现场,严格落实现场组织措施、技术措施和安全措施,严格执行标准化作业,安全保障措施落实不到位绝对不允许开工,坚决杜绝违反“六不违章”和“三防十要”的行为,坚决杜绝习惯性违章和“冒险”作业的行为,以无违章保证零事故。严格落实到岗到位规定,县局主要领导和班子成员要深入工作现场,安监、生技、农电等部门管理人员必须对现场进行全过程跟踪检查,严格落实工作负责人、许可人、监督人员的职责。要加强作业现场的管理和考核,一旦有违章行为,必须严肃考核,提高现场工作的效率和效果,确保安全。
三是缺陷治理要到位。各县局要加强设备消缺和隐患整改,对所有设备再次进行全面排查,对设备缺陷、过负荷等情况要全面掌握,列表分清哪些要立即整改,哪些要排计划整改。对日常巡视检查、标准化建设及安全性评价等工作中发现的问题、缺陷,特别是“两清理”工作中未能治理的缺陷隐患,要利用预试停电机会全部整改到位,坚决防止由于消缺不到位而引发事故。对预试中发现的设备缺陷要及时消除,严重缺陷要写出分析报告,上报市公司农电工作部。要按照“逢瓷必刷”原则,对线路和设备未刷rtv涂料的瓷绝缘子,逐一进行彻底清扫和补涂。对今年未列入停电预试计划的设备,要加大红外测温和在线监测力度。要利用春检预试停电机会,对所有设备台帐、参数重新进行核对登记,为完善生产mis系统数据、推进标准化建设、设备评级和状态检修工作奠定基础。
四是计划管理要到位。各县局要加强对春检预试计划的管理,调度所、生技部、农村用电部等部室和基层变电站、供电所要加强沟通,合理安排停电,密切配合。各县局要积极与运行工区操作队沟通联系,确保相关工作按时完成。农村集体资产上划的设备,要重新排查,重新建立台账,该消缺的消缺,该整改的整改,确保设备健康运行。各县局要加强用户设备尤其是重要和高危用户的管理,督导、协助用户开展好设备春检预试和维护工作,确保不发生因用户设备原因造成线路跳闸和事故的发生。
五是现场督察要到位。各县局春检预试工作必须列入月、周生产工作计划并按要求挂网。市公司农电工作部要根据各县局计划,制定周现场督察计划,成立督察小组,总结以往现场督察经验,加大对县局春检预试工作现场的跟踪、检查力度。县局也要成立相应的安全检查、督察小组,党政工团齐抓共管,确保现场安全,工作有序。
六是优质服务要到位。一方面要按照机关服务一线的原则,机关、后勤人员要为一线职工提供后勤保障。另一方面,要充分利用电视、广播等形式,将停电计划提前7天通知客户,特别是重要客户,做好解释工作,方便客户安排生产生活。有条件的县局,提前准备好发电设备,以备客户紧急需要。
三、严格标准,全面开展农电无违章现场创建活动。
根据省公司部署和要求,农电系统将全面开展无违章现场创建活动。创建无违章现场活动是对创建“无违章个人、无违章班组”活动的进一步深化,是标准化建设和规范化管理的基础。无违章现场创建活动以杜绝习惯性违章、确保人身安全、防止责任事故为主题,以加强检修施工作业现场全过程安全管理为重点,通过作业现场的零违章实现企业生产的零事故。各县局所有高低压施工作业现场都要开展无违章现场创建活动,工区、施工队和供电所是开展无违章现场创建活动的主体,安全监察部负责创建活动的督导检查和验收考评工作。
无违章现场创建活动要贯彻落实国网公司、省市公司农电现场安全管理的各项规章制度要求,特别是要紧密结合省公司《加强农电安全管理的十项措施》等要求。各县局无违章现场创建活动要注重加强对生产作业全过程的管理,包括检修作业计划和执行、作业前现场勘察、“三票一单一卡”填写和使用、危险点辨识和控制、标准化作业组织实施、现场安全措施布置、作业人员行为规范、工作负责人和专职安全监护人员履职、领导和各级管理人员到岗到位情况等各方面的工作,要切实扎实有效开展。为搞好本项活动,特提出如下要求:
一是各县局要提高认识,强化组织领导。各县局要将开展无违章现场创建活动作为今年安全生产工作的重要内容,成立由县局主要领导为组长的工作领导小组,并制定活动方案,广泛宣传发动,加强教育培训,严格奖惩考核,全面深入开展。
二是建立制度,提高创建质量。各县局要建立无违章现场创建活动实施办法,对创建活动的组织领导、创建标准、专项奖励资金、考评奖惩标准等内容进行明确,要简便易行。
三是定期通报,建立常态工作机制。县局安委会会议和三级安全网员会议,要对无违章现场创建活动进行安排、布置、总结和分析。市公司网站中要建立专栏,对各县局无违章现场创建活动进行点评,公布县局有关奖惩情况,汇总和分析存在的问题并提出整改要求。
四是各县局在无违章现场创建活动中,要勇于发现问题,敢于正视问题,坚决杜绝弄虚作假等现象。对各县局无违章现场的数量和比例,市公司不做指标要求。各县局要每月对无违章现场考评检查情况进行统计汇总,于每月1日前上报市公司。
同志们,确保春检预试工作安全顺利开展,确保农电系统安全生产责任重大,任务艰巨,任何时候都不能有丝毫的麻痹大意。我们要在市公司的领导下,以“规范化管理年”为统领,始终把安全放在一切工作的首位,求真务实,强化管理,狠抓落实,不断提高安全管理水平,确保20xx年农电安全生产,奋力开创农电安全工作新局面。
谢谢大家。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
进入今年年,各项工作任务繁重,召开本次会议的目的是分析研判当前安全生产形势,研究部署今年年重点工作,以更严、更实、更细和更加有效有力的措施,开创安全生产工作新局面。
下面,我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感与紧迫感。
安全生产是重大民生问题、经济问题、社会问题、政治问题,事关人民群众的生命财产安全,事关改革发展稳定大局。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示,强调要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线,切实维护人民群众生命财产安全。省党委、政府每年召开会议研究部署安全生产工作,并先后出台了《x省党政领导干部安全生产责任制实施细则 》《关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间安全生产工作的紧急通知》等文件,就统筹做好安全生产工作建立了制度保障、提出了具体要求。市委、行署每月召开安全生产例会,全面部署安全生产各项工作。
消防火灾事故x起;
建筑领域安全生产事故x起。今年年1至5月,共发生交通事故x起,同比下降x%;
发生消防火灾事故x起,与去年同期持平,无人员伤亡,直接经济损失x万元;
市内道路交通点多面广,文化旅游业推动人流物流增加,引发道路交通事故时有发生;
近期空气干燥、风力较大,极易引发火灾;
主汛期已经来临,进入事故易发多发期;
安全生产执法、应急装备短缺,行业主管部门安监员的稳定性和专业性有待加强,安全生产执法能力和水平有待进一步提高等问题依然突出,全市安全生产形勢依然严峻复杂。
对于这些问题,各地各部门一定要有清醒的认识和把握,从讲政治、顾大局的高度,以对党、对人民高度负责的精神,进一步统一思想,总结经验教训,增强做好安全生产工作的责任感和使命感,坚持警钟长鸣、常抓不懈,努力把我市安全生产工作提高到一个新的水平。
二、压实责任,提升能力,确保安全生产工作压实压牢。
(一)层层落实监管责任。一要落实好党委、政府领导责任。坚持安全生产“党政同责、一岗双责”、齐抓共管、失职追责,市级和镇级党委、政府主要负责人为本行政区域安全生产第一责任人,其他班子成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。通过制定党委常委会及其成员职责清单和政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单,建立健全安全生产调度研判、分析会商、绩效考核、责任追究等机制,以制度推动责任落实,市委、政府每年要召开2次会议听取或研究部署安全生产工作,安委会每月召开1次工作例会,市党政主要领导每月至少1次带队开展安全生产专题检查或调研督导、每年下矿井检查不少于2次,政府分管领导每年下矿井检查不少于2次。二要厘清部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁发证、谁负责”的原则,进一步厘清和明确有关部门安全生产工作职责,并落实到部门工作职责规定中。市安委办要结合机构改革实际,尽快修订完善《x市部门和单位安全生产工作职责规定》,并建立部门安全生产监管职责动态调整机制,及时消除监督管理责任盲区。应急管理部门在承担好职责范围内行业领域安全生产监管职责的基础上,同时要承担好本级安委会日常工作,履行好指导协调、监督检查、巡查考核等综合监管职责。负有安全生产监督管理职责的有关部门要依法依规履行有关行业领域安全生产监管职责,投入足量的“时间”“精力”“智力”,强化监管执法,严厉查处违法违规行为。部门主要负责人要对本行业领域安全生产工作负总责,班子其他成员对分管领域安全生产工作负责。其他行业领域主管部门负有安全生产管理责任,要将安全生产工作作为行业领域管理的重要内容,加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。编制部门要将行业主管部门安全生产管理职责,依法依规落实到各部门“五定方案”中。党委和政府其他有关部门要在各自职责范围内制定和落实为安全生产工作提供支持保障的制度和措施,在风险管控、隐患排查治理、安全培训、宣传教育、舆论引导、产业政策、科技研发、市场监管等方面提供保障和支持。三要落实好企业主体责任。企业是安全生产工作的责任主体,要严格履行安全生产法定责任,依法设置安全生产管理机构,落实安全管理力量,配置相应的安全管理专业人员和技术人员,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。加强对外包、外协单位和场所租赁单位的管理,明确与施工单位各自具体的安全责任,划清各自的安全管理职责,将施工单位安全生产工作纳入企业安全管理体系统一管理,杜绝以包代管、包而不管等安全生产责任落空现象。要建立完善风险防控和隐患排查双预防机制,定期对可能导致事故发生的风险点进行排查,严格实行事故隐患闭环整改。严格执行安全生产重大事项报告制度,凡涉及主要负责人(投资人)变更、新改扩建项目、检维修等有关安全生产的重大事项,应事前报告监管部门。要按规定足额投入安全生产费用,确保本单位具备法律法规以及行业标准规定的安全生产条件。
(二)持续提升安全监管水平和应急救援能力。一要强化监管执法力量。建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期参加专业化、系统化培训制度,鼓励执法人员参加安全生产相关专业在职学历教育和注册安全工程师专业资格考试。制定急需安全监管专业人才具体引进招录办法,针对不同地区产业结构、行业特点和执法监管弱项,通过人才引进、考试录用、公开选聘等方式,为应急管理部门尽快补充一批矿山、危化、冶金工贸等急需的专业技术人才,到今年年底专业技术人员不少于x人。从今年开始,根据工作需要,逐年提高应急管理部门和负有安全生产监管责任部门专业技术人员比例,不断满足安全生产执法监管需要。同时,通过探索建立柔性人才引进机制、实行聘用公务员制度等形式,多渠道尽快破解安全生产监管专业人才短缺瓶颈。二要强化技术保障服务。大力培育安全生产第三方技术服务市场,选择信誉良好、技术力量雄厚、责任心强的中介机构在安全评价、风险评估、标准化、信息化等方面扩大服务范围,补齐安全服务和监管能力不足短板。根据本地区的产业特点和安全生产工作实际,对重点行业、重点领域的重点企业,及时聘请专家和专业机构对工艺复杂、专业性较强、潜在危险较大的重点行业和企业进行检查会诊,弥补专业监管力量不足的问题。三要强化基层监管能力。结合综合行政执法体制改革,对安全监管任务较重的镇场,探索通过职能部门派驻执法、委托执法等方式加强安全监管。根据产业结构特点、企业数量、监管力量配备等情况,落实安全生产“网格化”管理措施,把安全生产管理服务覆盖到嘎查村(居委会)。在推动安全监管力量下沉的同时,既要注重调动工业园区、镇场参与协助安全生产工作积极性、主动性和创造性,又要避免将责任转嫁给工业园区、镇场造成责任虚化空转。四要强化信息化和装备保障。探索建设安全生产大数据监管平台和安全生产应急救援指挥平台,逐步实现全风险实时监测监控、预警预报和事故及时救援处置。抓好安全生产执法装备标准化建设,为安全监管执法部门配备能够满足工作需要的应急执法车辆和现场监管监测设备、信息化设备、现场执法设备等,以满足常态化执法需求。五要强化应急处置和救援能力。对全市应急救援能力进行整体性评估,制定各类抢险救援预案,提高应急响应和救援效率。加强消防救援队伍应急处置能力建设,提升危险化学品、煤化工、高层建筑等重点行业重点领域专业应急救援装备水平,增强专业增援能力。强化培训和应急演练,提升企业安全生产应急救援能力。完善政府与社会救援力量的协同联动机制,通过政府购买服务、与企业签订“服务协议”、搭建协作服务平台等形式,支持引导社会力量有序有效参与应急救援行动。
(三)健全完善安全生产治理体系。一要严格安全生产准入制度。以生态优先、绿色发展为导向,严把安全准入关,对不符合产业政策、达不到安全生产条件的项目或企业,一律不予核准落地。将淘汰落后产能和推广先进装备工艺等相结合,通过依法整合重组一批矿山、改造升级一批矿山、整顿关闭一批矿山,不断提高现有矿山安全保障能力。依法强化实施金属非金属矿山矿用产品安全标志管理制度,严格安全设备设施准入门槛,严防边淘汏边低水平建设和更新。在矿山、危险化学品金属冶炼等高危行业,选择部分重点企业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业试点,从根本上减少事故。二要坚持常态化执法检查。通过“双随机”抽查、暗查暗访、突击检査、重点抽查等多种方式,深入开展安全生产大检查高危行业领域专项整治和隐患清零行动,对重点行业领域重大安全隐患实行挂牌督办制度,切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。严格施工单位资质许可和管理,严肃查处取缔使用淘汰落后装备、不具备相应条件的单位资质,重点打击资质挂靠、违法转包、分包等行为。分行业制定安全隐患排查和检查目录清单,探索建立各类矿山、危险化学品、交通运输、冶金等重点行业领域安全生产负面清单体系,以强有力监管执法为保障,引导市场主体严格遵守安全生产底线和红线。三要严管重处着力消除各类安全隐患。对各类安全隐患始终保持零容忍,对重大隐患整改不到位或拒不整改的企业,依法采取吊销证照、停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施和查封、扣押、停电等强制措施,按规定给予经济处罚,对非法违法行为形成高压态势。对不具备安全生产条件、存有重大安全隐患拒不整改的企业,一律依法实施关闭,同时纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。完善公安、检察机关参与事故调查机制,健全安全生产违法线索通报、案件移送与协査机制,严肃查处违法犯罪行为。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,对不落实安全生产主体责任存在违法违规行为的企业,依法追究有关人员责任;对事故发生负有责任的企业、安评价机构和相关人员等,依法严肃追究法律责任。
(四)增强全民安全意识和安全防范能力。一要抓好宣传教育。将宣传教育作为抓好安全生产的基础性、关键性工作,继续在全市范围内开展“反三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)专项行动,依法强化对生产经营单位负责人、重点岗位作业人员和全员安全培训,提升全员管控风险、消除隐患的意识和应急处置能力。继续推进安全生产文化建设示范企业创建活动,强化企业安全基础工作,提升企业安全管理水平。以“安全生产月”活动为契机,通过发放宣传资料、举办事故案例图片展、组织专题培训班等形式,加强安全知识、安全常识的宣传教育。积极推进安全生产宣传教育常态化“进企业”,教育企业职工自觉维护安全、珍惜生命,形成懂安全、重安全的企业文化氛国。通过宣传解读、以会代训、专家辅导、集中学习等形式,抓好安全生产法律法规和制度规定的宣传贯彻和落实进一步推动和促进各级干部知责明责、履职尽责。二要发挥社会监督作用。加强投诉举报工作,发挥“12350”举报平台作用,出台安全生产领域举报奖励办法,重奖重大安全生产隐患举报人,提升全社会监督意识。主动邀请媒体参与安全生产监督工作,定期曝光安全生产重大隐患、违法违规生产经营建设行为和发生事故企业及其负责人,在政府门户网站、广播电视台、微信公众号等平台定期公布企业的安全生产不良信息和安全生产“黑名单”企业,形成震慑和警示效果。
三、聚焦隐患,突出重点,扎实推进安全生产各项重点。
(一)突出重点行业,认真抓好安全生产专项整治三年行动。去年,国务院安委会印发的《全国安全生产专项整治三年行动计划》,省《贯彻落实全国安全生产专项整治三年行动方案》也即将出台,各地各部门要结合实际情况,统筹谋划好三年专项行动,突出抓好危化品本质安全三年提升行动、非煤地下矿山重大风险专项治理行动、打通“生命通道”集中整治行动、建设工程施工安全整治行动、道路交通运输安全整治行动六个专项行动,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变,以强有力的措施,提升企业安全本质水平,确保三年专项行动取得实际成效。
(二)加强跟踪督办,深入推进隐患和问题整改。2020年至今,国家、省及市、市两级督查检查共发现隐患和问题x条,已全部完成整改。今年年市本级春季大排查大整治专项行动排查发现隐患和问题x条,仍有x条未完成整改。各地区、各部门、各企业务必要牢固树立“隐患就是事故”的理念,严格按照“五落实五到位”要求,加强跟踪督办力度,加快推进隐患整改进度,切实把隐患和问题解决在萌芽之时、成灾之前。
(三)全面深入开展安全生产专项检查,确保不发生安全事故。将汛期作为执法重点和监管节点,深刻吸取今年年xx事故教训,强化对复产复工企业的抽查检查,重点加大非煤矿山、冶金、机械加工、储存运输危险化学品等行业的隐患排查治理力度,开展重大危险源企业安全评估,清点补充防汛物资装备,组织召开事故警示教育会,严格防范事故发生。积极开展校园安全专项评估工作,结合全市校园周边环境综合整治行动,采取政府购买服务的方式,聘请xx安全评价有限责任公司专家对全市中小学、幼儿园校园安全状况进行评价,对设施设备、有限空间、电气设备、消防隐患等方面进行全面安全风险评估,从源头上消除安全隐患,确保校园安全。
同志们,今年是“十四五”规划开局之年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实的作风,落实好各项工作,为全市经济高质量发展和社会和谐稳定提供安全稳定的环境。
同志们:
今天区委、区政府召开这次会议,主要任务是:贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神,回顾总结20xx年的安全生产工作,安排部署今年的安全生产工作,进一步分析安全形势,明确工作目标、工作重点和工作措施,振奋精神,坚定信心,推进全区安全生产工作健康稳步发展。刚才,吴洪同志通报了20xx年安全生产工作总体情况;区政府对20xx年签订安全生产目标责任状的单位进行考核兑现,表彰了先进集体和个人;与各单位签订了20xx年安全生产目标责任书;部分单位作了经验交流发言,他们的好经验和好做法值得大家学习和借鉴。在此,我讲两个方面的内容:
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,我区以党的“xx大”精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,以“安全发展,构建和谐钟山”为主题,积极推进各项工作措施的落实,深入开展安全生产“隐患治理年”各项活动,通过全区上下的共同努力,较好地完成了安全生产各项目标任务。全年共发生各类事故66起,为控制目标100起的66%;死亡35人,为控制目标61人的57.38%。与去年同期比较(以下简称同比),死亡人数减少24人,下降40.68%。发生较大事故3起,死亡13人,同比增加1起,上升50%;未发生重大事故,同比减少一起。
按行业划分:工矿商贸事故死亡26人,为控制目标36人的72.22%,同比下降38.19%;煤矿事故死亡18人(地方煤矿10人,国有大矿8人)为控制目标25人(地方煤矿9人,国有大矿16人)的72.22%,同比下降21.74%(地方煤矿突破11.11%,国有大矿下降50%);金属与非金属矿山实际死亡2人,为控制指标2人的100%,与去年同比持平;道路交通事故实际死亡9人,为控制目标16人的56.25%,同比下降47.06%;建筑施工事故实际死亡2人,突破控制目标2人,同比上升100%;煤矿百万吨死亡率为2.3;道路交通万车死亡率为2.9;亿元gdp死亡率为0.3;工矿商贸从业人员10万人死亡率为16.3;消防火灾、农机、烟花爆竹、特种设备等行业和领域未发生死亡事故。安全形势明显好转,有效地保障了人民群众的生命财产安全,为全区经济社会发展创造了有利条件。在全市安全生产目标责任考核中荣获第二名。在此,我代表区委、区政府向全区奋斗在安全生产工作战线上的广大干部职工及家属,向关心、支持安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向在安全生产工作上给予我区大力支持的、xx集团两家大企业表示诚挚的谢意!向20xx年度安全生产工作目标考核获奖单位和先进个人表示热烈的祝贺!
20xx年我区突出抓了以下工作。
一是认真贯彻落实安全生产各项方针政策和法律法规,深入学习国家、省、市领导关于安全生产工作的一系列讲话精神,把全区安全生产工作向前推进。加大对从业人员的教育和培训力度,建立健全规章制度,狠抓安全生产工作会议精神的落实,紧紧围绕安全生产月“治理隐患、防范事故”的主题,组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动,全民安全意识得到进一步提高。切实将安全生产工作作为落实科学发展观和构建和谐钟山的一项重要任务,建立健全安全生产考核机制,层层签订责任状,安全生产主体责任得到有效落实。二是按照对安全生产“人、财、物”投入“三个不打折扣”的要求,及时与辖区各煤矿签订安全生产奖惩合同,明确政府与企业责任,严格兑现奖惩,实行重奖重罚,落实了安全生产工作专项经费,保障了安全生产监管工作的正常有序开展。三是组织开展了“隐患治理年”、“百日安全督查”等一系列活动,开展了化工、尾矿库、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全生产大检查及重点行业领域的安全专项整治、督查行动,排查治理大量安全隐患。四是深化煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战,全力推进煤矿整合工作,制定具体工作方案和措施,狠抓措施的落实,强化责任意识。认真贯彻瓦斯治理综合利用有关会议精神,落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,加大瓦斯治理力度,控制瓦斯事故发生,实施了“四位一体”防突,瓦斯抽采利用等煤矿安全专项技改示范项目。五是强化安全生产执法工作,开展了严厉打击非法违法违规生产行为专项行动,对各类非法违法违规生产行为依法采取关闭、取缔、整顿和经济处罚等措施予以严惩。六是建立健全安全生产应急救援预案,强化救援措施,优化整合应急救援资源,组织开展各类应急演练,加强应急工作的管理和救援指挥协调能力,提升我区事故应急救援水平。七是按照“四不放过”的原则严肃查处安全生产事故,严肃追究有关人员责任,深刻汲取事故教训,举一反三,强化了预防措施。八是通过大矿帮扶小矿,提升小煤矿在安全生产管理方面的先进理念、文化和技术经验,增强了搞好煤矿安全生产工作的信心,提高了小煤矿安全生产素质和安全保障能力。
但是,认真分析20xx年以来的安全生产形势,仍然存在一些问题:一是部分地方煤矿企业连续发生多起安全生产事故。少数煤矿企业存在管理力度不够,安全意识不强,职能部门监管不力的地方,地方煤矿在安全生产事故起数和死亡人数较去年有所上升(全年地方煤矿发生事故6起,死亡10人,突破11.11%。上升57.14%)。特别是大河镇3个月内接连发生了“8·22”“10·30”“10·31”煤矿生产事故,其中钟山五矿“10·30”冒顶事故死亡4人,是去年我区最大的1起地方煤矿安全生产事故。二是原来安全形势相对平稳的建筑行业,今年发生2起事故,死亡2人,究其原因是建筑施工行业队伍安全管理薄弱、安全技术力量缺乏,监管体系亟待进一步加强。三是个别单位、部门、企业仍然存在思想认识不到位、责任措施不到位、工作不落实的现象。四是安全监管力量还比较薄弱,全区现有生产经营单位几千家,部门监管力量相对薄弱,执法部门人员少,而镇乡又感到缺乏主体资格,监管乏力,导致监管效果不好。五是安全隐患和问题仍然较多,旧的隐患治理消除了,新的隐患又不断出现,甚至有的隐患和问题反复出现。这些都说明我区的安全基础仍不牢固,安全生产离本质安全的要求差距仍然较大。对此,全区上下要有清醒的认识,必须认清安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,消除厌战心理,松懈麻痹思想,采取措施认真加以解决。
20xx年,是新中国成立60周年,是贯彻落实党的xx届三中全会精神,推动我区安全生产状况从持续稳定好转,向着实现“”目标规划迈进的关键之年,也是建区后新一轮十年的开端,我们必须充分认识做好今年安全生产工作的重要性、紧迫性,要以对党和人民高度负责的精神,充分认识我区安全生产依然严峻的形势,把安全生产工作摆在更加突出的位置抓紧、抓好、抓实。
以邓小平理论“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,深入学习实践科学发展观坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效预防遏制重特大事故为工作目标,扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三个行动”,切实加强安全生产法制体制机制,安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三个建设”,立足于治大隐患、防大事故,以煤矿、道路交通和消防安全为重点,继续深化隐患排查治理,深化专项整治,强化企业安全生产主体责任,强化政府监管责任,建立安全生产长效机制,以安全发展促进科学发展,为全区经济社会发展创造良好环境。
全面实现市下达的安全生产各项考核控制指标,推进安全生产形势持续稳定好转,力争安全生产事故起数和死亡人数在上年的基础上下降1%;较大事故控制在2起以内,杜绝重、特大事故发生;煤矿百万吨死亡率控制在2.3以内;道路交通万车死亡率控制在3.5以内;全社会亿元gdp死亡人数控制在0.8以内;工矿商贸从业人员10万人死亡率控制在16以内。(概括起来就是要实现“三个压下来”:坚决把较大事故压下来;坚决把事故总量压下来;坚决把伤残人数压下来。)。
(三)主要措施和要求。
1、以“安全生产年”为主题,强化安全生产基础工作。认真落实“安全生产年”的各项措施,以“三项行动”作为20xx年工作载体,深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法、违规违章行为;深入开展安全生产专项治理,突出抓好重点行业和领域的专项整治;深入开展安全生产宣传教育行动,提高安全生产意识和安全防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。以“安全生产体制法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍”这“三项建设”为基础,完善安全生产法制体制机制建设,推进应急救援和安全生产科技进步,加强安全生产监管队伍建设,坚持反腐倡廉,切实履行职责,提高监管能力和监管水平,强化安全安全生产基础工作。
2、加大安全生产监察力度,强化安全生产责任。加大安全生产监察力度,严格事故查处和责任追究。认真落实《生产安全事故报告和调查处理条例》,规范事故报告和调查处理工作;按照“四不放过”原则,严肃查处各类安全生产事故,依法追究有关责任人员的责任。依法严肃查处安全生产领域各类违法违纪行为,对事故背后的腐败问题,及时移送纪检监察部门。发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。切实加强对安全生产工作的领导,各镇、乡(街道)要把安全生产摆在重要的议事日程,与经济社会发展同步规划,同步推进,建立健全安全生产定期调度制度。定期召开安全例会,研究、解决安全工作中的重大问题。各部门要作好各自行业(领域)的安全生产工作,按照谁审批、谁发证、谁管理、谁受益,谁就负责任的原则,切实履行本行业(领域)安全监管职能;企业是安全生产责任主体和投入主体,各企业要把安全生产责任、目标、任务落实到生产经营对每一环节和岗位;各级、各部门、各单位要认真落实好一把手负责制,企业法定代表人负责制。要进一步健全和完善安全生产控制考核激励约束机制,结合签订的安全生产责任书,对不认真履行职责,而造成重特大安全生产事故的,坚决实行一票否决。
3、继续深化隐患排查治理工作,严厉打击非法违法生产经营行为,强化安全生产法治秩序。要认真汲取事故教训,用事故教训推动工作。把隐患排查排除作为安全专项整治的重点,作为安全生产的一项长期性、基础性和制度性工作深入持久地开展下去。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》和《省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度》的要求,立足治理隐患、防范事故,深化隐患排查治理,加大安全生产重大事故隐患的挂牌督办力度,对重大隐患实行挂牌督办,督促企业做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案的“五落实”,并按规定逐项整改销号,对整改不力或不及时整改的监管部门要依法严厉打击,从重处罚;对可能危及职工生命安全的,严格按照停产整顿要求进行整改,对不整改或整改达不到要求的,依法予以关闭。继续在各行各业深入、持久、广泛开展打击非法违法违规专项行动,严肃查处违背《安全生产法》关于建设项目安全生产“三同时”规定的行为,重点查处各种非法生产、非法经营、非法建设、违章指挥、违章作业,超能力、超强度、超定员生产和超载、超速、超限、超负荷等违法违规行为,强化全社会的安全保护意识和安全法制意识,遏制重特大事故的发生,确保人民群众生命财产安全。严防各行业、领域在增加投入扩大建设规模的同时,造成新的安全隐患。
4、突出重点,继续深化专项整治,强化安全生产监管。
(1)继续做好煤矿安全督促监管工作。要继续深化瓦斯攻坚、巩固整顿关闭成果。按照“系统可靠、装备先进、管理到位、素质提高”的总体要求,加强煤矿基础管理,使煤矿安全管理水平明显提升,安全生产条件明显改善,从业人员素质明显提高,安全生产事故明显下降。加大瓦斯治理和综合利用力度,严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的瓦斯综合治理工作体系,督促高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和突出煤层严格落实“四位一体”综合防突措施,认真落实《市煤矿瓦斯治理和综合利用三年规划(20xx年—20xx年)》和《区煤矿瓦斯治理与综合利用规划》,所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井必须建立完善的瓦斯抽采系统,实现抽采达标,推进综合利用;完成所有煤矿瓦斯监测监控系统的升级改造,完善监测监控系统的联网工作,完成瓦斯监测监控系统市场化服务网络体系建设;完成钟山一矿、东风煤矿瓦斯综合利用项目建设。利用新技术、新装备推进煤矿防治水工作。加快支护材料改革,促进新材料、新工艺、新技术的推广,加强顶板管理,认真落实“顶板管理与支护改革年”的各项措施。推广井下人员定位系统和产量监控系统,严防超定员、超强度、超能力生产。以“提高门槛,严格准入,提升档次,提高水平,严格监督”的工作思路抓好资源整合矿井的建设,推进煤矿产业优化升级、技改达标、本质安全。对非法采煤窝点保持高压态势,严厉打击,坚决取缔私挖滥采,决不手软。对造成事故的将从重处理。
(2)深化非煤矿山安全整治。按照《非煤矿山整合实施方案》要求,认真开展非煤矿山清理整顿,结合经济社会发展的实际,合理布局,切实淘汰落后的生产工艺,依法取缔和关闭非法和不具备安全生产条件的非煤矿山,淘汰和关闭安全隐患严重可能诱发地质灾害和对人文景观有较大破坏的矿山,依法关闭市区可视范围内的小型露天采石场;继续推行台阶式开采和中深孔爆破技术,同时做好非煤矿山安全生产许可证到期换证工作。加强尾矿库(坝)、煤矿矸石山、排土场、工业排渣场等的日常监管和安全生产许可证的监督检查,加大隐患排查治理力度,对查出的隐患登记造册,进行督促整改措施;强化安全管理责任,落实管理、监控、闭库的各项措施,抓好应急救援预案的落实,防止尾矿库安全事故发生。
(3)深入开展道路交通安全专项整治。深入开展对危险路段、事故多发点段交通事故隐患的排查和治理。加强对重点时段、重点区域、重点路段道路交通安全的预防和监控;认真落实道路交通安全“五整顿、三加强”的各项措施,严厉打击超速行驶、超员超载、无证驾驶、酒后驾车、违法超车、货车违法载人等交通违法行为,坚持对7座以上公路客运车辆、危险化学品车辆进行逐车检查登记,做到“逢车必查、逢危必纠、逢患必除”;加大对运输车辆的源头管理,严格执行经营运输的“三关、一监督”,严格责任倒查和追究;强化道路交通安全宣传“五进”工作,将交通安全宣传教育工作纳入安全生产监管和考核体系;加强道路交通客运企业安全监管,督促公路客运企业、客运汽车站场和客运车辆二级维护企业建立健全安全生产责任制,落实安全生产主体责任,严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关、二级维护企业资质关,全面排查整治安全隐患;积极开展铁路运输道口安全整治;加强危化运输企业及车辆管理,严格市场准入和预案制定。
(4)深入推进危险化学品和烟花爆竹的安全整治。要坚决取缔各类非法的危险化学品从业单位,关闭不具备基本安全生产条件的从业单位,对已取得安全生产许可证的危化企业实施动态监管。要加强对危险化学品运输单位资质和运输活动的安全检查,加强对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种道路运输安全整治与监控,有效控制和防范危险化学品泄漏事故。要加强危险化学品分装、充装企业和冷冻、冷藏等使用危险化学品企业的安全监管。有关部门要进一步规范烟花爆竹零售许可证的换发工作,加大烟花爆竹日常监管和检查执法力度,强化治理烟花爆竹生产企业“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途生产)和“三违”现象(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),深入开展氯酸钾专项治理。做好“五一”、“十一”等节假日期间生产、批发、零售、运输、燃放等安全工作,严厉打击非法运输、非法入境的烟花爆竹制品销售及私自制造土烟花爆竹的行为,严防非法生产经营烟花爆竹事故发生,确保烟花爆竹生产经营正常秩序。
(5)深化人员聚集场所消防安全整治。继续加强对车站、商场、市场、歌厅、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所和重点消防场所的安全检查和整治,开展燃气安全检查、对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好,对重大火灾隐患要及时跟踪监管,督促落实整改措施。对举办大型聚集活动的,要按照“谁主办,谁负责”的原则,制定应急预案、落实安全保障措施,防止群死群伤事故的发生,同时要做好森林防火减灾工作。
(6)深化建筑施工、民爆物品、特种设备、大型游乐设施、农业机械、食品安全、校园安全等行业(领域)的安全整治。各有关部门要针对本行业(领域)存在的薄弱环节、突出问题和特点,深入开展安全生产专项整治,确保安全生产各项措施落实到位,有效防范各类事故的发生。建设主管部门要强化施工现场各项防护措施,减少高处坠落事故发生。要严格落实特种作业人员持证上岗的规定,突出抓好一线建筑工人,特别是农民工岗前安全培训教育。公安机关要对地下非法生产、销售、窝藏和使用爆炸物品进行专项治理;对关停或列入整顿范围的煤矿、非煤矿山等爆炸物品使用单位进行检查,消除事故隐患。质检部门要做好压力容器、游乐设施等各类特种设备的检测检验,严禁未经检测检验、无证、不合格产品投入使用。教育、卫生、农机等部门要结合本系统实际,搞好安全防范工作。
5、加大安全生产投入,强化安全生产科技手段。要安排专项资金用于安全生产基础设施建设、安全监管支撑体系建设、消除公共安全隐患、安全生产应急救援、安全生产科学技术研究和安全奖励等工作。要抓住国家增加投入扩大内需保增长的机遇,充分利用好这一时段,调整和优化产业结构,夯实安全生产基础,加强企业安全投入、安全管理和安全培训三项基础工作,加快推动安全生产科技进步,提高科学技术对安全生产“双降”的贡献率。
6、完善应急救援体系建设,强化应急救援能力。各部门和生产经营单位要建立健全生产安全事故预测和预警机制,进一步修订完善事故处置应急预案,合理优化配置各类应急救援资源,按照预案落实防范措施,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和处置突发事件的能力。一旦发生事故,要迅速联动、快速施救,把损失降到最低,把影响降到最小。矿山企业要认真吸取因施救不当引发扩大事故的教训,建立和完善应急救援预案,切实加强对有害气体中毒和贫氧窒息事故的预防。
7、加大安全生产宣教培训力度,强化安全发展意识。一是要拓宽舆论渠道,发挥主流媒体主阵地作用,运用多种方法途径,大力宣传国家、省、市、区关于加强安全生产工作的决策部署,宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规,宣传开展“安全生产年”和“本质安全年”活动的意义、要求和各类先进典型,坚持正确的舆论导向,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。二是组织开展好“5·12”防震减灾日、“6月安全生产月”,“11·9”消防宣传日、学生安全教育日的安全生产宣传活动,在全社会营造促进安全发展的良好社会氛围。三是加强安全培训机构的建设,整合优化安全培训资源,加大培训工作力度。加强对镇、乡(街道)领导干部、部门负责人的安全培训,加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训,加强农民工安全技能培训。
8、认真做好一季度的安全生产工作,为实现全年的目标任务打好基础。各镇乡(街道)、有关工作部门要按照近期国家、省、市、区安全生产工作会议的要求和部署,把确保“两会”期间的安全稳定作为一项重要政治任务来抓,采取有针对性的措施,加强值班工作,坚持24小时领导带班值班制度,确保全区安全生产形势稳定。受国际国内经济形势变化的影响,全区一季度停产企业可能会多于往年,有关部门要掌握停产检修企业的具体情况,对停产检修企业要逐一进行检查,督促企业认真落实停产检修期间安全措施,加强维护和监管。要严格复产复工验收程序,严防停产、检修和复产期间发生事故。
同志们,安全生产任重道远,每天都是零起步。在大家的共同努力下,20xx年我区安全生产工作取得了较大进展,今年我区安全生产工作的任务十分繁重,我们要进一步振奋精神,坚定信心,认真贯彻落实国家、省、市、区关于加强安全生产工作的重要指示和决策部署,与时俱进、开拓创新,忠于职守、真抓实干,相信在大家共同努力下20xx年我们会取得新的进步,为全区国民经济又好又快发展和社会和谐稳定做出新的、更大的贡献!
谢谢大家!
今年六月份是全国第十四个“安全生产月”,我镇以全面贯彻实施《安全生产法》为主线,以“深化隐患治理、保障安全生产”为主题,以开展“安全生产月”宣传活动为契机,通过广泛深入、形式多样、声势大、效果较好的社会宣传活动,推进安全文化建设,强化全民群众安全意识,不断促进全镇安全生产形势的进一步稳定好转。广泛深入地宣传“安全发展”的科学理念,普及安全生产法律法规和安全知识,提升公众安全生产法制意识、责任意识、事故防范意识和自我保护意识,营造人人讲安全的浓厚氛围。
一、统一思想,健全组织。
今年的“安全生产月”宣传活动,镇党委、政府高度重视,召开了安全月活动动员大会,传达贯彻上级文件精神,并结合本镇实际提出具体要求,制定了我镇“安全生产月”活动方案。为切实加强对此次活动的领导,成立“安全生产月”活动领导小组。活动领导小组办公室设在镇安监站,具体负责“安全生产月”宣传活动的组织实施,并指导各村、企事业和学校开展“安全生产月”宣传活动。
二、广泛宣传,全面动员。
按照镇“安全生产月”活动领导小组的统一要求,在道路显眼位置悬挂了“安全生产月”活动宣传标语,大力宣传安全生产方针政策、法律法规,对“安全生产月”进行专题宣传。活动期间全镇共张贴宣传画60张,悬挂横幅2条,发放宣传资料20xx多份,举办职工安全生产知识再学习培训班220人,实现了全镇职工进行一次再学习,加强警示,进一步提高防范意识。
6月7日早上,我镇安监站在长集街道举办20xx长集镇第十三个“安全生产月”安全知识宣传咨询活动,镇党委副书记、镇长王松同志亲临现场,并发表了重要讲话。我镇安监站、工商所、教育办公室、卫生院、农业服务中心、派出所、党政办、社会事业服务中心、广播电视站等单位在现场与群众进行了安全知识宣传交流,并派发宣传资料20xx多份。通过此次活动进一步提高了群众的安全知识及意识,使安全知识真正做到家喻户晓。
通过深入宣传,使广大群众充分认识到了安全工作的重要性和必要性,提高了安全生产意识,营造“关爱生命、关注安全”的活动氛围。
三、排查隐患,落实整改。
在安全生产月期间,组织各村企业以及镇级各单位充分开展自查、互查,成立检查小组对各企业进行各项检查。共出动检查68人次,检查企业8家,检查出租屋300多家,检查商铺100家,发现存在安全隐患6处。在行动中,重点巩固企业主体责任工作、村级安全监管机构建设、开展“安全生产月”活动相结合。在检查中,做到“四个结合”:一是把检查和整改结合起来,边查边整改;二是把检查与落实责任和责任追究结合起来;三是把检查与加强安全生产基础工作结合起来;四是把检查与专项整治结合起来。对存在的安全隐患和事故苗头,当即下发整改指令,限期整改达标。从而达到了边查边改、以查促改、以改促建的目的。活动期间共查出隐患6处,下发整改指令书6份。这次活动有效震慑了违法经营活动,确保我镇经济繁荣有序、健康发展。
通过镇安监站和相关部门的努力,我镇在第十三个“安全生产月”宣传活动期间取得了一定的成绩,进一步增强全镇人民对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,达到了预期目的。但安全工作永无止境,我们必须牢固树立安全第一,长抓不懈,警钟长鸣的思想意识,继续发扬严、勤、细、实的工作作风,把安全工作做到实处,促进全镇各行业安全形势的稳定,为我镇经济快速发展创造一个安全、健康、稳定的环境。
同志们:
每年六月是“安全生产月”,,这次活动的主题是“安全责任,重在落实”,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任,重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的安全生产月活动讲三个方面意见,是贯彻落实上级部门对开展安全生产月活动的重要精神,对我镇“安全生产月”活动进行安排部署:
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生重大以上安全生产事故,镇党委政府、镇安监站连续三年得到了县委县政府、县安监局的表彰,这些成绩的取得,是镇党委、政府正确领导的结果,是各级各部门和全镇广大干部群众共同努力的结果。借此机会,我谨代表新墙镇人民政府向关心、支持我镇安全生产工作的社会各界人士表示衷心的感谢!向辛勤工作战斗在安全生产一线的广大党员干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意!
当前,我镇经济建设呈现出较快发展的良好势头,在建工程多、重大项目多,对安全生产监管的要求较高。由于我镇安全生产基础薄弱,安全监管难度较大,各类安全事故时有发生,安全生产形势仍然不容乐观。因此,各级各部门要充分认识到开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强工作责任感和使命感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展好一系列形式多样、内容丰富的活动,增强全社会安全生产法制观念和安全意识,为保障人民群众生命财产安全作出应有的贡献。
本次安全生产月宣传活动分为全镇统一组织开展的宣传活动和各村、各部门及各企业单位自行组织开展的宣传活动两个部分。在全镇范围内主要街道和公共场所及企业、村、部门必须张贴悬挂“安全生产月”活动标语、宣传画报,在报栏、宣传窗设置“安全生产月”专栏专窗,大力营造安全生产月活动氛围。活动内容丰富形式多样,主要采取通过报刊、互联网、红网、手机报发送有关“安全生产月”宣传活动短信及岳阳县电视台6月1日县政府分管领导发表的电视动员讲话。镇安委会将定期组织所有生产经营单位的法人代表、分管负责人和班组长开展“四个一”活动(一堂安全生产专家科、一场安全生产电影、一本安全生产宣传册、一堂安全生产演讲)等宣传形式,不断拓展本次活动的深度和广度,确保活动取得实效。要以“安全责任,重在落实”为重点,抓好“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”工作,因地制宜,不断扩大活动参与面与受众面。在活动中增全强安全意识,确保各项安全生产工作落到实处,为全镇安全生产状况的稳定好转打下坚实的基础。
(一)加强组织领导。
安全生产月活动是一项系统工程,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各单位要切实加强对安全生产月活动的领导,按照全镇的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程,主要领导亲自组织和安排相关工作,并明确具体领导专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
(二)完善活动方案。
各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,根据全镇总体方案确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、执法检查方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产月活动更扎实、更具体、更有效。
(三)突出活动重点。
各单位开展的重点活动,是安全生产月活动的龙头,体现着本辖区、本系统、本单位安全生产月活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。本次安全生产月活动要在重点区域、重点行业、重点企业普遍开展。同时,要在确保活动质量、确保活动不走过场的前提下,适度提高重点活动的密度,采取多种措施,力争办出特色、办出水平。
(四)强化督促检查。
各村、各部门、各企业单位开展的每一项安全生产月活动都要定组织单位、定责任人、定时间、定地点、定活动内容、定活动规模。各行业主管部门要充分发挥行业监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责,镇安委会牵头将对各单位开展活动情况的督促检查,督查情况纳入安全生产目标管理考核内容。同时,各单位要深刻反思本地区、本部门、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保安全生产月活动取得实效。同志们,今年是新中国成立62周年,也是一个安全生产年,深入开展好安全生产月活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好安全生产月活动纳入构建“平安新墙、和谐新墙”的重要内容,为推进全镇安全生产状况持续稳定好转、促进全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
消除各种隐患,预防和减少重大特大事故的发生。
”下面我讲三点意见:一、肯定成绩,增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求,牢固树立“安全第一,预防为主”的观点,以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标,狠抓各项制度措施的落实,大力推进各项安全生产工作,取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标,层层签订责任状,加大了对安全生产的量化考核力度,各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案,加强对整治工作的领导,加大整治力度,整治工作初见成效。四是安全生产的.源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》,对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度,严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施,强化了安全生产的过程控制。
三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度,依法保障必需的安全投入,加强日常安全生产管理,落实安全生产责任,扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用,在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆-论氛围。(二)加强安全专项整治的落实。,我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署,继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调,制订整治计划,落实整治责任,在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来,通过深化专项整治,消除事故隐患,促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。(四)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法,转变思维,增强工作的前瞻性和预见性。
同志们:
今年的六月份是全国第_个“安全生产月”。活动的主题是“安全责任,重在落实”。今天,我们在这里召开大会,按照上级部门的要求,现对我矿“安全生产月”活动进行动员,希望各单位要结合实际,系统部署“安全生产月”有关活动,认真贯彻落实,力争把本年度“安全生产月”活动搞得既扎扎实实,又轰轰烈烈,营造出良好的安全生产氛围。
今年以来,我矿上下在安全生产方面做了大量扎实有效的工作,为安全生产稳定好转作出了巨大的努力,矿井“一通三防”工作持续__个月消灭了煤与瓦斯突出事故;但是我们必须清醒的看到,我矿部分从业人员安全意识仍然不高,安全生产事故时有发生,与我矿安全生产面临的新形势和新要求还有不小的差距,加大了我矿的安全生产压力,对此,我们要以“安全生产月”活动为契机,加强宣传发动,营造安全氛围,增强安全意识,强化安全工作,狠抓责任落实,形成全员齐抓共管安全生产的`良好氛围,为矿井安全发展创造良好的环境和条件。
下面,我就如何开展好“安全生产月”活动,讲三点意见:。
一、加强领导,提高认识,明确指导思想,深入抓好今年的安全生产工作。
安全工作关系全局、责任重于泰山,是事关职工群众生命安全及全矿发展稳定的一件大事,各部门科室及单位要加强领导,提高认识,贯彻好“安全生产月”活动指导思想,以宣传贯彻国务院23号《通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,以“三深化”、“三推进”为主要抓手,严厉打击各类非法违法生产行为,严格落实责任,强化各项安全生产防范措施,加强作业现场的监督管理,排查治理各类安全隐患,建立起有序可控的安全生产预防体系,达到杜绝重大事故,减少一般事故,事故总量逐年下降的工作目标,为矿井的安全生产夯实基础。
二、突出重点,强化落实,贯彻落实好“安全生产月”活动的各项安排。
“安全生产月”活动期间,要突出“安全责任,重在落实”的活动主题,并与打非治违、隐患排查治理、安全生产专项整治、安全质量标准化建设、安全教育培训、安全文化建设等工作紧密结合,创新形式,突出重点,增强“安全生产月”活动的针对性和实效性。
一是要开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析,分析原因、总结教训、探索规律;要加强安全思想教育,增强职工的自我防范意识和自主保安能力,采取切实有效措施防止安全事故发生。我们要通过有效的宣传教育手段,提高警示教育活动的针对性、实效性,增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。
二是要组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“安全责任,重在落实”的主题,深入现场,贴近职工,采取多种形式开展宣传咨询服务,充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用,积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径,使宣传教育工作常态化、科学化,更好地服务于安全生产工作大局。
三是要举办好应急预案演练周活动。在活动期间按计划进行应急预案的培训和演练工作,真正达到全员参与,提高职工面对各类突发事件时的应急救援能力,提高全体职工的安全责任意识和安全操作技能。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步完善应急救援体系,加强预案管理,提高矿井事故救援和应急处置能力,推动应急管理工作的落实。
同志们:
你们好!
这次安全生产强执法防事故工作推进会是在我市应急管理部门办案能力严重不足、办案水平十分欠缺、案卷质量亟待提高的形势下召开的一次十分重要的推进会,也是迅速适应省厅新修订行政执法考评细则要求而举行的一次十分紧急的会议,同时也是批评与自我批评的会议。在座的各位都是行政执法队伍的骨干力量,这次召集大家来就是要深入剖析我市应急管理部门行政执法实践中存在的问题,找准原因,对症下药,迅速扭转我市在全省的行政执法案卷质量考评中严重落后的被动局面,促进形成全市安全生产领域依法治安的良好氛围。下面我讲三点意见:
自省厅启用行政执法系统考评机制以来,我市行政执法案卷问题层出不穷,小问题不断,大问题不少,甚至不乏原则性方向性问题,各类问题一而再,再而三的出现,行政执法案卷质量得分一直处于落后位置甚至倒数,严重拖累全市行政执法考评总得分。就目前了解的情况(尚未下发正式通报),在省厅五、六月份的考评案卷中,对“xx市顺鑫烟花爆竹批发有限公司未依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准案”的扣分达32分(执法案卷质量总分为35分)。
究其原因,
一是行政执法能力不足,对办案程序,文书制作,行业监管业务等方面不熟悉不了解。
二是责任感缺失。使用行政执法系统未按要求同步形成纸质文档,形成电子数据远没有纸质文档有冲击力的错误意识,应用行政执法系统态度懒散随意,工作疏忽大意。
三是行政执法数据冗余甚至滥竽充数。部分县市区局为提升执法数量完全忽视执法质量,为检查而检查,为办案而办案,完全背离依法行政的初衷。
部分县市区局对省厅、市局指出的案卷问题听而不闻,视而不见,既不认真学,也不传达通报,相关问题反复出现,既未增经验,也不长教训。未组织学习省厅考评细则,未对该细则进行深入研究,对待办案稀里糊涂,对待考评麻木不仁。当前行政执法队伍存在的上述思想极其危险,严重影响我市在全省行政执法考评工作的排名和当前业已形成的安全生产稳定向好形势。
其中,xx没有成立专门的执法队伍,3至4月份,xx人均检查次数、人均立案等执法数量指标严重滞后,3月份至今,xx未办理一起适用一般程序的行政处罚案件。各县市区局要端正态度,正视问题,从深入学习行政执法业务做起,苦练基本功,扎实提升行政执法能力。要弄通学懂省厅行政执法考评细则,针对自身弱项提出切实可行的解决方案,立行立改。
省厅自20xx年5月份以来,执法考评中大幅增加了行政执法质量考评占分比重,对我市应急管理部门行政执法质量存在的`问题既是警醒也是契机。加大行政执法质量考评力度既是依法行政的要求,也是促进安全生产工作的需要,同时对我市行政执法案卷考评机制提出了新的要求。
行政执法案卷互评互纠有利于改变自查自纠的被动局面,让执法人员敢提出问题,想提出问题;有利于弥补自查自纠视野不足的局面,互相指正批评,吸收集体智慧;有利于促进执法交流,推动形成良好的行政执法氛围。市局将一如继往的推进考评通报制度,加强执法案卷审查力度,大幅增加案卷考评占分比重,对执法数据存疑的将实地核查,对执法数据造假的一律严肃处理。
同志们,提升办案能力、提高办案质量已经到了刻不容缓的地步,请大家务必积极行动起来,花大气力,下苦功夫,扎实做好执法工作。
生命只有在安全中才能永葆活力,幸福只有在安全中才能永具魅力。下面就由本站小编为你分享安全生产例会讲话,欢迎欣赏。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全市学校安全工作任务。下面,我根据于市长批示精神和市政府研究的意见,讲四个方面的问题:
一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识。
近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件,保证了教育改革与发展的顺利进行。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。
青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。
二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患。
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。
一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我市又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造,市政府每年安排100万元的危房改造专项资金,各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助,取得了较好效果。但目前,学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房,全市共有危房4.4万平方米亟待改造。
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
三、全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要强化交通安全教育,确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。
(八)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
四、加强领导,明确责任,齐抓共管。
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作,社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿,文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理,建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作,卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度,交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校,加强安全管理,明确职责,落实责任,强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作,并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后,各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来,组织搞好自查自纠。在此基础上,市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。
(三)要认真研究制定学校安全考核标准和。
应急预案。
由教育部门牵头,有关部门参与,抓紧研究制定学校安全考核标准,对各部门履行职责情况进行严格考核教育部门和学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速报警,迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失有条件的地方和学校,要加大设备的投入,加强技术防范的能力。
(四)要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作,坚持领导带班、24小时值班,发现问题,及时报告,确保信息联络畅通。
同志们:
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务就是贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,推动全市安全生产形势进一步稳定好转。刚才,有关县(区)做了交流发言,希望大家认真学习借鉴,共同推动工作;旭东同志对全市安全生产工作作了全面总结和周密部署,我都同意,请大家对照目标。
责任书。
要求,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期安全生产工作讲三点意见。
一、居安思危,牢固树立安全至上的发展理念。
近年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生产工作整体水平不断提升。特别是去年,全市上下深刻吸取“8•29”事故教训,在建章立制、隐患排查、专项整治、源头治理、基础建设等方面做了大量工作。其成效从刚才旭东同志通报的一组数据就可见一斑,安全生产事故较20xx年减少13起,下降6.74%,死亡人数下降58.09%,亿元gdp死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,没有发生较大及以上安全事故。应该说,过去的一年,面对严峻的安全生产形势,面对尚未完全消除的“8•29”事故负面影响,各级各部门和广大生产经营单位,特别是工作在安全生产监督管理第一线的同志们,切实承担起了安全生产监督管理的职责,实现了安全生产形势稳定好转。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感谢,并致以诚挚的问候!
但是,我们必须认识到,安全生产工作与其他工作的最大不同之处,就是安全事故的发生具有偶然性和突发性特征,而偶然性中又存在着必然性。美国安全工程师海因里希提出了一条1∶29∶300的“安全金字塔”法则,即:1起重伤害事故背后,有29起轻伤害事故,300起无伤害虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全状态存在。惯性思维、习惯性操作、疏于管理、责任心不强等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上个月钒钛产业园区天亿化工死亡3人的较大安全事故,从表面上看是突发的,但从深层次来分析,这起事故的发生必然有内部管理松懈、违反操作规程、安全防护措施不到位等多方面的原因。我市是资源大市、工业大市,正处在经济转型的关键时期,特殊的市情决定了安全生产工作的特殊地位及其严峻性和复杂性。就目前全市安全生产现状来讲,安全生产的一些突出问题在短期内还不能得到根本解决:一是安全生产基础较为薄弱,安全生产监管任务繁重、压力巨大。二是大部分企业安全标准化水平不高,经营者和从业人员素质参差不齐,安全隐患还大量存在。三是部分重大危险源还没有得到有效监控,有些重大隐患还没有得到彻底整改。四是制约安全生产工作的体制性、机制性问题尚未得到根本解决,安全生产法制建设、源头管理、科技创新、预报预警、应急救援、事故查处和责任追究等方面的长效机制建设还需进一步加强。从未来经济社会发展趋势来看,转型发展将对安全生产工作提出新的挑战,随着工业化、城镇化进程的双加速,拆迁、施工、建筑、道路等安全生产监管难度进一步加大,安全生产领域将会出现一些新的问题和困难,治大隐患、防大事故的任务将更加繁重。各责任单位特别是各级安全生产责任人,一定要居安思危,未雨绸缪,牢记“始终把人民生命安全放在首位”的重要指示,强化“红线”意识,坚守“底线”思维,该守的守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险,以一万的努力,防范万一的风险,确保安全生产形势稳定好转!
二、突出重点,不断强化安全生产工作措施。
今年,是我市庆祝“三四”指示、迎接建市50周年的关键之年,必须确保大喜之前无大悲!刚才,旭东同志代表市政府与各县(区)签订了安全生产责任书,这就是立了军令状。各级各部门各有关单位要按照责任书的要求和旭东同志的安排,全面抓好安全生产各项工作,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,以安全和谐的社会环境迎接建市50周年。当前和今后一个时期,要着力做好以下五个方面的工作:
一是着眼于防范事故,加强隐患排查治理。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳厌战情绪,工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门务必要端正态度,按照“标本兼治、重在治本,重点治理、重点突破”的原则,既强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,也重视对安全生产死角和盲区的清除,把工作做深做细,做到安全隐患了然于心。行业主管部门要坚持自下而上的原则,督促企业自查、自报、自改,并抓好专业监管、跟踪落实。安全生产综合监管部门要及时对存在重大安全隐患的企业实行挂牌督办,对督而不办、整改不到位的要从严追责。要加快建立覆盖所有行业领域的安全生产事故隐患排查治理信息系统,抓好隐患排查治理信息上报、核查、整改、验收、销号等全过程的闭环管理。要及时制定出台本地、本行业、本单位企业安全生产风险预控评估实施方案,督促企业严格落实班组每周、车间每半月、公司每月进行一次安全生产风险预控评估,及时发现和消除事故隐患。对存在重大安全隐患的企业,一律予以停业整改。整改后仍达不到安全生产条件的,一律予以关闭。
二是着眼于依法治安,强化安全监管检查。要严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度,做到严格、公开、公正、透明执法。要严格执行安全生产“三同时”规定,对无证无照、证照不全生产、已关闭厂矿死灰复燃、拒不执行停产整顿指令等非法违法生产经营建设行为,按照“四不放过”“四个一律”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、广大干部职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过和当事人一律查处、单位一律通报、领导一律问责、企业一律整顿)要求,依法依规、严厉打击。特别是对屡教不改的违法违规生产企业,要经常查、天天查、月月查,执法部门轮流查,加大执法处罚力度。要督促企业加强安全生产标准化建设,切实加强企业全员、全方位、全过程的精细化和风险监控管理,对应达标而未达标的企业停产整顿直至依法关闭。要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,正确处理好执法与服务的关系,在执法中体现服务,在服务中监管执法,积极帮助和指导企业自觉排查隐患、解决问题、改进工作,提高安全管理水平。
同志们:
时值年初岁首,县委十届四次全会刚刚结束,县委、政府就决定召开这次大会,充分说明了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻县委十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署20xx年工作任务,兑现20xx年度责任制,签订20xx年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20xx年度全县安全生产工作的基本估价。
20xx年,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了市委、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20xx年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与20xx年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20xx年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20xx年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20xx年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度,安全生产联合执法机制得到不断完善,全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。
以上这些成绩,是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响,安全生产工作难度不断加大的情况下取得的,成绩来之不易,全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水,做了大量艰苦细致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我们更要清醒地看到,从去年发生的两起较大事故中,充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观,存在的问题并不少:一是安全投入严重不足,煤矿开采科技水平不高,技术落后,导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱,人员素质不高,在监管过程中,不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用,特别是驻矿安监员的作用,导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位,没把企业的主体责任落到实处,重生产、轻安全,重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情、态度不坚决,对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严,不敢干、不会干,工作检查流于形式,工作主动性、积极性不强,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区,煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全,点多面广,安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员,很多安全意识淡薄,而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题,各级各部门一定要引起高度重视,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,深刻理解搞好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持安全生产的警钟始终长鸣,安全生产的“神经”始终绷紧,标本兼治、综合治理,采取更加有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、创新理念,突出重点,努力开创安全生产工作新局面。
20xx年,全县安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,按照改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐的总体思路,以“一提高、两下降”(即:提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是:以死亡控制指标为核心,安全事故死亡人数控制在14人以内,杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故,亿元gdp死亡率控制在1以内,道路交通万车死亡率控制在11.4以内,煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内,工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务,必须突出五项工作重点,采取八项工作措施,坚持六项工作制度,确保各项监管措施落实到位。
(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点,集中力量,切实加大安全隐患排查整改力度,扎实开展好五项工作重点,严防安全事故的发生。
第一,道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严格市场准入,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理,严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。三要加大投入,加强危险路段排查治理,切实做好安保工作。四要加强驾校管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,严堵马路“新杀手”。
第二,煤矿安全。一是采取强有力措施,抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期,加强煤矿技改,全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入,完善“一通三防”系统,完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施,加大督查检查力度,严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训,严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
第三,非法小煤窑。一是进一步强化落实零报制和周报制,加大督促检查和矿山巡查力度,层层落实监管责任,严防非法小煤窑新开和复开,坚决杜绝非法小煤窑安全事故,特别是死人事故。二是加大行政执法力度,坚决从严惩处非法采矿行为。
第四,非煤矿山。要以矿冶加工基地为重点,继续加大监管力度,督促矿山企业加大投入,加快矿井标准化建设,搞好地灾和地表治理,切实消除和减少安全隐患,巩固矿权整顿整合成果。
第五,重点工程建设。各乡镇、各行业主管部门,要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立科学发展观,不断完善安全生产管理制度,开展重点工程建设安全质量标准化工作,提高建筑施工从业人员素质,预防和减少建筑安全事故,保持全县建筑安全生产形势的平稳有序。
(二)强化八项措施。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁签字、谁负责”的原则,层层明确任务、落实责任,强化以下八项措施,全力形成职责明确、分工具体,横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。
第一,强化责任落实,着力解决“两个主体责任”不到位的问题。各单位各部门要强化行政首长负责制,把安全生产与经济发展放到同等重要的位置去抓,对政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任落实不到位的,要重奖重惩。
第二,强化监督管理,着力解决企业主体责任不落实的问题。企业是安全生产的责任主体,安全生产的成效如何,最终要体现在企业身上。各级各部门要制定和落实强有力的措施,把安全生产责任分解到车间、班组,落实到每个岗位和责任个人,对企业安全生产主体责任落实不到位的,要严管重罚。一是要落实好企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定,依法保证安全生产所必需的投入,不断改善安全生产设施条件。二是要加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全管理基础工作,建立严密、完整、有序的安全管理体系和。
规章制度。
促进安全生产工作经常化、规范化、标准化。要突出重点抓大促小以点带面督促企业严格执行各项规章制度杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是要运用好各种安全生产强制措施。坚持与重点监管企业签订安全生产责任状发挥好“黄牌警示”等措施的积极作用通过这些办法逐步转变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误认识倾向。
第三,强化教育培训,着力提高安全监管人员、经营管理人员、从业人员的安全素质。要全面加强安全监管人员、经营管理人员和从业人员的安全生产法律、法规教育培训,各乡镇和各行业主管部门对所辖企业的强制培训年内不得少于2次,尤其要严格按照行业规范和操作规程,严格检查,严格执法,认真落实好高危作业人员挂牌上岗资格制度。高危行业和特种作业人员上岗持证率必须达到100%。
第四,强化专项整治,着力消除事故隐患。各单位各部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工等行业和领域的专项整治,切实消除事故隐患,从源头上减少事故发生的概率;根据上级有关要求,在春节期间,原则上所有煤矿一律停产。
第五,强化联合执法,着力打击非法小煤窑。县安委办、安监局要充分发挥其安全监管、指导协调、督促检查的作用,整合资源,加强协调配合,着力打击非法小煤窑,确保非法小煤窑处于“零”状态。
第六,强化安全投入,着力解决安全基础差的问题。各单位各部门要采取措施,加大对安全生产工作的投入,加大监管力度,督促煤矿整合资金,切实解决安全生产工作基础差的问题。
第七,强化队伍建设,着力建设一支作风过硬、执法严明的监管队伍。各单位各部门要及时调整充实人员,加强教育,加大培训力度,真正建设一支作风过硬,执法严明的安全监管队伍。
第八,强化督促检查,严格奖惩,着力解决工作不到位、执法不严的问题。县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,该问责的,必须严格问责,确保工作到位、执法严明。
(三)坚持六项制度。
第一,“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“一岗双责”的要求,既要干好自己的本职工作,又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。
第二,责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则,从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。
第三,“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人,县委、政府将采取“黄牌”警告措施,对有关单位和个人进行处罚。
第四,“一票否决”制度。今年,县委、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度,对发生较大以上事故的单位和个人,实行“一票否决”,年终考核时,取消单位和个人的评优评先资格。
第五,督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患,要坚决实行挂牌消号制度,县安委办要加强督促整改力度,督促相关单位落实资金、落实人员,限期整改消号。
第六,政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关全县经济社会的发展,各级各部门要严格制度,将安全生产纳入政绩考核。
三、加强领导,努力为安全生产工作提供强有力保障。
抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任。为此,各级各部门要加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保20xx年度安全生产各项措施落实到位,取得成效。
(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制,层层签订责任状,明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责。同时,要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。同时,县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,加强督促检查指导工作,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。
马上,春节就要到了,我向大家提前拜个早年,祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!
我的讲话完了,谢谢大家!
全县广大干部群众、电视机前的观众朋友们:
大家晚上好!
每年六月是“安全生产月”,今年的活动主题是“强化安全基础,推动安全发展”。今天,我们以电视动员讲话的形式拉开了县第十二个“安全生产月”活动的帷幕。在此,我谨代表县人民政府向在全县安全生产一线的参与者、管理者、向遵纪守法的劳动者、向一直以来关心、支持和帮助我县做好安全生产工作的社会各界人士真诚地道一声平安!
今年以来,在县委、县人民政府的正确领导下,经过各级各部门的共同努力,全县安全生产工作取得了一定成效。但就全年来看,全县安全生产形势依然严峻,安全生产工作仍然任重道远。为此,我们必须牢固树立“安全生产责任重于泰山”的思想观念,以“安全生产月”活动为动员令,通过开展主题咨询日、安全生产应急演练周、企业全员安全培训、安全隐患大整治、安全知识竞赛等活动,号召各族干部群众从现在做起,从自身做起,从本职岗位做起,不违章操作,不冒险作业,使安全成为习惯,使习惯更加安全。各乡镇、各部门也要结合实际,大力宣传安全生产法律法规及县委、县人民政府在安全生产工作中的重要部署和举措,及时报道和宣传“安全生产月”活动中的先进典型和先进经验,努力在全县上下营造出“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。要认真按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,围绕“一个树立、三个坚持、三个强化”的工作要求,继续深化安全生产年活动,督促企业落实安全生产的主体责任,促使企业自觉遵守安全生产法律法规,认真履行安全投入、安全培训、安全制度建设等方面的责任和义务。要大力开展安全生产“打非治违”活动,特别是要针对煤矿、非煤矿山、道路交通、旅游、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、商场、车站等重点行业和重点部位开展专项整治,全面排查治理安全隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出问题,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范和遏制重特大事故发生,促进全县安全生产形势进一步好转,确保全年安全生产工作健康、有序进行。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会和谐稳定。做好安全生产工作,是全社会的责任,需要各级各部门、各企业和广大人民群众的共同参与。希望全县各族干部群众迅速行动起来,积极投身到“安全生产月”活动中去,深入扎实地做好各项安全生产工作,为推动我县安全生产工作迈上新台阶,实现经济社会科学跨越发展作出新的更大贡献。
最后,祝全县各族群众幸福安康、和谐平安!
安全生产例会上的讲话大全(13篇)
文件夹