在面对挑战和困难时,我们需要制定一个明确的方案来应对。方案的实施需要有明确的时间表和责任人。方案的可行性分析是非常重要的,需要从各个方面进行综合评估。
为全面配合津市市公安局、教育局开展道路交通安全整治工作,切实搞好我镇中小学校交通安全工作,加强师生员工道路交通安全宣传教育,增强交通安全意识,为我镇交通文明程度全面提升做出应有的成绩,特制定本工作实施方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实党的十六届六中全会精神,以“三个代表”重要思想为指导,充分认清道路交通安全工作的重要性和紧迫性,以规范交通秩序和提升我镇交通文明程度为目标,履行职责,齐抓共管,标本长治,通过大力加强对师生员工宣传教育、提高交通安全意识,为进一步强化并落实道路交通安全责任,全面开展道路交通安全再整治,落实各项防患措施,塑造文明交通新形象,确保道路交通安全而努力。
二、工作目标。
通过整治,进一步落实学校道路交通安全工作,有效整改学校道路交通事故隐患,全面规范学校交通道路秩序,集中时间在全县中小学校(园)中开展道路交通安全宣传活动,提高全县师生员工的交通安全意识,杜绝道路交通事故的发生。具体要求是:
1、基本杜绝学校严重交通违法事件发生;
2、中小学生交通安全意识明显提高,形成自觉遵守交通规则的文明风尚。
3、中小学生自觉不乘非客运车辆,确保周末回家、返校的交通安全。
三、领导机构。
组长:朱传春。
副组长:刘士林唐慧王国安。
组员:雷涛雷志生石磊。
四、工作任务。
1、按照交通安全宣传工作要求,把加强学生交通安全教育工作摆上突出位置,本着“教育在先,预防在前”的原则,坚持不懈地抓好中小学生道路交通安全教育。要通过安全教育日、新生入学教育、安全知识讲座、周班会、活动课、宣传栏等多种形式,广泛向学生宣传交通安全法律法规和安全常识,增强防患意识,确保学生交通安全教育工作落实到位。
2、要以组织观看交通安全宣传品、举办交通安全征文比赛、交通安全知识问答、开展争当“小交通安全宣传员”等活动为契机,并结合中小学生特点,深入浅出地开展交通安全教育,强化学生交通安全意识,增长学生交通安全知识,培养学生良好的交通行为习惯,做到:上下学或外出活动自觉遵守交通规则,不在路上玩耍、嬉闹。对违反交通规则的学生,学校及时批评教育,并请家长配合教育。未满12周岁的学生不得骑自行车上下学。严禁学生骑摩托车,以及在道路上穿滑轮鞋、玩滑轮板等。
3、中小学校、幼儿园不得使用非客运车辆载学生外出活动,严禁学校(园)擅自使用未经批准的车辆接送学生。
4、要对学校周边的交通环境进行经常性检查,做好安全隐患的建档工作,并及时将交通安全隐患报告交通、公安等部门,取得有关部门的支持配合,并及时采取措施整治到位,消除学校周边交通隐患。
5、要积极协调各相关部门、社会团体,广泛动员社会力量,不断拓宽交通安全宣传教育渠道,共同开展交通安全教育。注重开展创建“交通安全示范学校”活动,坚持每学期组织一次面向学生家长、接送学生的亲属交通安全宣传教育活动,形成学校、家庭和社会共同预防学生交通事故的联动机制。
五、工作要求。
1、加强领导,落实责任。各校要充分认识搞好整治工作的重要性和紧迫性,按照上级文件精神,切实做好学校的道路交通安全整治工作,做到领导重视,认识到位,措施具体,责任明确,确保道路交通安全整治行动目标任务的落实。
2、加强督促检查工作。各校要组织相关人员对学校周边的交通环境进行认真检查,特别是加强寄宿生周末回家、返校的安全管理,杜绝交通事故的发生。
3、实行工作报告制度。
按照省、市、县委、县政府关于道路交通安全综合整治的总体部署,为继续深入推进全镇农村道路交通安全管理工作,结合我镇实际,特制定以下实施方案。
坚持“政府主导,完善机制,落实责任”这条主线,以“强化管理,夯实基础,严格考评”为抓手,全面落实省、市、县政府关于“镇人民政府主责主抓,镇交管办牵头,公安派出所协助,整合执勤执法力量,有效管控农村道路”的工作要求,促进人、车、路和谐、有序、协调发展,实现全镇农村道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、法治意识增强、监督管理有效的目标。
(一)健全工作机制。
1.建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、交管办主抓、派出所监管、村(居)民委员会配合的工作责任制。层层签订农村道路交通安全责任书,形成责任明确、合力强大、监管有力的农村道路交通安全管理工作机制。
2.建立日常巡查机制。镇人民政府认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,明确一名领导值班,加强重点路段、重点时段巡查。各劝导员必须到岗进行劝导工作。
3.建立工作联席会议制度。镇人民政府定期组织召开由交管办、派出所、市场监管所、学校等部门参加的农村道路交通安全联席会议,分析研究本地农村道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好农村道路交通安全隐患整治。
4.建立乡村道路交通安全监管路段责任机制。派出所(交警中队)要按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人,提高对乡村道路的管控力度,预防和减少乡村道路交通事故的发生。同时,要积极开展道路交通安全宣传和机动车主、驾驶人员的安全培训,提高其道路交通安全意识。
(二)突出三个层面。
1.设计规划层面。镇人民政府按照省、市县市的相关要求,紧密结合辖区实际,认真做好辖区内道路交通安全综合整治工作的统筹设计规划,用健全有效的制度和措施推进工作。各村(社区)要建立健全的措施、制度应包括:
(5)重点村设立劝导点及配备交通安全劝导员方案或制度。
2.操作实施层面。各村(社区)镇有关部门要紧紧围绕党委政府的设计规划,结合道路交通安全综合整治工作实际,制定有针对性、具体、全面的工作要求和保障措施,抓好落实,强化检查,固化经验做法,建立健全长效工作机制。
3.执行落实层面。各村(社区)要按照主责主抓的要求,要将交管劝导工作纳入政府日常工作中,建立健全机动车及驾驶人、道路安全隐患排查等7类基础工作台账,依托公安派出所、交管办等部门,开展交通安全宣传,加强农村道路管控,开展好源头治理工作;镇交管办制定符合本镇道路交通安全实际的工作计划加以落实,并加快村社交通劝导点的建设,组织村社劝导员开展劝导工作;建立健全各类制度,形成良好的工作机制;充分发挥牵头作用,依托公安派出所,整合执勤执法力量,有效管控农村道路,同时对货物装载场地实施监管。
(一)落实专门机构。镇建立健全交管办,并安排专门办公场所。村(社区)要落实劝导点、保障工作。
(二)落实劝导人员。社区干部要兼职交通安全劝导员,村、负责辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导。重点村明确交通安全劝导员不少于2人,并设立劝导点,其他村明确交通安全劝导员不少于1人。
(一)加强督导检查。镇政府将对各村(社区)贯彻落实情况进行督导检查,对工作落实不力的将责令限期整改。
(二)开展宣传教育。各村社区要定期或不定期针对农村特点,组织开展交通安全宣传教育活动。
(三)加强日常检查督促。镇政府要经常对交管办建立的基础工作台账、农村道路执勤执法、重点村劝导点和劝导员开展情况进行督察。
对村(社区)实行每月考评。镇交管办每月对村(社区)工作开展情况进行检查,结合日常检查情况,全面、客观地对当月工作情况进行小结考评。
冬季已经来临,为全面做好我区冬季道路交通安全预防工作,确保道路交通安全畅通,根据《市雪天道路交通保障应急工作方案》部署要求,现将有关工作要求通知如下:
各单位要根据冬季行车特点,制定并落实预防事故措施,加强所属车辆及驾驶人的管理,层层落实道路交通安全防范责任,坚决预防和控制重特大交通事故发生。
为预防交通事故,雪天尽量减少车辆出行,尽量合并用车,严格控制单位新司机和交通安全不合格人员驾车上路,动员私车驾驶员减少出行,减轻路面交通压力,消除隐患,确保道路安全畅通。同时,各单位要强化对内部车辆的安全检查,及时检修保养,保证车辆安全技术状况良好。
一要教育广大司机、特别是新司机不要盲目开快车、强行超车,在冰雪道路上遇情况时不要盲目急刹车,与前车保持一定距离,保证行车安全;二要教育骑车人靠边行驶,不要在冰雪道路上骑快车、猛捏闸,行人要走人行便道,过马路时走人行横道,不要在马路上滑冰、滞留,防止发生交通事故;三要重点抓好客运、旅游、出租等专业运输单位驾驶人的安全教育工作,及时向新司机传授冰雪道路驾车经验,提高驾驶技术,教育司机自觉遵守交通法规,杜绝交通违法行为;四要利用广播、板报等形式宣传冬季雪天交通安全行车常识,提高广大市民的道路交通安全防范能力。
11月21日,全国连续发生2起特大道路交通事故,造成19人死亡、45人受伤,其中当日6时50分,黑龙江省双城市驾驶人关景全驾驶接送学生的大型客车(核载26人,实载51人)翻入河沟,造成8人死亡,39人受伤。事故发生后,中央领导高度重视,公安部部长周xx作出重要批示,明确要求在全国范围内开展运输学生车辆的大清查、大整改,确保学生交通安全。各街镇、各单位、各学校要进一步加强接送学生车辆的监管工作,及时消除安全隐患,保障学生人身安全。
三要以道路交通安全法律法规、安全常识、事故案例为内容,对全体师生进行一次交通安全宣传,教育学生不乘坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车,抵制各类交通违法行为。
特此通知。
为深入贯彻落实省政府在广安市召开全省农村道路交通安全管理工作现场会议精神和《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》(安委办〔20xx〕19号)、《四川省人民政府安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》(川安委〔20xx〕1号)文件要求,加强农村道路交通安全工作,夯实农村道路交通安全工作基础,强化农村基层道路交通安全工作责任,努力形成疏堵结合、条块并重、齐抓共管的工作格局,坚决遏制农村道路交通事故高发态势。按照“党委领导、政府主抓”的原则,参照《xx市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》(德办发〔20xx〕21号)、《xx县人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》罗府发【20xxx】16号文件精神,结合我镇实际,现就进一步加强全镇农村道路交通安全工作提出以下意见。
(一)加强组织领导。镇人民政府是农村道路交通安全的责任主体,要加强对农村道路交通安全工作的组织领导;辖区派出所负责农村交通安全监管的具体工作。
(二)强化农村道路交通安全工作基层机构。镇人民政府成立由镇武装部长曾学明任安办主任,万安派出所所长刘理兼任安办副主任的安全生产监督管理办公室(以下简称“安办”);各村要设立安全生产领导小组,成员由2—3名村干部组成。
(三)强化镇派出所(交警中队)对农村道路的监管。发挥公安行政管理职能,开展农村道路交通安全管理工作;加大对辖区内的机动车(包括私家车、面包车、摩托车、低速载货车、拖拉机等)车辆的清理力度,详细掌握每台车辆的车况和运营情况,逐车建立档案,与车主、驾驶人签订安全目标责任书。全面实施道路交通安全监管民警路段责任制,做到重点路段、重点人群和重点时段有人监管,有人负责;做好本辖区农村道路及安全设施的建设和爱护,定期组织开展安全隐患排查,督促责任单位及时治理;维护辖区农村道路及镇道路交通秩序,开展道路交通安全宣传教育;协助交通部门查处辖区内非法载客车辆;指挥疏导交通,依法纠正和处罚道路上的各类一般交通违法行为。
(四)建立完善农村道路交通安全监管机制。一是建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行镇人民政府主管、镇安办主抓、镇派出所(交警中队)监管、村民委员会配合的工作责任制,形成责任分工明确、工作合力强大、监督管理有力的道路交通安全管理工作机制。二是建立日常巡查机制。镇政府要认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施,明确一名领导值班,带领有关部门在重点路段、重点时段加强巡查。三是建立定期会议制度。镇政府将定期组织召开会议,分析研究辖区农村道路交通安全形势,解决突出问题,督促抓好农村道路交通安全隐患整治。四是建立乡村道路交通安全监管民警路段责任机制。镇派出所(交警中队)要按照定人、定路段、定职责的原则,细化道路安全监管职责到人头,提高对乡村道路的管控力度,预防和减少乡村道路交通事故的发生。
(一)加强农村道路建设。在新建乡村道路的设计、建设中,要坚持安全第一的原则,严格执行《农村公路建设暂行技术要求》、《四川省乡村机耕道通用技术条件》的安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关,确保新建道路不留下新的安全隐患。不能因地形和经费等因素降低坡度、坡长、转弯半径等技术标准。
(二)大力整治道路隐患。各村、社区要对辖区内危险路段和事故多发路段进行排查整治,查看各类标志、标牌、标线,特别是重点增设急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的警示标志。
(一)摸清家底,建立档案。以村、社区为单位对辖区内的机动车(包括大、中小型客货车、二、三轮摩托车、轮式拖拉机等)进行全面清理,详细掌握每辆车的车况和运营情况,逐车建立安全管理档案。
(二)加强宣传教育,营造浓厚的宣传氛围。各村、社区要积极开展农村道路安全公益宣传工作,全面普及交通安全知识,提高群众交通安全意识。
按照“政府主导,部门负责,谁主管、谁负责,属谁管的时空、谁负责”的要求,解决师生上下学道路交通安全隐患为重点,保障广大师生上下学交通安全。
二、工作目标。
统一思想,提高认识,团结一致,进一步增强道路交通安全意识,大力抓好防范工作,强化责任意识,继续完善我校周边交通标牌及防护设施的完善。减少道路交通安全事故。
三、组织领导。
组长:罗道春。
副组长:刘瑛熊火罗政。
成员:李会东曾应德周志勇李波付久全王建钱志量刘姣秦洪坤各班班主任政教处、安全办公室具体负责组织道路交通安全专项整治工作行动的开展。
四、活动时间。
活动从及日起至2012年10月31日结束,共分为四个阶段:第一阶段:2012年5月20日前,主要活动内容:制订实施方案、宣传发动。
第二阶段:2012年5月21日至2012年5月27日,主要活动内容:自查自纠阶段。
第三阶段:2012年5月28日至2012年10月16日,主要活动内容;针对前期排查出来的隐患,实施整改。
第四阶段:2012年10月17日至2012年10月31日,主要活动内容;针对学校自查情况,进一步完善总结提高。
四、工作重点。
1、以活动为载体,加强安全教育。
第一阶段学校通过校园广播、宣传栏、黑板报等系列活动,宣传道路交通安全常识,结合县交警大队发放的中学生道路交通安全读本和《中华人民共和国道路交通安全法》,以班为单位进行讲解。加强学生行为习惯养成教育,树立“时时讲安全、处处讲安全”落实了再落实、细了再细的思想,营造良好校园的安全文化氛围。
政教处要加强学生的行为习惯养成教育,特别是上学、放学的交通安全,课间的活动安全,从严控制学生的不安全行为。作好学生管理的延伸工作,动员社会力量搞好家庭、学校、社会三结合,齐抓共管,发挥放寒假时致家长的一封安全信件:做好宣传,加强家长和学生的安全教育,对交通事故及其他意外伤害的意识教育,提高自我保护和自救能力。
五、严格追究责任。
对未到岗,到岗未履职尽责或管理不落实,而造成安全事故或安全责任事故的,“谁主管、谁负责,属谁管的时空、谁负责”,并按有关法律法规追究相关人员的责任。
二〇一二年五月二十二日。
2014年春运从1月16日开始至2月24日结束,共计40天。春运期间,自驾返乡流、探亲流、旅游流将大幅增长,在农村地区走亲访友频繁,摩托车(电动车)、7座以上面包车、低速载货汽车、拖拉机的交通流量急剧上升,酒后驾驶、“三超一疲劳”等严重交通违法行为增多,加之我街道辖区**上低温、雨雪、雾霾、冰冻恶劣天气将频繁出现,春运期间保安全、保畅通的任务十分艰巨。按照区政府统一部署,为认真做好春运农村道路交通安全工作,切实保障春运期间辖区道路安全畅通,为人民群众平安返乡、顺利返程、欢度春节创造良好的道路交通环境,结合我街道办事处道路交通安全工作实际,特制定本实施方案。
一、组织领导。
我街道办事处成立了“春运”农村道路交通安全工作领导小组,由街道党工委委员**任组长,**派出所、交安办、交通管理站、安监办、城建办、农业服务中心、旅游办(文体中心)、市政监察大队、教管中心部门负责人为成员。领导小组下设“春运办”,办公室设在,由交安办主任兼任办公。
明交通行动计划”等工作,突出五大主题:第一周为“文明交通,平安春运”、第二周为“情满旅途,让爱回家”、第三周为“和谐交通,喜迎新春”、第四周为“关爱生命,安全出行”、第五周为“文明礼让,共享顺畅”。广泛宣传严重交通违法行为的危害,教育广大交通参与人自觉遵守交通法规,自觉抵制交通违法行为,营造人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法的浓厚氛围。
(二)加强路面管控,加快危险路段排查整治工作。
1、深入开展道路交通安全“交安行动”。**派出所、交安办要组成联合执法小组,按照区政府2014年交安行动的统一部署,以每10天为一个周期,依次以客车、酒驾、微型面包车、摩托车为主题,在我辖区开展四次道路交通违法行为集中整治行动,确保节日期间辖区交通秩序良好、有序(集中整治行动时间另行通知)。
2、街道办事处要深入开展农村道路交通安全整治,组织**派出所民警、街道办事处交通安全协管员、村社负责人重点查处农村地区微型面包车、区间客运车辆超员,货车、拖拉机违法载人,摩托车无牌无证、超员乘坐、不戴头盔,酒驾等交通违法行为。街道办事处行政主要领导每周带队路检路查不少于1次、分管领导带队路检路查不少于3次,确保**街道办事处以及**派出所每月查处严重交通违法行为各不低于30件,确保春运期间农村道路交通安全“有人管,管得住”。
3、街道交安办和各村委会要对辖区内的道路进行一次拉网式的排查,对辖区内的容易发生损毁、坍塌、落石、泥石流等自然灾害的道路再进行一次清理,对查出的安全隐患要登记建档并及时整治。按照分级负责,谁建设、谁管理;谁排查、谁负责的原则,深入开展道路交通安全隐患排查整治。各村委会要对辖区内的急弯、陡坡、临崖、临水路段进行排查整治,在必要的地方增设警示标志,确保道路运行安全。同时,对正在整治难以完工或尚未整治的危险路段要增设警示标志等临时性交通安全设施,加强巡逻管理,实行重点防控,必要时,由各村委会安排人员24小时值守,完善安全提示标志,落实安全管理措施。对路况不好的村道严禁汽车驶入,对通行三级以下乡村道路、危险路段的客运班线进行一次全面排查;禁止9座以上的班线客运车辆通行四级以下道路、6米以上高路堤未安装防撞护栏的道路。
4、各村委会、安监办、旅游办(文体中心)、农业服务中心等部门,要排查整治辖区水库、旅游景区、林场、矿山等道路的安全隐患,对管理范围内供社会车辆通行道路的安全隐患进行整治,落实安全管理人员加强对道路巡逻检查。存在安全隐患难以及时整治的,要采取措施,加强监管,在安全距离范围内要增加警告标志,施划减速标线或增设减速带,提醒车辆、行人注意安全。对通行条件太差、不宜通行车辆的,要设置足够交通警示标志,安排专门力量,死守死看,杜绝事故发生。
(三)车辆及驾驶人管理。
1、街道办事处交安办、各村委会要全面排查清理农村驾驶人和在用车辆,对辖区驾驶人及在用车辆(含电动车)进行全面排查,建立辖区机动车驾驶员统计表、机动车、非机动车辆摸底情况表等工作台账,对机动车实行户籍化管理。特别是对辖区所有客车、微型面包车、货车、拖拉机、三轮汽车、三轮电动车要做到台台见面,坚决防止非营运客车、货车、三轮摩托车、三轮电动车等车辆非法营运和非法接送学生,严肃查处无牌无证上路行驶等违法行为。
2、农业服务中心要加大力度对农用车非法载客的行为进行查处,加大对农用车及农用车驾驶员监管力度。
3、春运期间,各村委会要继续推进“农村交通安全劝导站”和亲情式劝导建设,劝导站要组织村干部专人值守,充分发挥“看、查、劝、宣、纠、报、封”功能,守好农村道路的重要节点,把住“出村关”,抓住红白喜事群体,建立交通安全“打招呼”、安全管理人员跟“场”(赶场)监管等制度,对交通安全违法行为进行劝导,督促相关人员自觉纠正违法行为。
为认真贯彻落实全国农村道路交通安全工作会议精神,切实加强农村道路交通安全管理,镇人民政府决定,即日起至2016年底,在全镇深化开展农村道路交通安全建设年活动。特制定以下方案。
以党的十八大和十八届四中、五中全会及中央农村工作会议精神为指导,紧密结合平安建设,坚持以人为本,安全发展,创新管理的理念,大力推动农村道路交通安全管理体制机制创新,着力解决农村道路交通安全突出问题。切实建立“县管、乡镇包、村落实”的农村道路交通安全工作新格局。
通过健全机制,强化保障,落实责任,严格考核等措施,着力解决农村道路交通安全诸多突出问题,力争在社会化管理、隐患治理、防控体系、宣传教育,考核评价等体制机制建设上有新突破,全面深化农村道路交通安全形势向好。
镇要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步推动安全生产责任制向行政村延伸,健全完善“主体在县、管理在乡镇、延伸到村、触角到组”的管理体制,明确工作职责,强化社会化管理,切实做到县管、乡镇包、村落实。定期召开会议专题研究农村道路交通安全工作。健全组织机构、落实人员经费保障,每个村至少设立一处劝导点、各村设置农村道路交通安全劝导员,负责农村交通安全宣传、教育、提醒、劝导。各行政村设立道路交通安全管理办公室,行政村配备交通安全协管员,力争2016年底前全镇村交通安全管理办公室、行政村交通安全协管员配备率均达到100%。结合“一村一警”警务工作机制的推行,发挥派出所的作用,进一步明确工作职责、工作机制和绩效管理,强化对农村道路交通安全的管控力度。
(二)健全工作机制,推进交通安全村建设。
要将推进国省道沿线“交通安全村”建设,作为深化开展农村道路交通安全建设年活动的重要内容。一是建立健全考核机制。根据“交通安全村”建设标准,确保安全村日常工作落到实处而不流入形式。同时明确目标责任,强化督导检查,夯实工作责任。二要强化宣传机制。要在“交通安全村”设置宣传教育活动展室,备齐交通安全知识、法律法规等材料;在村口设置交通安全劝导站,配备劝导员实行定点劝导,组织交通安全“宣传大篷车”、文艺小分队等深入村开展巡回宣传。三要加强重点车辆管理。完善户籍化管理台账,将重点车辆及驾驶人全部纳入管理,力争“交通安全村”内三轮汽车、摩托车、电动三轮、两轮车、面包车、低速载货汽车和上路行驶拖拉机等重点车辆符合注册登记条件的登记上牌率达到100%。采取集中授课、收看警示教育片、上门一对一宣讲、短信提醒等方式,对车辆驾驶人、所有人、使用人进行一次安全教育,特别要加强对中老年驾驶群体的宣传教育,防范和减少此类车辆的安全风险和现实危害。四要巩固包村联系制度。镇要将“交通安全村”建设与公安机关“一村一警”包村联系制度紧密结合,建立包村联系民警“每月一访”制度,落实包村联系任务,做到村村有警包联、月月见警进村,发挥交通管理组织员、交通信息采集员、交通法规宣传员、交通违法劝导员、交通安全联络员、便民利民服务员的重要作用。
(三)突出隐患治理,推进排查整治。
我镇辖区内,主要是通组道路,有的道路坡度大,弯道急,各村要按照《省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》和《省人民政府办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》要求,牢固树立“隐患就是事故”的风险意识,把开展公路隐患路段排查整治工作,作为改善道路通行条件、预防重特大道路交通事故的有效抓手,进一步细化措施、应排尽排,确保将所有隐患点段纳入整治范围。重点加强农村公路急弯陡坡、临水临崖、与主干公路平交路口等重点路段的摸排,查找隐患症结,逐段逐点提出针对性强、能够彻底消除安全隐患的整治措施,确保隐患路段整治工作取得实效。严格落实市政府“五同步”制度,对新建、改建、扩建道路要按照国家标准同步规划、设计、建设交通安全设施,并按照国家规定进行验收。交通安全设施未经验收或验收不合格的道路不得交付使用,坚决从源头上防范、减少交通安全隐患。
(四)坚持综合施策,守住安全底线。
要通过整合交警中队、派出所、农机站,拓展农村道路交通安全监管队伍,扩大管理覆盖面。公安交警、交通运输、安全监管、农机等部门要加强协作配合,定期对农村道路交通秩序“乱点”“堵点”和事故“黑点”进行专项治理,加大对超速、超员、酒后驾驶、无牌无证、低速载货汽车、拖拉机、电动车违法载人,以及非法营运等违法行为的查处力度。市场管理、公路、交通运输、公安等部门,要及时整治和取缔马路市场、占道设摊以及道路上堆放杂物、打晒粮谷等行为,打击盗窃、破坏道路设施等违法犯罪活动。加强对接送学生车辆的安全检查,对安全技术条件不合格的车辆及时予以停运,对达到报废标准的坚决予以报废。节假日、民俗活动等重点时段,要在农村地区乡镇集市、国省道与县、乡、村道路交叉路口等节点路段,广泛设立交通安全临时劝导站(点),动员乡镇、村组干部包片、驻站、守点,严把出镇关、村口关、上路关,大力劝阻超员、超载、无牌无证、人货混装等显见交通违法行为。大力扶持农村地区客运交通事业发展,加强农村客运场站建设,鼓励农村客运企业与乡镇政府、乡镇企业、中小学校等签订长期合同,解决一些群众集中出行的难题,力求农民出行方便快捷。
(五)强化督促检查,落实工作责任。
从今年开始,镇要将农村道路交通安全工作,纳入村级综合考核评价项目并建立责任追究机制。并依照有关法律法规规定,按照“四不放过”原则,开展事故倒查工作,对负有领导、监督、管理责任的单位和人员,实行责任追究。
近期,省内连续发生较大道路交通事故,道路交通安全形势严峻。为深刻汲取事故教训,举一反三,严防各类道路交通事故发生,切实保障人民群众生命财产安全,根据县安委会办公室决定在全县开展道路交通安全专项整治工作的通知要求,决定从现在起,集中1个月时间,开展道路交通安全专项整治。现结合我局实际,制定如下工作方案。
一、工作目标。
通过集中开展道路交通安全专项整治行动,推动道路交通安全隐患有效整改、动态清零,做到底数清、情况明。同时,建立健全长效机制,推动道路交通安全隐患排查治理制度化、标准化和常态化,确保实现“有效压降道路交通事故总量,防范遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故”的工作目标,创造安全、畅通的道路交通环境。
二、主要任务。
(一)强化责任落实,夯实企业安全责任。
对城市管理领域内环卫保洁作业、在建市政园林工程设施设备、作业运输车辆等全面开展拉网式起底式安全隐患大排查大整治,及时排查消除安全隐患。特别要针对工人路边作业多;作业车辆定期检查保养不及时、车况差;车辆驾驶员违规操作;作业工人普遍年龄较大,行动、反应较慢,出现突发情况容易反应不及时等交通安全突出隐患问题和薄弱环节重点排查。要分别与各环卫、市政园林施工企业、单位签订《交通运输安全生产责任书》,明确安全责任,切实落实监管责任。
(二)强化执法管控,严打各类违法违规行为。
一是加强与交通运输、交警等部门的协作配合,以严管严查“两客一危一货”等重点车辆特别是货运车辆突出交通违法为重点,坚决防范重点车辆特别是货运车辆安全风险。
严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车等非法营运行为,依法依规严查不具备营运资质的车辆从事道路运输经营行为,对执法检查发现问题未整改或整改不到位,一律依法严格处罚。要全面贯彻落实《xx省安全生产举报奖励办法》,对受理的举报线索,认真核实、严厉查处,切实提升人民群众参与隐患排查治理的积极性,更好地发挥社会监督作用。
二是加强对重要路段以及学校周边、车站等人流密集区域店外经营、占道经营、流动摊贩、占道堆物、乱立招牌等违规行为的排查整治,发现问题及时通知整改。
(三)强化隐患排查,做好道路交通隐患整治。
加强对市政道路、桥梁、排水管道等的巡查工作,定期对城区主干道、背街小巷等进行巡查,重点巡查在建项目周边路段,并做好巡查工作记录。针对排查发现的安全隐患,做好警示标志并通知施工队伍及时进行维修更换,建立台账,逐项整改销号。
(四)强化警示教育,提升公众交通安全意识。
要切实履行安全教育培训责任,对城市管理领域环卫、市政、园林等施工作业人员开展交通安全知识培训,将道路安全生产法律法规纳入必学内容,督促作业人员严格遵守交通规则,禁止超速、超载行驶,坚持每天上岗前进行安全作业提示,坚持做好出车前安全检查工作,进一步提高安全防范意识和自我保护能力,切实增强交通事故预防能力。
三、工作要求。
(一)压实工作责任。
要严格落实监管责任,按照“三个必须”和“谁排查、谁负责”的原则,落实排查整改责任。强化责任追究,对因排查整改不到位导致发生事故的,严肃追究责任。
(二)强化社会监督。
各单位要充分发挥各类媒体作用,加强道路交通安全宣传教育,营造全社会高度关注的浓厚氛围。要加强舆论引导和社会监督,倒逼责任落实。要建立举报奖励机制,引导社会群众积极参与隐患排查整治。
(三)加强信息报送。
请各单位结合工作实际,于4月20日前制定并报送专项整治方案,于5月19日前将专项整治总结报送至局执法监察科。
电话:xx。
邮箱:xx@。
为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发关于加强全市道路交通安全工作的实施意见的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署,主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化,着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题,不断提升道路交通科学管理水平,切实保障人民群众生命财产安全,结合我镇道路交通安全管理工作,根据上级有关部门文件,经研究制定本工作实施方案。
加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求,是广大群众的热切期盼,事关群众切实利益,事关社会和谐稳定。近年来,随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长,道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出,乡镇路网结构不合理、功能设置不科学,行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时,一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实,致使道路交通事故多发,已经成为安全生产领域最大的“杀手”,给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识,始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓,进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感,切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。
要加强对道路交通安全管理工作的领导,全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。
(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设,镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人,分管领导为主要责任人,相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设,劝导站数量不少于行政村60%的要求,全面完成标准化建设任务。
(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任,积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理,切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制,严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准,强化安全教育培训,确保源头管理取得实效。
1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准,完善各类交通标志、标线,科学确定道路限速值,全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》(国办发〔2014〕55号),全面排查现有公路安全隐患,对未实施生命安全防护工程的隐患路段,一律采取临时防护措施,保障运行安全。
1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”,建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台,落实交通违法教育培训工作,加大宣传投入,实现宣传全覆盖。
2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料,建立交通安全宣传农村大喇叭,培养现代交通安全理念。
各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。
三、工作职责。
镇政府加大宣传力度,建立健全工作机制,明确目标任务,制定工作措施,抓好工作落实,认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节,提出整改措施,并认真组织整改,建立交通事故预防的长效机制,尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。
道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用,认真分析农村交通安全形势,积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理,各村要认真做好相关配套服务工作,加大对辖区内公路施工路段,危险路段及时养护,维修的隐患排查力度,发现问题及时上报并提出整改措施,同时做好所辖路段的清障工作,坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为,各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全,因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果,镇要逐级追究责任。
镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作,大力宣传道路交通安全管理法律法规,方针政策和交通安全知识,对道路交通安全实施监督,对学校的学生进行交通安全教育,特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。
四、实施步骤。
(一)调查摸底阶段。工作任务:镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任;对各村进行摸底,了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况,要求各村报数据给交通安全协管员。
(二)宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式,宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务:
2、相关部门掌握自身的工作任务和职务;
4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。
(三)全面实施阶段。
根据调查摸底情况,完善建设方案,全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理,做到不漏一村。工作任务:
1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员;
4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐;
5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐;
2016年春运从1月24日开始至3月3日结束,为期40天。根据公安部交管局《关于做好2016年春运交通安全宣传教育工作的通知》(xx交管〔2016〕xx号)和省交警总队、xx市局政治部“关于2015年春运道路交通安全宣传”工作部署的要求,为营造全社会共同关注春运交通安全的浓厚氛围,进一步提升市民安全文明出行意识,制定本方案。
一、活动主题。
“平安春运·交警同行”
二、活动时间。
2016年1月20日至3月3日,春节前为宣传重点期,春节初一至初六为强化期,初七至十五为持续期,其中春运启动日(1月24日)为春运交通安全集中宣传日。
三、工作目标。
坚持宣传先行、贯穿始终,充分发挥社会、媒体和群众力量;突出“分众”理念,加强精细化、滴罐式宣教,以公路客运站、高速公路服务区、交警执法站和国省干线公路、高速公路沿线,农村重要乡镇等人员密集场所为重点,切实做好2016年春运交通安全宣传提示、教育引导、出行服务等工作,努力为广大群众欢度新春佳节构筑安全畅通、和谐有序的道路交通环境。
四、工作措施。
(一)加强曝光警示,形成强大震慑。春运启动前,各单位要向社会广泛公布本地春运交通安全管理措施、近年来春运期间典型事故案例、高发交通违法行为及其危害。特别是要集中曝光一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例、因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员,公布一批记满12分无缘春运的驾驶人、被终生禁驾人员名单等。春节长假前后集中出行阶段,要通过新闻媒体加强重点违法警示,并向社会公布严重交通违法举报电话,及时受理、查处交通违法,兑现奖励,发动群众参与、监督春运交通安全工作。
(二)加强交通诱导,提升服务水平。各单位要创新思路,拓宽渠道,认真落实“两公布一提示”工作措施,在春运全过程分阶段重点、分目标人群、分出行方式,持续发布交通安全预警提示,广泛开展“xx路况播报”qq群信息发布、电视游走字幕提示宣传、在“双微”平台交通安全公益广告刊播等。在春节长假前后,要为大客流集中出行提供高质量的信息服务,实时发布高峰干线常见堵点、城市出入口交通拥堵时段及绕行路线,细化提示信息内容、加强分流时耗对比,并配上路线图,有效引导群众错峰合理出行。要采取多种途径加强雨雪、团雾等冬季恶劣天气交通应急信息发布。交警大队要积极参与“爱心16伴你行”十省联动宣传活动,为群众跨区域出行提供资讯服务。
(三)突出重点人群,增强宣传效果。交警大队、各派出所要深入辖区客货运输企业、社区、农村、工地开展宣传教育活动。一是针对营运驾驶人,通过组织集中学习《防御性驾驶技术》宣教片、编发《致驾驶人的一封信》、安全讲座、典型事故案例分析、签订交通安全责任状等形式,加强对营运客车、货车、危险品运输车、校车及接送学生车辆、农村面包车等“五类重点车”驾驶人的宣传教育,警示“五类重点车”驾驶人不超速、超员、酒驾、毒驾、疲劳驾驶。对客运企业负责人和安全管理人员要进行一次面对面安全教育,通报重大事故案例和责任倒查情况,督促企业负责人落实主体责任,提供安全的车辆,保证合格的驾驶人参加春运,确保春运不发生重大责任事故;二是针对外地务工人员,加强乘坐包车返乡的宣传教育,重点宣传超员车、“黑包车”的危害,提示外地务工人员包租合法单位合格车辆返乡;三是针对城市居民,要通过进社区拉横幅、更新宣传栏、张贴宣传挂图等方式,警示教育群众拒绝“酒驾毒驾”;四是针对农村群众,集中宣传无牌无证、超员超速、酒后驾车、高速公路违法停车(乘车)、行人横穿高速等农村常见违法的危害。
(四)加强媒体联动,扩大社会影响。政工室要积极协调新闻媒体,通过召开新闻发布会、座谈会、通稿等形式,及时发布公安机关交通管理部门的.春运交通管理措施、规定、恶劣天气应急管理措施、服务春运出行便民措施等信息。交警大队要联系新闻媒体开辟专题时段、版块,滚动播报交通安全公益广告。各单位要加强对“五类十项”严重交通违法、危化品运输车辆“四非”、客运车辆“四违”以及农村面包车、校车、接送学生车辆超员等严重交通违法行为、重大交通事故的曝光宣传,分析事故成因,报道驾驶人被查处情况,做到“宣传一个,震撼一批”。交警大队要在市道安办的牵头下,加强与省市电视台协作,组织部门领导、业务骨干走进直播间,开展直播报道,加强与群众互动。要集中公布一批在道路交通安全大检查中被停业整顿的企业、停班整改的车辆、因记满12分被禁止参加春运的驾驶人。要组织新闻媒体记者随警作战,宣传交巡警出行高峰保障、节日严查交通违法、深入省道缉查布控等春运交通安全管理工作,策划推出有深度的春运报道。
(五)加强主题宣传,突出活动特色。1月24日是春运启动的第一天,各单位要结合交通安全宣传“五进”工作和春运宣传主题,组织民警深入车站、广场、社区、农村、运输公司等重点部位,开展春运交通安全统一集中宣传活动。通过交通安全咨询、展示宣传挂图、播放宣传片、发放宣传品、利用大型商场、广场led屏滚动播放宣传片、安全提示、组织交通安全志愿者上路等形式,宣传春运交通安全管理规定和安全行车、乘车常识,营造春运交通安全浓厚氛围。交警大队要依托市道安办会同交通运输、共青团等单位组织开展“情满旅途”“暖冬行动”等主题创建和春运志愿公益活动,用好部局及总队下发的春运主题宣传挂图、“明星话安全、平安过大年”等音视频素材及本地制作的宣传资料,依托警队窗口单位、客运场站、公安交警执法站、农村交通安全劝导站等地广泛张贴、展示。
(六)加强“双微”传播,形成集群矩阵。市局微博、交警大队和各派出所微博、微信等新媒体平台要与“@xx交警”、“xx交警微公布”形成合力。围绕“春运平安行”“情满旅途,交警同行”“暖冬行动”等话题发布动态信息、曝光典型案例,发起春运典型交通违法随手拍等系列活动,在“双微”平台组织开展“春运平安返乡”微访谈、“春运出行安全”微话题、“爱心温暖返乡路”微直播等活动,推动“双微”平台逐步建立“总队—支队—大队—企业负责人—重点驾驶人”的层级传送管控模式,形成集群化、矩阵式的宣传效果。
(七)加强阵地宣传,营造春运氛围。交警大队、各派出所交通违法处理等窗口单位,要设立交通安全宣传栏、悬挂宣传标语、摆放宣传图板,发放宣传资料宣传春运交通安全有关规定和刑九修正案涉及交通违法新规定。各派出所要在省道沿线、春运服务站、客运场站、农村集镇张贴、悬挂宣传挂图、交通安全警示、提示标语、横幅。充分利用城市公交车、出租车、沿街单位、商店led显示屏滚动播放春运交通安全标语和交通安全提示标语。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。春运期间,全市道路交通流量将大幅增长,保安全、保畅通的任务艰巨繁重。各单位要充分认识春运交通安全宣传工作的重要性,加强组织领导,要结合工作实际和辖区交通安全特点,组织筹划春运期间交通安全宣传工作,制定宣传方案,对春运宣传工作进行专题部署,做到有目标、有步骤、有重点,推动春运交通安全管理工作达到预期效果。
(二)宣传队伍形象。各单位要结合春运交通安全工作,策划宣传队伍形象和公益展示。要积极会同文明办、工会、共青团等单位组织开展好“情暖旅途”、“暖冬行动”等主题创建和春运志愿公益活动。要增强宣传意识,通过各类媒体广泛宣传交巡警节日守护、不辞辛劳、无私奉献、热情帮扶群众等具有警种特色的感人事迹,大力宣传交巡警好形象和队伍正能量。
“五一”
为认真贯彻《四川省人民政府关于开展道路交通安全综合整治攻坚年行动的通知》(川府发〔2013〕60号),切实加强全省农村道路交通安全管理,预防和减少农村道路交通事故,特制定本实施方案。
加强农村道路交通安全管理工作,是省政府开展道路交通安全综合整治攻坚年行动六项重点工作之一。各级人民政府要建立健全农村道路交通安全管理工作机制,落实县级人民政府负总责、乡(镇)人民政府主责主抓,充分发挥乡(镇)道路交通安全管理办公室(以下简称“交管办”)的统筹牵头作用,发动组织村社劝导员对交通违法行为进行劝导,做实农村道路交通安全基础工作;依托乡(镇)公安派出所,整合执法力量,加强农村道路管控,实现农村道路交通安全管理工作机制健全、机构人员落实、管理制度完善、经费保障到位、考评考核逗硬的格局。
(一)设计规划层面。各市(州)人民政府要按照省政府的总体部署和省直七个部门提出的工作要求,紧密结合本市(州)实际,认真全面做好工作统筹设计规划,用健全有效的制度和措施推进工作。各地的措施、制度应包括:
2.乡镇交管办建设标准;。
9.重点村设立劝导点及配备交通安全劝导员规定;。
10.农村客运发展总体规划。
(二)操作实施层面。各县(市、区)人民政府要按照“负总责”的要求,紧紧围绕市(州)人民政府的设计规划,结合本辖区实际,制订有针对性、具体、全面的工作要求和保障措施,抓好落实,强化检查,固化经验做法,建立健全长效工作机制。
(三)执行落实层面。各乡(镇)人民政府要按照“主责主抓”的要求,认真落实市(州)、县(市、区)人民政府的工作要求和管理措施,建立健全机动车及驾驶人、道路安全隐患排查等基础工作台账,开展交通安全宣传,组织村社劝导员开展劝导工作。乡(镇)交管办要充分发挥牵头作用,依托公安派出所,整合执勤执法力量,有效管控农村道路,同时对货物装载场地实施监管。
(一)落实专门机构。每个乡(镇)要建立健全交管办,并安排专门办公场所。
(二)落实专职人员。由县(市、区)人民政府根据本辖区乡(镇)人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况,按三类(下同)划分,落实乡(镇)交管办专职农村道路交通安全管理员。一类乡(镇)不少于5人,二类乡(镇)不少于4人,三类乡(镇)不少于3人。
(三)落实专项经费。各市(州)、县(市、区)人民政府每年要给予乡(镇)基本工作经费保障,并纳入财政预算。一类乡(镇)不低于5万元,二类乡(镇)不低于3万元,三类乡(镇)不低于2万元。乡(镇)交管办专职农村道路交通安全管理员基本经费和劝导员补贴经费纳入县级财政预算。
(四)落实专门装备。各县(市、区)人民政府要为乡(镇)交管办配置必需办公设备和执勤执法装备,乡(镇)人民政府要为交管办的日常办公和执勤执法提供保障。
(五)落实劝导人员。村委会干部要负责辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导。重点村配备交通安全劝导员不少于2人,并设立劝导点,其他村配备交通安全劝导员不少于1人。
(一)加强督导检查。各市(州)人民政府要对县(市、区)人民政府贯彻落实省政府总体部署情况进行督导检查,对工作不力、不落实的,要责令限期整改。各县(市、区)人民政府要组织相关职能部门,按照建设标准对所有乡(镇)交管办进行验收。
(二)召开联席会议。各县(市、区)人民政府要定期组织相关部门召开工作联席会议,总结工作情况,分析存在问题,研究管理措施。
(三)实行定点联系。各县(市、区)人民政府要落实相关职能部门对乡(镇)实行定点联系和业务工作指导。
(四)开展宣传教育。各市(州)、县(市、区)人民政府要在利用媒体宣传的同时,定期或不定期针对农村特点,组织开展交通安全宣传教育活动。
(五)加强日常检查督促。县(市、区)道路交通安全综合整治领导小组办公室(以下简称“县(市、区)整治办”)要经常对交管办建立的基础工作台账、农村道路执勤执法、重点村劝导点和劝导员开展劝导、相关职能部门落实定点联系和业务指导等工作情况进行暗访抽查,发现问题,及时解决。省道路交通安全综合整治领导小组办公室(以下简称“省整治办”)、市(州)道路交通安全综合整治领导小组办公室(以下简称“市(州)整治办”)不定时深入乡(镇)和劝导点进行暗访抽查。
(六)推广经验做法。市(州)整治办要适时总结、提炼、固化农村道路执勤执法经验做法和管理模式,并组织召开现场会进行推广。
(七)设立工作专栏。市(州)整治办应在公安交警部门信息网设立“农村道路交通安全管理”专栏,适时发布工作开展情况信息。
(八)实行每月通报。市(州)整治办每月对本市(州)工作开展和机制运行情况进行小结,于当月底最后一个工作日上报省整治办。省整治办参考各市(州)上报的工作小结,结合查阅专栏和日常暗访的情况进行通报。
(一)对县(市、区)实行每月考评。县(市、区)整治办每月组织相关部门,对乡(镇)工作开展情况进行检查,结合日常检查情况,全面、客观地对本县(市、区)当月工作情况进行小结考评,上报市(州)整治办。
(二)对市(州)实行季度考评。市(州)整治办每季度末,组织相关部门对县(市、区)工作开展情况进行检查,结合日常检查情况,对各县(市、区)季度工作情况进行全面考核评价,并结合本市(州)季度工作情况上报省整治办。
(三)实行季度排名通报。省整治办参考各市(州)考核情况,通过公安厅交警总队“公安交通管理综合应用平台”查询农村地区道路交通事故数据,结合每月通报和暗访情况,对各市(州)工作情况进行综合排名通报。
2016年全国春运时间为1月24日至3月3日。按照省市、开滦集团相关交通安全工作通知精神,开滦蔚州公司近日作出部署,为确保2016年企业交通安全工作开好头、起好步,为广大员工及家属度过平安幸福的新春佳节提供更加良好的道路交通环境,以此保障春运期间企业的交通安全。
一是提高思想认识,提前谋划部署。春运工作涉及广大员工及家属的切身利益。各单位领导要从维护企业稳定的高度,充分认识春运安全工作面临的严峻形势,进一步增强红线意识,认真分析研判形势,精心谋划组织部署,结合正在开展的“今冬明春百日安全生产竞赛”活动,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,制定完善工作方案和应急预案,明确重点,落实责任,抓住影响交通安全的突出问题,有针对性的制定整改措施,全力防范各类道路交通事故的发生。
二是加强宣传教育,增强安全意识。春运期间交通运输流量大,人员走亲访友、旅游等出行频繁,又正值寒冬,气候条件恶劣,是交通事故的多发季节。各单位要从交通安全管理的源头抓起,充分利用广播、班前会、网络、微信、短信平台、开办春运交通安全宣传专栏专版等有效形式,针对冬季交通违法和事故特点,强化春运交通安全重点宣传和提示。开展“拒绝危险驾驶、安全文明出行”主题宣传活动和交通事故案例警示教育,发动广大员工及驾驶员积极参与,营造“全员关心安全,重视安全”的氛围。各单位还要采取交通安全宣讲、交通违法劝导、宣传资料发放等方式,普及交通安全风险防范知识,进一步倡导通行规则意识、守法自律意识、社会责任意识、文明交通意识、公共道德意识,做到安全文明驾驶。充分发挥基层交通安全组织的作用,组织播放交通安全宣传教育片、开展交通事故案例图片展览,用事实教育员工及家属珍爱生命,遵守道路交通法律法规,提高自我保护意识,确保自身出行安全。
三是强化源头监管,全面排查隐患。各单位要在春运前夕对辖区所属机动车辆进行一次全面“体检”,重点是7座以上客车和危险品运输车,发现问题立整立改,确保不留隐患死角,严禁安全技术状况不达标的车辆参加春运。各单位交管人员要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁超速、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。为了保证春运期间广大员工的乘车安全,有通勤车的单位,要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘车行为。要深入考核驾驶员安全承诺制度落实情况,强化驾驶员安全驾驶意识,提高驾驶技能和应急处置能力。同时,强化安全检查站的职能作用,切实做到春运车辆“四不”,即安全技术状况不合格不出车,乘客超员不出车,客货混装不出车,有易燃易爆危险物品不出车,把事故隐患解决在上路之前。按照省公安厅交管局《关于在2016年“春运”和“两会”期间对七座以上载客汽车和危险品运输车辆开展交通安全“春检”工作的通知》要求,春运前夕,各单位要对车辆及驾驶人采取“三清一教育”措施,并与辖区公安交管部门源头监管机构联系,领取“春运”交通标识,确保参加春运车辆合法。
四是加强车辆管控,确保春运安全。春运期间,各单位分管交通安全的主要领导和交管人员要会同有关部门上路下线,着重抓好重点路段、重点时段、重点违法行为的巡查工作,加大现场纠违和处罚力度,集中整治交通违法行为。强化重点车辆监管,特别是通勤班车和危险品运输车的安全管理,要严格落实24小时动态监控制度,及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。春节放假有接送员工集体包车返乡任务的单位,外雇车辆要通过正规客运企业,选择具有营运资质的车辆和驾驶人,按照规定办理手续,按照约定的时间、起始地、目的地和线路运行。要提前组织初次参加春运的驾驶人特别是客运包车驾驶人,熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故。春运期间,严格督导危化品运输车的出行安全,要安排专人跟车押运,检查不按指定时间和路线行驶等违规行为。各单位还要根据气象预警信息提前做好防范措施,尽量降低恶劣天气对交通运输的影响,及时准确发布道路交通、气象信息。了解冰、雪、雾等恶劣天气对道路通行的影响,制定和完善恶劣气候条件下的处置预案,对可能影响春运的突发事件,要做到早发现、早报告、早控制、早解决,形成反应快速,应对正确,处置果断的有效机制,确保春运安全。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,从树立和落实科学发展观的高度,充分认识当前学校安全工作的严峻性、艰巨性和复杂性,保持高度警惕,切实强化安全监督检查,及时消除各类安全隐患,努力减少安全事故,坚决遏止重特大事故的发生。为了进一步提高我校学生的交通法规意识,预防和减少学生交通安全事故,结合我校实际,特制定如下交通安全教育工作实施方案。
二、教育活动目标。
1、学生受教育率达100%。
2、学生交通安全法制常识知晓率100%。
3、加强学生交通安全法制意识和自我防护能力明显提高,交通安全法规遵守率100%。
4、有效的减少本校学生交通安全事故的发生率。
三、加强领导,精心组织,成立学校交通安全教育工作领导小组,责任落实到人,保证我校交通安全教育工作扎实开展。组长:庹国兴(校长)。
副组长:韦修培(政教主任)。
成员:韦腾铭韦磊韦文渊韦利祥黄振华各班主任。
领导小组下设平乐中学道路交通安全工作办公室在政教处,由韦修培担任办公室主任,办公人员有陈波、王仕荣、李佰斌。
1、利用“升旗仪式”开展一次“交通安全教育”演讲;
2、邀请交警作“交通安全教育”讲座;
3、各班组织召开一次以宣传“交通安全教育”为主题班会,要求有计划有记录;
4、举行“交通安全知识”为主题的黑板报比赛;
5、每学期安排播放1小时左右的“交通安全教育”录像片;
7、发放关于“交通安全”的小资料。
2013年3月3日。
为切实抓好全市农村道路交通安全管理工作,预防和减少农村道路交通事故发生,按照省政府和市政府相关要求,制定本方案。
全市各地建立常态化农村道路交通安全管理队伍,各乡镇农村道路交通安全管理工作实现经费保障到位、人员落实、制度健全、机制完善、管理有序、考核逗硬;农村道路交通安全设施进一步完善,农村群众交通安全常识进一步普及,交通安全法制意识进一步增强;各类交通违法行为明显减少,一般交通事故明显下降,较大交通事故有效遏制,重大交通事故得到杜绝。
(一)人力、财力、物力保障到位。
各地要把农村道路交通安全管理工作纳入重要议事日程,加大对乡镇交管办的工作支持和资金投入力度,人力、财力、物力保障到位,保障乡镇交管办工作正常开展。
1.管理工作机制明确。农村道路交通安全管理工作实行县级政府负总责,乡镇政府主责主抓,主要领导统筹协调,分管领导具体负责,相关部门各司其职。
2.乡镇交管力量充实到位。乡镇交管办要以乡镇公安派出所为依托开展农村道路交通安全管理工作,凡专职管理人员不足3人的乡镇,要根据辖区人口、道路、车辆及驾驶人数量等实际情况,尽快将管理人员配齐。
3.配齐工作装备。各地要为乡镇交管办安排专门办公场所,配置必要的办公设备和执勤执法装备,保障工作正常开展。
4.落实专门劝导人员。村委会干部要负责对辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导,各村应根据实际情况,配备交通安全劝导员。
(一)完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全综合整治攻坚年行动要求,对近年来制定的农村道路交通安全管理工作相关工作制度进行清理,并认真修订、充实和完善,为相关工作的开展打牢基础。
(二)建立联席会议制度。各地要建立道路交通安全工作局际联席会议制度,明确相关职能部门的职责和任务,定期召开农村交通安全管理工作联席会议,总结阶段性工作,分析存在的问题,提出改进措施,并督促抓好落实。
(三)完善交通安全宣传教育制度。各地要制订符合当地农村实际的交通安全宣传教育计划,完善交通安全宣传教育制度,组织开展经常性的交通安全宣传教育活动,不断提高村民的交通安全意识和自学遵守交通法规的意识。
(四)强化相关职能部门监管责任。各地道路交通安全局际联席会议要按照各级政府的工作部署和要求,牵头组织相关职能部门加强工作检查和业务指导,每月向本级政府上报一次农村道路交通安全管理工作情况。
(五)加强乡镇交管办工作人员业务培训指导。各地要把辖区所有乡镇交管办分解到承担相关职能的部门,实行部门定点联系和业务工作指导,不断提高乡镇交管办工作人员管理能力和工作水平。
(六)加强农村道路交通违法整治。各地要建立由乡镇牵头的农村道路交通安全综合整治制度,适时开展由派出所、交警中队和乡镇交管办工作人员参与的农村道路交通安全整治活动,重点查纠客车、校车、面包车、拖拉机、低速汽车、摩托车、电动自行车等交通违法行为,并开展交通安全宣传教育。公安派出所要按照省公安厅《四川省农村公安派出所参与道路交通安全工作规定(试行)》(川公交〔20xx〕93号)要求,认真履行交通安全管理工作职责,并确定一名民警经常参与当地交管办开展的交通违法行为查纠活动。
(七)加强交通安全隐患排查整治。各地要组织相关职能部门,定期对农村道路交通安全隐患进行全面深入排查,建立隐患台账,制定整治计划和完成时间表,加大财力投入,实施安保工程,逐步完善交通标志、标线等交通设施。
(八)落实农村道路管理养护职责。各地要切实履行本辖区农村公路建设、管理和养护主体职责,按照相关规定投入养护资金和日常管理补助,按照分级管理原则,明确目标任务,落实工作责任,完善考核机制,确保管理和养护落实。
(九)大力发展农村客运。各地要贯彻落实国家有关农村客运政策性补贴制度,制定发展农村客运总体规划,积极引导农村客运实行公司化、公交化和片区化经营。要合理设置农村客运站点,根据农村群众出行特点安排好车次和线路,保障群众平安出行。
(十)强化摩托车交通安全管理。各地要进一步强化农村摩托车交通安全管理工作,加强摩托车驾驶人的交通安全教育,有关部门要加强管理和违法查处,要完善惠民政策,落实便民措施,大力推行“带牌销售”和下乡服务等便民服务制度,消除摩托车无牌无证现象。
(十一)实行考评考核管理工作机制。各地要把农村道路交通安全管理工作纳入安全目标考核重要内容,细化考评考核办法,定期开展、全面客观实施,逗硬落实奖惩。
(一)强化组织领导。各地要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导,建立由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构,统筹协调相关工作有序推进,确保农村路交通安全管理工作扎实有效开展。
(二)制定实施方案。各地要紧密结合本地实际,()制定实施方案,明确治理目标,细化工作任务落实督导检查,完善奖惩机制,解决突出问题。
(三)加强督导检查。各地要建立健全农村道路交通安全管理工作督导检查制度,以暗访与明察相结合的方式,定期深入重点乡镇进行督导检查,及时发现问题,促进整改。
(四)实行通报制度。各地每月要向市政府上报当月开展推进工作情况,每季度末月最后1个工作日,向市道路交通安全综合整治领导小组办公室上报本季度工作情况。市道路交通安全综合整治领导小组将对各地工作开展情况定期进行通报。
(五)开展经验交流。各地工作亮点和经验做法,要及时上报市道路交通安全综合整治领导小组办公室,市整治领导小组办公室将不定期刊发工作简报,供各地交流借鉴。小学道路交通安全宣传教育周活动总结城区学校道路交通安全教育实施方案基于新农村建设中与道路交通安全宣传教育存在的困难策略。
根据市政府办公室《关于印发安康市扩大农村道路交通安全管理试点工作方案的通知》(安政办发〔20xx〕142号)精神,市政府将我县部分镇作为农村道路交通安全管理“125”连片试点。为扎实推进我县农村道路交通安全管理工作,特制定如下工作方案。
按照“组织机构网格化、源头管理精细化、基础设施刚性化、宣传教育层级化”的总体要求,建立健全“政府主导、部门协作、乡镇参与、村组联动”的农村道路交通安全“125”联合管理机制,切实增强广大群众和交通参与者的交通安全意识,确保农村道路管理三级网络的机构、人员、经费和装备落到实处。至20xx年6月底,全县农村道路力争达到“交通违法行为明显减少、交通环境不断改善、交通事故持续下降”的目标。
按照市政府统一部署,在城关镇、涧池镇、平梁镇、蒲溪镇、漩涡镇、汉阳镇等7个镇全面开展农村道路交通安全管理“125”连片试点工作;将316国道汉阴段作为国道“122”模式示范路进行试点。试点期限从20xx年1月至20xx年6月30日止。
(一)在每条农村道路出入口建立交通安全劝导站,并落实1-2名责任心强的村组干部任劝导员;在每条农村道路出入口设安全门,如遇冰雪、大雾等恶劣天气关闭安全门;试点路段的所有急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡和学校、幼儿园门口、人口密集区域等路段,均要设置反光镜、防撞墙、防撞墩、防护栏、减速带等安全设施,并增加让行、减速标志标线以及三级以下山区道路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志。
(二)各镇按照农村道路交通安全“125”联合管理模式要求,全面落实五项机制,即落实联合检查和联合监管执法机制,落实山区农村道路养护和隐患排查机制,落实山区农村接送学生车辆安全管理机制,落实山区农村道路交通安全基础信息采集应用和信息共享机制,落实山区农村道路交通安全管理投入保障机制。
(三)将高速公路“122”联勤联动模式延伸至316国道汉阴段进行试点,落实相关机构,健全机制,总结形成国道道路交通安全管理新模式。
(一)宣传发动(20xx年4月中旬前)。召开联席工作会议,成立工作机构,制定试点实施方案,在试点路段全面开展基本情况调查摸底和隐患排查工作,并建立相应工作台账。
(二)组织实施(20xx年5月底前)。围绕试点工作内容和要求,组织开展隐患治理、安保设施配套、综合执法整治和交通安全宣传活动,普及交通安全知识,建立完善联勤联动工作机制,联合对无牌无证车辆进行管理和教育,整治非法营运面包车、出租车、摩托车,严禁非法营运行为。安保设施、安全门、劝导站等全部按要求建设到位,标准统一、整齐划一。
(三)总结检查(20xx年6月底前)。对照试点实施方案,进行查漏补缺,对各项工作开展情况进行检查验收,总结经验,形成道路交通安全管理样板工程。
(一)由县交警大队、县公路段、县交通局负责将高速公路“122”联勤联动模式延伸至316国道汉阴段,全面开展联合执法行动,进一步强化对重点路段、重点时段、重点车辆的巡查检查,对排查的安全隐患分类建档立卡,制定整改方案,明确责任,限期治理。县公路段负责对316国道汉阴段存在的安保设施、基础建设、绿化、标志标牌缺损等隐患进行建设维护,对公安交警部门牵头开展联合执法发现的路段隐患及时进行整改。
(二)县交通局负责配合市交通局对7个试点镇的农村道路筹集资金落实防护设施,即建立标志公示牌、转弯凸镜、警示标志牌、减速带、防护柱、安全门等(具体详见附件)。负责协调解决涉及试点镇与村道相连的县乡道路安保设施建设。
(三)县交警大队负责配合市交警支队对7个试点镇农村道路筹集资金建劝导站,配备协管员,为协管员提供必要的工作设备,落实一个协管员一部通讯设备、一套装备(一套服装、一件反光背心、一只交通指挥棒)、一块牌子(劝导站牌和劝导员胸牌)经费。
(四)县财政局负责按照安康市人民政府办公室《关于在全市推行“125”联合管理模式实施意见的通知》要求,按每人每年1000元标准落实协管员工资报酬,不足部分由各镇自筹。
(五)各镇人民政府负责协调组织项目实施,保障项目建设环境。
(一)加强领导,周密部署。县政府成立由县委常委、县委办主任黄邦平任组长,县财政、人社、交通、交警、公路段、安监等部门负责人和城关镇、涧池镇、平梁镇、蒲溪镇、漩涡镇、汉阳镇政府分管领导为成员的汉阴县农村道路交通安全“125”管理模式试点工作领导小组,领导小组办公室设在县公安局交警大队,由李增勇同志兼任办公室主任,负责县农村道路交通安全管理试点日常工作。各单位主管领导要亲力亲为,抓部署、抓检查、抓落实,逐项明确责任领导和具体责任人,切实做到组织领导到位、工作措施到位、管理效果到位,确保试点工作取得实效。
(二)多策并举,扎实推进。各镇和各职能部门要结合各自道路交通安全管理工作实际,制定切实可行的具体实施方案,落实工作人员,倒排工作日程,明确各个环节的进度要求,严格按照期限、进度、内容,切实抓好各项措施落实。
(三)强化督导,严肃问责。县农村道路交通安全管理工作试点建设领导小组要加强指导、检查和督促,并将此项工作纳入年度目标任务责任考核体系,实施定量和定性考核,定期对各镇、各职能部门工作情况进行明察暗访。对工作不重视、组织不得力、未按要求完成任务的镇、部门进行通报批评。
(四)强化宣传,主动创新。县委宣传部、文广旅游、公安交警、交通等部门和各镇要切实加大宣传力度,努力营造全社会参与和支持道路交通安全管理的良好氛围。县道路交通安全管理部门要以农村道路交通安全管理试点工作为契机,及时总结、提炼、推广各镇的好做法、好经验,进一步推动道路交通安全管理工作的探索创新,促进全县道路交通安全管理水平迈上新台阶。