街道社会治理工作总结
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总结是对过去一段时间内的工作、学习或生活进行概括和总结的重要过程。写总结时要具备批判性思维,客观分析事物的利弊及原因,提出具体的改进办法。接下来,小编为大家分享一些总结的写作技巧和注意事项,一起来看看吧。
一、加强领导,落实综治责任。
今年以来,街道党工委、办事处多次召开维护稳定专题工作会,在其他会议上主要领导也逢会必讲稳定,做到“维护稳定月月讲,天天讲,时时讲”,使全办各级干部深刻认识到,发展是第一要务,稳定是第一责任,维护社会政治稳定、加快街道发展,是压倒一切的政治任务。任何时候都要有“如履薄冰、如临深渊”的危机感和忧患意识。年初街道党工委、办事处与4个社区、个企业单位负责人签订了xx年度社会治安综合治理责任书,明确了任务,落实了领导责任。
二、健全机制,完善基层基础工作。
为了有效加强基层工作,我办调整了社会治安综合治理委员会及办公室,街道党工委书记兼任综治委主任,办事处主任、分管领导兼综治委副主任,其他领导和相关科室人员以及辖区重点单位领导为成员;分管领导任综治办主任,并配备了一名正科级副主任和一名副科级副主任,落实了专职综治工作人员;司法所也和综治办一起办公,实现了综治、信访、公安、司法、安监“五位一体”的工作机制。我办4个社区也建立了综治工作站,社区支部书记为工作站主任,建立了综治、信访、警务、调解、治保、安监“六位一体”的工作机制,完善各种制度并上墙,促进了综治工作规范化、制度化,形成齐抓共管的工作格局。
三、深化矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。
一是矛盾排查调处报告制度。街道党工委每月召开一次矛盾纠纷排查工作会议,并及时向区综治委上报全办矛盾纠纷排查调处工作情况。
二是领导接待日制度。每日都由两名领导值班,负责接待和处理群众来信来访,每天有一名专职干部在信访办负责信访接待、登记、交办等事宜。
三是信访矛盾纠纷调处包案制度。对一些比较突出的`矛盾纠纷,落实领导和联系科室包案制,集中时间人力,着手解决处理。
四是信访矛盾及社会治安形势分析制度。街道综治委坚持每季度召开一次社会治安形势分析会,在重大节日、重大活动前对全办信访矛盾和社会治安形势进行分析,对可能发生的群体上访和非正常上访苗头提前介入,安排人力,将重点人员采取“三帮一”或“四帮一”的稳控工作机制,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,将人员控制在当地,xx年,全办排查化解矛盾纠纷7起,群体上访1起,未发生一起民转刑事件。全办社会稳定,群众安居乐业,有力地促进了我办经济社会的和谐稳步发展。
四、加强法律宣传教育,提高干群法律素质。
一是今年6月在全办开展了“平安进社区”演讲宣传活动。按照区综治委的统一安排,我们精心组织,周密部署,大力开展了“喜迎奥运,创建平安”宣传活动,参加这次活动的辖区有单位4个村社区,共悬挂横幅5幅,放宣传单1000千余份,板报4块,张贴标语25余条。
二是开展反xx警示教育活动。在各社区设立了“反xx警示教育”宣传点,悬挂反xx警示挂图,向来往群众散发:治安安全防范、反xx警示教育、治安管理处罚法等宣传资料。
五、做好安全防范工作,确保社会稳定。
社会治安综合治理是解决社会治安问题的治本之策。“标本兼治、以防为主”是搞好社会治安综合治理的基本方针,大力推进社会治安综合治理到村入户进社区,落实群防群治,实施社区警务战略,加强社区治保会建设,是工作的关键。在街党工委、办事处的统一领导下,由综治办组织协调,以公安机关为骨干,以群防群治力量为依托,以社会面、居民区和内保单位的防范工作为基础,点线面结合,人防、物防、技防相结合,专群结合上下联动的社会治安防控网络正在我街逐步形成。在农村深入开展安全村,在社区开展安全小区,在学校、单位开展安全文明单位创建活动,在学校开展安全文明校园活动,拓展了基层创安工作的深度和广度,提高了创安实效。通过开展创建活动,盗窃案件明显下降,居民群众安全感普遍增强。
六、深入开展禁种铲毒和防邪反邪工作,强化居民防范意识。
一是加大对“xx”等xx的防范监控力度,密切注视、监视“xx”xx组织的动向,克服麻痹松劲和畏难厌战情绪,进一步加大工作力度,推动同“xx”等xx组织斗争的不断深入。充分发挥基层组织的作用,在重要时段,对“xx”等xx重点人员进行“四帮一”的24小时临控,严防死守,实现了“三个零目标”。
二是认真开展了禁种铲毒和无xx社区建设。
结合综治工作安排,积极开展无毒社区的创建工作,以“不让毒品进我家”等活动为切入点,在社区内以禁毒宣传单,演讲、入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我办无吸毒人员,无制、贩毒行为。
七、加强领导,落实责任,确保奥运圣火顺利传递。
为了确保奥运火炬在我区顺利传递,我办采取了对重点人员实行“三盯一”“xx”等xx重点防控人员实行“四盯一”的稳控措施,对每一个重点人员和重大不稳定因素都由班子成员和中层干部牵头,层层落实责任。做到“三不放手”即对重点人员情况不明不放手,对重点人员思想不通不放手,外出不在家的重点人员找不到不放手。为保证奥运火炬传递的绝对安全尽了最大努力。
八、坚持严打整治,治安环境明显改善。
一是严格按照严厉打击,重点整顿、全力办案,打出声威的要求,结合我办实际,扎实开展打黑,除恶专项斗争。通过组织公安民警,街道干部下村、居委会调查了解情况、出动宣传车、悬挂横幅,张贴标语等形式,造成一种严打的高压态度。
二是加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。社区每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
三是督促辖区周边单位坚持“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,严把流动人口“流入”关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
九、开展普法教育,提升全民法制意识。
我办“以人为本”,把群众的法制教育作为构建和谐社会的重要手段,广泛开展了形式多样的法制教育,有效地提高了人民群众的法制意识。
(一)认真开展对公职人员的法制教育。一是加大领导干部和公务员的学法用法力度,街道党工委将法制教育列入了中心组学习,促进了依法决策、依法行政。二是抓好企业经营管理人员的学法用法,促进依法生产、依法经营。三是抓好村和社区干部的法制教育,促进村务公开、依法治村。
(二)深入开展青少年的思想道德教育和法制教育。我办辖1所中小学、2所初中、2所高中,共聘请5名司法、公安干警为法制副校长或法制辅导员,通过上法制课、主题队会、法制宣传等形式,对广大青少年学生进行了禁毒、反xx、法律常识、安全等教育,促进了青少年学生的健康成长。
(三)广泛开展送去进社区活动。由综治办牵头,与司法所、妇联、团委组织开展了“法律进社区”等活动,使群众直接受到了法制宣传教育和法律援助。
1、深化矛盾排查化解工作,围绕涉农问题,开展专项治理活动,坚持和完善每月摸排调查机制,做实工作台账,落实到人、限期化解。
2、维护群众的合法权益,妥善解决土地管理、环境保护、农村黑恶势力等群众反映强烈的突出问题,査处基层党员干部失职、渎职、涉农领域违纪等损害群众利益的行为。
3、加强维稳分析研判,落实和加强对基层维稳形势的分析研判,推动维稳工作制度化、常态化、长效化。对涉及群众切身利益的重大决策,进行社会稳定风险评估。加大保障和改善民生力度,妥善协调各方面利益关系,源头预防和减少社会矛盾。
4、切实解决历史积案,对“钉子案”“骨头案”实行一案一策,落实包案领导和责任人,限期解决,认真总结发现共性问题,推动面上问题的解决,依法推进信访积案化解,解决信访积案和群众合理合法诉求,切实把上访问题解决在市,域范围内。
5、解决被征地农民的征地补偿款,积极推进土地制度改革,开展自查自清,逐项落实整改,3年内全面完成清理任务。
6、落实农村留用地。建立历史用地台账,力争用3年左右的时间,基本解决全镇留用地历史欠账。
7、集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。对农村乱占、乱卖、乱租土地问题进行摸底排查。
8、推进农村土地承包经营权确权工作,认真研究出现的新情况、新问题,尊重农民意愿,认真做好确权工作。
9、加强农村“三资”管理,抓好农村产权流转管理服务平台建设,加快完善平台体系的应用开发、监督管理,规范化运用。
10、大力开展民主法治示范村建设。加快公共服务平台建设,统筹整合服务资源,建设多功能综合服务中心,实现机构人员、场所挂牌、流程内容、信息系统、经费保障五个统一。
争取到20xx年建成文化体育、卫生计生、就业保障、食药安全、警务治安、人口党建、法律服务等于一体的多功能公共服务平台,全面实现“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有台账、有经费”。
11、推进基层民主和法制建设,完善“一村一法律顾问”制度,开展民主法治示范村创建活动。
12、强化基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。明确基层党组织的职责,突出党组织的人事安排权、重要事项决定权。
13、规范村极组织运作,全面实行班子联席会议制度和党群联席会议制度,明确操作流程。
14、持续整顿软弱涣散组织,制定三年行动计划(20xx--20xx),按比例排查整顿,形成常态化机制。
创建工作开展以来,我镇将“三零创建”与市域社会治理相结合,坚持边扫边治边建边创。设置了专门的域社会治理办公室,域社会治理领导组及各项职责。
因xx镇位于城郊,按照市委的指导意见,结合工作实际,我镇制定了十户联防、五级联动、三村联控的“1053”工作法。以十户为一个单元,推选出一位政治素质高、工作认真负责、在群众中有威望的党员(或群众)担任网格长,积极发挥“监控员”“宣传员”角色,认真落实人防、物防措施。五级联动抓落实。包镇市领导、镇干部、村“两委”主干、网格长、个户五个层级形成联动机制。
包镇市领导强化督促指导,镇干部具体落实工作任务,村“两委”主千直接上手、直接抓,网格长发挥纽带作用,畅通信息渠道。通过五级联动工作机制,能够快速有效地下达指令、收集信息、解决问题,进一步形成联控。通过村与村之间进一步加强了信息互通、团结协作,进一步强化工作合力,真正实现各项工作落细落实。
以党建为核心,坚持以“法治乡村”、“平安乡村”、“和谐乡村”建设为主线,以点带面,通过强化党建引领、加强治安管理、加强扫黑除恶、完善矛盾纠纷多元化解等措施,着力助推市域社会治理工作。
我镇xx村为了更好的提高综合治理服务水平,建成了300平米的便民服务大厅,集中办公、阳光作业,将整个农村的所有服务项目分工明确,值班上岗,大大的方便和提升了服水平,同时还制定详细的管理制度,使村民们办任何事情有章可循、规范执行,进一步提升了民主监督的`平台。矛调委员会由一名支委主要负责,并且由村老干部、老党员、老教师共同组成领导组,村里边的纠纷矛盾一般都在基层得到了很好的解决,多少年来零上访,综合治理创造良好的发展环境,各项工作齐头并进,取得了可喜的成绩。
下一步,我镇将继续推进市域社会治理工作,将社会治理关口前移、重心下沉、力量下倾,夯实社会稳定基础,提升基层治理效能,努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位,全力提升人民群众获得感、幸福感和安全感,为建设更高水平的平安做出更大的贡献。
区农村低保专项治理工作会议后,我街道召开了专项治理工作会议,传达了《南托街道社会救助专项治理工作方案》,并学习了长政办发【2020】13号《xx市最低生活保障办法》、长政发【2020】2号《xx市特困人员救助供养办法》文件精神,贯彻中央关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的相关指示。
二是查摆思想上和工作中存在的问题情况。
通过相关政策学习,查找在思想认识和工作中存在的漏洞和不足,及时采取相应措施进行整改:
1、政策宣传不够全面,一些群众对低保政策和办理程序不够了解。
2、家庭收入难以精准核定,申请对象普遍存在只说困难不报真实收入,在实际工作中对于申请低保的家庭社会救助服务中心无法对该家庭存款、务工收入、子女及赡养人生活情况等进行精准核查,存在偏差。
3、学习不够扎实,农村低保涉及面广,既需要耐心接待,又需要工作认真负责,由于人员少、工作量大,存在重业务轻学习的情况。
4、工作不够主动,工作人员认为只要按照上级要求贯彻落实好就是把工作做好了,由于人员少区域大,没能及时主动去发现涉及群众自身困难的情况。
中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念。20xx年10月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。20xx年12月,在全国市域社会治理现代化工作会议上,讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》,为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务,并把xx市列为第一批试点地市,要求按照试点工作任务,到20xx年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委书记也作出明确指示,xx区、xx区作为全市综治建设先进地区,必须扛起试点工作的任务重担,力争在20xx年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化,为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年,在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下,由政法委牵头组织,经过相关各部门的积极配合,我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成,并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求,我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节,促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此,打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心,既是贯彻国家顶层设计的形势所迫,也是落实省、市试点任务的要求所需,更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。
区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”,在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题,构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系,十指紧握、合力出击,把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则,汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息,所有成员既是参与者,也是建设者,可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度,实现优势互补、分类推进、快速处理,推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状,不能完成实现互联互通,造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起,搭建起以公安机关视频监控网为主体,政府职能部门的行业视频监控网为辅助,乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系,24小时监控画面实时传入平台,有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时,各职能部门通过申请授权,可以实现常规检查与远程监管的双应用,能够节省大量地人力、物力及财力,推动监控作用由“弱”向“强”的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息,通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台,收集民意反馈的热点难点问题,汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”,形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式,更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化,为党委政府科学决策提供参考,推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能,我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注,点开图层,可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况,通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如,我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心,出现火灾警情,第一时间通知属地网格员按照规定流程,提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时,对网格员进行统一管理,实时定位工作活动轨迹,收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息,为年末考核工作提供打分依据,制定奖惩办法,提高网格员工作积极性,推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时,将排查出隐患信息进行自动预警,按照部门职责,分类移送预警信息。如遇到复杂问题,可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理,并将解决情况传送回指挥中心,形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路,推动治安排查由向“简”向“全”的转变。
紧紧围绕共建共治共享的指导方向,突出体制创新、机制完善、制度建设,充分融合各部门资源优势,全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心,为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心,增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制,打造以公安、综治为主体,城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能,制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制,形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台,做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障,增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台,实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息,构建社会治理“数据池”,实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台,通过平台专业的数据分析,第一时间发现风险、控制风险、化解风险,推动事后处理向事前预测预警预防转变,努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台,突出平战结合,建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系,减层级、简流程、快处置,提升日常管理效率,优化社会治理方式,增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引,增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上,应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段,融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台,打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来,在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头,监控画面实时传入指挥中心,增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑,增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分,实行统一编号、统一管理,在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上,将油田领域、中小学校同步纳入网格管理,由相关部门负责人任网格长,打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍,力争做到多“员”合一、一“员”多能,实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动,在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用,不断延伸网格公共服务触角,推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。
为保障区社会治理中心顺利落地建成,发挥平台最大效能,我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战,需要区委区政府统筹协调各相关单位,统一建设思想,整合优势资源,分工配合协作,形成工作合力。
一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化,统筹全区资源创建综合指挥平台,建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”,区委政法委书记任副组长,相关部门(单位)主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单,建立健全区域社会治理考核体系,以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。
二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查,考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题,现需征求区委区政府的同意,初步打算在区信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心,用于搭建各相关部门业务平台,实现资源整合,共同在社会治理领域发挥作用。
三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右,我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前,据我们初步了解,市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所,并与软件开发公司进行了洽谈。商定后,我们就可以共享市里的软件平台,只需再进行完善和补充就行,省去了大部分软件开发费用。
四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时,区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常运转,无需再额外聘用工作人员。
以上情况仅是我们建设区社会治理中心的初步打算和想法,具体的实施方案还需要各相关部门细化措施、完善机制、落实责任。我们坚信在区委区政府的坚强领导下,能够尽快完成区域治理现代化的各项工作任务,早日建成这一功在当代、利在千秋的惠民利民项目。
全年街道共受理矛盾纠纷xx起,成功调解各类纠纷xx件,一件正在调解中,调解成功率xx%。
全年我街道受理进京信访件x件,人民网信访件x件,省级信访件x件,市级信访件x件,新区信访件x件,市长公开电话xx件,市长信箱x件,新区政务中心热线x`件,接待来电、来访xx件,各村(社区)xx件。一年来,初信初访办结率xxx%,息诉息访xxx%,群众反映的信访突出问题和上级批交办案件,到期办结率达到xxx%,网上信访事项回复率xxx%。
上半年共组织反邪教宣传x次,印发宣传手册达xxxx余册,起到了较好的宣传作用,提高了群众对邪教的知晓率。无新增“法轮功”人员,实现了防邪工作的“三零”。村级规范化防邪工作站建设正在推进。
1.指导村(社区)、街道各部门制定了消防应急预案。
2.今年上半年完成了街道、村(社区)、辖区各单位应急演练xx次。
3.建立了以机关工作人员、村干部、民兵预备役人员、治安员、基层警务人员、医务人员共xx人的突发公共事件基层信息员队伍。配备对讲机xx台,有效提高我街道应对、处置突发事件的能力。
1.督促各企、事业单位做好日常安全生产隐患排查及填报工作。
2.扎实开展安全生产监管工作,对包括生产企业企业、非煤矿山、烟花爆竹销售点、天然气配送点以及学校、敬老院、卫生院等事业单位开展了扎实的安全检查。开展安全生产x次,排查各类隐患xx起,已全部整改。街道主要领导带队开展各类安全检查x次。
3.扎实开展汛期安全以及夏季消防安全专项检查工作。
1.交管办扎实开展了道路交通安全宣传、道路交通安全隐患排查工作、违法行为劝导、联合交警队及派出所开展违法行为整治,开展面包车非法搭载学生专项整治两次。
2.设立了x个交通安全劝导点。村(社区)配备交通安全劝导员x名,并设立一处交通安全劝导点。
3.联合城管、交警、派出所开展电动三轮车非法载人专项整治三次。
全年我街道进一步加强流动人口服务常态化管理,积极开展流动人口、出租房屋、流出人口、留守儿童、空巢老人信息采集、维护及清理工作,对用工单位“一牌一簿”情况进行了全面的清理。同时创新工作机制,变被动服务为主动服务。拓宽流动人口采集渠道,确保流动人口数据采集的覆盖率和准确率。同时加强流动人口信息系统的数据维护,确保流动人口信息及时性和有效性。在每月新区流管办检查过程中,多次受到好评。截止xxxx年x月xx日,流管平x有流动人口信息xxxx条,房屋信息xxxx条,出租房屋信息xxx条,用工单位信息xxx条。
截止xxxx年x月xx日,我街道“一标三实”及实有人口和户籍人口清理(“双清”)工作完成如下:标准地址:xxxxx条,%,不低于xxxx年底数的xx%;实有房屋:xxxx条,%,不低于xxxx年底数的xx%;实有单位:xxx条,%,不低于xxxx年底数的xx%;实有人口:xxxxx条,今年以来净新增xxxx条,%,全区排名第二;从业人员:xxxx条,今年以来净新增xxxx条,%,全区排名第八。
半年来,我街道进一步加强网格化管理工作,提升网格化服务管理队伍的服务能力,优化网格化服务力量,加强资源整合,推进网格化服务管理精细化。全方位的对基础数据进行清理核查,网格员在每日走访过程中对民情信息收集、村(居)民事务代办、矛盾纠纷调解、特殊人员帮教、治安群防群治、政策法规宣传等进行事件处理。从xxxx年xx月起,开展了“三项重点工作”,并形成常态化工作。将流动人口、特殊人群和治安隐患排查三项重点工作落实到了各村(社区)、网格员,及时将实时信息传递到了派出所、司法所和卫生院。截止xxxx年x月xx日,网格化服务管理平x,本年度事件处理xxxx条,上报预警信息x条;“三项重点工作”中流动人口宣传核查信息xxxx条,走访特殊人群信息xxx条,发现治安隐患信息xx条。
上半年我街道加强了对禁毒工作及领导责任制的具体落实,开展了“无毒单位”、“无毒村社”创建活动。全街道统一组织了声势浩大的宣传活动,活动期间全街道共张贴禁毒的宣传挂图xx份,宣传通告xxx份,临时标语xxx条,宣传资料海报xxxx份,出宣传栏x期,形成了禁毒严打整治斗争的高压态势。
上半年与广都律师事务所和英特信律师事务所的律师在场镇集中开展了春季专项普法宣传等大型宣传活动x次,共发放《中华人民共和国婚姻法》《x市妇女权益保障条例》《全国知识产权宣传周》《消费者权益保护法》、《宪法》等宣传资料xxxx余份,法治环保口袋xxxx余个,接受群众关于盗窃、婚姻、家庭赡养、农民工工资等方面的法律咨询xxx余人次。与律师一起下村、企业开展法治大讲堂xx次,律师事务所出具法律意见书x份。
1.信访维稳工作扎实有效,目前全镇稳定无重大不稳定因素,未发生群体事件。
2.微型消防建设,基本完成。
3.法制大讲堂开展得有声有色,群众和村社干部很满意,法制进村社农户开展效果明显(截止x月xx日共开展法制大讲堂xx次)。
4.无刑事案件村创建推进有力进行,丹景山村x.x平方公里全年未发生刑事案件,成为全镇示范村。
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区农村低保专项治理工作会议后,为确保此项工作有序开展,我街道成立了专项治理工作领导小组,负责组织开展专项治理工作,确保社会救助专项治理工作有序推进。同时制定下发了《南托街道社会救助专项治理工作方案》,明确了专项治理工作的指导思想、治理内容、具体措施、工作程序及时间要求等具体内容,并召开了由各村支部书记、村民政主任、社会救助专干参加的治理整顿工作会议,会上对专项治理工作进行了统一安排部署。集中治理最低生活保障、特困人员救助供养和脱贫攻坚兜底性保障过程中,信息核对不及时、政策执行不到位、基础工作不扎实、动态管理不及时、工作作风不严谨等现象。严格查处是否有错保、漏保的情况,是否严格执行救助对象申报审批程序。从而提高了社会救助专项治理的针对性,保证了专项治理工作有序开展。
3.坚持统筹谋划、突出重点、标本兼治、分步实施,迅速掀起社会治安重点地区大排查、大整治的强大声势。要切实加强社会治安重点地区的源头治理,坚持着眼建设、规划先行、因势利导、堵疏结合,进一步夯实管理基础、创新管理手段、提升服务水平,努力从根本上消除产生治安混乱地区和突出治安问题的土壤和条件。
4.健全完善社会治安防控体系,坚持打防结合、预防为主,针对测评工作中暴露出的突出问题,有针对性地采取加强管理和防范的措施。
(二)、命案防范工作。
我镇以党的十九大精神为指导,成立了“民转刑”专项领导工作小组,制定了实施方案,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,以严控“民转刑”案件发生、维护辖区社会稳定、切实保护人民群众生命财产安全,坚持“预防为主,打防结合”的方针,着力夯实综治基层基础建设,充分发挥社会治安综合治理第一道防线的作用,从源头抓起,有效预防矛盾纠纷激化转化为刑事案件,坚持从抓早抓小、因地制宜,切实提高个人极端事件风险的预测预警能力,为本镇经济发展创造良好的社会环境。
(三)、扫黑除恶专项斗争工作。
1.在“扫黑除恶”专项斗争中,一是加强领导,明确分工;二是加大宣传,增强威慑;三是调查摸底,上报线索。严厉打击“法轮功”等邪教组织和敌对势力;严厉打击制造混乱冲击扰乱国家党政机关;严厉打击危害公共安全黑恶势力;严厉打击干扰基层自治的黑恶势力。重点打击抢劫、抢夺、盗窃、寻衅滋事等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪,加强“扫黄打非”、禁毒等工作,大力开展禁毒人民战争。深入开展食品药品安全和重点行业领域安全专项治理。
2.打击犯罪的铜墙铁壁。加强群防群治队伍的管理、教育和培训,不断提高群防群治队伍的素质和履行职责能力。认真落实刑释解教人员帮教安置和社区矫正各项工作措施,加强对吸毒人员的戒毒帮教工作,切实把各类重点人员管理好、服务好、教育好、转化好、控制好,从源头上预防和减少违法犯罪。确保人民群众安居乐业。
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街道办事处2019上半年社会治安综合治理平安创建工作总结
2019年是不平凡的一年,从新年伊始我国南方地区经受了冰冻****,到汶川大地震,乃至8月8日将在北京举行举世瞩目的“奥运会”,我们南街办事处一班人带领辖区广大居民群众在新一届市、区班子的正确领导下能和全国人民携手共进,众志成城,战胜灾害,迎接奥运。在新旧各种矛盾相互交织,不稳定因素时有发生的城镇聚集地,面临种种复杂多变的社会治安情况,办事处党委一班人按照市、区的统一要求,积极开展“三城联创”,在城市百日整顿的同时始终把维护社会稳定,打造“平安尧都”作为头等大事来抓,牢固树立稳定压倒一切的指导思想,建立组织,制订目标,签订责任书,完善各项规章制度,采取得力措施,全面落实综治工作目标任务,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展“平安创建”和城市“百日整治”活动,切实加强基础建设,认真做好矛盾纠纷排查调处,积极构建社会治安防控体系,使社会治安状况保持了平稳态势。全辖区1—6月,共发生各类刑事案件起,破获起,其中拘留人、少管人、劳教人;治安案件起,破获起,拘留人。整治治安乱点个,稳控重点人员名。调处各类民事纠纷起。查处不安全生产隐患处,各类案件发生数比上年同期大幅度下降。现将工作开展情况汇报如下:
一、建立健全组织,认真落实综合治理责任目标。为保证我辖区各项综治目标责任的全面落实,主要做了以下四项工作:一是成立了以办事处党委书记陈保红同志为组长,即第一责任人,行政一把手办事处主任田向宇同志为副组长,即第二责任人,派出所长、武装部长为骨干、各站所负责人及各社区主任为成员的综治工作领导小组,领导小组下设办公室,武装部长张文福兼办公室主任,主抓综合治理的日常工作及联络事宜;二是将社会治安综合治理工作纳入全年目标管理,并与辖区行政事业、机关企业各单位签订了目标管理责任书,实行一票否决权制和错案追究责任制;三是领导组坚持实行每月一次综治工作例会制度,汇报工作,分析情况,研究解决存在的问题,安排部署阶段性工作;四是综合治理办公室对各项目标责任做到了案案有排查、件件有记载、半年检查一小结、年终总结一评比;有问题随时解决,把不稳定因素消灭在萌芽阶段。
二、排查矛盾,及时处理各方面存在的隐患。上半年我辖区在排查矛盾,处理隐患方面,重点抓了三个方面的工作:一是充分认识到排查矛盾,分析原因,妥善处理,消除隐患,是社会治安综合治理工作的重要内容,也是搞好社会综治工作的重要方法,更是维护单位和社会稳定的关键环节;上半年隐患乱点两个,扁担巷小区居民因吃水问题得到及时解决,祥和大厦下岗职工劳动争议问题都被我们及时排查(简述案情),由于处理及时没有造成任何不良反映。二是在辖区广泛开展入户活动,开展与居民群众的谈心活动,党员包户,社区干部包重点人的帮教工作,及时了解掌握他们的思想动向,有针对性的解决思想问题,现有帮教对象名,无一名重新犯罪;三是经常了解掌握各小区的实际状况,协调解决存在的实际问题,排除处理矛盾纠纷,并建立矛盾纠纷排查处理工作档案,从而使一切不安定因素全部消除在萌芽状态,有效杜绝了影响稳定的事件发生,收到了明显的效果。
三、巩固防控网络平台,充分发挥防控人员的积极性
今年以来,我们在领导力量上加大倾斜,一把手谋划全局,明确一名副书记专抓社会治安综合治理工作,同时将综治办、司法所、派出所等单位作为龙头力量,使综治工作队伍显现空前的合力。我们针对南街与尧庙两块城乡结合的特殊综治阵地现状,坚持两手抓,两手硬,对症下药,让综治效果全方位体现。一是重点发挥派出所夜巡值守队伍,每天晚上零点到早上5点期间开展徒步巡逻。巡逻人员统一着装、配手电、警棍,重点解决城区入室盗窃,抢劫抢夺,乱贴乱画,火警火灾,居民突发事件救助问题。二是组建小区巡查队伍。发挥小区信息员职责深入社区入户,对常住、流动人口和城镇房屋出租进行调查,日常管理,及时准确了解掌握各小区的基本情况,同时注意监控,对片区人口和房屋出租的异常情况和治安隐患及时上报。建立台帐,真正做到底数清、情况明、信息畅,有利于防范、打击和矛盾的排查调处。三是发挥小区党员、低保户队伍作用。对无人管理的小街小巷和企业的居住小区,专门进行卫生保洁,同时对这些死角死面存在的治安问题,掌握情况,了解第一手信息,当好治安耳目和眼线。
三支队伍运行以来,城市治安状况得到极大改善,入室盗窃、刑事治安案件明显下降,辖区人口状况第一次实现了真正意义上的情况清,底数明。对城区所有常住、流入人口实行了区不漏户,户不漏人的登记建卡,绘制了辖区示意图,建立了尧都南街网络化服务博客,将逐步对城区居住人口的住址、楼层、房号、家庭基本情况建立详细档案,我们结合社区建设的规范,多方筹资建网,一网多用,在综治、司法、计生、劳动保障、党建、环境卫生等多方面工作效果都得到了综合体现,达到络通棋活之效果。四、从抓住关键环节处着力,全力维护社会稳定。
在今年的综治工作中,我们在认识上上高度,在落实上加力度,2009年为争创稳定、平安、和谐南街,办事处党委出台了领导包社区实行2321工作制度,既:落实属地管理的原则,保持了南街综治工作的良好发展势头。
一是加强宣传教育力度。进一步加大了创建平安活动的宣传力度,提高全民参建意识,动员辖区内企事业单位职工和人民群众,进行宣传教育,悬挂、张贴宣传横幅、标语,特别是年初召开了辖区综治工作、安全生产现场会规模之大,规格之高是历年来未有的,宣传了综治工作的新形势,提出了综治工作的新要求,签订全年工作目标责任书,交流了经验,效果明显。在日常工作中,我们还结合阶段性工作重点,开展了信访工作接待日,反邪教等专题宣传教育活动,在全辖区单位、居民和全体干部职工中营造了良好的全员关心综治的氛围。暑期我们充分发挥关工委的职能作用,利用暑假开展关心下一代教育活动和我们南街多年的创举红哨兵组织活动。
处置化解矛盾,把矛盾纠纷化解在基层,防范在萌芽状态,没有发生不可控的矛盾纠纷。半年来,领导接待来信来访人次(件);解决问题件;调解民间纠纷20起,调解成功100%;接待咨询150余人次,主要领导每周都有1-2个工作日接待上访群众。
三是狠抓责任落实。一方面,严格落实与区委签定的'责任状,把责任状的任务要求“层层分解”,形成横到边、纵到底的责任落实网络。
四是针对治安突出问题开展严打整治。今年年初,(谈一个典型案例)。
五、今后努力方向
在区委、区政府的正确领导下,在各级政法部门的指导下,在办事处党委的精心策划和周密运作下,纵向比较,今年有一定的起色,但从横向比,还有一定的差距。我们清醒的认识到,我们在综治工作上的一些探索与做法,与辖区特殊的环境和治安形势还有差距,与人民群众的期盼、期待还有差距,与区委、区政府、区综治委的要求还有差距。在今后的工作中,我们将把各种制度、责任状落实好,把初步建成的综治防控网络管理好,把已证明有效的举措实施好,打造和谐尧都,平安南街,为经济社会又好又快发展创造良好的氛围。
区政府:
为全面贯彻落实党的十九届四中全会精神以及全国市域社会治理现代化工作会议精神,推动我区更快更好地开展区域社会治理现代化试点工作,经区委政法委班子研究讨论,结合本区实际情况,建议整合相关部门现有资源优势,搭建起集制度化、信息化、智能化、网格化于一体的区社会治理中心。现将有关情况报告如下:
一、建设区社会治理中心的必要性。
2018年6月4日,中央政法委秘书长陈一新在新任地市党委政法委书记培训示范班开班仪式上首次正式提出“市域社会治理现代化”的概念。20xx年10月,党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,吹响了推进国家治理体系和治理能力现代化的时代号角。20xx年12月,在全国市域社会治理现代化工作会议上,讨论通过了《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》,为实现市域社会治理现代化提供了根本遵循和方法路径。省委政法委随即申报了全国试点工作任务,并把xx市列为第一批试点地市,要求按照试点工作任务,到2022年基本实现市域社会治理现代化。市委政法委xx书记也作出明确指示,xx区、xx区作为全市综治建设先进地区,必须扛起试点工作的任务重担,力争在2020年底初步实现社会治理能力和治理体系现代化,为全市推开社会治理现代化工作提供建设经验。近几年,在区委、区政府主要领导高度重视和大力支持下,由政法委牵头组织,经过相关各部门的积极配合,我区综治中心、网格化服务管理中心、公共法律服务中心、群众接待中心“四位一体”综治建设模式已初步形成,并在矛盾化解、信访稳定、隐患排查、服务管理、应急处置等方面发挥着重要作用。但对照中央提出的市域社会治理现代化的总要求,我区在集成运行、信息处理、智能应用等方面还存在很多薄弱环节,促使我们应该立足实际着手做好破题工作。因此,打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理中心,既是贯彻国家顶层设计的形势所迫,也是落实省、市试点任务的要求所需,更是实现我区社会治理能力和体系现代化的关键所在。
区社会治理中心作为区域社会治理现代化的“大脑”,在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中将发挥着不可替代的指挥中枢作用。一是实现综合治理体系共建。建设综合指挥中心可以有效解决部门之间指挥体系乱、资源整合难、社会服务散等问题,构建起党委领导、政府负责、部门协同、群众参与的综合治理体系,十指紧握、合力出击,把分散的优势聚起来、用起来。按照“部门所需、群众所盼”的原则,汇集涉及各行各业的监管信息及综治相关信息,所有成员既是参与者,也是建设者,可以提高整体参与社会治理的积极性和热情度,实现优势互补、分类推进、快速处理,推动治理责任由“虚”向“实”的转变。二是实现视频监控资源共享。我区各行业、各部门之间视频监控目前大多处于布局分散、各自为营的现状,不能完成实现互联互通,造成区域实时监控能力较弱、综合应用能力不强。通过综合指挥中心视频平台把所有视频资源整合在一起,搭建起以公安机关视频监控网为主体,政府职能部门的行业视频监控网为辅助,乡镇、街道、企业、商铺、娱乐场所、重要区域等社会面监控网为补充的监控体系,24小时监控画面实时传入平台,有效提升公共场所管控、重点部位及人员监管、案件分析研判、警情快速响应等能力。同时,各职能部门通过申请授权,可以实现常规检查与远程监管的双应用,能够节省大量地人力、物力及财力,推动监控作用由“弱”向“强”的转变。三是实现基础信息平台共创。综合指挥中心信息平台汇聚多部门、多行业、多领域基础信息,通过微信公众号、区长电话热线、网络问政等平台,收集民意反馈的热点难点问题,汇总整合为满足各种需求的“柱状图”“饼状图”“趋势图”,形成涵盖面广、信息量大的“大数据云平台”。这种用综合数据指标来说话、来分析、来预警的模式,更容易掌握经济、民生、农村等领域的矛盾变化,为党委政府科学决策提供参考,推动治理信息由“堵”向“畅”的转变。四是实现网格管理服务共用。通过综合指挥中心地图应用功能,我们将区域每个乡镇的村屯、街道的小区航拍画面进行标注,点开图层,可以直观看到每家每户的基本情况以及社会面视频监控情况。一旦发生突发情况,通过视频连线直接可以通知附近的民警及网格员到现场进行处置。比如,我们把消防指挥中心接警功能融合进综合指挥中心,出现火灾警情,第一时间通知属地网格员按照规定流程,提前做好事发地点交通引导、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火灾给群众带来的损失。同时,对网格员进行统一管理,实时定位工作活动轨迹,收集每个网格员调解、排查、服务、宣传等工作信息,为年末考核工作提供打分依据,制定奖惩办法,提高网格员工作积极性,推动网格服务由“散”到“精”的转变。五是实现治安隐患问题共管。综合指挥中心在汇总信息的同时,将排查出隐患信息进行自动预警,按照部门职责,分类移送预警信息。如遇到复杂问题,可以通过多部门协作联合执法的方式进行处理,并将解决情况传送回指挥中心,形成问题发现、问题移送、问题处置、问题反馈的闭合回路,推动治安排查由向“简”向“全”的转变。
紧紧围绕共建共治共享的指导方向,突出体制创新、机制完善、制度建设,充分融合各部门资源优势,全力建成制度化、信息化、智能化、网格化的区社会治理中心,为推动全市社会治理现代化不断提供新经验、贡献新方案。一是以制度化建设为核心,增强社会治理中心聚合力。建立完善党委领导体制、政府负责体制、部门协同体制、群众参与体制,打造以公安、综治为主体,城管局、民政局、文体局、信访局、消防大队、农业农村局、应急管理局、市场监督管理局等部门共同参与的综合治理体系。设置矛盾调解、心理服务、视频监控、治安研判等功能,制定领导坐班、信息集成、流转交办、会商研判、舆情预警、联席指挥、联防联控、台账管理、定期督办、应急处置等运行机制,形成统筹利用、统一指挥的数据共享平台,做到事务联办、矛盾联调、人员联管、治安联防、问题联治、平安联创。二是以信息化处理为保障,增强社会治理中心统筹力。搭建数据集成平台,实时汇聚部门基础数据、网格采集数据、政法专业数据、治安稳控数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息,构建社会治理“数据池”,实现信息资源共建共联共享。打造风险预警平台,通过平台专业的数据分析,第一时间发现风险、控制风险、化解风险,推动事后处理向事前预测预警预防转变,努力实现防患未然、快处即然、妥处已然。建设综合指挥平台,突出平战结合,建立纵向贯通、横向联通、信息畅通的综合指挥体系,减层级、简流程、快处置,提升日常管理效率,优化社会治理方式,增强应急指挥能力。三是以智能化应用为牵引,增强社会治理中心驱动力。在充分发挥龙江视联可视、小鱼易连可见、综治助手可查、研判中心可控作用的基础上,应用大数据、云系统、物联网、人工智能等新技术手段,融合数字化城市管理系统、油田企业智慧指挥系统、信访案件流转系统等平台,打造更加智能、更加完备、更加全面的社会治理新平台。把“雪亮工程”建设与智慧交通、智慧城管、智慧社区有机结合起来,在油田重要部位、校园周边地带、企业生产车间、公共重点区域、村屯监视死角安置高清摄像头,监控画面实时传入指挥中心,增强社会面的管控能力。四是以网格化管理为支撑,增强社会治理中心服务力。打破各部门、各单位的原有网格划分,实行统一编号、统一管理,在划分378个乡镇网格、182个街道网格的基础上,将油田领域、中小学校同步纳入网格管理,由相关部门负责人任网格长,打造一支能调解、能排查、能办事的千人网格专业队伍,力争做到多“员”合一、一“员”多能,实现人在网格走、事在网格办。开展心理咨询师、法律明白人、社区民警、义务巡逻队、平安志愿者进网格行动,在矛盾调解、信访化解、法律服务、治安稳控等工作领域发挥实战作用,不断延伸网格公共服务触角,推动形成各方社会力量参与的基层社会治理共治格局。
四、建设过程中需要协调解决的具体事项。
为保障区社会治理中心顺利落地建成,发挥平台最大效能,我们充分考虑建设过程中可能会出现的困难和挑战,需要区委区政府统筹协调各相关单位,统一建设思想,整合优势资源,分工配合协作,形成工作合力。
一是关于组织保障的问题。为更好推进区域社会治理现代化,统筹全区资源创建综合指挥平台,建议区委区政府成立由区委书记、区长任“双组长”,区委政法委书记任副组长,相关部门(单位)主要负责人为成员的区域社会治理现代化试点工作领导小组。制定各相关部门的任务清单、责任清单和特色清单,建立健全区域社会治理考核体系,以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力、落实力和创新力。
二是关于场所保障的问题。我们通过前期走访调研和评估调查,考虑到现有场所无法满足创建综合指挥中心建设的现实问题,现需征求区委区政府的同意,初步打算在区信访局楼后建设占地500平方米左右的社会治理中心,用于搭建各相关部门业务平台,实现资源整合,共同在社会治理领域发挥作用。
三是关于资金保障的问题。建设社会治理中心场所、硬件设备购置和软件平台开发初步预算需要资金300万元左右,我们在考虑采取设备分期付款、争取企业投入等办法最大限度地缓解财政压力。目前,据我们初步了解,市委政法委已经开始搭建社会治理中心场所,并与软件开发公司进行了洽谈。商定后,我们就可以共享市里的软件平台,只需再进行完善和补充就行,省去了大部分软件开发费用。
四是关于人员保障的问题。我们计划把原有的10余名数字城管管理人员、公安指挥中心工作人员补充到社会治理中心。同时,区委政法委选派科级干部负责中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常运转,无需再额外聘用工作人员。
为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和全国市域社会治理现代化工作会议精神,根据《乐安县市域社会治理现代化试点工作实施方案》乐平安组发〔20xx〕5号文件要求,现就我局开展市域社会治理现代化试点工作总结如下。
局党组多次研究市域社会治理现代化试点工作,认真对标对表,将工作任务分解到各个股室,拿出切实可行的措施,由分管领导牵头,各股室负责人抓好工作落实,确保工作取得实效。
1.扎实推进村务公开工作。建立村委会及时更新各项政策以及财务、项目、各项救助等情况,自觉接受群众监督,让群众心里敞亮,把推进村务公开工作作为推动乡村振兴的一件大事来抓。
2.进一步完善村规民约。指导各村修订完善村(居)规民约,将社会主义核心价值观、人居环境整治、扫黑除恶、信访维稳、保护环境、开展生态环境自治管理、移风易俗、厚养薄葬、节地生态安葬、厉行节约等写入村(居)规民约。用村规民约贯彻乡村振兴战略实施,为推进社会治理现代化提供有力保障。指导调整红白理事会、村民议事会成员,并切实履行职责,健全村(居)民自治制度,拓宽群众参与基层社会治理的制度化渠道。
3.深化“一事一办”改革,提升公共服务水平。配合县委组织在全县200个村(居)建立村级“一门式”公共服务平台,制定村级服务事项清单,对村级操作员开展培训,打通联系服务对象“最后一公里”,推进“最多跑一次”改革。
4.规范村(社区)证明清理治理。为贯彻落实《民政部国家发展改革委、公安部、司法部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》和省民政厅等六部门联合印发《关于改进和规范全省基层群众性自治组织出具证明工作的实施方案》的通知结合我县实际,就改进和规范基层群众性自治组织(社区居民委员会、村民委员会)出具证明专项清理整治行动,乐安县民政局联合6部门制定下发了《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的实施意见》,明确不应由基层群众性自治组织出具证明的事项,并将《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》在村(社区)服务大厅、村(居)公示栏等醒目位置张贴、公布。县政府各部门也积极对照清单进行了排查清理整治,第一时间落实了该项工作。逐步建立起基层群众性自治组织出具证明工作的规范化制度体系和长效机制,从根本上改变“社区万能章”、“社区成为证明大本营”等现象。
1.自村(社区)“两委”换届选举工作启动以来,我县严格按照中央和省委、市委的部署要求,坚持党的领导,超前谋划,精心组织,严格资格审查,依法规范操作,全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序、风清气正、高质高效。全县村(社区)199个,共选举产生村(居)委会委员846名,其中村委会委员760名、居委会委员86名。新一届村(居)委会班子结构大幅优化,整体素质大幅提高,其中村(居)委会主任199名、副主任46名,女性委员252名(村委会202名、居委会50名),35岁及以下人数224人,大专以上学历310人,村(社区)党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”100%,全面实现了年龄、学历“一降一升”目标和组织意图。
2.加大教育培训力度,提升基层干部基层治理能力和综合素质。组织全县新当选村(社区)干部参加县委组织部和县民政局共同举办的村(社区)“两委”成员集中培训,进一步提升新任村(社区)“两委”干部综合能力,全面加强党组织和基层政权建设。
1.高标准、高质量完成20xx年度全县乡镇级行政区域界线联合检查工作任务。一是制定《乐安县20xx年度乡镇级行政区域界线联合检查工作实施方案》。二是启动20xx年度乡镇边界线联检,牛(田)招(携)线、万(崇)湖(坪)线、招(携)金(竹)线、增(田)南(村)线、龚(坊)湖(溪)线,5条乡镇级行政区域界线、9个界线三交点(起止点)界桩及11个双面界桩进行联合检查,及时上报了联检工作报告等成果材料。三是配合做好了抚州市赣州市宜(黄)宁(都)行政区域界线的联合检查工作。
2、积极做好《江西省民政厅关于开展区划地名深化研究年活动的通知》(赣民电【20xx】23号)要求部署,我局立即邀请党史办、地方志办、博物馆、文化馆等单位精干力量和老专家组织讨论、选题、调研,最后选定中央红军大湖坪整编旧址、红三军团驻地——乐安县湖坪乡湖坪村国宝公祠,全省首家以红军标语为主题的博物馆。进行历史学、古建筑学和艺术史的价值和红色革命斗争史的遗存、地名文化保护研究等各方面进行调研。经过一个月的调研,高质量完成了《红旗红标映古村----乐安县湖坪乡湖坪村地名调研》报告。
一是完成了农村低保、农村特困人员救助供养、残疾人“两项补贴”提标提补工作;二是按时足额发放孤儿、事实无人抚养儿童生活保障资金;三是按时足额发放高龄(80-99岁)补贴及百岁老人长寿补贴;四是实现特困供养人员有意愿集中供养的已全部入住龙源老年公寓;五是推进低收入家庭救助帮扶试点工作。
目前,我县有专业社工人才28人,开展社区活动110多场,服务人次7800余人,为各乡镇的矛盾纠纷化解起到了一定的作用。同时,建立健全志愿服务激励保障机制,充分支持志愿服务组织发展,每个乡镇都设有志愿服务站。今年开展的主要志愿服务活动有:防溺水巡河保安全志愿服务活动、疫苗接种宣传活动、文明创建志愿服务活动等,为我县的社会稳定和安全起到了促进和巩固作用。
1.我县于20xx年成立乐安县农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作领导小组,20xx年7月更名为县未成年人保护工作委员会。建立了县、乡(镇)、村(居)三级关爱保护队伍,确保每个乡镇有一名以上儿童督导员,每个行政村(居委会)有一名儿童主任。目前,我县乡镇有儿童督导员22人,村(居)儿童主任216人。在县民政局事务服务中心增挂“乐安县未成年人保护中心”,新建了乐安县未成年人保护中心,建筑面积2157㎡,现主体工程已全部竣工,内部装修基本完成。
2.全面落实基本生活保障。一是保障了孤儿基本生活。20xx年起将符合孤儿保障条件的儿童全部纳入孤儿保障,20xx年1月起,将事实无人抚养儿童也纳入了孤儿保障。目前全县孤儿19人,事实无人抚养儿童125人,20xx年1月起,为15名残疾孤儿、残疾事实无人抚养儿童落实了照料护理补贴每人每月1200元。二是助力了孤儿教育。20xx年开始实施“福彩圆梦.孤儿助学工程”将全日制在校大中专生孤儿纳入救助范围,现有7人享受了“福彩圆梦.孤儿助学工程”,每年补助1万元。三是加强困难儿童生活保障工作。及时将符合条件的儿童纳入低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴政策保障范围,确保符合条件的儿童全部纳入保障和救助范围。目前全县儿童享受城市低保289人,农村低保2324人,临时救助12人,特别救助3人,城市特困2人、农村特困5人、残疾人生活补贴327人,护理补贴279人。
20xx年虽然取得一定成绩,但与县委、县政府的要求存在差距,我局将紧紧围绕中心工作,加大对市域社会治理现代化试点工作推进力度,为乐安的试点工作贡献民政的力量。
1、认真贯彻学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,主动加强理论学习。认真贯彻学习社会救助工作中相关法律法规和政策性文件精神,以实际行动为群众做实事、做好事。
2、规范规章制度与保障工作有序运行。严格按照政策依法依规办事,规范运作,使工作有据可依。杜绝违规行为,随时开展自查自纠工作,不断健全农村低保工作。
3、进一步转变工作作风,密切联系群众,深入到群众中去倾听群众呼声,热情接待群众来信来访,积极主动发现并解决低保领域、扶贫领域及群众切身利益的问题。
截止到今年8月底,全街共清退农村低保26户、74人;特困供养对象1户、1人,新增农村低保5户、10人。经过专项治理,2020年8月实际纳入农村低保及特困供养的有130户、255人,其中精准认定社会保障兜底脱贫对象3户,5人。做到应保尽保、应退尽退,真正让资金落实到困难群众身上。
为完善共建共治共享的社会治理制度,着力提升治理效能,推进市域社会治理现代化,同时做好西城街道市域社会治理现代化试点创建工作,西城街道四举措全力以赴抓好市域社会治理试点创建。
进一步明确工作目标,对标对表,细化任务分解清单,补短板弱项,坚持改革创新,打造特色亮点,争分夺秒、查缺补漏,高质量、高标准、高要求推进创建工作,确保在6月30日前完成创建市域社会治理现代化试点合格城市准备工作。
提高政治站位,加强组织领导,压实责任链条,严格督促落实,把特殊群体服务管理、命案防控三年攻坚、打击整治养老诈骗、突出矛盾风险大排查大化解四个专项行动抓紧抓实抓出成效。
全力打造大海哨社区法润小区和颐康花园红色物业两个示范点,形成可复制可推广的标准,成为标杆,充分发挥试点创建示范引领作用,稳步推进街道市域社会治理现代化试点创建工作,进一步提升全街道社会治理现代化水平。
将工作成效、工作亮点特色展示出来,同时广泛利用led、大喇叭、小喇叭、宣传单、海报等,全面提升社会各界和广大人民群众的知晓度和参与度,营造良好宣传氛围,形成全社会积极参与社会市域治理现代化试点建设的良好局面。
为推进我市市域社会治理体制和治理能力现代化建设,努力建设更高水平的平安,文体旅游局结合工作实际,制定20xx年市域社会治理现代化工作计划如下:
加强文旅市场执法监管,将专项整治行动与日常巡查紧密结合,依法规范文旅市场。开展校园周边文化市场专项整治,对网吧经营场所、书店等场所进行了拉网式的清理整治,为广大学生营造了良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监管工作,开展“平安景区”建设活动。
突出重点,加强市场巡查和线索排查,开展文旅市场专项整治行动。对全市的文旅市场开展线索排查和执法检查,及时掌握辖区内市场情况,对违法违规行为依法依规查处。
落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展法治宣传培训活动,利用以案释法、提高文旅市场经营业主守法经营意识。
年,我处社会管理综合治理工作按照市委、市政府以及市综治委关于社会管理综合治理的文件精神,按照年初与市委、市政府签订的综治责任书的要求,积极稳妥的开展工作,现将一年来我处社会管理综合治理工作总结如下:
1
认真贯彻市会议精神,制定工作措施,层层签订责任状。
处党委坚持把综治工作摆在重要位置,与经济工作同研究、同部署、同检查、同结账。一是年初召开了办事处党委班子会,认真传达市会议精神。重点传达了市委朱书记和市政法委肖书记讲话精神。二是召开了处综治委全会,认真分析了我处社会管理综合治理工作现状,制定了
2011。
年度社会治安综合治理工作情况,对先进单位和先进个人进行了表彰,安排部署了。
年工作。签订。
年维护稳定责任状。
22。
份。各单位与小队、车间一一签定了责任状,真正做到了人人肩上有担子,事事出来有人管。
2
认真开展矛盾纠纷排查,制定整改措施,将矛盾化解在基层。
我们通过完善民调组织,加大了对矛盾纠纷排查调解力度,进一步健全了纠纷调处工作运行机制。一是强化民调专班力量。充分发挥“
1+4。
”联合调处纠纷的作用,组织得力的干部充实到“。
1+4。
”队伍。针对居委会纠纷多,干部力量有限这一情况,我们及时充实人员,并将责任心强、工作经验丰富的同志调整到居委会主任岗位。二是加强民调工作人员和维稳工作人员业务培训。组织他们参加了全市普法培训。对未参加市培训的民调工作人员和维稳工作人员进行了半天的业务培训,分别请司法所和派出所的同志给他们上业务课,通过讲解发生在身边的案例,交流经验,收到了较好的效果。三是坚持每月一次矛盾纠纷排查调处,做到一月一排查,一事一处理,一案一卷宗。对排查出来的纠纷,我们一一落实责任,立足将纠纷及时化解在基层。四是深化社会稳定风险评估工作,从源头上减少矛盾纠纷产生。在年初政法大会上,我们明确要求各单位对重大项目和决策进行评估,评估通过方能实施。
3
认真抓好治安防范工作,层层防控,深入推进平安建设。
通过抓社会管理防控工程,建立立体式的防控网络,确保社会稳定。一是始终如一的开展集镇巡逻,确保全处无重大案件发生。高场
318。
国道和。
219。
省道纵横贯穿全境,南来北往车辆多,过往旅客多,人员结构复杂,集镇巡逻队通过开展巡逻,有效的防止了各类案件的发生。二是开展红袖标在行动活动。我处环卫工人较多,上午在街面保洁,下午分散在各小区。我们将这部分人纳入治安联防队,即方便管理,又能发挥切实有效的作用。三是发挥各地季节巡逻队作用,四个农业单位均成立了季节性巡逻队,每逢春耕、夏收、节假日以及重大政治活动,季节性巡逻队发挥了巨大作用。四是注重十户联防。根据农村居住散,防范意识弱,防范条件差的实际,引导群众充分利用自防这一重要防范手段,为全处的平安创建和居民的安居乐业起到了不可替代的作用。五是加强联防,在队与队的联防,分场与分场的联防,分场与周边农场监狱、企业的联防过程中,我们做到了相互沟通、互通情报共同防范。由于防范措施得力,效果明显,今年未发生重大案件和纠纷。同时,还加强对重点人口的管理。建立“四位一体”的帮教管理体系,坚持月谈话、季考核等跟踪管理办法。对暂住人员进行定期清理,加强管理,做到了底数清、情况明、发现的了、控制的住,确保不失控、不漏管。对学校及周边治安秩序的管理我们一直不放松,通过派出所与学校实行警校联勤,全力维护学校安全。在加强群众意识防范工作方面,我们广泛的进行了宣传,办宣传专栏,张贴宣传单页,使广大场民防范意识增强,法律意识得到提高,让他们懂得要维护好自己的合法权益,就必须依法行使自己的权利。对治安复杂部位经进行了重点整治。我们针对高场客运站经营摊点多、麻木的士多、来往车辆多的特点,对寻衅滋事、打架斗殴、客运纠纷、盗窃、扒窃等治安突出问题开展了重点整治。
1
推行了社会治安形势分析研判制度。
今年处综治办推行了社会治安形势分析研判制度,扩大了治安例会的参予面,将安监、信访等部门纳入,每月定期分析研判各地的发案情况,并通过季度通报的形式发放到各地各单位,有效遏制了各类案件高发势头。
2
开展红袖标在行动活动。
通过开展巡逻联防提高社会面防控能力,降低发案率,更好的维护社会稳定。我处环卫工人较多,上午在街面保洁,下午分散在各小区,我处将这部分人纳入治安联防队,配戴红袖标,白天开展巡逻联防,夜间由集镇巡逻队负责巡逻防范,这样即方便管理,又能发挥切实有效的作用。
3
充分发挥好季节巡逻队作用。
一直以来,我处季节巡逻队在防范打击违法犯罪和维护地方稳定中起到了重要作用。但多年的经验告诉我们,确保季节巡逻队经费保障是关键,办事处和分场均无能力承担这笔费用,随着劳动成本的提高,地方负担越来越大。为此我们结合辖区区域小的特点,采取力量整合的形式,增加个人待遇,提高队伍的工作积极性,维护队伍的稳定性,开展跨分场巡逻(一支队伍负责两个分场巡逻任务,每支队伍都有休息时间),达到了同样的效果。
当前我处社会治安总体平稳,无重大刑事、治安案件,无非正常上访事件发生,但也存在影响社会稳定的因素。
1
侵财性案件时有发生。
318。
国道、
219。
4
318。
国道高场段主要路口安装视频监控设备。
2
移民迁入后因房屋质量田地分配等问题易引发上访。
2010。
年
8
月我处接收郧县杨溪铺镇关门山村二组移民。
30。
户、
128。
人,他们现已基本融入我处经济社会发展的各个方面,总体比较稳定。但去年因房屋质量及相关政策等问题多次到市、处两级上访,虽然年底进行了补偿维修工作,但还有少数人员不满意,如有外来移民鼓动,仍有可能上访。在涉及移民田地分配方面,部分移民因娶妻生子多次要求我处分配责任田,因无政策支持,我处也只能做解释工作。还有一些事关移民的事,在处理上稍有疏忽极易引发矛盾,影响社会稳定。为确保稳定,我处将强化移民维稳专班力量,凡事关移民的事,要做好风险评估,要把移民当亲人,全心全意服务好移民。
3
“小三场”改革社会养老保险统筹办理中涉及身份未被认定人员。
800。
多人(能提供相关依据),经常性到市、处两级上访。
我处“小三场”改革工作启动于
2009。
年,先后有。
1322。
人完成身份认定工作,部分参保人员现已开始领取养老金。
2011。
857。
人(具体人数还有待进一步核实),且人员还在不断增加,他们均能够提供或多或少的依据。现市已明确答复,市中改办建议在考虑稳定的前提下将这部分人纳入,人社局依据政策认为这部分人均不符合条件,最终市政府采纳了人社局意见。此事群众都给予了很高希望,如处理不好极易影响我处社会稳定。下一步我处将加大工作力度,做好不稳定风险评估,做好矛盾升级预防和化解工作。
四、阶段工作打算或建议。
1
积极推进社会管理工作创新。
一是落实“一区一队”工作。充实现有集镇街道巡逻队力量,加大资金投入,明确责任,深入开展治安巡逻工作。同时,加强各分场(所)、企事业单位兼职巡逻队伍建设。二是整合各小区防范力量。对小区责任人加强管理,加强小区间联系,形成信息资源共享,共同参予治安防范,有效打击违法犯罪,及时掌控不稳定因素。三是加强流动人口、特殊人群的管理和服务。针对高场交通便利,人员流动性强、变化快、底数难掌握的特点,建立流动人口管理服务机构,实行常态化管理。对刑释解教人员、闲散青少年、肇事肇祸精神病人、留守儿童等特殊群体建立起关怀帮扶体系,落实帮扶责任人,在做好服务的同时做好管理工作。
2
深入推进社会矛盾化解。
1+4。
”联合调处机制的同时,进一步建立健全“第三方”调解组织,发挥好老党员、老干部和在当地受尊重有威望人员在调解工作中的作用。四是完善信息报告制度。落实各单位信息报送员,明确责任,做到矛盾隐患信息及时报送,纠纷及时处理。
3
深化平安创建活动。
一是深入开展“无盗分场(所、企业、学校、小区)建设”活动,有效遏制各类盗窃案件的发生。今年重点抓好高场分场和金虹小学平安创建。二是进一步开展社会治安意识防范工作,不断增强群众的遵纪守法和自我防范意识。三是不断深化和拓展企地监地治安联防工作。四是加大治安防控体系建设力度。五是进一步加大对学校及周边地区综合治理工作的力度。六是加强对北闸、街道等重点部位、特殊行业的管理。
4
继续保持严打高压态势。
一是对重大建设项目和重点企业实行领导挂牌重点保护,对一切干扰和破坏正常生产经营秩序的违法犯罪活动坚决打击。二是对黑恶势力、严重暴力犯罪、“两抢”、盗窃等犯罪始终保持高压态势,坚持露头就打。三是深入开展以打击赌博为重点的扫除“黄赌毒”专项斗争,大力整治赌博现象,坚决取缔“晃晃馆”,彻底端掉聚众赌博和赌码的窝点。
5
工作意见和建议。
一是希望加强社会管理创新工作指导,便于基层更快更深入的开展好此项工作。
二是关于“加强社会管理推进社区网络化建设”工作,在涉及市部门间资源整合、人员配备方面,希望尽快落实。
四是基层治调人员工资待遇差,希望能给予适当补助,提高工作积极性,对特殊人群落实专项管控经费。
二〇一二年十二月十四日。
为推进我市市域社会治理体制和治理能力现代化建设,努力建设更高水平的平安,文体旅游局结合工作实际,制定2021年市域社会治理现代化工作计划如下:
加强文旅市场执法监管,将专项整治行动与日常巡查紧密结合,依法规范文旅市场。开展校园周边文化市场专项整治,对网吧经营场所、书店等场所进行了拉网式的清理整治,为广大学生营造了良好的社会文化环境。并着力促进全市a级景区安全监管工作,开展“平安景区”建设活动。
突出重点,加强市场巡查和线索排查,开展文旅市场专项整治行动。对全市的文旅市场开展线索排查和执法检查,及时掌握辖区内市场情况,对违法违规行为依法依规查处。
落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展法治宣传培训活动,利用以案释法、提高文旅市场经营业主守法经营意识。
将社会管理工作纳入重要议事日程,加入年度工作重点的统一结合,重视国家管理的大政方针、制度安排、决策配置和市域社会管理的结合,重视社会管理工作与安全建设、文明建设、正确扶贫、放管服改革、民生工程建设等中心工作的结合。系统配置市域社会管理现代化各项工作,推进社会管理理理念构想、体制机制、方法创新。
完善矛盾纠纷多样化解决体系,建立各种矛盾纠纷解决机制。推进社会稳定风险评估和重大不稳定问题清单制度,有效预防大量社会稳定风险,解决大量矛盾纠纷。健全多主体参与平台,为大众提供一站式调整服务。鼓励和引导社会组织在参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、解决矛盾纠纷中发挥重要作用。创造健康的社会心理氛围,从源头预防和解决矛盾纠纷,防止治安风险。
推进社会治安基础大数据建设。根据综合治理组织统一协调的功能优势、网格化平台等各种政法综合治理稳定专业数据资源,加快建设立体信息化社会治安管理体系。推进公共安全视频监控数据网络应用,利用监控探针,基本实现交通要道、重点地区、复杂场所、居民居住区和重要基础设施的全权复盖,有效预防公共安全事件的发生。
目前推进综合治理中心国标化建设。根据国家《社会治安综合管理综合管理中心建设与管理规范》,有效整合资源建立综合管理中心,访问接待中心实施一体化运营,建立网格巡逻、报告、解决、审计闭环运行体系。完善矛盾纠纷联合调整、社会治安联合防卫、重点工作联动、问题联合治理、平安建设联合创造等工作机制,使基层综合治理中心成为政府管理社会、服务大众的第一窗口。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基础管理体系。基于自治,把基层事务的决策权交给大众。以法治为保障,基础法律服务人员的作用,以德治为领导,促进形成文明和谐的社会风格。以智治为支持,不断在线公共服务领域和内容,使大众随时随地享受便利高效的公共法律服务。
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