农村消防工作方案实用
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方案的制定需要有明确的责任人和分工,以便各方共同协作。制定方案时,我们需要借鉴过去的经验和借助专业知识。下面是一些精选的方案范文,希望对你的方案制定有所帮助。
20xx年,全镇消防工作总体思路是:贯彻落实科学发展观,以有效控制亡人火灾事故为目标,以党的“十八大”消防安全保卫为核心,以全市安全生产“基层基础巩固年”工作为主线,深化社会消防安全“防火墙”工程建设,全力推进“六五”消防普法,创新社会消防管理服务,不断提高公共消防安全水平和全社会防控火灾能力,全力维护火灾形势的持续稳定:
(一)进一步推动落实各级消防工作责任。继续将消防工作目标任务纳入全镇安全生产目标考核的重要内容,进一步建全完善考核制度,并加大督查力度,推动消防工作与经济社会协调发展。严格执行《开县人民政府办公室关于进一步明确县政府有关部门消防工作职责的通知》(开县府办发20xx272号),进一步落实行业、系统消防安全责任。充分发挥镇防火安全委员会例会、联席会议制度,强化消防安全信息沟通和联动执法工作机制。
在农村推广消防工作“三员”机制,延伸消防监管网络。强化公共消防设施和消防装备建设,配好消防员个人防护装备,不断提高装备的科技含量。进一步加强多种形式消防队伍的制度建设和政策保障,严格规范管理,坚持联勤、联训。
(三)进一步推进落实单位消防安全主体责任。深化社会单位消防安全“四个能力”建设,完善消防安全重点单位等级评定制度,20xx年10月底前,对我镇消防安全一般单位的中和中学、三合初级中学“四个能力”建设进行达标评定,并将评定结果向社会公开。
(四)强化消防宣传阵地。贯彻落实市委宣传部《关于加强消防安全宣传工作的通知》,拓展消防宣传教育形式,加强媒体公益消防宣传和社会消防舆论引导。推动村(社区)消防宣传教育常态化。各地以消防宣传展板、“村村通”文化站为载体,实现全镇消防宣传全覆盖。加强火灾警示宣传的针对性和时效性,利用火灾现场及时对群众进行宣传教育,提高全民消防安全意识。
民家庭做到每户有一本全民消防知识手册。每栋楼院设立不少于1块消防安全宣传牌(栏)或橱窗;重要防火日期、“119”消防日组织居民参加消防宣传教育活动不少于1次;广泛发展消防公益事业,积极推动社会力量参加消防志愿服务、宣传教育等活动。使全民消防安全感知率达到95%以上。
(六)开展党的“十八大”消防安全保卫工作。建立完善常态化火灾隐患排查整治工作机制。加强消防安全源头监督管理和重点场所监管力度。突出抓好以高层建筑、公众聚集场所、易燃易爆单位、“九小场所”、”“三合一”建筑等为重点的消防安全治理,加强社会面火灾防控。按照“点、线、面”相结合,“人员、职责、装备、措施”四落实的工作原则,全力确保“十八大”期间火灾形势高度稳定。
(七)加强城乡火灾防控工作。继续深入开展城乡火灾隐患排查整治工作。结合地域和季节火灾特点、社会消防安全形势任务以及火灾防控薄弱环节等,综合采取各种法律手段和强有力措施,适时开展消防安全专项整治行动。尤其要加强对农村、城乡结合部等火灾高发区域的消防安全监管,切实强化事前性处罚,依法查处消防违章违法行为,强力整治各类火灾隐患。全面加强公安派出所消防工作,下达公安派出所全年消防工作目标任务,健全完善常态化检查考核机制。组织公安派出所消防工作分管领导和专兼职民警开展集中业务培训,推行“双挂双学”,有效提升派出所消防工作业务水平。
(八)大力加强执法规范化建设。继续开展“大培训大比武”活动,全面落实执法保障,推进执法信息化建设。6月底前,公安机关消防机构配备移动执法终端,全面实现网上执法,提高监督执法工作效率。加强执法库室建设,按照《执法办案场所设置规范》的要求,年内公安机关消防机构所有执法办案场所的设置、外观、标识和硬件配置全面达标。
(九)深化服务保障民生建设。继续加强镇消防安全办公室的建设,配齐配强镇、村(社区)消防工作人员,搞好业务技能培训,组建好不同层次的专兼职消防队伍,做好消防设备的维护保养,落实好消防值班制度,及时有效处置火警,确保人民群众生命财产安全。
为积极做好我镇森林防火工作,避免和减少因火灾给国家和人民财产带来的损失,望各单位严格参照执行。
以科学发展观为统领,以落实森林防火行政领导负责制为突破口,以野外火源管理为重点,全面贯彻《中华人民共和国森林法》和国务院颁布的《森林防火条例》以及国家、省、州、市今冬明春森林防火工作会议及相关文件精神,确保全镇范围内不发生森林火灾,切实保护人民生命财产和生态环境安全,为全镇经济建设保驾护航。
(一)防管并重。坚持预防在先、防管并重的防火原则,细化落实各项防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火险期间,全面禁止一切野外用火,对违反规定者从严从重处罚。同时,严禁在林内和林缘开荒种地,从源头上消除火灾隐患。
(二)责任联动。镇人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人,分管领导要具体抓,镇农业综合服务中心和其他森林防火指挥部成员单位干部包村,村干部和护林员包农户,护林员包山头,一旦发生森林火灾,层层追究责任。
(三)群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设,在充分发挥专业部门作用的基础上,加大宣传力度,动员社会方方面面的力量,实行联防联治,群防群治,形成齐抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重点。乐西、亚拉冲等村委会林区是全镇森林防火工作的重点部位,要严防死守;3月1日至5月10日是全镇森林防火工作的重点时期,要确保巡查监控到位;防火宣传教育、野外用火依法管理、火灾科学扑救是森林防火工作的重点环节,要防范到位;儿童、弱者、精神病患者、进入林区人员和车辆、林区及周边作业人员是森林防火工作中的重点人群,要监管到位。
(一)各村委会负责辖区内护林及森林防火工作,制定本村森林防火应急预案;组建本村扑火队伍,发生火灾时必须在第一时间到达现场,及时组织人员扑救火灾,并视情况向镇森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志,加强对出入林区的人员和车辆管理;组织人员对野外烧荒行为的检查,深入各村进行森林防火宣传;监督管理本地区护林员,全方位、全天候开展对林区巡查活动;层层落实责任。
(二)镇政府综合办负责综合协调工作,协助镇人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会;协调镇森林防火指挥所和各村委会联合行动;督促检查各村森林防火工作。
(三)镇农业综合服务中心检查森林防火责任落实情况;确保森林防火监控指挥系统正常运转,及时监控火情,搞好预警;组建森林防火专业扑火队,积极扑救森林火灾;组织实施对全镇护林员业务培训,提高护林员素质;积极与上级森林防火指挥部沟通协调,及时反馈上报情况;负责在防火戒严期,对野外用火行为的'查处,按照《中华人民共和国森林法》、国务院颁布的《森林防火条例》,对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报市森林公安部门进行处罚。
(五)镇农业综合服务中心及各村委会负责森林防火有关法律、法规的宣传,利用广播深入宣传森林防火知识,做到家喻户晓,人人皆知,营造全社会关注,全民参与的良好氛围。
(六)包村委会单位负责与所包村对接联系,帮助解决问题,协助村委会统一开展森林防火工作;组织专人,定期深入村委会,检查、指导、督促所包村森林防火制度和措施落实情况。
(七)包重点涉林村单位负责与所包涉林重点村对接联系,在人、财、物等方面给予支持,帮助解决问题,协助村委会开展森林防火工作;组织专人,定期深入所包涉林重点村,检查、指导、督促森林防火制度和措施落实情况。
(一)强化责任追究。各相关单位、村委会要从讲政治的高度重视森林防火工作,坚决克服侥幸心理,把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓,把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制,主要领导和分管领导要靠前指挥,亲自部署。同时,要层层落实责任,做到“山林有人管、林区有人护、村屯有人包、责任有人担”,一旦发生火灾,层层追究有关人员的责任,决不姑息迁就。
(二)加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。
(三)从严巡护查处。加强野外火源管理,组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时,在林内要道和出入口设立检查站,增加巡查人员,进行全方位、不间断巡查,全体森林防火工作人员要延长工作时间,进行死看死守,做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。
(四)科学合理调度。森林防火期间,各单位要通力合作,紧密配合,协同作战,为扑救森林火灾提供保证。镇农业综合服务中心、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资,避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训,合理安排就餐时间,确保巡查不留空档。一旦发生火情,镇人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。
(五)加强火情预警。有关站所及各村委会防火期间必须有领导带班,一旦发生火情,必须在第一时间及时逐级上报,并赶赴现场进行处置。护林员要科学使用手台,严禁用手台谈论与防火无关的内容。
(六)加大督查力度。镇政府综合办、镇纪在森林防火期间,要做好对各站所、村委会的督查检查,一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的,及时向镇政府主要领导、主管领导汇报,并在全区范围内进行通报批评。
为积极发挥防灾减灾救灾助力脱贫攻坚作用,进一步筑牢乡村消防安全屏障,切实防止因火灾致贫返贫,有效助力20xx年全面脱贫。根据省、实验区消防安全专项整治三年行动和区管委会《xx综合实验区管委会办公室关于进一步加强乡村消防安全工作的通知》(x综管办〔20xx〕79号)文件精神,结合我片区实际,现将工作方案制定如下:
按照区管委会统一安排部署、部门依法监管、公民积极参与的原则,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格落实消防安全责任制。切实夯实乡村消防公共基础,建立健全基层消防组织,排查整治消防安全隐患,提升村(居)民消防安全意识,形成并建立长效管理机制,加快提升乡村地区火灾防控水平,维护金井消防安全平稳态势。
(一)推进乡村消防基础建设。一是由政法综治处具体负责,资源生态处提供技术指导,组织将消防安全布局、防火间距、消防水源、消防车通道等消防基础建设内容纳入正在编制的村庄规划和美丽乡村建设标配项目,做到同规划、同建设。二是由农业农村处具体负责,结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作,有计划地改造耐火等级低、防火间距不足的村庄建筑,加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级,降低火灾风险。三是由社会事业处具体负责,将重点区域民宿消防基础设施总体保障要求纳入正在修订的实验区民宿发展规划。
(二)规范消防安全网格化管理。一是由政法综治处具体负责,调整充实本级和社区(村)级网格管理队伍,明确岗位职责,组织落实辖区防火巡查、消防宣传等工作,每月考核评定消防工作质效,并将其作为内部人员各项工作评定重要依据。二是由辖区各派出所具体负责,组织落实好公安部三局《关于认真组织做好城乡社区日常消防检查和消防宣传教育工作的通知》要求,加强消防监督检查和消防宣传工作;结合《20xx年深化社会治理综合提升工程第二阶段(5-8月)任务清单》,在“落实一村一警务助理”的任务目标中,将乡村火灾隐患巡查和防火宣传有机纳入警务助理日常工作范畴。三是由党群工作处具体负责,结合《20xx年深化党的建设主体责任工程第二阶段(5-8月)任务清单》,在“打造高质量党群服务阵地”的任务目标中,推动将乡村防火、消防安全宣传等服务性工作纳入15个村级党群服务中心建设内容。
(三)强化乡村消防安全风险防控。一是由政法综治处具体负责,按照区政法工作领导小组《关于进一步加强群防群治工作实施意见》要求,配齐配强治安保卫委员会,组织辖区志愿队和基层网格人员组建巡防队,结合森林防火工作,定期巡查并督促规范鲍鱼笼、户外渔网集中晾晒堆放区域,组织户主设置防火隔离设施,严格火源管理,落实值班看护。二是由党群工作处和社会事业处按职责分工负责,组织摸排掌握各村寺庙祠堂、宗教场所和文物古建筑的底数及基本情况,规范消防安全监管,明确消防安全管理人,配备基本灭火设施,开展常态化防火巡查检查,加强重点时段看护。三是由农业农村处具体负责,按照实验区管委会《20xx年度消防工作主要责任目标》有关要求,抓好畜禽屠宰行业、农业(种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦)生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业的消防安全管理。
(四)加强多种形式消防力量建设。由政法综治处具体负责,结合实验区党工委部署的社会治安防控体系和基层社会治理新格局建设,将多种形式消防队伍纳入治安防控基本力量和网格员队伍建设总体规划,强化经费保障,配置1至2台具备日常治安、消防巡逻、初期火灾扑救和安全宣传为一体的小型消防车,安排巡防队员分组倒班、巡逻值守;推进离岛区域多种形式消防队伍建设,特别是南海,要组织投入专门经费,腾出专用场地,配备必要消防装备,统筹岛上公职和聘用人员力量,试点轮流值班执勤,融合防火巡查、灭火抢险、宣传服务等工作要求,实体化推进建立专职或兼职的消防队伍。
(五)深化消防安全宣传教育。由政法综治处具体负责,将防火要求纳入村规民约,结合平安村居、平安和谐乡村等创建活动,组织基层群防群治力量常态化进村入户提示消防安全,宣传电动自行车、家庭防火等常识;利用村务公开栏、村村通广播等平台,经常性开展火灾预防和提醒宣传;组织村委会摸排掌握辖区留守老人、儿童等易受火灾侵害群体的住所基本情况,落实“一对一”帮扶,定期上门提示消防安全,帮助消除火灾隐患。
(一)加强组织领导。成立乡村消防工作领导小组,各村、有关企事业单位成立相应组织,由主要领导担任组长,统筹各项工作的开展。
(二)强化工作措施。召开专题会议进行动员部署,明确各级、各处室任务,落实责任;对于重点领域排查整治,职能处室开展逐一排查,填写排查记录表,拍照留存。
(三)严格督导检查。对工作开展情况进行不定期督导检查,确保工作推动有进度、开展有力度。认真总结分析工作过程中的经验教训,制定相应的制度措施,形成长效工作机制,确保工作的持续推动,有效改善和提升乡村地区的消防安全水平。
为扎实推进消防安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称消防宣传“五进”)工作,进一步提升全民消防安全素质,增强全社会防范化解重大消防安全风险能力,按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和国务院安委会办公室、应急管理部联合印发的《推进安全宣传“五进”工作方案》(安委办〔20xx〕3号)和河南省防火安全委员会办公室印发的《推进消防安全宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭工作实施细则》(豫防安办〔20xx〕16号)有关要求,制定本实施细则。
认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步树牢安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位消防安全宣传教育责任,扎实开展消防宣传“五进”工作,全面提升公民消防法律法规意识、消防安全常识知晓率和火灾自防自救能力,为示范区经济建设、改善和服务民生营造良好消防安全环境。
目标任务:落实企业消防安全主体责任,健全完善消防安全宣传教育制度,增强企业防控火灾风险和应急处置能力。强化企业责任人、管理人消防安全责任意识,加强内部消防安全宣传教育,提升从业人员消防安全素质,筑牢消防安全管理防线。
主要措施:
1.将消防安全宣传教育纳入企业日常管理考评,与生产经营同研究、同部署、同落实,明确工作计划、目标和责任人,设立专兼职消防安全宣传员,建立消防安全宣传教育工作档案。
2.定期组织开展消防安全教育培训,制定灭火疏散应急预案。消防安全重点单位每半年、其他企业每年至少开展1次灭火疏散演练,组织全体员工观看1次消防安全警示教育片;员工新上岗、转岗前须进行集中消防安全培训,掌握“一懂三会”(懂本场所火灾危险性,会报警、会灭火、会逃生)。有条件的企业建立消防安全教育培训模拟体验室,常态开展消防安全宣传教育。
3.加强对企业内部消防控制室值班操作人员、电工、焊工等重点岗位人员及外来施工作业人员的消防安全教育培训,严格落实持证上岗制度,上岗或施工作业前提醒落实消防安全措施。
4.做好消防安全“三提示”工作(提示场所火灾危险性、提示消防器材位置及使用方法、提示安全出口和疏散逃生路线),规范加强消防设施器材、易燃易爆危化品和疏散通道标识化管理,在醒目位置设置消防安全宣传栏、示意图或悬挂张贴标识标语,在重要岗位张贴火灾风险公告、警示提示和安全操作规程等标识。
5.利用企业内部广播、电子显示屏、报刊、提示卡、微信工作群等平台常态推发消防知识、公益广告和消防安全提示,宣传普及消防安全常识。交通企业利用火车站、汽车站、公交车、出租车等的广播、视频设备滚动播发消防安全知识和提示;文化娱乐场所、宾馆饭店等在电影、电视开映(机)时播放针对性消防安全提示提醒;鼓励商场市场、餐饮、物流仓储、快递、保险、电力、燃气等服务类企业利用包装、封套、消费账单、提示卡等形式张贴、添加消防安全提示标语。
6.将消防安全宣传教育纳入企业文化建设,每年组织开展消防知识竞赛、消防运动会、安全生产月、119消防宣传月等活动,鼓励支持员工创作消防安全文化作品、积极举报身边的火灾隐患,通过消防安全文化软实力夯实消防安全硬指标。
目标任务:提升乡镇政府和村民自治组织消防安全意识和管理能力。建立农村消防安全宣传组织体系、内容平台,拓展宣传手段,全面提升村民消防安全意识和火灾逃生自救能力。
主要措施:
1.将消防安全宣传教育纳入乡村振兴、精准扶贫、文明村镇创建、社会治安综合治理、网格化管理和普法教育等工作内容,结合文化下乡、科技下乡开展消防安全宣传教育活动。
2.每个行政村明确1名村干部负责消防安全宣传教育工作,组建志愿消防队伍,定期对村“两委”成员、网格员开展消防安全教育培训,每年组织村民至少开展1次消防安全集中培训。
3.制定《村民防火公约》,落实“户户联防、村村联防”措施。强化对村内生产加工作坊、沿街门店、个体经营户、“九小”、“多合一”场所等的消防安全宣传教育,普及防火安全和自救逃生常识。加强进城务工人员消防宣传教育,建立留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体“邻里守望”制度,落实紧急情况时救助人员。
4.依托农村综合服务设施建立消防安全宣传教育场所,有条件的建立消防安全体验室,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料,组织村民开展经常性消防安全宣传教育。
5.在文物古建筑、山林等重点部位设立消防安全标志,提示注意防火安全;在村民集体活动场所、主要道路设置固定消防宣传栏和警示性标语;定期组织灭火、逃生疏散演练等活动。
6.要组织驻村第一书记和扶贫干部有计划、有重点地开展消防知识教育普及活动,指导驻点农村按照“有一名消防宣传员、有一个固定消防宣传栏、有一条以上消防警示提示标语、有一处消防常识普及点”的要求,常态化做好消防宣传教育工作。在节庆、集市、庙会等民俗活动和“三夏”、“三秋”、冬季等特殊时期,利用农村广播、乡村“大喇叭”、村文化活动等传播防火灭火和火场逃生知识,常态提示火灾风险和消防安全注意事项。
目标任务:建立社区消防安全宣传教育机制,推动消防安全示范社区建设,增强社区消防安全管理教育和初期火灾处置能力,提升社区居民消防安全素质和逃生自救能力。加大社区公益宣传力度,深入普及消防安全常识以及逃生自救技能。
主要措施:
1.将消防安全宣传教育纳入文明社区、平安社区创建和社会治安综合治理、网格化管理、普法教育等工作内容。建立社区消防安全宣传教育制度,制定并落实社区《居民防火公约》。
2.每个社区明确1名人员负责消防宣传工作,聘请1名社区消防宣传大使,建立由社区消防宣传负责人主导,社区民警、居民小区物业服务企业人员、巡防保安队员、楼栋长、消防志愿者等人员参与的消防宣传工作队伍,定期开展消防宣传教育活动。
3.强化对社区内居民小区、出租房屋、沿街门店、“九小”、“多合一”场所等的消防安全宣传教育,宣传普及消防安全常识和自救逃生知识。督促指导物业服务企业在物业管理区域内定期开展消防安全宣传教育,制定灭火应急疏散演练预案并定期组织演练。
4.社区卫生服务中心制定消防安全宣传教育制度和灭火应急疏散预案,明确消防宣传教育责任人,每半年至少进行1次全员培训,从业人员掌握“一懂三会”。
5.加强社区消防宣传阵地建设,依托社区综合服务设施,设立固定消防安全宣传教育场所,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料;在社区、住宅小区醒目位置设置消防安全宣传栏、橱窗,在每个楼栋张贴疏散逃生示意图,在消防设施器材存放处张贴消防标志标识和使用方法;利用社区电子阅报栏、楼宇电视、户外显示屏等经常性播放消防安全公益广告和安全提示。
6.将消防宣传教育融入社区文化建设,鼓励社区文艺爱好者开展消防安全文艺创作,定期组织送消防安全文艺节目进社区等活动。依托社区便民服务中心、微型消防站等开展社会化消防安全宣传教育,定期组织灭火疏散演练和消防技能实操实训。组织社区居民到辖区消防站、消防科普教育基地参观学习,每年119消防宣传月期间举办一场消防安全体验教育活动。
目标任务:将消防安全教育纳入国民教育体系,在课堂教学、社会实践、班级活动中落实消防安全教育内容,保障师资、时间、场地等教育资源。发挥育人功能,强化学生和教职工消防安全意识,通过“小手拉大手”提高全民消防安全理念。
主要措施:
1.将消防安全教育纳入学校教育教学计划,明确校内消防安全专兼职教师,建立校外消防安全辅导员制度。深化学校消防安全宣传教育,积极开展暑期、寒假消防宣传教育活动。
2.中小学校、幼儿园将消防安全纳入社会实践活动,每学期组织开展一次消防应急疏散逃生演练,寒暑假作业融入消防安全知识;鼓励中等职业学校和高等院校开设消防技能选修课程。高校、高中将消防知识和技能纳入新生军训课程。
3.在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”设置消防宣传教育栏;校园电视、广播定期刊播消防公益广告和安全提示;寄宿制学校的宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。设立消防安全角,提供消防安全知识读物借阅服务;建立校园消防科普体验馆或体验室,配备常用消防器材和模拟体验装置。
4.鼓励高校建立消防安全学生社团,发动学生参加消防宣传志愿服务队,积极创作消防安全文化作品,开展消防安全文化宣传演出,对老弱病残等特殊群体开展消防宣传教育和服务活动。
5.每学期组织开展“消防安全示范课”活动,定期对教师职工消防安全知识及消防应急处置能力进行测试。积极开展消防运动会、消防知识竞赛、消防主题征文比赛、消防动漫大赛等宣传教育活动。119消防宣传月期间集中开展消防宣传教育活动。
6.属于消防安全重点单位的学校按照“有人员、有器材、有战斗力”标准建立微型消防站,定期组织开展日常业务训练和消防宣传教育,指导学校教职员工和学生开展灭火疏散演练。
目标任务:提升以家庭为单元的消防安全能力建设,以居家火灾防范知识和逃生自救技能普及为重点,以点带面、辐射带动,发挥“教育一个家庭、影响整个社会”的积极作用。
主要措施:
1.将消防科普教育阵地建设纳入城市公共安全教育统筹规划。镇(街道)、行政村(社区)、公安派出所、小区业主委员会、物业服务企业等定期宣讲防火知识、开展消防安全提示活动。
2.利用电视台、广播、网站、手机短信等平台播出、推送与家庭生活息息相关的消防安全节目、公益广告和短信提示。在居民小区、居民楼明显位置张贴消防安全挂图和提示标语,提醒群众用火用油用电用气安全和电动自行车停放充电安全。
3.将消防安全宣传教育“进家庭”与“进学校”相结合,倡导校园消防志愿服务队走进家庭宣讲消防知识,组织开展查找家庭火灾隐患、绘制“火灾疏散预案与逃生图”、灭火疏散逃生演练等活动,引导家长与孩子共同完成消防安全作业,提高自救逃生能力。
4.将消防安全宣传教育“进家庭”与“进社区”“进农村”相结合,通过集体活动、志愿服务普及消防安全常识,使家庭成员掌握“一懂三会”,自觉遵守消防安全管理规定,自觉维护小区楼道、消防车通道畅通,主动举报投诉身边火灾隐患和消防违法行为。
5.将消防安全纳入“文明家庭”“五好家庭”争创活动内容,每年组织评比表彰一批“消防安全好家庭”。
6.引导、鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生自救器材,掌握正确的使用方法;帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装独立式火灾自动报警装置。
(一)提高思想认识,加强组织领导。做好消防宣传“五进”工作,各片区、镇(街道)和防火安全委员会各成员单位(以下简称各单位)进一步提升政治站位,强化对消防宣传“五进”工作的组织领导,结合实际细化制定具体实施细则,明确目标任务,逐级压实责任,不断健全消防安全宣传教育制度,建强消防安全宣传教育队伍,完善落实经费保障措施,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)落实宣传责任,形成工作合力。各单位统筹本辖区消防宣传“五进”工作,各行业主管部门要按照“三管三必须”要求督促分管领域各企业单位落实消防安全宣传教育责任,各片区、镇(街道)具体组织实施消防宣传进农村进社区进家庭工作。宣传、网信、文化、广电等部门要支持和推动电视、广播、报刊、互联网等传统和新兴媒体加大消防公益宣传力度。消防部门要发挥专业优势,积极为各行业部门、企业单位提供消防宣传服务指导。
(三)强化督导检查,完善长效机制。各单位要将消防宣传“五进”工作纳入精神文明建设、社会治安综合治理、普法教育和国民安全教育等督查考评内容,定期开展督导检查,推动各级落实消防宣传教育责任。要善于总结完善,及时分析研判工作中存在的问题,制定具体解决措施,不断推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广,实现消防宣传“五进”工作长效发展。
为贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《xx省农村消防管理规定》、《xx省消防安全责任制实施办法》、《x东南苗族侗族自治州农村消防条例》等法律、法规对农村消防工作的要求,进一步预防农村火灾和减少农村火灾危害,提高我县农村整体消防工作能力,结合我县实际,提出指导意见如下:
(一)县直部门要落实好农村消防监管责任。县应急局:指导全县农村消防工作;及时向县委县政府汇报全县农村消防工作情况;组织开展全县农村消防工作督导。县消防救援大队:负责组织、指导开展全县农村消防大检查工作,督促有关单位和个人及时消除事故隐患,指导开展农村消防安全知识宣传;定期汇报全县农村消防工作;负责开展农村消防应急救援;负责县消安委办公室日常工作;组织和指挥火灾现场扑救,承担或参加农村消防应急救援工作;组织开展消防宣传教育培训和应急疏散演练;对多种形式消防队伍进行业务指导。县公安局:打击农村消防违法犯罪行为,协助开展火灾事故调查,配合市监部门打击销售伪劣产品行为。县公安派出所:配合乡镇开展农村消防隐患排查,督促村(居)委会落实农村消防职责;依法查处和打击农村消防违法违规行为。县住房和城乡建设局:负责农村自建房屋的消防安全设施审查;负责开展农村燃气储存、经营和使用的安全检查,依法查处违反燃气安全的行为;将公共消防设施建设纳入基础建设计划;管理、维护好公共消防安全设施,确保设施设备完好;牵头组织开展传统保护村落的消防保护和改造。县市场监管局:负责开展电气产品质量的检查,依法查处经营不合格电气产品行为。县民政局:负责指导好个村修订完善《村规民约》,将农村消防安全工作纳入《村规民约》内容,实现村民自治。榕江供电局:负责组织开展产权内输配电线路、设备的隐患排查,指导居民开展隐患排查;对存在用电隐患的用户,根据相关单位和乡镇的要求,依法配合采取停止供电措施。县交通、综合执法、住建、消防、交警等部门负责对消防通道的清理整治,确保通道畅通。水务、工信、农业农村、林业及其他相关部门,按照各自法定职责,抓好农村消防工作。
(二)乡镇落实好属地管理职责。每季度组织开展一次农村消防安全工作,研究解决本辖区农村消防的突出问题。明确消防工作分管领导和专(兼)职人员工作职责,制定主要领导、分管领导、包片领导、包村干部等各级人员农村消防安全职责。必须每月组织对干部和村支两委落实消防工作情况进行督导检查,对工作开展不力的,要进行追责问责。必须每月开展消防检查,对存在用火隐患的,督促居民进行整改,对不按要求整改的,移交公安派出所进行处理;对存在用电危险不进行整改的,函告供电部门共同采取停止供电措施,整改验收合格后方可恢复供电。组建本级政府兼职消防队伍,指导、督促30户以上村寨组建志愿消防队,制定防灭火应急预案,定期开展农村消防应急演练。必须落实消防工作网格化管理,建立消防工作档案,为每个村配齐村级安监员。必须落实消防安全知识宣传教育培训工作,组织开展农村消防安全宣传,将消防安全宣传纳入常态化工作任务。严格落实农村消防“十个一”工作要求。
(三)村支两违落实农村消防管理职责。必须每周开展村寨防火巡查和入户检查,督促村民进行隐患整改。必须在村寨内设置消防宣传牌、宣传栏和每月对所有村民集中进行消防教育。必须在50户以上木质连片村寨开展每日鸣锣喊寨。必须每季度组织村民开展初期火灾扑救、逃生自救、应急疏散演练。必须确保多种形式消防队伍人员在岗在位和消防设施器材完整好用。必须确保消防水池满水,消防管网、机动泵、水枪、水带等消防设施完好有效,防火隔离带、消防车通道不被占用。必须将用火用电、柴草堆放、火灾扑救、特殊人员监护等内容的纳入村规民约进行规定。明确孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等特殊人员的管控人员,负责日常用火用电的监管。必须落实“十户联防”和“一三五分钟应急处置机制”。
(四)村民落实农村消防主体责任。要时刻检查家里的用火、用电安全,及时消除火灾隐患,要按时完成检查人员提出的隐患,确保自家消防安全。严禁在房前、屋后、灶旁等堆放柴草和可燃物。严禁乱拉乱接电线,严禁超负荷用电,严禁多个用电器插在一个插板上,严禁私自用铜丝、铁丝、铝丝等代替保险丝。严禁使用老虎灶和在木质楼板上用火。严禁卧床吸烟,要做到人走火灭、断电、断气。严禁在无人看守的室内和不安全区域使用明火或取暖设备烘烤衣物、腊肉等可燃物品,严禁在烤火炉上覆盖可燃、易燃的针织物类物品。严禁损坏、挪用消防设施,占用防火隔离带、消防车通道。严禁在家中储存烟花爆竹、汽油、柴油等易燃易爆危险品。要看好自家小孩和老人,严禁小孩玩火和在房前屋后燃放烟花爆竹。严禁在无人看守下在室内焚香烧纸。严禁购买和使用劣质的电气产品,购买电气产品时要索要发票,并拍照留存。
县直各部门要对照各自工作职责,指导乡镇组织开展好农村消防安全隐患专项排查,帮助乡镇解决农村消防工作存在的困难和问题。各乡镇要组织开展本辖区农村消防隐患排查整治工作,组织驻村干部和村干每月开展隐患排查,对存在严重消防隐患的农户,能整改的现场整改,不能现场整改的限期整改,下达安全隐患整改通知书,明确整改责任人和整改时限,按时进行复查,并建立健全好农村消防安全隐患排查台账。对存在严重安全隐患未限期整改的农户,由各乡镇商函并配合供电所实行断电处理。对在断电过程中出现辱骂、威胁或对工作人员实施人身伤害的人员,一律交由公安机关依法处理。村支两委要组织人员入户开展检查,下达整改通知书,对不按时整改的,要用《村民民约》进行处理,督促村民完成整改,对不执行整改要求的,及时向乡镇人民政府报告。全县群众要对自家的用火、用电、用气等方面进行排查,时刻做好本户的消防安全工作,不违规用火、用气、用电,不私拉乱接用电线路,管好小孩和老人,人走断电、断气、灭火,不在木板上用火,严格按照工作人员检查反馈的要求,按时完成本户的隐患整改。
消防隐患排查整治流程:入户排查——下达整改通知书-复查——不整改的报告乡镇人民政府——发函至供电部门共同采取停止供电措施——再次复查-仍不整改的由公安派出所进行处理。
(一)各乡镇、村支两委、县直各部门及相关人员。因农村消防职责不落实的,造成严重后果的,按照《中华人民共和国消防法》、《xx省消防安全责任制实施办法》、《中共x东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于严肃农村消防安全工作责任追究的通知》(x东南党办通〔20xx〕3号)《中共黔东南州委办公室黔东南州人民政府办公室关于进一步强化农村消防安全责任追究的通知》(x东南党办通〔20xx〕45号)等法律法规进行严肃追责问责。
(二)各居民群众。如因农村消防家庭主体责任不落实,过失引发农村火灾尚不构成犯罪的依据《消防法》第六十四条之规定处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任。
为扎实开展消防安全宣传教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭,持续加强公众消防安全教育,提升全民消防安全素质,增强防范化解重大消防安全风险能力,根据《中华人民共和国消防法》,国务院安委会办公室、应急管理部《关于印发推进安全宣传“五进”工作方案的通知》(安委办〔20xx〕3号)《陕西省消防安全责任制实施办法》文件要求及市政府办下发的《咸阳市消防安全宣传“五进”活动实施方案》,结合我县实际,制定如下实施方案。
牢固树立“生命至上、人民至上”理念,践行群众路线,坚持社会共治,层层夯实安全责任,完善安全教育体系,着力加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,增强公众安全应急意识、提升公众风险防范和自救互救能力,拓展人民群众参与公共安全治理有效途径,不断提高群众参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。
1.将消防安全宣传教育纳入企业消防工作责任考评内容,明确工作计划、工作目标和责任人,建立消防安全宣传教育工作档案。确定消防安全宣传员,定期开展消防安全宣传教育活动。
2.利用企业广播、电子显示屏、报刊、提示卡等刊播消防安全知识、公益广告和消防提示。鼓励有条件的企业建立固定的消防安全宣传教育活动场所,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料。
3.制定灭火疏散应急预案,消防安全重点单位每半年、其他企业每年至少开展1次消防安全宣传教育培训和应急疏散演练。火灾风险程度较高的人员密集场所、易燃易爆单位、城市综合体和高层、地下公共建筑等单位,每季度至少开展1次消防安全宣传教育培训和应急疏散演练。员工普遍掌握“一懂三会”知识,新上岗、转岗前须进行消防安全培训。
4.鼓励有条件的企业建立消防安全教育培训模拟体验室,并将消防安全宣传教育纳入企业文化建设,定期组织开展消防知识竞赛、消防运动会、“119”消防日等活动,提高员工“四个能力”推动企业开展经常性警示宣传教育,播放警示教育片,发放通俗易懂的消防安全知识图册等,广泛普及消防安全常识。
5.加强消防设施器材标识化管理,开展消防安全“三提示”工作,重要岗位应张贴火灾风险公告、消防警示提示和安全操作规程等,醒目位置应设置消防安全宣传板、示意图或标识,消防设施器材操作使用方法应用文字或图例标明。
6.支持新闻媒体开展舆论监督,对企业落实消防安全管理情况进行报道,曝光火灾隐患和消防违法行为。利用火车站的电子显示屏、宣传栏、提示卡和交通工具内的广播、电子显示屏、报刊等,刊播消防安全知识和提示,有条件的文化娱乐场所、宾馆酒店等在电影、电视开映(机)时播放针对性的消防安全提示。
1.消防安全宣传教育纳入社会治安综合治理和普法教育、美丽休闲乡村、休闲农业示范县创建、科教卫生文化“三下乡”等工作内容。每年组织对村“两委”成员进行1次消防安全培训,明确1名村干部负责消防安全宣传教育工作,行政村成立志愿消防组织,定期开展消防安全宣传教育活动。
2.发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、科技志愿者、科普信息员等在农村安全宣传中的主力军作用,调动挂职干部、大学生村官、支教教师等参与消防安全宣传的积极性,引导广大乡村开展契合本地实际的消防安全宣传活动。
3.村委会因地制宜制定并落实村民防火公约,落实“户户联防、村村联防”措施。探索建立留守儿童、孤寡老人、失能人士等特殊群体“邻里守望”制度,实行“一对一”帮扶,定期上门宣传消防知识、查找火灾隐患,并落实紧急救助人员。鼓励有条件的农村依托农村综合服务设施建立消防安全宣传教育场所,配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料。
4.在农村主要道路、村民集体活动场所设置固定消防宣传栏或消防警示牌。对易发生山火、林火区域,设置警示性标语。秋收和春节、清明、元宵等重要时节应开展针对性消防安全宣传提示。结合各地实际,利用“村村通”广播、电影下乡等方式,广泛开展消防安全宣传。
5.文物古建筑等重点部位设立消防安全标志,提示村民和游客注意防火安全。加强和落实宗教活动场所消防安全管理制度,定期组织灭火、逃生疏散演练等活动。
1.建立社区安全宣传机制,社区明确1名专干负责消防宣传工作,聘请1名社区消防宣传大使,建立由社区消防宣传负责人主导,社区民警、社区消防宣传大使、小区负责人、物业服务人员和楼栋长参与的消防宣传工作队伍。
2.物业服务企业在物业管理区域内定期开展消防宣传,制定灭火和应急疏散预案并组织演练。发挥社区内医院、学校、企事业单位以及社会应急力量、社区安全网格员在消防安全宣传中的作用,经常性开展消防宣传教育活动。
3.推动建立社区安全宣传教育制度体系,将消防宣传教育融入社区文化建设,鼓励社区文艺工作者开展消防题材文艺创作,编创各类文艺作品,融入消防元素,用群众喜闻乐见的优秀作品感染人、鼓舞人、教育人。
4.加强社区消防宣传阵地建设,在社区、住宅小区设置消防安全宣传栏、固定橱窗等,利用社区电子阅报栏、小区楼宇电视、电梯led显示屏等常态化播放消防公益广告和安全提示信息。
5.结合社区实际,利用防灾减灾日、安全生产月、“119”消防日等节点,定期开展消防宣传教育、隐患排查治理和火灾等群众性灭火疏散演练,提升社区居民消防安全自防自救能力。组织社区居民到当地消防救援站、应急消防科普教育基地参观学习,每年至少举办1场社区消防安全宣传活动。
6.社区医疗机构、福利院、养老托管机构等单位制定消防安全宣传教育制度和灭火疏散应急预案,明确消防安全宣传教育责任人,每半年至少进行1次全员消防安全培训,从业人员和有行为能力的人员普遍掌握“一懂三会”知识。
1.落实学校消防安全管理制度,将消防安全教育纳入学校教育教学内容,明确校内消防安全工作负责人,聘请属地消防救援人员兼任校外辅导员。深化学校消防安全宣传教育,积极开展寒暑假消防安全宣传教育活动,每学年设置不少于4课时的消防知识教育课程。
作业及课堂教育中融入消防安全知识。鼓励中等职业学校和高等院校开设消防技能选修课程。职中、高中阶段学校将消防知识和技能纳入学生军训内容,开展“四个一”活动。
3.在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”设置消防宣传教育栏,定期更新。校园电视、广播定期刊播消防公益广告和安全提示。寄宿制学校宿舍张贴消防安全须知和疏散示意图。设立消防安全角,提供消防读物。鼓励高校建立学生消防安全社团,发动学生参加消防宣传志愿服务,积极创作消防安全文化作品,开展消防安全文化宣传演出。
4.每学期组织开展消防安全示范课教学活动,定期对教职工消防安全知识及应急处置能力进行培训。积极组织开展消防知识竞赛、消防主题绘画作文比赛、消防动漫大赛等寓教于乐的宣传教育活动。“119”消防日前后集中开展消防宣传教育活动。
责任单位:县教育局、民政局、公安局、应急局、消防救援大队、各镇办。
1.家庭消防安全知识掌握情况融入“文明家庭”五好家庭”等创建活动,发动家庭成员养成互助、互学、互提醒习惯,提升家庭成员火灾防护意识和逃生自救能力,有效减少家庭火灾伤亡。
2.乡镇、街道、公安派出所、村(社区)、小区业主委员会、消防宣传志愿者团体等组织开展送消防安全上门活动,深入居民家庭普及消防安全知识,定期发放、宣讲防火公约,开展消防安全提示,引导居民配合物业消防安全管理,自觉维护公共消防设施完好,保持公共消防安全秩序。
3.通过电视、广播、移动短信服务等平台播出与家庭生活息息相关的消防安全节目、公益广告、提示短信,教育家庭成员养成定期清理家中可燃杂物,外出前关窗、断电、断气习惯,教育儿童不玩火。
4.协助、提示独居老人或生活能力有障碍的群众注意用火用电安全:消防安全宣传教育“进家庭”与“进校园”相结合,倡导校园消防志愿服务队走进家庭开展消防知识宣讲,组织开展查找家庭火灾隐患、绘制“火灾疏散预案与逃生图”、按照逃生图进行逃生演练等活动,引导家长与孩子共同完成消防安全作业,提高家庭成员自救逃生能力。
5.消防安全宣传教育“进家庭”与“进社区、进农村”相结合,通过社区、农村集体活动向家庭普及消防安全常识,家庭成员掌握“一懂三会”知识,自觉维护小区楼道、消防车通道畅通,电动车按规定停放充电,积极举报身边的火灾隐患。引导鼓励有条件的家庭配备必要的报警、灭火、逃生自救器材,掌握正确的使用方法。有条件的地区帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装“独立式”火灾自动报警装置。
(一)加强领导,精心组织。要将“五进”工作纳入议事日程,与精神文明创建、社会治安综合治理、全民普法、文化科技卫生“三下乡”等有机结合起来,同研究、同部署、同考核,联通各方资源,形成整体合力。
(二)加强督导,重点推进。要将“五进”工作开展情况纳入巡查考核内容,细化考核办法,落实奖惩措施,要进一步加强重点领域、重点任务的督导检查,统筹掌握进度,及时解决问题,确保工作质效。每月25号前上报本月宣传工作开展情况及照片视频素材。
(三)加强动员,固化机制。要发挥社会力量优势,进一步加强政策支持、人员配备和经费保障,拓宽社会资源进入途径渠道,发现总结好的做法,探索形成长效机制。
扎实推进消防安全宣传“五进”工作,力争通过3年的努力,进一步推动落实各村(居)、职能部门、社会单位消防安全宣传工作责任,进一步提升公民消防安全常识意识和自防自救能力,完善消防安全教育体系,筑牢消防安全人民防线。
各村(居)、各有关部门和单位要充分认识消防安全宣传工作对消防安全的基础性、先导性作用,依法履行消防安全宣传教育职责,重点做好消防安全发展理念的宣传,牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想;重点做好消防法律法规制度标准的宣传,宣传党委政府、行业部门的消防安全监管职责,机关、团体、企业、事业单位和个人的消防安全责任;重点做好消防安全形势任务的宣传,为消防安全专项整治三年行动营造声势氛围,发动社会参与关注消防工作;重点推广使用消防学习云平台做好全民消防安全素质的提升,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等消防安全常识,营造良好消防安全舆论氛围,夯实社会消防安全基础。
整个行动计划分为宣传启动、普及强化、巩固提高三个阶段。
第一阶段:20xx年为“五进”活动宣传启动期。主要任务:各村(居)、各有关部门和单位研究制定实际的活动细则,相关部门自行制定适合本行业实际的工作实施计划,形成相对规范和特色的活动模式及内容。20xx年9月底前,各村(居)、各有关部门和单位按照分工(附件1)打造一个“五进”活动示范点;20xx年10月初,迎接市消安委将组织进行考评验收,考评优秀单位全市通报表扬,不合格单位责令限期整改并通报批评;20xx年10月中旬,召开全镇示范单位打造经验推广会,各村(居)、各有关部门和单位要相互吸收借鉴兄弟单位的优秀经验做法,于20xx年底前在本地分批分类打造一批相对成熟且涵盖“五进”活动内容的先进示范单位,以点带面推动工作启动。
第二阶段:20xx年到20xx年上半年为“五进”活动普及强化期。主要任务:各村(居)、各有关部门和单位认真总结推广先进示范单位做法和经验,建立政府领导、部门合作、共同参与的工作机制,全面部署安排、分类指导推动,把“五进”落实到基层,确保工作取得明显成效。20xx年6月底前,各地30%的村(居)完成“五进”工作;20xx年12月底前,各地60%的村(居)完成“五进”工作;20xx年6月底,各地所有的村居完成“五进”工作。
第三阶段:20xx年下半年为“五进”活动巩固提高期。主要任务:巩固深化活动成果,形成顺畅有序的工作机制,20xx年“119”消防安全宣传月前后,通过座谈交流、经验介绍、媒体报道等形式,梳理总结一批典型成果和经验做法,形成具有一定影响力的品牌活动。
(一)消防宣传进企业。
实施“企业全员消防培训计划”,通过落实企业消防安全主体责任三年行动任务,加强企业消防宣传教育,提升企业本质安全水平。
1、突出重点对象。建立企业消防安全责任人、管理人等重点人群履职能力评价机制,鼓励消防安全重点单位、火灾高危单位消防安全责任人和管理人参加社会专业机构培训,经结业考试合格依法持证上岗;消防控制室的管理人员、消防设施操作人员数量要满足6人且需经专业机构培训并依法取得消防特种行业资质证书。
2、抓实全员培训。指导企业建立消防安全教育培训制度,健全企业消防安全培训档案,在醒目位置和重点区域设置风险公告栏,制作岗位风险告知卡,重点发动企业员工通过消防学习云平台(附件3)加强全员消防安全培训,确保每名员工都具备必要的消防安全知识,掌握岗位操作技能和应急处置措施。
3、完善承诺制度。督促企业落实“三自主两公开一承诺”制度,推动“三自主两公开一承诺”管理方式向小单位、小场所延伸。推动企业、单位负责人通过在醒目位置张贴承诺书等形式,向社会和全体员工公开落实主体责任。要邀请新闻媒体走进企业,开展“消防安全面对面”和“公众开放日”等报道活动,宣传先进典型和经验做法,曝光火灾隐患和违法行为。
4、搭建宣传平台。宣传等部门要督促指导广播电视台及自媒体充分利用电视、广播、网络、微信等媒介,全方位、多层次开展消防安全专项整治三年行动“落实企业消防安全主体责任宣传”,线上推送消防安全海报、挂图、广告、提示,播出火灾事故警示教育片。
5、丰富主题活动。督促企业在最醒目位置将“生命至上、安全第一”安全标语上墙上架。开展“企业消防安全大家谈”活动,组织企业消防安全管理示范单位责任人、管理人网上展示交流经验,进行消防安全管理互谈互学互鉴;指导企业结合“119”消防安全宣传月等开展主题宣传,发动广大职工开展消防安全“小发明”“金点子”、隐患随手拍、有奖举报、消防技能大赛等活动,推动消防文化“进车间、进宿舍、进食堂”。每年组织企业微型消防站开展技能比武。
(二)消防宣传进农村。
实施“农村留守人员宣传计划”,通过融入脱贫攻坚、乡村振兴、平安乡村建设等重大战略,打通农村消防安全“最后一公里”。
1、建好建强队伍。加强对村“两委”干部、网格员的消防安全培训,将消防知识纳入相关班次培训内容,分批次开展消防教育培训;鼓励支持党员和热心村民担任农村消防安全大使,组织村居民加强自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。
2、突出重点对象。强化对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老年人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体的上门宣传、入户培训,发放家庭消防安全宣传手册,强化关爱服务和精准帮扶。
3、用好平台载体。结合各种重要节庆、民俗活动等,通过乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等农村特色宣传渠道,利用潮汕话、客家话等方言,开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。
4、营造宣传氛围。指导村居结合农村基层综合性文化服务场所建设设置消防安全宣传橱窗或宣传栏,并在主要道路设置固定消防宣传栏、张贴警示性标语;开展“流动消防体验进万村”行动,在农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等时机,利用消防宣传科普教育车,为村民开展一次体验宣传、咨询服务。
5、加强教育培训。强化对村级企业负责人、小企业主、村民自建房较多地区的出租屋业主的消防安全警示教育和安全提示;将消防宣传教育纳入职业技能提升培训工程,加强对赴城市务工农村青壮年的消防安全知识普及。
(三)消防宣传进社区。
实施“消防安全平安社区计划”,通过加强和完善社区治理,创建消防安全平安社区。
1、完善创建机制。推动将消防安全纳入“安全社区”“平安社区”“文明社区”“宜居社区”“和谐社区”创建活动内容,推进消防安全社区建设。
2、组织发动队伍。组织实施社区消防平安大使计划,通过邀请具有高度社会责任感和广泛影响力的公众人物,以及具有代表性的社会各界人士开展“我为消防安全代言”公益活动,呼吁全社会共同关注消防安全;依托广东志愿者信息管理服务平台(‘i志愿’系统)规范消防宣传志愿服务组织、志愿者队伍管理,鼓励和引导社区党员、退休职工、教师等群体通过“i志愿”系统注册成为志愿者(目标数量详见附件2,注册方法详见附件5),不断壮大消防宣传志愿者队伍。
3、加强设施建设。加强消防安全科普教育设施建设,设置消防宣传微体验点,配备消防宣传影像、海报、图文、法律读本等宣传资料及常见的消防器材,供社区居民学习体验。
4、营造安全氛围。在社区、居民小区因地制宜设置消防安全宣传栏,在户外显示屏等经常性播放消防安全常识、逃生知识和安全提示。利用便民提醒等定期发送消防安全提醒。
5、开展教育活动。强化社区火灾风险防范提示,指导社区居民委员会制定防火安全公约,制作发放涵盖电动车停放充电、畅通消防车道通道、用电用气用火等内容的消防安全手册等宣传资料,有序组织开展社区应对火灾事故应急演练,开展体验性培训和警示性教育。
(四)消防宣传进学校。
实施“青少年消防安全培育计划”,通过将消防安全纳入中小学教育内容,广泛普及消防安全知识,提升国民消防安全素质。
1、落实教育计划。中小学校和幼儿园将消防知识纳入课堂教育。
2、优化教学资源。科学系统设置小学、初中不同年级消防安全知识教育课件,每学年组织开展“消防安全示范课”教学评选活动,督促学校做到消防安全教育制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”,建立学校消防宣传工作档案。
3、拓展志愿服务。通过购买服务方式,支持志愿服务组织开展消防宣传进学校等活动,推进消防宣传志愿服务常态化和制度化。将消防志愿者服务纳入志愿服务体系,与有关入户、志愿服务等政策措施相挂钩,形成长效的激励机制。
4、丰富宣传活动。组织各级各类学校在“中小学生安全教育日”“防灾减灾日”“119”消防日等节点集中开展疏散逃生演练、消防广播体操、知识竞赛、征文比赛、绘画比赛等消防宣传教育活动。
5、创新宣传载体。依托广东省学生安全教育平台,每年开展中小学生消防安全网络直播课活动,普及消防安全知识。指导学校利用校园通平台、校园宣传栏、校报校刊、黑板报和新媒体等设置消防宣传教育专栏,校园电视、广播每天刊播消防公益广告和安全提示,鼓励有条件的学校建立校园消防科普体验室,配备常用消防器材和模拟体验装置。
(五)消防宣传进家庭。
实施“平安+满意”消防安全上门宣教计划,通过开展文明家庭、五好家庭创建活动,推动形成共建共治共享的治理格局。
1、上门入户宣讲。将消防安全宣传进家庭,每年为家庭发放宣传手册、每月发放宣传单,并上门开展居家防火知识宣传。
2、抓好融合创建。将消防安全与“五好家庭”“文明家庭”寻找“最美家庭”创建活动和消防宣传“进学校”相结合,在中小学组织开展“小手拉大手”“带安全回家”等活动,通过家庭消防作业形式,发挥“教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会”的作用。
3、丰富活动内容。移动、联通、电信等通信运营商要利用电话短信服务等平台开展居民家庭电视机顶盒开机画面提示宣传,刊播消防安全节目、播出消防公益广告、发送消防提示短信;推动用电、用油、用气、通讯、保险、外卖、快递行业,结合入户服务、消费账单等开展提示性消防宣传。
4、推广技防措施。将消防安全宣传“进家庭”与现代科技手段相结合,鼓励家庭配备必要的烟感报警、灭火器材、逃生器具,掌握正确的使用方法。各村(居)帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装“独立式”火灾自动报警装置。
5、建好载体平台。各村(居)要按照参考目标人数(附件2)要求,积极动员发动广大居民住户推广使用消防学习云平台,开展消防安全知识线上测评学习,线下参观体验消防救援站、消防科普教育基地,搭建全民消防“线上线下”培训体系,建立全民消防教育培训积分档案。
(一)部署落实“有组织”。各村(居)、各有关部门和单位要强化组织领导,建立完善消防安全宣传联席会议制度,督促相关组织、单位建立和落实消防安全宣传工作制度、建立和培训消防宣传队伍。
(二)宣传教育“有平台”。宣传、文化站等部门要支持和推动各类媒体开展消防公益宣传,努力形成浓厚的社会氛围。
(三)推动工作“有保障”。各村(居)、各有关部门和单位要通过财政投资建设、社会力量兴办等方式,拓宽全民消防宣传教育培训渠道;通过政府购买服务等方式开展消防宣传教育培训。
(四)目标责任“有考评”。消防宣传“五进”工作情况将纳入消防工作考核内容。各村(居)、各有关部门和单位要结合精神文明建设、社会治安综合治理、普法教育、国民安全教育等相关督导考评工作,对“五进”工作开展督导检查,对表现优秀的单位和个人实施表彰奖励,对表现较差的单位和个人进行通报批评。
根据普宁市消防安全委员会关于做好消防宣传“五进”工作的统一部署,为扎实推进消防安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭(以下简称“五进”)工作,树牢社会消防安全理念,提升我镇全民消防安全素质,增强防范化解重大消防安全风险能力,制定本行动方案。
扎实推进消防安全宣传“五进”工作,力争通过3年的努力,进一步推动落实各村(居)、职能部门、社会单位消防安全宣传工作责任,进一步提升公民消防安全常识意识和自防自救能力,完善消防安全教育体系,筑牢消防安全人民防线。
各村(居)、各有关部门和单位要充分认识消防安全宣传工作对消防安全的基础性、先导性作用,依法履行消防安全宣传教育职责,重点做好消防安全发展理念的宣传,牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想;重点做好消防法律法规制度标准的宣传,宣传党委政府、行业部门的消防安全监管职责,机关、团体、企业、事业单位和个人的消防安全责任;重点做好消防安全形势任务的宣传,为消防安全专项整治三年行动营造声势氛围,发动社会参与关注消防工作;重点推广使用消防学习云平台做好全民消防安全素质的提升,普及与人民群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等消防安全常识,营造良好消防安全舆论氛围,夯实社会消防安全基础。
整个行动计划分为宣传启动、普及强化、巩固提高三个阶段。
第一阶段:20xx年为“五进”活动宣传启动期。主要任务:各村(居)、各有关部门和单位研究制定实际的活动细则,相关部门自行制定适合本行业实际的工作实施计划,形成相对规范和特色的活动模式及内容。20xx年9月底前,各村(居)、各有关部门和单位按照分工(附件1)打造一个“五进”活动示范点;20xx年10月初,迎接市消安委将组织进行考评验收,考评优秀单位全市通报表扬,不合格单位责令限期整改并通报批评;20xx年10月中旬,召开全镇示范单位打造经验推广会,各村(居)、各有关部门和单位要相互吸收借鉴兄弟单位的优秀经验做法,于20xx年底前在本地分批分类打造一批相对成熟且涵盖“五进”活动内容的先进示范单位,以点带面推动工作启动。
第二阶段:20xx年到20xx年上半年为“五进”活动普及强化期。主要任务:各村(居)、各有关部门和单位认真总结推广先进示范单位做法和经验,建立政府领导、部门合作、共同参与的工作机制,全面部署安排、分类指导推动,把“五进”落实到基层,确保工作取得明显成效。20xx年6月底前,各地30%的村(居)完成“五进”工作;20xx年12月底前,各地60%的村(居)完成“五进”工作;20xx年6月底,各地所有的村居完成“五进”工作。
第三阶段:20xx年下半年为“五进”活动巩固提高期。主要任务:巩固深化活动成果,形成顺畅有序的工作机制,20xx年“119”消防安全宣传月前后,通过座谈交流、经验介绍、媒体报道等形式,梳理总结一批典型成果和经验做法,形成具有一定影响力的品牌活动。
实施“企业全员消防培训计划”,通过落实企业消防安全主体责任三年行动任务,加强企业消防宣传教育,提升企业本质安全水平。
1、突出重点对象。建立企业消防安全责任人、管理人等重点人群履职能力评价机制,鼓励消防安全重点单位、火灾高危单位消防安全责任人和管理人参加社会专业机构培训,经结业考试合格依法持证上岗;消防控制室的管理人员、消防设施操作人员数量要满足6人且需经专业机构培训并依法取得消防特种行业资质证书。
2、抓实全员培训。指导企业建立消防安全教育培训制度,健全企业消防安全培训档案,在醒目位置和重点区域设置风险公告栏,制作岗位风险告知卡,重点发动企业员工通过消防学习云平台(附件3)加强全员消防安全培训,确保每名员工都具备必要的消防安全知识,掌握岗位操作技能和应急处置措施。
3、完善承诺制度。督促企业落实“三自主两公开一承诺”制度,推动“三自主两公开一承诺”管理方式向小单位、小场所延伸。推动企业、单位负责人通过在醒目位置张贴承诺书等形式,向社会和全体员工公开落实主体责任。要邀请新闻媒体走进企业,开展“消防安全面对面”和“公众开放日”等报道活动,宣传先进典型和经验做法,曝光火灾隐患和违法行为。
4、搭建宣传平台。宣传等部门要督促指导广播电视台及自媒体充分利用电视、广播、网络、微信等媒介,全方位、多层次开展消防安全专项整治三年行动“落实企业消防安全主体责任宣传”,线上推送消防安全海报、挂图、广告、提示,播出火灾事故警示教育片。
5、丰富主题活动。督促企业在最醒目位置将“生命至上、安全第一”安全标语上墙上架。开展“企业消防安全大家谈”活动,组织企业消防安全管理示范单位责任人、管理人网上展示交流经验,进行消防安全管理互谈互学互鉴;指导企业结合“119”消防安全宣传月等开展主题宣传,发动广大职工开展消防安全“小发明”“金点子”、隐患随手拍、有奖举报、消防技能大赛等活动,推动消防文化“进车间、进宿舍、进食堂”。每年组织企业微型消防站开展技能比武。
实施“农村留守人员宣传计划”,通过融入脱贫攻坚、乡村振兴、平安乡村建设等重大战略,打通农村消防安全“最后一公里”。
1、建好建强队伍。加强对村“两委”干部、网格员的消防安全培训,将消防知识纳入相关班次培训内容,分批次开展消防教育培训;鼓励支持党员和热心村民担任农村消防安全大使,组织村居民加强自我管理、自我宣传、自我监督等群防群治工作。
2、突出重点对象。强化对农村分散供养特困人员、留守妇女儿童、独居老年人、残疾人特别是未摘帽贫困地区建档立卡人员等特殊群体的上门宣传、入户培训,发放家庭消防安全宣传手册,强化关爱服务和精准帮扶。
3、用好平台载体。结合各种重要节庆、民俗活动等,通过乡村大喇叭、宣传栏、标语海报、演出活动等农村特色宣传渠道,利用潮汕话、客家话等方言,开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。
4、营造宣传氛围。指导村居结合农村基层综合性文化服务场所建设设置消防安全宣传橱窗或宣传栏,并在主要道路设置固定消防宣传栏、张贴警示性标语;开展“流动消防体验进万村”行动,在农闲、节庆、民俗活动和农民工返乡等时机,利用消防宣传科普教育车,为村民开展一次体验宣传、咨询服务。
5、加强教育培训。强化对村级企业负责人、小企业主、村民自建房较多地区的出租屋业主的消防安全警示教育和安全提示;将消防宣传教育纳入职业技能提升培训工程,加强对赴城市务工农村青壮年的消防安全知识普及。
实施“消防安全平安社区计划”,通过加强和完善社区治理,创建消防安全平安社区。
1、完善创建机制。推动将消防安全纳入“安全社区”“平安社区”“文明社区”“宜居社区”“和谐社区”创建活动内容,推进消防安全社区建设。
2、组织发动队伍。组织实施社区消防平安大使计划,通过邀请具有高度社会责任感和广泛影响力的公众人物,以及具有代表性的社会各界人士开展“我为消防安全代言”公益活动,呼吁全社会共同关注消防安全;依托广东志愿者信息管理服务平台(‘i志愿’系统)规范消防宣传志愿服务组织、志愿者队伍管理,鼓励和引导社区党员、退休职工、教师等群体通过“i志愿”系统注册成为志愿者(目标数量详见附件2,注册方法详见附件5),不断壮大消防宣传志愿者队伍。
3、加强设施建设。加强消防安全科普教育设施建设,设置消防宣传微体验点,配备消防宣传影像、海报、图文、法律读本等宣传资料及常见的消防器材,供社区居民学习体验。
4、营造安全氛围。在社区、居民小区因地制宜设置消防安全宣传栏,在户外显示屏等经常性播放消防安全常识、逃生知识和安全提示。利用便民提醒等定期发送消防安全提醒。
5、开展教育活动。强化社区火灾风险防范提示,指导社区居民委员会制定防火安全公约,制作发放涵盖电动车停放充电、畅通消防车道通道、用电用气用火等内容的消防安全手册等宣传资料,有序组织开展社区应对火灾事故应急演练,开展体验性培训和警示性教育。
实施“青少年消防安全培育计划”,通过将消防安全纳入中小学教育内容,广泛普及消防安全知识,提升国民消防安全素质。
1、落实教育计划。中小学校和幼儿园将消防知识纳入课堂教育。
2、优化教学资源。科学系统设置小学、初中不同年级消防安全知识教育课件,每学年组织开展“消防安全示范课”教学评选活动,督促学校做到消防安全教育制度、教材、师资、课时、场所“五个落实”,建立学校消防宣传工作档案。
3、拓展志愿服务。通过购买服务方式,支持志愿服务组织开展消防宣传进学校等活动,推进消防宣传志愿服务常态化和制度化。将消防志愿者服务纳入志愿服务体系,与有关入户、志愿服务等政策措施相挂钩,形成长效的激励机制。
4、丰富宣传活动。组织各级各类学校在“中小学生安全教育日”“防灾减灾日”“119”消防日等节点集中开展疏散逃生演练、消防广播体操、知识竞赛、征文比赛、绘画比赛等消防宣传教育活动。
5、创新宣传载体。依托广东省学生安全教育平台,每年开展中小学生消防安全网络直播课活动,普及消防安全知识。指导学校利用校园通平台、校园宣传栏、校报校刊、黑板报和新媒体等设置消防宣传教育专栏,校园电视、广播每天刊播消防公益广告和安全提示,鼓励有条件的学校建立校园消防科普体验室,配备常用消防器材和模拟体验装置。
实施“平安+满意”消防安全上门宣教计划,通过开展文明家庭、五好家庭创建活动,推动形成共建共治共享的治理格局。
1、上门入户宣讲。将消防安全宣传进家庭,每年为家庭发放宣传手册、每月发放宣传单,并上门开展居家防火知识宣传。
2、抓好融合创建。将消防安全与“五好家庭”“文明家庭”寻找“最美家庭”创建活动和消防宣传“进学校”相结合,在中小学组织开展“小手拉大手”“带安全回家”等活动,通过家庭消防作业形式,发挥“教育一个孩子、带动一个家庭、辐射整个社会”的作用。
3、丰富活动内容。移动、联通、电信等通信运营商要利用电话短信服务等平台开展居民家庭电视机顶盒开机画面提示宣传,刊播消防安全节目、播出消防公益广告、发送消防提示短信;推动用电、用油、用气、通讯、保险、外卖、快递行业,结合入户服务、消费账单等开展提示性消防宣传。
4、推广技防措施。将消防安全宣传“进家庭”与现代科技手段相结合,鼓励家庭配备必要的烟感报警、灭火器材、逃生器具,掌握正确的使用方法。各村(居)帮助“空巢老人”、弱势群体家庭安装“独立式”火灾自动报警装置。
5、建好载体平台。各村(居)要按照参考目标人数(附件2)要求,积极动员发动广大居民住户推广使用消防学习云平台,开展消防安全知识线上测评学习,线下参观体验消防救援站、消防科普教育基地,搭建全民消防“线上线下”培训体系,建立全民消防教育培训积分档案。
(一)部署落实“有组织”。各村(居)、各有关部门和单位要强化组织领导,建立完善消防安全宣传联席会议制度,督促相关组织、单位建立和落实消防安全宣传工作制度、建立和培训消防宣传队伍。
(二)宣传教育“有平台”。宣传、文化站等部门要支持和推动各类媒体开展消防公益宣传,努力形成浓厚的社会氛围。
(三)推动工作“有保障”。各村(居)、各有关部门和单位要通过财政投资建设、社会力量兴办等方式,拓宽全民消防宣传教育培训渠道;通过政府购买服务等方式开展消防宣传教育培训。
(四)目标责任“有考评”。消防宣传“五进”工作情况将纳入消防工作考核内容。各村(居)、各有关部门和单位要结合精神文明建设、社会治安综合治理、普法教育、国民安全教育等相关督导考评工作,对“五进”工作开展督导检查,对表现优秀的单位和个人实施表彰奖励,对表现较差的单位和个人进行通报批评。
为认真贯彻落实《自治区贯彻关于加强和改进乡村治理的指导意见的实施方案》(新党办发〔20xx〕44号)精神,切实加强农村消防安全工作,筑牢乡村火灾防控基础,深入推进平安乡村建设,结合哈巴河县消防工作实际,现制定如下实施方案。
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实新时代治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,坚持问题导向、底线思维,进一步健全落实消防安全工作机制,加强公共消防基础设施建设,精准治理突出火灾隐患问题,强化社会消防宣传教育培训,全力维护农村消防安全形势持续稳定,不断增强广大农民的安全感。
力争通过3至5年的持续发力、综合施策、齐抓共管,农村消防安全责任逐级压实,公共消防基础设施得到加强,农村火灾隐患治理有效开展,村民消防安全素质明显提升。到“十四五”末,全县农村消防安全环境得到明显改善,消防安全形势持续稳定向好、长期向好。
(一)压实农村消防安全责任。各乡镇党委、政府要将消防安全纳入乡村治理、平安乡村建设总体规划,按照国家关于乡镇街道开展综合行政执法体制改革的部署要求,探索完善乡镇消防监管机制,做好农村消防工作,强化对小微企业、生产加工作坊等小场所的日常监管。乡镇政府要结合综治中心建设,把消防工作全面纳入综治网格化管理和村级事务、村规民约重要内容,持续深化消防安全“网格化”管理。乡镇人民政府主要负责人是本地消防安全工作的第一责任人,要定期组织召开消防工作会议,研究解决消防工作突出问题;分管负责人为主要责任人,要明确消防专(兼)职管理人员,督促指导村委会、警务室、专职联防队及网格员、十户长、楼栋长等基层组织力量开展防火检查、消防宣传和初起火灾扑救等工作,做实消防安全末端管理。
(二)强化公共消防设施建设。各乡镇要结合农村公路、供水、供气、信息、通村组硬化路等基础设施建设以及农村饮水安全巩固提升工程、农村人居环境整治等重点项目,同步推进消防基础设施建设。其中,具备给水管网条件的乡镇和行政村,要在村内主要路口和住户相对集中的区域建设消火栓或消防水鹤,设置明显的标志,定期检查维护,确保完整好用;不具备给水管网条件的乡镇和行政村,要利用河湖、水渠、水井等水源,建设消防水源。要结合村村通公路等工程,及时清理影响消防车通行的限高、限宽障碍物,保障乡村道路满足4米宽度和高度要求,力争紧急情况下应保障消防车辆能够达到30km/h的速度,确保紧急情况下消防车辆能够顺利到达火灾现场,防止火灾事故扩大和蔓延。
(三)扎实开展消防安全治理。各乡镇要依托“平安乡村”建设工作,将消防安全纳入农村社会治安防控体系,持续推进农村火灾隐患治理。进一步加强对乡镇工业园、特色小镇、家庭工厂、手工作坊、乡村车间等农村新兴产业消防安全评估和管理。特别是对农村新建、搬迁的工业项目和公共建设工程项目,要强化源头管理,防止将火灾事故风险转移到乡镇农村。要组织开展小区(楼院)、村民住宅、出租房等居住场所,开展“三清”活动,即清理楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后、电缆井、管道井等地堆放的可燃杂物;清理屋内、楼梯、过道、门厅、安全出口停放充电的电动自行车;清理私拉乱接电气线路,违规使用大功率的电热器具、老化的液化气软管阀门,非法储存和使用瓶装液化气等。
(四)落实消防安全检查巡查。乡镇人民政府要每季度组织开展针对性的消防安全检查,重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查。村委会、驻村工作队要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街店面、小场所开展火灾隐患排查。村小组要每周组织网格员深度应用综合治理信息平台消防模块,对小单位、小场所和小区(楼院)、村民住宅、出租房屋等场所开展经常性的防火巡查、检查,及时发现火灾隐患,并做好登记,告知当事人。对检查发现的火灾隐患,要做好登记并及时督促整改,对难以整改的,及时移交公安派出所或消防救援部门依法处理。
(五)改造农村老旧电气线路。各乡镇要将老旧电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造等为民办实事项目,统筹推动整治农村电气线路敷设不符合国家标准规定、电表箱设置位置不符合规范、线路连接不符合标准、用电负荷超过初装容量、违规私拉乱接电线等突出隐患问题。同时,大力推动电动自行车集中充电设施建设,积极引导电动自行车规范停放和集中充电,切实解决电气火灾隐患风险。
(六)推广安装简易消防设施。各乡镇要充分发挥独立感烟报警器在火灾初期能早发现、早报警、早疏散,以及简易喷淋系统能够有效的控制初起火灾事故,防止火势蔓延的作用,积极推动在农村村民住宅、出租屋、农家乐、小旅馆等“九小”场所,以及具备给水管网条件的农村建筑,推广安装使用独立感烟报警器和简易喷淋设施,提高火灾初期预警和处置能力。同时,结合日常巡查检查,加强对独立感烟报警器和简易喷淋设施的日常检查、维护工作,提高正常工作效率,确保切实发挥作用。
(七)建设多种形式消防队伍。国家级、自治区级重点镇、木结构农村密集乡镇、历史文化名村、有重要保护价值的文物古建筑农村,要按照《乡镇消防队》(gb/t_35547-20xx)标准,建设乡镇政府专职消防队,落实政策和经费保障,执行24小时值班备勤制度,落实扑救火灾、消防宣传、防火巡查、隐患查改、抢险救援等综合职能,辐射带动提高周边农村的消防安全条件。一般乡镇、行政村要依托武装部民兵、治安联防队员、村警务室民警等,建立志愿消防队或微型消防站,配备必要的消防装备器材,健全落实业务培训、训练演练制度,规范应急联动处置程序,确保一旦农村发生火灾,能够第一时间到场处置。
(八)开展消防宣传教育培训。乡镇人民政府要将消防知识纳入村文化活动室、村民服务活动中心或警务室等建设内容。在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日、乡村民俗活动和119消防宣传月期间,有针对性地开展消防安全宣传教育。要引导村民关注各级消防微信公众号,提高消防安全意识。要邀请社会消防宣讲机构,开展精准化的消防安全“送教”活动,针对农村劳动力转移就业和乡村就业创业促进行动,要将消防安全纳入农民工职业技能培训内容;针对精准帮扶贫困人口和农村留守儿童、老人,要定期组织开展入户宣传、面对面培训,提高重点人群自防自救能力。各行政村要在醒目位置设置消防宣传栏、张贴消防警示标语或消防宣传挂图;每月要利用村广播开展一次消防宣传教育,宣传安全用火、用电、用油、用气等防火灭火常识,提醒村民做好防火工作,大风天要利用农村广播播放“禁火令”、火险信息和消防安全提示;抓好高层建筑火灾逃生“三要诀”、居民楼院“三禁”警示牌的安装工作,开展经常性的消防安全提示。要依托农村文化室设立消防宣传服务室,每季度进行一次学习和训练,每半年至少组织开展一次由村民参加的灭火和疏散逃生演练,提高扑救初起火灾的技能。
一、进一步提高思想认识。做好农村消防安全工作是乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是维护全县消防安全形势稳定,提升广大农民安全感的有力抓手。各乡镇要切实提高认识,切实将农村消防安全工作摆上重要议事日程,作为当前和今后一个时期加强火灾防控的重要任务,因地制宜合理制定具体实施方案,明确目标,细化责任,全力抓好落实。要积极拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将街道、乡村消防经费纳入预算予以保障。
二、进一步强化工作统筹。各乡镇要认真贯彻落实自治区《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》(新党发〔20xx〕31号)、《自治区贯彻《关于加强和改进乡村治理的指导意见》的实施方案》(新党办发〔20xx〕44号)、《自治区消防安全责任制实施办法》(新政办发〔20xx〕43号)等文件精神以及《农村消防安全管理规范》(db65/t3163—20xx)等地方标准,将农村消防安全工作与社会管理创新、乡村治理体系和治理能力现代化建设、“网格化”治安巡逻防控、社会主义新农村建设等工作有机结合起来,进一步健全农村消防工作组织,完善农村公共消防设施,全面提升农村抗御火灾能力。
2024年农村消防工作方案(实用9篇)
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