最新人事教育培训工作会议发言
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健康是人们生活的基石,只有身体健康才能享受到更多美好的事物。创作是根据自己的想法和感受进行文学或艺术作品创作的过程。下面是一些成功者的经历和感悟,或许可以给我们一些启示和借鉴。
同志们:今天,县委在这里召开全县选派机关年轻干部到基层锻炼动员大会。这是县委根据省、州关于选派机关年轻干部到基层锻炼动员会议精神,结合我县实际,为进一步加强对机关年轻干部培养锻炼,切实增强机关年轻干部同人民群众保持血肉联系作出的重要部署。这既是我县加强干部队伍建设,提高机关干部队伍素质的迫切需要,也是转变机关干部学风、工作作风、生活作风,有效培养、锻炼年轻干部,使干部在基层得到实践、锻炼的重大举措。下面,我讲三点意见。
一、充分认识选派机关年轻干部到基层锻炼的重要性和紧迫性。
(一)选派机关年轻干部到基层锻炼,是贯彻实施人才强县战略的一项重要举措。人才资源是我县第一资源,党政管理人才资源,是我县经济社会发展和社会管理的核心资源,要实现富民强县的战略目标,就必须在艰苦复杂环境和急难险重工作中,培养锻炼党政管理人才,努力造就忠诚于马克思主义、忠诚于中国共产党、忠诚于社会主义、忠诚于祖国和人民的干部,能担当起历史重任的接班人。选派机关年轻干部到基层锻炼,是贯彻落实人才强县战略,遵循干部成长规律,从源头上培养党政管理人才,从基础上造就党政管理人才队伍的重要途径,是县委义不容辞的重要任务。
(二)选派机关年轻干部到基层锻炼,是我县全面建设小康社会的迫切需要。要全面实施我县提出的实现跨越式、追赶式的发展战略,就必须培养大批优秀的年轻干部;要加快我县的发展,实现全面建设小康社会的目标,就要强化领导班子建设和提高干部队伍素质。年轻干部的培养,既要有正确的引导方式,又要从干部的知识结构、阅历、经历,机关锻炼和综合素质的提高着手,这样才能适应社会的发展进步,适应市场经济的变化,才能加快现代化建设和全面建设小康社会的步伐。
(三)选派机关年轻干部到基层锻炼,是推进干部管理体制改革、加强领导班子建设的创新和探索。干部管理体制改革和领导班子建设的主要目标是:建设有利于干部健康成长的环境,有利于充分发挥干部创造性、积极性的体制和机制;在实践中树立正确的人才观,提高干部个体党性锻炼能力、身心锻炼能力和社会实践能力,从而提高领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。选派机关年轻干部到基层锻炼,是在市场经济条件下,干部管理体制改革和班子建设的创新方式。
(四)选派机关年轻干部到基层锻炼,是促进年轻干部自身健康成长的有效途径。把机关干部派到基层不同的环境中学习锻炼,对了解社情民意,熟悉基层情况,增强爱民之心,树立富民之志有着十分重要的意义;对培养求真务实,艰苦创业的优良作风,提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力有着十分重要的作用;对磨练年轻干部意志、自强不息、升华境界、实现人生价值有着十分重要的作用。换句话说,机关年轻干部只有到基层去,到农村去,到部队去,到企业去,到群众中去,到实践中去,才能加强自我锻炼;只有深入基层,全身心地融入到人民群众的火热生活之中,诚心诚意地关心人民群众的疾苦,践行“三个代表”重要思想,才能体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系;只有在具体的实践中,年轻干部自身的领导方法、工作方法、识人用人的眼界才能开拓,心胸才能宽广。否则,知识就会狭窄,思路就不清,方法就简单,结果不仅会给党和人民的事业造成重大的损失,而且对年轻干部的成长进步也会带来不利的影响。因此,机关干部下基层锻炼,是终身受用的实践方式,也是在新形势下培养干部的探索和创新。
二、选派到基层锻炼的年轻干部,要珍惜机会,在实践中苦练本领,健康成长选派机关年轻干部到基层锻炼,是党组织对年轻干部的关心和爱护,也是年轻干部健康成长的根本途径。年轻干部要健康成长,首先要靠组织的关心和培养,另一方面,最重要的还是要靠自身素质的提高。让大家到基层去锻炼,目的是给大家提供一个到基层一线体验生活、接受实践锻炼、提高个人修养、增强自身素质的机会,同时也是给大家创造一个拼博创业、施展才华的舞台。智者创造机遇,强者抓住机遇,弱者丧失机遇。年轻干部朝气蓬勃,思想活跃,勇于创新,具有强烈的事业心和社会责任感,而且受过良好的教育,有知识,有文化,有理想,有热情,有干劲,在各自的岗位上发挥着聪明才智。但年轻干部党性锻炼不够,党性观念不强,实际工作经验少,社会实践锻炼不系统,缺乏基层工作经验。这些弱点,影响了年轻干部的健康成长。因此,年轻干部必须到经济建设一线去实践、去锻炼,这也是年轻干部认识自我,改造自我,完善自我的一次重要机会。年轻干部到基层去锻炼,要把握好以下几个关键环节。
一是要注重树立远大的理想。凡是有成就大业的人,必然有着远大的理想。年轻干部坚定理想信念是至关重要的事情,不讲理想信念就会迷失方向。在新的历史条件下,必须牢固树立正确的老“三观”(世界观、人生观、价值观)和新“三观”(权力观、地位观、利益观),进一步坚定“四信”(马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和对共产党的信任),以推动我县的经济社会进步为己任,以实现民富强县作为自己崇高的目标,始终牢固树立共产主义的远大理想。只有这样,我们才能认清自己的历史地位,明确自己肩负的重任,增强历史使命感、时代紧迫感和工作责任感;只有这样,才会目标明、方向正、动力足,一门心思干事业;只有这样,才能把握时代跳动的脉搏,永远保持旺盛的生命力和昂扬向上的精神状态,在实践中自强不息,顽强拼搏,锻炼成才。选派到基层锻炼的年轻干部,要积极主动地接受群众的教育和实践锻炼,注重自身的思想政治和道德修养,使自己的政治立场、思想观念、道德情操、精神境界符合客观世界发展的规律,符合党和人民事业的要求,凝聚民心,聚集民力,踏踏实实地做好工作,成为有理想、有抱负的新一代干部。
二是要注重提高理论素养。论学历,你们是知识分子;论基层工作经验,你们还是新兵,还需不断的加强学习。在新形势下,要提高理论素养,就是要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学会用马克思主义的立场、观点、方法来看待和分析问题,来指导实践,进一步坚定理想信念。只有学好科学的理论,才能正确认识社会发展的客观规律,才能在复杂的形势和环境中,保持坚定的理想信念和昂扬向上的精神面貌。另一方面,扎实的理论功底是年轻干部科学地研究、分析和解决面临的新情况、新问题的前提,是我们推进各项工作的基础。最重要的是,通过提高干部的理论水平,通过研究一些问题,使自己得到锻炼,使工作得到落实,使人民群众得到实惠。
三是要注重提高政策水平。到基层锻炼,各个方面都要接触,要面对、要处理的问题很多,这是提高自身政策水平的大好机会。一定要做到静下心来,认认真真地、系统地学习党的路线方针政策和有关法律法规,要把提高政策水平作为一件大事来抓。要在学好政策的基础上,指导基层严格按政策办事,帮助基层解决实际问题。
四是要注重提高综合知识水平。一定要清醒地认识到,信息社会和知识经济社会是以能力为本的社会,“能力本位”也是市场经济的核心价值,掌握新理论和新知识、新技术,是适应时代发展的需要,是更好地实践“三个代表”重要思想的需要。不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段,更重要的是,要把学习作为一种政治责任和精神追求来认识、来对待,牢固树立终身学习的理念,做学习型干部。要向书本学习,向实践学习,向基层的干部群众学习,向所有内行的人学习。
五是要注重丰富实践经验。县委选派机关年轻干部到基层锻炼,目的是要让广大年轻干部了解基层,在实践中不断总结经验,在实践中不断增长自己的才干。年轻干部到基层去,要脚踏实地,求真务实,扎扎实实地丰富自己的实践经验。机关年轻干部踏实敢干,在实践锻炼中,还要注意尊重科学,尊重规律,尊重基层,尊重群众,注重把握工作的大局和细节。同时还要注重实践的方式和方法,达到学习、锻炼、增长才干的目的。
六是要注重加强自身修养。作为新世纪的年轻干部,必须切实加强自身的党性修养,必须学会正确地看待别人和看待自己。要“严于律己,宽以待人”,凡事都要有正确看待自己、正确对待同志的良好心态,遇到矛盾和问题要多从自身找原因,而不要动辄就怨天尤人。到基层接受锻炼,要注意修德、修缘、修言、修行和修情,时时、处处、事事用自己的一言一行充分发挥模范作用,以高尚的人格魅力感染群众,增进与群众的感情,密切干群关系,增强政府的向心力、凝聚力。县委力求做到让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干实事、干好事的人有盼头。
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过去的一年,全市各级始终坚持“30字”工作方针,紧紧围绕“坚持‘五个统筹’、建设系统‘九州’”的战略部署,以“干劲一鼓再鼓、决战20*”为动力,以“加大投入年”、“三农工作年”、“民营经济年”和“平安和谐稳定年”活动为导向,凝心聚力、干事创业,全市经济和社会持续呈现出速度快、效益好、后劲足、变化大的良好态势。在经济社会快速发展的同时,人事人才工作也取得可喜成绩。“人才滨州”建设成效显著,人事制度改革逐步深化,人才发展环境进一步优化,机构编制管理制度不断健全完善,专项维稳工作继续名列全省前茅,这些均为我市经济和社会发展提供了有力的人才保证和智力支持。在此,我代表市政府向全市广大人事工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是我市深入贯彻落实科学发展观,完成由“追赶战略”向“赶超战略”重大转折的关键一年,也是站在新起点、实现新发展、开创“”发展新局面的重要一年。市委、市政府提出,今年要突出超越发展“一个主题”,锁定“两个目标”,抓住“三个关键”,狠抓“四个发展”,扎实推进“五个加快”,形成十大产业(链)集群,推进经济社会又快又好发展,为打造系统“九州”、建设现代滨州奠定坚实基础。各级人事部门要紧紧围绕这一目标,深刻认识人事人才工作面临的新形势、新任务,明确所肩负的重要职责,进一步增强大局意识、超越意识、忧患意识和责任意识,抓住机遇,迎接挑战,不断开创全市人事人才工作新局面。
一要坚持以科学发展观统领人事人才工作全局。科学发展观的基本内容是坚持以人为本,加快发展,全面发展,协调发展和可持续发展。人事部门必须始终坚持以科学发展观武装头脑,不断增强以科学发展观统领全局、指导实践、检验工作成效的自觉性和坚定性,围绕科学发展观确立目标任务,依据科学发展观制定政策措施,用科学发展观检验工作成效,切实把科学发展观贯彻落实到人事人才工作的各个方面和各个环节。
二要牢固树立和认真落实科学人才观。贯彻落实科学发展观,推动经济社会切实转入科学发展的轨道,关键在人才。人事部门作为政府主管人才资源开发的职能部门,一定要充分认识实施人才强市战略的重大意义,牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的科学人才观,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,鼓励创新、鼓励创业、鼓励创优,不断建立完善人才辈出、人尽其才、优秀人才脱颖而出的工作机制,努力营造人人都可以成才、行行都能出“状元”的社会环境。
三要把构建社会主义和谐社会作为人事人才工作的着眼点。人事部门直接组织实施和参与各项改革,在激发创造活力、体现公平正义、维护社会稳定、促进和谐发展等方面,肩负重要职责。推动人事人才工作的创新发展,必须坚持正确的政绩观,按照构建社会主义和谐社会的要求,始终把维护好、实现好、发展好最广大人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,始终把“为人民服务、让人民满意”作为不懈的追求,自觉把人事人才工作放在构建社会主义和谐社会的大局中去考虑和定位,更加注重社会公平和公正,着力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,切实维护好社会稳定,为推进和谐社会建设作出积极贡献。
今年人事人才工作,头绪很多,任务繁重。各级人事部门要始终保持良好的精神状态,不断提高理解力,增强创新力,强化执行力,确保“”人事人才工作开好局、起好步。
(一)认真做好实施公务员法的有关工作。公务员法是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律。公务员法的颁布实施,标志着我国干部人事管理进入了一个依法管理的新阶段,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据,为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。党中央、国务院对贯彻实施公务员法高度重视。、温家宝总理对做好这项工作提出了明确要求,专门批示,要求“深入调研,明确政策,稳慎处理”。我们将按照中央和省的要求,适时部署实施公务员法工作。各级人事部门要切实负起责任,与有关部门密切配合,把贯彻实施好公务员法作为当前和今后一个时期人事工作的重中之重,切实抓紧抓好。
实施公务员法重点是做好公务员登记、职务与级别确定、参照管理审批和配套法规建设等工作。这些工作涉及面广,情况复杂,工作难度大。人事部门要充分认识实施公务员法的艰巨性和复杂性,充分估计到工作中可能遇到的困难和问题,超前谋划,精心准备,稳步实施。一是进一步加大公务员法的学习、培训和宣传工作力度,努力营造学法、用法、执法、守法的良好氛围,使广大公务员尤其是各级领导干部准确理解和把握公务员法的精神实质、基本原则和具体规定,使社会各界了解公务员法,为公务员法的实施打下坚实的基础。二是认真抓好机关人员清理清退工作。对违规进入机关的人员和超编人员、借调人员、混岗人员,严格按照有关政策规定,抓紧清理清退。三是积极做好政策文件的清理工作。对公务员法颁布前制定下发的政策文件,抓紧着手进行清理,该废止的废止,该修改的修改,切实为公务员法的实施做好准备。
(二)全面启动事业单位改革。最近,省里制定下发了《关于推进事业单位改革的意见》及相关配套文件。我市将结合滨州实际,制定相关政策措施,全面启动事业单位改革。
一要把握好改革的目标方向。事业单位改革的主要目标,是建立起与社会主义市场经济相适应、符合各类事业单位特点的新型管理体制和运行机制。根本目的是按照科学发展观的要求,以改革促进发展,以改革激发活力,以改革焕发生机,通过改革充分调动广大职工的积极性和创造性,促进事业单位更快更好地发展。这是事业单位改革的出发点和落脚点,也是检验改革成效的唯一标准。
二要维护好职工的合法权益。事业单位改革涉及广大职工的切身利益,只有绝大多数职工理解、支持并积极参与改革,改革才能最终取得成功。要充分发扬民主,坚持走群众路线,增强改革的透明度,保证广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。无论是制定改革方案,还是出台具体改革措施和办法,都要广泛听取群众意见,集中群众智慧,取得大多数群众的认可。要坚持以人为本,坚定不移地把维护职工的利益放在第一位,落实到改革的每一个方面和每一个环节。
三要落实好改革的责任。推进事业单位改革是一项系统工程,涉及方方面面,情况复杂,任务艰巨。改革过程中,既要积极主动,不怕困难,坚定不移地搞好改革,切实在创新管理体制、用人制度和分配制度等改革重点上实现突破,又要积极稳妥,讲究方法步骤的科学性、严密性。要按照职责分工,层层落实责任。各相关部门要从大局出发,心往一处想,劲往一处使,既要各司其职,各负其责,又要密切配合,加强协作,确保改革平稳有序进行。
(三)打破“人才瓶颈”,加快“人才滨州”建设。加快人才资源开发,多出人才,快出人才,提高人才素质,是我市人才工作的当务之急,也是实施人才强市战略的基础。当前,我市经济社会持续快速发展与人才短缺的矛盾比较突出,“人才瓶颈”问题亟需破解。
一要围绕打造十大产业(链)集群,大力引进高层次和急需人才。打造一支具有创新精神和竞争能力的高层次人才队伍,是我市当前和今后一个时期人才队伍建设的重要任务。要紧紧围绕十大产业链的发展,有重点地引进高层次人才、急需人才和短缺人才。要坚持培养与引进并举、引才与引智并举,充分发挥博士后科研工作站、留学生创业园、引智示范园等人才载体的重要作用,面向海内外,积极参与国际人才竞争,大力引进海外人才和智力,吸引更多的海外留学人员来滨州创业发展,吸引更多的国内外专家为我市发展服务。
二要围绕经济发展的重点环节,着力提高各类人才的自主创新能力。我们要在激烈的竞争中赢得主动权,就必须大力推动知识创新、科技创新和产业创新,从根本上提高自主创新能力,形成具有滨州特色的知识优势、科技优势、产业优势。要根据我市经济社会发展的战略目标,围绕经济结构调整和转变经济增长方式,大力提高人才的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,全面提升我市支柱产业的技术水平和竞争力;围绕建设社会主义新农村,大力培养乡村技能实用型人才,推进农业产业化水平,促进农村经济加快发展;围绕十大产业链的发展,大力培养各类技能型人才和懂经营、会管理的现代管理人才,不断提升管理经营水平,增强企业的竞争力;围绕繁荣发展服务业,大力培养金融、现代物流、旅游业等紧缺急需人才,促进全市服务业高水平、跨越式发展。
三要围绕现有人才的开发,不断优化人才环境。加强人才队伍建设,人才环境至关重要。有了好的人才环境,没有人才,可以培养人才、引进人才;人才环境不好,将导致引得来、留不住。要密切关注人才竞争的新变化,注意学习借鉴先进的经验做法,进一步优化人才政策环境、体制环境、人文环境、创新创业环境和生活环境,营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的社会氛围。大力推进人才工作机制创新,进一步完善人才评价、使用、流动、激励等政策,激发人才的创造活力和创造潜能,使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定,使滨州真正成为人才创新创业的热土。要特别注意用事业留人、用感情留人。很多优秀人才,他们很重感情,很重事业。只要有事业,能实现他们的人生价值,再加上必要的工作和生活条件,他们还是愿意留下的。所以,要千方百计为现有的、有真才实学的人才提供力所能及的工作和生活条件,并在政治上、思想上、工作上给予关心和支持。
(四)继续推进行政管理体制改革。深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,是党的xx届五中全会提出的一项重要任务。近年来,我市行政体制改革和政府职能转变取得了重要进展,朝着建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制迈出了重要步伐。但也要看到,由于目前行政管理体制改革力度还不够,政府职能转变还不到位,不能完全适应社会主义市场经济体制的要求,直接影响着深化改革、加快发展的环境。要按照精简、统一、效能的原则和“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的要求,进一步深化行政管理体制改革,推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与中介组织分开,坚决把不该管的事交给市场、企业、社会组织和中介机构,把该管的事情管住管好,切实解决政府管理越位、缺位和错位等问题,把政府职能和管理的重点更多地转到公共行政、公共管理和公共服务上来,不断提高政府公共管理和服务水平。要继续加强机构编制管理,在严格控制机关事业单位机构编制增长的同时,进一步健全完善机构编制人员与财政预算管理相结合的管理新机制,巩固扩大机构编制实名制管理成果,不断推进机构编制管理的科学化、规范化和法制化。今年我市要全面启动事业单位改革,改革期间,除上级明确要求必须设立的事业单位外,一律不再增设事业单位机构和增加人员编制,也不得借改革之机提出增设事业单位机构和增加人员编制的要求或者使事业单位变相升格。这要作为一条纪律严格执行。
(五)认真做好社会关注的热点难点工作。人事工作如军转干部安置、毕业生就业、工资制度改革等,政策性强,敏感度高,涉及群众的切身利益,深受社会关注,事关社会稳定。人事部门一定要积极主动地做好这些工作,为政府分忧,为群众解难。一是做好军转干部安置工作。我市的军转干部安置工作一直走在全省前列,今后,要继续加强对军转安置工作的领导,全面疏通安置渠道,提高安置水平。要进一步加强教育引导,加大军转干部自主择业工作力度。要继续认真做好部分企业军转干部的解困和稳定工作,切实把解决实际问题与加强思想政治工作结合起来,把工作做实、做细,继续保持企业军转干部的稳定。二是认真做好大中专毕业生就业工作。目前全市大中专应届毕业生越来越多,随着各项改革的日益深入,就业难度越来越大,矛盾越来越突出。人事部门要充分发挥职能作用,不断拓宽就业渠道,帮助更多的毕业生找到合适的工作岗位。三是积极稳妥地搞好公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序,是党中央、国务院全面分析我国经济和社会发展形势作出的一项重要决策。既是一项严肃的政治任务,也涉及个人的切身利益。人事部门一定要按照上级的要求,严格政策,严肃纪律,精心组织实施。要加强正面引导,搞好宣传,为改革创造良好的社会氛围,确保稳妥推进。
20*年是深入贯彻全国、全省“”教育培训规划的第一年,是构建终身教育体系、促进和谐发展的关键一年。教育培训工作要以党的xx届五中全会精神为指导,以能力建设为核心,以提高公务员、专业技术人员素质和工勤人员技能水平为目的,开拓创新,锐意进取,加大培训力度,努力开创教育培训工作的新局面。
一要创新管理运行机制,形成大规模教育培训工作的整体合力。各级各部门要把教育培训工作放在更加突出的位置,进一步健全党委政府统一领导、组织人事部门综合管理协调、业务主管部门负责行业管理、单位全权负责,上下贯通、密切协作、运转协调的管理体制和运行机制。人事部门要重点做好政策制定、规划指导、组织协调、检查监督和公共课目的组织实施工作;主管部门要切实抓好本行业、本系统、本部门的教育培训工作;企事业单位要具体抓好本单位人员教育规划、组织实施、登记考核等日常管理工作。通过全市上下的共同努力,健全完善教育培训工作的长效机制,形成整体工作合力,全力推进大规模教育培训。
二要创新激励约束机制,激发教育培训工作的活力。要严格落实《公务员法》和《山东省专业技术人员继续教育条例》,把教育培训与职务职称晋升、岗位转换、职(执)业资格认定和注册等结合起来,做到不经教育培训不晋升、不上岗、不任职、不认证。要继续坚持教育培训证书登记管理制度,积极探索教育培训的考核激励机制,调动参训自觉性和积极性,不断扩大教育培训的覆盖面。
三要创新教育培训方式,提高教育培训工作质量。要充分利用现代信息技术,创新教育培训方式,不断增强教育培训工作的吸引力。大力推进教学改革,采取灵活多样的方式,切实提高教学质量。要积极探索集中培训与个人自学相结合的新办法,进一步丰富“按需择学”的个性化内容,深化应用知识培训,提高培训工作质量。
四要创新资源整合模式,科学配置教育培训资源。要进一步建立健全培训基地资格审查和评估制度,加强对培训基地办学质量的监督检查,认真开展培训资质评估工作,推动教育培训基地不断提高效率和质量。要积极开发利用高等院校与其他社会培训机构等资源,构建以高等院校为依托、以国(境)外培训机构为延伸的社会化培训基地网络,开展多形式的网络教育。
新时期、新阶段赋予新任务、新要求,各级人事部门要提高对“超越冲刺”的认识,锐意进取,真抓实干,以实际行动推动全市人事工作健康协调快速发展。
一要强化领导,形成合力。各级政府要高度重视人事人才工作,摆上重要议事日程,帮助人事部门解决工作中遇到的实际困难和问题。尤其是对那些涉及部门多、工作难度大的工作,对那些社会广泛关注、关系社会稳定的难点、热点工作,要及时研究推进措施。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合,强化“一盘棋”意识,做到互相理解、互相支持,在党委、政府的领导下共同做好人事人才工作。人事部门要增强工作的主动性、自觉性,加强调查研究,不断增强工作的预见性、针对性和有效性,对人事工作中的重大问题及时提出意见建议,积极当好领导的参谋和助手。要加强与有关部门的协调配合,认真听取其他部门的意见,争取各有关方面的关心、理解和支持。
二要统筹协调,处理好推进改革与维护稳定的关系。今年的任务很重,维护稳定的工作同样很重。要倍加重视稳定工作,把每一项改革措施的推进,放在改革发展稳定的大局中去考虑。既要立足当前,又要考虑长远;既要有深化人事制度改革的紧迫性、坚定性,又要讲究方法步骤的科学性、严密性;既要抓好难点问题的突破,又要注重配套政策的衔接。要做好宣传舆论工作,充分发挥新闻媒体的作用,建立社会舆情分析机制,主动宣传,增信释疑,为各项改革营造良好的社会舆论氛围。
三要转变作风,加强人事部门自身建设。新形势、新任务对人事部门的自身建设也提出了新的要求。人事部门要结合。
先进性教育。
活动和投资环境整治行动的开展,继续发扬讲政治、讲大局、讲奉献的优良传统和作风,建立健全保持共产党员先进性长效机制,大力培养和模范实践公务员精神,进一步加强思想、作风和能力建设,不断提高工作效率和服务水平,坚持从严执政,严肃干部人事工作纪律,强化教育、管理和监督,做到“为民、务实、清廉”,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质人事人才干部队伍,把人事部门建设成为让党委政府信任、让人民群众满意的部门。
同志们,今年是“”开局年、关键年,做好新形势下的人事人才工作任务艰巨、责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观,以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风,全力做好各项人事人才工作,为我市“锁定目标争上游、全力冲刺20*”提供强有力的人事人才保证,为建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出新的更大贡献。
值此春节即将来临之际,祝大家春节愉快,身体健康,阖家幸福。
党的xx大第一次将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设基本任务,这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。党的xx大也第一次把“人才强国战略”和“党管人才”原则一道写入党代会报告,体现了人才强国战略在党和国家战略布局中的重要地位,体现了我们党对经济社会发展规律和人才资源开发规律的深刻认识。反腐倡廉建设和实施人才开发战略既是发展中国特色社会主义和党的建设新的伟大工程的重要内容,也是全面建设小康社会以及我省“全面达小康、建设新江苏”的必然要求,更是我们海洋与渔业事业健康发展、和谐发展、增强我局系统战斗力和凝聚力的重要保障。近年来,我局系统反腐倡廉建设和人事工作都取得了明显成效,坚持惩防并举,深入开展廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,着力构建惩防腐败体系;坚持服务大局、服务发展和德才兼备、人尽其才的原则,不断加强干部培养选拔以及人才队伍建设,局系统干部和人才的积极性、创造性得到较好发挥,工作效能逐步提升。但我们也应当清醒地看到,各单位对纪检、人事工作的重视和落实程度不一,腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除,反腐败工作任重道远,人尽其才的科学用人机制有待进一步建立,人才队伍结构不尽合理,工作效能不高、忙闲不均、拖拉扯皮现象还不同程度地存在。纪检、人事工作与建设海洋与渔业强省的要求还有差距。我们必须从全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、加快建设海洋与渔业强省的战略高度,认清形势,提高认识,把握方向,明确任务,增强做好纪检人事工作的使命感和紧迫感。
(一)深入贯彻讲话精神,明确新阶段党风廉政建设和反腐败斗争的战略任务。在刚刚召开的中央纪委二次全会上,从党和国家事业发展全局和战略的高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性,明确提出了当前和今后一个时期的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,强调将反腐倡廉建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败。我们一定要把贯彻落实讲话精神作为抓好反腐倡廉工作的指南,按照中央和省委的决策部署,结合我省海洋与渔业发展实际,以及局系统建设的需要,将反腐倡廉建设作为事业发展的根本保证来扎实推进。继续抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点,注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,防患于未然,努力把腐败现象减少到最低程度。要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中,纳入全省海洋与渔业发展的各项工作中,把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来,把阶段性任务与战略性目标结合起来,增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性。坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合,坚持严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合,坚持廉政建设与勤政建设相结合,坚持加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力将局系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。
(二)坚持实施人才开发战略,确立新时期人事工作的新思路。人才强国、人才强省不仅是国家和我省的重要战略决策,同样,振兴海洋,繁荣渔业,人才为本,高素质创新人才不足仍是制约我省海洋与渔业事业科学发展的突出因素之一。我们必须站在人才开发就是发展生产力、打造江苏各类人才创新创业高地的战略高度,切实搞好组织人事工作,创新工作机制,提高工作水平。要坚持把人才开发战略作为人事工作的根本任务,大力营造有利于人才创新创业、促进江苏海洋与渔业大省向强省跨越的政策环境,充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性,把为建设海洋与渔业强省、为率先全面建成更高水平的小康社会提供坚强的人才保证作为人事工作的第一要务,努力开创人才辈出、人尽其才的崭新局面。要坚持把党管干部、党管人才作为人事工作的重要原则,各人事部门应在推进我省海洋与渔业现代化建设进程中找准位置,认真履行职责,在坚持依法管理的前提下,从工作理念、职能定位、管理方式、服务模式上更好地体现人才为本、人才为先,把教育培训作为人才成长的坚实基础,把实践锻炼作为人才成长的必经之路,把科学的人才评价、培养、选拔、使用和激励机制作为人才成长的制度保障,促进各类人才健康成长,充分发挥应有作用。要坚持把促进和谐作为人事工作的目标追求,在完善公务员制度,深化机关事业单位人事、分配制度改革过程中,按照总体规划、分类管理、综合配套的要求,统筹处理好各项人事制度改革的关系,合理调整好各方面的利益关系,妥善化解好各种矛盾纠纷,调动方方面面的积极性,确保整体推进、相互衔接,实现目的与效果的统一,促进系统的和谐稳定。
新时期、新阶段赋予新任务、新要求,各级人事部门要提高对“超越冲刺”的认识,锐意进取,真抓实干,以实际行动推动全市人事工作健康协调快速发展。
一要强化领导,形成合力。各级政府要高度重视人事人才工作,摆上重要议事日程,帮助人事部门解决工作中遇到的实际困难和问题。尤其是对那些涉及部门多、工作难度大的工作,对那些社会广泛关注、关系社会稳定的难点、热点工作,要及时研究推进措施。各有关部门要讲大局、讲责任、讲配合,强化“一盘棋”意识,做到互相理解、互相支持,在党委、政府的领导下共同做好人事人才工作。人事部门要增强工作的主动性、自觉性,加强调查研究,不断增强工作的预见性、针对性和有效性,对人事工作中的重大问题及时提出意见建议,积极当好领导的参谋和助手。要加强与有关部门的协调配合,认真听取其他部门的意见,争取各有关方面的关心、理解和支持。
二要统筹协调,处理好推进改革与维护稳定的关系。今年的任务很重,维护稳定的工作同样很重。要倍加重视稳定工作,把每一项改革措施的推进,放在改革发展稳定的大局中去考虑。既要立足当前,又要考虑长远;既要有深化人事制度改革的紧迫性、坚定性,又要讲究方法步骤的科学性、严密性;既要抓好难点问题的突破,又要注重配套政策的衔接。要做好宣传舆论工作,充分发挥新闻媒体的作用,建立社会舆情分析机制,主动宣传,增信释疑,为各项改革营造良好的社会舆论氛围。
三要转变作风,加强人事部门自身建设。新形势、新任务对人事部门的自身建设也提出了新的要求。人事部门要结合先进性教育活动和投资环境整治行动的开展,继续发扬讲政治、讲大局、讲奉献的优良传统和作风,建立健全保持共产党员先进性长效机制,大力培养和模范实践公务员精神,进一步加强思想、作风和能力建设,不断提高工作效率和服务水平,坚持从严执政,严肃干部人事工作纪律,强化教育、管理和监督,做到“为民、务实、清廉”,努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质人事人才干部队伍,把人事部门建设成为让党委政府信任、让人民群众满意的部门。
同志们,今年是“”开局年、关键年,做好新形势下的人事人才工作任务艰巨、责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,牢固树立和认真落实科学的发展观、人才观,以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、真抓实干的作风,全力做好各项人事人才工作,为我市“锁定目标争上游、全力冲刺20*”提供强有力的人事人才保证,为建设市强民富、碧水绿荫的生态园林型现代滨州做出新的更大贡献。
值此春节即将来临之际,祝大家春节愉快,身体健康,阖家幸福。
会事业发展的要求,从不同性质、不同类型事业单位的实际出发,对岗位类别、等级、聘用程序和权限、监管等方面作出了具体明确的规定,提出了具有较强操作性、可行性的指导意见,保证该项工作全面推进。同时,原省人事厅会同科技、教育、文化、卫生、农业、广电、体育、新闻出版、民政等行业主管部门,根据有关国家部委行业指导意见,结合我省实际,制订出台了9个行业指导意见。这是对《事业单位岗位设置管理试行办法》及实施意见的细化、具体化,充分体现行业特点,以保证同一类型事业单位的岗位设置大体相同。第三个层面是市人事局制定的事业单位岗位设置管理各项工作的具体操作办法。
我县的事业单位岗位设置管理工作实施方案,就是根据这三个层面的政策文件精神,结合全市动员会精神和我县的实际情况,在广泛调研、反复论证和征求意见的基础上制定的。县委、县政府经过多次讨论研究和审核同意,并得到市人事局核准,是指导全县事业单位岗位设置管理工作的政策性文件。希望各乡镇、各部门和事业单位在组织实施工作中要认真学习,深刻领会,全面把握文件精神,不折不扣地把文件规定落到实处。
(二)要努力适应新的管理机制。事业单位人事制度改革的重点是推行聘用制度和岗位管理制度。实施岗位设置管理是对事业单位人事管理政策的重大调整,核心是实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。各乡镇、各部门和事业单位要迅速适应这种转变。在观念上,必须从旧的管理模式中摆脱出来;在工作中,必须适应新的岗位设置和管理办法;在管理上,必须充分体现这种转变,对不同的岗位应该有不同的管理方法和管理制度。对专业技术岗位,要坚持择优聘用,今后事业单位除国家有明确规定的专业技术职务外,必须按照核准的结构比例,在岗位空缺情况下,根据事业发展需要进行评聘。对管理岗位,要建立体现管理人员水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的职员等级序列。对工勤技能岗位,要建立和完善岗位等级,规范工勤技能人员“进、管、出”等环节的管理。
(三)要扎实做好岗位设置管理的实施工作。全县事业单位涉及各行各业。各乡镇、各部门和事业单位要认真领会国家和省、市、县有关文件精神,按照全县事业单位岗位设置管理实施工作的要求和部署,广泛征求和听取各方面的意见,研究制定具体实施方案和配套措施,确保改革工作有目标、有计划、有步骤、规范稳妥的推进。各乡镇、各部门和事业单位一方面要抓紧组织人员深入调查研究,进一步摸清底数、建档立册,为岗位设置管理工作的顺利开展奠定基础;另一方面要召开岗位设置管理工作的动员会,广泛宣传政策,周密安排和部署这项工作,切实把广大干部职工的思想统一到这项工作的总体部署上来。根据规定,事业单位岗位设置实行核准制度,并按照分级分类管理原则,确定了不同的核准权限,各乡镇、各部门和事业单位要按时限要求,务必于11月底前将岗位设置方案和实施方案报县人事局核准。要精心组织好岗位分类定级、竞争上岗等工作,确保12月底基本完成实施工作。
(四)要做好思想政治工作。改革必然会触动部分人的既得利益。事业单位岗位设置管理作为事业单位人事管理的单项制度,不可能解决事业单位人事制度改革的所有问题,也不可能解决需要其他制度改革来解决的问题。此次开展岗位设置工作,我们必须从实际出发,坚持规范用人的改革方向,妥善处理改革中带来的各类问题,维护好职工利益,维护好队伍稳定。坚持从实际出发,积极稳妥推进改革,认真做好思想发动和疏导工作,为推进改革营造良好的环境。
加强领导,确保事业单位岗位设置管理工作顺利实施。
(一)要高度重视。岗位设置管理工作是一项复杂的工作,是一件大事、难事、好事。这项制度的实施,从根本上改变了过去事业单位人事制度,是事业单位人事制度变革中一个有着里程碑意义的工作,因此是大事;这项工作的实施,涉及全县事业单位近5000名干部职工的切身利益,实施中必然会遇到来自传统观念和原有制度的阻力,遇到许多新情况、新问题,所以是难事;这项工作的实施,将进一步提高事业单位管理的科学性,充分调动事业单位工作人员的积极性和创造性,切实做到人尽其才,使事业单位的工作有新的起色,因此是好事。各乡镇、各部门和事业单位一定要高度重视,按照县委、县政府对实施工作的总体安排和时间要求,切实加强领导,精心组织,周密安排,确保实施工作积极稳妥地开展,确保实施中绝大部分人员的利益得到充分体现。
(二)要加强领导。各乡镇、各部门和事业单位特别是各级领导要把实施岗位设置管理工作作为当前事业单位人事制度改革工作的重中之重来抓,要结合本部门、本单位的实际情况,周密部署,稳妥实施。为加强对全县事业单位人事制度改革的领导,县政府已经成立了事业单位岗位设置管理工作领导小组。各乡镇、各部门和事业单位也要成立专门的班子,组织精兵强将,明确责任,集中精力做好实施工作。
(三)要严格政策。各乡镇、各部门和事业单位特别是人事主管部门要认真履行职责,切实加强监督检查,维护政策的严肃性和权威性。在实施工作中,要尊重事业单位广大工作人员的意愿,最大限度地调动他们参与改革、支持改革的积极性。要坚持以人为本的原则,充分考虑历史原因和客观实际,统筹协调和妥善处理好各方面的利益关系,切实把广大工作人员的切身利益维护好。决不能借改革之机打击报复,甚至剥夺工作人员的劳动权利,也决不允许以搞活单位内部分配为幌子,侵占工作人员应得的合法报酬。事业单位的岗位设置方案及其他涉及广大工作人员切身利益的重大事项,必须充分征求广大职工的意见,充分考虑大家的意愿。
(四)要严肃纪律。事业单位岗位设置管理工作在组织实施过程中,县事业单位岗位设置管理工作领导小组办公室要组织专门力量,对改革工作的全过程实行定期或不定期的检查监督,随时掌握工作开展情况,及时分析和解决工作中出现的新情况、新问题,不断完善工作措施和办法,努力提高岗位设置管理水平。对本次岗位设置管理工作开始后,未经人事主管部门同意突击聘用的人员、聘用的职务,不予认可,还要严肃查处。今后,对不按规定程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位,人事部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费,什么时间完成岗位设置管理工作,什么时间调整应该增加的工资;对情节严重的,要通报批评,按人事管理权限对单位领导和相关责任人给予相应的纪律处分。
同志们,做好事业单位岗位设置管理工作时间紧,任务重,难度大。希望大家统一思想,坚定信心,扎实工作,努力把全县事业单位人事制度改革工作不断推向深入。
同志们:
从今天开始,我们将在这里利用三天的时间进行200x年第一期中层干部集中培训。参加第一期学习的主要是各部门党政一把手和副总工。这次培训的主题是“解放思想,转变观念,改进作风,加快发展”,我们要通过这次培训使得我们的中层干部进一步统一思想,转变观念,改进工作作风,增强责任感和使命感,充分调动干部的积极性,抓住机遇,加快发展。
虽然我们每年都要进行一次这样的集中培训活动,但今年的培训与往年有所不同,今年是以学习研讨和经验交流为主,把被动的学习变为主动的参与,我们这次集中学习关键是突出一个“实”字,通过紧密结合我们的工作实际进行交流研讨,切实解决一些思想认识上的问题和工作作风问题,对今后的工作要起到实实在在的促进作用。这次学习内容安排得比较多,时间紧,任务重,希望大家高度重视,端正态度,通过学习使自己切实有所收获,有所提高。
一、从当前的形势看改进作风的迫切性。
当前我们面临着前所未有的发展机遇,时机宝贵,时间紧迫,时不我待。如何抓住机遇,加快发展,把企业做大作强,是我们在座的每个干部责无旁贷的使命,为此我们必须振奋精神,转变作风,以只争朝夕的精神和求真务实的态度做好各项工作。我们之所以把这次学习安排得十分紧凑,正是由于我们所面临的形势和任务所决定的,也是我们转变作风的具体体现。
不久前,温总理来天津滨海新区考察工作时指出,加快天津滨海新区的建设是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋,走好这步棋,不仅对天津的长远发展具有重大意义,而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标,都具有重大意义。
80年代深圳开发带动珠三角,90年代浦东开发带动长三角,新世纪初期,党中央、国务院把规划和建设好天津滨海新区摆上了重要的议事日程,加快滨海新区建设作为全国经济发展战略的重要组成部分和进一步扩大我国对外开放的重大举措,为天津的发展创造了重大历史机遇。这是天津发展史上的一件大事。机遇来之不易,应当百倍珍惜。
目前,全市上下各行各业都在深入贯彻落实温总理的讲话精神,全面加快建设。天津市今年的固定资产投资将达到20xx亿,其中在城市建设上的投资将达到500亿。据统计,今年1至4月份,滨海新区实现工业总产值1147亿元,同比增长34.9%,上海浦东新区同期实现工业总产值1139亿元,同比增长5.2%;一季度,滨海新区实现工业增加值236亿元,同比增长21.1%,浦东新区实现工业增加值202亿元,同比增长6.2%。有关专家预测,滨海新区将带动环渤海地区成为中国21世纪发展最快的地区之一。由此可见,全市各行各业已经抓住目前的有利时机,开始起步,那我们应该怎么办?抓住机遇不能仅仅停留在口头上,必须要迅速行动起来。企业的发展是一个漫长的过程,但关键的地方往往就是那么几步,我们现在正是面临着这样的关键时刻,因此我们必须要仔细深入地研究发展中的各种问题,拿出具体措施,扎扎实实地落实推动。
二、从中层干部的地位和作用看改进作风的重要性。
责任能否落实、措施是否到位、突出问题能否得到解决,关键还是要看干部。在座的各位作为我院的中层干部,在全院的各项工作中发挥则关键的作用,中层干部作为高层决策的执行者,和基层工作的组织者、管理者,一是处于承上启下的位置。中层干部上有院级领导、下有基层职工,在一个单位中处于上与下、宏观与微观的结合点上,既要在上级的领导下开展工作,又要指导本部门职工开展工作,可以说既是战斗员又是指挥员。一项工作的推进,既要靠领导班子的正确决策,也需要中层干部狠抓落实。二是处于执行层的位置。一个单位领导班子作出的决策,关键是要通过中层干部去推动、去落实、去实践。尤其是一项正确决策的实施,最终能否产生预期的效果,与我们广大中层干部的如何执行、怎样实施有着很大的关系。三是处于中坚力量的位置。中层干部整体上能力水平都比较强,综合素质都比较高,是一个单位的业务骨干、中坚力量,代表着一个单位干部队伍的整体素质和对外形象。四是处于参谋助手的位置。中层干部不仅仅要做到上情下达,更要研究分析基层工作和职工队伍的各种情况,为院领导出谋划策,为院班子的决策提供充分的第一手材料。正因为中层干部所处的位置具备上述四个特点,所以一个单位中层干部队伍的素质如何、能力高低、作风好坏,在很大程度上决定着一个单位的总体工作面貌。所以,作为一名中层干部,必须要摆正自身定位,明确自己的责任,切实履行好自己的职责,尽职尽责地干好本职工作。工作中始终要注意加强学习,具备扎实的理论功底,掌握较高的政策水平,炼就过硬的工作能力,只有这样,才能把上级决策与具体实践、领导要求与基层情况有机结合起来,不断提高执行水平。要想成为一名合格的中层干部,最重要的就是要具备优良的工作作风。否则能力再强也发挥不到点子上。
强和改进班子作风、干部作风和机关作风作为一项重要任务抓好抓实,从而保证我院中心任务的完成,促进我院各项工作全面快速的发展。
三、进一步改进工作作风的具体要求。
一是要整改为重点,进一步巩固和扩大先进性教育活动整改成果。作风建设重在解决问题。先进性教育活动做为阶段性教育不是一劳永逸。随着形势的发展和工作的深入,旧的矛盾和问题解决了,还会产生新的矛盾和问题。因此必须以永不满足的精神,进一步查找问题,特别是要深入查找经营生产工作中和干部作风中存在的问题,持续改进各项工作。要着力解决职工反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从改革发展的需要最迫切的事情做起,加大整改力度,始终坚持改进作风重在整改、整改工作重在实效的原则,高标准找差距,高要求定目标,高质量抓整改。
二是要增强责任心和主动性。凡事要以工作为重、以大局为重,虽然工作有分工,但必须讲协作,讲团队精神,推诿扯皮的做法是要不得的。工作中要主动地想问题,找对策,不要等着领导派任务。要积极开动脑筋,组织职工创造性地开展工作,认真履行好自己所应承担的管理职责。如果遇到问题,不收集材料、不作调研,也不提出自己的见解,只将问题提出请领导拍板,那么就不是一个称职的干部。
三是要加强工作计划性和针对性。全院各级干部,特别是各主管领导和部门党政一把手,必须要围绕全院的中心工作,制定年度、季度和月度工作计划。特别是经营生产工作中的各项关键指标,比如完成产值、工程收款、成本控制以及客户走访等等,杜绝在工作中“推着走,干着看”的现象,工作计划要落实到具体部门和具体人,要有具体的保障措施和日常检查。通过阶段目标的逐步推进,确保全年工作顺利完成。
四是提高办事效率,突出工作时效性。各级干部要在工作中拿出雷厉风行的作风,决策迅速,行动果断,对各项工作要有明确的时间要求。面对加快滨海新区建设这样一个历史性的机遇,我们必须要以只争朝夕的精神,加快发展。特别是对生产经营工作的各项任务指标,必须要有明确的时间表,拖拖拉拉,“一慢二看三通过”是干不成事的,在激烈竞争的市场条件下,只有比别人先行一步,才能抢占先机,赢得主动。
五是要严格照章办事,狠抓制度落实。今年我们着力抓了制度建设,全面修订了各项制度,目的就是要使各项工作进一步做到制度化、规范化,但关键还是要抓好落实,否则就是一纸空谈。为此,各级干部必须要严格执行各项规章制度,要本着“公平、公正、公开”的原则,做到有章必循,人人平等。只有这样才能取信于民,凝聚人心,调动广大职工的积极性。
六是要提高会议、文件的质量和效果。各种会议一定要围绕着如何加快改革发展,加快完成生产任务的主体进行。尽量精简不必要的会议活动。能通过会下协商解决的,就不要召开会议解决。能通过一次会议解决的问题,就要充分做好准备工作,提高会议质量,争取一次解决,不要议而不决。一旦会议形成了决议,就要严格贯彻,使会议确实起到推动工作的效果。
七是要深入基层一线,大兴调查研究之风。院班子领导要确定工作联系点,定期下到基层了解情况,解决经营生产和职工关心的实际问题。各生产单位的党政一把手更是要经常深入生产一线,了解工程进度和现场情况,全面掌握生产经营情况的第一手材料和客户的需求。对于本部门需要解决的各种问题,要深入搞好调研工作,研究解决对策。
八是要以制度约束为保证,健全改进作风的保障机制。转变作风根本靠制度。好的作风要有好的制度来保证。因此各部门要进一步完善岗位责任制和班子分工负责制,分清责任,明确要求,加强检查督办工作,形成督办制度,保证布置的工作件件有人抓,件件有落实。
同志们,加快滨海新区建设是天津当前和今后一个时期最大的、最难得的历史机遇。我们要充分认识加快滨海新区建设的重要意义,要有强烈的抓抢机遇的意识,主动适应新形势、新要求,站得更高一些,看得更远一些,想得更深一些。机遇稍纵即逝,抓住了就能为我所用,加快发展。而机遇总是留给那些有准备的人。如果我们的思想认识上不去,作风不改变,工作仍然是按部就班,墨守陈规,加快发展就无从谈起。因此,我们要从改进工作作风入手,从巩固先进性教育活动成果,进一步加强和改进执政能力的高度,认真抓好作风建设,增强大局意识、责任意识、创新意识,坚持以科学的发展观和战略的眼光谋划我们的各项工作,不断增强自身的实力,加快发展。在为规划和建设好滨海新区做出新的、更大的贡献。
选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。明年我市还将选聘800名大学生到农村任职。随着这项工作的深入推进,大学生“村官”将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织部门要进一步树立战略眼光,总结经验,加强领导,着力健全和完善长效管理机制,努力形成事业留人、待遇留人、感情留人的良好工作局面,逐步建立一支结构合理、素质优良、充满活力、业绩突出的大学生“村官”队伍。
一是组织要更加得力。县区组织部门要切实履行好对大学生“村官”的日常管理和服务职能,督促财政部门及时划转中央、省、市财政补贴资金,落实好地方财政配套资金;要协调劳动人事部门为到村任职大学生在报考公务员和事业单位的政策优惠、工龄认定以及户口档案关系的保留等方面提供优质服务,及时为到村任职大学生办理基本养老、基本医疗等社会保险,并确保各项社会保险待遇按时足额支付;要指导共青团组织充分发挥联系青年的优势,积极搭建青年创业平台,同时协调其他相关部门结合部门职能,积极参与、支持和服务选聘工作。按照市委决定要求,明年我市还将选聘800名大学生到村任职,为了统一管理,明年各县区不能自行选聘高校毕业生到村任职。
“村官”已全部到岗工作,目前还没有落实公务员待遇的要协调有关部门,严格按照省、市要求的标准,抓紧时间,简化程序,迅速落实,落实情况要作为年终基层组织建设考核的重要内容。要针对大学生“村官”的岗位职责和工作需要,建立健全岗位培训和跟踪培养制度,依托各县区农村党员干部培训基地,认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。今年,市里经过积极争取,专门为大学生“村官”开办了“农业推广硕士班”,各县区要积极鼓励大学生“村官”报名参加,力争在聘期内使大学生“村官”的学历层次得到普遍提升。要建立结对帮带制度,乡村干部要与大学生“村官”结成帮扶对子,及时掌握他们思想工作状况,支持和引导他们发挥作用。当前,要把扶持大学生“村官”创业作为服务的重点,动员组织社会各界和有识之士,积极为大学生“村官”创业提供政策、资金、技术、信息等方面的帮助和扶持。
三是管理要更加规范。对大学生“村官”既要热情关心,又要严格管理。要认真贯彻落实省、市选聘高校毕业生到村任职工作管理办法,并结合实际不断完善具体工作措施。大学生“村官”的管理,市委组织部负责宏观指导,县区委组织部门负责日常管理和服务,乡镇党委具体实施。要按照“四员”的要求进一步健全大学生“村官”日常管理制度,明确岗位职责,确定工作目标,让他们有事可干、有章可循、有责可究。要完善考核办法,认真做好大学生“村官”的年度考核和聘期考核。对优秀的党员大学生“村官”,可以培养为村党组织班子成员;特别优秀的,可以作为农村党组织书记候选人进行重点培养;对发展村集体经济做出重要贡献的,要大张旗鼓地进行奖励。
四是宣传要更加深入。各县区要充分利用各种新闻媒体,深入宣传选聘大学生到村任职的重大意义和政策措施,宣传大学生“村官”的积极作用,挖掘他们在基层工作中的先进事迹,用好的典型感染人、激励人、凝聚人,进一步激发大学生“村官”的光荣感和使命感,努力在全社会形成一种关心、支持大学生“村官”工作的良好氛围,从而积极引导优秀大学生志愿到农村基层工作,为社会主义新农村建设贡献自己的青春和力量。
同志们,选聘大学生到村任职工作,是全面落实科学发展观、实施人才发展战略的重要举措。我们要把这项工作摆到更加突出的位置来抓,切实把大学生“村官”管理好、培养好,把大学生“村官”的作用发挥好,确保他们下得去、待得住、干得好、流得动,为推进全市社会主义新农村建设提供有力的智力支撑和人才保证!
各位学员,同志们:
今天上午,我非常高兴能与离岗培训班的同志、选拔生和大学生村干部见个面。利用这个机会与大家一起交流学习、工作,特别是今天看到培训班的同志都非常年轻,都是80后的干部,感到很有希望。经县委研究决定,今天我们在这里举行**县第二期科级领导干部离岗考察培训班暨市选拔生和大学生村干部培训班开班仪式。在此,我首先代表县委向参加第二期离岗考察培训班的全体学员表示热烈的祝贺!同时,为了提高全县选拔生和大学生村干部的理论政治素质,促进相互学习、相互交流,我们还组织市选拔生和大学生村干部共48人一起参加培训班,让大家欢聚一堂,共同学习提高。
这次离岗培训班有21名学员,都是前段时间经过民主推荐、组织考察、县委研究确定的,都是去年分配到我县乡镇工作且表现比较出色的市选拔生。自赣州市选拔生工作实施以来,共有68名选拔生被组织安排来到,直接深入到农村基层开展工作,经过一年来的时间锻炼,为全县经济社会发展增添新的活力和动力,经过了解,大家也得到基层干部和农民群众的肯定和好评。目前,我县有26名选拔生得到了提拔重用,其中有3名选拔生参加了第一期离岗考察培训班,有2名选拔生提拔为正科级实职领导干部。今年,市里还分配了5名大学生到我县村一级任职,发挥了较好的作用。从组织部考察和基层干部反映的情况看,大家有这么几个共同特点:一是扎根基层,安心工作,较快适应了基层的工作和生活环境,经受住了考验;二是谦虚好学,虚心请教,既能向书本学习,也能向领导、同事、农村工作经验丰富的老同志特别是农民群众学习;三是工作主动,勤勉敬业,都能保持一种良好的进取心,认真履职,积极完成各项工作任务;四是和农民群众打交道、交朋友,得到了当地干部和群众的信任和肯定,展现了当代年轻大学生的精神风貌。
为办好这次培训班,县委非常重视,召开常委会进行了专题研究,县委组织部和党校做了大量准备工作,进行了周密安排,有关授课人员包括领导、老师也作了精心安排,充分准备,在一个星期前就进行了备课。希望大家要珍惜这次学习的机会,端正学习态度,以积极、健康、平和的心态正确对待培训学习,以孜孜不倦、刻苦求学、奋发向上的精神投身于学习,以良好的精神风貌展示选拔生和大学生村干部的风采。借此机会,我讲三个方面意见,既是动员讲话,也是一次专题授课,将一些观点,与大家共同学习交流探讨。
选拔优秀大学毕业生到基层培养锻炼,是省委、市委立足发展新形势,着眼于强化农村基层组织建设,从源头上加强党政人才队伍建设的重大举措,是欠发达地区培养、使用人才,面向全国吸纳高校毕业生投身于基层,为经济社会发展服务的可行路径,得到了中央的认可。对此,大家务必要有清醒的认识,自觉肩负起历史赋予的神圣职责,不忘重托,不辱使命,勤勉敬业,甘于奉献,全身心地投入到火热的事业中去,为发展贡献青春、智慧和力量。
选拔生和大学生村干部都应当乐于到艰苦的地方去,在实践中成长。还是欠发达地区,尽管搞了几年新农村建设,但乡镇、村组的条件还是比较艰苦,特别是乡镇都是在山区,我认为越是条件环境艰苦的地方,越能锻炼年轻干部,大家一定要在基层好好工作。
让年轻干部早日成才、早挑重担,就必须要大力加强对优秀年轻干部的教育培训、培养锻炼,全面提高年轻干部的政治业务素质,建设一支能够担当重任、经得起考验的年轻干部队伍。三是提高自身素质的迫切需要。在座各位都很年轻,学历较高,素质不错,专业性强,但也要看到一些不容忽视的问题和不足,大家学的专业都不一样,作为党政领导干部一定要全面的学习了解党的政治理论,比如哲学、政治经济学、科学社会主义、中国特色社会主义理论,大家在这方面还是比较欠缺,政治理论素质不够高。尽管大家都是刚毕业不久,但是各方面的知识掌握还不够全面,仅仅是某一个方面的专业知识。通过这次培训,大家要多掌握、系统学习政治理论包括科技文化知识。尽管有书本的知识,但大家的实践经验还是欠缺,特别是和基层工作时间长的同志相比还有差距。大家要提高做群众工作特别是思想工作,处理沟通协调解决各种复杂矛盾的能力。这次培训班学习内容比较丰富,很多县领导和业务部门的同志都会给大家授课,涉及到经济社会发展、党的政治理论、领导科学和党建党史等多方面的知识,希望大家珍惜这次难得的学习机会,努力做到学有所成、学有所获、学有所用。
集中授课、革命传统教育、外出学习考察、课题调研、实践锻炼等内容,能有效增强考察对象的执政意识和党性修养,提高考察对象的理论素养和履职能力,培养考察对象的战略思维和世界眼光,为考察对象适应新的领导岗位打下扎实的基础。
今天,我们召开全市大学生“村官”座谈会,主要是想了解一下一年多来,选聘大学生到农村工作、生活、干事创业的情况。刚才,5位大学生“村官”代表谈了体会和认识;**村、**镇两名同志以及**县的部长谈了对大学生“村官”教育、管理的经验做法,大家讲得都很好。借此机会,我代表市委,向辛勤工作在农村第一线的全市大学生“村官”表示亲切的慰问!下面,也讲几点意见。
一、充分认识深远意义,进一步坚定做好工作的信心和决心。
选聘高校毕业生到村任职,是党中央作出的一项重大战略决策。为推动这一决策的实施,和、李源潮同志曾几十次作出重要指示。市委高度重视选聘工作,市委许宁书记经常过问大学生“村官”工作,多次听取工作汇报,要求加强正面引导,帮助解决困难,严格教育管理,关注健康成长。
党的xx届四中全会明确提出,要建设高素质的基层党组织带头人队伍,其中一项重要举措就是推进选聘高校毕业生到村任职。这更加说明,做好选聘高校毕业生到村任职,意义深远,责任重大。
第一,选聘高校毕业生到村任职,是建设社会主义新农村的现实需要。建设和谐文明的新农村,需要大批有知识、有才能、有志向的人才。在座的各位“村官”,能够积极响应党的号召,到农村去、到基层去、到人民群众需要的地方去,充实农村干部队伍,为农村输送新鲜血液,必将成为社会主义新农村建设的生力军。
第二,选聘高校毕业生到村任职,是培养造就党政后备干部队伍的战略举措。农村是大学生了解国情、熟悉社会的好课堂,是培养锻炼干部的重要阵地。我们选聘大学生到村工作,帮助农村,发展农村,服务农村,这只是一个方面,更重要的是让年轻的大学生了解基层,从参加工作起就建立对农民群众的深厚感情,只有这样将来才能担当大任。
第三,选聘高校毕业生到村任职,是当代大学生立志成才的重要途径。改革开放以来,我国各条战线上的许多精英都是当年的“下放知青”或“回乡知青”,现在我们各个层次领导干部中,很多人都有长期在农村工作生活的经历。我们把大批高校毕业生推向农村第一线,在基层工作中展示改革创新的时代风貌,这对于你们提高自身素质,更好地锻炼成长,具有积极意义。希望大家认清意义,明确责任,担负起推进新农村建设的历史使命。
20*年3月,我市在全省率先开展选聘高校毕业生到村任职工作,至今已选聘了3批,今年选聘的800人已经全部到岗工作,全市在职大学生“村官”达到1327人。总的看,我们这项工作起步良好、进展顺利,受到了基层的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉。
一是社会各界思想上形成了共识。市委、市政府高度重视大学生“村官”工作,将大学生“村官”的管理和作用情况,作为农村干部队伍建设的重要内容,纳入县区基层党建目标责任制进行管理和考核,在全社会形成了关心、关注、关爱大学生“村官”的良好氛围。今年10月,市委九届六次全会提出,要加强选聘大学生管理,落实以争做“四员”为基础、鼓励创业为重点、优者重用为方向的管理机制。各县区真正把大学生“村官”作为党政后备人才来培养,作为新农村建设的带头人来使用,严格按照省、市委要求为大学生“村官”落实工作生活补贴、一次性安置费以及各种保险等待遇,赤城县、康保县、张北县等12个县区克服财政困难,积极为选聘大学生落实事业编制,落实全额事业编制和乡镇事业编制人数达117人,占前两批选聘总数的22.2%。在基层,有的乡镇为大学生“村官”购置了床、被褥、炊具等生活必备品,有的村为大学生“村官”配备了摩托车、自行车等交通工具,较好解决了他们的生活问题。刚才,大家的发言中也提到了自己的创业离不开各级、各部门的帮扶,这些都体现了社会各界对大学生“村官”的支持和厚爱。
二是教育管理制度日渐规范。20*年以来,我市先后出台了《关于选聘大学生到基层任职的实施办法》、《关于选聘大学生到基层任职的管理办法(试行)》、《关于鼓励选聘大学生参与全民创业的意见》等5个文件,对大学生“村官”提出了“四员”的要求,即发挥好“农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员”的作用,各县区根据本地实际,配套建立了联系走访、专题报告、岗位调整、自我管理等制度,实行目标管理,纳入选聘大学生年度考核,这一做法受到了中组部李源潮部长的充分肯定。全市选聘工作基本形成了集选聘、培养、使用、考核、激励于一体的制度体系,成为大学生“下得去、待得住、干得好、流得动”的有力保障。
三是大学生“村官”的积极作用得到有效发挥。从刚才大家的发言中可以看出,大家肩负组织上的殷切期望,怀着为基层服务的满腔热情,带着对农民群众的深厚感情,在农村广阔天地里,充分发挥自身优势,争当农业技术员、民事调解员、文化宣传员、站点管理员。有的带头上项目、做示范,为发展农业、致富农民贡献了力量;有的运用所学知识,主动给农民提供致富信息;有的带头传播科技知识,推动农民学科技、用科技;有的在招商引资、重大项目建设、奥运国庆安保等急难险重岗位上经受了磨炼;有的积极开展文化活动,倡导文明新风,在新农村建设中发挥了独特作用,成为各项工作的生力军。截至目前,全市大学生“村官”有3名当选村党支部书记、1名当选村委会主任,131名通过选举进入村“两委”班子;2名大学生“村官”考上了中国传媒大学、上海市委党校研究生,4名考上了市县公务员,6名考上了事业编制。今年10月,中央政治局委员、国务委员刘延东就我市选聘高校毕业生到村任职工作专门作出批示,对我们鼓励和扶持大学生“村官”干事创业的做法给予肯定,《中国教育报》头版头条对我市的做法进行了报道。
实践充分证明,当代大学生在基层是大有作为的。我们一定要深刻认识这项工作的战略意义,把它作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好。
二、加强实践锻炼,在推进农村经济社会发展中成长成才。
选聘高校毕业生到村任职工作是一项社会系统工程,需要认真做好组织协调、培养管理等方方面面的工作,但归根到底,唱主角的是大学生“村官”自身。市委对大家寄予重托,农民群众对大家寄予厚望,大家一定要抓住机遇,努力拼搏,在新农村建设的伟大实践中建功立业,实现自己的人生价值。一年多的“村官”经历只是一个良好的开端,今后要走的路还很长。在此,提几点希望,与大家共勉。
官”,就要理解党组织的期望,把握社会发展的潮流,抓住磨炼成长的机遇,志存高远、放眼未来,做一个既目光高远、胸怀宽广,又脚踏实地、勤学苦干的称职“村官”。
2、越是工作繁忙,越要加强学习。一个人能有多大发展,能为社会作出多大贡献,很大程度上取决于这个人学习抓得紧不紧、知识基础打得牢不牢。大家长期工作在“三农”一线,“上面千条线、下面一根针”,任务繁重而复杂,经济发展、邻里纠纷、社会治安、访贫问苦等工作,都需要大家去做,的的确确非常辛苦。工作越忙越是要加强学习,不能以为自己是大学生,是佼佼者,就不需要再学习了。要树立终身学习的理念,养成自觉学习的习惯,在学中干、在干中学,不断积累新知识,增强新本领,只有这样才能为自己的人生进步奠定根基。当前,我市农村正在开展第三批学习实践科学发展观活动,希望大家要积极投入到学习实践活动中去,认真学习科学发展观的丰富内涵和精神实质,争当学习宣讲的理论宣传员、调研问计的民情收集员、沟通协调的工作联络员和带头实践的便民服务员,努力成为推动学习实践活动的骨干力量。
3、越是贴近群众,越要增进感情。有感情才有责任,有责任才能增进感情。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系,是我们党无往不胜的法宝。要将党与群众血肉联系这根血脉绵延不断保持下去,唯一的办法,就是让我们党的干部在基层中锻炼出来,在群众中成长起来。温室里长不出能经风雨的花朵,坐在机关大楼里培养不出与人民群众的深厚感情。大学生“村官”直接与群众打交道,零距离接触群众,没有深厚的感情是做不好群众工作的。大家要珍惜与群众朝夕相处的机会,体察民情、了解民意,在日常交往中增进感情、在基层实践中增长本领、在艰苦环境中磨炼意志,一步一步地成长成才。只有这样成长起来的干部,才能对群众有着深厚的感情;也只有这样成长起来的干部,才能从老一辈手中接过“接力棒”,当好“接班人”。
4、越是天地广阔,越要提升能力。毛泽东同志曾经指出:“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的”。在农村这个广阔天地里、巨大的舞台上,怎样才能有所作为呢?靠的是能力。大家要着力提高六种能力:一是要懂得农村政策,增强执行政策的能力。做好新形势下的农村工作,必须吃透党在农村的各项政策。大学生“村官”要做到先学一步、学深一点。二是要懂得农民语言,增强交流思想的能力。要善于把深奥的道理变成浅显易懂的农民话语,多讲农民语言,这样同农民交流才能达到思想上贴近,感情上沟通,做起工作来就有成效。三是要懂得农业技术,增强示范引领的能力。要下功夫学习农村实用技术,懂得一技之长,带头创业发展,当好示范。四是要懂得依法办事,增强教育引导的能力。坚持法律面前人人平等,引导农民用法律来保护自己的合法权益。五是要懂得分清主次,增强统筹兼顾的能力。农村工作千头万绪,要善于抓住主要矛盾,突出工作重点,分清轻重缓急。六是要懂得公正处事,增强调处矛盾的能力。出现矛盾纠纷要高度重视,处理问题不偏不倚,不亲不疏,一碗水端平,这样群众才会信赖你、拥护你。
5、越是条件艰苦,越要信念坚定。农村生活清苦、工作艰苦,与大家理想中的生活肯定有一些差距。大家要正确对待理想与现实的这种差距,坚定自己的信念,为自己的选择而无怨无悔。古语说的好,“立大事者,不唯有超世之才,唯有坚韧不拔之志”。希望大家一定要沉得住气,耐得住寂莫,守得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验,做到困难面前不后退,压力面前不动摇;一定要做好长期艰苦奋斗的准备,不浮不躁,不要这山望着那山高,不要搞短期行为,不要有急功近利的思想,要做长远打算,以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志脚踏实地干工作,在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。我们虽然是农业大市,但还不是农业强市,农民收入仍然相对较低,致富门路较少,增加农民收入是当前亟待解决的根本问题。大家选择到农村工作,就是要在基层实践中经风雨、长见识、增才干,希望大家越是面临艰苦生活、复杂环境,越要坚定自己的人生选择,越要保持奋发向上的精神风貌,越不能动摇理想信念。
6、越是备受关注,越要注重形象。当前,社会各界对大学生“村官”高看一眼、厚爱一分,农民群众对大家更是敬仰有加、寄予厚望。越是受关注,越是要保持头脑清醒,绝不能骄傲自大。今年全市17000名大学毕业生,目前还有7000多人没有就业,就业压力依然严峻,大家的岗位来之不易,要倍加珍惜。从过去的情况看,有些大学生把“村官”当成跳板,抱有“过渡”心理,扎根农村的思想不牢固;有的只关注“村官”待遇,不履行“村官”责任;有些大学生“村官”好高骛远,急功近利,遇到挫折和失败便灰心丧志。希望大家要始终严格要求自己,规范言行,坚守岗位,服从领导,严守纪律。工作中遇到问题,要多听、多问、多思考,要多和“两委”干部商量。要多献创新发展之策,多做开拓进取之事,走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。
作为一名年轻干部,必须了解当前形势,正确认识当前形势。所谓不谋全局者,不足谋一域;不谋长远者,不足谋一时。作为一个优秀干部,一定要科学了解国内外发展形势。既要看到我们继续保持了经济社会发展又好又快的良好势头,又要看到我们在发展中、前进中存在的一些问题、困难和不足,既要面对压力和挑战,又要看到希望,更要策应新形势,瞄准新目标,抢抓新机遇,以全新的理念和思路谋划发展。在这里,我把当前经济社会发展形势及今后努力方向概括为四句话。
第一句话,形势严峻,必须倍加努力,奋发图强。当前,国际国内经济形势出现不少新的复杂因素,对我们加快发展带来不少严峻挑战。从国际形势来看,去年美国发生的次贷危机,引发了全球的金融危机,造成国际金融动荡、或者说是金融风暴,被称作为世界经济晴雨表的美国纽约华尔街几大金融机构相继破产或被收购,美元从去年以来持续贬值,排在富豪榜前几位的美国雷曼兄弟公司申请破产保护,美林证券被美国银行收购。这场发端于华尔街的金融危机,引发了国际金融市场动荡,影响世界各个国家,亚欧股市持续下跌,冰岛已经资不抵债,面临着“国家破产”的危险。为此,各国政府都在想方设法,相继联手,连续出台金融救援方案。全球最大的六大央行联手降息,美国动用7000亿美元救市,欧盟动用1.3万亿欧元救市,以阻止金融危机进一步恶化。但目前效果不是很理想,世界经济仍然呈现下滑趋势,美国股市持续下跌到近30年的最低点。从国内形势来看,我国受美国次贷危机影响,经济发展很不景气,沪指从6100多点下跌到20xx点左右,房市跌到低谷,直接冲击我国实体经济,很多外贸企业面临倒闭或破产。这种形势对影响较大,特别是我们的产业结构非常单一,主要依靠钨产业以及章源钨业、耀升工贸两家骨干企业。由于受到国内外市场和宏观调控影响,钨制品由原来的出口退税17%变为出口增税15%,一下子成本拉大,加上原材料下跌,使得这两家企业经济效益没有预期的好,财政持续增长的困难较大;国际资金流动性不足对我县招商引资、企业发展、基础设施建设带来不利影响。
的突破,城乡面貌变化较大。在看到成绩的同时,我们还要看到必差距、困难和问题。一是主要经济发展指标落后。前不久,市里召开市委常委扩大会议,通报了前三季度各县经济发展情况,有9项发展指标,每项中有绝对数和增幅两项,一共18项指标,我们有15项排在全市的倒数几位,其中生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资绝对数列全市倒数第一。二是重点项目落实和招商引资工作进展缓慢。今年有12个重点项目,数量不多,但仍然落实很不理想,7亿的计划投资才完成了5000万,不到计划投入的10%;招商引资、争资争项在全市也排的很后。三是资源优势和生态优势没有凸现出来。尽管有丰富的竹木、生态等资源优势,但是没有凸显和发挥出来,生态效益没有转化为经济效益、社会效益,生态旅游综合开发力度也不够大,游客不多。四是制约发展的瓶颈因素不同程度存在。经济总量不大,经济实力不强,作为欠发达山区县的地位没有根本改变;发展环境不够优化,有些部门单位缺乏大局意识,只顾团体利益,服务发展、服务企业的意识不强、效率不高;干部职工的思想观念不够解放,缺乏创新的意识和本领,安于现状,不思进取,工作缺乏热情、韧劲和责任,工作落实的实效性和执行力不强。这些问题和不足,都有待于我们在今后的发展中进一步克服、解决的关键问题。
有改变,面对当前国际金融市场动荡,中国应采取慎重的宏观经济政策,着力扩大内需。会上还提出要加快推进农村改革发展,扩大县域发展自主权,增强县域经济活力和实力。当前,我国出台一些政策来化解经济危机,采取“三箭齐发”来维稳经济,从10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5百分点;从10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点;自10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。10月24日,第七届亚欧首脑会议将在北京举行,将有38个欧美发达国家首脑到北京商讨化解世界金融危机,解决经济发展中的问题,即将出台一些新的政策措施。这些都有利于我们争取更多政策、资金和技术的支持。要充分看到国家逐渐放宽的政策环境,加大发展的力度,进一步坚定加快发展的信心和决心。要进一步增强机遇意识,想方设法抢抓机遇,主动积极承接产业转移,抓住国家经济宽松的环境,把一些产业吸引到来,抢占制高点,以创新的举措赢得发展的主动权。要进一步增强忧患意识,目前,我县经济结构比较单一,财政收入和经济支柱主要靠钨,集中在章源钨业、耀升工贸两家企业。所以我们要居安思危,发展多项产业,齐头并进,把经济做大做强。一方面把钨产业做大做强做优,延伸产业链,鼓励章源钨业、耀升工贸等骨干企业向更高或下游产业发展。另一方面,竹木产业和食品工业要搞深加工,形成规模,半成品和消耗原材料的项目一律不准上马。同时,要加快发展现代农业和以休闲娱乐为主的第三产业。要请国内外一流设计单位规划县城,把县城建设成为“10平方公里、10万人口”的绿色环保、适宜居住的“欧洲式城镇”。争取蓉厦高速公路明年下半年开工,建成后我们到赣州只要半个小时,到郴州一个小时,到桂林两个小时,区位优势将会凸显出来,可以吸引更多的人到来旅游观光,投资兴业。要进一步增强赶超意识,从现在做起,从年轻干部做起,尽管还是欠发达县市,但我们要增强赶超意识,进一步追赶跨越,加大发展力度。要突破常规,打破惯性,特别是对重大项目、重点工程要有赶超意识,有条件要上,没有条件创造条件也要上,切实增强发展的紧迫感和超前意识。
第四句话,方向明确,必须解放思想、凝心聚力。当前,发展进入到追赶跨越发展的关键时期,经济社会发展站在一个新的更高的历史起点上。根据**县情和资源优势,我们必须按照科学发展观的要求,进一步明晰发展思路、发展定位,积极谋划今后的发展战略、发展路径、发展举措,推动全县经济社会又好又快发展。在广泛调研、深入思考的基础上,我认为,今后的发展定位可以归结为“四句话”,即:开明开放、创业创新、兴绿兴游、和谐和美。
开明开放,就是要进一步解放思想,创新推动科学发展的机制,转变促进科学发展的方式,营造有利科学发展的环境。政治要开明。大力推进民主政治建设,深化基层民主,畅通群众诉求渠道,实现政通、人和、气顺,形成全县上下敢于进取、善于创新、关爱宽容、团结和谐的政治环境。政府要开明。坚持有所为、有所不为,减少政府不必要的行政干预,把政府职能转到为加快发展提供优质服务上来,建设公开、透明、廉洁、高效的服务型政府。经济要开放。要积极承接产业转移,吸收发达地区、先进县市经济社会发展的先进理念、成功经验,积极探索符合实际的新理念、新思路;要坚持改革开放,敞开胸襟,跳出山门,以更高站位、更宽视野、更活思维融入长珠闽经济圈,融入沿海,融入全国,融入世界。环境要开放。保持工作的连续性和政策的稳定性,为民营企业、招商引资、生态旅游、娱乐服务创造更为宽松、更加和谐的政策环境。特别是招商环境一定要开明开放,改变落后、封闭的招商环境,让外商投资能赚钱、身体好、没麻烦,形成亲商、富商、安商的良好氛围。干部的思想观念要开放。进一步解放思想、转变观念,破除思想的保守性,理念的陈旧性,思维的局限性,用世界眼光、战略思维和科学理论指导实践、推动工作。
创业创新,就是要大张旗鼓地鼓励全民创业,进一步激发全社会的创业潜能和创造活力。“创业”就是要围绕我们的资源优势、产业优势和生态优势,进一步推进多种形式的创业活动,激励本地民营企业家二次创业,引进外来客商投资兴业,引导能人创办企业,鼓励干部创事业,扶持农民发展现代农业产业,大力营造自主创业、艰苦创业、和谐创业的社会风尚。“创新”就是要牢固树立“人无我有,人有我优,人优我特”的理念,敢于先人之举,敢于突破常规,敢于先吃螃蟹,在体制机制敢于创新,在把握上情、熟悉下情的基础上,创新工作思路,创造性开展工作,用新的思路和举措去营造新优势,开创新局面,实现新跨越。
在有条件的山上规划建设别墅,吸。
引外商来买房、建房,投资兴业。有序引导休闲娱乐、餐饮购物、商贸流通、服务业等第三产业向城区集中,集聚人气商气,增加城市人口,做活做旺以休闲娱乐为主的第三产业,把建设成为赣州乃至粤港澳的休闲娱乐后花园。
和谐和美,“和谐”就是要关注民生,改善民生,发展社会公益事业,让老百姓安居乐业。要在大力发展经济的同时,更加注重改善民生,更加注重社会建设,更加注重优化环境,促进社会和谐进步和人的全面发展。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受程度统一起来,实施民生工程,解决民生问题,着力构建社会主义和谐社会。要大力普惠型社会事业,让人民群众共享改革发展成果。要扎实做好信访维稳工作,进一步巩固和发展安定团结、和谐稳定的大好局面。“和美”就是要城市美,乡村美,风气美,人更美。要大力加强精神文明建设,弘扬爱国爱家、遵纪守法、诚信文明的社会风尚,整体提升城乡居民的精神文明素质。要大力推进城市建设和新农村建设,加大城乡基础设施建设力度,促进城乡统筹发展,把建设成为适宜居住、适宜创业、适宜人的全面发展的“欧洲城镇”。
在推进**科学和谐地追赶型跨越式发展过程中,“开明开放”是前提和保障,“创业创新”是动力和根本,“兴绿兴游”是潜力和后劲,“和谐和美”是目标和形象。
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