司法员个人工作总结汇总
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通过总结,我们可以反思自己的过去,从中获得新的启示和思考方式,提升我们的思维能力。在写总结之前,先回顾整个过程,将各个环节串联起来,形成完整的篇章。总结范文的收集可以帮助我们了解不同领域的总结写作,拓宽我们的总结思路和写作技巧。
在街道党工委、办事处的领导下,今年一季度,我村的司法行政工作已全面开展,并取得了显著成效。广大干部、群众的法律意识和法制观念进一步增强,社会各项事业依法治理工作蓬勃开展,促进了全区经济和社会发展,维护了社会的稳定。我村根据区、街道相关部门要求,紧密结合本村实际,提高公民的法律素质,推进法制现代化建设,下面对年来的司法行政工作做如下总结:
一、人民调解工作。
为进一步规范、强化人民调解会的工作,充分发挥人民调解会工作人员的主动性、积极性和创造性,使基层人民调解会更好地为经济建设和社会稳定服务,一季度来,我们制定了基层人民调解会工作考核方案。该方案对调解会的建设、调解的工作、法制宣传教育、安置帮教的工作、依法治理工作等方面的工作内容进行了细化。具体表现如下:
1、人民调解工作是社会治安综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,造成社会不安定因素。因此,我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员,能够及时主动介入矛盾,及时依法调处,把矛盾化解在萌芽状态。
2、健全学习记录、例会记录,婚姻登记记录,季度工作统计以及建立档案管理,同时人民调解员实行每月一次的业务学习,主要学习法律知识及人民调解条例,以及民事、经济方面的法律、法规,并结合本辖区的纠纷特点分析矛盾纠纷的情况。
3、善调解组织功能,强化调解职能,充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用,并结合社区人民调解工作的实例,以及借鉴兄弟社区调委会的先进经验,交流学习,分析疑难案例,提高调解水平。
4、深入开展基层法律服务,面向群众,提供各种法律咨询,组织辖区居民开展一些法律服务和法律宣传活动。开年至今,我们调解了各种矛盾纠纷,在我们调节员的耐心说理劝解下,当事人各方互相取得了谅解,消除了分歧,达成了和解协议,有效地缓解了矛盾,增进了家庭和睦与邻里团结。
二、社区矫正工作。
我村社区矫正工作在街道党工委、办事处领导和司法所的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会服刑人员监督机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路,建立机构,健全制度,积极探索预防和减少“两劳”回归人员和社区矫正人员重新违法犯罪,为社会持续稳定作出了应有贡献。
为健全社会服刑人员监督治理机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量,预防和减少违法犯罪的发生,确保社会长治久安,推进和谐社会建设进程,今年协调有关部门抓好积极社区矫正工作。
(一)建立完善社区矫正工作管理机制。年初调整了社区矫正工作领导小组,对社区矫正工作进行规范化管理。确保社区矫正工作有条不絮地开展。
(二)开展对我村矫正对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区社区矫正对象的摸底调查工作。
(三)建立社区矫正人员的信息档案工作。我村严格按照社区矫正工作职责对社区矫正人员进行信息建档工作,按照一人一个档案的工作要求,建立健全社区矫正人员信息档案,对我村社区矫正人员进行范化管理。
(四)认真抓好社区矫正人员的监控管理工作。严格按照要求对社区矫正人员签订监护协议,听取思想汇报,对重点人员进行排查监控,及时掌握矫正人员的思想动态和人员去向。我村的社区矫正人员没有脱管、漏管,确保社区矫正工作的顺利实施,维护社会稳定。
我村安置帮教工作在街道党工委、办事处的领导和司法所的具体指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会服刑人员监督机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路,建立机构,健全制度,积极探索预防和减少“两劳”回归人员和社区矫正人员重新违法犯罪,为社会持续稳定作出了应有贡献。
(一)加强领导,健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处,我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站,明确了职责,使安置帮教工作有人抓,有人管。
(二)加强衔接,掌握动态。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象,司法所及时向公安派出所、了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况,并多次走访安置帮教对象所在的嘎查,了解其思想动态和行为动态。
(三)增添措施,做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来,“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待,登记造册,并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清,去向明。对在家打工的“两劳”人员,进行跟踪排忧解难,解决他们的实际问题,对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过,政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心,让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。
四、法制宣传。
一、加强领导,建全机制。
今年以来,我村在制订工作目标时,就明确规定了分工,由村书记顾跃进为组长,其他村干部配合建立了法制宣传工作领导小组,明确了工作职责。领导小组定期研究普法学习教育和依法治理工作,积极认真的开展工作,从组织上保证了普法工作的顺利进行。
二、深入扎实开展法制宣传教育工作。
1、阵地建设。在宣传发动时,除大小各种会议外,还广泛广辟了宣传橱窗、简报、横幅等,同时开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传,统一了全村广大干部群众的思想,坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。
2、发挥领导带头作用。
我们抓好两委班子人员和党员的学习,把普法工作纳入村中心工作。村干部自身学法、用法、抓法制建设的落实,保证普法任务的落实和法制宣传教育工作的有效性。
三、普法教育形式多样。
结合形势抓教育综合治理工作要搞好,普法教育要先行;我们针对各季节特点,下大力抓教育不放松,并收到良好效果,比如:针对夏天时间,我们在宣传橱窗内张贴法制宣传的案例,同时对过电影的播放,使大家知道违法犯罪要付出的代价。有效的减少了违法犯罪行为。当然,案件的下降与警方的打击防范和各项制度的落实是分不开的,但是认真抓村民法治教育,上法制课给我们带来的甜头也是显而易见的。
五、法制创建。
一、强化组织领导,完善工作体系。
一是建立健全组织。村上成立了由支部书记为组长、主任为副组长的民主法治示范村工作领导小组。二是结合日常工作抓好落实。为避免创建工作“走过场”,我们经常组织村干部到各户了解开展情况,督促他们抓好落实。三是通过多种渠道进行经验借鉴。虚心向兄弟村学习,并经常向街道党工委、办事处领导请示,要求他们来村实地指导。
二、强化创建措施,确保工作到位。
一是突出一个重点。我们把开展普法教育,提高干部和全体村民的法律素质,营造农村良好法制环境作为创建民主法治示范村的重点,在村上建立了普法教育网络,有了电教设施设备。做到了有一个法律服务所、一个法制宣传栏、配备一套法律图书和建立一支法制宣传队伍;建立了村两委干部每季度至少二次、党员和村民组长每季度一次的集中学法制度;还在各户开展了争创“知法守法示范户”活动、向村民发放了《农村法律读本》、《青少年法律知识读本》等宣传资料。一年多来,我们先后组织学习了《土地承包法》、新《婚姻法》、农村《税收法规知识》等法律法规,使“作出决策遵循法、解决问题依照法、言论行动符合法”逐步成为村干部和普法骨干的自觉行动。二是构建一个平台。我们以完善“两公开四民主”为创建工作的平台,遵循“依法建制、以制治村、民主管理”的原则,强化农村基层民主政治建设,保障村民实现自我管理、自我教育、自我服务。第一是在广泛征求意见的基础上,依据宪法、法律、法规和政策规定,修订完善了符合本村实际的“村民自治章程”。第二是建立健全了民主监督小组,充实完善村民议事、财务管理、民主理财、审计监督、定期评议等规章制度。并设立村务公开栏,坚持每季度公开村务、财务、接受村民监督。第三是建立健全了村民委员会向村民和村民代表会议每年一次报告工作制度、村民评议“两委会”成员制度。第四是坚持对村规划、土地管理、房屋拆迁、社会治安、老人赡养,灾后重建规划等一系列涉及村民利益和公共生活等重大问题,采用高度透明的方法,民主酝酿,依法决策,让村民当家作主。三是抓住一条主线。在创建中,我们把维护农村社会稳定作为工作主线,建立健全了社会治安综合治理各项规章制度,调整充实治保、民调组织网络,狠抓矛盾纠纷排查调处工作,切实预防矛盾激化。
三、创建活动的初步成效。
(一)、农村广大干部群众的法律意识和法治观念普遍提高。通过深入开展普法教育和加强综合治理,广大村民的法律意识和法制观念得到了提高,学法、懂法、守法、用法的氛围逐步形成,一是提高了依法评判是非和自觉履行法定义务的观念;二是提高了依法办事的能力,在涉及经济和民事关系时,能按法律要求确定双方的权利与义务,发生经济等纠纷时,能够注意运用法律手段维护自己的合法权益。广大村民要求安全生活的愿望得到实现,村风、民风和治安状况有了明显好转,为农村基础民主法治示范村的创建提供了重要保障。
(二)干群关系更加密切。
直接民主选举村委会,不仅村民拥护,村干部的工作也有了较为深厚的群众基础。这既保障了村民的民主权力,又规范了村干部的行为,消除了干群之间的隔阂,干群关系得到改善,为农村基层民主法治示范村的创建打下了广泛的群众基础。
(三)群众参与意识更加增强。
村民自治制度的实施,大大激发了广大农民群众的政治热情,调动了村民民主参与的积极性。广大群众积极参与民主管理、民主决策,关心集体的多了,献计献策的多了,以前没有解决的集资修路、建学校、计划生育等一批老大难题,在群众的积极参与下很快得到了解决。
(四)村级各项事业的管理逐步规范化、制度化。
根据《村民委员会组织法》,制定了村民自治章程、村规民约、依法治村规划、议事决策规划。建立了村民大会制度、村民代表会议制度、民主评议制度、村务公开和财务公开等制度。一个在村党支部的领导下,依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。农村广大基层干部、依法决策、依法办事、依法管理农村各项事务的能力和水平不断提高。
今年,我们在推进农村民主法制建设作了一些工作,取得了一些成效,但与农民群众的期望比,与上级领导的要求比,与先进村的实践相比,还有一定的差距和不足:一是对创建工作认识上有偏差。个别村组干部普遍认为民主法治示范村创建工作是软指标,慢工作,出力大,见效慢,往往借口工作忙,大事多,不愿意深入开展创建工作。二是在行动上缺乏力度。存在着缺乏可操作性强的具体措施,民主监督工作不能真正落实。三是部分村级组织缺乏战斗力、凝聚力,起不到战斗堡垒作用。四是农民群众的整体素质有待于提高。一些农民对自身的权利和义务是什么搞不清楚,往往只强调权利而不能严格履行义务。对于参政议政只从个人利益考虑而不能从大局利益和长远利益着想。我们将以这次创建活动为契机,思路再完善,目标再调高,责任再加码,领导再加强,全面提高依法治村水平,推进村级规范化建设不断迈上新台阶,为促进农业增效、农民增收、农村稳定,为建设社会主义新农村夯实更强的基础,增添更大的动力。
司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展,对司法行政工作赋予了新的内涵。下面是本站小编整理的一些关于司法行政人员。
供您参考。
全市司法行政机关在市委、市政府的领导和省司法厅的指导下,以党的xx大及xx届六中全会精神为指针,根据年初局党委提出的“巩固省级文明单位,保持全国先进集体荣誉;干在实处,再立新功”的总体要求,坚持围绕中心,服务大局,与时俱进,创新特色,树新形象,求新发展,扎实推进“六项工程”,不断深化“三年”活动,各项工作取得了明显成效,为建设“法治”、促进科学发展、构建和谐社会作出了积极贡献。
一、以深化“基层基础年”活动为载体,推进基层工作“基础工程”取得新成效。
继续深化“基层基础年”活动,不断完善“五个一”,努力实现“五个要”,夯实基层基础,培育“名所名长”,较好地发挥基层各项职能作用,服务了社会稳定。
1、司法所规范化建设不断推进。认真贯彻省委、省政府办公厅《省司法行政系统基层基础设施建设规划》和省厅“义乌会议”精神,年初市局制定了《关于深化“基层基础年”活动的实施意见》,会同市发改委制定了《市司法行政系统基层基础设施建设规划》,部署司法所规范化建设目标任务,提升建所水平。全市司法行政系统抢抓机遇,积极争取并得到各级领导高度重视,积极推进司法所基础设施建设,呈现良好态势。市局、区局充分重视巩固成果,深化提升;市局、市局、县局积极争取领导重视,在争取实现省级示范所创建满堂红的基础上,力争在落实省厅《规划》、提升规范化档次上有突破。
目前,全市司法所规范化建设推进有力,直管所建设取得突破。在上年全市66%的司法所创建成为“省级示范所”的基础上,又有15家司法所达到了省级示范所标准,总数和占比全省领先。进一步加大“名所名长”及评先创优工作力度,注重培育典型、先进带动工作。区镇人民调解委员会被最高人民法院和司法部授予“模范人民调解委员会”的荣誉称号,7家调委会和12名调解员受到省委、省政府表彰。
2、人民调解工作进一步深化。不断健全基层调解组织,初步形成了多层次、多领域,覆盖全面的人民调解组织体系。加强人民调解员培训,进一步规范调解程序,提高调解。
协议书。
的履行率,提升人民调解质量。坚持矛盾纠纷经常调处与定期排查相结合,加大了矛盾纠纷排查力度,在坚持每月民间社情动态分析、每季民间纠纷和不安定因素排查调处的基础上,努力做好“两会”、“xx大”等重点敏感时期的矛盾纠纷排查调处工作。全年共调解纠纷14665起,成功14429起,成功率98.4%,防止民间纠纷引起自杀8件32人,防止民转刑47件344人。今年、两区还分别将人民调解等工作列入了区政府为民办实事工程之一,进一步推进了工作。
3、归正人员帮教安置工作不断加强。根据上级部署,统一开展了—刑满释放、解除劳教人员调查摸底专项活动。在落实《市归正人员安置帮教实施办法》中,重点做好“三无”归正人员帮教安置工作。在去年安置基地建设的基础上,各县(市、区)结合实际再建立了一批新的安置基地,依托各类经济实体建设安置基地,拓宽安置渠道。各地还积极开展延伸帮教活动,拓展延伸帮教领域。帮教率98.9%,安置率97.4%,当年重新犯罪率1.29%,低于省厅控制3%的要求。
二、以开展“法律七进”活动为契机,实施法制宣传“素质工程”取得新成效。
1、进一步健全组织,落实责任。围绕全面实施“五五”规划,重在健全机制、强化指导、注重实效上下功夫。召开了全市法制宣传教育工作会议,签定了新一轮。
责任书。
根据新一届党委、政府领导班子的调整情况,及时调整了市法制宣传教育领导小组组成人员,制定下发领导小组成员单位职责分解成立了市“五五”法制宣传教育讲师团,聘请了35位律师为义务法制宣传教育宣传员,充实了宣传队伍制定了《市法制宣传教育领导小组工作规则》、《市法制宣传教育领导小组办公室工作规则》等系列工作制度各县(市、区)也进一步健全组织,落实责任,县将法制宣传教育工作列入县委、县府对镇(街道)年度工作考核,推进了工作。
2、加强重点对象学法用法。根据“五五”规划确定的各类重点对象以及对学法用法提出的目标、任务和要求,制定下发了全市领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员(工人)、农民的学法用法实施意见。继续坚持党委中心组学法制度,市委中心组(扩大)学习会组织了《物权法》等专题讲座。加强领导干部、公务员学法,市级13名拟提请会任命的干部接受了任前法律知识考试,500多名实职处级干部参加在线法律知识测试,15000多名公务员集中进行了书面考试。举办“五五”法制宣传教育第二期骨干培训班。组织了百场青少年法制宣传和法律咨询现场活动,进一步推进了青少年学法工作。编印万册《农村法制宣传教育典型案例选》和八期法制宣传挂图,开展了文化、科技、卫生、法律、计生“五下乡”,推进农民学法用法。加强了教材的发行工作,全市共组织发行六万余册的教材,为全面铺开各类对象学法打好基础。
3、全面推进“法律七进”活动。根据上级总体部署,联合市委宣传部制定下发了《市“法律七进”活动实施意见》,隆重启动“法律七进”活动。建立市“五五”法制宣传教育联系点,制定联系点工作制度,加强对各地、各部门开展“法律七进”活动的指导。在全市组织了“法在我身边”的“一十百千万”系列活动,开展了聚焦“五五”摄影大赛、“百家网站奥运法律法规知识竞赛”、“。
劳动合同。
法和就业促进法知识竞赛”等系列活动。各县(市、区)也都选择了“七进”中的若干重点内容,坚持法制宣传与法律服务相结合,深入基层、深入群众,通过电视专栏、知识竞赛、图版展览、法制文艺、法律咨询等多种形式,在各行各业掀起学法用法的热潮。
三、以深化“法律服务质量年”活动为抓手,实施法律服务“服务工程”取得新成效。
整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定等力量,全面深化“法律服务质量年”活动。制定了《关于深化“法律服务质量年”活动的实施意见》,分别指导,落实措施。各县(市、区)局重点在工作落实上下功夫,成效明显。等10家律师事务所被评为全市“十强中介服务企业”,律师事务所律师被全国律师协会授予首届“全国未成年人保护特殊贡献律师”荣誉称号,市公证处被授予-全省文明公证处。
1、加强管理,提高法律服务质量。认真履行司法行政对律师、基层法律服务监管职能,充分发挥查卷、听庭、询访作用,制定了《关于进一步加强律师业务档案管理工作的意见》,加强律师、基层法律服务质量日常监控机制建设,积极探索律师文化建设和电子管理,促进了依法执业,规范服务。积极搭建服务平台,在全市各县(市、区)开展了律师陪同党政领导参与信访接待工作,引导律师服务于党委、政府中心工作。发挥两个律师咨询团作用,积极拓展非诉讼法律服务领域,不断提升服务档次。引导律师面向基层,为建设新农村服务。加强行业协会建设,顺利完成市律师协会换届工作,并首次由执业律师担任会长,进一步发挥行业自律作用。加强与有关职能部门的协调沟通,争取支持,积极维权,为律师执业创造良好环境。县开展了“百名法律服务工作者结百村”活动,取得了较好的社会效果,中央电视台予以了专题报道。全市共有律师事务所43家,律师370名,全年担任法律顾问2498家,代理案件13085件,非诉讼事务951件。共有基层法律服务所33家,基层法律工作者232名,担任法律顾问319家,代理案件5480件,非诉讼事务4760件。
2、规范服务,提升公证公信力。在全市构建公证质量监督体系,完善公证信息平台,为实现全市公证业务系统联网打下了基础。开展月查、季查、年查的公证质量检查系列活动,加强公证员业务素质教育,强化监督,提升公信力。各公证处积极参与“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动和新农村建设。市公证处参与杭州湾跨海大桥建设业务公证,为经济建设提供法律保障。全市共有公证处7家,公证员24名,全年办理公证29806件。
四、以关注民生、服务群众为立足点,实施法律援助“民心工程”取得新成效。
继续把法律援助作为服务群众、提升形象的“民心工程”来抓,通过;抓规范,促管理;抓改进,促发展”,法律援助工作扎实推进。全市法援中心共接听接待来电来访16685人次,比上年增长15.62%(其中市法律援助中心6578人次,同比增长48.75%);办理法律援助案件1990件,比上年增长14.43%(其中市法律援助中心220件,同比增长37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“群众满意办事窗口”,市法律援助中心被司法部评为法律援助“规范与质量”检查工作先进单位,并被省厅推选为司法部“法律援助工作先进单位”。
1、规范法援工作,确保援助效果。通过加强机构规范建设、服务规范建设、监督规范建设,着力加强法律援助监控体系建设,实施了法律援助受理工作质量跟踪制度,完善法律援助质量评估体系。开展听庭、查卷、回访等工作,规范对法律援助办案质量的监督,提升了援助质量。
2、拓展法援领域,实现“应援尽援”。进一步完善法律援助三级服务网络,整合援助资源,全市已建法律援助站131个,法律援助联络点1964个,并建立了市法律援助志愿者服务总队。各地还积极拓展非诉讼法律援助,大力开展农村法律援助工作,扩大了农村法律援助覆盖面。如市采取网上审查法律援助申请的方式,县采取了流动法律援助站的方式,区采取援助站主任挂靠区中心的做法,县在各村配备了农村法律顾问等,为“应援尽援”创造了良好条件。
五、以确保劳教场所安稳为前提,实施劳教场所“安全工程”取得新成效。
1、确保了场所安全稳定。严格落实安全防范责任,加大督查力度,狠抓重点时间、重点人员、重点部位管理。先后开展防暴、消防、防疫等多次安全演练,开展民警岗位练兵、“双百”等活动,提高处置突发事件能力。完成大门、围墙和全所监控系统改建,做到安全防范工作软件硬件双到位。从而确保了劳教场所持续七年安全稳定。
2、深化了劳教工作特色。认真总结完善“三种管理模式”,重新制定并实施了《市劳教所加快推进三种管理模式工作实施方案》。积极稳妥推进社区矫治工作,探索建立劳教人员周末回家制,深化劳教特色。巩固“部优学校”成果,深化“三课”教育,大力加强所区文化建设,积极开展心理矫治,增强劳动的习艺矫治功能,共有27人参加培训并取得等级证书,劳教人员教育质量不断提高。
六、以开展“作风建设年”活动为重点,实施队伍建设“系统工程”取得新成效。
1、深入开展“作风建设年”活动。在全系统认真开展了“树新形象、创新业绩、求新发展”为主题的“作风建设年”活动,全市各级司法行政机关加强领导,精心组织,抓好载体,深入学习,改进作风,推进工作。市局出台了领导干部联系基层制度,深入基层调查研究,推进工作。根据省(市)委组织部的安排,有效开展了市局领导班子和领导干部综合考评试点工作。进一步加强党建工作,推进基层支部规范化建设。通过这些活动,实现了领导班子战斗力更强,党员干部素质更好,机关整体形象更佳,各项工作业绩更优,人民群众满意度更高的目标。
2、深化社会主义法治理念教育。结合司法行政系统实际,通过广泛发动、专题学习、集中培训、剖析整改、统一考试等多种方式,在全系统广泛深入开展社会主义理念教育,不断提高用社会主义法治理念指导工作的自觉性。进一步加强了党风廉政建设,健全和落实教育、制度、监督机制,签订党风廉政建设责任书,开展财务内部审计,加强信访工作,促进司法行政系统党风廉政建设和行风建设。市劳教所、市司法局分别被省委政法委授予全省“践行社会主义法治理念先进集体”和“社会主义法治理念教育活动先进单位”,市局党委书记、局长良作为全省司法行政系统社会主义法治理念宣讲团成员到省厅机关宣讲。
回顾工作,在看到司法行政职能作用不断拓展、各项工作不断提升的同时,我们也清醒地看到存在的一些问题。主要有:一是如何与时俱进地发挥司法行政工作在推动科学发展、促进社会和谐、关注改善民生、发展民主政治等的作用;二是如何高标准地履行职责,提升工作水平,有效整合现有司法行政资源,做精、做实、做特重点工作、民心工程;三是如何进一步保持部级先进集体、省级文明单位荣誉,进一步树新队伍形象等等,都需要我们在今后的工作中不断重视和改进。
司法行政工作在维护社会稳定、推动地区经济发展中起着不可替代的作用。随着时代的发展,对司法行政工作赋予了新的内涵。党的xx届四中全会对做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西岗”建设中,努力做好司法行政工作,为我区经济建设和社会事业的发展,提供优质的法律服务和优良的法制环境是我们当前一项重要的工作。今天,借举办干部论坛的机会,我从三个方面谈点认识和体会:
一、先进城区的基本经验太原市杏花岭区和普兰店市的司法行政工作是全国司法行政系统的先进典型。20xx年11月,区委副书记王玢带队到太原市杏花岭区等地进行了学习考察,所到之处、所见所闻给我们留下了深刻的印象。太原市杏花岭区的先进经验是:坚持“围绕一个中心、抓好两项结合、促进“三个提高”的工作思路(即围绕社会稳定这个中心;抓好普及相关法律知识与受教育人群的职业特点相结合;与区委、区政府中心工作相结合。促进公民法律素质的提高;促进依法行政水平的提高;促进司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三帮助(即提供法律咨询,帮助群众知法;提供法律服务,帮助群众懂法;提供法律保障,帮助群众用法)上下功夫。
在法制宣传上,将普法阵地前移,送法进社区;在法律服务上,将办案人员工作重心下移,拓宽服务市场;在人民调解上,坚持调防结合,寓防于调,达到了贴近社区、服务群众的目的。普兰店市的经验是:坚持“抓班子、带队伍、促工作、保稳定”的指导思想,加大硬件建设投入,联网148法律服务热线,将全市20个乡镇司法所、25个法律服务所人员收编,实行“人财物事”垂直管理,理顺了乡镇司法所的管理体制,保证了司法行政队伍的稳定,极大地促进了司法行政工作的开展。以上两个先进城区的做法,概括起来有以下几个特点:一是领导重视,依法行政的责任意识强。始终把依法治理加强法制建设摆到重要议事日程,及时研究解决司法行政工作的重大问题;二是目标明确,建立健全司法行政的长效机制;三是具有创新意识,体现出与时俱进的工作理念。积极探索新形势下司法行政工作的新思路、新方法、创新法律进社区的新模式;四是舍得投入,注重加强硬件建设。
二、我区司法行政工作的基本情况近年来,我区的司法行政工作,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,坚持以普法为先导,以法律服务进社区为载体,深入贯彻实施依法治国的基本方略,通过“一五”至“四五”普法,全区公民的法律意识和法制观念进一步增强,法律服务领域进一步拓宽,基层人民调解组织进一步加强,为“新西岗”建设和维护社会稳定提供优质的法律服务和法律保障做出了一定的贡献。
其中:开展“法律在您身边”系列活动,推行完善“五个一”工程(即:全区每个社区有一名义务法律顾问;开辟一条法律咨询热线;设立一个法律知识宣传栏;建立一个法制课堂;有一个法律图书角)使社区居民遇有一般法律问题不出社区就可得到解决,形成了法律服务与群众“零距离”的“五进社区”工作模式,受到上级主管部门和社区居民的好评。法律援助工作被辽宁省司法厅授予“辽宁省法律援助先进集体”和“大连市司法行政系统先进集体”。为农民工讨要拖欠工资实施法律援助,在社会上引起了较大反响。省、市政府对我们的做法给予肯定,市内多家媒体进行了报道。开展法律进社区,送法送书入户活动得到区委、区政府的高度重视,被列为全区为民办实事项目。投入10余万元,编印“一书四指南”(即:《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》《人民调解指南》《公证指南》《法律援助指南》)免费向社区居民发放,做到“一户一册”。
近年,围绕旧城区改造开展矛盾纠纷排查调处专项治理的做法被市司法局推广。指导石道街小学开展的“少年模拟法庭”大赛活动被中央电视台和司法部联合制成光盘向全国发行。虽然,我们在普法宣传、法律服务等方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但与典型城区相比,与司法行政工作的内在要求相比,与人民群众的法律需求相比,还存在着差距和不足,主要表现在以下三个方面:
(一)对普法依法治理工作重要性的认识亟待提高。一是个别部门和行业的领导对法制化管理的重视程度不够,缺乏紧迫感和责任感。二是在执法环节上,部分执法人员秉公执法的意识淡薄,执法人员执法不公、执法违法的现象还时有发生。
(二)对企业员工、外来人员普法教育亟待加强和完善,普法的难度越来越大。一些改制企业,普法网络不健全,对普法依法治理工作积极性不高,工作跟不上。在街道社区,流动人口越来越多,目前,对这部分人的普法宣传教育问题认识还需进一步提高、措施仍需进一步完善。
(三)司法行政干部队伍现状还不能完全适应当前工作的需要。一是街道司法所编制和级格问题没有得到解决,司法助理员兼职过多,基层司法队伍不够稳定、影响了基层司法行政工作的开展;二是司法行政干部的综合素质还不高。以上这些差距和问题有待于我们在今后工作中改进和提高。
三、进一步做好司法行政工作的思路及措施随着振兴东北老工业基地和“大大连”及“新西岗”建设步伐的加快,司法行政工作也面临着新的形势,突出表现为“七变”:一是社区内涵变大;社会功能的回归,导致社区包罗万象。二是社区法律服务对象变多;三是社区依法治理变难;四是社区依法治理的战线变长,安居拆迁,人户分离、导致管理乏力;五是社区法律援助工作量变大;六是社区法制宣传教育的对象变广;七是社区治安任务变重。新形势的变化,为司法行政工作提出了更高的要求。我们将紧紧围绕“保持地区稳定,强化依法治区、为经济发展软环境建设提供强有力的法律保障”这一中心工作,完成好以下任务:
(一)深入开展普法依法治理工作,深化“法律进社区”活动,不断提高全区公民知法、懂法、守法、用法的自觉性要采取有效措施,努力实现“四个转变’’:一是由单一的法制宣传教育方式向多样化的法制宣传教育方式转变,实现大众传播媒体和专门法制教育机构的有机结合;二是由同一法制教育内容向因人、因需划定法制宣传教育内容的转变,提高法制宣传教育工作的针对性和宣传教育效果;三是变等待式法制宣传教育为跟踪式法制宣传教育,突出加强重点群体的法制宣传教育;四是转变传统的教育方式,使法制宣传教育工作渗透到社会的方方面面。要从建立和完善学法制度、健全制约措施入手,进一步强化各级领导干部学法用法,尤其是要搞好《行政许可法》的培训,不断提高领导干部的法制意识和依法决策、依法管理的能力和水平;深化“法律进社区”活动,重点抓好《未成年保护法》《预防未成年人犯罪法》的宣传教育。通过“七抓”(即:抓领导、抓机构、抓窗口、抓青少年、抓活动、抓帮教、抓阵地)在全区逐步形成一个多渠道、多层次、多领域、齐抓共管的法制宣传格局。
(二)围绕中心工作、拓展服务领域,促进律师、公证等法律服务工作的新发展要坚持“为经济建设服务、为社会服务、为群众服务”的方针,首先要加强法律服务所、律师事务所、公证处的硬件建设,争取领导的支持,投资配备必要的现代化办公设施,改善办公条件,提高办案效率。其次要加强基层专职队伍建设,使街道司法助理从繁忙的事务工作中解脱出来,专心做司法工作,社区法律顾问要积极配合、拾遗补缺、确保一方平安,化解群众矛盾,创造良好的法律服务环境。第三,开展“法律援助进社区”活动,实现“148”法律服务专线联网,构筑起随拨随到、有问必答、有惑必解的法律咨询快速回应网络,使之真正成为联结法律服务和人民群众的桥梁和纽带。
(三)不断加强人民调解工作,积极发挥“第一道防线”的作用以“发现早、控制住、处置好、群众满意”为工作目标,建立“一校、一庭、一员”(法制学校、人民调解庭、人民调解员)的基层调解工作新机制,要在街道建立法制总校、社区建立法制分校,担负起辖区法律知识的辅导与宣传。在社区建立人民调解庭,力争把不稳定因素化解在基层、解决在内部,做到“哪里有人群,哪里就有调解组织,哪里需要人民调解,人民调解就在哪里发挥作用”,促进人民调解工作从单一化的“小调解”向多元化的“大调解”方向发展。
(四)开展真帮实教,广开就业渠道,维护政治安定和社会稳定要以完善刑释解教人员帮教组织建设为切入点,建立一支由司法助理、派出所干警、社区干部、人民调解员及刑释解教人员亲友为成员的安置帮教队伍,以高度负责的精神,把好“四关”(接收关、管理关、帮教关、安置关),坚持“五项”工作制度:(例会制度、走访制度、“通气”制度、谈心制度、档案制度)杜绝刑释解教人员回归脱管失控现象,做到“五谈”(谈思想找根源,使其知罪错、谈法律讲法纪,使其认罪服法、谈教训讲危害,使其迷途知返、谈家常问情况,为其排忧解难、谈未来讲前途,使其热爱生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭状况清楚就业状况清楚思想状况清楚社交情况清楚)确保帮教对象、帮教关系、帮教责任、帮教时限“四落实”。要开发建立刑释解教人员信息数据库,健全完善刑释解教人员帮教档案,真正做到底数清、情况明、走向实。要主动与劳动、工商、税务等部门及街道协调,挖掘就业岗位,积极帮助刑释解教人员实现再就业,从而维护社会的稳定。
(五)贯彻全会精神,加强执政能力建设,确保各项司法行政工作任务的完成当前,司法行政战线的首要政治任务,就是认真组织学习xx届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》,深刻领会全会精神,提高对加强执政能力重要性、紧迫性的认识,增强提高执政能力紧迫感、使命感、责任感,结合司法行政工作的实际,把学习全会精神与开展创建“三个一流”活动结合起来;同建设服务型政府和服务型机关结合起来,制定措施、落实制度,找准理论和实践的结合点,把学习的落脚点放在本部门工作的实践创新上,紧紧围绕“新西岗”建设目标,切实履行好维护社会稳定的各项工作职责,着力加强法律服务工作,利用区辖律师、法律工作者、法律援助、公证等资源,探索为“四区二带”和大的经济项目主动上门服务,解答法律咨询、担任法律顾问的新途径、新办法。加强对机关干部、街道司法助理、律师队伍建设,严格执行《关于依法行政从严治警的“十条禁令”》《关于加强政风和行风建设的八条规定》和《大连市政府机关工作人员在公务活动中“八不准”》,全面提高依法行政和科学管理水平,为建设“新西岗”、为我区经济发展和软环境建设提供优质的法律服务和法律保障。
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一年来,在镇党委政府的领导下,在上级业务主管部门的大力帮助和精心指导下,我所认真贯彻全市司法行政会议精神,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以维护我镇社会稳定为已任,狠抓司法所的规范化建设,目前占地191平米司法所已建成,办公面积达到380平米,将于年底装修完工。不断充实、完善、调整各村人民调解组织,努力开拓新的法律服务领域,积极保障和推进我镇社会主义新农村建设顺利实施,为我镇的社会稳定和经济稳定做出了贡献。现将一年来工作情况总结如下:
一、认真学习,不断提高政治觉悟和业务工作水平。
今年以来,我所认真学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和相关法律法规知识。系统学习党的民族宗教政策,建立了专门的'学习笔记,在日常学习中,将学习理论知识和实际工作相结合,进一步提高了处理问题和化解矛盾的能力。通过学习教育,使自己的思想政治觉悟和工作能力有了进一步的提高,为做好本职工作打下了基础。
二、认真履行岗位职责,努力完成本职工作。
1、是加强对全镇各级领导干部学法依法行政工作。
重点学习了《宪法》、《信访条洌》、《行政诉讼法》、《劳动法》、《人口与计划生育法》、《土地法》、《未成年人保护法》、《监督法》、《人民调解法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《殡葬条例》和《农业法》等法律法规,并做好学习笔记,撰写心得体会,还组织了“五五”普法考试,努力提高了我镇领导干部的法制意识和懂法、用法、依法办事的能力。
2、是充分利用“法治六进”活动全面提高基层干部的法律素质。
一年来,分批对镇机关党员、干部、村委会、调委会进行法律法规知识培训。同时,还把法制教育培训作为一项主题实践活动,认真组织镇综治办、妇联、团委和派出所等有关单位深入村、组、田间地头,开展法制宣传教育活动。
3、是利用法制宣传车、板报、图板、标语、横幅、举办培训班、法律知识竞赛、发放宣传材料等多种形式进行宣传,激发农民学习法律知识的积极性,努力提高农民的法律素质,减少各类纠纷和案件的发生。
4、是抓住法制宣传月、宣传周、宣传日的有利时机对法律、法规进行宣传。
在今年5月的农村法制宣传教育月中,积极开展“法律六进”宣传活动,全面推进“法律进乡村”工作。司法所、公安派出所、综治办、村建站、工商所、土地所、民政办、财政所、林业站、计生办等部门合作上街开展法律六进活动,并先后到外塘村、港边村进行法律进村宣传,活动共散发各种宣传资料4000余份,解答法律咨询人次80多次。通过一系列活动,进一步提高了全镇各干部群众对平安建设和法律法规知识的认识,增强了社会宣传效果。
(二)坚持矛盾纠纷排查制度,着力预防调处矛盾纠纷。
我所紧紧围绕甘棠镇的中心工作和影响社会稳定的各种热点、难点问题,坚持抓早、抓小、抓苗头,努力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。坚持镇、村、组三级矛盾纠纷排查制度。在全国“两会”、上海世博、广州亚运会召开前,对该所辖区内五年以来回归的刑释解教人员79人进行摸底逐个排查。在广州亚运会前,排查出一名在xx市打工生活的劳改回归人员并及时上报。
(三)加强人民调解,营造大调解格局。
今年,我一方面不断加强基层人民调解工作力度,并根据人员变动及时调整了镇人民调解委员会成员,对各村、组、建立了人民调解组织机构,使基层各级人民调解组织网络日趋规范化。定期举办培训班,全培训人民调解员达30余人。人民调解委员会达到了“六有四规范”,各村调解委员会也实现了“五有四落实”。另一方面,我们继续加强对人民调解组织工作的管理和指导,在巩固各村人民调解组织的基础上,建立了党委、政府统一领导,司法、综治、派出所、信访等相关部门相互协作的“大调解”工作体系,突出加强镇调委会建设。今年,全镇各级调解组织共调处各类民间纠纷60件,成功调解59件。
(四)做好青少年的法制教育工作,树立正确的法制观念。
为了提高青少年学法、懂法、守法的积极性,20xx年我镇普法办、派出所、综治办联合加强对镇小学学生的法制宣传教育工作,定期上法制课、举办法制讲座,宣传了中华人民共和国《道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律知识。
(五)积极开。
展对刑释解教人员的安置帮教工作。
建立健全了刑释解教人员信息数据库,20xx年在押人员信息共51个,其中一个为三假人员。20xx到20xx年刑释解教人员82人,今年我镇共有“两劳”回归人员10人。全部进行排查摸底并登记造册。做到了底子清、去向明、不漏管、不脱管。同时根据各村(居)两委成员重新选举后变动的情况及时对帮教干部进行调整和充实。及时掌握刑释解教人员的思想动态,预防和减少重新犯罪,定期组织刑释解教人员学习《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规知识,对刑释解教人员定期开展走访调查活动,了解被帮教人的思想和生产、生活情况,积极开展谈心活动,帮助他们解决生产、生活上的困难。近年来辖区内未发生有“两劳”回归人员脱管现象。重新犯罪率控制在3%以内。
(六)以司法所规范化建设为载体,积极稳妥地开展“民主法治村”创建工作。
一年来,一方面,为了加强司法所规范化建设和“民主法治村”创建工作的组织领导,及时召开专题会议,调整充实了创建工作领导小组,建立健全各项规章制度,提出了具体要求,形成了层层抓落实的局面;另一方面,村党支部、村委会以建立健全“四个民主、两个公开”(民主选举、民主决策、民主监督、民主管理、村务公开、财务公开)为目标,遵循“依法建制、以制治村,民主管理”的原则,通过建章立制使村务管理制度化、规范化,充分体现村民自治、民主管理。
三、存在的不足和今后工作打算。
一年来,我所在工作中虽然取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是法制宣传氛围还不够浓厚;二是抽出时间学习法律法规知识的自觉性还不够强。
20__年,全县司法行政工作在县委、政府的领导和上级业务主管部门的指导帮助下,认真学习贯彻落实党的__大、社会主义法治理念和中央、省、市、县政法工作会议及全市司法行政工作会议精神,充分发挥司法行政工作职能,以化解社会矛盾为主线、以服务服从于县委政府工作大局、服务社会主义新农村和社会主义和谐社会建设为中心,以普法和依法治理为基础、以法律服务为落脚点,为促进全县经济又好又快发展做了大量的工作。现总结如下:
一、主要工作情况。
(一)以强化基层基础工作为首要任务,有力维护社会稳定。
全年,我们积极强化基层基础工作,始终紧紧围绕县、乡党委政府各个时期的中心工作来开展。紧紧围绕“一个目标”,即围绕构建平安和谐_的总目标;突出“两个重点”,即以预防因矛盾纠纷引发的群体性事件和“民转刑”案件为重点;坚持“三个结合”,即坚持排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础性工作相结合,坚持人民调解与行政调解、司法调解相结合,坚持人民调解与平安建设活动相结合。在各级人民调解组织的积极努力、辛勤工作下,围绕煤炭资源整合、林权制度改革、城镇化发展、红色旅游节召开等重大工程和重大活动的推进,狠抓人民内部矛盾的化解工作,化解了大量的矛盾纠纷,防止了多次群体性上访,制止了多件群体性械斗,这些有效的做法和成绩的取得,得到了省司法厅、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度赞赏,7月,我们举全局之力,成功地举办了全市人民调解工作现场会。具体工作中,主要是:继续开展好“一个活动”、突出“两个重点”、确保“三个加强”、做到“四个创新”。
1、继续扎实有效地开展“人民调解年”活动。
一年来,根据全国、省、市、县政法综治工作会议和司法行政工作会议精神,在20__年和20__年人民调解年活动的基础上,紧紧围绕构建“和谐平安_”的总目标,坚持走排查调处矛盾纠纷与规范人民调解基础工作相结合、人民调解与司法调解和行政调解相结合、人民调解与平安建设活动相结合的路子,构筑以人民调解为基础的“大调解”工作格局,落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制,集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大项目建设的矛盾纠纷,有效地落实好调处责任单位和责任人的调处部门,使大量的纠纷得到有效调解,限度地增加和谐因素,有力地促进了全县社会经济的可持续发展。
全县各级人民调解组织共受理各类纠纷994件,与去年相比上升458件。调处纠纷994件,调处率100%,规范化调处成功976件,调成率98.2%,履行973件,履行率99.7%,没有出现因调解协议毁约而进行诉讼的情况。
2、突出抓好“基层司法所建设年”和我县推行的“以奖代补”激励机制为重点。
今年是全市“基层司法所建设年”,为认真贯彻落实中央关于加强“两所一庭”建设的要求和省、市司法所建设工作会议精神,局党组高度重视司法所建设工作,认真研究、周密部署、精心组织实施。目前,工程建设正有张有序地进行,整个司法所建设活动能在市局规定的时间内完工;二是全系统进一步完善各项矛盾纠纷排查、调处责任等基层司法所管理规章制度,严格奖惩,在抓落实、见成效上下功夫,树立了全县基层司法所的良好形象;三是紧紧围绕全县改革、发展、稳定的工作大局,认真开展争创“优秀司法所”和“优秀司法助理员”活动,不断提高司法行政服务基层、构建和谐社会的能力和水平,积极为构建“和谐平安_”充当主力军作用。全体司法助理员共参与调解疑难复杂民间纠纷115件;为各级党委、政府提出司法行政建议34条,采纳32条;制作规范性文件37份;协助基层政府处理社会矛盾纠纷94件,成功87件;开展矛盾纠纷大排查293次;防止群体性上访9件,制止群体性械斗4件;参与专项治理整治活动11次。同时,指导各人民调解委员会成功调处大量的民间纠纷。
去年,我局组织工作组对全县人民调解工作进行调研时发现,由于长期受人民调解工作经费“谁组建、谁负责”习惯思维的影响,加之受财政困难的制约,人民调委会工作经费一直未得到妥善解决,较大程度上影响其工作积极性,为此,我们积极向县人民政府反映,得到了县人民政府的关心和支持,把人民调解工作经费纳入财政预算,对纠纷调解成功且档案材料完备的采取“以奖代补”的方式兑现经费。今年,我们仍推行这一方式,有效地激发了广大调解员的工作积极性,也促进了我县人民调解工作质量和规范化水平的进一步提高。
司法行政工作者的工作积极性,司法行政系统工作职能职责得到了较好的发挥。
加强对队伍的管理和培训,努力造就一支高素质的人民调解队伍是干好基层工作的关键。一是进一步健全调委会学习、例会、考勤、奖惩、纪律等各项制度并上墙,亮相办公,接受群众监督,方便群众办事。二是实行层层培训工作制,方式上由县培训到乡,再由乡培训到村;内容上以社会主义法治理念教育为主线,以党的路线、方针、政策和调解技能技巧为重点,特别突出人民调解规范化建设培训为重要内容,加强对“一案一卷、一案六表”调解文书档案的培训指导。全县各级人民调解员综合素质、业务水平有了明显提高,调解技能和技巧不断加强。
刑释解教人员安置帮教工作不断加强。一是进一步规范刑释解教工作台帐,做到全面掌握近三年来刑释解教人员的底数和情况,为奥运会的圆满举办积极创造良好的社会治安环境;二是进一步健全各级安置帮教组织,切实落实好回乡刑释解教人员的帮教措施,做到了不失控、防止了脱管现象的发生;三是尽力协调有关部门尽量拓展刑释解教人员的就业渠道,尽力帮助他们解决遇到的困难和问题。共接收刑释解教通知书110份,其中:刑释人员102人,解教人员8人。
4、做到“四个创新”,努力拓展人民调解服务空间和途径。
一是创新工作理念。坚持走“大调解”之路,构建党委政府统一领导,以人民调解为基础,行政调解和司法调解为支撑,形成了三种调解相互衔接的多元化矛盾纠纷排查调处机制。
二是创新工作领域。根据矛盾纠纷的发生特点,围绕各时期的工作中心,开展人民调解工作,自我县实施煤电一体化项目以来,我们及时调整工作思路,紧紧围绕服务工程建设、确保工程顺利推进为重点,全力抓好征地拆迁、就业安置、项目施工过程中引发的矛盾纠纷及全县林权制度改革等矛盾纠纷的排查调处工作,努力为全县经济又好又快发展作出积极的贡献。
三是创新工作模式。积极探索新时期人民调解的工作机制和运作模式,经过多年的工作实践,扎西镇开创的“庭式调解”模式和麟凤乡毕坝村民小组“村组调解”也取得了实质性进展。
扎西镇人民调解委员会模仿人民法院民事审判制的形式,建立了规范的调解室,自开展“庭式调解”以来,调成了许多重大疑难矛盾纠纷,被群众称之“不收费的法庭”,我们在其他乡镇积极推广这一做法,目前,已在全县全部推开。
毕坝村民小组调解室是在20__年“平安村寨”创建中率先建立的,聚民调、普法、帮教、村民议事等工作于一体,抓了四个方面的工作:一是成立了“一长三员”的调解小组;二是制定了相关工作制度;三是该小组每月召开一次会议,组织村民学习有关法律法规知识,用科技发展生产;四是针对本组青壮年外出务工较多,对老人赡养不够的实际,把本组赡养老人的先进事迹印成材料,分发到各户,起到了良好的推广作用。通过抓好上述工作,本组今年未发生任何大小纠纷,目前,我们正把这做法向全县推广。
四是创新调解方法。随着经济的快速发展和社会利益分配的重新整合,城乡人民内部矛盾日益呈现多样性和复杂性,调处难度逐步增大,在工作实践中,我们总结出矛盾纠纷排查调处“十法”,即:法理调解法、情感说服法、以退为进法、先入为主法、联动联调法、案例调解法、定向调解法、借力调解法、趁热打铁法、多次调解法等,得到市司法局的认可和推广,为人民调解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作。
今年是实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划的关键之年。我们在县委政府的领导、县人大的监督和上级业务主管部门的指导下,认真按县普法暨依法治理工作领导组的统一部署和要求,抓好落实,使全县普法暨依法治理工作有一个更新的突破。
1.实施“五五”普法暨“三五”依法治理规划,全面安排部署年度工作。
全年,县普法领导小组办公室全体人员切实走出机关,深入基层、县直部门、各学校,按包片分工负责原则,大兴调查研究之风,提出了年度普法实施方案,经多次讨论修改,最后形成了《20__年普法暨依法治理工作意见》,并以威普1号文件下发,为全县“五五”普法暨“三五”依法治理规划的实施开好头、起好步。与此同时,全县各乡(镇)、各县直单位也结合自身实际,相继出台了本乡(镇)、本部门的普法暨依法治理年度工作意见,为全面提高全县公民法律素质和行业依法治理奠定了坚实的基础。
2.大面法制宣传教育蓬勃开展,重点对象法制宣传教育得到有效保障。
根据《云南省法制宣传条例》的要求,结合创建“平安和谐_”、构建“法治_”活动。一年来,全县普法依法治理工作继续深入开展了以《宪法》为核心、现代法治精神为重点的全民法制宣传教育活动。一是突出抓领导干部、青少年、公务员、企事业经营管理人员为重点对象的学法用法工作,各级各部门中心学习组学法制度不断健全完善,各级领导干部和行政执法人员学法用法的自觉性、积极性不断增强,依法行政能力和水平逐步提高;二是各部门的普法宣传活动有声、有色、有内容,认真开展了《农业法》、《土地管理法》、《森林法》、《劳动法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》、《计划生育法》、《妇女权益保护法》等与本部门密切相关的法律法规,重点宣传和普及了《物权法》和新修正的《劳动合同法》;三是在全县集中开展了以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主的法律“六进”(法律进机关、进社区、进单位、进学校、进企业、进农村)活动,重点开展了法律进机关、进社区、进学校活动,取得了明显实效;四是配合相关部门认真开展了形式多样、内容丰富的“三八”妇女维权周、三月法制宣传月和打击“六合彩”非法赌博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣传活动;四是通过“民主法治村”创建,结合社会主义新农村建设工作,采取举办法制宣传专栏、墙报、制作标语、出动宣传车、广播、影视文艺、上法制课、“送法进万家”活动和业余法制文艺宣传队进村入户巡演等一系列行之有效的法制宣传教育方式,狠抓了涉及农业、农村、农民法律法规知识及其维护自身合法权益和维护社会稳定、促进社会公平正义等相关法律法规知识的宣传教育,进一步增强了广大公民的法律意识,提高了全民的法律素质;四是认真抓好青少年学生的法律素质教育,全县各级各类学校始终坚持把法制教育纳入整个教学活动之中,切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”,配强配齐法制副校长,推动了依法治校工作的深入开展。
全年,全县共培训法制宣传员260人次,编印法制宣传资料17期共1.8万余份,制作展出法制宣传图片25套3100余张,举办各种影视文艺宣传晚会31次82场,办法制宣传栏、板报114期,制作宣传标语581幅,出动宣传车宣传59次听众达9.7万余人次,广播宣传322余次听众19.5万余人,法律咨询146次754人,县乡领导上法制课62次听众7800人,其他人员上法制课465次听众4.7万余人。
3、坚持“普治并举”,全面推进依法治县进程。
一年来,我们始终按照建设“法治_”的总体要求,坚持学用结合、普治并举的原则,进一步提高对依法治县的认识,健全和完善工作机制,落实依法治县责任,全面推进了我县依法治理工作,全县法治化管理水平有了明显提高。一是进一步深化行业依法治理工作,努力提高各行各业依法管理、依法行政、严格执法、公正司法水平;二是进一步加强基层依法治理,严格按照省、市、县关于民主法治村建设标准,紧紧围绕社会主义新农村建设要求,切实加强与民政部门的协调配合,全部铺开我县没有创建民主法治村的建设工作,同时,采取多种方式巩固了已创建的民主法治村创建成果,全面推进依法治县进程。
4.充分发挥_县法制培训学校工作职能,努力为全县社会稳定作出积极贡献。
_县法制培训学校自20__年开班办学以来,严格坚持教育、感化、挽救、提高的工作原则,遵循“团结互助、好学上进、学法守法、关爱他人、规范自我、融入社会、服务社会”的办学宗旨,在县委、政府、人大的正确领导和关注下,在社会各界的大力支持下,狠抓学校管理和内部运行机制建设,全年已通过学习培训结业199名,目前有在校学员46名。学员通过培训后,充分提高自身学法、用法、守法、护法的自觉性,社会效益明显,为全县社会稳定作出了积极的贡献。
(三)法律服务工作。
我县法律服务始终把推进社会公平正义、构建和谐社会、建设社会主义新农村做为工作的出发点和落脚点,为全县经济社会的协调发展提供高效、优质的法律服务。
律师事务所认真学习新修改的《中华人民共和国律师法》,认真落实《云南省律师八条禁令》,围绕“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求,坚持内部奖惩激励机制和遵守各项管理规章制度,努力规范律师执业道德和提高律师执业水平,充分激发律师从事辩护、代理业务的积极性。共受聘签约担任法律顾问3家,办理各类案件72件,其中民事类53件,刑事类19件。同时,为大量当事人提供法律咨询解答。
公证处认真学习《中华人民共和国公证法》,不断提高自身素质,切实加强职业道德、执业纪律教育和开展公证岗位培训活动,不断提高自身执业水平,努力服务于全县经济建设大局,积极为全县企业改革、经济建设和建设社会主义新农村提供诚信高效的公证服务。共办理各类公证93件,其中:民事类76件,经济类17件。在具体办证过程中切实遵守《办证程序规则》,严格审查,从严把关,杜绝了错、假证的出现。
县法律援助中心和各乡镇法律援助工作站积极加强对法律援助工作的宣传力度,加强了法律援助的规范化、制度化建设,建立健全了一系列法律援助工作规章制度,确保法律援助的办案质量,同时,积极探索法律援助工作长效机制和便民利民的有效途径,努力为社会弱势群体提供法律援助,使这一法律民心工程在全县真正落到实处。共办理各类法律援助案件77件,其中:民事案件29件,刑事案件48件,解答法律咨询106件114人次。
法律服务所积极拓展法律服务领域,在人少条件差的情况下积极办理业务。共办理诉讼代理业务36件,代书41份,解答法律咨询33人次,担任法律顾问1家,为当事人提供大量的法律业务咨询。
二、队伍自身建设。
一年来,全县司法行系统始终把提高干部职工政治业务素质作为重要工作来抓,坚持把学习作为提高全体干部职工政治业务素质的有效途径。在集中学习方面,严格坚持无特殊情况的周五(党员还包括周二)半天学习制度;在个人自学方面,始终要求做到时间足、效果明显、学用结合、真正落到实处;学习过程中,立足职能,特别注重学习成效;学习内容上,紧紧围绕学习党的一系列方针政策、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的__大精神和中央、省、市、县各级政法工作、司法行政会议精神及与司法行政工作相关的法律法规;同时,还认真学习《党章》、《社会主义法治理念教育读本》等一系列政治业务方面的理论;具体学习操作过程中,严格按县委的总体安排和部署,一是及时成立学习活动领导机构并制定出切实可行的实施方案,确保学习活动有条不紊地开展;二是充分结合司法行政工作职能,把学习活动融入到具体的司法行政工作之中,切实做到工作与学习活动两不误、两促进、两提高。
(一)努力搞好班子自身建设。
局领导班子严格按照“五型”即学习型、创新型、实用型、团结型和廉洁型的具体要求,努力抓好班子自身建设,坚持做到“四个”始终,切实增强班子的战斗力和凝聚力。一是班子成员积极加强学习,努力提高自身政治业务素质,始终把学习列入首位,为全局职工学习作出榜样;二是坚持实事求是,深入基层、深入实际,搞好调查研究,始终把开拓创新作为新时期、新形势下开展司法行政工作的重要手段来抓;三是积极开展批评与自我批评,始终加强团结协助,较好的保持了班子的整体战斗力;四是严格执行中央、省、市、县有关廉洁自律规定,始终增强反腐倡廉意识,认真落实党风廉政建设责任制,较好地保持了共产党员的优良本质。
(二)大力加强队伍教育和管理。
一年来,我局坚持以党的__大精神为指导,以科学发展观统揽工作全局,全面加强队伍教育和队伍管理,努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良的司法行政队伍。一是严格执行机关考勤管理制度和基层司法工作量化考核办法,进一步健全和完善奖惩机制,认真贯彻执行行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、办结制等四项制度,促进干警的工作作风和工作纪律的根本好转;二是抓好党建工作。加强党纪政纪教育,使广大干警牢固树立正确的人生观、世界观。同时,做好发展新党员工作,壮大党员队伍,认真抓好“三会一课”制度的落实,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力,充分发挥党员在司法行政工作中的先锋模范作用;三是加强党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,深入贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从思想上筑牢廉洁自律的道德防线;四是扎实有效地开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动,全体干警的思想观念、思维方式有了明显创新。通过各方面的努力,有效地提高了全体司法行政干警的工作效率和责任意识。
文档为doc格式。
20xx年,在镇村的正确领导下,作为第一批参加考试并被录取的社保协管员,我按照上级文件精神要求,认真办理村民的社保工作,严格监督辖区内企业的用工情况及遵守合同法的情况,重点做好了农转城工作,切实履行工作职责,取得了一定的成绩,现将一年来的工作完成情况总结如下:
一、统一思想,提高认识。
作为第一批参加考试并被录取的社保协管员,工作以来,我努力按照上级精神要求,统一思想,树立起为离退休及失业人员服务的思想,努力钻研业务知识,提高自身素质,做到对社保对象人人心中有数,家家情况熟悉,对有困难的对象尽量帮助。
二、就业援助进家入户,帮助解决就业困难。
为进一步做好就业困难群体就业援助工作,帮助他们尽早实现就业和稳定就业,市在年初深入开展了一次以“就业援助进家入户,帮您解决就业困难”为主题的就业援助月活动。本次援助对象是未就业和未享受扶持政策的就业困难人员,以家庭贫困的未就业高校毕业生和长期失业人员为重点、零就业家庭、残疾登记失业人员,以家庭贫困和一户多残家庭中的残疾人为重点、本区确定的其他援助对象。一是做好招聘工作。就业援助月活动期间,市人办资源市场举办了两场专场招聘会,为充分发挥社区在促进就业中的积极作用,我积极按照上级领导的部署安排,做好宣传工作,使辖区内每一位援助对象都了解本次专项活动的开展时间、服务内容和相关政策,将具体进场招聘单位名单将会提前两天在“市就业服务网”上进行公布,向就业困难人员发放一批就业扶持政策宣传折页,对每一位符合条件的就业困难人员认真登记认定,做到基本信息完整清楚准确,仔细统计就业援助月活动情况后上报,并做好家访,了解就业需求,提供针对性的帮扶和援助。二是做好“创业培训”统计工作。根据上级有关部门通知,年初在镇举办了一期09年度“创业培训”班,各村、社区需上报2-3名人员,为了积极响应上级号召,我认真按照上级通知要求,将有创业愿望的本镇户籍人员,年龄在法定退休年龄之前的,和在20xx年1月1日后在工商部门领取营业执照,本人参加城镇养老保险的经营者的人员,认真统计,制定成“创业培训”报名表,在月底之前上报镇劳动和社会保障所。
三、扎实开展农转城工作,推进城市化进程。
五月份以来开展了农保转城保、被征地农民转城保的工作,作为工作在这次任务第一线的社保专管员,我对这项工作非常重视,认真按照上级文件指示,全面围绕农保转城保扩面工作展开,对符合条件的群众认真解难答疑,耐心讲解,仔细核对资料,严格做好农转城的各项手续,并帮忙传达这次的惠民政策,确保每一位人员不会错失时机。到目前为止在市、镇两级领导的关注和社保工作人员的努力下,我们全年城保扩面任务完成量已经过半,这样的成果与政府的运筹帷幄以及群众日益提高的参保意识密不可分。
在此次惠民活动中,我清楚的听到和看到广大群众不尽相同的反应,在办理农转城过程中遇到了很多问题,这些问题也给了我学习和锻炼的机会,让我对社保专管员这份工作有了感性的认识和初步的了解。虽然农转城是社会保险中很小的一个点、社会保险又是劳动和社会保障工作中很小的一部分,但从局部联想到整体,可以说这次的扩面工作既让我看到了做社保工作的琐碎,同时也体会到自己责任重大。以工作中的实例来说,有意向的参保人员总会很仔细的咨询关于他切身利益的事,我们专管员能做的就是认真听他们的情况、为他们找到最合适的选择,要做到这一点,耐心、热心和业务素质一个也不能少!这是目前为止对于工作浅显的体会,相信随着工作的深入会有更多的思考。同时,个人觉得如果社保所和社保专管员的配合再默契一些、流程再人性化一些,工作开展会更顺利、有更好的效果。
四、切实履行职责,全面推进劳动关系预警工作。
全面开展企业劳动关系状况跟踪调查活动,排查存在的问题和不稳定因素,对发现可能会引发群体事件的重大隐患跟踪监控,及时上报,帮助企业解决劳动用工中遇到的实际问题,及时与工会、信访、司法、公安、监管中心等部门合作联动,积极沟通协调,切实发挥好社保协管员的职责作用。
20xx年,在镇村的正确领导下,在同事们的共同努力下,全面完成了各项工作任务,取得了较好的成绩,作为社保协管员,在以后的工作中,我一要加强再就业优惠政策的宣传力度,进一步落实再就业优惠政策;大力拓展就业渠道,建立稳定的就业服务网络,为困难群众解决就业问题,努力为居民提供更加优质、便捷的服务,确保20xx年街道劳动保障各项指标的顺利完成;二要积极促进退休人员社会化管理工作深入广泛地开展下去,不断提升街道退休人员社会化管理服务水平;三要积极参加社保举行的工作会议,相互交流工作感想、工作经验,为社保所完成各项工作指标起到积极的促进作用。
____年,我局按照区委、区政府和上级业务部门的总体要求及年度计划,深入贯彻十六大和十六届三中全会、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持以人为本和科学发展观,以维护区域社会稳定为中心,以加强基层基础建设为重点,以提供优质法律服务为宗旨,以打造一流司法行政队伍为根本,积极履行司法行政机关法制宣传、法律服务、法律保障等职能,大力推进“平安鄞州”建设,较好地完成了今年各项工作任务,为促进我区社会和谐稳定,“新鄞州工程”的实施作出了积极贡献。2月份,钟公庙街道司法所被人民法院、司法部联合授予全国“人民调解工作模范司法所”称号,8月份,五乡镇明伦村被司法部、民政部联合授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。
一、大力加强基层基础建设,着力维护社会政治稳定。
(一)强化规范运作机制,积极创建“示范司法所”。按照中央关于加强“两所一庭”建设的精神,结合我区实际,在20个司法所全部达到市级规范化司法所的基础上,开展了创建“示范司法所”活动。适时召开了现场会,对已经达到“示范司法所”要求的钟公庙街道司法所和邱隘镇司法所进行了授牌,创建活动以来,司法所的岗位职责进一步强化,基础建设得到进一步加强,各类管理制度进一步规范,司法助理员的工作积极性得到进一步的提高。同时,按照上级有关文件精神,提高调整了司法助理员的岗位津贴标准,并加强对司法所工作的指导,进一步建立健全了激励机制,加强考核力度,为司法所的规范化建设创造良好的环境和条件,以“健全组织、理顺关系、强化职能、规范管理”为标准,把司法所建设成为党委、政府一个强有力的工作机构。
(二)完善排查调处机制,全力化解社会矛盾纠纷。区司法局、区人民法院联合下发了《关于进一步加强对人民调解工作指导的意见》,经常性对镇级调委会和基层调解组织进行工作指导,健全司法所(调解中心)、调委会、调解小组、调解信息员四级调解网络,坚持一月一次排查调处专报和工作例会制度,严格实行信息专报制和“零”报告制,坚持一季一次的社会矛盾纠纷排查调处工作的分析,认真做好“两会”期间重大活动、节日的稳定工作,抓好了人民调解工作中的规范审批和备案程序,提高人民调解员的政治业务素质。至10月底,全区调解组织共受理各类纠纷2270件,调处成功2260件,调处率100%,成功率99.56%。签订调解协议书877件,其中实施备案制459件、审核制243件,排查出各类不安定因素369起,成功平息211起,充分发挥了司法所、调解中心在化解社会矛盾中的“第一道防线”作。
(三)加强帮教安置工作,预防减少重新违法犯罪。认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,做好1999年刑释人员和2003年度归正人员回归社会情况的监测工作。目前,共落实安置帮教对象1544名,其中刑满释放人员1310名、解除劳教人员234名,为制定切实有效的安置帮教措施提供了第一手资料,安置率达96.7%、帮教率达99.2%、重新违法犯罪率仅为2.0%。同时,进一步完善了“三项工程”,即过渡性安置基地建设、专项经费管理、税收优惠政策。全年共走访重点对象227名,救助特困对象65名,合计救助金额4.2万元。
(四)加强教育整顿管理,规范基层法律服务工作。积极探索基层法律服务工作新路子、新机制、新举措,开展创建市级规范化基层法律服务所活动,至今,已有4家法律服务所被评为第一批市级规范化法律服务所,9家法律服务所提出申报。上半年,我局在邱隘镇召开了一次创建市级规范化基层法律服务所工作现场会,要求各法律服务所认真对照考核内容和评定标准,不断强化各项内部管理机制,严格执行各项规程,尽快进入市级规范化法律服务所行列。至今,全区法律服务所担任法律顾问216家,代理民事案件643件,代理经济案件357件,调解纠纷171件,代写法律文书705件,承办法律援助案件77件,业务创收达313万元,挽回经济损失4560万元。同时,专门组织了未达标的11家法律服务所的内勤、档案人员,邀请区档案局老师就如何做好档案管理工作进行了培训。对全区15家法律服务所、89名法律工作者通过年检注册,注销了2名法律工作者资格,增加了6名法律辅助人员。还积极开展了服务对象评议基层法律服务所、法律工作者活动,全区共发放监督卡1000张,收回956张,满意率达98.1%,基本满意率1.4%,不满意率0.5%,从统计情况看,我区基层法律服务队伍的总体素质还是好的。
二、深入开展普法教育,努力实践依法治区。
(一)突出重点,克服难点,确保普法工作全面落实。抓好领导干部和公务员的法制教育,提高决策水平。领导干部学法在强调自学为主的同时,继续完善党委(党组)中心组集体学法制度,保证中心组学法每年二次以上。以《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本和《公务员学法作业本》为载体,强化领导干部和公务员学法的主动性。邀请了华东zd大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇乡(街道)、部门党政“一把手”作了《行政许可法》专题讲座,帮助各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。区委组织部、区人事局和区政府法制办联合对全区所有公务员作了为期三天的的《行政许可法》轮训,并进行了严格的考试。同时组织各镇乡(街道)、部门组织对本单位工作人员进行了培训。抓好青少年普法教育,提高守法意识。在全区法制学校推进“一化四有”,即青少年学法课堂化、教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证,将法律课作为学生的选修课,增强了学生的学法兴趣。组织开展了法律知识竞赛、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等活动,将课堂教育和课外教育结合起来,积极创新教育手段,丰富青少年法制教育内容。每季度将《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中,通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动。以公民普法为目标,提高公民法律素质。全区共开设了198家村民(居民)法制学校、33家职工法制学校、63家外来人员法制学校、64家青少年法制学校,开课385期,受教育人数达72185人次。与区妇联联合组织广大公民积极参加了在“东方法治网”上开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动。各职能部门还先后举行了《安全生产法》、《水法》、《税法》、《浙江省信访条例》、《道路交通安全法》等法律宣传教育活动。通过法律咨询、法制文艺演出、法律知识竞赛等形式,向广大人民群众宣传各类专业法,营造浓厚的法制氛围。
(三)学用结合,整体推进,扎实推进依法治理工作。深化农村基层民主法治建设。年初,对全区11家市级“民主法治示范村”、59家区级“民主法治示范村”进行了检查。全国“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查,检查组领导在听取了汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后,给予了高度的评价,认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。在高桥镇芦港村村务提议制的基础上,我区又提出了“村务提议、干部承诺”制度,并在全区贯彻执行,进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设,深化了农村基层民主法治建设。以“民主法治社区”为载体,进一步推动社区民主法治建设。以第五届社区居委会换届选举为契机,选择了飞虹社区作为试点,推行民主选举,实行海选,通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章,推进社区民主法治建设工作。各镇乡(街道)还积极探索社区民主法治建设新路子,钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式,开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动,进一步推动社区民主法制化建设。积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施,各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理,进一步提高了机关依法行政水平。积极推进依法治企工作,在宁波东方压铸有限公司开展了试点工作,创建活动突出围绕“普法教育、厂务公开、制度完善”三大块内容开展,并取得了初步成效。还在区教育局等有关部门的积极配合下,对校园周边环境进行了综合整治,学校法制教育校内外环境进一步优化。
三、做好社区矫正试点工作,提高社会教育改造质量。
(一)做好党委政府参谋,加强组织领导。自我区被确定为社区矫正工作试点地区后,多次向区委、区政府领导作了汇报,成立了区社区矫正工作委员会和办公室,并在区司法局增设了“社区矫正管理科”。镇乡(街道)也相应成立了社区矫正工作领导小组和办公室,部分镇乡(街道)还积极改善司法所的硬件设施,配备专职人员。在全区所有行政村和社区居民会建立了“社区矫正工作站”,形成社区矫正工作二级三层次的组织网络。区政府还要求各镇乡(街道)建立社区矫正专项资金(每年额度不低于本辖区社区服刑人员总数人均2000元),以保证社区矫正日常工作的经费需要。
(二)制定各项工作制度,规范工作程序。结合我区实际,出台了《宁波市鄞州区社区矫正工作意见》、《宁波市鄞州区社区矫正工作实施方案》、《关于加强社区矫正衔接工作的暂行规定》、《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》等规范性文件,制定了《宁波市鄞州区镇乡(街道)社区矫正工作制度》、《社区矫正工作流程》、《社区服刑人员须知》、《社区矫正工作指南》等管理制度,规范日常管理、档案和台帐工作。成立了社区矫正工作专家咨询组,设立了5个社区矫正工作指导小组,加强对社区矫正工作的指导、检查,提供法律咨询服务,研究有关的法律问题,探讨提出立法意见,不断规范我区社区矫正工作程序。
(三)落实各项工作措施,确保改造效果。加强与公、检、法等单位协调,明确职责,密切配合,形成工作合力。积极组织热身于社区矫正工作的离退休干部、老教师、老党员和优秀青年组建了一支318人的社区矫正工作志愿者队伍。根据每个社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现,制定了个案矫正方案,并由司法所工作人员、志愿者及亲属组成的帮教小组对社区服刑人员进行教育、管理和监督,实行。各镇乡(街道)还因地制宜,确定敬老院、村居活动室、公园等场所作为社区服型人员公益劳动基地,组织符合劳动条件的人员参加每月2个工作日的公益劳动,收到了良好的教育改造效果。目前,全区共有社区服刑人员349名,其中被判处管制的4名、缓刑的264名、保外就医的8名、假释的11名、被剥夺政治权利的62名。
四、不断提高法律服务水平,锐意开拓法律服务领域。
(一)律师工作。为进一步提高我区律师队伍素质,切实解决律师队伍中存在的问题和律师执业中群众反映强烈的问题,在全区律师队伍中开展一次集中教育整顿活动,集中教育整顿活动以“三个教育”为载体,努力做到“三个规范”。并进一步规范了律师事务所内部管理制度,健全了责任追究制和重大案情报告制度,完善了监督机制,加强了律师个人诚信档案建设,律师队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有了明显提高。至十月底,区属四家律师事务所共担任法律顾问121家,参与刑事辩护249件,代理民事案件663件,代理经济案件166件,代理行政案件8件,参与非诉讼事务8件。
(二)公证工作。为应对公证工作的发展形势,及时制定了审批制度、财务制度及重大事故主任会议讨论制度等一系列规章制度,并积极开展效能建设,切实加强内部管理,保证公证质量,提高服务水平。因受到国家宏观调控等诸多因素影响,部分种类的公证业务数量有一定幅度的下降。至十月底,区公证处共办理各类公证8282件,其中国内经济2899件,民事4058件,涉外1311件。
(三)法律援助和12348法律服务工作。积极落实政府的法律援助的责任,为法律援助提供组织和经费保障,大力加强法律援助规范化管理。以省司法厅和区人大视察我区法律援助和12348法律服务工作为契机,进一步规范的法律援助工作制度,提高了各类法律援助案件的补贴额度,增加了律师和法律工作者承办法律援助案件的积极性,保证法律援助案件的质量。按照《法律援助条例》和《浙江省法律援助条例》精神,进一步确定了法律援助条件中经济困难的标准。认真做好法律援助的宣传工作,坚持办好《宁波新闻周刊》上开设的“12348阿拉的法律顾问”和“我为读者找律师”栏目,以实际案例来增强宣传的效果。全年共解答来电咨询4075人次,接待来访咨询773人次,办理法律援助案件319件(其中刑事案件115件,民事案件153件,非诉讼案件51件)。
五、扎实开展机关效能建设,全力提高队伍整体素质。
在局机关(包括公证处)开展了机关效能建设,全面实施了“四条禁令”,努力加强和改进机关作风建设,规范公务行为,提高工作效率和服务质量。组织学习了十六届四中全会精神、《中共中央关于加强党是执政能力的决定》、《行政许可法》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党内纪律处分条例》等政策、法律及相关规定。开展了创建区级文明机关活动,把“立党为公、执政为民”理念贯穿于司法行政工作全过程。组织全体党员到嘉兴南湖党的“一大”遗址参观,教育全体党员发挥先锋模范作用。
从公安系统调入了三名公务员,招考录用了一名法律专业的研究生,按照有关文件规定,实施了中层干部上岗竞聘,经区委zd委批准,任用了三名中层正职。注重党风廉政建设,筑牢拒腐防变的思想防线,进一步深化政务公开,增加办事透明度,树立公正执法新形象,加强作风建设,整顿了学风、文风、会风、事风。大兴求真务实之风,使全局干警在履行职责和改革创新上有突破,在服务质量和办事效率上有提高,在人民群众对司法行政工作和法律服务满意度上有新成效。
自20xx年4月进入公司,至今已有九个月的时间。这九个月的时间里在公司领导以及同事的帮助以及支持下迅速的融入到因博这个大家庭中,非常感谢因博提供给我这样一个成长的平台,让我能在工作中不断的学习、进步,不断的修正自己的不足。
在20xx年即将来到之际回首我的201x年平升无数感慨。作为项目经理,个人对总的工作情况还是比较满意的,项目过程中能做到快速响应项目中的变化,能很好的理解客户描述,起到客户以及开发人员之间搭建需求桥梁,同时个人也在不断的思考去进一步完善项目内容以及项目管理过程的方法;作为程序员,20xxx年对我而言是比较失意的一年,一来学习上自己放松了对自己的要求,二来从客观上而言由于投入了大量的精力放在与客户的沟通以及项目管理上也导致自己在很多时候没有办法静下心来进行新技术的学习与研究。
也许算是个人转型期间的困惑吧,一方面希望自己能很好的完成项目管理以及开发组管理的工作,一方面又希望自己能学习更多的软件开发方面的内容。这种复杂的心态一直困扰着我,20xx年这种情况也许肯定还会继续,所以在吸取今年的教训的同时,个人也会在即将到来的一年中更好的去安排自己的工作,不要求两方面同步前进,但也至少能让自己能在两方面相对20xx年而言能取得一定的进步。
20xx年在因工作的九个月中,个人主要的工作如下:
危险化学品信息管理系统:
这是本年度所有项目中最为重要的项目,也是耗费精力最多的项目。自5月份正式进入本项目的开发工作后,带着java组经历过系统完全推翻的阵痛;经历过需求不断变化的郁闷;经历过系统开发后期功能不断改变的沉闷,目前危险化学品信息管理系统基本完成了预期要求。在等待系统试运行期间开发组还在不断的对系统进行改造,在原有需求上新增了企业安全生产标准化管理、企业资质在线申报、msds以及安全标签规范化和数据采集、改善原有统计报表功能等方面的工作。应该说,为危险化学品系统在20xx年的应用推广打下了很好的基础。
中石化水运智能调度系统:
中石化水运智能调度系统自6月23日开始,至12月6日项目在九江龙湾温泉初步验收为止,时间跨度五个月。作为项目负责进度控制以及mis功能实现的项目副经理,在这五个月的时间内比较好的完成了与甲方沟通、项目进度安排/分配等工作,完成了甲方所提出的功能需求。能比较好的针对任务的轻重缓急进行时间安排,项目过程中软件开发组成员在时间紧任务多的情况下很好的完成了各自的工作任务,正是软件开发组、软件测试组、项目文档组在工作上对我的大力支持使本项目得以顺利的完成。
公安gis平台:
公安gis平台配套mis项目自11月22日开始到12月20日完成甲方所有要求的信息管理功能,历时一个月。本项目也是在时间极度紧张的情况下投入开发工作中的,项目能在规定时间内完成基本上是依靠软件开发组成员的韧性,特别是java组在刚刚结束中石化项目mis功能开发后基本上没有休息就投入到此项目之中。特别感谢对我工作的支持,如果没有他们不懈的努力,本项目mis功能在一个月时间内完成基本上是一个不可完成的任务。
项目申报工作:
在9、10两个月承担了公司向武汉市信息产业局申报长江物流公共服务平台以及向湖北省信息产业厅申报危险化学品信息管理系统的申报相关工作。期间主要负责相关文件的编写、相关资料的准备,同时积极与武汉市信息产业局及电子商务协会武汉分会进行相关的沟通工作。虽说目前申报的结果还没有出来,但是毕竟迈出了项目申报的第一步,而且为公司日后的项目申报工作打下了比较好的基础。
项目投标工作:
参与制作中石化水运智能调度系统、长航公安局gis平台、湖北安监信息化二期、武汉烟草gps二期的标书编订以及投标工作。
其他方面工作:
除了参与参与各个项目外,还完成了开发部内部员工管理系统以及java组的日常管理工作。对于java组的日常管理工作个人还是很满意的,目前java组可以做到快速响应、来之能战,承担了公司各个项目中的信息管理系统的开发工作,特别是在危险化学品信息管理系统中所有的成员都能积极的发挥各自的主观能动性,对项目的进展起到了良好的作用。同时java组目前学习氛围非常好,能在工作之余积极的学习相关的技能,并在项目中融入这些知识,所有成员在201x年都实现了能力上的极大提高。
白马过隙,时光荏在,这九个月的时间里个人得到很多的锻炼。在项目管理、客户沟通以及内部管理方面得到了长足的进步。在因博公司过提供的这个大舞台上我接触到了很多以前根本没有机会接触的内容,也通过这个平台使得自己进入到各种大型项目之中。所有的这些经历对我而言都是一种极大的挑战也为我的成长提供了非常好的帮助。
展望201x年,自己也给自己定下了几个工作上的目标,总体原则是吸取教训,更进一步。
项目管理:
这方面在201x年看过一些书,了解了一些理论上的东西,并在201x年的工作中将这些理论上的内容以及我个人的一些经验融合在一起感觉还是起到一定的作用,但离一个合格的项目经理还是差了很多。所以201x年需要更加努力的去学习一些项目管理方面的理论知识,多去了解一些好的项目管理方法,系统的去学习项目管理中的每一个细节,使自己能向合格的项目经理更进一步。
同时在以后的项目中应当花一些精力去了解相关的行业知识、行业流程,经过20xx年这些项目的洗礼,感觉到想让软件项目顺利的完成有需求、有必要也肯定需要去了解项目所处的行业。有了行业背景才能更加有利于相关项目的进展。这一点可以说是个人在20xx年各个项目实施过程中自己最大得体验。同时在20xx年在投入试运行危化项目中也需要自己更加深入的去学习一些安全监督方面的行业知识,为危化项目的深度推广作些准备工作。
人员管理:
201x年度对于java组的管理工作从实际的工作上而言还是做得比较好,整个java组目前已经形成了一种学习、思考、讨论的氛围,这也对java组所有成员的工作能力发展奠定了良好的工作环境。201x年首先需要去做的就是尽可能的给这群程序员一个更为宽松的环境,同时个人也要花时间去了解每个程序员的关注点、爱好、兴趣,在工作安排上尽可能的结合个人能力以及个人兴趣做到让程序员的工作能建立在各自的兴趣点之上。同时也希望能安排一些培训课程使得大家都能开阔眼界。
技术铺垫:
有了201x年对自己技术学习方面的不满,也让我提前给自己制定了201x年的学习目标,这些技术学习目标的实现对我在时间合理安排方面提出了更加高的要求。针对于201x年,个人希望在技术学习上完成如下几个方面的内容:1、ruby框架体系的学习,rubyonrails是一种快速开发的框架,希望能通过对框架的研究为日后快速开发提供一条新的思路;2、postgis学习,postgis是开源的空间数据库模型,既然投入到gps/gis这个行业,怎么也要学习一些相关的技术,能为自己的工作铺平道路;3、geotools学习,geotools是开源的gis函数库,利用geotools能更加方便的实现gis开发。个人希望能在201x年通过技术方面的学习为公司将来的各类项目首先进行一些技术上的积累。
桃花落去,梅雪冬阳。过去的一年有得到肯定的喜悦,也有遇到各种问题时的失落,当然印象最深的还有用通宵加班来迎接自己的27岁的生日。封记201x年的成功与失败,以新的面貌迎接201x年新的挑战。金猪降临本来就是代表着喜庆的一年,我也希望自己能在因博这个平台上能在201x年取得自己理想中的成绩,也希望自己在20xx年的年终总结中多一些喜悦少一些遗憾。
作为一个司法员,除了做好工作以外,还要写好工作总结。下面是小编搜集整理的司法员。
欢迎阅读!
1、起草、制订、下发了年度社会治安综合治理。
工作计划。
和年度平安建设工作计划,在日常工作中逐项对照落实。
2、组织签订了年度社会治安综合治理。
责任书。
两万余份,使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。
3、组织召开了城区年度综治工作会议,对去年工作进行了全面总结,对本年度工作进行了全面安排和部署。
4、认真落实综治奖惩措施,对2019年度综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰,对落后单位分别予以一票否决和重点管理。
5、广泛开展综治宣传活动,认真组织了综治宣传月,集中宣传日等宣传活动,营造了城区综治创安工作的浓厚氛围。
6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时制订整治方案,落实整治措施。
7、定期组织各阶段专项工作督查活动,每月进行一次专项督查,对督查结果认真评分,及时通报。
8、加强了综治办自身建设,办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。
9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设,并初步取得阶段性成果。
10、全面落实维稳工作任务,对辖区内原邪教习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织,适时开展了反邪教专题宣传活动。
11、认真组织上半年综治自查工作,于6月份制订下发专门文件和自查表,对上半年城区和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中,被直接过渡为全市平安乡镇。
1、认真落实示范化司法所建设工作,对照省级示范司法所建设标准,逐项予以落实。
2、全面完善司法所档案资料,分门别类、整理归档,基本达到规范化、经常化的要求。
3、加强政法网站建设,认真学习微机管理知识,及时充实栏目文章,网站建设在全县位居前矛。
4、定期开展“五五”普法宣传教育活动,坚持党政干部定期学法,采取多种形式深入宣传“五五”普法的法律法规。
5、加强刑释解教人员安置帮教工作,开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查,全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。
6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育活动,全所干警的政治业务素质得到进一步增强。
1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作,对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。
2、认真开展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期间人民群众生命财产安全。
3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治,对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。
4、对辖区内安全生产重大隐患进行了全面排查,对排查出的问题及时上报,协同相关职能部门共同解决。
5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。
1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作,全面落实矛排工作制度,对排查出的问题,安排专人,限定期限,领导包案,依法调处,完善相关卷宗,镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。
2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训,使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。
3、民政工作的各专项工作得以认真落实,如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。
4、殡葬改革力度得到进一步加强,镇政府专门制订出台了相关工作意见,明确了奖惩措施,基层群众的殡改意识明显提高,殡改工作形势逐步好转。
1、夏季城区治安形势严峻,各类刑事案件高发,基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。
2、各单位技防手段尚待进一步加强,生活区管理难以实施封闭,给社会治安造成一定隐患。
3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象,需相关职能部门联合执法,落实整治措施。
4、部分信访案件存在久拖不决的现象,造成重复上访,成为不稳定的因素。
5、城区邪教宣传单案件时有发生,需加大侦查打击力度。
6、殡改工作形势不容乐观,起尸火化工作未能得以落实,土葬现象仍时有发生,长效机制有待健全。
7、因事务工作过多,给本人包点工作造成一定影响,未能经常性深入包点社区。
1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况,掌握第一手资料,为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。
2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查,及时解决基层工作中存在的问题。
3、加大指导力度。适时开展业务培训,起草制订各类指导性文件材料,提高基层工作人员业务素质。
4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施,推进各项工作全面平衡开展。
5、加大创新力度。不断改进工作方法,创新工作模式,树立工作典型,推进新形势下各项工作的进一步深入广泛开展。
云湖桥司法所欧阳争春本人名叫欧阳争春,男,40岁,本科学历,非党人士,现任云湖桥司法所副所长。自2019年来,在县司法局、镇党委政府的正确领导下,积极地做好我镇司法工作,努力完成上级交办各项工作任务。现将近三年来的工作情况总结如下:
1、完成本职工作。
(一)是人民调解工作。按照工作分工,我负责三管区的人民调解工作,我认真开展矛盾纠纷排查调处活动。坚持配合行政村每周排查一次、镇综治办每半月排查一次的工作制度,并形成制度化、经常化。使绝大部分矛盾纠纷都及时化解在基层,三年来总共调解各类纠纷29起,为平安云湖作出了应有的贡献。
(二)是社区矫正和安置帮教工作。按照县司法局的工作要求,在信息规范化建设中,进一步对辖区内社区矫正和刑释解教人员进行了重新排摸和信息核对。管理全镇社区矫正人员11人次,现有矫正人员10人,已解除矫正1人,无一重新犯罪。管理刑释解教人员64人次,现帮教64人,并对所有人员逐一建档立卡进行安置帮教,帮教率为100%。
积极宣传各类的法律、法规知识和新颁布的法律、法规知识,为各中小学学生上法制课至少10场次,受教育人员1200多人,解答法律咨询50余人次,提高了他们的法律意识和自我保护意识,2019年荣获“xx普法”先进个人。
2、完成党委政府交办的工作。
根据工作要求,政府每年都会有各种中心工作和紧急事件,我会按要求及时完成。完成常规中心工作,按要求做好每年防汛抗旱救护火工作和换届选举有关工作;积极参加突发事件,如2019年亿德煤矿事件,良湖杀人事件等等。
2019年,努力完成县局交办的云湖桥镇寒婆村王自桃同志就其交通事故赔偿纠纷向县级有关机关上访事件等。配合所长和其他同志完成每年的法律援助任务,协办公证事项等。
工作中,不断把学习得到的认识与工作实践相结合,从而也使自己提高了认识高度和档次,清晰了工作思路和政治思维。三年中,通过自学和集中学习以及参加专题培训班,不同形式的学习使我受益匪浅,让我尝到了学习的甜头,也让我实实在在感受到了坚持学习的重要性和必要性。
在司法行政执法和日常工作中,始终坚持公平公正对人对事,从不向服务对象索拉卡要,热情服务。
在落实党风廉政建设责任制方面,始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断加强自我教育,增强自律意识,努力改造主观世界,坚持廉洁从政。认真学习《廉政准则》,时时处处严格要求自己,严守做人、处事道德底线,自觉做到自重、自省、自警、自励。时时注意树立良好地公务人员形象。
事处司法所在上级各业务部门、办事处党工委的指导下,以普法依法治理、人民调解工作、安置帮教工作和创建普法依法治理先进单位为中心,切实发挥其职能作用,积极为依法治理,社会稳定和经济发展提供服务,取得了较好的成绩。为此,现将一年来的各项工作作工作总结。
一、普法依法治理和创建工作:
1、普法宣传教育工作:
今年是“四五”普法的第四年,也是普法工作的关键之年,作为司法行政工作的重中之重,我们的主要任务仍是依法治街道、依法治村,在进行普法宣传教育的基础上,达到依法治理的目的。
一是根据办事处的实际和上级业务部门的要求,在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”,明确了工作任务,工作要求和工作目标,签约率达到100%。一年来,各村委会、办事处有关部门都能依据“目标责任状”的要求,完成普法宣传教育工作,达到了预期的目标。
二是采取多种形式,积极开展普法宣传教育。办事处及其各村根据不同实际、不同情况,及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多,我们就充分利用村定频音箱和广播喇叭,宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反邪教警示教育活动中,利用墙报、版报、过街横幅标语,书写标语和发放宣传材料等形式,对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中,书写标语240多条,办板报8块、墙报8块,悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动,各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况,进行咨询和宣传活动,今年在亚中广场、亚中商城、北公园举办咨询活动4次,发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料多份,接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中,讲授《合同法》、《土地承包法》8场次,受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期,听报告会3期,专门法律讲座2期,较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
四是利用宪法宣传月活动,掀起学习宪法,增强公民宪法意识的高潮。办事处普法办在四月中旬到五月底,邀请老师和自己组织,先后举办机关干部、辖区人大代表、村两委成员宪法法培训班3期,并组织上述人员100多人参加《电信杯》学习宪法知识竞赛,写出学习心得50多篇,使宪法及其历次修正案的有关内容有了比较全面的了解。
2、创建普法依法治理先进单位工作。
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一,重点是依法治街道、依法治村,以期达到依法行政、依法办事,维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年,我们在创建活动中所做的工作:
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党工委书记为组长、分管领导为付组长,各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组,形成了上有人管、下有人抓,上下联动齐抓共管的管理网络。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始,办事处就上下动员,先后两次召开专门会议进行安排,一次召开座谈会进行研讨,两次下发专门文件进行规范。确立的一个目标即力争在今年辖区各单位创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划,依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。xx年我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众,有针对性的举办培训班2期,学习班5期、听报告会3期、法律讲座2期,各村委会出墙报、板报10块,张贴宣传挂图160多幅,充分利用民族团结月、严打整治阶段、游园、农牧民运动会等进行宣传,使广大的干部和村民的法律意识明显增强,从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出,村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
xx年x月x日至x日,药品营销公司隆重举行了20xx年上半年工作总结及培训会议,集团总裁、营销总监、各总经理助理、各办事处经理、新员工和公司内勤部门经理及相关人员60余人出席了会议。
在药品营销公司半年工作总结报告会中,黄总指出,上半年药品营销公司健全了内部组织与制度,运作越来越独立,部门职责更清楚,下一步运营更加规范。截止x月x日,药品营销公司成立了28个办事处,销售队伍扩大到58人,但是目前销售队伍较年轻,整体经验不足,销售人员的业务知识、技能、社会阅历等都有待提高,公司将会给予支持,加强教育、培训,以提高销售队伍的整体水平。黄总还明确指出公司下一步的发展战略方向,强调办事处管理模式、职能与办事处经理职责的转变,保证团队发展。
员工培训通过自组和外聘老师相结合的培训方式,特聘请管理顾问公司讲师周老师进行培训。整个培训围绕着提升办事处经理管理能力、执行力、营销技巧、产品知识等方面内容进行培训和交流,全面提高公司各办事处经理的营销能力,完善各办事处的管理模式。
会议最后,经全体参会人员公开投票选举的方式,评选出半年度优秀员工,并对评选出的优秀员工以及第一季度、第二季度综合考核第一名至第五名的员工进行了表彰。
黄总对药品营销公司下一步工作提出要求:要深度营销,根据公司产品特点,向二级、三级市场推进。对产品合理定位,组成产品群,同时细分市尝细分产品,销售不走单一路线,慢慢渗透到终端,更贴近终端市场,下半年将启动otc市常加强团队建设,使我们的员工队伍更有战斗力、凝聚力,员工要适应企业文化,与公司共同发展,共同进步!
20xx年上半年,在市委、市政府和省局的正确领导下,我局始终坚持以科学发展观统揽全市食品药品监管工作,全面贯彻落实省食品药品监管工作会议和市委五届十一次全会精神,围绕我市“争先进位、率先崛起”的目标,把保障群众饮食用药安全作为中心任务,深入开展食品药品安全专项整治工作,继续强化药品市场监管,大力推进机关效能建设,确保了广大人民群众饮食用药安全有效。
一、趁势而上,切实发挥食品安全“抓手”作用。
半年来,我们继续认真贯彻《关于进一步加强食品安全工作的决定》,抓住重点工作任务,落实工作措施,务求实际效果,不断提高综合监管能力,提升组织协调水平,使我市的食品安全状况出现持续好转局面。
二是出台各项工作制度并扎实开展市场整治。我们先后制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件,市政府出台了《##市食品安全事故应急预案》。按照国务院、盛市政府部署,我们制定了《##市食品安全专项整治工作方案》,先后牵头组织农业、质监、工商、卫生等职能部门开展了元旦、春节、“五一”等一系列食品安全专项检查和整治,尤其突出了对农村儿童食品的整治。
根据##市长的批示精神,结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果,制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》,从6月1日开始,对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动,取得了较好的成效。6月初,根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求,我们高度重视,立即将《通知》精神下发各相关部门,并组织协调工商、卫生等部门,紧急核查“东方牌”劣质奶粉。
三是认真开展自评及迎评工作。为科学评价我市食品放心工程成果,市食品安全协调委员会办公室制定了《##市食品放心工程量化考评实施细则》及量化考评标准,对各部门实施本站版权所有食品放心工程情况进行了检查和综合评价,为迎评工作打下坚实基矗今年1月份,顺利通过省食品放心工程综合评价组检查,我市的食品安全工作走在全省前列。
四是对市食品安全协调委员会成员单位进行考核。3月份,市食品安全协调委员会会同目标办对全市21家食品安全协调委员会成员单位进行了考核,通过听汇报、看资料、查记录、查案卷、实地察看等形式,全面了解各成员单位食品安全目标责任制落实情况,并及时将考核结果反溃各县区政府和各职能部门都高度重视食品安全目标考核,极大地提升了食品安全责任目标考核的效能。
今年以来,在街道党工委、办事处的正确领导下,我们综治办公室始终把深入推进平安创建作为稳定工作的总抓手,不断强化治安防范,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,全面落实“平安进万家”的各项措施。使辖区治安环境大大改善,未出现大的信访事件及大的矛盾纠纷。回顾20____年综治工作,我们主要采取了以下几个方面的措施:
一、落实责任,规范管理。
年初,东城党委专题研究部署了全年的综治工作任务和目标,领导亲自抓,亲自过问,亲自参与。因人事变动,我们积极配合街道党工委及时调整了各种综治组织机构,制定了年度综治工作计划。根据社会治安综合治理“谁主管,谁负责”的原则,与辖区综治成员单位签订了社会治安综合治理目标管理责任书,各社区与辖区单位签订目标管理责任书达100%,建立健全考核机制,实行半年自查、年终检查等措施。
二、做好经常性工作,化解矛盾。
今年春季,恰逢我省村级换届选举工作来临,为确保村级换届选举工作的顺利进行,我们认真研究,精密筹划,主要做了以下几项工作:
(1)进一步健全排查调处工作机制,完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。村、居对辖区范围内部安定因素进行排查,发现情况及时汇报。
(2)对换届工作中有竞选意向的群众我们进行了细致的摸排走访,并统一召开了会议,讲明了换届选举的法律法规,督促他们依法竞选,文明竞选。召开辖区单位维稳工作例会。
(3)为了随时准确地掌握东城的治安动态和现状,及时的了解辖区居民及辖区单位职工的情绪和思想倾向,在召开的综治例会上,我们及时的了解辖区各单位的社会治安综合治理情况,并对下一步的工作重点进行安排和部署。
三、积极开展“创安”活动,增强人民群众的安全感。
开展创建“平安村居”、“平安单位”、“无毒社区”和“民主法治村”工作是街道综治工作的突破口,是不断增强人民群众安全感的前提,我们不断创造条件,增加投入,加大人防、物防和技防的力度,降低发案率,创建美好的居住环境。通过“创安”工作,辖区的刑事发案做到了有效控制,八类重大案件、寻衅滋事、结伙斗殴及其他社会反响比较强烈的流氓类治安案件低于去年同期。开展了居住出租房消防安全大整治。
四、加强对外来人口管理,从源头上预防犯罪。
为进一步加强外来人口治安管理工作,遏制流动人口违法犯罪的高发态势,我们开展了以出租房屋整治为重点的流动人口管理工作。
主要做法是:
1、加强网络建设,开展出租房屋信息化管理;。
2、突出管理重点,开展出租房屋层次化管理;。
3、依托社会联动,开展出租房屋社会化管理;。
4、构建长效机制,开展出租房屋规范化管理。如我们在柔桥村和埭西村对本村的出租房屋进行统一编号,并绘制成地图上墙,同时对每号房屋的人员居住情况输入电脑,做到流动人口的动态管理。
五、统筹协调,化解矛盾。
信访工作历来是我街道工作的一个重点,几年来,街道领导充分重视信访工作,调派人员,组织力量,统筹协调,切实做好协调关系、化解矛盾的工作,兼顾不同方面群众的利益,处理人民内部矛盾,关心群众的生产生活,努力维护社会稳定。今年“两会”期间,我们配合办事处积极行动统筹安排,召开居委会主任、干部会议,传达区信访工作会议精神,进行全面排查、调处,制定集体访控制预案,进一步明确信访责任制,采取一切有效措施,确保了“两会”期间辖区的安全稳定。
我们虽做了一些工作,但也存在着一些困难和问题,主要表现在以下几个方面:
一是当前社会治安形势非常严峻,特别是刑事案件发案率较高,侵财性案件也比较突出。
二是个别村居领导对综治工作、稳定工作及平安建设工作认识不足,重视不够。
三是基层基础工作还不很扎实,发挥作用不够。
四是一些措施还有落实不到位的现象。
六、明年工作思路:
明年的`重点是按照年初街道政法综治工作的总体思路,紧紧围绕以经济建设为中心,以维护社会政治稳定为重点,切实担负起保一方平安的政治责任,根据上述工作目标,主要抓以下几个方面工作:
1、继续抓好群防群治工作,积极开展专业与义务相结合的治安大巡逻和村际联防,进一步抓好村居综治工作站建设。
2、开展“无毒社区”和“民主法治村居”达标活动,严厉打击吸、贩、种、制毒的行为及各类社会丑恶现象,净化社会空气。
3、建立一个便民服务窗口,切实方便群众反映情况,进一步与群众拉近距离。在第一时间做好信访调解工作。
4、加强巡防队伍建设,为村居巡防队员实行统一着装、持证上岗,规范化管理。
5、进一步加强情报信息工作,牢牢掌握工作主动权。充分发挥村居治安信息员的作用。
6、正确处理新形势下人民内部矛盾问题。
司法工作人员的诉讼违法行为和渎职犯罪行为,制约了实现尊重和保障人权的价值目标,严重地危害了司法权威,损害了党和国家的形象。下面是本站小编整理的一些关于司法工作人员。
供您参考。
20xx年,是本人进入公务员队伍参加工作的第一个年头,也是开启新生活的一年。作为新人,一年来,在各级领导的关心和指导下,在同事们的支持和鼓励下,本人认真工作,加强学习,较好地完成了自己所承担的各项工作任务,个人思想政治素质和业务工作能力都取得了一定的提高。现将一年来的工作总结如下,请领导给予审查。
一、快速适应环境,迅速转变角色。
初来乍到,面对陌生的工作环境,以及住宿、办公条件反差大的现实问题,我没有打退堂鼓,自觉树立既来之、则安之的思想,在县司法局领导以及乡党委政府领导和同事们的关心和指导下,我很快适应了工作和生活环境。首先是通过利用干部会议点名时认识领导和同事,其次是利用工作之余主动到各股室所交流和了解情况,第三是主动与分管领导沟通,熟悉工作方法,第四是积极协助党政办处理日常工作,熟悉有关规章,等等。通过以上方式,确保了自己在短时间内熟悉掌握解了机关工作和基层工作规律,为日后的工作开展奠定了基础。
二、主动有所作为,积极开展工作。
到岗后,一年来,我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力做好本职工作。由于我乡工作人员很少,乡党政办、综治办、共青团等部门人少甚至空编,为了让各项工作能正常开展,经我主动申请,领导批准,同意我兼任乡党委政府其他工作。我现在的主要工作有四个方面:一是负责司法所全面工作,二是协助政法委书记抓好综治办工作,三是协助分管办公室领导做好党政办日常工作,四是负责共青团全面工作。一年来,工作尽职尽责,任劳任怨,努力做好服务工作,当好参谋助手。
(一)司法所工作。由于乡司法所已有9年时间没有专职司法工作人员,司法行政工作存在诸多空缺。面对这一特殊情况,我没有报怨,一切从零开始,认真梳理,逐一完善,通过努力,我乡司法所的司法行政工作职能得到了正常发挥。一年来,主要做了以下几个方面的工作:一是主动了解各单位各部门人民调解组织、调解员情况并建立信息档案;二是协助制定完善各村村规民约,加强村级人民调解工作业务指导;三是积极主动参与到各类矛盾纠纷调处中,因人手紧缺,经常独立组织矛盾纠纷当事人进行调解,化解矛盾,大大减轻了乡党委政府工作负担,有效维护社会和谐稳定;四是完善司法行政工作机制,制定工作制度,规范工作档案。一年来,我所在全乡范围内开展“送法进村入户”活动8场次,法制文艺演出2场次,解答法律咨询60余人次,张贴宣传标语650余幅,散发宣传资料4000余份,受教育群众5200余人次,排查民间纠纷38件,调处38件,调处率100%,调处成功37件,调处成功率97.3%,履行37件,履行率为100%,预防纠纷8件,接待法律援助咨询40余人次,报送《普法依法治理工作简报》20期,《人民调解工作简报》14期,《刑释解教人员安置帮教工作简报》6期,《民情动态工作简报》4期,《社区矫正工作简报》4期。
(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计报送,等。乡综治办没有专职人员,工作任务重,业务性强,工作材料多。今年共起草各种报告20余篇,起草和签订政法、综治、信访、维稳、国安、防处、禁毒等工作。
责任书。
1200余份,收集整理各类工作报表,报送各类工作信息简报以及综治办日常工作事务等,确保乡综治办工作顺利开展。
(三)党政办工作。党政办工作可以说是完全服务性质的工作,既要对外服务,也要对内服务,工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤。在接待群众来访办事时,都能主动询问是否有需要办里的事,遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚,或帮其联系有关经办人,帮其查看档案资料等,使群众尽快办好手续,树立好政府窗口的形象;在收发文时,总是用最短的时间把文件送达到各办公室,并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室,从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时,全面、准确地了解各方面工作的开展情况,及时总结、汇总,向领导汇报或让领导备查,在起草文搞时,能及时认真完成领导交付的任务。
(四)共青团工作。由于我乡团委团干配备不齐,乡团委工作开展较为困难。为了改变这一状况,经我本人申请,乡党委研究决定,同意将乡团委工作由我来负责。通过完善团干配备,发挥团干职能作用,使乡团委工作得以有序开展,各种工作任务都能得到妥善处理。
三、加强自我学习、自我教育、促进自我成熟。
中国自古以来就有“修身齐家治国平天下”的古训。我深知,作为一名普通的公务员,要想真正做到服务于百姓,首先要加强自我修养。工作中的实践经验固然十分重要,但是想要真正从内在去提高自我修养还是要继续学习。因此,在工作之余,我非常注重加强思想政治学习,不断提高自己的政治理论水平;加强历史唯物主主义和辨证法的学习,牢固树立和落实以人为本的科学发展观;加强职业道德培养,增强公仆意识;加强法律法规政策、现代经济、科技、办公自动化等与工作领域息息相关的专业知识的学习,提高业务水平;利用工作之余,自觉学习法学(本科)专业知识,提升文化素质,为以后更好的服务人民作准备。
四、严于律己,自觉加强党性锻炼,政治思想觉悟得到提高。
一年来,始终坚持用马克思主义的立场、观点和方法论,坚持正确的世界观、人生观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义,坚定共产主义信念,与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,任劳任怨,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
五、存在的不足。
一年来,我在组织、领导和同志们的帮助和支持下取得了一定的成绩,但也清醒地认识到自己还存在一些缺点和不足。比如政治理论基础还不扎实,业务知识还不够全面,工作方式还不够成熟,处理问题时还不够果断等。在以后的工作中,我一定会扬长避短,克服不足,认真学习、发奋工作、积极进取,尽快成长,以公务员的高标准时刻要求自己,成为组织放心,人民满意的人民公仆。
今年以来在镇党委、镇政府的正确领导下,在县司法局的具体指导下,司法所紧紧围绕全镇中心工作开展以维护稳定为重点的平安创建工作,以xx普法为重点的法律宣传工作,以处理信访上访和人民调解为职责的本职工作。深入开展“群众路线教育活动”,全年全镇共调解处理各类矛盾纠纷90件,调解成功率达到95%以上。接待上访信访案件21件,处理20件,除重点3户外其余全部结案。处置突发性事件和非正常死亡案件19起,无一例引起矛盾激化。累计管理社区矫正人员46人,在矫人员17人,无一人重新犯罪。具体做法如下:
一、围绕创建平安,积极化解社会矛盾纠纷。
一是加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用,完善司法调解、行政调解、人民调解三调联动的“大调解”机制,规范全镇调委会五有建设,充分发挥首席调解员的首席作用,加强对村级调委会的工作指导和业务培训,着力提高人民调解工作新实效。
二是提升调解工作上水平。组织镇、村两级人民调解员积极开展矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态。
依据解决的案件,尽量做好劝导工作,对上访信访的个别人和事做好稳控工作,努力实现全镇在重大敏感时期零越级上访,确保全镇社会稳定。
二、围绕司法为民,着力加强和创新社会管理。
坚持推进“6+1”工程举办一场法制宣传讲座;化解一件疑难矛盾纠纷;督办一起法律援助案件;帮教一名刑释解教人员;探访一名服刑在教人员家庭;指导一名社区服刑人员转化改造,包联一个两劳人员贫困户,确保“6+1”工程各项工作常态化。
进一步完善各劳教所与我镇司法所对社区矫正人员的无缝衔接,加强对刑释解教人员的教育帮扶,提高社区矫正规范化管理水平,对所有矫正对象全员接收,实行科学化全程定位管理,防止重新犯罪。
三、着力深化普法依法治理工作。
一是围绕一个中心。全面实施“六五”普法规划,建设法治法门,创建平安法门,为平安创建营造良好的法治环境,提高群众平安创建的知晓率。
二是抓好两个重点。以法治文化建设和法治宣传为重点,建立法治文化广场、法治文化街、法治文化墙等阵地,用好法治网站、法治讲堂,做好宣传和提升司法所在全镇的群众影响,提高群众对司法队伍的满意度。
三是不断推进三项创建。即以推进依法治镇为着力点的依法治理工作、以平安创建活动为载体的基层创安工作、以民主法治为核心的民主选举、民主管理和村民自治工作,开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”等创建活动,全面提升群众对社会治安的满意率,推进我镇依法治理水平。
四是深化“法律六进”活动。突出服务科学发展主题,立足提高社会主义法治理念,促进农村经济发展和维护社会稳定。
总之,在镇党委、镇政府和县司法局的正确领导下,我所全体同志将继续锐意创新,勇创一流,不断提升自身素质,不断规范制度建设,不断强化服务意识,不断增强工作实效性,树立良好的司法形象,我们决心狠抓落实,用科学发展观指导司法实践,为维护社会稳定做出新的更大贡献。
明年工作打算:
一:继续狠抓人民调解工作,把矛盾化解在基层。
二:处理好各类信访上访案件,做到件件有处理、事事有回复。
三:继续抓好突发事件的处置,确保无一例激化、无一例越级上访。
四:对全镇17名社区矫正人员实行跟踪管理,手机定位监控,一周一次电话联系,一月一次。
思想汇报。
今年上半年,司法所在区司法局的正确领导下,继续深入开展执法为民、法制宣传教育和法律服务工作,充分发挥调解中心和司法所职能作用,紧紧贯彻上级要求,强化基层基础,落实责任措施,在维护一方社会稳定较好地发挥“第一道防线”的作用。现将上半年工作汇报如下:
一、围绕工作中心,立足本职开展工作。
司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构是维护社会稳定的第一道防线,工作任务艰巨而繁琐,发挥着承上启下的枢纽作用。上半年中我所重点抓了四项工作:
1、开展形式多样的普法宣传教育活动,营造良好的法治氛围。
按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求,结合街道实际,发挥法制宣传的优势,广泛开展社会治安,婚姻家庭、计划生育、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育,利用“三八”特殊节日,在文化广场进行妇女维权法制教育宣传,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面,提高了群众的法律素质,使其知法、守法、依法维护自身的合法权益。上半年xx街道公共法律服务中心挂牌成立,司法所联系和各村居聘请法律顾问,签订了工作。
合同。
建立了司法行政服务站完善了本地区法律服务工作。同时我们坚持“法制教育工作从娃娃抓起”的方针与相关部门配合加强对学生的法制教育长期建立健全法制制度对青少年法制教育做到常抓不懈。3月15日在中心小学开展法制惠民进社区和区司法局法律服务、公证部门联合开展宣传法律诊所服务发放法制宣传手册律师现场法律咨询参与人员近两千人。5月20日在丽江苑法治广场组织开展以交通法规为主的宣传活动交警七大队警官现场宣讲教育对于文明交通出行和交通法规实例宣传。
2、不断加强调解组织建设,规范运作调解程序。
新形势下地区的矛盾较多,xx地区特别是涉及拆迁安置、劳动争议的矛盾纠纷越来越突出,调解处理不及时不得当往往容易引发群体性事件,对此我们利用讲理中心工作平台,采取有针对性的措施,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。根据上级文件精神要求,加强村级调委会组织建设,对调解工作进行考核,使其更能适应新形势的要求,充分发挥村居调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用,努力化解各类矛盾纠纷。截止目前共调解294起,调解成功率100%,未发生重大和群体性事件。
3、求真务实,积极主动地开展社区矫正和安置帮教工作。
现阶段社区矫正工作政策性强,管理难度大,各项工作规范和规定不断更新,新形势下社区矫正相关法律也会相继出台,我所专职人员按照上级要求做好社区矫正的各项工作,规范入矫、教育、社区服务,开展定期走访,严控外出请假,重点人员重点掌控,积极参加上级组织的矫正工作交流与学习,以吸取别人对社区矫正工作好的做法和经验。目前社区服刑人员23名,上半年接收新入矫3名,解矫13名。其中缓刑19名,假释4名,手机定位6名,未发生重新犯罪现象。
为提高对安置帮教人员的管理和控制力,司法所总结往年工作经验,进一步落实安置帮教责任,确保新回归的刑释解教人员都得到安置,继续坚持定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难。目前安置帮教人员共有119人,重点人员12人。
二、不断加强党风廉政建设,廉洁自律工作。
深入推进廉政建设和反腐败斗争工作作风建设,一直坚持以开拓创新、管理规范、执法为民、廉洁自身的总体标准,争严格执行五条禁令,强化服务意识,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生,司法所工作人员不断加强党风政风行风教育,认真开展自查自纠,查找和纠正工作中存在的问题和不足,一步增强工作人员勤政廉政的意识,进一步提高群众的满意度。
三、存在的困难和问题。
1、普法工作资金不足,普法和依法治理需要不断丰富形式,创新机制,才能不断提高针对性和实效性,而经费不足是最根本的制约。
2、是随着人民法律意识的不断提高,人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多,调解难度不断增加,工作人员仍需提高自我法律知识的储备与学习。
3、地区范围较大,对于日常矫正和安置工作走访开展带来很大的出行不便。
四、下半年工作打算。
我所将紧紧围绕区级中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻学习党的会议精神,维护和保障地区稳定为重点,勤奋工作,不断进取,努力探索新时期司法工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
1、深入做好人民调解工作,加强对人民调解员的业务培训,做好司法行政工作和维护社会稳定工作。
2、按照上级要求,做好社区矫正矫正与安置帮教工作。
20xx年,xx司法所在县司法局、镇党委、镇政府的正确领导下,按年初县司法局的工作安排,履行职能,认真开展各项工作,狠抓落实工作任务,经过一年的努力,各项工作取得了一定的成绩,但与县局的要求还存在一定的差距,下面是对一年来所开展工作的总结。
一、“六五”普法和依法治县工作。
20xx年是“六五”普法和依法治县规划实施的第五年。为切实抓好20xx年的法制宣传教育和依法治县工作,推进我镇民主法制建设,我所在县司法局、镇党委政府的正确领导和大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的十八大、十八届三中、四中,以宪法和法律为依据,以提高党的执政能力,巩固党的执政地位为核心,以完善民主法制建设,创建“平安和谐xx”,维护社会公平正义,构建和谐社会为重点,继续深入开展《宪法》,专业法等相关法律、法规的学习宣传教育和加强公民道德建设结合起来,完善以领导干部为核心、公民为基础、执法人员为重点的法制宣传教育体系,不断加强广大人民群众的法制观念,粘贴、分发法制宣传标语40余条,对全镇11个村委会,2个社区的“民主法制村”建设工作进行抽查、巩固,组织中小学上法制课2次,共有800余人参加,利用星期一播放法制宣传广播二次,听众达到5000余人次,上街宣传4次,分发《环境保护条例》、禁毒防艾、计划生育、道路交通法等法律法规资料10800多份,通过这些工作,人民群众的法律意识得到了极大提高。
二、人民调解工作。
司法所担负着指导管理人民调解,预防和调处矛盾纠纷的重要职责。新形势下人民内部的矛盾特别是基层涉法的矛盾纠纷越来越突出,调解处理不及时不得当往往容易引发群众性事件,对此我们利用政法综治中心平台,采取有针对性的措施,努力把人民内部矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。根据上级文件精神要求,加大对村调解主任的考核力度,切实加强村级调委会组织建设,通过对个别村调委会组织的调整,使其更能适应新形势的要求,充分发挥调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用,努力化解各类矛盾纠纷。各村调委会认真开展纠纷调解工作,牢固树立纠纷无小事的观念,调处好每一件纠纷,对调解不成的,告知双方依法办事,耐心平息心态,基本做到“小事不出村,大事不出镇”。xx镇两级人民调解组织在县司法局的指导下,共受理调解140件纠纷,调解成功138件,履行138件,调解成功率达到98、5%,履行率达100%。
三、刑释解教安置帮教工作。
按照县局要求,成立了xx镇刑释解教人员安置帮教工作领导小组,并以“三个代表”重要思想为指导,解放思想、与时俱进,坚持按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求开展工作,了解掌握流出去向和现实表现情况。
刑满释放人员安置帮教工作是一项长期而又艰巨的任务。为提高对刑满释放人员的管理和控制力,一年来,我们一是进一步落实了安置帮教责任书;二是确保每一位新回归的刑释解教人员都得到安置;三是制定了定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难,使他们感受到党和人民的关怀及社会的温暖,鼓励他们建立对新生活的信心;四是加强对刑释人员的法制宣传教育工作,使其在心理上和过去的行为告别,促使其转化。
四、社区矫正工作。
社区矫正工作政策性强,管理难度大,同时又是一项新的工作,对我们是一个考验,面对这项全新的工作,我所将有专职人员按照上级要求做好社区矫正对象的各项工作,同时我所将把一些法律方面的手册赠送给有关的社区矫正对象,以便他们加强法律知识的学习,从而早日回归社会,重新做人。同时工作人员还积极参加上级组织的矫正工作交流与学习,以吸取别人对社区矫正工作好的做法和经验,遇有拿不准或无法解决的事情坚持做到不擅自作主,而是向上级请示汇报后再行处理解决。
同时为了搞好这项工作,我所对社区矫正对象进行认真排查了解并造册登记,开展各项矫正工作,严格按照《社区矫正实施办法》和《四川省社区矫正实施细则(试行)》依法行使权力,截至目前xx司法所共接收社区矫正人员40人,累积解除矫正人员23人,目前在册矫正人员17人。
五、法律援助工作。
我所开展《法律援助条例》和法律援助相关工作制度的宣传;开展法律咨询,积极为群众解答法律问题;做好困难群众的来访、接待工作,接受群众提出的法律援助申请;开展对本镇法律援助工作的调研,分析整理援助工作情况和群众关心的焦点、难点问题,及时反馈;完成县法律援助中心交办的其它工作。
六、政府中心工作。
一年来,xx司法所按镇党委、镇人民政府的安排,完成镇党委政府交办的其他各项工作,并为镇党委政府提供相关的法律意见和建议,促进镇党委政府依法行政的能力,努力做好平安xx创建工作。
七、存在的问题及解决办法。
(一)社区矫正工作基础薄弱,任务繁重。
自201x年3月起社区矫正工作在全县展开,司法所承担了社区矫正工作的日常管理和监督等具体事务。这既对基层司法行政工作提出了更高的要求,同时也对基层司法所的自身建设和工作能力提出了新的挑战。社区矫正工作是一项全新的、探索性的工作。任务重、责任大、工作开展难。目前,我所的设施、人员配备相对较弱,人手少、工作量大,成了社区矫正工作中最为突出的问题。
(二)普法工作资金不足,普法和依法治理需要不断丰富形式,创新机制,才能不断提高针对性和实效性,而经费不足是最根本的制约。
(三)是随着人民法律意识的不断提高,人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多,调解难度不断增加。
(四)司法所工作人员的业务知识有待进一步加强,素质有待进一步提高。
针对以上存在的问题,解决的办法是加强工作人员自身业务知识学习和积极参与各种法律知识培训,努力提高工作人员的法律素质,多请教、多总结,不断积累工作经验,提高办案效率和质量。
充分认识好社区矫正工作的特殊性和重要性,将社区矫正工作作为维护社会稳定的一项重要工作来抓。进一步完善社区矫正工作体系、落实工作制度,加强对矫正对象的管控和帮扶。
同时,努力争取县局和xx镇党委政府的人力、物力、财力支持,开创xx司法所工作的新局面。
今年上半年,司法所在区司法局的正确领导下,继续深入开展执法为民、法制宣传教育和法律服务工作,充分发挥调解中心和司法所职能作用,紧紧贯彻上级要求,强化基层基础,落实责任措施,在维护一方社会稳定较好地发挥“第一道防线”的作用。现将上半年工作汇报如下:
一、围绕工作中心,立足本职开展工作。
司法所作为司法行政工作的基层载体和运行机构是维护社会稳定的第一道防线,工作任务艰巨而繁琐,发挥着承上启下的枢纽作用。上半年中我所重点抓了四项工作:
1、开展形式多样的普法宣传教育活动,营造良好的法治氛围。
按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求,结合街道实际,发挥法制宣传的优势,广泛开展社会治安,婚姻家庭、计划生育、拆迁安置等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育,利用“三八”特殊节日,在文化广场进行妇女维权法制教育宣传,开创了上下联动,互相呼应,丰富生动的法制宣传教育新局面,提高了群众的法律素质,使其知法、守法、依法维护自身的合法权益。上半年xx街道公共法律服务中心挂牌成立,司法所联系和各村居聘请法律顾问,签订了工作合同,建立了司法行政服务站,完善了本地区法律服务工作。同时我们坚持“法制教育工作从娃娃抓起”的方针,与相关部门配合加强对学生的法制教育,长期建立健全法制制度,对青少年法制教育做到常抓不懈。3月15日在中心小学开展法制惠民进社区,和区司法局法律服务、公证部门联合开展,宣传法律诊所服务,发放法制宣传手册,律师现场法律咨询,参与人员近两千人。5月20日在丽江苑法治广场组织开展以交通法规为主的宣传活动,交警七大队警官现场宣讲教育,对于文明交通出行和交通法规实例宣传。
2、不断加强调解组织建设,规范运作调解程序。
新形势下地区的矛盾较多,xx地区特别是涉及拆迁安置、劳动争议的矛盾纠纷越来越突出,调解处理不及时不得当往往容易引发群体性事件,对此我们利用讲理中心工作平台,采取有针对性的措施,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。根据上级文件精神要求,加强村级调委会组织建设,对调解工作进行考核,使其更能适应新形势的要求,充分发挥村居调委会在调处矛盾纠纷中的主力军作用,努力化解各类矛盾纠纷。截止目前共调解294起,调解成功率100%,未发生重大和群体性事件。
3、求真务实,积极主动地开展社区矫正和安置帮教工作。
现阶段社区矫正工作政策性强,管理难度大,各项工作规范和规定不断更新,新形势下社区矫正相关法律也会相继出台,我所专职人员按照上级要求做好社区矫正的各项工作,规范入矫、教育、社区服务,开展定期走访,严控外出请假,重点人员重点掌控,积极参加上级组织的矫正工作交流与学习,以吸取别人对社区矫正工作好的做法和经验。目前社区服刑人员23名,上半年接收新入矫3名,解矫13名。其中缓刑19名,假释4名,手机定位6名,未发生重新犯罪现象。
为提高对安置帮教人员的管理和控制力,司法所总结往年工作经验,进一步落实安置帮教责任,确保新回归的刑释解教人员都得到安置,继续坚持定期走访制度,及时了解他们的思想及生活状况,帮助他们解决生产生活中的困难。目前安置帮教人员共有119人,重点人员12人。
二、不断加强党风廉政建设,廉洁自律工作。
深入推进廉政建设和反腐败斗争工作作风建设,一直坚持以开拓创新、管理规范、执法为民、廉洁自身的总体标准,争严格执行五条禁令,强化服务意识,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等现象发生,司法所工作人员不断加强党风政风行风教育,认真开展自查自纠,查找和纠正工作中存在的问题和不足,一步增强工作人员勤政廉政的意识,进一步提高群众的满意度。
三、存在的困难和问题。
1、普法工作资金不足,普法和依法治理需要不断丰富形式,创新机制,才能不断提高针对性和实效性,而经费不足是最根本的制约。
2、是随着人民法律意识的不断提高,人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多,调解难度不断增加,工作人员仍需提高自我法律知识的储备与学习。
3、地区范围较大,对于日常矫正和安置工作走访开展带来很大的出行不便。
我所将紧紧围绕区级中心工作,以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻学习党的会议精神,维护和保障地区稳定为重点,勤奋工作,不断进取,努力探索新时期司法工作的新特点、新方法、新措施,开创司法行政工作的新局面。
1、深入做好人民调解工作,加强对人民调解员的业务培训,做好司法行政工作和维护社会稳定工作。
2、按照上级要求,做好社区矫正矫正与安置帮教工作。
20xx年,我所在区司法局和镇党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,立足创新,先行先试,以营造良好法治环境、建设社会主义和谐社会为目标,全面履行司法所各项职能,认真开展基层司法行政工作,为镇社会和谐稳定、经济持续发展、打造“航空小镇”发挥了重要作用,取得了可喜的成绩。
(一)司法所队伍建设上新台阶。
开展“争先创优”活动,充分发挥党员先锋模范作用,除涌现了十八大代表邱影外,还涌现了国家级模范人物温国标。2、积极开展“大学习、大讨论”、“树形象”、“岗位练兵”等活动,队伍整体素质得到了进一步增强。
(二)司法行政基层基础不断夯实。
司法所和全镇各调委会规范化建设水平进一步提高,司法行政工作触角进一步延伸。在各社区(自然村)、各规模企业分别建立社情、企情信息联络员共141人,在全区率先为企业设立4个企业调委会,基本形成了覆盖全镇的社会矛盾纠纷情报信息网络,进一步完善了人民调解组织网络。中央级媒体《人民网》和《法制网》均做了报道。
(三)维护社会稳定“第一道防线”作用充分发挥。
今年1至11月,两级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷941件,与去年同比上升39.61%,成功941件,成功率100%,涉及人数1963人,挽回经济损失达1000余万元(其中司法所共调解纠纷751件,与去年同比上升38.82%,调解成功751件,成功率为100%;村居兼职调解员共调处190件,与去年同比上升43.94%,成功190宗,成功率为100%)。司法所参与解决重大疑难矛盾纠纷52宗,涉及人数达720余人;开展矛盾纠纷大排查29次,防止民转刑纠纷3件,防止群体性上访16件,涉及人数600余人;防止纠纷激化10件,涉及人数200余人。
在坚持矛盾纠纷月排查的基础上,特别围绕“9.18”敏感期和“十八大”及“航展”等重大活动节点,针对不稳定因素组织开展了5次专项排查行动,取得明显成效。如:在“9.18”期间,草堂湾社区一社情信息联络员,成功截获吉林大学珠海学院网上组织大学生集体游行重大情况,由于及时掌握情况,为政府各部门和学校赢得了时间,为成功化解二万七千名大学生上市区游行可能引发社会不稳定因素起到了关键作用。
(四)刑释解教人员重新犯罪得到有效控制。
通过认真开展刑释解教人员排查清理专项活动和安置帮教工作,刑释解教人员重新犯罪得到有效控制,全镇刑释解教人员110人,无一人重新犯罪。
(五)社区矫正工作有序有效开展。
全镇在册社区矫正服刑人员17名,自今年10月由区局移交我所负责日常管理,确保了邪教等服刑顽固人员在十八大和航展期间得到了有效教育管控,均无脱管和重新违法犯罪的现象发生。
(六)普法依法治理工作扎实推进。
1、领导干部学法用法意识进一步增强,基层依法治理工作进展良好。目前,全镇有国家级“民主法治示范村”1个,省级2个,申报国家级和省级“民主法治示范村”各1个。全镇各职能部门依法行政和各村(居)民主自治水平得到进一步增强。
2、普法工作有创新。我所的“普法博客”是金湾司法行政工作的一大创举和亮点,实现从普法形式到普法内容的全面创新,博客开通仅六个月,已有三万四千余人次访问了博客,受到了市司法局领导的高度肯定,并获得网友的一致好评和认可。
3、普法和法治创建等活动参与工作有成绩。如全区4-6月开展以“法治金湾”为主题的普法短信有奖征集活动,我所曾喜欢同志荣获特等奖,我镇飞马广告公司荣获一等奖。
4、普法常规阵地和创新平台有成效。如:我所依照四类主体标准向辖区内每一位公民发放公开信的形式,为群众提供学习法律、咨询法律疑难问题平台,实现普法宣传的频率、效果和影响力最大化。
5、“三打两建”行动宣传配合有力,手段创新有实效。积极参与“三打两建”宣传活动共6场,并利用普法博客开设专栏宣传“三打两建”行动,起到了传统宣传形式难以起到的社会效果。
20xx年1至11月份,我所共组织举办各类普法活动84场次,受教育人数达2.4万余人次,其中举办大型法律现场宣传咨询活动8场,参与人数共达4200余人;送法进校园、开展中小学法制宣传课8场次,受教育人数达3400余人次;开展“送法进企业”和“送法下乡”活动共68场次,受教育人数达1.6万余人次;期间共发放各种法律宣传资料及自制的法律宣传单2万余册(份),定期派发各村居、学校宣传挂图11期共计220份。
(七)法律服务工作不断加强。
我所始终坚持围绕党委、政府中心工作,认真抓好落实,为全镇的经济发展、社会稳定营造了良好的法治环境。
20xx年1至11月份,我所为政府代理民事、经济案件和行政案件的诉讼以及非诉讼法律事务共134宗,涉及标的达7000余万元;为镇政府及其部门审查重大工程、经济合同等非诉讼案件70宗,主动配合村居抓好经济、社会建设等工作,代理政府处理诉讼案件64宗,为政府提供司法建议85件;参与村居调解疑难复杂矛盾纠纷调处,协助政府处理重大纠纷52件,共接受接受法律咨询483余人次。
1、起草、制订、下发了年度社会治安综合治理工作计划和年度平安建设工作计划,在日常工作中逐项对照落实。
2、组织签订了年度社会治安综合治理责任书两万余份,使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。
3、组织召开了城区年度综治工作会议,对去年工作进行了全面总结,对本年度工作进行了全面安排和部署。
4、认真落实综治奖惩措施,对综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰,对落后单位分别予以一票否决和重点管理。
5、广泛开展综治宣传活动,认真组织了综治宣传月,集中宣传日等宣传活动,营造了城区综治创安工作的浓厚氛围。
6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治,及时制订整治方案,落实整治措施。
7、定期组织各阶段专项工作督查活动,每月进行一次专项督查,对督查结果认真评分,及时通报。
8、加强了综治办自身建设,办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。
9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设,并初步取得阶段性成果。
10、全面落实维稳工作任务,对辖区内原flg习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织,适时开展了反邪教专题宣传活动。
11、认真组织上半年综治自查工作,于6月份制订下发专门文件和自查表,对上半年城区和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中,被直接过渡为全市平安乡镇。
二、司法行政工作。
1、认真落实示范化司法所建设工作,对照省级示范司法所建设标准,逐项予以落实。
2、全面完善司法所档案资料,分门别类、整理归档,基本达到规范化、经常化的要求。
3、加强政法网站建设,认真学习微机管理知识,及时充实栏目文章,网站建设在全县位居前矛。
4、定期开展“五五”普法宣传教育活动,坚持党政干部定期学法,采取多种形式深入宣传“五五”普法的法律法规。
5、加强刑释解教人员安置帮教工作,开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查,全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。
6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育,全所干警的政治业务素质得到进一步增强。
三、安全生产工作。
1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作,对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。
2、认真开展了午收防火、公路清障工作,保障了午收期间人民群众生命财产安全。
3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治,对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。
4、对辖区内安全生产重大隐患进行了全面排查,对排查出的.问题及时上报,协同相关职能部门共同解决。
5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。
四、民政、信访工作。
1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作,全面落实矛排工作制度,对排查出的问题,安排专人,限定期限,领导包案,依法调处,完善相关卷宗,镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。
2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训,使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。
3、民政工作的各专项工作得以认真落实,如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。
4、殡葬改革力度得到进一步加强,镇政府专门制订出台了相关工作意见,明确了奖惩措施,基层群众的殡改意识明显提高,殡改工作形势逐步好转。
五、存在的问题与不足。
1、夏季城区治安形势严峻,各类刑事案件高发,基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。
2、各单位技防手段尚待进一步加强,生活区管理难以实施封闭,给社会治安造成一定隐患。
3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象,需相关职能部门联合执法,落实整治措施。
4、部。
20__年,全市司法行政系统在市委市政府的领导下,在省司法厅的指导下,坚持以__届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以打造人民满意的服务型司法行政机关为总目标,以公共法律服务体系建设为总抓手,以全面深化司法行政改革为主线,全力维护社会和谐稳定,促进社会公平正义,各项工作取得新的成效,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一、工作开展情况。
(一)服务党委政府中心工作成效显著。
紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,充分发挥司法行政职能优势,着力做好法律服务和法律保障工作。围绕产业强市战略,积极开展“法企同行”活动,走访企业32628次,发放企业法律服务手册4.98万册,组建各类法律服务团(组)107个,建立服务企业联系点243个,收集排查企业法律风险服务需求4120项,帮助企业化解风险、解决问题9337件,发布防控举措和法律建议157条,挽回企业经济损失愈3.37亿元。围绕全面开放战略,开展“走出去”企业专项走访行动,梳理150家无锡境外投资重点企业,全面摸清境外投资企业发展状况、法律服务需求和经营发展风险,形成专项汇报,为政府科学决策提供依据。推动省司法厅、市人民政府和红豆集团签署《共建江苏驻柬埔寨“一带一路”法律服务中心框架协议》,为中资企业在柬投资提供优质高效的法律服务。协同相关部门举办资本输入输出、跨境并购、知识产权等法律讲座500余场次,为无锡企业实施“走出去”战略提供强有力的法律保障。围绕维护大局安全稳定,组织开展“两会”、“一带一路峰会”、“江苏发展大会”、“党的十九大”等重大活动期间安保维稳工作,强化措施落实,筑牢社会安全稳定防线。组织骨干律师作为第三方力量,参与法院、检察院、公安局、国安局涉法涉诉信访事项化解和代理工作,化解知识产权保护、环境保护、民生建设等重点领域重大矛盾纠纷200余件,参与化解市县两级党政领导包案信访积案115件。组织全市律师到各级信访局、人力资源和社会保障服务中心、老年人活动中心等部门(机构)窗口,开展免费法律服务5000余次,协助化解矛盾纠纷千余件次。
(二)公共法律服务体系建设迈上新台阶。
围绕加快建设“均等普惠”的公共法律服务体系,召开全市公共法律服务体系建设推进会,出台《关于加快构建覆盖城乡的公共法律服务体系的意见》,成立协调办公室,统筹资源,规范标准,进一步提升公共法律服务质效。一是积极推进公共法律服务平台建设。进一步完善覆盖城乡的四级公共法律服务平台体系建设,明确各级平台功能定位,规范功能设置和岗位设置,完善工作制度和服务要求,探索建立评价与改进机制。加大7×24小时“12348”法律服务热线宣传力度,累计接听解答群众咨询3万余件次,实现同比增长30%。建立31家军人军属法律服务站,开展送法进监狱、送法进军(警)营等活动117场次。建成259个公共法律服务社会组织,累计开展各类活动20__场次。二是全力提升法律服务能力。实施法律援助“名优工程”,建立包括24名各级人大代表、政协委员参与的法律援助名优律师团,有力提升法律援助办案质量。加强法律服务行业监管,推进法律服务行业规范化、专业化、品牌化建设,实施无锡名优律师人才培养工程,将律师、公证员、司法鉴定人纳入太湖人才计划,不断提升法律服务行业能力水平。会同市人才办出台《关于在全市组织开展人才创新创业法律服务行动的实施意见》,组建市、市(县)区人才创新创业法律服务团和园区法律服务驿站,为我市人才引进、培养、管理和人才创新创业提供便捷、精准、专业的法律服务。20__年全市法律服务行业担任企业法律顾问14306家,代理各类案件41125件;办理各类公证77718件;出具鉴定意见书9647件;受理法律援助案件5413件。二是认真做好为民办实事项目。
进一步扩大法律援助覆盖面,提请将劳动关系、土地流转合同纠纷、遭受家庭暴力主张权利等8项事项纳入法律援助补充事项范围;进一步完善“智慧普法”工程,对“无锡智慧普法”项目进行全面升级,打造“一平台四中心”(即无锡智慧普法平台、普法需求中心、普法产品研发中心、在线法律咨询中心和联动机构共建中心)。使其基本具备民众法律需求数据搜集分析、法律知识推送、在线法律服务供给、法律需求智能匹配响应等基础功能。项目被列为无锡市智慧城市建设和信息惠民工程,并荣获法治无锡建设实施工程项目优质奖。三是深入落实司法行政惠民举措。出台司法行政聚力发展、聚焦富民20项惠民举措,开辟特殊群体法律援助“绿色通道”,发布法律风险提示3200余条,设立流动人口“法律诊所”86家,建立后续照管服务站88个,建成“法治书屋”115个,减少公证证明材料693件,减免公证收费70余万元。扎实推进村(社区)法律顾问制度,实现全市1155个村(社区)法律顾问全覆盖。
(三)维护社会和谐稳定取得实效。
一是全面规范行业性专业人民调解组织建设。在医患纠纷调解组织全覆盖基础上,着力推动劳动、交通、消费、物业、知识产权等专业性行业性调解组织发展。加强基层常设性沟通渠道建设,厘清各方职责,完善人民调解、行政调解和司法调解的衔接机制。借鉴“派驻式”人民调解工作室经验,持续推进“诉调对接”、“检调对接”工作。培育个人调解工作室,以品牌效应提升人民调解影响力。目前,全市已建成各类人民调解组织1613个,拥有专(兼)职人民调解员6209人。在法院法庭设立人民调解工作室15个,在公安派出所设立人民调解室132个,设立交通事故调委会32个,专业性、行业性人民调解组织和人民调解工作室规范化建成率均超过95%,初步形成了覆盖城乡、专业多元的“3n31”人民调解组织体系。20__年,全市各级各类人民调解组织共排查社会矛盾纠纷17940次,受理矛盾纠纷57192件,调处成功矛盾纠纷57180件,调解率100%,调处成功率99.99%。涌现出无锡市医患纠纷人民调解委员会和刘强、陈云华、陆夏忠等全国模范人民调解组织和调解员。
二是全面提升特殊人群管理成效。全面贯彻落实社区矫正工作标准,进一步树立社区矫正精细化管理理念,推动社区矫正工作者依法履职、规范执法,严厉打击不服从管理和对抗管理的行为。20__年,全市共撤销缓刑收监21人,对暂予监外执行人员收监3人,警告235人,提请治安处罚8人,追回在逃社区服刑人员1名,查处不假外出人员171人次。在严格执法的同时,积极推进社区矫正损害修复工程,聚焦家庭、被害人、社会“三位一体”的社区矫正模式,积极修复已损害的社会关系。开展教育矫正“三个专项活动”,通过开展形式丰富多彩的主题特色活动,进一步提高教育矫正效果。出台《关于社会组织参与社区服刑、刑释和解戒人员帮教工作的实施意见》,鼓励、引导和支持社会力量参与帮教工作,促进特殊人群顺利融入社会。深入推进安置帮教“前置化、协议制、社会化”改革,推行人员衔接留痕管理和备案制度,建立“释放难”等重点人员衔接问题预警机制和处置流程,积极协调将重点人员管理纳入社会治安防控体系,协调公安派出所将需要“必接必送”等具有明显重新违法犯罪倾向的人员,以及人户分离人员列为重点人头,制定管控方案,落实管控责任。进一步加大远程亲情视频会见系统社会宣传和应用管理,扩大视频会见系统的知晓面和使用率。截止11月底,全市累计完成远程视频会见预约69次,成功会见33次。积极开展特殊人群及其未成年子女专项帮扶活动。排查走访社区服刑、刑释和解戒人员特困家庭448户,联合相关部门,逐步建立长效帮扶机制。持续推动后续照管工作措施落到实处。健全市、县、乡三级后续照管服务网络,基本实现后续照管工作“网格化”和照管对象全覆盖。进一步加强与强戒机构合作,完成人员信息对接传送406人,签署后续照管协议392份,帮助21名照管对象找到适合的工作岗位,对487名照管对象展开心理咨询、纠纷化解、应急救助等相关帮扶服务。
(四)普法和依法治理工作有序推进。
坚持立足实际、创新形式、丰富内容,通过扎实开展“七五”普法,推动在全社会凝聚“法治”的价值共识,切实推进普法和依法治理工作提质增效。一是完善工作机制,优化法治宣传教育运行体系。以市委市政府两办名义印发《无锡市国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》,制定出台《无锡市国家机关“七五”普法责任清单》,明确61家机关部门的普法职责任务,进一步优化部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。二是积极开展普法宣传,营造浓厚法治氛围。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。深入开展宪法和中国特色社会主义法律体系宣传教育,弘扬宪法精神,增强宪法意识,形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会氛围。重点宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规,通过以案释法等方式,引导全体公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。三是深入开展“法律六进”活动,弘扬社会主义法治精神。在全体党员中深入开展党章和党内法规学习教育,明确基本标准,树立行为规范。健全普法宣传教育机制,实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,把法治教育纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。
20__年,全市累计发放各类宣传手册、服务卡230万份,走访居民(村民)35万户。四是坚持德法共建,推动法治宣传与道德教育相结合。组织开展“德法同行”、“德法相伴”系列活动,推进法治文化与传统文化、法治教育与道德教育、法治建设与精神文明创建、法治实践与社会公益服务四项结合。先后举办各类法治文艺演出、法治电影巡展、法治家规家训征集、法治楹联书画巡展、法治童谣传唱、崇德尚法社区创建等活动4000余场次。建立省级法治文化示范点27个,市级法治文化示范点321个,各类法治文化特色团队350余个,探索出一条具有无锡地域特征的法德融合之路。五是强化实践引领,推动基层民主法治建设。把立法、执法、司法、法律服务等作为最直接的法治宣传,组织50余家专业法部门、法律服务机构积极开展各类广场服务实践活动,引导群众积极参与法治建设。组织开展村规民约、社区公约专项梳理活动,引导公民在日常生活中倡导契约精神、弘扬公序良俗。深入开展基层民主“双创”活动,全市有7个村(社区)被命名为“全国民主法治示范村(社区)”、529个村(社区)被命名为“省民主法治示范村(社区)”。六是规范行政执法程序,全面提升依法行政水平。全面推进依法行政工作,深化简政放权优化服务,清理行政权力事项87项,依法办理行政许可、行政处罚和其它行政服务事项371件,上报典型案例82件。严格落实相关法律法规,认真落实规范性文件和重大决策合法性审查程序,出具法律意见审查书5件。切实做好投诉案件办理工作,处理“12345”投诉交办件200余件次,办理行政复议、行政诉讼案件6件,办理法律服务行业投诉81件次。
(五)干部队伍建设进一步加强。
围绕“打铁必须自身硬”的新标准,把党的政治建设摆在首位,进一步加强组织队伍建设。一是加强思想政治建设。健全政治理论学习制度,强化党组中心组学习的示范引领作用,制定推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,制定实施《无锡市司法局党组落实全面从严治党主体责任工作意见》。二是进一步加强队伍建设。严格执行干部选拔任用制度,加强年轻干部的培养使用。提升3名正科职、5名副科职年轻干部,对20名干部进行了轮岗交流。全面启动司法行政人才“155”工程、青年后备人才成长引领工程、行业高端人才开发培养工程、社会化人才引智工程,为司法行政工作全面协调发展提供组织保证。三是进一步加强党风廉政建设。结合特殊节假日,组织开展党风廉政建设宣讲辅导,定期开展党风廉政建设主题教育,发送廉政微信、信息。每季度对全系统干警思想动态进行分析研判,推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。四是深入开展大走访活动。围绕创建人民满意的司法行政机关,结合司法行政特点,重点针对特殊人群和困难群众开展“连心富民、联企强市”大走访活动,共收集有效工单1000多张,走访特殊人群和困难群众1600人次。
二、存在的问题和困难。
虽然在20__年我们取得了一定的成绩,但依然存在一些问题,掣肘司法行政工作进一步发展。
(一)机制不健全制约公共法律服务发展。各地法律服务资源分布不均,供需不对称矛盾突出;各服务中心业务间联动融合不足,服务依然呈零散化、碎片化;部分地区公共法律服务尚未纳入政府采购目录,经费保障不足。
(二)司法所体制理不顺掣肘基层基础建设。基层政法专编仍未完全落实,司法所人员力量薄弱,年龄结构日趋老化,能力素质与信息化发展要求不相匹配。
(三)社区矫正执法主体不明确成为制约特殊人群服务管理的瓶颈。社区矫正执法力量不足,许多工作由社工担负,不符合刑罚执行要求;执法保障不足,无专用警械、警车,追逃、押送难度较大;后续照管工作保障机制不健全,对强制戒毒人员社会接纳度低,社会力量参与不够。
三、20__年工作打算。
我们将全面贯彻落实党的十九大精神,按照习近平总书记“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的主旨要求,深刻把握新时代社会主要矛盾的变化,以打造人民满意的服务型司法行政机关为总目标,以公共法律服务体系建设为总抓手,全面推进司法行政工作开创新局面。
(一)围绕“加快推进基本公共服务均等化”的新任务,大力加强公共法律服务体系建设,努力为群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。
进一步推进公共法律服务标准化建设,完善公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台建设。进一步整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等服务资源,构建“一站式”“综合化”的服务模式。进一步加快推进公共法律服务信息化建设,以法律服务微信群建设为重点,推动一村(社区)一法律顾问实现有效覆盖,促进公共法律服务资源向农村和基层延伸,实现城乡公共法律服务广泛覆盖,逐步实现公共法律服务均等化。进一步加强刑事辩护法律援助全覆盖工作,开发应用试点“在线刑事法律援助”系统。进一步创新公共法律服务体制机制和供给模式,通过与“律兜”app深度合作,充分利用“无锡智慧普法”平台,实现公共法律服务资源合理配置和高效利用,不断提高公共法律服务的质量和效率。
(二)围绕“建设现代化经济体系”的新目标,以市委市政府中心工作为重点,努力提供优质高效的专业法律服务。
持续开展“法企同行”活动,组织引导律师创新服务产品,更好地服务“一带一路”倡议、创新战略实施、供给侧结构性改革,全力保障我市产业强市战略。推进人才创新创业法律服务行动,为我市人才引进、培养、管理和人才创新创业提供优质高效的法律服务。汇编无锡律师涉外服务典型案例,为政府及有关部门和企业实施“走出去”战略决策提供参考和借鉴。推进公证体制机制创新,促进公证行业良性竞争。推动各级党政机关和人民团体普遍设立法律顾问、公职律师,企业设立公司律师,促进依法决策、依法行政和依法办事。
(三)围绕“加大全民普法力度”“提高全民族法治素养和道德素质”的要求,健全普法宣传教育机制,扎实推进普法依法治理工作。
全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”,推动在执法中普法,在服务中普法,使普法更具有针对性和实效性。按照“各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法”的要求,广泛开展党内法规学习宣传,以各级党组织和全体党员的示范带头作用,引导全社会提高法治素养。以社会主义法治理念为核心,推动法治文化建设与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、精神文明创建活动、优秀传统(地域)文化、公民道德实践、群众生产生活“六个深度融合”。按照十九大报告提出的“思想精深、艺术精湛、制作精良”的原则和“讲品味、讲格调、讲责任”的方针,制定出台《关于深化法治文化建设的指导意见》,积极打造与城市发展相协调、与生态环境相融合、与公共文化服务相互补的法治文化新阵地。进一步深化基层法治实践,深入开展“美好生活·德法相伴”专项活动,通过帮助梳理村规民约、培树“崇德尚法”新型村(社区)等多种方式,引导群众自我约束、自我管理,切实将法律与道德的元素导入基层自治之中。
(四)围绕“加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾”的要求,发挥人民调解在预防化解社会矛盾中的基础作用。
深化医疗、交通、劳动、物业、消费、商事等纠纷多发领域人民调解组织建设,围绕重大活动、重要节点组织开展矛盾纠纷排查化解专项行动,切实防止群体性事件、个人极端事件、民转刑等重大恶性案件的发生。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的地位,加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动,深化律师、公证等参与纠纷调解的做法,提高基层群众用法治思维和法治方式自我解决纠纷的能力。深化律师参与涉法涉诉信访案件化解工作,探索律师代理涉法涉诉案件流程化管理模式,不断提高律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件质效。
(五)围绕“建设平安中国”“维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业”的要求,全面落实治本安全观。
积极推进特殊人群服务管理工作,推动社区矫正工作由“不跑人”的底线安全观向输出“合格产品”的治本安全观转变。持续深化恢复性司法实践,把恢复性司法的理念融入社区矫正的全过程,重视社区矫正对象、被害人、社区之间的沟通与互动,促成被害人、社区、矫正对象之间达成谅解协议,动员社会力量和社区群众参与罪犯和刑释人员帮教活动,加强被损害关系修复,实现法律效果和社会效果的化。积极推进安置帮教“前置化、协议制、社会化”改革,推行人员衔接留痕管理和备案制度,建立“释放难”等重点人员衔接问题预警机制和处置流程,加强过渡性安置帮教工作,促使刑满释放人员顺利回归社会。进一步理顺强制隔离戒毒管理体制,着力打造以1个“需帮尽帮,一个不漏”帮扶救助总原则,三级站和服务社等4个专业机构,为照管对象提供就业、住房、养保、家庭关系修复等n种帮扶服务内容的“1+4+n”菜单式精准帮扶服务品牌。
(六)围绕“打铁必须自身硬”的新标准,坚定不移全面从严治党,全力打造司法行政忠诚铁军。
把党的政治建设摆在首位,按照中央统一部署,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。加强基层党组织建设,发挥基层党支部战斗堡垒作用,增强队伍的凝聚力战斗力。不断强化党的政治纪律和组织纪律,推动纪律教育融入日常,抓早抓小、防微杜渐,从严从实从细抓好队伍纪律作风,将无锡司法行政队伍打造成一支忠诚铁军。
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