农村低保度工作总结热门
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农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分,是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施,也是国家惠农政策的一项具体体现。我乡农村居民最低生活保障工作,在乡党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,加强管理,规范操作,切实保障了农村困难群众的基本生活,为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我乡20xx年农村低保工作的开展情况总结如下:。
20xx年以来,我乡不断创新工作思路,积极改进工作方法,强化措施,以农村低保为工作重点,严格低保操作规程,把入户调查作为审批程序的重中之重,成立由乡纪委、民政办、派出所、司法所等相关人员组成的工作组到村入户,入户调查率达98%以上。在充分调查核实的基础上,目前全乡共有4046户4316人申请了农村低保,农村低保工作取得了一定成效。
新街乡党委政府高度重视农村低保工作,始终把它当成一件“保民生、促稳定”的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排,乡党委召开会议专题研究低保工作,并成立了由乡长任组长,分管副乡长任副组长的新街乡农村低保工作领导小组。在低保提标扩面调整期间,乡党委政府多次召开由村主要负责人和相关部门负责人参加的专题会议,并与各村签订低保目标管理责任书,明确责任,严肃纪律,督促各村提高认识,认真抓好低保工作,将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。
各村在办理低保时严格程序,坚持低保审批“十一流程”(户主申请--村委会入户调查--村民评议--张榜公示--村评议小组评议--张榜公示--报乡领导小组审核--张榜公示--县民政部门审批--张榜公示--发低保资金),全面推进村民民主评议和公开公示制度,坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核,坚决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在乡农村低保工作领导小组的精心组织下,各村都成立了由村“三委”成员和村民代表为成员的民主评议小组,每个小组成员不少于11人,全程参与本村低保审定工作。在县民政部门的指导下,接受群众监督,真正做到公平公正公开。
为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题,我乡进一步规范和完善了农村最低生活保障档案,对已参加低保的4046户4316人农村居民逐户建立档案,做到一户一档,建立统计台账,同时,要求各村进一步建立健全低保档案,真正做到信息真实,资料完整。
为加强低保资金管理,我乡建立健全了民政部门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系,实现了保障金社会化发放,既方便了低保对象,又防止了挪用、截留低保资金的现象发生,确保了低保资金按时足额发放到位。20xx年,我乡低保工作认真按照相关低保政策,有序开展,保障对象由原来的3066人增加到了4316人,全年新增了1250人,确保农村低保工作在动态管理下实现应保尽保和按时足额发放低保金。
通过不断完善农村低保的各项制度、措施,不断健全保障机制,我乡目前已将最困难的群众全部纳入了保障范围,达到了“应保尽保”的目标,切实做到了保障最困难群众的任务。
虽然我乡在农村低保工作中做了大量工作,也取得了一定的成效,但与上级的要求还存在很大的差距与不足:。
一是基于农村家庭收入的测算相当困难,基本上还是以评议为主,这就不可避免地带有一定的主观性;二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行,有的村民组距离村委会较远,对公示并不知晓也在情理之中;三是一些村召开村两委会议存在没有村民代表参加的现象;四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。
我乡农村困难群众普遍存在文化水平低,乃至文盲的情况,导致了他们不能较好的理解低保政策。而且,一些基层干部服务意识不够端正,责任心不够强,这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解,甚至产生曲解,很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。
农村最低生活保障制度,是一个浩大的复杂工程,涉及到社会的方方面面,仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的,特别是新街乡民政办只有两个人,要管理优抚对象、救灾救济、五保供养、农村低保、城镇低保、农村孤儿等,平均每人直接服务对象有近两千人,再加上一些临时性、突发性、协调性等工作,导致工作开展难以有效满足群众的需要。
在发放农村低保指标时,如何界定村民收入,在实际操作中也是一个难题。随着“应保尽保”的落实,保障面的进一步扩大,除了带有共性的银行存款无法查实、务工收入及隐性就业、弹性就业收入难于核实外,农村低保对象的饲养收入、农作物收入的估算也很难做到绝对准确,从外表看也很难分辨贫富差距,因病返贫、子女求学返贫的情况也很难精确统计。这些现象的存在,造成了在确定低保对象时对农民收入缺乏有效的审核手段,导致了在实际执行时尺度把握无法统一的问题。
第一,随着群众的法制意识不断增强,政府公共管理人员依法行政是法制社会的必然要求。在实际工作中,民政办落实各项低保政策,如监督、检查等都会有许多矛盾不好解决,所有这些在很大程度上滞缓了农村低保的规范化、法制化进程。因此,农村低保工作要想持续协调发展,必须在规范化、制度化上下功夫。
第二,基层低保工作力量薄弱是影响低保工作顺利开展的重要问题,只有完善的低保网络才能保证低保政策真正惠民,充分帮助最贫困的群众,让保障金切实发到最需要的群众手上。因此,要做好农村低保工作,就要继续建立健全农村低保制度,加强低保业务培训,使之不断呈良性发展。
在以后的工作中,我们将严格按照县政府、县民政局的的统一部署,进一步贯彻落实科学发展观,强化领导,加强学习,精心组织、猜抓落实,全力推进农村低保工作,真正把农村低保工作抓成解民忧、排民难、得民心的“得政工程”,为构建社会主义新农村,构建和谐、平安新街做出新的贡献。
1.今年我们主要抓了龙居、金井、解州等乡镇测土配方施肥示范区和北相、王范、冯村等乡镇小麦优质高效测土配方施肥示范区建设,都取得了圆满的结果。为了建设高标准的示范区,进步示范效果,我们把示范区的任务目标、实施内容、主要措施具体化,由专人负责项目实施中的任务下达、观察点设置,资料整理分析汇总等。为了保证示范区测土配方施肥技术的顺利实施,我们土肥站全体职员经常深进示范区、深进田间、深进农户,围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,开展了形式多样的技术培训,同时为农民开出施肥配方或追肥配方单,解决农民在生产实践中出现的施肥用肥题目。并联合技术、植保等农业专家成立技术巡回指导组,在天气干旱时,及时发布土壤墒情与旱情情报,为下一步田间治理措施进行部署;在病虫害发生时,利用广播和现场指导,及时发布病虫情预告和防治方法,使示范区的经济损失降到最低水平,取得了明显的经济效益和社会效益,起到了示范辐射作用。
日光温室水肥一体化项目按照上级业务部分要求,9月底与山西物华农业技术装备工程有限公司签定合同,全面实施。
实施情况:日光温室水肥一体化共65栋,现已完成50栋,其余正在实施;日光温室配套设施完善共15栋,正在进行之中。
根据站上职员结构情况,要求每个人在工作闲暇都要学习业务知识,做好学习笔记,积极向中心网刊投稿,一年来共采用20余篇,发表论文4篇。另外我们根据每个同道的特点和工作需要,年初,在制定岗位责任制时,根据全年的工作任务,对全站职员进行了责任分工,明确了每一个人的工作职责,并且使尽可能的细化量化,发挥每一个人的特长,做到人人肩上有担子,件件事情有人管,进步了大家的工作积极性,保证了各项工作的顺利进行。
六、明年工作打算
1.认认真真继续搞好墒情监测、土壤肥力动态监测、有关试验、示范的观察记载等基础性工作。
2.继续组织实施好测土配方施肥试点补贴资金项目,采用检查、督促、指导等方式,确保圆满完成测土配方施肥补贴资金项目的任务。
3.进一步开展肥料市场整顿,净化肥料市场,减少坑农害农事件发生,确保农民用上放心肥。
4.引导肥料企业参与测土配方施肥,发挥市场上风参与测土配方施肥技术的推广,同时通过制作施肥分区图、施肥配方表和施肥建议卡发放到乡村户,并指导农民按“图、表、卡”,针对通用型复合肥品种进行大配方小调整,做到科学施肥,有力的促进测土配方施肥的推广。
我镇民政工作在去年所取得的成绩上,紧紧围绕着“为上分忧,为下解困”的工作目标,认真履行职责,积极创新,开拓进取,较好地完成各项工作任务,为我镇经济发展和社会稳定起到了积极的作用。现将20xx年我镇民政工作总结如下:
我镇镇委镇政府非常重视和关心弱势群体的生活状况,把低保工作摆上议事日程,将低保制度的落实作为一项重要的“民心工程”来抓,使困难户的生活得到了救济和保障,较好地维护了我镇的社会稳定,促进了经济的发展。目前我镇共有低保户27xx、68xx申领了保障金122739xx,医疗救助金36710xx;同时由镇财政拨款统一为低保户购买b档农居民医疗保险。在落实保障金方面,镇财政分局在每月3号前直接把低保金打入低保对象的银行帐户,使低保金按月足额发放到保障对象手中。
另外在服务和帮扶弱势群体的工作中,我们积极创新,通过建立“慈善超市”不断加大服务弱势群体的力度,为此我们积极争取镇委镇政府的支持,在文化大楼划出一个商铺来创建“慈善超市”。慈善超市通过接收社会各界热心人士的捐资捐物,整合我镇现有的社会扶贫济困资源,深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作,让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭,而困难家庭能得到最实际的帮助,按自己需求挑选商品,这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台,同时亦得到了上级领导及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月开张以来,不断收到热心人士的捐款捐物,使得超市有足够的物品来维持正常的运作,为此我们正逐步尝试扩大帮扶对象的范围,从今年5月份开始,将伤残军人等纳入到帮扶对象的范围内,下一步计划将低收入的家庭也纳入到帮扶对象的范围内,让更多的弱势群体能得到实惠,为需要帮助的困难群众服务。
另外在开展第二批保持共产党员先进性教育活动期间,我们与xx人民医院党总支部开展了“百名党员救治百名贫困患者”活动,为10xx名困难户义诊并发放“惠育卡”。9月初,xx镇民政就“惠育卡”的内容对中山东、中xx×、兴龙社区的困难户又作了调查,了解因病致贫情况、家庭成员健康状况、主要病者的疾病情况和每年因病的'经济负担情况,然后在石龙人民医院为每个困难户建立了档案,制作了“惠育卡”,发放到他们手中。贫困户凭卡就医一年内免挂号费和诊金,家庭成员可以进行一次免费体检。为此人民医院还特设了特诊室,全部由副主任以上高级医师为持“惠育卡”的贫困患者服务,帮助他们早日解脱病困。
1、抓好财政救灾预备金的落实。按照常住人口每人每年5-1xx的标准,安排了年度救灾预备金6xx元,增强了救灾救济储备能力。
2、落实“千干扶千户“。为响应市委市政府提出“千干扶千户,扶贫送温暖”的号召,我镇27xx干部参与了扶贫工作,每人每年不少于50xx帮扶一户困难户。
3、认真及时做好上报灾情工作。在今年6月份的洪水和“8?19”特大内涝灾害中,我镇民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的灾情,使上级部门能及时准备地开展救援工作,同时我镇民政还组织各社区开设临时庇护站,让部分困难户入住,确保他们的生命财产的安全,使灾害降至最低。
4、做好冬令、春夏荒救济。今年我镇为低保户和残疾人166xx发放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92张、蚊帐29张、暖风机14台、冷气机4台、冬衣30xx件,共近5xx元。
5、做好临时救济和医疗救济工作。今年共为群众申请临时救济金1510xx。为3xx提供了医疗救助,发放救济金14200xx,解决了这些患者的燃眉之急。
6、解决困难户子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题,我们协同镇宣传科教办、镇财政和镇团委,对于困难户的子女,先由其本人提出申请,由民政部门核实,再由镇财政拨款减免学费;对于低保户的子女则由市、镇两级财政共同发放助学金来解决,今年上半年共发了助学金95xx;对于部分因经济困难而未能读大学的学生,则由共青团采取结对子一帮一或多人帮一的形式解决,今年共解决了1xx大学生的学费问题。
7、积极开展扶贫济困送温暖捐助活动。在捐赠活动前,我们给各企事业单位、村居委会发出通知,要求层层发动,认真做好募捐工作,并通过电视、报纸、宣传横幅、标语、专栏等形式进行宣传发动,使捐赠活动家喻户晓,人人皆知。由于宣传到位,工作做得细,群众参与的热情非常高涨,全镇共募集了各类衣物300xx袋16600xx件,现款795xx。另外在今年年初发生的东南亚大海啸,我们在群众当中积极开展筹款活动,共筹得款项近6xx元。还有在正在开展的慈善筹款中,我们召开了全镇的动员大会,采取多种形式发动群众进行筹款,先从群众中筹集一部分,再从镇财政拨出一部分,支持我市的慈善工作。此外,为方便群众我镇还在敬老院建立了长期捐赠接收仓库。
8、积极为困难户解决住房问题。今年我们与房管部门紧密合作,共同解决困难户的住房问题,先由民政部门对全镇范围内的困难户进行摸底,向房管部门提供资料,然后由房管部门统一做方案,每完善一个困难户资料的就补助一个,彻实解决困难户的住房问题。
通过以上一系列的帮扶、救助,在一定程度上稳定了社会、促进了经济的协调发展。
民政工作是直接面对人民群众,每一项工作都与群众切身利益相关,每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后,我们要进一步完善各项工作制度,全面提高依法行政水平,为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。
上半年即将过去,半年来,村在乡党委、政府的正确领导下,结合本村实际情况,努力做好本职工作。在做好全村日常工作的同时,以十八大为指导,以社会稳定为前景,发展经济为目标,切实抓好各项重点工作。
一,主要工作
1,积极抓好党建工作。上半年我村召开党员大会两次,培养了一名入党积极分子,发展了一名预备党员。邀请党员骨干、老干部、村民代表,共同献计献策,促进发展,努力提高村党员的综合素质和工作能力,大力推进我村物质文明,政治文明和精神文明建设。
根据我村实际,定期慰问那些老党员,困难党员,让他们感受到党组织的温暖,从而更好地推动党建工作 。
2,基础设施进一步夯实。为保障我村居民出行、灌溉方便,今年以来,我村先后带领党员群众建设硬质水泥路,清沟,搜淤,更换泵站等,共投入资金20余万,收效斐然。
3,社会综合治理工作总体平稳,但苗头隐患存在。上半年调处各类矛盾纠纷135起,无刑事案件发生。
4,环境整治及实施工作。在村各个小组遍布28个垃圾池,并签定了熊三清,熊望苟两名工作人员,定期清理垃圾,切实改善全村环境面貌。
5,60岁以上老年人的生活保障金的核实。我村严格按乡党委政府的要求,对60岁以上的老人进行核实,并定期督促发放养老保险金,为村老人的后半辈子保驾护航。
6,征地的核实与落实。为加强土地征收管理 ,规范土地征收行动,维护被征地农村集体经济组织和村民的合法权益,带领村民丈量、登记,并贴榜公开结果,复核结束后有百分之九十五的村名签订了征地补偿协议合同。村委落实了部分村民的补偿款(打卡),还有部分村民的补偿款正在落实中。
二,下半年工作思路。
半年来,全村各项工作进展顺利,但还存在一些问题和困难,离党委、政府的要求还有差距。现对全村上半年工作进行小结 ,找出存在不足和矛盾,同时谋划下半年工作目标,力争把下半年工作做得更好。
1,对各项重点工作中存在的问题,要举一反三,加大力度,扭转不利局面。
2,加强对村”二委“班子成员的教育,切实改进工作作风,提高工作效率和为人民服务意识。
3,更进一步落实妥善村民征地工作,让补偿款尽快打到村民卡上。
总结四:村委会半年工作总结
我村在镇党委、政府的正确领导下,在广大党员、干部和全体村民的共同努力和大力支持下,**村的各项工作取得了一定成效。现就上半年工作目标落实情况作如下汇报:
一、重点工作
1、积极争取,多方筹措资金修建村务活动中心。项目申报及报批手续,招投标工作已完成,旧房屋正在拆除,计划7月10日开工修建。
2、对现有日光温室全面推广两茬种植,提质增效。种植户目前已做好第一茬种植前准备工作,预定苗木,计划在7月份进行定植。
20xx年城乡居民最低生活保障工作,在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,坚持以人为本,为民解困的工作宗旨开展,加强管理,规范操作,切实保障了城乡困难群众的基本生活,为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我镇20xx开展城乡低保工作汇报如下:
建立和实施农村居民最低生活保障制度,是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各我镇、各村居委员会按照县民政局的统一部署,扎实做好各个环节的工作,推动农村低保工作全面协调开展。
(一)严格核实对象,切实做到应保尽保。经调查,我镇共有农村贫困对象1180户、1549人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。我镇要严格按照申请审批工作程序要求,及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等),确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时,要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》,报镇政府审核后,务必于4月10日前将有关材料和审核意见报市民政局审批,确保我镇今年5月份之前能顺利发放低保金。
(二)严格资金管理,切实保证资金运行安全。我镇农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款,资金管理上要高度重视,一定要落实制度,堵塞漏洞,从严要求,从严管理,绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的,要严肃查处,追究责任。要完善资金监督机制,切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况,确保资金安全运行,确保资金及时足额发放到低保对象手中。
(三)严格审批程序,切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则,严格按照户主申请、民主评议、张榜公示,村委会核实、镇政府审核,镇民政科审批、村委员会张榜公示,发放低保证和保障金等工作程序,切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪 污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定,造成恶劣影响的,将追究责任人的责任。
(四)建立健全各项制度,切实提高低保工作水平。明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。我镇要依法办事,及时受理农村困难群众的低保申请,我镇建立完整的农村低保对象档案,强化痕迹管理;推进农村低保工作网络化管理,增强低保工作的管理质量和管理水平。
(五)加强宣传教育,切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向,采取多种形式,广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义,宣传党和政府对农村困难群众的关心,宣传农村低保制度的政策、规定,让这一惠民工程进村入户、家喻户晓,要积极动员社会各界关注农村困难群众,支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容,定期公布农村低保工作实施情况,公开保障标准、审批程序和补差金额,主动接受社会监督和群众监督,为农村低保工作的'顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
我镇20xx年城乡低保工作在20xx年工作基础上,在以村居委会为中心和镇民政科的支持下有序推进,城乡低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道,初步实现了“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”的“四化建设”。
20xx年我们主要做了以下工作:
(一)我镇城乡低保保障总对象1549人。
(二)为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”,不断加大动态管理力度。20xx年我镇对原享受城乡低保人员进行了核查,对核查中发现超标的10户30人给予退出低保保障,换成更困难的老百性。使我镇城乡低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。
(三)20xx年我镇对享受城乡低保户及低保边缘户6户6人给予了城乡医疗救助,累计支出救助资金3万元。
(四)20xx年按照上级要求对城乡低保进行整改,我镇抽调了相关工作人员对新增申请享受城乡低保52户家庭生活状况进行了审批前调查、走访,对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将所有的1180户、1549人农村低保人员名单在各村委会公开栏张榜公示,对符合条件的人员全部给予了享受城乡最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度,确保了我镇城乡低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。
(五)20xx年我镇对城乡低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的6户6人给予了城乡居民临时生活困难救助,共发放救助金5400元。
(六)20xx年我镇完成了城乡低保微机信息的复查、汇总、上传工作。
(七)20xx年为使新增农村低保名额审批做到程序合法,步骤到位,我镇对八个村委会上报的低保材料进行逐一认真仔细审批,对审批不合格人员材料全部返还所属村委会,要求重新调查审核上报。确保了农村低保工作的各类数据报表上报工作做到上报数据真实、准确、按时、按质、按量。
(八)20xx年我镇完成接待农村低保方面来访15余人次,对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解,对来信所反映问题给予了全面妥善的书面答复,对杜村党总支有些村所提建议、意见给予答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。
三、存在的主要问题
(一)、城乡低保名额有限,矛盾突出,压力较大。虽然去年我镇进行了动态管理,纳入了一部份城乡困难家庭,但要求享受城乡低保家庭较为突出,目前收到申请180户1549人,工作难以开展,社会压力较大。
(二)社镇监督管理机制不健全没有设立关于城乡低保的公益性岗位,申请人在申请低保 过程中瞒报收入情况,部分隐形的收入上报不如实。导致社镇对申请人家庭收入进行调查了解时难以掌握,造成部分收入超标家庭人员被纳入低保。
(三)、由于对农村低保政策的宣传力度不大,导致乡、村、组三级工作人员对农村低保政策“吃不透”,时有群众因不了解低保政策上访的情况发生。
(四)农村的宗亲氏族关系特点更为明显,农村干部的工作素质与城镇居委会干部工作素质存在较大差距,农村低保资格的鉴别审核更为复杂,入户调查核实家庭收入难度大。部分该享受的农村低保家庭人员未纳入到低保管理体系当中,而不该享受低保人员被纳入低保对象管理的现象时有发生。
(五)、农村居民家庭收入难以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成员所获得的货币和实物收入的总和,它包括了经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四大项。由于收入多元化,农产品乡场价格不稳定,加上家庭养殖自养自给部分,临时工收入带有很大的隐蔽性等原因,实际收入难以跟踪测算。有的农民瞒报收入情况,现行法律法规也末明确村民必须履行如实告知其收入的义务,也没有赋予民政部门对村民收入的调查权,另外农民大部分外出务工,大部分没有通过职业介绍所或村委会登记,客观上造成故意隐瞒收入的可能。因此,是否将申请最低生活保障的农民纳入低保范围增加了难度。
(六)、城乡低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。就目前来看,困难居民多,工作难度大,尤其是低保工作即要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的有关备案材料、建档造册,还要做好审批及证件、资金的发放等,同时还要进行定期核查,加强动态管理,而且每一次的低保对象核定和审批就需二、三个月,任务极为繁重。
xx镇xx村,现有人口xxx余人,由30个村民小组组成,户口注册696户。
从xx年新农村建设以来,各组都以党和政府关心群众的“民心工程”出发点,,通过改厕改变我村村民的传统观念和和落后的思想,从而提高农民生活质量,促进农村物质文明和精神文明建设,为我村今后造福子孙后代,做一件有意义的事。我村改厕工作从以下几个方面开展工作:
我村通过上级领导来村指导和学习会议精神,改变村民的落后的思想观念,使村民意识到改厕工作的重要性和必要性,使村民按照上级文件精神来实施我村的改厕工作,得到群众对改厕工作的支持。
我村通过建设局、计划局、爱卫办、财政局、卫生局、民政局等部门协作,结合我村新农村建设进一步完善,我村村民在改厕进程,要求村民建房一户,达标一户,验收一户。
村民和村干部齐心协作,共同为我村改厕工作而努力。
我村有696户,改厕工作涉及面大,要改变村民落后意识,必须做到过细的宣传工作。利用“爱国卫生月”活动,通过健康教育宣传栏、黑板报,广播点等形式进行宣传,引导村民摆脱旧观念、旧传统、旧习俗的思想,举办了多期农村改厕工作培训。因地制宜,讲究实效。在改厕形式上,对一些旧房子改造无足够空地的,实行两户格式化粪池,有条件的一户以格化粪池,方便实用,统一施工,为我村今后更好的搞好改厕工作奠定一定的基础。
我村改厕工作需要大量的资金,单靠政府支持是远远不够的。我村坚持“让群众受益“的原则,通过政府支持,群众自筹,集体资助,社会各界共同扶持的多项资金。
把钱用在刀刃上,提高村民的改厕的积极性。近几年来,我村改厕资金投入100万余元,全村696户,改厕户达到85.6%,逐步改善我村村容村貌。
进爱你来,我村改厕工作在政府的重视和关心下,取得了一些成绩,但也存在一些不足之处。
今后,我村在原有的基础上,做好宣传工作,和广大村民一起共同努力,把蒲村建设成为文明、富裕、卫生的村庄。
20__年城乡居民最低生活保障工作,在镇党委、政府的领导下,在上级业务主管部门的关心指导下,坚持以人为本,为民解困的工作宗旨开展,加强管理,规范操作,切实保障了城乡困难群众的基本生活,为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我镇20__开展城乡低保工作汇报如下:
建立和实施农村居民最低生活保障制度,是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各我镇、各村居委员会按照县民政局的统一部署,扎实做好各个环节的工作,推动农村低保工作全面协调开展。
(一)严格核实对象,切实做到应保尽保。经调查,我镇共有农村贫困对象1180户、1549人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。我镇要严格按照申请审批工作程序要求,及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等),确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时,要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》,报镇政府审核后,务必于4月10日前将有关材料和审核意见报市民政局审批,确保我镇今年5月份之前能顺利发放低保金。
(二)严格资金管理,切实保证资金运行安全。我镇农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款,资金管理上要高度重视,一定要落实制度,堵塞漏洞,从严要求,从严管理,绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的,要严肃查处,追究责任。要完善资金监督机制,切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况,确保资金安全运行,确保资金及时足额发放到低保对象手中。
(三)严格审批程序,切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则,严格按照户主申请、民主评议、张榜公示,村委会核实、镇政府审核,镇民政科审批、村委员会张榜公示,发放低保证和保障金等工作程序,切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定,造成恶劣影响的,将追究责任人的责任。
(五)加强宣传教育,切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向,采取多种形式,广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义,宣传党和政府对农村困难群众的关心,宣传农村低保制度的政策、规定,让这一惠民工程进村入户、家喻户晓,要积极动员社会各界关注农村困难群众,支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容,定期公布农村低保工作实施情况,公开保障标准、审批程序和补差金额,主动接受社会监督和群众监督,为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
二、城乡低保保障工作开展情况。
我镇20__年城乡低保工作在20__年工作基础上,在以村居委会为中心和镇民政科的支持下有序推进,城乡低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道,初步实现了“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”的“四化建设”。
20__年我们主要做了以下工作:
(一)我镇城乡低保保障总对象1549人。
(二)为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”,不断加大动态管理力度。20__年我镇对原享受城乡低保人员进行了核查,对核查中发现超标的10户30人给予退出低保保障,换成更困难的老百性。使我镇城乡低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。
(三)20__年我镇对享受城乡低保户及低保边缘户6户6人给予了城乡医疗救助,累计支出救助资金3万元。
(四)20__年按照上级要求对城乡低保进行整改,我镇抽调了相关工作人员对新增申请享受城乡低保52户家庭生活状况进行了审批前调查、走访,对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将所有的1180户、1549人农村低保人员名单在各村委会公开栏张榜公示,对符合条件的人员全部给予了享受城乡最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度,确保了我镇城乡低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。
(五)20__年我镇对城乡低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的6户6人给予了城乡居民临时生活困难救助,共发放救助金5400元。
(六)20__年我镇完成了城乡低保微机信息的复查、汇总、上传工作。
(七)20__年为使新增农村低保名额审批做到程序合法,步骤到位,我镇对八个村委会上报的低保材料进行逐一认真仔细审批,对审批不合格人员材料全部返还所属村委会,要求重新调查审核上报。确保了农村低保工作的各类数据报表上报工作做到上报数据真实、准确、按时、按质、按量。
(八)20__年我镇完成接待农村低保方面来访15余人次,对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解,对来信所反映问题给予了全面妥善的书面答复,对杜村党总支有些村所提建议、意见给予答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。
三、存在的主要问题。
(一)、城乡低保名额有限,矛盾突出,压力较大。虽然去年我镇进行了动态管理,纳入了一部份城乡困难家庭,但要求享受城乡低保家庭较为突出,目前收到申请180户1549人,工作难以开展,社会压力较大。
(二)社镇监督管理机制不健全没有设立关于城乡低保的公益性岗位,申请人在申请低保过程中瞒报收入情况,部分隐形收入上报不如实。导致社镇对申请人家庭收入进行调查了解时难以掌握,造成部分收入超标家庭人员被纳入低保。
(三)、由于对农村低保政策的宣传力度不大,导致乡、村、组三级工作人员对农村低保政策“吃不透”,时有群众因不了解低保政策上访的情况发生。
(四)农村的宗亲氏族关系特点更为明显,农村干部的工作素质与城镇居委会干部工作素质存在较大差距,农村低保资格的鉴别审核更为复杂,入户调查核实家庭收入难度大。部分该享受的农村低保家庭人员未纳入到低保管理体系当中,而不该享受低保人员被纳入低保对象管理的现象时有发生。
(五)、农村居民家庭收入难以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成员所获得的货币和实物收入的总和,它包括了经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四大项。由于收入多元化,农产品乡场价格不稳定,加上家庭养殖自养自给部分,临时工收入带有很大的隐蔽性等原因,实际收入难以跟踪测算。有的农民瞒报收入情况,现行法律法规也末明确村民必须履行如实告知其收入的义务,也没有赋予民政部门对村民收入的调查权,另外农民大部分外出务工,大部分没有通过职业介绍所或村委会登记,客观上造成故意隐瞒收入的可能。因此,是否将申请最低生活保障的农民纳入低保范围增加了难度。
(六)、城乡低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。就目前来看,困难居民多,工作难度大,尤其是低保工作即要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的有关备案材料、建档造册,还要做好审批及证件、资金的发放等,同时还要进行定期核查,加强动态管理,而且每一次的低保对象核定和审批就需二、三个月,任务极为繁重。
20xx年全乡农村经济总收入6012万元,较20xx年增加366.23万元,增长了6.49;人均收入4755元,较20xx年增加424元,增长了9.79;其中,第一产业总收入1602.13万元,较20xx年增加273.36万元,增长了20.57;人均收入2543元,较20xx年增加305元,增长了13.63。在第一产业中,种植业总收入381.6万元,较20xx年增加19.99万元,增长了5.53,人均收入588元,较20xx年增加43元,增长了7.89。
种植业方面,20xx年全乡总播面积5700亩,其中:小麦503亩,玉米1248亩;甜玉米40亩,油料200亩,棉花246亩,瓜菜510亩,食用菌5亩,优质牧草3200亩,间作套种506亩。完成秋翻1640亩,冬灌580亩。
种植业经过结构优化调整,在3个方面实现了增收。一是大力发展优质牧草促增收。今年共种植优质牧草3200亩,每亩产草平均达800公斤,每公斤0.5元,仅此一项,可创产值128万元,除去成本,纯利润可达64万。二是积极发展特色作物促增收。今年结合三工河谷地域优势,建立特色作物示范园区40亩,其中种植紫糯、黑糯等特色玉米40亩,亩产值为3000元,40亩产值达12万元。三是增加间作套种面积促增收。今年,全乡间作套种面积506亩,其中果菜套种252亩,林草套种254亩,果菜套种每亩可增加收入800元,共可增加产值41万元。
我乡总人口4050人,劳动力1279人,其中富余劳动力538人。20xx年,我乡根据《阜康市农村富余劳动力转移实施意见》的安排部署,狠抓农牧民思想转变和素质、技能的提高,积极拓宽转移渠道,严格按照“先培训再转移,先培训再就业,以培训促输出”的原则,将掌握一定技术、技能的高素质富余劳动力有计划、有组织、有保障的转移到新的工作领域。
为及时掌握各村富余劳动力的.具体情况,我乡根据市农村劳动力转移办公室统一安排,对20xx年富余劳动力进行了一次全面摸底调查、登记造册和建档立制工作,规范了剩余劳动力档案表、外出人员统计表、用工信息推荐表等村级档案。
积极引导,加强宣传,重抓培训,提高素质。为确保工作取得成效,我乡利用冬闲季节,进行了3次农牧民外出打工前的集中培训,举办了职业道德、法律知识以及旅游业知识的培训,参加引导性培训人数500人(次)左右,上岗培训142人,通过职业培训学校、劳动就业局、农机部门为我乡83名务工人员进行了技能。通过培训,提高了外出打工人员的素质,增强了他们的法律意识和自我保护意识。
立足新天国际、众和、大茂公司、天池能源、恒泰等大型企业入驻我乡的大好时机,加速了对农村富余劳动力的培训,有针对性的培养了一批有一定业务水平、专业技术的劳动力,并将这些劳动力转移到了我乡周边大企业中去。今年,仅恒泰山庄、阳光饭店就转移我乡富余劳动力87人。20xx年全乡转移富余劳动力505人,创收252.5万元。
20xx年,我乡紧紧围绕“农业增效,农民增收”这一主题,狠抓管理,完善制度,通过加强对业务人员的培训,提高农村经济管理的综合水平。
1、农民负担管理。认真做好农牧民负担卡的监管发放工作,各。
类统计数字的上报工作,政策法规的宣传引导工作,村级“一事一议”的监管工作,严格执行报刊征订限额,为杜绝“农村三乱”现象,将农业税收、农村中小学教育收费,涉农收费项目在乡政府和各村醒目的地方制成公示栏进行公示,增强了收费的透明度,加大了社会监督力度、使群众缴费放心、放心交费。
2、农村财务管理。进一步完善了各项规章制度,对村财务实行“双代管”,村会计和出纳由农业服务中心工作人员兼任,财务人员及时,对帐,报帐、结算帐、公开帐,并做好年初收支预算和年终决算工作,从而规范了农村财务管理,从源头上节制了各种不合理开支。
3、二轮土地承包管理工作。我乡土地面积相对较少,全乡耕地只有5700亩,人均不到1.5亩,因耕地少,很难实现农业规模化、集约化经营,土地流转主要是农业开发区和大泉村的集体土地向外承包,农牧民个人的土地基本上没有向外发包和集中连片种植。同时,积极宣传《农村土地承包法》,认真做好土地流转和承包管理工作,将农村土地承包信访工作作为重中之重来抓,全年没有发生一起有关农村承包方面的信访案件。
为了全面贯彻党的十八大山中全会精神,缩小城乡差距,解决“三农”问题,增加农民收入,提高农民生活水平,建设幸福美丽乡村,乡政府按照县农业局建设要求,结合我乡实际,开展了以“生产发展、农民增收、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标,以加快农村经济发展,改善农村生产生活环境,提高农民生活质量和自身素质为重点的幸福美丽新农村建设。乡采取因地制宜、分类指导、典型示范、逐步推进和国家投入、乡村自筹、部门扶持、农民参与的方式建设一批幸福美丽新农村的典范,培育一大批有文化、懂技术、会经营、讲文明、守法制的社会主义新型农民,促进了全乡物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设又快又好的发展。
乡把幸福美丽新农村建设纳入全乡经济社会发展的'总体规划,进一步建立健全“三抓”工作机制:一是乡村重点抓。年初,乡成立了幸福美丽新农村建设领导小组,下设了专门办公室,建立健全了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员专门抓的工作机制。乡根据20xx年乡的实际情况制定下发了新农村实施方案,进一步明确了幸福美丽新农村建设的工作任务和工作目标。认真做好建设规划,采取目标化管理的方式推进新农村建设,在具体工作中要把各项工作任务细化为每一个具体指标,逐一进行落实。二是工作小组指导抓。乡成立了20xx幸福美丽新农村建设工作小组,负责新农村建设的指导、协调、服务工作。结合灾后重建和扶贫开发双攻坚任务,组织开展了“四进农村”活动,即科技培训进农村、政策法律进农村、文明新风进农村、致富项目进农村;切实做到“五联”,即思想教育联做,环境卫生联搞,文明新风联抓,公益事业联办,产业项目联谋,因地制宜地制定农村增收方案。
在幸福美丽新村建设专项推进工作中乡把握“四项”原则:一是政府引导,以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用,按照《县域新村总体规划》和“四型五中心”要求,进一步加大投入力度,通过资金支持、项目扶持等形式,引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿,主要依靠农民开展幸福美丽新村建设,引导不误导,领办不包办,真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划,统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则,结合乡实际,围绕产业发展和现代农业建设,明确工作思路,提出建设任务,搞好建设布局,突出建设重点,强化建设措施,健全建设机制,积极稳妥有序地开展新村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。通过招商引资上项目,增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设,推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路,逐步形成了一村一品的发展格局。四是多元投资,齐抓共建的原则。
我们在新农村建设中从农村目前急需解决的问题入手,突出抓了“五基”建设。即:农村基础产业发展,农村基础设施建设,农民基本素质提高,农民基本生活改善,农村基层民主完善。把农村产业发展、农业增效、农民增收作为新农村建设的落脚点,下大力量抓好新农村建设试点村规划和公共基础设施建设。
1、在农村基础产业发展方面,我们加快了农牧业结构调整步伐。乡农村经济总收入4078万元,其中种植业收入1383万元,畜牧业收入1385万元,林业收入765万元,第三产业505万元,劳务创收1082万元。
2、基础设施建设取得了新进展。坚持政府主导和市场引导相结合,进一步加快城镇和基础设施建设步伐。
3、提高农民素质,培育了新型农民。各村创建了农民文化活动室,完善农家书屋,组织农民参加培训,提高农民劳务素质,增加农民再就业和新产业发展。
4、在农民基本生活得到了改善。重点围绕幸福美丽新村建设,完成年度“四改、三建、三清、两调”和旧村落改造任务,搞好人畜饮水、公路建设、沼气能源综合利用、文化活动中心等建设项目规划的落实,完善“1+n”村级公共服务体系建设。
乡政府高度重视惠农政策落实,建立分工协作、齐抓共管的工作机制,建立监督举报机制,设立举报电话、信箱,建立责任追究机制,完善农村建设、政策落实档案管理,在今年农村建设政策落实中无违纪违规问题,群众满意度高。
xxxx年,我镇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,“十七”大全面建设小康社会,共建和谐社会为方向,切实解决农村贫困人员生活问题为己任。根据上级指示精神,结合本镇实际,在各单位、部门的协助下,顺利完成了今年的工作目标任务,现就这项工作总结如下:
我镇地处深丘,平方公里,总人口xxxxx人,下辖x个社区x个村,xxx个小组(含居委会),农业人口xxxxx人,由于基础差,低子薄,一部分群众还相对贫困,需要民政给予生活资助。
xxxx年我镇有低保户达xxx户xxxx人,通过调整xxxx年为xxx户,xxxx人,这在不同程度上解决了他们中一部分人的生活问题。
1、通过村、镇入户调查,对符合条件的贫困户,由本人申请,村(社区)初审,镇低保评议小组审核,经公示无异议后,准备齐所需材料上报县民政局审批;对不符合条件的户数予以退还,并说明理由,做到符合条件的“应保尽保”。对于动态管理农村低保,超过低保水平的坚持予以取消,出现符合条件的予以上报增补,严把口关,严守出口关,早请一户,解决一户,脱贫一户。
1、由于农村低保面宽、人多,每年新增的名额不能解决贫困群众的需要。
2、村,组审要求过宽,材料不齐全,有时无法上报。
1、农村低保工作做到上报一批,审批一批,解决一批的实际困难。
2、多争取上级的各额及扶贫项目。
农村低保任重而道远。相信在共建和谐社会,全面达小康社会的今天,在党和政府“以人为本”思想的指导下,我镇时时处处以人民群众利益为重,以贫困、弱势群众体为重,真心地解决他们的实际困难,为我镇改革、发展、稳定大局创造良好环境。
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面对教师紧缺,办学条件差,教学设施简陋等困难条件下,我们积极采取有效措施,创造性的开展“教研赛考评”工程。(一)、建立例会校长、学区校长听课记录审查制度。作为校长要经常深入第一线,听课、查验教师的随堂教案、作业批改情况,每两周检查一次,每周听课不少于2节,中心校人员也是如此,每周一例会校长、中心校人员将听课记录交中心校相关人员审查,中心校通报上周听课情况。(二)、实行教职工全员承诺制。xx年2月份,每位教职工在全体教职工大会上公开承诺,包括校长承诺完成目标,提出发展思路,分管领导承诺所分管业务,班主任承诺班级管理质量、位次,任课教师承诺所担学科成绩等,并在醒目位置张贴。学期末人人述职,对照学期初的承诺,谈自己工作完成情况。(三)、完善教育质量目标责任制。自xx年秋季新学期始,中心校每年都要以上学年质量抽测成绩为基数,对各学校合格率、优秀率提出新的增长目标,并签约目标责任书,每年秋季初测,春季总测,对抽测结果进行公布。(四)、建立学生目标激励机制。要求全乡每个学生也要为自己定目标,不论是从学习、纪律,还是良好行为习惯的养成等,都得要求他们以不足为起点,写出激励文,并把目标警示标志贴在课桌的左上角,时常对照。学期末,加以对比,这样就建立了一套完善的目标激励机制和评价体系。(五)、推行学生评教制度。各学校要根据学生评教细则及标准采用开小型座谈会、问卷调查等形式对教师进行评教,学期末将评教结果汇总分析,根据结果与相关教师座谈,并将结果记入教师个人业务成长档案,作为年终考核的依据之一。(六)、扎实开展优质课、观摩课评选、“教师板书设计大赛”和说课比赛。每学期以中学、学区为单位组织一次优质课、观摩课评选和说课比赛,每学年举办一次“教师板书设计大赛”,为教师搭建一个相互交流、相互切磋、共同提高、表现自我、展示才华的舞台,让教师在活动中受锻炼、有长进,全面提升教师教学水平和授学课习能网力。
改变以往什么会议都在中心校开的做法,把现场会开到学校,学校在某一方面做的比较有特色我们就把某方面的现场会设在那里。xx年3月份以来,我们相继在德育成效显著乡一中召开德育工作研讨会,在管理出成效的程寨小学召开校长论坛,在安全工作扎实的张寨小学召开安全工作现场会,在教学质量显著提高的侯寨小学召开教育教学工作现场会,在普通话规范的东街小学召开语言文工作现场会,现场会不仅领导讲话,而且要有某方面做得有特色的校长做经验介绍,我们组织中小学校长对举办现场会的学校进行参观、学习。校长之间相互交流,相互切磋,取长不断,共同提高,并把每次会议发言稿整理装订成册。每次现场会都对全乡中小学校长有所触动,有所感悟,校长暗下决心,别人能做到的我一定能做到,回去后积极行动,向先进学习,形成了全乡中小学校长比管理、比办学水平的浓厚氛围。
教师承担着教书育人的责任,不但要求教师有过硬的基本功,坚实的基础知识和现代教育技术能力外,作为教师还要有良好的师德师风。在全乡教师队伍中深入开展“双五一”工程,即在教育理论方面:每位教师每年读一本教育专著或一份教育教学刊物(并读书笔记一本),参加一项教育科研课题的研究工作,每月写一篇有价值的教学反思,每学期写一篇课堂教学案例,每学期写一篇教学论文。在教学技能方面:每位教师每一学期上好一堂教学公开课,每学期在校本教研活动中都有一次高水平的主题发言或评课发言,每学期制一份试题,每学期制作一个课件,每周提出一条教学中存在的问题和一条教学建议。中心校采取定时检查与不定时检查相结合,每次检查都要下发简报,表扬先进,鞭策落后,并督促学校整改,直到整改好为止,让“双五一工程”得到扎实开展。通过“双五一”工程的实施,促进教师专业理论水平提升和课堂教学能力的全面提高。
学校集体备课一直是一个难以操作,效果不理想的活动,大部分学校集体备课流于形式,没有实质性进展。今年,县教研室推广“联片教研”活动,我们在深思怎样让活动教师能接受,成效显著。如果让教师每个星期六或星期日,以中学、学区为单位集中在一起备1小时的课然后回家,教师肯定意见较大,也难以坚持下去,因为我乡教师紧缺,小学教师平均每个班1.2人,还有8个学校“一师一班”,教师平时连个假都很难请,90%的教师是单职工家庭,双休日是教师最繁忙的时间。我们广泛调研,实行以中学、学区为单位每月第三个星期六的下午为集中备课时间,备课时间为4个小时。通过召开中学、学区学科组座谈会,广泛征求意见,我们中心校制定下发了集体备课制度,集体备课流程和相关要求。为让集体备课操作性强,我们对集体备课流程更进一步细化,学科组长即备课组主持人,怎样组织,说每句话都有模式,提出同课头教师为重点发言人,非同课头教师为次要发言人,集体备课上重点发言人着重发言。备课前三天,中学、学区要把集体备课中心发言人备课课题和教案下发到每位教师,以便教师查阅材料,对备课课题有一个详细的了解。经过近三个月的实施,已经进入了规范化操作,教师在备课中相互探讨,相互学习,都有所收获,教师满意度较高。
近年来,我乡积极创新德育工作。在学生方面:1、每学期评选一次文明学生,让文明学生佩带文明标志,树立身边的榜样,形成人人争当文明学生的氛围。2、利用“清明节”、“五一”劳动节等传统节日对学生进行爱国主义、集体主义教育,培养学生正确的人生观、世界观。3、张贴伟人、名人画像,激励性语言和温馨提示,通过良好环境教育人、约束人、鼓舞人、激励人。4、学校设立文明监督岗。文明执勤岗学生披挂授带,阻止学生在校骑自行车,劝导同学们摒弃陋习,纠正随地吐痰、乱丢果皮、纸屑等不文明行为,另外,小学还实行放学路队制,避免学生安全事故的发生,展示学生风采,增加学生的自我管理能力。5、开展中华古诗文经典育读工程,传承和弘杨中华民族优秀传统文化,提升中小学生的道德素养。在教师方面:要求人人都是德育工作者,树立大德育观,构建“家庭、学校、社会”三位一体德育教育网络。
中心校每学期精心组织,周密安排一次学科竞赛活动,不仅抽查主科,而且抽查副科,督促学校开齐开足课程,促进学生全面发展。抽考成绩不仅校与校之间互相比较,让学校查找到自己学生成绩在全乡学校中的位置,而且学校也纵向比较,看看自己是倒退了还是进步了,学校校长和任课教师进行总结反思、查漏补缺。中心校对每次抽考都要下发简报,对成绩突出的学校、任课教师和学生颁发荣誉证书。同时,我们积极组织学校参加市、县教育局组织的数学、英语等学科竞赛,让学校、教师、学生在竞赛中找不足、找成绩,了解自己在教学工作的得失,找出自己努力的方向。通过竞赛体现出教孬教好不一样,干多干少不一样,进一步激发广大教师干事创业的积极性,努力创造一个公平、公正、客观竞争的舞台,促进优秀教师脱颖而出。
中心校始终牢记“隐患险于明火、责任重于泰山”指示精神,坚持“预防为主,防治结合”的指导方针,采取得力措施,全面开展安全工作。1、签订责任书,落实安全责任。学年初中心校与各中学学区签订安全工作责任书,中学、小学与班主任、任课教师签订责任书,做到职责清楚,责任明确,达到时时有人管、处处有人问的安全管理格局。另外中心校与中学签订实验操作考试、体育测试等安全责任书,让单位明白自己的安全工作职责,提高安全防范意识。2、加强安全教育,提高安全意识。各学校每周开设一节安全教育课,班主任利用班会适时对学生进行防火、防电、防煤气中毒、防交通事故、防溺水等教育,提高学生安全意识和自我防范能力。3、开展安全检查隐患排查。中心校采取集中排查和分散排查相结合,各学校不定时进行安全隐患排查,发现安全隐患能立即消除的立即消除,暂时不能消除的明确安全隐患整改责任人限期消除并上报中心校,每月月底要填写安全隐患排查表上报中心校。半年来中心校采取集中安全检查6次,消除安全隐患20处,有效的预防了各类安全事故的发生。
回顾过去,我们信心百倍,展望未来,我们豪情满怀。在今后的工作中,我们将以饱满的工作热情,昂扬的斗志,扎实苦干,积极进取,努力开创××乡教育工作的新局面。
建立和实施农村居民最低生活保障制度,是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径,是继取消农业税后出台的又一重大惠农政策,对于维护社会稳定,促进农村地区经济发展具有重要意义。今年来,我区严格按照国务院、自治区、市的部署和要求,扎实稳妥地推进农村低保工作,初步建立了全区农村低保工作体系,较好地维护了农村特困群体的基本权益,保障了他们基本的生存权。
四、进一步做好农村低保工作的对策及建议
(三) 明确规定低保工作经费由同级财政负责及负担定额。上级民政、财政部门要联合发文明确规定低保工作经费由各区(市)财政负担,并明确具体工作经费定额且列入各年度财政预算,使区、乡(镇)的低保工作经费得到有效保障,确保低保工作顺利开展。
(四)配齐配强农村低保工作力量,提供必要的工作条件。农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大,局里要争取各级政府的支持,及时充实区、乡农村低保工作人员,添置必要的办公设施设备,确保农村低保实施效果。
(五)要建立农村低保信息管理系统。上级民政部门要及时研发制作农村居民最低生活保障信息管理系统软件,发放给基层民政部门统一使用,实现对农村低保对象的规范化和现代化管理。
在各级领导和社会各界关心、支持下,我镇牢牢把握先进文化发展方向,加快文化基础设施建设,广泛开展农村文化活动,突出文物保护,使全镇文化工作有序推进。
每年将文化工作纳入重要议事日程,并在党委、政府报告中突出其重要性。同时,将文化工作经费纳入本级财政预算,为各项文化活动的开展提供保障。
全面贯彻“文化重在建设的方针”,以农村文化建设为总抓手,立足镇文化站建设,大力加强文化基础设施建设,不断扩大文化阵地。一是文化站和村农家书屋建设。借助各级文化惠民政策,积极争取资金,不断加大对镇文化站建设的投入和村农家书屋建设的力度,改建成一幢占地 620平方米 的文化活动中心,一楼为办公及活动室,二楼设为图书室和阅览室,室内藏书6812册。同时,文化站结实际,积极开展村级文化阵地建设,建立了体育活动中心,每年组织多次篮球比赛。目前全镇各村都建有书屋,共藏书30000余册,让农民接近了图书,也更接近了知识,有效解决了农村实用科技图书少、致富信息匮乏的难题。二是送戏、送图书、送电影的“三送”活动有效开展。组建了一支红歌演奏团,邀请县文化馆精心指导,编排了12个节目,闲暇之余进行排练,演出。同时,镇党委立足服务“三农”,结合“群英计划”和“儿基会”两个项目,与市、县相关部门一同累计送科普书籍、实用技术图书、各类报刊杂志3000余册,给农民送去了“精神食粮”与“致富钥匙”。文化站抓住“2131”工程契机,在农闲和节假日到各村播放电影200多场次,并及时向群众宣传党的各项方针政策,镇党委、政府的重大决策和法律法规、科普知识等,推动农村三个文明建设。
一是文艺活动开展有声有色。每年国庆、元旦等重大节日组织干部职工开展篮球赛、文艺演出等活动。二是文化交流活动不断深入。我们先后在文化活动中心组织书画联展,共展出作品六十多幅,文化交流以及互访活动不断深入,有力地促进全镇文化艺术水平的不断提高。 排练演出“热爱家乡,歌唱房山”文艺晚会,反响强烈。
近年来,我们始终遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文保方针,认真开展文物保护各项工作,不断推进文博事业向前发展。一是通过橱窗展示、悬挂横幅、散发材料等形式,加大《文物法》等法律法规的宣传力度,增强全镇人民的文物保护意识;二是本着“保护”的原则对房山摩崖石刻进行了保护工作。同时,为房山石雕申报了市级非物质文化遗产。
xx村地处xx市郊,是典型的城乡结合部,地理位置优越,是xx市城乡一体化建设总体规划中的枢纽;又属紧紧包围市中心的村落。无论是已有建设,还是未来的发展,都逐步实现着城乡统筹和良好互动。因此,在如何尽快走全面建设小康的道路上,实现新农村规划的发展,有着极为重要的现实意义。
xx村是xx市的城关镇——xx镇唯一的农业自然行动村。下辖14个村民小组,有水田890亩,旱地320亩,林地593.4亩,林场一个210亩,茶塘一个150亩;人口1428人,398户。xx村以农业生产为支柱产业,村集体收入20万元。一个交通发达基础设施比较完备,阡陌纵横、楼房林立的具有浓厚乡野气息和现代化气息的“小康村”已初具雏形。
1、利用地理优势,扩大招商引资
在建设社会主义新农村建设中,村支两委利用这一契机招商引资,大力发展集体经济,成功引进外资200万元,对xx大厦进行装修,并与经营户签定了承租合同,年经济效益14万元。今年2月份,村干部与福建企业老板洽淡了建“xx寺公园”已达成初步意向,正在洽淡的还有汽修厂、家具市场、混泥土构件公司,无公害蔬菜种植基地等。这些项目的引进需要市委、市政府的支持,镇党委、政府的支持才能逐步实现。
2、广泛宣传,营造农村建设的氛围
今年以来,村支两委组织村组骨干和人民群众,开展“党中央、国务院为农村农民着想,我们如何干”的大讨论。一是村委会采取逢会不忘宣传建设社会主义新农村建设的现实意义和目标任务;二是村干部分片包干在各自的工作区域内与群众交流情况,听取对村上的规划的意见;三是现有的5个村干部带头集资,带领村民加强村内基础设施建设;四是向周围单位争取资金支持;五是动员村内较富的经营户,慷慨解囊,为新农村建设添砖加瓦。通过大讨论,人民群众主人翁态度和工作热情空前高涨。
3、组织村民投工投劳、整修村组干道和灌溉渠道
20xx年,我村混凝土硬化村组干道5.2公里,今年又整修砂石道2.6公里,预计下半年可完成混凝土硬化。组织村民、空渠道3.2公里,保障了全村水利灌溉的需求。
4、主动汇报,争取政府有关部门的理解支持
村干部意识到社会主义新农村建设逐步落实各项具体规划,必须要求强大的经济实力作保证,于实走出去“找米”下锅,与外省有关企业洽淡,引进项目,为新农村建设流入生机活力。最近又与国土规划等有关部门,对引进项目建设的用地进行汇报,最后请政府批准。
5、广泛开展文明创建活动
半年来,通过各种形式,开展以“五家”为基础的道德教育,完善《村规民约》和《村民自治章程》及计育生育创国优《计划生育村规民约章程》,积极开展文明先进单位、个人、五好家庭等活动,今年组建了一支腰鼓队,并市组织的计划生育活动月参加比赛节目得“三等奖”和“创作奖”,对全村垃圾堆放进行了规划整治,正在组织建垃圾池,对文明创建活动在8月份进行一次评比和表彰。
1、农村生产力水平低下,加工能力低。产业化营尚处在初级发展阶段,在农作物种植和禽畜养殖中,有些盲目效仿,未形成规模种、养殖。
2、农村底气不足,财经缺口大,农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。
3、xx、法制观念淡薄,引发社会不稳定因素呈突发性事件增多的趋势。
1、解放思想,加快农业经济发展。经济是基础,是落实一切任务,目标的保证,在社会主义新农村建设中,着力于营造良好的投资环境和市场营理,加大招商引资,加快农业结构调整,鼓励发展适度规模化经营,充分利用本村的独特优势,在二、三产业上拓展农民的增收空间,加快农村劳动力转移,增加农民收入。
2、加大科技培训力度,培养新型农民,加大对农民科学文化知识教育和免费实用技术培训,开展和充分利用农村劳动力资源的潜力,培养“有文化、懂技术、会经营”的高素质农民。
3、积极推进“五改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念),促进文明建设进程,改善村居环境,适时修编规划,推进现代化村庄建设,采用推进太阳能、沼气建设,改善农村卫生状况,改变传统观念,提高农民发展循环经济意识,树立良好的`文明乡风,建设资源节约型环境和谐型的社会主义新农村。
4、保障社会化。继续全面推行新农村合作医疗制度,探索城乡街公平、统一的社会福利制度。
5、引导农民积极参与xx营理,xx决策,xx营理,xx监督制度,保障农民依法行使xx权利。
6、具体目标
(1)建设综合性村部办公楼
(2)xx寺公园建设
(3)新农村居民集中居住社区建设
(4)农村改水、改电项目村建设
(5)新建一个综合无公害市场和一个家具市场。
(6)形成农业观光带。
(7)组建一个劳务公司。
(8)整修渠道4公里,修塘14口,硬化道路2..6公里。
(9)修建垃圾池4个。
(10)组建治安巡逻队。
1、加大农村能源建设投入,特别是沼气和太阳能建设资金扶持,加大农村改水,改电项目村资金支持。
2、新农村建设的示范村后盾单位合理安排,避免“肥的吃不了,瘦的吃不到”。
3、适当放宽小康建设示范村所需土地使用政策。
4、主管部门对新农村示范村多支持、多办实事。
(一)全年共召开村支委会会议xx次,党员代表会12次。党员培训会3次,会上通过全体参会党员举手表决,确定支部增设支委1名,入党积极分子2名。对无职党员进行面对面设岗定责。实行责任到户,责任到片区。
(二)加强组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用。抓好党员教育管理和发展工作、积极开展党员远程教育。观看视频(点军新区发展),新区发展视频让全体党员大开眼界,提出了许多宝贵的意见。对全村32名党员进行了民主测评,评出优秀党员两名、起到了模范带头作用。加强党费收缴,党员按照标准每个月0.2元之2元全部交齐。
(三)在镇领导下开展党的群众路线教育实践活动,新村村党支部在今年开展的党的群众路线教育实践活动中,组织党员干部代表集中开会外出学习考察科技农业模式,实地考察xx区科技农业蔬菜基地,葡萄园。百里荒景区开发,云中花海花卉基地,此次活动让全体党员代表大开眼界,感慨万千!
(四)暖冬慰问老党员六位,分别送去了米和油。“七一”区镇两级领导慰问了老党员、困难党员、先进优秀党员六位。
1、茶花基地落户新村二组正在建设中。红花玉兰基地落户四组十五片区区财政、桥边镇政府领导已验收。
2、村委会四组、六组村名组级道路的路基整理。
3、由于山路狭窄及弯多路险,主干道部分路段实施安全护栏的安装落实。
4、清洁家园的管理,为了村集体的清洁面貌,村委会完成10个垃圾池的建造,村民的环境保护意识也有待进一步提高。
5、完成了陈家湾1.3公里公路硬化的邀标,招标,以及实施竣工。
6、由于村委会公共场所房顶腐蚀漏雨严重,完成了村委会厕所的招标及维修。
7、安全饮水前期测量定位,财政评审已完成,等政府招投标实施过程,安全饮水工程正在火热施工。
8、发放、禁毒、森林防火、交通安全等宣传资料多份。
9、完成了全村低保的评审工作,后有镇民政部门领导已裁定,低保户按政策实施享受。
10、电力增容,增设变压器2个,高压电改正在施工中。
11、发放政府补贴烤火炉205个。
12、爱尔眼科来村免费给村民检查眼科疾病,并有部分村民免费做了手术。
13、在市畜牧局的大力支持帮助下,我村有三十户村民免费参加了畜牧养殖技术培训。
14、在区交通局的帮扶下,为了村民出行方便,我村于5.20号正式通了客车。
xx、6.23日,镇卫生院的医护人员来村为65岁以上的老人免费体检。
16、户户通卫星天线锅村民登记收费211个,打款到海尔公司只等货到安装,户户通安装工程接近尾声,得到百信好评!
17、大实蝇柑橘预防发放三次,村集体花去资金 2万多资金。收获的季节,区、镇、村领导干部亲自到田间地头检查蛆柑防治。
18、新村江南牧歌旅游景点完成了前期基础建设,后期完成了道路硬化,建好了一千五百方的水池,苗木陆续在栽种,景区逐步在改进建设和完善。
19、通村主干道路扩建,路面六米,找相关领导部署电力、电信单位移栽路边的电杆。
20、响应中央到地方的号召,在上级领导的关怀与支持下,我村入驻了扶贫工作组(高新区管委会、市委党校、市城建支队)三个单位派出精英人才来新村驻村扶贫,精准扶贫工作,做到了精准扶贫,不落一人。再三入户走访,入户核查。
1、20xx年一事一议的上报及整理。
7:六月份进行了农村养老保险的征收,往年参保人数570人
8:核实了一下xx县房屋搬迁的基本情况,在张会计和赵主任等一些领导的协助下,完成了拆迁协调和款项补偿。
9:完成了20xx年年满60周岁农民养老保险的征收以及上报,在财政所已进账落实。
10:完成了到龄死亡1000元安葬费的上报。
11:协助张会计完成之前未完成以及自己也完成了土地承包合同的流转。
12:完成了新村二组断头路6xx39元余款的结算。
13、完成前期为完成的合作医疗征收,认真核实每家每户每人的情况以及核对。
治保调解、民兵、林业、信访工作:
1、调解纠纷共25件,山、田界纠纷xx件、赡养老人3件、交通事故赔偿1件,其他6件.
2、签订各项协议33件,主要是山界、土地流转。
3、上访到镇事件共4件,三发采石厂炮损2件、其他2件。并都已传送答复意见书和来信处理单。
4、通过张贴宣传标语18副,并上门动员适龄青年报名应征,已有2人网上报名成功。
5、林业,按照镇林业的要求,完成了村庄绿化,集体栽桂花树6、棵,村民每户发放40株茶花,发展红花玉兰100亩。
6、食品药品安全,集体餐饮台账如实登记,按照上级安排对我村3个商店进行了检查,并按要求办理食品流通许可证。
7、三发采石场炮损协调工作一直在进展中。
8、公路扩建,安全饮水工程的协调工作。
9、青年创业服务中心选址协调林地流转。
1、我村今年生育3个小孩,目前有孕妇7个,各项手术xx人,做到了各项随访工作并录入平台做好了基础台账。
2、流动人口是计划生育工作一大难点工作,90%的政策外生育都来自于流动人口。每一个季度我们都做到了对流动人口电话随访一次,更改准确流动信息录入。
3、上报高考加分独生女1名,中考加分独生女1名。困难职工3名。金秋助学2名。慰问困难计生户2户。工会组织慰问了单亲家庭及留守儿童。
4、3.18日组织育龄妇女健康检查,四月区计生局领导普片检查了五有五无大办公工作,我村得分较高。五月参加了育龄妇女知识讲座。5.29活动镇组织知识竞赛和大型文艺演出活动。
5、独生子女费38人准确无误发放到户,计生奖扶59人申报落实到人。
2、 录入纠纷排查信息21条。
为了让全县农村居民“少生病、看得上病、看得好病、看得起病”,做到人人享有健康,20xx年我县农村卫生工作在县委、县政府的正确领导和市卫生局的精心指导下,紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的工作要求,认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强农村卫生工作的有关精神,切实加强农村三级卫生服务网络建设和推进国家基本药物制度实施改革等各项工作,取得了一定的成绩。现将主要工作情况总结如下:
我县共辖17个乡镇325个行政村,总人口为43.94万人,其中农村服务人口为38.2万人。我县共有医疗卫生机构24个,其中县级医疗卫生机构7个,乡镇(中心)卫生院17个。我县卫生系统共有在职职工总数1504人,其中乡镇768人;共有卫生技术人员695人,卫技人员占乡镇卫生院职工总数的90.5%,每千人口拥有卫技人员数1.8人。有病床数1193张,其中乡镇212张,全县每千人口拥有病床数2.7张;有村卫生室325个,注册乡村医生302人,个体诊所5个。
促使国家基本公共卫生服务均等化是医改的重要内容,是人人公平享有基本医疗卫生服务的具体体现。一是经费拨付到位。截止到11月份,我县共下拨本年度基本公共卫生服务经费补助金额620万元,人均基本公共卫生服务经费补助标准25元/人/年。二是健康档案逐步完善。累计建立农村居民规范化电子档案254253份,占总人口的57.9%;档案内容逐步得到完善和更新。三是健康教育力度加大。全县共发放健康教育宣传资料11万份,更换健康教育内容155次,举办健康知识讲座和健康教育咨询活动130次,现场接受咨询2万余人次。四是狠抓疾病预防控制。围绕重大传染病防治、突发公共卫生事件处置两大重点,加大对霍乱、艾滋病、疟疾、结核等传染病的防治。进一步加强和完善传染病疫情网络直报,规范疫情报告管理,有效控制各种传染病的流行和蔓延,传染病发病率控制在全市平均水平以下,并逐年降低发病率。全年共为3936名0-6岁的儿童建立预防接种证,累计完成第一类疫苗预防接种总剂次144701次。五是提升妇幼保健水平。全县共有4119名新生儿至少接受了1次访视服务,7232名0-6岁儿童至少接受了1次访视服务;早孕建册的孕产妇达4484名,接受服务的达4905人次,产后28天内接受访视的产妇人数为5469人。六是慢病管理不断规范。对5105名65岁以上的老年人进行了健康登记管理,其中纳入规范管理的有4909人;对6921名高血压患者进行了健康登记管理,其中纳入规范管理的有6920人;对2982名糖尿病患者进行了健康登记管理,其中纳入规范管理的有2949人;对99名新增的重型精神病患者进行了登记管理并开展了随访。七是开展卫生监督协管。按照权责统一、分级负责、属地管理的原则,乡镇卫生监督协管员认真履行职责,开展农村食品安全、职业卫生、公共场所、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合执法监督。严厉打击和取缔非法行医、无证经营等危害公共卫生的违法行为,切实维护广大农民群众的生命安全和健康权益,确保了全年无食物中毒事件发生。全年共开展巡查16次,信息报告7次。
一是房屋建设。加强县、乡、村三级医疗卫生服务体系建设,让群众有个好地方看病,是我局推进“医疗惠民工程”的首要之举。20xx年全县卫生事业基本建设共投入4100万元,其中农村卫生服务体系建设投入1050万元,占25.6%,分别是:望峰乡卫生院住院综合楼新建项目,计划总投资130万元,目前已投资130万元,项目已基本竣工,将于年底完成并投入使用;永和乡卫生院门诊住院综合楼新建项目,计划总投资300万元,目前已投资10万元;东湖镇卫生院门诊住院综合楼改建项目计划总投资120万元,目前已投资10万元;福田铺乡卫生院门诊住院综合楼改建项目总投资120万元,目前已投资10万元;长青乡卫生院门诊住院综合楼改建项目总投资160万元,目前已投资10万元;贺家乡卫生院门诊住院综合楼迁建项目总投资220万元,目前已投资10万元。二是设备添置。各乡镇同时以科技为先锋,加大科技投入,普遍增添更新医疗设备,大力开展新技术新项目引进。全年共投入200万元购置和配备了救护车、全自动分析仪、电脑等医疗设备,既提高了诊疗技术水平,又极大地改善了我县农村卫生基础设施条件,使乡镇卫生院形象有了新改善,患者感受有了新变化,病人满意度有了较大幅度提高。三是技术支援。为抓好县级医院对口支援工作,我们从县人民医院、妇幼保健院抽调了内科、儿科、妇产科4名医师对口支援江东乡、店门镇、永和乡、马迹镇四个乡镇卫生院。支援医务人员按照要求对相应的四所卫生院提供了相应的基本医疗卫生服务,配合乡镇卫生院管理年活动的深入开展,帮助受援卫生院从院容院貌改起,从整章建制抓起,从基础知识教起,从基本技能练起,从当地群众最急需科室建起,从而使受援乡镇的服务能力和水平得到了明显提升。四是信息建设。根据省市精神,我局制定印发了《xx县全面推广应用xx省农村卫生信息系统实施方案》,在县委党校举办了“全县推广应用xx省农村卫生信息系统培训班”,共有105人参加了培训。培训结束时,长信公司对全体参训人员进行了考试,考试成绩全部合格。10月份,我局确定东湖、新桥、开云、店门等四所乡镇卫生院为试点乡镇率先启动xx省农村卫生信息系统。目前,我县17个乡镇卫生院正逐步启用xx省农村卫生信息系统。五是人事改革。去年10月份以来,我县较好地落实了乡镇卫生院人事制度改革,完成了事业单位岗位设置和机构编制核查工作。共核定编制522人,公开选聘主要负责人17名,聘任副职16名,实行了全员竞聘上岗,分流安置总人个数128人,对1名长期在编不在岗人员作了自动离职处理。通过人事制度改革,我县基层医疗卫生单位初步建立了能上能下、能进能出的新型用人制度,达到了优化队伍结构、提升人员素质、提高运行效率的预期目的;同时,保持了和谐稳定的局面,实现了人事改革“零上访、零冲突、零纠纷”。六是乡镇化债。截止目前,我县已全部完成乡镇卫生院债务的复核、确认工作,全县共申报的债务共有3097万元,经审计部门确认的债务金额为2408万元,上级财政部门20xx年下达我县化债资金128万元,目前该笔经费已经下达到县卫生局,相关经费分配方案已经定好。七是医院管理。年初制定了《xx县乡镇卫生院管理年活动总结验收实施方案》,于3月20日至4月15日对乡镇卫生院管理年活动进行全面考核评估验收工作,有10所乡镇卫生院达到优秀标准,7所乡镇卫生院达到合格标准。于5月22日至25日圆满完成省厅对我县乡镇卫生院管理年活动评估验收工作。其中,新桥中心卫生院被评为xx省乡镇卫生院管理年活动先进单位。
针对卫生人才缺乏问题,各医疗单位积极采取措施,人才培养工作得以加强,科技兴医氛围日趋浓厚。全系统“比学习、比技术、比能力”的良好氛围正在逐步形成。今年我县应完成市局下达的农村卫生人员培训任务为270人次,而实际我局共培训农村卫生人员为800余人次,完成率达300%。一是抓好乡镇人员的轮训。组织了乡镇卫生院的防疫专干、妇幼专干、药剂人员参加了市级培训,又组织了防疫专干和妇幼专干到分别到县妇幼保健院和疾控中心进修10天,组织了17个乡镇的院长、业务副院长参加了省厅举办的相关培训班;组织了乡镇的妇产科医生、检验医生、护士等相关专业人员到省、市进修和培训。二是抓好了乡村医生的培训。乡村医生iptv模式培训于3月份启动,6月底结束,我县应培训218人,而实际培训347人,大大超过了省厅分配的任务。10月份县妇幼保健院就村级妇幼保健知识分三批举办了一期乡村医生培训班,共有335名乡村医生参加。我县还对部分乡镇卫生院及村卫生室符合报考执业(助理)医师的人员通过网络视频教学进行了考前培训,取得了一定的效果。由于乡村医疗机构卫生技术水平的提高,农民就地就医能看得好病,大大减轻了农民医疗负担。
一是新农合让农民普遍受益。20xx年全县共有354704农民参加了合作医疗,参合率为99.98%,居全市第一。较20xx年提高了2个百分点;筹资水平、保障水平得到提高,人均筹资由20xx年的30元提高到50元,乡镇卫生院住院报销比例由85%提高到91.41%,住院报销封顶线由80000元提高到100000元。20xx年1-11月,全县累计补偿参合农民590066人次,统筹地区受益度为76.87%,补偿人次较上年增加63449人次,增长了12.05%,有效缓解了人民群众“看病难、看病贵”问题。二是国家基本药物制度逐步推进。国家基本药物制度自20xx年在我县各乡镇卫生院全面铺开以来能继续保持平稳运行、健康发展。今年3月份我县又在80个村卫生室实施了基药改革,从而有效降低了药品价格,保证了用药安全,让广大群众得到了更多的实惠。经统计,从20xx年1月份到今年10月份止,全县药品零差率销售总量为1931.8万元,同比让利1713万元,次均门诊药品费用同比下降9%,次均住院药品费用同比下降6%。村卫生室从20xx年3月份到今年10月份止药品零差率销售总量为178.7万元,同比让利158.5万元,次均门诊药品费用同比下降25%。三是认真落实农村住院分娩补助项目。经统计,我县20xx年10月1日至20xx年9月30日农村孕产妇共4979人,补助人数4204人,补助率为84.4%,共补助金额126.4万元。同时,我们还对县内30名贫困重症高危孕产妇进行了救助,救助金额为48300元。四是逐步实行县乡村一体化管理。根据省、市有关要求和文件精神,我县将对乡村两级卫生资源进行整合,初步形xx县乡村一体化管理模式。目前已经制定相关实施方案,做好了前期筹备工作,20xx年将全面实施。
近年来,虽然我们在农村卫生工作方面做了大量工作,也取得了一定成效,但与上级的要求相比,与新形势下农村卫生工作相比,与广大农民群众的期望相比,仍存在一些不容忽视的困难和问题,主要表现在:一是乡镇卫生院人才缺乏,不能满足农民群众日益增长的就医需求。二是县乡村一体化管理实施难度较大,面临的问题较多。三是农村卫生机构改造建设任务繁重,医疗机构资金负担过重。四是村医报酬低,队伍不稳定。五是省厅对乡镇卫生院配备的电脑未到位,xx省农村卫生信息系统软件开发不成熟,工作人员操作不方便,使信息工作推广使用效果较差。针对上述存在问不题,今后,我们将按照“建设新农村、发展新卫生、推进新医改”的思路,进一步健全和完善农村三级卫生服务网络,推进医疗惠民工程,切实解决农民群众看病难和看病贵等关系民生的突出问题。努力为构建和谐衡山做出应有的贡献,实现卫生事业的跨越式发展。20xx年主要工作计划如下:
1、加强农村卫生基础设施建设,完成已经列入国家建设项目计划的乡镇卫生院和村卫生室建设任务;全面推广使用xx省农村卫生信息系统。
2、加强农村卫生队伍建设,积极开展在职卫生技术人员继续医学教育,按要求选派人员参加上级组织的各项培训任务。继续抓好乡村医生iptv培训xx县级医院对口支援工作。
3、巩固好新型农村合作医疗成果,提高农民参合率,保持政策稳定性、连续性,不断完善补偿办法;强化基金管理,确保新型农村合作医疗基金安全封闭运行;加强对定点医疗机构的监管。
4、推进乡村一体化管理进程,加强农村卫生机构管理,完善乡镇卫生院院长公开招聘和内部人员的聘用制,强化乡镇和村卫生室的业务、人员、财务、药品、制度等统一管理,推进乡村一体化管理进程。
5、坚持不懈地抓好重大疾病防治,进一步落实霍乱、艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病防治措施,有效控制传染病暴发流行。加强儿童计划免疫,减少免疫针对性疾病发生,维持无脊灰状态,落实乙脑、流脑等重点疾病的综合防治措施。
6、全面加强妇幼卫生工作,以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标,坚持“一法两纲”,推进农村三级妇幼保健网络建设,建立一支稳定的农村妇幼保健人员队伍。加强市乡两级产科管理,强化产科质量控制,提高产科技术人员业务水平和产科急救能力。认真开展农村妇女“两癌”免费检查项目。
7、进一步推进村卫生室基本药物制度的实施,合理确定补偿方式及补偿额度,多种途径提高乡村医生待遇,逐步解决村医的养老问题。
8、继续抓好国家基本公共卫生服务项目的实施,重点抓好重点人群的体检和随访。
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