某乡法治政府建设依法行政工作总结
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没有总结就没有进步,总结是成长过程中必不可少的一环。总结要注重概括和提炼,避免罗列琐碎细节。以下是一些经典的总结范文,希望可以给大家带来一些启示。
今年以来,我们在原有工作的基础上,对照各级关于推行行政执法责任制的若干意见的要求,认真查找在行政执法责任制实施过程中存在的问题,认真梳理行政执法依据,制定并公开了我局行政权利责任清单,我局共具有行政执法职权的共54项,其中行政许可行为2项、行政处罚33项、行政强制5项、行政检查4项、行政奖励1项、其他行政权力9项。
按照区政府规定,我局开展了执法主体清理,建立了行政执法人员动态名录库,建立了“双随机”抽查机制。同时,建立内部督查机制,由局法规科定期对我局行政执法情况开展监督检查,通过回访企业和问卷调查等形式,对执法过程中是否存在行政不作为、乱作为现象进行调查,收集整理后每月初由局法规科对上月督查情况在局务会上进行讲评通报,及时纠正督查中发现的问题,促进各执法工作绩效的提升,逐步构筑起执法主体责任、执法过程控制、执法事后监督三大体系,形成了安全生产执法检查的闭合回路,从根本上杜绝了乱执法、乱处罚行为。
一是制定了《xx区市场监督管理局2020年度深入推进依法行政工作实施方案》,成立由局长任组长、副局长为副组长,各部门负责人为成员的推进依法治区工作领导小组,领导小组负责推进依法行政工作的总体部署,统筹指挥。领导小组人员如工作变动,其工作职责由相应的人员补充。领导小组下设办公室,办公室主任由副局长曾昭生兼任,工作人员从相关部门抽调,办公室设在区局政策法规科,负责推进依法行政各项工作的组织协调,根据安排及时掌握工作进度,收集、整理各项工作的相关资料。召开行政执法工作会议1次。对本年度的行政执法工作进行了安排部署。
二是制定了《xx区市场监督管理局2020年关于全面推进依法治区的实施方案》,成立了以局长为组长,党组成员、副局长为副组长,局属各部门负责人为成员的领导小组,领导小组负责推进依法治区工作的总体部署,统筹指挥。领导小组下设办公室在法规科,负责推进依法治区各项工作的组织协调,根据安排及进掌握工作进度,收集,整理各项工作的相关资料。明确了各部门的工作职责,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。今年,共专题研究部署依法治区工作1次。
1、加强内部管理,完善工作制度。着力加强制度建设,制定并完善《深圳市xx区土地整备工作领导小组会议议事规则》、《xx区片区统筹工作机制》、《xx区土地整备利益统筹项目工作规程》、《xx区土地整备中心内控制度》、《xx区土地整备中心法律顾问管理制度》等一系列制度,规范整备征收工作程序、财务管理、公车使用制度、政府合同管理等制度,通过强化管理,严肃干部职工纪律,确保工作有章可循,依法依规开展。
2、加强规范性文件的研究与执行。结合我区工作实际,对《深圳市人民政府关于修改深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(市政府292号令)及配套文件在我区执行情况进行研究,进一步优化调整明确相关补偿政策标准。对政策未覆盖的已享受政策性住房的原村民外迁(出)户、原籍华侨及港澳台同胞货币补偿标准、多栋房屋累加合并计算安置面积等问题进行研究,提出切实可行的建议;修订完善补偿安置协议范本,实现工作规范化;全面梳理总结分析疑难项目案例及会议纪要,为后续规范化处理土地整备和房屋征收项目类似疑难问题提供参考借鉴;组织修订土地整备和房屋征收项目房屋征收补偿估价报告范本供各街道参考使用。
3、加强依法行政组织保障。一是领导重视,健全机构。我中心领导高度重视依法行政和法治政府工作,成立由党组书记、中心主任担任组长的依法治理工作领导小组,下设办公室设在政策法规科,指导中心依法行政和法治政府建设各项工作。根据七五普法规划的总体部署,结合工作实际研究制定“七五”普法规划、学法制度及学习计划。二是聘请法律顾问参与涉法事务。聘请广东龙昌律师事务所和广东商拓律师事务所团队担任中心的法律顾问,全面参与我中心涉法各项工作,提出法律意见,形成“事前防范、事中控制、事后补救”的法律风险防控机制。三是与区司法局联合组建xx区土地整备法律服务团队和公证服务团队。制定《xx区土地整备房屋征收项目办理司法公证的办证指引》和《区司法局、区土地整备中心关于加强土地整备律师和公证服务工作实施方案》,每月收集街道在项目推进中遇到的疑难问题,定期组织律师团队召开会议研究,提出解决建议和意见,截至目前已为宝龙街道东部过境高速公路项目、坂田一号路市政工程项目等疑难法律问题提供了高效、专业的法律服务,促进了土地整备工作规范、依法开展。
4、加强队伍建设,提升依法行政能力。一是加强教育培训。认真落实中心学法计划和制度,组织集中学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地整备项目审批工作规程》、《深圳市土地整备利益统筹项目管理办法》、《xx区土地整备利益统筹项目工作规程(试行)》、《深圳市人民政府关于修改深圳市房屋征收与补偿实施办法(试行)的决定》(市政府292号令)等相关政策法规。二是认真开展领导干部带头学法活动。3月26日,中心组织土地整备全体工作人员及各街道土地整备工作人员开展专题宪法讲座,邱勇航副主任宣讲宪法,讲解学习体会,并与参会人员进行交流。10月16日,朱国光主任亲自宣讲宪法和十九大精神,交流学习体会。通过学习交流,切实提高了领导干部学法、懂法、用法的能力,提升了工作人员业务能力和业务素养,切实保障了各项工作的依法开展。
为顺应“大数据”时代的来临,改善现有监管状况,转变监管模式,我局在区大力支持下,开发了“电子数据监察系统”。该系统集办公、行政执法、企业管理、指令监察、应急救援、专家库、信息平台为一身,实现了办公自动化、行政执法控制、企业安全智能管理、应急救援保障和信息共享等功能。解决了监管人员少,硬件设备落后,监管方式死板等诸多问题,大大的减少了监管支出,提高了监管效率,更是有效的整合了各方面社会资源,将监管方、被监管方、专业知识平台及社会监督相结合,做到更迅速的发现安全生产隐患、消除隐患,有效防止事故的发生,真正实现安全生产监管的信息化、数字化。今年初,我局自主开发的安全生产综合监管信息平台已在200余家重点企业投入使用,做到重点企业全覆盖。目前,我们正在研究将我局信息平台系统与省隐患排查系统对接,做到企业隐患排查全监控、无死角。
成绩的取得,得益于区委、区政府的正确领导,得益于上级业务部门的大力支持和指导,在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,依法行政工作是长期工作,我们必将不断进取,常抓不懈,推进依法行政工作取得新成效,加速推动我区法治政府建设。
一是我县的依法行政工作中还存在行政执法的人员少、硬件较差、经费不足、执法能力主体建设较弱等问题,一定程度上影响依法行政工作的顺利开展。
二是行政执法人员学习培训不到位。各执法单位组织的培训次数较少、执法人员参加度不足,很多培训均流于形式。
三是执法监督制约机制还有待进一步完善,影响公正执法的外部干扰仍然存在。重大行政执法决定法制审核落实情况不到位,有待进一步细化。
四是部份行政执法单位对行政执法证件管理系统使用还不熟练,还需进一步加强培训和指导。
五是各项执法监督制度建设不够全面,使部分执法工作难以正常开展,执法人员执法困难,执法过程中自身权益得不到保障。
七依法行政工作信息报送不及时,各示范单位未将平时的工作动态亮点、案件查处情况、重特大案件办理情况等信息及时整理上报县法制办。
一是继续持续深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2020-2020年)》《云南省法治政府建设实施方案(2020-2020年)》《昆明市法治政府建设实施方案(2020-2020年)》《xx县法治政府建设实施方案(2020-2020年)》精神,强化法治政府建设工作的考核力度,全面做好法治政府建设的各项基础工作。
二是做好2020年法治政府建设重点工作。继续贯彻落实《云南省重大行政执法决定法制审核办法》不断推进法治政府建设各项工作落到实处。
三是进一步规范规范性文件制定工作。提高规范性文件制定公众参与度。完善规范性文件制定公众参与机制,加强公众参与规范性文件制定的课题研究,拓展社会各方有序参与规范性文件制定的途径和方式。加大规范性文件审查力度。完善规范性文件制定程序,把规范性文件合法性审查、集体讨论决定等确定为规范性文件制定的必经程序并不断完善。
四是按照放管服改革的要求,不断深化行政执法体制改革。根据全面深化改革工作部署,继续推进行业内综合执法、跨部门综合执法,并重点在国土资源、城市管理、环境保护、交通运输、文化旅游等领域推进综合执法;进一步完善执法程序,健全执法人员资格管理和培训考核制度;扎实推进相对集中行政许可权改革试点工作。
五是进一步加大法律顾问工作,随着国家立法工作越来越健全,政府在开展工作中涉及的法律问题专业性越来越强,在下一步的工作中,我县将大力贯彻落实《xx县关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度实施办法》,不断拓展政府法律顾问的服务领域,力求政府法律顾问作用得到充分发挥,最大限度的规避法律风险。
六是加强行政执法队伍管理。按照《云南省人民政府法制办公室关于正式启用行政执法证件管理系统和考试系统工作的通知》(云府法明电〔2020〕13号)要求。做好全县各行政执法单位执法证件的动态化管理。
七是加强行政执法监督。严格按照《xx县行政执法全过程记录制度》的要求,做好行政执法过程中的记录,同时与行政复议监督、社会监督、新闻媒体监督形成工作“合力”,确保行政执法“事中”、“事后”监督的“全覆盖”;严格落实行政执法违法与错案责任追究制,对发现的行政执法违法和错案及时移交有权机关进行责任追究。
八是加大培训力度,将培训工作深入开展至各乡镇,确实增强执法人员的综合素质,提高执法水平。
区安监局根据《鲅鱼圈区优化经济发展法治环境行政执法检查工作方案》精神,不断完善执法检查制度,规范涉企执法行为。年初,我局编制了《xx开发区2020年安全生产监管执法工作计划》,报经区政府批准执行,确立了执法检查的工作目标;我局规定,所有执法文书必须到法规科登记编号,规范统一使用法律文书,避免法律文书满天飞;对涉企执法检查,要求执法人员必须提前书面下达《行政执法检查通知书》,内容包括检查的时间、人员、适用法律、执法内容、监督和举报投诉电话等,做到执法检查全过程公开。行政处罚案件从立案起必须经由法规科审核执法程序、法规适用、权利告知、自由裁量等内容。截止到11月底,我局共检查企业412家次,查处各类安全隐患1152个,下达执法文书923份,作出行政处罚决定1次,罚款壹万元。
建立法律顾问制度,聘请辽宁和煜律师事务所鲍振霞律师为法律顾问,协助我局法规科开展案件审查,提出法律专业的意见,我局为执法人员配发了执法记录仪,要求执法过程全程开启记录仪,杜绝了执法人员监督检查的随意性,做到执法检查、行政处罚全程公开,切实地提高了执法质量,真正体现了公正、公开、透明、文明执法。
(一)建立完善执法人员管理系统。县政府法制办已按照《云南省人民政府法制办公室关于正式启用行政执法证件管理系统和考试系统工作的通知》(云府法明电〔2020〕13号)要求,对全县46家行政执法主体信息及涉及的执法人员信息进行完善及录入。并督促各行政执法单位将新取得的执法证件的人员信息完整、准确录入“行政执法证件管理信息系统”。
(二)开展法治培训工作。加大依法行政业务培训力度。按照年初的培训计划,2020年组织全县387名执法人员进行了培训,重点对《云南省重大行政执法决定法制审核办法》、规范性文件制定和备案流程、行政机关负责人出庭应诉制度、行政执法全过程记录等依法行政工作业务培训。通过两天培训,xx县执法人员的依法行政意识得到新的提升,对法治政府建设和今年的依法行政工作有了更加清晰的认识,使我县的依法行政工作得到有效提升。同时各乡镇(街道)及县直各单位分别在本单位组织依法行政相关的业务培训,不断加强本单位执法人员的业务能力,提高执法人员的整体素质。
三、开展规章、规范性文件清理,为全县经济社会又好又快发展提供坚实的制度保障。
(一)失效文件清理。为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快建设法治政府,维护政府文件的权威性、严肃性,根据省市政府相关文件的要求,县政府办对2020-2020年期间以xx县人民政府和xx县人民政府办公室名义印发的文件进行全面清理。清理结果经xx县第十七届人民政府第21次常务会同意,现对与现行法律法规不一致、已被新规定涵盖或替代、调整对象已消失、工作任务已完成或者适用期已过的35件文件宣布失效。宣布失效的文件已经停止执行,不再作为行政管理的依据。
(二)开展规章、规范性文件清理,为全县经济社会又好又快发展提供坚实的制度保障。2020年,xx县继续贯彻落实《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》,按照市政府法制办的统一部署,我县对2020年1月1日起至2020年9月30日止仍有效实施反复适用的决定、规定、公告、实施细则、意见等规范性文件进行清理,特别是近三年以来出台的文件重点进行清理。xx县人民政府法制办统一县政府的现行规范性文件进行了认真的清理。经审核,共清理规范性文件22年,其中废止0件,保留规范性文件22件。
我中心将继续贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东时的重要讲话精神,在区委、区政府的正确领导下,继续完善制度,强化监督,开展普法培训,进一步提高干部职工依法行政能力和法治政府建设水平。
(一)进一步提高思想认识。进一步加强学习,提高法治思维,增强法治观念、真正树立起职权法定、权责统一的意识,促进依法征收、和谐整备。
(二)进一步加强法制宣传。严格执行“七五”普法计划,创新宣传教育的形式和载体,发挥官方网站和微信公众号等新兴媒体的作用,使宣传教育工作落到实处。
(三)进一步完善各项规则制度。建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度,不断完善重大决策的规则和程序,努力做到依法决策、科学决策、民主决策;进一步规范政府规范性文件的制定,按照法定权限和法定程序制定,确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性;加大政府信息公开力度,规范行政合同管理,强化法律顾问的服务参谋作用,提高依法行政的水平。
(一)围绕“司法形象”,抓好党建工作。一是加强司法所建设,以“文明规范”司法所建设活动为抓手,全面提升司法所依法履职能力。二是深化执法规范化建设,加强行政执法人员学习培训和教育管理,严格做好执法监督工作,完善内部执法监督机制,切实有效促进了我局依法行政、依法办事水平和能力。三是加强干部队伍建设,严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”责任制,继续深化“两学一做”学习教育,不断提高队伍整体素质。
(二)围绕“法治畲乡”,抓好普法宣传教育。持续深入推进“七五”普法工作,积极开展以宪法为重点的法律、法规宣传教育活动;深化“法律六进”工作,不断增强普法教育的针对性和有效性;推进依法治理工作,继续深化“民主法治村(社区)”和“诚信守法企业”等创建活动,争取创建达标率达100%;加强法治文化建设,进一步拓展“普法农家院”、普法长廊、普法新媒体等法治教育阵地。
(二)围绕“平安建设”,抓好人民调解和特殊人群管控。一是加强人民调解工作。进一步健全和完善“访调”对接工作中信息互通、跟踪回访等制度。加强“畲乡老娘舅”“陈瑞田工作室”等人民调解品牌的建设和宣传工作,扩大调解工作影响力。指导、管理全县人民调解工作,定期开展矛盾纠纷排查化解,矛盾纠纷调解率达100%,调解成功率达到98%以上。组织全县人民调解员进行业务指导和培训,按要求完成人民调解大数据建设任务;深入推进司法所规范化建设,实施司法所工作台账和业务档案规范化建设评查活动。
二是抓实社区矫正工作。认真落实“治本安全观”,强化社区矫正机构队伍建设,总结提升社区矫正“中心+基地”监管教育帮扶体系建设,积极开展修心教育、集中学习、公益劳动、帮教帮扶活动,完成社区服刑人员脱、漏管率控制在1.5%以内,再犯罪率控制在0.5%以内;辖区内刑满释放人员衔接率达到100%,安置率达到92%以上,本地籍五年内刑满释放人员重新犯罪率不超过2%的工作目标。
(三)围绕“经济发展”,抓好公共法律服务体系建设。一是积极推进公共法律服务体系建设,不断提高法律服务质量和水平。二是进一步完善政府、乡村、企业法律顾问制度建设,发挥法律工作者为政府重大决策提供法律意见、风险评估以及参与领导接访、处置群体性事件的积极作用。三是围绕政府重点工作,进一步拓宽公证服务领域,处理好公证体制改革过渡期各项工作。四是加大法律援助力度,落实便民措施,强化质量监督,切实维护困难群众合法权益。继续做好部门协作工作,争取民宗,残联等部门的更大支持。
年,区司法局认真贯彻省市区《法治政府建设实施纲要》,把依法行政作为我区司法行政改革发展的重要基础工程,扎实推动“法治政府”建设相关工作,不断加强制度建设,规范执法行为,完善执法监督机制,提高依法行政能力,为全区经济社会发展营造了良好的法治环境和社会环境。
一、依法全面履行政府职能情况。
一是认真做好制度清理,对各项工作制度进行评审修订,认真梳理任城区司法局行政权力清单和责任清单,逐项分解落实到责任科室和工作岗位。根据区编办的统一部署,组织完成了公共服务事项、监管办法等的制定和公开。二是开展法律服务行业公共信用体系建设,制定《推进诚信“红黑名单”制度的实施方案》,进一步规范律师事务所和法律服务所执业行为。
二、完善依法行政制度体系情况。
切实加强规范性文件管理和清理工作,完善《区司法局公文办理制度》,严格按照程序做好规范性文件的计划、起草、论证、审议、登记备案和发布工作,确保文件合法适当。按照近两年规范性文件清理工作要求,我局对所有规范性文件重新进行清理,并按照要求做好意见征集、合法性审查、领导班子会议集体讨论、公开发布等程序,做好规范性文件的备案和发布工作。
三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
坚持科学民主决策,严格执行《重大事项议事规则》和相关制度规定,坚持重大事项、重大问题、重要工作集体研究决定。明确重大决策事项范围,重视做好重大问题前瞻性、对策性研究,形成干部职工参与、调研论证和领导决定相结合的行政决策机制;对重大问题和涉及群众切身利益的事情,建立专家咨询制度和社会公示制度,坚持重大决策听取公众意见、专家论证、合法性审查和集体讨论决定,所有重大决策,确保在深入调查研究、广泛听取意见、进行充分论证的基础上,由集体讨论决定,切实做到科学、民主和依法决策,杜绝了行政决策中擅权、专权和滥用权力现象发生。
四、健全行政执法体制机制情况。
制定《任城区司法局建立随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》,结合省司法厅的部署在我区司法行政系统全面推行“双随机一公开”监管模式,加强和规范我区司法行政机关对律师、基层法律服务等的监管执法,规范行政权利运行,提升监管效能。推行执法责任制,加强法制机构队伍建设,组织执法人员积极参加法律法规学习。在原有7名取得执法资格的人员基础上,年组织全局另外36名干部职工参加执法培训及考试,争取全部获得行政执法资格。下一步将继续组织非执法岗位干部和新考录人员参加执法证资格考试,做好执法队伍人员储备。积极探索建立区级社区矫正执法大队,配齐配强执法人员,适应执法工作需要。通过对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录,进一步强化对行政执法行为的规范与监督。
五、强化对行政权力的制约和监督情况。
一是强化日常执法监督检查。年,我局成立“任城区司法局案件评查领导小组”以及“任城区司法局社区矫正评审委员会”,领导小组及委员会成员围绕社区矫正、法律援助、窗口服务等重点领域和关键环节,开展执法执业监督检查、案卷评查和考评等工作,年先后组织开展了全区律师行业案卷质量检查、法律援助案卷质量评查、社区矫正联合执法检查等多项执法检查。二是加强执法质量和绩效考评体系建设。科学设置执法检查考评标准,健全完善执法责任制和过错跟踪追究机制。强化随机抽查事中事后监管,严格限制监管的自由裁量权,落实监管责任。加强对执法人员的日常考核,把学法用法和执法办案质量情况列入年度考核重要内容,作为考察干部的重要依据。三是强化外部监督。依托区政府网站和区司法局门户网站等,深化执法执业公开,对依法可以公开的执法执业依据、过程和结果及时向当事人和社会公众公开,增强工作透明度,以公开促公正、保廉洁。年,主动公开公文类政府信息20件,通过加强群众监督和公众参与,进一步促进了执法效率的提升和执法质量的公平公正。
六、健全矛盾纠纷多元化解机制情况。
一是人民调解组织网络体系日趋完善。加强村居、镇街、企事业单位人民调解组织建设,全区已建立各类人民调解委员会539家,其当前隐藏内容免费查看中,镇街15家,村居515家,企事业单位9家,基本形成覆盖城乡的人民调解组织网络。年内各级调解组织共调解民间纠纷2453件,调解成功2449件,调解成功率在98%以上。二是行业性、专业性人民调解工作不断深化。积极推动消费、保安、道路交通等领域建立人民调解组织,年设立“济宁市鞋业消费者纠纷人民调解委员会”。截至年底,全区已建行业性、专业性人民调解组织9个,涉及行业、专业领域6个,拥有行业性、专业性人民调解员54人,全年共调处各类行业性、专业性纠纷500余起。三是积极参与矛盾纠纷多元化解机制建设。深入推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,依靠街道办事处、依托公安部门“110接处警平台”,创新推出了“公调对接”工作机制,成立了“公调对接中心”,设立了“驻所人民调解工作室”,实现了矛盾化解的专业运行。
七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
一是扎实做好领导干部、公务员网上学法。认真落实领导干部学法用法制度。协调区委组织部、宣传部、人社局,联合下发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,明确本年度学法的重点内容,即宪法、行政法、与公职人员密切相关的刑法、经济法等内容,同时明确学法考法的标准,进一步优化升级学法、考法模式,推动考核化繁为简。二是稳步开展领导干部法治培训。举办全区领导干部提高领导干部依法行政水平和能力专题报告会、科级干部法治讲座等3场次。培训重点围绕党的四中五中******关于建设社会主义法治国家和加强社会治理等方面,邀请有关领导干部和专家深入解读。三是严格落实领导干部学法考核。年末组织全区科级以上干部普法考试,各镇街和区直单位领导干部学法考核纳入全区科学发展综合考核。
八、组织保障和落实机制情况。
一是抓责任落实。根据局班子人员及分工变动,及时完善党风廉政建设工作领导小组,调整了党风廉政建设任务分工。强化“一岗双责”,制定下发《党风廉政建设主体责任书》局主要领导与局分管领导、局分管领导与联系司法所长、分管领导与科(室)负责人逐级签订党风廉政建设责任书,实行一级抓一级,层层抓落实的责任制度,做到全员无违法违纪现象发生。二是抓学习教育。通过中心组、党日活动、干部例会等,以领导班子上党课、开座谈、做汇报等方式学文件、学讲话。通过组织观看党风廉政教育片、反腐题材影片,走进看守所、结对结对监狱开展警示教育。通过通报身边典型案例,促使干部职工不断坚定信念,转变作风。通过发送廉政警示短信,建立常态化警示教育机制。三是抓日常管理。对局干部学习制度、工作考勤制度、财务管理制度、公务用车等制度进行修改完善。推行“局工作贡献指数考评”,将每个干部履行本职工作、局中心工作、创新性工作等逐一登记、梳理,年底汇总考评。同时,认真执行廉政谈话制度,今年班子成员对全局50余名干部开展了“一对一”“面对面”约谈。四是抓专项整改。设立督查岗位,督察员不定时、不定点,深入各科室、司法所和法律服务中心进行监督检查,促进各个业务科室之间各司其职,各负其责。对严格审查和处置发生在司法行政领域的违反党纪政纪、涉嫌违法行为,严肃查办司法行政队伍中的严重违反政治纪律和组织纪律的案件。今年,对一名经常未办理请假手续,擅自离岗的干部进行了党内除名,并按照相关法定程序为其办理了辞职手续。
2020年,五龙乡以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中、五中全会精神为指导,切实抓好全面推进依法行政工作要点的落实,扎实开展各项工作,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,较好地完成了全年工作任务,为实现率先突破发展和构建和谐社会提供了法治保障。现将我乡依法行政工作。
总结。
如下:
一、强化组织领导,奠定依法行政组织基础。
年初,乡党委、政府及时召开乡法治建设工作领导小组会议,根据人员调动适时调整五龙乡依法行政工作领导小组人员,并将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核。成立五龙乡行政调解工作领导小组,充分发挥行政调解在“大调解”工作体系中的重要作用,进一步推进法治政府建设工作。各领导小组持续运转,切实加强对法治建设工作的领导,并做到机构、人员、经费“三落实”。
通过党委理论中心组学习、周三夜学、专题学习等各种学习的平台不断增强领导干部和执法人员的法治观念和依法办事能力,落实领导干部、执法人员学法培训、任职资格考试和年度法律知识考试,努力提高领导干部运用法律手段解决各种矛盾和问题的本领,把民主、法治、平等、正义、和谐等理念融入到行政、司法、监督等工作中去,为形成全乡学法、懂法、用法和依法办事发挥表率作用。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作。
通过每周三网格走访,收集社情民意,及时办理群众投诉、倾听群众意见和建议,宣传最新政策法规,取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、
开展分线治理,促进依法治乡工作向纵深发展。
法治政府建设工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理。一是形成了主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。法治政府建设工作,调动了全乡各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,在旅游旺季及重要地点和时段,实现综合执法力量下沉全覆盖。二是加强行政执法证的管理,按时做好行政执法证件清理等相关工作,积极落实行政执法三项制度,推进严格规范公正文明执法。三是不断提高依法管理、依法行政水平,逐步形成全乡横向到边,纵向到底的网格化依法治乡工作格局,实现治理保稳定,治理求发展的目标。
四、完善监督机制,有效防范和化解社会矛盾。
为了进一步营造和谐稳定的社会环境,我乡广泛开展平安乡镇创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,乡平安综治工作中心有序开展各项工作。同时认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会稳定。各村调解委员会积极发挥在矛盾纠纷排查调处方面的第一线作用,定期对村突发性事件和矛盾纠纷进行排查,做到及时预防和处理化解,在工作中坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,遵循自愿、合法的原则进行调解。2020年,乡村两级调委会共调解矛盾纠纷17起,成功17起,调处成功率100%,涉案赔偿额9万元,没有“民转刑”案件,有效地维护了本乡的社会治安稳定,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系。
五、强化依法执政,建立科学民主决策机制。
坚持民主集中制原则,不断完善重大决策集体讨论研究的制度。对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项,坚持民主集中制,进行决策前合法性论证,并集体讨论决定,杜绝长官意志。
推进党务政务公开工作。充分利用宣传栏以及各村宣传栏做好党务公开、政务公开工作,对乡、村两级重大事项实行事前、事中、事后全过程公开,使乡党务政务公开和村务三公开走上民主化、法治化的轨道。
完善依法行政制度体系。严格规范性文件制定程序和合法性审查制度。按照《嵊泗县人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的若干意见》(嵊政发﹝2019﹞48号)《嵊泗县乡镇合法性审查工作规定》等内容,严格履行规范性文件、政策性文件管理工作,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠、审备及时。进一步明确乡镇合法性审查机构和人员。在进行合法性审查中坚持把握“三个是否”原则,即是否符合法律政策,是否符合群众利益,是否符合现实需要。
加强法律咨询论证,重大决策做好法律咨询工作。一年来,积极发挥顾问律师在乡党委、政府决策过程中的参谋作用,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还注重进行法律咨询论证,使政府决策建立在民主科学依法基础上。全乡四个村实现法律顾问全覆盖,为村级事务提供专业的法律服务。
六、构建防腐机制,加强党风廉政教育。
坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和全面从严治党工作与依法行政工作相辅相成,相得益彰。在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护法治权威,不断提高干部业务素质和法律素质,提升全乡党员、干部依法行政、依法执政的理念和廉政意识,始终把群众对政府工作满意度作为评价工作成效的重要指标,从而全面推进依法行政的各项工作顺利开展。
回顾2020年五龙乡法治建设工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要表现在:群众的法律意识还较薄弱,干部执法水平有待进一步提高。展望未来,推进法治政府建设任重道远。在今后的工作中,我乡将继续全面推进依法行政,不断提高政府的公信力和执行力。
一、深入总结法治经验,努力建立长效机制。以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署,坚持用科学理论武装头脑,坚持边实践边学习,采取多种方式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领全镇法治政府建设。深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强法治工作,将依法行政工作带入法治化、规范化、制度化轨道。
加强执法队伍党风廉政建设,进一步深化政务公开和民主管理规范化建设,提高行政效能,努力建设法治机关。积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权。
三、落实合法性审查,不断完善科学决策程序。以更高的要求推进重大行政决策制度和合法性审查全覆盖工作落实。研究制定重大行政决策事项清单,不断完善决策风险评估机制,认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。
继续抓好青少年法制教育,加强对企业管理人员、渔民及外来人员的法制培训;
深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到人人知法、懂法、守法,构建民主、和谐、幸福的法治社会。
抓好调解经费保障,落实“以奖代补”政策;
二是强化为民服务意识。深入基层、深入群众,认真倾听群众呼声、诉求,及时有效向群众进行政策宣讲,帮助他们解决涉法问题,切实增强人民群众的法律意识和维权意识。
笔力独扛!
xxxx年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习省委、市委、县委全会精神,全面加强民政法治建设,为民政工作提供了坚强有力的法治保障。现将xxxx年民政局法治政府建设工作总结如下:
(一)健全组织机构。成立了x县民政局法治政府建设工作领导小组,由党组书记、局长任组长,班子成员任副组长,科室负责人任成员。坚持主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职责,形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓,业务科室、下属事业单位负责人抓落实的工作责任机制,并将此项工作纳入局目标考核,做到了上下有人管、层层有人抓、件件有落实、事事有回音的良好格局。
(二)严格请示报告制度。办公室负责落实法治政府建设请示报告和年度报告等制度。每年按规定做好年度信息报告工作,及时整改问题和不足。将年度报告在x县公众信息网上公示。
局成立由局长任组长、分管领导为副组长、科室及下属事业单位负责人为成员的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组。领导小组办公室设在局办公室,办公室主任由局办公室负责人担任。制定了《x县民政局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控方案》,明确防控措施和责任分工。及时传达中央、省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的有关指示精神,增强风险意识,聚焦特殊群体,打牢疫情防控的工作基础。
我局为提高审批效率,将审批时间压缩到法定时限的xx%;简化办事程序,优化业务审批流程,在审批大厅窗口对应制作设置便民模板,开展了优质便民服务。
我局全面实施推广行政处罚“三张清单”,依法编制了不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等三个清单。其中,不予处罚事项x类,减轻处罚事项x类,从轻处罚事项x类。“三张清单”制度提出了包容审慎执法的适用范围。今年以来,开展养老机构检查x次、殡葬行业检查x次、公墓守法检查x次,社会组织检查x次。
(一)深化行政审批制度改革。按照“高效、便民”的服务宗旨,规范了行政权力清单xx项,完善了权力清单的实施依据、责任主体、责任事项、责任事项依据、追责情形、监督电话、服务态度,规范了服务行为,建立健全了规章制度,服务规范标准,促进了行政许可标准化的发展。
(二)深入推进简政放权。我局健全完善各项工作规范制度,努力构建多层次,全方位的民政工作制度体系,为民政服务对象提供有力的制度保证。
一是针对各项具体工作特别是低保对象、特困供养对象、医疗救助对象、高龄老年人津贴对象的资格审核,婚姻登记服务等,逐一建立规范操作规程,将工作规范和具体要求细化到每一程序。
二是建立完善行政权力运行制度,行政执法集体讨论制度、首办负责制、一次性告知制、限时办结制等,建立完善责任追究制度,进一步规范依法行政行为。今年以来,我局未发现重大行政处罚案件;无发生行政复议或行政诉讼案件;对本行政机关执法无接过投诉,也未出现过错案。通过严格依法行政,有效地保护了广大民政服务对象的利益。
(三)全面提升网络理政效能。安排专人负责网络理政工作,及时、高效、快捷办理来电来信,督促相关科室办理,确保了网络理政工作全面实现回复办理,办结率达xxx%;诉求解决率、群众满意率达xx%以上。
严格按照规范性文件合法性程序,落实备案制度、审查制度,加强规范性文件管理,以有件必备、有备必审、有错必纠为原则开展规范性文件管理。坚持每月清理,及时在公众信息网上公布清理结果。今年以来,共制发规范性文件x个。
(一)严格执行重大行政决策法定程序。制定了《x县民政局重大行政决策程序规定实施办法》以及《x县民政局集体审批制度》,把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。
(二)加强行政决策合法性审查。建立了合法性审查队伍,规范送审、登记、审查、审签、意见反馈等流程,做到应审必审。
聘请智盛律师事务所主任陈世铭为我局法律顾问。在开展法治政府建设工作和作出重大行政决策中,对应当听取法律顾问意见的事项,均听取了法律顾问的意见或建议。
全面推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。全面落实“双随机、一公开”。
(一)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任,认真执行向县人大及其常委会报告工作制度。及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议。
(二)深化政务公开。落实一名副局长分管政府信息公开工作,办公室具体负责,配备专职工作人员,同时,各职能科室协助配合,促进政府信息公开工作有序开展。健全信息公开制度,做到按规定分类、时限及时发布信息,确保信息的时效性。截至目前,通过市政府门户网站信息公开专栏和本局网站向社会主动公开本部门信息xxx条。
(三)加强社会信用体系建设。进一步加强对我县社会组织的自治自律和诚信建设工作。一是完善法人治理,建立健全内部监督约束机制,开展法人资格培训,增强法人意识和能力。二是加强财务管理,社会组织成立时要在银行建立基本对公账户,进一步清理协会和行政单位的混管现象。三是规范业务范围,社会组织必须依据章程规定的范围开展活动,严禁摊派和强拉赞助现象。
(一)完善并落实依法应对和处置(二)改革信访工作制度。严格执行《信访条例》规定的信访程序,积极推进“互联网+信访”,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的信访平台。
(三)强化宣传培训。一是加强领导干部法律知识学习。通过中心组学习、局长办公会等机会,集中学习法律法规知识。二是提升行政执法人员综合素质。积极组织有行政执法证件的人员参加执法学习,巩固依法行政业务知识,提高依法行政的能力和水平。三是积极提升全体干部职工法律知识。根据年初制定的法制讲课计划表安排,组织全体干部职工学习法律法规。四是利用重大节假日、全国法制宣传日、科普宣传周,通过开展形式多样的法治宣传活动,大力宣传婚姻法、慈善法、养老服务促进条例、殡葬管理条例等法律法规,为进一步提高全县市民法治意识和法律素质,推进我县城市化建设的深入发展,创造了良好的法制环境。五是深入基层,扎实开展法制宣传培训工作。今年,我局共开展各种形式宣传培训xx次。
(一)加强队伍建设,提高执法能力。发展壮大执法队伍,健全行政执法培训制度,多种形式学习法律法规,有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。
(二)加强普法宣传,营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕难点、热点民生工作,进一步突出广大群众关心的民政工作,以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式,强化民政普法宣传教育。
我局将继续发扬“为民、务实、进取、奉献”的民政精神,进一步完善各项依法行政制度,进一步规范行政执法程序,不断提升民政干部的法律意识和业务能力,为x打造“川藏铁路第一港、国际生态公园城”提供良好的法治保障。
为确保法治建设工作有序推进,我委积极落实主要负责人法治建设第一责任人责任,党组研究法治建设1次,党组中心组学习法律2次。按照“谁执法谁普法”的'普法责任制要求,我们制定了普法责任清单,将各科室责任具体化、项目化,层层签订责任状,压实责任,形成法治建设合力。今年上半年,我们进一步夯实政策法规科力量,增加至3人,制定了20xx年法治工作要点,保证法治机关建设的参与性、针对性、有效性,确保用责任落实推进创建工作的落实,确保用制度落实促进创建效果的落实,做到统分结合、协同配合。
我委着力提高行政管理能力和水平,健全完善重大事项、重大决策的规则和程序,严格落实重大行政决策五大必经程序,进一步规范我委行政决策行为。对20xx年至20xx年文件进行清理,决定继续有效10件,予以废止2件,宣布失效41件,并建立继续有效文件清单制度,每年进行动态更新一次。深入推进“放管服”改革,实现政务服务“一张网”,进一步提高行政办事服务效率,切实把职能转变到经济运行和企业服务上来,更好地服务于基层、服务于企业、服务于项目。大力推进“双随机一公开”,避免选择执法。积极推进政务信息公开,加快完善经信委网站建设,将委内工作动态、经信要闻、通知公告类等政务信息准确及时向社会公开。充分利用电视台、报纸、网络等新闻媒体,采取多种渠道、多种形式,宣传相关法律法规。
为全面推进我委“七五”普法规划顺利实施,今年上半年我委开展了一系列法律学习宣传活动。3月15日,市经信委政策法规科、行政审批科联合电子电器产品维修行业管理办公室分别赴市区国美电器、通信广场、工贸家电开展电子电器产品法律宣传活动,向电子电器营业场所相关员工宣讲电子电器产品法律法规,并向来往群众发放《湖北省电子电器产品维修服务条例》宣传单,共计发放宣传资料500余份。为认真做好新修订宪法的学习宣传工作,增强全委干部职工法律意识、加强学法、带头守法、依法行政,我们制定了宪法学习宣传“六个一”的活动实施方案。4月10日,市经信委举行集中学习《中华人民共和国宪法修正案》暨宪法研讨会,市经信委政策法规科科长领学宪法修正案,三名干部职工做了交流发言。结合机关支部主题党日活动,开展《监察法》学习讨论。根据市政府推进实现法律顾问全覆盖的安排,制定了《市经委机关法律顾问工作制度》,聘请齐安律师事务所黄福军为经信委法律顾问,为推进依法行政过程中发挥法律参谋作用。
为深入推进法治惠民工程建设,让法治建设的成果惠及广大工业企业,增强工业企业的获得感,今年我委制定了法治惠民办实事项目实施方案,确立了涉企法规和惠企政策一网通项目。对涉及工业企业现行有效的法律法规和政策性文件进行全面梳理,形成涉企法规和惠企政策清单,通过市经信委门户网站,开办专栏,全面公开,一网打尽。通过实施涉企法规和惠企政策一网通,使工业企业及时全面掌握涉企法规和惠企政策,引导企业遵守法律法规,用好用足惠企政策,做大做强,转型升级,为黄冈工业高质量发展提供法治保障。5月28日,市经信委、市司法局联合开展“送法进企业”活动,市普法办主任周晓华和市经信委副主任田晓明分别带领服务企业法治宣传专班、专业律师及政协委员走访了伊利乳业、稳健医疗、兴和电力等市直重点龙头企业,了解企业的生产经营情况及存在的困难,并现场赠送新修订宪法读本和与企业生产经营相关的法律法规书籍。5月29日,针对走访中企业反馈的法律问题,市经信委、市司法局联合组织开展全市法律进企业知识讲座,全市80余家重点企业负责人参加,由齐安律师事务所主任李秋元授课,会后,企业代表们反响热烈,均表示宣讲内容很丰富、易懂、实用。湖北普法公众号、黄冈日报等多家媒体均报道了我委开展法治学习宣传的情况。
某乡法治政府建设依法行政工作总结范文(15篇)
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