每个人都应该定期做总结，以便更好地规划未来的方向和目标。学会适度放松，调节自己的身心状态。不同行业的总结范文也值得我们去研究和借鉴。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇一

xx年，全区民政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神以及对民政工作重要指示精神，坚决落实区委、区政府的各项决策部署，紧紧围绕全区经济社会发展的各项目标任务，攻坚克难、履职尽责，民政工作朝着高质量、现代化加速迈进。

(1) 解民忧、暖民心，织牢民生保障网

一是做好困难人群兜底保障工作。xx现有特困(xx个街道办事处)人员xx人，共发放供养经费xx万元。投入社会救助资金共计xx万元，其中，城镇低保xx万元，临时救助xx人次。发放涉诉特困人员救助金xx万元。切实保障贫困群众的基本生活。二是社会救助工作成效明显。城市低保补助标准提高到xx元/月/人。救助流浪乞讨人员xx人次;共发放残疾人两项补贴xx万元，惠及xx人次困难残疾人和重度残疾人;孤儿和事实无人抚养儿童xx人，共发放xx万元。

(2) 提质量、增效益，社会事务服务取得新成效

一是养老服务水平稳步提升。在全区xx所养老机构开展大排查大整改大提升专项行动，加强安全监管，提升养老机构服务质量，投资xx万元完成了马金铺养老院消防设施改造工程。二是殡葬改革步伐加快。加强殡葬政策宣传，提高群众政策政策知晓率，加强殡葬制度改革，清理制造大型墓碑的企业，科学布局公共墓地，实现火化区划定100%、火化率100%、进入公墓100%，全年火化遗体xx具，发放火化奖励金xx人xx万元。三是区划地名工作稳步推进。为切实服务好《生物多样性公约》第十五次缔约方大会及第七届中国国际友好城市大会，对全区xx块地名标志牌进行清洗、维护，设立xx块地名标志牌二维码悬挂，确保地名标志牌完整、明确、整洁。圆满完成第二次全国地名普查成果转换工作，xx地名志印刷完成。四是婚姻登记管理规范运行。全区共办理婚姻登记xx对，其中结婚登记xx对，离婚登记xx对，补发结婚登记xx对，补发离婚登记xx人。

(%1) 建机制、强活力，基层社会治理迈出新步伐。一是基层社区治理水平持续增强。发挥社区党建引领作用，联合培养社工人才;配强社区专职工作者队伍，公开招聘了xx名专职社区工作者;顺利完成xx个社区治理创新试点工作。二是社会组织建设有序有力。加强培育社工类社会组织工作，培育了xx家社工类社会组织;引进xx公益组织发展中心第三方监管机制，对社会组织进行业务监管、成效监管、财务监管。

这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是xx市民政局长期关心、支持的结果，是全区各街道、各有关部门通力合作，担当作为的结果，是全区民政系统广大干部职工辛勤工作和无私奉献的结果。在此，向全区民政系统的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!

在肯定成绩同时，我们也要清醒看到，全区基本民生保障还存在短板、弱项;基层社会治理体系还需进一步建立健全;社会公共服务能力有待进一步提升。这些新形势、新问题、新任务必须引起我们的高度重视，采取有力措施尽快逐步加以解决。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开的全区市场监管工作会议，既是一次安排部署会，更是一次责任落实会。刚才，x同志代表区食安委做了工作报告，客观的总结了x年全区市场监管工作，全面安排部署了今年的工作。这些我都同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再讲三方面意见。

一、肯定成绩，凝聚共识，切实增强做好市场监管工作的责任感和使命感。

优势产业带动上下游企业规模化、集群化、链条化发展的作用发挥不够明显；

市场监管综合行政执法的能力和水平还需大幅提升等。这些问题，都要引起我们的高度重视，在责任落实上再细化、执法手段上再强硬、监管措施上再创新，以更大的决心和信心抓好全区市场监管工作。

二、围绕中心，服务大局，突出抓好“四项重点”任务。

当前，我区正处于追赶超越转型发展的关键时期，要正确处理监管与服务的关系，扎实落实区委区政府的决策部署，服务大局，全力做好以下几点：

一是强力推进质量强区战略。习近平总书记提出“下最大气力抓全面提高质量，开展质量提升行动”。各镇（街道）、各部门要把质量提升行动作为工作主线和重点任务，贯穿于经济发展的全过程，围绕全区追赶超越转型发展这个大局和目标，以质量效益为中心、以质量创新为动力、以质量惠民为取向，全力夯实质量工作基础，持续加强质量安全监管，按照“人无我有、人有我优、人优我强”的思路，进一步加大标准、计量、检验检测、认证认可四大质量基础设施建设力度，倡导鼓励企业开展自愿性认证，提升我区认证认可工作的质量和水平。围绕我区优势产业和特色产业，加快推进先进标准的建设步伐，尤其是在全域旅游、农产品、餐饮等行业要推进流程化管理、标准化生产。围绕x苹果、周陵樱桃、中草药种植产业等重点产品和特色产业抓品牌建设，增强名牌产品辐射带动效应。

二是着力提升优化营商环境。扎实推进商事制度改革，落实“放管服”重点改革任务，进一步放宽市场准入，除国务院明确保留的前置审批外，一律实行“先照后证”，不得以任何理由设置准入门槛。按照“能简则简、能并则并、能快则快”的原则，研究探索如何进一步简化企业开办、注销程序，深化“多证合一、一照一码”改革，方便企业主体准入准营，大幅压减企业开办时间，完善市场退出机制，最大限度利企便民。要把规范市场秩序、改善市场环境作为供给侧改革的重要举措。严厉打击假冒伪劣，为优势企业发展腾出空间，形成僵尸企业退出市场机制，促进企业优胜劣汰，促进产业转型升级。

区市场监管局作为市场主体发展的牵头单位，要吃透政策，摸清实情，以优化营商环境、激发市场活力为手段，积极动员，研究出台更加便捷、更加优惠的政策，实行市场监管干部全员包抓联系企业机制，动员一切可以动员的力量，实现市场主体的快速增长。

四是全力以赴筑牢安全防线。安全是底线，市场监管部门承担着食品药品、特种设备、产品质量以及消费市场四个安全责任，每一项都是人民群众关切的。要持续巩固提升省级食品安全示范区创建成果，开展省级农产品质量安全示范区创建工作。健全“行刑衔接、行检衔接”（行政和刑事、行政和检察结合）机制，构建联合打击销售假冒伪劣商品合力。探索推行“互联网+明厨亮灶”，实现校园食堂明厨亮灶智慧监管，餐饮业明厨亮灶率达到x%以上，餐饮量化分级覆盖率达到x%以上。围绕重点行业、重点品种、重点场所以及重要时段食品药品、特种设备、消费市场等领域安全，加大检查力度，开展风险隐患排查整治，及时消除化解安全隐患，坚决筑牢安全防线。

三、夯实基础，强化作风，凝聚市场监管的最大合力。

x年是“十四五”的开局之年，要从严从实加强自身建设，努力打造一支政治过硬、能力过硬、责任过硬、作风过硬的市场监管队伍，为依法履职尽责提供坚实保障。

各部门要加强协调配合，结合职能职责,加强协作联动,建立联合执法打击机制，确保事有人管、责有人负，实现无缝衔接，形成监管合力。各镇（街道）要着力解决基层监管力量薄弱、专业人才缺乏的问题，不断提升基层的履职能力。

另一方面，要建立高效监管队伍。打铁先要自身硬，市场监管作为执法队伍，必须要有坚定的政治意识、高超的业务本领、过硬的工作作风。市场监管部门要从政治思想和业务素质两个方面入手，加强干部队伍教育培训，打造能打硬仗的市场监管队伍。要心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革发展要主动作为，切实把我区市场监管队伍打造成一支政治坚定、业务精良、作风过硬的市场监管队伍！

同志们，市场监管事业前景广阔、大有作为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在区委的领导下，立足x发展实际、着眼x转型需要，统筹兼顾、狠抓落实，以改革创新精神抓好各项工作，坚决完成全年各项目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献！

区长在全区防汛工作会议上讲话篇三

同志们：

刚才，区交通、规划和建设、交警大队以及**三个乡镇对隐患排查治理工作作了典型发言;消防部门对近期将要开展的消防专项整治工作作了安排;**同志传达了全市安全生产工作会议精神，通报了今年上半年安全生产事故指标情况和重要安全事故情况，并对抓好近段时间的安全生产主要工作了安排，讲了很好的意见，请同志认们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面意见：

从刚才通报的情况分析，今年上半年，总体上讲，全区安全生产形势稳中趋好。

一是强化认识，责任落实到位。年初，区政府与各乡镇、街道和区安委会成员单位签订了《20xx安全生产目标责任书》，明确了各级各部门安全生产职责和今年的主要安全工作任务。为做好安全生产工作，区政府先后下发了《20xx年安全生产工作要点》、《关于社会消防安全工作实施意见》、《关于加强汛期安全生产工作的意见》等文件，区安委会下发了《关于在全区集中开展道路交通安全专项整治的通知》、《关于开展农村道路安全隐患排查的紧急通知》，区安委办制发了《关于对重大安全隐患实行限期整改督办的通知》等一系列文件，及时研究部署安全生产工作，确保各项工作扎实有效推进。针对“两节”、“两会”、“五一”“端午”等重大节假日和重要时期的安全生产特点，区委、区政府主要领导多次亲自带领有关部门，深入到车站、码头、商场、企业、人多聚集场所加强督促检查，各乡镇、街道、部门一把手也深入安全生产一线检查、指导，有力地推动安全生产工作，对防范事故起到了积极作用。

二是重点突出，工作深入到位。以道路和水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、民爆物品、建筑、特种设备等行业和领域为重点，认真组织开展安全隐患排查整治和专项治理。针对我区实际，区交通、农机、交警大队组织开展了二个多月道路交通安全整治，***。

三是狠抓宣传，群众教育到位。全区深入开展了全国第*个“安全生产月”和安全生产宣传咨询日活动。消防、交通、教育等部门要结合自身特点，全面开展安全生产应急演练活动，提高了事故应急反应能力。交通局采取简报、横幅、站牌、安全知识竞赛等形式，开展了丰富多彩的活动，共悬挂横幅*多条，浓厚了宣传氛围，增强了广大群众的安全意识。

(一)全国形势敲响警钟。近期，在全国范围内造成群死群伤的安全生产事故接连发生，全国安全生产形势趋于紧张。仅在道路交通安全方面，近几天就发生了三起重大事故，伤亡惨重，触目惊心。**。严峻形势，中省市分别召开了安全生产紧急会议，安排部署了下半年工作，为我们敲响了警钟!

(二)我区形势不容乐观。一是安全生产事故仍呈多发态势。一些企业扩大规模、盲目超产以及大量新建项目进入开工建设，个别企业不按规范开采，甚至私挖乱采等现象也日益增多，造成隐患排查治理任务日益繁重。责任部门安全生产思想认识、责任措施、管理监督不到位，对违规生产、违规建设没有及时依法查处。二是全区安全隐患仍然大量存在，治理难度大，特别是部分企业对安全隐患意识不到位、整改不到位。三是安全基础比较薄弱、一些部门、企业安全责任意识差。

这些问题的存在，从客观上看，关键是安全生产的长效监管机制还不健全不完善;从主观上看，是思想认识没有到位，监管的力度不够大、措施不严、效果不好，也正是这些原因的存在导致死人事故的不断发生。这就要求我们要牢固树立发展是第一要务、安全是第一责任的理念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施，始终绷紧安全生产这根弦，严防骄傲自满，严防责任松懈，严防监管缺失，严防事故反弹。

三、强化措施，扎实做好下一步的安全生产工作。

下半年安全生产工作要严格贯彻落实家**安全生产专题会议精神，以强有力的措施、铁的手段，确保不发生较大以上事故，严格控制和减少一般事故，不突破市政府下达的各项控制指标。要实现这一目标，难度大、压力大，全区上下必须把安全生产工作摆上更加突出的位置，扎扎实实做好各项工作。下面，我着重强调五个问题：

第一，要严肃认真地开展安全生产专项整治行动。一是强化隐患排查。隐患不出，事故不休。下半年，各乡镇、各部门、各企事业单位要对安全生产专项整治工作再认识、再部署、再落实。要开展安全隐患大排查、大检查，把排查整治工作常态化、制度化、规范化。要切实落实属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，建立健全职责明确、行为规范、运转有效的责任体系。要做到排查到位、督察检查到位、整改措施落实到位。二是落实管控。对发现的重大安全隐患实行挂牌督办，专人盯守，确保不留盲区和死角，对重大危险源和一时难以整改的重大隐患要停产或实行24小时安全监控，确保绝对安全。对今年排查出的1项省级、4项市级、8项区级重大安全隐患，要按安委会号文件和“三定原则”限期整治、严格销号。区政府将严格目标考核，完不成整治任务的要进行全区通过，扣减单位目标分。

第二，要高度重视校园和人员密集场所的安全工作。一是校安工程方面。进入3月份，全国校园安全事故频发，引起了党中央、国务院的高度关注，国家、省、市都提出了明确要求。为了杜绝此类事件在我区发生，确保下一代的安全健康成长，相关部门要建立完善我区《校园及周边地区治安秩序整治专项行动实施方案》，对全区各级各类学校深入进行安全隐患排查，防止各类安全事故发生。要加大对学校危房、险房、险墙等翻建、维修力度，坚决消灭危房、险房。**。同时，要进一步加强学校的公共卫生安全，防止学校发生传染病疫情和饮食饮水中毒事件。二是人员密集场所方面。要坚决打击无证照和非法生产经营单位，对证照不全或无证照的生产经营单位,特别是违规经营的歌舞厅、网吧、饭店、商场等人员密集场所，要坚决予以查封、取缔。宾馆、饭店、旅店、文化娱乐场所、商场、公共交通工具等公共场所要落实消毒、通风等措施。三是食品卫生方面。要切实加强食品生产加工、流通、餐饮服务等各个环节的监管，重点加强集贸市场、超市、饭店、餐馆等重点区域的监督检查，坚决打击伪、劣、假冒产品进入市场，防止食源性疾病和中毒事件的发生。

第三，要切实抓好道路和水上交通。一是强化驾驶源头管理。加大无证驾驶查处力度，车辆检测部门要认真对辖区内的客运车辆普遍进行一次检验，凡是未进行检验或检验不合格，不具备安全技术条件的车辆要依法停运，杜绝报废客车和技术性能不符合安全要求的客运车辆上路行驶。要严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品进站上车。二要适时开展专项整治行动。加大对酒后驾驶、超员、超速、无证驾驶、低速载货汽车违法载人的查处力度，继续深化对无牌无证车辆的清理整治。要继续加大对事故多发地点、“黑点”的监控力度，采取有效措施，狠抓整治落实，严防重特大交通事故的发生。三要进一步完善监督管理机制。实施道路交通安全“一盯一”、“一帮一”管理，狠抓事故预防工作，多角度、全方位加强交通安全源头管理工作，积极构建道路交通安全防控社会化体系。四要加强农村地区道路交通安全工作。农机部门继续以纠违章、压事故、保安全、促稳定为目的，深入田间地头、乡村道路，认真开展农机安全生产整顿治理，确保农机安全。五要加强水上交通安全监管。要进一步加强对客渡船舶、渔业船舶的监督检查，深入排查治理安全隐患。要加强作业码头、渡口渡船的安全整治，确保渡口码头安全有序。水利部门要加强对渔业的安全管理，坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶，确保水上交通安全。

第四，要扎实做好防火、防汛等工作。一是要深入开展火灾隐患的大排查、大整治。深化“防火墙”工程，开展建筑消防设施专项治理。按照市政府统一要求，进一步加强对人员密集场所、高层建筑、消防安全重点场所的隐患治理，要建立健全消防安全操作规程和制度，健全事故应急预案并组织演练，切实落实专职安全管理人员，完善消防设施器材、消防通道、疏散通道、安全出口等。对检查中发现的火灾隐患，能整改的立即整改，不能及时整改的，该停的停，该封的封。在森林防火方面，要突出抓好火源管理，加强用火监督检查，始终保持对野外违规用火的高压态势。二是未雨绸缪、做好防汛抢险工作。汛期已经到来，区防汛指挥部已经做出了安排部署，各相关部门要认真学习《船山区防汛应急抢险救援预案》，承担起相应责任，保证在发生重特大洪水时能最大限度地减少人员伤亡和财产损失。三是强化防范、积极消除其他自然灾害。要加强地震、滑坡、泥石流、异常天气等各类自然灾害情况的监测，及早发布预警预报信息，完善防控措施，确保群众生命财产安全。各乡镇、各部门、各单位要认真做好应急值守工作，尤其是负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要做好应急预案，准备足够的应急力量，遇有突发公共事件，要按规定及时启动应急预案，进行妥善处置。同时，要迅速上报情况，保证信息畅通。

第五，要逗硬实施安全生产事故问责制度。要按照“四不放过”原则，即对违法行为查处不到位的不放过、对查处的违法行为整改不到位的不放过、对违法行为认识不到位不放过、对违法行为处理不到位不放过，严格查处各类事故，严肃追究有关人员的责任。另外，对迟报、漏报、瞒报事故的，特别是由此产生重大影响的，要从严追究有关人员责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。近日全国连续发生的*起重特大安全事故又给我们敲响了警钟。各乡镇、各部门、各单位要以此为鉴，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的态度，采取更加坚决果断的措施，确保完成市政府下达的安全生产控制指标，确保人民群众生命财产安全，为**的发展创造良好环境!

区长在全区防汛工作会议上讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全区经济责任审计工作会议，是学习贯彻市委办公厅《关于转发〈深圳市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法〉的通知》精神，总结部署全区经济责任审计工作的一次重要会议。刚才，树凯同志传达了《暂行办法》的主要精神，建潮同志代表区经济责任审计工作领导小组，对近年来我区经济责任审计工作进行了总结，对今后全区经济责任审计工作进行了部署，我完全同意。下面，就如何贯彻落实《暂行办法》精神，进一步做好全区经济责任审计工作，我讲几点意见。

一、充分认识学习贯彻落实《暂行办法》的重要意义。

（一）《暂行办法》的颁布实施，是贯彻落实市委市政府掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的重要举措。

经济责任审计是伴随着我国社会主义市场经济体制改革和政治体制改革的发展而逐步建立起来的。自1999年开始，***决定在县级以下领导干部中实行经济责任审计，目的就是要加强对各级领导干部的监督，从制度上、源头上预防和消除腐败现象，提高领导干部依法行政、依法治国的能力。党的十六大和十六届四中***在部署加强党的执政能力建设时，就如何加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，建立健全经济责任审计制度提出了明确要求；在全国经济审计工作会议上，温家宝总理强调，“开展经济责任审计工作，对于健全领导干部监督管理体制，加强党风廉政建设，提高党的执政能力，推进依法行政具有重要意义”。在去年10月市委市政府颁布的《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的决定》中特别强调，行政权力运用到哪里，监督就到哪里，公共财政支出到哪里，审计就到哪里，明确要求审计工作在加强行政执行力建设中要发挥重要作用。这次出台的《暂行办法》，是市委市政府在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的配套措施之一。它首次明文规定将经济责任审计结果运用到干部监督管理和选拔任用的各个环节，其目的就是要加大责任追究力度，在干部管理的组织程序上落实“失职者罚、渎职者究、违法违规者‘买单’”的责任追究制度。这是市委在干部监督管理制度上的一大创新。我们一定要从加强党的执政能力建设的高度，认真学习、坚决贯彻《暂行办法》，进一步加强干部监督管理力度，不断提高各级领导干部的责任意识和行政执行力，为我区实施“四大”发展战略提供坚强的组织保证和智力支持。

（二）《暂行办法》的颁布实施，为正确评价和使用干部提供了重要依据。

这个《暂行办法》是迄今为止干部管理各项政策中刚性最强的一个规定。它明确要求，组织部门要会同审计机关对领导干部的每一份经济责任审计结果报告进行评价，评价分为合格、基本合格和不合格三个等次，评价结果与干部考核、教育、选拔任用和管理工作紧密挂钩。在干部考核方面，将经济责任审计结果作为领导干部考核的重要内容；同时，对审计中发现问题进行整改的情况，也作为考核领导干部的重要内容。在干部教育方面，要教育督促领导干部依规依法管理本部门及下属单位的人、财、物等重大事项，对履行经济责任好的，给予鼓励；对评为基本合格等次的被审计人员，要进行诫勉谈话，对评为不合格等次的被审计人员，要进行免职谈话，督促领导干部及其所在单位加强管理，改进工作。在干部任用方面，要结合经济责任审计结果，对拟任职干部进行全面考察。审计结果合格的，不影响其任职；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要岗位；不合格的，给予免职，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在干部管理方面，要建立经济责任审计工作档案，将审计结果报告、整改通知书以及有关处理意见等资料归入被审计人档案，对严重违法违纪行为负有直接责任和主管责任，履行经济责任差的部门或下属单位负责人、财务人员要进行调整，并严肃处理。这一系列新规定，把经济责任审计与干部管理工作有机结合起来，作为干部选拔、调整的重要依据，是加强干部管理和监督工作的创新之举。认真学习和贯彻落实《暂行办法》，对正确评价和使用干部，加强干部选拔任用工作的规范化和科学化建设将起到极其重要的作用。

（三）《暂行办法》的颁布实施，是加强对领导干部特别是“一把手”的监督，预防和治理腐败及保护干部的有力措施。

失去监督的权力必然导致腐败。过去我们查处的一些案子已充分说明了这一点。当前，我区财经秩序方面总体上是好的，但也存在不少问题。出现这些问题，与少数领导干部没有正确行使权利和认真履行职责是紧密相连的。过去，虽然我们也注意运用审计结果监督教育干部，但现在看来，力度还很不够。鸿忠同志在全市纪律教育培训班上曾严厉指出：“‘责任风暴’不是和风细雨，更不能光打雷不下雨。财政‘败家子’屡审屡犯，秃头山久治不绿，就是责任追究没有真真切切地落实到责任人的头上。”市委市政府是动真格的，今年1月，就对市直机关违反财经法纪造成损失浪费的单位、人员作了坚决查处，16名相关责任人为审计结果“买单”，其中行政处分5人，责令作出书面检查9人，责令作出书面检查并停职离岗培训2人。这个《暂行办法》的颁布实施，为建立完善责任追究的长效机制提供了制度保证。我们在座的大多数领导干部，包括局级领导干部，将来都会面临任中审计或离任审计这一关。大家要认真学习《暂行办法》精神，严格遵守党和国家的政策法规和财经纪律，善于运用法律手段领导经济工作和管理社会事务，依法为人民用好权、管好钱，坚决消除滥用职权、铺张浪费等违法违纪行为。审计发现问题，必须坚决落实“买单”制，必须按照有关程序严肃处理，决不含糊。这是从机制和源头上预防、治理腐败，促进党风廉政建设和干部健康成长的有力措施。

经济责任审计既是“消防队”，更是“安全阀”。通过开展经济责任审计，发现苗头性、倾向性的问题，及早加以解决。如果等问题暴露出来了，就被动了，就无法挽回了。所以说，搞经济责任审计不是要给大家出难题、跟谁过不去，而是为了关心和保护广大干部。因此，各级领导干部一定要充分认识经济责任审计工作的重要性，严格按区委区政府规定的程序办事，坚决把好财务支出关，自觉筑起拒腐防变的坚固防线。

根据***、省、市经济责任审计工作会议和有关法律法规及文件精神，结合我区实际，今后我区要重点抓好以下三个方面的经济责任审计：

（一）进一步做好处级领导干部的离任审计工作。

对于党政正职领导干部和负有经济责任的副职领导干部，继续坚持“逢离必审”的原则。去年底，区委调整了一批处级干部，要及时认真细致地做好有关经济责任审计对象的离任审计工作。

（二）逐步加强对重点单位领导干部的任中审计工作。

对于财政财务收支数额较大的部门、有财政资金分配权和行政审批权的部门、摊子较大的综合管理部门的正职领导干部或负有经济责任的负责人，一个任期内必须审计一次甚至两年审计一次。要每年制定处级领导干部任中审计计划，每年审计面要达到应审人员的20％以上，以后逐步扩大审计覆盖面，力争一个任期内普遍审计一次。

（三）逐步将经济责任审计对象向部门下属单位延伸。

对全区各部委办局、街道办事处管理的二级单位，如学校、医院、各类中心、站、所等基层单位负有经济责任的负责人，一个任期内至少要审计一次。我区由于条件所限，二级单位的责任审计工作主要依靠主管单位的内审机构来完成，远远不能满足全区经济社会迅速发展的形势需要。区财政每年拨给基层单位的各种专项经费数目非常大，这些经费是否都做到专款专用是否都用在为辖区居民办实事、办好事上面是否都产生出好的社会效益我看不完全是这样，的确存在个别单位用专项经费乱发奖金的违纪行为。大家要切记：不要以为花公家的钱很舒服、很痛快，当党纪国法追究到你的头上时，你会付出惨重代价的。目前，基层单位的经济责任审计还存在许多盲点、空白点，我建议，区经济责任审计工作领导小组要扩大经济责任审计覆盖面，加大对基层单位经济责任审计力度，严肃查处违纪违法行为。各街道办事处和区直各处级单位要高度重视对下属单位的内部审计工作，每年要将对下属单位的内审计划、方案、审计结果报区经济责任审计领导小组办公室，自觉接受审计机关的监督和业务指导。下属单位出了问题，主管单位要负领导责任，也要追究相关负责人的责任。

三、科学运用经济责任审计结果，大力加强干部队伍建设。

审计结果的充分利用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现。要使这项工作不流于形式，关键在于建立科学、规范的经济责任审计程序、审计结果评价程序和审计结果运用程序。

要建立和完善区经济责任审计领导小组例会制度，根据新形势、新要求，认真研究和部署全区经济责任审计工作，并组织力量对街道、区直机关事业单位开展经济责任审计情况进行检查，对经济责任审计工作开展不力的单位予以通报批评。组织部门要根据全区处级干部的任职情况和岗位特点，制定出处级干部经济责任审计计划，及时委托区审计机关开展处级领导干部的任中审计和离任审计。审计机关既要敢于坚持原则，依法履行职责，又要严守纪律，公道正派，确保每个审计项目都审细、审透、审实，经得起检验，并做出客观公正的审计结果。要紧紧抓住被审计对象有无假账、有无重大决策失误、有无严重违法违纪、有无管理上的重大漏洞等关键问题深入进行审计。要建立审计责任追究制度，对被审计单位隐。

当前隐藏内容免费查看瞒事实真相、弄虚作假、提供虚假财政、财务资料的，或审计人员工作不负责任，违反审计纪律，隐瞒、截留审计事实，造成审计结果严重失实的，要严肃追究相关人员的法律责任。要建立整改及验收制度。要向被评为基本合格和不合格等次的被审计人所在单位要下发整改通知书，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增强审计工作的透明度，在一定范围内通报、公示审计结果，条件成熟时，实行审计结果公告制度。

（二）建立健全客观公正的审计结果评价制度。

审计结果评价是审计结果运用的一个关键环节。客观公正地评价审计结果，是正确评价和使用干部的前提；如果审计评价失实、失真，必然导致选人用人的失察、失误，因此，一定要尽快建立客观公正的审计结果评价工作机制。根据《暂行办法》精神，我区经济责任审计结果评价的程序是：组织部门会同审计机关，根据审计结果提出评价等次建议；经组织部部长办公会研究后，报区经济责任审计工作领导小组审核；领导小组将审核意见报区委常委会研究决定。审计评价为合格是指：能较好地履行经济职责，没有违规现象，或有违规现象但比较轻微，未发现本人有经济问题。审计结果评价为合格的，不影响其任职。基本合格是指：履行经济责任较差，存在的问题较多，性质较严重，或存在一般性违反国家财经法规、财务制度和廉政规定等问题被审计机关进行处理处罚或建议有关机关进行处理处罚的。审计结果评价为基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要岗位，并记录在案。不合格是指：存在问题较多、性质严重，或者违规违纪金额不大，但性质严重，如有私存私放财政资金或其它公款、严重违反“收支两条线”管理规定、违反招投标管理规定、违规以公款为个人购买商业保险等问题，或因决策失误、管理不善造成重大损失、浪费、国有资产大量流失，或管理范围内出现严重违规违纪问题、发生重大违规违法案件，审计建议纪检监察部门给予党纪政纪处分或移送纪检监察部门处理的。审计结果评价为不合格的，要免去现任职务，并记录在案；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）正确运用审计结果，不断提高干部选拔任用水平。

将经济责任审计结果作为干部选拔、任用、调整的重要依据，是《暂行办法》的核心内容。区委组织部要根据《暂行办法》的规定，制定贯彻实施的具体意见，改进干部任用工作的程序和要求。今后，凡属于经济责任审计对象的任用，其考察材料均要有经济责任审计结果报告、评价及任职意见等内容。每个评价等次都要有相应的任职意见和建议；因特殊情况需要在经济责任审计前任用的，区委通过任用决定后，再进行经济责任审计，审计结果影响任职的，建议区委复议取消任职资格。从而形成正确的用人导向，使勤政廉洁、政绩突出者得到重用，让违法乱纪者受到应有的惩处。

（一）不断提高认识，切实加强领导。

在座的各单位一把手，既是本单位经济责任审计工作的领导者，同时又是被审计对象。作为领导者，大家要从树立科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，正确认识和对待经济责任审计工作，切实加强组织领导，落实领导责任。要根据经济责任审计工作的要求，完善内部财务和审计制度，带头抓好贯彻落实，同时认真组织好本单位及下属单位的经济责任审计工作。作为被审计对象，要正确对待审计，积极支持配合审计部门开展工作，自觉接受审计监督。在日常工作中，要加强经济责任意识，自觉遵守财经制度和纪律，科学决策、民主决策、依法行政，为党和人民用好权、管好钱。参加今天会议的还有各单位的办公室主任，大多数都是年轻同志，更要树立责任意识，加强学习，熟练掌握各种政策法规和办事程序，严格遵守各项纪律和制度，为领导当好参谋和助手，为单位守好钱袋子。在资金使用方面不要耍小聪明、给领导出鬼点子，要按制度办事、按程序办事，做到真正对领导负责，对自己的前途负责。

（二）明确职责分工，搞好协调配合。

我区在2004年就已经成立了经济责任审计工作领导小组，领导小组要认真履行牵头抓总的职责，统一协调和指导全区的经济责任审计工作。纪检、监察、组织、人事、审计等部门，要明确分工、各司其职，密切协作，形成开展经济责任审计的强大合力。组织部门是经济责任审计工作的牵头部门，在计划安排、审计结果运用等方面要牵好头，搞好组织协调，抓好落实。审计部门是经济责任审计工作的具体承担者，要把这项工作摆到更加突出的位置，区委区政府支持你们按照有关政策规定，依法大胆地开展工作。纪检监察机关要按照廉政建设的要求和平时掌握的有关情况，提出每年经济责任审计工作的重点，注意发现违法违纪问题的线索，深挖细查违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为。人事部门按照干部管理权限，协调、组织、搞好管理单位干部的经济责任审计工作。区会计核算中心、采购中心等单位要按照各自的工作规定，严格程序，把好审核审批关。

（三）进一步强化审计工作队伍建设。

经济责任审计是一项涉及面广，政策性、专业性和综合性很强的工作，审计干部不仅要具备扎实的财经、法律等方面的知识和经验，还要具备从宏观、全局的角度，全面观察和分析问题的能力。同时，还必须具备公道正派、实事求是、敢抓敢管、纪律严明的良好职业道德和思想政治品质。目前，我区面临着审计任务日益繁重而审计人员数量偏少、业务骨干不足的矛盾，急需建立一支经验丰富、业务精湛、能胜任审计任务的专业化审计队伍。要适当增加审计中心的人员编制，采取向社会公开招聘的方式，招收一批学历高、综合素质好又有实践经验的审计人员；同时也可以花钱购买服务的形式，聘请社会中介机构参与一些二级单位的审计。要以提高审计干部整体素质为目标，加强对审计工作干部的专业技能培训；要结合先进性教育活动的整改、党的先进性建设和学习《党章》活动，加强审计队伍的思想政治工作，培养良好的职业道德，努力塑造审计队伍恪尽职守、公道正派、实事求是、廉洁奉公的良好形象。

同志们，经济责任审计工作任务艰巨、责任重大、意义深远。希望大家按照这次会议的部署和要求，增强责任意识，自觉做到按程序办事、依法依规办事，不断推进我区经济社会各项事业健康发展，为全面实施“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略，构建和谐福田、效益福田做出积极贡献！

区长在全区防汛工作会议上讲话篇五

同志们：

xx。

xx。

同志传达了《暂行办法》的主要精神，

xx。

对近年来我区经济责任审计工作进行了总结，对今后全区经济责任审计工作进行了部署，我完全同意。下面，就如何贯彻落实《暂行办法》精神，进一步做好全区经济责任审计工作，我讲几点意见。

（一）《暂行办法》的颁布实施，是贯彻落实市委市政府掀起。

“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的重要举措。

xxxx。

xx。

大和。

xx。

xxx。

总理强调，

“开展经济责任审计工作，对于健全领导干部监督管理体制，加强党风廉政建设，提高党的执政能力，推进依法行政具有重要意义”。在去年10月市委市政府颁布的《关于在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的决定》中特别强调，行政权力运用到哪里，监督就到哪里，公共财政支出到哪里，审计就到哪里，明确要求审计工作在加强行政执行力建设中要发挥重要作用。这次出台的《暂行办法》，是市委市政府在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设的配套措施之一。它首次明文规定将经济责任审计结果运用到干部监督管理和选拔任用的各个环节，其目的就是要加大责任追究力度，在干部管理的组织程序上落实“失职者罚、渎职者究、违法违规者‘买单’”的责任追究制度。这是市委在干部监督管理制度上的一大创新。我们一定要从加强党的执政能力建设的高度，认真学习、坚决贯彻《暂行办法》，进一步加强干部监督管理力度，不断提高各级领导干部的责任意识和行政执行力，为我区实施“四大”发展战略提供坚强的组织保证和智力支持。

（二）《暂行办法》的颁布实施，为正确评价和使用干部提供了重要依据。

基本合格的，不得提拔重用或安排在重要岗位；

不合格的，给予免职，涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。在干部管理方面，要建立经济责任审计工作档案，将审计结果报告、整改通知书以及有关处理意见等资料归入被审计人档案，对严重违法违纪行为负有直接责任和主管责任，履行经济责任差的部门或下属单位负责人、财务人员要进行调整，并严肃处理。这一系列新规定，把经济责任审计与干部管理工作有机结合起来，作为干部选拔、调整的重要依据，是加强干部管理和监督工作的创新之举。认真学习和贯彻落实《暂行办法》，对正确评价和使用干部，加强干部选拔任用工作的规范化和科学化建设将起到极其重要的作用。

（三）《暂行办法》的颁布实施，是加强对领导干部特别是。

“一把手”的监督，预防和治理腐败及保护干部的有力措施。

失去监督的权力必然导致腐败。过去我们查处的一些案子已充分说明了这一点。当前，我区财经秩序方面总体上是好的，但也存在不少问题。出现这些问题，与少数领导干部没有正确行使权利和认真履行职责是紧密相连的。过去，虽然我们也注意运用审计结果监督教育干部，但现在看来，力度还很不够。鸿忠同志在全市纪律教育培训班上曾严厉指出：

xx。

名相关责任人为审计结果。

“买单”，其中行政处分。

x

人，责令作出书面检查。

x

人，责令作出书面检查并停职离岗培训。

2人。这个《暂行办法》的颁布实施，为建立完善责任追究的长效机制提供了制度保证。我们在座的大多数领导干部，包括局级领导干部，将来都会面临任中审计或离任审计这一关。大家要认真学习《暂行办法》精神，严格遵守党和国家的政策法规和财经纪律，善于运用法律手段领导经济工作和管理社会事务，依法为人民用好权、管好钱，坚决消除滥用职权、铺张浪费等违法违纪行为。审计发现问题，必须坚决落实“买单”制，必须按照有关程序严肃处理，决不含糊。这是从机制和源头上预防、治理腐败，促进党风廉政建设和干部健康成长的有力措施。

“消防队”，更是“安全阀”。通过开展经济责任审计，发现苗头性、倾向性的问题，及早加以解决。如果等问题暴露出来了，就被动了，就无法挽回了。所以说，搞经济责任审计不是要给大家出难题、跟谁过不去，而是为了关心和保护广大干部。因此，各级领导干部一定要充分认识经济责任审计工作的重要性，严格按区委区政府规定的程序办事，坚决把好财务支出关，自觉筑起拒腐防变的坚固防线。

根据中央、省、市经济责任审计工作会议和有关法律法规及文件精神，结合我区实际，今后我区要重点抓好以下三个方面的经济责任审计：

（一）进一步做好处级领导干部的离任审计工作。

对于党政正职领导干部和负有经济责任的副职领导干部，继续坚持。

“逢离必审”的原则。去年底，区委调整了一批处级干部，要及时认真细致地做好有关经济责任审计对象的离任审计工作。

（二）逐步加强对重点单位领导干部的任中审计工作。

20%以上，以后逐步扩大审计覆盖面，力争一个任期内普遍审计一次。

（三）逐步将经济责任审计对象向部门下属单位延伸。

对全区各部委办局、街道办事处管理的二级单位，如学校、医院、各类中心、站、所等基层单位负有经济责任的负责人，一个任期内至少要审计一次。我区由于条件所限，二级单位的责任审计工作主要依靠主管单位的内审机构来完成，远远不能满足全区经济社会迅速发展的形势需要。区财政每年拨给基层单位的各种专项经费数目非常大，这些经费是否都做到专款专用？是否都用在为辖区居民办实事、办好事上面？是否都产生出好的社会效益？我看不完全是这样，的确存在个别单位用专项经费乱发奖金的违纪行为。大家要切记：不要以为花公家的钱很舒服、很痛快，当党纪国法追究到你的头上时，你会付出惨重代价的。目前，基层单位的经济责任审计还存在许多盲点、空白点，我建议，区经济责任审计工作领导小组要扩大经济责任审计覆盖面，加大对基层单位经济责任审计力度，严肃查处违纪违法行为。各街道办事处和区直各处级单位要高度重视对下属单位的内部审计工作，每年要将对下属单位的内审计划、方案、审计结果报区经济责任审计领导小组办公室，自觉接受审计机关的监督和业务指导。下属单位出了问题，主管单位要负领导责任，也要追究相关负责人的责任。

审计结果的充分利用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计工作效果的最终体现。要使这项工作不流于形式，关键在于建立科学、规范的经济责任审计程序、审计结果评价程序和审计结果运用程序。

要建立和完善区经济责任审计领导小组例会制度，根据新形势、新要求，认真研究和部署全区经济责任审计工作，并组织力量对街道、区直机关事业单位开展经济责任审计情况进行检查，对经济责任审计工作开展不力的单位予以通报批评。组织部门要根据全区处级干部的任职情况和岗位特点，制定出处级干部经济责任审计计划，及时委托区审计机关开展处级领导干部的任中审计和离任审计。审计机关既要敢于坚持原则，依法履行职责，又要严守纪律，公道正派，确保每个审计项目都审细、审透、审实，经得起检验，并做出客观公正的审计结果。要紧紧抓住被审计对象有无假账、有无重大决策失误、有无严重违法违纪、有无管理上的重大漏洞等关键问题深入进行审计。要建立审计责任追究制度，对被审计单位隐瞒事实真相、弄虚作假、提供虚假财政、财务资料的，或审计人员工作不负责任，违反审计纪律，隐瞒、截留审计事实，造成审计结果严重失实的，要严肃追究相关人员的法律责任。要建立整改及验收制度。要向被评为基本合格和不合格等次的被审计人所在单位要下发整改通知书，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增强审计工作的透明度，在一定范围内通报、公示审计结果，条件成熟时，实行审计结果公告制度。

（二）建立健全客观公正的审计结果评价制度。

涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（三）正确运用审计结果，不断提高干部选拔任用水平。

因特殊情况需要在经济责任审计前任用的，区委通过任用决定后，再进行经济责任审计，审计结果影响任职的，建议区委复议取消任职资格。从而形成正确的用人导向，使勤政廉洁、政绩突出者得到重用，让违法乱纪者受到应有的惩处。

（一）不断提高认识，切实加强领导。

大多数都是年轻同志更要树立责任意识加强。

学习。

熟练掌握各种政策法规和办事程序严格遵守各项纪律和制度为领导当好参谋和助手为单位守好钱袋子。在资金使用方面不要耍小聪明、给领导出鬼点子要按制度办事、按程序办事做到真正对领导负责对自己的前途负责。

（二）明确职责分工，搞好协调配合。

我区在。

20。

xx。

年就已经成立了经济责任审计工作领导小组，领导小组要认真履行牵头抓总的职责，统一协调和指导全区的经济责任审计工作。纪检、监察、组织、人事、审计等部门，要明确分工、各司其职，密切协作，形成开展经济责任审计的强大合力。组织部门是经济责任审计工作的牵头部门，在计划安排、审计结果运用等方面要牵好头，搞好组织协调，抓好落实。审计部门是经济责任审计工作的具体承担者，要把这项工作摆到更加突出的位置，区委区政府支持你们按照有关政策规定，依法大胆地开展工作。纪检监察机关要按照廉政建设的要求和平时掌握的有关情况，提出每年经济责任审计工作的重点，注意发现违法违纪问题的线索，深挖细查违反财经纪律行为背后隐藏的腐败问题，坚决惩治各种腐败行为。人事部门按照干部管理权限，协调、组织、搞好管理单位干部的经济责任审计工作。区会计核算中心、采购中心等单位要按照各自的工作规定，严格程序，把好审核审批关。

（三）进一步强化审计工作队伍建设。

活动的整改、党的先进性建设和学习《党章》活动，加强审计队伍的思想政治。

工作。

培养良好的职业道德努力塑造审计队伍恪尽职守、公道正派、实事求是、廉洁奉公的良好形象。

“大经济、大文化、大环境、大服务”发展战略，构建和谐。

xx。

效益。

xx。

做出积极贡献！

区长在全区防汛工作会议上讲话篇六

同志们:。

今天的会议主要任务就是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议的有关精神，总结我区安全生产工作；安排部署全区安全生产各项工作任务；将与各街、乡以及有关部门签订20安全生产目标责任书。下面，我代表区政府、区安全委员会讲两个方面问题。

年，全区安全生产工作按照“打好基础，抓住重点，落实责任，依法监管”的基本思路，较好地完成了市政府下达给我区的各项控制指标和工作任务，保持了我区一年来稳定的安全态势。主要做了以下几方面的工作：

（一）全面落实了安全生产目标责任制。

继续推行安全生产目标责任制管理。在我区与市政府签订的安全生产达标任务书的基础上，我们与各街乡及各主管部门也签订了安全生产目标责任状，层层分解各项目标，制订了切实可行的落实措施。继续坚持安全生产风险抵押金制度，各部门、各单位都能按照安全生产目标管理办法的要求和标准上缴风险抵押金，增强了各部门、特别是各街乡主要领导抓好安全生产工作的责任意识。

2005年，我们集中开展了四项专项整治工作。一是对公众聚集场所的专项整治。根据市政府的统一部署，结合我区人口稠密、街路狭窄、公众娱乐等人群聚集场所多的特点，集中力量，对商场、集贸市场、洗浴中心、酒店、学校、医院以及高层建筑等1000余家单位进行了重点检查,对存在的安全隐患发现一起、整改一起。通过检查，企业提高了对安全工作重要性的认识，也增强了安全防范的自觉性。二是对危险化学品的专项整治。我们在全区范围内对所有生产、使用、经营危险化学品的企业及经营网点开展了专项安全检查整治。无证经营、无证运输、违章操作等突出问题得到了有效治理。三是对非煤矿山企业的专项整治。针对我区部分非煤矿山企业安全防护措施不到位，各项规章制度不完善等问题，对其及时下达整改通知，责令限期整改，派专人指导，帮助企业完善各项规章制度，督促企业尽快进行安全评价，申办安全生产许可证，保证了企业安全生产。四是对城市公共安全的专项整治。我们严格按照“排查摸底、强制整改、检查验收”三个阶段，对涉及城市公共安全的各个领域进行了集中一个月的专项整治，共检查企业3000余家，对发现的安全隐患进行了及时整改，基本达到了安全生产的要求。

（三）深入开展了“安全生产月”活动。

2005年的“安全生产月”活动紧紧围绕“遵章守法，关爱生命”这一主题，全区范围内组织开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。6月12日，我区参加了由市安全生产监督管理局组织开展的安全生产宣传咨询一条街活动，共展出安全教育宣传板6块，各种条幅10条，散发安全知识宣传单2万余份。我们还通过在政府办公楼内张贴安全知识宣传画报、散发安全知识宣传单、出安全知识宣传栏等多种形式，为广大机关干部宣传和解读了各种安全知识及党和国家安全生产的各项方针、政策。

（四）全面提高了执法队伍整体素质。

2005年，我们始终坚持以全党开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机，全面加强执法人员政治素质及思想作风建设，树立“以人为本”的理念。全年行政执法132次，没有因为执法不公、执法不严、执法程序不合法，而引发群众上访、行政复议、行政诉讼等情况发生。坚持对全体人员进行教育、培训，提高了执法人员的业务水平。在7月份全市举办的“长江杯”安全生产知识竞赛活动中，南关区代表队取得了第三名的好成绩。

（五）强化了企业安全培训工作。

从年初开始，我们举办了不同形式的安全生产培训班，积极组织企业法人和安全管理人员学习了《安全生产法》、《吉林省安全生产条例》等相关法律、法规。在培训中，特别强化了对特种作业人员的安全培训，对企业特种操作工作人员进行了岗前培训，使他们都取得了资格证书。通过一系列的安全培训，提高了企业内部的安全生产管理水平，夯实了全区安全生产工作的基础。

（六）确保了春节期间全区安全稳定。

为做好我区烟花爆竹经营管理工作，防止事故发生，保障公共安全，严密组织，精心筹划，把热情周到服务、严格把握标准、实施全面监控贯穿整个过程，做到了临时销售网点设定合理，办理安全许可证合法，办理过程公平、公正、公开，得到了销售业主的充分认可。在烟花爆竹销售和燃放期间，区安监局把确保人民群众的生命财产安全放在各项工作的首位，克服人手少、压力大、春节放假等诸多因素的影响，全局干部放弃了节假日休息时间，加强烟花爆竹销售网点监管，全面消除事故隐患，确保了节日期间全区的安全稳定。

绩，但依然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：“安全第一”的意识树立的还不牢，一些企业法人仍然存在侥幸心理，贯彻落实上级的指示精神不彻底不坚决，致使本部门、单位的安全隐患得不到根本解决；安全监管网络还不十分健全，依然存在着上边有人抓、下边无人管，上边抓得紧、下边管得散的现象。这些问题都需要在今后的工作中逐步加以克服和解决。

2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年，也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作，事关全区发展大局，责任重大，意义深远。

2006年我区安全生产工作的整体思路是：以科学发展观为统领，以服务于全区经济社会发展为中心，以区委十届六次全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针，强化管理，严格执法，创新方法，落实责任，全力确保全区安全生产形势的基本稳定。

2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是：非煤生产事故死亡人数不超过1人，道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。

根据这一总体思路和控制指标，今年要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)落实控制指标，狠抓责任制落实。

根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法，我们要严格落实安全生产目标责任制，进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此，我特别要强调一下，大家一定要清楚，谁是安全生产第一责任人？――“一把手”！谁是出现安全事故负责人？――“一把手”！谁为出现安全事故负最重责任的人？――“一把手”。同志们！今天我就不讲吉林的刚占标，不讲北京密云的县长，也不讲发生在四川的井喷事件，辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事，交给下级管一管就没事，你是“一把手”永远是安全生产第一责任人，安全无小事，责任是大事，因此，我想请大家回去后，要将责任书的内容进一步分解细化，将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位，形成一级管一级，一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人，你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理，并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作，对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门，应配合区安监局联合执法。

（二）突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治。

实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年，我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去，深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业，职业卫生安全，以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。

（三）加强日常监督检查，加大安全生产行政执法力度。

号令的有关规定，严肃处理，直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项，安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目，必须符合产业政策和规划布局，不符合条件的一律不予审批；已设立的企业，必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范，经整改仍达不到安全要求的，要根据上级有关文件精神坚决取缔。

今年，我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观，继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点，围绕全区安全生产的中心工作，贴近生活、贴近实际、贴近群众，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识，全力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识，认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系，抓好各类人员的安全培训教育，特别是对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的'上岗资格培训。

（五）加强执法队伍建设，全面提高执法能力。

要认真贯彻落实省局《关于夯实基础，提升质量，开创安全监管工作新局面的指导意见》，巩固“大讨论”活动成果，切实加强自身建设，进一步转变思想观念，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识，坚持公正执法、廉洁执法，维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”，在这里我要重点强调一下，今年的一项重点工作就是，各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员，行政村、社区要配备专职安全联络员，真正做到一级向一级负责，全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的，也不是又有人多兼了个职，而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制，使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。

(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。

建设项目的“三同时”工作，是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查，确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关，不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作，也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。

(七）大力推进应急救援体系建设。

在应急救援体系建设上，我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则，全面落实责任，加强整改和监控，建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案，搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。

（八）抓好城乡居民的生活安全管理，确保社会和谐与稳定。

近期，我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻，2月13日，延边发生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟，各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓，要根据不同季节容易发生的不同事故，制定不同的防范措施，经常深入社区、基层单位定期排查，向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位，保证我区不出现群死、群伤的事故发生。

2006年是全面实施“十一五”规划的起步之年，也是我区经济加速发展的重要一年。全力做好2006年的安全生产工作，事关全区发展大局，责任重大，意义深远。

2006年我区安全生产工作的整体思路是：以科学发展观为统领，以服务于全区经济社会发展为中心，以区委十届六次全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的方针，强化管理，严格执法，创新方法，落实责任，全力确保全区安全生产形势的基本稳定。

2006年全区安全生产伤亡事故的具体控制指标是：非煤生产事故死亡人数不超过1人，道路交通事故死亡人数不超过15人。消防火灾事故死亡人数不超过2人。坚决杜绝重、特大事故发生。

根据这一总体思路和控制指标，今年要重点抓好以下几个方面的工作。

(一)落实控制指标，狠抓责任制落实。

根据市政府下达的控制指标和全市安全生产事故控制指标考核办法，我们要严格落实安全生产目标责任制，进一步加强对安全生产工作的领导。一是要严格落实安全生产责任制。今天区政府要与各街、乡区直有关部门、单位签订《安全生产目标责任书》。在此，我特别要强调一下，大家一定要清楚，谁是安全生产第一责任人？――“一把手”！谁是出现安全事故负责人？――“一把手”！谁为出现安全事故负最重责任的人？――“一把手”。同志们！今天我就不讲吉林的刚占标，不讲北京密云的县长，也不讲发生在四川的井喷事件，辽源的大火。我只讲“一把手”决不是签完责任书就完事，交给下级管一管就没事，你是“一把手”永远是安全生产第一责任人，安全无小事，责任是大事，因此，我想请大家回去后，要将责任书的内容进一步分解细化，将安全生产责任制层层落实到各基层和生产经营单位，形成一级管一级，一级对一级负责的严密责任体系。你是各部门、各单位主要负责人，你就应该为本部门(单位)、本系统的安全工作负全面的责任。要按照各自职责抓好分管行业或领域内的安全生产监督管理，并依法承担行政监管责任。各类生产经营单位的法人就是本单位安全生产第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，实行全员、全过程、全方位责任管理。二是要努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作格局。区政府将把安全生产纳入全区经济社会发展规划和指标考核体系，从体制、机制、投入等方面加强对安全生产工作的领导。各部门要本着既管生产又管安全的原则，对所辖行业和领域的安全生产工作依法实施监督管理，督促和指导生产经营单位不断强化安全生产基础工作，对违反安全法律的行为实施行政处罚。现在还没有行政执法权的部门，应配合区安监局联合执法。

（二）突出重点行业和部位，深入开展安全专项整治。

实践证明，在事故多发的重点行业和领域深入开展安全专项整治，对加强安全管理、强化安全基础、遏制事故发生具有非常重要作用。今年，我们要继续把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容抓下去，深入持久地开展下去。各街乡、各有关部门要加强对专项整治工作的领导和协调，各项整治牵头部门要认真修订完善《整治方案》，进一步落实各部门的整治责任，周密部署，密切配合，要把专向整治的重点放在非煤矿山、危险化学品行业，职业卫生安全，以及学校、医院、洗浴、舞厅、网吧、高层建筑、大型超市、商场等人员密集场所。同时，要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，进一步建立健全安全生产的长效机制，提高重点行业和领域的安全管理水平。

（三）加强日常监督检查，加大安全生产行政执法力度。

号令的有关规定，严肃处理，直至追究有关责任人的刑事责任。同时要严格执行安全生产行政许可制度。对涉及安全生产的行政许可事项，安全生产监督管理局必须严格审批条件、标准和程序，对不符合安全生产条件的，坚决不予审批。要严格控制高危行业进入市场。所有新建、改建、扩建的高危行业工程项目，必须符合产业政策和规划布局，不符合条件的一律不予审批；已设立的企业，必须按国家、省市安全标准进行整顿、规范，经整改仍达不到安全要求的，要根据上级有关文件精神坚决取缔。

今年，我区继续以宣传贯彻“以人为本”的科学发展观，继续以“安全发展”的指导思想和安全生产方针政策为重点，围绕全区安全生产的中心工作，贴近生活、贴近实际、贴近群众，采取多种喜闻乐见的宣传形式，广泛宣传国家、省、市安全生产工作的法律、法规和安全生产的基本知识，全力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要提高全社会的安全意识，认真组织开展好今年的安全生产月活动。建立和完善安全培训体系，抓好各类人员的安全培训教育，特别是对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。

（五）加强执法队伍建设，全面提高执法能力。

要认真贯彻落实省局《关于夯实基础，提升质量，开创安全监管工作新局面的指导意见》，巩固“大讨论”活动成果，切实加强自身建设，进一步转变思想观念，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，确保完成全年工作任务。要牢固树立执法为民的宗旨意识，坚持公正执法、廉洁执法，维护良好的执法队伍形象。所有安全监管人员，都应当熟练掌握安全生产各项法律规定以及执法程序，掌握重点行业和重点领域的安全生产基础知识，成为安全监管的行家里手，逐步实现“专家监管”，在这里我要重点强调一下，今年的一项重点工作就是，各部门、街道办事处、幸福乡要配备专职安全员，行政村、社区要配备专职安全联络员，真正做到一级向一级负责，全面构建我区安全生产三级监督网络体系。网络体系不是摆在那看的，也不是又有人多兼了个职，而是真正做到安全生产天天有人管、天天有人问、天天有人记的良性管理体制，使我区三级监管网络体系真正发挥最大作用。

(六)整顿规范建设项目“三同时”工作。

建设项目的“三同时”工作，是今年全市安全生产工作的重点。我们要严格遵照市局的有关要求和《安全生产法》的规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。这是从源头上杜绝产生新的事故隐患的一项有效措施。对国家确定的高危行业新上项目及初步设计的安全专篇必须进行严格审查，确保安全生产许可证的发放质量。对于其它行业也要严格把好验收投产关，不进行“三同时”的坚决不予验收和投产。对已经建成投入使用的建设项目开展“三同时”整顿规范工作，也要按市里要求补齐相关基础材料主动落实“三同时”工作。

(七）大力推进应急救援体系建设。

在应急救援体系建设上，我们要继续抓好全区重大隐患和重大危险源的监控管理工作。建立重大隐患和危险源普查、登记、建档、整改制度。全面了解重大隐患和危险源的基本情况。按照市里推行的三级管理原则，全面落实责任，加强整改和监控，建立应急预案管理制度。各部门、街乡、各生产经营企业都要制定完善安全生产应急救援预案，搞好应急救援预案的演练。增强预案的科学性和可操作性，全面提高全区应对突发事件的能力和水平。各街乡、部门的应急救援预案于4月30日上报区安全生产监督管理局201室。

（八）抓好城乡居民的生活安全管理，确保社会和谐与稳定。

近期，我省城乡居民的生活面临的安全问题十分严峻，2月13日，延边发生一氧化碳中毒事故，造成277人中毒，十六人死亡。王珉省长对这一事故做了重要批示。前不久，我市的九台和德惠市也发生了居民一氧化碳中毒事故。这些事故的发生给我们敲响了警钟，各部门、各街乡要把城乡居民安全生活问题始终当作一项大事来抓，要根据不同季节容易发生的不同事故，制定不同的防范措施，经常深入社区、基层单位定期排查，向群众讲解预防各类事故知识、增强居民预防、避险、自救、互救、减灾知识。一定要做到思想认识到位、组织制度到位、落实防控措施到位、定期排查到位、宣传提醒到位，保证我区不出现群死、群伤的事故发生。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全区防汛工作会议，主要目的是学习贯彻省市防汛工作领导批示和会议精神，安排部署今年我区防汛工作，动员全区上下扎扎实实做好今年防汛工作，确保全区安全度汛。刚才志忠副区长就做好近防汛工作进行了详细的安排，我完全赞同，请大家认真领会，抓好落实，下面，我再强调三方面意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感。

今年以来，中央、省、市对防汛工作高度重视，*月*日，省委书记省长*就做好当前防汛抢险救灾工作作出重要批示，*月*日凌晨，*对防汛应急工作作出批示，当天下午，市委召开全市防汛工作会议，就做好当前防汛工作进行了安排部署。今年汛期来的早，而且快，近几天全市降雨偏多，雷电、冰雹等强对流天气频发，与以往相比，形势更加严峻，特别是近几天全市普降小到中雨，局部大到暴雨。根据全市气象灾害预测，发生区域性暴雨和局部洪涝的可能性较大，现在已进入暴雨突发期，发生全局性大暴雨或局地暴雨天气的可能性很大，防汛形势*。从全区防洪工程状况看，防汛能力整体不高。现有的水库涝池、淤地坝等，修建早，标准低，运行时间长，隐患不少。从干部群众防汛抗洪的意识看，部分干部群众存在麻痹侥幸心理，有些乡镇和部门领导对情况还不够熟悉，缺少实战经验，对可能发生的汛情灾情缺少应对能力。这些都要求我们提前做好防大汛、抢大险、抗大灾的思想准备。特别是*月*日晚，循化县境内发生的洪涝灾害为我们敲响了警钟。防汛工作事关全区*万人的生命和财产安全，事关经济社会发展大局。*月下旬、*月份是平安防汛重点时段，特别是*月下旬汛情不断。各乡镇、各部门各单位要严格贯彻落实省市主要领导的批示精神，坚持问题导向和底线思维，充分认识防汛工作的重要性和严峻性，切实增强工作的紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，立足“防大汛、抢大险、救大灾”，做到思想早准备，工作早部署，措施早制定，责任早落实，决不可掉以轻心，决不能麻痹大意，扎实做好应对各种极端天气的准备，坚决夺取防汛工作的全面胜利，切实保障人民群众生命财产安全。

二、突出重点，强化措施，全面做好防汛抢险救灾工作。

一要完善预案和隐患排查。各乡镇、各部门、各单位要在认真总结近几年工作实践的基础上，进一步抓紧完善城区、乡镇、重点区域的防汛抢险救灾预案，增强针对性和可操作性，确保防汛工作快速有序推进，出现险情时能够按既定方案顺利撤离。各乡镇要按照属地管理的原则，组织专门力量，对辖区内的水库塘坝、堤防闸坝、工矿企业、景区学校、群众危房、施工场所，以及城镇低洼区、人员密集区、山洪灾害易发地区等区域，开展一次拉网式防汛安全隐患检查。要实行谁检查谁签字、谁签字谁负责、谁负责谁落实到底的责任制，切实做到横向全覆盖、纵向无缝隙，坚决做到不走过场、不留死角、不存盲点。要抓好问题整改，建立工作台帐，实行倒排工期、销号管理，确保按要求全部整改到位。对短期内不能从根本上解决的问题，要采取应急度汛措施，绝不允许带险迎汛。区防汛抗旱指挥部办公室要组织专门力量，开展一次全区范围内的隐患排查活动，对发现的问题及时通报，对问题整改情况要做到按时督导、定时回访，对不能及时消除安全隐患的，实行实名通报，最大限度消除防汛安全隐患。各乡镇、各部门、各单位要以高度负责的态度做好这项工作，决不能粗心大意，更不能走过场，一旦出了问题要实行责任倒查。

二要加强队伍建设和应急演练。各乡镇要按照“专群结合、以专为主、军民联防、携手共建”的原则，抓好防汛常备队、抢险队和预备队建设，做到组织、人员、任务和措施“四落实”。同时，积极组织开展防汛演练和技能培训，提高队伍的抢险技能水平，真正做到“快速反应、技术熟练、作风过硬、召之即来、来之能战、战之能胜”，争取把人民生命财产损失降到最低限度。

三要做好物资储备和监测监管工作。“宁可备而不用、不可用而无备”。会后，区防汛办要尽快对物资储备情况进行摸底，并就急需添置的物资列出清单，该淘汰的淘汰、该调换的调换，有计划的实施采购储备，确保关键时刻拿得出、用得上。各乡镇、区水务、民政、消防等部门要按照分级负责、分部门负责的原则，抓紧补充备足防汛抢险救灾物资，特别是要在重点水库、蓄水池、沟道及防护堤现场备齐备足，以应急需。要强化监测监管工作，一旦有暴雨洪灾预警，气象、水文、水电站的监测人员必须在岗履职，地质灾害点、病险库塘等重点区域的监测责任人必须坚守岗位。特别是在偏远农村，一定要把监测责任落实到位，决不能停留在纸上。要做好提前撤离工作。该提前撤离安置的必须提前撤离安置，即便是房屋财产受点损失，但务必要保证群众的人身安全，这一点任何时候都不能含糊。

三、加强领导，落实责任，确保安全度汛。

防汛抗洪涉及面广，工作量大，是一项系统工程。各级各部门要切实加强组织领导，严格落实防汛责任，强化部门协调配合，坚决做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底，保障防汛抗洪工作高效、有序开展。

分管同志要作为“直接责任人”，全力以赴靠上抓，摸清实际情况，及时解决防汛工作中存在的困难和问题。全面落实行政领导包防、技术人员包工程责任制，对防汛抗洪工作任务进行层层分解，明确目标任务，切实把防汛责任落实到每一座工程、每一处险工患段，贯穿到各环节和防汛抗洪全过程，形成横到边、纵到底的防汛责任体系。

气象、水务部门要加强天气形势分析预测，做好暴雨、洪水的预警、预报工作；

教育部门要认真抓好校舍安全隐患排查整改；

住建、城管等部门要切实做好城市防汛工作；

通讯、电力等部门要保障通讯畅通和电力供应；

交通运输部门要确保交通畅通安全和防汛物资的运输；

民政、卫生部门要做好救灾准备和疫病防控工作；

宣传部门要加强防汛抗洪工作的宣传和舆论监督；

武警官兵和公安干警，要严阵以待，一旦发生险情，立即按照指令要求，投入抢险救灾。其他各部门也要牢固树立大局意识，立足职责，积极配合，全力支持防汛工作。

三要严守工作纪律。防汛工作任务艰巨，责任重大，需要有铁的纪律作保证。各乡镇、各部门、各单位要严格执行防汛工作行政首长负责制，执行好防汛值班和领导带班制度，实行*小时值班，不得空岗、脱岗、断岗。要严格执行雨情、水情、工情报送规定和防汛信息反馈制度，发生重大险情、灾情要按要求及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。要严格灾情、险情发布制度，由区防汛抗旱指挥部统一发布灾情、险情，未经许可，任何单位和个人不得发布。要强化责任追究，对工作不到位、组织不得力、不服从指挥调度和失职渎职，造成重大损失的，要依法依纪严肃追究责任。

同志们，防汛责任重如泰山。全区各级各有关部门要以对党、对事业、对人民群众生命财产安全高度负责的精神，坚持居安思危、未雨绸缪，以临战的姿态进入主汛期，扎扎实实地落实好各项措施，做好各项准备，确保安全度汛。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇八

防汛抗旱工作事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众的生命财产安全，各地各部门务必加强组织领导，进一步强化责任落实，确保各项工作落到实处。

一要严明工作责任。防汛抗旱责任重于泰山，各地各部门要按照《防洪法》和《安徽省抗旱条例》的规定，进一步建立健全以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，逐级落实责任。今天区政府与各乡镇签订了防汛目标。

责任书。

责任书就是军令状各乡镇政府主要领导要切实履行第一责任人的职责亲自抓负总责分管领导要具体抓、抓具体切实抓好防汛抗旱各项具体任务的落实；区防汛抗旱指挥部要落实分片、分段、分点包干责任将区内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人；各乡镇也要与各村签订防汛责任书一级抓一级形成齐抓共管的工作格局。要通过电视媒体、张榜公布等形式向社会公布各级防汛抗旱责任人名单接受社会和群众的监督。各有关责任人要按照责任分工深入一线检查指导重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项准备工作对于工作不落实的地方要加强跟踪督查限期整改到位。

二要强化协同配合。各地、各有关部门要在区委、区政府和区防汛抗旱指挥部的统一领导下，明确分工，团结协作，充分发挥保障和服务作用。防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各地动态，注意水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好防汛抗旱工作；水利部门要科学分析现有水利工程的抗洪能力，密切关注天气变化，做好气象服务，进一步细化度汛方案，一旦发生险情，要及时组织抢险；国土部门要认真做好山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘察、监测、预报、预警、防治等工作；教育部门要对各中小学校的危房进行再排查，特别是沿河低洼地带的中小学校，发现问题及时处理；交通、电信部门要确保防汛物资运输和指挥通信畅通；建委、安全等部门要明确责任主体，抓好城市防洪排涝及工矿企业的防汛工作；公安、司法部门要依法打击各种妨碍防汛抗洪工作的违法行为，维护社会稳定；宣传、广电部门要充分利用报纸、电视和网络等媒体，通报汛期气象形势，普及灾害防御知识，传达灾害预警信息，提高基层干部群众尤其是灾害易发、突发地区干部群众的防灾、避险意识和自防、自救、互救能力，严防重特大事故发生。

三要严肃政治纪律。各乡镇、各部门要按照省防指“防汛抗旱十大纪律”的要求，服从防汛抗旱指挥机构的统一指挥，对于省、市、区防指发布的各项通知、决定和命令，各地、各部门都必须坚决执行，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。要切实加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通，便于准确传递水情、雨情、汛情。区防汛办及纪检、监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的要报区委、区政府并书面通报全区。要建立责任追究制度，对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成重大损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任。

同志们，做好防汛抗旱工作，确保安全度汛是我们义不容辞的责任。各地各部门必须充分认识当前防汛抗旱工作面临的严峻形势，随时保持临战姿态，以对党、对人民高度负责的态度，切实做到思想上一丝不苟，责任上一环不漏，措施上一抓到底，精心组织，统筹安排，确保今年防汛抗旱取得胜利，为促进全区经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

共

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页，当前第。

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1

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区长在全区防汛工作会议上讲话篇九

同志们：

2009。

年区政府各部门廉政建设和反腐败工作，安排部署。

2010。

年廉政工作任务。为全面抓好各项领域的廉政工作，做好项目和建设资金管理，下面，我就。

2010。

年度政府廉政工作讲几点意见。

一、强化措施，狠抓落实，全区反腐倡廉工作取得新成效。

2009。

年，在市委、市政府和区委的领导下，全区各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院和省、市关于反腐倡廉的决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉工作，廉政建设取得了新的成绩，为全区经济社会保持平稳较快发展提供了有力保障。

一是强化监督检查，重大决策部署得到有效贯彻落实。

紧紧围绕中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施执行情况和区委、区政府重点工作，开展执法监察，推动了重大决策的贯彻落实，保证了政令畅通在严格自查自纠的基础上，对全区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作，取得了较好的成效不断拓宽选人用人渠道，继续推行公开选拔和竞争上岗的选人用人方式，对

5

名副科级领导干部竞争上岗和公开招聘。

65。

15。

个行政村进行了农村基层党风廉政建设专项检查，确保了党的农村改革发展政策落到实处。

二是推进制度建设，深化源头治理工作。

注重从制度建设入手构筑惩治和预防腐败机制，根据《城东区建立健全惩治和预防腐败体系

2008。

—

2012。

2009。

年农村基层党风廉政建设工作安排意见》，制定了《城东区农村基层党风廉政建设联席会议制度》，拓展了村务财务公开督查工作范围。

三是加强行风建设，切实维护群众利益。

通过开展“抓作风建设、促工作落实”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”等主题实践活动，提高了全区党员素质，增强了党性观念。继续治理教育乱收费，确保了各项义务教育保障机制政策的全面落实。继续加强对社保资金、城市重点建设项目资金和扶贫、救灾专项资金的监管。对全区

47。

317。

25。

个行政部门和窗口单位开展了政风行风评议工作，要求排名在后。

3

位的单位限期进行整改，并在全区目标考核中取消其评优资格。

四是加大查处力度，严肃惩治违法违纪问题。

继续加大预防和惩治腐败力度，增强案件查办工作的针对性、及时性和准确性。

2009。

年，共受理来信、来访、举报电话。

45。

件（次），经认真分析研究，制定方案，专人查办，查结。

44。

件，办结率。

98%。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到全区反腐倡廉建设还存在一些薄弱环节：形式主义、官僚主义在部分地区和部门中还比较严重，办事拖拉、奢侈浪费、损害群众利益等问题还未根本解决；对一些重点领域、重点部门、重点岗位的监督制约机制不够完善，从源头上有效预防腐败的措施和办法还不够有力；部门和单位之间落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系建设工作不够平衡；基层反腐倡廉宣传教育工作力度不够大，宣传教育缺乏新手段，内容和形式比较单一。区政府各部门都要充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的重要性，增强工作主动性，肯定成绩、坚定信心，正视问题、积极整改，以更加坚决的态度、更加有力的措施，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、围绕“四个发展”，突出工作重点，扎实推进反腐倡廉各项工作。

今年是我区保持经济平稳较快发展，确保“十一五”规划顺利完成的关键之年，促进“四个发展”的各项任务十分繁重。根据中纪委五次全会、国务院廉政工作会议及省、市纪委全会和市政府廉政工作会议精神，今年我区政府系统廉政工作的总体要求是：深入学习实践科学发展观，围绕促进“四个发展”，全面落实党中央、国务院和省、市、区委关于反腐倡廉的各项安排部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，突出重点工作，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。在实际工作中，要突出抓好四个重点：

（一）加强专项监督检查，服务经济社会发展。

对重大决策和重要工作事项开展监督检查，是贯彻党的路线方针政策、做好各项工作的重要保证因此，要加强对惠及民生各项政策措施落实情况和扩大内需项目资金的监督检查一是要把服务发展贯穿始终要紧紧围绕服务“四个发展”开展监督检查，做到主动融入、主动对接、主动服务加强对中央和省市重大决策部署执行情况的定期检查和专项督查，重点对扩大内需、改善民生、新农村建设和节能减排、环境保护等政策措施落实情况进行监督检查，确保各项政策措施不折不扣的得到落实要进一步健全定期检查制度和专项督查制度，发现问题，督促整改，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通二是要加强公共资金监管对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府其它专项资金实行严格的财政和审计监督，特别要做好对大额资金的实时监控，确保资金安全加强对区政府投资资金、保障性住房资金的监督检查继续规范学校收费行为，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费行为继续纠正在土地征用、房屋拆迁中损害群众利益，拖欠建设工程款和农民工工资等问题三是要加强重大工程项目监管今年我区重点工程多，政府投资数额大，社会关注度高在具体工作中必须严防损失浪费和腐败问题对每个建设项目，要严格程序，环环相扣，从责任主体、招投标到合同管理、工程监理、竣工验收等环节，都要实施全程监管，特别是要加强审计监督，确保资金安全要进一步健全政府投资的社会监督机制，制定和完善政府投资项目公示、管理、信息公开等制度，使每项工程在社会各界监督之下有效实施，真正成为阳光工程、廉洁工程和安全工程四是要继续深入开展工程建设领域突出问题专项整治工作要全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题，建立健全重大工程监督机制，重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及规避招标、围标串标和违规变更规划、调整容积率等问题加强对征地拆迁行为的监管，督促落实被征地农民补偿费用和安置措施，严肃查处在征地拆迁中损害群众合法权益的行为五是加强食品药品安全和生产安全的监管要把食品药品安全工作放在更加重要的位置来抓，深入开展食品药品安全专项整治，着力解决滥用食品添加剂、食品卫生达标和药品质量等方面的问题，切实维护人民群众身体健康开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，严格落实各项安全生产规定，进一步加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为

（二）抓好制度建设和落实，加大源头治理的力度。

加强制度建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防止腐败的根本举措一是要坚决按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度二是要继续深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，今年尤其要依法向社会公开行政职权目录、权力运行流程图和行政权力运行主要环节三是要大力推行绩效管理和行政问责制度，提高执行力认真贯彻《党政领导干部问责暂行规定》，按照建设“高效、务实、法治、廉洁”政府的要求，以落实首问责任、重大工作和重大项目限时办结、重大信访问题责任追究和督查报告等制度为重点，加大治懒治庸力度，提升工作效率要强化责任，细化目标，做到人员落实，完成时限清晰，奖惩措施明确；要切实增强大局意识，树立全区“一盘棋”思想，协调联动，相互支持，形成合力；要实行部门会商和主管单位牵头负责制，涉及多个部门需要共同完成的工作，牵头部门要主动和协助部门会商，协助部门要积极协办；对不牵头、不合作、不配合及工作不力的单位，区监察局提出责任追究意见；要进一步树立区政府办公室主任、副主任代表政府协调工作的权威和牵头单位协调权威，确保协调落实到位四是要加强跟踪督查，积极开展效能监察，推动政府机关改善行政管理，实行月督查、季评估、半年听取一次汇报、适时组织学习观摩的运行机制，抓住不落实的事、追究不落实的人，增强政府公务人员的危机感和责任感，不断提高执行力五要积极发挥行政监察职能作用，加大执法监察、廉政监察和效能监察力度，推行行政执法责任制，加大岗位责任制、限时办结制等制度的落实力度，促进各部门、各单位廉政勤政、依法行政六是要巩固“小金库”治理成果开展“小金库”治理回头看工作，要针对“小金库”治理中发现的问题，加强研究，提出针对性的预防、监督措施要着力推进“收支两条线”管理改革，健全财政资金监管制度，确保各类非税收入全部纳入财政管理，强化账目和现金管理，坚决切断“小金库”的资金来源七是要做好党政机关、事业单位新增公务用车审核备案登记工作，加强公务用车管理，严禁违反规定为领导干部配置用车

（三）加强机关作风建设，不断提高行政执行能力。

以强化行政执行力为重点，继续推进“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。加大对领导干部学风、思想作风、工作作风和领导作风方面突出问题的整治力度，督促党政机关和领导干部大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风。重点抓好以下五项工作：一要进一步落实领导干部联系和服务群众、联点扶贫、结对帮扶等制度，领导干部要坚持定期接访、定期下访、及时阅处群众来信，对群众反映的问题要限时办结、及时反馈。二要坚持少开会、开短会，少发文、发短文，讲实话、讲管用的话，切实改进文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模；三要严格执行中央和省、市、区委关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，进一步规范和改革公务接待制度，坚持勤俭节约，反对铺张浪费；四要开展制止公款出国（境）旅游专项整治工作；五要加强机关效能和诚信建设，提高服务质量和决策公信力，营造廉洁高效、公平守信的发展环境，不断提高执行力。

（四）进一步加大力度，严肃查办违法违纪案件。

切实加强查办案件工作力度，坚决查办违纪违法案件，紧扣热点问题挖掘案件线索，将重点放在解决信访案件上，加大初信初访的调查力度，努力提高成案率。重视巡视、审计、媒体等渠道发现的线索，加大查办大案要案的沟通协调，完善重大案件通报制度。充分发挥《城东区查办党员干部违纪违法案件工作联席会议制度》的作用，完善纪检监察机关与司法机关、行政执纪机关（部门）的案件信息和线索的沟通、通报、移送制度和机制，形成办案合力。严肃查办滥用职权、腐化堕落、失职渎职的案件，严厉惩处利用人事权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为。严肃查处严重侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成重大损失的要依法追究有关人员的责任。严肃查处商业贿赂行为，加大追逃和收缴赃款赃物的工作力度。严厉查处领导干部贪污受贿、损害群众利益的案件。进一步改进案件审理工作，认真做好审理把关和申诉复查关，确保办案质量。

三、落实责任，切实加强对政府廉政建设工作的领导。

推进政府系统廉政建设，责任在领导，关键在落实。各部门、各单位要按照省、市、区的统一部署和要求，扎扎实实地抓好落实，务求取得实效。一是要认真落实党风廉政建设责任制。各部门、各单位领导干部要高度重视廉政建设工作，主要负责人要切实履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍，加强组织领导，协调各方力量，推动工作落实。领导班子其他成员要根据工作分工，抓好自己分管的部门和单位的反腐倡廉工作，做到“一岗双责”。要加大力度，完善措施，坚持把廉政建设与中心工作结合起来，同部署、同检查、同考核，切实做到“两手抓、两促进”。要定期召开专题会议，研究分析党风廉政建设责任制落实情况，解决突出问题。二是要坚持整体联动。各职能部门要进一步突出工作重点，加强组织协调，努力推动相关领域的反腐倡廉工作。监察、审计部门要充分履行职责，适应形势发展，积极探索加强监督工作的新思路、新措施。政府各部门都要积极配合监察、审计部门依法开展工作。同时，按照区委、区政府的整体工作部署，积极参与预防和治理腐败工作，特别是对重要领域和关键环节腐败问题的防治，更要齐抓共管、综合治理，确保各项廉政措施落到实处。

同志们，反腐倡廉建设责任重大，任务艰巨。我们要进一步统一思想，提高认识，加强领导，狠抓落实，不断取得廉政建设和反腐败斗争新成效，为推进全面建设富裕文明、和谐开放和体现民族特色现代化城区提供坚强保障。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十

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同志们：

今天会议主要任务是传达贯彻国家、省市安全生产电视电话会议精神，动员全区上下进一步统一思想，提高认识，抓好我区安全生产工作。刚才x对近期安全生产工作进行了安排部署，各部门各单位要抓好落实。下面我再强调四点意见。

最近一个时期，全国接连发生了多起安全生产事故，影响极为恶劣，教训极为深刻。……火灾不仅造成了数以亿计的经济损失和百多条人命的重大伤亡，更让人看到了不少地方和单位在防火安全上的麻痹大意和责任心的缺失。具体到我区，虽然今年以来我区安全生产形势相对稳定，但也出现了x事件，这说明我区安全生产基础工作还很薄弱，还有不少深层次矛盾和突出问题亟待解决：一是认识还不到位。一些单位和企业思想不重视、认识上。

当前隐藏内容免费查看不去，错误的思想导致一些不具备安全生产条件企业仍能开业生产，一些安全隐患长期不能有效整改。二是主体责任不到位。个别企业主体责任意识缺乏，重产出，轻投入，管理落后，隐患重重。主体责任的缺位直接导致安全生产基础不稳，一些企业特别是高危行业安全起点低，管理粗放，培训跟不上，硬件设施差，技术力量薄弱。三是工作落实不到位。基层基础“监管薄弱”和基层基础“管理薄弱”两个层面的薄弱问题还远远没有解决到位，安全生产工作力度存在层层衰减问题。针对当前形势和我区安全生产工作存在的问题，我们务必要克服麻痹松懈的思想和厌战情绪，真正从思想上高度重视，切实增强安全生产意识，以如履薄冰的姿态紧绷安全这根弦，做到安全生产一刻不放松，隐患排查治理一点不马虎，安全责任追究一丝不手软，坚决遏制重特大事故发生。

按照国务院及省、市政府统一部署，自即日起到x月底，要对全区所有辖区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所，集中开展安全生产大检查，目的是真正把各种安全生产隐患排查出来，真正把问题解决在萌芽状态。大家要按照刚才x讲的排查要求、排查方式、排查重点抓好落实。工作中要做到：一是隐患要真排查。安全生产大检查，要做到不留死角、不走过场、不忘盲点，做到“横到边，竖到底”。排查不能停留在空头上、汇报材料上，相关部门和办事处开展的安全隐患排查整治，要做到真排查，决不能认认真真走过场，扎扎实实走形式；排查要真到位，真正把安全隐患排查出来，绝不能排查后问题依然存在；发现的隐患要真整改，也就是要对排查出来的安全隐患实行“零容忍”，做到登记建档，列出清单、限期整改，并公布检查结果。二是治理要真到位。要深入开展安全标准化和安全社区创建工作，认真开展打非治违、严格安全生产“三同时”制度，对消防、危化品、烟花爆竹、建筑施工等重点领域和人员密集场所等重要区域重点监管。在做好重点领域检查的同时，那些非重点领域、薄弱环节也不能忽视和麻痹大意、心存侥幸，要针对本部门、本行业、本单位的特点，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素。当前，还要落实好城区和河道防汛工作，办公楼近期要特别做好电梯、消防、防震等安全方面的工作。

说一千道一万，要杜绝安全隐患，消灭群死群伤的事故，只能靠严格落实相关安全生产、消防规程的“笨办法”，容不得投机取巧，也就是要落实好安全生产工作的四个责任。一要真正落实好领导责任。按照属地管理和“谁主管、谁负责”“管生产必须管安全”的原则，严格落实安全生产责任制和“一票否决”制，建立完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系，切实负起为官一任、保一方平安的责任。二要真正落实好部门监管责任。安监部门要认真履行综合监管职能，指导、协调安全生产工作，切实统筹好全区安全监管工作。区公安、质检、交通、卫生、住建等职能部门是本行业领域监管责任主体，要各司其职、各负其责，构筑起严密的安全生产监管防线。区安委会要组织有关部门集中力量，采取联合检查、现场办公等形式，加强督促检查，确保责任落到实处。三要真正落实好企业主体责任。企业是安全生产的主体，必须承担主体责任。在强化领导责任和部门监管责任的同时，要重点强化企业主体责任，只有企业自己上心，主体责任落实，才能有效避免和减少安全事故。要按照法律法规和有关规定，督促企业加大安全投入，改善安全条件，严格安全标准，健全规章制度，加强安全培训。四要真正落实好现场管理责任。现场管理是杜绝事故发生的第一线，要督促企业严格落实企业安全生产责任制，把安全责任层层分解，切实落实到每个生产环节、每个岗位、每个员工，实现全员、全方位、全过程的精细化管理，坚决杜绝“三违”现象发生。

实践证明，工作不落实的一个重要原因，是责任追究不到位。从现在开始，对企业责任不落实、行业监管不到位、政府监管安排与问题解决不到位、失职渎职的，坚决按照“四个一律”要求，严格过程追究、隐患追究和责任追究，顶格处理，绝不姑息。抓住重大事故、典型案件，对责任人从严重处，决不手软。以有效的问责机制，提高政府执行力。在做好安全生产工作的同时，要统筹做好信访稳定工作。要发挥好领导接访和领导包案制度作用，真正化解一批积案。持续加大信访案件的研判力度，逐个分析研判，研判结果要作为以后县级领导接访的依据，做到口径统一。近期要着力做好因拆迁等原因引起的上访老户串联稳控工作。对无理缠访、闹访行为和上访牟利的行为进行严厉打击。

同志们，全生产工作重于泰山。我们要以高度的责任感和使命感，坚决贯彻落实上级安全生产工作部署，做好当前我区的安全生产和信访稳定工作，为我区经济社会发展营造持续稳定的安全环境。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十一

同志们：

经区委、区政府研究，决定召开全区招商引资工作会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大以及全省、全市招商引资工作会议精神，安排部署今年的招商引资工作。稍后，晓农书记还将作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就全区招商引资工作，我讲两点意见：

一、过去一年，我区招商引资工作取得了积极成效，但与省市的要求还有一定差距。

大家知道，党的十八大明确提出，全国要在。

2020。

年全面建成小康社会。七星关区地处贵州省西北部，受地理、历史等条件制约，经济社会发展相对滞后，属于西部欠开发、欠发达地区。面对这样的基本区情，要实现与全国、全省、全市同步全面建成小康社会的目标，任务繁重而艰巨！

投资、消费、出口是拉动区域经济增长的“三驾马车”。七星关区地处西部偏远地区，既不沿边，也不靠海，交通瓶颈制约，工业基础薄弱，以出口带动经济增长的方式短期内难以现实；再看消费，由于全区经济总量小，居民收入水平不高，加之消费产品主要来自外地，消费对经济增长的贡献率不大。因此，拉动全区经济社会跨越式发展，关键还得靠投资。招商引资是促进投资增长的重要抓手，只有不断加大招商引资工作力度，促进投资较快增长，才能实现后发赶超，推动经济社会跨越发展。

刚过去的。

2012。

不断提高行政效能极大改善了招商引资环境对外竞争力明显增强。

110。

个，总投资。

913.9。

亿元，招商引资续建和新建项目实际到位资金。

140。

亿元，占全年任务。

135。

亿元的。

103.7%。

同比增长。

50.48%。

全市排名第一位；完成招商引资签约项目。

50。

个，签约资金达。

276.5。

亿元，其中：签定投资协议。

29。

个，签约资金。

155.3。

亿元，签订投资意向。

21。

个，意向资金约。

121.2。

亿元。同时，招商引资后劲明显增强，通过各种渠道前来我区考察投资的个人和企业达。

1000。

余人次，较往年明显增多，正在对接和沟通的项目中，有望落地的有。

90。

余个。

500。

强企业、知名企业、行业领军企业以及高新技术项目、高税率项目太少；三是产业链还没有形成，产业配套能力弱。回顾过去一年我区招商引资工作，我们取得了一定成绩，但与省、市的要求和发达县区相比，仍有一定差距。

2

号文件颁布实施、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚战略深入推进、毕节试验区改革发展规划获国务院批准、省委省政府支持毕节试验区改革发展系列配套政策出台，等等，为我区在新的历史起点实现科学发展、后发赶超、同步小康指明了方向、注入了动力，提供了坚强的政治保证和强大的政策支持，为招商引资工作创造了良好的政策环境。同时，全区上下盼发展、思发展、谋发展的意识更加强烈，加速发展、加快转型、推动跨越的信心和决心更加坚定，抓投资、促发展的思想更加统一，为招商引资工作提供了强大的动力支持。全区上下要充分认清形势，切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，迎难而上，努力推进招商引资工作再上新台阶！

二、围绕目标，突出重点，采取有力有效措施，扎实抓好今年的招商引资工作。

2013。

180。

亿元，力争达到。

190。

亿元。

围绕上述目标，重点抓好以下几项工作：

（一）切实做好项目开发。

高质量建好项目库，是做好招商引资工作的基础。

2013。

年，全区要把项目库建设作为招商引资工作的一项紧要任务来抓，舍得精力、舍得投入，多面论证、精心包装，解放思想，充分谋划，做好项目前期工作，高质量建设招商引资项目库。农业方面，涉农部门要围绕农业产业结构调整及农产品运输、加工、贮存等梳理一批项目，重点推出蔬菜、花卉苗木和畜牧产品类项目；工业方面，区工能、发改、经济开发区等部门和单位要围绕培育支柱产业、发展高新技术产业、提升工业水平、增强企业综合竞争能力等梳理一批项目；第三产业方面，区商务、教育、文体广旅、卫生、建设等相关部门要围绕发展商贸流通业、旅游业、教育文化产业、房地产业等梳理一批项目。区商务与投资促进局要强化项目库建设，注重项目前期规划、论证、包装和市场运作。

（二）构建招商引资平台。

0.5。

平方公里。加快塘房、牌坊、五里坪三个小微企业创业园建设进度，建成标准厂房。

14。

5

个，塘房、牌坊、五里坪三个小微企业创业园要积极引导发展前景好、带动能力强的小微企业进驻。

（三）更加注重产业招商。

7

个示范小城镇建设，开展产城一体化项目招商。三是充分利用生物、生态、人文等资源优势招商。积极发展生物制药产业，谋划生物制药产业园招商；依托拱拢坪国家森林公园、南山公园、阳山公园、白马山公园，着力开展消夏避暑、高端养老、休闲旅游等产业招商；依托大屯土司庄园、三官彝寨、大南山、“鸡鸣三省”红色文化体验园、“三国文化产业园”，开展民族文化旅游产业招商。四是依托现代流通产业招商。物流是商贸流通的“血管”，我区地处川滇黔三省交界处，发展现代物流对带动区域经济发展意义重大。要以万丰商贸城、远航物流、湖南小商品批发市场、浙江商贸商城及德溪新区、碧海新区城市综合体建设项目为重点，继续加大招商工作力度，逐步形成结构合理、功能完善、生产主导的现代服务业体系，着力将我区打造成川、滇、黔、渝结合部的综合交通枢纽、物资集散地和商贸物流中心。五是以新农村建设为契机开展招商。进一步完善农村流通体系，实施“万村千乡”市场工程，重点支持农产品市场建设，完善一批农产品综合性市场及各类专业市场，着力建设一批设施完备、功能配套、吸引力强、辐射面广、流通量大的交易市场，提升市场的商品集散功能。

（四）不断拓展招商渠道。

一是利用各类招商活动开展招商。组团参加“长三角”、“珠三角”、成渝及东南亚等地区招商推介活动，积极参加第三届中国·贵州香港投资贸易活动周、第三届中国·贵州国际酒类博览会、第九届泛珠三角经贸洽谈会、毕节市广州招商推介会暨项目签约仪式、毕节试验区第六届招商引资投洽会、毕节市成都或重庆招商推介会暨项目签约仪式、毕节市厦门招商引资推介会等招商活动。二是不断改进招商方式。开展“小型、经常、多样、有效”的招商活动，重点开展好由领导同志带队的专题招商、小分队招商。积极开展委托招商，在北京、武汉等地通过委托商会、中介公司进行招商，探索代理招商和网络招商等多种招商形式，拓展、拓宽招商渠道，降低招商成本，提高招商效率。三是突出以商招商。积极为外来投资企业做好服务管理工作，创造良好的外商创业条件，提高投资回报率，增强外商满意度，通过他们的宣传和推介，形成以外引外、以商招商的“蚂蚁效应”，达到留住一个、引来一片的目的。

同志们，招商引资工作已呈千帆竞发、百舸争流之势。沧海横流，方显英雄本色。面对压力、面对机遇，我们要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的责任感，切实把招商引资工作作为加快“四化同步”、与全国、全省、全市同步建成小康社会的主要抓手，开拓创新，务求实效，扎实抓好招商引资工作，确保年度目标顺利实现！

谢谢大家！

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十二

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同志们：

缠溪镇、木黄镇、住建局的表态发言态度诚恳、实事求是，其他部门和乡镇（街道）要举一反三，认真落实安全生产主体责任，坚决做到“三个必须”，确保各自辖区、各监管领域安全生产形势持续稳定。下面，我讲五点意见。

一、政治站位再提升，进一步完善安全生产责任体系。

安全生产责任制是抓好安全生产工作“关键点”，我们要严格落实《省委、省政府关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重大事故的意见》，切实担起抓好防范化解重大安全风险的政治责任。一是严格落实党政领导责任。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，深入开展安全生产“一法两条例”执法检查，健全区安委会“双主任”决策议事机制，规范区安委办运行机制，推进各专安委及办公室实体化运行，完善区委、区政府领导班子成员安全责任清单，落实“四级”安全生产包保责任体系。二是严格落实安委办综合监管责任。区应急管理局要切实履行区安委办综合监管责任，强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实，综合采取警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式，督促各单位管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。三是严格落实部门监管责任。要对照《铜仁市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》规定，研究制定《自治区安全生产综合监管办法》，细化制定重点行业部门安全监管责任清单，厘清部分行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不清等问题。四是严格落实乡镇（街道）属地监管责任。要进一步细化乡镇（街道）党政领导班子成员安全生产“一岗双责”责任制，完善相关站所安全监管责任清单，健全村（社区）安全生产协管职责，全面推进乡镇（街道）安委会及办公室规范化建设，规范乡镇（街道）灾害事故属地先期处置机制。五是严格落实好企业主体责任。要盯牢企业必须依法生产经营，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位“一必须五到位”重点监管环节，切实解决企业安全主体责任链条悬空、职责空转的问题，有效预防和减少企业生产安全事故。

二、形势分析再精准，进一步认清我区当前的安全形势。

特别是市安委办3月25日交办我区239项问题中，道路运输领域问题达29项，全区安全形势依然不容乐观。一是安全责任制落实不到位。有的部门安全生产意识有所淡化，有的企业“重发展、轻安全”的思想有所反弹，有的单位“一把手”不亲自上手、不善于抓总，对辖区主要安全风险点只是心中有数，却化解无招，满足于安排过了、强调过了，麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位安全监管人员疲于应付，把抓安全生产工作等同于填表册、报材料，安全监管力量沉不到底，“不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬”现象突出。二是隐患排查治理不到位。从全区整体安全形势来看，近年来高危行业量大面广，特别是在道路交通、在建工程等重点行业领域，引发事故的风险大量存在。但一些部门开展安全生产检查不全面，对重大事故隐患风险点整治不及时，最终导致小隐患酿成大事故。三是企业安全投入不到位。有的企业以经济下行为借口，对安全保障的投入尽量少，甚至没有，长期“冒险生产”“带病经营”，有令不行、有禁不止、有章不循。四是安全监管力量不到位。部分单位出现了“安全监管职能无股室承担、监管执法无人员主抓”现象，部分单位把年富力强的干部用去抓业务，将“退居二线”的老同志顶岗抓安全生产，致使安全监管职能“断链”、监管力量“断层”。

当前，各类生产经营建设活动已进入旺季，一些企业仓促上马，赶工期、抢进度，易引发生产安全事故，尤其清明节前后，农事用火、祭祀用火、民俗用火频繁，森林防火压力加大，同时受冰雹、强雷电、大风、短时强降雨等灾害性天气影响，诱发生产安全事故的因素增加。全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产严峻形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇歇脚的倾向，统筹发展和安全，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全力推进重点行业领域“打非治违”专项行动，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全基础，着力提升安全生产整体水平。

三、重点领域再抓牢，强势推进安全生产“打非治违”

抓实梵净山世界自然遗产地等重点区域森林防火，严防小火酿大灾。

此外，当前已进入了汛前安全检查“窗口期”，我们要统筹抓好地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛安全，严密做好灾害防范应对工作。区自然资源局、水务局、应急管理局等部门和各乡镇（街道）要常态化抓好在册地灾点、不稳定斜坡汛期安全巡查，统筹抓好山洪灾害威胁区度汛安全检查，抓好在建或新建公路高边坡、堆土场等隐患排查整治。要全面开展防汛抢险演练，区防汛办牵头会同相关部门5月底前要组织开展1次山洪地灾地震综合演练，各乡镇（街道）突出灾害种类分别开展综合演练，全区各地灾点、易灾易涝村寨等必须开展逃生避险演练，有效提升群众自救互救能力。区应急管理局、水务局、自然资源局、气象局等部门要细致清点现有应急物资和装备，该补充要及时补充，该维修的要及时维修，该保养的要及时保养，确保应急物资储备充足，装备设备齐全有效。

四、监管执法再严格，进一步提升依法治安水平。

区安委办要严格实行警示提醒书、安全监管行政建议书及安全隐患挂牌督办函“两书一函”制度，并会同区纪委监委研究制定《自治区安全领域执纪问责制度》，对领导责任不落实、专项整治推进不力、部门监管走形式、监管执法宽松软等问题，严肃追责问责，绝不姑息。

同志们，安全生产容不得丝毫的松懈、侥幸和麻痹！我们必须始终以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，统筹发展和安全，坚持人民至上，生命至上，不断强化政治责任，绷紧安全弦，织密责任网，筑牢防护墙，坚决防范遏止各类安全事故发生，为党的二十大和省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十三

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同志们：

招商引资工作是一座城市产业转型升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。对于要建设开放活力美丽的幸福x而言，高质量推动招商引资工作是关键之举。市委有部署、x见行动，前段时间市里举行了全市招商引资大会，今天我们在这里召开招商引资大会，就是要抓好具体工作的落实，提振信心，蓄势发力，在十四五开局之年掀起新一轮招商引资热潮，为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。待会张书记还要作重要讲话，下面，我主要讲三点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，助推高质量跨越发展。

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

特别是去年面对经济下行和疫情防控双重压力叠加，谁能够尽快在项目招商工作上取得突破，谁就能够抢占发展的先机。我区始终坚持把招商引资作为“一号工程”，把招才引智摆在突出位置，努力在危机中育新机、于变局中开新局，招商引资工作取得丰硕成果。2020年区本级实际到位市外资金x亿元，市外企业新增税收约x亿元，实现合同利用外资x亿美元亿美元，累计实际利用外资x万美元，签约亿元以上项目x个。招商引资工作在全市处于领先水平，荣获全市第一类考核单位一等奖，外资引进先进奖单位。这里，我要对招商战线上同志们辛勤付出表示感谢，对取得的成绩表示祝贺。成绩有目共睹，但是各级各部门一定要清醒认识我们面临的新形势、新挑战，切不可小进则满。总书记来x时，对x提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的使命。所以全区上下一定要统一思想、提高认识，树立没有走在前列就是一种风险的责任感、紧迫感，以战略的眼光、奋进的步伐，把握发展趋势，找准发展坐标，合力推进招商引资工作。

从招引的层次看，重大产业项目、高新技术项目少,围绕产业链招商力度还不够大；

另外，产业平台作用发挥不充分，作为“招商引资”的主战场、主阵地，部分产业平台没有发挥出应有作用，引进的高质量项目不多，去年全部完成指标任务的平台就三分之二左右。市场化水平和服务层级较低，创新链、人才链、资金链、服务链的构建不足，导致园区内主导产业以及延伸的上下游产业链竞争力弱，企业发展在一定程度上受限。这些问题直接影响着招商引资的成效，必须引起我们高度重视,尽快予以解决。

二是随着5g等信息技术的发展，进一步打破了办公对物理空间的依赖，办公室依山傍海成为现实选择。在这个大趋势下，x的比较优势就凸显了。

三是要坚定不移把招商引资作为经济工作生命线。当前，经济发展格局深刻重塑，招商引资的区域竞争越加激烈。高端项目作为稀缺战略资源，成为各地竞相角逐的焦点。各级各部门要充分认清这项工作面临的竞争压力，对标周边先进做好充分思想、竞争准备，紧紧抓住当前稍纵即逝的各种机遇，抢占先机、拔得头筹。要充分认清这项工作的战略性全局性，立足新发展阶段，抓好招商引资工作，将直接决定x“十四五”期间能否在新发展格局中真正提升地位、占得先机。要充分认清区委区政府抓这项工作的坚定信念，真抓实干、常抓不懈、一抓到底。要准确把握这项工作的内涵实质，在立足自身优势的基础上，通过引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势，由此实现高质量发展。要始终坚持项目为王把招商引资作为生命线牢牢抓在手上，进一步解放思想、开阔思路，采取更多创新性举措，在膨胀扩大存量的基础上，做好增量引进文章，努力巩固优势、补齐短板、加快发展。

在招商引资的目标设定上，高标定位尤为关键。今年，我区的招引目标已经明确，落地亿元以上产业项目x个，其中20-50亿元以上重大产业项目x个，10-20亿元以上重大产业项目x个，实际到位市外资金超百亿元，实际利用外资1亿美元。目标已经确定，号角已经吹响，当前的重要工作就是要紧盯年度目标任务，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程。如何确保今年的招商引资工作取得实效，我认为重点是要解决好“招什么”的问题。

从这几年的招商引资情况看，项目体量小、质量低的问题比较突出，拿得出手、经得起看、影响力大的招商项目不多。下步，关键要按照有利于提升经济发展质量和效益、有利于提升城市品质、有利于提升发展环境的原则，进一步聚焦重点领域和关键环节，努力引进一批大项目好项目。

（一）招大引强。重大产业项目可以振兴一方经济，一个标志性的项目可以改变一座城市。比如，鱼山的绿色石化项目，一期投资就达x亿元，这两年我们x的gdp和工业增加值增幅指标一跃成为全国第一。可以说，一个项目就改变了x的城市发展格局。我们招引项目不仅要看总投资，还要看这个项目落地之后能不能为当地起到引领性的表率作用，所以我们绝不能把常规的房地产项目作为重点，要盯牢一批行业领军企业、与产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目，努力提高招引项目的质量。

（二）招新招优。要把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域，要重点引进一批单体投资亿元以上乃至x亿元、x亿元以上的战略性新兴产业重大项目。重点关注七大领域：

一是以x自贸区的特色油气全产业链，紧紧抓住我国与伊朗签订的25年合作协议契机，加强同中化集团、阿布扎比公司等对接，重点招引油品贸易、储运、保税燃料油加注等产业，实现产业互补、延伸及深度融合，推动产业集聚，提高整体竞争力。

二是以大数据、电子商务、智能制造产业为重点的新一代信息技术产业。信息化的时代已经到来，如果一个地方信息化发展水平滞后，那就会导致经济社会发展的全面落后，这里我们要加快推进目前正在谋划的海洋大数据超算中心项目，推动我区信息技术产业向前迈一大步。

三是以新能源应用、氢燃料电池、储氢制氢等为重点的新能源产业。绿色发展的关键是调整能源结构，清洁能源的开发利用是大势所趋。我们既有良好的自然条件，又有一定的产业基础，新能源产业发展前景美好。要加快推进lng制氢、海水制氢、氢燃料电池等氢能产业研发制造，拓展海上风电、海上光伏等新能源产业，要抓紧和中化集团、浙能、武汉众宇、中能氢储等公司对接，加快推动项目线索转化。

四是以医养结合为重点的大健康产业。x的大健康产业经过这么几年的实践，已经有了一个较好的基础，在全市也处于领头的地位。下步是要积极探索实践，创新发展模式，推进健康智造、细胞制备上下游产业链融合发展。

五是现代文旅产业。我们旅游业发展不缺自然本底，缺的是优秀的旅游景点建设，缺的是现代的市场营销方式，缺的是以游客为中心的深度游线路组织方式。要采取有力措施，加快把旅游资源优势转化为产业发展优势，进一步吸引游客，留住游客。

六是现代金融业。要围绕“3+x”定位推进融资租赁、商业保理、航运金融等产业多元化发展，持续提升金融小镇能级。尤其要在今年融资租赁政策收紧的前提下，要进一步开展市场、发展多种金融产业业态，要紧紧按照“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”方向努力。

七是海洋产业。“十四五”规划中明确在原有“自由贸易先行区、海上花园会客厅”两大发展定位的基础上，新增“海洋产业新高地”这一从产业基础和未来导向。x因海而兴，因海而兴，我们要坚定不移的朝着这个目标加快发展海洋产业，重点是做好国际海事服务先行区建设，做强国际海事服务产业园，形成以保税燃料油加注、船舶修造和油品化工运输为核心，船舶管理、船舶供应、船舶设计、船舶检测、港口工程、港口服务、无船承运、金融保险、海商法服务等行业全面发展的新格局，推动海事服务生态链的完善。

三、提升理念，完善机制，提高招商引资的针对性。

目前来看，我们的招商引资还停留在比较初级的阶段，方式单一、各自为战，处于撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的状态，对于招商对象缺乏明确的目标，更谈不上有什么具体的质量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引资的针对性，关键是要掌握规律，解决好“怎么招”的问题：

（一）定位一定要清晰。抓招商引资，要解决好“我有什么”“我要什么”“谁能干这个事情”这三个必答题，提高招商引资的针对性。各产业平台和各镇（街道）、管委会、区属国有企业对自身都要有清晰的定位，包括区域定位、平台定位、产业定位，各个层次都要有明确的导向和要求，这是精准招商的前提。招商引资首先在谋、关键在谋，必须谋深谋细谋到位，只有看准了、想明白了，这项工作才能真正做好做扎实。尤其是重大项目的招商引资，对一个地方的功能布局和发展方向会产生极大的影响，有的甚至会产生主导作用，如果谋得不实、摆得不准，很有可能就会影响到整个地区的发展走势。发展永远是动态的，产业定位和项目布局要坚持先放后收，就是先把一些项目布下去，但不排斥其他领域的项目，等经过一段时间发展，有了相对成熟的格局和明确的方向后，再聚焦到几个重点领域，然后形成自己的特色优势。

（二）门槛一定要明确。招商引资不能眉毛胡子一把抓，一定要有门槛、一定要有甄别、一定要有定力，宁缺勿滥。我们的空间和资源都是有限的，决不能为了一时的几个数据、一任的所谓政绩，降格以求、滥竽充数、填满占满。对于位置比较好的地块，没有好的项目宁可先留白，等条件成熟的时候再开发。各产业平台要科学设置门槛，加强规范引导，突出特色功能，把实力不强，特别是目的不纯的企业挡在外面，真正把好的项目和企业引进来、落下来，形成互促共进的良性循环机制。

（三）对象一定要精准。要破除传统招商思维，坚持缺什么、招什么，变被动为主动，变漫灌为精准，梳理出一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、上门服务，精准招商、精准落地，特别重大的项目要成立项目专班，盯紧看牢、主动服务，进一步提高招商引资的效率和质量。在招商谈判过程中，既要灵活也要守住底线，能给的政策要给足，方式方法可以灵活多样，但要把牢法律法规和政策的底线，不能“无底线”招商。招商模式可以更加多样，但要注意方式方法。

（四）服务一定要到位。招商项目不能一招了之、一签了之，要专人盯、全程盯，盯落地、盯开工、盯投产，做好招商引资的全过程服务和管理，帮助企业排忧解难，真正做到承诺兑现不打折、政策落实不断线、服务企业不打烊。对于已出台的政策、签订的合同和协议，只要符合法律要求，必须一诺千金、坚决兑现。要在依法践诺上下功夫。打造诚信政府，受益的是企业，也是x人民。要把自己当做“店小二”，扑下身子搞好服务。招商企业为我们做宣传，更有说服力，引来的项目和企业质量也更有保障。

同志们，招商引资既是一张可以挥洒才干的画卷，也是一张检验担当作为的画卷，站在“十四五”的新起点，希望各级各部门以奋斗的姿态、改革的精神、创新的思维，马上就办抓落实，撸起袖子加油干，全力以赴抓好“招商引资”工作，不断夯实x高质量发展的基础！

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十四

2004年3月22日国务院发布了全面推进依法行政的实施纲要，这是新时期加快建设法治政府的纲领性文件，对推进政府依法行政具有重要的指导意义。建设法治政府的核心是依法行政，纲要实施6年多来，我们始终把依法行政放在政府自身建设的重要位置，要求政府各项工作都要依法办事，法治政府建设取得了重大进展。

一是建立健全工作机制。两次修订了区政府工作和议事规则，2004年建立了政府重大事项科学民主决策、政府法律顾问和坚持依法行政等工作制度，2008年又实行了政府信息公开和加强廉政建设制度，各地、各部门也都建立健全了政府工作规则，加快了依法行政工作推进步伐。

二是加强科学民主决策。区政府制定完善了重大事项决策制度，重大决策专家咨询、公开征求意见和实行民意反映制度，决策跟踪反馈和责任追究制度，进一步健全科学民主决策程序，近年来区政府的重大决策，特别是涉及人民群众切身利益的重要事项，都要求以听证会、座谈会等方式听取人民群众、民主党派、专家学者和社会各界意见，政府重大法律问题的处理均要求法制部门进行审核或征求法律顾问的意见。目前，全区有30多个机关部门聘请了政府常年法律顾问，为政府决策提供了有力的法律支持。

三是切实规范政府行为。严格按照法律规定和程序制定政府规范性文件，2004年以来区政府向市政府和区人大报送备案政府规范性文件42件，三次对政府规范性文件进行清理。同时，以贯彻实施行政许可法为契机，大力推进行政审批制度的改革，并以此为着力点推动政府职能的转变，几年来已废止涉及行政审批的区级规范性文件217件，取消行政许可事项288项，公布了行政许可项目348项。在行政执法方面，做到执法公开，特别是向当事人告知执法依据、执法程序和执法结果，并大力推进规范行政处罚裁量制度，有效遏制了乱惩罚、乱收费、乱摊派和多处执法、重复执法等问题。进一步加强了对执法行为的监督和管理，创新执法方式，推行城市管理综合执法，注重加强对涉农涉民生领域的执法监督，依法保障公民各项合法权益。

四是继续加强行政监督。近年来，我区从一年一度向人大常委会报告政府工作外，还选择若干事关改革发展、稳定大局、群众切身利益和社会普遍关心的热点问题向人大常委会报告，每年将上年度财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计报告提交人大常委会审议，接受质询和监督。在政府内部加强层级监督，审计和监察监督，加大行政问责的力度，建立对滥用职权、失职渎职、决策失误、行政违法等问题的责任制度。大力推进政务公开，创造条件保障人民群众对政府工作的知情权，让人民群众直接监督政府。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，虽然依法行政工作取得较大进展，但还存在一些不容忽视的问题：一是思想认识不到位。有些单位领导干部还没有把依法行政工作作为政府的一项基础性工作来抓,涉及法律事务未经深入论证，仓促决策，造成“后遗症”的时有存在。二是职能履行缺失。有些行政机关还管着许多不该管、管不了、也管不好的事情，职能部门对某些法律规定职责范围的事务互相推诿扯皮，提交区政府协调的过多，相互配合共同解决的合力不够。三是违法执法等现象都时有发生。从日常监督反映，未经法定程序或未告知相关当事人权利义务直接采取措施或作出决定的还有存在，未查清案件事实作出决定的也有发生，行政许可未履行一次性告知义务的还有存在。四是队伍建设不到位。一些行政执法机关的执法行为还不够规范，执法队伍素质有待进一步提高，法制机构较为薄弱，特别是职能较多的部门和乡镇（街道），还不能适应加快推进依法行政工作的需要。这些问题必须引起我们高度重视，采取切实措施，认真加以改进和解决。

二、充分认识加快建设法治政府的重要性和紧迫性。

依法行政是现代政治文明的重要标志。贯彻依法治国基本方略，推进依法行政，建设法治政府，是我们党治国理政从理念到方式的革命性变化，是我国政治体制改革迈出的重要一步，具有划时代的重要意义。当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更为复杂，转变经济发展方式和调整经济结构的任务更加紧迫和艰巨，社会结构和利益格局深刻调整，人民群众的民主法制意识不断增强，维护自身合法权益和对政府依法行政的要求更加强烈，某些领域社会矛盾有所增加，群体性事件时有发生。结合普陀实际，要解决经济社会发展中出现的新问题，必须深化改革，同时也要求加快推进依法行政，建设法治政府。

（一）加快建设法治政府是巩固执政基础的重要途径。区及乡镇政府是我国行政体系中的基层政府，处在政府工作的第一线，具体承担着政治、经济、文化、社会等各方面的管理职责和公共服务职能，直接面对人民群众，直接面对各种利益关系和社会矛盾。区及乡镇政府行政能力的高低，形象的好坏，直接影响着党和政府在人民群众中的形象和威信。只有大力推进政府依法行政，才能正确处理好行政权力与公民权利的关系，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，才能使党和政府得到广大人民群众的信任、拥护和支持，也才能更好地巩固党的执政基础。

（二）加快建设法治政府是促进依法治国的重要保障。依法行政是依法治国的重点和难点。我们作为基层政府是国家法律法规和政策的重要执行机关，是经济社会事务的主要管理者。依法行政的重点在基层政府，难点也在基层政府。基层政府依法行政水平的高低，决定着建设法治政府的大局，也决定着依法治国的进程。我们只有切实增强贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的自觉性，不断提高依法行政的能力和水平，才能真正推进依法行政，建设法治政府，也才能从根本上保障依法治国基本方略的顺利实施。

（三）加快建设法治政府是构建和谐普陀的迫切需要。社会主义和谐社会首先必须是法治社会。构建和谐普陀，必须提高领导干部依法行政的能力，提高政府依法管理经济和社会事务的水平。只有进一步推进政府依法行政，转变政府职能，规范和约束行政权力，使领导干部善于用法律思维考虑问题，用法律手段推动工作，用法律武器化解矛盾，使各级政府、部门坚持依法办事，妥善处置各类突发事件，才能有效地预防和减少行政权力的缺失、滥用，预防和减少腐败现象的产生，从源头上预防和减少各种矛盾冲突，实现社会和谐，维护社会稳定。

（四）加快建设法治政府是促进普陀发展的有效举措。我区要坚持优先，实现科学发展，在新的起点上保持竞争优势，实现全面建设小康社会的目标，就必须大力推进政府依法行政，把体现科学发展要求的法律制度落实到基层，贯穿于政府工作的各个环节，营造良好的投资创业环境，提供一流的公共管理和服务。只有这样，才能确保我区经济社会又好又快发展，实现率先发展的奋斗目标。

三、

继续全面推进依法行政，努力建设法治政府。

坚持依法行政，建设法治政府是一项系统工程，必须统筹兼顾，全面推进。各地、各部门要根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求和全国及省依法行政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续加大依法行政工作推进力度。

（一）建立完善行政决策机制，不断提高行政决策的科学性、民主性和合法性。

一是要完善公众参与、专家咨询和政府决定相结合的行政决策制度。通过建立健全政府重大事项决策的规则和程序，防止和纠正超越法定权限、违反法定程序决策的行为。凡重大决策必须经过调查研究、听取意见、专家咨询、合法性论证和集体讨论决定等环节，对社会影响大、与群众利益密切的决策事项应通过听证会、座谈会、论证会等形式广泛征求意见，并善于分析，采纳合理意见。

二是要落实行政决策评估与反馈制度。行政机关应当事前对行政决策的成本、效益及风险进行分析评估，提前做好相关应对准备。建立健全决策跟踪反馈制度，定期对决策的执行情况进行跟踪调查、信息反馈。

给公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，要依法承担赔偿责任。

（二）深化行政管理体制改革，继续推进政府职能转变。

一是要继续深化行政审批制度改革。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，依法确定行政审批项目和环节。积极推进行政审批职能归并，继续完善行政许可集中办理、首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结等制度，减少环节，简化手续，提高效率。坚决杜绝各种变相许可行为，彻底改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

二是要创新行政管理方式。综合运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等作用，切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。加强电子政务建设，扩大网上办公范围，提高办事效率，降低管理成本，方便人民群众。加强对行业协会、中介机构等社会组织的培育、规范和管理，充分发挥社会组织在提供服务、反映诉求、行业自律、维护权益等方面的重要作用。建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，维护社会公平与正义。

三是要建立健全公共突发事件的预警和应急机制。建立健全自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的组织领导、预测预警、应急响应、后期处置和应急保障机制，把公共突发事件的应急处理纳入规范化、制度化和法制化轨道，提高政府应对公共突发事件的能力，维护正常的社会秩序。

（三）强化行政执法监督，规范行政执法行为。

行政执法活动是产生行政争议的主要途径，因此，必须高度重视行政执法工作，在改进行政执法方式、提高行政执法上水平上狠下功夫，确保法律、法规的全面正确实施。

一是要严格执法，依法履行职责。目前，各地各部门基本已公布了行政执法主体及其执法职权、执法依据和执法程序，执法机关应当严格履行法定职责，加大对违法行为的监督查处力度，敢于碰硬，敢于动真，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护法律的权威和尊严。

二是要规范执法，提高执法水平。坚决杜绝不履行法定职责、不遵守法定程序的执法行为，坚决纠正办事拖拉、执法随意，甚至以权代法、以情代法等群众反映比较强烈的突出问题。进一步推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，要结合实际，相互配合，切实规范行政处罚裁量权，限制行政执法人员的裁量幅度，防止滥用行政处罚裁量权，减少执法的随意性，从源头上规范行政执法行为。加强对行政收费的规范管理，完善行政执法的财政保障机制，使行政权力与经济利益彻底脱钩，确保行政执法的公正、公平。

三是要文明执法,维护形象。严格、公正是行政执法的必然要求，而文明执法则强调的是执法的人性化。外地发生的因粗暴、野蛮执法导致的行政相对人死亡或重伤的事件，应给我们的行政执法人员敲响警钟。我们强调文明执法，就是要在严格、公正的基础上，特别注意执法的具体方式，体现以人为本，让老百姓和相关单位便于理解、易于接受。只有这样，才能使执法效果最优化、最大化，才能更好维护政府形象。

四是要强化监督，严肃责任追究。要继续完善行政执法监督机制，加强对行政执法部门及其执法人员履行法定职责情况的监督、评议和考核。认真执行国务院《行政机关公务员处分条例》，强化责任追究力度，严肃查处违反有关纪律，有令不行、有禁不止的行为，严肃查处违法实施行政许可、行政处罚、行政强制的行为，严肃查处超越法定职责、乱作为或不履行法定职责、不作为的行为。

（四）完善预防和化解行政争议机制，切实强化构建和谐社会的能力。

一要完善行政争议处理机制。要形成统一领导、各负其责、部门协调的行政争议处理格局，按照公正合理、高效便民、监督到位、保障有力的要求，建立健全社情民意排查、人民调解、行政复议和信访工作“四位一体”、互相衔接、互相协调的工作程序，依法及时合理地处理解决人民群众涉及行政争议的利益诉求，注重解决好因企业改制、房屋拆迁、土地征收等引发的涉及群体利益的重大问题。

二要进一步加强法制机构建设。各地、各部门特别是职能较多、法律事务繁杂的单位要把加强法制机构建设，配备法制专业人员作为推进依法行政的重点工作。区政府将严格按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》和上级政府的要求，配备、充实法制机构人员，有行政复议职责的单位也要把政治思想好、业务能力强、有较高法律素养的干部充实到法制工作岗位。要充分运用复议调解和听证机制，有效地将行政争议化解在萌芽状态，化解在基层，化解在行政程序内部，从源头上预防行政争议的激化，确保社会和谐稳定。对行政复议审查发现违法的要通过发行政复议监督书等形式予以纠正或通报，对类似问题多次违法的要依法追究责任。对双方当事人分歧较大的行政复议案件要按照《普陀区行政复议听证规则》规定，启动行政复议听证程序，以增强行政复议的透明度和公信力，努力做到“定纷止争、案结事了”。

（五）强化规范性文件监督管理，有效确保法制统一和政令畅通。

一是要完善规范性文件制订程序。遵循“精简文件数量、规范制定程序、提高文件质量”的指导思想，作为上级政策的执行机关，要严格按照《舟山市普陀区行政规范性文件制定办法》制定行政规范性文件，对各部门负责起草的要以区政府、区政府办公室出台的规范性文件，对相对人产生权利义务条款的须提供法律依据并进行必要性论证，避免仓促发文，不要认为发过文件就做过工作，而不讲究实用性。对上级发文区级执行及与上级文件重叠的尽量少发或不发。建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家论证制度和人大代表、政协委员咨询制度。特别是对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件，要进一步加大公开性和透明度，通过多种途径广泛征求社会公众的意见和建议。各地、各部门要相互配合，对牵头部门起草的文件草案征求意见的，要认真负责地提出修改意见。

二是要做好规范性文件审查、备案工作。制定规范性文件必须符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力，不得违法增加公民、法人或其它组织的义务。强化规范性文件前置审查工作，对需向上级政府和人大备案的规范性文件，形成文件草案，提交政府会议论证前，必须留有足够时间经政府法制机构进行合法性、适当性和协调性审查。

三是要推行规范性文件后评估制度。规范性文件公布实施后，制定机关和实施机关要及时收集、分析各方面的反应，认真总结实施情况。对不符合实际、失去继续实施必要的，以及原规定与新出台的上位法不一致的，要及时修改或废止。不要出现发文与执行相分离，发而不用的情形。

（六）推进政府信息公开，依法保障公民的知情权。

国务院《政府信息公开条例》施行，是推进依法行政、建设法治政府的一项重要措施。各地、各部门要认真组织《条例》的学习，进一步健全政府信息公开的发布机制，完善政府信息公开工作考核、社会评议和责任追究制度。要建立健全政府新闻发言人制度，加快政府网站信息的维护和更新，搭建政府信息公开平台，畅通政府信息公开渠道，为公民、法人和其他组织获取政府信息提供便利，保障公民对政府信息的知情权，确保行政权力公开、透明运行。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十五

各位领导、同志们：

2004。

年环保工作，部署今年环境保护和绿色社区创建工作。刚才，

***。

街道等。

*

家单位作了很好的发言；

**。

区长就。

2004。

年区长环保工作目标的完成情况进行了总结，并对今年的工作作了部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

**%。

；环保审批建设项目。

***。

个，

"

三同时。

"

合格执行率为。

100%。

；全区医疗机构危险废物集中处置率达。

**%。

以上，二级以上医院医疗废物集中处置率达。

100%。

；环境空气质量达到国家二级标准；全区绿色社区总数达到。

**。

个，其中。

****。

社区升级为省绿色社区。这些成绩的取得，是市环保局大力支持的结果，是全区各部门、各单位通力合作、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向关心、支持、参与玄武环保工作的各位领导、干部职工和驻区单位，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区环境保护和环境治理工作还存在着许多突出的问题。总的来看，环境质量还不尽人意，环境保护与经济、社会发展之间还存在一定程度的矛盾，等等。对这些问题，全区上下要高度重视，努力从战略的高度，采取切实有效的措施，认真加以解决。

一方面，经济发展不能以牺牲环境为代价我们要坚定不移地贯彻落实科学发展观，以产业结构优化升级为重点，推动产业从

"

高消耗、高污染、低效益。

"

向

"

低消耗、低污染、高效益。

"

"****"。

建设，积极营造良好的区域环境，以环境优势来赢得竞争优势、

发展优势。

随着生活水平的提高，人们对环境质量的要求越来越高，改善生活环境的呼声越来越强烈。在今年年初召开的区“两会”上，人大代表、政协委员提出建议、提案

***。

条，涉及环境问题的占了三分之一。环境质量的高低，已成为群众评价政府工作的一条重要标准。因此，我们一定要站在为民谋利的高度，加大环境保护和污染治理力度，解决人民群众迫切想解决的问题，最大程度地满足人民群众对居住环境、生活环境、生态环境的需求，努力创造一个人与自然和谐共处的良好环境。

***。

区具有得天独厚的生态资源优势，融山、水、城、林于一体，绿化覆盖率达。

**%。

"********"。

**。

作为国际名城最吸引人的地方，凡到。

***。

者必到。

**。

居

**。

者首选。

**。

做好今年环保工作，最重要的是围绕市区目标，抓好工作落实。具体来说，要抓好以下几个方面：

一方面，要加大老污染源治理力度，对市政府下达的限期治理企业跟踪督查，确保治理到位。要巩固达标排放成果，工业污染源全面达标排放率力争达

**%。

以上。

"

三同时。

"

执行合格率达。

100%。

创建绿色人居环境社区工作是一项实实在在的惠民工程目前我区绿色社区建成比率达

**%。

受益居民达。

**。

万余户、

**。

万多人口。但与兄弟城区比较，我们尚有差距（。

**。

区绿色社区建成比率达。

**%。

**。

建成比率达。

**%。

2007。

年，全区绿色社区达到。

**。

个，占社区总数的。

**%。

以上。

各街道、各部门要把环保宣传作为文明城区创建的重要内容，深入开展绿色学校、环保进社区等创建活动，积极开展多种形式的宣传教育活动。相关部门要发挥舆论监督作用，宣传好的典型，揭露各种破坏环境的行为。要通过宣传教育和监督，使环境保护成为各级各单位和广大市民的自觉行动，在全区形成

"

人人动手、保护环境、爱护环境。

"

的良好氛围。

环保工作是复杂的系统工程，又是政策性、法律性、技术性很强的工作。要真正在思想上高度重视，在组织上加强领导，在措施上加大力度，以凝聚全社会的力量，确保我区环境工作目标任务的顺利实现。

要强化党政领导、环保部门统一监管和各部门齐抓共管、社会公众积极参与的环保工作机制，形成环保工作的合力。要严格环保责任机制，实行

"

党政一把手亲自抓负总责。

"

要完善任务分解落实机制，各街道、相关部门要围绕今天签订的责任状，抓好目标分解工作，确保落实到具体科室，落实到具体责任人年底区委、区政府将对目标完成情况进行考核，并作为考核单位和个人评优评先的重要依据。

上周，区长办公会研究决定，每年列入财政预算的环保资金，原则上不低于地方收入的

*%。

全区环保总投入要占区。

gdp**%。

以上。各街道也要结合辖区实际，每年安排一定数量的资金，用于环境改造和保护工作。同时，要加强研究环保有关政策，进一步拓宽环保资金渠道，积极向省、市申请专项资金，向驻区单位筹措资金，用于环境治理和保护工作。

区环保部门是环境保护的执法和监督部门，要理直气壮地负起责任，敢于执法，严于执法，善于执法，果断查处，不徇私情，严厉惩处严重污染和破坏生态环境的违法行为。

对那些污染严重、超标排放，又不按时完成限期治理任务的单位，必须依法责令关停；对主要责任人，必须依法严肃查处。各街道环保职能已经明确，要尽快选派素质高、责任心强的人员，协助区环保部门做好污染控制、群众投诉处理等工作。

各级领导尤其是从事环保工作的同志要加强学习，刻苦钻研业务知识，理解掌握环境工作的方针政策，提高政治素质和业务水平环保部门要切实加强自身建设，转变职能，优化服务，提高整体素质和环保执法的本领，真正建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍

各位领导、同志们，加强环境保护，是我们义不容辞的责任。我们要进一步统一思想，坚定信心，群策群力，扎实工作，确保年度环保目标的完成，为推进我区经济、社会和环境的全面协调发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十六

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十七

同志们：

今天，区委、区政府决定召开的全区财政工作会议非常重要，前面，——同志对20xx年的财政工作作了全面总结，对今年的财政工作作了具体安排，——书记还将对财政工作提出要求，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

20xx年，我区财政工作在各级各部门的共同努力下，财政收入大幅增长，税收征管不断加强，财政改革稳步推进，保障能力明显增强，全年财政总收入达到22232万元，一般预算支出实现22077万元，财政总收支均实现了较大突破，实现了保工资、保运转、保稳定、保改革、保重点及年度收支平衡的财政工作目标。但从总体上来看，由于我区经济总量小，经济实力弱，财税“蛋糕”小，支出增速快，收支矛盾仍很突出，随着国家一系列增支政策的出台和兑现，这种矛盾还有加剧的趋势。因此，我们在今后的财税工作中，一定要正视困难，迎难而上，创新体制机制，大力增收节支、开源节流、强化监管，为全区经济、社会发展提供资金保障。

认真落实发展以工业第一，工业以项目第一，项目以招商第一，招商以实效第一的发展思路各级各部门都要把发展工业摆在各项工作的首位，通过发展工业来改变我区经济结构不合理，增长方式落后的低层次经济格局，壮大财政增收的基础各乡镇（街道办事处）抓工业，重点是大抓原料基地建设，建好农产品加工“第一车间”要多渠道筹集资金加快工业园区建设步伐，大力招商引资，壮大园区骨干产业和重点企业凡属乡镇（街道办事处）为工业园区引进的企业，其产值、税收、奖励等绩效都归乡镇（街道办事处）元坝三产发展的重点在旅游业，旅游业的突破口在昭化古城开发今年要举全区之力，整合各类项目资金，集中相当部分财力，重点打造昭化古城旅游景区，加快古城、牛头山、昭化至大朝古驿道等基础设施建设步伐，通过大力发展旅游业来吸引投资、促进消费，提高经济发展质量要突出以交通为主的基础设施建设、以生猪、烤烟、蚕桑、食用菌为重点的产业发展和社会事业发展三个重点，持续开展农村公路、农田水利、人畜饮水等基础设施建设，大力搞好土地开发整理，实施好农业综合开发项目，不断提高农业综合生产能力当前，全区冬干春旱，旱情比较严重，要积极筹措资金支持旱象严重的乡镇搞好抗旱救灾，突出解决农村人畜饮水困难问题

今年财政增支因素较多，财政收支矛盾非常突出，我们必须从节约一滴水、一度电、一张纸等细微处入手，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风气。要积极调整优化支出结构，严格预算管理，确保预算执行的刚性。今年提高公用经费标准后，年内不再给任何单位批条子、办追加。要进一步建立健全各项财政管理制度，加强财政资金支出的审批管理，研究建立财政投资评审中心，加强财政资金使用的审计监督，加强国有资产监督管理及行政事业单位资产清算，严格会议经费等支出的审核和集中支付工作，办好机关食堂，控制招待费支出，杜绝“大手大脚，大吃大喝”等铺张浪费、奢侈腐化风气的蔓延。要通过严格管理，坚决控制新增人员，控制机关新建装修办公楼和新购车辆等办公设施，节约财政支出，集中财力办大事，确保工业强区战略、昭化古城建设的资金需要。要切实整合各类项目资金，加大对经济和社会事业的投入力度，促进经济社会协调发展。要全面保障“十大惠民”行动的财政投入，认真落实好各项惠民的财政性补助政策，保证公务员工资制度改革的落实，保证离退休人员和民政、社保等资金的兑现，维护社会稳定和谐。

我区去年地方一般预算收入完成1702万元，仅占全区财政支出的7.7，92.3的资金是从上面争取回来的，财政对上级补助的依赖度很高。为此，加大向上争取转移支付和项目资金的力度，是各级各部门特别是财政、发改等部门今后较长时期的中心工作，成效好坏，事关全区事业发展，事关全区人民生产生活，事关全区社会和谐稳定，责任重大，任务艰巨。各级各部门要认真吃透上级政策，适时掌握动态信息，多渠道全力争取国债项目、工业结构调整、区域经济发展、转移支付补助等专项资金。对争取资金和项目卓有成效的单位，区委、区政府将给予重奖；对未完成区委、区政府下达的项目和资金争取任务的，将实行惩戒。要强化债务管理，建立债务化解台帐，积极做好债权清收和债务减免工作，各单位要定期清理债权债务，该收回的债权一定要收回，对能减免的债务，要多方争取尽量减免。要大力开展对外融资工作，着力争取开发银行、世界银行贷款，力争年内实现融资5000万元。

各级各部门务必高度重视税收征管工作，要坚持抓大不放小、“西瓜”与“芝麻”兼顾，确保应收尽收，均衡入库。要坚决杜绝“人情税”，严厉打击偷逃税款行为，在这个问题上，税务、工商部门要密切配合，对私营企业和个体工商户纳税情况要“公示”，接受群众监督。同时，要妥善处理好为企业服务与依法征税的关系，不能收过头税，更不能搞买卖税，一旦发现这些情况，将严肃追究相关人员的渎职以及违纪责任。今年，区上据实下达了各乡镇（街道办事处）以及财政、国税、地税部门的税收收入目标任务，并签订了目标责任书，要千方百计确保目标任务圆满完成。下达给各单位的非税收入任务，不得因“收支脱钩”影响自身既得利益而拒不完成，对该罚不罚、该收不收和放“耙子”的行为，将严格按照激励约束机制予以惩处。区委、区政府将逗硬考核乡镇（街道办事处）和部门的收入目标任务完成情况，严格实行“一票否决”。

发展和改革是永恒的话题，发展离不开改革，改革更能促进经济又好又快的发展。我们要继续深化各项财政改革，力求在部门预算、国库管理、公务员工资、乡财区管、政府采购、投资评审等方面取得新突破。要实行非税收入“收支脱钩”，即部门征收的预算外收入全部上缴政府，需要付出的成本费用由财政纳入预算，收入大于支出的部分由政府统一调剂使用，不再由原单位自由支配。要扩大国库直接支付范围，即将政府集中采购资金，学校、卫生部门的事业投入及部分专项资金，各单位的会务费等由区财政直接支付，逐步实现管做事的不管支钱，管支钱的不管做事，形成相互监督、相互促进的监管机制。要推行“乡财区管乡用”的区、乡镇财政管理体制，找文章到文秘114网-严格实行乡镇（街道办事处）激励约束考核办法，逗硬落实税收目标管理，从严加强债务管理，最大限度控制新增债务，坚决执行“一票否决”。对区级部门实行激励约束，重点考核非税收入目标、争取上级项目资金、财务管理目标、控债化债管理四方面的内容，严格实行奖惩。要严肃查处各类违法乱纪行为，对私设“小金库”的单位，要从严追究“一把手”的责任。要切实加强对项目资金的监管，凡是通过财政拨出的项目资金，财政部门都要加大监管力度，坚决杜绝重拨轻管的现象。强化财务公开，实行民主理财，坚持集体领导、集体决策下的“一支笔”审批制度，确保财务决策的公正透明。

同志们，财政是经济的杠杆，无财则无以行政。今年的财政工作面临诸多增支因素，任务非常艰巨，责任十分重大。希望各级各部门进一步认清严峻的形势，高度重视税源培植，从严加强收支监管，全力搞好项目和资金争取，用好用活有限的资金，努力实现财政工作“紧中求活”和经济社会又好又快发展的目标。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

现在我们召开全县防汛工作会议，目的就是贯彻落实省、市防汛工作会议精神，切实把思想和行动统一到省、市安排部署上来，不遗余力地抓好我县今年的防汛工作。下面，我讲三点意见。

一、认识要再提升。

防汛工作事关发展，事关民生，事关稳定，全县各级各部门要始终保持高度警戒状态，力戒畏难厌战，力戒麻痹大意。

一要紧绷思想之弦。做好今年的防汛工作，确保安全度汛，意义尤为重大。全县各级各部门对待防汛工作要有食不甘味、夜不能寐的责任感，要有如临深渊，如履薄冰的紧迫感，从严从实抓好各项防汛工作，全力营造安定祥和的社会环境。

二要认清当前形势。大家要清醒看到，防汛工作涉及面广，影响因素多，每年的防汛形势都有所变化、有所不同，特别是七下八上这一重要时期，我们更要认清形势、提升站位，切实增强责任担当，积极应对汛期气候形势复杂多变等新情况，强化忧患意识，未雨绸缪，防范于未然。

三要重视薄弱环节。当前，我县防汛抗旱工作还存在一些亟待解决的问题。一是思想认识有误区。

当前隐藏内容免费查看“年年防汛不见汛”，导致部分干部群众盲目乐观，防汛意识淡薄。更有甚者，个别单位放松了警惕，“温水煮青蛙”，对存在的问题视而不见，防汛抗旱工作仅仅停留在说在嘴上、写在纸上、讲在会上，就是没有落到实处。二是保障能力薄弱。一些水利工程设施老化失修严重，抵御自然灾害能力不强。三是应急机制有待加强。一些城镇和行业的防汛抗旱应急管理体系不健全，抗灾救灾的协调联动机制不完善，在灾害发生时往往束手无策，极易造成人员伤亡和财产损失。

总之，全县各级各部门一定要切实提高认识，筑牢思想防线，科学分析和准确把握全县防汛形势，把各种不确定因素考虑的更加周全一些，把各项准备工作做得更加充分一些，确保防汛工作做到万无一失。

二、措施要再强化。

（一）抓好隐患排查。各包片处级领导和包堤单位主要负责人，这段时间要经常深入联系点，熟悉所包片区的详细情况，特别是对易出现问题的地方要做到心中有数，一旦发生险情能够及时处理。防汛抗旱指挥部相关成员单位要抽调技术人员和业务骨干，组成排查工作专班，对全县河床河道、水库闸门、景区学校、农村危房、工地塔吊、施工场所及城镇低洼区等重点部位，再进行一次拉网式全面排查，对排查出的问题，要坚持“谁排查、谁签字、谁负责”，逐项登记造册，制定隐患整改清单和整改方案，在最短时间内整改到位，对于一时难以处置的，也要制定应急预案和防范措施，确保安全布局，决不允许带险度汛。各乡镇（办事处）、各部门要按照县防汛办安排，认真配合做好自检自查，对于重点堤防、险工弱段，发现问题要及时安排部署，及时消除安全隐患。负责居民防灾避险转移的单位和部门，要熟悉居民区情况，发生险情，能够及时组织居民转移到安全区。水文、通信、电力等部门，要做好线路、设备检修工作，为抗洪抢险提供坚实保障。

（二）抓好防汛重点。一是突出抓好河道防汛。河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建问题，是影响安全度汛的重要因素。各沿淮乡镇要对辖区内沿淮重点部位、低洼地带实行常态化巡查检查，围绕提高行洪能力，做好河道清淤疏浚，清除弃渣、阻水林木、河道违章建筑等行洪障碍，加强汛期河道巡查，确保及时发现和有效控制险情。要组织人员加强观察和防守，排涝涵闸一定要固定专人看管，闸门的启闭要随时处于良好的运行状态，做到涝水及时排，洪水不倒灌。要发动群众，疏通沟港，清除阻水路坝和其他障碍物，做到小沟通大沟，大沟通河流，避免涝渍灾害。二是确保水库安全度汛。水库防汛是防汛工作的重中之重，坚决不能出现任何问题。要严格执行批复的调度运用计划，保证汛限水位以下运行。要重点抓好监测预警预报通信措施、调度方案、安全管理应急方案三个环节，达到“三个确保”，即确保设防标准内洪水不垮坝、确保人民群众生命财产安全、确保水库防洪与兴利综合效益充分发挥。县水利部门要进一步完善各水库监测设施、预警设施、通信设施，完善监测预警预报方案，做到险情早发现、早处置。县应急部门要将小水库防汛作为工作重点，及早落实抢险救灾等各项措施，确保小水库度汛安全。此外，要压实小水库行政责任人、技术责任人、巡查责任人的责任，切实做好24小时日常巡查，实时掌握水库情况，随时做好应对准备。三是抓好城镇防汛和行业防汛。县住建局、公共事业服务中心要联合各办事处，对城区排水系统进行再检查，对城区下水道、内城河、外城河等存在的阻水、淤塞地段，要立即进行清理疏通，确保汛期内县城不发生大面积内涝现象。交通部门要组织人员对桥涵、道路进行安全检查，保证在设计标准内安全运行。教育部门要对校舍进行排查，及时消除存在的度汛隐患，并经常性对放假学生进行防溺水安全教育，严防各类事故发生。

（三）精准监测预警。汛期的雨情汛情变化快，随时有突发暴雨和洪涝灾害的可能。要密切监视天气、汛情变化，科学调度，强化部门联合会商。县气象部门要充分利用监测预警平台、自动监测预警站等先进测报技术，24小时跟踪天气变化，努力提高测报精度，确保做到监测到位、预警及时、准确。水文部门要加强雨情、水情测报，为判断形势、做出决策提供依据。各水库管理人员要做好汛情观测工作，出现险情，要及时向县防汛办报告。各乡镇（办事处）要根据防汛办发布预警信息，安排专人密切监视雨情、水情变化，努力做到极端天气情况下预警到户、到人。同时，在极端天气情况下，要及时启动应急响应机制，临时暂停一切户外活动，确保不发生安全事故。

（四）提升处置能力。要完善应急预案。县防汛办要结合实际，进一步细化和完善水库安全度汛、防洪抢险、城镇内渍排涝、群众转移避险等方面的应急预案，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系，切实提高预案的科学性、针对性和可操作性，保证发生大的汛情、灾情时，能够有序、有效、有保障地进行科学决策和应急指挥。要加强应急演练。县防汛办要继续组织开展防汛演练，针对演练中暴露出的问题和不足全面强化提升，力争在灾害发生时最大限度减轻损失。要做好物资储备。县水利、农业农村、应急、卫生、消防、电力等部门，要按照“防大汛、抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清、品种全、调运快，确保应急抢险需要。财政部门要积极筹集、落实专项资金，保证抢险救灾随时需要、随时到位。

三、责任要再压实。

任务已经明确，各乡镇（办事处）、各相关单位要进一步加强领导，明确职责，落实责任，确保有力、有序、有效推进。

（一）加强组织领导。全县各级党委和政府要牢牢地扛起防汛救灾的主体责任，各级行政一把手是防汛工作第一责任人，主要领导负总责、亲自抓，既要挂帅，又要出征；分管领导具体抓、直接抓，既当指挥员又要当战斗员。要把责任落实到汛前准备和指挥调度的各项具体工作中，逐河段、逐水库、逐村组落实防汛责任人，切实把责任分解到岗、到位、到人，防止“空档”和“缺位”，形成落实的闭环机制，消除死角，覆盖盲区。

（二）密切协同配合。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要牢固树立全局观念，服从命令、听从指挥，各司其职、通力协作。要建立统一指挥、部门配合、协同作战、运转高效的防汛联动机制，针对各种雨情、水情、汛情，进一步完善水利、气象、住建、农业、交通、民政等部门的联合会商机制，形成工作合力。尤其要积极加强军民联防，发挥好人民子弟兵在防汛救灾中的突击队和主力军作用。

（三）严明防汛纪律。要严明防汛纪律，决不允许推诿扯皮、各自为政。要坚决执行上级的指令，做到令行禁止，对于拒不执行和延误执行上级调度命令的，坚决依法追究责任人的责任。同时，各乡镇（办事处）、各单位要加强防汛值班，实行24小时值班和领导带班制度，确保上下联络畅通。县防办和督查局要加大防汛督查力度，督查结果及时通报，跟踪问效，跟踪问责，确保防汛抗旱工作各项措施到位、责任到位、工作到位。

同志们，防汛工作事关人民群众生命和财产安全，我们要进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，全力以赴、严阵以待、充分准备、扎实工作，全力保障人民群众生命财产安全。

区长在全区防汛工作会议上讲话篇十九

今年的防汛抗旱工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。我们要始终致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁，促进人与社会、人与自然的和谐发展。现已全面进入今年的主汛期，各乡镇和各部门一定要认清防汛抗旱的严峻形势，增强紧迫感和责任意识，切实做好以下几点：

一要完善值班制度，确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构，“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的，应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日，实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度，做好值班记录，及时了解和掌握灾情，并将雨情、水情和灾情报区防汛办，确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时，要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情，主要领导要及时深入一线，现场组织指挥抢险救灾，坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责，一切从防汛抗旱大局出发，主动搞好服务，服从统一指挥，密切配合，通力协作，共同做好防汛抗灾工作。

二要严格落实责任制，强化防汛抗旱主体责任。各乡镇及各部门要认真总结经验，进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。责任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情况，真正上岗到位，按照防汛抗旱责任制的要求，切实履行职责，主动了解掌握辖区内防汛抗旱基本情况，组织开展各项防汛抗旱工作。要加强对防汛工作的领导，把防汛职责落实到每个部门、每个责任人，把各项防汛抢险制度建立健全到每座水库、每段堤防、每口塘坝、每个管理人员。要严防死守，不留空白，不留死角，及时把度汛安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。总之，区防汛抗旱指挥部成员单位及各乡镇必须切实按照各自的工作职责及分工，认真落实行政首长负责制。今天在这里我将代表区人民政府与各乡镇签订20防汛抗旱工作目标任务责任书，各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书，确保防汛责任落到实处。

三要及时完善、修订预案，切实加强应急管理。我们要结合工作实际，认真总结近年来预案工作的经验教训，修订完善各类防汛抗旱预案，形成完整的防汛抗旱预案体系，以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作，还未编制预案的务必引起高度重视，于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况，及时修订、完善，不断增强预案的针对性和实效性，以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展，做到有条不紊、及时高效。

四要消除隐患，确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪，抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固，尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二，搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。第三，着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，确保安全；要严格执行水库度汛计划，做好水库的防洪调度工作，正确处理好防洪与蓄水的关系，不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际，采取降低水位或空库运行措施，确保水库及上下游的防洪安全。第四，加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作，落实水电站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。第五，抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作，确保排水顺畅。桥涵和低洼地带，要落实防范措施。

五要抓好监测，强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理。第一，加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查，一个点一个点地落实监测人员，开展好监测，发现问题，及时处理和上报；第二，要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系，认真抓好汛期天气预报，及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况，切实做到防患于未然；第三，加强水库监测。按照管理权限，区水利局和乡镇要对水库加强监测，定期、及时上报蓄水量和水位情况，遇到险情，要及时处理。

六要强化保障，备足物资。各乡镇及各部门要立足于防大汛，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要，切实做好编织袋、沙石等物资储备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全度汛。

七要转变观念，抓好抗旱。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并举。要在抓防汛工作的同时，积极做好抗旱的准备工作。要密切注视天气变化趋势，适时做好蓄水工作。凡有安全保障的水库、塘坝等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水时机搞好蓄水。水利部门要在确保安全度汛的前提下做好蓄水指导工作，各有关部门要积极做好抗旱服务工作。要加强对抗旱服务队伍的领导。要及早制定抗旱预案，加强水资源的统一调度，科学、计划、节约用水，争取抗旱的主动权。同时要做好机电灌站工程的设备维修，加强各种提水工具的保养，搞好机具配套，做到有备无患。各级各部门要建立抗旱减灾长效机制，切实做好各项抗旱基础性工作，努力提高我区的抗旱减灾能力。

同志们，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持防汛抗旱两手抓，大力推进防汛抗旱“两个转变”，精心组织，科学调度，以必胜的信念，扎实的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，为实现我区经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。