工程总承包与设计合同
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合同是商业交易中必不可少的一环,它确保交易各方的权益得到保护。合同的起草应遵循法律的约束和合同的基本原则,确保合同的合法性和有效性。以下是一些精选的合同范文,请您仔细阅读并根据需要进行修改和使用。
甲方:身份证号:
乙方:身份证号:
经甲、乙双方协商,甲方自愿将承包在村委,村(小地名)的荒山转包给乙方(因甲方所承包的荒山离本村较远不便于管理转包给乙方)。为保障双方合法权益,现达成以下协议:
一、甲方当事人的姓名住所乙方当事人的姓名住所。
二、甲方承包给乙方的荒山位于,四至界线:东西南北面积约亩。
三、甲方转让给乙方的荒山包括在上述地方已种植的各种作物。
四、承包期限从________年____月____日起至________年____月____日。
五、甲方山场承包给乙方后,种植的竹木所产生的经济效益(纯利润)乙方占%,甲方占%。
六、承包期间,甲方负责处理周边村民关系,维护好山场内的正常经营,甲方应积极配合乙方各项工作,不得借故推诿。
七、本协议签字生效后,乙方在遵守原甲方承包合同规定的前提下自主经营甲方不得干涉,且不得单方面终止合同,否则,乙方因此产生的经济损失由甲方赔偿。
八、竹木成林后,乙方同意砍伐才能砍伐,甲方不得随意在此山场砍伐,违者按村规民约处罚。
九、竹木成林后如甲方反悔,按市场价的十倍赔偿给乙方。
乙方(公章):_________法定代表人(签字):_________。
法定代表人(签字):_________________年____月____日。
________年____月____日。
(1)总包项目部成员。主要负责项目实施,包括:。
1)项目执行管理层面,包括:项目经理、设计经理、施工(试运行)经理。
2)职能部门委派至项目人员,包括:采购工程师、费用控制工程师兼项目财务会计、hse工程师、质量工程师、项目秘书、费用估算工程师。
3)设计层面参与项目人员,包括:专业负责人、设计人员。
(2)项目分包商。主要负责项目的分包,包括:设计分包商、施工分包商、设备材料供货商、其他类技术服务商的项目执行团队。需要注意的是,投标团队、工程总承包项目部都是临时性的组织,采取矩阵式的项目管理模式,投标团队成员、项目部成员都由各职能部门选派。职能部门是项目部的人力资源、项目技术水平的重要支持和保障,因此只有职能部门选派合格的人力资源到投标团队、项目部,才能保证项目的成功。为了保证职能部门选派至投标团队、项目部成员是合格的人力资源,对工程总承包项目绩效管理与激励必须考虑部门的利益,可以采取投标团队成员、项目部成员的绩效管理等级纳入派出部门的人力资源培养和专业技术建设的考核,并作为依据,根据部门及负责人季度和年度绩效管理中(多)项目管理支持与服务的比重进行定量统计核算。同时其产值由部门负责人统一进行分配。这样才能保证部门每次都派遣合格的人力资源到投标团队及项目上,从而保证每次投标的成功,以及每次项目实施的成功。对于项目成员除了核算其产值外,还应核算其奖金。
摘要:工程项目总承包指从事工程总承包的相关企业受业主的委托,对工程项目的实施全过程或者部分阶段的勘察、设计、采购、施工等环节的承包过程。文章从建筑工程项目总承包管理的概念出发,阐述了工程项目总承包管理的重要性,并对现阶段建筑施工项目总承包管理的现状进行了分析,最后就如何改进建筑工程项目总承包管理进行了探究。
所谓工程项目总承包,主要指的是从事工程总承包的相关企业受业主的委托,并根据相关合同的约定,对工程项目的实施全过程或者部分阶段的勘察、设计、采购、施工、竣工验收等环节的承包过程。它是一项以向业主交付最终产品和服务为宗旨,并对整个工程项目实行整体思路、整体安排以及全面协调衔接工作模式。在这个过程中,工程总承包企业需要依据相关合同的约定向业主负责项目质量、工期、成本等工作,同时工程总承包企业也可以按照相关的法律规定,将所承包工程中的一些工作分包给具有相应资质的企业。此外,工程项目总承包管理的宗旨是在节省造价成本以及满足业主对产品的基本要求的前提下,在规定工期内,凭借总承包企业的管理和技术能力,完成整个工程项目的建设。
1.2.1尽管业主招标环节是发生在项目立项之后,但是总承包企业一般都会在工程项目的立项前,就开始给业主做详细的项目设计和可行性研究等工作。这样做的目的不仅使总承包企业与业主建立良好关系,同时还便于总承包企业更好掌握业主的意图,进而在项目投标过程中开出更加科学合理的报价来中标。
1.2.2由于总承包的项目往往都是工程量非常庞大的,往往不是一个企业就可以独立完成,因此就必须考虑加强资源的优化组合,综合各个承包企业的核心能力,进而有效地形成横向和纵向的供应链,只有这样才可以形成有竞争力的投标和报价,进而实现工程项目的效益最大化。
1.2.3在总承包项目中,业主更多的是关注工程需要达到的目标,而对于工程项目的具体实施过程,只从总宏观的角度进行一定控制,进而使得承包企业能够更加自主地进行项目实施,尽管可能会面临着更大的风险,但也能够最大限度地锻炼在设计、采购、施工、项目管理等环节的创新能力。
1.2.4总承包企业拥有完整的责任体系。总承包企业对项目设计、施工以及运营的协调责任是一体化的,这也就使得在项目的设计、施工以及各专业工程之间的责任都非常的明确,不存在责任的盲区。
1.2.5由于总承包企业不仅需要负责项目整个生命期,同时还需要加强对各个专业工程在工作中的协调,进而全面分析、研究和处理项目中出现的各种问题。
工程项目总承包方式是现阶段国内外建设过程中使用广泛的发承包方式,这种承包方式对于处理工程建设中业主与承包商、设计企业与业主、总包与分包、执法机构与市场主体等各种复杂关系有着十分重要的作用。
2.1利于优化资源配置。
工程项目总承包不仅降低建设过程中资源占用和管理成本,同时也使得业主避免了各项繁杂事务的困恼,使得人力资源以及成本的合理化利用。此外,承包企业也减少了因变更、纠纷以及索赔的繁琐,使得成本、技术和管理的各个环节更加紧密。
2.2利于提升履约的执行力,确保工期和质量。
由于采取项目总承包,可以让承包企业充分发挥自身的技术力量、管理能力以及丰富经验的优势。而且在总承包企业的指挥下,建设过程中各环节的综合协调都得到了一定的提升,进而促进项目建设的整体质量和进度。
2.3利于政府部门打破行业垄断。
不仅可以集中力量去处理激烈的建筑市场当中突出的各项难题,同时还可以加强风险保障制度的落实。
2.4便于加强工程造价的控制,提升招标的档次。
在落实工程设计责任的基础上,我们可以通过概念设计和成本的双重竞标,把“投资无底洞”的现象扼杀在工程发包当中。
2.5利于组织结构的优化首先,实现了组织形式从单一的形式转变为综合的形式,进而有效地整合成资金、技术、管理的大型企业;其次,建立了工程总承包、施工承包、分包三大梯度塔式结构形态;最后,不仅扩大行业市场的份额,同时还提升了参与bot的实力。
2.6利于促进管理的现代化。
采用项目总承包模式作为建设协调中枢进行项目建设,就需要建立计算机系统,进而确保建设施工的各项工作能够实现信息化、自动化、规范化,进而有效地提升项目管理水平。
3.1相关法规不健全。
首先,根据当前国家在工程总承包方面颁发的法规和资质体系来分析,现阶段我国在建设行业中的各项法律法规都还不够完善健全,尽管在《建筑法》当中提倡加强建筑工程实施项目总承包模式,但却没有明文规定该怎么样进行总承包工作的开展,也没有颁发相应的法规文件;其次,在建筑工程的招标投标管理法当中,都有详细地对项目的施工、设计以及监理等分别招标投标的相关规定,但对于项目总承包的招标投标方面没有做出相关的条文规定,并且还没有相关的总承包招标文件、合同的范本;最后,在项目监理、咨询、设计以及施工单位资质的分割方面,依然存在着政策性的问题,进而导致项目总承包还处于提倡阶段,没有实际的应用,从而游走在项目承包市场的边缘。
3.2工程项目总承包管理人员综合素质有待提高。
现阶段,在建筑施工总承包管理当中,专业的管理人员比较缺乏,尤其是在当前先进的科技、管理技术等多重基础素质的要求下,建筑施工总承包管理人才就十分的缺乏,并且能够熟练掌握各项新技术、与国际交流的管理型复合人才也非常的少,进而导致管理人才在综合素质和综合能力上存在问题,无法满足建筑施工总承包管理工作的要求。
在工程项目总承包管理过程中,由于受到建筑行业传统机制的影响,导致建筑企业存在着部门分割和行业分割的各项问题,使得一个施工企业的内部无法有效地进行协作,更无法以专业化的方式来促进工程项目总承包管理的提升,因此这种组织结构的不合理的情况,导致工程项目总承包管理的质量无法得到保障。
在实践中,跟一些国际型的.建筑公司合作后,我们不难发现,我国的许多工程项目总承包企业在项目管理技术方面与国际上相比依然存在一定的差距。在国内的许多地方,还没有意识到信息管理的重要性,也没有有效地采用信息管理进行工程建设的沟通交流,比如采用互联网利用项目管理软件进行工程管理。
3.5技术创新与管理责任的落实工作有待加强。
部分国内的大型工程企业虽然学习了总承包管理模式,但是缺乏相应的实践经验,同时还没有有效地重视总承包的管理,不仅对wto的相关资讯不了解,同时还对国际承包企业的条例不了解,进而导致对总包和分包的责权管理混乱。此外,还有许多的建筑企业在技术创新和项目管理的学习流于形式化,导致企业当中缺乏有效的竞争和创新机制,在技术创新方面严重不足,进而使得在国际市场上竞争当中处于不利地位。
4.1提升项目信息化管理,加强总承包管理。
在项目总承包管理工作中,加强计算机网络技术的应用,实现项目网络化和虚拟化的管理,同时还可以根据以往的工作经验,在一些管理软件的基础上开发出符合本工程的软件及管理方案,进而起到充分发挥现代化管理手段,提高总承包管理的水平的作用,最终实现与国际接轨的目标。
4.2调整项目总承包管理的组织结构。
对于调整工程项目总承包管理的组织结构,我们可以采取提升总承包施工资质的标准,进而降低符合总承包资质的企业数量,并对一些大型施工企业提供优惠的政策措施,进而有效地培养出一批规模大、实力强的企业集团,只有这样才能更好地在国内外与国际承包商抗衡。
4.3明确承包责任和质量责任。
对于承包责任,首先,在项目实施前期,要保障社会及周边环境的协调性,协助业主完成规划、设计、报批等手续,做好拆迁工作;其次,要协调设计环节,主要是在施工图的设计阶段,要加强协调结构与建筑设计,在平面和立体空间上的专业系统的设计工作;最后,要加强采购设备的协调,其内容主要是一些设备的外贸代理、报关、开箱、索赔等。对于质量责任,主要是要明确各级质量责任制及岗位责任制,以《工作标准》《技术标准》《管理标准》为主要依据,加强总体施工组织设计、总体质量目标设计,对技术、质量管理的权威和责任,并根据iso9000标准的相关要求,对各分包单位的技术方案、质量设计方案、重点设备材料供应方案进行严格审批,进而保障总承包实施的整体质量。
4.4加强复合型人才综合技能素质的培养。
当前,我国存在复合型人才的匮乏,各项人才综合技能和素质普遍不高的问题,因此我们要充分学习一些发达国家在工程项目总承包管理方面的经验,并结合当前我们国家的实际国情来制定相应的政策、法规、制度等,同时从政府着重培养建筑公共管理人才,企业着重培养建筑工商管理人才,项目部着重培养项目管理人才等方面来培养复合型人才,使之既拥有坚实专业技术知识,同时还拥有较强法律知识、外语水平和丰富实践经验等复合型管理人才。
5、结语。
总之,在我国工程项目总承包管理制度实施已经有左右的历史了,在努力实施建筑行业的改革条件下,提升建筑施工企业的管理水平以其经营的质量,是当前每个建筑施工单位需要认真探索的课题。伴随着工程项目总承包管理的经验的不断积累,需要不断把工程项目总承包管理的重点放在强化组织结构、落实承包责任、质量责任、理赔管理等重要工作中,建立一套符合我国建筑行业特色的总承包体系,促进建筑行业的可持续发展。
参考文献:
[2]刘志刚.在工程总承包中项目经理的作用和要求[j].煤炭技术,,(11).。
摘要:大型工程项目的复杂性引起了管理问题,集成化管理成为解决复杂工程中矛盾的重要手段,pmc是集成化管理的体现。近年来,pmc得到了发展,但是也略有不足。本文通过综述pmc在国内外研究现状,指出进一步研究的方向。
关键词:大型工程项目;集成化管理;pmc;。
一、pmc模式国内外研究现状。
工程项目管理模式总体上经历了从传统的业主自行管理模式、总承包商(epc)管理模式到工程管理承包商(pmc)管理模式的转变。pmc管理模式为项目管理承包商管理模式,是业主聘用管理承包商作为业主代表或业主的延伸,对项目进行集成化管理。
(一)概念的界定及与代建合同关系的对比。
李世蓉教授在《业主工程项目采购模式与代建制制度创新的研究》中阐述了服务采购模式,并对代建制和项目管理承包(pmc)的区别做了阐述,具体如下:。
1、工程采购模式。
工程采购模式,在我国一般称为工程承发包模式,或工程发包模式。发达国家业主工程采购模式具有多样性,除传统dbb模式(设计—招标—施工模式)和在dbb模式基础上的平行承发包模式外,还包括工程总承包模式、管理承包模式。其中,工程总承包模式包括db模式(设计—施工模式)、epc模式(设计—采购—施工总承包模式)、epc/turnkey模式(交钥匙总承包模式)。在db模式的基础上,又出现了两种承包模式:bridgingdb模式和novationdb模式。管理承包模式,是指最早产生于美国20世纪60年代中后期的cm模式,它可分为cm/非代理模式(或cmatrisk模式)和cm/代理模式。cm模式在美国产生后传入英国,英国一般将cm/非代理模式(或cmatrisk模式)称为mc,而将cm/代理模式称为cm。
2、服务采购模式。
发达国家业主服务采购模式主要包括美国cm/代理模式、英国cm管理咨询模式、pm模式、pmc模式,以及专业性工程咨询服务模式。美国cm/代理模式,也称为pcm。cmer,即业主委托的工程建设管理方,他作为业主的“代理人”,在工程建设项目的整个建设过程中把项目的规划、设计、施工阶段看作一体的工程,而且不同项目中cmer的职能是不一样的;英国cm管理咨询模式,是指由cm公司为业主提供的项目管理咨询服务;pm模式(项目管理服务)、pmc模式(项目管理承包)都是受业主的委托,为业主提供项目管理咨询服务,但两者的区别是:pmc模式除了完成pm模式中项目管理服务的全部内容外,还将负责协助或完成项目融资、风险管理等原本由业主自行完成的职责,实现对工程项目的全部管理;其他专业性服务采购模式,如业主委托工程咨询公司提供的某一(些)阶段或某一(些)部分的咨询服务,如项目可行研究报告、项目评估、项目后评价等;或业主委托专业人士提供融资咨询、技术咨询、管理咨询等。
图1政府委托人、代建单位和各参与方合同关系图。
图2业主、业主委托项目管理公司和各参与方合同关系图。
(二)代建制和pmc模式合同关系对比。
政府委托人、代建单位和各参与方之间的合同关系如图1所示。(图1)。
业主、业主委托项目管理公司和各参与方的合同关系如图2所示。(图2)。
(三)利益相关者博弈分析。
高核教授在《pmc项目管理模式下的博弈分析———以广东南海乙烯工程为例》中称有学者通过建立博弈模型来解释业主、pmc和承包商三者之间的决策过程,进而剖析这些参与者在利益相关情况下是如何博弈的,如图3所示。(图3)。
通过如下四种假设并建立模型分析参与者的利益关系:(1)pmc和承包商的收益都与他们的工作绩效挂钩;(2)pmc和承包商的收益都不与他们的工作绩效挂钩(双不挂);(3)对应于pmc与业主所签的是建立了有效激励机制的浮动预期收益合同,而承包商与pmc所签的是没有建立有效激励机制的浮动预期收益合同;(4)pmc的收益与工作绩效不挂钩而承包商的收益与工作绩效挂钩。并得出如下结论:(1)在pmc和承包商的收益与工作绩效都挂钩的情形下,pmc和承包商都对各自的.委托人努力工作,业主的收益最高;(2)从双不挂状态到双挂状态是一种帕雷托改进,从制度设计的角度,我们完全可以做到,规避逆向选择和道德风险,在实现自己利益的过程中,也实现了自己委托方/代理方的利益最大化;(3)在这几种博弈中,最劣的均衡状态产生于只把承包商的收益与其工作绩效挂钩,而不把pmc的收益与它们工作绩效挂钩;(4)博弈的核心其实就是基于信息不对称的基础上,占用有用信息更多的一方对占用信息不利方的剥夺。
图3pmc模式下两极博弈示意图。
图4香港科学园二期工程项目管理模式蓝图。
从图2可以看出,业主委托项目管理单位对勘察、设计、施工、供应商等单位的活动进行监督管理,按照我国《建筑法》的规定,达到一定规模和投资额的项目一定要实行监理。那么,对于大型复杂工程肯定要实行工程监理,建设工程监理单位是建筑市场的主体之一,它是一种高智能的有偿技术服务,我国的工程监理属于业主方项目管理的范畴。
二、pmc项目管理模式应用案例。
集成管理思想要真正的解决大型复杂项目管理中存在的问题,必须与工程管理相关理论以及工程实践结合起来,才能使其具有可操作性,并发挥应有的作用。创新工程管理系统实现对项目复杂情况的驾驭,是有效解决工程项目管理问题的基本途径之一。目前,对于工程项目集成管理的研究多集中于某一单个案例的描述,在国内大型工程中应用比较成功,比如香港科学园二期工程和广东南海依稀工程。刘成光院士在《香港科学园第二期工程项目管理模式及赢值法的应用》一文中介绍了香港科学园成功采用pmc管理的经验。香港科学园二期工程管理模式:香港科学园是由香港科技园公司负责发展和管理(业主),选择工程项目管理承包商代表业主管理工程项目,即采用pmc模式,实例证明该模式比较成功,管理模式如图4所示。南海石化项目也运用pmc模式,pmc将质量管理和控制这部分职能全部委托给了毕派克监理公司,pmc作为业主代表,只是对质量进行宏观管理和协调,进行程序性的审计及关键控制点的参与把关。(图4)。
三、pmc项目管理模式存在的不足。
综上所述,目前的pmc模式虽然理论研究方面有了很大的进步,但也存在不足,主要表现在:第一,通过文献搜集可以发现,国内pmc模式文献比较少,大部分主要集中在pmc和其他模式比较,如和代建制、epc模式的比较,没有很详细深入地单独去分析该种模式的。原因是每一种模式的成功和理论的发展都是在实践的基础上建立起来的,由于pmc主要应用于大型复杂项目,项目范围受限,实践检验不足,相比于其他的理论建设,这种新型工程项目管理模式理论的发展无疑受到影响;第二,文献中强调pm公司的作用,没有结合我国实际情况来分析如何运用pmc。
研究方向:(1)我国专业复合型人才的缺乏限制了pmc模式在我国的发展。我国国内大型项目虽然大部分采用集成化管理,但是运用pmc模式的并不多,过程集成集成程度最高的就是采用最多的epc模式,原因是我国还缺乏这样具有超高专业技术水平的项目管理公司;(2)相关建设监管制度不完善。基于我国的实际情况,大型复杂项目按照《建筑法》的规定必须实行监理,监理服务同样是受业主委托的,代表业主进行的监督管理,这在一定程度上和pmc的任务有所重叠。借鉴前面两个成功案例的管理模式,应该有相关制度出台对实行pmc模式的项目准许其不采取监理措施或者有其他监管措施来避免职能重叠,这样不仅可以减少业主的成本投入,还可以提高大型项目的业主运用pmc的积极性。比如,在推行pmc模式时可以考虑引进监理公司的参与,既利用pmc在设计、融资、风险管理、总体策划等项目统筹管理的特长,又能发挥监理公司熟悉国内标准规范、法律法规、施工习惯及人工成本低等优势,相互补充,给业主提供一个更加优化和合理的项目管理服务,同时对监理公司不断提高管理水平及拓展业务范围也提供了更广阔的天地。
参考文献。
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epc总承包是指工程项目总承包企业按合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等全过程服务,并对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责,向业主交付具备使用条件的工程。epc模式下的总承包的特点是:合同简洁明确,对总承包方管理能力要求高;风险大,利润率较高;技术要求高,管理难度大。中国水电顾问集团成都院基于对于市场开发及后续可持续发展考虑,在坚持水电能源设计及咨询领域的专精路线外,加大了对水电项目总承包的投入,希望通过中国水电能源加大开发的时机,实施对自身业务范围领域的拓展,完成多元化产业格局。在发展总承包建设过程中,提出了以设计为龙头的epc总承包项目管理模式,希望在总承包项目建设过程中,充分发挥其在设计上的优势来带动总承包项目。正是由于梯级流域建设发展的可持续性,业主少或唯一,在这样的情况下开展的epc总承包建设模式应该具备以下特点:。
(2)横向对比及动态调整。由于梯级流域电站建设所具有的时效性,可能在建设期间有多处项目展开实施。在项目建设过程中,epc总承包项目部应积极提供关键数据及方法对比,以得到更有利于项目实施的模式或方法。
机电施工管理特点。
对于水电项目来说,现场机电管理项目繁多,涉及专业互通性差,专业技术施工质量要求较高,从而给现场生产管理带来极大的不确定性,故epc项目总承包模式下对于现场机电工程管理人员要求其具备较高的专业水平,必须在多项核心设备技术上具备一定的专业水平,才能合理安排安装工期并组织施工。对于水电项目来说,土建工程在项目施工期内所占时间较长,而机电项目占用时间较短,且多集中在项目后期。在有效的对项目进度和实际工期进行分析后,对专业分包人队伍的资源投入加以动态管理成为合理安排生产的关键,特别是要结合机电安装工作的特点,重点区分前期土建配合、主机及大型设备安装、电气设备安装调试、并网试验发电几个关键工期的.不同,对资源投入进行合理管控。由于机电现场生产工作场地集中在厂房和首部枢纽部分,与土建施工工作相互干扰较大,前期在土建项目实施过程中,需要有机电专业的配合工作,主要集中在埋管、埋件以及接地工作上,后期在机电安装调试阶段,需要穿插土建尾工及装修等工作。对于土建与机电安装工作来说不但是紧前工作,而且也是紧后工作。由于涉及部位较多,需结合进度局部进行协调且持续时间较长。由于总承包项目必须对业主负责,且涵盖到项目的全生命周期内,加之机电设备在水电站项目增值及运行期管理中至关重要。机电工作在项目后期延伸性较长,故有必要在设备准入后针对项目特点制定完备的供货商选择计划及较高的安装质量,以保证后期项目运行移交及工程移交顺利完成。
综上所述,基于epc总承包管理模式在梯级流域项目上的开展,结合机电现场管理工作的特点,对在梯级流域总承包模式下的机电管理工作进行经验总结和探讨是非常有必要的一项工作。占项目投资较小部分的机电项目会直接影响总承包项目部的考核计划及工程使用增值,故在机电管理工作中,如何结合epc模式下机电工作特点,结合流域开发特点进行有针对性的管理,是梯级流域中总承包模式下机电工作的重点。在梯级流域电站开发过程中,开发序列一般会按照滚动开发模式进行。中国水电顾问集团成都院在白水江流域梯级电站总承包项目开发过程中,青龙水电站于5月完成发电投产时,上游多诺水电站处于项目建设期。该流域业主单位唯一,青龙及多诺项目epc总承包单位及机电安装专业分包单位均为相同单位。结合文中3.1看,不管是业主或epc承包方及机电安装单位在项目投入人员上均存在人员富裕度不高,人员专业覆盖不够全面等问题。为了有效解决这个问题,在青龙项目建设过程中,总承包管理单位采取了一系列有效的人力资源调整和应用措施,确保了项目的有效实施。
(1)项目部专职机电人员的培养及综合利用。项目内机电工程师的培养应结合机电生产及epc模理模式的特点,重点在全生命周期内机电工程的全面性掌握及关键部件安装技术和工期的掌握。在以战为练的思想下克服机电管理工作的难点,完成项目部工作要求。在项目建设过程中,可以结合流域项目机电工作的工期特点,在多项目进行资源调配,以达到良好的管理及经济效益。在白水江流域总承包项目建设中,工程部机电工程师、采购部机电工程师和项目经理部机电经理采用多项目兼职的方法,将固定的人力资源同时参与了青龙及多诺项目的建设,节约了资源、提高了人员效率、培养了专业技术人才,形成了人力资源的良性循环。
(2)施工单位的资源整合及利用。在青龙项目建设发电高峰期间,正值多诺水电站机电工作前期安装期,我们结合工期特点,在两个电站之间进行了安装单位专业施工人员的有效调配。例如,在青龙水电站发电高峰期间,将多诺水电站发电机、水轮机及电气安装人员大量借调以解决该电站发电期间人力资源不足的问题;在青龙水电站发电完成后期,除留下结算人员外,其他保用期服务人员由多诺在建期间机电人员进行保障,极大地提高了施工单位的人员效率,降低管理成本。结合颇具特色的epc总承包管理模式,在水电站建设过程中形成有设计特点的总承包建设,其中过程资产尤为关键。过程资产体现在两个阶段,即:项目决策和施工阶段。项目决策阶段应根据类比项目的工程经验和先进设计理念,围绕如何有利于项目业主增值上进行服务。例如,在梯级项目上,如何在流域统一调度及优化运行上,总承包项目部应给予高度重视并通过设计在项目前期的自动化及通信等系统设计规划上加以体现,从而为业主在有效利用流域资源上提供支持。在施工阶段,结合机电设计工作的重点和难点,总承包项目部应重视过程资产的收集整理,将现场涉及机电设计工作中的优缺点及时进行总结并形成文字内容。通过固定的交流和及时与设计进行相关工作的沟通,让设计充分认识到项目实施过程中的动态变化,以便及时调整或优化设计,形成过程资产。该过程资产可有效利用到流域的后续项目中。例如青龙水电站项目实施完成后,业主运行方提出了消缺意见,项目部及时与设计联系,对其中的部分设计可优化调整项目进行确认。
对较大项目进行了专业技术研讨会,形成了书面意见。该成果在后续多诺水电站建设过程中将会作为设计进行复核及调整的依据。机电设备的保用率对电站项目使用阶段至关重要。在梯级流域开发建设中,由于业主方少且唯一,故多电站机电设备保用应采用整体保用率概念,而不易采用单一电站保用方式。epc总承包建设应充分认识到机电设备的保用特点,在流域建设中应带入全流域机电设备整体管理及保用保障概念,重点体现在以下两个环节:。
(1)关键机电设备的选用以及有利于后期运行方面的质量管理控制。对于重点机电设备的选用,有必要在设备准入后针对项目特点制定完备的供货商选择计划。此计划的出发点是采购主要机电设备时成本最低化。该成本最低化并不是指中标价格最低,而是性价比最好,系指在达到业主需要功能和质量的前提下设备合理化成本最低。由于项目运营阶段的保用责任在总承包项目部,但管理责任已经全部移交给业主,故在供货商选择计划中积极引入业主参与,可以在设备招标过程中使供货商的选择更灵活和准确,以达到最大限度地降低建设成本、保证工程运行质量的目标。对于流域开发水电站,选择业主熟悉和在已经投运项目上的相同厂商设备,无疑会给安全可靠运行及维护检修带来很多便利。以青龙水电站项目为例,对于水轮发电机组、主变、计算机监控系统、gis设备等重要及复杂的机电设备,选择了与业主已经投运项目相同的厂家。这些措施极大地方便了业主对设备的熟悉和实际运行、操作,为项目投产发电后尽快办理从总承包项目部向业主运行移交提供了有力的保障。
(2)有利于后期运行方面对关键设备安装质量管理的控制。机电安装工作对安装要求的精度较高,很多关键设备都有严格的国家技术规范指标要求。这些安装数据实际反映的是安装质量的优劣,亦是业主后期运行阶段可靠性的有力保障。所以,在梯级流域epc总承包项目中,应重点考虑业主后期工程的使用增值,在关键设备的安装、调试过程中做到严格控制质量,精益求精。
虽然总承包项目管理中最关键的过程在于项目的前期策划和招投标阶段,但是,针对复杂的总承包项目,其管理工作也是不可或缺的。机电管理工作的良好开展是对前期策划和机电设备招投标工作的一个映射,也可以对前期工作进行有益的补充、完善。特别是梯级流域总承包项目下机电设备的现场管理工作,在理解梯级总承包项目基本特点的前提下进行设备安装、调试、投运是管理工作的基础;结合总承包项目管理模式下机电专业人员的培养是对管理工作的提高;而充分理解梯级流域总承包机电工作要点、在实现项目管理目标的前提下,通过有效的管理,使保用期间可靠性提高、为项目增值才是管理工作的核心。对于梯级流域水电站总承包项目来说,机电的管理工作应该做到打好基础、提高自身、掌握核心,达到为项目服务,为项目增值的目的,亦可为后续总承包项目滚动开发奠定基础。
导语:公路工程管理系统和公路运输管理系统是两个不相统属的系统,但又是彼此有密切关系的系统。比如,汽车运输要开辟或加强改善某些路线的客货运输,必须预先调查研究沿线的客货来源、种类、运量、地点、季节等等,为此向工程部门提出工程的要求和指标。
第一条为促进公路工程设计与施工相融合,提高公路工程设计施工质量,推进现代工程管理,依据有关法律、行政法规,制定本办法。
第二条公路新建、改建、扩建工程和独立桥梁、隧道(以下简称公路工程)的设计施工总承包,适用本办法。
本办法所称设计施工总承包(以下简称总承包),是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。
第三条国家鼓励具备条件的公路工程实行总承包。
总承包可以实行项目整体总承包,也可以分路段实行总承包,或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。
项目法人可以根据项目实际情况,确定采用总承包的范围。
第四条各级交通运输主管部门依据职责负责对公路工程总承包的监督管理。
交通运输主管部门应当对总承包合同相关当事方执行法律、法规、规章和强制性标准等情况进行督查,对初步设计、施工图设计、设计变更等进行管理。按照有关规定对总承包单位进行信用评价。
第五条总承包单位由项目法人依法通过招标方式确定。
项目法人负责组织公路工程总承包招标。
公路工程总承包招标应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。
第六条总承包单位应当具备以下要求:
(四)总承包单位(包括总承包联合体成员单位,下同)不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。
第七条总承包招标文件的编制应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。
在总承包招标文件中,应当对招标内容、投标人的资格条件、报价组成、合同工期、分包的'相关要求、勘察设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求、保险要求、费用支付办法等作出明确规定。
第八条总承包招标应当向投标人提供初步设计文件和相应的勘察资料,以及项目有关批复文件和前期咨询意见。
第九条总承包投标文件应当结合工程地质条件和技术特点,按照招标文件要求编制。投标文件应当包括以下内容:
(一)初步设计的优化建议;
(二)项目实施与设计施工进度计划;
(三)拟分包专项工程;
(四)报价清单及说明;
(五)按招标人要求提供的施工图设计技术方案;
(六)以联合体投标的,还应当提交联合体协议;
(七)以项目法人和总承包单位的联合名义依法投保相关的工程保险的承诺。
第十条招标人应当合理确定投标文件的编制时间,自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止,不得少于60天。
招标人应当根据项目实际情况,提出投标人在投标文件中提供施工图设计技术方案的具体要求。招标人在招标文件中明确中标人有权使用未中标人的技术方案的,一般应当同时明确给予相应的费用补偿。
第十一条招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标方法。
评标专家抽取应当符合有关法律法规的规定。评标委员会应当包含勘察设计、施工等专家,总人数应当不少于9人。
第十二条项目法人应当与中标单位签订总承包合同。
第十三条项目法人和总承包单位应当在招标文件或者合同中约定总承包风险的合理分担。风险分担可以参照以下因素约定:
项目法人承担的风险一般包括:
(二)因国家税收等政策调整引起的税费变化;
(五)其他不可抗力所造成的工程费用的增加。
除项目法人承担的风险外,其他风险可以约定由总承包单位承担。
第十四条总承包费用或者投标报价应当包括相应工程的施工图勘察设计费、建筑安装工程费、设备购置费、缺陷责任期维修费、保险费等。总承包采用总价合同,除应当由项目法人承担的风险费用外,总承包合同总价一般不予调整。
项目法人应当在初步设计批准概算范围内确定最高投标限价。
第十五条项目法人应当依据合同加强总承包管理,督促总承包单位履行合同义务,加强工程勘察设计管理和地质勘察验收,严格对工程质量、安全、进度、投资和环保等环节进行把关。
项目法人对总承包单位在合同履行中存在过失或偏差行为,可能造成重大损失或者严重影响合同目标实现的,应当对总承包单位法人代表进行约谈,必要时可以依据合同约定,终止总承包合同。
第十六条采用总承包的项目,初步设计应当加大设计深度,加强地质勘察,明确重大技术方案,严格核定工程量和概算。
初步设计单位负责总承包项目初步设计阶段的勘察设计,按照项目法人要求对施工图设计或者设计变更进行咨询核查。
第十七条总承包单位应当按照合同规定和工程施工需要,分阶段提交详勘资料和施工图设计文件,并按照审查意见进行修改完善。施工图设计应当符合经审批的初步设计文件要求,满足工程质量、耐久和安全的强制性标准和相关规定,经项目法人同意后,按照相关规定报交通运输主管部门审批。施工图设计经批准后方可组织实施。
第十八条总承包单位依据总承包合同,对施工图设计及工程质量、安全、进度负总责。负责施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作,配合项目法人完成征地拆迁、地方协调、项目审计及交竣工验收等工作。
第十九条项目法人根据建设项目的规模、技术复杂程度等要素,依据有关规定程序选择社会化的监理开展工程监理工作。监理单位应当依据有关规定和合同,对总承包施工图勘察设计、工程质量、施工安全、进度、环保、计量支付和缺陷责任期工程修复等进行监理,对总承包单位编制的勘察设计计划、采购与施工的组织实施计划、施工图设计文件、专项技术方案、项目实施进度计划、质量安全保障措施、计量支付、工程变更等进行审核。
第二十条总承包工程应当按照批准的施工图设计组织施工。总承包单位应当根据工程特点和合同约定,细化设计施工组织计划,拟定设计施工进度安排、工程质量和施工安全目标、环境保护措施、投资完成计划。
第二十一条总承包单位应当加强设计与施工的协调,建立工程管理与协调制度,根据工程实际及时完善、优化设计,改进施工方案,合理调配设计和施工力量,完善质量保证体系。
第二十二条工程永久使用的大宗材料、关键设备和主要构件可由项目法人依法招标采购,也可由总承包单位按规定采购。招标人在招标文件中应当明确采购责任。由总承包单位采购的,应当采取集中采购的方式,采购方案应当经项目法人同意,并接受项目法人的监督。
第二十三条总承包单位应当加强对分包工程的管理。选择的分包单位应当具备相应资格条件,并经项目法人同意,分包合同应当送项目法人。
第二十四条总承包工程应当按照招标文件明确的计量支付办法与程序进行计量支付。
当采用工程量清单方式进行管理时,总承包单位应当依据交通运输主管部门批准的施工图设计文件,按照各分项工程合计总价与合同总价一致的原则,调整工程量清单,经项目法人审定后作为支付依据;工程实施中,按照清单及合同条款约定进行计量支付;项目完成后,总承包单位应当根据调整后最终的工程量清单编制竣工文件和工程决算。
第二十五条总承包工程实施过程中需要设计变更的,较大变更或者重大变更应当依据有关规定报交通运输主管部门审批。一般变更应当在实施前告知监理单位和项目法人,项目法人认为变更不合理的有权予以否定。任何设计变更不得降低初步设计批复的质量安全标准,不得降低工程质量、耐久性和安全度。
设计变更引起的工程费用变化,按照风险划分原则处理。其中,属于总承包单位风险范围的设计变更(含完善设计),超出原报价部分由总承包单位自付,低于原报价部分,按第二十四条规定支付。属于项目法人风险范围的设计变更,工程量清单与合同总价均调整,按规定报批后执行。
项目法人应当根据设计变更管理规定,制定鼓励总承包单位优化设计、节省造价的管理制度。
第二十六条总承包单位应当按照有关规定和合同要求,负责缺陷责任期的工程修复等工作,确保公路技术状况符合规定要求。
第二十七条总承包单位完成合同约定的全部工程,符合质量安全标准,在缺陷责任期内履行规定义务后,项目法人应当按照合同完成全部支付。
第二十八条总承包单位应当按照交、竣工验收的有关规定,编制和提交竣工图纸和相关文件资料。
第二十九条本办法自2015年8月1日起施行。
分送:全国人大常委会办公厅,全国人大常委会法制工作委员会,国务院法制办公室,中国交通报社,部法制司存档。
建筑行业是一个高危性行业,它的安全管理一直是施工管理中棘手的问题,就目前来讲,我国的施工现场的安全管理现状未尽人意,还存在着诸多问题,这无疑对我国众多的建筑行业劳动者的生命和社会的和谐稳定都构成严重的威胁,因此加强对施工企业安全管理的研究具有非常重要的意义[1]。
2公司简介。
中浩建设股份有限公司(以下简称中浩公司)是一家集建筑施工、市政公用工程、机电安装等于一体的拥有7个施工总承包壹级资质的现代化建筑企业,公司成立于1992年,总部立足于长沙,全国范围内拥有8个分公司,公司拥有工程技术、经济管理等专业职称技术人员300多人,其中80%来自世界500强建筑企业,公司自主研发了多项市政道路设施新技术,并获得7项国家专利;拥有多项省级和企业内部工法,其中由我司自主开发的“新型容错混凝土隔离梁”是国内领先、湖南省首创的科技成果;多次获得“质量管理先进单位”、“安全生产管理先进单位”和省市“守合同重信用单位”等荣誉称号。
3中浩公司的安全管理。
3.1举办“安全知识进工地”宣讲活动。
安全生产人命关天,安全责任重于泰山,为了提高施工人员的安全意识、规范安全生产的技术操作、规避习惯性违规行为,充分地将精细化管理落实到安全管理中,切实落实好企业主体责任,在工地上下形成人人关注安全、人人渴望安全的良好势态,有效地避免安全事故的发生。中浩公司通过悬挂安全标语、张贴安全板报、发放安全宣传手册等形式将安全知识教育知识送到每位工友手中并对新上岗的从业人士进行了重点培训;然后通过视频、ppt等直观的方式让全员提高对施工安全的意识,在观看视频和ppt讲解后,通过问答的形式让全员加深安全知识的概念并积极、有效的学习安全知识;最后按照企业ci标准在加工场内外布置安全警示标示、安全宣传栏、安全讲评台,在施工现场临边、洞口、高处作业等位置粘贴相关安全警示标语与安全标识等方式营造好安全第一的良好氛围;进一步提升企业施工安全生产工作的“红线意识”,推动安全生产责任落实,确保安全生产零事故。
3.2组织开展消防应急演练。
为提高全员消防安全意识,加强在紧急情况下的应变能力和自我防护能力,使企业员工掌握一定的消防安全知识,消除火灾隐患,学习有关消防知识和消防器材的使用方法,并掌握消防逃生技能及注意事项等,中浩公司在长沙阳光壹佰4#地块项目经理部顺利完成消防应急演练。消防应急演练分为报警、疏散、人员急救、灭火演练、化学品演练五个阶段,灭火演练过程中,由岳麓区消防大队五星中队谌队长讲解了灭火器材的使用、火灾预防与逃生方法,现场管理人员和作业人员参与实施演练,让从未经历过火灾现场的人身临其境地上了一堂生动的消防知识课,深刻感受到了火灾险情的严重后果,进一步强化了企业员工的安全意识,检验了消防预案的可行性、可操作性,让全体从业人员通过实战演练,熟悉和掌握了应急抢救流程,增强了正确使用各类消防安全设施、设备的知识和能力,更对应急指挥、协调和处置能力起到了有力的`促进、推动作用。
3.3组织召开“安全生产月”专项活动。
每年六月是国务院批准的国家安全生产月,中浩公司所有项目特定制安全生产月“生命至上,安全发展”系列活动,所有工人上交身份证原件,项目复印备案,造册登记;所有工人信息录入系统,工人进出工地必须刷卡进出;所有人员上下班刷卡考勤,统计每日现场实际进出场人员;民工宿舍区安装门禁封闭式管理,刷卡进出;组织民工观看《安全知识进工地》安全巡讲ppt;专项组织项目特种工作人员专题安全教育活动;播放安全事故案例视频资料等一系列活动措施切实提高了管理人员和从业人员的安全意识和安全素质,确保了“安全生产月”各项活动的有效落实。同时,通过集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及了安全知识,弘扬了安全文化。
3.4建立月度巡检专项制度。
中浩公司通过项目月度巡检考评,对公司在建项目的管理进行动态监控,促进项目管理水平的持续改进,通过项目评比与奖罚制度,提高项目管理争先创优的积极性,促进公司与项目、项目与项目的互相交流与协作。项目月度巡检工作由公司工程总监领导,工程管理部负责组织,巡检小组由公司工程总监任组长,组员由工程管理部相关人员及各项目抽调专业人员组成,于每月月末对公司所有在建项目进行以安全生产为主线的专项检查。巡检标准按gbj59-相关标准表格考核打分,权重50%,抽查打分评比项按公司综合考评检查评分表进行打分,权重50%,其中质量管理实测实量部分占40%,根据施工项目各阶段主要施工分项工程确定评定内容。实测前选对施工区域随机抽取检查部位,进度管理主要考核并作为独立检查评比项目。对项目检查过程中存在的问题必须在当期检查中及时指正,并提出整改标准,方法及时间等相关要求;对检查过程中,发现项目存在重大安全隐患及质量事故项目实行一票否决制,判定项目巡检不合格,要求项目立即整改或停工整改,并按奖罚标准进行经济处罚。
4结束语。
工程安全、居民安全与社会稳定密切关联。本文通过以中浩建设股份有限公司为例,从举办“安全知识进工地”宣讲活动、组织开展消防应急演练、组织召开“安全生产月”专项活动与建立月度巡检专项制度四个方面分析了施工企业的安全管理,得出建筑行业需要全面提升质量安全管理的重视程度,降低建筑工程施工中质量安全问题发生率,全面发挥监督与管理的作用价值,在保证建筑工程单位经济效益的基础上,也能够推动建筑行业的健康快速发展[2]。
参考文献。
[2]李睿.加强建筑工程施工安全管理的办法[j].江西建材,2016(5)。
为促进公路工程设计与施工相融合,提高公路工程设计施工质量,推进现代工程管理,依据有关法律、行政法规,制定了公路工程设计施工总承包管理办法,下面是详细内容,欢迎大家阅读。
第一条为促进公路工程设计与施工相融合,提高公路工程设计施工质量,推进现代工程管理,依据有关法律、行政法规,制定本办法。
本办法所称设计施工总承包(以下简称总承包),是指将公路工程的施工图勘察设计、工程施工等工程内容由总承包单位统一实施的承发包方式。
第三条国家鼓励具备条件的公路工程实行总承包。
总承包可以实行项目整体总承包,也可以分路段实行总承包,或者对交通机电、房建及绿化工程等实行专业总承包。
项目法人可以根据项目实际情况,确定采用总承包的范围。
第四条各级交通运输主管部门依据职责负责对公路工程总承包的监督管理。
交通运输主管部门应当对总承包。
合同。
相关当事方执行法律、法规、规章和强制性标准等情况进行督查,对初步设计、施工图设计、设计变更等进行管理。按照有关规定对总承包单位进行信用评价。
第五条总承包单位由项目法人依法通过招标方式确定。
公路工程总承包招标应当在初步设计文件获得批准并落实建设资金后进行。
第六条总承包单位应当具备以下要求:
(四)总承包单位(包括总承包联合体成员单位,下同)不得是总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位。
第七条总承包招标文件的编制应当使用交通运输部统一制定的标准招标文件。
在总承包招标文件中,应当对招标内容、投标人的资格条件、报价组成、合同工期、分包的相关要求、勘察设计与施工技术要求、质量等级、缺陷责任期工程修复要求、保险要求、费用支付办法等作出明确规定。
第八条总承包招标应当向投标人提供初步设计文件和相应的勘察资料,以及项目有关批复文件和前期咨询意见。
第九条总承包投标文件应当结合工程地质条件和技术特点,按照招标文件要求编制。投标文件应当包括以下内容:
(一)初步设计的优化建议;。
(二)项目实施与设计施工进度计划;。
(三)拟分包专项工程;。
(四)报价清单及说明;。
(五)按招标人要求提供的施工图设计技术方案;。
(六)以联合体投标的,还应当提交联合体协议;。
(七)以项目法人和总承包单位的联合名义依法投保相关的工程保险的承诺。
第十条招标人应当合理确定投标文件的编制时间,自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止,不得少于60天。
招标人应当根据项目实际情况,提出投标人在投标文件中提供施工图设计技术方案的具体要求。招标人在招标文件中明确中标人有权使用未中标人的技术方案的,一般应当同时明确给予相应的费用补偿。
第十一条招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标方法。
评标专家抽取应当符合有关法律法规的规定。评标委员会应当包含勘察设计、施工等专家,总人数应当不少于9人。
第十二条项目法人应当与中标单位签订总承包合同。
第十三条项目法人和总承包单位应当在招标文件或者合同中约定总承包风险的合理分担。风险分担可以参照以下因素约定:
项目法人承担的风险一般包括:
(一)项目法人提出的工期调整、重大或者较大设计变更、建设标准或者工程规模的调整;。
(二)因国家税收等政策调整引起的税费变化;。
(五)其他不可抗力所造成的工程费用的增加。
除项目法人承担的风险外,其他风险可以约定由总承包单位承担。
第十四条总承包费用或者投标报价应当包括相应工程的施工图勘察设计费、建筑安装工程费、设备购置费、缺陷责任期维修费、保险费等。总承包采用总价合同,除应当由项目法人承担的风险费用外,总承包合同总价一般不予调整。
项目法人应当在初步设计批准概算范围内确定最高投标限价。
第十五条项目法人应当依据合同加强总承包管理,督促总承包单位履行合同义务,加强工程勘察设计管理和地质勘察验收,严格对工程质量、安全、进度、投资和环保等环节进行把关。
项目法人对总承包单位在合同履行中存在过失或偏差行为,可能造成重大损失或者严重影响合同目标实现的,应当对总承包单位法人代表进行约谈,必要时可以依据合同约定,终止总承包合同。
第十六条采用总承包的项目,初步设计应当加大设计深度,加强地质勘察,明确重大技术方案,严格核定工程量和概算。
初步设计单位负责总承包项目初步设计阶段的勘察设计,按照项目法人要求对施工图设计或者设计变更进行咨询核查。
第十七条总承包单位应当按照合同规定和工程施工需要,分阶段提交详勘资料和施工图设计文件,并按照审查意见进行修改完善。施工图设计应当符合经审批的初步设计文件要求,满足工程质量、耐久和安全的强制性标准和相关规定,经项目法人同意后,按照相关规定报交通运输主管部门审批。施工图设计经批准后方可组织实施。
第十八条总承包单位依据总承包合同,对施工图设计及工程质量、安全、进度负总责。负责施工图勘察设计、工程施工和缺陷责任期工程修复工作,配合项目法人完成征地拆迁、地方协调、项目审计及交竣工验收等工作。
第十九条项目法人根据建设项目的规模、技术复杂程度等要素,依据有关规定程序选择社会化的监理开展工程监理工作。监理单位应当依据有关规定和合同,对总承包施工图勘察设计、工程质量、施工安全、进度、环保、计量支付和缺陷责任期工程修复等进行监理,对总承包单位编制的勘察设计计划、采购与施工的组织实施计划、施工图设计文件、专项技术方案、项目实施进度计划、质量安全保障措施、计量支付、工程变更等进行审核。
第二十条总承包工程应当按照批准的施工图设计组织施工。总承包单位应当根据工程特点和合同约定,细化设计施工组织计划,拟定设计施工进度安排、工程质量和施工安全目标、环境保护措施、投资完成计划。
第二十一条总承包单位应当加强设计与施工的协调,建立工程管理与协调制度,根据工程实际及时完善、优化设计,改进施工方案,合理调配设计和施工力量,完善质量保证体系。
第二十二条工程永久使用的大宗材料、关键设备和主要构件可由项目法人依法招标采购,也可由总承包单位按规定采购。招标人在招标文件中应当明确采购责任。由总承包单位采购的,应当采取集中采购的方式,采购方案应当经项目法人同意,并接受项目法人的监督。
第二十三条总承包单位应当加强对分包工程的管理。选择的分包单位应当具备相应资格条件,并经项目法人同意,分包合同应当送项目法人。
第二十四条总承包工程应当按照招标文件明确的计量支付办法与程序进行计量支付。
当采用工程量清单方式进行管理时,总承包单位应当依据交通运输主管部门批准的施工图设计文件,按照各分项工程合计总价与合同总价一致的原则,调整工程量清单,经项目法人审定后作为支付依据;工程实施中,按照清单及合同条款约定进行计量支付;项目完成后,总承包单位应当根据调整后最终的工程量清单编制竣工文件和工程决算。
第二十五条总承包工程实施过程中需要设计变更的,较大变更或者重大变更应当依据有关规定报交通运输主管部门审批。一般变更应当在实施前告知监理单位和项目法人,项目法人认为变更不合理的有权予以否定。任何设计变更不得降低初步设计批复的质量安全标准,不得降低工程质量、耐久性和安全度。
设计变更引起的工程费用变化,按照风险划分原则处理。其中,属于总承包单位风险范围的设计变更(含完善设计),超出原报价部分由总承包单位自付,低于原报价部分,按第二十四条规定支付。属于项目法人风险范围的设计变更,工程量清单与合同总价均调整,按规定报批后执行。
项目法人应当根据设计变更管理规定,制定鼓励总承包单位优化设计、节省造价的管理制度。
第二十六条总承包单位应当按照有关规定和合同要求,负责缺陷责任期的工程修复等工作,确保公路技术状况符合规定要求。
第二十七条总承包单位完成合同约定的全部工程,符合质量安全标准,在缺陷责任期内履行规定义务后,项目法人应当按照合同完成全部支付。
第二十八条总承包单位应当按照交、竣工验收的有关规定,编制和提交竣工图纸和相关文件资料。
第二十九条本办法自20xx年8月1日起施行。
摘要:根据石油化工工程的特点,对epc项目施工管理进行分析和探讨,epc项目实施的难点主要集中在c部分,即施工管理组织。本文研究和探讨的目的在于如何在epc总承包项目运作过程中有效组织和发挥施工管理的力量,做好计划控制,把握重点环节,充分发挥施工管理在epc总承包项目中的重要作用,增强和提高公司在操作、实施国际工程市场大型epc总承包项目的施工管理水平和能力。
关键词:epc工程总承包;施工管理;区域管理;分包管理。
本文结合海外大型炼油扩能改造项目采用epcc交钥匙管理模式着重对“c”施工部分的施工管理重点进行探讨。这些工程项目具有如下几个方面的特点和难点:(1)项目执行难度大,部分装置边运行边施工,老装置利旧改造难,地下情况复杂,部分装置要在不停产的情况下施工,难度很大;(2)当地员工技术水平低,基本上没有符合炼厂建设需要的人力资源;(3)当地夏季酷暑、冬季严寒,气候条件恶劣,有效施工时间短;(4)参建队伍多,管理层次多,需协调、沟通的难度大;(5)技术升级跨度大,融当今国际先进专利技术,对当地操作水平提升提出挑战;(6)整个厂区设计布置紧凑,施工现场用地紧张,预制厂面积不够,协调各单位施工作业面困难。结合这些项目的特点,进行了认真的分析和研究,着重从以下几个方面开展了工作。
1前期策划。
注重前期策划,坚持“超前谋划,强力管理”的项目建设宗旨,狠抓“目标管理,过程控制”这两个关键点。
1.1管理模式。
根据目标分解,将该项目管理要素整合成9个管理体系,由不同的部门牵头,全员积极参与。在实现与业主管理体系对接的同时,将各体系管理延伸至各承包商、供应商,形成项目要素管理集成。推行区域项目制,对区域内设计、采购、施工等共性业务实行集约化管理,极大推动了建设进度。通过区域项目运作实现项目组织的完整性、连续性,利用系统化管理做到最大限度的资源共享,实现管理资源的优化。
1.2编制策划文件,对项目风险进行危害辨识。
针对项目特点,编制了《项目实施计划》等一系列项目管理文件,及一系列如施工hse、进度、质量管理,施工签证及工程变更管理程序,对材料标识管理、单位工程划分、质量控制点检查及报验程序的管理规定。
1.3配合采购招标。
施工管理人员参与采购技术谈判和评标,确认大型设备和内构件等运抵现场的状态以及吊装所需的吊耳等的配置要求,以便于现场吊装;对于采购部门采买的成套设备,需要供应商到场组对安装的,或技术协议明确要求设备分片到货,但安装费用含在设备中的,或一些供应商与现场施工单位界面划分不明确的地方,需要施工管理提前介入,同时提出到货顺序建议,有效避免设备到货后引起的不必要的争议,以免影响工期。
1.4施工场地临时设施的平面布置。
该炼厂设计布局紧凑,整个施工现场可利用场地十分有限,为使现场可用空间充分利用,在项目前期准备阶段阶段根据总体计划结合大型吊装吊车行走路径对承包商的临设及预制场地进行统一的平面布置,并根据项目进展情况进行长远规划,根据现场施工阶段不同,制定不同阶段的现场标准,如土建阶段、安装阶段、防腐保温阶段现场标准等,使现场各专业施工时均能够得到场地的保证。同时应考虑施工的可行性,如对于大型设备预制及吊装却因场地无法进行,还要及时与设计沟通,调整设计总平面布置,若设计总平面无法调整,只有考虑施工预留,调整施工顺序。案例:根据某海外炼油厂改造项目重油催化裂化装置大型设备分布情况及1000吨履带吊、400吨履带吊吊装性能和行走路径,结合现场实际情况,进行现场平面布置规划、设计。优化吊装区域、设备(钢结构)组焊区域及材料摆放区,提高了工作效率,减少了大型设备(钢结构)的二次倒运。
1.5制定质量控制点。
总承包专业工程师制定工程质量a、b、c三级控制点,在施工开工前将以下几方面工作纳入a或b级控制点,并严格执行。1.5.1严格执行设计文件、图纸审查制度、技术交底制度考虑到项目设计出图的实际情况,项目部加强了设计图纸的会审力度,由于epc项目土建工程的设计图纸绝大部分为白图施工,在工程开工前,应组织设计对施工单位进行设计交底,及时对施工单位提出的审图意见,给以答复,并形成会议就要。1.5.2材料、构件检验及复验制度工程施工前,专业工程师审查进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告,对于有疑问的主要材料进行抽样,不准使用不合格材料。1.5.3严格工程变更审批制度。在施工过程中不论是业主的变更,还是设计变更都必须经过epc项目部批准后,施工承包商才能进行施工。专业工程师在处理工程联系单时,严格按照项目部有关变更控制规定或工作程序执行。设计变更必须有设计部门出具的有效文件。
2施工过程控制。
施工过程控制涉及到项目施工分包管理、组织协调、计划控制、资源调配、员工管理、安全质量管理、过程成本控制等环节,下面重点对施工进度、质量、安全管理进行探讨。
2.1施工进度管理。
2.1.1强化计划的严肃性,有效管控项目进度围绕全生命周期统筹项目进度,建立进度测量体系和责任矩阵,动态监控项目进度,滞后超过5%及时预警并升级管理。狠抓关键线路管理,一期及一期配套工程实施“倒逼机制”,实现按期投产。二期工程实施“外松内紧”的双基准计划体系,工期总体受控。2.1.2进度控制程序、进度计划的确定(1)立和完善项目进度控制文件体系,按体系要求开展进度控制活动。(2)每周按设计进度计划召开设计进度协调会,把采购和施工的需求及时通报设计部门,满足施工要求。(3)采购技术支持人员在设计阶段提前介入,确认材料的可采购性;施工管理人员在设计阶段便参与设计,对设计进行可操作性进行研究,提前制定施工方案,避免或减少施工阶段的返工,同时提出设备材料到货时间及顺序,以免发生工期与费用索赔。(4)抓进度关键线路,克服外部条件对施工的影响根据工程内容,结合施工经验排出施工计划并确定关键线路,对关键线路上的每道工序认真研究,找出应对措施。案例:重油催化裂化装置两器施工是关键线路,而两器系统衬里的施工是一项很关键的工作,该装置冬季气温在-20℃左右,由于工期要求,在10月15日完成了除预留部分两器衬里的施工任务。这样衬里越冬初烘保护工作必须在冬季来临之前完成。对衬里进行越冬初烘保护工作属于难度较大的一项系统工作,由于主风机组还不具备开车条件,因此,必须改变思路和常规做法,最后经多方调研,采用电加热烘干方式,效果较好。项目部严把方案审查关,就投资、质量、进度举行论证,并召集各方进行方案评审,并得到了业主的认可。在各方的共同努力下,圆满的完成了衬里的越冬预烘干保护工作。实际证明此方案的实施节省了投资,赢得了进度,是一项确实可行的最佳方案。
2.2过程质量控制。
(1)通过对已建立各项质量管理规定的有效落实及实施,有力的促进了质量管理水平的提高。例如:在阀门试压站,从试压的制度,完善合理的试压台账,都有效的保证了每一台进入现场的阀门均具有唯一性及可追溯性;焊接管理中,焊接工艺卡的使用,使作业人员、质量管理人员均对每一名焊工可从事的焊接项目一目了然;材料管理中,色标对照卡的使用,可最大程度上避免由于材料混用带来的质量安全隐患。(2)通过专业管理人员必要的现场旁站、高频率的巡检以及各项专检活动,对施工过程进行有效的监督,保证了每一道工序在进入下道工序前都处于质量受控状态。(3)对施工过程中产生的各种质量缺陷,通过认真的总结及原因分析,举一反三,合理的调整施工作业的质量控制内容及侧重,对后续施工的质量提供保障。
2.3hse综合管理。
2.3.1施工安全管理与设计的联系在工程总承包epc模式下,总承包方承担设计环节,但是现场安全管理人员基本上未参与设计,而安全设计人员未参与或指导现场安全管理,导致现场安全管理人员不能有效的领会安全设计的目的,设计人员也不懂现场现场安全管理。在项目实施后期,尤其在试运行阶段,安全管理不能有效的配合试运行操作,无法确保安全运行,造成本质安全上的缺失。对于总承包下的`安全管理问题,各企业应将设计安全和现场安全管理进行有效的整合,使两类工作进行穿插,工作人员相互渗透,达到互相参与,共同管理,保证项目安全可靠的进行。2.3.2建立健全安全管理体制,完善各项管理制度epc总承包项目参建的施工队伍众多,项目部应当把分包单位纳入项目部内部管理序列,其主要负责人列入安委会成员,参加总包方有关安全管理工作的一切活动,保证了安全管理的及时有效和安全生产的指令畅通和协调统一。2.3.3组织协调参建单位epc总承包项目投资大,参建的施工队伍众多,因此同时涉及到多家单位的协调管理。由于各单位队伍的素质、专业配备、技术水平等差异很大,给总承包的施工安全管理工作带来很多麻烦,协调工作量非常大。要加强hse信息的交流与合作,项目施工管理中要特别注意加强与内外部各方及时有效的现场沟通。2.3.4加强现场安全培训通过安全培训的方式,让现场的全体管理人员和施工人员清楚安全规定和要求。采用入场安全培训、日常安全培训、专项安全培训等多种不同的方式对全员进行教育、培训。主要通过专项安全培训、定期召开由各专业队和班组管理人员参加的碰头会、定期参加由他们主持的班前会、发现存在的问题及时纠正等进行。
3发挥epc优势,加强沟通管理。
在项目管理中,沟通与协调是进行各方面管理的纽带是在人、思想和信息之间建立联系他对于项目的成功是必不可少的,也是非常重要的。(1)与项目各参与方保持良好互动建立诚信合作机制,与当地政府机构建立联系渠道,为工程营造良好的外部环境。(2)经常请设计负责人、设计专家到施工现场检查指导,使他们不同程度地直接或间接参与了项目施工管理,使得设计优势延伸至采购、施工阶段,并将采购、施工纳入设计程序,实现设计、采购、施工有机结合且深度交叉。前期紧盯设计图纸和材料请购单的状态,根据设计文件最新状态组织承包商做好相应的施工前的施工技术准备工作。(3)加强采办信息的传递和沟通,及时掌握采办动态,并了解材料采购计划,材料到场先后顺序和时间安排要与现场的施工计划相统一。(4)将各分承包商、供货商纳入项目统一管理,全面帮助其协调其问题,打通瓶颈制约。(5)加强项目内部管理和平行部门之间的沟通,及时协调解决施工过程中影响工程进展的所有问题,主动化解业主因设备材料到货滞后、设计出图晚等问题造成的各种矛盾,保证施工顺利进行。通过维护和管理与参建各方的关系,加强信息沟通和利益互补,实现“和谐、共赢”。
4结语。
施工是将设计图纸转换为现实的最后一道工序,所以项目施工管理也就显得尤为重要,施工管理水平的提高,受多种因素制约,内因外因交错、疾重难返是当今施工管理的通病。如何一一化解制约因素,保障数字化、模板化、精细化、科学化管理,是提高施工管理水平的关键。
设计施工总承包商在设计阶段介入工程,使设计方案更合理,有利于工程的顺利开展。对业主来说,其转移了因设计问题导致的风险,减少了工程索赔。与设计施工平行发包的模式相比,设计施工总承包模式有两个特点:一是由总承包商承担了全部或部分阶段的设计任务;二是通过总价合同等形式,总承包商承担了大部分设计风险。
总承包商按照业主要求进行设计。根据《建设项目工程总承包管理规范》(gb/t50358-)定义,业主要求包括项目的功能要求、工程范围等,其中业主已完成的设计文件是其重要的组成部分。业主可以选择发包全部的设计内容,仅提出功能要求等,由总承包商承担全部设计工作。但是,对于工程复杂的项目来说,合同签订时不确定性内容太多,影响到合同实施的可操作性,合同风险很大。为了避免出现无法承担的风险,业主可以事先完成部分设计内容和具体要求,用来招标和确保对项目设计结果的控制。针对不同的建设项目选择不同的设计比例,但不同的设计比例对业主来说意味着不同的发包要求和责任。如果业主提供的设计文件设计深度不够或者存在遗漏,就会导致业主要求模糊甚至错误情况的出现,以此为基础签订总承包合同容易导致合同双方对合同内容产生歧义和纠纷。因此,实行设计施工总承包关键在于选择合适的设计发包内容。
水利工程的设计工作是阶段性的,有不同的目的与内容。项目建议书阶段重点在于论证项目建设的必要性,大中型水利工程一般具有公益性、基础性、重要性,由于总承包商本质上的逐利性,不能完全体现政府意志,且此时业主没有任何设计文件作为依据,承担的风险太大,因此不适宜在项目建议书阶段采取设计施工总承包模式。可行性研究报告阶段重点在于论证项目建设在技术经济上的可行性,此时业主的设计依据只能是批复的项目建议书,按照《水利水电工程项目建议书编制规程》设计内容及深度要求,其主要建筑物的工程地质条件未完全查明,工程总体布置方案及其他主要建筑物型式未确定,业主无法提出明确具体的设计要求,不具备可操控性,容易引发大的风险。此外,目前水利工程市场总体处于设计施工平行发包承包模式,实行设计施工总承包的市场环境尚不成熟,而且无论是业主还是总承包商都缺乏实际经验。所以,应综合考虑具体工程、外部环境等实际情况确定在哪个阶段采用设计施工总承包的发包模式,从而最大程度地服务于工程的顺利实施。
设计施工总承包固定总价合同价格除了合同约定的业主要求错误的情况以及物价波动、法律变化、不可预见物质条件等风险因素可以调整合同价格外,不予调整。采用总价合同有利于促使总承包方寻求性价比最高的设计项目建设方案,同时减少了业主风险,使得工期易于控制。但是,设计施工总承包模式本身对于合同计价形式没有特定的要求与关联,合适的合同计价形式取决于建设项目本身的特点。因此,《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(版)没有明确合同计价形式,其规定合同价格包括勘察设计费、工程设备费、建筑安装工程费、技术服务费、暂列金额等,并就合同价格规定“合同约定工程的某部分按照实际完成的工程量进行支付的,应按照专用合同条款的约定进行计量和估价,并据此调整合同价格”,可以采用单价合同的形式。
目前,水利工程项目设计施工平行发包的.模式普遍采用固定单价的合同形式,项目业主承担了设计阶段带来的风险,如地质条件变化、设计遗漏缺陷等。水利工程项目实施设计施工总承包确定合理的风险分摊方案,有利于工程项目的顺利实施。对业主来说,招标时可以按较低价格签订合同,节省部分风险费用。对总承包商来说,可以避免风险费用估价的不确定性,避免承担过多风险而导致工程无法顺利实施。因此,应根据具体项目发包时的具体情况选择合适的合同计价形式。对于业主来讲,不确定因素多、风险较大的水利工程项目采取总价合同有利于规避风险,结构型式明确、地质条件要求简单或地质条件明确的水利工程项目采取单价合同有利于节省投资。水利工程项目设计施工总承包无论采用总价合同还是单价合同方式,发包价格都应以初步设计批准的概算为控制原则。
3建议3.1设计阶段。
当采用初步设计施工总承包模式时,业主招标内容只能依据批复的可行性研究报告,但其设计估算与审批的初步设计概算并不一致。所以,业主与总承包方需要合同约定将审批的初步设计列人合同业主要求,总承包方不能因此提出索赔。但是,政府部门应切实加大对初步设计方案及造价的审查力度,业主也应采取设计监理等项目管理形式避免总承包商故意增加工程造价情况的出现。
当采用施工图设计施工总承包模式时,合同价由批复的初步设计概算控制,只有保证初步设计的深度与质量,业主才能有效地规避风险。条件允许的情况下,复杂工程要增加一个优化初步设计的阶段,将工程实施过程中的不可预计风险提前规避。与批准的初步设计文件相比,施工图设计发现的涌水、溶洞、采空区等重大地质变化,其损失与处治费用原则上由业主承担。但是施工图设计文件经业主批准后,工程实施中出现重大地变化的,其损失与处治费用由总承包单位承担,或在招标文件和合同中约定项目法人与总承包单位的分担比例。
3.2合同计价形式。
根据《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(20版)对于价格清单的相关规定与描述,如采用水利工程项目初步设计施工总承包模式,勘察设计费可以作为总价项目,建筑安装费用可以作为单价项目,但建筑安装费项目单价应不包含风险费用,风险费用作为总价项目包含在暂列金额费用中,实施过程中应计量支付。
此外,按照相关规定,使用国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价。《中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件》(年版)中的建筑安装工程费价格清单也采用了工程量清单计价的方式。因此,如果设计施工总承包采取单价计价的形式,应按照批复的初步设计及概算对建筑安装工程量清单项目进行调整,项目单价以投标单价为准,但最高不能超过概算单价。
利用洪水演进数值模型对贾口洼蓄滞洪区进行分区后洪水演进过程的模拟,除分析其演进过程外,同时还对分区前后不同时段的淹没面积进行分析。结果表明,相同的模拟时间下,分区后的洪水淹没面积比分区前的洪水淹没面积小,说明通过分区运用滞洪区替代现状自然滞洪能够更好地发挥蓄滞洪区的作用,减少淹没范围或者推迟洪水演进时间,在相同的洪水条件下为生命财产的转移节约了宝贵的时间,减少了损失。
2024年工程总承包与设计合同(精选10篇)
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