拥有良好的计划能力可以提高我们的组织能力和解决问题的能力。接下来,要分解目标,制定清晰的步骤和具体的行动计划。计划的制定并非易事,以下是一些成功人士分享的计划经验,希望能够帮助到你。
为坚决守住不发生系统性金融风险这条底线,践行好全市防范和处置非法集资工作“一二三”总体布局即贯彻好一部《防范和处置非法集资工作条例》(以下简称《条例》),注重防控增量风险和消化存量风险两项目标,做好风险防控、行政处置、刑事打击三项工作,齐抓共管,标本兼治,重拳打击各类非法集资违法犯罪行为,为平安x建设保驾护航,以优异成绩庆祝中国^v^成立xxx周年。特制定xxxx年我市防范和处置非法集资工作计划。
一、健全工作保障机制。调整、充实、完善处非工作领导小组,进一步夯实地方政府第一责任人责任,强化组织领导,健全辖内防范和处置非法集资工作领导小组机制,市处非办在x月底前制定《xxxx年度x市防范和处置非法集资工作要点》,指导各地全面做好本地区非法集资防控领域宣传教育、风险和广告资讯排查清理、监测预警、案件处置等工作,确保工作体系完备、任务落实落地。
二、深入贯彻实施《条例》,确保《条例》在我市顺利实施。开展《条例》培训教育,加大对各地政府和处非干部贯彻执行《条例》的培训力度,同步加大对《行政处罚法》《行政诉讼法》《行政复议法》等行政法律法规的普及力度,确保执法者懂法、用法、守法,为《条例》的有力实施奠定坚实基础。在xx月之前完成对县区、领导小组成员单位处非干部的培训工作。
六、强化信访维稳工作力度。各地要落实属地维稳责任,切实做好属地非法集资利益受损群体的稳控工作。对重点涉非涉稳风险隐患逐一建立台账,实行清单制、动态化管理。各地要完善涉非涉稳风险应急处置预案,在重要敏感节点,实行应急值班机制。要全力推广引入利益受损人员代表参与案件处置工作模式,变被动接访为主动下访,多渠道多手段做好非法集资利益受损群众的释法说理工作。
七、强化大案要案处置,打好陈案积案歼灭战。司法机关要针对市内非法集资案件办理过程中的难点、痛点精准分析,整合部门内外力量形成合力,形成侦、诉、判、退一体化办案思维,创新涉案资产处置模式,进一步加快陈案处置进度,存量案件大的汇川、红花岗、习水等地要实现案件审结率达xx%以上,力争将x年以上的陈案全部消化。
八、切实加大举报奖励力度。进一步组织贯彻落实好《x市非法集资举报奖励实施办法》,鼓励群众通过《x市非法集资举报平台》对发现的非法集资行为进行线上举报,持续推动举报奖励落地实施,扩大奖励覆盖面,提高奖励及时性,充分调动广大群众积极性。
九、加强处非干部队伍建设工作。各地要从人员、工作经费等方面切实保障,加强对处非条线干部工作培训工作,着力建设一支政治合格、勇于担当、本领过硬的专业处非干部队伍。
十、加强信息报送,增强重要信息舆情报送的及时性和主动性。在市处非领导小组的统一组织协调下,各成员单位和各地处非办要主动沟通,积极履职,搭建信息共享平台,实现信息资源互通共享。
十一、加强督导考核力度。市处非办在xx月底前制定出台《xxxx年防范和处置非法集资综治考评工作方案》,要合理制定指标,细化考核内容,精准反映本地区防范和处置非法集资工作情况、并于xxxx年xx月底前完成考核工作。
为积极应对当前经济金融面临的严峻形势,努力防范区域性金融风险,切实维护全市经济金融安全稳定,促进全市经济健康发展,现结合《威海市人民政府办公室关于成立威海市金融风险防控工作领导小组的通知》(威政办字〔2016〕63号),提出以下方案。
一、工作机构和职责分工。
(一)机构设置。
在领导小组的指导下设立“一办四组”的工作机构,即领导小组办公室、维稳保障组、风险监测组、协调处置组、舆论引导组。领导小组办公室设在市金融办,主任由市金融办主要负责人兼任,副主任由法院、公安、财政及人民银行、银监分局等部门、单位分管负责人组成。领导小组办公室实体化运作,当出现重大风险预警时,根据需要从相关成员单位抽调1-2名工作人员集中办公。维稳保障组组长由维稳办主要负责人担任,^v^、人社局、公安局配合,人员由维稳办牵头从相关部门和涉险区市抽调人员组成。风险监测组组长由金融办主要负责人担任,人员由经信委、银监分局以及宣传部、法院、发改委、国土局、住建局、交通局、商务局、工商局、地税局、国税局、海关、人民银行、中小企业局、房管局、供电公司、水务集团、保险协会指定专门人员组成。协调处置组组长由市政府分管领导担任,人员由涉险区市、相关行业主管部门、法院、金融办、银监分局以及维稳办、检察院、公安局、司法局、财政局、人社局、^v^抽调人员组成。舆论引导组组长由宣传部主要负责人担任,人员由宣传部牵头从相关单位抽调人员组成。
(二)职责分工。
1.领导小组职责。
分析研判企业金融风险的特点和发展趋势,对企业金融风险进行评估和分类,研究制定防范和处置企业金融风险的工作预案并组织实施;及时对企业金融风险事件风险情况及工作进程进行评估,提出最终处置方案的政策建议;统一领导、指挥处置企业金融风险事件的各项工作,协调解决处置工作中出现的有关问题。
2.“一办四组”工作。
(1)办公室。具体负责预警监测的日常工作,组织建立企业金融风险预警监测体系和联席会议制度;向领导小组汇报企业金融风险事件有关情况,提出应急处置的初步意见和建议;协调各成员部门开展应急处置工作,督促、指导各成员部门落实企业金融风险处置方案拟定的工作措施;按照领导小组的要求,做好解释引导工作,及时向有关部门通报风险处置情况;对企业金融风险事件的处置提出具体的建议;对企业金融风险处置情况进行总结,并组织收集、整理有关档案;完成领导小组交办的其他事项。
(2)维稳保障组。建立维稳形势分析研判和风险防范预警机制,处置集体访、异常访和非正常访,防范群体性上访;负责稳定职工情绪,做好与相关部门的协调沟通工作,协调指导企业解决清欠职工工资问题;负责对企业、职工、债权人做好相关法律、法规、政策的宣传和来访接待工作;依法对企业法人代表的个人资产和护照等进行有效监控;负责预警企业的各项稳定排查、协调和处置工作。
防控化解重大风险为三大攻坚战之首,而防控化解重大风险的重点是防控金融风险。
1、治理金融秩序。
2018年以来,对金融秩序治理越来越重视,将越来越重视法律和监管制度的完善和落实。
金融风险具有复杂性、隐蔽性、突发性、传染性、危害性。因此,防控化解金融风险是一项非常复杂的工作,是一项与时俱进、常变常新、极具挑战性的工作。法律和监管制度将不断完善,^v^金融稳定发展委员会的成立将进一步促进金融秩序的监管和风险的防控。
2、抑制资产泡沫。
我国的资产泡沫主要会集中在房市。抑制房市泡沫的对策是加强短期政策落地与建立长效机制相结合。
预期未来五年内,股市将呈现慢牛态势,不会产生泡沫。房市是否存在泡沫,重点关注住房供给与刚性需求的关系。房产具有两种属性,即居住需求和投资需求。房产供给超过刚性需求后,一旦没有居住功能,也就没有了投机功能与投资功能。
近几年我国房地产业发展在满足居民住房需要、为经济增长提供动力的同时,由于多种因素作用使得城镇土地和房屋日益具有金融投资品属性,越来越多的群体将房地产当作金融产品从事投资投机,许多大中城市房地产价格呈现泡沫化倾向,从而潜藏着不同程度的金融风险。
抑制房市泡沫的对策就是:中短期对策与长效机制相结合。中短期对策主要是两个立足点:一是严格约束投机和投资性需求,采取严格的限购政策;二是约束开发商的行为,控制融资通道。长效机制,主要包括租售同权、共有产权、调整空间布局等手段。
3、稳债务,降杠杆。
金融的特点包括杠杆,没有杠杆就没有金融。适度的杠杆率不仅能提高资金配置效率,还能促进经济增长。但是,如果杠杆率过高,则会造成信用违约频发、不良贷款陡增、资产价格崩溃、金融风险加剧,甚至导致金融危机。有些部门的杠杆率上升过快,结构性问题突出。因此,要按照供给侧结构性改革的要求,有针对性地引导一些重点部门“去杠杆”,积极稳妥处理好债务问题,切实防控化解高杠杆风险。
金融机构:引导金融机构适度去杠杆,严防资金空转。当前,资金脱实向虚、在金融体系内空转的问题虽有一定缓解,但未得到根本解决。资金空转一方面会增大流动性风险和市场风险,另一方面也会增大金融系统风险。所以,金融机构应该坚决去除那些无资本支撑、脱离监管的杠杆。为此,要加强金融监管协调、防止监管套利,针对突出问题加强协调,强化综合监管,突出功能监管和行为监管,提升监管水平。健全风险监测预警和早期干预机制,加强金融基础设施的统筹监管和互联互通,推进金融业综合统计和监管信息共享,实时掌握市场资金流动状况。提高金融机构的风险管理水平,加大金融体系监管力度,宏观审慎与微观监管双管齐下,有效应对影子银行体系的潜在风险。
居民债务:近几年我国居民部门的杠杆率不断上升,主要源于房地产市场的火爆导致炒房行为和住房贷款大量增加。尽管我国采取了房地产市场调控政策,严格控制房地产信贷,提高首付比例,但仍有大量资金流向房地产,在提高居民部门杠杆率的同时也增大了房地产市场风险。因此,有必要建立健全包括房地产市场、银行部门、银行间市场、资本市场等在内的系统性风险防控应对框架。还应对“影子银行”为房地产开发商提供融资的业务进行清理整治;对消费贷款资金严格管理,防止个人消费贷款资金违规流入房地产市场。由于中国居民消费习惯决定以存款为主,居民债务风险不大。引导居民部门渐进去杠杆,主要在防控房地产市场风险。
企业债务:企业债务普遍偏高,主要集中在国企债务偏高,去杠杆的重点是国有企业。引导国有企业大力去杠杆,加快清理“僵尸企业”。国有企业杠杆率高而资金使用效率低,会导致资源错配和产能过剩。降低国有企业杠杆率,要从加强高负债企业管控、严防债券兑付风险、加快资金融通、积极稳妥开展市场化债转股、着力加大股权融资力度、大力处置“僵尸企业”、发挥国有资本运营公司功能作用等多方面入手。把处置“僵尸企业”作为重要抓手,加快清理“僵尸企业”。对扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”要当机立断处置,依法兼并重组或清偿破产,妥善安置相关人员。2018年1月19日国家发展改革委;人民银行;财政部;银监会;^v^^v^;证监会;^v^联合发布了《关于市场化银行债权转股权实施中有关具体政策问题的通知》(发改财金〔2018〕152号),将有效推动降杠杆的顺利落地。
政府债务:政府债务明显偏高,主要是地方政府。地方融资平台、ppp项目(2017年以来增加了4万亿以上)、产业引导基金(2017年增加了1万多亿)等加速推动地方政府债务上升。政策将引导地方政府稳步去杠杆,规范地方融资举债。一方面,应科学制定并实施政府中长期资本投融资规划,严控地方政府债务增量。建立健全政府投融资制度,制定并实施政府中长期资本投融资规划,依法将各级地方政府举债融资纳入中长期规划管理。另一方面,确立有效的债务清偿责任承担机制,确保存量债务逐步化解。持续开展省以下地方政府债务责任划分。此外,在发债信用评级基础上,有可能建立存量债务的风险分级制度,在利益相关者之间构建便利的风险预警及处理机制,防控某一类债务风险向其他类别债务蔓延。
4、稳外汇。
一方面是外汇价格贬值压力加大,另一方面是外汇储备加速减少。^v^提出两个“不能持续”,即人民币不能持续贬值、外汇储备不能持续减少。并出台了三个应对措施:一是放开的项目不回收,没有放开的暂时停止;二是海外并购加强控制,对技术类的放开,非技术类的严格审查;三是“一带一路”投资使用人民币投资。上述措施已经开始见效,人民币价格企稳回升,外汇储备守住基本底线,外汇引发金融风险的可能性正在减少。考虑到中国经济整体平稳,外汇供求基本稳定,国际收支趋于平衡,跨境资金流动监管持续加强,市场对人民币汇率预期趋于稳定。
但是,一方面美元阶段性走高将加大货币市场时点性紧张压力。2018年,美联储加息预期、美国税收改革较为正面的经济和就业数据,都将会提振美元。尽管贸易政策以及外交政策等存在一定的不确定性,美元走强的道路将多有波折,但美元阶段性的走高仍将会使人民币汇率承压,引发跨境资金的流动,带来时点性的流动性紧张和利率上行压力。另一方面^v^成为新一任美联储主席,大概率延续货币政策正常化节奏,特朗普税改取得积极进展,推动加息预期升温,将推动美元指数后续走强。再一方面,中国经济运行平稳但依然面临下行压力。2017年下半年经济表现较上半年偏弱,2018年经济增长有可能小幅回落。随着外贸回暖步入下半场,进出口数据增长将会有所放缓,贸易顺差将收窄,基本面转弱加大了汇率调整压力。
5、紧货币、松财政。
根据中央经济工作会议的精神,2018年货币政策审慎趋紧,流动^v^适度。在银行“负债荒”的格局下,央行通过各种货币政策工具组合对流动性的影响力持续增强,财政政策积极。
刚刚进入2018年,银监会就打出一记重拳,严肃查处浦发银行成都分行违规发放贷款案件,开启新一年“治乱象”、“严监管”、“防风险”行动。通过监管检查和内部核查发现,该分行为掩盖不良贷款,向1493个空壳企业授信775亿元,换取相关企业出资承担该分行不良贷款。银监会指出,这是一起浦发银行成都分行主导的有组织的造假案件,涉案金额巨大,手段隐蔽,性质恶劣,教训深刻。四川银监局依法对该分行罚款亿元,对相关责任人予以相应处罚。展示了国家防控重大金融风险的决心和信心。
防控金融风险,要服务于供给侧结构性改革这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防控和处置,坚决打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。
为进一步加强我市金融风险防控,完善金融风险防控机制,维护良好的经济发展秩序和金融生态环境,严厉打击金融违法违规行为,促进全市经济社会的可持续发展,根据十九大报告中“健全金融监管体系,守住不发生系统性金融风险的底线”的根本要求以及全国、自治区金融工作会议精神,制定本方案。
一、总体目标认真贯彻落实^v^新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照自治区党委、政府和市委、政府关于金融改革创新和风险防范的决策部署,全面落实属地责任和部门职责,加强金融监管和风险防范能力建设,稳妥化解重点领域和关键环节风险隐患,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,促进全市经济、金融业健康发展。
二、主要任务(一)政府债务风险1.严格按照^v^《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)和财政部《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》(财金〔202**〕23号)规定,完善地方债务管理工作机制,加强地方融资平台管理,严防以政府投资基金、政府和社会资本合作(ppp)、政府购买服务等名义变相举债。(牵头单位:市财政局,配合单位:市金融办、审计局、^v^)。
(二)流动性风险2.综合运用定向降准、再贴现、再贷款等央行货币政策工具,提高金融机构的资金实力。(牵头单位:人民银行***市中心支行,配合单位:驻吴商业银行)。
3.加强金融机构流动性管理,落实银监会《关于银行业风险防控工作的指导意见》,建立区域性流动性互助机制,持续做好流动性风险监测预警,完善流动性管理框架。强化负债稳定性管理,提高应急管理能力。(牵头单位:***银监分局,配合单位:驻吴商业银行)。
4.完善重点企业债券发行备案、监测机制,实时关注发债企业的资金运营情况,对可能出现的偿债风险进行动态监测。(牵头单位:***银监分局,配合单位:人民银行***市中心支行、驻吴商业银行)。
(三)信用风险5.做好金融风险的舆情监测,抓好商业银行资产质量、不良资产风险排查工作,紧盯地方政府融资平台、房地产、过剩产能等重点领域信用风险和重点企业的信用风险,实施全方位、全链条监测,加大对集团客户及企业表内外、全口径风险的管控,积极防范新增不良贷款。(牵头单位:***银监分局,配合单位:市财政局、^v^、工信局、住建局、人民银行***市中心支行、驻吴金融机构)。
6.落实债委会制度,完善债委会工作机制,提升运用效果,减少多头授信和过度融资,降低企业负债率,综合运用多种形式,推动企业结构调整和兼并重组。(牵头单位:***银监分局,配合单位:人民银行***市中心支行、驻吴商业银行)。
7.严格按照中国银监会《关于印发贷款风险类指引的通知》的要求,真实、全面、动态地反映贷款质量。支持银行业金融机构运用现金清收、批量转让、核销、债务重组、兼并收购等多种方式,加快不良贷款处置。(牵头单位:***银监分局,配合单位:驻吴商业银行)。
8.支持符合条件的企业开展市场化、法治化债转股,重点扶持我市奶产业、葡萄产业、特色食品、精密制造、生态纺织等成长性企业及旅游、教育、医疗、养殖等扶贫产业。进一步降低企业借贷成本,降低借贷风险。(牵头单位:市金融办、工信局,配合单位:市农牧局、商务局、扶贫办、驻吴商业银行)。
(四)声誉风险9.银行业金融机构要认真研究各类传统风险及法律纠纷、恶意炒作、黑客攻击等偶发性因素可能给自身带来的声誉风险。加强舆情监测,提高舆情管理能力,正确引导各方预期,确保经营稳定。(牵头单位:***银监分局,配合单位:驻吴商业银行)。
(五)保险业金融风险10.严密监测保险市场可能出现的集中退保、非正常给付、群访群诉等风险,查处违规违法套取保费的问题,着力解决销售误导、理赔难等问题。(牵头单位:***银监分局,配合单位:辖区各保险公司)。
11.坚决治理给予投保人或被保险人条款以外的礼品、礼金、加油卡等赠送品的保险市场乱象。(牵头单位:***银监分局,配合单位:辖区各保险公司)。
(六)融资担保风险12.银行业金融机构加强对企业关联担保风险的识别与监测,建立健全监测台账。对存量担保圈贷款,根据确定的核心客户和关键节点,综合运用多种措施拆圈解链。对已出现风险的担保圈,及时向监管机构和地方政府报告,并启动相应预案。(牵头单位:***银监分局,配合单位:市金融办、驻吴商业银行)。
13.对生产经营良好、具备长期偿债能力,但因担保圈内债务违约而面临代偿债务、追加抵押等风险的企业,引入符合资质的担保主体解决到期贷款的续贷问题,避免陷入担保圈债务危机。(牵头单位:市金融办,配合单位:市工信局、农牧局、商务局、开源担保公司、驻吴商业银行)。
(七)小额贷款公司、投资咨询类公司和典当行业风险14.做好对小额公司摸底排查、借贷风险预警监测等工作,严防借贷主体非法集资、暴力催收、高息长期放贷、逃废债务,超范围经营。(牵头单位:市金融办,配合单位:市公安局、市场^v^)。
15.加强对投资咨询类公司监管,规范市场经营行为,对现有投资咨询类公司进行排查,发现非法集资的,移交公安机关受理。(牵头单位:市市场^v^,配合单位:市公安局、金融办)。
16.加强对典当行的业务监管,防止典当行超范围经营、超比例发放当金、超标准收取利息费、从事非绝当物品的销售以及旧物收购、寄售。(牵头单位:市商务局,配合单位:市市场^v^)。
(八)非法集资风险。
17.强化行业监管,加强风险排查,建立新增、存量非法集资台账,做好非法集资监测预警工作。(牵头单位:市金融办,配合单位:人行***市中心支行、***银监分局、市公安局、市场^v^)。
18.对非法集资案件线索提供奖励政策,符合立案条件的,依法立案侦查,快侦、快破、快诉已发案件,及时处理新发案件,注意挖掘隐案,减少案件存量,形成打击非法集资犯罪的高压态势。(牵头单位:市公安局,配合单位:各处置非法集资工作成员单位)。
19.制定处置和预防非法集资宣传活动方案,开展打击非法集资宣传教育,持续扩大宣传影响力和覆盖面,提高公众识别能力。(牵头单位:市金融办,配合单位:各处置非法集资工作成员单位)。
20.加大非法金融活动整治力度,严厉整治银行业金融机构参与“现金贷”业务。加强房地产信贷业务监管,查处各类违规房地产融资行为。(牵头单位:***银监分局,配合单位:市住建局、公安局、驻吴商业银行)。
1、严格执行安全包保制度。班子成员实行安全包班组,职工之间互保联保,以“三铁”手段,严抓细管,彻底杜绝“三违”和习惯性违章,宁听骂声,不听哭声。
2、认真落实领导干部值班、下井跟班规定,深入井下一线,亲自排查隐患,超前防范事故,真正做到“不安全不生产、隐患不除不生产、质量不达标不生产、安全没有把握不生产”和安全生产“六不准”,确保四季度实现安全零事故。特种作业人员必须持证上岗,严格做到不迟下不早上、不空班漏岗规定。
3、加大隐患查处力度,消灭车辆事故、机电事故、爆破事故、冬季“三防”事故等各项事故,严格查处“三违”行为。
4、每星期安全^v^门组织全矿安全质量大检查、并根据自查情况现场落实整改,并对所查问题进行通报处罚。
5、加大对“三违”人员排查和处理力度。按照矿要求充分发挥班组长兵头将尾的职能,提高跟班队长、班长安全责任心,加大对危险人物的排查,消除人的不安全行为;认真落实职工互保联保工作制度,大力开展反“三违”和习惯性违章活动,坚决杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象,凡查出的“三违”人员一律停工从严进行处理。
6、继续加大质量标准化工作力度,保证生产现场实现动态达标,凡达不到标准的必须停产进行整改。
7、加强机电运输安全管理。切实加强对机电线路的安全管理,必须保证100%安全可靠;加强各安全保护检查维护,确保安全运行。
8、坚持抓重点、重点抓,对施工地点进行认真研究,充分考虑到各种不确定因素,制定出严密、完善的安全生产措施,确保我矿各项工作能够有序开展。
9、切实做好地面安全管理工作,切实抓好冬季“三防”工作,加强地面安全监管。
我于20xx年3月19日进入公司,时光荏苒,到现在已有半年了。在这半年的时间里,我完成了角色的转换,逐渐融入了集体。一直以来我努力工作,严格要求自己,虚心向前辈和同事学习。同时也时刻提醒自己端正工作态度,踏实做人,认真做事,树立良好工作作风。回顾半年的工作,现做如下总结:
刚到公司就参加了公司内部组织的入职培训,这次培训的内容十分丰富,主要有公司历史沿革、公司组织机构与企业文化介绍、公司领导讲座、安全、精益生产、管理体系以及规章制度等诸多方面的系统学习。经过系统的培训,我在最短的时间里了解到本公司的基本运作流程,以及公司的发展历程与企业文化、企业现状和一些我以前从未接触过的专业知识等。
在日常生活中,我认真服工作、从领导安排,遵守公司各项规章制度和各项要求,注意自己的形象,养成良好的工作作风。
入职初期,面对陌生的领域时,缺少经验,对于专业知识需要一个重新洗牌的过程,自己在领导和同事的帮助下,能够很快克服这种状态融入到崭新的工作生活中。在实践中学习,不断提高工作能力。作为公司法务人员,我主要负责公司法律风险标准化管理工作。
包括制定工作计划、召开专题会议、编写会议纪要、上报工作信息等内容。
合同管理是我工作的重中之重。随着工作的深入,我逐渐参与到一些重要合同起草中,这对后面的合同审核起到了非常重要的作用。合同起草和审核方面,通过半年度的努力,对工矿产品购销合同的条款进行了进一步的完善。为规范公司合同评审工作,在公司领导的支持和同事们的帮助下,制定下发了《合同评审管理办法》,对公司所有合同进行合法性审查,并做好审查台账。先后参与的公司8项规章制度的起草与修订工作,并从专业角度提出修改意见。
根据法律风险管理工作的需要,先后进行了5次集中培训。主要包括法律风险管理培训,合同法及合同档案培训,知识产权管理培训。
月份组织全员培训,67月份到芜湖公司进行培训,掌握芜湖公司法律风险管理工作进展情况,制定整改方案。
在日常的工作中,认真审核公司各类合同并做好相关记录,制定标准的合同文本,参与重大合同的起草工作,监督、检查合同的履行情况;对公司重大事项出具法律意见书;建立法律风险信息报送制度,并对收集信息进行甄别,制定方案;定期收集总结国家最新法律法规,整理与公司开展业务需要的各种法律、法规及规章制度。
法务专员是一个特殊的`岗位,它要求永无止境地更新知识和提高技能。因此,我十分注重学习提高:一是向书本学。工作之余,我总要利用一切可利用的时间向书本学习,除了认真阅读公司的规章制度,合同范本外,我还自费购买几本法务方面的参考书。二是向领导学。这段时间以来,我亲身感受了各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术,我学会了在不同的高度、从不同的角度,思考问题、安排工作。三是向同事学。正是不断地虚心向他们求教,我自身的素质和能力才得以不断提高。
在公司领导和同事们的关怀与培养下,我认真学习、努力工作,积极投身到工作中,已经逐渐适应了公司的工作环境。今后我会在工作中不断学习、不断进取、不断完善自己。以期为公司的发展贡献一份力量。
20xx年是*保险市场竞争更加激烈的一年,同时也*人寿发展历史上重要的一年,某某营销区部在市公司党委、总经理室的正确领导下,认真贯彻落实年初市保会和市公司总经理室提出的各项要求,紧紧围绕分公司下达的各项工作指标,以业务发展作为全年的工作主题,明确经营思路,把握经营重点,积极有效地开展工作,取得了较好的成绩。为了给今后工作提供有益的借鉴,现将十三区部20xx年的工作情况和20xx年的工作计划汇报如下:
一、20xx年的经营成果和工作总结。
截至11月30日,十三区部在全体业务同仁和工作人员的共同努力下,共实现新单保费收入某某某某万元,其中期交保费某某万元,趸交保费某某某某元,意外险保费某某某某万元,提前两个月完成市公司下达的意外险指标;区部至11月有营销代理人某某某某人,其中持证人数某某某某人,持证率某某%;各级主管某某人,其中部经理x人,分部经理x人。实现了业务规模和团队人力的稳定。回顾20xx年走过的历程,凝聚着某某区部人顽强奋斗,执着拼搏的精神,围绕不同阶段的工作重点,针对各阶段实际状况,我们积极调整思路,跟上公司发展的节奏,主要采取了以下具体工作措施:
(一)从思想上坚定信心,明确方向,充分认识市场形势,抓住机遇,直面挑战。
总经理室多次在各种会议中强调,今后的市场竞争日趋激烈,同业公司不断从各个方面和我们展开较量,在这种市场环境中,只有迎头赶上,积极发展才是硬道理。某某区部上下充分领会上级精神,认识到决不能被动地围着市公司的计划指标转,而是应该积极地开拓市场,这是两种不同的发展观念,也将取得截然不同的发展结果。我们利用各种时机,转变区部各方面人员的观念,变“要我发展”为“我要发展”。对于销售一线的业务人员,我们反复强调,取得业绩占领市场才是根本,要看到寿险市场取之不尽的资源,并意识到做一份保单就占有一块市场。只有树立起发展的新观念,不断占领市场份额,用服务和士气与同业竞争,营销团队才能在市场大潮中立于不败之地。正是攻克了思想上的堡垒,统一了发展观念,才为某某区部从根本上增强了凝聚力,区部呈现出积极主动,健康向上的精神面貌。
(二)针对全年各阶段经营重点,我区部积极配合市公司各项安排,结合区部实际情况,适时推出竞赛方案,有针对性地进行业绩拉动。
从年初开始,区部就针对一年的工作方向,推出了“人人达标,争做明星”的竞赛方案,倡导全体业务伙伴达到基础目标,向明星业务员学习,并持续努力实现高要求。在全年的工作中,区部带领业务伙伴始终沿着既定方向努力,实现了整体工作的持续性和有效性。全年基本上可以分为三个阶段:
第一阶段:年初某某趸交销售业务竞赛,我区部配合市公司“某某某某某某”趸交推动方案,推出区部“金鸡报喜”趸交业务竞赛方案,全面提升规模保费,实现开门红。
第二阶段:二月份至八月份,区部围绕期交业务和增员工作,先后推出了春节期间的“正月十五闹元宵,新春佳节赛中赛”新春推动方案、“阳春三月换新装”期交业务推动方案、“雄鹰行动”期交业务推动方案、“激情初夏之六月风暴”业务推动方案等一系列有针对性的推动方案,有效地拉动了业绩增长。区部借助七月份乔迁新职场的契机,推出“火红七月,淘金行动”业绩、增员推动方案和“八月感恩勤拜访,人人举绩庆乔迁”推动方案,倡导“人人举绩,为新职场做贡献”,区部还借机提出了“天天拜访,周周举绩,月月增员,年年进步”的区训,在各个职场中悬挂,有效加强了团队凝聚力,取得了不俗战绩。
第三阶段:九月份至年底,区部利用某某x培训的有利时机,全面调动团队士气,提升销售技能,开展多层次对抗赛,冲刺年终目标。在市公司的安排下,九月份我区部组织了200余名伙伴参加某某公司的全套培训,使广大伙伴从全新的角度得到了思想的升华和技能的提升。区部借势而行,在团队中大力倡导技能训练、氛围营造和目标追踪,在配合市公司开展并炒作“某某某某”区部对抗赛的同时,积极开展区部内部的对抗竞争,先后发动了“狮王争霸”、“五虎争霸”、“精英擂台”等竞赛活动,区部推出的“九月争霸战鼓急,欢度中秋冲桂林”、“金秋十月燃战火,五虎争霸振雄风”、“众志成城,决胜深秋”十一月期交业务竞赛方案以及“决胜05大冲刺”十二月期交业务竞赛方案,都有效地提升了团队士气和工作积极性,为全年冲刺作了有益的拉动。
(三)针对各个层级人员,明确职责定位,强化岗位意识和工作责任心,使外勤伙伴和内勤工作人员都认清方向,各司其职。
1、针对团队主管强化目标意识,增强主管带动意识。
区部在年初制定了针对整个年度的工作方向,并将各项目标进行细化分解,与全体主管签订了全年目标责任状,做到目标明确,奖惩有据,增强了全体主管带领团队冲刺全年工作目标的信心;在一年的工作当中,区部还每个工作月都结合团队的年度目标,制定月工作目标,并且不断地通过月工作总结会、周主管经策会的绩效分析,用数据说话,追踪团队目标的达成情况。在每次经策会上,区部会公布各级主管的个人举绩和增员情况,激励各级主管“打铁还需自身硬”,身先士卒带动属员。正是这种阶段追踪与检查的工作方法,引领着团队主管始终认清方向,带领团队追逐全年工作目标。
2、针对精英高手强化荣誉感,加强训练和培养。
区部从20xx年组建“精英俱乐部”以来,标准逐年提升,入会人数逐年增加,至20xx年已有区部精英俱乐部会员36人,入选市公司精英俱乐部的有3人,加入美国百万圆桌协会(mdrt)1人。为了进一步促进精英队伍的成长,区部在年初重新制定了《精英俱乐部章程》,对20xx年俱乐部入围标准再次上调,为精英业务员提供更多优惠政策,有效地促进了团队争作优秀,努力加入俱乐部的热情。区部在搬入新职场后,专门为精英俱乐部制作了光荣榜,增强精英荣誉感。
1、查感控专职队伍的建设.500张床位以下的机构至少配备3名感控管理人员.
2、查预检分诊制度的落实.查预检分诊设置是否规范,患者筛查、发热患者登记和引导就诊等工作是否及时、完整、规范.
3、查发热病人全封闭管理制度的落实.院内通道设置是否规范,查发熱门诊是否设置ct、俭验、药房、挂号收费等设备设施,查发热患者就诊信息是否及时上报,查发熱门诊隔离留观病房是否充足并实行单人单间管理.
4、查集中过渡病房设置.查集中过渡病房是否单人单间设置.查医疗机构患者入院前是否在集中过渡病房等待核酸检测最终.
5、查陪护探视管理制度的落实.查住院患者陪护是否每天报告个人健康状态,查陪护、探视记录是否完整、及时.
6、查消毒隔离和医疗废物处理制度的落实.院内环境和设备消毒是否规范,查医疗废物管理和处置是否规范及时.
(二)院感防控风险隐患大筛查。
1、立即对医院全面医务人员、工作人员进行一次全员新冠病毒核酸检测,并常规每周一次核酸检测,做好记录.
2、开展全院环境要点部位新冠病毒监测.根剧人员接触、流动情况,适度括大监测区域和密度.
3、加大医院环境中新冠病毒的监测频次,要点部位每周至少监测一次.
4、医疗机构每日进行院感巡查,发现问题,台帐管理,及时整改,及时销号.
(三)院感防控风险隐患大培训。
为深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,扎实做好岁末年初安全生产工作,全力确保安全生产“三坚决两确保”目标实现,按照省、市、县相关工作的决策部署,决定自即日起至20xx年1月30日,在全镇开展岁末年初安全生产百日大会战,特制定本方案。
以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为主要抓手,以“三坚决两确保”目标为根本导向,以昂扬的斗志和坚定的决心,强化底线思维和红线意识,强化安全责任落实和夯实基层基础,全面落实“一线工作法”,强力开展打非治违,从严开展监管执法,着力落实企业主体责任,做到重大风险辨识见底和全面管控、重大隐患排查见底和动态清零、严重非法违法行为从严处罚和彻底整治,坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决守住安全生产稳定向好形势,为大力实施“三高四新”战略提供安全保障,为党的十九届六中全会胜利召开,为全镇人民群众过一个欢乐祥和的元旦和春节营造安全稳定的社会环境。
成立以镇长谢争为组长,分管安全副镇长张继文为副组长,黄志华、廖铁军、张爱宏、龚淼、杨桂荣、邓家福、罗宗军、易维平为成员的岁末年初安全生产百日大会战工作领导小组。领导小组办公室设镇应急办,由应急办主任黄志华同志任办公室主任,具体负责日常相关工作事项。
树牢安全发展观念。按照分级、属地原则和三个必须^v^要求,结合全镇安全生产专项整治三年行动集中攻坚任务及岁末年初安全生产工作特点,深入组织开展打非治违、监管执法和推进双重预防机制建设。强化安全生产责任、狠抓工作落实,切实解决思想认识不到位、工作措施不到位、非法违法屡禁不止、风险隐患整治不彻底、各类事故未得到有效遏制等问题,全面提升本质安全水平。
(一)深入组织开展安全生产打非治违。
深刻吸取近年来发生的系列重大典型事故教训,全面压实当地政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,特别要强化我镇“打非”主体责任,健全“打非”体制机制,构筑人民防线,严格兑现奖惩,落实行刑衔接,坚决打击非法违法生产经营建设行为,始终保持安全生产严管高压态势。严格按照年初《安坪镇安全生产领域“打非治违”三年行动实施方案》要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、有限空间作业、特种设备、燃气等重点行业领域和人员密集场所,全面清查,以更加严厉、更加有效的措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章乱象,坚决遏制群死群伤事故的发生。
对无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动;被暂扣证照或被责令停产整顿未经验收擅自组织生产经营;买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人;关闭取缔后又擅自从事生产经营活动;存在重大安全隐患不按时按要求落实整改;不具备安全生产条件从事生产经营活动;存在特种作业人员未持证上岗;未通过复产复工验收,擅自组织生产经营;未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任等一切非法违法行为,要依法依规,从严从重处罚。
(二)深入强力实施安全生产监管执法。
以新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》的宣贯实施为契机,动员应急管理、公安、住房城乡建设、交通运输、消防、工业和信息化、自然资源、能源监管、水利、农业农村、文化和旅游、市场监管等负有安全生产监督管理职责的部门(有关执法职责在综合执法改革中有异动的由承接部门执行)精心组织安排,以压实安全生产企业主体责任为重点,采取交叉执法、联合执法、集中执法等形式,切实强化监管执法,对高危企业执法要实行全覆盖,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为,要重拳出击、依法严惩,狠抓一批违法违规典型案例。
要集中查处企业安全风险分级管控和隐患排查治理方面的违法行为。对企业未按照《安全生产法》第4条、41条的要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,特别是存在重大事故隐患未及时报告并采取措施进行整改,未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报等违法行为,要依法查处。要集中查处企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等重点人员不依法履职的违法行为。对企业主要负责人、安全管理人员未按照《安全生产法》第21条、25条规定,依法履行安全生产工作职责,特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格上岗作业以及全员安全生产责任制不落实、安全管理机构不健全、安全管理人员配备不足、安全生产费用未依法提取和使用等违法行为,要依法查处。要集中查处不具备安全生产条件的违法行为。对企业违反《安全生产法》第20条,不具备有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的违法行为,要依法查处。要严厉查处生产安全事故相关责任单位和责任人员。按照《安全生产法》第93条、94条、95条、96条和114条的规定,对生产经营单位及其主要负责人等未履行安全生产管理职责导致发生生产安全事故的违法行为,要从严查处。要严格落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作制度。对涉及《刑法修正案(十一)》构成犯罪的违法行为,及时移交公安机关立案处罚。同时,对其他影响安全生产的非法违法行为也要依法从严从快查处。
(三)深入推动落实高危企业双重预防机制。
要督促引导企业特别是高危企业认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格按照《安全生产法》的要求,着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,努力实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自改。
各村(社区)、相关单位要在三年攻坚行动安全风险隐患大排查的基础上,按照“三个必须”的原则,突出重点地区、重点行业、重点企业、重点环节和重点岗位,抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键,不断完善工作机制,深化安全专项整治,切实提高企业的事故防范能力。一要指导推动各类企业特别是高危企业全面辨识安全风险,科学评定安全风险等级,绘制企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。根据评估结果,从组织、制度、技术、应急等方面落实风险管控措施,确保企业安全风险全程可控。二要分行业对辖区企业安全生产状况进行整体评估,针对不同风险等级的企业,实行差异化、精准化动态监管。加强安全风险源头管控,严格高风险项目建设安全审核把关。三要督促企业建立完善隐患排查治理制度。对于排查发现的重大隐患,要建立台账,落实技术和管理措施,切实做到隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,并向有关部门及时报告。县直相关部门要严格落实“一单四制”制度,建立健全重大隐患督办制度,推动企业及时消除重大隐患。四要支持、推动建设一批重大安全风险防控工程和隐患治理示范工程,加强远程监测、自动化控制、自动预警和紧急避险等设施设备的使用,逐步实现企业风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。五要切实开展双重预防机制落实情况专项执法.对不认真落实双重预防工作机制,企业风险不可控、隐患排查整治不到位的,坚决依法处理。
从20xx年10月20日开始,至20xx年1月30日,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(即日起至10月30日)。
为加强案防工作,客观评价我行整体案防工作情况和成效,根据《银行业金融机构案防工作评估办法》,细化评估措施,制定案防工作评估方案,并严格组织实施,现将评估情况报告如下:
为确保评估工作的有序开展,本行成立以董事长为组长,班子其他成员为副组长,各部门总经理为成员的案件防控评估领导小组。领导小组下设办公室,分管行长兼任办公室主任。办公室设在合规与风险管理部,负责制定案防工作评估方案,牵头组织20xx年度案防工作自我评估,要求各部门、各支行认真组织学习文件精神,明确职责分工,规范评估流程,相互保持沟通。指导各评估小组运用指标分析、定性与定量相结合分析、定期检查与本次评估相结合等方法,对案件防控管理情况进行评估。为确保评估质量,按照部门职责对评估内容进行划分:
本行案防工作自我评估对评估指标内容做到了全覆盖,各部门评估资料涉及的纸质或电子档案资料报备合规与风险管理部存档。
经过认真学习《银行业金融机构案防工作评估办法》,对照案防工作评估指标体系及指标评价说明,本着实事求是的原则,认真细致的开展自我评估,如实揭示存在问题,经评估测算:案防工作组织得分,制度及质量控制得15分,案防工作执行得42分,监督与检查得12分,考核与问责得13分,合计得分分,自我评估结果为“绿牌”。
经过评估,发现存在以下几个方面问题:
1.董事会下未设合规委员会,且未明确相关专门委员会承担案防工作的推动、落实;
3.案防管理人员专业技能培训力度不足,有待进一步加强;
4.针对一线员工的案防合规培训率为55%,一线员工培训率不高;
5.上一年度各类内外部检查已发现问题个别历史遗留问题仍然存在,未能及时整改,部分风险隐患重复发生。
2.制定案防管理办法,进一步完善制度体系,为案件防控工作奠定基础,做到有据可依;
4.进一步加大内外部检查发现问题的整改力度,对检查发现的问题采取“二建五落实制度”,即建立问题台账,建立销号制度,逐个问题落实整改责任人,落实整改时间,落实整改进度,落实整改措施,落实处罚问责部门,提高内控制度的执行力,彻底解决少数问题屡查屡犯现象。
1.健全案防组织体系,强化落实案防责任。通过制定安徽舒城农村合作银行案防工作管理办法,明确董事会下设的相关委员会承担案防工作职责,根据董事会授权组织指导全行案防工作,明确规定各层级案件防控职责。
2.深化案件防控教育,认真组织学习银监部门最新文件精神,加强案防教育,进一步强化全员案件防控意识。
3.落实案件防控措施,进一步提高案件防控成效。一是加大科技手段应用,拓展远程监控的功能,除监控重点部位的安全、文明服务之外,创造条件增加对柜台业务合规性的监控,及时发现异常和违规办理业务的行为,充分发挥远程视频监控的综合效能;二是加大安保工作力度,加大安防设施的建设和改造,加大安保检查力度,实现“以查促防、查漏补缺”;三是认真落实干部交流、岗位轮换、亲属回避和强制休假等“四项”制度,加强员工行为排查,筑牢案件防范屏障。
4.切实开展检查排查,严格进行责任追究。按季开展案件风险隐患滚动排查,制定排查方案,落实排查责任,确保排查效果。对排查发现的问题,建立整改台账,建立问题销号制度,落实问题整改责任人,对违规行为责任人进行严格问责,同时登记违规积分台账,提高员工合规意识,提高制度执行力。
5.建立案件信息统一管理机制,由案件防控牵头部门及时汇总各项业务条线检查结果、内部审计结论、外部监管检查意见书和外部审计结论,深度分析各种违规问题成因,制定纠正预防措施,避免同类同质事件再次发生。按季召开案件防控专项工作会议,报告、分析和部署案件防控工作,促进案防管理的自我完善。
(一)动员部署阶段(4月中旬一一6月上旬)。
1.制定方案,广泛宣传(4月中旬一一5月下旬)。各地各单位要认真学习《意见》,学习张庆军市长在市政府第五次廉政工作会议暨全市廉政风险防控工作动员会上的讲话和市委常委、市纪委书记雍成瀚动员讲话精神,充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点,结合实际制定方案,并进行广泛宣传。
2.动员部署,明确任务(5月上旬一一6月上旬)。各地各单位要适时召开会议,进行动员部署,明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。
3.成立机构,健全组织(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政风险防控工作指导协调小组,在市党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设领导小组领导下开展工作。设立相应的工作办公室,分综合、政策指导、督查三个工作小组,抽调人员集中办公。各地各单位要成立相应机构,并报市廉政风险防控工作指导协调小组办公室,抓好本地本单位工作任务的落实。
4.加强指导,培训骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政风险防控工作指导协调小组办公室将于6月上旬举办全市廉政风险防控工作业务培训班,对负责廉政风险防控工作的人员进行培训。各地也要结合实际抓好对相关人员的培训,熟悉工作内容和工作流程,结合案例分析,有的放矢地推进本地本单位廉政风险防控工作扎实有序地开展。
(二)重点推进阶段(6月上旬一一12月底)。
1.清权确权(6月上旬一一8月上旬)。各地各单位要根据法律法规和“三定方案”确定的职责,对原有权力进行清理,摸清权力底数及行使权力的依据、程序和时限,该保留的保留,需要调整充实的调整充实,该废止的坚决废止,并绘制权力运行流程图。
2.查找廉政风险点(8月上旬一一9月中旬)。围绕规范权力运行,通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等方式深入查找廉政风险点。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上界定高、中、低三个风险等级,并对划分标准作出说明。
3.公示廉政风险点(9月中旬一一10月上旬)。各地各单位对查找出的各类风险点,要以一定的形式进行公示,以接受单位内部和社会的监督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。针对权力在行使过程中的风险点制定“一对一”的防控措施。注意把握三个环节:一是有一个风险点,就要有相对应的防控措施;二是防控措施要具体管用,具有针对性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立岗位权力行使风险防控一览表。最终要健全和完善制度。
5.处置纠正问题(10月下旬一一12月底)。对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规严肃处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,需要立案查处的要及时立案查处,形成有效防范风险的长效机制并严肃追究相关人员的责任。
工作推进中,市指导协调小组办公室将有计划地做好以下工作:一是组织人员分别对各地各单位每一阶段的工作进行不定期指导督查,对每阶段进度情况进行通报。二是7月份召开工作推进会,听取相关单位和单位前期工作情况汇报及下一步工作打算。三是选择去年开展廉政风险防控工作试点的县、市直单位分类召开现场会,以此来指导和推进工作。四是9月底至10月下旬召开各地各单位指导协调小组办公室主任或联络员会议,交流工作开展情况。五是做好检查验收准备,适时起草检查验收文件、谋划检查验收相关工作,制定责任追究办法。
(三)检查验收阶段(2013年1月上旬一一3月底)。
1.认真做好总结(2013年1月上旬一一2月底)。各地各单位要认真进行回顾总结,肯定成绩,查找不足,提出下一步工作意见与建议,形成廉政风险防控工作常态化。并将书面总结和成果资料按时间要求报市廉政风险防控工作指导协调小组办公室。
规范烟花爆竹较大、重大安全事故应急处置职责和响应程序,及时、有效地组织应急救援工作,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,保护人民群众的生命安全,维护社会稳定。
编制依据。
依据《^v^安全生产法》《^v^突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《黑龙江省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省突发事件预案管理办法》和《齐齐哈尔县生产安全事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定,制定本预案。
适用范围。
本预案适用于全县范围内^v^、零售经营单位事故灾难应对工作:
(1)造成3人以上、10以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者50人以下重伤(中毒),或直接经济损失100万元以上、5000万元以下事故灾难。
(2)县政府认为有必要响应的事故灾难。
工作原则。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的安全发展观,坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的工作原则,建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。
应急救援指挥中心组成及职责。
在县政府和县安全生产委员会的领导下,设立县烟花爆竹事故灾难应急救援指挥中心(以下简称县应急救援指挥中心)。县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥,县应急管理局负责同志、公安局负责同志任副总指挥,成员单位由县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县公安交警大队、县财政局、县卫生健康局、县市场^v^、县交通局、县人力资源和社会保障局、县商务局、县供销社、县气象局、县生态环境局等有关单位负责人组成。主要职责:
(1)统一领导和指挥全县烟花爆竹事故应急救援工作。
(2)协调与指挥中心以及各部门、各单位之间的关系。
(3)必要时,协调部队参加特别重大事故应急救援工作。
(4)决定启动县烟花爆竹事故灾难应急救援预案。
应急指挥中心成员单位职责。
(1)县应急管理局:承接烟花爆竹事故报告;制定烟花爆竹重大事故应急救援预案;协调各成员单位的事故抢险救援工作;及时向市应急管理局和县委、县政府报告事故的抢险救援进展情况并传达落实上级领导指示;负责成立应急救援专家组并开展工作;组织协调烟花爆竹事故的调查处理。
(2)县公安局:负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤离区域的治安管理,负责事故现场扑灭火灾,组织伤员的搜救,负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,参与事故的调查处理。
(3)县消防救援支队:负责制定爆炸和火灾扑救预案,负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾。事故得到控制后负责组织现场清理工作。
(4)县公安交警大队:负责制定交通处置的`应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,禁止非救援车辆进入危险区域,保障救援道路的畅通。
(5)县卫生健康局:负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院,培训相应医护人员;指导定点医院储备相应的医疗器材和急救药品;负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品,组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。
(6)县供销社:负责监督检查本系统各烟花爆竹经营单位制定事故应急救援预案,并组织进行应急救援演练;配合有关部门做好善后处理工作。
(7)县交通局:负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位,负责监督抢险车辆的保养,驾驶人员的培训,负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。
(8)县生态环境局:负责制定环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度;对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告,提出控制措施并进行监测;事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大污染事故和生态破坏事件。
(9)县市场^v^:负责配合做好涉及烟花爆竹产品及使用原材料的质量检测工作,参与事故的调查处理。
(10)其他成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作。
专家组职责。
专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是:
(1)对突发安全生产事故灾难处置工作、措施提出建议。
(2)对处置安全生产事故灾难进行技术指导。
(3)参与事故调查,提出事故灾难原因分析意见。
(4)参于制订、修订烟花爆竹事故应急救援预案。
(5)承担应急指挥部交办的其他工作等。
日常工作机构。
指挥中心下设办公室,作为指挥中心的日常工作机构,办公室设在县应急管理局应急指挥中心。
办公室工作人员由各成员单位联络员组成,县应急管理局负责同志兼任办公室主任。主要职责:
(1)管理和实施应急救援预案。
(2)对全县范围内烟花爆竹事故信息进行分析,提出预测和预警。
(3)针对有可能发生的烟花爆竹重大事故,组织制定烟花爆竹事故专项应急救援操作手册。
(4)收集全县烟花爆竹应急救援资源信息,组建专家库和资源库,并负责联络。
为深入贯彻^v^关于防范化解重大风险的决策部署,认真落实省委、省政府《关于打好防范化解重大风险攻坚战切实当好首都政治“护城河”的意见》、市委、市政府《关于印发邯郸市风险防控目标措施责任清单的通知》、市卫健委《关于进一步做好重大风险防范化解工作的通知》,做好我区公共卫生领域风险隐患防范化解工作,加强重大传染病疫情防控、科学有效预防处置突发公共卫生事件、有力防控职业病危害事故、有效防范群体信访事件、有序化解政府隐性债务,切实维护群众生命健康安全和社会稳定,特制订本方案。
(一)加强重大传染病疫情防控。
具体风险点:重大传染病疫情流行蔓延。
任务目标:加强传染病疫情信息监测报告。强化艾滋病、结核病等重点传染病防治。加强重大传染病联防联控及重点地区、重点人群防控。
责任领导:姜xx。
责任科室及单位:局卫防科、医政科、法监科、宣传站、区疾控中心、区综合监督执法所。
(二)切实做好突发急性传染病防控。
具体风险点:存在发生人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等突发急性传染病的风险。
任务目标:及时有效做好突发急性传染病防控工作。
防控措施:一是加强人间鼠疫、人感染h7n9禽流感等疫情监测和信息报告。二是加强医务人员培训和演练,提高早诊早治能力。三是开展面向大众的卫生防病知识宣传教育活动。四是组织专题风险评估,开展群众性灭鼠活动,降低鼠密度。五是加强部门间联防联控,强化信息沟通,落实源头管控措施。
责任领导:姜xx。
责任科室及单位:局卫防科(应急办)、区疾控中心。
(三)及时控制职业病危害事故。
具体风险点:群发性职业病。
任务目标:严防群发性职业病发生,实现全区职业病防治形势稳定好转。
防控措施:一是统筹安排职业病防治工作。二是筹备2020年全区职业健康工作会议。三是继续开展尘肺病防治攻坚专项行动,确保完成各项任务指标。四是组织全区职业健康监管人员进行职业健康培训,不断提高职业健康监管工作水平。五是组织开展职业病防治法宣传活动,督促重点单位持续拓展职业健康宣传教育的广度和深度。
责任领导:姜xx。
责任科室及单位:局职业健康科、区综合监督执法所。
(四)有效防范群体大规模集聚信访风险。
具体风险点:群体大规模集聚上访风险。
任务目标:防范化解医疗纠纷、自诉疫苗受害者群体和失独家庭群体集聚上访风险。
节后,各社区管委会、村委会,各安委会成员单位要在2月15日前将天成街道今冬明春安全生产大检查情况表(附件)和总结报街道安委会办公室(联系人:林xx,电话:xx,传真:xx)。为了确保我镇年末岁初安全生产形势稳定,严密防范安全生产事故发生,我镇决定制定xx镇安全生产大检查工作方案,对全镇范围内的各领域开展一次全面的安全生产隐患大排查。具体工作方案如下:
为加强对安全生产工作的领导,成立年末岁初(20xx—20xx)安全生产工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:各站所、镇直单位、村委会有关人员。
(一)非煤矿、建筑施工安全隐患排查工作组。
1、组长:张友。
成员:国土所、镇安办工作人员。
2、工作内容:
(1)要求全镇所有非煤矿企业、建筑施工单位等一律进行自查整顿。
(2)对全镇所有非煤矿、建筑施工单位进行全面检查,对存在安全生产隐患的责令及时整改。
(3)检查各矿点的爆炸物品管理是否按有关规范要求管理到位。
(4)全面实施尾矿库隐患综合整治。
1、组长:xx。
成员:派出所、道安办工作人员。
2、工作内容:
(1)检查各客运车辆是否依法运营,打击非法客运行为;打击黑车、无证驾驶载客行为,整治超员超载车辆。
(2)检查全镇交通要道的安全隐患,完善警示标志,及时制定隐患整治方案,落实整改。
(3)加强道路交通安全知识宣传。
(三)生产企业、商场安全隐患排查工作组。
1、组长:林晋殿。
成员:镇企业办、安办、派出所等工作人员。
2、工作内容:
(1)检查安全生产责任制落实情况,加强劳动密集型生产加工企业安全监管。
(2)检查厂房、宿舍、库房、商场营业场所等的安全隐患,消防设施是否完备。
(3)检查相关企业证照是否齐全。
(四)危险化学品、烟花爆竹及“三合一”场所等专项整治工作组。
1、组长:潘锦辉。
成员:镇安办、派出所等工作人员。
2、工作内容:
为确保评估工作的有序开展,本次评估工作由支行行长牵头,营运部授权会计作为主要负责人,根据《中国银监会办公厅关于印发银行业金融机构案防工作评估办法的通知》的要求,按照总行及分行的规定,xx支行对照《xx银行案防工作评估指标体系(分支机构)》对xx年度支行的案件防控工作组织、案件防空措施落实、内控执行力建设、案件责任追究与整改、员工行为管理与培训五个方面进行了自我评估。
经过认真学习《银行业金融机构案防工作评估办法》,对照案防工作评估指标体系及指标评价说明,本着实事求是的原则,认真细致的开展自我评估,经过计算我支行得分为98分。
本次自我评估未发现案件风险或案防工作未落实的情况。
继续认真贯彻银监会、总行及分行案防工作要求,严格账户操作管理,加强员工行为管理和监察,提高内控执行力,落实责任追究,切实防控案件风险。
进一步加强案件防控工作组织、内控执行力建设、员工行为管理与培训方面的工作,积极开展各项业务的自查自纠工作,确保完成全年的各项案件防控工作任务。
为进一步落实责任、落实制度、落实措施,严抓严管、标本兼治,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全镇安全生产形势持续稳定好转,镇党委、政府决定在全镇范围内开展安全生产检查,特制定本实施方案。
认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,严格执行新修改安全生产法,统筹发展与安全,围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”,组织开展岁末年初百日安全生产大会战活动,强化重点行业领域安全专项整治,管控和隐患排查治理“双重预防”机制,精准管控安全风险,切实消除事故隐患,减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大生产安全事故发生,千方百计确保人民生命财产安全。
永安镇开展岁末年初百日安全生产大会战领导小组:
(名单见附件)。
下设领导小组办公室,办公室设在综合执法办公室,分管安全副镇长任主任,乔玉康、安梦婷为成员,具体负责岁末年初安全生产百日攻坚行动的协调沟通、情况汇总、统筹推进、督导检查等工作。
(一)强化风险辨识管控。
针对岁末年初低温雨雪、大雾团雾等恶劣天气增多,用电用气用火需求增加,电力、天然气等能源安全保供增产压力加大,以及极易出现抢工期、赶进度、超强度、超能力生产现象等特殊情况,对本辖区、本行业领域安全风险进行系统分析研判,逐项落实管控措施和管控责任,督促企业结合冬季特点开展风险辨识、落实管控措施,确保风险可控受控,将安全风险隐患消灭在萌芽之时、成灾之前。通过手机短信、微信等形式做好安全风险预警提示,引导社会公众加强安全防范。
(二)开展安全生产专项整治。
食品卫生安全方面。重点检查农贸市场等群体性聚餐场所以及食品市场供应单位的食品安全监督管理情况、食品药品安全卫生情况;餐饮业食品卫生状况,服务人员是否经过健康检查、持证上岗,是否取得卫生经营许可证,饮用水是否干净,餐具是否经常消毒,是否进行流水洗碗等。
危险化学品和烟花爆竹安全方面。重点排查加油加气站、烟花爆竹零售店、特种设备使用单位的证照情况,以及生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患,灭火器和灭火沙池等消防设施的设置情况,工作人员的培训情况等,严防泄漏、爆炸、中毒等事故。
交通运输安全方面。加强对农村公路安全检查,检查在养公路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡、高边坡等危险路段的安全设施及警示标志标牌的设置情况。检查桥梁和涵洞的安全情况。加大道路交通安全整治力度,严厉打击超速超员、超载超限、酒后驾驶、车辆违章行驶、违规改装车辆、农用车和非机动车违规载人等重大交通违法行为。
消防安全及用火用电用气安全方面。围绕居民烤火场所门窗关闭通风不良,燃气管道年久老化,燃气泄漏,农村熏腊肉、电动自行车违规停放充电以及使用燃气餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等场所开展消防隐患排查治理。
在建工程安全方面。落实防物体打击、机械伤害、坠落、火灾、触电、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情况;施工现场电焊、气焊、起重、登高、脚手架架子工等应持证人员的持证上岗情况;检查施工项目是否存在赶进度、赶工期、违反施工工序和违法分包、非法转包等严重违法违规行为,深入排查治理安全隐患。
工贸行业(含非煤矿山)安全方面。对辖区内企业在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位,技术装备、作业环境、防控手段等方面是否存在的隐患。具体包括:用火用电用气情况;安全生产责任制落实情况;安全生产法律法规、标准规程执行情况;隐患排查整改和重大危险源监控情况;应急预案、物资储备及应急演练情况;安全基础工作及教育培训情况。
人员密集场所安全方面。加强人流动态监控。加强对商店、学校、卫生院、劳动密集型生产加工企业进行消防安全检查,突出检查消防设施设备配备及完好情况、消防控制报警系统是否完好、应急照明设施配备设置是否合理且完好,应急疏散通道是否保持畅通等。
(三)施行隐患动态清零。
对重点行业领域企业实行全覆盖检查排查,不留死角和盲区。对排查出的隐患问题制定针对性整改措施,明确整改时限、责任和要求,组织“回头看”,进行动态更新,做到精准发力、闭环管理。督促企业开展安全隐患及违法行为的自查自报自改,对企业自己排查出的安全隐患和违法行为进行自行纠正处理,进一步完善工作措施,建立长效机制,从根本上消除隐患。
(四)加强宣传教育引导。
一是要针对道路交通安全、森林防火安全、用火用电用气安全、疫情防控安全等重点领域,制作安全宣传牌,安放在交通卡口要道、各村(社区)、各企业显眼位置;二是通过微信群、广播等不定期的、循环的、多角度的进行安全宣传;三是通过各检查组在排查检查过程中,进行安全知识普及;四是结合日常工作,如安装反诈骗app、脱贫攻坚“回头看”等过程中,积极向群众宣传安全常识;五是要求各企业对员工不定期进行安全知识教育、事故警示教育、消防安全培训等。在全镇范围内营造浓厚的安全宣传氛围,做到人人心中有安全,安全惠及到人人,确保全镇安全形势持续稳定好转。
(一)加强组织领导。各行业、包企联村领导切实履行管理职责,主动担当作为,充分认清安全防范严峻形势,进一步增强忧患意识、责任意识和防范意识,对各行业领域和企事业单位的检查要做到“全覆盖、零容忍”,坚持问题不查清不放过,隐患不整改不放过,责任不落实不放过,切实把工作做实,确保我镇安全生产形势稳定。
(二)加强应急值守。要严格落实领导带班和24小时值班制度,加强监测预警,做好应急准备,确保岁末年初安全稳定,让全镇过上一个平安、欢乐、祥和的20xx年元旦、春节佳节。
(三)加强信息报送。各检查组要及时汇总专项行动数据,形成工作总结,分别于20xx年1月20日、20xx年3月24日将工作总结、检查汇总表报镇综合执法办(安办),逾期未报,视为该行业领域、村(社区)、企业无隐患。
为进一步加强学校廉政风险防控预警工作,有效遏制易诱发腐-败风险,特制定本实施办法。
(一)学校收费。
1、巧立名目乱收费:如向学生收取资料费、考试费、饮水费、早餐费、补课费等。
2、以学生自愿项目为借口的变相收费:如校服费、作业本费、保险费、防疫费等。
风险涉及单位:主管领导、学生管理中心、后勤管理中心、班主任。
(二)干部人事任免。
1、违反干部任免规定,不按程序和要求推荐后备干部,提名人选未经单位集体推荐。
2、不按组织程序进行考察、民-主测评和个别谈话。
3、不召开党委会,或不按程序对拟任免人员进行考察,不经过党委成员三分之二同意形成人事任免决定。
4、未按组织程序和规定的时间进行公示。
5、实行竞争上岗的未按综合得分名次实行择优录取。
6、不按规定办理聘任手续。
风险涉及单位:学校党委、学校行政。
(三)大宗物资采购及学校基建项目。
1、利用采购教学、办公、设备用品,为学生购买保险、订购报刊书 籍及其它学习资料、校服等机会收受有关业务单位的回扣,或者与这些单位的人员勾结、虚增购货款进行虚报冒领,或将公-款转到购货单位,虚开发票报帐,然后提取现金进行独吞或私分。
2、利用负责教学辅导资料发行的机会,收受出版、印制单位的“劳务费”、“感谢费”、“奖金”等。
3、在基建工程招投标、质量检查验收以及经费结算等环节,收受承建单位或个人的贿赂。
风险点涉及单位:主管领导、后勤管理中心、教学管理中心。
(四)资产及财务管理。
1、本单位出纳、会计由领导亲友担任,致使领导及领导亲友侵吞、挪用公-款。
2、总帐、现金不分,财务印鉴、印章及票据一人保管,致使一些财务人员侵吞挪用公-款及公-款私存。一把手直接管财务。
3、领导把关不严,甚至与财会人员勾结,进行虚报冒领或虚拟各种支出、套取公-款进行侵吞或私分。
4、将一些收费、创收款等转入“小金库”,搞暗箱操作。
5、在教育经费预决算及拨付上,搞暗箱操作。
6、学校及单位的有形资产及无形资产,在租赁、承包、拍卖过程中,不阳光操作。
风险涉及单位:主管领导、学校行政、财务处、后勤管理中心。
(五)教师人事调动及教师招聘。
1、学校私自录用(借用)或外流(外借)人员。
2、不经学校支部、教代会讨论研究私自调动(借用)人员。
3、学校没有根据工作需要确定对口专业教师任课。 风险涉及单位:主管领导、学校行政。
(六)教师职称评定。
1、学校对职评精神不宣传贯彻。
2、学校对职评对象不公示。
3、滞留职评指标。
4、不严格执行职评标准,不严格审验相关证件。 风险涉及单位:主管领导、教学管理中心。
(七)学生学籍管理。
1、不按规定审查、办理学籍。
2、不按规定转出、转入学生。
3、对转学证、户口迁移证、休学医疗诊断证明审查把关不严。
风险涉及人员:主管领导、教学管理中心。
(八)贫困生资助。
1、弄虚作假,套取国家资金。
2、不及时、足额或变相发放学生资助款。
3、不及时下达专项资金。
4、对贫困学生资助的证明材料把关不严。 风险涉及人员:主管领导、团委。
(九)教师以教谋私。
1、有偿家教。
2、兜售资料。
3、向学生或家长索要或暗示索要礼物、礼券。
4、私自收费。
5、接受家长宴请。 风险涉及人员:全体教师。
(一)配合做好小煤矿关闭淘汰工作。根据省市下达的我县第三批煤矿关闭任务,积极配合并参与做好煤矿关闭工作,确保煤矿关闭工作落实到位。
(二)全面开展遏制煤矿重特大事故攻坚战工作。按照《^v^县委办公室县人民政府办公室关于印发〈县遏制煤矿重特大事故攻坚战实施方案〉的通知》(兴委办〔201*〕2号)的安排,进一步细化方案,认真落实遏制煤矿重特大事故攻坚战各项目标任务和工作措施,确保攻坚战工作取得实效。
(三)督促指导技改矿井切实抓好工程质量和验收工作。目前全县共有21个建设矿井,201*年将有17个技改矿井建设工期或试生产到期,必须督导各建设矿井加快建设进度、提高建设工程质量,并按要求组织好各项验收工作。
(四)全面推进“六大系统”建设。督促煤矿企业按照《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》标准,以及宜市安监发〔201*〕114号的要求,全面推进“六大系统”建设。全县所有煤矿都必须安装和完善监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统、井下人员定位系统,并及时按上级要求建设完善紧急避险系统。
(五)抓好煤矿安全质量标准化、瓦斯综合治理工作体系和安全高效矿井建设。督促各煤矿企业按照《市安全^v^市经济和信息化委员会关于做好煤矿安全质量标准等安全生产基础能力建设有关工作的通知》要求,按新验收标准完成煤矿安全质量标准化、瓦斯综合治理工作体系和安全高效矿井达标建设工作,进一步夯实煤矿安全生产基础,不断提升煤矿安全保障能力。
(六)以通风瓦斯管理为重点,切实落实瓦斯治理各项安全措施。切实贯彻落实瓦斯治理“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系要求,坚持管理与技术并重,以技术为支撑,以防治煤与瓦斯突出为重点,督促企业严格落实两个“四位一体”防突措施,把好“四个关口”,即防突专项设计关、防突措施施工关、措施工程验收关、效果分析评价关。深入开展瓦斯专项整治,坚决贯彻《防治煤与瓦斯突出规定》,严格落实先抽后采、抽采达标,确保瓦斯治理各项工作措施落到实处。
(七)提高水害、火灾等重大灾害防治水平。目前我县32个保留煤矿企业均已完成水患报告编制评审定级工作,各煤矿要立足治大隐患、防大事故,贯彻落实《煤矿防治水规定》,加强水文地质基础工作,按照水患调查情况深入开展煤矿水害整治工作。各煤矿要按规定淘汰明令淘汰的设备和工艺,完善机电设备的“三大保护”,杜绝失爆现象,加强防灭火基础工作。
(八)加强煤矿安全管理基础工作。通过强化监管,督促企业落实安全生产主体责任,建立健全自我约束机制。重点督促建立健全煤矿安全管理机制,加强安全生产技术管理和安全生产现场管理,强化隐患排查,加强建设项目的安全管理,加强职工安全培训管理等。
(九)严格安全生产监管。坚持关口前移,重心下移,依法实施日常监管和行政审批工作,深入推进煤矿安全各项专项行动,组织开展季度安全大检查和特殊时期的安全专项检查。