最新公车建设工作总结
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(100个不准)。
为开展好廉政风险防范管理工作,提高我市领导干部的廉洁从政水平,市纪委监察局依据《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和中纪委相关规定,整理出廉洁从政方面的“100个不准”,供领导干部学习、执行。
一、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益(7个不准)。
1、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股。
2、不准索取管理、服务对象的钱物。
3、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。
4、不准用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用。
5、不准领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品。
6、领导干部参加健身活动,一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。
7、不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜或利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。
二、禁止挥霍公款、铺张浪费(6个不准)。
8、不准领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。
9、不准领导干部用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用。
10、不准组织或参加用公款支付的公共场所的各种高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。
11、党政机关工作人员出差去外地,到接待单位指定的内部宾馆、招待所食宿,不准超标准住高档宾馆。
12、不准到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员或赠送礼。
13不准在国内公务活动中接受超过规定标准的接待。
三、严格控制用公款配备住宅电脑或购买移动电话(3个不准)。
14、不准擅自用公款配备、使用通信工具或占用其他单位的移动电话。
15、不准用公款为领导干部住宅配备电脑。
机关服务中心承担着校(院)后勤服务保障的重要任务,是与钱财物打交道比较多的部门。近年来,在校(院)委的领导下,中心领导班子和党委认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,着力筑牢思想防线、制度防线、行为防线,大力推进“清廉后勤”建设。
深化认识,加强教育,筑牢思想防线。中心领导班子和党委牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的观念,坚持把党风廉政建设作为政治建设的必然要求和重要内容,坚持把党风廉政建设纳入后勤工作总体布局中,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。同时,举办“筑牢防线与清廉后勤”专题论坛,组织《中国^v^纪律处分条例》等党纪党规专题学习,观看警示教育片,着力加强学习教育,强化遵纪守法观念,筑牢思想防线。
健全规章,完善机制,筑牢制度防线。机构合并重组后,迅速展开制度梳理和修订工作,共计制订修订包括《机关服务中心党委会工作规则》《机关服务中心纪律检查委员会工作规则》在内的规章制度188项,基本上形成了一套包括党风廉政建设在内的结构完整、内容全面、科学规范、标准统一、权责分明、操作便易的新的后勤制度体系,不给廉政风险留下任何制度空间。结合后勤实际,针对重点和薄弱环节强化廉政风险防控机制,尤其是在财务管理、各类采购、工程维修、人事任免等重点部位和关键环节上狠下功夫,重要事项一律严格执行民主集中制,充分论证,规范决策,努力防控风险。
强化监督,从严执纪,筑牢行为防线。一方面,加大制度贯彻落实力度。利用中心“一刊一简讯”及时刊发宣传各项规章制度,使之深入人心。充分发挥新成立的中心纪委的监督作用,加强制度执行情况的监督检查,对有明确规定却有章不循、执行不力的坚决纠正、严肃处理;另一方面,结合校(院)委、校(院)机关党委和纪委的部署要求,认真主动梳理廉政风险并对存在的问题切实整改。特别是对巡视、纪检、审计提出的问题,高度重视、仔细核实、及时回复。对确实存在的问题,深刻剖析、严格追责、积极改正,并及时上报整改情况。
下一步,机关服务中心将以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,按照^v^全面从严治党的战略部署,认真贯彻落实校(院)委的有关指示要求以及何毅亭同志在校(院)次党代会上的讲话精神,以加强政治建设为统领,进一步深化廉政学习教育,夯实勤政廉政思想基础;以规范权力运行为核心,进一步强化重点管控和源头治理,扎实推进腐败风险预警防控工作;以强化反腐倡廉制度为根本,进一步积极创新廉政手段,努力打造党风廉政建设长效机制;以落实党风廉政建设责任制为抓手,进一步弘扬廉政文化,切实营造廉洁清朗的校(院)后勤政治生态。
为进一步贯彻学习党风廉政建设工作会议精神,要充分认识加强党风廉政建设的重要性和必要性,牢牢抓住党风廉政建设的重要环节,切实抓好党风廉政建设各项工作任务的落实,结合分局实际,特制定本制度。
一、认真按照党风廉政建设责任制的要求,以身作则。干净干事,并抓好党风廉政建设责任制的落实。
二、严格执行有关领导干部个人重大事项报告制度,及时向组织报告个人的有关重大事项。
三、不接受可能影响公正执行公务的馈赠和宴请,不向企业和单位报销应由本人及配偶和子女支付的费用,自觉按规定登记上交公务活动中收受的各种礼品,礼金和有价证券。
四、在单位内部,坚决维护集体声誉,讲团结,护核心,不搞亲亲疏疏,不搞小团体,自觉抵制跑官、要官等不正之风。
五、不参加用公款支付的高消费娱乐活动,在公务接待中不讲排场,不搞浪费。
六、不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及建房迁居,过生日、岗位调动和子女升学等大操大办、挥霍浪费或借机敛财。
七、在财政资金划拨,税费缓缴,政策减免,纳税定额,税务案件查处等重要环节,坚持原则,秉公执法,不利用职务之便说情疏通,不利用岗位的权力谋取私利。
八、遵守社会公德,提倡家庭美德,做到品行端正,行为规范,服从社区建设和管理,并管好自已的配偶、子女、亲属,杜绝有损国家工作人员形象的言行。
余姚市地方税务局第三分局。
二〇一〇年三月三十日。
舒庄一中学校领导干部廉洁自律工作总结为贯彻落实从严治校方针,促进领导干部廉洁自律,进一步加强党风廉政建设。按照《县党风廉政建设责任制暂行办法》和2014年春《党的群众路线》的工作要求以及县教育局、中心校关于党风廉政建设和反腐倡廉工作的要求为依据,促使全校领导干部自觉落实党风廉政建设责任,坚持廉洁奉公、率先垂范,努力从源头上预防和解决腐败问题。现就本人在加强党风廉政建设和廉洁自律方面所做到的几点汇报如下:
1、廉洁奉公,率先垂范。不接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不接受与行使职权有关系的教师个人的现金和购物卷;不以虚报、谎报等手段获取荣誉及其他利益;不用公款操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。不参与赌博、^v^、封建迷信活动。
3、立足岗位,负重拼搏。以师德师风建设为突破口,紧密结合党员先进性和“十八大”精神的学习,从努力工作使学生家长满意的高度出发,达到“老师受教育、学生得实惠、工作有发展、群众都满意”的教育目的。
4、奉公守法,呕心沥血。能做到午间不能饮酒,工作期间不能随便离岗,有事一律实行请假制度。不利用职权用公款支付亲属学习的费用;不为亲属旅游、探亲,向组织索取资助;不为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内提供便利条件;不利用职权违反规定干预个人和亲友谋取私利;不授意或默许身边工作人员打着领导的旗号以权谋私。
总之,我们舒庄一中校长领导上下团结,顽强拼搏,锐意进取,努力开拓,为把我校建设成廉洁高效文明的学校而继续努力。
舒庄一中。
2014年6月20日。
舒庄一中学校领导干部廉洁自律。
舒庄一中。
2014年6月20日。
(试行)。
为进一步加强农村基层党风廉政建设,规范农村基层党员和干部的行为,密切党群干群关系,保证社会主义新农村建设的顺利进行,根据中央要求,结合我省实际,对农村基层党员和干部在廉洁自律方面作出如下规定:
一、乡镇机关党员和干部廉洁自律若干规定。
乡镇机关党员和干部要严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的其他各项规定,不准有下列行为:
(一)用职务之利为本人或者他人谋取不正当利益;
(二)违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;
(三)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;
(四)跑官要官的在入党、人员录用、人事任免等方面搞不正当交易;
(五)虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(六)违反规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;
(七)违反规定购买农村宅基地或者非法占用集体土地建造私房;
(八)以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还;
(九)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(十)讲排场、比阔气,挥霍公款、铺张浪费;
(十一)公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游;
(十二)违反规定配备和利用交通工具、通讯工具;
(十三)违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜,聚敛钱财;
(十四)参与或者支持赌博、色情、吸毒、迷信等活动;
(十五)其他违反廉洁自律规定的行为。上述规定,街道党员和干部参照执行。
二、基层站所党员和干部廉洁自律若干规定。
基层站所党员和干部要清正廉洁、依法办事、遵守职业道德,不准有下列行为:
(一)利用职务之便为本人或者他人谋取不正当利益;
(二)索取管理、服务对象的钱物;吃拿卡要,侵害集体和群众利益;
(四)违规违法收缴、扣押群众财物和乱收费、乱罚款、乱摊派;
(五)虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(六)违反规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务;
(七)违反规定购买农村宅基地或者非法占用集体土地建造私房;
(八)以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还;
(九)用公款报销或者支付应由个人负担的费用;
(十)讲排场、比阔气,挥霍公款、铺张浪费;
(十一)公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游;
(十三)违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜,聚敛钱财;
(十四)参与或者支持赌博、色情、吸毒、迷信等活动;
(十五)其他违反廉洁自律规定的行为。
三、村干部和党员廉洁自律若干规定。
村干部和党员要廉洁奉公、遵纪守法,不准有下列行为:
(一)违反规定买卖、转让、占用集体土地,或者违章搭建地上建筑物;
(三)违反规定擅自处置集体资金、资产、资源;
(四)克扣、截留、拖欠支农、扶贫、救灾、移民、征地补偿等款物;
(五)虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益;
(六)以各种非法手段拉票“贿选”或者在选举中侵犯村民的合法权益;
(七)侵占集体财物或者用公款报销应由个人支付的各种费用;
(八)以村务或者其他公务为借口,用公款吃喝或者用公款相互宴请;
(九)以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还;
(十一)违反规定配备和利用交通工具、通讯工具;
(十二)违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜,聚敛钱财;
(十四)其他违反廉洁自律规定的行为。上述规定,社区、居委会党员和干部参照执行。
农村基层党员、干部必须按照上述规定严格自律,自觉纠正违反规定的行为。
各级党委、政府要加强对农村基层党员、干部的教育、管理和监督,认真宣传贯彻本规定,并将规定执行情况列入干部考核的重要内容,通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,切实解决农村基层党员、干部在廉洁自律方面存在的突出问题。纪检监察机关要对规定执行情况开展经常性的监督检查,对于违反上述规定的党员、干部,要进行严肃的批评教育,责令其改正,并收缴其所获的不正当经济利益;情节严重、构成违纪违法的,严格依纪依法处理。
各地各部门可结合实际,作出相应的具体规定。
今年上半年,行政服务中心的党风廉政建设责任制工作在区纪委的领导下,围绕区委、区政府工作重心,立足中心实际,以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为重点,将党风廉政建设和反腐倡廉工作融入中心各项工作之中,狠抓落实,全面推进中心党风、政风和工作作风建设,为促进中心健康、科学发展提供了组织保障。经过自查,全体工作人员精神面貌明显改观,促进窗口工作稳步推进、便民措施的进一步落实,行政运行更加高效、廉洁,现将自查情况总结如下:
中心的党风廉政建设工作,在区纪委、监察局的关心及纪工委的悉心指导下,基本上可以概括为“早”、“实”、“严”、“亮”四个字,即:重点工作突显一个“早”字、措施机制注重一个“实”字、管理监督强化一个“严”字、便于找人,把窗口及个人形象摆出来,突出一个“亮”字。
所有行政审批事项都必须经过合法性审查方能进入政务服务中心集中办理,无法定依据的行政审批事项被彻底取消,杜绝已取消的审批项目再行审批,随意增加审批项目和滥设行政审批项目,全面优化审批程序,减少审批环节,提高审批效率。同时,所有行政审批事项都必须对外公开,自觉接受监督,保障审批行为的合法、公开、透明、高效运行。
通过行政服务中心建设,把过去分散、封闭式、串联式的行政审批,变为集中式、开放式、并联式的政务服务。特别是实施并联审批后,实现了“一窗受理、一窗发证”,申请人只需向综合窗口一次性提交一套申请材料就可办理证照,对需要选址定点、现场勘察的前臵审批事项,由综合窗口组织相关审批部门服务前移,实行联合勘察、现场指导。
行政服务中心窗口是展示建设规范化服务型政府建设成果的重要载体,是体现政府全心全意为人民服务的重要平台,行政服务中心要求全体窗口工作人员牢固树立“以人为本、以客为尊”的服务理念,实现了“主仆”角色的换位,解决了行政机关长期存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。
建立行政服务中心将部门的审批项目集中到一起办公,使之公开、规范地在阳光下操作,这就从制度设计上和权力的运行上强化了对行^v^力的监督,更大限度地减少了权力“寻租”,有效地预防了腐败滋生。
行政服务中心在区委、区政府的坚强领导和有力支持下,各项工作稳步推进。但是,一些新情况、新问题仍在不断涌现。主要表现为:
权责不分。虽然中心成立时,区编委对中心的职能和职责进行了明确界定,但上级党委、政府对中心的职责没有明确,上下无法对应,导致许多工作开展显得依据不足,力度不够,对个别窗口的监督显得软弱无力,被动协调。
一些应当场办结的审批项目,单位未能充分授权,仍要拿回原单位签字盖章,让窗口办事人员“两头跑”、让办事的群众“跑两头”,人为地增加工作量和办事环节。有些审批项目仍然程序复杂,环节繁琐、承诺时限长,不符合方便群众、服务群众的宗旨。
窗口工作人员应该是单位挑选的精兵强将,能胜任窗口服务工作,但有的单位人为弱化窗口职能,把一些难管理、素质不高、业务不精的人派至窗口工作,这些人认为自己是在原单位受不到重用而被派来的,加上“中心”管理相对较严,对工作产生抵触情绪,服务意识和服务质量自然难以提高。
我中心将按照区委、区纪委的部署和要求,标本兼治,综合治理,立足于防范,加强教育和监督。主要抓好以下几项工作:
以学习贯彻十八会议精神为重点继续在各级领导干部中开展落实《纪律处分条例》为内容的党纪党规教育;以《党风廉政建设准则》为重点的权力观教育;继续每月开展党课教育,抓好超前教育、警示教育,使党员干部时刻保持清醒头脑,提高自律意识。
总的思路是:从实际出发,认真落实区纪委有关规定,严格制度和纪律约束,加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度。
规范行政审批行为。对涉及的行政许可事项向社会做到公开办事制度、公开办事程序,并继续对具体事项进行承诺,方便企业和群众的监督。实行一次性告知、一站式办公、一条龙服务等,减少办事环节,提高工作效率。对群众和法人的办事请求,能够现场办理的现场办理,不能现场办理的,做到承诺办理。坚持上门服务,不断改进工作作风。
进一步推行党务政务公开工作,确实把握好三个环节:一是公开内容是否公正合理;二是公开事项决策过程是否民主科学;三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度,使政务公开制度化、规范化,成为我中心一项基本工作制度,力求政务公开内容、方式有新的突破。
2014年7月2日。
一年来,我校领导班子紧紧围绕教育中心工作,坚持解放思想、实事求是,与时俱进、扎实工作,以坚定不移的态度,坚强有力工作和坚持不懈的努力,坚持标本兼治、综合治理,不断加大治本力度,全面深入推进廉洁自律工作进程,为学校发展提供坚强的政治保证。
今年是建党九十周年,是全面实施“十二五”规划的开局之年,强调政治纪律更有着特殊重要意义。认真落实党风廉政建设工作,是从严治党、从严治政的重要措施,是“坚持三个代表,保持^v^员先进性和讲正气、树新风”的重要体现,是促进党风好转,遏制腐败现象,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要保证。根据市纪委、市委组织部《2011年郑州市教育局领导干部廉洁自律工作意见》,我校领导班子认真进行贯彻落实,积极采取措施,加大工作力度,确保全年党风廉政建设责任制和反腐败各项工作任务圆满完成。
到自重、自省、自警、自励,并带头管好自己,管好班子,管好队伍。我校领导能始终做到同^v^、同上级党委保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;依法行使职权,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不谋个人私利;管好配偶、子女和身边的工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,不奢侈浪费,不贪图享受;处处务实为民,不弄虚作假,不与民争利。
二、在局党委的周密部署和悉心指导下,我校认真贯彻落实“讲正气、树新风”主题教育的各项要求。通过主题教育,在全体党员、发展对象、培养对象、入党积极分子中深入开展党性、党风、党纪教育活动,通过主要领导作动员、党员集中听报告等方法加强了干部权利观教育和师德师风教育,通过广泛征集群众意见、制定各项整改措施、狠抓责任落实,切实为群众办实事、办好事,解决了一批长期没有解决的问题。得到了人民群众的一致好评。真正起到了“提高党员素质、加强基层组织;服务人民群众,促进各项工作”的目的。
行自查,动员学校广大教职员工,统一思想,端正态度,以实际行动自觉接受学生、学生家长和周边居民的评议。
四、实行校务公开,是搞好学校民主管理的重要形式。校务公开有利于加强学校的管理工作,能够使群众在全面了解学校重大活动的基础上,提出自己的看法和主张,使学校管理工作增强民主性和科学性,提高学校管理水平;校务公开还有利于促进依法治校和党风廉政建设,定期或不定期地公开学校的重要情况和重要事项,一方面促进领导班子依法行使职权、廉洁自律、自觉抵制不正之风,另一方面促进领导班子进一步加强党性和思想修养,严格规范自身行为,切实做到清正廉洁;校务公开还有利于强化学校民主监督,使民主监督具体化、制度化,使广大教工对学校的民主监督权利得以充分行使。
继续推行校务公开制度和收费公示制度,通过设立长期固定的收费公示栏、公示牌,公布学校的收费项目、收费标准、收费范围、投诉电话、对家庭困难的学生实行减免的政策等,增加学校收费工作的透明度。
五、进一步提升教育教学质量,内练素质,外塑形象的同时;严格招生纪律,进一步规范招生行为。在五十一中营造“争做人民满意教师,争创人民满意学校”的良好氛围。我校继续认真组织开展“三进”和“三评”活动,实施“三名工程”,加强学校教师的职业道德建设。我校领导要求,要结合《新义务教育法》,按照《^v^中央、^v^关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《郑州市中小学教师职业道德建设十项规范和违背教师职业道德行为十条惩戒》的要求,深化“五个一”(向家长写一封公开信、发放一份征求意见书、召开一次家长会、进行一次家访、与每位学生进行一次平等谈话)活动,开展学生评教师、学生家长评学校、社会各界评教育的“三评”活动和“三进”(进学生家庭,发动教师对每位学生进行一次家访;进学生教室,帮助学生解决学习和生活上的困难;进社区听取对教育工作的意见和建议)活动,进一步增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性。
总之,廉洁自律贵在自觉。自重、自省、自警、自励是自觉的四种表现,能否做到这“四自”,归根到底还得靠解决人的世界观、人生观和价值观,只有从思想上真正解决问题,行动上才能自觉。
一年来,我校始终把领导干部的廉洁自律建设和反腐败工作放在学校整体工作的首要位置,强化责任,一级抓一级,层层抓落实。把进行日常抽查、年中督查和年底考核有机结合起来,切实加强和落实党风廉政建设责任制,使我校的各项工作再上一个新台阶。
^v^郑州市第五十一中党总支。
2011年12月。
^v^郑州市第五十一中党总支。
2011年12月。
当前城管工作正处于爬坡过坎的关键时期,我们既需要一个良好的外部环境,更需要系统各级领导干部严格自律,不出问题,为城市管理上水平、出品位贡献力量、发挥作用。下面,我着重就加强领导干部廉洁自律、增强畏惧意识讲几点意见。
一、领导干部要廉洁自律。
领导干部至少有三种身份,即:领导、老师和榜样,这些角色受人尊敬,但需要一定条件和资格,如果不能自律,缺乏形象和威信,干部群众就不会认可。一个单位风气不好,责任在领导班子,关键在主要领导。不是该做没做到,就是该管没管好,或者好人主义,不敢大胆负责。
领导干部要节制个人私欲,权欲过重会损害形象,失去号召力和凝聚力。一般干部影响局部,领导干部影响全局。各级领导干部大事上必须管住,小事上不能放纵。一是不要贪财。存有贪欲之心,就会见钱眼开,见利忘义,谁的钱也敢要,什么钱也敢花,迟早会出问题。个别干部,下属单位来找办事,总找理由推托,不请不送不办事。君子爱财,取之有道。在钱财问题上,千万不能犯糊涂,否则必将付出沉重代价。二是不要贪权。权力和责任是相对的,权力越大,责任越重,压力越大。领导干部手中权力都是公共权力,不归个人所有,并接受监督和制约。要相信和依靠全体干部,使大家放手大胆工作。但放权也不是撒手不管,要做好权力的跟踪和监督。对工作出色的干部,可以多放一些权力,使其承担更多任务,发挥更大作用。对滥用职权、以权谋私,不胜任的干部,要坚决查处,果断收回权力,以免给事业造成损失。干部是带出来的,是培养出来的,是实践摔打出来的,不通过实际工作检验,很难知道能干不能干。只要思想认识正确,不是明知故犯,偶尔有点缺点错误,也要宽容爱护,帮助改进。工作干出了成绩,领导起着关键作用,但都是一般干部做的基础工作,功劳应在大家身上,如果全部记在领导名下或单独记在一把手身上,就会埋没其他干部的成绩,挫伤干部的工作积极性。三是不要贪玩。领导干部尤其是主要领导肩负责任很重,工作压力很大,要做到劳逸结合,注意调整和休息,但决不能养成贪玩习惯。领导干部玩心大,上行下效,下边干部玩心就更大,必然会影响工作和形象。尤其不能参与赌博。玩物丧志,贪玩的领导干部必然意志衰退,缺乏进取心和事业心;必然影响工作精力,容易造成失误和问题,铸成大错。
当领导干部,既是在做官,又是在做人。做官和做人都是要在一定规则内有序活动。做好人不易,做好官更难,需要老老实实,规规矩矩。领导干部管得是人,要使多数人心悦诚服,没有怨言,就要为人师表。做官是暂时的,做人是永久的。各级领导干部,不论自我要求多严,也不论工作做得多好,总是有人满意有人不满意,但必须要使多数人满意。不论做官和做人都会有个人一些欲望,应多一些自我约束。人不是生活在欲望之中,而是生活在约束之中。要严格把握生活小节,小事管不住自己的人,大事上很难把握住自己,决不能在小事上自我放纵、自我迁就、自我原谅。组织上要求做的事,要带头去做。组织上禁止的事,要带头不做。把握好生活小节,是党性修养的要求,也是公与私的斗争。人总会有私心的,但要在一个合法范围内,领导干部要讲官声政绩,做一个对家庭高度负责的家庭成员,做一个对社会高度负责的社会成员,做一个对班子高度负责的班子成员。
二、领导干部对权力要有畏惧感。
导干部,目无法纪,顶风违纪,什么事情也不在乎,一告就准,一查就实。
2011年,镇平县移动公司党支部在县委、县政府的正确领导下,围绕建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的要求,按照“落实责任制抓龙头,重在教育抓引导,健全制度抓规范,强化监督抓经常”的基本思路,结合我公司实际,采取一系列措施和办法,认真落实党风廉政建设责任制,增强领导干部廉洁自律意识,各项工作取得了显著的成效。
2011年全年,我们主要抓了以下几个方面的工作:
化、科学化”。
第二方面的工作:持之以恒,不断强化和培养领导干部良好行为,使之成为必须自觉遵守的制度固定下来并长期坚持下去。一是突出做好特殊时期的保廉工作。为有效防止节日期间发生在一些领导干部身上的不廉洁行为,凡重大节假日前夕,我们都坚持结合市纪委提出的领导干部廉洁自律要求,提前制定出台节假日期间严格遵守领导干部廉洁从政有关规定的通知,在节假日之前为全公司领导干部打招呼、敲警钟。特别是,将节假日期间封存公车作为一项制度固定下来,使廉政规定切实落实到了党员干部的具体工作生活中,成为自觉行动。二是党风廉政建设责任制得到有效落实,反腐败领导体制和工作机制得到巩固和完善。年初,公司党委结合我公司廉政工作实际,对领导干部进行责任分工,组织召开全公司任务分解会,签订责任书,将责任制延伸到基层班组和部室,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,年底,由公司党委领导带队进行落实廉政建设责任制情况的考核,并总结活动开展的不足之处。
第三方面的工作:进一步做好党务公开工作。对党务公开的内容、形式、保障制度等,深入研究,进一步总结党务公开与党的建设的关系,与反腐倡廉的关系,与政务公开等的关系。使之逐步完善,力争在党务公开上创出经验。
回顾2011年全年工作有以下几点较深的感受:第一点。
自律工作要产生大的影响,必须紧紧依靠领导。因为廉政谈话、党风廉政建设责任制的落实等很多工作,都离不开领导同志的支持,重大问题,公司党委高度重视,研究决定;重要活动党委班子领导同志亲自参加,明确要求;有了领导同志的参加,就有了领导干部的表率作用和随之产生的影响力,党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的要求就能落实到位。第二点体会是工作要出成绩,必须看准抓实。公司基层党风廉政建设工作之所以得到上级领导的认可,关键是抓住了“三资”这一群众关心的热点,抓准了解决长期困扰公司干群关系的良方,就要实实在在,扎扎实实的做下去,并将取得实实在在的效果。
在总结工作成效的同时,我们感到有以下三个方面存在的问题,概括为三个不够。一是存在畏难情绪,工作主动意识不够。由于受主客观限制,工作起来有时有畏难情绪,自律工作对象是领导机关和领导干部,自律内容难落实,有形的问题,显性的易抓,隐形的问题抓起来就难了。二是工作创新不够,站位不高。有时有创新的方向和目标,但没有找到创新的措施和办法。三是总结经验不够。一些工作如,公司基层党风廉政建设工作、党务公开工作,抓的紧、抓的早、抓的实,措施有力。但总结不够,发掘不深,宣传的力度不够,没有形成一定范围内的影响。
加强廉洁自律工作,是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的队伍,树立良好形象的迫切需要,我公司的廉洁自律工作,紧紧围绕县委、县政府的总体要求深入学习、与时俱进、开拓创新,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展保驾护航。
镇平县移动公司。
2012年1月31日。
近日,笔者就农村基层党员干部廉洁自律问题在xx区xx街道进行了调研,xx街道位于xx市xx区东部,总面积87平方公里,人口万人,辖4个行政村,5个社区,是中华一绝——雨花玛瑙石的故乡,是一个有一千多年历史的古镇。xx街道人文荟萃,资源丰富,环境优美,经济发达,街道财政和9个村居集体经济均有一定的规模,尤其是镇区周边的村居经济较为活跃,资金流量较大,工程建设和项目资金较多,为干部腐败提供了空间,因此,党员干部的廉洁自律问题显得尤为重要。近年来,街道在推进农村基层党风廉政建设方面做了大量工作,大部分基层干部踏实肯干、廉洁自律,为农村经济社会发展作出了重要贡献。但是,随着改革的深入和工业化、城镇化建设的不断推进,农村基层党风廉政建设面临着许多新情况、新问题。因此,加强农村基层党员干部廉洁自律工作,需要引起高度重视,认真研究思考,xx街道在这方面作了有益的探索,积累了一定的经验。
一、统一思想,认识廉洁自律重要性。
农村基层党员干部是贯彻党的路线、方针、政策,组织和领导农村工作,服务群众,引领社会主义新农村建设的主力军,是群众天天接触到的^v^的代表,农村基层党员干部的廉洁自律问题直接关系到党的形象。党员干部的廉洁自律不仅关系到其本人的前途和命运,更关系到经济和各项事业又好又快的发展,关系到社会和谐稳定,直至关系到党和国家的生死存亡,因此,必须从这个高度上充分认识党员干部廉洁自律的重要意义。xx街道2009年和2010年因为经济案件先后有包括4名公务员和2名村居党总支书记在内的共6名党员干部被逮捕和判刑,案件的查处深深地教育了每一名干部,起到了任何廉政宣传教育都未曾达到的效果,发生在身边的活生生的案例统一了所有干部的思想,使他们真正感到必须做到廉洁自律,不廉洁自律就会导致违法犯罪,而司法机关对违法犯罪的查处是动真碰硬的,违法犯罪的代价是沉重的,不但名誉扫地失去工作,而且身陷囹圄失去自由,不但对不起党和人民,而且对不起家庭和自己,最终追悔莫及,从而使党员干部筑牢了廉洁自律的思想防线,贪欲之心得到了有效遏制。
二、多措并举,绷紧廉洁自律这根弦。
一是强化思想教育。
街道班子成员和村社区主要负责人在党员大会和村民代表大会上公开作出廉洁自律承诺;结合创先争优活动,每名干部都写出学习廉政准则加强自身廉洁自律的学习心得文章,争做廉洁自律的表率;区纪委和区检察院结合办案情况在xx街道开展了廉洁自律和预防职务犯罪教育;在街道和各个村居建设廉政文化墙,还在xx社区建设了廉政文化广场。这些教育措施都取得了明显的成效。
二是完善各项制度。
xx街道在加强“自律”教育的同时,还加强“他律”的实施,以“他律”促进“自律”,形成用制度管人、管事的良好氛围。由于前些年有些村干部廉洁自律意识不够,导致集体资产处置不够规范,集体资产有不同程度的流失,针对群众对这一问题的高度关切,xx街道高度重视,下发了“六横办字[2011]26号——关于进一步加强和规范xx街道农村集体资金资产资源管理工作的通知”文件,指派街道党政班子成员吴本友同志专职负责此项工作,加大三资清理和村级合同管理的力度,对过去所有不规范的和显失公平的合同进行清理,把过去被贱卖的各村小学、村部以及闲置的厂房等资产和土地收回归村,这样既可复垦成田解决用地指标的问题,又保护了集体资产,这项工作的开展,推进了“三资”管理制度化、规范化。今年街道还出台了六横委字[2011]41号“关于进一步加强xx街道农村集体资产和财务管理工作的通知”文件,在执行“九加一”文件的基础上进一步明确了集体资产资源处置制度、重大项目支出审批制度、外出参观学习报批制度、发放奖金补助报批制度、非生产性费用限额制度、村级举借债务管理制度、村级发包收入管理制度、村级经济合同管理制度等八项制度,规范和约束干部的行为,将有效预防农村基层腐败现象的发生。
三是加强审核审计。
我街道领导高度重视财务审核、审计及整改工作,街道经管站和财政结算中心对所有村居和机关部门的收支票据进行严格审核,不合规定的票据一律不予入账,并且每年组织两个审计小组对所有村居和机关部门的财务进行审计,发现问题及时整改,以审核审计来检验和促进干部的廉洁自律。
四是改进干部作风。
改群众上访为干部下访,街道和村居xx名干部每人联系一个企业、两个生产组或小区和三户群众,每周必须到联系点一次以上,写好下访日志。干部做得正,经常下去了,干群关系从过去的“水火”关系变成了“鱼水”关系,社会实现了和谐稳定。干部改变了作风,走出了办公室走进了农户和企业,既可及时了解群众的意见和建议,又让干部的廉洁自律在与群众的接触中接受考验和监督,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
三、执政为民,初见廉洁自律显成效。
通过以上一系列举措的实施,现在,xx的党员干部的廉洁自律意识普遍增强,形成了风清气正的良好氛围,对经济发展和社会稳定起到了重要作用。事实证明,党员干部廉洁自律的成果已经初步显现:
一是改善了投资环境。
过去客商到xx投资,少数干部以权谋私,要好处,介绍人做工程,导致有的企业不敢来投资,案件查处后,干部廉洁自律了,不敢向企业提出不合理要求,使许多客商放心地到xx来投资兴业,xx年xx集团投资xx亿的项目和xx食品等其他10个项目先后在xx落户开工,总投资达xx个亿,一年投资总额超过过去20年累计投资的总额,极大地促进了经济又好又快的发展。
二是保证了财税入库。
过去干部由于个人利益驱动以每亩xx万元的低价违法卖地,导致农民的利益得不到保障,政府的土地出让金流失,建筑税收难以入库,财政收入任务无法完成。经济案件查处后,干部的廉洁自律意识增强,没有干部再违规操作,所有用地一律到市政府挂牌出让,土地出让金达到每亩xx至xx万元,甚至更高,同时各种税收规费足额征收,xx年土地出让金返还和建筑税收就达xx多万元,街道实现财政收入xx万元,x年来首次超额完成上级下达的财税任务。
三是促进了集体增收。
过去工程招标和集体资产出租出让过程中暗箱操作屡禁不绝,窜标现象时有发生,给集体经济造成严重损失,通过案件查处和廉洁自律教育,如今令行禁止,一年来没有出现一件违规违法操作现象。xx社区xx厂过去发包时由于窜标导致每年上交社区只有xx万元,xx年社区重新发包,各项规定得到执行,通过竞标实现每年上交社区xx万元,社区邀请村民代表监督招投标全过程,竞标当天许多村民喊出了^v^万岁。去年一年中xx街道和村社区所有工程招标比过去减少集体支出资金xx万元,所有集体资产出租比过去每年增加xx万元,这些都是干部廉洁自律取得的硕果,人民群众拍手称快。
四是维护了社会稳定。
干部以权谋私,群众是看在眼里,恨在心里,尤其是违规违法用地,少数干部谋私利,侵害了农民的切身利益,过去每年群众到省、市、区上访不断,阻止工地施工时有发生,群众堵街道办事处大门和村办公室大门现象经常出现。如今,干部廉洁自律了,幕后交易杜绝了,办事程序正规了,群众的怨气消散了,社会和谐稳定增强了。
五是重塑了干部作风。
“上面千条线,下面一根针”,基层工作千头万绪,面广量大,而做好基层工作只要树立正气,政令畅通,落实起来就不难。前些年xx街道正气不足,邪气上升,少数党员干部自律意识极其淡化,xx年居然出现村党总支书记违反计划生育政策超生二孩的事件,一度造成恶劣影响,致使各项工作被动应付,任务难以完成。如今,通过廉洁自律教育,重塑了干部作风,所有干部一门心思干事业,不再想也不敢想谋取私利,更不敢违反政策。街道领导班子坚强团结,街村干部无私无畏,得到人民群众拥护支持,各项工作全面完成了任务,而且走在全区的前列。安全隐患得到及时排除,计生工作被评为先进,特别是被称为天下第一难事的拆迁工作,全体机关干部带着责任,带着感情,起早带晚,节假日放弃休息,全身心的深入到群众家中做细致的工作,xx年街道完成了xx户拆迁工作,使集镇建设形成了新的亮点。在全区街镇中,第一个x层高楼正在建设,提升了xx街道的档次,多次受到区委区政府主要领导的表扬。如今的xx街道干部廉洁自律,事业欣欣向荣,人民安居乐业。
四、保持清醒,查找廉洁自律薄弱点。
xx街道党员干部的廉洁自律总体良好,但街道领导没有满足现状,保持清醒的头脑,查找存在的不足之处:一是部分党员干部家庭婚丧嫁娶大操大办,酒席几十桌,十分铺张浪费;二是少数干部工作日中午饮酒,影响办事效率;三是个别党员干部参与赌博,虽然数额不大,但是影响形象;四是工程项目建设的验收环节群众参与度不够;五是街道经营性事业单位的财务监管还不到位。这些都有待加以纠正和改进。
五、树立目标,做到廉洁自律六个明。
一是决策开明。
街村两级干部充分发扬民主,不论大事小事都广泛听取社会各方面的意见和建议,绝不搞个人说了算,这样既确保了各项决策的科学性和合理性,又不给干部提供谋取私利的机会,促进干部的廉洁自律。
二是政务透明。
全面做好以财务公开为重点的政务公开工作,规范程序,严格时限,真正做到让群众明白,还干部清白,让群众来评价干部的廉洁自律。
三是纪律严明。
街村干部认真学习各项规章制度,明白做违法乱纪的事必将受到惩处,从而做到遵纪守法,不贪不沾,以严明的纪律来促进廉洁自律。
四是爱憎分明。
全体党员干部时刻牢记党的宗旨,热爱党的事业,憎恶违法违纪行为,形成以廉为荣,以贪为耻的社会氛围。
五是做人光明。
全体党员干部以廉洁自律来确保做人光明磊落,堂堂正正,不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的地方坚决不去。
六是治家文明。
党员干部在自身做好廉洁自律的同时要教育和要求家属子女不拖后腿,树文明新风,家庭大事不大操大办,不收受礼金礼物,共筑拒贪反腐的思想防线。
所有党员干部以“六个明”为目标,带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头为民比奉献、带头守法当楷模、带头自律树形象,xx的明天会更好!
本次春训又听了区纪委科长的廉政党课,的确做为党员干部廉洁警钟必须时时敲,不能有丝毫的松懈,这次听了又有不同的感受,结合当前的实际又进行了深入的思考,特别是通过对部分党员干部腐败行为的认真分析,我认为产生腐败现象的主要原因有以下几个方面:
一是特权思想重。在职务犯罪的干部中,大部分拥有一定的权力,但由于对权力的认识不到位,甚至错误地把党和人民赋予的权力当作为自己谋利益的筹码,以管人者的身份自居,淡薄了群众意识,颠倒了主仆关系,却忘记了党员干部为人民服务的本色。更有严重者,思想扭曲,观念错位,一旦大权在握就耀武扬威,认为自己的权力高于一切,甚至视法律约束为无物,在贪污腐败的泥潭中越陷越深。
二是政治素养低。个别领导干部没有过硬的政治思想基础,平时又不注重自身学习,不注重对自身人生观、价值观、世界观的改造,在市场经济发展的大潮中,受拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的影响和腐蚀,受不住经济利益的怂动和诱惑,把一些向钱看的腐败思想带入到工作领域中,以至于世界观、价值观错位,丢掉了全心全意为人民服务的思想宗旨,走上犯罪的道路,成为党和人民的罪人。
三是自制能力差。在无止境的欲望面前,极个别领导干部没能很好的控制私欲的不断膨胀,随着职务的升高、权力的扩大,对金钱、权力的追求欲望也越来越强烈,贪欲滋长,特权享乐,在纸醉金迷的诱惑面前表现的软弱、妥协,放任自己私欲的增长,从好烟美酒、山珍海味的口腹之乐,到声色犬马、依红偎翠的精神之乐,再到人性变异、疯狂肆虐的完全堕落,思想逐步庸俗化,最终身败名裂。
作为新时期的党员领导干部,我们要带头贯彻好党的方针、政策,坚持警钟长鸣,时刻用党员领导干部的标准严格要求自己,严格遵守党的纪律,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,正确看待手中的权力,以谦虚谨慎的态度把好“四大关”:
廉洁自律心得体会。
通过观看有关反腐倡廉电教片和参加多种形式的党风廉政建设学习活动,我进一步认识到只有通过全面的经常的教育,真正打牢思想政治基础,筑严思想政治防线,才能牢固树立马克思列宁主义的世界观、人生观和价值观,牢固树立正确的权力观、地位观和利益观。一个人世界观、人生观和价值观的形成与自己对客观事物的思维趋向和对客观事物的反应密切相关。因此,作为一名共*产*党员要树立正确的世界观、人生观和价值观,必须坚定共产主义信念,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。而作为一名在农业战线上工作的干部,我们工作的目的是建设社会主义新农村,更要在各个方面做好表率。
一、按照党员干部廉政建设的要求,争做勤政廉政表率。在工作中增强政治责任意识,在其位、谋其政、负其责、尽其力。时刻记住党和人民赋予的重托,真心实意为加快我市畜牧业发展服务,为“三农”服务。
二、强化廉洁从政意识,做严格自律,廉洁从政的表率。在实际工作生活中,一要能顶得住歪理。在市场经济条件下,由于利益主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想的侵袭,一些歪理邪说在社会上流行,在正确行使权力时,就必须提高觉悟,坚定信念,锤炼意志,增强免疫力,真正做到理想信念不动摇,大是大非不糊涂,党性原则不丧失,不被歪理邪说所俘虏。二要耐得住清贫。树立正确的利益观。并且特别注意处理好“先富”与共同富裕的关系。因为社会发展总有个过程,总要经过从少数人富裕到共同富裕的阶段,但这个阶段我们党员干部绝不能利用职权谋取私利而先富起来,这是我们党的宗旨和执政地位所决定的。要抗得住诱惑,坚持自重、自省、自警、自励。要坚持原则、秉公办事、公私分明,;特别要慎重交友、慎重用权;尊重自己的人格,珍惜自己的声誉。
三、增强宗旨意识,做想农民所想、急农民所急的表率。一是在树立良好形象上率先垂范,以自己的人格力量赢得大家的尊重和信赖。切实规范自己的言行,不该去的地方不去,不该沾的东西不沾,不该做的事情不做,以良好的形象取信于人;二是在工作创新上率先垂范。切实认真转变思维方式,积极探索畜禽规模养殖新模式和新方法,大胆创新,为加快我市畜牧业的发展多做事情。
—2—。
清正廉洁,这是每一个公民最基本的行为准则。我们如果不遵守廉洁自律相关规定,就会破坏和扭曲一个人形象,因此,我们一定要树立正确的人生观、价值观,自重、自律、自醒,排除非份之想,常怀律己之心。现在,就来看看以下两篇范文!
干部廉洁自律个人总结范文1。
今年以来,我局认真全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,按照市纪委的工作部署和^v^党风廉政建设责任制和廉洁自律的各项要求,围绕中心,服务大局,创造性地开展领导干部廉洁自律工作,进一步推进和加强了^v^领导干部廉洁自律工作的深入开展,为促进xx年^v^各项任务的完成起到了积极的保障作用。
一是开展党性、党风、党纪教育活动,着重解决宗旨和信念方面存在的问题。每周组织一次党员干部政治学习活动,加强理想信念和廉洁从政教育,牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线;认真抓好^v^党员、干部的自身建设,贯彻执行廉洁从政十二条规定。对党员、干部严格要求、严格监督、严格考核,杜绝特殊干部、特殊党员,及时向党员、干部传达纪检^v^门下发的各项文件和规定。
二是把廉洁自律教育作为世界观、人生观、价值观和权力观教育的重要内容,作为民主生活会、党风廉政教育的必学、必讲内容,使广大党员、干部和职工群众树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,在反腐败的斗争中,经的住考验、耐的住磨练,使队员素质、工作作风与时俱进,全面提高稽查队伍的整体素质。
三是运用载体、广泛教育。利用一些触目惊心的反面教材,对党员干部进行反腐倡廉教育,警示党员干部自觉的遵纪守法,大家认识到权力必须要有可靠、可行、可操作的制度来约束,党风廉政建设制度不能是形同虚设,对党员的思想教育一刻也不能放松,真正的在思想上筑起拒腐防腐的牢固防线。并利用每周五学习日,从事法规工作多年的科长为干部职工进行法律法规讲课,对全体队员开展爱岗敬业、严明纪律、严格执法、廉洁办案的教育活动。
四是切实针对容易发生腐败的部位和环节,加大从源头预防和治理腐败的力度,通过制度创新,建立健全制约机制,实施有效的源头治理,铲除腐败孳生蔓延的条件和土壤。按照市纪委《xx年××市领导干部廉洁自律工作安排意见》的要求,制定了《××市^v^xx年领导干部廉洁自律工作意见》,并建立起相互制约的办案程序,制定严明的工作制度;进一步健全管理、约束和激励机制,设立党风廉政建设举报电话,促进党员、干部遵纪守法,廉洁自律;对党员、干部定期开展考核测评工作;开展经常性的“四查四看”工作,即:查思想,看是否坚定信念,树立正确的权力观、地位观、利益观;查执法,看是否存在执法不严、办人情案、徇私枉法等行为;查作风,看是否坚持“两个务必”,有无纪律松弛和吃、拿、卡、要等以权谋私的问题;查管理,看是否存在法制观念淡薄,滥用职权办案、越权办案、方法简单、用语粗俗等问题。
总之,今年以来^v^的廉洁自律工作取得了较好的成绩,促进了各项工作的完成,全年无一起违纪案件发生。这主要得益于市纪委的正确领导和大力指导,后半年里我们要继续将廉洁自律工作抓紧抓好,落到实处,从而推动^v^各项事业的全面发展。
干部廉洁自律个人总结范文2。
xx年,在xx县委、县纪委和上级卫生主管部门的领导下,医院党政领导班子坚持以^v^理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻党的十八大精神和习^v^系列重要讲话精神,坚持县委、县政府、县卫生局的重大决策,坚持党要管党的原则和从严治党、治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,扎实有效地开展工作,充分发挥医院领导班子一把手负总责,副职各负其责的核心作用,团结带领全院干部职工,克服困难,扎实工作,开拓创新,不断开创以病人为中心的业务工作、精神文明建设和党建工作的新局面。
一、社会效益、经济效益迈上新台阶。
(一)行政管理得到加强。管理出战斗力,管理出效益。医院领导班子高度重视管理人员队伍建设,采取切实有效措施,帮助他们提高思想政治素质、政策水平和业务技能。
1、建立健全工作责任制。按照干部管理目标责任制的要求,院领导班子成员分工明确,责任到位,医院法人代表每年与中层干部签订责任奖,出台了《医德医风制度》、《药品管理制度》、《医患双方承诺书》、《医生承诺书》和印发《医德医风考核登记手册》等三十多项措施,有效地推进了医院的科学化、制度化、规范化管理。
2、坚持民主决策原则。医院重大问题坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,决策过程坚持领导、专家、群众三位一体的决策原则,通过举办院务公开专栏、召开职代会、职工大会等形式广泛征求意见,提高了医院重大问题决策的正确性。防止暗箱操作及个人说了算,防止了决策上的失误。
3、强化成本核算。优质、高效、低耗是医院发展的方向,为了减少消耗、降低成本,把水电、办公用品、消耗性用品等也纳入成本核算范围,有效地降低了医疗业务成本,确保我院经费的正常运行。
4、落实审计工作制度。落实审计工作制度是贯彻党风廉政建设的重要手段,是保证财务工作全面执行财务政策法规的重要保障。我们制定了严格的财经审批、报销制度。审计科能根据审计工作的要求,坚持对财务会计报表、有关票据、基建工作项目进行实事求是的审计,及时报告审计结果和提出合理化建议。
(二)社会效益明显提高。医院始终坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建和谐医患关系放在第一位强化社会责任感。
2、今年参与政府组织的应急演练活动、政府公开招考体检、征兵体检、高考体检、征地拆迁、越野车大赛及xxx、xxx庆医疗保健工作等公共卫生工作共28次,出动医务人员80余人,派出车辆30余车次,从不讲价钱,从不打折扣。
3、继续对xxx对口支援,派出医疗、护理技术骨干到xxx进行技术指导。免费接收全县乡镇卫生院技术人员来院进修学习6人次。出动医务人员80余人次,按时圆满完成卫生行政部门指派的临时性工作任务26次,并配合县卫生局对乡镇卫生院进行综合质量考评及检查。
4、坚持科技兴院,增添新设备、学习新技术。为给xxx的人民群众提供便利,我院新引进了一台全进口飞利浦64排128层螺旋ct,该设备具有扫描速度极快、图像清晰度极高、超低辐射、应用领域广泛等优势,适用于全身各部位、各病种的检查。同时还引进了一台原装进口大型数字化血管造影机,在xxx周边地区县级医院率先开展心血管疾病介入、外周血管介入及其它方面的介入诊疗工作。如今我院已能独立为心血管疾病患者进行了冠脉造影和植入心血管支架等介入手术,免除了相应疾病患者到省级医院就诊舟车劳顿的困扰。
5、今年医院继续深入开展服务好、质量好、医德好、群众满意的三好一满意和改善服务流程,改善服务环境,改善服务质量的活动,以提高病人满意度为目标,积极开展各种便民助民活动。在医院门诊大厅设立导医人员,从病人入院挂号到分诊、检查、化验、交款、取药、入院,实行全程优质服务,还在门诊大厅及设立了候诊椅,在就诊人群比较集中的b超室、放射科配备了呼号系统,并在ct室新装了电梯,方便病人就医,还对全院护理人员进行了护理礼仪培训。护理部以落实以病人为中心,保障患者安全为目标,加强护理安全管理,狠抓了核心制度的落实,强化护理工作精细化、标准化、规范化管理。
6、我院为加强医务人员医德医风管理,重视控制不合理用药、减轻病人不合理医药负担工作,出台了xxx人民医院处方及临床用药管理办法,坚决杜绝开大处方、贵重药的现象,并且每月对病房及门诊的收费情况进行一次检查,发现问题及时按照院规处理和纠正。同时我们还在门诊大厅张贴了公告,让每一位门诊、住院病人都知道在我院求诊的权益,并公开投诉电话。为让病人明白消费,我们住院部每日都有日清单,门诊病人有发票,病人可以一一核对,做到账目公开制度,让病人花明白钱、见透明账、看放心病。
7、今年我院组织职工多次参加捐物、捐款、义诊活动。利用节假日、各个疾病防治宣传日为社区群众进行免费体检、常见病防治知识宣讲等。5月开展万名党员访群众、进村入户解难题活动,为了解到的xxx四户困难家庭捐款,七一院长亲自把10000送到他们手中,并慰问困难党员及老党员。7月,组织全院员工为发生大型山体塌方xxx进行募捐。8月医院组织全院干部职工为下身瘫痪且家庭困难又疾病在身的孕妇xxx捐款并免去她在医院的全部费用,此举受到了县委书记xxx的高度赞扬。今年共减免两女户、独生子女户、特困户、癌症病人和70岁以上老人住院医疗费用18余万元。
8、据统计,今年共收到感谢信15封、镜匾1块,鲜花3篮,拒病人请吃14次,有7人6次拒收红包,共计4700元。门诊及住院患者对医院工作的满意率达90%以上。
(三)经济收入稳定增长。随着医院卫生体制改革的不断深入,医疗市场竞争形势逼人,不进则退,慢进也是退。在这种大趋势、大背景下,我院领导班子理清并确立质量建院、人才兴院等一系列工作方针,利用较短的时间,大抓特抓整体,预计今年总诊疗190000人次,与xx年同比增加25000人次,增长;入院26000人次,与xx年同比增加2000人次,同比增长。今年业务总收入15000万元,与xx年同比增加2500万元,增长。
二、思想政治工作取得新进展。
(一)党的群众路线教育实践活动扎实推进。根据县委统一部署,人民医院党的群众路线教育实践活动于xx年3月初正式启动,目前已顺利完成活动三个环节的工作。在县委的坚强领导和县委第十四督导组的精心指导下,院党组班子身先士卒,示范带动全院党员干部职工认真贯彻落实^v^^v^系列重要讲话精神,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,坚持为民、务实、清廉主题,突出作风建设,贯彻整风精神,落实从严要求,高起点谋划、高标准推进各项工作,取得重要阶段性成果,较好地实现了树立群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色的目标要求。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,广大党员干部受到一次深刻的思想政治洗礼,人民群众反映强烈的四风问题得到了有效遏制,花架子少了、干实事多了,奢侈浪费少了、勤俭节约多了,侵占群众利益少了、主动服务群众多了,党风政风为之一新,党员干部的精神面貌为之一振,带动社会风气明显好转,人民群众对党和政府的信心信任大幅提升。院党组把开展教育实践活动与积极推进医院改革,突出医院的公益性,提高医疗质量,加强安全生产工作等工作紧密结合起来,以作风建设新成效汇聚起推动医疗卫生改革发展的正能量。
(二)加强法制宣传和行风建设。我们紧密结合本院的中心任务和职工队伍的实际,加大了职工职业道德建设和行风建设,组织职工学习《卫计委九不准》,把学习领会《九不准》的要求同加强普法教育和行风建设紧密结合起来,一是认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真对照省委、市委、县委和卫生行业部署开展的56项突出问题专项整治任务进行梳理,梳理出16项专项整治任务,制定完善了专项整治方案,落实推进措施,明确牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责等要求。活动集中学习阶段结束后分别对全院职工及中层干部进行群教活动知识考试,参考率、及格率100,在职工中引起强烈反响;二是进一步建立健全了各项规章制度,立足标本兼治,扎紧制度笼子,为刹住四风提供保障。按照中央、省、市、县委要求,我院完善了原有的规章制度,修订、新建规章制度9条,现有规章制度39条。为严明工作纪律,改进工作作风,我院制定了《加强廉政建设纠正行业不正之风的规定》、《治理医药购销领域商业贿赂专项工作措施》、《廉政制度》。为维护群众切身利益,提高服务质量和办事效率,我院制定了《病人选医生制度》、《预约门诊工作制度》、《服务承诺制度》、《向病人征求意见制度》和《限时办结制度》。
三、党建工作进一步加强。
(一)开展创建“学习型党组织”活动,党员队伍素质有了明显提高。为了全面贯彻落实形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展的要求,我们按照县直机关工委关于开展创建学习型党组织活动的部署,组织广大党员开展学习党的十八大精神和习^v^系列重要讲话精神,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习《^v^中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国^v^党内监督条例》、《中国^v^纪律处分条例》及党章,组织党员观看了《焦裕禄》、《生死牛玉儒》、《杨善洲》等电影,使广大党员干部受到了一次深刻的马克思主义群众观点教育,使党的群众路线在广大党员干部中深深扎根,践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
(二)党建工作目标得到较好落实。医院党组及各支部在贯彻落实党要管党、从严治党的工作中,认真贯彻落实县直工委关于党建工作目标管理考核内容的要求,建立健全各项工作措施,如党员学习制度,党建工作考核机制及发展党员工作计划等,由于领导重视,制度健全,狠抓落实,民主生活会、支部大会、支委会、党小组生活会和上党课等活动都能较好的贯彻落实。
(三)按时缴纳党费。全体党员都高度重视党费的收缴工作,特别是退休老同志,也能按时交缴党费,没有不交党费的党员。
四、勤政廉政,办院为民。
(一)加强党风廉政建设教育。教育是构建惩治和预防腐败的基础。完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局,必须切实加强廉政文化教育。一是进一步加强^v^员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育,树立社会主义荣辱观,筑牢思想道德防线。二是把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入员工培训、干部培养计划,积极开展警示教育,做到警钟长鸣,防微杜渐。三是高度重视提高干部学习能力,突出抓好各级班子和机关干部的学习,通过抓班子、带队伍,抓机关、带基层,确保干部队伍素质有效提高,引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,彻底算清腐败的成本帐,增强廉洁从政的自觉性,提高拒腐防变的能力。
(二)建立廉政组织机构。经上级党委批准,成立^v^xxx人民医院纪委检查委员会,设有审计科和物价委员会,负责党纪党风和财务工作、物价收费、行政工作进行检查监督,通过聘请社会监督员、设立举报箱及投诉电话、推行院务公开等渠道,确保党风廉政建设取得实效。
(三)健全廉政监督机制。我们逐步建立健全了药品采购、基建工程、医疗设备、医用耗材招标采购制度、合理用药制度、医患双方承诺制度、招待用餐填报接待(呈)批表等。在全院上下贯彻执行中央八项规定和省委九条规定以及卫计委颁布的九不准规定。开展了坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治、纠正医药购销领域不正之风专项整治、贯彻落实医疗卫生‘九不准’等专项整治活动。
(四)加强督促检查。纪委、审计科定期对廉政工作情况进行督促检查。及时总结经验和找出存在的不足,使该项不断取得成绩,三年来,我院大额采购、基建项目等全部公开招标,所有人事任免重大事项均由班子集体讨论决定,从而有效地预防违法违纪的现象发生。
五、工会、共青团工作取得了较好的成绩。
(一)工会工作有声有色成绩显著。在医院党组织和县总工会的领导下,我院工会工作坚持以三个代表重要思想为指导,紧密围绕医院改革发展稳定的工作大局、扎扎实实开展以下几方面的工作。一是积极开展职工思想政治工作,注重在职工中开展学习科学理论活动,通过开展系列活动,广泛宣传党的路线方针政策和时事政治,引导干部职工积极投身到医院的各项工作中来。二是充分发挥职工之家作用,密切联系群众,广泛征求群众意见和建议,努力为职工解决实际困难。二是积极开展文体活动,丰富了职工的文化生活。每年春节都能举办丰富多彩的文艺晚会和趣味知识竞赛活动,定期或不定期的组织职工进行篮球、乒乓球等比赛活动。三是不断完善院务公开工作。对事关医院改革发展的大事和职工的根本利益的重大决定,都能及时在院务公开专栏上榜公布。得到职工的赞许和上级有关部门的肯定,连续多年被县总工会评为全县院(厂)务公开工作先进单位。
(二)共青团工作得到改善。医院团委及各支部,能坚持以科学理论为指导,自觉服务于我县的工作大局和医院的中心任务,在医院党组织的领导下,团结带领广大青年坚定信念,发奋学习,锐意创新,自觉奉献,在医院的各项工作中充分发挥了主力军作用,哪里需要,哪有危险,那里就有青年志愿者忙碌的身影。继续深入开展创建青年文明号活动和在青年文明集体中开展评选标杆青年文明号集体活动,有力地推动我院创号活动的强入开展。
今年,我院党政领导班子讲学习、讲政治、讲正气、讲廉洁,高举^v^理论和三个代表重要思想伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,紧密围绕全县的中心工作,围绕医院业务工作,解放思想,务实求新,同心同德,扎实工作,取得了物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和党建工作新实绩。为xxx的经济发展社会和谐做出了贡献。
一、不准利用职务之便,挪用集体资金、侵吞集体财产。
二、不准以各种手段截留、克扣、变相侵吞各种直补和专项资金。
三、不准借办理土地转让、发包、宅基地审批等事项收受当事人钱财。
四、不准利用职务影响,为亲戚朋友谋取不正当利益。
五、不准用集体资金报销应由个人支付的费用。
六、不准用公款大吃大喝、请客送礼。
七、不准以外出考察为名,用公款旅游。
八、不准超标准公务接待。
九、不准借婚丧喜庆事宜,大操大办、敛取钱财。
十、不准参与封建迷信、赌博等非法活动。
2009年,县行政服务中心党风廉政建设工作在县委、县纪委的正确领导下,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕行政服务中心工作,加强教育、完善制度,狠抓中心思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节,不断加大防治力度,努力从源头上预防和治理腐败,推动了党风廉政建设工作深入开展。现将2009年的工作情况总结如下:
党风廉政建设是党的建设的重要内容。“中心”坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性,始终坚持党组织统一领导,党政齐抓共管,股室各司其职,依靠干部职工积极参与的领导体制和工作格局。同时明确了相应的工作职责,成立了“中心”党风廉政建设工作班子,切实加强了党风廉政建设责任制工作的领导,有力地促进了工作开展。
-1严格考核,严格奖惩。认真落实各项规章制度,扎实开展好每一项活动,确保党风廉政建设各项任务落到实处。
中心主要从节约用水用电,严格办公经费和办公用品的管理,精简会议和文件,认真执行会议、公务接待和出差管理规定等方面推进建设节约型中心。
推广使用节能灯具,杜绝“白昼灯”等能耗空放现象;计算机、打印机、复印机等电器设备不使用时及时关机,下班前切断电源开关;办公场所空调温度设置要适当;安装或更换节水型龙头和卫生洁具。
严格办公经费支出审批程序;严禁以办公用品名义列支其他费用;严格办公用品配备标准,建立办公用品领取登记签字制度;加快推进无纸化办公,减少纸张文件的印制;双面用纸,钢笔书写,减少圆珠笔或一次性签字笔的使用量;严格控制通讯费用支出。
进一步精简会议、活动和文件,提倡开短会、发短文,提高效率;严格执行会议开支范围、开支标准,严格控制会期和参会人员;严禁组织与会议无关的参观游览活动。
严格控制公务接待。严格实行派餐单、定点接待、规范管理、单独列支、定期公布、实名登记制度;严格执行招待费开支范围、开支标准等有关规定;坚决杜绝工作日午餐饮酒、私客公请和各类公款馈赠等行为。
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针对当前形势下如何加强农村干部廉洁自律建设,乡纪委以所掌握到的一些情况为依托,在全乡就农村基层干部廉洁履职的现状与问题有针对性的展开调研,并就如何加强农村基层干部廉洁履职提出几点建议。
一、加强农村干部廉能建设的意义。
加强农村干部廉能建设,是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,维护和促进农村改革发展稳定大局,推进社会主义新农村建设,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力的重要途径。村干部是农村基层经济和社会发展的领头羊,是农村基层组织的核心,在农村举足轻重。在一些群众眼里,村干部是“干部”,是“官”,代表着党和政府,他们一旦出现腐败行为,必然直接损害农民群众的利益,影响党群、干群关系,影响农村社会和谐稳定,有的还酿成群体事件。加强村干部廉能建设,是农村基层党风廉政建设的重要任务。
二、当前农村干部廉能建设存在的主要问题。
调研中接到许多群众反映问题,从农村基层^v^建设问题到干部作风问题,从民主法制问题到经济问题,从村务公开问题到山林田土纠纷问题等。尽管问题错综复杂,但归根到底,“人”都是作为引发一切矛盾的主要原因。有的问题的发生、有的问题久拖得不到解决,这多半与农村干部的廉能教建设有关。
(一)、农村党风廉政宣传教育不到位。部分农村干部党风廉政宣传教育不到位,缺乏应具备的党纪政纪法规知识,党风廉政建设责任意识不强。落实党风廉政建设缺乏紧迫感和责任感,认为党风廉政建设是软指标,重经济发展轻党纪教育。
(二)、村级财务管理较为混乱。主要原因是个别农村干部不学村级财务管理法,不懂法、不严格按照国家有关规定办事,违纪违法行为时有发生。钱物一把抓,违反财务制度和财经纪律,白纸当发票,帐目不清,造成一笔笔糊涂帐,干部群众反映强烈。一些因财务管理引发的矛盾纠纷和群众关注的热点、难点问题解决不及时,成为群众上访告状的热点,影响了基层社会的稳定。
(三)、村务公开和民主决策存在“走过场”现象。在村务公开和民主决策存在“走过场”现象。一方面,各级已有规范性要求,但在具体实践中,存有上面督促就公开、不督促就不公开的现象。存在不按程序公开、被动应付问题。有的村向村民代表报告工作简单,对重要事项藏头盖尾;有的村干部不愿接受村民质询,公开进展不平衡;有的村务公开内容不真实,损害了村民知情权;有的村民主管理议事“脱轨”,作出违背国家法律法规的错误决议;还有的村村监会不能正确履行监督职责。这些问题,严重影响了村务公开和民主决策的质量。
党员等方面,标准不一样,条件不一致,不能一碗水端平,不民主决策,凭关系、凭感情,以权谋利。
(五)、村干部素质有待提高。少数村干部偏重个人名利,缺乏为群众办好事、办实事的观念,干一天算一天的思想相当严重。部分村干部贪图安逸享受,热衷于讲排场、摆阔气,吃喝玩乐、精神空虚、道德沦丧,遇到问题绕道走,在小团体利益与大局利益发生冲突时,竭力维护小团体利益,没有正确的是非观念。
三、造成这种现象原因分析。
(一)、自身素质不高。部分村干部自身素质较低,平时由于各项基层工作纷繁复杂,学习敷衍了事,许多正面教育和警示教育开展不够深入,接受教育的机会不多,“大宣教”的氛围和格局在农村中尚未完全形成。村干部生活待遇低,教育、管理难度大,存在重用轻教、重用轻管的现象。基层地方开展党风廉政教育的针对性不强,抓党纪条规的学习教育不力,存在不少“法盲”、“纪盲”干部;使党风廉政教育没有发挥应有的效果。
(二)、制度不够规范和完善,监督制约不够有力。由于部干部对党风廉政建设认识不足,导致农村基层党组织党风廉政建设相关制度不规范、不完善;同时对现有的制度规定未能很好地落实,对党风廉政建设责任制的贯彻落实流于形式,党内监督各项制度执行不够有力;村务公开工作虽然实行多年,但普遍存在重形式轻实效的现象,上级的管理监督不力、群众的外部监督不到位、班子内部监督不好,三重作用都没有得到很好的发挥。
(三)、狠抓落实不强,农村基层纪检监察工作比较薄弱。
乡镇纪委书记分管工作较多较杂,难以把主要精力放在纪检监察工作上;纪检员基本上都是兼职,工作精力和实际权力有限,难以发挥作用;乡镇纪委履行监督、教育、惩处职能还需进一步加强。
四、进一步推进村干部廉能建设的对策。
(一)抓根治本,强化教育培训。村干部廉能建设中存在的问题,实质上是思想政治和业务素质不高的反映。因此,从根本上说,加强教育培训,着力提高素质,是加强村干部廉能建设的基础。
1、坚持不懈地抓好“四个教育”,对农村干部实施“换脑工程”。一是理想、信念、宗旨教育,解决世界观、人生观、价值观问题,树立事业心和责任感,正确对待艰苦、困难。二是党的实事求是的思想教育。不论在何种情况下,想问题、办事情都必须从客观实际出发,坚持实事求是,真正把对领导负责与人民负责统一起来。三是党的群众路线教育。牢固树立群众观点,坚持从群众中来,到群众中去。把为民造福,为民分忧,当作自己神圣的职责。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规,特别是《宪法》、《土地法》、《土地承包法》、《村民委员会组织法》等与群众息息相关的法律法规的学习教育,不断增强农村干部纪律观念和法制观念,做到依法行政,依法办事。
2、对基层干部加“压”充“电”。一是学文化。按统一要求,组织农村干部进行专门函授学习,提高文化素质。二是学市场经济知识,通过培训、集训等形式,组织农村干部系统地学习财会、金融、现代农业、经营管理等知识。三是学科技。聘请专业技术人员,定期对农村干部进行实用技术培训,并请致富能手、科技拔尖人才作典型经验介绍。通过多渠道地学习和培训,提高农村干部领导农村经济工作的能力。
3、注意改进方式方法,强化教育效果。在教育过程中,紧密联系农村基层干部思想作风实际,明确学习重点,精心设计专题,优化教育内容。注意不同对象区别对待,分类指导,提高教育效果。
(二)狠抓源头,严格“三资”管理。把对农村“三资”(资产、资源、资金)实施规范化管理,作为从源头上治理腐败、杜绝基层干部侵害农民群众切身利益的根本措施。同时,积极运用承包、租赁、拍卖、有偿使用等方式,运营盘活集体资产、资源,壮大集体经济,让农民增收受益。
这次会议的主要任务是:深入贯彻中央纪委六次全会和^v^第四次廉政工作会议精神,按照市纪委九次全会和中央纪委党风廉政建设室的工作要求,研究部署今年全市党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作。昨天,玉珍同志传达了中央纪委有关会议精神,建国同志部署了xx年全市党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作任务。大家结合各自工作实际,进行了充分的讨论,提出了不少好的意见和建议。会议开得很好,达到了统一思想、提高认识、明确任务的目的。下面,我结合同志们讨论情况,就如何总结和掌握领导干部廉洁自律工作规律,进一步推进廉洁自律工作的深入开展讲几点意见,供大家参考。
领导干部廉洁自律工作任务重,头绪多。全市各区县局级单位做了很多工作,很有特色,对推动全市工作有很大的促进作用。今年,各单位在工作中要注意从宏观上把握好以下三个方面。一是结合自身实际,创造性地开展工作,着力解决突出问题,全面深入地贯彻上级精神。贯彻落实上级精神;就是要联系本地区、本单位的实际,解决存在的突出问题;就是要在完成“规定动作”的同时,创造性地做好“自选动作”。“自选动作”是判断一个地区、一个单位能否深入贯彻上级精神的重要标准之一。因此,要全面贯彻好上级精神,就要结合本单位构实际,创造性地开展工作,解决自身存在的突出问题。二是认真领会中央关于建立健全惩治和预防腐败体系的要求,从教育、制度、监督三个方面不断推进领导干部廉洁自律工作的深入开展。中央提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,标志着我国党风廉政建设和反腐败工作进入了一个新的阶段。各单位要按照《实施纲要》和市委贯彻意见的要求,深入学习领会,始终从教育、制度、监督三个方面入手,进一步做好领导干部廉洁自律工作。三是切实履行党章赋予纪委的组织协调反腐败工作职责,认真协助党委,形成整体合力,保证党风廉政建设各项任务的顺利完成。各级纪检监察机关要深刻学习领会xx在中央纪委六次全会上的重要讲话精神,积极协助党委,通过加大组织协调力度,使各级主体思想到位、工作到位、责任到位,保证各项反腐倡廉任务的落实。
以上是我从宏观上总结归纳做好新形势下党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的几点看法。下面,我就具体把握领导干部廉洁自律工作基本规律,重点谈几点认识,供大家研究参考。
第一,要把领导干部廉洁自律工作作为全面做好反腐倡廉工作的关键环节来抓。领导干部廉洁自律是反腐败三项工作格局之首,也是全面做好反腐倡廉工作的关键。反腐败工作的目的是使干部不想腐败,不能腐败,不敢腐败。在这三个环节中,不想腐败是最关键的,也是最基础的,领导干部廉洁自律工作恰恰是解决这个问题的。因此,要不断提高对领导干部廉洁自律工作重要性的认识。从另一个角度讲,反腐倡廉工作包括两道防线,第一道防线是思想道德防线,第二道防线是党纪国法防线,在这两条防线的构筑上,思想道德防线是最重要的。领导干部廉洁自律工作正是属于思想道德防线的范畴。从实践看,如果思想道德防线构建不好,党员干部出现了违纪违法问题,就要付出沉重的代价。所以从这个方面看,领导干部廉洁自律工作也是十分重要的。再从领导干部廉洁自律工作本身来讲,这项工作做好了,就可以带好一个班子,带好一支队伍,带好一批干部,从而能够带好一个地区、一个单位的风气-。因此,领导干部廉洁自律工作实际上是一项治本的工作,是全面做好反腐倡廉工作的关键环节,要进一步提高抓好廉洁自律工作重要性的认识。
另外,过去我们把廉洁自律的工作重点主要放在处级以上干部。当前,要按照中央提出均构建社会主义和谐社会,加强基层、党风廉政建设的要求,切实抓好基层特别是农村党员干部廉洁自律工作。在今后的工作中,我们不仅要抓好处以上领导干部,同时还要抓好基层党员干部的廉洁自律工作,不断提高对做好廉洁自律工作重要性的认识,为完成好全市党风廉政建设和反腐败各项任务提供保证。
第二,要把廉政教育作为领导干部廉洁自律的基础性工作来抓。廉政教育重在解决领导干部廉洁从政意识问题,只有把廉政教育抓好了,领导干部的思想素质和精神境界才能得到提高,才能有效地防范和减少不该发生的违纪违法问题。从近年来查处的一些案件来看,领导干部发生违纪违法问题,从客观上有这样那样的原因,但是说到底,是主观上、内因上起了最关键的作用。因此,廉洁自律工作首先要从廉政教育入手,解决各级领导干部的思想意识问题,不断提高各级领导干部的思想觉悟和自律意识,从内因来解决不廉洁的问题。
第三,要把创新体制机制作为领导干部廉洁自律工作的发展趋势来抓。领导干部廉洁自律工作难度很大,经常出现很多新情况、新问题。不廉洁问题的发生,除了干部自身主观原因之外,还有一些是客观存在的产生腐败的土壤和条件。这主要反映在体制、机制、制度方面还存在缺陷。要想从根本上解决问题,就要在现行体制、机制和制度上有所创新,加强对各级领导干部权力运行的监督。如现在的巡视制度、党务公开制度和纪检监察派驻机构统一管理等,都是在体制、机制上所做的创新性工作,只有这样才能从根本上加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。又如农村实行的村账托管工作,由原来的账目单托管发展到现在的账目、资金双托管,从根本上解决了村级干部不廉洁的问题。领导干部的职务消费问题也是如此,改革是方向,要通过改革,通过创新机制来解决现在存在的一些突出问题。如公车改革,是避免不了、绕不过去、必须解决的问题,从中央的精神来看,改革的方向是正确的。北京的车改试点工作也仍在进行,没有停止,但这个问题很复杂,有一个把握时机的问题。因此,解决领导干部廉洁自律问题,一定要在体制、机制上有所创新,在做好“规定动作”的基础上,抓好工作创新,做好“自选动作”。
第四,要把专项治理作为领导干部廉洁自律工作的有效方法来抓。专项治理是近年来长期工作实践积累形成的好的经验做法,也是解决领导干部廉洁自律工作中突出问题的主要方法,取得了一定的成效。有些问题通过教育不能完全解决,改革时机又不是很成熟,但这些问题已经成为一种腐败问题,甚至是一种倾向性问题,这就要通过专项治理来解决。要搞好专项治理,首先要摸清情况,分析问题存在的原因;其次要制定符合实际的相关政策进行自查自纠;再次要对严重违规行为进行查处;最后要将切实可行的政策措施转化成制度,进一步巩固专项治理的成果。市里近年来开展了一些专项治理,各区县、各单位也根据实际情况进行了专项治理,解决了一些普遍存在的突出问题。如海淀区针对本地区节假日期间收送礼品、礼金等倾向性问题开展专项治理,取得了一定成效;大兴区开展村级经济合同清理专项治理活动,收到了很好的效果。因此,做好领导干部廉洁自律工作要用好专项治理这一有效的工作方法。
第五,要把制度建设作为领导干部廉洁自律工作的长效机制来抓。要巩固廉政教育、改革创新和专项治理的成果,就需要用制度加以规范。有些同志提出领导干部廉洁自律工作的制度已经不少了,但现行这些制度有的有实体,没有程序;有的只是单项制度,而没有配套制度;有的已经有了制度,但在执行过程中发现了一些不完善的地方。如重大事项报告制度和礼品登记等制度需要进一步完善执行的程序。还有现行的廉洁自律制度规定很多都是不准怎么样,没有明确规定违反后怎么处理,制度的配套性不够,这样就导致制度的落实没有约束力,失去了制度原有的严肃性。所以,在廉洁自律的制度建设方面还需要大家下一定功夫。当前,领导干部廉洁自律工作要紧密结合惩防体系的建设,不断完善、归纳、总结和补充现有制度,逐步形成一套完整的制度链。
在讨论中有的同志还讲,如何针对一个地区、一个单位的突出问题通过制度来约束和规范。这就要求各区县局级单位,特别是政府委办局,要根据各单位的实际情况,加强对权力运行的监督,创新性地制定和完善相关制度。最近,平谷区针对质量技术监督局等单位的业务特点制定了有关制度,对工作人员的行政检查和行政处罚行为进行规范,起到了很好的效果。希望市纪委监察局各派驻机构要加强调查研究,协助驻在部门做好领导干部廉洁自律工作。我曾看过《^v^》上一篇关于联合国教科文组织的报道,几十年来该组织没有发现一起腐败问题,其主要原因就是这个组织内部的各项制度比较完善,没有任何“空子”可钻,工作人员根本不可能接触到现金。所以制度建设是最根本的问题。做好廉洁自律工作要构建制度建设长效机制,使各项制度更加完善、配套、更具有可操作性,形成完整的制度体系。
第六,要把案件查处作为领导干部廉洁自律工作的重要手段来抓。制度落实,需要有纪律保证。没有纪律约束,再好的制度也无法落到实处。对于那些一意孤行,非要违反制度的,要按照党纪国法严格追究责任。今年,市纪委坚持把查处领导干部违反廉洁自律规定案件作为查办案件工作的重点,这说明市纪委高度重视查办此类案件。《中国^v^纪律处分条例》专门规定了违反廉洁自律规定处理依据,应当说这对查处违反廉洁自律规定案件提供了重要纪律保证。去年,在落实中央纪委关于“五个突出问题”的治理工作中,市纪委对昌平区检察院副检察长大操大办儿子婚礼进行了严肃查处,给予其党内处分,并通报全市,起到了很好的作用。因此,做好领导干部廉洁自律工作,要进一步加大查办违反廉洁自律规定案件的工作力度,做到常抓不懈,确保各级领导干部廉洁从政。
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