通过总结,我们可以建立起一个完善的学习和工作体系。在总结当中,可以运用一些图表、数据等可视化的内容,使总结更直观、易懂。遇到不懂的问题,可以请教老师或同学,一起解决。
篇一:
今天会议的主要任务是传达了市委书记x在全市党风廉政建设工作专题会议上的讲话精神,希望同志们认真贯彻、狠抓落实。下面,我讲四点意见:
一、重教育,筑牢思想防线。
一要注重政治理论教育。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,多形式分层次组织学习。要注重理论和实践相结合,坚决防止坐而论道,要坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫,切实增强党员领导干部的政治定力。二要注重法纪警示教育。组织党员领导干部参观法纪教育基地、观看廉政教育警示片,深刻剖析十八大以来查处的典型案例,通过典型案例的警示、身边事例的教育、法规法纪的震慑,培养干部职工遵纪守法的自觉性。三要注重家教家风培育。齐家是廉洁之基,廉洁是齐家之始,家风连着党风和政风,同时深刻影响着社会风气。全体干部职工特别是领导干部,要注重家教家风培育,要言传身教当好表率,躬身笃行“廉洁修身、廉洁齐家”的良好品德,以良好的个人品质感染教育家人;要约束家人用好权力,引导他们受警醒、明底线、知敬畏,模范遵守廉洁从政各项规定,使家庭成为拒腐防变、永葆本色的坚实防线和可靠后方。
二、重监管,抓好遵规守纪。
要坚持把纪律规矩挺在前面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。一要加强日常管理。严格落实干部职工考勤、请假、学习、会议、财务管理等各类日常管理制度,定期分析研判干部队伍状况,发现问题及时批评教育,让“红红脸”“出出汗”成为常态,让守纪律、讲规矩成为干部职工的自觉行为。二要前移执纪关口。要正确运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错铸大错。三要强化监督检查。严格落实各项监督制度,完善监督检查工作机制,强化执行党纪党规的日常监督,特别要加强民主监督作用发挥、理想信念教育实践活动、万企帮万村、异地商会建设、招商引资、构建“亲”“清”和谐政商关系等重点领域的监督检查,确保工商联全体干部在监督的环境下工作,在约束的状态下干事,在法治的轨道上用权。
三、
重落实,深化作风建设。
作风建设永远在路上,必须要持续用力、久久为功,努力推动干部职工作风的不断好转、系统政风行风的提档升位。一要推进正风肃纪常态化。认真贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府九项规定及其细则精神,聚焦享乐主义、奢靡之风新动向和形式主义新表现,拿出过硬措施,研究治本之策,坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要推进“中梗阻”整治严格化。要扎实抓好脱贫攻坚“作风建设年”工作,畅通信访举报渠道,积极开展党风政风行风“大众评”专题活动,从严查处典型问题,着力解决在政令执行、责任担当、作风纪律等方面“中梗阻”问题,每个月定期梳理中梗阻问题,每季度通过召开非公企业座谈会、下基层等方式收集工商联系统的中梗阻问题,切实提高工商联工作执行力。三要加强政务公开透明化。大力推进政务公开,充分利用门户网站、微信微博、信息网络等平台,全面公开工商联信息。畅通来信来访渠道,切实解决好群众的实际问题,推动非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
四、重担当,强化责任落实。
全面从严治党,落实主体责任是关键。一要勇于担责。党组要强化主体责任,真正把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,常研究、常部署。“一把手”要履行好第一责任人职责,认真落实“四个亲自”的要求,既要抓好工作,又要带好队伍,主动协调解决重大问题,适时督查督办重点工作。班子其他成员要认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域党风廉政建设工作,确保党风廉政建设与业务工公号“老秘带你写材料”整理编辑作一起部署、一起落实、一起考核。二要层层压责。大力推行和落实党风廉政建设责任清单制度、科室负责人述责述廉制度,强化经常性监督检查,将党风廉政建设的责任压力延伸到每一个基层单位、落实到每一个科室、传递到每一名党员干部。三要从严问责。要在市纪委的领导下和派驻纪检组指导下,加大执纪监督问责力度,严肃查处在构建“亲”“清”政商关系、异地商会建设、招商引资、万企帮万村、精准扶贫等领域的“微腐败”问题,持续强化惩贪治腐的高压态势,巩固已形成的风清气正的政治生态。
篇二:
根据会议安排,下面我向同志们简要传达学习中央纪委第十九届四次全会、自治区纪委第十一届六次全会精神,以及市纪委有关工作部署,并就今年的党风廉政建设和反腐败工作给大家作个报告。
一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会精神和市纪委有关工作部署。
中纪委十九届四次全会于2020年1月13日至15日在北京举行。
习近平总书记出席全会并发表重要讲话,李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。
习近平总书记的讲话,深刻。
总结。
新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度。
习近平总书记强调,要强化政治监督保障制度执行,增强“两个维护”的政治自觉;要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚;要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题;要深刻把握党风廉政建设规律,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革;要维护制度权威、保障制度执行。
会上,赵乐际同志作了《坚持和完善党和国家监督体系为全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题,并对2020年纪检监察工作作出了部署。
一是坚持以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。
二是全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。
三是持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系。
四是发挥纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。
五是巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。
六是完善巡视巡察上下联动工作格局,促进巡视巡察与其他各类监督贯通融合。
七是构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
八是建设高素质专业化干部队伍,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
自治区纪委十一届六次全会于2020年1月17日至18日在南宁举行,自治区党委书记鹿心社出席全会并讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实中央纪委国家监委和自治区党委部署,回顾2019年纪检监察工作,部署2020年任务,审议通过了房灵敏同志代表自治区纪委常委会所作的《担起监督责任提高治理效能为广西全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。由于受疫情的影响和市纪委主要领导变动,市纪委十二届九次全会将于4月7日召开。
但2月上旬,市纪委下发了2020年市纪委常委会工作要点,对今年的工作进行了部署,总共有八个方面的重点工作:
一是加强党的政治建设,强化理论引领、政治纪律和政治监督;二是整治群众身边腐败和作风问题;三是统筹推进纪检监察体制改革;四是围绕中心服务大局,突出日常监督、重点监督、容错纠错;五是坚决正风肃纪;六是深化政治巡察;七是构建一体推进“三不”体制机制;八是强化纪检监察干部队伍自身建设。
二、2019年主要工作情况。
过去的2019年,柳东新区的党风廉政建设工作在市委坚强领导和市纪委的指导下,梁书记高度重视,亲自研究、亲自部署,坚定不移深入推进全面从严治党主体责任,强化廉政教育和监督检查,持之以恒正风肃纪,扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作,为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。
(一)高强度、高要求,压紧压实全面从严治党主体责任。
新区始终把党风廉政建设列入重要议事日程,与新区经济社会发展工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动新区党风廉政建设与经济社会发展融合共进;党工委会多次召开会议研究部署党风廉政工作,并定期听取党风廉政建设情况汇报,逐级签订党风廉政建设责任书,进一步压实责任。
深化党风廉政主体责任清单管理,推动主体责任清单向村(社区)。
全面延伸,开展主体责任落实情况检查,纵向到底、横向到边的责任网络不断健全,一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管、系统推进工作格局基本形成。
(二)抓落实、抓细节,营造风清气正发展环境。
强化源头治理,常抓监督检查,推动制度落实落细。
一是日常监督常态化。
加强春节、国庆节前后落实中央八项规定精神情况监督检查工作,约谈相关部门领导及责任人员8人;坚持以问题为导向,全面分析排查岗位存在的廉政风险点,制定整改措施,把好选人用人“廉洁关”,建立263个重点监督对象廉政档案。
二是廉政教育常态化。
深化“以案明纪推动发展”警示教育,组织领导干部到成团镇接受革命传统教育,开展“学先进当标杆、受警示守清廉”专题研讨,组织党员干部旁听案件庭审,面对面以案明纪,不想腐的堤坝不断构筑夯实。三是廉政谈话常态化。
认真落实集体约谈和定向约谈制度,开展中层领导干部集体廉政谈话,实施领导干部季度廉政谈心谈话制度,全年廉政谈话人数达1126人次。
(三)大力度、大排查,扎实抓好专项整治。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,在中央、自治区以及柳州市提出的12项专项整治工作的基础上,增加柳东新区开展“科创园区推进慢、新兴产业集聚不明显”专项整治,查摆问题195个,制定整改措施256项;严肃查处扫黑除恶、脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义问题,约谈8人,诫勉谈话3人。
深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对2016年以来信访和问题线索情况进行筛查,开展驻村工作队员履职情况检查,约谈驻村扶贫干部2人,立案查处2人。
(四)不松懈、不动摇,强化监督执纪问责。
以“正风肃纪”工程为抓手,扎实开展“五个起来”活动,不断加大监督执纪力度。
组织开展全面从严治党“两个责任”专项检查和“四风”问题专项监督检查,对发现的问题及时反馈并要求整改。
开展项目建设、营商环境专项检查,走访调研新区企业,发现问题17个,督促部门有效解决并整改完成13个。
建立来电、来信、来访、网络举报“四位一体”的举报平台,全年接待群众来电来访109人次,处置问题线索37件,立案8件(纪检组3件,雒容镇4件,洛埠镇1件),给予党纪处分5人,诫勉谈话3人,谈话函询5人。过去的一年,新区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,广大党员干部廉政意识不断增强,干部队伍执行力进一步加强,在推进新区社会经济高质量发展、贯彻落实党工委重大决策部署特别是新冠肺炎疫情防控等重大工作中经受住各种考验,充分发挥了党员先锋模范带头作用,也涌现出许多感人的事迹。
但对照全面从严治党要求,对照广大人民群众对反腐倡廉的期盼,仍存在一定的差距和不足,主要表现在几个方面:
一是部分基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强,认识不到位,主要领导对本地方、本部门党风廉政建设的形势研究不透,推动工作的韧性不够,办法不多。
二是个别领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”不到位,对行业的监管不够,对分管部门的党风廉政建设重部署、轻检查,一些行业内长期存在的问题久拖不决。
三是个别部门干事创业担当的激情不够,缺乏创新意识和工作主动性;个别党员干部还存在一定的形式主义、官僚主义问题,给群众办事拖拉,态度生硬;个别党员干部制度执行不到位,纪律松懈,违纪问题时有发生。针对这些问题,我们要在今后的工作中认真研究解决。
三、2020年主要工作任务。
2020年,站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,做好新区的党风廉政建设工作意义重大,总体工作思路是:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署,聚焦新区高质量发展,以问题为导向,以人民为中心,紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管,持续开展监督检查,着力于重大风险防范,确保新区“大中事不出,小事少出”,努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障。
(一)进一步严明政治纪律和政治规矩。
习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党人的思想旗帜,是做好我们工作的行动指南和根本遵循,广大党员干部必须不断学思践悟、融会贯通,结合实际创造性贯彻落实,自觉地在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
今年,我们将重点聚焦党的十九届四中全会精神,习近平总书记赋予广西“三大定位一”新使命和“五个扎实”新要求,以及自治区党委、市委和新区党工委重大决策部署开展监督检查,确保各项重大决策部署不折不扣落地落实。
计划上半年和下半年分别对落实全面从严治党主体责任情况开展监督检查,对新区2-3个部门进行政治巡察,确保党的政治纪律和政治规矩严起来。
(二)进一步压实全面从严治党主体责任。
各级党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政是失职,抓不好党风廉政是渎职”的理念,全面履行党风廉政建设主体责任。
一是加强廉政教育。
进一步深化领导干部“四力”建设,强化廉政警示教育,把廉政教育纳入干部教育培训工作总体部署,以“主题党日”活动、“三会一课”等形式,深入学习党纪法规。
持续开展“以案明纪推动发展”警示教育活动,组织党员干部到廉政教育基地或监狱接受警示教育,到法院旁听违法人员庭审,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
做好以案促改,深刻剖析阳和执法局原副局长“周润芝案”,开展“一案一课”教育活动。
二是加强日常监管。
在春节、清明、中秋、国庆等重要时间节点开展明察暗访,严查违反中央八项规定精神问题。开展党员干部违规吃喝专项整治行动,严查变相公款吃喝、违规接受管理服务对象宴请等违纪问题,加强对公务接待、公车管理、经费管理、上班纪律等情况的监督检查,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
三是突出容错纠错。
认真落实《柳东新区关于建立容错纠错机制的实施办法》,按照“三个区分开来”要求,准确把握因公失误错误和谋私违纪违法的政策界限,及时给予受到诬告陷害的干部澄清正名,最大限度调动干部干事创业的积极性。
(三)压实部门监管责任,推动““一岗双责”有效落实。
新区各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,根据各自工作职责,有效将廉政监督延伸到工作一线。
各单位要建立领导班子成员“年初专题研究、日常强化检查、年中督查点评、年底一同考核”的党风廉政建设工作机制,要坚持做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同督查、同考核,要定期分析研究本部门本行业廉政风险情况,分管领导至少两次带队督查分管单位党风廉政建设工作完成情况。
纪检监察组、乡镇纪委要强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,开展“一岗双责”落实情况督查,督促领导班子成员和各部门按时按质抓好落实。
(四)聚焦重点,强化监督检查,坚决正风肃纪。
紧盯“关键少数”、“关键岗位”,坚持问题导向,持续加强民生政策、征地拆迁、基建项目等领域的监督检查,坚决查处违纪违法行为。
一是开展推进优化营商环境““护航行动”。
围绕市委市政府、新区高质量发展目标等重大决策部署开展监督检查,督促各部门破瓶颈、建机制、优环境,全力保持经济持续健康发展。及时跟进新区党工委关于疫情防控新部署,深入部门、企业开展全面复工复产、服务企业相关政策落实情况的监督检查,确保新区企业有序快速发展。6月份,开展新区扶持中小企业政策落实情况专项检查,严肃查处涉企管理服务不作为、乱作为尤其是以权谋私、吃拿卡要等违纪违法问题。
二是抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
对扶贫领域腐败和作风问题进行盘点梳理,加强对脱贫政策连续性稳定性情况,以及脱贫后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查。
开展产业扶贫项目大起底活动,针对产业扶贫、危房改造两个项目资金管理使用情况进行检查,紧盯资金拨付、管理使用等薄弱环节,严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题,促进建立解决相对贫困的长效机制,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。
三是深化漠视群众利益问题专项整治。
重点针对群众反映的“消纳场”和征地后“清表”等问题深挖涉黑涉恶案件背后的腐败及“保护伞”问题;聚焦群众痛点难点焦点,严肃查处教育就业、社保低保、食品药品等领域突出问题。
坚决纠治形式主义、官僚主义,7月份开展“政绩工程”“面子工程”专项整治。
四是推动反馈问题深整实改。
把落实问题整改作为纪律监督、政治监督的重要内容,强化检查,进一步巩固巡察成果。
上半年,计划对市委巡察反馈问题、纪检监察组日常监督检查反馈问题,以及各种纪律检查建议书、监察建议书反馈的问题进行“回头看”,逐条逐项进行检查核验,切实推动行业部门对照整改,完善制度机制,杜绝反馈问题“死灰复燃”。
同志们:
党的以来,以同志为的党中央,着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成,极大地提振了党心民心,提升了党的形象。
在十八届中央纪委六次全会上,发表了重要讲话。站在历史和战略高度,充分肯定了党风廉政建设和反腐败斗争的重大成效,科学地分析了反腐败斗争形势,指出了存在的问题,明确提出了当前和今后一个时期的目标任务,强调两个“没有变”、四个“足够自信”,旗帜鲜明、振聋发聩,充分体现了党中央推进全面从严治党的坚强决心,充分体现了正风肃纪、惩贪治腐的坚决态度,充分反映了顺应民心、伸张正义的坚定信念。王岐山同志的报告,全面总结了去年党风廉政建设和反腐败工作,深刻提炼了党的以来纪律检查工作的五点体会,系统部署今年的重点任务,具有很强的指导性、针对性和操作性。十二届省纪委五次全会对贯彻落实十八届中纪委六次全会精神作了全面部署,王三运书记发表重要讲话,要求全省各级党组织和广大党员干部,要把学习贯彻中央纪委六次全会特别是习重要讲话精神作为重大政治任务来抓,深化认识、凝心聚力,开拓创新、锐意进取,坚定不移推进全面从严治党各项任务落实,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
下面,根据中央及省委精神,结合我省教育系统实际,我讲三个方面意见。
一、认清形势,保持高度的思想自觉和行动自觉。
20**年,在省委、省政府的坚强领导下,全省教育系统各级党组织认真贯彻中央、中央纪委及省委、省纪委各项决策部署,坚持把全面从严治党作为最大的政绩来抓,不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设,紧紧围绕落实省委“3783”主体责任体系,强化措施办法、健全机制制度,不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。各级教育纪检监察机构遵循党章规定,聚焦中心任务,强化责任担当,认真履行监督执纪问责职责,推动党风廉政建设和反腐败工作取得了新的重大成效。
一是抓措施强化,推进主体责任落实。一年来,全省教育系统各级党组织认真学习系列重要讲话精神,深刻理解和领会全面从严治党、依规治党要求,牢记政治责任,坚守责任担当。一方面,结合教育实际,牢牢把好工作方向。把党风廉政建设和反腐败工作作为全面从严治党的重要内容,加强组织领导,健全领导体制和工作机制,把推进惩治和预防腐败体系建设融入到各项改革举措之中,把反腐倡廉要求体现在教育综合改革、选人用人、考试招生、项目经费管理、师德师风建设等各项制度之中,做到党风廉政建设与教育改革发展同部署、同落实、同检查,系统、全面、准确地贯彻落实中央精神和省委重大决策部署。另一方面,坚持综合施策,层层传导责任压力。着力强化检查考核,由厅领导带队组成检查考核组,对29所省属高校、35个厅直单位党风廉政建设情况进行检查考核。着力完善责任落实机制,建立党风廉政建设主体责任落实情况报告制度,在厅机关、直属单位和省属高校全面推行“三述”制度。着力开展谈话约谈,制定《厅管干部谈话办法》,厅党组成员谈话约谈干部157人次。着力落实“党政同责”、“一岗双责”,组织召开市县教育局长会、全省高校党建工作会和高职高专党建工作座谈会,层层传递责任,传导压力。着力强化责任追究,对主体责任落实不力导致单位或部门出现违反组织纪律、廉洁自律问题的党组织负责人严肃问责,以问责倒逼责任落实。初步形成了政治上坚定,思想上敏锐,态度上鲜明,行动上坚决,以上率下,推动党风廉政建设主体责任落地生根的工作局面。
二是抓纪律建设,拧紧管党治党螺丝。厅党组认真学习贯彻党中央依法治国、依规治党的部署要求,坚持把纪律挺在前面,立起来、严起来,执行到位。加大教育警示力度,深入落实“五个必须”要求,严格防止“七个有之”现象,及时传达中央及省委、省纪委通报精神,教育各级党员干部始终保持坚定正确的政治立场,自觉在思想上、政治上、行动上与以同志为的党中央保持高度一致。加大高校意识形态工作,加强和改进新形势下高校思想政治工作方法,把好教育传播中的政治关、纪律关,完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法,牢牢把握教育领域意识形态工作的领导权、话语权,坚决维护政治安全和教育稳定。加大党纪党规学习宣传力度,认真研究部署新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》学习和贯彻工作,组织开展多层次、广覆盖、高密度的宣讲活动,教育和引导广大党员干部紧盯高线见贤思齐、恪守底线永葆本色。加大从严从细执纪力度,强化对纪律执行和中央重大决策部署落实情况的监督检查,注重抓早抓小、动辄则咎,加强谈话函询、诫勉谈话等工作,及时提醒和纠正党员干部的苗头性倾向性问题,体现“纪在法前”、“纪严于法”。
三是抓作风改进,驰而不息纠正“四风”。认真贯彻中央八项规定精神和省委“双十条”规定,坚持经常抓、深入抓、持久抓,建立健全改进作风的制度机制,着力推进作风建设常态化。深入开展“三严三实”专题教育,按照“三学习、三结合、四突出、四提升”的专题教育工作思路,把开展“三严三实”专题教育与落实中央八项规定精神相结合,与省委工作落实年活动相结合,与群众路线教育实践活动后续整改相结合,突出领导带头、建章立制、问题查摆、整改落实,高标准要求、高质量推进,专题教育取得了实实在在的成效。深入开展效能风暴行动,大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸政懒政、推诿扯皮、纪律松弛等不良现象,着力改善教育政风行风,有效保障了教育惠民政策、教育精准扶贫、教育重大项目、教育综合改革地顺利实施。深入开展“四风”问题整治,紧盯重要时间节点,集中进行提醒告诫,组织开展“九个严禁、九个严查”专项行动,倡导务实、节俭、文明、廉洁过节。加强师德师风建设,组织开展师德师风建设年系列活动,严格执行严禁教师收受礼品礼金六条禁令,落实高校师德建设七条底线。各级纪检监察机构严格监督、严肃执纪,持续释放常抓不懈、执纪必严的强烈信号。
四是抓监督问责,始终保持惩治腐败的高压态势。坚持零容忍、无禁区、全覆盖,强化监督执纪问责。开展专项巡察,强化震慑效应。建立专项巡察制度,将巡察工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要举措列入年度工作计划,制定《专项巡察工作办法》《巡察工作方案》,按照“先行试点、探索经验、逐步深化”的原则,开展专项巡察试点,对巡察中发现的问题,逐一约谈反馈、督促整改。对发现的违反纪律问题严肃问责,并在一定范围内通报曝光,有效发挥了震慑效应。加大群众身边“四风”和腐败问题查处力度。严肃查处教育惠民资金使用、项目管理、国有资产管理、科研经费管理使用等重点领域的突出问题,严肃查纠借婚丧嫁娶敛财、违规经商、违规选人用人、违规公务接待、违规使用公车、领导干部兼职取酬、违规公款报销以及违规收受学生及家长礼品礼金等问题。坚决整治和查处侵害群众利益的问题和行为,深入开展专项治理,推动实行教育领域重点问题治理清单制度,将教育乱收费治理工作纳入教育督导对政府考核的重要指标,集中治理中小学补课乱收费、义务教育阶段择校乱收费和中小学教辅材料散滥问题,治理工作制度体系不断健全。深入推进考试招生“阳光工程”,严肃查处考试招生领域的突出问题,涉考信访数量大幅下降。全面落实教师职业道德规范,制定出台加强师德师风长效机制建设实施办法,严肃查处师德失范问题,有力维护了群众的切身利益。20**年,驻厅纪检组共查处损害群众切身利益问题29起,责成给予党政纪处分7人,组织处理40人。
五是抓改革创新,扎紧织牢制度笼子。牢固树立问题导向,以改革的精神和法治的思维,着力健全反腐倡廉制度体系。改革完善权力运行监督机制,围绕落实“严以用权”要求,修订完善教育厅党组议事规则和决策程序,严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度,健全和落实党内政治生活制度,推动领导干部特别是各级一把手民主决策、依法用权、接受监督。建立完善选人用人工作机制,全面落实选拔任用的组织程序,研究制定了《省教育厅干部选拔任用工作流程》,严把干部选任动议关、推荐关、考察关、决定关、任职关和拟任人选廉政审查关,实行干部选拔任用全程纪实制度,个人有关事项报告制度,防止“带病提拔”。严格执行重点岗位领导干部交流办法,探索建立干部“逢提必下”制度。加快重点领域和关键环节改革,进一步简政放权,下放普通高校毕业生就业派遣手续办理权限和教学岗位高级专业技术人才延长退休时间审批权限;进一步加大行政管理体制改革力度,推动建立“三张清单一张网”,按照措施有力、制度管用、预警及时、动态管理的工作思路,补充完善廉政风险防控措施;进一步加强对省属高校和各市州教育审计部门的行业指导,加强对教育重大专项资金的审计监督,加大内部审计和经济责任审计力度,查找管理漏洞,防范财务风险。
这些新进展新成效的取得,来之不易,得益于省委、省纪委的坚强领导,得益于教育系统各级党组织和党员干部的共同努力,得益于广大师生和人民群众的支持参与,得益于各级纪检监察机构和广大纪检监察干部的辛勤工作。在去年的反馈中,省委对省教育厅20**年度党风廉政建设工作给予充分肯定,同时,指出了存在的问题,省教育厅党组认真研究,提出了整改落实的“八项措施”。如何进一步落实全面从严治党要求,加强党风廉政建设,十八届中央纪委六次全会和十二届省纪委五全会为我们指明了方向,提出了新要求、新任务。当前,教育系统在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面,仍然存在一些问题,这些问题来自于工作实践中的感受、来自于信访举报问题线索,也来自于社会各方面反映,虽然不是面上存在的普遍性问题,但我们可以对照检查,看是不是有这样的倾向性问题存在。
在加强党的领导方面:一些单位党的领导核心、政治核心、战斗堡垒的作用没有得以充分彰显,不注重干部党性教育,不作深入细致的政治工作和深入浅出的思想工作,缺乏修枝剪叶,循循善诱;有的单位党建工作职责不明晰、制度不完善、机制不健全、保障不到位,党建工作边缘化;有的不理解“党政同责、一岗双责”,把管党治党作为副业,全面从严治党的政治责任,压的不牢不实,管党治党的自觉性、能动性不强;有的缺乏全局意识、看齐意识,片面强调单位的业务属性、行业特征,站在小集体和个人利益立场上想问题、作决策。
在深化教育改革发展方面:一些单位落实中央精神和省委重大决策部署力度不够;有的高校党委会很少研究教师和学生队伍的思想政治动态,很少专题研究意识形态工作,对倾向性、苗头性问题重视不够;有的领导干部政治敏锐性不高,对西方敌对势力颠覆和渗透的危害性认识不清、估计不足。
在党风廉政建设方面:风险主要存在于选人用人、资产管理、基建工程、科研经费、项目审批、教材审定、评估评审、招生录取以及违反中央八项规定精神和省委双十条规定等方面。比如,一些基建项目未批先建,超概算、超规模、超标准建设,不按规定招投标,大宗物资采购和修缮工程管理不规范;一些校办企业国有资产监管不到位,管理体制不健全,管理制度不完善,产权不清晰,容易成为管理上的真空地带,一些附属医院、附属中小学同样存在管理上的漏洞;“四风”问题隐形变种、复杂而顽固,有些问题看似“小节”、“小错”,但挑战的是纪律底线。
在维护群众利益方面:我们在全力保障教育公平的同时,依然存在一些问题。如,教育乱收费问题,中小学违规有偿补课问题,违反招生考试纪律问题,师德失范问题,不作为、乱作为问题,套取、挤占、挪用教育民生资金问题等等。
这些问题是教育系统全面从严治党中必须关注的政治问题和纪律问题,我们要以问题为导向,通过发现问题、解决问题,实现自我完善。要进一步增强紧迫感、使命感和责任感,坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步。
20**年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。十八届中央纪委六次全会上强调,夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利,关键在党,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,是我们党立下的军令状,显示了中央全面从严治党的决心和信心。我们要认真学习、深刻领会重要讲话精神,全面贯彻“五大发展理念”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,这是各级党组织当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。教育系统各级党组织和广大党员干部,要紧密结合各自工作实际,切实将中央和省委的决策部署落到实处。工作实践中,要突出抓好以下5个方面的工作。
一是要严格执行和维护党规党纪。党规党纪是管党治党之重器。把党规党纪学习好、贯彻好、执行好、维护好,是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。要在教育引导党员干部尊崇党章上下深功夫。党章是党内根本大法,是党规党纪总的依归。“唤醒”党章党规意识,首先要学习党章、遵守党章。今年,各地各单位各类学校要按照中央及省委要求,在全体党员中扎实开展好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,坚持把对照检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容,自觉加强理论武装,着力提高政治能力,强化政治担当精神。要在坚持高标准和守底线相结合上下实功夫。今年1月开始实施的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》,明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺,体现了我们党以德治党和依规治党相统一的新要求。各级领导干部要从自身做起,尊崇党章,严格执行各项准则和条例,加强自我监督、自我净化能力。各级党组织要教育引导党员干部自觉追求高标准,深入学习和努力践行《准则》规定的“4个必须”“8条规范”,坚守共产党人的精神追求,不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时,强化《党纪处分条例》的学习贯彻,真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守,自觉做知规知纪的“明白人”,做遵规守纪的践行者。要在捍卫党规党纪权威性严肃性上下真功夫。各级党组织和纪检监察机构要紧握“戒尺”、严格执纪,敢于亮纪律之剑,坚决纠正无组织、无纪律问题,严厉查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。
二是要坚持不懈解决好作风问题。作风建设是推进全面从严治党的重要突破口,也是反腐败的治本之策。习近平总书记强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。尽管我们的作风建设已经取得了明显成效,但四风问题,仍然花样翻新、易发多发。各级党组织要始终把作风建设紧紧抓在手上,以作风建设的新成效取信于民。要加大查处力度,加强作风建设针对性,持续抓关键节点,提醒告诫,抓好“九严查、九严禁”专项检查,严查违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公款送礼、公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、违规收受礼品礼金、公款参与高消费娱乐、健身活动等突出问题,对顶风违纪的要通报曝光,一案双查,持续释放越往后越严的强烈信号。要巩固拓展深化,把党风廉政建设成果拓展延伸到教学、科研、学术等各领域;把党风廉政建设融入党的建设各项工作,努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风,推动校风、学风、行风不断好转。作风建设要返朴归真、固本培元,在加强党性修养的同时,大力弘扬传统文化,引导党员干部培养高尚道德情操。要研究解决深层次问题,对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题,要在“常”“长”二字上下功夫,在健全制度、完善机制上用力气,以钉钉子精神常抓不懈,攻坚克难,善作善成,从根源上解决不正之风的滋生蔓延问题。
三是要坚决遏制住腐败蔓延势头。当前,要把握好以下3个方面:要正确把握变与不变的关系。应当说,经过近几年的重拳反腐,各领域包括教育领域都发生了积极变化,政风行风日益好转。但从中纪委、省纪委以及教育部通报的违法违纪案件看,教育领域绝非净土,我们决不能低估教育领域的反腐形势。习明确指出,“党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变”。我们要认真贯彻中央的决策部署,清醒认识、客观估价“变”的实际成效,深刻领会“没有变”的坚强意志。要突出惩治的重点。依纪依法严肃查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处领导干部插手职称评定、考试招生、工程建设、选人用人的案件,严肃查处领导干部违规兼职取酬、科研人员挪用、套取、贪污科研经费的案件,严肃查处招标采购中的商业贿赂案件。要充分发挥警示震慑的效应。各地各学校要积极创新方式方法,通过召开领导干部警示教育大会、组织干部参观警示教育基地、刊发纪检监察警示录等方法,剖析典型案例,以案明纪、以案说法,用身边事教育身边人,引导广大党员干部特别是领导干部汲取教训、引以为戒,自觉绷紧廉洁自律这根弦。
四是要推动主体责任向基层延伸。省委实施“3783”主体责任体系以来,省教育厅制定了一系列制度措施,层层传递责任传导压力,成为推动全面从严治党的重要抓手。从民主评议政风行风、党风廉政建设考核和市州年度工作考核调查情况看,教育系统党风廉政建设主体责任向基层延伸、拓展、落实的效果不够理想,群众反映的问题还比较多。因此,各级党组织都要牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”全面落实党建工作责任制,强化“党政同责”“一岗双责意识”,切实担负起全面从严治党主体责任。着力加强基层党建工作,完善基层党建工作责任制,规范基层党组织活动,建立健全党内生活制度,严格党员领导干部民主生活会和党员组织生活会,把基层的党建工作做细做实。今年,中组部、教育部将制定印发《关于加强高校基层党支部建设的意见》《关于加强民办学校党的建设的意见》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》,各地各学校要结合实际抓好意见的落地实施。要把责任传递到“神经末梢”,进一步强化落实责任的措施,通过严格执行主体责任落实情况逐级报告、检查、考核制度,把压力传导到机关、直属单位基层党组织、各级各类学校基层党组织,强化基层党组织书记的责任担当,推动全面从严治党向基层延伸。要强化责任追究。坚持把纪律挺在前面,对损害群众利益问题,一查到底、严格执纪。要坚持问题导向,“四风”问题突出,顶风违纪,严重违反中央八项规定精神和省委“双十条”规定的;不正之风长期得不到纠正,有令不行、有禁不止的;对党内政治生活不严肃,为官不为,慢作为、乱作为,不认真整改突出问题的,一律从严问责。对典型问题和典型案例,要点名道姓通报曝光,达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。
五是要着力建设良好的政治生态。要综合施策、协同推进。坚持5个必须:必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”;必须横下一条心来纠“四风”,保持反腐高压态势不放松;必须扎紧制度笼子,根治“权力任性”;必须坚持正确用人导向,严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部,进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和从政环境;必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”,加强监督和制约。各级领导干部要敬畏权力,树立正确的权力观、事业观、人情观,不能为亲情、私情、人情所累,打牢执政为民的思想根基,自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
三、强化担当,推进全面从严治党各项任务落实。
全面从严治党,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,是新形势下推进党的建设的根本方针。在中央纪委六次全会上,习深刻指出,全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。“全面”就是管全党、治全党,面向全体党员和全部党组织,覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门,重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从各级党组织到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委(党组)书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任,勇于执纪问责。习的深刻论述,为我们推进全面从严治党、提升党的建设科学化水平,指明了方向和路径。面对新形势新要求,我们要深入贯彻中央精神,紧扣全面从严治党这一最大政绩,不断充实、拓展、践行好省委“3783”主体责任体系,推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬。
第一,要强化主体责任担当。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,更是体现了实践的发展、认识的深化。要在加强组织领导中落实主体责任,各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,在党的建设的方方面面都要贯穿和体现全面从严的要求;党委(党组)书记要做管党治党的书记,切实履行好第一责任;班子成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,无论是抓业务还是抓党建,都要首先想到对党忠诚、为党尽责、对党负责。要在强化日常监管中落实主体责任,经常分析研判本地区、本单位管党治党面临的形势任务和存在的矛盾问题,加强对各级党组织和党员干部的日常管理监督,抓早抓小,体现组织的严格要求和真心关爱,决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。要在传导责任压力中落实主体责任,进一步完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级逐层分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,把管党治党责任传导给班子每一名成员,传递给下级党组织及负责同志,确保责任落到实处,推动形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局。
第二,要切实扭住纪律建设这个根本。纪律是党的生命,纪律不严,从严治党就无从谈起。无数案例证明,党员“破法”,无不始于“破纪”。要坚持把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策,摆在更加突出的位置,坚持纪严于法、纪在法前,不断增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。要加强纪律教育。当前,许多党员干部依然存在对严明党的纪律不适应的问题。各级党委(党组)要深入开展党的纪律学习、宣传和教育活动,引导和督促广大党员干部增强纪律意识、养成纪律自觉,真正把党章党规党纪刻印在心上,始终绷紧尊崇党章、遵守党纪的思想之弦,自觉适应严明党纪的新常态。要强化管理。加强对高校思想意识形态领域的监管,把党的政治纪律贯穿到教育政策文件制定、教材审查把关、教学科研管理、教育媒体管理、教育外事管理以及教育评价等教育业务工作的各个方面。各级党组织要关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况,发现问题及时开展思想引导、及时依纪予以纠正,真正把纪律要求内化于心、外化于行。要坚持“四种形态”,落实纪在法前。干部犯错误、组织有责任。各级党组织要秉持严管就是厚爱的理念,坚持把纪律挺在前面,按照监督执纪“四种形态”的要求,把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒做在平时,对违反纪律的行为抓早抓小,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,让重处分、重大职务调整成为少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数,真正做到用严明的纪律管住全体党员,真正把惩前毖后、治病救人的方针落实到管党治党的实践中。
第三,要始终突出领导干部这个重点。推进全面从严治党,必须牢牢抓住领导干部这个“关键少数”。要强化看齐意识,自觉向中央看齐,原原本本学好习系列重要讲话精神,吃透实质、掌握要义、领会精髓,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作,切实把蕴含其中的马克思主义观点、方法和要求贯穿到工作的各方面和全过程,确保中央精神落地生根。要站稳政治立场,注重凡事从政治高度上看待和分析,在任何情况下都做到始终忠诚于党、始终对组织坦诚、始终正确对待权力、始终牢记政治责任,自觉同党中央和省委保持高度一致,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉为人民办好事、办实事,自觉维护党的集中统一,坚持社会主义办学方向、不折不扣执行党的教育方针。要自觉接受监督,严格执行民主集中制原则,坚决克服自由主义倾向,要按照省委、省纪委要求健全完善对一把手的监督制度,使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下,同时建立健全上级党组织对下级一把手的监督机制,加强对下级一把手日常思想、工作、生活状况的了解掌握,经常听取下级领导班子成员对一把手的意见,适时采取针对性措施,以强有力的自律和他律手段降低一把手违纪违法风险。
第四,要牢牢抓住党内监督这个关键。讲,党内监督是全方位的监督,包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作,党委要任命干部,更要监督干部。党内监督是全党的任务,第一位的是党委监督,不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。全面从严治党,必须积极探索强化党内监督的有效途径。要更好发挥巡察监督的利器作用。突出抓好三件事:一是抓好专项巡察的组织工作,抽调精兵强将,加强巡察组人员力量,创新工作机制和方式方法。二是要突出巡察重点,突出政治巡察、两个责任的巡察和教育惠民政策资金管理的巡察。三是不断提升震慑力,对巡察发现的问题,要在件件有着落上用力,督促被巡察单位党组织“买单”整改,巡察组还要杀回马枪,督促检查整改落实情况。要切实用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评是我们党的优良传统和政治优势。各级党组织要增强民主生活会的针对性和实效性,遇到重要问题或普遍性问题,需要集体批评和自我批评的,就及时召开民主生活会,把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映,接到揭发检举,经过查核确有轻微违规违纪行为,就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨,大家批评帮助,共同敲响警钟。要全面落实纪委的监督执纪问责职责。纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量,推进全面从严治党,各级纪检监察机构处在第一线,肩负着的重要职责使命。从中纪委、省纪委通报的典型案例来看,有党委管党治党不严的问题,也有纪委监督责任不落实的问题,所以,希望我们各位纪委书记要牢记职责使命,向中纪委、省纪委看齐,敢于执纪问责,强化责任担当,真正把执纪问责这个责任担当起来。我们各级党组织要加强领导,旗帜鲜明地支持纪检监察机构的工作,遇到问题及时指导帮助。
同志们,民心是最大的政治,正义是最强的力量。推进全面从严治党责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要紧密地团结在以为的党中央周围,坚定不移地推动全面从严治党,坚定不移地落实省委“3783”主体责任体系,努力打造风清气正的教育生态。
同志们:
刚才,省高校纪工委书记、驻教育厅纪检组组长李功勋同志作了工作报告,对教育系统的党风廉政建设进行了全面部署。这个报告是经过省委高校工委、省教育厅党组研究同意的,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我讲三点意见,供同志们参考。
20**年,全省教育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持以人为本、执政为民理念,把反腐倡廉工作作为保证教育事业科学发展、促进社会和谐进步的重要政治任务,摆在重要位置,与业务工作统筹规划,共同研究和部署;坚持围绕教育中心工作,服务改革发展大局,有力推动了中央和我省教育重大决策部署与惠民政策的落实;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进具有教育系统特点的惩治和预防腐败体系建设,特别是有效开展了“查风险、筑防线”活动,将反腐倡廉建设与制度建设紧密结合,推进了依法行政、规范管理;坚持以规范办学行为、收费行为为重点,加强行风建设,认真解决关系群众切身利益的突出问题;坚持预防和惩治并重,在加强教育、注重预防的同时,严肃查处违纪违法案件,严厉惩治腐败;坚持以党风廉政建设责任制为抓手,促进领导班子和领导干部“一岗双责”和部门各负其责,构建了多方协作、齐抓共管的工作机制,为保证反腐倡廉各项工作深入开展,为教育改革发展稳定提供了强有力的支持。
我们在看到反腐倡廉建设取得成效的同时,也要清醒地认识到,当前全省教育系统党风廉政建设面临许多新情况、新问题,形势依然严峻,任务依然艰巨。
(一)加快中原经济区建设,办好人民满意的教育迫切要求加强党风廉政建设。20**年,党中央、国务院和省委、省政府相继召开了全国、全省教育工作会议,出台了中长期教育改革和发展规划纲要。去年省九次党代会从战略的高度,对教育事业发展提出了新的要求。今年元月召开的省“两会”上对教育工作作了新的部署;元月13日,教育部与省政府签署了《加快河南教育发展推进中原经济区建设战略合作协议》。这一系列的会议、规划进一步明确了教育事业发展的新目标新任务,指明了教育改革发展的方向,我省教育事业改革发展进入了一个新的阶段。随着会议精神的贯彻和规划纲要的深入实施,教育体制改革试点项目的全面启动,教育投入的大幅度增加,经费使用管理的难度和要求也在加大,面临着管好钱、用好权的风险和挑战;随着中原经济区建设的全面推进,教育要有效融入、有力服务中原经济区建设,提供人才和智力支持,面临着保证质量、提高质量的问题和挑战;随着教育惠民政策的全面实施,教育资源配置的不断调整,党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求会发生新的变化,在旧的体制破除、新的发展模式孕育形成时期,面临着促进教育公平、推进依法行政的风险和挑战;同时,教育作为培养人的重要阵地,随着学校与社会的联系日益广泛和加深,社会上一些消极、不健康的东西将会侵蚀我们的学校师生、侵蚀我们的党员、干部,教育系统自身的风气面临着风险和挑战等等。所以,必须增强忧患意识和危机意识,切实加强教育系统党风廉政建设,以优良的党风、党纪防范和应对这些风险和挑战,保证教育改革发展的顺利进行。
(二)应对意识形态和思想文化领域挑战迫切要求加强党风廉政建设。今年是党和国家历史上十分重要的一年,我们党将召开。教育系统作为意识形态领域的重要阵地,是国际敌对势力进行长期渗透的重点领域,处在抵御敌对势力西化、分化的前沿,面临着许多新情况新问题。在信息技术突飞猛进、互联网影响深远的今天,如何既不断扩大教育对外交流,又有效抵御渗透破坏;既吸收先进教育理念,又摒弃腐朽思想文化,保持党员干部的纯洁性,保证正确的办学方向,维护党的政治纪律,维护意识形态的安全,维护学校的稳定,是教育战线反腐败斗争面临的严峻考验,迫切要求我们采取措施,有效应对。
(三)教育系统干部队伍状况迫切要求加强党风廉政建设。我省教育系统有一支庞大的干部队伍,同时,还要面向全省两千多万师生实施管理和提供服务,管理工作点多、线长、面广、量大。同时,干部教师队伍的素质形象直接影响着对学生的培养塑造,会影响一代甚至几代人。在目前的干部队伍中,有一大批干部是改革开放以后成长起来的,许多同志缺乏严格的党内生活锻炼和复杂环境的考验。在经济社会大发展大变革大调整的背景下,社会各方面体制机制还不完善,各种腐朽思想影响仍然存在。教育在为社会提供服务,学校在不断融入社会、服务社会的同时,社会上各种消极思潮、浮躁情绪、腐败现象和不正之风不可避免地渗透到教育系统,影响到干部师生。如何进一步加强队伍建设、行业作风建设,是当前反腐倡廉建设中一项迫切而又非常艰巨的任务。可以说,教育系统保持党员、干部队伍纯洁,清正廉洁,保持“象牙塔”的高洁,维护教育系统的良好形象,对反腐倡廉建设提出了更高要求。
胡锦涛在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话,从党和国家事业发展全局和战略高度,深刻阐述了切实把保持党的纯洁性的理念落实到党风廉政建设和反腐败斗争中的重要性和紧迫性,是指导当前和今后一个时期党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献。省委书记卢展工在省纪委九届二次全会上的讲话中强调,胡锦涛的重要讲话,最根本、最核心的是保持党的纯洁性。我们要深刻理解保持党的纯洁性是党的建设的一个重要目标和抓手,是反腐倡廉建设的本质要求和核心内容,必须贯彻落实到工作实践中,体现到思想观念、领导方式、工作方法、工作作风中。学习贯彻中纪委、省纪委全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神,必须紧紧围绕贯彻落实教育规划纲要、加快中原经济区建设去谋划和推进党风廉政建设工作,切实做到党风廉政建设与教育改革发展重大实践相适应、与教育改革发展重要步骤相一致、与教育改革发展重大举措相配套,坚持“四个重在”的实践要领,用领导方式的转变,加快教育发展方式的转变,促进教育系统党风廉政建设的深入开展。
(一)着力加强监督和严明纪律,切实搞好对中央和省委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。首先要加强对政治纪律执行情况的监督检查。要加强政治纪律教育,引导和督促广大党员干部坚定政治立场和把握政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到在大是大非面前头脑清晰、立场坚定,自觉同党中央保持一致,维护党的团结统一,维护教育系统的和谐稳定。要着力维护高校稳定,加强对学校课堂、论坛、讲座和校刊、校内广播电视、校园网的管理,认真做好应对、处理、控制突发事件和复杂局面的工作。其次要加强对我省教育改革发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,重点检查重大教育项目、改革试点项目实施情况和资金使用情况,跟踪管理,跟踪问效。教育纪检监察工作还要加强对重大改革试点和发展项目的过程性督查,及时发现和反馈问题,采取措施予以调整和完善。其三要加强对贯彻落实“三重一大”决策制度情况的监督检查。坚持民主集中制,完善领导班子议事规则和决策程序,切实推进政务公开、校务公开,建立健全决策公开、财务信息公开、人事工作公开等配套措施;积极推进党务公开,转变政府职能,明确权力界限,规范权力行为,实施阳光治校。
(二)着力保持思想纯洁,切实加强反腐倡廉教育。各地各高校要坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育,引导领导干部真正保持对马克思主义的坚定信仰,对社会主义、共产主义的坚定信念,对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心,增强抵御西化分化的能力。要坚持不懈加强党的性质和宗旨教育,进一步增强宗旨意识、党员意识、政治意识,自觉把个人价值融入到对党和人民教育事业的不懈追求中;要坚持不懈抓好反腐倡廉教育,引导党员干部理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务,自觉做到忠诚履职、尽心尽职、责随职走、心随责走;引导党员干部保持思想纯洁,坚守精神家园,模范践行社会主义荣辱观,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要不断增强忧患意识、风险意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉贯彻落实科学发展观。要加强警示教育,扎实推进廉政文化建设,切实构筑崇尚廉洁的校园文化。
(三)着力保持作风纯洁,切实解决人民群众关心的热点难点问题。保持作风纯洁,群众路线是“指南针”,群众利益是“试金石”。各级教育部门的领导班子和领导干部首先要牢固树立群众观点,坚持以人为本、执政为民。要认真落实中央和省委的各项教育惠民政策,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决制止乱收费。要在深入调查研究,虚心听取群众意见上下功夫,要在取信于民,凝聚各方面力量关心支持教育上下功夫,要在深入细致做好师生思想政治工作上下功夫。其次要建立健全科学决策机制。我们教育系统在作决策、定政策时要充分考虑群众利益、尊重师生意愿,统筹协调各方面利益关系,防止因决策不当损害群众利益。要健全民主监督机制,不断扩大教职工的知情权、参与权、决策权和监督权,切实规范权力运行。高等学校要坚持党委领导下的校长负责制,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要着力提高领导班子科学民主决策水平,进一步完善议事规则和决策程序,防止个人独断、决策失误和权力失控。其三要大力弘扬求真务实的学风。目前,有些在学风方面确实存在着一些学术失范、学风不正的现象,虽然发生在少数人身上,但却败坏了学术风气,在社会上造成了不良影响。要大力倡导淡泊名利、科学严谨的学风。加强高校学风建设,要认真执行《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》,建立健全加强学风建设的体制机制,采取有力措施遏制学术不端行为。党员干部特别是领导干部要做师德师风的楷模、学术诚信的表率。要将师德考核结果作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励的重要依据。同时,要引导青少年学生养成勤奋好学、诚实守信、踏实严谨的好习惯。各单位各高校要积极探索学风建设的有效形式,努力把优良学风内化为广大师生的自觉行为。
(四)着力保持队伍纯洁,切实促进清正廉洁。保持党员、干部队伍纯洁,关键是“练好内功”,自觉加强党性修养和党性锻炼,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各地各高校要加强廉政风险防控机制建设,认真贯彻省委《关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见》,进一步开展“查风险、筑防线”活动。各级领导班子要认真落实《廉政准则》和领导干部个人有关事项报告制度,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。领导班子成员尤其是主要领导要紧绷廉洁自律这根弦,带头遵纪守法,自觉接受监督;要自觉承担起抓班子、带队伍的政治责任,对干部政治思想、道德品质、勤政廉政、生活作风等方面出现的苗头性问题,要早打招呼、早提醒、早教育;要艰苦奋斗,勤俭节约,严禁讲排场、比阔气、铺张浪费。要严厉查处发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,重点领域和关键环节的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件;坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。要强化科研经费使用监管,强化高校物质采购监管,强化基本建设监管,强化校办企业监管,强化对领导干部的监管,确保权力正确行使。领导干部不仅要廉洁自律,还要勤于政事。卢展工书记在省纪委全会上反复强调,消极也是一种腐败,而且这种腐败现象是无形的、潜在的,对发展的影响、对党和政府形象的损害往往比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。要坚决反对不思进取、慵懒散漫,大力倡导奋发有为、积极向上的政风。要坚持低调实干、科学运作、有效运作、锲而不舍,真正把心思用到干事业上,把功夫下到谋发展上,努力以务实作风体现党的纯洁性,以务实发展保持党的纯洁性。
当前,我们的教育事业已经站在新的历史起点上,改革发展的任务很重,反腐倡廉建设的责任很大。全面贯彻落实中央和省委的决策部署,抓好反腐倡廉建设任务的落实,必须进一步强化责任,完善机制,真抓实干。
(一)强化责任,形成合力。搞好反腐倡廉建设,没有旁观者,没有局外人,必须动员各方面的力量,同心同向,凝成合力,形成齐抓共管的局面。一要强化责任意识这个关键。各地各高校要认真贯彻落实党风廉政建设责任制的规定,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各级领导干部要牢固树立责任意识,切实履行党风廉政建设的政治责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,主要领导要认真履行第一责任人的责任,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,做到管业务工作与管党风廉政建设相结合,认真抓好职责范围内的反腐倡廉工作。二要强化责任考核这个重点。要搞好责任分解和检查考核,探索完善科学的考核指标体系,把考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三要强化解决问题这个根本。要认真查找并纠正本部门、本学校在党风廉政建设方面存在的突出问题和薄弱环节,坚持从师生最关切的方面抓起,从群众最急切的方面做起,从群众有意见的方面改起,明确责任措施、工作目标和工作时限,力争取得实际效果。四要强化责任追究这个手段。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的,对本学校、本单位发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的,疏于监督管理、致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题等情形的,要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
(二)注重创新,完善机制。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进,认真研究、深入探索新形势下反腐倡廉建设的时代特点和发展规律,大力推进反腐倡廉理论创新、实践创新、制度创新和方式方法创新,不断提高反腐倡廉建设和纪检监察工作的科学化水平。一要完善调研机制。要增强调查研究的针对性、实效性和指导性,要深入研究影响制约教育事业改革发展和反腐倡廉建设的突出问题,摸清底数,找到症结,制订解决问题的有效措施。要善于用调查研究成果指导实践,促进反腐倡廉建设取得新成效。二要完善协调机制。反腐倡廉建设既是教育事业改革发展的重要内容,也是推动教育事业改革发展的重要保障,必须放在教育事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去部署、去推进。要自觉把反腐倡廉的要求体现在教育事业改革发展政策制定中。要建立完善纪检监察部门、业务监管部门推动工作的沟通协调机制,做到业务工作延伸到哪里,监督检查就跟进到哪里。纪检监察部门要切实发挥组织协调作用,主动协调,有效协调,不断完善信息交流、情况通报、工作衔接,将反腐倡廉融入到人事、财务、教学、科研、后勤等业务工作和管理流程之中,增强工作的整体合力。三要完善落实机制。抓好教育系统反腐倡廉建设任务艰巨,我们必须进一步完善落实机制,善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节,以重点工作推动全局工作;要坚持求真务实、真抓实干,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围,促进工作落实。
(三)提高素质,树立形象。在党风廉政建设和反腐败工作中,纪检监察部门承担着组织协调和监督检查的重要职责。要按照省纪委提出的建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍的要求,以“规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育为载体,不断加强思想建设、组织建设、能力建设、作风建设和制度建设,要加大干部轮岗、交流、培训力度,增强干部队伍的整体功能和生机活力。要建设学习型纪检监察组织,不断提高全面履行职责的能力和水平。各级各高校教育纪检监察部门要切实做好党委、行政的参谋助手,全面履行纪检监察职能。纪检监察干部要以更加严格的要求、更加严格的操守、更加严格的运作、更加严格的纪律,模范遵守中央和省委关于廉洁自律的各项规定,切实树立和维护纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。各地各高校要一如既往地重视、支持纪检监察工作,切实解决一些纪检监察机构力量不足、人员配备不到位、待遇经费不落实等实际问题。
同志们,加强教育系统党风廉政建设任务重、责任大,我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,求真务实,扎实推进教育系统反腐倡廉工作,为加快中原经济区建设,办好人民满意的教育提供坚强的保障,以优异成绩迎接党的胜利召开!
今天的会议十分重要、也非常必要,主要任务是落实县纪委监委“以案促改”和党风廉政宣教月要求,对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才,我们观看了警示教育记录片,学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面,我强调四点意见。
习近平总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治,推进以案促改工作,是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作,是应对反腐败严峻复杂形势,坚决遏制腐败蔓延势头,从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任,站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作,坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。
(一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。
标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。习总书记在十九届中纪委四次全会上强调,要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制,强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞,能够扩大执纪审查后续效应,巩固治标成效,有力促进治本,推动局全面从严治党向纵深发展。
(二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。
我县选取的三起案例有其典型性,三人严重违反党纪国法,且大都在中央三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪,案情触目惊心。我们从中既要看到中央、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度,也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣,心有所畏、行有所止,不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,最大限度地减少腐败问题发生,真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。
(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。
今年以来,县委对新形势下从严管党治党作出全面部署,全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧,开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻,不敢腐的震慑有待加强,不能腐的机制仍需完善,不想腐的自觉尚未形成。当前,正处在转型跨越发展的关键阶段,推进以案促改,可以有效发挥警示震慑作用,在坚决惩治腐败的同时,不断加大预防治本力度,持续打造政治生态的绿水青山,为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。
反面典型教训惨痛而深刻:广大党员干部都要以此为反面教材,深刻剖析、举一反三,坚守党性原则,保持清醒头脑,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
(一)理想信念决不能动摇。
理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件,二人长期不注重理论学习、党性锻炼,思想“缺钙”,脱离群众,背弃了共产党员的政治信仰和理想信念,是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼,不断提高思想觉悟和理论水平,着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。
纪律规矩既是“高压线”,也是“护身符”。这两起案件中,当事人都是放松了纪律要求,没有保持清醒的头脑,心存侥幸,最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们,如果把党章党规党纪抛在脑后,就会丧失底线,什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯,就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧纪律规矩这根弦,严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩,常怀敬畏之心、律己之心,不踩底线、远离红线,始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。
(三)手中权力决不能滥用。
权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责,树立正确的权力观、地位观、利益观,始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权,确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。
(四)监督约束决不能拒绝。
不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束,更是对干部的关爱。反观这两起典型案例,监督缺位,自我约束不严,不严格执行各项规定,是案件暴露出的共性问题。事实证明,主动接受监督的干部较少犯错误,拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督,自觉接受监督,不断完善党内监督体系,加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督,让党内监督“没有禁区、没有例外”,使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动,确保党章党规党纪有效执行。
局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》,各党总支、党支部要认真落实文件要求,分析案发原因、重点领域防控,选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析,紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域,抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节,扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。
(一)深挖细剖,找准问题根源。
把原因找准、问题挖透,找准努力方向,才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向,深刻剖析案发的深层次原因,深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。
(二)制定措施,集中抓好整改。
各党总支、党支部对查摆出来的问题,要认真进行研究,有针对性地制定整改措施,抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事,逐条提出目标、对策和时限,能够立即解决的立行立改,需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进,确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合,与重点工作相结合,把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排,各党支部要按照时间要求,拿出整改措施和整改台账,集中进行整改;要着力解决一批问题,完善一批制度,见到初步成效。
(三)健全制度,着力堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃,着力减少腐败存量、遏制腐败增量,保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度,着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制,强化宗旨意识、增强党性修养,不断提升道德素养和精神境界,使党员干部从根本上消除腐败动机。
一要加强组织领导。
各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作,列入重要议事日程,以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实,做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。
二要层层压实责任。
各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人,负总责,要带头研究部署、推进督导以案促改工作。
三要严格督查问效。
局以案促改领导小组会不定时督导检查,对工作开展情况进行跟踪问效,坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪违法案件的,要坚决落实“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查追究相关领导责任,有错必问,决不姑息迁就。
同志们,坚持标本兼治、推进以案促改,任务紧迫,责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求,真抓真做,真查真改,确保如期完成任务,推动局全面从严治党再上新台阶。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
从近年来查处的违纪违法案件看,主要有以下原因:
一是政治意识淡漠,履行主体责任不力。有的党组织和党员领导干部缺乏政治担当,履行党风廉政建设主体责任不用心、不务实、不尽力。
二是宗旨意识淡薄,个人私欲膨胀。有的党员干部理想信念失守,党性观念退化,群众观念淡漠,将公权力作为谋取私利的工具,损害了党和群众的利益。
三是管党治党宽松软,作风不严不实。有的党组织对干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题不敢抓、不会抓。有的党员干部工作作风漂浮,责任心不强,工作落实重痕迹、轻结果,形式主义、官僚主义问题突出。
四是监督机制缺失,以案促改不到位。对党员领导干部特别是“一把手”的监督乏力,有的内部监督流于形式,有的缺少群众监督,有的案件查办后没有及时彻底整改,收效甚微。针对这些问题,全县各级党组织和广大党员干部要引为镜鉴,举一反三、以案促改,不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,以重整行装再出发的勇气和魄力,深入推进全面从严治党。
一要加强理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神作为一项长期政治任务,推动全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要立足于全县经济社会发展工作实际,把学习成果转化为解决问题、推动工作的能力。
二要严明政治纪律。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,认真贯彻民主集中制,严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规,做到纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外。
三要压实主体责任。全县各级党委(党组)要学习贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把落实主体责任作为重要政治任务,主动探索工作新思路,坚持抓早抓小、抓常抓长,保证“主体责任”落实没有死角、没有薄弱地带。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,推动“头雁效应”更加凸显。领导班子成员切实履行“一岗双责”,对负责范围、分管领域的党风廉政建设,敢抓敢管敢负责,以责任归位促责任到位。
四要强化执纪问责。坚持一手抓反分裂斗争,一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败。深化运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的日常监督管理,突出咬耳扯袖,红脸出汗,对问题早发现、早纠正、早查处,防止小错酿成大错。
紧盯作风建设,确保党中央决策部署落到实处。
从省巡视组监督检查以及各级督导组反馈问题来看,我县在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面依然不同程度存在形式主义、官僚主义问题。在疫情防控方面,有的党组织贯彻落实上级党委决策部署打折扣、搞变通,工作不深不细,造成极大隐患;在重点建设项目方面,有的干部官老爷思想严重,对工作没有紧迫感,自减压力,当一天和尚撞一天钟;有的职能部门服务意识不强,环保、土地、规划手续审批等前期工作进展缓慢;一些指挥部缺乏过硬作风、主动意识,对工作中存在的问题,统筹协调力度不够,甚至出现缺位,影响了重点建设项目的进度。在这样爬坡过坎、滚石上山的关键时期,更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。要对标市委要求,扎扎实实转变作风,老老实实干事创业,踏踏实实推进工作。
一要持续开展作风整顿。县委决定在今年开展作风大整顿,重点对政治站位不高、履职尽责不够、工作标准不高等方面进行整治,对那些不敢担当、不抓落实、贻误经济社会发展的干部和工作人员,将严肃处理、决不姑息。全县党员干部要充分认识作风整顿的重要性和必要性,坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查找自身存在的作风问题,扎实整改、全面整改,推动形成“我要干、争着干、比着干”的良好局面。
二要强化理论学习。理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。全县各级党组织和全体党员干部要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,力求领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,进一步坚定理想信念,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。要加强专业学习、政策研究,加快知识更新,跟上时代步伐。
三要继承和发扬优良作风。在多年改革发展中,我县广大党员干部在继承和发扬我党优良传统的基础上,在建设实践中形成了很多优良的作风,这些优良作风是我县发展征程上的重要保证,大家务必要继续保持和发扬。要发扬先行先试的好作风,大胆解放思想、敢闯敢试、努力拼搏。要发扬求真务实的好作风,做老实人、说老实话、办老实事,多做打基础、利长远的工作,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要发扬担当作为的好作风,党员干部特别是领导干部必须以身作则、以上率下,不断强化担当的意识,对县委决定的事情,不讲条件、不找理由,坚决落实。要发扬一抓到底的好作风,咬定青山不放松,一项工作一项工作推进,一个环节一个环节抓牢,一个问题一个问题解决,不达目标决不收兵。
党风廉政建设责任制,是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:今天召开的全县党风廉政建设和反腐败工作会议,是贯彻落实中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神,加强我县党风廉政建设和反腐败工作,总结去年工作情况,部署今年工作任务的一次重要会议。会上,传达学习了中纪委五次全会、省纪委和市纪委六次全会精神,月兰同志代表县纪委作了工作报告,表彰了先进,晓斌同志就政府部门如何加强党风廉政建设作了很好的讲话。希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
党的十六届四中全会在对加强党的执政能力建设作出全面部署的同时,对反腐倡廉工作提出了坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新要求。这是党中央在总结历史经验、科学判断形势的基础上做出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。我们应该看到遏制腐败还有一个过程,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和依法治国基本方略的贯彻实施,随着我国防治腐败实践经验的不断丰富,注重预防腐败的体制已渐成熟。因此,我们一定要认清形势,深刻领会中央反腐败的精神实质,准确定位我们的党风廉政建设和反腐败工作。要准确定位党风廉政建设和反腐败工作,应从三个方面找准着力点。
(一)要从注重预防腐败方面找准反腐倡廉的着力点。
从反腐败工作实践来看,加大预防腐败工作力度是防治腐败的根本途径。近些年来,反腐败各项工作取得新的进展,一些方面的不正之风有所遏制,一些领域的腐败案件有所下降,人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高,一个重要原因,就是党中央提出和实施了一系列抓本治源的措施。比如,军队武警和政法机关与所办经营性企业、党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩;实行部门预算、国库集中支付制度,县以上行政执法部门实行“收支两条线”管理;清理和精减行政审批项目,实行建设工程招投标、经营性土地使用权出让招标拍卖、产权交易进入市场、政府采购制度;深化村务公开、厂务公开和政务公开等等。实践证明,这些制度在一定程度上有效遏制了腐败现象的滋生蔓延。
从腐败产生的原因来看,加大预防腐败工作力度,是深入推进反腐败工作的客观要求。当前我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期,制度和体制机制方面还不完善,存在一些漏洞和薄弱环节,腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根本消除。加上在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下,一些消极腐朽思想观念对部分党员、干部的影响,导致理想信念动摇,就很容易诱发腐败现象。邓小平同志曾经指出,对于物质缺乏诱发的不正之风,依靠发展经济才能消除;对于体制弊端所滋生的腐败现象,深化改革才能治本。因此,做好新形势下的反腐倡廉工作,既要扬汤止沸,更要釜底抽薪。要正确处理预防和惩治的关系,在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度。如果只注意查办具体案件,不注意从源头上抓起,加大体制机制和制度创新,可能一时见效,但往往会产生防不胜防、查不胜查的情况,一些腐败问题很可能查而再来、纠而复生。因此,我们要深刻理解和全面把握上级精神,坚持惩防并举,在继续抓好惩治腐败的同时,采取更加切实有效的措施,努力从源头上预防和解决腐败问题。
(二)要从营造宽松和谐的干事创业环境方面找准反腐倡廉的着力点。
今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。在县十一届二次党代会上,我们县结合十六大精神,立足本县实际提出了打造“工业主导型、农业特色型、城市文化型”的“活力崇仁”的奋斗目标。实施这一目标,需要一个宽松和谐的干事创业环境。一是需要一个政令畅通的施政环境。我们打造“活力崇仁”的目标明确、思路清晰、措施具体,最关键的是要保证政令畅通。因此,各级党员干部要认真贯彻执行县委、县政府的政策、决策、措施,自觉与县委、县政府保持一致。纪检监察机关要用党纪政纪来维护政令畅通,对阻碍党的方针、政策的落实,阻碍县委、县政府决策贯彻实施的,必须严肃查处。二是需要一个风清气正的社会环境。各单位、各部门、各级党员干部要始终坚持立党为公、执政为民,想群众之所想,急群众之所急,办事公道,勤政为民。对侵害群众利益的不正之风,纪检监察机关要严厉惩处,弘扬正气,打击邪气,营造清正、廉洁、公正的发展平台。三是需要一个优质服务的投资环境。要全面推行优惠、互利、宽松、平等的政策;营造规范、便捷、优质、高效的服务理念;规范市场经济秩序,营造公平、公开、公正的市场环境;切实抓好治安环境、法制环境和金融环境的优化,建立整治和优化经济发展环境的长效运行机制。对破坏经济发展环境的人和事,必须铁下心来,用铁的纪律予以严厉惩治。四是需要一个团结和谐的人文环境。要满腔热情地支持干事者,大张旗鼓动地弘扬廉政者。对政治上靠得住、工作上有本事,锐意改革、开拓进取、想干事、能干事的干部,要在政治上给予更多的理解、关心、支持和保护,要设身处地的创造条件使想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位,营造一心一意谋发展,放开手脚干事业的良好氛围。
(三)要从锻造干部廉政勤政的作风方面找准反腐倡廉的着力点。
锻造勤政廉政的干部作风,要大力倡导求真务实之风。要把群众拥护不拥护、满意不满意,高兴不高兴、答应不答应作为工作的立足点和出发点,坚持讲实话、办实事、求实效,使自己的成绩经得起群众的评判、后人的评说、历史的检验。要深入群众,听民声、理民事、解民愁、顺民意。要通过调查研究,掌握第一手材料,了解社情民意,及时解决工作中的困难和问题,不断发现、总结和推广人民群众创造的新经验、新典型,用以指导工作,提高工作水平。要切实做到勤政为民。进一步强化群众观念,切实把群众的冷暖放在心上,深怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,殚精竭虑抓大事,诚心诚意办实事,尽心尽力办难事,坚持不懈做好事,以勤政务实的工作态度和工作作风赢得群众的赞同,展示党和政府的形象,以党和政府的良好形象联系群众、感化群众、激励群众。
锻造勤政廉政的干部作风,要着力抓好领导干部廉洁自律。各级领导干部务必遵守“五个不许”:第一,不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱,要坚决拒收,推不掉的,要立即上交组织。对违反规定收钱送钱的,一律先免职,再按规定处理。第二,不许“跑官要官”。对“跑官要官”的,要严肃批评教育,记录在案,至少在一段时间内不予提拔重用。第三,不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的,要辞去现任职务或由组织责令辞职,并按照规定给予纪律处分。第四,不许参与赌博。今后,凡是参与赌博的,一律予以免职,再按照规定处理;到国(境)外赌博的,一律从严惩处。第五,不许借婚丧嫁娶之机收钱敛财,违反规定的要严肃查处。同时,要带头继续按照“八个坚持、八个反对”和“五提倡、五反对”的要求,在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面做出表率,坚持一级抓一级,一级带一级,努力践行“三个代表”重要思想,牢固树立艰苦奋斗、实事求是、开拓进取的优良传统和作风,以实际行动带动广大党员干部实现作风根本好变的目标。
锻造勤政廉政的干部作风,要通过加强党员干部的思想道德教育、勤政廉政教育、党性党风教育,使广大党员干部在作风上得到切实转变。对于作风上存在问题的党员干部,要以教育为主,让他们自觉地认识到自己在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题,并自觉地加以改正。对于拒不改正或者因作风问题损害群众利益、影响党和政府形象、破坏经济发展环境、给国家和集体造成严重经济损失的人和事,要严肃查处,情节严重的要坚决予以曝光。县委、县政府将一如既往地支持纪检监察机关办案,无论涉及到什么人,该如何处理就如何处理,而且要从严处理,任何人都不能干涉、不能纵容说情,一旦发现,严肃按党纪国法进行查处。
最近,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对建立健全反腐败惩防体系提出了明确要求。这是当前和今后一个时期深入开展反腐败工作的指导性文件。在中纪委五次全会上,胡锦涛总书记突出强调,进一步加大预防腐败的工作力度,必须做到“三个下功夫,一个统揽”,即必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律;继续在完善制度上下功夫,推进反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的规范和保障作用;继续在强化监督上下功夫,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益;以改革统揽预防腐败的各项工作,通过深化改革、创新体制,从源头上预防和解决腐败问题。认真贯彻落实党中央反腐倡廉的战略方针和《实施纲要》,必须牢牢把握教育、制度、监督三个关键环节,并采取切实有效的措施,加大预防腐败的工作力度,努力提高从源头上预防和解决腐败问题的能力和水平。
(一)要创新思路,充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。
加强教育,是党风廉政建设的基础性工作,也是开展反腐败斗争的治本性措施。古人讲,“祸患常积于忽微”,“千里之堤,溃于蚁穴”。一些领导干部贪污腐败,最终走上违法犯罪道路,往往是从思想蜕化变质开始的。加强反腐倡廉教育要以领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标,坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,牢记“两个务必”,做到“八个坚持、八个反对”,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
加强反腐倡廉教育要创新方式方法。既要善于依靠各级组织进行灌输教育,又要引导广大党员干部进行自我教育;既要充分利用先进典型的生动事迹,加强示范教育,净化党员干部的灵魂,又要深刻剖析典型违法违纪案件的原因,深化警示教育,触动党员干部的思想。把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来,进一步推动廉政文化建设进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村,在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。同时要使教育面向全党全社会,把反腐倡廉教育纳入正在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中,着力解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,进一步打牢党员干部反腐倡廉的思想基础。
(二)要深化改革,充分发挥制度对惩治和预防腐败的保证作用。
小平同志早就说过:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”近年来,党中央高度重视反腐倡廉的制度建设,先后出台了一系列党风廉政建设法规制度,成为当前推动党风廉政建设和反腐败工作的一个重要特点。我县根据中央和省、市委的部署和要求,结合崇仁实际,也相继出台了一系列具体的创新制度和实施细则。如领导班子专题民主生活会制度、述职述廉制度、“一把手”不直接审批财务制度等等。但是有了制度,完善是基础,落实是关键。我们要根据中央出台的一系列法规制度,结合我县实际,进一步在健全具体制度、加大执行力度上狠下功夫,坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。
要进一步深化干部人事制度改革。要建立和完善干部实绩考核评价标准,完善干部考核、考察的制度和办法,继续推行和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前试用和党政主要领导拟任人选、推荐人选全委会票决制等制度,扩大干部工作中的民主,加强对干部选拔任用工作的监督,防止和纠正“带病上岗”、“带病提职”和跑官要官、买官卖官等问题的发生。对违反《党政领导干部选拔任用条例》,导致用人失察失误的,要实行责任追究。要建立健全干部监督管理的各项制度,进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计制度,落实和完善党政领导干部辞职制度,进一步加大干部轮岗交流的力度,创造“能者上,平者让,庸者下,劣者汰”的良好环境。
要进一步推进经济领域的各项体制改革。要在积极推进行政审批、财政管理和土地出让、工程招投标、产权交易、政府采购等方面改革的基础上,继续坚持社会主义市场经济的改革方向,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,进一步深化这些领域的改革,完善程序和方式,推进配套制度建设,尤其要把严格执行制度作为重要环节,完善监控机制,加强后续监管,坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为,防止表面走程序、背后搞不正之风和腐败的问题。同时,要认真贯彻《行政许可法》,加强对司法和行政执法活动的监督,解决好群众反映强烈、影响司法和行政执法公正的突出问题。
要进一步完善科学民主的决策机制。正确的决策是各项工和成功的重要前提。要按照民主集中制的要求,进一步完善领导班子内部议事和决策机制,对重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用,必须由领导班子集体讨论做出决定。要坚持决策的论证制和责任制,防止决策的随意性。坚持集体决定与分工负责、决策权与操作权分离,切实防止大权独揽、独断专行、个人说了算。
(三)要健全机制,充分发挥监督对有效预防腐败的关键性作用。
权力不受制约和监督,必然导致腐败。健全制约和监督机制,强化对权力运行的监督,是防止权力滥用和预防腐败的关键。
要着力营造浓厚的监督氛围。温家宝总理有一句话“有权就有责,用权要监督”。但现在有的干部特别是领导干部对正常的监督存有误解,认为监督是对自己的“不信任”,一听监督就不高兴,甚至采取不正当手段逃避监督。有的同志在监督问题上往往顾虑重重,对上级不敢监督,怕遭报复、穿小鞋、影响进步;对同级不愿监督,怕得罪人、影响团结;对下级不去监督,怕伤感情。其实,严是爱,宽是害,监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。我们应当消除各种思想顾虑,切实增强监督意识,真正形成积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。
要提高监督的整体效能。各级党委要加强对党内监督工作的组织领导,注重对下一级党组织特别是主要负责人进行监督。纪委要协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查,对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主,拓宽党员参与党内事务的渠道,切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时,要支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督,形成监督合力。
要明确监督的主体对象。领导干部的素质如何决定了一个单位一个地方风气的好坏。各级党委要切实履行《党内监督条例(试行)》规定的监督职责,完善监督制约机制,切实加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督,努力推进党内监督工作制度化和程序化。要改进监督方式,从事后监督为主,转向事前事中监督为主,做到领导干部权力行使到哪里,我们监督就要延伸到哪里。各级领导干部一定要以身作则,当好表率,严格要求自己,自觉接受监督,按照“四大纪律八项要求”,凡要求下属做到的,自己必须首先做到;凡禁止别人做的,自己坚决不做。不仅要管好自己,而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。
廉政建设和反腐败工作,是一项涉及面很广的系统工程,是全党的任务。深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作,必须进一步加强领导,真抓实干,形成齐抓共管的合力。
(一)要全面落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉的整体合力。
党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一项基础性工作,也是重要的治本之策。落实党风廉政建设责任制要明确责任,党政“一把手”是落实党风廉政建设责任制的第一责任人,必须首先带头执行党风廉政建设的各项规定,并切实负起抓好本单位、本部门反腐倡廉工作的责任。要抓好责任分解,根据“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,落实责任分工,形成整体合力。要严格责任考核和责任追究。把抓反腐倡廉的工作成效,作为评价考评干部的一项重要内容,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作,就是严重的失职。纪检监察机关要切实加强监督检查,协助党委搞好责任制的考核和追究,对思想认识不到位、责任不落实、抓工作不力,以致问题屡屡发生,造成严重不良影响和后果的,要按照党风廉政建设责任制的规定严肃追究责任。
(二)建立和完善反腐败协调机制,充分发挥各部门的职能作用。
纪委要全面履行党章赋予的各项职责,积极协助党委研究、部署和督促反腐倡廉工作,协调各有关部门的力量,认真落实反腐倡廉工作的各项任务。要进一步健全和完善组织协调的工作机制,规范组织协调的内容和程序,推进组织协调工作的制度化。各部门要在党委和政府的统一领导下,抓好本部门的反腐倡廉工作,同时充分发挥各自的职能优势,形成工作的整体合力,共同推动教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建设。
(三)要切实加强纪检监察干部队伍建设,提高纪检监察工作能力。
纪律检查机关是党的监督机关,在党风建设和反腐败工作中肩负着重要使命。近年来,全县广大纪检监察干部恪尽职守,秉公执纪,为加强我县党风廉政建设做出了积极贡献。各级党委、政府要积极支持纪检监察机关履行职责,做他们的坚强后盾。对纪检监察干部要工作上给予支持,生活上给予照顾,待遇上给予关心,帮助他们解决各种实际问题。要切实加强和充实纪检监察工作力量,加大财政支持力度,确保办案所需的经费和设备。要关心纪检监察干部的成长和使用,对年富力强、德才兼备者,要予以重用,对在同一岗位工作时间较长的,要根据工作需要,适当换岗交流,为他们的健康成长和全面提高创造条件。广大纪检监察干部要努力加强自身建设,要不断适应新形势新任务的要求,坚持在思想观念和思想方法,工作方式和工作方法,人员素质和工作作风三个方面与时俱进,加强学习,精通业务,不断增强履行职责的底气;勇于实践,大胆探索,勤奋敬业,无私奉献,不断增强忘我工作的朝气;秉公执纪,依法办事,坚持原则,敢抓敢管,不断增强做党的忠诚卫士的正气,努力建设成政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检干部队伍,切实履行好党和人民赋予的神圣职责,为反腐倡廉工作做出新的更大贡献。
同志们,风清政廉,党心所归,民心所盼。做好新形势下的反腐倡廉工作,任务光荣而艰巨。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,同心协力,扎实工作,不断推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进崇仁经济社会更快更好地发展,打造“活力崇仁”,实现富民兴县建设平安和谐的小康社会提供坚强的政治保证。
2020年,在以习近平同志为核心的党中央正确指引下,在自治区纪委监委和地委的坚强领导下,全地区各级纪检监察机关聚焦主责主业,持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展道路上迈出坚实步伐。
(一)践行“两个维护”,政治监督取得新成效。
一是夯实管党治党责任。协助地委扎实推进全面从严治党,督促各级各部门认真落实主体责任,将党风廉政建设责任制检查考核完善为履行全面从严治党责任检查考核,加大问责力度,以精准问责倒逼责任落实。2020年,全地区共实施党内问责42起,问责党组织18个、党员领导干部26人。二是切实强化政治监督。紧紧围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实情况开展监督检查,发现并督促整改问题1088个,下发纪检监察建议书116份。统筹抓好脱贫攻坚监督检查和纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房问题专项整治工作,开展生态环保专项监督,对中央环保督察组反馈问题整改落实情况“回头看”,持续推进违建别墅清查整治和林草系统净化政治生态专项整治。三是全力投身疫情大考。坚持把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验,深入防控一线,督促各级党委政府落实属地责任、主体责任,督促各有关部门落实监管责任、工作责任,全力抓好封闭管理、核酸检测、流调溯源和群众生活保障等工作,扎实推动疫情防控各项部署和措施落地落实。
(二)深化专项整治,执纪为民展现新担当。
一是持续深化扶贫领域专项治理。深入开展扶贫领域问题线索清零行动,采取“挂牌督战+协同督查+上下联动”模式加强监督检查。督促脱贫攻坚重点地直部门(单位)和县(市),开好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改和扶贫领域“以案促改”专题民主生活会,巩固提升巡视整改工作成效。做好查办扶贫领域案件“后半篇文章”,分级分类开展扶贫领域警示教育9场次,通报扶贫领域腐败和作风问题典型案件13批51件。二是持续深入整治侵害群众利益问题。开展民生领域“微腐败”专项整治,结合实际分别在教育医疗、食品药品、保障性住房、社保民政等领域突出问题开展重点治理,健全问题线索转办督办、直查直办和“一案双查”机制,推动解决了一批群众反映强烈的热点难点问题。加强对林草系统专项整治监督,督促扎实开展“以案促改、净化政治生态”专项整治,对问题线索、信访案件大起底、大排查。持续开展扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作,对专项斗争开展以来反馈的意见、办理的案件、查否的线索逐人逐件开展案件评查和“回头看”,实现线索清仓、案件清结。
(三)聚焦精准有效,监督治理释放新效能。
一是强化“关键少数”监督。紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准有效问责机制。通过加强党委(党组)日常监督、纪委专责监督、民主生活会监督、巡察监督、班子成员相互监督等方式,强化对“关键少数”干部的监督,督促其带头做到“两个维护”。强化“关键少数”人员问题线索管理,严肃查处“一把手”违纪违法问题。二是做深做细日常监督。强化主动监督、精准监督、跟进监督,通过个别谈话、参加民主生活会、提出纪检监察建议等,抓实近距离常态化监督。推进检举举报平台建设,强化信访监督。围绕落实管党治党主体责任,多种方式联动强化党员干部日常教育管理,让红脸出汗成为常态。2020年,督促指导党委(党组)运用“第一种形态”处置2965人(次)。三是精准运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到纪法情理贯通融合,推动“四种形态”从监督执纪向监察执法拓展。全地区各级纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理3434人次,使“管住大多数”成为监督执纪常态。
(四)坚持问题导向,政治巡察探索新路径。
一是坚守政治定位。按照“三个聚焦”要求,紧扣被巡察单位职责使命,紧盯“关键少数”,聚焦“两个维护”开展政治监督,巡察党组织35个,督促指导县(市)巡察党组织233个,推动解决了一批从严治党“不力”、责任落实“不严”、工作作风“不实”的突出问题。二是创新巡察方式。坚持上下联动,对14个乡镇(街道)巡察时开展“巡乡带村”;对2个地直部门(单位)巡察时,抽调县(市)巡察组,同步对相应的6个县直单位开展提级交叉巡察。建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传等部门的协调配合机制,开展选人用人和意识形态责任制专项检查,采取“巡察监督+纪律监督(监察监督)”的方式开展脱贫攻坚专项巡察和落实惠民政策“机动式”巡察,凝聚监督合力。三是强化整改落实。压实整改责任,纪检监察机关和组织部门自反馈之日启动巡察整改日常监督。巡察机构建立问题线索台账,对账销号,整改率达95.73%。强化巡纪互动、巡纪联动,紧盯问题整改情况开展专项督查,对落实巡察整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题突出的单位和个人予以立案审查。
(五)从严正风肃纪,作风建设实现新提升。
一是深入整治形式主义、官僚主义。坚持把整治形式主义、官僚主义纳入监督检查、审查调查、巡察等工作重点,聚焦疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、维护稳定等方面开展监督检查,着力纠治政策执行不到位、维护群众利益不担当不作为乱作为、增加基层负担等问题,全地区查处形式主义、官僚主义问题250件271人,给予党纪政务处分202人。二是坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯党政机关、企事业单位和县乡基层,以及重点部位、重点环节、重点岗位,统筹各级监督力量,开展多频次专项监督、联合检查和明察暗访,严查违规收送礼品礼金、公款吃喝、发放津贴补贴、配备使用公务用车等问题。把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委有关作风建设规定作为监督检查重点任务和经常性工作,抓住年节假期重要节点,紧盯隐形变异新问题,驰而不息正风肃纪,对不收敛不收手者一律严查重处,典型问题一律点名道姓通报曝光。
(六)注重标本兼治,一体推进“三不”取得新成效。
一是始终保持高压态势。坚定不移贯彻“严”的主基调,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查,持续形成强大震慑,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。充分发挥反腐败协调小组职能作用,健全完善协调、互通、协作等日常沟通联系机制,持续增强反腐败工作合力。强化安全保障,严肃办案纪律,加强对留置和“走读式”谈话安全抽查检查,加强办案场所疫情防控,确保“双安全”“零事故”。二是全力做好“后半篇文章”。结合“以案促改”深入分析自然资源、住建、卫生、扶贫等领域的腐败案件,查找制度漏洞,及时总结审查调查、巡察中发现的制度机制问题,有针对性地提出纪检监察建议,督促相关部门完善制度措施30余项。深入开展警示教育,建立地区“以案促改”警示教育案例库,拍摄5部警示教育片,增强办案综合效果。协助地委召开警示教育大会2场,5000余名党员干部在主会场和分会场同步接受教育。组织5000余名党员干部参观警示教育基地,指导各级各部门(单位)召开警示教育大会100余场次。扎实开展回访教育,在党员干部中营造知错思进、干事创业的良好氛围。
(七)严抓自身建设,干部队伍呈现新气象。
一是加强政治建设。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九届四中、五中全会和十九届中央纪委四次全会、第三次中央新疆工作座谈会精神,专题学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,深入学习贯彻习近平法治思想,在学思践悟中把握“国之大者”,掌握科学立场观点方法,坚定正确政治方向。二是增强履职本领。制定实施2020年纪检监察干部全员培训竞赛练兵方案,着力锻造纪法皆通的“专才”,结合疫情防控要求,地县两级因时因地制宜开展各类培训,组织“一周一考”、在线测试、“一月一练”“一年两赛”等各类学赛活动43场次,培训纪检监察干部1.03万人次,实现地县乡三级纪检监察干部培训全覆盖。三是强化内部监督。以违纪违法反面典型在全系统开展警示教育。完善内部督查机制,完成第二轮2个县(市)纪委监委的内部督查,针对普遍性问题开展专项整治。建立特约监察员制度,聘请11名特约监察员参与监督。发挥纪检监察干部监督机构作用,制定《地区纪检监察干部监督工作办法》,对失职失责的严肃问责、违纪违法的坚决查处。
2021年,是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照自治区纪委九届六次全会的部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以确保党中央决策部署有效落实为首要任务,以纪检监察工作高质量发展为主题,以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑,聚焦精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用,坚持运用法治思维法治方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利,推动全面从严治党取得更大成效,为“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。
(一)更加强化政治监督,全力保障“十四五”开好局、起好步。加强政治引领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,突出抓好党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神学习贯彻,进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。突出政治监督,认真落实“地州市纪委监委政治监督清单”,精准有效发挥监督保障执行、改进完善发展作用,把“两个维护”作为根本政治责任,聚焦贯彻落实党的十九届五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会和习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策,聚焦实施“十四五”规划、解决好“三农”问题、加快农业农村现代化、建设塔城重点开发开放试验区等决策部署落实情况开展监督检查,督促全地区各级党组织和广大党员干部自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央部署要求上来,一贯到底抓好落实。
(二)更加注重“三不”一体,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。聚焦“十四五”规划和塔城重点开发开放试验区建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域,聚焦招投标等关键环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、土地出让、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题,特别是政治问题和经济问题交织的腐败案件,以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。推动扫黑除恶常态化,加大对政法系统腐败惩治力度,严惩滥用职权、徇私枉法行为。准确把握政策和策略要求,对恶意围猎党员干部、态度恶劣、多次行贿、巨额行贿的果断处置、严肃查处,坚决斩断利益输送链条,坚决破除权钱交易关系网。把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,以任华等严重违纪违法典型案件为镜鉴,扎实开展以案促改、以案促治,着力解决积弊沉疴,扎紧制度笼子,完善监督体系。
(三)更加突出培树新风正气,推动作风建设化风成俗、形成习惯。一贯到底抓好中央八项规定及其实施细则精神落实,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,对餐饮浪费行为长期监督,督促各级党政机关勤俭节约、过紧日子;对违规收送礼品礼金、公款消费、发放津贴补贴、配备使用公车公房等享乐主义、奢靡之风露头就打,对侵占公共利益以及由私营老板为个人消费行为埋单等特权思想、特权现象时刻防范,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。常态化开展干部作风监督检查,对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题,盯住不放、精准施治。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定,推动以上率下、严格执行。坚持纠“四风”和树新风并举,教育引导党员领导干部自觉加强党性修养,养成良好家教家风,促进社会风气向上向善。
(四)更加有力推动监督下沉、监督落地,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。持续纠治扶贫领域腐败和作风问题,重点围绕脱贫政策连续性稳定性,特别是脱贫摘帽后“四不摘”等情况强化监督检查,督促保持现有帮扶政策总体稳定,做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量,保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。坚持问题导向,紧盯群众反映强烈的难点问题,社会、舆论、媒体等关注的热点问题,深挖、彻查热点难点问题背后的责任、腐败、作风问题,加强对群众反映强烈问题的集中整治,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等领域腐败和作风问题,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要和不作为、乱作为等行为,保障各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落地落实。进一步推动监督向基层延伸,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,提升小微权力腐败问题治理成效,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
(五)更加凸显政治定位,提升新时代巡察工作质效。聚焦落实党的理论方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,紧盯党委(党组)履行职能责任特别是领导责任,盯住领导班子和“关键少数”,精准落实政治巡察要求。认真贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,立足常规巡察安排,有针对性的开展专项巡察、“机动式”巡察、提级巡察、交叉巡察、巡乡带村和巡察“回头看”等,高质量完成届内任期巡察全覆盖。制定巡察反馈问题整改责任清单,强化党委(党组)整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任,建立党委、政府分管领导参加巡察反馈制度,对整改落实情况进行督查,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。协助地委抓好自治区党委第一巡视组反馈问题整改落实,同步抓好自身问题整改。推动巡察与纪检监察监督统筹衔接,与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合,继续探索开展“巡察+n”与其他监督贯通融合,形成监督合力。
(六)更加聚焦监督重点,进一步夯实监督治理效能。积极履行协助职责,协助地委制定党委(党组)履行全面从严治党主体责任清单、书记第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单以及纪委(纪检监察组)监督责任清单,发挥专责监督推动作用,压实各级党委(党组)管党治党政治责任和“一把手”第一责任人责任。提升监督治理效能,统筹衔接“四项监督”,制定党内监督与其他监督贯通协调的具体措施,细化党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的具体内容和要求,推动党内监督与其他各类监督贯通协同。加强对同级党委和下级党组织的监督,突出对领导班子特别是“一把手”的监督,着力完善对各级主要领导干部、领导班子内部监督和重点领域监督制度,抓好《关于加强和改进同级监督工作的意见》落实,着力破解“一把手”监督和同级监督难题。做实做细日常监督,发挥职能优势,定期开展政治生态分析研判,综合运用走访、调研、督查等方法开展下沉监督,推动派驻机构进一步发挥近距离、全天候、常态化优势,改进对非常驻部门的监督工作,加强对各个行业主管部门履行主管责任情况的日常监督。
(七)更加深入推进自身建设,以过硬的素质保障纪检监察工作高质量发展。加强政治建设,切实加强地县两级纪委监委领导班子建设,带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,从严从实加强自我监督和约束。加强作风建设,坚持实事求是,注重调查研究,树立战略思维、系统思维,增强机遇意识、风险意识。持续开展向加思来提·麻合苏提和李淼同志学习活动,在纪检监察系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。加强基层队伍建设,通过公开面向地区内遴选一批、招录一批、交流调整一批等形式多渠道充实队伍,解决“空编缺员”、选调难、结构不合理等问题。巩固拓展全员培训成果,持续深化练兵竞赛活动,积极拓宽培训渠道,依托新疆纪检监察学院等优势资源,采取跟班培训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导和结对帮带等方式,着力提升政治素质和专业化能力。加强特约监察员队伍建设,注重发挥监督促进、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。坚持铁面无私清理门户,持续整治“灯下黑”,自觉接受最严格的约束和监督,以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。
2018年我镇在政治、经济、文化、生态、党建等多个方面都取得了喜人的成绩,这些成绩的取得离不开在座每一位同志的辛勤付出。在上周星期五的全县党风廉政建设和反腐败工作会议上,我镇又被县委授予纪检监察工作先进集体,这份荣誉是县委、县纪委对我镇党风廉政建设和反腐败工作的高度认可,也是对我镇今后工作的一种鼓励和鞭笞。习总书记多次提出“从严治党、依规治党”,党风廉政建设和反腐败工作永远走在路上,此项工作应该是,也肯定是,我镇今后全力以赴抓好、抓实的中心工作之一。各级党组织要将党风廉政建设和反腐败工作挂在嘴边、抓在手心、扛在肩上、放在心里,以“保持定力,敢于担当,严格执纪”为工作总要求,扎实有效推进镇党风廉政建设和反腐败工作,确保2015年取得新成绩、新成效。现我就党风廉政建设和反腐败工作强调几点要求。
反腐倡廉不能搞“突击风”,不能打“应付仗”,我们要保持足够的定力,要有打持久战、攻坚战的决心和勇气。一要落实班子成员“一岗双责”。班子成员在分管业务工作的同时,承担本条线党风廉政建设和反腐败工作的主要责任,要定期了解分管条线的反腐倡廉工作开展情况,经常性开展廉政谈话等活动,对苗头性、倾向性问题及时提醒、及时制止,要敢于唱“黑脸”,对违纪违规的“身边人”要敢抓敢管、勇于批评。二要落实各级党组织“主体责任”。明确“一把手”为党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要切实肩负起反腐倡廉的主体责任,带头学法遵纪,以身作则,以上率下,层层传导压力。三要“借东风”。镇在全县率先成立党建办,将大党建工作具体化、系统化、制度化,形式多样的党建活动也正在酝酿中,我镇今年要借着“党建年”的东风,让反腐倡廉工作更有针对性、多样性和实效性,要紧密联系党建办组织开展的各项党员活动,如“亲民履职面对面”、“说时评人”、党员志愿服务等等,增强我镇广大党员干部的服务意识、责任意识,消除官本位思想和“四风”问题,将我镇反腐倡廉工作推向新的层次。四要强化“一把手”的全面教育。在对分管领导及各单位“一把手”进行党性教育的同时,加强法律法规、党纪党规、《廉政准则》等理论知识的学习,让每一位分管领导和各单位“一把手”成为兼职的纪委书记,从而在全镇形成不想腐、不能腐、不敢腐的风清气正的政治生态。五要重抓凸显问题。结合镇情,我镇发生巨贪、巨腐的可能性微乎其微,我们还是要将主要精力、力量放在作风建设上,维护党的纪律上,主抓“四风”问题是否死灰复燃,是否还有顶风作案的胆大之徒,工作人员能否严格执行落实省市县镇的各项政策、决策等等,都将是今年我们长管长严的重点。
2015年,镇党委一如既往地全力支持镇纪委依法依纪履行职责,镇所有单位及个人也要积极配合镇纪委的执纪问责工作,分管领导、单位负责人要勇于担当,切切实实担负起分管条线及本单位的党风廉政建设责任。一是拉紧作风建设的“高压线”。镇纪委要对违纪违规、顶风作案的党员干部及党组织,采取零容忍态度,做到有错必究,有违必惩,要敢抓敢管,用好惩治这把利剑,对不正之风、不良之气保持高压态势。二是分好“责任田”。反腐倡廉绝不光是党委和纪委的职责,也绝不是我和纪委书记两个人的职责,挂包的村(社区)和负责的站所都是分管班子成员的“责任田”,自己“责任田”里滋生出的腐败问题就要由分管领导负责。三是加强“一案双查”。对党风廉政建设主体责任履行不到位的单位要进行调查处理;对严重违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风作案违纪问题和不正之风长期滋生蔓延的单位,都要坚决实行“一案双查”,既要追究当事人责任,也要追究单位领导责任,同时追究分管领导的责任,从而达到不仅查一案而是牵一串的责任追究效果。
一是坚持依规治党。党的规矩主要包括四方面内容:党章是全党必须遵循的总章程,是总规矩;党的纪律是红线,党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律及和生活纪律是党员干部必须遵守的硬性约束;国家法律是党员干部必须遵守的规矩,要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩,需要我们长期坚持并自觉遵循。二是强化制度管理。健全有效的管理制度是消除作风顽疾最直接有效的办法,2015年,我镇将着力完善改进作风的常态化制度,按照中央、省市县新要求,进一步完善中央八项规定精神有关的管理制度,增强针对性和可操作性,不断编织、扎牢制度的笼子。今天“三公”经费管理制度已经三套班子研究通过,下发给你们。近期,镇党委政府将对上下班制度、值班制度等进一步完善。三是突出纪检督查作用。今年,镇纪委一要以季度为单位,选择两个村(社区)、两个站所,以“三公”经费支出为着力点开展专项巡查。巡查要做到有针对性,确保查有所获,查有所惩;二要加大对“懒散慢”等行为的督查力度,是否按时上下班、值班能否到位、党委政府交待工作能否按时完成等等,都要列为今年纪委督查的重点,打击歪风邪气,肃风正气;三要加强对班子成员的督查,值班是否带头到岗,党委政府决策能否执行到位,民主生活会上点出的不足之处是否落实整改等等,使班子成员能够以身作则、率先垂范,树立规矩意识、制度意识,以一级干给一级看,一级带着一级干的良好工作氛围,带动我镇全体工作人员自觉响应和执行党风廉政建设。
反腐倡廉工作任重道远,需要各级党委、党组织时刻保持清醒,不断加强党员干部的思想教育、党性教育,经常性开展自查与自纠,对歪风邪气、违纪违规做到抓早抓小,预防“四风”问题反弹。我镇作为城关镇,特殊的地理位置、政治环境、经济条件,决定了我们肩上的责任重大,我希望镇广大党员干部都能够具有“做官当做父母官”的觉悟,都能够拥有“谋利当谋天下利”的胸怀,为我镇在2015年跨越式发展添砖加瓦。
这次全区党风廉政建设工作会议,传达学习贯彻了中纪委六次全会、国务院第四次廉政会议及省纪委六次全会、市纪委七次全会精神,回顾总结了我区党风廉政建设和反腐败工作,研究部署了20工作任务。刚才,珍花同志作了一个很好的工作报告,各地各部门要紧密结合实际,认真抓好落实。下面,我就贯彻中央、国务院及省、市会议精神,从贵池当前工作大局出发,抓好我区党风廉政建设和反腐败工作,讲三点意见。
刚刚过去的一年,是我区经济和社会发展取得重要进展的一年,也是我区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的一年。为继续保持全区经济社会良好发展态势,为“十一五”开好局、起好步,推进贵池加快发展、实现奋力崛起,区委一届七次全会确立了以科学发展观统领经济社会发展全局,以“开放活区、创业兴区、工业强区”为主战略,以保持全市经济总量第一和赶超全市平均增长水平为目标,以招商引资和园区建设为抓手,解放思想,改革创新,统筹发展,推进社会主义新农村建设,努力实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。实现这个目标任务,关键在党,关键是把党员队伍和干部队伍建设好。实践告诉我们,一个地方的经济发展,除了有一个好的思路和决策之外,需要一大批既勤政又廉政、既干事又干净的高素质党员和干部,需要靠这样一支党员队伍和干部队伍去狠抓工作落实。加强党风廉政建设,正是我们党加强执政能力建设和先进性建设的重要内容,更是建设一支特别能战斗、特别能奉献的党员队伍和干部队伍的重要保证。因此,我们必须站在加强党的执政能力建设和先进性建设、促进经济社会又快又好发展的高度,毫不动摇地抓好党风廉政建设和反腐败工作。
近年来,全区各级党委和纪检监察机关认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,严肃查处违纪违法案件,切实纠正行业不正之风和损害群众利益的突出问题,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,整治和优化经济发展环境,取得了明显成效,促进了全区经济社会快速健康发展,区委、区政府是充分肯定的。好形势、好局面来之不易,越是政治经济形势好,越要保持清醒的头脑、居安思危;越是发展快,越要保持清正廉洁;越是发展任务繁重,越要坚持求真务实、廉洁奉公的好作风。因此,各级党委和纪检监察机关要坚持以科学发展观统领反腐倡廉工作全局,把贯彻落实科学发展观、促进经济社会又快又好发展作为衡量反腐倡廉工作的重要标准,切实增强围绕中心、服务大局的责任感和使命感;进一步明确反腐倡廉工作的着力点,紧紧围绕加快发展、奋力崛起的目标,着力解决那些在党风政风方面存在的突出问题,加大对区委、区政府决策部署贯彻落实情况的监督检查力度;进一步创新纪检监察工作的方式方法,加强源头治理,积极推进改革和制度创新,规范行政行为,积极探索促进各级干部勤政、廉政、优政的有效途径和方式;进一步通过反腐倡廉,惩恶扬善,把广大干部群众的积极性、创造性充分调动起来,努力实现反腐倡廉与经济社会发展的良性互动,促进三个文明的协调发展。总之,要通过更加深入地推进反腐倡廉工作,努力在全区上下形成一个党风正、政风清、环境优、事业兴、社会稳的良好局面。
中纪委第六次全会把学习贯彻党章的重大任务郑重地摆到了全党面前。全区各级党组织和广大党员要按照中央的统一部署,准确把握学习贯彻党章的新要求,紧密联系贵池实际,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。贯彻党章,对各级党委和纪检监察机关来说,就是要充分履行党章赋予的职责,切实按照我区《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》和《贵池区2008-2008年惩治和预防腐败体系建设主要任务分解表》的要求,抓好落实。
项要求”,牢固树立“八荣八耻”的观念。要更有深度、更有广度地把反腐倡廉教育融入到党的“大宣教”的总体部署之中,使之作为纪检监察、组织人事、宣传思想等部门的经常性的教育工作。要进一步拓宽反腐倡廉教育的社会覆盖面,大力推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭,与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来,相互促进,相得益彰,形成整体效应,努力在全社会形成良好风尚。二要加强制度建设。依靠制度惩治和预防腐败,是从严治党的必然要求,也是做好反腐倡廉工作的重要保证。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重要部门,全面加强制度建设,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的稳定机制。要从对工作负责、对干部爱护的角度出发,切实提高执行制度的自觉性,对中央、省、市、区以及本单位各项制度认认真真地落实,不折不扣地执行,维护制度的严肃性和权威性。要不断完善制度体系,对那些过时的制度要及时废止,对有明显缺陷的要适时修订和完善,对需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定,实现制度建设的与时俱进。三要完善监督体系。监督是防范腐败的关键。在加强制度建设的同时,要按照权力制约的特点和决策、执行、监督相协调的要求,认真贯彻执行《党内监督条例》,把权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来,着力加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的制约和监督。要加强对易生腐败的重点环节和重点部位的监督,对工程建设、土地使用权拍卖、国有资产转让、政府采购等重大经济活动,纪检监察机关要主动参与、提前介入,做到早预防、早招呼、早纠正,防止权力失控、决策失误、行为失范。要支持和保证人大、政协民主监督,加强和深化司法、审计监督,倡导和鼓励新闻舆论监督,把党内监督与党外监督结合起来,把专门监督与社会监督结合起来,把事前监督、事中监督、事后监督结合起来,形成对权力运行全方位监督的强大合力。
第二,坚决查办违纪违法案件,严厉惩处腐败人员。坚决查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。只有严肃惩处,教育才有说服力,制度才有约束力,监督才有震慑力。要进一步加大查办案件工作力度,惩处腐败人员,严肃党纪国法,使广大党员干部受到教育和警示。重点查办领导干部滥用权力、贪污贿赂、失职渎职的案件,查办利用人事权、审批权、执法权和司法权谋取私利的案件,查办在企业重组、改制、破产和产权交易过程中侵吞国有资产的案件,查办严重损害群众利益的案件,查办商业贿赂案件。有案不查,执纪失之于宽、失之于软,是严重失职;就案办案,不剖析发案原因,不提出治本措施,工作只算完成一半,是没有尽职。要注重发挥办案在治本方面的建设性作用,实事求是评价办案成果,既要看查案的质量、数量,又要看治本成效。查处腐败是为了促进发展。要坚持宽严相济,对腐败者和改革探索中的失误者,要区别对待。对捏造事实、诬告陷害的,要澄清事实,为干部正名;对因推进发展而“失误”的干部要敢于为他们揽责,保护其干事的积极性,真正做到支持改革者、鼓励实干者、教育失误者、惩处腐败者,维护好我区业已形成的干事创业的良好局面。
第三,严格遵守党的章程,坚决维护党的各项纪律。一要严明政治纪律,确保重大决策的贯彻执行。经济要发展,改革要推进,纪律更要严明。在严格遵守和执行党章规定的各项纪律中,最关键的就是要严格遵守和正确贯彻执行党的政治纪律。强调政治纪律,就是强调对党的重大决策,各级党组织和所有党员都要不打折扣地贯彻执行。具体而言,就是对区委确定的开放活区、创业兴区、工业强区的战略目标,要一个声音喊到底,坚决抓好落实,不能有杂音也不允许有杂音。最近市委书记童怀伟来我区调研时,要求我区树立标杆意识,成为全市发展龙头,各地各部门要围绕这个目标,进行细化分解,层层抓好落实,这就是政治纪律。从总体上看,各地各部门执行是有力的,但在推进的过程中,也还有一个思想进一步统一的问题,有一个强调上下整体推进的问题,有一个强调真抓实干的问题,有一个强调持之以恒的问题。要进一步加大对区委、区政府重大决策部署的专项监督检查力度,把发展的任务抓得更紧更实,绝不允许自由散漫、松松垮垮,甚至强调本位主义、部门利益至上的行为,影响贵池加快发展、奋力崛起的大局。二要严肃组织人事纪律,确保换届工作顺利进行。今年我区区、乡两级党委进行换届。乡镇党委换届已经结束,这项工作总体较好,但个别地方也出现了一些问题,纪检、组织等部门进行了调查,有关问题将依照规定进行处理。现在区委换届即将开始,区委将进一步严明组织人事纪律,坚决杜绝干部选拔任用过程中可能出现的`各类不正之风和腐败现象。对选举中搞非组织活动的,一经查实,要严肃处理、决不手软,努力创造一个风清气正的换届环境。
加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。各级党委、政府和领导干部,要以高度的政治责任感和使命感,自觉担负起这一神圣职责,努力以反腐倡廉的实际成果取信于民。
一要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是关系反腐倡廉工作全局的一项根本制度,也是促使各级党组织和领导干部切实担负起反腐倡廉职责的重要制度保证。各级各部门要继续加大落实党风廉政建设责任制的力度,进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作局面。各级党委、政府要自觉把党风廉政建设和反腐败工作纳入本地本部门工作的整体格局之中,通盘考虑,统一部署。党政主要领导是本地本部门党风廉政建设的第一责任人,要亲自抓、带头做、负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自调度,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办。要坚持权力和责任相统一的原则,突出抓好主要领导、班子成员、重点岗位的责任分解,真正把反腐倡廉工作的责任要求落实到具体岗位和具体人,不断推动反腐倡廉工作向纵深发展。
二要大力支持纪检监察机关依纪依法履行职责。各级党委要进一步加强对纪检监察工作的领导,及时研究解决工作中遇到的重大问题,坚决支持纪检监察机关依纪依法开展工作,始终做纪检监察机关坚强后盾。要重视抓好纪检监察机关的领导班子建设和干部队伍建设,切实从政治上、工作上、生活上关心爱护纪检监察干部,为他们充分发挥作用创造良好的环境和条件。广大纪检监察干部要积极适应新形势新任务的要求,开拓进取,扎实工作,更好地完成党和人民交给的光荣任务。纪检监察机关也要认真分析和查找纪检监察干部队伍中存在的突出问题,研究制定整改措施,不断提高纪检监察干部的思想政治素质,不断加强纪检监察能力建设,树立可亲、可信、可敬的形象,努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、廉洁自律的模范,永远做党和人民的忠诚卫士。
三要进一步加强监督检查,建立并严格实行责任追究制度。纪检监察工作要始终围绕发展这个第一要务,把整治和优化经济发展环境、为经济建设保驾护航放在突出位置来抓。要进一步健全投诉受理举报机制,对各类损害环境的举报要快速反应,不论涉及到什么部门,什么人,一经查实,要痛下决心,严肃处理,决不手软。要抓紧制定和完善能够科学评价领导班子和领导干部抓反腐倡廉工作实绩的考核标准,并将考核结果作为衡量领导班子领导能力和政绩的重要方面,作为干部考核任用的重要依据。要进一步加大责任追究的力度,对未履行好职责的单位和个人,严格实行责任追究;对出了严重问题的,不仅要追究当事人的责任,还要按规定追究分管领导甚至主要领导的责任,做到责任落实下管一级,责任追究上追一级,使责任制真正落到实处、真正管用。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,凝心聚力,开拓进取,全力推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为加快发展、奋力崛起、全面建设小康社会做出新的更大贡献!
(3月28日)。
同志们:
全旗国税系统党风廉政建设工作会议今天召开。这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习中纪委第六次全会、国家税务总局、自治区国税局、市国税局党风廉政建设会议精神,回顾总结20工作,研究部署年工作任务,教育和激励全旗国税系统党员干部进一步振奋精神,统一思想,明确目标,突出重点,狠抓落实,为推进全旗国税事业的发展做出新的贡献。
2008年,××旗国税系统在通辽市国税局和旗委、旗政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中纪委五次会议精神,全面落实市局党风廉政建设工作会议提出的各项要求,紧紧围绕税收工作中心,以落实党风廉政建设责任制作为构建惩防体系的总抓手,以纠正行业不正之风为着力点,“一把手”亲自挂帅,纪检组长分工负责,通过大力强化“两权”监督,切实加强执法监察和案件查办力度,积极稳妥有序地推进反腐败工作,在圆满完成各项工作任务的过程中充分发挥出保障作用,带动起整个系统党风廉政建设和反腐败工作的高潮。
(一)狠抓落实,为建立健全惩防体系打好基础。
2008年,我们以建立健全惩防体系作为工作主线,让党风廉政建设和反腐败工作渗透到税收工作的方方面面,系统的、全面的构筑整个国税系统的反腐大堤。
首先是加强领导、明确责任,为惩防体系的建立开好局。根据国家税务总局党组下发的《建立健全税务系统惩治和预防腐败体系的实施意见》要求,结合我旗国税系统实际,各单位都及时部署构建工作,在全系统内部建机制、明责任、强考核、严追究,同时与新时期税收征管改革联系起来,把惩防体系渗透到征管信息系统的各个环节中,真正做到了“权力延伸到哪里,监督制约就到哪里”。其次是建立健全各项工作制度,做到制度先行。2008年,依据征管改革的需要,从最基层的税收管理员到领导干部决策追究等各环节,一一重新制定了一系列的规章制度,加强了制度的可操作性,尤其侧重制度的落实,使干部职工的日常工作都做到有章可循,有据可依。第三是与检察机关一起建立共同预防职务犯罪体系,建立联席会议制度,提高税务干部对职务犯罪规律的认识,对增强预警能力,教育和保护干部有着更现实的意义。
(二)突出重点,抓好党风廉政建设责任制和行风建设。
2008年,全系统对内细化党风廉政建设责任制,加强管理;对外着力抓纠风工作,重树形象。通过内外两条线,使系统内外形成了一股反腐倡廉的合力,形成党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责的良好局面。
行风评议是考核我们工作作风如何的最直接的量化指标。2008年,我们继续从多方面入手,塑造国税新形象。继续承诺优质服务,不断创新工作思路,通过创建学习、廉洁、和实干型机关,大力提升税务干部的政治素质、业务素质、文化素质。加强社会监督力度,构筑家庭、单位、社会三位一体的廉政网络。全系统共聘请13名特邀监察员,采取不定期进行明查暗访,问卷调查,现场测评等方式,及时掌握群众反映热点和难点问题,加大整改力度,将矛盾消灭在萌芽状态。对内有廉政责任制约,对外有网络监督,使××旗国税局全年内未发生一例举报案件,廉政建设初见成效。
切实加强班子建设、党风廉政建设,提高执政能力,以党风促行风,2008年全旗国税系统行风评议首次实现了“三连冠”,成为全旗连续三年获此殊荣的唯一的行政执法单位。这是国税成立以来取得的前所未有的成绩,也是我们多年坚持不懈抓行风、带队伍的结果。
(三)夯实基础,领导干部廉洁自律进一步加强。
为充分发挥惩治和预防腐败的功能作用,加大从源头上预防和治理腐败的力度,2008年,全旗国税系统从夯实惩防体系基础着手,主抓责任机制、教育机制、制度保证机制、监督制约机制、惩治机制和预警机制的建立健全,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
在开展保持共产党员先进性教育活动的同时,全系统干部职工认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题,不断增强纪律观念,对照勤政廉政的先进典型检查自己,在系统内长期开展正反两方面教育,认真清理纠正税务人员投资入股煤矿的问题,对全系统所有近百名干部职工进行了自查和登记。各级领导干部严格遵守廉洁自律各项规定,实施“一把手”工程,层层签订廉政责任状,自觉接受系统广大干部职工的监督,带头履行党风廉政建设责任制所规定的职责,推行“三谈两述”,通。
过单位负责人与下级领导干部淡话,初任领导廉政谈话和诫勉谈话,敦促领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观,洁身自好,切实做到清正廉洁。坚持“两述”,及时掌握领导干部的思想动态及廉洁状况,述职述廉后还要接受群众背靠背式的评议,将评判权最终交到群众手里,使党内监督与群众监督有机地结合起来,提高了监督效能。
(四)规范运行,两权监督得到进一步深化。
严格执行“一把手”不分管人事工作,坚持用制度来管钱管物管人,增强对权力运用的监督,促使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道。
2008年旗局印发了《××旗国税局2008年税务执法监察工作要点》,对全旗税务执法监察工作进行部署,针对税收执法问题多发环节和部位,组织开展了全旗发票管理执法检查和专项监察。这次针对发票开展的执法检查,检查面达85,为全旗发票的规范管理奠定了坚实的基础。
对照惩防体系的要求,对内部管理方面的制度进行清理、完善,认真检查在制度建设上是否还存在盲区,对没有的制度及时建立,对不健全的制度加以完善,对不适应征管新形势的要及时修改或废除,形成涉及行政管理、税源管理、办税服务等几大系列若干制度,其中涉及税源管理的就有26款。在干部人事任免和大宗物资采购等重点环节采取了公开、透明的监督制度。政策法规和监察部门直接参与,强化了对领导班子和领导干部的监督管理。
回顾过去一年全局各项工作效果显著,成绩斐然。整个国税系统出现税收任务大幅上升,税务形象上升,举报案件下降,投诉电话下降的可喜局面。2008年,我局获得了自治区级“人民满意的行政执法单位”荣誉称号、市级“安全文明示范单位”、全旗“五个好党支部”等多项殊荣。此外,我局还获得了全市国税系统目标管理考核第一名的好成绩,自始,我局已连续4年连年夺冠荣获目标管理考核“优秀单位”。旗局被市国税局评为“文明单位”,××分局和××分局也获得了市级“文明单位”称号,局机关再次获得旗级“文明行业”称号和“残疾人就业保障金收缴工作先进单位”,××分局、××分局分别被评为“五个好”党支部。但仍存在一些不足,主要表现在:党风廉政建设责任制落实不够,还没有真正把责任与日常工作结合起来;监督检查和自查工作不够好。对一些旗局部署的工作有以文件落实文件,以报告对付报告的现象;行风工作有待于进一步加强,损害纳税人利益的事情时有发生,个别干部还存在着以税谋私的行为;工作上不作为行为突出。对此,我们必须要有清醒的认识。旗局今年将加大对党风廉政建设工作的考核,进一步细化考核目标,狠抓责任落实。
2008年,全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合党章的学习,认真贯彻落实党的中纪委六次全会和自治区国税局、××市国税局、旗委、旗政府党风廉政建设工作会议精神,以构建惩治和预防腐败体系为重点,惩防并举,标本兼治,巩固完善,努力开创全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
(一)认真学习贯彻党章,切实加强全系统党风政风建设。
各单位要认真贯彻学习中纪委六次全会精神,把党章学习作为今年廉政教育的一项重要内容认真部署,确保全系统每一位干部职工都对党章熟记在脑,铭刻在心,时刻以党的各项纪律来约束自己,衡量自己。在具体工作中要做到以下三点:一是坚持党内民主,各单位党支部要严格遵守市局党组制订的《重大事项议事规定》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,在议事程序上要充分发扬民主,并逐步建立群众参与、专家咨询和集体决策相结合的制度,推进决策的民主化和科学化。二是要坚持责任追究,这次市局党组会提出了要进一步强化监督制约,我们不但要求有监督,同时还要求严肃追究,严防监而不查,督而不究。三是严明各项纪律,强化纪律的约束力。学习贯彻党章不单单只是学习,更重要的是应用,我们要用党章来衡量自己,时刻约束自己,把党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则,认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,提倡求真务实的作风和真抓实干的工作态度,坚决反对应付了事,作风飘浮,反对有令不行,有禁不止的工作作风。对不遵守纪律造成重大损失的,坚决予以查处。
建立健全惩防体系,是贯彻落实党的十六届四中全会精神的重大举措,也是全国税务系统当前及今后一段时期的一项紧迫任务。各单位要认真落实党中央《实施纲要》和国家税务总局的《实施意见》,并按照区局下发的《关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的意见》的要求,把惩防体系建设纳入到税收工作的总体规划中,列入党风廉政责任制考核和目标考核体系中。旗局将按照各单位制订的工作方案、阶段性目标、标准及责任单位和人员情况进行目标考核,所以各单位要认真抓好落实,不要应付了事。以下几个方面要重点抓好落实:
第一、规范各项制度。要按照《实施意见》提出的六项机制的要求,与实际工作相结合,逐步建立健全各项制度。制度的建立健全要以创新为核心,要真正地动脑筋,想办法,把廉政建设与税收征收管理的各环节相融合,做到权力运行到哪,制度监督到哪。
第二、落实责任监督机制。坚持“一把手抓、抓一把手”的工作原则,加强对领导班子和领导干部的监督管理,近期总局将下发《关于加强对领导班子和领导干部监督管理的实施办法》,届时将组织副科级以上干部及各分局长学习,认真贯彻执行有关规定。同时要加大责任机制建设,将领导责任、部门责任机制细化,明确责任的考核、追究的程序和方法。真正让党风廉政责任制、党组重大事项议事规则和局长办公会议等制度运行起来。
第三、建立“大宣教”格局。各单位廉政建设必须坚持以人为本,思想领先,教育先行的方针。要以理想信念宗旨教育为核心,思想道德教育为基础,法纪法规教育为重点,形势教育为导向,在业务培训、干部提拔、中心组学习过程中集中教育,在重大节日、婚丧嫁娶,子女升学等重点时期提前教育,同时注意与税务系统的廉政文化建设结合起来,着重培育税务人员“为民、务实、清廉”的价值取向。
(三)加强管理,进一步促进领导干部廉洁从政。
当前,要配合党中央开展的学习《党章》活动,在广大干部职工中开展权力观教育、思想道德和纪律教育、德治教育,法治教育,促使领导干部提高廉洁自律意识,树立正确的权力观、政绩观,树立正确的理想信念。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。各单位要努力健全完善“大宣教”工作格局,积极探索符合实际,贴近时代的宣传教育新路子。将反腐倡廉融入到税收工作之中,融入到干部培训和党员教育之中。
广大党员干部要严格遵守“四大纪律八项要求”,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,确保政令畅通。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,根据中纪委六次全会要求,对顶风作案的,坚决依法依纪严肃查处。开展经常性监督检查,运用纪律处分和组织处理,继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,参加赌博等党风方面存在的问题。坚持领导干部个人重大事项报告、三谈两述、民主生活会、民主评议、中心组学习等制度,跟踪执行效果,研究并解决执行中存在的问题。坚决纠正挥霍公款、铺张浪费等问题,严禁用公款大吃大喝,纠正任何形式的公款旅游行为;严禁违反规定发放津贴补贴等行为,保证公务员工资制度改革的顺利进行。
(四)切实纠正不正之风,不断规范执法行为。
继续推行文明办税“八公开”原则,广泛接受内外监督。使税收执法和行政管理行为公正、公开、透明。实施阳光工程,大力推进政务公开。要重点公开纳税评估、个体定税、税务干部家属经商缴税、行政审批、行政处罚及税收救济等纳税人普遍关注的问题。要在加大内部监督的同时,还要通过聘请社会监督员,公布监督、举报电话,行风测评等形式,自觉接受社会监督,评估公开办税的效果。进一步深化优化纳税服务体系的建设,积极推行和落实服务承诺制、首问责任制、全程受理代办等制度,不断提高办税效率和依法行政水平,树立良好的税务形象。严格遵守国家税务总局关于税务人员“十五不准”和区局的“四条禁令”。今年要将各单位的工作失职、刁难纳税人、向纳税人借钱和借用交通、通讯工具或报销各种个人费用等非法侵占纳税人利益的行为,列入行政监察的重点。
各单位都要积极参与地方政府组织的民主评议政风行风活动,积极带领广大国税干部,开展争先创优活动。广泛征求社会各界的意见,针对本单位政风行风方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点、难点问题,要积极采取有效措施,切实加以解决,努力打造良好国税形象。今年我局将争取继续保持行风评议第一名的好成绩。
(五)加大查办违纪违法案件力度,严厉惩治腐败行为。
在查办案件时,要注重整合力量,纪检监察部门要加强纪委监察部门以及法规、人事等部门的配合,积极开展案件查处工作。重点查处领导干部违反政治纪律和滥用职权、贪污受贿、违反组织人事纪律及利用职权为配偶、子女和亲属非法谋取利益的案件;查处国税干部违反税法擅自减免、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款,以及挪用、截留、转引税款等问题;查处国税干部在基建工程、大宗物品采购等方面以权谋私、接受商业贿赂的案件。特别是税务人员利用职权摊派发行报刊、推销商品,到企业报销应由个人支付的各种费用等不正之风。严格执行重要案件线索报告制度,积极配合检察机关集中查办破坏社会主义市场经济秩序渎职犯罪专项工作,要与检察部门建立税检联席会议,共同开展预防职务犯罪活动。今年,我们还要在下岗再就业税收优惠政策落实和清理全旗范围内漏征漏管户上加大工作力度,消除滋生腐败的温床。
(六)抓好源头防腐,强化“两权”监督制约。
为强化源头治理,围绕构建惩防体系“六个机制”的要求,重点监督和制约“两权”运行的程序和环节。为切实保障“两权”正常运行,对局长办公会议制度、党组议事决策规则等一些基本的制度,要根据当前工作要求,依法依规进行修订和完善。在行政决策环节,可试行“听证制”和“公示制”。
在税收执法权方面,应针对“征、管、查、处”等易发、多发案件的环节和部位,积极开展税收执法监察。重点加强对税额核定、一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票的发售及管理、减免税审批、出口退税审批、税款入库、纳税评估处罚等环节进行监督,防止违反规定批准企业缓税、欠税,少征不征税款及滞纳金、乱提代征代扣手续费、截留转引税款等损害国家利益问题的发生,进一步规范税收执法行为,提高税收征管效能和质量,减少和杜绝执法的随意性。今年要对机关保管资金帐户管理和税款入库情况进行专项检查。
在行政管理权方面,要加强对“人、财、物、建”等重点部位的监督,加大政务公开的力度。一是领导班子议事和决策要公开,对议定的内容要通过一定的形式、在适当的范围内公开。对重大事项特别是与干部职工利益密切相关的事项,决策前要进行公示;二是干部人事工作公开。对干部选拔任用,要严格执行领导干部选拔任用条例规定。要建立人员录用、调配、考核与奖惩方面的公开制度。做到违反条例的不上会、缺少程序的不上会;三是财务管理使用公开。对经费分配、大额度资金使用、财务收支和财务审计等公开;对基建项目、票据印制、电子设备及大宗物品采购等,一律实行公开招标及政府采购制度,并实行全过程的公开和监控,特别是基建工程项目的审批,资金必须足额到位,不得违规自筹资金搞基建,不得违反规定搞集资建房以及超标准装修等问题。监察室主任应列席局长办公会议和有关党组会议,在干部选拔任用以及政府采购等工作的最后环节,须书面征求纪检监察部门的意见;四是继续整顿和规范银行账户的管理使用,加强预算外资金管理,严格执行“收支两条线”,坚决杜绝违反财经纪律私设“小金库”的行为。
2008年的全旗国税系统党风廉政建设和反腐败工作任务十分繁重,各单位要增强责任感、紧迫感和使命感,切实采取得力措施,真抓实干,身体力行,齐心协力,确保党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
(一)细化责任,全面落实党风廉政建设责任制。
进一步完善党风廉政建设责任制。落实党风廉政建设责任制,核心是党组统一领导,关键是党政齐抓共管。为此,各单位必须针对新时期不同任务,认真修订完善本级党风廉政建设责任制,逐步形成责任网络,一级抓一级,一级带一级,层层都要有责任。主要领导和班子成员要带头抓,真正做到“一岗两责”。机关各部门要带好头,要主动抓、主动协调。要落实好责任分解、责任考核和责任追究三个环节的工作。全旗各单位的“一把手”每年要亲自主持召开两次以上党风廉政领导小组专题会议,听取有关党风廉政建设的工作汇报,分析本单位党风廉政建设情况,研究改进工作办法。各单位都要建立党风廉政建制度,督促检查责任制落实情况。局党组成员每年要亲自带队检查一至两个下属单位执行党风廉政建设责任制的情况,监察室、人事教育股和政策法规等部门要协调配合,有计划安排专项或综合性的检查,定期召开联席会议,反馈通报情况。
今年对党风廉政建设责任落实情况将按日常考核与年度考核相结合的方式进行考核,考核结果将作为衡量领导班子、领导干部执政能力和工作实绩的重要依据,以保证反腐倡廉工作在错综复杂的环境中始终沿着正确的方向健康发展。
(二)练好内功,加强纪检监察干部队伍的自身建设。
新形势、新任务对纪检监察干部提出了新的更高要求,纪检监察部门和各单位“一把手”要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以提高能力和改进作风为重点,加强自身建设,为反腐倡廉工作提供有力组织保证。各单位“一把手”和监察室主任,要坚定信念,把握大局,增强政治敏锐性,增强责任感和使命感,善于从政治上考虑和处理问题。树立“加强监督是本职,疏于监督是失职、不善于监督是不称职”观念,切实履行自己的职责。
提高素质,练好内功。一是着力提高纪检监察干部的素质,履行党章赋予的职责,坚决查处各种违反党章的行为,努力提高保障和促进税收工作顺利开展的能力,我们要结合新任务对纪检监察干部的要求,不断加大业务学习和培训的力度。二是强化内部管理。监察室要建立议事、学习制度;建立受理举报、案件查办和集体审案制度,建立日常业务工作流程等相关制度和办法,使内部工作管理逐步趋于规范化;三是要进一步充实纪检监察部门的力量,理顺关系,明确职责。明确“自律是本,他律是爱”这个道理,为纪检监察工作铺好道路。我们要从政治上关心、关注纪检监察干部,在工作上给予指导帮助,在生活上给予关心爱护。对纪检监察部门在工作中遇到的重大问题和实际困难,要及时研究并认真加以解决,特别是对纪检监察人员在执纪办案中遇到干扰和困难时,更要旗帜鲜明地予以支持,做纪检监察干部的坚强后盾。
同志们,2008年是充满机遇和挑战的一年,我们有信心、有决心在××市国税局和旗委、旗政府的正确领导下,振奋精神,开拓创新,扎实工作,狠抓落实,继续按照“巩固、完善、提高、创新”八字方针,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为全旗国税系统党风廉政建设、反腐败工作做出更大的贡献。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年,党的二十大即将召开,做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作具有重要意义。要坚持全面从严治党,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。全县政府系统要深入落实中央、省、市和县委关于全面从严治党的部署要求,认真贯彻省第十三次党代会精神,以更加坚定的决心,更加有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
一是要加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设,真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面,体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。
二是要严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,扛牢压实党风廉政建设主体责任,坚持严字当头,从我做起,切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员,筑牢“不想腐”的思想防线,以高质量党建引领和保障高质量发展。
全县政府系统要始终绷紧党风廉政建设和反腐败工作这根弦,层层落实责任,强化协调配合,确保各项工作落到实处、见到实效,持之以恒把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。一是要加强党的政治建设。始终把党的政治建设摆在首位,善于从政治上看待、分析、推进党风廉政建设,真正把讲政治的要求落实到工作的方方面面,体现在思想行为的点点滴滴。持续推动党史学习教育常态化长效化,坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动确保中央、省、市和县委各项决策部署落到实处。二是要严格落实主体责任。牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念,扛牢压实党风廉政建设主体责任,坚持严字当头,从我做起,切实管好班子、带好队伍、约束好家人和身边人员,筑牢“不想腐”的思想防线,以高质量党建引领和保障高质量发展。三是要严格遵守党规党纪。认真落实中央八项规定及其实施细则精神,保持反腐败斗争高压态势,持续深入整治群众身边腐败和不正之风,常态化开展政治生态分析研判和警示教育,精准运用“四种形态”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。引导所有干部算好政治账、经济账、良心账“三本账”,清清白白做人、干干净净做事,永葆清正廉洁的政治本色。
同志们,今年是全省政府系统“改进作风、狠抓落实”年,县里面也作了相应部署,相关工作正在有序推进,全县政府系统要以刀刃向内的勇气、猛药去疴的决心、滴水穿石的韧劲,坚决革除作风上的顽瘴痼疾,营造狠抓落实的良好工作环境。一要切实减轻基层负担。县已经印发了关于进一步做好解决形式主义为基层减负专项工作的通知,全县政府系统要严格执行。这里强调一下,我们要精简会议和文件,尽量少发文、发管用的文,取消不必要的会,开短会和管用的会,切实把基层干部从文山会海中解脱出来。二要大力提高行政效率。今后部门和乡镇报送给我的情况能够用两页纸讲清楚的就不要用三页纸。开会也是这样,要直奔主题,不要穿靴带帽。讲问题一定要讲到点上,这样就可以节约大家的时间,工作效率就会提高。我们的领导干部在分管的领域里面要权威专业,不要讲外行话,更不要讲云里雾里的话。如果大家都很专业,就会把复杂的问题讲得很简单、很透彻,这样推动工作会变得更加高效和高质量。三要勤政有为担当实干。全县政府系统干部必须努力学习新知识、掌握新本领,用科学的方法提升抓落实的能力,推动各项工作落到实处、取得实效。要力戒形式主义、官僚主义,真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展的“干将”、改革的“闯将”、攻坚的“猛将”,决不当“和事佬”、当无为庸官。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大,任务艰巨。让我们落实全面从严治党要求,坚定信心,保持定力,筑牢“不想腐”的思想防线,扎紧“不能腐”的制度笼子,营造“不敢腐”的高压态势,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,以高质量发展实绩迎接党的二十大胜利召开。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,退役军人工作任务艰巨,责任重大,使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央、省、市委以及县委、政府的决策部署要求,开拓进取,履职尽责,扎实工作,奋力书写发展改革新篇章,为建设富裕文明美丽幸福×县作出新贡献!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,新征程呼唤新担当,新使命要求新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结奋进、攻坚克难、开拓进取,乘势而上,奋力开创全县供销合作事业新局面,以优异成绩迎接建党一百周年!
同志们:
今天,我们召开xx市党风廉政建设会议,目的就是要深入贯彻党的xx大和二十届一中、二中全会精神,深刻领会xxx关于加强党风廉政建设的重要论述,坚定不移推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。大家要始终保持“在弦上”的赶考姿态、“在肩上”的使命担当、“在路上”的韧劲定力,围绕全市组织重点工作,认认真真去做事,干干净净不出事,绝不辜负党和群众对我们的信任与重托。
下面,我强调四点意见:
一要以忠诚之心把准政治方向,知敬畏不犯错。坚持在学懂弄通做实xxx新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深入学习贯彻党的xx大精神,准确把握“国之大者”“民之盼者”“责之重者”,以坚定态度和实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决抓牢政治建设、筑牢政治信仰、守牢政治规矩,确保在大是大非面前立场坚定、态度鲜明,在贯彻落实zy精神和省委、xx市委和xx市委决策部署上不打折扣、重行重效,切实增强组织路线服务政治路线的自觉性、坚定性。“凡善怕者,必身有所正、言有所规、行有所止。”大家要以xx市纪委通报的4起违反zy八项规定精神典型案例为警醒,深刻汲取教训、引以为戒,把法纪党规作为干事底线,不心存侥幸“剑走偏锋”,而是坚持正道“阳光做人”,做一名忠诚、干净、担当的组工干部。
二要以公道之心做好组织工作,识大体不迷失。牢固树立党章党规党纪意识,坚持为民用权、秉公用权、依法用权,严格遵守组织人事纪律,始终做到守纪律、讲规矩,知敬畏、存戒惧。严格按制度办事、按政策办事、按程序办事,以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人。牢记“不以恶小而为之”“千里之堤溃于蚁穴”的古训,旗帜鲜明跟党走,在大是大非面前保持清醒的头脑,始终在工作和生活中做到小事、小节不马虎。值得肯定的是,在我市人才公寓建设过程中,采取公开招标的方式进行采购,真正做到公开、公正、透明,让人才立住脚、留住心、扎下根。
三要以严实之心锻造过硬队伍,重小节不出格。大力弘扬敢于担当、敢想敢干、敢于吃苦、敢于奉献的“四敢”精神,把工作标准调整到最高、把精神状态调整到最佳、把自我要求调整到最严、把服务水平调整到最优,全力以赴走在前、干在先。坚持违法违纪的事不做,失德失信的事不做,大事重廉洁,小事不出格。时刻谨记自己是一名组工干部,多想事、多干事,不混事、不误事;多讲奉献,不求索取,经常性洗尘心灵,防止朝气变暮气,防止正气变邪气,防止欲望逾越界限。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,始终坚持责任常记、规矩常学、要求常提,着力锻造定力强、干劲足、作风实、形象好的过硬组工团队。这一点,我们干部、组织等科室做的很好,在村(社区)两委换届和各轮次干部调整过程中,都做到了公开公正、严格严谨、合法合规。
四要以律己之心坚守廉洁底线,葆清正不逾越。锲而不舍落实zy八项规定及其实施细则精神,大力弘扬节俭朴素的优良作风,培育积极健康的生活情趣,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。做到“常”而守“清”、“近”而有“制”,始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、清清白白的社会关系。处处严格要求自己,加强自我规范和约束。无论在什么岗位、分管什么工作,都要算好“人生大账”,时时刻刻、事事处处把握好自己,永葆组织部门清廉干净务实的本色。值得表扬的是,考核股在采购工作日志本时,经过了多方询价、议价、比价后,才进行订货,杜绝了政采价格虚高等问题。在之后的工作中,大家要把事业看得更重一些、把名利看得更轻一些、把纪律之弦拧得更紧一些,涵养良好心态、保持清醒头脑、坚持防微杜渐,管住小节、重视小事、留心小处,始终保持清正廉洁的组工本色。
同志们,组织部门是管党治党的重要职能部门,大家要带头贯彻全面从严治党的各项要求,以严上加严、实上再实的标准加强自身建设,把从严治部的螺丝拧得更紧,把从严做事的措施钉得更实,把从严律己的底线守得更牢,将党风廉政建设始终抓在手上、扛在肩上,着力建设一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的组工干部队伍,为全方位推进我市高质量发展提供坚强组织保障。
同志们:
在疫情防控和经济社会发展两场战役深入推进的关键时期,我们召开全市党员领导干部廉洁从政警示教育会议,一是为了继承好、发扬好“3·23”警示教育的优良传统;二是推动全面从严治党再部署、再出发、再深化;三是引导和激励广大党员领导干部牢记“赶考”初心、弘扬“赶考”精神,以强烈担当、过硬本领和优良作风,赢得疫情防控和经济社会发展“双胜利”这场大考。
1949年3月23日,党中央从西柏坡动身进驻北平时,毛泽东主席把赴京建立新中国喻为“赶考”,从此以后“赶考”就成为我们党执政的永恒课题。20xx年7月,习近平总书记再访西柏坡时指出,60多年过去了,我们取得了巨大进步,中国人民站起来了,富起来了,但我们面临的挑战和问题依然严峻复杂,“赶考”远未结束。
十一年来,市委把每年3月23日作为全市党员领导干部的廉洁从政警示日,就是要不断提醒大家:“赶考”是一场只有进行时、没有完成时的伟大征程。今年是一个特殊年份,是一个大考之年,决胜脱贫攻坚、高水平全面建成小康社会、“十三五”规划收官等各项任务本来就十分繁重,加上新冠肺炎疫情影响远未结束,特别是境外疫情还在蔓延和拓展,实现全年目标任务的挑战进一步增多、难度进一步加大。使命在肩、大考在前,迫切需要强烈的“赶考”精神和状态,也迫切需要同志们更加主动的担当和作为。
刚才,我们在橘子洲头毛主席青年雕塑前重温了入党誓词,第二阶段又一起观看了专题片。下面,围绕“在大考之年交出优异答卷”这个主题,谈谈自己的认识和体会,与大家交流共勉。
首先,全面从严治党是“赶考”的本质内容。全面从严治党既是“赶考”的基本保障,又是核心内容。进京“赶考”之前,毛主席语重心长地告诫全党:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”,并勉励全党“考个好成绩”。进入新时代,习近平总书记深刻指出,全面从严治党永远在路上。近年来,市委驰而不息正风肃纪,党风政风持续好转,政治生态不断净化。但我们也要看到,理想信念、法纪意识、工作作风的问题,特别是违反中央八项规定、形式主义官僚主义等问题,还不同程度存在。其根本原因在于少数同志“赶考”意识淡薄,也说明我们管党治党还需要再抓实、再深化。
其次,推动事业发展是“赶考”的最终目的。发展是党执政兴国的第一要务。从某种程度上讲,我们驰而不息抓党风、优政风、转作风,就是要通过营造风清气正的政治生态,为推进高质量发展和现代化建设提供坚实的政治保障、组织保障和作风保障。面对今年的繁重工作任务,市委发起了“大干一百天、实现双过半”竞赛活动,旨在推动全市上下提振精气神、打好攻坚战、夺取“双胜利”。特别是在上周召开的省委十一届十次全体会议上,省委书记杜家毫同志强调指出,要紧盯全年目标不动摇,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,进一步坚定了我们的奋斗方向和必胜决心。对长沙来讲,这是一场不容懈怠的重大考验;对广大党员领导干部来讲,这是一次能力作风的全新检验。
再次,广大人民群众是“赶考”的阅卷考官。习近平总书记指出,时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。弘扬“赶考”精神,就是要不断筑牢以人民为中心的宗旨观念和发展理念。去年9月开始,通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全市党员干部的群众观念和工作作风切实强化,办实办好了一批群众期盼的事情、身边的事情。疫情防控期间,各级各部门特别是基层一线党员干部坚持人民利益高于一切,不畏艰险、冲锋在前,用心用情守护了人民群众生命安全和身体健康,赢得了800多万长沙人民的真诚“点赞”。事实证明,只有充分尊重、真情服务人民群众,我们才能获得拥护、取得高分。
一是要进一步加强思想政治建设。思想是行动的先导。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把加强思想政治建设摆在首位。作为地方来讲,怎么样把党员干部队伍思想引导好?就是要以经常性教育为重点,坚持常抓不懈、持之以恒。比如每年3月23日的警示教育活动,既是广大党员领导干部的思想洗礼和党性锤炼,也是我们加强思想政治建设的一个有力抓手。各级党组织要把加强思想政治建设作为一项长期性任务,把践行初心使命作为全体党员干部的终身课题,进一步巩固拓展主题教育成果、锤炼忠诚干净担当的政治品格。
二是要进一步严明政治纪律规矩。总体来看,全市绝大多数党组织和党员在讲政治、守规矩上,做到了坚定不移、旗帜鲜明。但也存在一些问题,需要我们高度警醒:有的贯彻党中央和省委、市委决策部署不坚决、打折扣;有的理想信念不坚定,相信“小圈子”,热衷“接天线”,等等。究其原因,还是在于讲政治、守规矩没有入脑入心、践之于行。各级党组织要更加严实地把讲政治、守规矩体现在具体行动和各项工作上,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保中央、省、市决策部署和纪律要求落到实处。
三是进一步加大正风反腐力度。十九届中央纪委四次全会要求,把“严”的主基调长期坚持下去,继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打,树立了反腐败一刻不停歇的鲜明导向。这要求我们以人为镜明德修身、以案为镜警钟长鸣,带头守住法律底线、纪律底线、政策底线和道德底线,为全市党员干部做好表率。各级纪检监察部门要进一步加大监督执纪力度,深入抓好违反中央八项规定精神、形式主义官僚主义、违规收受红包礼金等重点问题的整改整治,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制建设。
一是以发展的成效来体现。今年长沙发展成效如何,首先要看“双过半”、全年目标能否顺利实现。客观来讲,这是一个“跳起来摘桃子”的难事:境外的疫情对经济影响还在不断加大、冲击十分明显,我们已经损失了不少时间,进度也落后了一些;现在一季度即将过去,真正到了必须争分夺秒、只争朝夕的时候。在这样的关键阶段,领导干部一定要发挥关键少数的表率和推动作用,打好主动仗,下好先手棋,把时间抢回来、把损失夺回来。
二是以群众的感受来检验。长沙的发展,归根结底是为了长沙人民的幸福。市委始终坚持以人民为中心的发展思想,着力抓好“房住不炒”、稳就业、教育医疗、城市特殊困难群体帮扶、人居环境整治、蓝天保卫战等工作,各级各部门的民本思想切实增强。当下,疫情对基本民生造成了各方面的冲击。希望大家继续带着为民情怀抓工作、想问题,把脱贫攻坚、援企稳岗、农民增收、慈善公益等民生实事办好。
三是以过硬的本领来保障。打好疫情防控和经济社会发展这两场战役,既需要统筹的本领,又需要专精的素养。特别是长沙接下来的工作,更加侧重制造业高质量发展、扩大有效投资、刺激消费、振兴服务业、稳外贸、升级现代都市农业等方面,需要大家不断提升科学研判、精准施策、改革创新、狠抓落实的能力,做到“在游泳中学会游泳、在战争中学会战争”,锤炼过硬本领,创造优异业绩。
同志们,特殊时期需要特殊状态,大考之年呼唤赶考之为。我们要加压奋进、破浪前行,以作风“赶考”促进和保障发展“大考”,坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,向党和人民交出一份满意的答卷!
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
全市各级纪检监察机关要充分运用党报党刊、广播电视和新媒体等载体,积极配合做好舆论宣传,及时宣传和推广清廉×建设的好做法、好经验。坚持党员干部引领,注重广泛发动群众,进一步提高全社会参与清廉×建设的自觉性和积极性,努力营造全市共建、全民共推的良好氛围。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开2022年全县教育工作暨党风廉政建设工作会议,主要任务是客观地总结成绩、分析问题、提出要求、部署工作,进一步统一思想、明确方向、凝心聚力、共谋发展。刚才,xxx同志宣读了表彰决定;xxx组长就加强教育系统党风廉政建设工作进行了具体安排;xxx局长对2021年教育工作进行了全面回顾总结,对2022年全县教育工作进行了安排部署。总结的很全面,部署的很细致,工作定位很准,发展思路很明晰,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,结合当前实际,我就做好2022年全县教育工作讲几点意见。
近年来,全县上下认真贯彻新时代党的教育方针,以办好人民满意教育为目标,严格落实党***、省党委政府和市委行署决策部署,坚持“科教兴县”战略,一心一意提质量,凝心聚力谋发展,教育工作不断推进,教育质量明显提升,教育活力显著增强。在肯定成绩的同时,面对新形势、新要求,全县教育事业发展仍面临一些问题和短板。一是教育发展质量有待于进一步提升。高中教育在冲刺名校上还需要有更大更新的突破,高中整体办学质量、精细化管理上还需要进一步提升、多 当前隐藏内容免费查看一点创新。二是师资队伍建设有待于加强。全县教学名师、学科带头人在整体数量上偏少,充分发挥好名校名师的典型引领、示范带动作用还不够。三是党员队伍管理、师德师风建设方面有待于进一步加强。新的一年我们要坚持以人民满意为导向,以立德树人为根本任务,切实增强“不进是退、慢进更是退”的责任感紧迫感,补短板、强弱项,敢于闯难关、探新路,加快培育各类人才,提升教育教学质量,打造优质教育品牌,更好地满足人民群众的新期待、新要求,努力办好每一所学校、教好每一个学生、成就每一位教师。
2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年,是面对充满挑战和机遇的一年,是实施“十四五”规划关键之年,是党的二十大召开之年。新起点、新征程,砥砺着我们在新的一年要有新担当、新作为、新奉献。我们要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动教育高质量发展为主题,结合今年全区、全市教育工作目标任务,持续巩固教育改革发展成果,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
坚持把党的政治建设摆在首位,把政治标准、政治要求落实到办学治校的全过程、各方面。实施教育优先发展战略,全面加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要拧紧责任链条,压实全面从严治党主体责任,牢牢掌握意识形态工作领导权。要教育引领广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致,坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯彻到教育工作各方面各环节,把思想政治贯穿学校教育管理全过程。要进一步铸牢中华民族共同体意识,推广使用好国家统编教材。
教育质量是现代教育的生命线。要在提高管理水平上下功夫,走教育内涵发展的道路,着力创建一批独具特色、人才辈出的先进和优秀学校。要注重德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举。只有让学生树立崇高理想和远大志向,从小打牢思想道德基础,学习才有动力,前进才有方向,成才才有保障。要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,切实加强学生的思想道德和理想信念教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,要全面加强学生心理健康教育工作和学生日常行为规范教育,借助未成年思想道德建设工作,持续开展好“小手拉大手”活动。要加大《中华人民共和国家庭教育促进法》的学习宣传贯彻力度,进一步营造政府、学校、家庭、社会等各方协同联动、共同参与的育人氛围。今年要在全县各学校、幼儿园开展“精细化管理年”活动,这一创新思路很好,涵盖了学校管理的每一个环节,这是一次学校管理方面的“大提升”,通过开展创建评比一定会对促进校际间交流互鉴,形成比学赶超氛围,提升整体办学水平起到推波助澜的作用。要切实做好“双减”工作,做好课后服务,不断加强对校外培训机构和民办幼儿园的监管治理,不断规范依法办学办园行为。
对一个学生来讲,遇到一个好老师终生受益;对一个地区来讲,拥有一支优秀的教师队伍全民受益。教师是教育事业的第一资源和核心要素,只有建设一支政治过硬、业务精通、品质高尚、人民满意的高素质教师队伍,才能为全县教育事业的持续快速发展提供有力的人才保证。一要加强领导班子建设。发挥班子的整体功能是学校发展的关键。要注重学校领导班子建设,充分调动每位班子成员的工作积极性,着力为每所学校打造一支政治过硬、业务精通、品质高尚、人民满意、团结务实的学校领导班子团队。二要加强校长队伍建设。要加强校长队伍的教育培训,不断提升校长的综合能力、政策水平和决策水平。校长要创新教育思想,提升管理理念,充分发挥以身立教的模范带头作用,及时把握教育教学改革的新动向,努力做管理制度的创新者、教育教学改革的探索者、言传身教的示范者、师生成长的领导者和学校发展的决策者。三要加强教师队伍建设。要完善师德师风建设长效机制,落实好新时代教师职业行为“十项准则”和违规处理办法系列文件规定,大力选树表彰宣传优秀教师典型,加大反面教材的警示教育力度。要为教师搭建业务研修平台,不断提高教师专业化水平,充实紧缺学科教师,优化教师队伍结构。要实实在在地开展好“全县教育系统师德师风”主题教育活动,持续抓好教师有偿办班补课等专项治理工作。要强化责任担当,多措并举抓好教育系统信访维稳工作。
******曾深情地指出:“不管是什么情况,不论是什么天灾人祸,一定不要让下一代受到伤害,这是我们的责任。”办好人民满意的教育,首先要为学生创造安全和谐的学习生活环境。要持续巩固校园安全专项整顿成果,确保校园和谐稳定有实效。各学校要切实将校园安全作为头等大事来抓,时刻绷紧安全稳定这根弦,加强学校安全工作应急机制和防范体系建设,切实做好学校及周边综合治理。深入开展安全教育,常态化开展防灾应急疏散演练,全面开展安全隐患排查,切实提高学生安全防范意识和能力。要进一步强化职责定位,加强各部门协调配合,加大校内安防体系建设、食品卫生安全、消防安全、饮水安全、传染病防治和校外接送学生车辆监管、住宿点检查和校园周边的相关场所的监督执法检查力度,健全校车安全管理长效机制,保证孩子们安全、快乐、健康地成长。要坚决落实疫情防控各项措施,确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行,常态化开展教师职工等重点人群应检尽检核酸检测,强化疫情防控部署、指导和督促检查。
学生是教育的主体,培养学生是一项系统的社会性工程,涉及千家万户,关乎民族未来,需要各方的广泛参与和大力支持。要主动协调配合各乡镇和有关部门强化职能服务,常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧,凝聚关心教育、重视人才、一心向学、共同向上的强大合力。教育部门要认真履行好管理服务的职责,加强组织协调,强化服务指导,深化教育教学改革,优化教师队伍管理,引导社会各界关心支持教育,在全社会形成尊师重教的良好局面。要进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶工作机制,不断完善义务教育控辍保学工作体系,主动与当地党委政府和有关部门沟通联系,建立联控联保工作机制。要加强与民政、乡村振兴、残联等部门间的协调沟通,实现动态数据实时共享,确保各项教育民生政策落实到位。
同志们,事业兴衰维系教育,教育发展决胜未来。教育是国之大计、党之大计、民族复兴之大计。推进教育事业大发展,既是我们的责任和使命,更是我们的选择和追求!我们一定要始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委政府的坚强领导下,在上级教育行政部门的精心指导下,牢记“为党育人、为国育才”的初心使命,时刻保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态和朝气蓬勃的精神风貌,主动适应新常态,不断迎接新挑战,更加自觉地扛起新时代教育发展新使命,矢志不渝投身教育事业新实践,为办好人民满意的教育作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家。
市局第二稽查局一是抓好全局工作纪律,全面落实中央的八项规定和总局、省局党风廉政建设工作的各项要求,确保今年实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。二是抓好全局作风正风,一把手对自己要严,对下级要严,管好自己的人看好自己的门,层层落实责任制,以制度管人,管好人。每个干部要抓早,防患未然,要抓小,防微杜渐,要抓己,防变拒腐。三是强化职工底线思维,坚持以“三不”、“四确保”为基本目标,切实解决好行风作风问题,把税务执法与服务有机的结合起来,在稽查过程中严格按照程序办事,决不和代理“联合”办案,决不踏“红线”,闯“雷区”。四是坚持一岗双责,一案双查,两个责任一起抓。
一是进一步强化党风廉政建设“两个责任”落实。通过层层签订责任书的方式,确保党风廉政建设工作不留空挡,做到各级“肩上有担子”、“心中有压力”、“一级抓一级”、“层层抓落实”。
二是努力推动纪检监察工作创新。准确理解和把握各级纪委提出的新理念、新要求,推动纪检监察工作理念、思路、方法和体制机制创新。充分发挥兼职监察员和特邀监察员“两支队伍”在“两权”运行过程中的预防监督职能,深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”“三级联防”风险防控。
三是强化税收执法监督。细化行政权力依法规范公开电子监察系统监察点位设置,关注重要时节、盯住重点环节,对重点岗位、重点部门实施全过程监督与管理。
四是加强纪检监察干部的自身学习。进一步提升纪检监察干部执纪水平,积极开展纪检监察干部公开承诺活动,自觉践行纪检监察队伍“六项承诺”,努力造就一支忠诚可靠、业务精湛、作风过硬的纪检监察队伍。双流县国税局一是结合业务工作,深入领会会议精神。多形式地组织全局干部深入学习贯彻党的十八届三中全会、中纪委三次全会和省纪委三次全会精神,围绕组织收入、征管服务抓好党风廉政建设,增强廉洁从政、廉洁从税意识。
二是进一步深化内控机制建设。抓好贯彻落实惩防体系-工作规划任务实施。认真贯彻执行领导班子和领导干部监督管理办法及其实施细则和税收违法违纪行为处分规定。
三是扎实开展好党的群众路线教育实践活动。按照上级安排部署,紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题,认真查找、解决在“四风”方面存在的问题,切实有效进行整改,坚持标本兼治,纠建并举,真正做到转作风、促发展。
四是继续推进“四位一体”风险防控建设。认真落实党风廉政建设责任制,不断完善业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设;结合税源专业化管理团队建设和风险防控,完善权力内控运行机制,推进权力运行公开化、规范化。
五是进一步深化廉政文化建设。通过拓展国税廉政文化建设形式和内容,开展廉政教育,抓好廉政文化示范单位和县局廉政文化教育园地建设。
六是进一步加强队伍建设,加强监督检查工作。一方面切实加强全面落实《八项规定》、改进作风的监督检查。另一方面加强对局内部门的目标绩效管理等开展监督检查,确保税收主业建设平稳高效推进和干部队伍的安全。
龙泉驿区国税局一是组织专题学习,抓好贯彻落实。认真传达学习本次会议精神,进一步把握总体要求、明确重点任务,自觉把思想和行动统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,按照省局党组的决策部署抓好贯彻落实。
二是落实“八项规定”,严厉查纠“四风”。按照党的群众路线教育实践活动要求,认真查找在“四风”方面存在的问题。认真开展“三清、三察、三审”工作,抓好正风肃纪各项措施的制定和落实。
三是开展风险排查,健全内控机制。以“强化责任、防范风险”为主题,大力落实“四位一体、三级联防”风险防控体系建设实施方案,围绕政务、财务、业务、事务四个方面排查风险隐患,并形成岗位常见风险问题、失误案例、防范措施三项成果。
四是践行三个承诺,着力取得成效。组织各部门、全体干部职工,层层、人人签订“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺书,并将承诺内容公开,年底进行对照检查,着力在围绕中心、服务大局上取得明显成效,在贯彻落实中央“八项规定”、正风肃纪上取得明显成效,在党风、政风、作风建设上取得明显成效,在领导班子和领导干部权力运行监督上取得明显成效。
五是深化廉政教育,营造廉政氛围。继续强化市局“一主两辅”廉政文化教育辅基地建设,夯实廉政教育网络平台建设,充实完善“六廉”举措。开展好聚焦“四风”典型案例主题教育,引导干部职工从腐败案例中吸取教训,举一反三、深刻警醒,形成拒腐防变、警钟长鸣的良好氛围。
武侯区国税局一是领会精神,思想统一,保持一致。全局干部职工要认真学习、深刻领会会议精神,党风廉政建设和反腐败工作,以及即将开展的党的群众路线教育实践活动,是实现严党风、肃政风、正行风、保稳定的重大决策和战略部署,全体干部职工必须从政治上、思想上、行动上,集中统一,方向一致,步调整齐。做到政治可靠、思想不偏差、行动不掉队。
二是学以致用,敬业爱岗,履职尽责。通过学习领会、融会贯通,升华活用,适时与各项税收工作紧密的结合起来,把省、市局部署的“三承诺”落实到工作中,转化为具体行动。届时,严格按照市局的统一安排部署,严密组织全体干部职工逐级签订“三承诺”书,形成全体干部职工人人践行“廉洁从税”、“优质服务”、“五个不让”三个承诺。同时,从区局党组班子成员到中层干部,切实认真、持续严格地履行一岗双责,看好自己的门、管好自己的人、做好自己的事。分工明确、职责清晰,为国聚财、为民收税。形成稳定税收,持续发展。
三是正风肃纪、改进作风、确保稳定。深入贯彻落实中央“八项规定”、整治“四风”和省局会议精神,在纳税人办事办税难、繁、慢、乱,队伍作风上的软、懒、散、奢、贪等问题上下功夫,出实招见成效。以壮士断臂、刮骨祛毒的气魄胆识,直击要害、直面问题,敢于较真,从整改自身的问题抓起;从严谨细致、廉洁高效地办理各项涉税事宜做起,真正解决提升纳税人满意度的“最后一公里”问题。切实转变作风,务实为民公信,将勤政廉政的正能量化为风清气正,征纳关系日益融洽,国税形象不断攀升。
彭州市国税局提出了以“六个强化、六个确保”为着眼点,狠抓党风廉政建设工作,一是强化岗位责任,确保党风廉政建设责任制落实。进一步落实党风廉政建设责任制,全面实施廉洁平安工程,党组要切实担负起单位党风廉政建设的主体责任,党组书记要作为党风廉政工作的第一责任人,中层干部每半年向党组述责述廉,纪检监察部门要按季向党组汇报工作开展情况。
二是强化教育引导,确保岗位廉政教育取得实效。将廉政教育列入全局年度教育规划的重要内容,将廉洁从税教育作为中心组学习、民主生活会的重要内容和日常学习的必修课程,有效地提升廉政教育的成效,切实提升全体税务干部廉洁从税意识。
三是强化完善提升,确保廉政文化建设影响力、辐射力明显增强。认真总结提炼经验,运用好现有成果,制定好20建设规划,完善品牌的打造,引导全体税务干部树立自清自洁的廉洁意识,将廉政文化从物态层面上升到精神层面,完成廉政文化主体展示厅的建设,并力争建成彭州市的廉政文化精品项目。
四是强化制度体系,确保新一轮惩防体系建设更加完善。按照“廉洁彭州、清风行动”的要求,建设廉洁清明国税;继续加强内控机制建设,深化完善“四位一体”、“三级联防”风险防控体系,建立起各项税收工作的安全运行机制;着力规范税收管理、税务稽查、纳税评估、审核审批等重点事项和环节,加强电子监察、执法监察系统的运用,使各项执法行为做到可查可控,形成严密的执法监督保障体系。
五是强化纪律保障,确保政风行风的明显改变。以群众路线教育实践活动为契机,对照“四风”问题开展检查,深入贯彻落实中央“八项规定”,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条列》和《接待管理规定》等一系列出台和即将出台的规章制度;加强工作作风监督,切实转变工作作风,做到“四个服从”,重点整治在日常管理、税收稽查、纳税评估、审核审批等过程中“吃、拿、卡、要、报、借、占”等行为。
六是强化履职能力,确保纪检监察干部队伍素质提升。纪检监察干部要能监督、善监督、敢监督,为党风廉政建设提供人力保障;要求真务实,真抓实干,用铁的纪律打造纪检监察队伍;要进一步加强纪检监察人员税收政策业务、提高全方位监督的履职能力;要开展好廉政承诺和纪检监察干部公开承诺,自觉接受全局干部职工和广大纳税人的监督。
金堂县国税局一是落实“八项规定”,深入开展党的.群众路线教育实践活动,加强作风建设。着力源头防治,全面加强党员干部的党性修养和思想建设,领导干部做表率,切实改进学风、工作作风,努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁勤政的干部队伍。
二是完善监督机制,强化责任落实。以深化四位一体防控机制建设、政风行风建设、监察部门自身建设为着力点,创新监督方式,完善惩防体系,加强内控监督,优化行风提升效能。落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,加强“两权”监督,确保“两权”规范运行。
三是深推依法行政,加强服务评督。持续推进依法行政,认真落实税收执法责任制,实行定性与定量双重考核。建立健全对纳税服务工作的内外评议制度,通过问质问效,强化监督考核提升服务水平,提高纳税人满意度。
四是开展专题教育,筑牢思想防线。以税务系统发生的典型案例为教材,深入开展预防税务职务犯罪专题教育,着力加强正面典型引导和反面警示教育,增强勤政廉政意识,克服松懈麻痹思想,防止腐败问题发生,确保实现“四个保障、三个安全、五个无”的廉政建设目标。
蒲江县国税局一是巩固党风廉政建设。继续完善“一把手”总负责、分管领导具体抓、监察部门统筹协调、各部门密切配合的党风廉政建设领导机制和工作体系,根据党风廉政建设和工作实际,结合中央进一步改进作风的“八项规定”及党的群众路线教育实践活动要求,全面推进蒲江国税党风廉政建设各项工作,引导和促进蒲江国税党风、政风和行风进一步转变。
二是深入抓好廉政文化。按照丰富廉政文化、创新形式、逐步推进、营造氛围的原则,采取积极措施,不断深化廉政文化建设;通过局域网“廉政箴言”弹出窗口、廉政格言屏保、节假日发送廉政短信等方式,在全局营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围;以行政机关发生的典型案例为教材,着力加强正面典型引导和反面警示教育,增强干部队伍勤政廉政意识,夯实廉洁自律防线,推动干部克服软、懒、散、奢、贪、庸等典型问题,努力打造一支业务过硬、立场坚定的干部队伍。
三是健全制度监督体系。切实完善制度建设,深入推进内控机制建设,努力构建有效的权力制衡机制,做到用权有责、用权有章、用权有度,最大限度降低失职、渎职和廉政风险。将党风廉政建设与税收工作紧密结合,无论是企业的日常征管、人员的教育管理,还是资金的收入支出、税款的征收减免,都要体现监督制约的要求,以防促管、以查促廉,完善党风廉政监督体系。
金牛区国税局一是严明政治纪律,强化纪律保障。区局将加强对重大决策贯彻执行情况和重点工作推进情况的监督检查力度,确保各项任务按时间节点优质、高效、廉洁推进。
二是深化作风建设,密切联系群众。进一步强化工作纪律,严格执行请销假制度和外出公示制度,强化绩效管理;严格公车管理,禁止公车私用;整顿会议纪律,大力转变会风文风;坚持厉行节约,反对铺张浪费,从简安排各类活动,严格控制“三公”经费支出;认真梳理纳税人反映强烈的突出问题,及时解决纳税人的诉求。
三是强化风险防控,从源头治理腐败。深入推进“四位一体”风险防控和廉政文化建设,抓好廉洁从税教育、岗位廉政教育和警示教育活动,加强对涉税行政审批、纳税评估等重点环节的执法监察,继续深化内控机制建设。
四是努力提升服务质量和纳税人满意度。继续深入开展“服务大项目、培育大企业”活动,向纳税人“问需求”,持续推出创新举措;扩展“办税直通卡”持卡范围和服务内容,加强服务效能反馈;加强导税咨询台及自助服务区建设,严格落实“首问责任制”和“一次性告知”等制度;进一步推广办税信息化,丰富纳税服务手段,增加纳税服务载体,真正让纳税人享受到优质、高效的纳税服务。
五是抓好信访案件查办工作。完善信访调查处置机制,加大信访举报件核查力度;切实做好网上舆情监控,及时采取措施加以应对,进一步提高信访处置工作能力,确保党风廉政建设工作的深入开展,扎实推进。
青白江区国税局一是结合群教实践活动,强化作风建设。通过党的群众路线教育实践活动,着力整治责任心不强、执行力不高、在岗不敬业、推诿扯皮、管理松懈等不良现象,严肃纠正办事拖拉推诿、不作为、慢作为、乱作为等不良作风,严肃查处工作落实不力、不思进取、不负责任等行为,切实实现全局工作作风的大提高。
二是深化内控机制建设,健全制度架构。借助“四位一体”风险防控机制建设,各部门负责人和各岗位人员在梳理全力事项风险点的过程中,熟悉掌握本部门本环节权力事项的运行规定。监察室要加强对全局各单位的督查,杜绝不按规定行使权力的行为和现象,切实发挥好青白江特色的廉政监督制度作用。
三是丰富廉政教育活动,内化清廉理念。进一步开展好读书思廉、家庭助廉、以评促廉、典型引廉、以案警廉、诺廉测廉“六个一”活动,深入推进廉政文化进基层、进机关、进家庭,进社区,创新政风行风评议方式,进一步突出廉政文化建设活动的教育性、实效性,增强廉政文化的导向性、辐射性和渗透力,促进干部职工清廉理念的内化。
崇州市国税局高度重视一是认真学习贯彻会议精神。以各科室、税务分局为单位组织专题学习,充分认清形势,转变观念,开展理想信念和党风党纪教育,引导全局干部职工牢固树立拒腐防变的思想道德防线。
二是严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、干部人事纪律和工作纪律。坚决落实好局党组的主体责任和纪检监察部门的监督责任,执行好党风廉政建设责任制。
三是认真落实中央“八项规定”,厉行节约,严格经费使用、公务用车、公务接待、会议会务等管理。继续开展“三清、三查、三审”工作,适时开展正风肃纪专项检查。
四是认真执行党风廉政建设责任制,健全和完善“一岗双责”和各种制度,严肃查处违法违纪案件,严格责任考核和追究。
五是结合将要开展的党的群众路线教育实践活动要求,认真查找领导班子及成员和党员干部在“四风”等方面存在的问题,大力整顿“贪、庸、懒、散、奢”等现象,改进工作方法、优化纳税服务,推进行风建设和行政效能建设,切实提升国税形象。
六是继续推进“四位一体”风险防控体系。深化内控机制建设,运用制度加科技手段,把制度的笼子编织好,应用好,加强对权力运行的制约和监督,防控执法和廉政风险。要求各部门以风险防控为重点,加强权力风险防控运行,在进一步“清权、亮权、用权”的基础上规范各项权力运行,形成既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
都江堰市国税局一是将贯彻落实会议精神与我局党风廉政建设工作相结合。利用周一学习会认真学习刘书记讲话,要求逐条逐句对照自查,结合我局实际提出整改要求,并形成书面意见;召开党风廉政建设专题会议,部署全局党风廉政建设工作,做到年初有部署,年中有安排,年底有总结。
二是将贯彻落实会议精神与年各项工作相结合。要求全局干部职工把会议精神融入各项税收工作,贯穿于各个岗位、各个部门、各个环节,做到廉洁自律、廉洁从税。继续加强“四位一体、三级联防”风险防控工作建设,自查廉政风险点,界定每一个工作岗位廉政风险等级,有效规范权力运行。
三是将贯彻落实会议精神与深入开展教育实践活动相结合。将会议精神贯彻到即将开展的第二批群众路线教育实践活动中来,指导活动有序开展,特别是在“三清三察三审”专项整治上下猛药、出重拳,坚决纠正“四风”中存在的问题,建立起反对“四风”、改进作风的长效机制,全面推进单位作风建设的制度化、常态化。
四是将贯彻落实会议精神与廉政文化建设相结合。按照会议精神做好全年党风廉政建设工作,做好领导班子、领导干部述职述廉工作,开展以落实中央八项规定、总局“三个三”工作要求等为主要内容的廉政文化活动,丰富廉政文化建设内容,增强廉政文化的渗透力;用好、用活廉政文化教育基地,使廉政文化内化于心。
青羊区国税局一是着力加强廉政教育学习。深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会以及习近平总书记系列讲话精神,紧密结合税收工作实际,积极开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育;进一步拓展廉政文化领域,结合道德讲堂活动,把税务廉政文化建设融入职业道德教育之中,筑牢干部职工拒腐防变思想防线;切实加强廉政学习,统一学习内容、规定学习时间、明确参加人员并定期检查学习记录、学习心得,督促局内各部门认真组织党风廉政教育学习,切实增强干部职工的责任意识和风险意识。
二是认真落实各项廉政责任制度。深入贯彻中央纪委第三次全会精神,认真执行中央八项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其他相关制度;继续强化“一岗两责”,将反腐倡廉工作与税收工作紧密结合,落实好党风廉政建设责任制;建立健全考核奖惩激励机制,严格考核和问责。
三是努力构建廉政风险防控机制。继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设,构建以“四位一体”风险防控体系为主体的大预防格局,将廉政风险防控意识贯穿到税收工作的各个领域,认真开展执法监察、效能监察、廉政监察,及早发现问题,堵塞漏洞,防范风险。
四是深入推进政风行风建设。强化党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律建设,坚持不懈纠正“四风”;加强对上级重大决策和重要工作部署落实情况的督查督办,确保各项工作落到实处、收到实效;严格查处不作为、乱作为以及“吃、拿、卡、要、报”等行为,切实纠正损害纳税人利益的不正之风,努力营造风清气正的良好氛围。
五是切实加强纪检监察干部队伍建设。加强纪检监察干部的教育培训,进一步提升提高政治理论水平和履职尽责能力,进一步增强严守纪律、拒腐防变的自觉性,克己奉公、严格自律,刚正不阿、秉公执纪,树立可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
大邑县国税局一是加强党风廉政建设组织领导,深入学习贯彻十八大精神和省纪委三次全会精神。坚决贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关例行节约反对浪费条例》以及总局关于“三个服务、三个实在、三个严禁”的36字落地要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,整治“四风”,克服好人主义,着力整治庸懒散奢等不良风气。坚决贯彻执行《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其实施细则,落实党组承担党风廉政建设和反腐败工作主体责任、领导班子其他成员党风廉政“一岗两责”和纪检监察监督责任。要求各单位“一把手”认真履行廉政第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,同时进一步加强党风廉政建设责任制落实情况的检查考核,将检查考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
二是加快推进惩治和预防腐败体系建设。以贯彻实施新一轮中央惩防体系规划为契机,深入推进惩防体系建设,结合税收征管改革,制定落实惩治预防腐败体系2013--实施办法,建立健全反腐倡廉各项制度,不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。继续深化内控机制建设,完善税收业务、财务、政务、事务“四位一体”和领导班子---科室(团队)---岗位“三级联防”的风险防控体系。加强两权监督,以制约和监督权力为核心,做到实体性制度与程序性制度并重,完善制度运行保障机制,不断提升全局党风廉政建设工作水平。二是健全合理规范、特色鲜明的廉政教育制度。在内容上,将党风廉政与党性教育、法律法规、思想道德等教育相统一;在对象上,针对不同层级干部进行分类、分层教育;在形式上,将廉政讲堂、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和廉政文化建设结合起来;在方法上,将传统方法与现代化手段结合起来,不断提高教育的针对性和实效性。三是健全立体全面、运行顺畅的监督制度。充分发挥社会监督、群众监督、特邀监察员和兼职监察员的作用,利用服务评价器、电话随访、满意度测评等多种形式,形成单位内部、社会外部的监督网络,构建立体化监督机制,不断强化反腐倡廉建设。四是坚决执行“一案双查”制度,加大对违法违纪案件的查办,外查企业偷漏税,内查税务干部的不廉行为和失职渎职行为,对违法违纪行为实行“倒查”制度,以“零容忍”态度做到有案必查,有错必究。
三是加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察部门担当着反腐倡廉的重任,因此必须要加强纪检监察部门自身建设,坚持把以人为本、执政为民贯彻到纪检监察工作指导原则、工作部署、队伍建设中去,不断加强作风建设,严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗、奋发有为的精神状态和坚持原则、忠诚可靠、刚直不阿、秉公执纪的职业操守,转职能、转方式、转作风;要求纪检监察干部深入钻研纪检监察业务,广泛了解和掌握各方面知识,着力提高做好群众工作、促进科学发展、有效防治腐败的能力。
成华区国税局一是加强学习,领会精神。充分利用局务会、科分局长会、科务会等形式,网络学校、廉政建设、廉政教育“每月一学”等平台,将会议精神传达到每一名干部,切实保障学习质量。
二是突出抓好纳税服务。以纳税人需求为导向,采取多种形式广泛收集纳税人涉税诉求和意见建议;设立“纳税人之家”,快速响应纳税人诉求;大力推行一窗通办、同城通办,扩大网上申报、网上审批、网上认证等功能,为纳税人提供更加便捷的服务;精简涉税报表资料,推行免填单服务,对区局已掌握纳税人基础信息的,不再要求纳税人重复报送;取消所得税年报前纳税人到税源管理部门签字等规定,切实还权于纳税人;建立热点政策咨询库,成立工业园区纳税服务小组,不断完善预约服务、分类服务、订单式服务等个性化服务措施。
三是切实抓好正风肃纪工作。加强组织纪律教育,每周由人教科、党办、办公室、监察室组成的行政效能暨作风建设督察组不定期开展工作纪律、政风行风、纳税服务情况的监督检查,发布督察通报,及时发现和整改问题。由党办牵头开展“查思想认识,看服务纳税人的意识是否牢固,态度是否端正;查工作作风,看是否深入基层、贴近群众,接地气、通下情;查工作方法,看是否高高在上,开展工作的方式方法能否被基层干部和纳税人接受、是否受欢迎”的“三查三看”活动,查找干部思想建设、干部作风建设、干部能力素质提升等方面存在的问题。
四是扎实开展群众路线教育活动,确保活动取得实效。始终坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的12字总要求,牢牢把握解决“四风”问题的目标任务,扎实开展教育实践活动,坚决反对搞形式、走过场,严格按照相关要求,对作风之弊、行为之垢开展一次大排查、大检修、大扫除,不断提升工作能力,进一步转变工作作风,更好地服务纳税人、服务地方经济发展。
五是切实加强党风廉政建设,全面落实党风廉政责任制。进一步加强“四位一体”、“三级联防”风险防控体系建设,推进风险监督管理与党风廉政建设有机结合。加强党风政风行风建设,严格落实执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》等各项规定,继续开展“三清三察三审”工作,严格控制“三公”经费支出。持续开展“廉洁从税、优质服务”双承诺活动,主动接受社会各界和纳税人的监督。
新都区国税局一是以“强化责任、防范风险”主题活动为抓手。集中整治纳税人办事过程中遇到的“门难进”、“脸难看”、“话难听”问题,对群众反映集中的繁、慢、乱等突出问题,要下大力气进行整改,促进效能建设持续深化。
二是深入贯彻落实中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》。规范会议费管理、公务接待管理及公务用车管理,严格控制“三公”经费支出,坚决查处和纠正铺张浪费行为。
三是深入挖掘以“荷孕清廉”为核心的廉政文化内涵。进一步加强“四位一体”风险防控格局建设,全面落实党风廉政建设责任制,努力实现“四个保障”、“三个安全”、“五个无”的目标。
郫县国税局一是加强机制建设,筑牢防线。重点抓好对部门、()岗位权利行使的监督,确保权力内控紧跟和适应税收工作的发展变化,继续深化税收业务、财务、政务、事务“四位一体”风险防控体系建设,以强化监督和落实为重点,深化党风廉政责任制、在全局范围内做到教育为主、监督到位。
二是深化廉政教育,营造良好氛围。2014年要不断加强党风廉政教育,筑牢反腐倡廉的思想基础,统筹推进廉政宣传教育长效机制、权力运行监控机制和源头防治腐败预警机制构建,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把各项要求具体化、制度化。
三是加强廉政文化建设。2014年。该局将结合新办公楼建成的契机,开展建设廉政文化走廊创意征集、作品海选等系列文化活动,不断开拓廉政文化领域,进一步增强干部职工的拒腐防变意识,切实起到规范工作、预先防范的作用。
四是加强作风建设,强化责任意识。要进一步健全各项工作制度,完善相关工作机制,积极组织干部职工对工作纪律、办事效率和履行职能等情况进行自检自查,全面落实八项规定,重点解决“落实不力”、“能力不强”等问题,以确保各项工作的贯彻落实。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
xxx局长对2021年教育工作进行了全面回顾总结,对2022年全县教育工作进行了安排部署。总结的很全面,部署的很细致,工作定位很准,发展思路很明晰,我完全同意,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,结合当前实际,我就做好2022年全县教育工作讲几点意见。
一、提高站位,认清形势,切实增强做好全县教育工作的责任感和紧迫感。
近年来,全县上下认真贯彻新时代党的教育方针,以办好人民满意教育为目标,严格落实党中央、省党委政府和市委行署决策部署,坚持“科教兴县”战略,一心一意提质量,凝心聚力谋发展,教育工作不断推进,教育质量明显提升,教育活力显著增强。在肯定成绩的同时,面对新形势、新要求,全县教育事业发展仍面临一些问题和短板。一是教育发展质量有待于进一步提升。高中教育在冲刺名校上还需要有更大更新的突破,高中整体办学质量、精细化管理上还需要进一步提升、多一点创新。二是师资队伍建设有待于加强。全县教学名师、学科带头人在整体数量上偏少,充分发挥好名校名师的典型引领、示范带动作用还不够。三是党员队伍管理、师德师风建设方面有待于进一步加强。新的一年我们要坚持以人民满意为导向,以立德树人为根本任务,切实增强“不进是退、慢进更是退”的责任感紧迫感,补短板、强弱项,敢于闯难关、探新路,加快培育各类人才,提升教育教学质量,打造优质教育品牌,更好地满足人民群众的新期待、新要求,努力办好每一所学校、教好每一个学生、成就每一位教师。
二、明确任务,突出重点,努力开创全县教育工作新局面。
2022年是新时代新征程中具有特殊意义的一年,是面对充满挑战和机遇的一年,是实施“十四五”规划关键之年,是党的二十大召开之年。新起点、新征程,砥砺着我们在新的一年要有新担当、新作为、新奉献。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推动教育高质量发展为主题,结合今年全区、全市教育工作目标任务,持续巩固教育改革发展成果,加快推进教育治理体系和治理能力现代化。
(一)要加强党对教育工作的全面领导。坚持把党的政治建设摆在首位,把政治标准、政治要求落实到办学治校的全过程、各方面。实施教育优先发展战略,全面加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。要拧紧责任链条,压实全面从严治党主体责任,牢牢掌握意识形态工作领导权。要教育引领广大党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,坚持党管办学方向、管改革发展、管干部、管人才,把党的领导贯彻到教育工作各方面各环节,把思想政治贯穿学校教育管理全过程。要进一步铸牢中华民族共同体意识,推广使用好国家统编教材。
(二)要注重管理创新,稳步提高教育质量。教育质量是现代教育的生命线。要在提高管理水平上下功夫,走教育内涵发展的道路,着力创建一批独具特色、人才辈出的先进和优秀学校。要注重德育、智育、体育、美育、劳动教育五育并举。只有让学生树立崇高理想和远大志向,从小打牢思想道德基础,学习才有动力,前进才有方向,成才才有保障。要把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程,切实加强学生的思想道德和理想信念教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质,要全面加强学生心理健康教育工作和学生日常行为规范教育,借助未成年思想道德建设工作,持续开展好“小手拉大手”活动。要加大《中华人民共和国家庭教育促进法》的学习宣传贯彻力度,进一步营造政府、学校、家庭、社会等各方协同联动、共同参与的育人氛围。今年要在全县各学校、幼儿园开展“精细化管理年”活动,这一创新思路很好,涵盖了学校管理的每一个环节,这是一次学校管理方面的“大提升”,通过开展创建评比一定会对促进校际间交流互鉴,形成比学赶超氛围,提升整体办学水平起到推波助澜的作用。要切实做好“双减”工作,做好课后服务,不断加强对校外培训机构和民办幼儿园的监管治理,不断规范依法办学办园行为。
(三)要提升发展内力,加强师资队伍建设。对一个学生来讲,遇到一个好老师终生受益;
对一个地区来讲,拥有一支优秀的教师队伍全民受益。教师是教育事业的第一资源和核心要素,只有建设一支政治过硬、业务精通、品质高尚、人民满意的高素质教师队伍,才能为全县教育事业的持续快速发展提供有力的人才保证。一要加强领导班子建设。发挥班子的整体功能是学校发展的关键。要注重学校领导班子建设,充分调动每位班子成员的工作积极性,着力为每所学校打造一支政治过硬、业务精通、品质高尚、人民满意、团结务实的学校领导班子团队。二要加强校长队伍建设。要加强校长队伍的教育培训,不断提升校长的综合能力、政策水平和决策水平。校长要创新教育思想,提升管理理念,充分发挥以身立教的模范带头作用,及时把握教育教学改革的新动向,努力做管理制度的创新者、教育教学改革的探索者、言传身教的示范者、师生成长的领导者和学校发展的决策者。三要加强教师队伍建设。要完善师德师风建设长效机制,落实好新时代教师职业行为“十项准则”和违规处理办法系列文件规定,大力选树表彰宣传优秀教师典型,加大反面教材的警示教育力度。要为教师搭建业务研修平台,不断提高教师专业化水平,充实紧缺学科教师,优化教师队伍结构。要实实在在地开展好“全县教育系统师德师风”主题教育活动,持续抓好教师有偿办班补课等专项治理工作。要强化责任担当,多措并举抓好教育系统信访维稳工作。
(四)要突出以人为本,切实保证教育安全。习近平总书记曾深情地指出:“不管是什么情况,不论是什么天灾人祸,一定不要让下一代受到伤害,这是我们的责任。”办好人民满意的教育,首先要为学生创造安全和谐的学习生活环境。要持续巩固校园安全专项整顿成果,确保校园和谐稳定有实效。各学校要切实将校园安全作为头等大事来抓,时刻绷紧安全稳定这根弦,加强学校安全工作应急机制和防范体系建设,切实做好学校及周边综合治理。深入开展安全教育,常态化开展防灾应急疏散演练,全面开展安全隐患排查,切实提高学生安全防范意识和能力。要进一步强化职责定位,加强各部门协调配合,加大校内安防体系建设、食品卫生安全、消防安全、饮水安全、传染病防治和校外接送学生车辆监管、住宿点检查和校园周边的相关场所的监督执法检查力度,健全校车安全管理长效机制,保证孩子们安全、快乐、健康地成长。要坚决落实疫情防控各项措施,确保疫情防控领导体制、应急机制、指挥体系高效运行,常态化开展教师职工等重点人群应检尽检核酸检测,强化疫情防控部署、指导和督促检查。
三、协调联动,形成合力,营造尊师重教氛围。
学生是教育的主体,培养学生是一项系统的社会性工程,涉及千家万户,关乎民族未来,需要各方的广泛参与和大力支持。要主动协调配合各乡镇和有关部门强化职能服务,常怀爱教之心、多做利教之事、善解办教之忧,凝聚关心教育、重视人才、一心向学、共同向上的强大合力。教育部门要认真履行好管理服务的职责,加强组织协调,强化服务指导,深化教育教学改革,优化教师队伍管理,引导社会各界关心支持教育,在全社会形成尊师重教的良好局面。要进一步巩固拓展教育脱贫攻坚成果,健全完善防止返贫致贫动态监测和帮扶工作机制,不断完善义务教育控辍保学工作体系,主动与当地党委政府和有关部门沟通联系,建立联控联保工作机制。要加强与民政、乡村振兴、残联等部门间的协调沟通,实现动态数据实时共享,确保各项教育民生政策落实到位。
同志们,事业兴衰维系教育,教育发展决胜未来。教育是国之大计、党之大计、民族复兴之大计。推进教育事业大发展,既是我们的责任和使命,更是我们的选择和追求!我们一定要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委政府的坚强领导下,在上级教育行政部门的精心指导下,牢记“为党育人、为国育才”的初心使命,时刻保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态和朝气蓬勃的精神风貌,主动适应新常态,不断迎接新挑战,更加自觉地扛起新时代教育发展新使命,矢志不渝投身教育事业新实践,为办好人民满意的教育作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
我就讲这些,谢谢大家。