工作计划
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计划的制定需要考虑到实际情况和目标需求,要合理安排时间和资源,确保实施的可行性。制定一个好的计划,首先要明确目标,并且分解成具体的步骤和时间节点,以及制定可行的计划方案。请看下面的一份计划编制示例,可以帮助你更好地理解。
(一)制定执法检查规则。结合本镇的实际,积极探索本镇计划生育工作依法行政的目标、任务,以及实现目标的措施和办法,制定计划生育执法检查规则,为全面提高全镇计划生育依法行政提供较长时期的蓝图。
(二)加强计划生育法律、法规宣传,营造依法行政氛围,做好依法行政工作。首先是要开展好法律法规的宣传,一是以"三下乡"活动和各种节日开展宣传。二是以"婚育新风进万家"活动为载体,抓好面向群众的宣传。三是以抓好计生专干的法制培训,全面提高计划生育行政执法人员的法律知识和基本素质。四是利用广播、电视、标语、标牌、宣传橱窗、发放资料等形式开展宣传,通过各种法律法规培训的宣传,使计生专干提高执法能力,广大群众明确进步的新型婚育观念。
(一)按照执法权限和范围的规定,严格再生育审批程序,对申请再生育的'对象一定按程序作好条件的调查,所需材料的准备并及时报送,对批准的决定,要及时对送达本人并存入档案。
(二)继续加大违法生育的处理和社会抚养费的征收力度。对当年违法生育的必须在三个月内进行告知处理,处罚文书要及时报送市人口计生局备案。
(三)加强对基层依法行政指导和监督,进一步落实行政执法的"五项禁令",严禁违反"七不准"。
(一)深入开展法治文化建设。开展“健康中国行”活动、关爱计生家庭和关爱女孩活动,大力营造卫生计生法治文化和人文关怀。举办优秀党员先进事迹宣讲活动,在全区树立遵法、守法,全心全意保障群众健康权益的先进典型。在近多次举办基本公共卫生服务技能竞赛、中医技能竞赛、妇幼保健技能竞赛、监督执法技能竞赛活动。区卫生计生局投入专项资金加强宣传阵地建设,在机关办公楼大厅设置了四块宣传专栏,定期对法治宣传知识进行了更新。以党风建设、法治建设、廉政建设、作风建设为主题建设文化走廊,加强机关文化建设,大力营造法治氛围。
(二)加强法治教育培训。建立健全领导干部学法制度,开展领导干部、公务员、行政执法人员法制教育,不断健全完善学法用法制度,每年开展二次意识的法制培训和专业培训,不断增强依法决策、依法行政的能力和水平。二是为进一步提高卫计执法人员的法律意识,提升自身法律素养和执法技巧,我局印发《2020年度xx区卫生和计划生育局学法计划》,并按照计划予以实施。内容包括:新修订的《中华人民共和国宪法》、《四川省人口和计划生育条例》《医疗机构管理条例》、《行政处罚法》等相关法律法规和规章制度,参加培训时间不少于15次以上,培训人员达到98%以上,同时邀请法律顾问和政府法制办法律专家举办法律知识专题讲座,认真组织做好学法用法考试,参考率100%,合格率100%。
(一)每年对新出生的婴儿要宣传、办理《独生子女光荣证》,作好享受独生子女父母奖励金的统计工作,保证按时发放独生子女父母奖励金。
(二)认真学习钻研农村计划生育家庭奖励扶助政策,做好一年一度摸底调查工作。
(一)落实执法主体职责。区卫计局制定了《卫生和计划生育行政执法主体的职责与权限》,明确了各级别的主要行政执法职责及分工,区政务服中心卫计局行政审批大厅承办许可事项。xx区卫生计生监督执法大队为卫生行政处罚案件的承办机构,负责案件的调查取证。xx区区卫计局医政科负责对卫生行政处罚案件的审核。xx区卫计局局长负责对行政处罚案件的审批等各项行政权力的职责。
(二)全面清理权责清单。按照省市要求,对行政权力进行了进一步清理,实现了编制范围全覆盖,其中行政许可13项,行政处罚218项,行政强制10项,行政给付2项,行政征收1项,行政确认2项,其他行政权力2项,行政奖励15项,行政检查15项。制定了办事指南,优化了审批流程,提高了审批效率。
(三)推进行政权力公开。我局高度重视行政权力依法规范公开运行工作,主要领导亲自抓,并明确了分管领导和经办人员具体抓、抓落实。按照行政权力依法规范公开运行的要求,我局对最新清理的行政职权278项进行了网上录入。目前无一例行政复议事件和恶性案件发生。
(一)推进重大行政决策程序制度。区卫生计生局制订了《实施“三重一大”制度办法》、《行政审批会审会签制度》、《重大事项报告制度》、《重大事项民主决策制度》、《干部选拔任用工作“一报告两评议”制度》、《重大事项议事规则》,决策程序、决策规则、责任追究进一步规范。在议事决策、财经管理、人事管理、监督管理、公务管理等方面制定出台了一系列制度,充分发挥制度在管人、管事、管权上的规范和约束作用。对重大决策事项、重要干部任免和奖惩、重大项目安排、大额度资金使用严格落实四个“必须”,既:必须经过集体讨论研究,必须事前深入开展调查研究,必须进行风险评估,涉及相对人权利义务的决策事项必须事前组织部门论证、专家咨询、公开征求意见,法治部门要全程参与。对于区委区政府安排的中心工作、重大项目、重要人事安排、重大资金使用、重大制度制订等事项均通过委务会集中研究决定。没有出现因行政决策违法,造成不良影响的事件发生。
(二)建立合法审查制度。区卫生计生局聘请的法律顾问多次参与了区卫生计生局重要文件的合法性审查,包括建立医疗机构第三方调处机制、计划生育管理制度、重大案件查处、网络医院建设,提出合法性审查意见。对区卫生计生局印发的重要制度性、政策性文件,政策法规股均在报审前进行了合法性审查,并提出了审查意见。在推进计划生育精细化管理工作中,局领导多次召开了合议会、座谈会,听取法规工作人员的意见。
(三)建立完善两法衔接机制。加大行政权力平台录入促进权力事项网上运行常态化,保证了权力在阳光下运行。进一步理顺了职能职责,负责行权平台(行政权力目录、行政权力基础运行平台、电子政务大厅)日常运行管理,基础数据维护及综合事务。包括平台账户建立,账户数据更新,账户权限设置等;负责卫计局行政权力事项的变更调整;负责与区法制办、区纪委、区效能办等平台管理部门协调沟通。形成行政执法与刑事司法的无缝衔接。
(四)全面落实持证上岗制度。对全区行政执法人员开展培训考试,今年19人参加区法制办举行的行政执法资格考试,18人成绩合格,严格把好了资格准入关,同时完善了《xx市xx区卫生和计划生育局行政执法合法性审查制度》等11项行政执法制度。
近年来,我镇计生部门依法履行人口和计划生育工作职责,大力推行政务公开,努力提高计生干部的法律素质,不断强化广大育龄群众知法、懂法、依法参与计划生育的民主与法制意识,进一步完善人口和计划生育“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”机制,努力营造良好的计生法制宣传教育氛围,全面提高依法管理、依法行政、优质服务的水平,全力打造和谐计生、诚信计生的环境,有力促进了人口和计划生育工作水平得到不断提高。现将我镇计划生育工作情况汇报如下:
一、主要任务指标完成情况
1、我镇总人口38925人,育妇11691人,已婚育妇8256人。截止6月底年内出生393人,其中政策内出生371人,当年政策符合率为94.40%;出生水平9.53‰;出生男女性别比为106.8:100(其中二孩性别比:119.7:100),一孩育妇比为39.66%;综合节育率为86.71%;年内初婚260对,其中晚婚154对,晚婚率为59.23%,无早婚。
2、第二轮双查应查 人(其中查环 人,查孕 人),目前已到位 人(其中查环 人,查孕 人),占任务的 %,年内共落实四术 例,其中上环 例,取环 例,结扎 例(含二女扎 例,男扎 例),人流 例,引产 例。
3、2012年共征收社会扶养费100.13万元,其中当年政策外生育34例(含补报往年政策外生育),已征32例,征收面94.12%,应征金额98.90万元,已征87.70万元,征收率88.68%。
二、 健全行政执法责任制和监督制度,积极推进依法行政工作有效开展
建立健全计生队伍管理制度,计生工作明确岗位职责和工作要求,做到有其岗必有其职,有其职必有其权,有其权必有其责。把依法行政、文明执法列入年度计生工作人员考核责任状,健全行政执法人员持证上岗制度、行政执法程序制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等有关行政执法制度。规范了计划生育行政许可、征收、处罚、复议、赔偿、强制执行申请等几大大执法程序和执法文书格式,制定对计生工作人员违反有关规定,轻者给予效能告诫或诫勉教育,重者给党纪、政纪处分等奖惩措施,严肃纪律,从严管理。同时建立监督检查制度,成立镇机关效能投诉中心,负责对机关效能工作开展情况进行监督检查,聘请县镇人大代表、政协委员、离退休干部作为行政效能建设监督员;并认真做好民主评议行风工作。把法律监督、组织监督、民主监督有机结合起来,形成强有力的监督机制。从而杜绝态度粗暴、拖拉推诿等不良作风。至今,我镇未发生一起违反“八个不准”等有关规定事件,无重大、恶性案件及行政复议、行政赔偿、越级上访、集体上访事件(案件)发生。
三、大力推进村民自治,深化优质服务
为适应人口和计划生育形势发展的需要,认真推广完善村民自治工作机制、设立村民议事会的工作做法。目前全镇22个行政村已全部按照这一模式,建立了组织并发挥了应有的作用。我镇计生工作也依靠各村计生协会这一群众自治组织,更好地落实计划生育各项管理服务,实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,全面提升计划生育村民自治档次,有力促进了村民自治工作的深入开展。
我们坚持以人为本,以群众需求为导向,积极推进以层次化、优质化、亲情化、规范化为特征的“四化”温馨式服务,深化优质服务内容,提升优质服务水平。
四、进一步规范社会抚养费征收程序
1、规范执法程序。按照社会抚养费征收要求,认真履行县计生行政部门的社会抚养费征收委托,切实做到征收程序合法、行为规范、标准统一、档案完整。对社会抚养费征收对象实行“一人一档案”,在调查摸底的基础上做好问话笔录及取证工作,建立了规范的执法文书,使非诉执行工作主体合法、程序合法,避免了因为程序上的不规范而影响案件的.执行。
2、加强协调合作。加强与县法院的协调,制定了详细的社会抚养费征收工作方案,抽调精干力量组成社会抚养费征收专业组,将非诉执行作为一项长期的专项工作来抓,对一些拒缴社会抚养费的违法生育对象提请法院强制执行。
3、转变社会抚养费征收方式。转变社会抚养费征收方式,采取以宣传教育为主、依法征收的方法,逐村对广大群众进行法制、人口国情宣讲教育、计生案例分析,与群众面对面沟通,积极动员违法生育群众主动缴纳,有效提高了抚养费征收率。同时也提高了人性化执法水平,坚持社会抚养费“四缓收”原则,春秋农忙时缓收、逢年过节时缓收、家有病人时缓收、家庭特别困难时缓收。
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镇人口计生办将不定期组织人口和计划生育依法行政工作监督。同时,建立行政执法有奖举报制度,对举报的违法行政案件及时进行明察暗访,对查实的典型案件进行通报,在年度考核中实行"一票否决"制。要创新工作思路,努力改进工作方法,不断探索人口和计划生育依法行政工作模式,逐步建立"依法管理、村(社区)民自治、优质服务、政策推动、综合治理"的人口和计划生育工作新机制。
(一)健全领导工作机制。根据人事变动,区卫生计生局及时对法治建设工作领导小组进行了调整,由局党委书记和局长任组长,负责全区卫生计生系统行政执法组织、实施、监督、指导等工作。法治建设办公室设在局政策法规科,负责法治建设日常工作。将法治建设与依法监督、依法执业纳入了对区直各医疗卫生计生单位年度工作任务和年终目标考核内容,明确了法治建设年度目标任务并进行了检查考评。有专门股室负责法治建设,配备了法律专业工作人员。
(二)领导干部履行职责。区卫生计生局领导班子将法治政府建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程,把法治建设和推进依法行政纳入到卫生计生事业发展与改革中,通过加强组织建设、制度建设,不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。全面落实领导干部年度述法制度,将法律法规执行情况纳入到述职内容。局党委两次专题研究法治建设重大问题,包括法治建设工作部署和涉法重大事项决策。主要领导对法治建设和依法行政高度重视,建立了主要领导法治工作实绩档案,在全区卫生计生工作会议上,对全区法治建设进行了重点安排,提出了明确要求,多次召开专题会议对重要工作进行协调、部署和督办,一些涉及管理相对人权利的事情上,坚持做到依法办理。
2024年计划生育依法行政工作计划(优秀9篇)
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