机关财务审计论文
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规划是制定目标、实现梦想的关键步骤。如何了解历史并从中吸取教训呢?以下是一些精选的总结范文,希望能对大家写作总结时有所启发和帮助。
《医疗事故处理条例》第十三条规定:“医务人员在医疗活动中发生或者发现医疗事故,可能引起医疗事故的医疗过失行为或者发生医疗事故争议的,应当立即向所在科室负责人报告,科室负责人应当及时向本医疗机构负责医疗服务质量监控的部门或者专(兼)职人员报告;负责医疗服务质量监控的部门或者专(兼)职人员接到报告后,应当立即进行调查、核实,将有关情况如实向本医疗机构的负责人报告,并向患者通报、解释。”第十四条规定:“发生医疗事故的,医疗机构应当按照规定向所在地卫生行政部门报告。
发生下列重大医疗过失行为的,医疗机构应当在12小时内向所在地卫生行政部门报告。”规定报告制度有以下作用:
(1)发生医疗事故或事件后,立即报告上级医师或行政领导,便于及时采取有效的补救措施,尽最大可能地减轻事故或事件给患者带来的不良影响。
(2)及时掌握第一手资料和证据,有助于医疗事故或事件的准确鉴定、准确定性和正确处理。
因此,发生医疗事故或事件后,只有立即报告,医疗单位才能及时派专门人员保管各种为查明案情所需的材料和封存保留现场,以避免发生某些不利于医疗事故或事件的鉴定和处理的情况。
(3)医疗事故发生以后,医疗机构和患者及其家属对事故或事件的性质及发生的原因往往发生争议,难以统一认识,这就要求进行技术鉴定或尸检。
立即报告,医疗单位或卫生行政部门才能及时进行调查、处理,特别是对死亡事件,可以及时进行尸检,确保尸检结果的准确性。
尸检应在48小时内组织有资格的机构和人员进行。
医疗单位或者病员家属拒绝进行尸检,或者拖延尸检时间超过48小时,影响对死因的判定的,由拒绝或拖延的一方负责。
(4)对医疗事故的确认和处理有争议时,提请地市医学会进行鉴定,由卫生行政部门处理。
对医疗事故技术鉴定专家组所做的结论或者对卫生行政部门所做的处理不服的,病员及其家属和医疗单位均可在接到结论或者处理通知书之日起15日内,向上一级医疗事故技术办公室共同申请再次鉴定,或者向上一级卫生行政部门申请复议,也可以直接向当地人民法院起诉。
2、及时采取措施防止损害扩大。
《医疗事故处理条例》第一十五条规定:“发生或者发现医疗过失行为,医疗机构及其医务人员应当立即采取有效措施,避免或者减轻对患者身体健康的损害,防止损害扩大。”医疗机构采取的及时有效的措施包括:为确认过失行为造成的损害程度而进行必要的辅助检查;为减轻损害后果而采取必要的药物、手术等治疗方法;为避免医疗事故争议而采取的其他措施。
这些措施应具有很强的针对性和有效性,以力争把对患者造成的损害程度降低到最低。
3、保管各种资料,封存现场实物。
《医疗事故处理条例》第九条规定:“严禁涂改、伪造、隐匿、销毁或者抢夺病例资料。”第16条规定:“发生医疗事故争议时,死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录应当在医患双方在场的情况下封存和启封。
封存的病历资料可以是复印件,由医疗机构保管。”第十七条规定:“疑似输液、输血、注射、药物等引起不良后果的,医患双方应当共同对现场实物进行封存和启封,封存的现场实物由医疗机构保管;需要检验的,应当由双方共同指定的、依法具有检验资格的检验机构进行检验;双方无法共同指定时,由卫生行政部门指定。
疑似输血引起不良后果,需要对血液进行封存保留的,医疗机构应当通知提供该血液的采供血机构派员到场。”
掌握第一手资料和证据,是对医疗事故或事件做出准确鉴定、准确定性、正确处理的前提条件。
因此,医疗单位在接到有关当事医务人员、其所在科室发生医疗事故的'报告以后,应依法做好保管和封存工作,以免发生不利于医疗事故处理的事情。
3、调查。
医疗单位对发生的医疗事故或事件,应立即进行调查、处理,并报告上级卫生行政部门。
个体开业的医务人员发生的医疗事故或事件,由当地卫生行政部门组织调查、处理。
病员及其家属也可以向医疗单位提出查处要求。
对医疗事故或事件进行调查的过程,实际上就是为处理医疗事故或事件寻找根据,分析造成事故或事件的原因和过程,这是整个处理医疗事故或事件的关键环节。
调查的过程一般涉及以下几个方面:
第一,证据的检验。
首先,病员的病历是记载病情发展过程、记录医生医治方法和思路、反映医生责任心的最原始的资料。
为了查明事故真相,必须对病历进行文件检验以判断病历是否被涂改。
其次,对现场勘察提取的药品、药瓶和残存的药液、病员的血液、尿液及分泌物做药物分析和标本。
再次,如果怀疑病员错输异型血、怀疑换错新生儿、怀疑同种异体器官移植不当,则需要做血型检验。
最后,若怀疑事故是由医疗设备故障造成,则需请专业人员对医疗设备及医疗器械等进行检验,以确定是否存在设计缺陷,有无机械故障或电路故障等。
第二,对活体进行检查,对尸体进行解剖。
对活体进行检查是指对患者进行体格检查以确定患者是否残废,是否有组织器官损害导致的功能障碍,确定残废的程度及功能障碍的程度,为医疗事故的正确处理提供客观、科学的依据。
对尸体进行尸检主要是对尸体进行病理解剖和法医解剖,以确定死亡的原因。
第三,对医疗单位负责人、责任医务人员、病员及其亲属、在场病友等的调查访问,针对医学疑难问题咨询医学权威等。
在处理医疗事故过程中,不应忽视对医患双方的询问。
因为对医患双方进行询问可以得到一些对医疗事故处理有用的信息,而且可以更好地消除医患双方的矛盾,沟通双方,以使医疗事故顺利得以解决。
4、做出结论。
医疗事故处理部门应在调查、研究的基础上,最后做出对事故的处理意见。
对不构成医疗事故的案件,应以书面形式详细地向患者及其家属说明情况和理由。
对构成医疗事故的案件,则要根据《医疗事故处理条例》及其他法律法规的规定,责令医疗责任人员承担民事责任或行政责任,对构成医疗事故罪的,要依法追究其刑事责任。
医疗纠纷情况复杂,政策性强,医疗单位和卫生行政部门在接待和处理上必须严肃认真,做好各个环节的工作。
(1)接待:接待来访者的首要问题是使来访者建立起信赖感。
无论有无医疗过失,都要向病人或家属表示慰问,态度诚恳热情,即使对方发怒或语言不逊,也要疏导、说服,切勿动怒。
对初访者一定要耐心听,认真记,尽量多搜集与纠纷有关的材料,为开展调查提供依据。
对问题不要轻易做肯定或否定的回答。
来访者陈述意见时不要打断,不要插话或者做不必要的解释,防止误认为是包庇、袒护。
最后必须根据事实做结论,只有周密的调查研究才能做出正确的分析判断。
因此,病历、实物、现场需妥善保存和保护。
(2)尸体解剖:家属流露出对医疗过程有不满时,有关医务人员就要有所准备,病员死后书面通知并引导家属进行尸检。
根据相关规定,尸检要由卫生行政部门认可的专门机构和有资格的人员进行,目的是分析诊断死因,查明有无过失,手术是否误伤器官等,为鉴定和处理争议提供客观依据。
(3)善后处理:善后处理一定要不徇私情,坚持原则,力求定性准确,处理恰当,结案迅速,不留尾巴。
这就要争取病员或亲属的谅解、配合和支持,紧紧依靠当地政府和社会各有关部门。
在达成协议的基础上最好履行公证手续,签订公证协议书,以免反复,使协议具有法律效力。
二、档案的现代化管理中有待解决的问题。
1、档案的管理手段不够规范。
在对档案进行管理操作时,程序的规范标准问题要放在首位,这也是对档案进行管理的重要条件之一。在上个世纪后期,我国制定了有关档案文件的法律条例,这一制度的颁布使得我国档案的规范性提升了一个等级,但档案本身具有乱、杂的特点,档案的管理程序更是错综复杂,分散性与杂乱性使其主要特征,再加上传统的档案管理手段不灵活,使得不同的档案运用不同的手段来整理,各自解决,不同的单位部门经济基础也有一定的差异性,所用机器自然也是各不相同。虽然社会不断进步,但是至今仍没有研发出国际统一的档案使用软件,对档案的规范性管理具有一定难度,再这样持续发展,档案越来越多,将会给现代的档案管理造成重大难题,使档案管理停滞不前,所以说档案的管理规范性还有待提升。
2、缺少高级档案管理者对档案进行管理的人员分为三类:辅助、专业与高级管理者。高级的管理者是指拥有十分专业的管理技术、文化水平以及政治导向,对档案的管理程序也相当熟悉。从当前来说,高级的档案管理者并不多,且随着档案管理工作的日益繁重,对管理者的要求也随之提升。在管理者的人群中,能够真正掌握档案操作程序的高级管理者屈指可数,这部分人员文化程度偏低、素质水平不高且对档案的现代化管理模棱两可,新技术在他们中间进行推广存在一定难写,影响档案管理工作的顺利进行。
3、对档案的重视程度不足。
我国对档案的管理不够重视,主要体现在投入经费较少这一层面。档案的管理意识还未能深入民心,因此政府并没有拨出大量款项用于档案的现代化管理,这一行为导致部分单位未能置办现代化管理机器,造成档案文件不规范、分散化。
1、增强档案管理的规范化。
规范管理成为档案现代化管理的首要条件。在科技高速发展的今天,档案信息的传播沟通更加需要管理的规范化,像数据文件的传输接送都建立在现代化的基础上。在规范管理档案工作的实施过程中,难免出现这样那样的问题,造成档案的不规范管理,所以在制度的修订过程中,要考虑到各级单位和管理人员的具体情况,保证规范管理的真正实现。
2、现代化管理者的全方面培养。
要想实现档案的现代化管理,就要从培养全能的档案管理者入手,引导管理者学习科学的管理方法,将提升管理者素质放在第一位,选择录用文化水平程度较高的管理工作者,不断地通过各种方式来进行岗位培训,健全档案负责人员的专业知识,将现代化的操作程序慢慢渗透到员工的日常工作中,提升管理者耐心、细心为群众着想的品德,使档案管理者尽快发展成为全能的高级人才,促进我国档案的现代化管理工作。
3、重视档案的现代化管理工作。
在现代化的新形势下,政府也应提升对档案管理的重视力度,充分调动可利用的资金来完善档案的管理设备,积极配合相关的档案部门进行新手段的研发使用,保障档案的现代化管理顺利进行。[3]再就是单位对档案的管理工作也应加以重视,按规范的制度来配置档案管理工作需要的设备,提升管理工作的信息化,加快推动档案的现代化,从社会到单位的各个方面对档案的管理工作进行保障。
四、结论。
综上所述,要想实现档案的现代化管理,对档案制度的规范、档案管理者的培养、档案管理的重视是必不可少的。完成档案的现代化管理工作,是保证我国档案准确性的一大前提,同时也是给档案管理者出的一大难题,相信在国家与社会的共同努力下,档案的文化事业可以健康稳定的不断发展。
参考文献:
[1]张记铭.《浅析档案管理现代化》.黑龙江对外经贸,第5期.
[2]罗秀梅.《浅谈档案管理现代化》.黑龙江科技信息.
[3]赵燕平.《档案管理现代化探析》.兰台纵横,2015.5.
新年伊始,百事待举,回顾过去的xx年,工作中取得了一些成绩,当然也存在着一些不足,在新的一年里将以学习和贯彻党的xx大会议精神为指针,以不断提高财务工作效率为目的,努力实现财务工作的科学化、规范化建设。
一、加强制度学习,强化责任意识和服务意识,要在思想上要积极相应党的号召,服从组织安排,努力学习党的xx届五中全会精神,搞好自身的业务学习,只有深入领会上级的文件精神,我们才能有的放矢,搞好自身的本职工作。
二、把握政策,把为人民服务作为工作的根本出发点,要真抓实干,坚持立党为公,执政为民的方针,把党的优惠政策真正落到实处,从大的方面来说,近几年我国的工业发展迅速,经济增幅连年创新高,国家加大了对农业的投入,具体包括农业税、农业特产税的全面取消,各项惠农政策的相继出台,对农田水利设施的投资,让农民真正得到了实惠,作为一名基层经济工作者,我们要尽职尽责,把党的政策学习好,落实好。
三、繁荣经济,经济工作是各项工作中的重中之重,发展是硬道理,只有经济发展了,我们的各项工作才能繁荣昌盛,和谐社会才能实现,xx年下半年发生了华尔街金融风暴的影响波及全球性金融危机西方一些国家和一些欧洲国家经济受到了重大影响,在这种形式下,抓好经济工作尤为重要,xx年的经济发展是我们每个公民非常关注的问题,让我们紧密团结在以为核心的党中央周围,万众一心,团结协作,把我们的社会主义事业推向一个新的台阶。
信息化指的就是在充分运用先进技术的基础上将各种有效信息有机的转化成计算机等一些现代的信息设备可识别的代码,然后运用计算机等信息设备对信息进行有效存储与处理,最后将处理的结果有机转化成可识别语言的一个过程。
目前,我国各方面财务信息化工作均已取得了较明显的成效,而会计电算化也已成为社会发展必然。
因此,面对如此形势,必须逐步加强对信息化条件下各方面财务审计工作可能存在的问题,从而引导审计工作跟上时代的脚步,最终满足社会发展的需求。
在传统理念下,财务审计指的就是依照相关法律法规以及预定的程序对相关单位、机构的资产、负债与损益等实施审计监督,进而作出较为客观的评价。
而在信息化环境下,财务审计内涵发生了较大的变化,其会计报表中关于资产、负债与损益都有了明显的改变。
随着各种先进财务软件在我国各大高校的日常财务管理实践工作中的有效运用,农业广播电视院校在其转型时期也逐渐加大了财务软件的有效运用,正逐步实现由传统的手工会计向会计电算化的过度,从而大大提高了院校会计信息处理的准确性与速度。
然而,在当前信息化背景下,同会计信息化的发展速度相比,农业广播电视院校的内部财务审计工作的信息化发展仍存在着一些问题,阻碍了其会计电算化的发展进程。
1.传统手工审计同电算化审计并存。
然后再花费大量的时间来审查纸质会计凭证与会计账单,以收集到有效的审计数据,并将其编成审计工作的底稿,最后作出审计的报告。
在这个工作环节中,计算机仅仅只是作为一个辅助性的存储工具来使用,大多数审计工作还是延续着传统手工审计,这样以来,计算机并没有充分发挥其在对被审计对象的测试与检验工作中的作用,也没有利用计算机来展开相关的财务数据分析工作,无法从整体上实现审计电算化。
2.现有审计软件同财务软件不相容。
最终导致财务软件中嵌入的适时跟踪监控系统无法发挥其真正作用,使得审计软件无法实现对数据的有效采集与分析。
3.缺乏复合型的审计人才。
现价段,在信息化背景下,院校的内部财务审计工作的对象已经由传统纸质账目逐渐向种类多样的电子数据转变了,且审计的手段也由传统手工审计转向了计算机审计,而这些转变都要求审计人员具备较高的计算机应用水平。
然而,实际情况却是,大多数的财务审计人员都缺乏较高的计算机应用水平,那些既掌握了专业的会计与审计知识,又具备较好的计算机应用技术的复合型的人才比较缺乏,从而无法迎合内部审计的信息化建设与发展需求。
1.逐步完善审计软件。
目前,各大院校普遍使用的是在企业版基础上经过改造而形成的商业审计软件,因此,在信息化背景下,必须逐步开发并完善农业广播电视院校中审计软件的相关技术功能。
(1)增加复合条件的查账功能。
按照项目查账的形式对多个会计科目进行查询,同时把查账结果中的模拟手工三栏账与多栏账方式有机的结合在一起,即按照会计的科目进行相关账目的明细。
就可一次完整查出研究生经费的相关收入和支出,若支出的项目中有明细核算,也可将支出的相关内容模拟成手工多栏账的方式以显示出账目的明细。
(2)提高软件的可操作性。
比如对于那些需利用复合条件查询的相关账目,就可将查询的条件通过某种形式永久的保存下来,以避免在下次查询的时候重复的输入,从而在避免时间浪费的基础上逐步提高工作的效率。
同时,审计软件设计人员还可具体针对高校在内部财务核算与审计工作中的特点来设计“审计专家功能”板块,从而使得计算机可更好的发挥其审计功能。
2.提高审计人员的计算机应用水平。
在上述分析中已经知道,当前在农业广播电视院校中复合型的.会计人才还是比较缺乏的,在一定程度上影响到院校财务审计的信息化发展水平,因此,在信息化背景下,培养一大批既具有专业会计知识与丰富会计工作经验,又能够熟练应用计算机来展开财务审计工作的复合型的人才很有必要。
而要做到这一点,需从以下几方面入手展开相关的工作:
(1)逐步提升审计人员的计算机应用水平。
以逐步解决院校的内部财务审计工作信息化发展进程中可能存在的一些问题,并采取“传、帮、带”的形式引导审计人员在实践工作中逐步提高自身的计算机整体应用水平。
(2)熟练掌握相关审计软件的具体操作方法。
遇到问题后能够积极的与软件技术服务人员相沟通,或者是借助于软件中的“在线帮助系统”,在这里,软件设计人员对软件的各功能模块的具体操作方法都有比较详细的说明,因此,审计人员可充分利用这一点来及时的解决工作中遇到的相关软件使用问题,从而真正发挥出审计软件的功能。
(3)熟练掌握相关会计软件的功能。
审计软件中的一切数据均来自于会计软件,故充分掌握会计软件的相关功能,能够帮助审计人员在利用软件展开审计工作时快速找到查账的切入点,并在了解会计核算模型设计思路后明白财务是怎样通过会计软件来实现资金的核算与管理的,从而有利于审计工作的进一步展开。
同时,院校还需定期的组织审计人员进行研讨交流,展开相关的培训工作,并在借鉴其它院校成功经验的基础上推动本校财务审计工作的信息化建设与发展。
市卫生局:
《____省审计厅关于2015至2015年度全省公立医院收费项目专项审计调查综合报告》收悉。根据报告提出的问题,我院高度重视,成立了专门工作领导小组,组织相关人员对问题进行认真剖析,并结合医院实际,积极整改,现汇报如下:
一、报告指出的问题说明及整改:
(一)静脉输液及药品多收费问题。
1、医疗服务价格方面:医疗服务价格新增或者重新修订,均是由____物价局发文到____市物价局,由市物价局组织当地医疗机构物价员根据茂名地区实际情况进行成本测算,再制订出适合本地的收费价格。由于制订价格流程需要一定的时间,造成文件传达的滞后,所以医院没有及时调整收费价格。同时由于我院对专职物价人员进行了岗位调整,新专职物价员对收费文件理解偏差,没有及时按有关文件要求调整收费价格。目前,我院已经认真整改,严格按照文件要求调整了收费价格。
用一个注射器帮两至三个病人加药输液,而每份医嘱必须写明患者用药及耗材情况,从而出现了节支的情况。现我院已严格按有关规定收费,用多少收多少。
4、药品“多收”现象。主要是在实际治疗中,一个病人有时用不完一个最小包装单位的药物或消毒剂,剩余部分如果处理掉极为浪费。为了减少浪费,常常二三个病人可共用一瓶。如伤口冲洗、关节润滑剂、皮试液的调配、儿科用药等存在节支。因为没有在电脑上销减实际销售数量,造成药品库存累计增加,显示为“多收”。现我院已经采取了一系列措施加强管理,如完善相关药房药库、物价管理制度,各科室成立药品、物价专管员,负责药品的数量和价格管理,确保账实相符,及时真实完整反映药品的进销存情况。
(二)ct投资成本回收快问题。
1、我院ct收费价格是严格按照物价收费政策进行收费的。该设备的收费金额还没有扣除设备运行的成本,经过扣除一切相关费用(主要为耗材费、维修费、人员费、水电费和折旧费等)后的净值较低。
维修保养等管理到位,该设备故障极低,客观上造成医疗设备大多数超负荷、超时运作,所以回收成本快。
二、下一步工作。
针对报告中指出的我院存在的问题,院领导班子高度重视,并充分认识到了其危害性,今后将着重从以下几方面加强管理。
一是加强领导,定期检查,发现问题及时纠正;。
三是院物价部门加大监督力度。定期或不定期下科室检查医疗服务价格执行情况,查对病历和一日清单,严格执行各项管理制度。
四是严格一次性医用耗材的收费规范。不该收费的耗材坚决不收,对于允许收费的耗材经上级物价部门备案后再收取有关费用。
我们审计了后附的abc股份有限公司(以下简称abc公司)财务报表,包括20x1年12月31日的资产负债表,20x1年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。
按照企业会计准则和《xx会计制度》的规定编制财务报表是abc公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。
我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。
我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。
我们认为,abc公司财务报表已经按照企业会计准则和《xx会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了abc公司20x1年12月31日的财务状况以及20x1年度的经营成果和现金流量。
20世纪九十年代以来,国家开展对高校内部审计工作开始调整,虽然各高校内部都设立了内部审计机构,对审计机构的结构、人员配备等进行了调整,但高校内部审计规模与高校发展的速度还不能相匹配,使得高校审计工作还存在着很多实际问题,高校财务审计工作有待提高。
二、高校内部财务审计工作中存在的问题。
(一)关于内部审计的法律法规还不完善。
从我国国家出台的政策法规环境看高校内部财务审计发展。
而直接针对于高校的只有教育部内部发布的《教育系统内部审计工作规定》,都没有上升为法律的高度,没有法律的保护与支持,使得许多内部审计机构和人员工作得不到相应的重视,审计人员遇到具体问题无法可循,许多审计人员钻空子找漏洞,使高校财务管理十分混乱,国有资产受到严重的损失。
(二)高校财务审计人员配备不全。
而新工作的审计工作人员还没有一定的财务审计经验,导致了高校内部审计人员的素质参差不齐,专业知识结构不合理,不能适应现代高校发展形势的需要,导致审计工作中难以发现深层次的问题,找不到解决问题的方法,产生难以估量的损失。
(三)机构设立不规范,工作内容狭窄。
一部分高校内部审计财务机构的设立是由其他领导部门领导合署办公的,独立性不强,这种状况会导致内部财务审计人员受到各方面利益的影响牵制,很难独立的完成各项审计监督工作,制约了高校内部审计的独立性。
高校审计工作常规审计多,随着高校体制改革的深化,高校内部审计工作范围狭窄的弊端已经逐渐显露出来,高校财务收支审计、基建审计、经济责任审计对制度评价、风险管理区很少涉足。
而内部审计还不能满足各方面的需求。
三、解决方案。
(一)调整审计人员结构。
能够深层次地发现财务审计工作中出现的各种问题,并且能够在不给国家学校造成损失的前提下解决相应问题。
而对于现任这些有工作经验,对业务又比较熟悉的审计人员,要把他们安放到审计工作重要的位置上去,并且形成“师徒绑定式”,带出一批具有良好专业素质的新一代年轻审计师。
(二)设立独立的审计机构。
就目前状况来看,高校审计机构必须摆脱附属机构的地位,形成专门的财务审计机构,独立完成财务管理及审计工作,不受其他部门及领导的制约,真正形成独立的财务审计工作管理,发挥其真正的职能作用。
高校领导要高度重视审计工作,加强审计工作的力量,优化结构,增强审计内部的独立性和权威性。
制定一系列审计人员奖励机构,调动审计人员工作的积极性。
审计工作实际上繁重、劳心,许多审计人员工作久了就会缺乏积极性和责任心,工作懈怠。
奖励机制能够调动起来工作人员的积极性,工作中的责任、工作量与奖惩挂钩,能够使得审计人员积极主动地完成各项财务审计工作,不仅使工作质量得到进一步提高,而且也能使审计人员的素质提高一个档次。
(三)健全高校财务审计职能规章。
高校审计职能应不断拓宽,制定相应的'规范程序,实施审计质量的全程控制。
高校审计部门应制定出一系列完善的高校审计实施方案和工作操作规程,明确责任和审计人员义务。
高校审计人员必须按规章制度完成审计任务,规避风险,以便于接受各方面被审单位的监督。
上级主管部门应制定出审计人员从审计开始到审计终结应有的考核评价体系,以增强审计人员的责任意识,降低审计工作的风险。
四、结语。
综上所述,纵观现代教育模式下的高校发展,多元化的资金管理,多样化的组织结构,纷繁复杂的财务支出,迫切的要求高校具备一个科学有效的内部审计机构,适时的进行财务管理和审计监督。
各高校领导应该重视起高校审计工作机构的建设和发展,突出高校审计机构的权威性,使高校审计能够发挥其最大的内部审计职能,促进高校能够健康稳定的发展,培养出国家栋梁,造福子孙后代。
一是对财经法规、政策制度学习不扎实。
财会人员对事业单位的财务规则、会计准则、会计制度等规章制度的学习和培训没有形成系统性,学习掌握的不深不透;单位主管财务的领导掌握和执行财会政策水平不高、执行力度不强;财会人员的财会政策水平、财务审计工作理念、财会专业素质跟不上新形势要求。
二是认真研究和解决问题的思路和举措不多,对如何加强单位财务管理、预算管理、经费控制、资产管理、提高会计基础工作水平没有新思路;对如何提高和保障我省公路养护资金的效益和安全,严格控制公用经费开支,严格现金管理没有新举措。
三是重制度建设,轻制度落实,单位内部财会制度制定出来后,得不到充分落实,主管财会的负责人及财会人员对其缺乏行之有效的落实和监督。
四是单位财务负责人委派制度落实不到位,对单位及所属单位预算执行、财务收支等经济活动缺乏有效监管,对存在的一些问题不能及时反映。
五是单位内部审计工作不深不透,如何预防在财务收支、资金拨付、养护工程、合同签订、物资采购等经济活动过程中不发生问题,让审计发挥其应有的作用不够;对单位“一把手”、“一支笔”的经济责任跟踪审计不到位等。
(一)加强单位领导及财会人员对财经法规、政策制度的学习,充分发挥财会人员作用。
全省公路养管事业单位主要领导及财会人员,要认真学习领会总书记系列讲话精神,充分认识十八大以来关于厉行勤俭节约、反对浪费等政策规定的重大意义。
明确新形势下对财务审计工作的新要求。
用制度政策指导实际工作,在加强财务管理、严肃财经纪律、强化内部控制上狠下功夫。
充分发挥财会人员作用,注重人才培养,促进财会人员全面熟悉各岗位业务。
对政策、专业水平较高、恪守职业道德、坚持原则、敢于负责、勇于担当的会计人员适时调整、充实、交流到重要的会计岗位上,并加强财会人员的交流、轮岗调控管理。
(二)加强财会规章制度落实。
在正确执行国家有关财会规章制度的同时,落实好单位内部制定的各项规章制度,
结合全省公路养管事业单位实际,落实好《青海省公路局单位预算管理办法》、《青海省公路局财务会计监督检查管理办法》、《青海省公路局财会人员委派和交流制度》及《青海省公路局关于规范局属事业单位提取管理使用事业基金和专用基金的指导意见》,不断提高制度的执行力和约束力。
(三)加大预算管理力度。
结合国家预算制度改革后的新形式和新内容,提高全省公路养管事业单位预算管理工作的整体水平。
全省公路养管事业单位财务部门及相关业务部门在保证科学合理全面编制基本支出预算的基础上,要加大对项目支出预算的编制工作。
逐级加强对预算的管理和财务监督,做到预算编制符合相关法规、预算编制科学合理、预算编制公开透明、预算执行规范有力、预算绩效明显有效。
(四)充分发挥好会计委派制度作用。
全省公路养管事业单位受上级委派的财务负责人要管理好、监督好受派单位财务全面工作,提高聚财、管财、理财能力。
加大对财政预算执行、财务收支情况、专项资金使用、大额资金使用、资产管理处置等的'日常监管力度。
对受派单位及下属单位存在的重大事项问题和违规、违纪情况要及时向上级单位主要领导及财务部门反映、报告。
(五)重点加大对资金使用的监督和管理力度。
全省公路养管事业单位要积极筹措、管好、用好养护经费、建设资金,勤俭节约、反对浪费,加强对各项费用开支的控制和管理,加强现金制度管理,让资金发挥最大效用。
加强对专项资金管理和财务监督,确保专项资金专款专用,防止资金被截留、挤占和挪用。
加大对往来账目、资金的清理和管理。
(六)加大对单位主要领导和重点岗位人员的财经法规培训。
省级公路养管事业单位要加大对所属单位各级领导及负责财务管理、预算执行、养护项目、工程项目、合同签订、物资采购、变更增做、资产处置等重点工作的负责人和经办人学习掌握财经法规的指导和培训,提高对遵纪守法的认识,提高廉洁自律意识,切实履职履责,严格遵守财经纪律。
全面提高财会人员财会理论、政策水平和业务素质整体水平。
提高财会人员的职业道德水平,提高财会人员坚持原则、秉公办事的自觉性,要做到不该开支、不能开支的、违规违纪的,坚决不予办理,给单位领导当好规范执行财经法规、财经纪律的参谋。
作者:徐银良。
来源:《新农村》2012年第07期。
摘要:加强基层税务机关党建工作,不断提高制度化、规范化、科学化水平,紧紧围绕税收中心工作,全面推进基层税务机关党建工作,积极发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,为税收事业可持续发展提供强有力的政治保障。本文分析了当前基层税务机关党建工作存在的主要问题,提出了加强思想政治工作、加强党员干部队伍建设、完善制度建设、创新活动栽体等一系列的意见与建议。
关键词:党建建设制度载体。
深入贯彻落实科学发展观,全面推进党的建设新的伟大工程,是实现全面建设小康社会伟大事业的重要保证。加强和改进基层税务机关党建工作,是税收事业发展的客观需要,是做好一切税收工作的有力保证。解放思想、转变观念,抓住机遇,切实加强和改进党建工作,已是基层税务机关面临的一项十分重要而又紧迫的工作任务。
1.对党建工作的重要性认识不到位。
个别基层税务机关,对党建工作的重要性认识不到位,“重业务轻党务”现象仍然存在。在党建工作中投入的精力和时间不够,党建的活动内容不丰富,活动载体不创新,党建工作缺乏生机与活力,造成党建工作的实际效果不佳,对税收中心工作促进的力度不够,进而影响到税收工作的顺利开展。
2.思想政治工作不到位。
一些基层党组织的思想政治工作比较薄弱,面对新形势、新情况未能与时俱进、转换思路,不能运用科学发展的观点来认识问题,使思想政治工作明显滞后,影响了工作的针对性和实效性;政治学习气氛不浓或流于形式,党内的民主生活开展不力,思想的交流、沟通不够,对党员干部了解不深、关心不够,思想政治工作浮在表面上,在一定程度上影响了党员干部的积极性、主动性和创造性。
3.干部队伍的建设力度不够。
党建工作与干部队伍建设的结合力度不够,对干部的教育培训不重视、不得力,个别干部的综合素质不高、业务能力不强,缺乏服务意识、团队意识,不能起带头模范作用。
4.党建工作的制度建设不够完善。
只有不断完善党建工作的制度建设,才能使党建工作趋于良好的发展态势。尽管我们在党建工作中建立了一些制度,但通过实践可以发现,还有许多薄弱环节,如“执行不到位、监督不得力、查处不从严、奖惩不分明、考核不到位”等现象,严重影响了党建工作的深入开展。
在当前新情况、新问题不断出现的情况下,税务机关必须进一步统一思想,深化认识,坚持“围绕税收抓党建,抓好党建促税收”为中心,把党建工作与税收工作紧密地结合起来,要把党建工作作为税务事业“强基固本”的重点工作来抓,从而带动和促进税收各项工作顺利进行。
1.加强思想政治工作。
1.1加强政治学习,更新观念理念。
各基层税务机关,必须认真组织党员干部认真学习党和国家的路线、方针、政策,学习先进文化、先进管理理念,让学习成为机关干部的一种习惯,一种风气,形成制度并长期坚持,让终身学习的理念深入人心,努力创建学习型税务机关。要加强税务文化建设,充分运用税务文化的力量,以正确的世界观、人生观、价值观,打牢共同的思想基础,努力形成“宏扬正气、积极进取、凝聚人心、鼓励创造”的良好氛围。
1.2以人为本,激发潜力。
开展思想政治工作必须坚持以人为本,切切实实维护好、实现好、发展好广大干部群众的根本利益。深入了解党员干部的实际情况,增加沟通、理解、鼓励、关爱,帮助他们解决思想上、工作上、学习上、生活上的存在问题和困难,努力营造“鼓励能人干事、支持人干成事”良好氛围,进一步激发党员干部的积极性、主动性、创造性,不断提高依法办税、依法治税的能力,让党员的先进性得到充分体现。
1.3加强宗旨教育,增强服务理念。
坚持党建工作与税收工作相结合,把全心全意为人民服务的宗旨教育和优化纳税服务工作结合起来,不断增强服务理念,优化和改进服务方式,提升广大党员干部的纳税服务能力和水平。
2.加强党员干部队伍建设。
2.1加强领导班子建设。
要充分发挥基层党组织的堡垒作用,就必须要有一个政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、关心群众的高素质领导班子。其身正,不令而行。班子成员能否真正起到导向作用、示范作用和表率作用,能否做到“做的比说的好”,是决定一个单位党建工作是否卓有成效的决定因素,也是一个单位能否和谐团结的首要前提。
2.2加强党员队伍建设。
为保持党员队伍的先进性,要把具有共产主义觉悟,坚决拥护和执行党的路线、方针、政策,把综合素质高、业务能力强、工作成绩突出的先进分子吸收到党的队伍中来,不断增强党员队伍的生机和活力,为税收事业持续发展提供坚强的组织保证。同时,面对税务系统干部队伍老化,知识更新缓慢,不能很好地适应现代税收事业迅速发展需要的现状,基层党组织要把干部队伍建设与素质教育、业务培训结合起来,完善干部培训管理机制,加大干部的培训力度,切实提高党员干部的综合素质和业务能力,促进党员干部自身的全面发展。
2.3加强党务干部队伍建设。
党务干部是联结党组织与党员之间的桥梁和纽带,是开展党建工作的骨干力量。选配素质高、能力强、表现好的同志担任党务干部,同时注重对党务干部的教育、培训和管理,使之成为党性强、作风正、工作得力的党务骨干,做到观念上领先、工作上争先、作风上率先,真正发挥示范带动作用,不断开拓税务机关党建工作新局面。
3.完善制度建设,建立健全长效机制。
认真执行党组主要领导党建工作责任制和班子成员“一岗双责”责任制,党组书记是机关党建工作第一责任人,党组书记带头抓,分管领导重点抓,班子成员结合分工配合抓,机关党组织具体抓,一级抓一级,层层抓落实的机关党建工作责任机制。形成在党组统一领导下,上下联动、分工负责、密切配合、齐抓共管的党建工作格局。
制度建设是党建工作的基础,基层税务机关党组织必须制定切实可行的工作制度,如党组学习制度、支部学习制度、“三会一课制度”、民主生活会制度、民主评议党员制度、发展党员工作制度、党务工作汇报制度、思想政治工作制度、监督约束制度、奖惩激励制度等,使党建工作做到有章可循。建立党建工作的考核评价机制,把党建工作目标管理责任制纳入本系统(本部门)的目标考核体系,坚持“科学规范、严密细致、客观公正、便于操作”的原则,明确措施和办法,促进党建工作目标的实现。要把学习、教育、管理、监督等工作纳入制度之中,合理确定每项工作具体的内容、规定、要求和目标,并在实践中长期坚持各项制度,实现基层党建工作的制度化、规范化和科学化。
3.3强化党风廉政责任制。
基层党组织要把廉政建设摆在突出位置,落实《党风廉政建设责任承诺书》和《廉政准则》,大力加强廉政教育和职业道德教育,倡导构建和谐的家庭关系,引导干部职工珍惜家庭幸福、珍惜家庭荣誉,让干部学会计算机人生三本账,人生自由账,家庭幸福账,经济收入账,结合典型案例剖析,不断增强防范意识,筑牢拒腐防变的思想防线,以饱满的精神状态投入到税收工作中。
活动是党建工作的活力所在和生命力所系。党建工作的理念是通过活动传播的,党建工作的信息是通过活动交流的,党建工作的要求是通过活动落实的,党建工作的魅力是通过活动展示的。着力改进党建的活动形式,丰富活动内容,使活动载体体现群众性,反映时代性,具有实效性,增强吸引力,真正达到吸引人、教育人、培养人的目的。各基层税务机关,要努力开展切合实际、内容丰富、形式多样、充满活力的活动,增强党建工作的生机活力。如开展创建文明机关、军民联建、联学共建、结对共建、扶贫济困等行之有效的活动;开展“优秀基层单位”、“征管标兵、稽查标兵、服务标兵”、“一个党员一面旗”、“党员税收服务窗口”等创先争优活动;结合税务文化建设,开展知识竞赛、读书征文、书画摄影、红歌演唱等活动;利用现代信息技术(如网站、电子邮箱、qq群等),开展“教育、宣传、交流互动、意见反馈、群众监督”等电子党建活动。通过活动载体创新,不断丰富党建活动的形式与内涵,不断增强基层税务机关党建工作的生机和活力,进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力,推进基层税务机关党建工作,促进税收事业可持续发展。
在经济不断发展的今天,企业与其他组织结构也在发生着根本性变化,在这种形势下全面实施现代社会财务审计尤为必要,对财务相关工作进行有效规范,提高企业及其他组织机构财务管理水平的同时提高其经营发展能力,使相关机构步入有序化运作轨道,促进企业以及其他组织机构的长远性发展。
二、现代社会财务审计应用中存在的风险分析。
我国部分企业及其他组织机构虽然已经应用了现代社会财务审计,并将其财务相关工作中,但是由于相关工作人员对现代社会财务审计工作认识不到位、财务审计机构设置缺乏独立性以及财务审计制度不完善等问题导致现代社会财务审计在应用中还存在一定风险,以下是对现代社会财务审计应用中存在的风险分析:
部分企业及组织机构对现代社会财务审计工作存在一定的误解,认为财务审计只是对其内部各项财务工作进行监管,企业及组织机构没有对现代社会财务审计工作有一个明确定位,导致现代社会财务审计工作流于形式化。
2.现代社会财务审计机构设置缺乏独立性。
目前我国诸多企业以及其他组织机构都是将现代社会财务审计机构纳入内部纪检部门或者是财会部门,并没有将其作为一个独立的部门来开设,财务审计工作在开展过程中就形同财会部门中的内部稽核工作。
在企业及其他组织机构中现代社会财务审计工作与财务相关工作往往都是由同一个领导负责,这在一定程度上影响了财务审计功能的发挥。
现代社会财务审计工作是一项规范性与专业性较强的工作,然而在现代社会财务审计工作实际开展中企业以及其他组织机构甚少有部门会按照严格规范化的财务审计程序执行各项业务操作。
就目前现代社会财务审计工作的实施现状而言我国现代社会财务审计制度还不够完善,例如工作开展未围绕财务审计的范围、财务审计内容、财务审计程序、财务审计分工结等等,并且财务审计报告也有待完善,缺乏一定的客观性,从而导致现代社会财务审计缺乏应用价值。
4.财务审计人员专业素质有待加强且缺乏技术支持。
大多数企业及其他组织机构中的.审计与财务工作都是一种相分离的状态,这对财务审计工作的良好开展十分不利。
财务与审计工作本身具有较强的关联性,现今部分企业及组织机构中的财务审计工作人员是刚毕业的大学生,这类工作人员财务审计理论性知识较强,但是缺乏实践经验,无法做到财务与审计两者兼顾。
除此之外,企业中大多财务审计工作人员只了解专业相关知识,对先进的计算机软件与硬件相关技术缺乏认知,财务审计中可开发的财务软件较少,再加上财务审计工作人员对计算机技术的操作能力有限,因此造成我国现代社会财务审计工作的作用力无法得到充分彰显。
三、预防现代社会财务审计应用风险的措施研究。
1.树立现代社会财务风险观念,强化对财务审计工作性质的认知。
在激烈的市场经济条件下,企业所做出的每项财务审计决策都会直接影响其在经营过程中获取的经济效益与社会效益,因此企业必须对现代社会财务风险引起足够的重视。
企业领导应起到良好的带头作用,在实践中合理强调财务审计工作开展的重要性,以此来潜移默化的影响员工,让财务审计人员对现代社会财务审计工作有一个客观清晰的认知,明确财务审计工作性质,并树立现代社会财务风险观念,在财务审计工作开展中有意识的避免财务风险的发生。
应根据自身企业所需配置优秀的会计师、工程师、律师以及审计师等等,以此来满足企业对现代社会财务审计工作人员的多项要求。
企业在财务审计机制建立时应保证财务审计内部机制的独立性,使其独立于其他职能部门之外,企业内部的财务审计工作人员不应该与其他部门建立利益关系,在财务审计工作中严格按照标准化与规范化财务审计制度开展相关业务,强化对企业内部审计报告和审计证据的查证与核实工作,确保财务审计报告的真实性与可靠性。
4.合理应用计算机技术,强化财务审计人员素质培训。
近年来,我国计算机科学技术有了进一步发展,企业在财务审计工作开展中应充分利用计算机技术,降低财务审计工作难度,提高财务审计工作效率,实现现代社会财务审计工作的信息化与科学化。
此外,要发挥财务审计人员在财务审计工作的引导性作用,就要定期开展培训工作,强化财务审计人员的综合素质,财务审计人员要掌握计算机相关硬软件操作方法,只有这样其才能够合理运用数据库对财务审计中的各项数据进行有效分析与评价。
四、总结。
综上所述,现代社会财务审计工作是现代企业中的重要内容,做好财务审计工作在很大程度上能够保证企业资金流向,提高资金利用率,使企业内部财务审计工作逐渐趋于科学化、规划化与信息化。
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随着我国教育事业的蓬勃发展,教育改革体制的不断创新,教育与经济的高度融合,促进了教育规模建设的同时也带来了一定方面的经济风险。
【1】加强学校财务审计防范学校财务风险。
学校的财政模式从依靠国家财政拨款到企业化式的管理,这之间的经济体制的改革意味着学校财务审计管理方面需要更加的谨慎。
因此,建立符合学校财产审计的机制,规避学校财产的风险,已成为学校能自我良好发展的必须措施。
以下就目前小学普遍存在的财产风险产生的原因及审计对策展开分析。
一、产生学校财产风险的原因。
1.采购。
在学校运營的过程中,教学工具、器材、教材等大规模批量的采购中,容易形成先订购后付款的采购模式,对于这样滞后性的采购账单一般都未能及时的纳入学校的财务账单中,财务审计部门难以准确的掌握到资金的支出情况的核算,提出解决对策导致后期资金运转困难。
2.后勤人员支出。
保持学校的正常运行,为学生提供一个安静整洁、安全卫生的学习环境,学校后勤人员的付出是功不可没。
但是对于后勤人员的管理却不严谨,造成了大额度的支出费用,没用精确的利用好人力的资源,大规模的招聘合同制人员,工资的发放方式随意,未能做好财务账目的记录,严重影响了学校财政的正常化支出,产生了审计风险的隐患。
因学校财务审计管理不严谨,导致学校工作人员的财务风险意识薄弱,在日常采购小物件用品报销的过程中不采取发票报销的流程,习惯性的付现,导致财务账目支出的不平衡性问题突出。
4.学校筹建工程。
学校的扩展离不开学校建筑的投资,对于学校的在建工程,目前存在的普遍问题就是工程款的支付问题,项目资金的有序注入是保障工程进度的重要因素。
但学校的筹建资金基本来自于国家财政的拨款以及商业银行的贷款等方式,如果项目资金的支付延迟而导致建筑工程的延误,不能及时的扩大招生规模,影响了资金收入,导致收支的不平衡性,最终导致学校出现严重的资金链锻炼,影响学校的正常经营。
二、加强审计管理,防范学校财务风险。
1.完善学校内部的财政审计机制。
治标先治本,一个完善的审计机制有利于学校财政高效率的管理,创造良好的管控体系,增强体制内人员的财务审计意识。
建立高效、科学、严谨的审计管理系统有利于学校资金安全的管理,确保学校财务管控在学校管理工作中的有效性和完整性。
学校内部审计机制的完善来自于严格的基础规范的执行,例如对学校固有资产、投资项目、筹建工程、资金管理的审计。
其次,学校审计系统的高效执行还在于财务系统的控制管理,控制程序是为合理地保证管理目标的实现,实施管理指令、化解财务风险而采取的财经审计政策和程序,严谨的控制程序有利于学校财务系统独立运行,保障学校财政资金合理化的支出。
还有就是建立健全的会计核算制度,严谨的处理学校的应收、应付账目的明细款项,采取谨慎处理原则,保障学校财务账目的透明化。
2.建立学校财务风险的预警机制。
未雨绸缪的管理意识有利于学校长远发展,学校管理层应在日常的经济活动管理中具有科学策划的能力与敏锐的风险管控意识,建立科学系统的财务风险预警机制全面的掌控学校财务的风险问题,对于学校的发展非常重要。
根据学校日常重要的经济因素设立风险预警的临界点,通过系统对财务风险临界点的示警,起到时刻、有效的检测和预报财务风险,引起管理者的注意,及时、有效的研讨出如何应对的相关措施。
3.加强审计的公正原则。
提高审计工作公正态度就是有效的防止、铺张、浪费现象的出现。
在审计的过程中要坚持公正处理的原则,以客观事实为依据,不带个人情感色彩严谨的处理审计工作,做到审计依据充分、数据总结精准、问题矛盾突出。
并且追加审计个人责任制,强化学校工作人员高素质的自我要求。
4.强化审计责任意识。
有规矩才成方圆,首先应建立全面的审计制度,按规则办事,增强审计的意识,在学习审计的过程中针对学习出现严重的财务问题给出全面的建议,对已经存在的制度进行完善,谨慎严格执行审计内容、程序。
建立审计的责任机制、责任追究制度等,加强内部审计的行为规范,加大审计的督促力度,强化审计责任意识。
5.加强审计人员专业性。
保障审计工作突出、有效的提前是审计工作者的深厚的审计功底,丰富的审计经验,高尚的职业道德和严谨的工作态度。
因此着重培养高素质的审计人员,打造一支政治思想觉悟高、专业能力强、工作技能好的审计队伍是学校财务审计工作质量的保障,也是防范学校财务风险发生的重要措施。
三、结语。
经济市场的高速发展,经济风险涉及各行各业,增强财务风险意识有利于行业的稳定发展。
作为公益性的教育机构当然也不能避免财务风险的出现,建立一个良好的学校财务审计机制,不但能有效地防范、管控学校的财务风险,尽量避免财务风险问题的出现,更是最大效率地发挥出学校资金使用效益的作用,使学校资金步入良性循环,保障学校在发展过程中的损失。
【2】论学校财务管理内部控制审计。
随着经济社会的迅速发展,教育事业成为社会的热点话题。
为了满足社会生源的需要和响应国家教育部的`号召,许多学校进行扩建和扩招工作,如此一来学校内控所需要解决的各种事务就会越复杂和繁琐,所以学校财务管理的内部控制审计工作越来越严谨、详细。
学校财务管理内部控制审计是学校内部的审计机构对财务信息真实性的审核、资源是否有效配置、财务风险高低等方面进行全面、详细的分析、评价和监督的一系列活动。
学校财务管理内控审计越有效,学校的日常活动才会正常运营下去。
一、内部控制审计的内容。
根据内部控制审计的一般原则,内部控制体系主要由控制环境、风险评估、控制活动、内部控制信息与沟通和内部监督制度五大基本要素组成。
第一,内部控制环境,即评价以公司治理结构、机构设置和权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化在内的内部控制环境对企业经营管理活动的影响。
第二,风险评估,即分析企业风险控制目的设置的合理性,评价开展风险评估范畴的全面性、风险评估结果的有效性和风险应对策略的科学性。
第三,控制活动,即评价企业根据风险评估结果设置的内部控制措施的科学性和控制效果的有效性。
第四,内部控制信息和沟通,即评价企业内部控制相关信息在收集、处理和传递程序的科学性,分析信息技术在内部控制信息和沟通中所发挥作用的情况,判断企业在反舞弊工作重点领域相关工作机制的有效性。
第五,内部监督制度,即分析企业内部审计机构和其他内部机构在内部监督中的职责权限情况,判断企业实施内部监督的程序、方法和目的要求的科学性,评价内部控制监督制度的有效性。
高校财务管理的内部控制信息与沟通审计的主要内容是财务信息的录入是否准确、信息的公开是否遵循特定的程序和步骤;学校财务管理的监督审计包含是否定期对财务信息进行评估、评估的内容是否全面、是否对以前的财务状况等进行反复审核和检测等等。
二、学校财务管理内部控制审计存在的问题。
1.财务管理内部管理制度不健全。
大部分学校是事业单位,它的公益性很强,这就决定学校的大部分经费来自财政部拨款。
对学校财务管理内部控制审计的法律法规,国家目前没有统一的标准。
每个学校的重点培养领域,重点项目建设等不同,所以学校为了实现控制目标,需要根据自身学校的基本情况进行方案的制定、实施和执行,所以中间过程没有明确的法律法规,这就显示出内部控制制度的不科学性和不合理性。
医院的档案管理工作主要是对病历进行管理,对文书以及相关的信息进行管理分析。要想提升医院的业绩,其中非常关键的一点就是做好办公室档案管理的工作安排,档案管理工作的有效提升能够对医院做好相关的决策起到积极的促进作用,促进医院的快速发展,也能够顺应时代的发展变化,只有这样才能够提升医院在经济社会中的良好发展。
在当前我国的发展过程中,医院管理还存在一定的问题,主要表现在以下几个方面。从领导运行的机制方面分析,我国在医院办公室的档案管理过程中还是进行统一性的管理,在一些大型医院当中,档案的综合性管理是在人力档案上还有文件档案上。其次,从医院的档案管理效益上分析,一些市级的医院实现人员的综合性管理需要有一定的人力、物力还有财力方面的支持,相应的制度也更加健全,资料使用更加丰富化。但是医院并没有将办公室档案管理制度放在突出的重要位置上,缺少人员的专业性建设,很多管理的意识也不能追赶上时代的潮流,这样最后就是导致档案信息的使用不够健全,缺少实质性的内容,在此基础上阻碍了医院的全面性发展。
(一)优化档案管理,不断地与时俱进。
医院办公档案管理需要树立起时代的眼光,坚持与时俱进,还需要从道德和业务水平等等多个方面入手进行分析,很多医院档案管理人员因为缺少相关的培训,对这项工作还不能很好的关注和认识,最后导致资料管理归类不健全,档案保存也缺少条理性,在查找以及使用的过程中会遇到多种问题,不能真正地发挥出档案管理的优势作用。不断地与时俱进,树立起安全的意识就是从档案管理的多个方面进行入手分析,例如,在春天,天干气燥的时候非常容易发生火灾,这样就需要对防火工作进行全面的了解和分析,如果是雨季,就需要关注档案是否会被雨水侵蚀,受潮。如果是信息化电子档案,就需要关注档案设备还有档案系统在网络运行过程中的安全性,增加密匙或者是防火墙,还需要强化登陆系统的身份确定,防止出现网络木马,防止出现偷盗的行为等等,医院的档案管理人员要注意,在档案的调出和使用过程中不能随意乱扔和随意放置。
(二)强化医院办公室档案的源头管理。
所谓的医院办公室档案源头管理主要是在开发方面强化工作。首先,不断地提升档案管理人员对档案进行有效处理的能力,其中有档案的归类还有档案的储备等等,要让各种档案信息质量得到管理方面的提升就需要不断地强化人员在此方面的工作能力。所有的管理最后的目的就是实现对档案价值的使用,将档案自身的功能发挥到实处,档案管理人员要对自己搜集到的信息和资料进行妥善保管,只有这样才能够让信息的可用程度更强。档案的管理工作还需要协调医院的每一个部门,调动起工作人员的责任心,将档案管理工作的优劣列入年终考核过程中,如果是管理得当的部门就需要给予一定的嘉奖,管理不善的部门需要进行一定的惩罚。
(三)抓住重点,层层递进。
医院的档案管理工作不能只停留在表面上还需要层层递进,一切秉承着为医院负责和服务的理念,对于档案管理人员需要抓住重点,逐一突破,只有这样才能够提升档案管理的效率。例如在档案的信息化建设方面,强化信息化建设的流程,从点到线,从线到面地进行专题分类,让医院的档案管理进入到办公自动化系统当中,不能落下任何一个环节。医院信息资源的开发和使用也是非常关键的环节,在这个环节上要做好多方面的分析工作,不断地创新工作方式,不断地进行信息资源建设,只有这样才能够让档案管理更上一个台阶。物质保障也是档案管理的一个关键点,主要体现在环境方面,档案的存储空间方面,电子档案和纸质档案都需要有一定的空间,有设备的保障,还要有技术的保障,不断地强化工作人员的专业性技能,以此掌握好更为先进性的'工作方式。每一种档案的管理都是为医院发展服务的,因此在这一过程中职工需要对档案信息资源进行开发,还需要提升相关工作人员的责任以及使命,在此过程中让档案的整理、使用工作形成一个完善性的链条,提升档案的利用程度,让档案管理能够成为医院发展的坚实后盾。档案的合理性开发和使用能够让医院达到经济效益增长以及社会效益增长的目的。档案管理方式要使用循序渐进的方式,不是一蹴而就的,否则就会延误档案管理,降低档案管理的效果,每一个科室也都需要给档案管理做出更多的贡献,对信息系统进行改造升级,保障档案管理能够在医院发展过程中更加持续。
三、结束语。
综上所述,本文对医院办公室档案管理工作的优化建设思路进行了分析和研究,医院的档案管理工作关系到医院的长远发展,关系到医院的进步还有医院多种资料、资源的有效使用,因此在档案管理过程中需要树立起全新的意识,不断地对档案管理进行新的审视,只有这样才能够提升管理的效果,才能够让档案管理走向更好的明天。
【参考文献】。
作者:曹会忠单位:淄博市精神卫生中心。
(一)财务分析体系落后。
事业单位过去一直使用的财务管理方法明显不适用于现在的环境,财务分析体系远远落后于市场的要求。很多的事业单位由于不重视财务分析的作用,在实际的工作中极少对财务进行深入的分析,单位预算的编制也是依照上一年度的情况进行,没有考虑新的变化,经常出现编制的预算和实际情况脱节的情况。事业单位所需要的资金很大一部分是由国家财政支付的,基本上没有本单位的收支,这就造成了事业单位忽视财务分析,仅仅把重点放在会计核算上,对于全额拨款的事业单位,这一现象尤为严重。目前以盈利为目标的企业都有一套较为系统的财务分析方法,如资产负债率、毛利率、资产周转率等,这些指标都能较好地衡量单位的经营状况,分析出单位的薄弱环节。但是我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系,由于事业单位和盈利性的企业不同,也不能完全地按照企业财务分析体系进行财务分析,这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据,只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。但是我国的很多事业单位对会计报表的编制缺乏客观性,导致一些数据和事项不符合实际的`情况,更有一些单位编制的报表极为简单,一些重要事项没有予以充分的说明。这些都给事业单位的财务分析带来了难度,降低了财务分析的准确性,导致上级主管单位无法准确地了解下级单位的财务状况。
(二)财务分析与实际情况脱节。
财务分析的目的是提高单位的财务预算标准准确性,提高资金使用效率,但是在一些事业单位中财务分析与实际的应用脱节,导致财务分析流于表面,只是为了财务分析才进行这方面的工作,完全没有考虑到单位的实际需要。此外,由于我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系,并且事业单位和盈利性的企业不同,也不能完全按照企业财务分析体系进行财务分析,这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据,只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。运用这些数据分析出来的财务情况和单位的实际情况存在较大的差异,根本无法适用于单位的实际情况,财务分析和实际情况存在严重的脱节。
(三)财务分析人员素质不高。
事业单位中的财务人员习惯了日常的账务处理以及资金的收付,单位中的会计人员往往缺乏专业的财务管理知识,导致事业单位没有专业的财务分析人才。另一方面,事业单位的很多财务人员年龄偏大,对于最新的财务分析知识获取较少,专业知识落后,难以适应最新的环境变化情况。这些都对事业单位的财务分析造成了严重的影响,导致事业单位的财务管理水平偏低。由于事业单位中的人员任用机制问题,一些专业水平不高,难以适应岗位需要的人员没有完整的退出机制,导致这方面的工作无法适应实际的情况,引起单位的整体财务分析水平偏低。
(一)提高对财务分析的重视程度。
要强化事业单位的财务分析工作,首先需要提高单位的财务分析意识,让工作人员了解到财务分析工作对于单位的重要性。事业单位的领导在其中要发挥重要的作用,在事业单位中,只有领导足够的重视,才有可能让财务分析工作得到单位其他工作人员的重视。因此,需要对财务分析的重要性加以宣传,以具体的事例为基础,强调财务分析的重要性,以及财务分析在单位预算编制方面起到的重要作用,通过宣传教育,让工作人员了解到财务分析对于单位的重要性,从而在整体上提高财务分析意识,为发展、完善财务分析体系打好基础。
(二)健全财务分析体系。
事业单位需要积极健全内部财务分析体系,从而提高单位的预算编制水平。由于事业单位的会计和企业会计存在较大的差别,事业单位通常采用收付实现制,而企业则使用权责发生制,两者存在很大差别,因此不能完全按照企业会计进行事业单位财务分析。由于事业单位没有自己的财务分析制度,可以借鉴《会计基础工作规范》,结合事业单位自身的情况,进行财务分析。对于事业单位来说,其财务分析的主要方面是预算收入分析、预算支出分析和预算执行分析,这三方面的唯一目标就是强化单位的预算管理,提高预算的编制水平。在进行事业单位财务分析时,一定要依据单位的预算编制进行,事业单位的财务基本是围绕预算进行的,如果财务分析偏离预算编制,将失去财务分析的意义。在借鉴企业财务分析的基础之上,结合各事业单位的自身情况,有针对性地进行预算收入分析、预算支出分析和预算执行分析,从而提高单位的预算水平。
(三)财务分析工作紧密结合实际。
在对事业单位进行财务分析时,要紧密地结合单位的实际情况,剔除对单位影响较小的因素。事业单位财务分析涉及的内容很广,包括单位的财务管理活动和业务活动,因此,需要有选择地进行财务分析。根据事业单位财务分析的范围不同,可以把财务分析分为全面分析和专项分析,依据时间不同,可以分为定期分析和不定期分析。财务分析所使用的方法较多,主要有比较分析法、差额分析法以及因素分析法等,每一种方法适用的范围不同,分析的结果却基本一致,如果有一种分析方法的结果和其他方法分析的结果出现较大的差异,则需要慎重考虑其中的原因。对于分析出的结果,需要进行比较分析,通常使用的方法是横向和纵向比较,横向比较是指和单位性质、业务相似的单位进行比较,纵向比较则是和单位历年财务分析指标进行比较,通过横向和纵向的比较,深入地考虑单位的财务状况。此外,使用单位还需要结合情况,把全面分析和专项分析相结合,有重点地进行财务分析,提高财务分析的效率。
(四)提高财务分析人员素质。
事业单位需要财务分析方面的专业人才,以此提高单位的财务分析水平。通常财务分析专业水平较高的人才,需要有长期的工作经验,才能积累出更加专业的技能。因此,事业单位需要聘请外部专业人才,加强财务分析管理的水平。聘请专业水平较高人才的另一优点在于能够为事业单位带来更加健全的财务管理方法,培训出专业人才,这些都是无形的收益,因此,不能仅仅局限于雇佣财务分析专业人才所花费的资金上,还有考虑这一措施所带来的隐形收益,这对于事业单位的长远发展十分重要。
摘要:随着知识经济社会的到来,特别是计算机技术、网络技术和多媒体技术在机关办公系统广泛应用,传统的档案管理模式和方法已不能满足新形势下档案工作的需要。机关档案工作者必须及时转变观念,主动适应工作新常态,采取科学有效措施,积极探索档案管理的现代化。
随着知识经济社会的到来,特别是计算机技术、网络技术和多媒体技术在机关办公系统广泛应用,传统的档案管理模式和方法已不能满足新形势下档案工作的需要。机关档案工作者必须及时转变观念,主动适应工作新常态,采取科学有效措施,积极探索档案管理的现代化模式,不断增强机关档案工作生机与活力,实现档案工作跨越式发展。
机关档案管理现代化,是在建立在机关办公自动化基础之上,运用科学的管理理论和方法,以先进的技术和设备为支撑,充分发挥档案工作者的主动性和创造性,对传统的档案管理方式进行改革创新,实现档案的科学化、标准化、信息化管理。具体内容包括:运用计算机、网络和多媒体等科学技术和手段,有效整合档案信息资源,实现档案信息的海量存储、网络传递、自动编目、快速检索、自动统计、方便阅览和库房智能管理等。
存在问题。
1.管理观念落后。
当前,许多机关档案管理现代化观念落后,不管是主管领导或档案管理人员,传统档案管理思想根深蒂固,认为档案管理工作就是保管档案和提供利用,防止档案丢失和泄密,从心理上抵触和排斥新事物,畏难情绪严重,缺少创新精神。有的机关档案部门现代化建设只停留在局部或表面,如采用档案管理软件进行文件的著录、编目和检索,而其它方面则不愿深入攻坚,导致档案管理现代化建设步伐缓慢,甚至停滞不前。
2.缺乏统一的档案业务技术标准。
档案现代化管理,是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的档案标准化。要实现机关档案现代化管理,需采取统一的业务和技术标准,将各个系统有效整合在一起,使档案各项工作和环节建立有机的联系,相互支持,协调联动。目前,大多机关政务办公平台建设、档案数据库建设以及配套的软硬件设施设备等,都分别基于各自行业标准进行设计与研发,各行其是,采用的业务技术标准差异较大,导致不同系统之间无法兼容,文件格式不匹配,数据无法导入或文件打不开等问题严重,造成信息的分割和资源浪费。
3.档案管理人员素质有待提高。
档案现代化管理,要求档案管理人员不仅具备扎实的业务功底,还要掌握先进的科学技术知识、管理技能和方法。目前,就机关档案管理工作总体情况来看,档案部门人才匮乏,管理人员总体素质偏低。尤其是很多中小机关档案管理人员,没有经过专业的档案业务培训,业务素质和工作能力不足,且多数人员身兼数职,对档案工作也不够重视,档案工作质量堪忧。大机关档案工作相对完善规范,多数档案管理人员不乏敬业和奉献精神,但缺乏现代化管理的基本知识和操作技能,导致档案工作还停留在传统的基础层面,档案现代化管理心有余而力不足。
4.基础性工作不到位。
档案现代化管理是一项复杂的系统性工程,受多方面条件因素的制约和影响,是建立在档案基础工作的标准化、规范化的前提下的顶层设计。目前,由于档案工作不属于机关中心或主要业务工作,长期得不到有效重视和支持,导致档案工作资金投入不足,人才流失现象严重,档案基础性工作不尽如人意。如:档案管理制度不健全、文件收集不齐全、案卷整理质量不高、档号不科学、案卷标题不规范、检索方式落后、没有专门的档案管理系统软件、缺乏必要的现代化办公设备,以及机关办公信息化程度不高、网络安全保密建设不完善等等,都严重制约着档案事业的发展和档案现代化管理进程。
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摘要:机关档案的管理是一项有风险的管理,尤其是档案的管理工作更是承担着风险问题。因此,本文主要从机关档案数字化管理所存在的问题着手,分析构成数字化风险管理的各个要素,提出档案的数据分析在机关档案管理方面新的控制手段及管理模式。
随着信息技术的发展,互联网在各方面的应用日益广泛,在多个领域均是采用互联网之间的关联进行信息的传输和管理,尤其是在档案管理方面,互联网的出现使得档案管理变得更加便捷。当前我国机关档案管理机构主要以机关档案室为主,机关档案室是管理基层档案最普遍的形式,机关档案室是收集管理档案的机构。该机构具有将档案材料积累,将重要的,具有长远保存价值的档案移交给国家档案机构的作用。我国机关档案建设的组织形式主要有在机关内部设立档案室,该机关档案主要是负责管理档案和保管档案的职能。再就是机关内只建立档案库房,不设立专门的档案行政管理部门,这是机关档案库房式的基本管理模式,目前我国机关档案管理由纸质版逐渐实现电子版转化,电子档案管理主要依赖于网络资源共享。电子档案具有可共享性,复制性,传输性等特点,能够从一定程度上弥补纸质档案的缺点。当然,数字化管理档案具有易丢失、易更改而且容易被黑客盗取有价值的信息而泄露信息,所以电子档案的一定缺点这就会让我们的机关档案的重要信息受到一定的威胁。那么如何加强机关档案数字化管理成为机关档案部门管理工作的一大挑战,这就需要在数字化档案的数据分析和数据存储方面来加强风险防范。
机关档案一般是指具有原始性和法律性效用的档案材料,主要是国家机关、企事业单位等在工作活动中所形成的文件资料以及人事档案等档案信息。机关档案理部门是保存和办理机关档案的重要部门机构,这是从事档案管理人员的基本工作。机关档案管理工作是与机关单位利益以及工作人员个人利益具有紧密联系的,既需要承担档案管理工作,同时还需要确保档案管理质量。实行分级、分专业管理国家档案的工作原则,能够对国家档案开展分专业分层管理,这种专业机关档案室是基于该原则构建的,能够从一定程度上利于在专业系统内实现档案流转,确保档案的完整性,安全性,也利于实现规范化档案管理。
纸质版档案主要是印刷在纸张上,只是把档案占据上的空间,在查阅过程中难度大,很难实现转移,同时很容易受到水、火、虫等影响,容易出现档案丢失的问题,但相对来看纸质档案保存时间长,会受到空间距离产生的不利影响,进行大量档案移交时通常会花费大量的人力、物力以确保档案无损转移,相比纸质版档案来说电子档案成本较低,所占的空间更小,也更利于环保。电子版档案与纸质版档案的差异性有许多不同,一是电子版档案与纸质版档案存储信息的介质不同,电子档案可储存在计算机相应路径中,包括硬盘光盘,u盘等,通常计算机储存量大,可容纳大量文件信息,据统计一个光盘可容纳约7万页纸质版内容。但由于电子版信息依赖于网络建设,部分内容会由于长时间储存而出现的流失二是相比纸质版来说,电子档案移交方式存在差异,在管理档案时很难避免不同部门出现档案转移翻阅的问题,而相比纸质版档来说,电子档案在移交和递送过程中流程较为简单,比如对一些保密档案来说可通过光盘介质复制,移交,无需保密档案可直接通过互联网传输且档案传输速度较快,无需花费大量人力、物力去移交。三是查阅档电子档案的检索方式与纸质版权的差异,纸质版档案整理归档后在查阅过程中只能依靠人为开展翻阅,这个过程会花费大量的人力、物力,尤其对于一些保存年代较久的档案查阅难度较大,而电子档案通常储存于相应的计算机路径中,只需要检索关键词便可以准确查阅,可以节约人力、时间。
(一)电子档案保存存在的问题。机关档案室是机关重要的内部组织之一,是由机关内部资源进行经费分配的,由于不同机关其职权不同,因此在财力支配方面也会存在差异,机关电子档案主要储存于计算机相应路径中,包括硬盘,光盘,u盘等,这些硬盘保存期为5年左右,相比一些纸质版档案来说保存时间显著缩短,同时电子储存原件使用周期较短,制造材料稳定性差,很容易受到火、水的损害。其次,在读取和使用电子档案时需要依靠计算机软件,互联网,通常储存计算机无法使用时,也无法正常读取电子档案信息。
(二)机关电子档案可能存在的安全性问题。电子档案成本相对较低其所占空间小,能够从一定程度上利于环保,进而实现广泛应用,但由于其具有较强的便捷性,因此也存在较大安全漏洞,从一定程度上来看,电子档案具有双面性,在安全性方面会受到网络病毒感染,病毒感染是电子档案损坏中常见问题,由于电脑病毒感染会连带损坏储存于计算机中的文档,其次在受到计算机网络攻击时这对于机关档案来说是比较严重的,由于黑客对于一些重要文件具有较大的攻击性,导致部分重要机密档案信息泄露、损坏,给当事人带来严重的经济损失,由于机关电子档案具有一定的`独特性,因此档案部门在管理过程中既考虑其便捷性,同时还需要考虑面临的挑战。
(一)妥善保存储存器。由于对于计算机档案储存原件来说很容易受到外界环境,包括温度、湿度影响,因此在保存时需要选择合适环境,防止受到磁场、尘土、强光照射或剧烈震动,同时还需要注意介质保存期,定期需要对储存价值进行检查,对于达到使用期限的介质需要及时更换,由于电子导航很容易丢失,因此需要定期进行重要档案备份,可以在不同储存器或者计算机完成信息备份。
(二)提高机关档案管理员工作的能力和创新性。由纸质版到电子档案的变化也从一定程度上标志着档案管理发展,对于从事相关工作的管理人员提出了更高的管理创新要求,培养管理人员的创新意识,倡导管理工作内容和工作方式的创新性,为提高档案专业人员信息化工作的能力,进一步在岗位职责中规范电子文件归档与电子档案管理的相关工作,档案管理部门需要定期对从事档案管理的工作人员进行制度技术培训,而工作人员还需要积极配合参与档案管理部门举办的相关业务培训学习,提高自身的管理能力,适应新时代的管理者,更好地服务本单位。当然在基于创新意识下,需要按照档案管理程序有序开展档案的管理归档、保存,进而能够避免由于人为因素导致出现档案遗漏问题,确保档案的完整性,安全性。
(三)建立机关电子档案的目录数据库。因为机关内各种人事档案不仅数目多类型也多,完善的数字化目录数据库可以把众多档案信息存储到云盘端,这有利于经过网络传输给客户,既方便了客户根据自己的需要进行目录检索查询,也方便档案管理员的统计整理,完善数字化目录数字库对建立机关档案非常重要。机关电子档案形成数字化的前提是完善机关电子档案的目录,因为建立电子档案目录可以方便从繁多的档案当中查询目标档案信息,详细具体的电子目录可以使数字化的检索功能更为条理化和规范化。
五、小结。
总之,针对机构电子档案在管理过程中是与工作人员个人利益以及国家机关机密息息相关的,在日常开展机关档案管理时需要不断完善档案管理制度,能够从一定程度上促进机关档案管理模式实现可持续性健康发展。
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作为有着一定价值的信息资料,档案其实既是一种历史记录的形式,也是信息和知识较为最终的载体。因为档案资料之中包含着大量的资源和信息,所以科学合理地利用档案资料可以很好地促进工程项目的顺利开展、进行和结束。而面对着飞速发展的经济社会以及日益发达的计算机和互联网技术,档案管理工作如何正确地利用这些先进的技术方式和管理手段,对促进工程项目的档案管理工作有着不可忽视的作用和意义。在信息化环境之下的档案管理工作若是能够顺利地探索出其工作的新模式,那么对于提高工程项目档案管理工作的效率、延长工程项目档案使用的寿命显然有着举足轻重的作用。
作为一种非常重要的资料和信息数据,档案有着较高的保存和利用价值,这也是其会采取单独的各种方式进行处理记录的原因。所以,在管理理念、手段和方式不断更新和发展的今日,结合这些发展区探索档案管理工作的新模式能够有效地提高资料信息利用的效率,同时也有利于充分地发挥档案信息资料的应有价值。而且档案管理的工作实质其实是对工程项目内部各种人员管理和工程施工等各方面信息进行一个合理科学的分类和保存,所以探索档案管理工作的新模式有助于档案工作者更方便详细地记录工程的情况,并且工程单位在工程竣工以后发生什么问题和情况时也能够更加快捷方便地调查问题的所在并及时解决,同时也能在以后的工程施工中为本工程单位或者其他单位提供借鉴和参考的资料,及时防微杜渐。
三、新时期下档案管理工作的发展趋向。
随着档案管理的理念以及技术手段不断的更新和发展,档案管理的工作也有了发展的新趋向,其主要有着以下几个方面的特点:第一,档案资料信息高度的数字化。随着计算机技术的飞速发展,利用计算机来进行档案的信息资料收集和整理,并且用纸质资料和电子媒介等多种方式来进行档案的归档和保存俨然成了现下工程项目档案管理的一种新特色,这便是档案资料信息的数字化,也是档案管理工作要不断更新和完善的一个重要内容。第二,档案利用的高效化。随着我国经济社会的不断发展,使用档案资料信息也是日益频繁,并且需求量还在不断增大,同时档案资料信息也有了更高的利用价值,除了作为一种凭证或者参考资料之外,档案在教育宣传、筹划和分析等方面也有了更多的应用。第三,档案管理服务的方式多元化。随着我国科学技术不断的发展,档案管理的服务方式也在不断增多,除了纸质资料的阅览只玩,档案展览和网上检索查询等服务方式也在不断地完善,这不仅使得档案资料有了更高的利用价值,同时也进一步推动了档案管理工作的现代化发展。
1.建立新型档案管理机构。结合当前环境之下档案管理工作具有的特点去建立一个专业、完善和高效的档案管理的机构,对于提高工程项目档案管理工作的效率有着非常显著的作用。工程单位内部进行档案管理的部门应当积极进行交流并学习和借鉴先进、科学的技术方式和管理经验,以便完善工程单位档案管理机构内部的组织。除此之外,也要针对性地对档案管理的工作人员进行专业的强化培训和教育,督促工作人员认真学习我国档案管理方面的相关法律法规,从而提高档案管理工作人员的意识,使其深刻认识到进行档案管理工作所具有重要性,同时提升工作人员的专业素质和职业素养。以上这些措施对于促进工程项目档案管理的工作科学化、规范化和标准化有着非常重要的意义,是提高档案管理工作的效率和水平的重要举措。2.建立档案管理工作的信息化模式。目前,随着计算机和互联网技术的高速发展,网络化和信息化已然在各个领域,包括管理领域都得到了较为广泛的应用和普及。所以,新时期工程项目的档案管理工作自然也要与信息化技术进行连接,以便档案的生成和储存管理都具备信息化特征,同时也要构建出一个有着数字化的录入和系统化的.加工的新型档案管理系统。另外,也要构建出具有电子档案和文本档案这双重保存和管理的新模式,这对于提高档案生成、归类、保存和输出的效率也有着显著的作用。当然,因为工程项目的档案资料也有着其自身的信息特殊性,所以在档案保密的方面也就具有了更高的要求,所以保证档案信息化的管理系统安全也是非常需要注意的方面,基于此,设置档案资料的公开范围和相应查阅的权限,同时利用各种现代化的安全技术软件都成为避免恶意侵入、病毒威胁,从而确保工程项目档案资料安全的重要措施,对于电子档案信息资料拥有安全可靠的保存环境同样有着显著作用。3.建立档案管理工作的标准化模式。想要有效解决工程项目档案管理工作里出现的一些混乱繁杂的情况,建立档案管理工作标准化的模式就是当务之急。只有结合当前情况下的行业特点,分析总结出档案管理方面的专业意见,并制定出具有可行性的、实际的、并且行之有效的工程项目档案管理的标准,才是保证档案建立科学的、专业的和效率最大化的标准化模式的有效措施。除此之外,还需要对档案管理工作的人员进行严格的要求,要求他们必须根据档案管理的相应标准和相关规范进行档案管理的工作,并且一定要将工作做好,这有利于档案管理实现规范化和有序化的工作,同时也能够提高档案管理的工作效率和质量。4.建立档案管理工作的高效化模式。强化档案管理工作中的立卷归档的工作,能够为档案的管理工作打下坚实基础。作为档案管理工作中首要的环节,立卷归档同样也是档案管理实现高效化、标准化和规范化工作的一个关键,所以必须给予立卷归档工作足够重视。首先就是要根据档案资料具体的时效性和文件管理的所出阶段来决定立卷归档的工作是否要进行。而那些需要进行立卷归档工作的文件就需要依照相应程序还有处理的重点来展开立卷归档的整理,同时也要尽可能避免信息冗余和文件重复的情况发生。另外,在立卷归档的整理工作之中,还要重点对档案资料的简洁性、完整性和实用性进行保存,这样才能为档案资料下一步的分类、保存和查阅提供便利的使用条件。5.建立档案管理工作的数字化模式。档案管理工作的数字化模式指的是有网络信息的共享系统和档案信息的综合管理系统共同进行档案管理,网络信息的共享系统由web管理的子系统以及信息发布的子系统组成,而档案信息的综合管理系统则是由档案信息管理的子系统、数字化处理的子系统、信息服务的子系统和数据库管理的子系统共同组成。总的来说,数字化模式以现代信息技术作为基础,并且将档案信息当作核心内容,依靠便捷、高效、先进的开发模式来进行档案管理。其对于提高管理档案的工作效率、有效保存和管理档案数据、减轻档案管理人员的工作负担有着非常重要的作用。随着物联网和云计算技术在国家电网工作领域的应用和发展,将为工程项目信息的采集、存储开辟新途径。不断研发、实现新科技在建筑领域、生产领域拓展应用后的项目工程信息转换和管理,形成分别满足工程项目规划、设计、建设等专业应用及社会不同部门、不同层次需要的科技档案,防止电子文件因生成环境改变而导致文件信息失真和处理、利用上的困难等问题发生,为档案信息化建设的深入开展提出了新课题。
五、结语。
综上所述,面对互联网和计算机飞速发展和普及的如今,档案管理工作的理念、手段和技术也都发生了根本性的变化,所以工程项目档案管理的工作也必然要根据新时期的特点来探索新的模式。面临着更高要求的档案管理工作必须要建立信息化、标准化和高效化的工作模式,这就意味着要制定出完善科学的档案管理的规范和标准,同时建立健全档案管理的机构。另外,也要对档案管理的工作人员进行相应的教育和培训以提高其专业能力和职业素养。只有对工程项目档案管理的工作进行积极的新模式的探索,才能在日新月异的现代不断地提高档案管理的工作水平,并不断促进其发展,同时为工程项目的顺利开展和完成提供一份保障。
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在财务管控中,审计监察绝对是一把最能见血的剑,秋后算帐,当然也有消灭在萌芽状态的一些不良和违纪及违法行为,据笔者的经验来看,民营企业在在这个队伍一般与其他财务人员一样多或者超过,或者冠以其他的名头如巡视员、监察组,或者以一些非常设的组织进行;在国有企业,很多是被上面的(国资委或者大集团公司)要求而设置了这么一个部门,人员也是很不齐全,开展的工作也是七零八落。监察很多是纪检的一些事情,很不客气地说,很多集团企业的监察部的人员,即使有些金融问题,财务问题,也很难看出来,他们能看出来的可能就是很多简单的多报少报,违规操作,不按照流程办事,贪污等显性事实,可能与多年的工作习惯有关,而且笔者发现,大集团企业的人员均很聪明,具有很高的智商,只不过在现有的环境中没有必要去争取罢了,正如没有枪杆子顶着,人一般是不会拼命往前冲的一样。
集团企业监察审计主要通过经济效益审计,专项审计来开展工作。首先是监察审计部根据集团企业审计计划,编制审计方案报集团企业主管领导审批。在审计期间,被审计人及被审计单位提供自查报告并准备有关资料迎接检查。在具体操作中,监查审计中心首先下达审计通知及审计方案,其次由被审计单位写出自查报告并准备有关资料,组织进点并召开进点会。监察审计部组织实施审计,如选择中介单位,由中介单位协助实施审计,战略投资部和财务产权部提供配合。审计报告初稿由监察审计部或中介单位撰写,之后和被审计单位初步交换意见并核实修改报告及交换意见。审计完毕需要出具正式审计报告,并报集团主管领导审批,由集团企业做出审计决定并根据需要下达审计意见书,再下发被审计单位执行,根据需要酌情开展后续审计,并将审计资料整理归档。
监察审计部会同综合管理部对总经理聘任的员工进行监督、考察。监察审计部查处员工违法违纪问题时,各单位及接受调查的员工有义务按要求予以协助,如实在提供情况及材料。
审计常规程序。
涉及主要内容。
制订审计计划。
制订颁发内部审计制度,进行内部控制风险普查,制订审计计划。
审计准备工作。
实施审计。
提交报告。
后续工作。
对于审计监察,中国更多的应该向民营企业学习,虽然很多招数并不怎么规范,但是敏感性很强,从一点蛛丝马迹就能看到问题,从细节中窥探事务的本原;应该更多的向国际大公司学习,系统,规范,公私分明。对于审计监察,笔者将持续进行研究,特别是研究日本企业、欧洲企业等通行做法。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。为进一步明确地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的责任,不断加强和改进党的基层组织建设,提高党的执政能力,巩固党的执政地位,根据《中国***章程》和党内有关规定提出如下意见。
一、总体要求和主要原则。
(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的总体要求:以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓--理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制,促进基层党建工作科学化、制度化和规范化,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为全面推进中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
(二)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要原则:
1.坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位置,逐级明确责任,强化工作措施,整合各方面力量,切实加强领导和指导,主要领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实。
2.坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到全面建设小康社会和构建社会主义***社会的大局中去谋划,紧紧围绕党执政兴国的第一要务来开展,促进改革发展稳定的各项工作。
3.坚持分类指导、整体推进。从不同领域、不同行业的实际出发,找准基层党建工作着力点,有针对性地采取措施,全面推进思想、组织、作风和制度建设。
4.坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验,创新工作整理机(制、拓展工作领域、改进工作方法,使党的基层组织和党员队伍始终充满生机与活力。
二、主要责任和工作目标。
(一)地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任。
按照党组织隶属关系,地方党委领导本地区的基层党建工作;部门党组指导本部门机关及直属单位党建工作;部门党委根据批准其成立的党组织授权,领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。党的组织关系实行属地管理、业务工作实行垂直管理的基层单位,其党建工作由地方党委领导,业务主管部门党组(党委)指导。党的组织关系和业务工作都实行垂直管理的基层单位,其党建工作由业务主管部门党委领导,地方党委指导。
l.贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示,研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施,并组织实施。
2.建立健全党的基层组织,扩大党的工作覆盖面,领导和指导基层党组织有效开展工作。
3.加强基层党组织领导班子建设,选好配强基层党组织书记,及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。
4.加强党员队伍建设,指导基层党组织做好发展党员工作,注意在生产一线发展党员,注意发展年轻党员,加强对党员的教育、管理、监督和服务,认真做好处置不合格党员工作,引导党员自觉履行义务,保障党员充分行使权利。
5.关心爱护基层党务干部,为基层党组织开展工作提供必要的条件。
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