随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇报告。这里我整理了一些优秀的报告范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

自评报告和评估报告的区别篇一

(一)评估报告书正文应按照以下基本内容和格式撰写：

1.首部;

2.绪言;

3.委托方与资产占有方简介;

4.评估目的;

5.评估范围与对象;

6.评估基准日;

7.评估原则;

8.评估依据;

9.评估方法;

10.评估过程;

11.评估结论;

12.特别事项说明;

13.评估基准日期后重大事项;

14.评估报告法律效力;

15.评估报告提出日期;

16.尾部。

(二)首部

2.报告书序号。报告书序号应符合公文的要求，包括评估机构特征字、公文种类特征字(例如：评报、评咨、评函，评估报告书正式报告应用“评报”，评估报告书预报告应用“评预报”)、年份、文件序号，例如：××评报字第18号，位置本行居中。

(三)绪言

应写明该评估报告委托方全称、受委托评估事项及评估工作整体情况，一般应采用包含下列内容的表达格式：

(四)委托方与资产占有方简介

1.应较为详细地分别介绍委托方、资产占有方(两者合一的可作为资产占有方介绍)的情况，主要包括：

(1)名称、注册地址及主要经营场所地址、法定代表人、历史情况简介;

(2)企业资产、财务、经营状况，行业、地域的特点与地位，以及相关的国家产业策。

3.如资产占有方为多家企业，须逐一介绍。

(五)评估目的

1.应写明本次资产评估是为了满足委托方的何种需要，及其所对应的经济行为类型;

2.须简要、准确说明该经济行为的发生是否经过批准，如已获批准，则应写明已获得的相关经济行为批准文件，含批名称、批准单位名称、确立日期及文号。

(六)评估范围和对象

1.须简要写明纳入评估范围的资产在评估前的账面金额及资产类型;

2.如纳入评估的资产为多家占有，应说明各自的份额及对应的主要资产类型;

3.须写明纳入评估范围的资产是否与委托评估及立项时确定的资产范围一致，如不一致则应说明原因。

(七)评估基准日

2.写明确定评估基准日的理由或成立的条件;

3.须对确定评估基准日对评估结果影响程度作出明确揭示;

4.申明评估中所采用的价格是否是评估基准日的标准，如不是则说明原因;

5.评估基准日的确定应由评估机构根据经济行为的性质商委托方确立，并尽可能与评估目的实现日接近。

(八)评估原则

1.写明评估工作过程中遵循的各类原则;

2.写明本次资产评估遵循国家及行业规定的公认原则;

3.对于所遵循的特殊原则，应作适当阐述。

(九)关于评估依据

1.评估依据一般可划分为行为依据、法规依据、产权依据和取价依据等;

3.法规依据应包括资产评估的有关条法、文件及涉及资产评估的有关法律、法规等;

4.产权依据应包括评估资产的产权登记证书、土地使用权证、房屋产权证等;

6.对评估项目中所采用的特殊依据应在本节内容中披露。

(十)评估方法

1.简要说明评估人员在评估过程中所选择并使用的评估方法;

2.简要说明选择评估方法的依据或原因;

4.对于所选择的特殊评估方法，应适当介绍其原理与适用范围。

(十一)评估过程

5.评估汇总中应反映评估结果汇总、评估结论分析、撰写说明与报告、内容复核的过程。

(十二)评估结论

4.存在多家资产占有方的项目，应分别说明评估结果;

5.对于不纳入评估汇总表的评估结果，应单独列示;

8.对不纳入评估结果的各类租赁资产，其评估结果应单独表述，并说明是否纳入评估结果汇总表。

(十三)特别事项说明

2.提示评估报告使用者应注意特别事项对评估结论的影响;

3.揭示评估人员认为需要说明的其他问题。

(十四)评估报告评估基准日期后重大事项

1.揭示评估基准日之后发生的重要事项;

2.特别提示评估基准日的期后事项对评估结论的影响;

3.说明所揭示的期后事项系评估基准日至评估报告提出日期之间发生的重大事项;

4.说明发生在评估基准日期后不能直接使用评估结论的事项。

(十五)评估报告法律效力

1.具体写明评估报告成立的前提条件和假设条件;

2.写明评估报告的作用依照法律法规的有关规定发生法律效力;

3.写明评估结论的有效使用期限;

4.写明评估结论仅供委托方为评估目的使用和送交财产评估主管机关审查使用，申明评估报告书的使用权归委托方所有，未经委托方许可评估机构不得随意向他人提供或公开。

(十六)评估报告提出日期

1.写明评估报告提交委托方的具体时间;

2.评估报告原则上应在确定的评估基准日后3个月内提出。

(十七)尾部

1.写明出具评估报告的评估机构名称，并盖章;

2.写明评估机构法定代表人姓名并签名;

3.至少由两名注册资产评估师盖章并签名。

自评报告和评估报告的区别篇二

专业自评报告撰写格式（供参考）

第一项：封面

1．标题为学院专业剖析自评报告

2．落款宁波城市职业技术学院、日期

第二项：正文文字

1．要求统一设置a4页面（页边距上下空2.5cm；左空3cm；右空2cm）。

2.大标题统一用三号黑体，正文设置小四号宋体。

第三项：专业剖析自评报告正文的目录

按报告内容定

第四项：专业部析自评报告正文框架

第一部分专业基本情况

一、专业概况

（一）专业沿革

（二）专业背景

（三）人才培养情况

二、专业现状

（一）规模

（二）人才培养模式

（三）教学团队

（四）校内外实验实训基地建设

（五）课程教材建设

（六）教学管理

（七）人才培养质量

（八）社会服务

三、专业定位和培养目标

（一）专业定位

（二）毕业生职业面向

（三）培养目标

（四）培养规格

第二部分专业建设的主要举措与成效

一、校企合作、工学结合人才培养模式改革

二、课程建设

（一）教学内容和课程体系改革建设（3.1）

（二）教学方法和手段改革（3.2）

（三）主讲教师（3.3）

（四）教学资料（3.4）

三、实践教学

（一）实践教学课程体系设计与建设（4.2）

（二）顶岗实习（4.1）

（三）实践教学条件（4.4）

（四）实践教学管理（4.3）

（五）双证书获取（4.5）

四、双师结构专业教学团队建设（2）

五、教学管理（6）

六、招生与就业（7.1、7.2）

七、社会服务（7.3）

第三部分专业特色与创新

专业特色与创新的内容

第四部分存在的主要问题及整改思路

内容根据实际情况确定

注：括弧内的数字为指标体系中主要评估指标或关键评估要素中的序号。

自评报告和评估报告的区别篇三

某公司欲以公司拥有的进口机器设备等资产对外联营投资，故委托某评估机构对该进口设备的价值进行评估。

设备名称：图像设计系统

规格型号：stork

设备产地：德国××厂家

启用日期：7月

账面价值：11,000,000.00元

账面净值：9,000,000.00元

(1)fob价为eur(欧元)560,000.00元。

该价格系向德国××厂家询得，评估基准日欧元与美元汇率为1.0196，评估基准日美元与人民币汇率中间价为8.2789。

(2)根据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》及《中华人民共和国上海海关公告——外商投资项目不予免税的进口商品目录》规定，除设备控制系统中的微型计算机不予免关税外，其余机器设备均予免税，该系统微型计算机所占份额很少。

(3)海关监管手续费率取0.3%，商检费率取0.3%，国内运输方式，不需要专门设备。

(4)评估基准日一年期贷款利率5.85%，半年期贷款利率5.58%。

从合同签订至设备安装调试完毕12个月。

付款方式为：首期支付cif价的30%(计息期12个月)，设备进关开始安装调试支付60%(计息期6个月)，安装调试费均匀投入(计息期3个月)，余款10%于调试运行后支付(计息期为零)。

(5)该设备经济使用寿命为(属印刷设备类);从11月开始试车。

(6)调整系数：原始制造质量—1.10(进口设备)，设备时间利用率—1.05(1班/日)，维护保养—1.0(正常)，修理改造—1.0(无)，故障情况—1.0(无)，运行状态—1.0(正常)，环境状况—1.05(良好)

(7)委托方提供的资料

1.被评估设备生产率(印染速度)为30m/秒，新设备为90m/秒

2.被评估设备损耗为30%，新设备为10%;

3.被评估设备使用原材料加工纸的价格为3000usd/t，新设

备为2000usd/t;

自评报告和评估报告的区别篇四

资产评估报告书基本内容格式要求以下内容摘自资产评估报告书,欲了解本评估项目的全面情况,应认真阅读资产评估报告书格式。

(一)凡按现行资产评估管理有关规定必须进行资产评估的各类资产评估项目，应当按本基本内容与格式的要求撰写评估说明，其目的在于通过注册资产评估师和评估机构描述其评估程序、方法、依据、参数选取与计算过程，通过委托方、资产占有方充分揭示对资产评估行为和结果构成重大影响的事项等，说明评估操作符合相关法律、行政法规和行业规范的要求，在一定程度上证实评估结果的公允性，保护评估行为相关各方的合法利益。

(二)评估机构、注册资产评估师及委托方、资产占有方应保证其撰写或提供的构成评估说明各组成部分的.内容真实完整，未作虚假陈述，也未遗漏重大事项。

(三)评估说明是资产评估报告申请审查确认材料的必备部分，评估说明中所揭示的内容应同评估报告所阐述的内容一致。

(四)评估说明是财产评估主管机关审查确认评估报告的重要文件，原则上评估说明不提交给其他有关当事人。

(五)评估说明包括以下基本内容和格式：

1.评估说明的封面及目录;

2.关于评估说明使用范围的声明;

3.关于进行资产评估有关事项的说明;

4.资产清查核实情况说明;

5.评估依据的说明;

6.各项资产及负债的评估技术说明;

7.整体资产评估收益现值法评估验证说明;

8.评估结论及其分析。

(六)本基本内容与格式，对某具体评估项目确实不适用的，可根据实际情况进行适当修改，增减相关内容。

评估报告范例

一、概述

二、评估报告书封面及目录

三、评估报告书摘要

四、资产评估报告书正文

五、备查文件

六、评估报告书装订

评估说明

一、撰写评估说明的基本要求

二、评估说明封面及目录

三、关于评估说明使用范围的声明

四、关于进行资产评估有关事项的说明

五、资产清查核实情况说明

六、评估依据的说明

七、各项资产及负债的评估技术说明

八、整体资产评估收益现值法评估验证说明

九、评估结论及其分析

评估明细

一、概述

二、资产评估明细表样表

自评报告和评估报告的区别篇五

鲁正信评报字(2014)第0031号##客车股份有限公司:

山东**资产评估有限公司接受##客车股份有限公司的委托,根据有关法律、法规和资产评估准则、资产评估原则,采用成本法,按照必要的评估程序,对##客车股份有限公司拟资产转让所涉及的##客车股份有限公司部分固定资产—房屋建筑物类资产在2014年3月31日的市场价值进行了评估。现将资产评估情况报告如下:

一、委托方、产权持有单位和业务约定书约定的其他评估报告使用者

(一)委托方及产权持有单位简介

1.本次评估的委托方及产权持有单位均为##客车股份有限公司

中文名称:##客车股份有限公司

公司注册号:321000000006667

公司法定代表人:金长山

公司注册资本:22,000.00万元

公司住所:扬州市邗江汽车产业园潍柴大道2号

公司所处行业:属机械制造行业下的汽车行业

2.经营业务范围

经营范围:客车、特种车、农用车、汽车零部件的开发、制造、销售、进出口及维修服务。机动车辆安全技术检验(依法取得行政许可后在许可范围内经营)。

3.产权持有单位历史沿革

##客车股份有限公司(以下简称公司)是经江苏省人民政府苏政复(1998)122号文批准,由江苏亚星汽车集团有限公司(原名江苏亚星客车集团有限公司)作为主发起人,联合扬州江扬船舶集团公司、扬州经济技术开发区开发总公司、江苏扬农化工集团有限公司、扬州冶金机械有限公司共同发起设立的股份有限公司。1999年7月16日经中国证券监督管理委员会证监发行字[1999]85号文核准,向社会公开发行人民币普通股6,000.00万股,并于1999年8月31日在上海证券交易所挂牌交易。

山东**资产评估有限公司4

##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文年4月30日完成股权过户手续。

2006年6月,扬州格林柯尔创业投资有限公司将其持有公司的11,527.25万股(占公司60.67%的股份)转让给江苏亚星汽车集团有限公司,并于2006年12月7日完成股权过户手续。

2007年5月,公司2007年第一次临时股东大会通过向无限售流通股6,000.00万股,以资本公积金按10:5的比例定向转增股本3,000.00万股。

经2011年4月18日国务院国有资产监督管理委员会国资产权[2011]278号《关于##客车股份有限公司股份持有人变更有关问题的批复》,和2011年9月7日中国证券监督管理委员会证监许可[2011]1425号《关于核准潍柴(扬州)亚星汽车有限公司公告##客车股份有限公司收购报告书并豁免其要约收购义务的批复》,江苏亚星汽车集团有限公司将持有公司的51.00%股权无偿划拨给潍柴(扬州)亚星汽车有限公司,并于209月27日在中国证券登记结算有限责任公司上海分公司办理完划转股份的过户登记手续。

4.产权持有单位对被评估对象执行的会计政策

(1)固定资产确认标准:

为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的,使用年限超过一年,单位价值较高的有形资产。

(2)固定资产计价:

按取得时的实际成本计价。取得时的成本包括买价、进口关税、运输和保险等相关费用,以及为使固定资产达到预定可使用状态前所必要的支出。

(3)固定资产分类为:

房屋建筑物、机器设备、运输工具及其他设备。

(4)固定资产折旧方法:

采用直线法计提折旧,并按各类固定资产的原值、估计经济使用年限和预计残值确定其折旧率。

(5)固定资产减值准备:

期末,固定资产有减值的计提减值准备

(二)委托方与产权持有单位的关系

委托方与产权持有单位均为##客车股份有限公司。

(三)其他评估报告使用者

山东**资产评估有限公司5

##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文

除国家法律法规规定的其他报告使用者外,资产评估约定书没有约定其他报告使用者。

二、评估目的

本次评估目的是对##客车股份有限公司部分固定资产--房屋建筑物类资产在评估基准日所表现的市场价值发表专业意见,为##客车股份有限公司拟资产转让的经济行为提供价值参考依据。

三、评估对象和评估范围

(一)评估对象和评估范围概况

评估对象为##客车股份有限公司部分固定资产--房屋建筑物类资产市场价值,评估范围是##客车股份有限公司截止2014年3月31日申报的房屋建筑物类资产。

(二)评估范围内主要资产状况

1.评估范围内主要资产实体状况

建筑物类固定资产为房屋建(构)筑物,房屋建筑物计24栋,建筑面积51766.00平方米,构筑物43项。房屋建(构)筑物大部分为公司生产用建筑,少部分作为办公使用,位于公司拥有的宗地之上。以上委估的房屋建筑物类资产目前全部处于闲置状态。

房屋建筑物多为1990-1996年建设的底盘车间新厂房、联合厂房、高档车厂房、特种车辆试交站、涂装车间去渣房、油料库、危险品库、加油站、充电间、厕所、排涝站、亚星试交组及整车检测线及为之配套的附属设施。主要生产车间为钢结构、钢混结构房屋,其他配套建筑多为混合结构房屋。构筑物为1991-2012年建设的砼路面、院墙、彩钢棚、下料简易棚、排涝站节制闸、下水道等。

典型房屋建筑物详细情况如下:

底盘车间新厂房(房屋建筑物评估明细表序号2)

该建筑物为大型钢构厂房,建筑面积8477.04平方米。主刚架材料采用q235-b钢,钢材性能符合《普通碳素结构钢技术条件》gb/t700及《低合金高强度结构钢》gb/t1591标准;焊接符合jgj81-2002标准,焊接完成后构件喷砂除锈达到gb8923-88,sa21/2标准,结构构件采用高强螺栓连接符合gb/t3632。

(1)檩条及结构附件:

山东**资产评估有限公司6

##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文q235-b钢,基材表面连续热浸镀锌,符合astma525mz275标称镀锌量275g/m2。

(2)屋面板:

屋面板为50厚聚苯乙烯复合板,外板为0.476厚白灰色v950板,内板为0.326厚白灰色v950板。

(3)墙面板及墙体:

工程外墙体底层地面米以上墙面板为50厚聚苯乙烯复合板,外板为0.476厚白灰色v950板,内板为0.326厚白灰色v950板。

(4)门窗:

门采用75厚复合板推拉门,窗户采用铝合金窗。

(5)防火涂料

钢柱、钢梁面漆为防火涂料,钢柱耐火极限2小时,钢梁耐火极限1.5小时。

(6)基础:

基础为c30砼独立基础,垫层为c15砼垫层。

(7)地面:

c25砼地面150厚金刚砂耐磨地面,300厚3:7灰土垫层夯实。

2.评估范围内主要资产法律状况

(1)土地使用权登记状况

根据委托方提供的资料,该房屋建筑物所占用的土地为##客车股份有限公司租赁江苏亚星客车集团有限公司的土地。

(2)房产登记状况

依据委托方提供的《房屋所有权证》,其发证机关均为扬州市房产管理局,其具体的权利状况如下表所示:

房屋权利状况明细表

房屋所房屋总所在层房屋所有权权证

房屋坐落幢号结构建筑面积

有权人层数数

渡江南路41号75钢8477.0411扬房权证广字第2008013353号

扬州亚

渡江南路41号93钢混3144.4611扬房权证广字第2008013350号

星客车

限公司

渡江南路41号81钢11160.3111扬房权证广字第2008013353号

山东**资产评估有限公司7

##客车股份有限公司拟部分资产转让项目资产评估报告正文

渡江南路41号79钢651.611扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号62混合551.0811扬房权证广字第2008013350号

渡江南路41号100混合46.9811扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号101混合16.3811扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号63排架231.2511扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号68混合114.811扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号69混合371.4811扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号70混合43.3611扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号71混合223.6211扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号72混合69.3311扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号76混合138.8211扬房权证广字第2008013350号

渡江南路41号82钢173.4611扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号83混合110.0911扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号87混合138.4411扬房权证广字第2008013350号

渡江南路41号88混合83.7211扬房权证广字第2008013350号

渡江南路41号89混合27.2911扬房权证广字第2008013350号

渡江南路41号97混合14.0311扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号98混合34.0411扬房权证广字第2008013353号

渡江南路41号91混合26.9311扬房权证广字第2008013350号

渡江南路41号67混合1,661.9911扬房权证广字第2008013353号

------51,766.00------

(3)他项权利事项

根据委托方提供的材料,房屋建筑物类资产未设定抵押等他项权利。

自评报告和评估报告的区别篇六

一、委托方与资产占有方简介

二、评估目的

三、评估范围和对象

四、评估基准日

五、评估假设与原则

六、评估依据

(一)主要法律法规

(二)经济行为文件

(三)重大合同协议、产权证明文件

(四)采用的取价标准

(五)参考资料及其他

七、评估方法

八、评估过程

九、评估结论

十、特别事项说明

十一、评估报告评估基准日期后重大事项

十二、评估报告法律效力

十三、评估报告提出日期

十四、备查文件

自评报告和评估报告的区别篇七

审核人：人：

**有限公司襄阳分公司2013年7月8日

一、工程概况：

1.1工程名称：

1.2建设单位：

1.3监理单位：

1.4勘察单位：

1.5设计单位：

1.6施工单位：

二、评估依据：

施工图纸、设计说明和设计指定的标准图集

设计变更文件

三、原材料的见证取样监理核查情况：

钢筋共计出厂合格证共计9份，见证取样检测报告共计17份。

砌块出厂合格证2份，见证取样检测报告2份。

水泥出厂合格证1份，见证取样检测报告1份。

混凝土试块9组。

四、施工验收评定情况：

主体分部工程共5个分项27个检验批，全数合格。具体如下：

钢筋分项12个检验批

模板分项6个检验批

混凝土分项3个检验批

现浇结构外观及尺寸偏差分项3个检验批

填充墙砌体分项3个检验批

五、主体结构实体抽查情况

实体强度回弹、钢筋保护层检测、板厚度检测合格检测报告各1份，沉降观测报告显示沉降均匀。检测结果符合设计及《混凝土结构施工质量验收规范（gb50204-2002）》的要求。

1、施工测量放线

对施工单位的定位放线、楼层放线、标高进行了复核，符合要求。

2、模板、钢筋安装与绑扎

对施工单位模板安装、钢筋绑扎严格按照“三级检查”“三级报验”的质量监理程序进行控制，有力地保证了设计图纸，施工规范、质量结果的三者统一。

3、商品混凝土开盘前严格要求向监理单位进行开盘浇筑书面申请，待现场监理人员核查，认为具备开盘条件后，发出开盘指令，方可开盘浇筑，有力地确保了施工配合比的正确性和施工的连续性，要求混凝土养护方面采用专人、专职负责的方法，为砼的养护提供了保证条件。

六、主体分部工程质量

对施工单位主体分部工程质量评定核定情况如下：

本工程主体部分隐蔽工程验收手续与施工进度同步，隐蔽验收资料齐全有效。

保证资料基本齐全。

观感质量较好。

七、监理评估结论

2、评估意见：综上所述5#车间主体分部评估为合格工程。

总监理工程师：

2013年7月8日

自评报告和评估报告的区别篇八

建设××××，大力发展林业是市委、市政府根据××建设世界级城市目标，把××作为××21世纪发展的重要战略空间而提出的明确要求。为此自02年起，我县大力推进林业建设，02-06年我县共造林18万亩，其中公益林11万亩，经济林7万亩，全县林地面积近36万亩，森林覆盖率预计为17％。在经历了林业建设的跨越式发展后，从07年起，全市林业建设从“重建向重管”方向转变，不再进行大面积租地造林，因此我县林业建设将面临着新的形势和挑战，如何解决当前林业建设存在的矛盾和问题，找准林业发展方向和目标、将生态和生活有机结合起来，是摆在我们面前的重要课题。

一、当前林业建设的困难和问题

1、林业资金短缺

02-06年，我县公益林建设面积在11万亩左右，需建设资金约 亿元，土地流转及养护费约亿元（不包括社会化造林），目前市到位资金约亿元，缺额约4亿元。再加上03-05年我县经济林建设面积近7万亩，超计划3万多亩，缺额资金约亿元。其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求。由于林业资金短缺数额巨大，给我县林业建设和管理带来了一系列问题，一是企业资金周转困难，拖欠农民工工资、苗商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放，农民反映强烈。特别是一些社会化造林企业，运作困难，由其承担的土地流转费不能支付，社会稳定难以保证。三是养护、森防及防火经费得不到保证，缺少必需的植保机械、防火设备、农药等，森林病虫害、火警隐患多，影响林地正常生长。

2、宏观政策制约

这几年实施××建设，大力推进林业发展，使我县林业资源迅速增长，生态环境大大改善，曾吸引了岛外很多企业来崇投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策（如以房养林、以林养林、以项目养林等）和××林业规划目标来投资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策，在林地内开发房产基本无望； 07年起不再进行大规模造林，使原本以林养林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地内搞的休闲旅游项目，不能满足旅游者吃、住、娱乐的需求，对游客缺乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性，目前许多投资者投资无回报，难以继续经营，均有退出的想法。

3、间挖苗木无出路

我县三岛总体规划已批准实施，规划中林业有明确的建设目标，按我县17％的森林覆盖率远远低于规划目标。但目前按照市林业发展思路，××将不再进行大规模生态林建设，使已建生态林面临着严峻的间挖压力，今后如何解决间挖苗木出路、如何科学利用间挖苗木，如何保持生态林健康持续发展是我们亟需解决的问题。

4、失地农民安置问题

由于我县大量租用农民土地进行造林，失地农民的就业和保障问题十分突出。农民土地流转后，他们必然要求政府给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少，仅仅依靠“万人就业项目”解决失地农民就业，可谓杯水车薪，大部分失地农民还是难以安排，不能彻底解决失地农民的后顾之忧。虽然我县出台了土地流转补偿标准，但随着物价上涨，以目前564元/亩的土地流转费很难维持农民的基本生活，因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相应的对策措施，妥善解决失地农民保障问题。

二、林业发展的总体思路

鉴于上述问题，今后我县林业发展要实现“三个转变”、寻找“四条出路”：

三个转变：一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植树和庭院经济的转变；二是实现由政府管理向市场化运作的转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。

四条出路：一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的情况，要有一定规划，集中财力，建设一批标准化果林基地，形成规模和区域优势。政府给予政策和资金扶持。二是寻找已建生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大，养护管理任务重，财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业资源，有效减轻政府负担，应在充分调研的基础上，突破现有政策瓶颈，结合国家林权制度改革，逐步放开公益林经营权限，制定市场化运作机制，吸引更多投资者参与公益林开发建设。三是寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土地流转到那里，建设到那里的做法，严格按照××总体规划实施，结合××生态项目建设，配套实施绿化建设，这样就不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突，真正做到种一块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机，结合新农村建设的要求，加大四旁植树和庭院绿化建设，美化绿化家园。四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地资源，探索林下经济发展模式，寻找林业生态效益与经济效益的结合点，为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。

三、需要落实的四项举措

（一）、完善和制定林业发展政策

1、 公益林转让经营政策

结合国家林权制度改革，逐步放开公益林转让经营政策，建议在比较成熟的公益林地块（如港东生态林、明珠湖及相关社会化造林等区域）进行试点，允许社会团体、企业和个人在其承包的公益林内进行生产经营，但经营者必须按规定支付土地流转费、无偿养护好林地。如结合新农村建设，利用林地四周农村闲置房屋，由企业与农户联手，采取松散型组织形式，开展“农家游”项目。这样既可以解决农民就业问题，又可以让企业有生存发展空间，同时农村环境可以得到改善和整治，国家又可以增加税收。

2、生产管理用房政策

由县相关部门在充分研究现有政策的基础上，出台林业生产管理用房的地方规定。经营者在进行“休闲、旅游”等经营活动时，允许建造一定的管理用房（建议每100亩林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生产、生活需要，只限于在承包经营期内使用，没有产权。经营期一到，可以无条件拆除。

3、社会专业养护政策

以目前政府实施的公益林养护方式，每亩养护成本在700元左右，而实际养护成本在300元/亩左右。建议由政府制定政策，在沿海防护林区域进行试点，采取公开招标的形式，由具备专业资质的养护公司进行养护。这样可大大降低养护成本，减轻财政压力，并为今后大面积的管护积累经验。

4、经济林扶持政策