工作计划
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计划是在人们生活和工作中起到引导和规划作用的,它可以帮助我们更好地安排时间和资源,实现预期的目标。我想我们需要制定一个合理的计划了吧。为了使计划更加科学和有效,可以采用优先级和时间分配的方式。下面是一些关于计划编制的经典案例,供大家学习和借鉴。
围绕廉政风险防控机制建设,进一步把师德师风建设放在更加突出的位置,把廉洁行政、廉洁从教的要求贯穿于各个环节。xx县教育局制定下发了《关于印发开展行风政风和效能督查活动方案的通知》、《2020年全县教育系统党风廉政宣传教育工作计划的通知》,教育引导广大教育工作者遵纪守法。利用《义务教育法》、《未成年人保护法》等教育法律法规,通过警示教育、开展讲座等方式,提高教育系统依法治校和依法执教的规范性。围绕教育改革发展各项重大政策措施的贯彻落实情况和社会群众关心的热点问题,积极开展监察工作。加强对高考、成考、自考等考试的巡查,严格考试管理,严肃考风考纪;参与重点建设工程、大宗物资(设备)采购招投标,实施过程、程序监督;加强干部选拔任用工作的监督,介入考察、测评,防止用人上的不正之风,维护干部工作的严肃性;积极开展对新教师招录、教师职称评审、评优评先等工作的监督,以公开促公平、公正。
一年来,我局在法治政府建设工作中,已取得了一定的成绩,但也存在一些不足。在今后的工作中,我们会坚持不懈地贯彻执行法治政府制度,坚持以“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”为工作目标,全力推动法治政府建设工作再上新台阶。
2020年,我局法治建设工作在区委、区政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧紧围绕法治政府建设的要求,大力开展普法宣传教育活动,积极推进依法行政工作,着力提升依法管理民族宗教事务能力,有力维护了民族宗教领域的和谐稳定,依法决策和管理水平得到进一步规范和提高。现将2020年我局法治建设工作开展情况和2021年法治建设工作计划汇报如下。
一、2020年工作情况。
(一)加强法治建设工作的组织领导。局领导高度重视法治建设工作,把法治政府建设工作列入重要议事日程,切实强化对法治政府建设工作的组织领导。领导班子全年2次研究法治政府建设相关工作,对法治政府建设重点工作进行部署和任务分解。根据区委巡查和区委法治督查反馈情况,召开2次专题会议落实整改。认真履行法治建设的主体责任,把依法行政要求贯穿到制度建设、行政决策、监管执法、队伍建设、群众服务等的全过程中。
(二)深化行政事项服务改革。深化行政事项改革,积极推进政务2.0,按照有关要求梳理行政许可事项20项(含审核转报8项)、行政确认1项、其他行政权力事项7项、公共服务事项5项等总计33项行政权力事项。按照省民宗委、区数据局最新标准,继续深化政务服务,推进服务事项标准化,紧盯“立即办、网上办、一次办”目标,进一步优化服务及办事流程,实现行政许可事项即办率100%,“跑零次”100%。
(三)强化执法队伍建设。加强机关干部的民族宗教政策和法律法规知识理论学习,采取集中学习、以会代训、自学等方式,认真学习习近平总书记关于宗教工作领域的重要讲话精神,邀请律师专题讲授《民法典》。局领导主动参加机关组织的法制理论学习,形成了领导带头学,干部乐意学的良好风气。积极推进局执法力量队伍建设,2名局机关干部取得执法证,全局机关干部持证率100%。推动局公职律师培养,2名机关干部参加公职律师培训。充分发挥公职律师、局法律师顾问作用,提升行政决策水平。
(四)全面推行“互联网+监管”工作。坚持把信教群众的人身财产安全放在首位,重点整治宗教活动场所、宗教团体安全隐患,紧盯宗教活动场所、宗教团体消防、治安、卫生、房屋等方面安全隐患的排查及治理,严把大型宗教活动的报批和监管。全年配合上级部门及主动开展“双随机”抽查、跨部门检查3次。按照“谁检查、谁录入、谁公开”原则,将抽查结果通过浙江省行政执法监管平台及时向社会公示。实现行政处罚“零”突破,按时公示行政处罚案件。
(五)全面落实行政执法“三项制度”工作。严格实施执法公示制,公开我局机构全称、行政执法主体、执法权限、执法依据、执法程序、救济渠道等内容。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,加强执法过程记录工作,规范执法事中公示。按照执法程序,明确了执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料专人保管,确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(六)进一步强化普法工作力度。按照各级工作部署,全年陆续开展民法典、安全生产月、民族团结进步宣传月、宗教政策法规学习月、宪法宣传周等法制宣传教育,向机关干部、少数民族群众、教职人员、信教群众广泛宣传宪法、民法典、民族宗教法律法规及其他党纪国法,进一步增强广大干部群众的法律意识,提升干部群众依法管理、从事民族宗教事务,依法维护自身权益的能力。印发包含宪法、国家安全、反邪教等内容的普法安全手册500本,发放到各宗教活动场所,全年举办宗教政策法规宣讲10余场次。
二、存在的问题。
(一)民族宗教难点工作挑战日益突显。非法宗教活动时有发生,对非法宗教活动场所的调查取证、处罚取缔,还缺乏强制性的法律措施,对非法传道、非法宗教活动的制裁力度不够,法律震慑效果还有待提升。佛教、道教商业化,基督教私设聚会点等一些宗教领域重点难点问题还需要重点关注并解决。
(二)民族宗教执法整合不够完善。机构改革后,民族宗教工作部门并入党委统战部,对外增挂民宗局牌子,在实际工作中,遇到一些问题,如根据政务2.0要求,行政许可今后需在网上运行,但由于不再单独保留民宗局,故一直无法申领单位电子印章,只申领了行政许可专用章。
三、
(一)加强组织保障。把法治政府工作纳入领导班子重要议事日程,督查指导民族宗教事务法治化建设。结合民族宗教工作实际,对法治建设难点重点工作作出部署。积极指导基层民族宗教工作,开展民族团结进步示范点的创建和宗教活动场所的规范治理。
(二)认真贯彻落实民族宗教法律法规。认真抓好《城市民族工作条例》等民族方面法律法规的贯彻落实,坚持以法治思维、法治方式规范和调整民族关系,坚持依法妥善处置涉及民族因素的问题。认真贯彻落实《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》等宗教方面法律法规,依法防范和打击非法宗教活动。
(三)增强普法宣传力度。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,以大力宣传和解读《城市民族工作条例》《宗教事务条例》《浙江省宗教事务条例》为重点,深入开展民族宗教政策法规宣传教育活动,为全区民族宗教工作开展营造良好的社会法治环境。加强培训教育,对局机关干部、镇街统战干事进行专题培训,做到全覆盖,切实增强民族宗教队伍的法治意识。积极开展“12.4”宪法宣传活动,树立宪法法律至上,法律面前人人平等的法治理念,决不允许有法外之地、法外之人、法外之教。加强对宗教界人才培养,指导宗教团体、宗教活动场所依法依规加强自身建设,加强宗教团体和活动场所财务监督。
(四)大力提高依法行政能力。进一步修改完善权力事项,完善宗教事务执法程序,细化具体操作流程,明确执法环节和步骤要求。继续加强法治专业队伍建设,组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训,培养行政执法人员的法治思维,提高其依法行政能力及效率。注重提高工作人员法律素养,提升行政复议和行政应诉能力,有效化解行政纠纷。
建立法律顾问制度,聘请常年法律顾问,全面推行说理性行政处罚文书,落实《xx县教育行政处罚自由裁量标准》、《xx县教育局关于全面开展行政指导工作的实施意见》,推进教育法治建设,规范依法治教、依法行政,维护师生合法权益、打造和谐幸福教育。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,对涉及全县教育改革发展的重大决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项。及时组织行政规范性文件清理工作,做好规范性文件备案报告。认真做好行政执法案卷自查工作,发现问题一起,改进一起。针对县法制办对我局行政执法案卷评查中发现反馈的问题,我局有关人员认真组织学习,清理不规范案卷,并制定《xx县教育局执法案卷整理归档须知》,指导今后工作。
1.全面贯彻市政府有关依法治市相关指示精神。落实单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责;推进法制机构建设;完善相关制度;规范执法行政行为;化解社会矛盾,促进社会和谐,稳步推进依法治市工作。
2.加大卫生计生执法监督力度。严格按照《医疗机构管理条例》、《执业医师法》、《人口与计划生育法》等相关法律法规查处违法违规行为,继续推广行政执法“双随机一公开”抽查机制及与市场监督管理局、教科局、公安局等行政部门综合执法。
3.加强信息公开。市卫生计生执法大队及时将卫生行政处罚信息录入到“四川省卫生计生监督信息系统”;局执法监督股及时将涉企行政处罚案件的信息录入到“南充市企业信用信息数据互联共享平台”;局信息统计股及时将各股室工作动态信息按程序上传到市政府门户网站;各股室将行政权力办理事项及时录入到“一体化政务服务平台”,确保政务信息全面公开。
强化执法监督考评,紧盯重点执法因素、重点执法案件和重点单位执法的监督管理,不断提升监督管理水平。坚持网上巡查通报制度,由局案管中心牵头,严格落实日巡查、周通报、月研判制度,对各单位的办案区日常管理、信息化录入、受立案情况等巡查结果及时在市局“执法通报”专栏上公布。加大考评倒查力度。xx市局以考评倒查为手段,加大对民警日常执法管理,提升执法意识,对民警执法行为与分管责任领导进行捆绑。今年共下发纠正违法通知书28份,倒查整改意见书8份,各类建议书4份,对民警局规记分126人次,共计245分。强化重点案件的评查整改工作。依托“个案系统”,今年以来共评判刑事案件18146次(扣分案件653件),共扣279.3分,评判行政案件17458次(扣分案716件),共扣167.3分。继续开展刑事“下行”案件和涉法涉诉信访案件的评查工作,结合“四严”行动要求,强化对行政“三类”案件的查结率考核,截至5月31日止,全局“三类”案件查结率为86.38%,相对往年已经大幅度上升。强化对重点单位的监督整改工作。上半年对存在严重执法问题的虹桥派出所、盐盆派出所予以进行挂牌整治,对办案拖延、初信初访问题严重的柳市分局在办理治安案件上予以重点监督。通过强化对重点问题单位的监督管理,以点带面,提升全局执法管理水平。
严格落实政府主要负责人为法治建设“第一责任人”职责,建立法治政府工作领导小组,班子会议每半年听取和研究部署法治政府建设重大问题。我镇法制办配备专职法制员1名,主要负责法治政府建设日常工作和年终考核,包括法治信息报送、会议和台账整理。2020年我镇上报法治信息3篇。坚持和完善党委理论学习中心组学法制度,将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容,作为领导干部法律知识更新培训的重要方面;坚持领导干部法制讲座制度,对重要的法律法规举办领导干部法律知识专题讲座,组织全镇领导干部集中学习。全镇市管领导干部和公务员在微信上参加了综合法律知识考试,合格率100%。全镇行政执法人员持证数10个,行政执法人员持证率达10/14,高于70%;加强行政执法全过程记录制度落实情况,全镇配置了4台执法记录仪等设备设施。
2020年xx县教育局法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入局党委工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全县教育工作又好又快发展提供强有力的法制保障。
一、建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为教育局重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开各类政府信息。
二、加强队伍建设。加强领导干部法制宣传教育,健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办执法人员和新进机关人员在岗法律和业务知识培训班,切实提高一线干部执法用法水平。加强对行政执法证件使用的监督检查,配合县法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。
三、推进全教育系统依法治理规范化建设。探索局机关、学区和各级各类学校依法治理的新途径和新方式,把法律服务进学校工作纳入学校规范化建设内容,大力促进校务公开、财务公开等依法治校工作水平。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。
四、认真落实执法责任。做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化。认真落实行政执法责任追究制。进一步健全完善推行说理式文书,提高行政许可,行政处罚案件文书案卷质量,建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准。严格遵循行政规范性文件的制定、公布和备案程序。
五、强化执法监督。充分利用教育局网站等有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,主动接受社会公众监督。严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《行政执法责任追究暂行规定》等制度,加强执法监督检查工作。
2020年,我中心以“综合服务平台”为核心的信息化建设、全面创优发展环境为工作切入点和支撑点,以企业和群众满意为落脚点,实现“最多跑一趟”到“零跑路”又一次质的转变,公积金管理和服务更为简便、快捷、高效,取得一批群众认可的实绩。
一是各业务指标稳定增长。截止2020年11月底,我市新增缴存住房公积金18.93亿元,同比增长15.40%;提取住房公积金10.81亿元,同比增长49.39%;共发放个人住房贷款15.89亿元,年度释放资金26.7亿元,为我市的健康发展发挥了积极作用。
二是以“综合服务平台”为核心的信息化公积金建设步伐进一步加快,互联网+住房公积金融合进一步深入。5月份,我中心手机公积金app正式上线运行,手机app的上线,打破了时间和空间限制,实现了24小时和非工作日办理业务,缴存职工足不出户,就能办理相关提取和贷款业务;11月份以“优秀”等次通过了住建厅对“综合服务平台”检查验收。“综合服务平台”的验收完成,推动了我市公积金业务由“最多跑一次”到“最好不要跑”的转变,打通了服务群众的“最后一公里”,实现了行政区域内住房公积金的政策发布、信息查询、业务办理、互动交流、监控管理的多渠道共享,成倍提高了工作和服务效率。
三是全力创优发展环境,建设流程最优、效率最高、服务最好公积金中心。2020年以来,我中心先后多次组织开展业务讨论会,结合上级精神和本市实际情况,再次精简要件29件,简化环节7个,并取消了业务办理的所有复印件和证明材料,受到群众的认可和好评。
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