防汛工作会议讲话稿实用
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同志们:
县政府召开这次全县防汛工作会议,主要任务是贯彻落实省、市防汛工作会议精神,安排部署我县今年防汛工作任务。刚才,姚民局长通报了我县20xx年防汛前期筹备工作及下步工作安排,县防汛指挥部与各乡镇签定了防汛工作责任状。下面,就如何抓好今年防汛工作,确保实现安全度汛工作目标,我讲三个问题:
一、认清形势,统一思想,增强防汛工作责任意识。
做好防汛工作,确保不出问题,事关改革发展和稳定大局,事关人民群众的生命和财产安全,不仅是一项重要的水利工作,也是一项严肃的政治任务。多年来,从中央到地方,各级政府都高度重视防汛工作,一再要求要克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,以高度的责任感做好防汛工作。我县今年的防汛工作,从前几天水务局检查情况看,各乡镇准备工作抓得较早,提前制定了安全度汛措施,落实了防汛目标责任制,将各项防汛责任逐级进行了落实,各个水库、堤防都已明确了包防人员,并对部分水毁工程和险工险段进行了加固,在一定程度上提高了工程防洪能力。但是,我县现有工程存在着工程老化、年久失修的问题。
我们应清醒地看到,今年我县防汛工作存在的问题和不利因素仍然不少,离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距,防汛形势依然相当严峻。一是部分干部群众侥幸心理较重。多年来我县没有特大汛情,基本上年年防汛不见大汛,在一些干部群众中极易形成松懈、麻痹思想。二是水利工程险情隐患多。我县现有堤防、少数水库、灌涝区等防洪除涝工程普遍存在着质量差、标准低、水毁严重等问题。特别是个别水库工程大部分是五、六十年代建的,处在大跃进和文革时期,由于受当时资金、材料、技术的限制,标准低,质量差,工程先天不足,又经过40多年的带病运行,防洪能力逐年下降,有的工程已达到了极限状态,一旦遇到大的洪水,极易出现险情。全县14座中小型水库中,除去9座水库除险加固外(文化未完工),其它普遍存在护坡不够高、塌陷脱落,闸门启闭不灵活,消能设施不健全等问题,全为病险库。同时,我县堤防工程也不容乐观。就润津河来说,尽管20xx年对其部分段堤防进行了维修加固,但水毁段相当严重,决口、片堤、构造物严重损坏,随处可见。据统计,润津河堤防水毁堤段现状总长达1.2公里,占堤防总长的5%左右;乌裕尔河堤防虽相对较好,但也有矮段、砂基段、渗水段,而且道口、未建闸口较多,存在多处河槽改道的险段。三是部分乡村对防汛投入有畏难情绪。多年来,在工程建设上,乡村都有依靠国家投入的习惯。农村税费改革后,集体收入减少了,群众民主权力增大了,要进行“一事一议”,有些干部为了减少麻烦,不做群众工作,常常是得过且过,造成了防洪工程小病时不治,大病又治不了的结果。以上这些问题对今年的防汛工作都非常不利。
因此,各乡镇、各部门一定要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势,把防汛工作作为当前的首要任务予以高度重视,要立足于防大汛、抗大洪,把困难想得多一些,洪水想得大一些,灾害想得重一些,居安思危,未雨绸缪,切实增强做好今年防汛工作的自觉性和责任感。要以对党和人民高度负责的精神,自觉做到思想早准备,工作早部署,措施早制定,责任早落实,全面做好迎战大洪水的各项准备工作。
二、理清思路,突出重点,全面落实各项防汛措施。
今年防汛工作总的要求是:立足于“防”,着眼于“抢”,突出重点,主动防范,确保堤防不决口、水库不垮坝、内涝少成灾、城镇村庄保安全,最大限度地减轻灾害损失,杜绝人员伤亡。为实现上述目标,具体工作中要着力抓好以下工作的落实:
(一)抓好河道清障、堤防堵口,确保河道行洪安全和田间沟渠排水畅通。我县乌、润两河及其支沟虽经多次治理,但仍不同程度地存在河床淤积、阻水障碍多、堤防标准低、险工险段多、行洪能力下降等诸多不利因素。对此,各乡镇要制定出切实可行的防范措施,在“防”字上狠下功夫,保证河道行洪安全。一是要搞好河道的清障和堤防堵口工作。坚决按照“谁设障,谁清除”的原则,限期完成。在哪个乡镇境内就由哪个乡镇具体负责。堤防现有决口该堵复的一律要在大汛到来之前按标准堵复,堵口一定要落实好防守责任制,备足备好料物,在洪水到来之前堵复。会后各乡镇要立组织对河道、堤防、水库等各类防洪工程要进行全面检查,摸清存在的问题,落实好相应的措施,确保安全度汛。县防汛指挥部要对河道的清障堵复工作进行检查监督,对工作不力的要通报批评,汛期造成重大损失的要追究包防责任人和有关人员的责任。二是要搞好灌、涝区田间排水系统的清淤。要组织人员把所有的卡口、竹节沟打通,做到沟河相连,沟渠相通。
(二)高度重视中小水库和塘坝安全。近年来,国家和省市把中、小水库防汛都列为重点,就我县来讲,水库防汛是重中之重,特别是玉岗、三八等较大的水库一旦失事,将造成巨大损失和恶劣影响。我县现有的14座水库(9座消闲除外)、15座塘坝,大都是五、六十年代兴建的,全为病险库,存在坝身单薄、年久失修、设施简陋、交通通讯不方便等共性问题。在汛前检查时我们发现,润津的万民水库、昌盛的东龙水库存在闸门启闭不灵、泄洪洞脱节、渗漏、迎水面无护坡等问题,是我县现有蓄水的水库中病险程度最严重、垮坝危险最大的,如遇到大的集中降雨,极易出现险情。为此,各水库要开闸腾空库容,少蓄水或不再蓄水,严格控制水位。同时,要落实防汛责任人,要制定。
应急预案。
和洪水调度运用计划。要保证下游受威胁村屯通讯畅通,设定预警信号昼夜派人严密监视水情,发生险情,立即报告,坚决抢险。
(三)加强山洪灾害防御工作。由于受特殊的自然、地理、气候等诸多因素影响,我县昌盛、千丰、玉岗、蒲峪路、宝泉部分地区有发生山洪灾害的可能,各乡镇和农林牧场要对辖区内进行一次彻查,对可能受山洪威胁的村屯、道路要加强防范。坚持以人为本,以避免人员伤亡为目标,对可能受山洪危害的村屯,要及早制定完善的预防、撤退、抢护、救灾预案落实到村屯。同时,加强对涉险区群众的宣传教育,提高应对山洪灾害的自我防范意识和识别能力,特别要对学生加强保护,可能受山洪威胁的路段,大雨天要由教师或家长护送学生上、下学。
(四)强化城镇防汛和行业防汛工作。城镇的人口、财富相对集中,在国民经济和社会发展中占有重要的位置,一旦防汛出了问题,不仅经济损失惨重,政治影响也大。对此,有关部门要高度重视,制定切实可行的解决方案,避免城区出现汛情。要组织人员对城区排水系统进行一次全面认真的检查,针对存在的问题及早做好防汛应急工程建设,清除排洪障碍,备足备齐防汛抢险物料。有防汛任务的单位和部门,如电力、通讯、公路、交通、商业、粮食、城建、教育等要成立临时机构,在县防指和城镇防指的统一领导下,负责本单位、本部门、本行业的各项防汛准备工作,并及时向县防指汇报行业防汛情况。
(五)积极组织发动,落实防汛抢险队伍。防汛抢险队伍是做好防汛工作的生力军。各乡镇要积极做好宣传发动工作,按照县防汛指挥部下达的人员指标,认真组织好防汛常备队、抢险队和后备队。要加强防汛队伍的技能培训和实战演习,不断提高队伍的抢险技能水平,真正做到快速反应,技术熟练,作风过硬,召之即来,来之能战,战之能胜。
(六)备足备好防汛料物,检修完善通讯、照明和电力供应设施。防汛料物是防汛抢险必不可少的物质基础,也是全面提高防汛抢险能力的关键措施。各乡镇、各部门要引起高度重视,要有抗大洪抢大险的准备,宁可备而不用,不可用而不备,备而不用是战备,用而不备是犯罪。今年县防指还要向县直各系统、各单位筹集防汛物料防汛编织袋,各有关单位要将此事做为一项政治任务来认真完成。各乡镇也要按度汛方案中规定的数量筹集防汛物资,县防指将派人检查落实,并对检查结果进行通报。抢险车辆由交通局具体落实,所有的储备车辆号码、单位领导人、司机姓名、电话号码要一并报到县防指备案,大汛期间必须待命,随时准备抢险时调用,不得推诿,因事确需外出的,必须报经县防指批准,不服从调用的车辆,如贻误战机、造成重大损失的,要按照有关法规追究单位负责人和相关人员的法律责任。在通讯联络上,要确保汛期联络畅通,没有通讯设备的要建立起预警方案,明确一种或几种预警方式,并对社会进行公开,保证在紧急情况下能及时联络。电力部门要对所有的防汛用电设施进行检修,千方百计保证防汛用电,特别是各级防汛指挥系统和闸坝用电必须保证。
(七)完善防洪预案,做好预测预报和上传下达。各乡镇各部门都要制定出防洪预案,把防洪指挥、通讯联络、洪水调度、群众转移、物资调拨、卫生防疫等措施落实到抗洪抢险的每一个环节。防洪预案一经批准,任何人不得随意变动。要搞好防洪预案的预演工作,保证在紧急情况下能及时准确有效地做出反应。县防指作为全县防汛抗洪的指挥中心,掌握的情况信息准确与否,直接影响到领导的决策,因此,各乡镇各部门都要主动、及时、准确地向防汛办公室报告雨情、水情、灾情,不得迟报、误报、瞒报,这是关系到人民群众生命财产的大事,必须不折不扣地执行。气象部门要搞好汛期的气象服务工作,突出重大灾害性、转折性、关键性天气的监测预报,为领导决策提供准确、可靠的依据,并要主动提出防灾抗灾建议和意见。
三、加强领导,密切配合,推动防汛工作深入开展。
防汛工作涉及面广,工作量大,各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,为今年安全度汛提供强有力的组织保证。
(一)要严格落实防汛责任制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键,各级领导干部作为指挥者、决策者,责任重于泰山。《防洪法》已明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。这次会议上,县政府与各乡镇政府签订了防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点没有商量的余地。各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,把本辖区内重点防汛工程的包防情况公诸于众,接受群众监督,做到级级有压力,人人有责任。近期县防指领导成员将分组检查各乡镇防汛工作情况,各乡镇要认真按照这次会议要求,立即组织人员对辖区内所有河道、水库、堤防等防汛工程进行一次认真全面的检查,对查出的问题必须马上解决,确保安全度汛。
(二)要确保防汛抗洪资金充足。各乡镇、各有关部门一定要克服困难,多方筹集,努力为防汛抢险筹备足够的资金,以满足防汛需要。同时,防汛工作是全社会的一件大事,广大群众和社会各界也有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力,各乡镇、各有关部门要做好宣传发动,努力把全社会的力量都调动起来,形成合力,大打一场防汛抗洪的人民战争,促进防汛工作的深入开展。
(三)要营造团结治水的氛围。各乡镇、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结治水,绝不准为了局部利益影响防汛大局。水务部门要加强工程的管理和监测,确保工程按照既定方案运行;交通、电力、通讯等部门要在道路、电力通讯等方面落实好各自职责;其他有关部门要密切配合,通力协作,形成防汛工作的整体合力,全力以赴地做好防汛工作。县人武、武警官兵和广大公安干警在我县的抗洪抢险中是一支重要队伍,关健时期都要发挥重要作用。
同志们,汛期已经到来,防汛工作时间紧迫,任务艰巨。在工作头绪繁多的情况下,我们要将工作重点迅速转移到防汛工作上来。希望各乡镇、各部门统筹安排好时间,充分利用大汛到来前的有限时间,把各项准备工作做细、做实、做充分,确保今年度汛安全,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
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同志们:
根据会议安排,由我对全区__年地质灾害防治工作进行简要总结,并对今年各项工作任务作安排部署。等一下,吉刚区长还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。
__年,全区上下牢固树立“居安思危、防范未然”的忧患意识,高度重视地质灾害防治工作,早布置、早落实、早安排,采取了强有力的措施推进地质灾害防治工作,有力地保障了人民群众的生命财产安全。总的来说,__年工作体现在“四个到位”。
一是制度完善到位。__年初,制定出台了《__年__区地质灾害应急预案》、《__年地质灾害防治预案》、《__市__区地质灾害防治部门工作责任制度》等文件,进一步明确了各乡(镇、街道)、相关部门的职责。同时,各乡(镇、街道)、有关部门均及时调整和完善了地质灾害防治工作组织机构,制定了切实可行的工作措施,形成了一级管一级、层层抓落实的防灾工作格局,健全完善了地质灾害群测群防应急体系。
二是舆论宣传到位。__年,我区各乡(镇、街道)、有关部门进一步加大了地质灾害防治的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体,采用多种形式,广泛宣传,增强了全社会对地质灾害防治的认知度,营造了良好的宣传氛围。积极开展以“4.22地球日”、“5.12防灾减灾日”、“6.25土地日”为核心的地质灾害防治宣传活动,制作了地质灾害宣传牌和标语,发放有关地质灾害的宣传画、手册2500余套(册),进一步提高了山区干部群众防灾减灾意识和遇险自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各乡(镇、街道)、有关部门对地质灾害隐患点进行拉网式排查,做到了情况明、底数清、时时监测,并对重点监控的隐患点实行一点一案,有效预防了地质灾害的发生。扎实开展了建设工程地质灾害危险性评估工作,全面清理检查了全区在建项目的地质灾害危险性评估相关工作并进行了备案,根据实际情况,分批进行整改,取得良好效果。
四是资金保障到位。__年,区财政共安排资金130万元,专项用于地质灾害防治工作。在此基础上,通过积极上跑,争取到地质灾害防治项目资金2__万元,有效保证了地质灾害防治工作的顺利开展。
虽然__年我区的地质灾害防治工作取得了一定的成绩,但是,我们必须清楚,当前我区地质灾害防治工作形势依然严峻,任务十分繁重。客观方面。我区地形、地貌、地质构造复杂,沟壑纵横,公路、房屋、矿山工厂、旅游景点、水库、尾矿库等建筑物都广泛分布在不同类型的斜坡和沟谷带,遭受强降雨和人为施工等因素的影响后,极易诱发滑坡、塌陷、崩塌等地质灾害。目前,全区共有51个隐患点,虽然中小型占绝大多数,但布局较为分散,分布在9个乡(镇、街道),威胁面广,治理难度较大。主观方面。少数领导干部和群众对地质灾害防治工作的重要性认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想,准备工作不主动、不充分、不扎实,组织措施和责任制流于形式。一些乡(镇、街道)对地质灾害隐患点监控不到位,应对工作准备不充分,特别是应对恶劣天气引发的地质灾害认识还不够充分;应急抢险器材和应急抢险队伍没有真正落实,物资、资金、队伍的准备虚报浮夸,等、靠、要的思想严重。因此,针对我区地灾防灾防治工作中存在的突出问题和薄弱环节,各乡(镇、街道)、各有关部门必须始终保持清醒头脑,克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,切实打好地质灾害防治的“攻坚战”。
就我区现在的实际情况来看,财力也好,空间的容纳性也好,都欠缺,做不到对地质灾害隐患点的群众全部迁移。所以__年,一定要进一步强调防、治、迁并举,基层干部更多的责任在做好防范上,重点是要预防在前,平时的工作要做细。地质灾害到来之前,你们要做好防范工作,灾害到来过程中,更要做好防范工作,平时经常性的工作要落实到位,使地质灾害防治从事后救灾向事前预防转变,从被动预防向科学防治转变。重点做好以下几方面工作:
一是要注重监测。临近汛期,是地质灾害的高发期。各乡(镇、街道)、各部门务必根据自身职责,再次组织力量对辖区的地质灾害情况进行拉网式排查,做到不留死角、不留尾巴。要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,落实防灾预案和责任制。要安排好防灾应急值班人员,保证汛期通讯畅通,确保防灾工作正常运转。区国土局、水务局、气象局等部门要积极主动、准确及时做好预测预报工作,为科学决策提供依据。同时,区国土局要把区内国土所和各有关股室的职能作用发挥到位,组织业务人员定期对各地质灾害点进行动态巡查,建立监测台账,全面掌握全区地质灾害变化情况。
二是要完善体系。一是要完善应急机制。各乡(镇、街道)要按照“早安排、早行动、早到位、早落实”的要求,结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点,及时与国土、住建、水利、交通等部门做好衔接,认真落实年度防治预案组织编制工作。要组建好相应的地质灾害抢险救灾队伍并做好物资准备。要组织干部群众深入学习预案并加强演练,让广大干部群众熟知报警信号、处置措施、转移路线等,确保一旦发生灾情能够快速反应、科学应对。二是要健全层级联动机制。要互通信息,建立综合应急平台,发挥协同作战优势,形成区、乡(镇、街道)、村、组层级联动网络,一旦发生灾害,能够快速响应、层级联动,合力抗灾。
三是要加强治理。地质灾害点治理是消除灾害隐患的重要举措。虽然区政府每年都安排有一定的地质灾害治理经费,但对于全区51个隐患点来说,显然是不够的。因此,还需要各相关部门特别是国土部门积极加大上跑力度,争取更多的项目资金对隐患点进行治理。要积极整合资金,坚持把地质灾害防治工作与生态移民、农村集中建房等工作结合起来,提高资金使用效率。在治理过程中,要综合考虑隐患点的稳定性、危害性等因素,分期分批,有计划,有重点的推进治理工作。同时,一定要严格执行地质灾害危险性评估制度,对道路建设、削坡建房、矿山开采等工程项目,建设之前一定要进行地质灾害危险性评估,严格落实地质灾害治理工程的设计、施工、验收制度,从源头上防范引发新的地质灾害。
四是要深入宣传。在继续通过电视、广播、悬挂标语等多种宣传形式,加大对地质灾害防治工作的宣传力度,增强社会各界识灾、防灾、避灾能力的同时,各乡(镇、街道)干部也要利用进村入户开展工作的机会,“见缝插针”,为群众发放宣传单、防灾明白卡和避险明白卡等,进一步提高群众安全防范意识和应急处置水平。
五是要抓好“十有县”建设工作。今年是我区地质灾害“十有县”建设工作启动年,根据要求,要在明年7月份之前完成这项工作,时间紧、任务重,相关方案已经印发至各位手中,这里我就不再多说。就提一点要求,“十有县”建设领导小组办公室要切实抓好统筹,成员单位要积极配合,共同抓好落实,确保在规定时间内高质量完成任务,推动我区地质灾害防治工作再上新台阶。
同志们,地质灾害防治工作是一项长期而艰巨的任务,让我们在区委、政府的坚强领导下,进一步深化认识、落实责任,全力以赴做好地质灾害防治工作,为我区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。
谢谢大家!
同志们:
刚才,就今年的防汛抗旱工作进行了小结和部署,街道与各村社签订了20xx年的防汛防旱工作责任状,请大家对照工作部署和责任状要求,认真抓好落实。下面我就今年的防汛工作讲五点意见。
一、认识要提高。
一是充分认识防汛工作的重要性。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关街道发展稳定大局,领导重视、群众关注。防汛工作也是一项阶段性中心工作,是对我们组织能力、管理能力、保障能力的重大考验。虽然今年进入汛期以来没有大的降水,但是据权威专家预测,6月份以后长江流域可能发生较大的降雨和汛情,各责任单位不能有丝毫的懈怠、侥幸思想,要从现在起时刻绷紧防汛这根弦,扎实做好防汛抢险各项准备,确保平安度汛。
三是充分认识防汛工作的突发性。长江中下游流域的梅雨季节每年都会到来,但是入梅时间和持续时间都存在不确定性。以20xx年为例,梅雨季比以住推迟近1个月左右,8月初突降大到暴雨,境内河塘沟渠水位持续上涨,圩区受灾严重。此外,上游客水到来也有一定的不确定性。因此,各责任单位要充分认识雨情、汛情的突发性,随时做好防汛抢险准备。
二、责任要落实。
一是分解责任地段。各责任村社要对照街道防汛预案,进行地段再划分、任务再细化、责任再分解,确保每段堤防、每个水库、每处险工险段、每条运输道路都有专人负责,真正把防汛责任层层落到实处。请各责任村社将编排好的防汛地段责任人员表于本周五下班前分别报送监察室、农业服务中心,以备督察督办。
二是明确人员职责。各防汛分指挥部和责任村社要组织开展参与防汛人员业务培训,请农业服务中心技术人员授课,让具体责任人员知道在防汛中做什么,怎么做。要强化责任人员的责任意识,确保按照不同的职责划分,积极主动地做好巡查、值守、抢险、后勤保障等工作。
的活动,进一步明确责任。
三、措施要到位。
一是隐患排查处理要到位。各责任单位要再次对辖区内的河道、堤防、泵站、涵闸等工程设施进行细致检查,凡险工险段要登记造册,能及时处理的尽快组织消险处理,一时不能处理的落实应急措施、安排专人值守。各村社要组织人员,在本周内完成责任区河道的清障、捞草工作,并将各条河道与溢洪道进行沟通,农业服务中心要加快在建水利工程的建设速度,确保主汛期前全面竣工。
二是物资购储备要到位。各责任单位要按照街道防汛预案和责任状的要求,收集、购买防汛抢险物资和材料,落实存放地点。要保证物料质量,做到存放有序,调度灵活。对已储备的物料,要加强管理,不得挪作它用。村一级防汛物资和劳务支出,原则上由各村社先行自筹,街道在防汛结束后再作统筹安排。
三是抢险队伍组织要到位。除巡查、值守人员外,各责任村社要对照街道防汛预案要求,迅速建立防汛抢险队伍,街道人武部(工会)要动员民兵力量、联系辖区企业,迅速组建抢险突击队和预备队,并做好待命准备。本周五前,各支抢险队伍要将人员名单和队长联系方式报农业服务中心备案。
四、反应要迅速。
准备,同步开展危旧房屋的调查统计;一旦出现持续强降雨,要第一时间做好危旧房住户、困难弱势群众的转移、安和基本生活保障,并主动组织人员上堤巡查。
汛情就是命令。地理位特殊,汛期水位除受降雨影响,也容易受上游来水影响。各村社要坚持开展责任地段的日常巡查工作,一旦发现河水位出现上涨,要主动根据街道防汛预案对不同水位的设防要求,迅速采取相应的应对措施,并及时向街道防汛指挥部报告。
险情就是命令。防汛期间如遇突发险情,各责任村社要立即组织人员投入抢险工作,开展先期处,同时向分指挥部领导报告,作进一步的处,决不能瞻前顾后,患得患失,贻误战机。
五、协同要有力。
街道防汛预案一旦正式启动,防汛工作就不再是农业服务中心一个单位的事情,而是全街各部门、各单位的共同责任,需要各方面的力量协同配合、密切协作。
农业服务中心作为牵头部门,要做好预案、方案的编制,计划、任务的分解,雨情、汛情的通报,各村社、科室防汛责任落实情况的检查;要会同各村社开展险工险段消险处理、重点库塘水位预降;要及时开启泵站机械,排除内涝;要加强防汛工作中的技术指导和沟通协调。
项防汛、抢险工作,特别是主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任,积极主动地熟悉街道防汛预案,做到对防御部署、技术流程、物资运输、群众转移、生活安排等心中有数,确保在遇到各种情况时反映迅速、应对有序、忙而不乱。
机关其他科室和供电等双管单位作为街道防汛指挥部的成员单位,要牢固树立“全街一盘棋”的思想,做好职责范围内的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作,并给予责任村社全力的支持配合,在突发情况下要坚决服从街道防汛总指挥部的统一指挥和统筹调度,自觉服务于全街防汛大局。
同志们,今年的主汛期将至,暴雨和洪水随时都有可能发生,希望大家牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想,扎扎实实地落实好各项防汛措施,做好各项防汛准备,确保安全度讯,全力保障群众的生命和财产安全。
同志们:
去年防汛防旱工作,分析研究今年面临的新情况、新要求,部署安排今年各项任务,动员全市上下超前谋划,科学应对,扎实做好汛期各项准备,确保安全度汛。现在,我先讲几点意见,最后请崔书记提要求。
去年,我市汛期平均降雨715.1毫米,与常年基本齐平,但时空分布不均,其中8月上旬遭遇40年罕见的“秋黄梅”区域性暴雨,30小时内最大降雨量达205毫米;梅雨期比常年平均偏短,梅雨期间平均降雨只有174.8毫米,比常年同期偏少二成多。全市汛期未受到台风的直接影响,沿海未出现较大风浪。面对复杂形势,全市上下齐心协力、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,有效保障了全市经济社会持续健康发展。
站上公布各镇(区、场)、市各有关部门和单位防汛防旱责任人名单,接受社会各界监督。各镇(区、场)、各防指成员单位严格落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的有力推进。汛前检查扎实有序。按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,重点排查工程隐患,及时消除安全漏洞。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修订完善应急预案,指导面上防汛抗灾有序展开。及早备足市镇两级防汛抢险物资,组建专业抢险队、预备队,结合重点水利工程建设组织演练,为牢牢把握防汛抗灾主动权打下了坚实基础。工程建设管护稳步开展。按照“建重于防”的要求,突出抓好各项水利工程建设和维修养护,夯实水利工程基础。川东港拓浚工程开工实施,泰东河疏浚工程进入扫尾;方塘河整治工程、年度农村河道整治任务、高标准农田重点县项目、千亿斤粮食项目及土地出让金项目、城市清水防洪工程全面完成;省市先后投资700多万元,对重点闸站、河坡等工程实施了加固维修,保证了汛期全面发挥效益。应对措施环环紧扣。面对旱情、汛情,市防指根据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机247天、提水6.87亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水3.67亿立方米,保证了堤东地区生产需求、航运畅通和度汛安全。
目前我市已进入汛期,6月中旬将进入主汛期。成绩只能代表过去,我们必须清醒地认识到,今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战,综合分析主要有以下两个方面。
加上现有技术手段的局限性对极端灾害天气的预测预报还有一定难度尤其是中长期天气预报难以实现准确预测。我们一定要宁可信其有、信其重不可信其无、信其轻高度戒备、充分准备、严密防备。
认识不高,地下管。
网
不畅,抗御突发性强降雨能力较差。
,认清形势,坚决克服麻痹侥幸。
思想。
时刻绷紧防汛抗灾这根弦从严抓好整改措施不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
做好今年的防汛防旱工作,必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,保证海堤不决口,保证各类水利工程安全以及城市和交通干线的防洪安全,在出现超标准洪水时努力把灾害损失减少到最低程度,发生严重干旱时确保城乡居民生产生活用水需求。围绕上述思路目标,着重抓好以下四个方面的工作。
落实安全度汛措施。
建设和疏通,梅雨期来临前,全面完成对城镇地下排水管。
网
的疏通工作,提高城市防洪排涝能力;要加强小区及企业排涝设施的修建完善,及时封堵口门,尤其要注意防范地下商场、地下车库、易淹小区、下凹式立交等易淹区域的进水受淹,确保遇涝排得出、受淹有人管。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时,要加强集镇区域的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重抓沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤27.4公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准,做好新海堤的达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查,确保不留死角;对已经发现的险工险段,按照“分级管理、分级负责”的原则,迅速处置,逐一落实除险措施。条子泥工程特别是条南片西南侧1.9公里海堤不交圈,现状标准较低,省沿海开发(东台)有限公司一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项准备,确保工程安全;沿海经济区要及时消除方塘、方东垦区新围海堤及穿堤涵闸度汛隐患,做好防御台风、高潮的准备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市农开局要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备,落实防灾自保措施,确保安全。要充分做好里下河圩区防洪排涝准备。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把镇村(居)干部分工到各圩区,了解具体情况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必须迅速制定除险加固。
方案。
并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。
,人员在岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉。
网
式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发现的工程隐患分门别类,采取针对措施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必须落实可靠的度汛保障措施,确保安全。要着力清障清淤,对河道内的施工围堰、坝埂、鱼罾、鱼簖等行洪障碍抓紧组织清除,畅通河道水系;对闸下港道要充分利用水源水量,抓紧组织清淤保港,加大入海外排能力。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,尽快出台城市地下空间防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政。
领导。
分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布,接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。在全面抓好防汛工作的同时,要密切关注天气,根据水情、雨情的变化,认真分析水源供需情况,科学制定抗旱预案,制定供水计划,优化水源调度,强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在1.8米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,力保溱东正常水位在0.8米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,确保饮水安全。
上毫不松懈、责任上层层明确、措施上环环紧扣,确保安全度汛。
认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋。
思想。
坚持局部服从整体、下级服从上级坚决服从统一指挥调度。
要加强协同配合。目前,市级已基本建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策系统。视频会商系统已实现全市各镇区、工管单位全覆盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,及时交流信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
要强化资金筹集。各镇区要切实加大水利建设资金投入力度,千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金,用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收,住建、市场监管、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收,纳入财政预算管理,专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费力度,规范收费行为,强化考核管理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。要大胆探索市场化的办法,引导社会资本投入水利工程建设。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。希。
望大家。
以高度的政治责任、高度的行动自觉,实而又实,细之又细,一着不让,扎实做好今年的防汛防旱工作,确保安全度汛,为推动我市经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献。
同志们:
刚才,家军同志宣读了徐市长关于做好这次强降雨防范工作的重要批示,市气象局王毅同志通报了6月3日-5日强降雨气象预报情况,市防汛办忠文同志就做好此次强降雨防范工作进行了安排部署;市委市政府对应对防范此次强降雨十分重视,市政府徐市长、赵市长都分别作出了重要批示和工作要求,请各县区各有关部门切实抓好落实。下面,我再强调三点:
一、思想上一定要高度重视,万万不可麻痹大意。
从客观形势看,今年天气形势异常,强降雨来得早、来得猛,4月份还没有进入汛期,白河县就发生较大洪灾,致使交通、通讯中断。本次强降雨,省市气象预测的形势极为严峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分镇办有大暴雨,这是我市今年入汛以来一次系统性、时段长的降水过程,极易发生山洪、滑坡、泥石流、内涝等地质灾害,特别是又恰逢周末,思想上容易松懈。从历史教训看,20xx年宁陕县“6.9”洪灾就发生在周末,总共造成42人死亡,173人失踪,血的教训极其惨重,其原因就是因为部分干部没有及时到岗,以致造成严重后果,我们一定要汲取教训,不能让悲剧重演。从主观因素看,近几年,我市总体上风调雨顺,没有发生大的灾害,全市从上到下思想上容易麻痹放松,县区换届分管领导都是新人手,防汛工作经验不足,同时,脱贫攻坚工作任务繁重,干部非常疲惫。总之,各级各部门思想上切不可麻痹大意,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,宁听骂声、不听哭声,扎实做好“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想、组织和物资准备。
二、一定要把确保人民群众生命安全的各项防范措施落到实处。
从现在开始,全市上下要立即进入临战状态。一是市、县区、镇办、村组各级防汛指挥体系要全部到岗到位,安排部署要迅速到位,重点把“镇办为战、村组自救”的防汛措施和“领导联村、干部包户”的防汛责任落实到位。二是预警信息要迅速到位,通过电视广播、手机短信等多种办法,将预警信息传递到户,做到家喻户晓、人人皆知。三是院户联防的措施一定要到位,落实中心户长,建立联防机制。四是重点部位、危险地段的抢险应急队伍要组织到位,全部进入临战状态。五是重点人群防范措施一定要到位,民政部门负责汛期孤寡老人入住敬老院,并加强管理,严防死守;对于留守老人、留守儿童,要落实其子女、亲戚的监护责任,监督其履行义务。要重点加强对移民搬迁社区、学校、医院、景区、项目工地等人群聚集地区的防范工作。六是提前转移一定要及时果断有力,切实落到实处,“宁可枉撤三千、不可伤亡一人”,“宁听骂声、不听哭声”,及时启动防、抢、撤应急预案,把提前转移作为防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,严明纪律。
一要听从指挥,各负其责。市防汛办要牵头抓总,科学调度指挥,防汛指挥部各成员单位要按照预案,尽职尽责。二要坚守岗位,按照徐市长的批示要求,每个县区必须有一名主要领导在岗在位,分管防汛工作的领导要坐镇指挥,及时向县区党政主要领导汇报雨情、汛情,防汛系统的干部必须全部到岗开展工作。三要加大督查抽查暗访力度,市防汛办、市监察局要加大暗访力度,发现问题,及时严肃处理,特别是对责任不落实、工作不到位的,要严肃追究责任。四要灵通信息,一旦发生灾情后,各县区领导必须第一时间赶赴现场,指导抗洪救灾,要统一口径,及时上报,归口核实,市防汛办负责汇总;宣传部门负责做好舆论引导,雨情、灾情要通稿发布,避免发生媒体曝光事件。
同志们,本次强降雨是全市防汛工作一次严峻挑战,会后各级要迅速行动起来,夯实责任,落实措施,科学应对,确保不发生媒体曝光事件,确保不造成人员伤亡。
同志们:
刚才,良品局长,就__年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
一、思想认识要到位。防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
二、工作落实要到位。只有把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
三、责任约束要到位。做事要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
同志们:
今天会议的主要任务是:贯彻落实省、市“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用工作会议精神,对我县今年的夏季农业农村和防汛工作进行全面安排。刚才,玉xx县长就以上几项工作做了安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点:
“三夏”工作关系全年粮食生产,关系广大农民切身利益,关系社会大局稳定。今年春季雨量比较充沛,到目前为止,全县小麦总体上长势良好,可以说丰收在望。我们要把“三夏”工作作为当前中心工作,切实抓紧抓好,确保夏粮丰收。
(一)加强麦田后期管理。目前正是小麦产量形成的关键时期,也是对各种自然灾害最为敏感的时期,损失一旦造成就不可弥补,因此各级各部门要克服麻痹思想,本着“小麦不收、管理不停”的原则,继续加大工作力度,加强管理,重点要放在防病虫、防倒伏、防风干上,确保丰产丰收。
(二)加强抢收抢种意识。当前季节容易形成雷雨,天气复杂多变,又正值“三夏”的关键时期,各相关部门要相互分工协作,树立大局意识,一盘棋意识,工作形成合力,全力以赴督促群众,在供电、供油、交通运输、农机调配等方面服务好群众,抓好有利时机,集中人力、机械等,抓好抢收、抢晒、抢种,确保夏粮丰产丰收,打好秋熟生产基础,严格农资市场监管力度,确保农业稳定持续发展。
(三)加强种植结构调整。秋作物是结构调整的重头戏,也是完成全年粮食生产任务,增加农民收入的有效手段。要抓住夏播调茬有利时机,继续稳定秋粮面积,确保秋作物不低于45万亩。扩大蔬菜经济高效作物的种植面积,逐步减少丘陵旱区玉米种植区域,要因地制宜,扩大种植红薯、谷子、花生、烟叶等耐旱作物种植面积。
防汛工作从中央到地方,可以说是年年讲、层层讲,是项老生常谈的常规性工作。因为老生常谈,有些人就会耳朵听烦了,思想麻痹了。耳朵听烦了,工作起来就会不认真;思想麻痹了,工作就会出纰漏。每年发生的这样或那样的安全事故,尽管原因是多方面的,但很大程度上说明一些干部、群众对防汛的重要性以及对洪水的安全防范认识不足。除此之外,我县防汛工作还存在以下几个方面问题,一是防洪抗灾基础还很薄弱。表现在河道堤防标准不高,黄河流经我们xx59公里,且处于中下游交界处,河道变宽,河床变浅,水情复杂,河道堤防是安全防范的重中之重;防洪排涝设施不全,相当一部分乡村排涝设施跟不上,稍遇大雨,就可能冲坏庄稼,损毁道路,甚至冲塌房屋;部分水库带病运行,全县需除险加固的10座水库中已全部完成,但多数没经历过大水考验;城镇防洪能力不强,遇到大的降雨过程,极易在低洼地带形成积水和内涝。二是预警监测能力有待提高。尤其是西部山区局部小气候预警监测能力有待进一步增强。目前,虽然初步建成了集预测预警、视频会商等为一体的市、县两级山洪灾害预警体系,但标准仍然偏低,人员培训还不到位,系统的运行还不够顺畅,预警监测的超前性、准确性等还需要进一步提高。三是群众安全防范意识不强。群众主动防范水灾和自我保护的意识、能力不足,在遇到灾害性天气和突发汛情时,不能够积极全力进行防范,也不知道怎样防险避险,少数群众甚至在基层干部三番五次动员的情况下,仍不以为然。四是面临的防汛任务既复杂又艰巨。既有河道、渠道水库的防汛任务,还有对山洪、泥石流的防范以及丘陵山区危房窑洞的安全问题等,对此我们一定要有足够的认识,把汛期可能出现的问题把握的再准确些,更好更细地在思想上和物质上做好防汛准备。
(一)突出防汛重点。一要突出黄河和水库防汛。要加强黄河等河流的重要地段、重要部位,黄河渠险工险段以及中州渠防汛;会盟、白鹤两镇要按照市、县防汛方案,重点落实好黄河控导工程及黄河渠抢护措施,并密切注意小浪底泄洪可能对堤防造成的险情;对12座水库等控制性水利工程,明确分管领导、具体负责人和技术负责人,严格落实领导包库责任制和度汛措施,强化水库运行管理和科学调度,形成运行联动机制,确保水库安全度汛,河道安全行洪。在此基础上,更加重视中小型病险水库安全度汛工作,重点做好水库的安全巡视和值班值守,确保遇到险情及早发现,及时处置。二要突出城镇防汛。主要是要抓好低洼积水地区的排涝问题,做好排涝的各种准备,防止民房倒塌造成人员伤亡。住建、市政等管理部门要加强行洪管道、沟渠和排涝设施的检修、清淤,完善道路上缺失的窨井盖,确保行洪畅通和出现积水能够及时排出,确保不发生人员伤亡事故。同时,交通管理部门要制定预案,结合道路易发生积水区域,制定交通疏导方案,全力保障交通畅通。三要突出山区防汛。汛期,山区降雨具有来势快、雨量大、时间短、难防范等特点,在一些地方还容易形成塌方、泥石流等灾害,并常伴有交通、通信、电力中断等问题,极易造成人员伤亡和财产损失,若发生在夜间,群众更易疏忽。所以,西部镇要认真做好山洪和泥石流的防范工作,重点要加强对山洪预警人员的培训和群众的教育引导,掌握山洪灾害防御知识,在紧急情况下迅速准确做出判断并妥善应对,最大限度地避免人员伤亡和财产损失。四要突出学校、医院等公共场所和农村危房危窑防汛。学校、医院、农村集贸市场是人口密集地区,一旦遇到突发洪水,极易造成人员伤亡事故。所以,对这些人口密度较大的公共区域,相关部门要制定相应的应急预案,有针对性进行演练,确保遇到险情能够有效应对。同时,农村危房危窑和农村孤寡老人也是每年防汛的重点,各镇、村在汛前要全面普查,登记造册,并落实“一对一”抢险帮扶措施,保证在遇到连续降雨或发生险情时,这些人有人管。五要突出在建水利工程防汛。目前,我县在建的水利工程较多,部分工程工期要求很紧。在这种情况下,更要重视工程的安全生产工作。重点是要做好信息通报制度和人员撤离督查制度,在上游突发暴雨或泄洪流量加大时一定要明确具体人员负责及时通知下游沿线施工工地,并监督工地人员、设备及时撤离,确保施工人员安全。同时,要加强沿河周边群众安全管理,做到汛期内不随意到河道中间生产作业,遇到险情能够及时发现处置。
(二)突出防汛措施。一是抓好隐患排查。各镇和相关部门在安全隐患排查时一定要做到排查范围全面、排查内容仔细、排查结果登记、整改问题彻底。会后,各级有关部门要针对安全隐患排查和整改情况进行督查检查,真正把隐患找到,使问题整改,这样我们防汛工作才能掌握主动权。二是落实各项责任。包括四个层次的责任,即行政首长责任、相关部门责任、重点工程和重点部位责任、具体工作人员责任。各镇(区)、各相关单位主要负责人要切实履行第一责任人职责,把防汛工作摆上当前议事日程,加强本地区、本部门的防汛工作。县水务、气象、民政、国土、安监、交通、通信、电力等部门,要按照各自职能分别做好防汛调度、雨情测报、救灾救助、矿区管理、道路抢修、通信保障、电力供应等各项工作。水库、河道等重点部位分包领导要多到现场督查协调,切实保证各项度汛措施落到实处。每一名具体工作人员要熟悉业务知识,掌握突发事件应急处置程序,做好值班值守、安全巡查等。三是做好各项准备。包括防汛物资储备、防汛队伍充实、抢险设备检修、工作人员培训等,要坚持“宁可备而无用、不可用而无备”思想,认认真真、细细致致做好各项准备,保证遇到险情能够拉得出、用得上、有效果。四是加强应急演练。目前,各项防汛预案都有,但存在的问题是缺乏实战检验,方案中的漏洞或不合理之处没有暴露出来。所以,各部门一定要针对每一项预案,有针对性地开展应急演练,通过演练进一步完善防汛预案,提高抢险队伍实战水平和群众在突发险情下的自我安全防范能力。五是强化协调配合。防汛工作是一个系统性工作,单靠哪一个部门都完成不了。各个防指成员单位一定要树立大局意识,在各级防汛指挥部的统一安排部署下,加强协调配合,建立信息共享机制,在遇到突发汛情、险情时做到指挥有序、配合有力、行动迅速、效果明显。
(三)突出防汛督查。一是严格检查。要持续通过明察暗访形式,重点对防汛责任是否真正落实、预案制订是否切实可行、物资储备是否充足到位、抗灾抢险人员是否组织演练、各类安全度汛隐患是否真正消除等进行检查督查。对检查中发现的问题,要立即下达整改通知,限期整改落实,确保不留隐患、不留死角。二是严格追究。要强化防汛工作行政首长负责制,逐级落实责任。各镇、各有关部门,一定要按照县防汛工作方案和县防汛指挥部下发的文件要求,切实履行各自的职责。要牢固树立大局意识,坚决服从统一指挥调度,不折不扣地自觉执行命令,确保防汛政令畅通。要严格落实防汛责任追究制度,对履行职责不到位、工作失误或麻痹疏忽而造成重大损失的,要坚决按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,从严顶格追究责任。三是严格值班。各镇(区)、各有关部门、有关单位领导不得擅离工作岗位,确保24小时通讯畅通。值班人员要严格遵守值班纪律,遇到突发事件要立即报告、立即按照防汛程序马上处理。对无故脱岗的,要给予严肃处理。
秸秆综合利用和禁烧工作不仅是一项环保底线工作,也是一项政治任务,其重要性不言而喻。所以,各级、各部门一定要始终绷紧禁烧这根弦,坚持“堵”、“疏”结合,提前谋划,多策并举,周密部署,确保今年全县“不着一把火,不冒一股烟,不烧一棵树,不引发一起安全事故”。
(一)加大工作力度。要认真总结前些年禁烧方面好的经验和做法,从宣传到落实责任,从死看硬守到突发事件应对,都要建立更加严密的工作网络,采取更加过硬的措施,切实做到村村禁、人人禁、层层禁;县督查组要对各镇和相关委局,加大督查力度,坚持原则,不殉私情,严格考核,全身心地抓好禁烧督查工作。要注重抓好正反两方面的典型,对禁烧工作措施硬、力度大、效果好的镇,要及时召开现场会,予以推广。对禁烧工作措施不具体、工作不到位、发生焚烧事件的单位,要及时召开帮促会,在电视台等新闻媒体公开曝光,并视情节轻重,追究当地负责人和当事人的责任。
(二)拓宽利用渠道。去年,县政府在财政困难的情况下,积极筹措补贴资金,补助农民新购置了大批秸秆还田机、粉碎机等先进的耕作机械,今年将进一步加大投入补贴力度,调动农民的购机积极性,促进配套机械的更新推广,不断扩大秸秆还田面积。同时,要大力推广秸秆青贮、氨化这两项成功技术,并大力抓好规模养殖,促进秸秆综合利用。禁烧办要将这两项任务进行细化量化,确保今年有实质性进展。
(三)明确工作责任。各镇政府一把手要负总责、亲自抓,并指定一名领导具体抓,抽调精干力量,组织专门人员,切实抓好秸秆禁烧工作。要深入到田间地头,巡回检查。对不听劝阻,继续焚烧秸秆的,要发现一起、查处一起,决不姑息迁就。要将县政府下达的禁烧目标责任,层层分解到镇、村组和农户,做到目标明确、责任到人、考核到人。这里特别强调,各镇都要在抓好面上禁烧工作的同时,要集中精力解决好主要交通干线、绿化带内秸秆堆放问题,对重点路段、重点区域、重点部位都要责任到人,严防死守,确保不出问题。同时,秸秆禁烧和综合利用工作是一项涉及面广的系统工作,凡涉及到本部门职责范围的事,都要做到尽职尽责,不推不拖,主动配合,在全县形成齐抓共管、全面禁烧的良好氛围。
(四)强化责任追究。今年,县政府仍然按照《秸秆禁烧工作方案》严格奖罚。凡发生秸秆、杂草、垃圾焚烧的,对镇实行经济处罚。凡发生大面积焚烧的,要追究镇有关领导和责任人的责任。对于故意纵火行为,由公安机关根据《治安管理处罚条例》和《刑法》有关规定,立案查处,情节特别严重、造成重大损失的,要坚决追究刑事责任。
除过以上安排的工作外,利用今天会议我再强调一下减轻农民负担工作。去年以来,我县因企业、项目建设发生了毁青事件,被媒体曝光,省、市农监部门责成我县迅速进行整改,县委、县政府已制定了整改措施,并对相关责任人进行责任追究,就减轻农民负担工作,我再明确三点:一是明确责任。今天各镇、县直相关委局已向县政府递交了减轻农民负担工作目标责任书,各镇、县直相关单位要落实责任,严禁再次发生损害群众利益案件。二是重申要求。从现在开始,公益事业占地、企业占地严禁以租代征。各镇(区)、有关单位要对照政策,自查自纠,举一反三,杜绝类似现象再次发生,切实加强农民负担监管,严格落实减负工作的各项措施。三是强化督查。要加大督查暗访力度,对违反农民利益案件一经发现严肃处理。对因农民负担问题损害群众利益、工作方法简单、粗暴造成恶劣影响的,将进行严格责任追究。
同志们,“三夏”、防汛、秸秆禁烧综合利用、减轻农民负担,事事关系民生,件件关系人民群众切身利益。大家一定要统筹安排,扎实工作,为建设“实力xx、活力xx、魅力xx”做出更大的贡献!
今天市委、市政府召开全市防汛防旱工作会议,主要任务是,分析防汛形势,明确防汛任务,落实防汛措施。刚才,市水利局杭局长代表市防汛防旱指挥部通报了今年防汛防旱工作情况,袁市长代表市政府作了工作报告,大桥镇、武坚镇作了表态发言,发言针对性、操作性很强,希望大家学习借鉴。会上,市政府还与各镇签订了2008年度防汛防旱工作目标责任状,引江水利枢纽工程管理处汤主任通报了情况,提出了要求。对今年的防汛防旱工作,可以说任务明确、要求明确、责任明确,当前,关键是要高度重视,狠抓落实。围绕抓落实,我再强调三点意见。
防汛防旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关全面建设小康社会进程。全市上下特别是各级领导干部务必要高度重视,抓紧抓好。这里,我希望大家从四个方面来不断深化认识。
一是要充分认识到气候异常多变的新情况。对今年可能出现的雨情、天情,刚才,杭局长已经作了通报。事实上,对今年以来的天气变化情况,大家是很清楚的,灾害性气候较多,预测预报难度较大。前一段时间,我市就出现了几次强风暴,造成了一定程度的损失。因此,对今年汛期可能出现的异常气候,我们必须重视。
二是要充分认识到我市在防洪工作中应承担的特殊责任。我市因“江淮之水都汇于此”而得名,地理位置比较特殊,境内水系比较复杂。长江岸线36.6公里,运河堤防51.7公里,里下河民圩826公里,堤防战线长,防范要求高,无论是长江,还是里运河,无论是里下河地区,还是市城区,哪里都不能出问题。面对这一状况,稍一松懈、麻痹,就有可能出问题。我们必须以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,从严、从细、从实做好防汛防旱工作。
三是要充分认识到我市防洪工程存在的实际问题。我市直接面临着长江、淮河两大洪水和里下河地区涝水威胁。由于历年来投入不足、欠帐较多,我市的防洪工程还不足以抵御这两个威胁,长江存在着坍江危险,里运河堤防险工患段较多,里下河圩区防涝能力不足,昭关灌区水利工程老化严重,市城区一下暴雨就内涝等等,这些实际问题,如果得不到及时解决,后果不堪设想。
四是要充分认识到当前防汛防旱工作中存在的突出矛盾。在今年的防汛防旱工作中,我觉得存在两个较为突出的矛盾:一是在市场经济条件下,人、财、物的流动受市场因素影响较大,这给我们组织防汛防旱所需的人员、物资等带来了难度。二是部分乡镇行政区划调整后需要一个磨合期,防汛条线上的同志需要一个全面熟悉情况的过程。对这两个矛盾,我们要想方设法,积极化解。
防汛防旱工作年年抓,但年年都有新情况、新特点。前一阶段,市防指对全市各类水利工程进行了认真、细致、全面的检查,发现了一些存在的问题和隐患。这次会议后,各镇、各有关部门要引起高度重视,针对新情况,研究新办法,解决新问题。在抓好今年防汛防旱工作过程中,我觉得关键是要做到“三个坚持”。
一是要坚持以人为本。防汛防旱工作是人与自然灾害作斗争,直接关系到人民群众生命财产安全。生命至上,安全为天,我们必须把人民群众的安全和利益放在整个防汛防旱工作的第一位,无论是制订预案,还是组织力量,无论是水灾预防,还是旱灾预防,无论是巡逻检查,还是抗洪抢险,都要坚持以人为本,都要从保护人的安全和利益出发,真正做到以维护广大人民群众的根本利益为重。同时,要针对防汛防旱工作专业性强、技术要求高的实际,发挥专业人员的特长和智慧,让他们在决策指挥、信息预测、管理服务等体系中发挥应有的作用。
二是要坚持以防为主。“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”是防汛防旱工作必须长期坚持的方针。面对今年可能出现的洪涝灾害,我们必须立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”,真正做到预防为主、综合治理、注重科学、讲求实效,做好应对大水大旱的各项准备工作。首先,要根据变化了的汛情和工情,抓紧修订和完善各类防汛防旱预案,做到有备无患、有患能除。其次,要做好防汛抢险救灾物资、人员、车辆等落实工作,做到心中有数、指挥有谱。另外,要再进行一次水利工程安全大检查,对检查发现的隐患,要及时处置,限期完成;对一时难以处理的,要落实应急措施,确保安全度汛。在此基础上,请大家高度重视城区、沿江开发区和里下河地区防洪防涝问题。城区防洪要尽快理顺管理体制,由市水利局牵头组织,市建设局、开发区和仙女镇共同配合做好工作。沿江开发区按照“以块为主”原则,主要由大桥镇负责;里下河地区防涝关键是要加固不达标民圩,加快病险圩口闸站改造,这一方面,各有关镇要多想办法,尽快实施。
三是要坚持统筹兼顾。当前,各级领导干部要正确处理好防汛与防旱、防洪与治污、防汛防旱与经济发展、防汛防旱与行政区划调整的关系,努力做到统筹兼顾,总揽全局,“两不误,两促进”。在全面做好防汛工作的同时,要积极做好抗旱准备工作,加快水源工程和节水灌溉工程建设,厉行节约用水,合理调度水源;要加强治污工作,防止出现水质性缺水;要兼顾做好经济工作,在保证防汛防旱力量的前提下,招商引资、园区建设、项目推进等工作都要有人抓,做到统筹好力量,统筹好精力,决不能因防汛防旱给全年各项经济指标的完成造成大的影响;要钝化各类矛盾,积极推进行政区划调整工作,确保按序时、按要求完成既定的任务。
防汛防旱工作任务繁重,责任重大,任何环节都不能有丝毫麻痹和松懈,都不能出半点差误。各镇、各有关部门一定要加强组织领导,切实强化责任,确保万无一失。
一是要进一步健全组织网络。历史的经验告诉我们,只有加强组织领导,才能夺取防汛抗灾斗争的胜利。加强防汛工作的组织领导,关键要做到“三个结合”:上下结合,干群结合,专群结合,从而使防汛防旱工作始终处于统一领导、统一指挥、统一调度的状态之下。
二是要进一步明确工作责任。落实防汛防旱工作责任,关键是要落实以各级行政首长负责制为中心的防汛责任制。各级党政一把手要按照防汛责任制要求,自觉把防汛防旱工作摆上重要位置,对涉及到全局的重大问题,要及时协调,及时解决。分管领导更要深入第一线,健全防汛指挥体系,落实防汛预案、物资和人员,摸清涵闸等工程运行状况,切实把工作做细、做实。
三是要进一步严明组织纪律。防汛防旱是同大自然作斗争,不是哪一个部门、哪一个地区的工作,而是全党、全社会的大事。无论哪个地方、哪个部门、哪个单位都要着眼全局,坚持小局服从大局,局部利益服从整体利益,必要时要牺牲局部利益来保证全局胜利,这既是我们社会主义制度优越性的具体体现,也是讲大局、讲政治的表现。各镇、各有关部门一定要树立全局一盘棋的思想,始终保持防汛防旱工作政令畅通,在水情调度、物资分配、抢险救灾等重大问题上,下一级防汛指挥部要服从上一级防汛指挥部的指挥和调度,各有关部门要服从市防汛防旱指挥部的指挥和调度,这是一条严肃的纪律,应当自觉地、无条件地执行。作为防汛防旱职能部门的防指成员单位,要继续发扬团结抗灾精神,对承担的任务要尽心尽力,积极完成。
四是要进一步发动人民群众。历史的经验表明,人民群众始终是防汛抗灾的主力军。我市防洪治水的历史实质上就是一部群防群治的人民抗灾史。各级领导干部要善于发动群众、组织群众,打好一场防汛抗旱的人民战争。长期以来,我市防汛防旱战线上的广大干部职工,兢兢业业,埋头苦干,为抗灾救灾作出了很大的贡献。今后,要进一步加强这支队伍建设,要选派政治强、业务精、年富力强的同志充实到这支队伍中去。各镇要切实抓好防汛巡逻队、抢险突击队和预备队建设,确保关键时刻拉得出、打得响、顶得住。
同志们:
今天,我们召开这次全区“三夏”暨防汛工作会议,主要任务是,安排“三夏”工作,部署防汛任务,动员全区上下迅速投入到“三夏”生产和防汛工作中去,确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。刚才,各乡镇与区政府签订了“三夏”和防汛工作目标管理责任书,xx区长对全区的“三夏”和防汛工作进行了具体安排,讲得很具体,很全面,我完全同意,希望大家认真贯彻,抓好落实。下面,我再强调三点。
一、全力以赴搞好“三夏”生产。
“三夏”生产事关全年粮食丰产丰收,事关农民增收大局,事关农村社会稳定,是继村村通道路建设重点工作之后的又一场硬仗。今年是xx新区的开局之年,能不能帮助广大群众顺利度过“三夏”,能不能圆满完成夏收、夏种、秸秆禁烧等各项工作任务,既是对新区各级领导干部为民意识强不强的一次检验,也是对我们工作作风和工作能力的又一次考验。“三夏”生产时间紧,任务重,工作量大,要求我们必须突出重点,抓住关键,科学安排,周密部署,切实抓紧抓好。
一要精心组织好小麦机收会战。由于去年小麦播种时底墒充足,再加上今春气候适宜,管理及时,现在小麦丰收在望。据农业和统计部门预测,今年又是一个丰收年。农民群众经常讲,小麦是“九成熟、十成收,十成熟、一成丢”,能否组织好小麦机收会战,是实现颗粒归仓的关键。各乡镇、农业、农机等部门,要发扬团结协作精神,及时搞好机车调配,尽可能提高现有收割机的收割能力。对拦截、扣留机车、殴打机手、敲诈机手财物等行为和人员,公安部门要依法从严处理。对家庭确有困难的农户,各乡镇要组织人员重点帮扶,要力争用最短的时间把我区39万亩小麦收割完毕,做到颗粒归仓。
二要“堵”“疏”并重抓好秸杆禁烧工作。近年来,市政府始终高度重视秸秆禁烧工作,16日全市“三夏”暨防汛工作会上,靳市长对这项工作又做了专门强调,要求继续坚定不移地抓好秸秆禁烧工作。在领导力量上,要求各县区只能加强,不能减弱,继续实行严格的领导责任制;在工作督查上,市禁烧工作督查组不再固定县区,变固定督查为流动督查、随时随地对县区禁烧工作进行督查;在奖罚上,对夏季焚烧面积超过2%的乡镇,乡镇主要领导不予调整;对全年焚烧面积超过15%的乡镇,乡镇主要领导降职使用;对县区秸杆焚烧面积全年累计达到10的,市委、市政府将对县区有关责任领导作出组织处理。我们召陵区作为漯河的东大门,京珠、漯周高速公路横穿姬石、召陵、邓襄、青年等乡镇,高速公路两侧都是大片的麦田,一旦出现大面积的秸杆焚烧现象,将直接威胁行车安全,直接影响到整个漯河的形象。实事求是地讲,我们的禁烧任务非常艰巨,大家在以往的禁烧秸秆工作中都积累了不少的工作经验,希望大家要总结工作经验,进一步加大工作力度,标本兼治,千方百计抓好各项禁烧措施的落实。一方面要抓好源头,严格控制割茬高度;另一方面要严防死守,看死盯牢,组织人员包村、包组、包地块,巡回检查,严防火情发生;同时,要抓好秸秆综合利用,各乡镇、农业等部门要主动与造纸厂搞好沟通协调,引导组织农户及时清运秸秆,销售麦草,增加农民收入。要大力推广秸秆还田技术,扩大秸秆直接还田面积。动员广大农户,发展沼气、秸秆气化工程建设,高效利用秸秆资源,总之,不管采取哪种方式,目的只有一个,就是禁止焚烧秸秆。
三要抢抓时机推进农业结构调整。“三夏”是农作物换茬的重要季节,也是农业结构调整的有利时机。各乡镇办、农业部门要及早规划,科学安排,引导群众发挥本地特色和优势,根据市场需要,抓好农业结构调整工作,提高土地产出率,增加农民收入。老窝的农业结构调整工作比较到位,实现了麦倒一片青,秸秆禁烧工作也做的很好,一直是市里推广的典型,各乡镇要灵活借鉴老窝的先进经验,结合实际强力推进农业结构调整,不断提高农业效益,增加农民收入,同时也为秸秆禁烧工作打下一个良好的基础。
四要不折不扣地落实支持农业发展的各种政策。今年,我省全部取消了农业税,这是省委、省政府为发展农业、富裕农民作出的一项重大决策,我们一定要不折不扣地宣传好、贯彻好、落实好。对种粮农民的直接补贴资金,要切实做到“五到户”,就是政策宣传到户、清算底册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、补贴兑现到户。严格执行“六不准”,不准降低补贴标准,不准擅自改动补贴通知书内容,不准借发放通知书和存款折之机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣各种收费和债务,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准无故拖延补贴兑现时间,把政策原原本本地交给农民,把实惠一点不少的送给农民,把补贴资金一分不少地发给农民。要坚决落实减轻农民负担的有关政策,实行一把手负责制和责任追究制,从根本上做好减轻农民负担工作,确保农村社会稳定,为全区经济社会发展营造良好的环境。
二、严防死守抓好防汛工作。
防汛工作直接关系着人民群众的生命财产安全,直接关系着全区、全市经济社会发展,责任十分重大。做好这项工作的关键在于做好充分的准备,宁可备而不用,也不能用而不备。
一是思想上要高度重视。“75.8”以来,我区基本没有发生过大的洪涝灾害,年年防汛不见汛,造成了对防汛工作重视不够,投入相对不足,河道防洪标准低,客观上对我区的防汛工作很不利;主观上,我们的大多数干部群众普遍认为,我们这儿不是重点防汛区域,也有些干部群众认为,大洪大涝并非年年有,存在侥幸麻痹思想,所以在心理上疏于防范,工作上疏于安排,物资上疏于储备,这都不利于防汛工作的开展。因此,各级各部门务必保持清醒的头脑,思想上引起高度重视,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,要把今年的形势估计得严峻一点,把困难估计得多一点,把准备工作做得充分一点,从早、从严、从细、从实做好各项防汛工作,宁可信其有,不可信其无,做到防患于未然。
二是行动上要通力协作。防汛工作是全社会的共同责任,需要各级、各部门和全社会的通力协作。各级干群都要把防汛工作作为义不容辞的责任,积极主动地关注防汛、支持防汛、参与防汛。各乡镇办、各部门要按照区防汛指挥部的统一安排,认真做好防汛预案的制定、防汛物质的储备、防汛队伍的组建等基础性工作,做到服从命令,听从指挥,决不允许有令不行,自作主张。区防汛抗旱指挥部各成员单位,要按照防汛责任制的要求,各司其职,各负其责,切实发挥职能作用。各级各部门都要加强协作,密切配合,真正形成领导负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的防汛抗洪整体格局。
三是责任上要更加明确。各级党政主要负责同志特别是一把手,作为防汛工作的第一责任人,要明确自己的责任,真正担起防汛抢险、组织指挥的职责。各防汛成员单位要按照分工,立足本职工作,扎扎实实把各项防汛措施落到实处。同时要积极抓好防汛队伍建设,提高防汛队伍的快速反应能力和应战能力,做到关键时刻人员能够拉得出、冲得上、打得赢。
三、努力实现“两个确保”
扎实有效地做好“三夏”和“三防”工作,目标在于实现“两个确保”,就是确保三夏各项工作任务的圆满完成,确保实现安全渡汛。实现“两个确保”,意义重大,任务艰巨,各级各部门一定要加强领导,转变作风,通力协作,密切配合,全力以赴投入“三夏”和防汛工作中去。
要成立组织,加强领导。各级各有关部门都要把“三夏”和防汛工作作为当前的大事、要事,摆上重要议事日程,集中精力,集中时间,抓紧抓好。区里成立了以蒋书记为政委、以我为指挥长、以四大班子分管领导为副政委、副指挥长的指挥部,各乡镇办也要成立相应机构,做到人员配备、交通工具、通讯工具、职责任务四落实,形成上下相通、左右互联的组织实施网络,确保关键时刻能够发挥应有的作用。
要明确责任,狠抓落实。当前,“三夏”和防汛工作的各项目标任务都已经明确,各级领导干部都要身体力行,深入生产一线,深入田间地头,既当指挥员,又当战斗员,与农民群众一道搞好“三夏”生产和防汛工作。区委、区政府督查室要加强督促检查,不间断地巡回督导,发现问题,及时通报,哪个环节、哪个单位出了问题,就要严肃追究哪里主要负责人的责任,决不姑息迁就。
要科学安排,统筹兼顾。今年作为全区的开发建设年,需要做的工作很多,村村通建设工程、招商引资等工作任务繁重,对各项工作任务,大家一定要学会“弹钢琴”,做到科学谋划,统筹兼顾,正确处理“三夏”生产、防汛工作和其他工作的关系,防止顾此失彼,特别是在招商引资工作的推进上,要做到措施不能松,力度不能减,步子不能停,全面完成“三夏”生产、防汛和其他工作的各项任务。
同志们,“三夏”大忙季节即将来临,防汛工作不容迟缓。大家一定要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,迅速行动,扎实工作,苦拼实干,全力投入到“三夏”工作中去,努力夺取各项工作的全面胜利,为新区经济社会持续快速健康发展做出新的贡献!
谢谢大家!
同志们:
今天,镇党委、镇政府召开这次会议,主要是传达贯彻全市防汛减灾紧急电视电话会议和市长陈昌旭、常务副市长朱江华、副市长马炼的重要讲话精神。就当前的防汛减灾严峻形势和我镇的实际,安排部署我镇防汛减灾工作,进一步动员全镇上下统一思想,明确任务,强化措施,扎实推进,尽最大可能消除地质灾害隐患、减小灾害损失。
首先,我对织金县三起因地质灾害引起的山体滑坡和塌方事故的进行通报,下面我对当前的防汛减灾工作作以下几点部署:
思想是行动的先导,只有思想上的重视,才有行动上的落实。广大干部群众要将思想统一到镇党委、镇政府的决策部署上来,树立防灾减灾警钟长鸣的思想,树立人民群众生命财产安全第一的思想,树立特殊时期特殊工作的思想。把在全镇上下形成的统一思想,凝聚成为防灾减灾,保证群众生命财产安全的强大合力,是本次会议的重要使命。因此,我们要把思想进一步统一起来,把力量进一步凝聚起来,最大限度的发挥蕴藏在广大干部群众中减灾防灾的积极性、主动性和创造性,充分利用一切有利条件,努力调动一切积极因素,奋力做好当前的防灾减灾工作。所有干部要时时关注上级部门发出的气象预报,关注了解群众有无受灾及灾害危害情况等,一有情况要及时、随时上报,确保政令畅通、信息畅通。
所有干部在防灾减灾工作中,不得有丝毫的马虎,不能放过对一丝隐患的排查、整改。一是各村(社区)支部书记、各单位负责人和生产企业负责人为防灾减灾工作第一责任人,各村(社区)、各单位和企业都要建立值班制度,加强应急值守,并将值班表和联系电话报镇党政办公室,要求第一责任人和值班人员24小时开机,保证联系畅通。二是各村(社区)、各单位和企业要根据各自实际,成立相应的应急处置工作组,确定固定信息员并登记造册,各村要签订防灾减灾责任书,将责任靠实到每个村(社区)、每个组、每个人。各村(社区)、各单位和企业及时召开会议,全面安排部署,树立全镇干部群众防灾减灾意识。三是各位领导要严守责任制,带头坚持值班,带头检查整改隐患,要牢固树立“严密防范,常备不懈”的思想,做到不断岗,不缺岗,对汛情、雨情、灾情的传递要及时准确。四是各位干部要严格要求自己,坚守岗位,尽职尽责,做好本职工作。对因失职、工作不力和违反防汛抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的,要深究责任。
各村(社区)、各单位和企业按照职责分工,密切配合,积极采取措施,提高防灾减灾的整体能力。学校在注重加大对自身及周边隐患排查的同时,更要加大通过学生做好防灾减灾工作的宣传力度;卫生院要加强应急救援的组织力度和演练工作,做到有险情时能第一时间赶到现场施救,最大限度减少人员伤亡;派出所要加强治安防范工作;社会事务办要积极和上级有关部门协调做好救灾的物资储备工作;国土分局和安监站要协同制定和完善应对各类突发地质灾害的应急预案,确保一有险情,立即按照预案启动应急救援;人武部要加强民兵应急分队的工作能力,确保民兵召之即来,来之能战,能发挥抗灾救灾主力军作用。各村(社区)、各单位和企业要加强与镇党委、镇政府的沟通,全力配合,协同作战,形成合力,在全镇形成一个共同努力、团结协作、自觉履职、政令畅通的工作机制,全面协调配合,健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急响应和联动机制。镇党政综合办公室要加强与上级有关部门之间的联系和协调,及时掌握和通报有关汛情、险情和灾情等信息。各村要成立防灾减灾应急队伍,各单位要制定防灾减灾应急预案,加大演练,确保发生灾情时,能第一时间紧急响应,快速反应,迅速行动,要全方位、深层次地开展防汛抗旱的宣传教育,切实提高全民防灾减灾意识和自防自救能力,逐步形成全民参与防汛抗旱的良好局面。
各村(社区)、各单位和企业要对本辖区山、水、林、田、路进行拉网式地重点排查,特别是敬老院,中小学,危房户。将检查结果和对隐患采取的防范措施报镇政府,确保安全无隐患。对查出的任何隐患都不能放过,要及时采取具体措施进行整改排除,解决不了的,要及时上报请示党委、政府,尤其是要对存在安全隐患的地质灾害点,要确立专人进行重点关注,一旦出现灾情要及时按程序上报。在这个问题上,不能抱任何侥幸心理,只有老老实实、扎扎实实把工作做好。镇人大、镇纪委要组成督查组,对各村(社区)、各单位和企业隐患排查情况和整改落实情况进行督查。凡是没有按照要求排查的,没有上报的,出了问题,从严处理。
现在主要措施制度已经制定,目标任务已经明确,摆在我们面前的任务,就是要按照会议的安排部署,立足本职,尽职尽责,抓好落实,确保各项工作措施落到实处、取得实效。
同志们,做好防汛减灾工作,任务十分繁重,责任重于泰山。我们要在镇党委、镇政府的坚强领导下,认真贯彻落实本次会议的各项部署,开拓进取、扎实工作,凝心聚力、尽职履责,全面完成防汛减灾各项任务,努力开创防灾减灾工作新局面,让全镇人民安心,为全镇和谐稳定和发展作出新的贡献!
谢谢大家!
要贯彻落实xx省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求,依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理,坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。下面达达文档网小编准备了2022年全市防汛抗旱工作视频会议个人讲话稿范文,欢迎查阅。
同志们:
今天下午,我们召开郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作暨全市防汛抗旱工作视频会议,目的就是通过以案促改,使全市干部职工以案为镜,以案为戒,认真从中吸取深刻教训,全面提高风险意识和应急处突能力,研究解决全市防汛抗旱工作存在的问题,安排部署下步重点工作。刚才,市城市管理局、xx县、xx县汇报了防汛抗旱工作情况,市气象局对今年我市气候特征及汛期气候趋势作了预测分析。下面,结合我市工作实际,就做好全市防汛抗旱工作,我讲三点意见:
一、要提高政治站位。
要充分认识此次以案促改是学习贯彻习近平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神、落实党中央国务院对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查相关问题整改工作的具体抓手,是强化人民至上理念、提升责任意识、底线思维和应急能力的重要举措。全市各地各单位要对现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善,堵塞漏洞、补齐短板,把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合,对存在的问题分类整理,列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等,挂牌督办、跟踪问效。
(一)改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念,强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识,把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处,“宁可十防九空,不可失防万一”,坚决克服麻痹思想和经验主义,牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。出台整治形式主义、官僚主义的具体措施,着重解决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要论述和指示批示精神不到位,缺乏风险意识和底线思维,只提原则要求不解决实际问题,只管发文件不去问效果、只管开会不去抓落实等作风不实不细问题。
(二)改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源,牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任,围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度,构建全链条、全周期应急管理机制制度。
(三)改善管理、增强能力。全面评估应急管理体制改革存在的问题,系统查找机构设置、职责界定、运行机制等方面与实现机构职能优化、协同高效的差距,切实提高预警发布能力、应急指挥能力、抢险救援能力、社会动员能力、科技支撑能力。全面查找本地本单位在抢险救灾组织领导、队伍建设、物资储备、协调联动等方面存在的问题,推动管理规范化、科学化。
(四)改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用,督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识,各级政府和主管部门要树牢人民至上的理念,统筹发展和安全两件大事,强化责任意识、风险意识和底线思维,确保责任落实到位。各级纪检监察机关要充分发挥监督职能,加大监督力度,真正管在平常、严在日常、抓在经常,切实提升监督实效。对重视不够、工作不力、责任不到位,造成不良影响和严重后果的,依规依纪依法严肃处理。
二、做好薄弱环节治理工作。
(一)做好农村防汛工作。2018年,我市遭遇了台风“温比亚”带来的百年不遇特大暴雨和内涝灾害,得益于我市畅通无阻的河湖水系网络,相对总体雨量而言,农田遭受的损失较小。面对今年汛期复杂多变的天气气候形势,要切实从全市域层面做好农村防汛工作的安排和部署。
一是做好河湖水系排查清淤工作。要以县(市、区)为单位,以村民小组、村为基本单元,以农村排水沟渠、池塘、农田水网等为重点,全面排查河湖水系堵塞、占用、淤积情况,及时做好清淤工作。市水利局、市城市管理局要对市域内主要河流进行一次全面梳理排查,对发现的问题要及时交办,及时组织做好河道清障工作,确保全市域各级、各类、各区域河湖水系互联互通、畅通无阻。要落实河(湖)长制,压实河(湖)长责任。今天会后,市河长制办公室要通知各市级河长,就做好当前防汛工作,确保河湖水系畅通,开展一次巡河检查和专项工作督查,确保存在问题得到有效解决。
二是做好湖河渠闸坝检查抢修工作。闸坝具有蓄水和防洪排涝的关键性作用,是确保安全度汛的重要环节。目前,我市有部分闸坝年久失修,处于闲置状态。要以县(市、区)为单位,对湖河渠闸坝进行一次全面检查,对毁损、运转不畅、年久失修的闸坝,要立即进行抢修。市水利局要加强指导督导。
三是做好桥梁汛期安全工作。交通运输和公路部门要迅速安排部署,开展跨渠和道路桥梁安全检查,确保市域内各类桥梁汛期安全。
四是做好农村地区河湖水系险工险段的抢修工作。各县(市、区)要切实发挥好河(湖)长制作用,定期开展全面排查,确保闸坝、堤岸、跨河桥梁等险工险段得到及时排查抢修,确保安全度汛和人民群众生命财产安全。
以上工作任务要确保6月中旬前完成,确因特殊原因不能按时完成的,要制定周密的工作预案。
(二)做好城市防汛工作。一是做好建筑工地深基坑的防汛工作。城市防汛的重点在于防范内涝和建筑工地深基坑险情。市住房和城乡建设局要做好建筑工地汛期管理,对中心城区内具有深基坑的在建工地进行一次全面排查,确保塔吊、建筑物、材料等汛期安全。各县(市、区)也要对此项工作做好安排部署。二是做好老旧小区的防汛工作。三区和市人防办要对城区老旧小区,尤其是防空洞周边的老旧小区进行一次全面排查,制定群众疏散工作预案,确保汛期群众生命和财产安全。同时,各县(市、区)要做好棚户区防汛工作。三是做好排涝不畅居住小区的防汛工作。虽然近几年我们通过积水点改造,使排涝不畅居住小区的防汛状况有了明显改善,但问题仍然不同程度的存在。针对中心城区积水点改造不到位、排水不畅、容易被淹的小区,市城市管理局要完善应急预案,明确责任分工,划定重点区域进行重点交办,切实做好物资储备和应急处置等各项工作。四是做好大型公共场所的防汛工作。医院、学校、大型商场、大型停车场、火车站、汽车站等区域是城市防汛的重中之重。各县(市、区)要做到有预案、有安排,确保防汛措施落实到位。
三、抓好物资储备。
各县(市、区)要拨付专项资金,及时开展应急物资储备专项检查,做好应急演练和应急抢险预案的细化完善。
(一)要做好防汛物资储备。近年来,市县两级不断加大防汛物资储备投入力度,仅市区就配备了近30台抽水泵车,防汛应急保障能力有了较大提升。当前,要重点做好险工险段尤其是水库的防汛物资储备。虽然目前我市上游流域的几个水库处在干旱状态,蓄水量不足,但我们要把坚持防患于未然作为当前工作的重中之重,坚持抗旱、防汛两手抓,确保防汛资金拨付到位、防汛物资储备到位,宁可备而不用、不可用时无备。同时,应急物资储备点要尽可能靠近险工险段,减少应急抢险运输时间。交通运输、公安、交警、通讯等部门要履职尽责,加强力量配备,制定工作预案,确保防汛抢险道路交通运输、信息通讯等畅通,为应急救援提供保障。其他所有防汛抗旱指挥部成员单位也都要按照今天会议要求,以实际行动做好防汛救灾各项准备工作。
(二)要做好应急演练。市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区)要切实履行职责,近期组织开展一次防汛工作应急演练。要通过应急演练,及时消除问题和隐患。刚才,xx县在汇报中指出,该县防汛指挥系统建设滞后,灾害监测、预报手段仍较落后。各县(市、区)要高度重视,做好防汛指挥系统汛前检查及运行维护管理,确保防汛指挥系统畅通。会后,市水利局要做好与xx市视频会议系统的连通。xx市也要尽快和市里做好对接,确保把各项工作抓到位、落实好。
(三)要细化完善应急抢险预案。会后,市防汛抗旱指挥部办公室要立即通知各成员单位,由各成员单位主要领导组织召开班子会,对防汛工作预案进行认真学习,分析研判当前防汛形势,查找薄弱环节,进一步明确任务分工、细化方案、强化责任,以实际行动落实好以人民为中心的发展思想和习近平总书记关于防汛救灾的重要指示精神。
三、切实加强领导,确保指挥畅通、抢险及时。
(一)确保全国、全省大区域的指挥系统畅通。一是确保部队的应急指挥系统畅通,发挥其高效应急处置作用。xx军分区和武警xx支队都参加了今天的会议。因为在出现大的汛情、灾情的时候,人民子弟兵就是我们的坚强靠山。希望xx军分区和武警xx支队保持应急指挥系统畅通,遇到紧急情况及时向上级进行沟通汇报。二是确保市防汛抗旱指挥部办公室“上情下达、下情上传”的系统畅通。我市周边全部是平原,沟渠河道彼此相连。市防汛抗旱指挥部办公室要保持与上下游区域的联系畅通,根据周边汛情、灾情特点,及时分析研判我市汛情趋势和潜在风险区域,做好各项应急处置工作。
(二)确保市域内指挥系统畅通。一是确保市县两级指挥系统畅通。二是确保县到乡、乡到村的指挥系统畅通。各县(市、区)要对此项工作进行再安排、再部署,聚焦薄弱环节,抓紧补齐短板,确保指挥系统于4月底前畅通无阻。三是各有关部门、防汛抗旱指挥部各成员单位主要负责同志和班子成员,各县(市、区)防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长等,在防汛期间要保持24小时通讯畅通。要严格落实今天会议要求,入汛即进入24小时值班状态,确保一旦发生险情,第一时间到位指挥,第一时间调动救援力量和救援物资,及时开展抢险救援工作,将灾害损失降到最低程度。
(三)警惕极端天气带来的灾害。今年3月14日-16日,xx市、xx县、xx县、x县出现了短时强降水、雷电、大风等强对流天气,造成部分地块小麦倒伏。面对极端天气变化,各县(市、区)政府(管委会)主要负责同志和分管农业、水利、应急安全等工作的分管负责同志,要切实加强组织领导,强化分析研判,利用一个月的时间,抓好物资储备等各项抢险救援准备,做好防汛期间应急预案演练,落实好防汛抗旱各项措施,集中精力打好薄弱环节歼灭战。
(四)做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理。要贯彻落实xx省长在全省防汛抗旱工作电视电话会议上关于安全生产工作的部署要求,依法做好高层建筑非法广告牌等高空悬挂物治理,坚决避免因非法广告牌坠落造成安全生产事故。此项工作由市自然资源和规划局负责。同时,各县(市、区)要加强对高层建筑塔吊的使用管理,做好大风天气下高空作业安全防范工作。
通过今天的会议,希望市防汛抗旱指挥部各成员单位、各县(市、区),进一步做好工作安排部署,以实际行动践行以人民为中心的发展思想,落实好全省防汛抗旱工作电视电话会议精神,为全市安全度汛、人民群众生命财产安全和夏粮丰产丰收奠定坚实基础,为党的二十大胜利召开献礼!
防汛工作是关系人民生命财产的安全和社会经济持续发展的大事,政府及各相关部门都应各负其责,指挥部成员单位更应名符其实,齐抓共管,同心协力,搞好防汛工作。下面是本站小编给大家整理的20xx年防汛工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一、分析形势,进一步增强做好防汛工作重要性的认识一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,全面落实防汛工作责任制。
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
同志们:
20xx年我区降水量比常年多2-4成,沿山地区多次出现40毫米以上的短时降雨,形成山洪,但并未造成大的财产损失。但是我们并不能掉以轻心,今年的防汛形势依然严峻,根据自治区气象局的预测,未来6-8月,呼和浩特市降水量大部地区较常年多2成以内,主要降水时段集中在6月到7月底。多分布不均匀的雷阵雨天气,并将有短时雷雨大风等强对流天气发生。我们一定要认识到当前工作中存在的问题,一是洪水防御体系不健全,堤防建设薄弱,特别是红山口沟一带,野生动物园、内蒙古团校、内蒙古建筑学院没有行洪通道,没有堤防,存在防洪安全隐患。乌素图水库进行除险加固后,具备过水能力,但上游堤防标准低,防护能力不足,仅能达到5年一遇洪水标准,防洪隐患大。二是河道设障现象严重,各沟道均有不同程度的侵占河道建房;乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象,对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想,对我区的抗灾能力估计过高,盲目乐观,对可能面临的严峻形势认识不清,工作落实不到位,部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此,我们一定要高度重视防汛工作,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,全面保护人民群众生命财产安全,为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干,全力做好防汛各项工作。
(一)扎实做好各项基础工作。一是强化责任落实,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人,并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查,解决防汛工作中存在的突出问题。二是要抓紧完善度汛预案,从“防、抢、撤”几个方面详细进行编制,使预案具有可操作性。认真检查水库安全状况,落实水库抢险。
应急预案。
抢险队伍防汛物资和应急通讯设施。一定要强化管理,制定措施,杜绝事故的发生。要按照预案的要求,组织抢险队伍车辆,落实抢险物资,保证通讯畅通,绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救,及时转移群众,避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度,各部门要采取有力措施,加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班,主汛期必须由行政责任人主持工作,并对值班人员领导到位情况进行不定期抽查,发现有擅自离岗,脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通,汛情及时通报区防汛指挥部,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
(二)突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度,严格排查并清理河道障碍,同时加强日常监管,依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为,确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查,建立健全运行维护管理机制,充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查,制定水库应急预案,在6月15日前将闸门吊起,保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班,随时监视水情,确保大坝安全度汛。
三、加强领导,强化协调配合。
防汛责任重于泰山,来不得半点马虎和懈怠。因此,各部门必须加强领导,健全机制,协调推进,全面落实各项责任,形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导,做到统一组织、统一指挥、统一调度,确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情,各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下,协同作战,主动高效地做好相关工作。
同志们,汛期已经来临,我们要按照这次会议要求,把保障人民群众生命财产安全放在首位,统一思想,提高认识,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。
同志们:
即将进入汛期,市委、市政府组织召开这次会议,主要任务是动员全市上下绷紧防汛抗旱这根弦,扎实开展防汛抗旱工作,确保今年防汛抗旱取得全面胜利。前面,表彰了去年来防汛抗旱工作的先进,签订了责任状,肖市长对20xx年的防汛抗旱工作进行了回顾,对今年的防汛抗旱工作进行了部署,秦市长对20xx年的防汛抗旱工作也提出了具体要求,讲得很好,希望大家对照责任状要求和领导讲话的要求,认真贯彻落实。下面,我讲三点意见:。
一、提高认识,进一步增强防灾抗灾的紧迫感。
近年来,受特殊自然地理环境、极端灾害性天气等多种因素的共同影响,洪水、泥石流、山体滑坡灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失和基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。而我市除20xx年发生了几次较大洪水外,20xx年、20xx年相对比较正常,按照自然规律和气象、水文部门预测,今年清江干流发生较大洪水的机率很大,由于我市所处地理环境特殊,汛期雨多汇流快,洪水峰高量大,加之病险水库多,山洪灾害多,河道堤防防洪能力低,一遇稍大暴雨,河水猛涨,局部被淹和山洪灾害而造成人畜伤亡、房屋倒塌、良田毁坏、交通受阻、通讯中断、停电停水等严重灾害时有发生。另外,我市城区防洪形势严峻,城区防洪体系尚未形成,虽然修建了四期防洪工程,但整体防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形势下,对我们全面防洪提出了更高的要求。而气象部门预测今年的防汛形势也不容乐观,局部性洪涝灾害随时都有可能发生。
另一方面,我市大部地区属喀斯特地貌,山体蓄水能力差,农村饮水设施、灌溉设施仍然滞后,遇到干旱的情况也很有可能造成旱情的发生,对我市群众的生产生活带来严重影响。
面对严峻的防汛形势,大家务必认清我市的市情和水情,深化对防汛工作重要性的认识,进一步增强防洪保安的责任感和紧迫感。从前阶段全市防汛备汛工作来看,绝大多数乡镇和部门对防汛工作的认识有所提高,各项防汛备汛工作措施落实比较到位。但也有极少数乡镇的负责人对防汛备汛工作不重视,存在麻痹、侥幸思想,安全隐患排查和整改措施不到位,对防汛准备工作不积极,不主动,对防汛工作认识不足等。当前防汛最担心的就是思想麻痹,如果出问题,就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此,全市上下务必始终保持清醒头脑,防汛工作无小事,要看到我们离新形势下的防汛工作要求还有很大差距,我们还有许多工作要做,要有高度的紧迫感和责任感,不能有丝毫的麻痹,一定要把防汛工作作为工作的重中之重,特别是各级各部门负责人一定要对防汛的薄弱环节和重点做到心中有数,对可能发生严重洪涝灾害的地方准备更充分些,对防汛抗洪中可能出现的问题估计更足些,从最坏处打算,向最好处努力,要立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,做好各项备汛工作,确保安全度汛。
从建设仙居恩施的高度认识防汛抗旱工作,
二、多措并举,狠抓防汛抗旱工作责任制的落实。
防汛抗旱是我市天大的事,防汛保安和抗旱救灾工作关键要抓责任制的落实,全市上下要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制,将防汛抗旱责任制落实到各个环节、各个部门、各个责任人,不留空白,达到层层防汛抗旱责任明确,使各级党政和部门主要领导都明确各自的“防汛责任田”,按分级负责的原则实行“承包”,使防汛责任制真正落实到位。同时将全市防汛抗旱责任人通报全市,公布其姓名和职务,明确责任主体,并通过新闻媒体公告,接受社会监督。
一是要逐级落实行政首长责任制。市、乡、村行政的主要负责人是辖区防汛抗旱工作的第一责任人,分管领导是直接责任人;二是要落实好重点部位包干责任制。主要是市内各大水库、在建水电工程、各险工险段、各防洪重点的包干领导、技术责任人和监测责任人,将这些责任人落实到每座水库、每个堤段、每个区域、每个水利水电工程、每个山洪地质灾害易发地段。水库保安是我市防汛的重中之重,直接关系到人民生命财产安全,出了问题破坏性最大,必须从思想上引起高度重视,做好充分防御准备,不能留任何隐患。尤其要注意水库、病险水利工程和山洪地质灾害易发区的保安,要将防汛责任制真正落到实处,责任人要到辖区内各水电工程、水库、山洪地质灾害易发区一线巡查,不能搞纸上谈兵,责任必须明确,纪律必须严明;三是要落实在建工程质量责任制。在建水利水电工程和各类涉水建设工程业主、监理、施工负责人,要对工程质量终身负责;要搞好防汛工作,全市所有在建水利水电工程和涉水建设工程必须按照要求完成度汛方案和抢险应急预案的编制工作,必须落实以项目业主对安全度汛负总责为主要内容的各项责任制,项目法人代表是安全度汛的第一责任人,必须落实安全度汛领导责任制;四是要落实好防汛值班责任制。在汛期各部门各单位要严格按照值班制度,认真实行24小时值班,必须有人现场值班,确保防汛各种信息和政令畅通。各级负责人要以身作则,值班必带班,带班必在岗,不得将值班电话转移呼叫。去年,大多数部门和单位都能按防汛值班制度值班,但也有少数部门和单位将值班电话搞了转移呼叫,有的部门夜间安排门卫值班,打电话时一问三不知,致使有些防汛信息不能及时传递;五是落实好部门联动责任制。各级各部门和单位要按照规定的防汛责任认真履行职责。各级防汛指挥部成员单位要认真履行职责,落实工作任务;另外我还要强调一条,要落实好安全隐患消除和整改责任制。对检查中和自查中发现的各类安全隐患不能坐视不管,上交问题,所在的乡(镇、办)必须积极想办法及时消除安全隐患,如因未积极想办法及时消除隐患而造成严重后果的,将依法、依规追究防汛主要行政责任人和相关责任人的责任。
三、强化管理,严格执行防汛抗旱工作纪律。
防汛纪律是铁的纪律,要严格执行防汛责任追究制。要加强检查督查,各有关部门要认真检查防汛责任人是否到岗,防汛责任制是否落到实处,严肃防汛纪律。对敷衍塞责、消极应付和不负责任、擅离职守,不服从指挥调度造成严重后果的,要坚决追究有关单位主要领导和当事人的责任,构成犯罪的按照有关法律法规,追究法律责任。凡是不服从指挥,玩忽职守的,要当场给予处分。对不负责任,违犯纪律,玩忽职守,造成损失的,按情节轻重严肃处理。
一是要服从命令,听从指挥,严格遵守防洪调度纪律。各相关部门一定要服从和服务于防汛抗灾大局,任何单位、任何个人在防汛抗灾工作上,不能讲条件,讲价钱,讲困难,必须一切听从防汛抗旱指挥部的统一调度和安排,由于工作不落实造成工作失误的,要严肃追究责任。拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令和防汛调度方案的各级各单位负责人和工作人员一定要严肃处理,情节严重的,按有关规定可以就地免职。
二是要加强监督检查。根据防汛工作需要,由各级政府主管领导带队,组织监察、水利、安监等有关部门成立督查组,对防汛责任制落实和抗洪抢险调度指令执行情况进行督查,对工作不力的单位和个人要进行批评,提出处理建议;在紧急情况下,对违反防汛有关规定或不执行上级防汛抗旱指挥部指令的行为要及时处置。
三是严格请销假纪律,在防汛期间担负防汛组织领导责任的各级干部,不得随意外出。如遇重要事情需外出,须向指挥长请假。对于擅自外出,玩忽职守,防汛工作组织领导不力者,必须严肃查处。
四是要严格遵守汛期值班纪律。今年防汛值班从4月15日到10月15日。在防汛值班期间,各级各单位要认真履行职责,及时掌握雨情、水情、险情和灾情,并及时上报。
五是在防汛抢险中,一切人力、物力、交通工具等必须服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度,有关部门要密切配合,协同作战。
六是发生紧急情况时,领导干部、党员、团员必须以身作则,带头抢险、抢救,不准临阵脱逃。
同志们,做好防汛抗旱工作既是经济社会发展的要求,也是人民群众的迫切愿望。我们一定要坚持科学发展观,大力实践新时期治水理念,稳步推进防汛抗旱“两个转变”,落实责任,强化措施,精心组织,科学调度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作,夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
同志们:
这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议。主要目的是,传达贯彻全市三夏生产会议精神,分析今年我镇面临的形势,动员全镇上下迅速行动,明确责任,强化措施,扎实做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作,确保夏粮丰收、社会稳定和安全度汛。根据党委、政府研究的意见,我再强调五个方面问题。
一、提高思想认识,切实增强做好三夏农业生产、秸秆禁烧和防汛工作的责任感、紧迫感。
三夏农业生产事关全年粮食丰收和农民增收大局,秸秆禁烧是各级重点强调、社会广泛关注的热点,防汛工作紧系人民群众的生命财产安全,必须确保万无一失。总的来看,今年我镇三夏生产还面临着不少的困难和问题:一是由于连续干旱少雨导致增产增收的压力大。入春以来,全镇降雨较往年异常偏少。虽然镇党委、政府组织各办事处、村开展了以浇水追肥和一喷三防为主的麦田管理工作,在一定程度上缓解了旱情,但是受水浇条件的限制,还有许多农田未能浇上水,小麦增产增收形势不容乐观。二是由于病虫害隐患导致小麦后期管理的任务重。现在正值小麦产量形成的关键时期,也是小麦蚜虫、赤霉病等各种病虫和自然灾害的频发期,干热风、连阴雨等灾害性天气将对小麦后期灌浆、收获以及玉米播种造成影响,要求我们必须高度重视,提前预防,认真做好病虫害防治和农药器具准备等工作,确保不受大的影响。三是由于三夏战线过长导致疲劳厌战的情绪浓。我镇地势南高北低,受此影响,南部山区丘陵地带小麦成熟较早,北部平原地带小麦成熟较晚。与其他镇街相比,我镇的三夏生产工作启动早、结束晚,三夏生产战线比较长,容易导致广大干部滋生疲劳厌战情绪,影响工作开展。四是由于不良生产陋习导致焚烧秸秆的隐患大。从近几年情况看,我镇的三夏秸秆禁烧形势好于三秋,多数群众都能按照要求,采取秸秆粉碎还田的办法,从根本上解决秸秆存放问题。但也有少数人仍然我行我素、陋习不改,焚烧麦茬麦秸、在道路上打麦晒场、在路边及路边沟内堆放麦茬麦秸的现象屡禁不止,带来了极大安全隐患。因此,在秸秆禁烧工作上,大家要时刻保持清醒认识,切实消除侥幸心理,超前谋划,精心部署,堵疏结合,严防死守,全力以赴打好三夏安全防火这场硬仗。
三夏生产的同时,也进入了汛期。防汛抗旱事关群众生命财产安全,事关全镇社会和谐稳定。近年来,镇党委、政府坚持将防汛作为重要任务来抓,抵御自然灾害的能力不断增强。但是,也要清醒地看到与往年相比,今年的防汛形势比较严峻。一是天气形势复杂多变。虽然今年上半年一直干旱少雨,但据市气象局分析,汛期我市将进入天气不稳定时期,局部地区突发性天气、对流性天气将会逐渐增多,遭受连阴雨、干热风等自然灾害的几率较大,防大汛、抗大灾的压力仍然较大。二是农村危房隐患较大。近几年,我镇抢建房屋成风,所建房屋的质量参差不齐,不少房屋存在较大的安全隐患。前阶段镇党委、政府专门召开了加强村级建房管理会议,安排各村对本村建房进行自查整改,但还有许多村对建房隐患查得不彻底、改的不到位,安全隐患仍然存在。汛期期间一旦出现连阴雨或暴雨天气,将直接危及群众生命安全,造成不堪设想的恶果。三是水利设施建设滞后。由于历史上防汛设施投入欠账较大,水利基础设施存有度汛隐患,全镇防大汛、抗大灾的能力还不强,部分办事处、村防洪排涝工程老化失修,一些塘坝、漫水桥存在较大的汛期安全隐患,给我们开展防汛工作带来了很大压力。四是少数干部盲目乐观。对于防汛工作,不少干部都存在盲目乐观情绪和松懈麻痹思想,防汛意识淡薄,防汛准备工作不够充分,没有相应的。
应急预案。
和防汛队伍,防洪抗灾的能力不足。对此,大家一定要充分认识今年防汛工作的新形势、新特点,切实增强责任感、紧迫感,把问题考虑得更复杂一些、把困难估计得更充分一些、把措施制定得更细致一些,千方百计确保安全度汛。
二、坚持堵疏结合,努力实现“无烟三夏”目标。
三夏生产安全责任重于泰山。全镇上下要高度重视,将秸秆禁烧工作作为严肃的政治任务,以“无烟三夏”统领工作全局,切实提高安全防范意识,采取得力措施,严格杜绝大田焚烧麦茬、杜绝道路打场晒粮,杜绝在路边沟堆放麦秸,实现无火灾、无事故、无重大治安问题的目标。
(一)要突出抓好秸秆禁烧宣传。秸秆禁烧,宣传先行。为抓好今年的三夏秸秆禁烧,营造“无烟三夏”的浓厚氛围,这次镇党委、政府专门制作了条幅、彩旗,印制了近万份《致学生家长的一封信》,给每个村灌制了宣传磁带。教委和各中小学要积极配合,组织学生将《一封信》带回家交给家长,确保宣传工作无缝隙覆盖。届时,党委、政府将安排专人抽查,发现没落实到位的,严肃追究责任。各村要切实利用好村级广播,做到每天都要讲防火,每天早中晚反复宣讲镇里出台的文件精神,把政策要求、处罚措施宣传到户,在全镇形成铺天盖地的安全防火舆论氛围。在镇里集中悬挂条幅的基础上,各办事处村要自己书写或制作标语条幅,张贴悬挂在村里的大街小巷、田间地头,从视觉上、心理上把安全防火意识、无烟三夏目标喊响,人人尽知,营造三夏安全防火的强大声势。
(二)要重点抓好田间防火措施。为确保防火效果,镇里专门准备了120个防火棚、120个小白板及书写笔、120套水桶、铁锨、扫帚等灭火工具。各村会后要立即把防火棚搭建起来,明确防火值班人员,无论你雇人值班也好,组织村干部值班也好,必须要保证每个防火棚24小时都有村里的人,采取人盯人、人盯地块、昼夜巡查、蹲守监控办法,一个马扎、一顶草帽、一条毛巾、一杯水、一个袖章“五个一”,联防综治,严防死守,在全镇形成密密麻麻的防火棚群,确保大田防火安全。要切实改变以往个别村单纯依靠包村干部站岗值班的被动局面,每个防火点必须将村里安排的值守人员名单和联系方式写在小白板上,包办事处领导、办事处书记和督查组要经常巡视值守情况,确保在三夏期间各防火点有棚、有人、有防火器具。各包村干部要明确职责,既要当好指挥员,又要当好战斗员,组织指导好各村三夏秸秆禁烧工作,确保万无一失。另外,各办事处、村要积极发挥村级民兵主力军作用,设立民兵防护棚,悬挂带有民兵标志的宣传标语,有条件的村还要组建民兵迷彩小分队,深入田间地头进行巡逻,共同抓好安全防火工作。
(三)要认真抓好重点区域安全。镇综治办、派出所、办事处、村要密切协作,严查在主要干道打麦晒场等不良陋习,要发挥工作的主动性,发现一起,清理一起,不留隐患,确保道路时刻畅通;同时,要重点抓好路边沟防火,坚决杜绝在路边沟堆放麦茬麦秸现象的发生。
(四)要严格落实安全防火责任。要加大对发生火情的办事处、村的处罚力度,这次会后,对由于火势较大,在全镇或全市造成一定影响的第一把火,镇里将在着火点召开反面现场会,对出现消防火情、火灾或场间安全事故的,扣除所有责任人的风险抵押金,有关责任人要写出书面检查,并通报批评;对在全市造成不良影响或造成一定损失的火情、火灾和事故,扣除所有相关责任人的风险抵押金,同时扣除村支部书记、主任本月工资,后果严重的将给予责任人行政处分,取消本年一切评先树优及提拔使用资格。另外,为确保今年三夏生产工作有序开展,镇党委、政府成立三夏安全生产督查组,督查组要实事求是地对村干部、包村干部到位情况和各村焚烧秸秆情况进行督导,并将督导情况每天上报至党委、政府。一旦出现有火情督查组没发现、或者发现了没汇报的现象,将扣除督查组人员的风险抵押金,以严肃的纪律确保三夏秸秆禁烧工作取得实效。
三、强化工作重点,坚决打好三夏生产攻坚战。
各办事处、村和各有关部门要树立责不旁贷的使命感、争分夺秒的紧迫感、未雨绸缪的责任感,认真做好三夏“收、种、管”工作,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
(一)要以机收会战为关键,切实发挥农机主力军作用。今年三夏,镇农机部门、各办事处、村要科学调度、统筹管理,最大限度发挥联合收割机主力军作用,确保成熟一块、抢收一块,切实解决群众一家一户想办而办不成的调机难题,加快强收进度;要注重协调服务,为跨区作业的收割机营造优越的作业环境,尽快设立接机服务点,采取专人蹲点接待,加强与外来跨区作业的机械对接联系协调工作,提供统一食宿、统一作业、统一收费、统一结算等服务措施,为跨区作业机械营造良好的作业环境;要严格推广麦秸还田技术,无论是我镇的农机,还是跨区作业的农机,都必须要强制安装麦秸粉碎机,否则,不准入镇进行作业。农机站要超前谋划,在农机准备工作中,要讲明政策,严肃纪律,引导机主主动安装麦秸粉碎机。各村要对辖区内的农机进行严格审查,对于未安装麦秸粉碎机的,无论任何理由,都不准下地作业,凡是发现违规作业的,要追究办事处、村的责任,确保麦秸还田技术推广到位。
(二)要以科技推广为支撑,要抓好夏种。各村要根据墒情及时组织农机下地翻耕,确保收获一片、翻耕一片、播种一片;要大力推广玉米“一增四改”(增加种植密度、改种耐密型品种、改套种为直播、改粗放用肥为配方施肥,改人工种植为机械化作业)技术,尤其是要大力推广玉米直播技术,引导农民摒弃以往套种做法,确保玉米播种效果。其次,要抓好夏管。要及时组织群众进行查苗、间苗、补苗和追肥。特别是要抓好对玉米灰飞虱、二点尾夜蛾的防治,大力普及对病虫害防治知识,做到早发现、早预警、早防治,最大限度地减少病虫危害。
(三)要以农业结构调整为手段,不断提高农业发展水平。全镇上下要抢抓三夏这个有利时期,认真搞好农业结构调整,做好用地调整,推进新农村建设。要大力发展特色经济专业村。各村要结合各自实际,按照“突出特色、宜菜则菜、宜果则果、”的原则,有选择地引导广大农户发展特色产业。镇有关部门要搞好科技、信息服务,引导组建特色经济合作组织,通过示范引导,以点带面,做大做强特色农业,促进农民增收。
四、树立忧患意识,积极主动地做好防汛工作。
全镇上下要立足于防大汛、抗大旱、救大灾,坚决克服“年年防汛不见汛,今年未必有大汛”的麻痹思想和侥幸心理,宁可信其有,不可信其无;宁可信其大,不可信其小;宁可备而不用,不可用而不备,牢牢把握防汛抗旱工作的主动权。
(一)要完善预案,扎实做好防汛各项常规准备。为做好今年防汛抗旱工作,镇里与村签订了《防汛目标。
责任书。
》,专门出台了有关文件在今天会上下发,对面临的严峻形势做了细致的分析,制定了相应的处理预案,大家要根据文件的要求,做到准备充分、心中有数、临战不慌、战则能胜。要抓住当前有限时间,扎实做好各项准备工作,及早抓紧备足防汛物料,确保一旦汛情险情出现,能立即调得出、用得上。要进一步强化防御洪水的措施,建设高效可靠、先进实用的防汛指挥系统、洪水预报预警和汛情测报信息网络系统,抓好水情预报、洪水调度和汛期查险抢险三个主要环节,实现领导、队伍、方案和物料四落实,确保安全度汛。
(二)要加强巡查,突出抓好重点部位防汛工作。要集中对范围内的防汛设施进行一次全面检查,对确定的险工险段,列出单子,组织专业队伍,确保在汛前开工建设,尽快搞好修复加固。要加强对村级建房安全隐患的排查整改,要严格按照上次村级建房管理会议要求,对存有安全隐患的房屋,汛期期间坚决禁止任何人入住,并在周围设立明显的警示标志,确保不出任何意外。
(三)要两手准备,全力做好抗旱准备。要加强农田水利基本建设,抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造,积极拦蓄地表水,合理开采地下水,加强节水灌溉工程建设,合理调配水资源,努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变,最大程度地减轻旱灾对我镇经济发展及生态环境造成的影响。特别要把保障生产用水和生活用水安全作为首要任务,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,进一步制订完善各种应急抗旱供水调度方案,合理统筹安排用水,满足全镇人民生产生活用水需求。
五、强化组织领导,确保三夏各项工作的取得明显成效。
一要强化领导,落实责任。三夏生产时间紧、任务重,全镇上下要引起重视,按照分工,用心把握、用心工作、用心落实,切实担负起党委、政府赋予的重要责任,齐心协力把各项工作抓实抓好抓出成效。要严格落实责任制。三夏安全生产实行办事处负责制,包办事处领导、办事处书记是第一责任人,各村支部书记、村主任、包村干部是直接责任人,出现问题严格追究责任人责任,绝不姑息迁就。要切实强化督导巡查。镇里成立了督查组,昼夜巡查,负责面上安全生产督导巡查;各办事处要成立安全巡查队,包办事处领导要亲自抓,采取单双排班巡查的办法,抓好本办事处督促巡查指导工作;各村也要成立安全检查工作队,分别由书记、主任带队,坚持昼夜巡查,及时发现、排除安全防火隐患,确保三夏安全生产。
二要密切配合,搞好服务。各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,积极强化服务职能和手段,确保三夏生产和防汛工作顺利进行。农业、农技、农机等部门要加强物质供应和技术指导,搞好农情调度和农机具抢修,确保三夏生产需要;电力部门要搞好电力调度,保证三夏生产用电;综治办、派出所、水利站等部门要认真落实防火责任制,加强防火安全检查和天气预报预测,切实增强服务三夏意识,提高为群众提供技术服务的本领;水利部门要发挥职能作用,切实做好天气情况的预报,防汛指导等工作,把工作做细做实,确保安全度汛。
三要加强督导检查,确保任务落实。要认真实行领导干部包办事处、包村干部包村、村干部包地块的制度,镇村干部必须深入生产一线对三夏工作进行督促指导,分析、通报情况,促进任务落实,做到三夏生产不结束人员不撤回。各村包村干部要全面做好打硬仗的准备,三夏期间,不经请假批准,一律不准擅离岗位。各包办事处领导要切实负起对镇村干部监督责任,对迟到早退、出工不出力的干部要进行严肃批评。要建立完善的督导、通报制度,对各办事处、村工作开展情况实行动态考核,定期公布督察情况,并将此作为年终考核的重要依据。
同志们,搞好今年三夏生产、秸秆禁烧和防汛工作,事关全镇工作大局,意义重大,任务艰巨。全镇上下要按照这次会议的部署和要求,以饱满的热情,战斗的姿态,全力投入到工作中去,努力夺取夏粮丰产、丰收,确保安全度汛,努力夺取三夏各项工作的全面胜利。
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防汛工作会议讲话稿(实用13篇)
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