安全生产月总结讲话
文件夹
总结是对自己成长和发展进行梳理的过程,它可以帮助我们更清晰地认识自己的进步和不足。写总结时要注意语言简练、准确,避免重复和冗长。以下是一些总结写作中常见的错误和注意事项,希望大家能够注意避免。
同志们:
大家好!
首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结,分析了当前工作中存在的问题,并提出协调解决办法,同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。
根据当前工作重点对下一步工作提出要求:
一是要高度重视防火工作,加强现场监管,加快林区除草工作,特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域,坚决防范遏制各类事故的发生。
二是当前是农作物采收高峰期,务必加强农户、设备、道路交通安全的监管,发现问题及时上报及时处理。
三是做好灌溉区域现场监管,加强责任心,严禁出现跑、冒、滴、漏的`情况发生。
四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况,明确责任范围,加快浇水进度。
五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作,做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作,密切关注天气变化,做到提前防范,有效避险,提前做好应急准备工作。
六是对各站点开展用电安全专项检查,发现电路老化等问题及时整改,强调安全使用电暖气相关事宜。
七是根据鼠害调查数据,制定鼠药投放计划,按时间节点完成工作。
八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查,认真落实林区防火巡查工作。
最后强调,安全生产工作是一项重要的常态化工作,全员要提高思想意识,履行职责,在工作中必须有高度责任心,把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任,希望大家共同努力管护好这片林,确保林区安全生产形势持续稳定。
同志们:
大家好!
今年以来,集团内外接连发生多起重大安全事故,造成员工生命、企业财产损失,安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上,xxx总经理要求公司上下要注重安全形势分析,加强隐患排查治理,努力做到警钟长鸣,安全发展。
今年是全国第五个“安全生产年”,6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量,稳价保效的关键时期,各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。面对季节更换,各类事故高发多发这一形势,我们要把安全生产放在更为突出的位置,做好预防工作,为扩销增量,冲刺双过半营造安全发展氛围。
居安思危,树立安全发展理念。“安全第一,预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务,安全必须放在更加突出的位置去重视,全面抓好预防工作,才能避免事故的`发生。在当前扩销增量关键时期,基层单位、职能部门都要居安思危,未雨绸缪,狠抓落实,营造安全发展环境。
“打非治违”,杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动,必须做到全员参与,把“打非治违”专项行动与当前抓销售,促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患,坚决整改,绝不手软,绝不“变通”,以达到预防事故,安全生产的目的。
落实责任,推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求,落实好责任制,实施分级负责,齐抓共管,确保安全生产工作力度大,问责原则强。要结合实际,创新管理,变抓结果为抓过程,抓事后为抓预防,抓粗放为抓精细,以管理上的严、细、实,为安全发展提供有力保障。
“从我做起”,筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮,一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒,安全生产人人有责,安全防线需从细微之处构筑,需要“从我做起”,从点滴做起。首先是思想上重视,时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功,要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实,苦练技术业务,执行安全制度,遵守操作规程,以自身安全保众人安全幸福,以岗位安全保公司安全发展。
坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,完善安全规章制度,完善责任体系,夯实管理基础,推动工作创新,突出安全生产监督检查,强化隐患排查整治,确保安全生产持续稳定、健康发展。
二、控制指标。
1、重大火灾、爆炸和较大环境污染事故为零。
2、中毒事故为零;。
3、重大误操作和设备损坏事故发生率为零,一般设备事故及较小设备事故小于等于8起。
4、非计划停车次数不超过3次/年。
5、职工因工千人重伤率小于等于1;职工因工死亡率为零;职工因工千人轻伤率小于等于12‰;职业病发病率控制在7‰以内。
6、职业危害因素检测合格率达到97、5%以上。
7、安全隐患整改率不低于97%,重大安全隐患整改率100%。
8、各种安全培训培训率、合格率达到100%、
9、特种设备检测率、检测合格率100%。
10、特种作业持证上岗率100%。
11、建设安全标准化车间7个,数个安全标准化班组。
三、工作计划及具体要求。
(一)安全责任落实。
为切实贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的'措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,公司与各分管领导、各车间、各部门签订《安全生产责任书》。各部门要与各工段,各工段与各班组,各班组与所属每名员工签订安全生产责任书,逐级分解安全责任指标,以确保安全生产工作的顺利开展。公司对人身伤害指标每月考核一次,次月处罚,完成年度控制指标,年终一次性兑现。其他管理指标每月考核一次,详见《安全考核管理办法》,次月兑现。各车间、部门要对工段(班组)各项指标实现月度考核。
为保证安全生产有序开展,公司安委会会议每季度召开一次,总结上季度的安全生产工作完成情况,安排下季度的工作,安委会会议在每季度最后一周举行。每月月初召开安全例会,如有特殊事件(上级重要文件的下达或其他重要事件发生时),安全例会随时召开,与安委会重叠月,安全例会与安全例会合并举行。由安环处负责组织。
(三)安全检查。
1、综合性安全检查。由生产副总经理组织有关职能部门进行,车间由车间主任组织本车间各专业人员进行。公司每月第四周举行,车间每半月一次。
2、专项安全检查。
1)季节性安全检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防雷电、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。分别在2月、4月、8月、10月举行。由安环处组织相关部门进行。
2)节假日安全检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、安全设施、备品备件等进行检查,特别是对值班安排和原辅料、备品备件、应急措施和应急物资的落实情况进行检查。连续三天的节前检查由安环处负责组织实施,连续三天以上的节前检查由生产副总经理组织各职能部门进行。
3)专业性安全检查。
设备检查:主要是对压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、电气设备安全设施、监测仪器及其它重点设备的专业性检查。由设备处负责,每月不少于一次,要制定专业检查表,并留有记录。
工艺检查:主要对工艺控制参数、工艺规程、工艺纪律、经济技术指标等进行检查。由总工办负责,每月不少于一次要制定专业检查表,并留有记录。
(四)安全文化建设。
的设置及相应的危害告知;做好应急避险区的设置及标识的设置;做好各危险化学品管道介质流向标识,储存设施mads的张贴;做好各岗位应急疏散通道、安全出口安全标识的设置;完善公司两个厂区风向标的设置;所有岗位休息室安全活动园地的设置。
2)开展丰富多彩的安全文化活动。
于6月份举办丰富多彩的安全生产月活动(安全知识竞赛,事故案例宣教活动);。
于4月份,开展事故警示月活动;。
开展班组安全管理优秀班长评选活动,创造经验交流平台。
3)规范文件、档案管理,引导良好的安全管理氛围。
(五)职业卫生。
1)委托市安监局指定的有资质的检测机构对有害气体、噪声、粉尘作业场所进行检测,并及时向员工公示,时间定在11月份。根据检测结果适时更新劳保配备标准,适时采取控制措施,并加强对个体佩戴情况的监督检查。由安环处负责组织实施。
2)修订完善公司职业健康查体(岗前、在岗期间、转岗、离岗)管理流程,完善职业健康监护档案。
(六)风险管理。
危险源的辨识与评价。常规活动年度举行一次(7月份),非常规活动在开始之前。由公司风险评价小组和各车间风险评价小组组织实施。具体参照《风险评价管理制度》。
隐患排查治理。以第三项的各类检查为主,集中排查整治,整改工作由安环处牵头,公司各职能部门根据各自职能组织实施。日常,以基层安全巡检为主,排查的隐患,由车间组织整改或与职能部门协调解决。具体参照《安全检查与隐患排查管理制度》。
(七)安全培训。
包括安全管理人员管理资格培训;工段长、班长的安全培训;特种作业人员培训(复审);日常三级安全教育;外来人员培训等。由安环处负责组织实施,详见《20__年度安全培训教育计划》。
(八)特种设备检测。
根据《特种设备监察条例》,公司所属压力容器、压力管道、起重机械、厂内车辆、锅炉及其附属的安全附件、安全保护装置,检测率达到100%,整改率达到100%。
检测工作由安环处和设备处根据分工组织实施。
避雷设施检测委托市气象局检测,由安环处负责,每半年一次(4月、10月)。
(九)应急救援预案的修订与演练。
公司在6月举行公司级事故应急救援预案演练。由总指挥部负责组织,各专业救援队参与实施。预案的修订根据演练评价,适时进行修订。进一步完善自然灾害预案和突发事件应急救援预案。各车间每半年举办一次专项演练。
(十)安全设施检维修及技术改造。
按照大修计划和技改计划进行,分别由设备处和总工办负责。
(十一)加强公司整体安全管理队伍建设。
1、总经理、生产副总经理、专职安全管理人员、生产性部门主要负责人、安全负责人、安全员全部通过市安监局的安全培训和考核。
2、所有生产性车间的调度、工段长、副工段长、班长全部通过市局组织的安全培训和考核。新任用的上述人员必须通过公司安环处组织的安全培训和考核。
3、年度举办不低于两次安全生产法律法规、文件的专项学习。
4、实施注册安全工程师聘任制(详见公司注册安全工程师聘任办法)。
(十二)公司安全标准化建设。
做好危化品和冶金三级安全标准化取证工作(时间20__年1-3月)。
(十三)换证工作。
本年度无需换证。
同志们:
县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是:回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作,查找问题,分析形势,安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务,按照科学发展观的要求,采取积极有效措施,狠抓各项工作落实,努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面,我讲三个方面的意见。
20xx年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年,在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下,认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神,全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路,落实安全主体责任,强化监管,加大投入,深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动,千方百计遏制事故发生,努力改变煤矿安全生产被动局面,全力推进煤炭产业的安全健康发展。20xx年全县共生产原煤200万吨,与20xx年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元,与20xx年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起,死亡39人,伤9人。其中,瓦斯事故8起,顶板事故7起,运输事故1起。事故起数与20xx年相比下降了15.8%,死亡人数与20xx年相比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;较大事故3起,死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5,与20xx年相比上升了11.54,高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全形势极为严峻。回顾20xx年的煤矿安全生产工作,主要体现在十二个方面:
一是加强领导,煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标。
责任书。
把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。
二是精心组织,煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训,认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求,全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手,制定了专项整治方案,落实机构和人员,落实专项整治责任,采取多种形式排查隐患,对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间,共排查出煤矿安全隐患2586条,现场整改2499条,全部督促整改完毕。三是加强督查,煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作,从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案,落实组织机构和工作责任,组织了四个督查组,采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式,对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中,深入煤矿监督检查125次,停产整改10矿次,排查整改隐患1063条,现场整改1026,限期整改37条,全部督促整改完毕。四是加大投入,煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日,水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后,我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案,痛下决心,加大投入,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统,加快瓦斯抽放系统建设,积极配合资质单位,抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,采取强制措施,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前,全县共投入瓦斯治理资金3000余万元,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统,完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。
五是严格要求,煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求,把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓,建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍,明确管理职责,制定顶板管理方案,完善顶板管理措施,积极推行支护方式改革,严格落实顶板管理各项制度,加大顶板事故隐患排查和治理力度,从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前,全县煤矿正在积极进行支护改革,大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护,取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护,掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个,单体液压支柱的有2个,柔型掩护支架支护的有3个。
六是加强督促,煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度,建立健全以工程师为核心的技术管理体系,确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图,实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理,组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审,没有采区设计或采区设计达不到要求的,一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施,经矿总工程师批准后,予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计,加大督查力度,促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面,确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。
七是强化管理,矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理,开展矿井两个质量标准化建设工作,把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来,加大投入、健全严格的。
规章制度。
推动煤矿企业主体责任落实到位并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动对17对存在违规建设行为的矿井停止了施工对其进行封停或取缔进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求落实了专人负责明确了资质单位全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。
八是强化措施,煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训,进一步打牢安全发展基础,严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理。
建议书。
》提出的监察意见,从10月16日起,全面开展煤矿安全集中整治活动,迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求,积极筹措第一阶段的200万元整改资金,从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手,制定切实可行的整改方案,进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施,全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度,进一步加强煤矿安全监管体系建设,增强安全监管力量,制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》,逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件,建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时,采取夜查、巡查、互查等多种形式,加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查,全力推进煤矿安全整改,实现第四季度“零事故、零死亡”目标,煤矿安全基础进一步夯实。
九是强化监管,努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定,定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查,认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求,强化“一通三防”管理,深入开展反“三超”、防“三违”活动,对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中,对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井,一律采取停产整改,实行红、黄牌警告,直至整改到位;对证照到期的矿井,停止井下采掘活动,督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查,对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究,特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点,对存在重大隐患的,坚决停产整顿,落实专人盯着不放、蹲着不走,直到隐患排除,整改到位。同时,在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动,责令存在违规建设行为的矿井,立即停止施工,对其进行封停或取缔。今年以来,全体监管人员深入煤矿监管检查500多次,停产整改80矿次,实施经济处罚77万元。
十是强化培训,煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际,制定了《**县煤矿从业人员管理办法》,建立煤矿从业人员准入制度,进一步完善煤矿从业人员培训制度,逐矿对煤矿从业人员进行培训,全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作,强化煤矿从业人员流转(进出)管理,实行挂牌上岗,煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强,全面提高了从业队伍整体素质。今年以来,组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训,组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训,组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习,选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训,组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习,培训工人11期1070人。
十一是统筹协调,煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署,积极修改完善我县煤炭资源整合方案,并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施,对涉及整合的14对矿井,我们加大整合力度,加快整合步伐,整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣,并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段,矿井减至42对。
十二是加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点,组织党员干部开展理论学习,深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动,凝聚一心一意谋发展的思想和力量,不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体,积极开展“十不准十严禁”活动,进一步改进服务方式,提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育,强化领导班子党风廉政建设责任制,进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设,深入贯彻落实公民道德纲要,开展“创文明单位,做人民满意公务员”活动,打造行业新风,建设和谐型机关,进一步提高了干部队伍的文明素质。
二、分析形势,找准不足,统一思想,进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,煤矿安全事故多发,煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是:一是受自然条件的影响,煤矿地质环境复杂,五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产,安全事故种类较多,事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足,安全生产设施和设备达不到标准,开采工艺落后,办矿水平低,煤矿专业技术人员和管理人才严重不足,难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出,对安全隐患排查整治工作重视不够,安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强,安全管理水平不高,安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式,落实不力,“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐,责任心不强、不会监管,不敢监管,对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改,安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工,综合素质和能力不高,很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题,各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想,充分认识到抓好煤矿安全生产工作,是全面落实科学发展观的必然要求,是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要,煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益,没有安全就没有企业生存和发展”的思想,把安全生产作为企业生存和发展的头等大事,把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细,确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位,以安全促生产、促发展,以发展促投入、保安全。
三、突出重点,狠抓落实,全力做好20xx年煤矿安全生产工作。
20xx年,是新中国成立60周年,也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响,我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素,给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标,按照“抓整合、打基础,保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路,加强领导,强化措施,狠抓落实,从严监管,加大投入,进一步改善办矿条件,全面提高办矿水平,千方百计减少一般事故,杜绝较大和重特大事故,实现煤矿安全生产形势的好转,推动全县煤炭工业经济安全健康发展。
围绕这一目标,要重点抓好十个方面的工作。
一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假,2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求,高度重视,加强领导,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作,切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作,煤矿企业必须安排矿级领导带班,坚持24小时值班制度,保持矿井正常通风、排水,在排水时,必须进行瓦斯检查,同时加强顶板管理,确保春节期间煤矿安全。收假后,各煤矿企业必须建立健全安全管理机构,明确管理人员职责,落实各项管理制度,在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下,开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会,组织开展一次全面的安全大检查,针对安全大检查查出的隐患,制定整改方案和整改措施,经驻矿安监员签字,安监站盖章认可后,连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意,煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后,方可向县局提出复产申请,经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容,逐项逐条进行现场检查,合格一个,批准复产一个。凡是各种费用未交清的,《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的,采煤专业技术人员未配备的,瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的,一律不予验收,不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的,将按国务院446号令严肃处理,并报请县政府停止向其供电,停供火工产品,停止煤炭出境,责成煤矿企业必须向县局写出书面检查,认识到位后,制定出详细可行的整改方案,报县局批准,方能组织整改。
二是要抓住时机,继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求,加大整改投入,加快整改进度,坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低,严把整改验收关,全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设,建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作,狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实,强制推行壁式采煤方法,做到科学办矿,安全发展。
三是要痛下决心,继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训,牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念,严格执行瓦斯治理十二字方针,全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理,采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度,对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。
四是要加大培训力度,全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求,认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》,完善煤矿从业人员准入制度和培训制度,全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作,加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
五是要加强队伍建设,提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》,加强监管队伍的管理,严肃工作纪律,用制度管理人,按制度办事,对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退,健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度,采取请进来、走出去的方式,有计划、有重点地选派参加各类培训,增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力,不断提高监管人员履行。
岗位职责。
的本领,提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设,严格落实党风廉政建设各项规定,杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念,正确处理严格管理与热情服务的关系,做到寓监管于服务之中,在服务中加强管理,在管理中完善服务。
六是要加强监管,扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设,健全考核奖惩机制,严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,采取夜查、巡查和互查等多种形式,认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规,用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查,将工作重点从事后查处向事前防范转移,采取行政、经济和法律手段,多管齐下、多项并举,从重、从严、从快查处违法违规行为,及时排查和整改事故隐患,确保全县煤矿安全生产平稳运行。
七是要全力以赴,扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》,扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作,进一步调整、优化产业结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平,从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时,加强对整合矿井的监管,严防违法违规组织生产,杜绝安全事故,促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底,全县煤炭企业户数整合为9户,矿井数量为42对,矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。
八是要理顺体制,健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求,逐步理顺安全监管体制,及时组建乡镇煤炭管理所,培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员,充实基层煤矿安全监管队伍,严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》,抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作,确保煤矿安全生产。
九是要加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设,以建设“五好党支部”为载体,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设,落实领导班子党风廉政建设责任制,建立经常性的党风廉政建设教育制度,增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力,进一步优化煤炭工业经济发展环境,进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。
十是要加快进度,全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。
1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前,协议已全部签订,有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。
2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井,除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外,需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前,鉴定协议已全部签订,已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井,25对矿井已安排了前期准备工作,提交了书面的实施方案。
3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研,邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会,共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作,经协商一致,由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后,县局监控中心向服务中心派单,服务中心按派单要求立即安排技术员,在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前,县局已与服务中心签订维护协议,对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定,对服务中心达不到协议要求的,坚决予以重处,直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求,建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员,完善管理制度,全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的,坚决执行一票否决,一律不予验收批复生产。
4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井,除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外,需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前,已有12对签订了协议,尚有13对矿井未作前期准备工作。
这四项工作是我们煤矿安全发展,做强做大煤炭产业的基础性工作。同时,前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件,也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧,就谈不上“抽采达标、监控有效”,更谈不上煤矿安全发展。这几项工作,任务十分艰巨,各煤矿企业务必高度重视,必须加大人力、物力、财力的投入,积极做好各方面的准备工作。春节收假后,在做好复工申请的同时,要主动与资质单位联系,在保证质量的同时,在最快的时间内完成,确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况,找准薄弱环节,增强技术力量,积极主动与县局和煤矿沟通联系,在保证安全的前提下,高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。
同志们,安全生产工作,每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一心,齐抓共管,共同努力,抓整合,打基础,保安全,促发展,以最坚决的态度,最有力的措施,真抓实干,为实现全县煤矿安全生产形势的好转,开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。
共
2
页,当前第。
2
页
1
2
同志们:
为全面做好公司20xx年安全生产工作,今天在这里召开全安全生产工作会议。刚才,党启鹏经理传达了公司安全生产工作会议精神,对20xx年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署,表彰奖励了20xx年安全生产工作先进单位和个人,公司与各责任单位签订了20xx年安全生产目标责任书;我完全同意,请大家认真抓好贯彻落实。下面,下面我再提出三点意见。
一、时刻保持清醒,安全高于一切。
安全高于一切,生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭,是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节,各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识,必须持之以恒,常抓不懈。一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切,没有了职工,就没有了一切。没有安全的生产生活环境,要谈加速发展是句空话,要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念,克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,坚持“一把手抓”原则,以对职工高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全工作,在行动上更加自觉抓好安全生产工作,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护公司经营快速发展、公司和谐安定的良好局面。
二是要进一步认识到安全就是效益。经过龙钢公司多次事故血淋淋的教训证明,安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系,把安全生产看成是潜在的效益,像抓经营工作一样抓安全生产工作,是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故,我们工作的就围绕着事故的处理转,忙着安抚家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报,忙责任追究和赔偿,严重影响了经营工作的正常开展。所以,大家一定要深刻地认识到,安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体,相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益,不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中,不明显;而负效益明显醒目,经济损失数以万计,有的甚至无法估量,给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全,才能创出经济效益,抓好了安全生产就是最大的效益。
三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任,是公司的基本职能。安全就是责任,责任源于态度,态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们,事故背后有征兆,征兆背后有苗头,苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想,安全意识淡薄,安全监管不到位,就是对生命的漠视,就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中,落实在行动中,加大预防和整治力度,才是杜绝事故发生的根本途径。
二、责任重在落实,行动大于形式。
安全生产,人命关天、责任重于泰山,是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上,落实到具体人员上,用结果来检验工作的成效。
一是要把责任落实到行动上。安全无小事,责任大于天,珍惜生命,看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想,有的单位对安全管理和安全预防工作,就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上,口头说得多,实际行动少。我们今天刚签订了责任状,各责任单位一定要看清责任状的内容,把具体责任落实到行动上,特别是对煤气、电器等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。
二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生,看是偶然,实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上,不树立起安全生产的责任意识,以侥幸的心理来对待安全生产工作,那么必然会导致事故发生。所以,我们在座的各位,一定要以“把心放在安全上,把安全放在心上”为宗旨,把安全生产工作做到位、做到底、做到家,做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。
三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在,事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好,只是为了应付检查而抓安全生产工作,那就是对工作的不负责,对员工不负责。安全生产工作实行一票否决,不管是谁,在安全生产工作上出了问题,绝不姑息,都要严格追究责任。
三、监管突出实效,预防优于处置。
“前车之鉴,后事之师”,安全工作时刻都不能放松,要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针,强化安全监管,创造安全和谐的发展环境。
一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用,把安全生产工作宣传做到位,使人人都树立起安全意识,就是最好的安全监管,做好了安全生产工作的预防,减少了安全事故的发生,就是最大的实效。要大力利用微信、宣传单、安全培训等职工容易吸收的宣传方式,把安全生产工作宣传做到职工的心里去,切实增强职工的安全观念,提高职工对安全生产工作的认识,从根本转变职工对安全工作的认识,使全公司都支持安全生产工作。
二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题,必须始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管。对煤气、电器重点行业,一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改,对整改不到位或不落实整改措施的,要坚决予处理。
三是要加强安全事故的及时处理。
一旦有安全事故发生,安全监管部门要迅速反应,相关单位要及时全力配合,从公司稳定的大局出发,及时调查事故原因,落实责任,做好事故的善后处臵工作,消化矛盾。
同志们,安全生产,责任重于泰山。各部门、各单位,尤其是今天在座的各位主要负责人,都是安全生产的第一责任人,要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实,加倍努力工作,以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作,抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效,坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信,在大家的共同努力和组织下,在全公司员工的关心和支持下,今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩,为促进公司又好又快发展营造安全稳定的环境。
今年以来,在区安监局的精心指导下,在镇党委、政府的坚强领导下,全镇上下协调一致、科学运筹,以构建“和谐、美丽”为目标,以推进各项重点工作落实为统揽,强化举措、狠抓落实,全镇安全生产形势持续稳定好转。20__年度,区下达我镇安全生产各项死亡指标为0,主要涉及:建筑施工、工商贸、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、水上交通、特种设备、农机、火灾事故死亡人数和较大事故起数均为0。根据区政府安委会统计,截止目前为止,我镇未发生一起安全生产亡人事故、及道路交通事故,占区下达全年控制指标的100%,但安全生产火灾事故4起,其中企业1起,土地承包经营公司1起,退耕还林林地2起。
根据党政办通知现将今年以来镇安委办主要工作情况及明年工作安排汇报如下:
一、领导重视、逐层落实安全生产责任制。
1、坚持防范,常抓不懈。我镇高度重视安全生产工作。今年以来,镇政府始终把安全生产工作摆在突出位置,根据实际情况,狠抓日常排查及隐患督查机制。全年共召开安全生产会议12次,其中专题工作会议8次。主要负责人每季度定期召开安全生产例会,认真分析研究我镇安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实对策,深入部署安全生产综合整治工作。
2、认真抓好安全生产目标管理责任计划落到实处。根据区政府下达的20__年度安全生产目标管理的要求,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,认真制订相应的安全生产目标管理计划,建立健全各级各部门安全生产责任制。同时,根据区委、区政府下达给镇政府安全生产目标管理责任书的要求,制定和完善了镇安全生产监督检查制度等各项安全生产管理制度。同时,在年初第一季度安全生产例会上,镇政府分别与15个村、镇5个部门、30个生产经营单位签订了20__年安全生产责任书、道路交通、消防安全责任书,对工作任务进行细化、量化,进一步明确了各单位、各部门的工作职责,形成一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实的工作责任体系。
二、加强机构队伍建设,健全组织。
镇政府成立了以镇长为主任,分管安全副镇长为副主任领导小组,设立了领导小组办公室。同时设立了安全监管专门机构,并做到“八有”,即:有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所和有机构牌子。为把安全生产工作抓细、抓好、抓实,进一步落实安全监管责任,加强安全生产基层基础工作,按照“区-镇-村”三级安全网格化管理的要求,明确要求各村行政负责人为安全生产第一责任人,同时要求各村配备一名专兼职安全员,建立相关工作制度,负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行分类监管,建立健全各项安全生产台账,督促隐患整改落实。
三、以“一岗双责”为前提,进一步落实安全生产责任制。
根据镇安全生产职责规定以及班子成员“一岗双责”的要求,镇主要领导和分管领导每月坚持至少带队检查1次;同时,加强重大节日、重大活动以及重点时段和重点领域的安全生产工作督察检查。1-11月份,镇主要领导和分管领导共参与各类检查19次,涉及到人员密集场所、拆迁工地、木质家具、烟花爆竹等危险化学品检查以及雷雨大风等恶劣天气的安全检查。
四、进一步加强安全检查,狠抓隐患排查治理。
我镇重点加强了对辖区内重点领域的安全检查,特别是加强了对烟花爆竹、易燃易爆等危险化学品、“三合一”场所、木质家具、建筑工地、消防安全、公共文化娱乐场所、节假日安全检查,做到及时发现隐患,及时发出整改通知书,并督促限期整改。一年来共检查单位185个(次),查出生产经营单位存在隐患185处,已整改175处,整改率95%。关闭非法生产经营单位7家。通过安全检查,确保了辖区各项安全措施的落实,及时发现了隐患,并限期进行了整改,避免安全事故的发生,具体做了以下工作:1、开展危险化学品专项整治;2、开展建筑工地专项检查;3、开展重大节假日安全专项检查;4、开展夏季高温及汛期安全生产工作;5、开展中小学学生暑期防溺水专项工作;6、开展百日安全大检查;7、认真开展重大事故挂牌督办活动;8、认真开展安全生产“打非”专项行动;9、开展安全生产集中检查活动。
五、进一步深化宣传教育,着力提高全民安全意识。
镇安监办将安全生产宣传教育作为预防安全事故的“治本”工作,结合全镇实际,采取知识讲座、宣传展板、现场咨询、业务培训以及应急演练等多形式,开展内容多样的宣传教育活动,宣传《安全生产法》等法律法规,普及安全生产知识,增强安全防范意识,形成人人讲安全,人人想安全的良好氛围。
1、全面加强安全监管人员和企业负责人安全培训。组织村安全监管人员参加区春季安全生产业务知识培训,督促企业负责人参加市企业负责人安全管理资格认证培训和全省木质家具制造企业负责人培训。共有15名安全监管人员和10名企业负责人受到了不同的安全教育培训,圆满完成区安委会下达的培训任务。
2、深入开展“安全生产月”活动。按照区安委会统一部署,认真组织开展全国“第12个安全生产月”活动,制定了《镇20__年“安全生产月”活动方案》,成立了“安全生产月”活动领导小组,全力营造“安全生产月”氛围,有序组织开展各项活动。6月9日,在晓星农贸市场和圩西农贸市场设立宣传咨询台,发放宣传资料500多份,接受咨询人数300多人次,张贴宣传画30幅。接受群众关于安全生产方面的现场咨询,收到了良好的效果。
3、进一步强化应急救援措施,着力提高安全生产应急处置能力。
今年,镇政府组织完善修订了《安全生产事故应急预案》,镇应急办、农办一一制定了《民防应急预案》和《防汛应急预案》、《地震应急预案》与此同时,辖区规模企业也制定了相应的《事故应急预案》。镇安委办联合应急办在金葡萄生态酒店进行消防应急救援演练。
六、20__年工作打算。
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度,进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,加大对村级安全生产日常工作的考核,督促各责任单位把功夫下在平时,改变“平时不抓年底抓”的错误思想。完善镇安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度,加强安全生产的组织协调,形成齐抓共管的强大合力。
(二)抓好重点领域专项整治。
在深入开展危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时,协调督促有关部门做好道路交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,防止事故隐患反弹,确保隐患及时彻底。
(三)加大非事故类处罚力度。
非事故类行政处罚作为新的工作领域,有利于实现安全生产行政执法关口前移,有利于减少和预防安全生产事故。根据区安监局委托执法的工作要求,深入学习相关法律法规,全面熟悉掌握行政执法工作流程,提高依法行政的能力和水平。
(四)加强安全监管队伍建设。
一是强化学习提高素质。进一步强化全镇安监人员对法律法规、上级方针政策和业务知识的学习,增强工作责任感和使命感,努力打造学习型机关和专家型安监队伍。二是加强制度建设。完善机关各项规章制度,用制度约束人,用制度激励人,激发全体同志的工作积极性。三是加强党风廉政建设。提高依法行政的水平和能力,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。
(五)做好安全宣教培训工作。
结合“安全生产月”等活动,动员全社会各方面的力量,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,传播安全文化;充分发挥横幅、标语等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程,提高自我保护意识,重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训,加强特种作业人员培训教育工作。
七、工作建议。
1、20__年随着我镇建设步伐的加快,一些重点项目落地实施开工,镇安委会将严格按照“一岗双责”的要求明确安全生产工作职责,明确相关部门工作人员及部门的责任,对全年集中开展的部门中心工作做到有人问、有人管、有人做,部门与部门之间相互多协调多沟通。(比如:今年金葡萄家园开工建设,建设办安全监管工作应加大并确定一名专职安全员,定时巡查各施工工地,并与各施工单位签订安全生产责任书,报安委办一份。镇安监办也将积极配合镇建设办做好施工工地的安全生产监管工作)。
2、从去年开始区安监局、按照市安监考核的要求,对我镇进行年终考核不再是单一的考核镇安监办,而是将考核层面进一步拓展至镇政府其他相关职能部门和各村。因此镇安委办根据安全生产联席会议制度的要求,将在20__年定时召开安全生产季度列会,研究解决在在监管工作中出现的情况。安委会成员单位在日常工作中要有痕迹如日常会议记录、分管领导带队检查图片信息有关文字材料及重大节假日、重要会议期间的工作开展情况等。
3、镇政府相关职能部门以及各村应结合当前环境整治工作,集中清理一批无证、污染严重、安全隐患大的单位。并落实长效管理机制,从源头上杜绝一些五小企业进入镇境内。
同志们:
刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况,下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作:
一是要扎实做好汛前各项准备工作,确保防汛安全。
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段,要密切关注,适时观测,发现险情,及时上报,妥善处置。
二是要倒排工期扎实苦干,确保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵闸要下闸挡水,特别是拆除重建的五座涵闸,还要做好破堤复口工作;要组织精干人员,高质量编制在建工程度汛方案,并做好各项度汛准备工作,特别是“赤膊堤”挡水措施,要求尽量细化,做到宁可备而无汛,不可汛而不备。
三是要明确责任真抓实干,确保单位内部安全。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,着重抓好重点部位的安全生产工作,特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理,做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患,要树立“隐患就是事故思想”,切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四是要持之以恒抓标准化建设,确保年底前完成达标任务。
四个闸管分局要组织精干人员,对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议,以便修改、完善;要对照年初下发的《20__年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
五是要提前谋划“安全生产月”活动,确保取得预期效果。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案,开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际,制定切实可行的活动方案,并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动,形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。
同志们:
今天,我们召开安全生产专题会议,就开展安全生产示范乡镇建设总体目标、工作方法、步骤和时间等提出明确要求,目的更好地推动全镇安全生产工作开展。会后,各乡镇要认真学习落实会议精神,按照实施意见要求积极开展安全生产工作。下面,我就做好这项工作讲三点意见:
1、从方针政策上看,必须做好安全生产工作。近年来,为了确保各地人民生命财产安全,预防和减少安全事故发生,我镇设立了专门的安全生产监督管理机构,明确了各级的职责。但由于安全生产涉及面广、工作量大,为此,出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确提出安全生产监管工作要关口前移,只有做好安全生产工作,确保人民生命财产安全,才能夯实发展基础,才能更好地服务于经济发展。
2、从责任追究上看,必须做好安全生产工作。安全生产工作实行的是属地管理,一把手就是本辖区安全生产工作第一责任人,当前,各企业单位对安全生产工作认识可能有偏差,认为安全生产只是安监部门的事;千万不要在安全生产上麻痹大意,一定要把安全生产工作放在心上,抓在手上。
3、从企业布局和状况上看,必须做好安全生产工作。近两年来,个体私营经济发展迅猛,民营企业不断增多,部分企业经营者“要钱不要命”,存在侥幸心理,违规违章操作,存在大量安全隐患,极易引发安全事故。这就象一颗颗“定时炸弹”,随时都有可能引爆,这也就要求各企业必须高度重视安全生产工作。
1、强化学习,提高安全生产法律法规意识。近年来,为把安全生产工作纳入法制化轨道,国家相继出台了《安全生产法》、《道路交通安全法》、《国务院特大安全事故行政责任追究的规定》、《危险化学品安全管理条例》”。我镇组织各部门和各村镇干部、各企业负责人进行系统培训学习。镇安办组织有关职能部门经常深入各企业,讲解安全生产法律法规和安全生产工作方法以及事故案例。通过深入学习安全生产法律法规和方针政策,使广大干部职工群众知法用法,不断提高依法行政意识,提高安全生产工作的政策水平和管理水平。也使生产经营者懂法守法,自觉依法从事各项生产经营活动。
2、健全机构,完善制度,落实责任。一是要健全安全组织机构和监管网络。安全生产监管体系建设是开展工作的前提,镇长是全镇安全生产的第一责任人,对安全生产工作负全面责任,实行“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负领导责任。明确镇安监办的职责,作为镇安全生产工作的常设机构,具体负责的安全生产监督管理工作。三是健全各项工作制度。建立健全镇安全生产各项工作制度,包括安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产培训制度、监督检查制度、隐患排查制度、应急救援制度、安全事故报告调查统计制度等,通过完善制度,落实责任,强化措施,加强监管,促进全镇安全生产管理工作扎实开展。
3、突出重点,搞好重点行业和领域的专项整治工作。根据我镇实际,安全生产工作的重点在以下几个方面:一是私营加工企业安全。我镇的私营加工企业正处于原始积累阶段,投入少,规模小,技术装备落后,安全生产基本条件和管理水平低。要认真对照《安全生产法》及相关法律法规,从严要求,指导企业建立健全安全生产规章制度,落实安全事故防范措施,遏制事故发生。二是农村机动车安全。随着经济发展,农村的农用车、三轮车和摩托车不断增多,且大部分无证驾驶,农用车载客、超速超载时有发生,极易引发交通事故。为此,各乡镇要对辖区内的机动车辆全面普查登记,有关部门抓好机动车的源头管理。三是农村消防工作。抓好柴草乱堆的清理,消除隐患。要按照上级关于加强农村消防工作的通知要求,建立健全农村消防安全管理机制,改善农村消防安全条件,大力提高公民群众的消防意识和技能,减少农村火灾事故发生。四是危险化学品和烟花爆竹安全。要按照《危险化学品安全管理条例》规定,依法规范危险化学品生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置各个环节的生产经营活动,未取得危险化学品经营许可证的,不得生产经营。五是建筑施工和特种设备安全。六是学校安全。对学校校舍、围墙、通道、体育设施等安全状况,要进行经常性检查。存在事故隐患的,要迅速采取措施,认真整改,严禁在危房内进行教学活动。学校组织的各类活动,必须以保障学生安全为前提,严禁组织学生参加有危险性的劳动。要在学校普遍开设安全常识教育课,增强学生安全意识和应急防范能力。
4、加强宣传教育,提高全民安全防范意识。群众是安全生产的实践者和落实者,努力提高广大人民群众的安全意识和素质,是做好安全生产工作的基础,也是做好安全生产工作的关键。让安全生产成为广大人民群众的自觉行动,隐患天天查,警钟时时敲,在全社会形成“关注安全,关爱生命”的浓厚氛围。
各机、各有关部门要切实加强领导,把安全生产工作摆上重要议事日程,统一思想,提高认识,充分发挥各自的职能作用,切实抓好安全生产工作。一是要把安全生产建设当作当前的一项重要工作来抓,认真研究制定开展安全生产的活动方案和落实意见,及时解决问题,圆满地完成安全生产任务。严格按照《关于推进安全生产的实施意见》要求,明确工作重点和目标,创新措施,认真抓好落实。二是各有关部门要依照安全生产的内容,结合各自特点,加强对安全生产的检查指导,帮助解决安全生产中的实际问题,积极配合做好安全生产工作,齐抓共管,共同抓好安全生产工作。三是镇安办要抓好的调度落实,定期向上级汇报工作进展情况,及时总结安全生产活动中出现的好经验、好做法,在全镇推广。积极探索安全生产执法检查工作,使安监机构责、权、利相统一,推进全镇安全生产工作。年底,镇政府对工作突出的单位和个人,进行表彰奖励。同时,还要把安全生产工作纳入年终考核目标,没有按要求完成建设任务的单位和个人,不得评为先进。
同志们,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,希望各级、各有关部门要以这次会议为契机,切实加强领导,健全组织,完善制度,抓实关键,创新工作举措,扎实有效地开展各项安全生产活动,确保全镇各行各业安全生产。
主持人:王元生。
记录:王永红。
会议内容:
作中也出现了一些不足之处,为了认真总结经验、吸取教训,做到取之精华、弃之糟粕,为12月份的安全生产工作打下坚实的基础,应目前的安全要求,现将项目部11月份的安全工作总结如下:
一、坚持“以人为本”,强化安全技术教育培训工作,提高全员综合素质,为安全生产工作夯实基础。
我项目部高度重视安全生产人员教育培训工作,树立“以人为本、生命最珍贵”的安全理念,进行了“不违章从我做起”的安全教育活动,大力推进安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。
一是充分发挥培训机构的作用,加大培训力度,根据工作实际,项目部制定年度职工培训计划,并在每月月初制定当月职工培训计划,根据计划定期开展一般工种与特殊工种培训工作。同时井下实行以师带徒,严格安全质量考核,不断提高从业人员操作技能。我矿现有安全生产管理人员,特种作业人员,均经过有关部门培训,取得了合法、有效的资格证书,做到了持证上岗,同时,不定期开展岗位描述、手指口述、自救器演练等培训活动,满足了安全生产的需要。二是狠抓安全生产法律、法规的学习,增强从业人员的法制意识,依法规范安全生产行为。
四是大力开展应知应会、岗位练兵活动,培养一专多能的操作人员,此举有利于生产劳动组织,为实现安全生产奠定了坚实基础。
二、全面实施安全生产目标管理,严格落实安全生产责任制,不断强化安全生产现场质量管理。
一是继续推行安全生产目标化管理,落实安全生产责任制,实行。
来自 kAOYANmIjI.coM
安全生产风险抵押制度,坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确了各自的安全生产职责,提高了管理效率,使各项工作得到了有效落实,促进了安全生产管理。
二是充分发挥带班领导、跟班经理、跟班安全员、跟班队长的监督、检查、指导作用,消除事故隐患和潜在的不安全因素,做到“三不”生产,强化井下作业现场的安全质量管理。
三是认真坚持好“四不放过”的原则,从严处理各种违章行为,并认真总结经验教训,以防止同类行为重复出现。
四是逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管。
理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中,坚持“严”字当头,实行重奖、重罚,使各项行之有效的管理制度真正落到了实处,加大处罚力度,使其安全生产现场状况明显好转。
三、严格落实矿井安全质量标准化,切实抓好“一通三防”及火工品管理工作。
为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平,突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性,我项目部建立健全了“一通三防”技术管理责任体系,严格落实“监测监控、以风定产、先抽后采”十二字方针,进一步加强通防设施质量标准化管理,不断优化矿井通风系统,对作业地点做到了合理配风,杜绝了无风和微风作业,并完成了掘进头面、维修等作业地点防尘管路安装,解决防尘问题。
火工品管理方面,认真按照矿井火工品安全质量标准化标准扎。
实开展工作,每月由安全部门牵头组织进行一次井上下火工品专项大检查,对查出的隐患由安全部门统一汇总,建立隐患整改台帐,并按照“五定”原则认真落实整改到位。
二是加大火工品管理人员的业务素质培训,并进行一次火工品专业知识培训,经考核合格后,方可上岗。
三是认真做好火工品质量标准化自我评估工作,按照安全质量标准化验收标准,对照不足,找出差距,并认真按照标准整改落实到位,巩固火工品安全质量标准化成果。
四深入开展安全生产专项整治活动,安全自我评估工作,消除事故隐患,进一步巩固质量标准化成果,实现了安全文明生产。
为切实提高矿井安全生产管理水平,通过实行主管部门与作业现场对口管理,针对每月安全生产特点,有针对性地开展安全生产专项活动,不断强化现场质量管理,规范文明生产行为,营造安全、舒适的作业环境。每月安全质量标准化验收、安全生产自查验收、“一通三防”安全检查、机电专项检查、火工品专项自查等工作,注重现场动态管理,扎实有效的开展工作,取得了较好的效果,巩固了二级标准化矿井成果。结合实际,专门制定了安全生产专项整治活动实施意见,开展了专项整治活动,强化井下文明生产管理,规范特种作业人员的操作,对重点部位、薄弱环节进行重点监控,深纠事故隐患根源。
进一步加大中层以上管理干部下井带班检查制度的落实,加大反“三违”工作力度,使查处“三违”工作更加细致化,对个别严重违章作业的人员除给予相应的经济处罚外,视情节轻重分别给予了停班帮教、三违曝光台曝光、开除离矿等处罚,目前我项目部正在不断探索在帮教中采用人性化帮教策略,如家庭帮教、区队帮教、工友帮教等,取得了明显效果,有力的促进了反“三违”工作向纵深发展,有效地防止了各类事故的发生。
四、加强企业安全文化建设,为安全生产工作保驾护航。
一积极探索新形势下安全生产工作的规律、特点,研究新情况、解决新问题、适应新变化,推动安全生产工作发展。同时,在项目部设立了企业安全文化建设各种板牌、宣传标语等安全文化设施,一切旨在提高全项目部从业人员的道德修养及业务素质,切实为矿井的安全生产打下坚实基础。
二是积极开展安全活动,同时把安全文化建设与精神文明建设工作有机结合,我项目部的活动场地设在井队活动室,在活动期间,深入开展职工喜闻乐见、健康有益的文体活动,丰富职工业余文化生活,把各项活动变成企业每年必须开展的行动规范,展示企业职工奋发向上的精神风貌,推动安全生产工作又好又快发展。
特别是自十一月份以来,我矿开展了以“高举安全旗帜、争做文明职工、打造和谐矿井”为口号的安全活动,并将活动推动到各个细节管理上来,职工出入井时,在作业过程中,将安全第一的思想树立在各自的作业地点,这样激发了职工勇争第一、敢于超越的情绪,同时也便于进行管理,提升了矿井的管理档次。
五、我项目部十二月安全生产工作的基本思路。
1、进一步落实安全生产的主体责任,健全安全生产的长效管理机制,进一步开展好隐患排查治理工作。
2、继续坚定不移的开展职工素质教育工作。
3、大力开展企业文化建设及安全区队建设。4、进一步加强以一通三防、防治水、火工品管理、机电设备管理、顶板管理为重点的日常安全检查和专项治理工作。
5、定期开展各类隐患的排查治理工作,并认真落实到位。
综上所述,十一月份在各部门的大力关心和指导下,紧紧围绕制定的工作目标,务实奋进、开拓创新,着眼于建立安全生产长效机制,进一步规范安全生产行为,在安全生产方面做了大量的.工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多不足地方,在今后的工作中,我们将总结经验,发扬成绩,克服困难,以求真务实的工作态度认真做好每件工作,从而为十二月份安全生产工作的顺利、稳定开展提供坚实的基础及可靠的保障。
尊敬的各位领导、同志们:
为深刻吸取11.20爆炸事故教训,认真落实县政府关于全县安全生产的工作部署,我们在这次专项整治活动中一定努力做到三个到位,即思想组织到位、责任落实到位、排查整改到位。
今年以来,全县商贸流通企业安全生产经营比较平稳,但11.20发生在*社化工集团的爆炸事故,为我们的安全工作再次敲响了警钟。为深刻吸取其中的教训,提高认识,我们在此次专项检查行动中,将结合商场、超市是人员密集场所,且成员多为妇女、老年人,一旦发生安全事故,极易引起群踩群伤的特点,组织超市经营者认真学习贯彻落实本次会议精神,特别是牢固树立以人为本的指导思想和安全工作重于泰山的责任意识。
一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮,管理松弛,工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的重要性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。
为认真贯彻落实这次会议精神,确保工作取得实效。我们将专门成立经营场所安全专项整治行动领导小组,认真制定并落实安全检查工作方案,明确职责范围和内容。在各商场、超市认真自责的基础上,充分调动发挥全部力量,把检查任务分解到人,落实到人。同时,我们将严格落实谁检查谁负责的原则,采取实名签字 的形式,增强检查人员的责任意识,严格实行责任追究制,对在安全经营上思想麻痹、工作疏忽,流于形式的`坚决追究责任,严重的建议有关部门给予处分。
为确保这次大检查的实效,我们将组织、协调相关部门在本月底前对所有大型商场、超市进行地毯式检查,坚决做到不留死角,不走过场,绝不放过任何问题,对查出的安全隐患立即建议有关部门下达责令整改通知,努力完善安全设施,确保整改到位。同时,坚决实行人防、物防、技防相结合的原则,通过模拟演练等形式大力强化安全教育,努力增强消费者及从业人员的安全防范意识,并使其熟练掌握基本的安全常识及技能。
总之,我们将以这次大检查行动为契机,努力增强责任感与使命感,正确把握和处理好安全与经营,经营安全与稳控的关系,在县委政府的正确领导下,在各有关部门的密切配合与全社会的大力支持下,以对党、对人民高度负责的态度,把安全工作作为一项重要的政治任务,切实抓紧、抓好、抓出成效,为全县经济社会的稳定发展做出我们应有的贡献。
各位领导、同志们:
20xx年,高村镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,在市安监局的科学指导下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实《安全生产法》和《山东省安全生产条例》,不断夯实基础,提高认识,强化措施,全年没有发生任何安全生产责任事故,被评为“威海市安全生产先进单位”。
今年是深入贯彻落实科学发展观的重要一年,也是向着加快建设经济文化强市目标迈进的关键之年,做好今年的安全生产工作意义重大。为此,我们必须认识再提高,思路再明确,措施再加强,最大限度地消除各类事故隐患,为经济社会提供和谐稳定的发展环境。一是进一步提高认识,营造安全生产良好氛围。思想是行动的先导,思想认识的忽视,往往就是安全生产事故的前兆。我们必须始终以对党和人民高度负责的态度,保持清醒的头脑,克服麻痹松懈和厌倦情绪,将安全生产各项工作落到实处。同时,采取走出去与请进来相结合的方式,通过黑板报、宣传栏、明白纸、知识讲座等形式多样的载体,大力宣传国家安全生产方针政策和法律法规,强化安全意识,在全镇营造关注安全生产的良好氛围,全面提升干部群众的安全意识。 二是进一步夯实基础,完善安全保障机制。进一步强化镇安全生产领导小组职能,选优配强安监中队人员配备,健全完善镇、村、企 业安全生产责任制度和应急管理网络,形成“横到边、纵到底”的安全生产管理网络,完善安全生产工作例会制度和安全生产检查与隐患排查制度,凡安全生产不达标的单位,实行一票否决制,年底取消一切评先创优资格,形成安全生产刻不容缓的工作态势。
三是进一步突出重点,加强督查。在事故频发、易发的重点行业和领域开展安全生产专项整治,是做好安全生产的基础性工作,必须做为工作重点抓紧抓好。今年,我们将针对辖区内宝隆石油和双力板簧两大骨干企业、加油站、气站、在建工程、易燃经营超市、九小场所、医院、学校等重点行业和场所,开展高密度的专项检查督导活动,实行领导亲自挂帅,定人员、定职责、定措施、定时限,动态监管、跟踪监控,确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
四是进一步加强管理,狠抓落实。进一步明确安全生产责任,全面落实安全生产各项法律法规,积极引导各生产单位配备专职安全生产管理人员,认真执行安全生产各项规定,保证安全生产的必要投入,不断改善安全生产条件,严格落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。
五是确保实现安全生产“双零”目标。着眼于为全镇经济社会又好又快发展提供良好的环境,20xx年我们提出了安全生产工作要实现“零事故、零死亡”的目标。为此,我们将以这次会议为契机,认真贯彻落实好会议精神,以对党和人民高度负责的精神,扎扎实实把安全生产工作抓紧抓实,为加快建设经济文化强市做出新的更大贡献!
谢谢!
尊敬的各位xx:
你们好!
李克强总理关于安全生产工作系列重要讲话精神,牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识,深入贯彻落实省委、省政府,州委、州政府和市委、市政府主要领导的重要批示精神,严格落实《蒙自市安全生产党政同责规定》,按照属地监管原则,党政主要负责人要立即进行专题研究,专门进行安排部署,亲自带队进行督检;各行业监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,依法履行好直接监管和综合监管责任,尽职尽责地抓好本乡镇、本部门、本行业领域的安全生产工作。
要突出抓好道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域和人员密集场所的专项治理,并结合“六打六治”打非治违专项行动的安排部署,加大工作推进力度,务求取得实效。认真组织开展危险路段、重点路段、事故高发路段以及交通流量大、交通秩序混乱路段的专项整治,严厉打击低速载货汽车、农村微型面包车载客以及超员、超载、超速、酒驾、疲劳驾驶等非法违法行为。非煤矿山要严格执行停产、整顿、整合、关闭和复产验收规定,严厉打击私挖盗采、超层越界开采等非法违法行为;危险化学品和烟花爆竹要分别抓好“两重点一重大”自动化改造和“三超一改”专项整治,严厉打击非法生产、经营、储存和运输行为;建筑施工要开展脚手架、高支模、深基坑、起重机械专项整治,严厉打击乱搭、乱拆、乱挖、乱堆、乱吊等行为。
要在近期内再次组织开展校园及周边安全隐患大排查、大整治活动,重点是排查整治学校公共场所安全隐患、校舍安全隐患、校园及周边安全隐患、消防安全隐患、饮食卫生安全隐患、饮食卫生安全隐患、重点人群隐患等。排查整改要做到“三个不漏”,即不漏一所学校(校点、幼儿园)、不漏一处场所、不漏一个隐患,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要加大安全教育力度,认真组织开设好安全教育课,真正发挥课堂教育在安全教育方面的主渠道作用。要充分利用班队会、国旗下讲话、黑板报、手抄报、演讲比赛、征文、讲座等多种形式开展教育活动,切实提高教育的针对性和实效性。
要结合《蒙自市人民政府办公室关于开展安全生产目标责任检查考核暨第四季度安全生产督查工作的通知》要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,全面系统开展一次安全生产大检查。要坚持以有效排查整治隐患为核心,建立健全安全生产“l+3”大检查长效机制,严格落实企业自检自查、部门专项检查、专家明查暗访、政府综合督查责任。要采取“四不两直”方式开展检查,对工作部署执行不力的相关单位和责任人,一律严肃追责;对不认真落实大检查要求的企业,一律依法实施行政处罚。要及早谋划明年工作,确保开好局起好步。抓好全年目标任务收尾工作。对照年初签订的安全目标责任书,全面梳理,做好查漏补缺工作,力争实现全年控制指标,确保圆满完成全年任务。
要进一步强化应急能力建设,完善应急救援预案,做好政府、部门与企业应急预案衔接,加强应急物资储备,强化应急演练和队伍建设,建立完善应急救援机制。特别要针对岁末年初抢工期、赶任务、突击生产现象突出,低温、干旱、冰冻等极端气象条件对安全生产影响较大和元旦、春节将至,群众出行频繁,道路交通安全压力大等问题,进一步强化应急救援处置工作。加强应急值班值守,严格落实领导干部24小时带班和值班制度,发生重大险情和生产安全事故要及时报告,各乡镇、各部门要及时启动应急预案,及时赶赴现场组织指挥应急处置工作。加强对重大隐患和重大危险源的监测监控,健全完善应急协调联动机制。要认真落实极端气象条件下的预警机制,加强针对极端天气的预报、预警和预防工作。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开全省电力安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻全国电力安全生产电视会议和全省安全生产工作会议精神,总结20--年电力安全生产工作,分析形势,明确目标,研究部署20--年工作。
这次会议国家能源局和省政府高度重视,史玉波副局长、于晓明副省长分别做出了重要批示,对全省电力安全工作提出了殷切希望,我们要认真学习领会,并在工作中全面贯彻落实。
刚才,孙永成同志宣读了20--年度全省电力安全生产先进单位和个人的通报,部分单位作了典型发言,讲得很好,很值得借鉴。在此,我代表山东能源监管办,向全省电力安全生产先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三点意见。
一、20--年全省电力安全生产情况回顾。
20--年,全省电力行业认真贯彻国家能源局、省委省政府安全生产各项决策部署,坚持安全发展的理念,落实责任,真抓实干,全面实现了年初确定的电力安全生产目标,全年没有发生较大以上人身、设备事故,没有发生电力安全事故,全省电力安全生产保持了总体稳定形势,为全省经济社会发展提供了安全可靠的电力保障。
(一)安全生产责任进一步强化。全省电力行业以开展“安全生产责任落实年”活动为主线,着力推进责任体系建设,健全和完善安全生产责任制度,强化安全主体责任落实,提高了安全生产保障能力。一年来,全省电力企业按照国家提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总体要求,结合本单位实际,建立了以党政一把手为核心、分管领导各负其责、各部门齐抓共管的安全责任体系,建立了一级抓一级、层层抓落实的安全责任监督考核体系,真正把安全责任落实到每个岗位、每个员工。国电山东公司开展全员参与的安全生产“红线意识”大讨论,结合安全生产的薄弱环节,制定涵盖企业、部门、车间、班组、岗位的安全生产“红线”118项,强化各级安全责任落实,构筑了有力的安全生产责任保障体系。神华国华电力寿光发电有限公司按照安全管理体系要素进行职能分解,建立了各级人员安全生产责任制,重点突出风险预控、承包商主体责任,并进行体系要素岗位责任分解,实现“体系无空白、责任无断档”。山东电建一公司积极推进安全责任、技术管理、安全执行、安全监督“四个责任体系”建设,层层传递和落实安全责任,为施工安全和工程质量提供了有力保障。
(二)隐患排查治理工作成效显著。20--年,全省电力行业认真落实国家能源局、省政府和我办关于隐患排查治理工作的要求,深入开展“安全生产大排查、大整治”活动,坚持边查边改、立查立改,深入排查治理安全隐患,消除安全生产薄弱环节。一年来,全系统共排查安全生产隐患60022项,整改58821项,整改率98%,及时堵塞了安全漏洞,确保了安全生产持续稳定。国网山东省电力公司全年组织开展各类隐患排查1436次,共排查治理安全隐患3566项,累计落实隐患治理资金2916.6万元。大唐山东公司全面组织开展防火防爆、危险化学品隐患排查治理工作,重点检查通风、防火防爆、降尘设备设施,普及粉尘、可燃气体防爆知识,共查出问题114项,限期完成整改。山东电建一公司针对安全生产薄弱环节,开展了起重机械隐患专项排查治理活动,重点抓好对机械安全装置、保养维护、机械入场审查以及防风防碰撞安全排查,有效提高了机械安全管理水平。
(三)电力供应保障有力。面对去年季节性、时段性电力供应紧张的不利局面,各级供电企业加强负荷预测,合理安排运行方式,加强需求侧管理,全力保障电力可靠供应。各发电企业加强运行管理,加大设备治理维护力度,提高设备健康水平和发电保障能力,确保在负荷高峰时段满发稳供,没有发生限电拉闸现象,保障了全省各类用户电力供应。山东电力调控中心加强与发电企业的沟通,动态掌握运行和备用机组的状况,不断优化调度方案和运行方式安排,尽量避免临时停机和降出力,加大机组调峰管理力度,确保系统稳定运行和用户供电可靠性。济宁供电公司针对省运会保电工作,从生产、基建、应急、网络信息安全等方面编制了七个专项工作方案,精心制定和落实保电措施,确保省运会安全可靠供电。国电费县电厂结合发电生产季节特点,开展了设备防汛度夏治理、冬季防冻等改造工程,保证了机组迎峰度夏、迎峰度冬期间安全稳定运行。通过厂网团结协作,全省全年电力供应稳定可靠,圆满完成了迎峰度夏、迎峰度冬、两会、省运会等重要保电任务。
(四)应急管理和处置能力增强。全省电力行业进一步加大了应急管理工作力度,应急体系、物资装备和队伍建设全面加强,预案管理、培训和演练等工作成效显著,应急保障能力进一步提高。全年,各电力企业共修订应急预案及现场处置方案2627项,组织应急演练1785次,不断完善应急预警、响应和处置机制,确保电力应急体系的有序、高效运转。国网山东省电力公司主动配合地方政府加快制定和出台处置大面积停电应急预案,加快推进市、县级政企联动应急演练,全省17地市全部制定了处置大面积停电应急预案,济南、淄博、临沂、莱西等10个市、县先后成功开展政企联动无脚本应急演练。华能山东发电有限公司成功开展了反恐专项应急演练及现场观摩活动,所属企业全年共组织开展自然灾害、危化品、火灾、交通、触电等应急演练活动200余次,13000余人次参与。威海供电公司成功应对“5.29”山火、“麦德姆”台风等自然灾害侵袭,累计投入应急人员2357人次,出动各类车辆545辆次,对重点部位日夜坚守,保障了系统安全稳定运行和民生用电需求。
(五)安全基础工作进一步夯实。一年来,各单位从技术管理、安全监督、安全培训等方面入手,抓基层、强基础,不断强化安全管理,提高安全保障能力。华能山东公司积极开展安全生产标准化创建工作,修订完善安全规章制度,规范安全管理和作业程序,提升安全基础管理水平,推动所属五家企业通过了电力安全生产标准化一级评审。胜利发电厂大力开展星级班组创建工作,以“挂星评级”动态考评为抓手,通过开展“亮点区域”、“亮点指标”、“亮点操作”创建,加强对生产区域、设备现场的治理,创造了安全、舒适、明亮的生产工作环境。国网山东电科院加强对电力安全热点问题的技术支持,针对除尘、脱硫、脱硝技术改造后出现的低氮燃烧不稳、高温腐蚀、烟道堵塞等共性和典型性问题,强化技术攻关,从逻辑完善、燃烧调整、检修维护、自动控制优化等方面多措并举,为发电企业提供技术支持,提高了环保设施的安全运行水平。
(六)电力安全监管工作深入开展。20--年,我办始终把电力安全监管放在各项工作的首位,坚持依法监管,狠抓重点领域专项整治,全力保障电力安全稳定运行。一是督促企业落实安全生产责任,定期召开会议部署安全生产工作,听取安全生产汇报,研究部署安全生产形势和任务。重新公布了全省电力企业安全生产第一责任人名单,实现安全责任全覆盖、无缝隙。二是采取“四不两直”的方式,先后开展了5次安全大检查,发现各类隐患2083项,下达整改通知书61份,监督企业落实整改措施,有力促进了隐患治理工作的深入开展。三是联合公安厅网警总队、信息安全测评机构对12家重点企业进行网络信息安全专项检查,督促企业将网络信息安全规定和技术措施落实到位。四是加强电力建设施工安全和工程质量安全监管,对65个脱硫、脱硝、除尘改造工程进行摸底排查,组织开展3次的现场督查,共查出和治理安全隐患500余项。首次开展了全省电力工程质量专项检查,对各工程质量管理体系运转、工程实体质量等进行了全方位检查,促进电力施工安全和工程质量监管工作的规范化、制度化。五是进一步健全电力应急管理体系,制定下发了《关于进一步加强市级电网大面积停电应急工作的通知》,推动全省17地市全部制定下发了处置大面积停电应急预案,10个市、县成功开展了政企联动无脚本演练,全面提升了应急处置能力。六是以防范电网大面积停电为重点,从结构风险、技术风险、设备风险等方面,深入分析和评估当前山东电力系统安全状况,找出薄弱环节并落实防控措施,实现了电网安全风险全过程闭环管控。七是强化电力安全监管基础工作。制定发布了《山东省电力环保工程安全管理规定》、《山东省电力工程质量监督管理规定》等规章制度,为监管工作的规范、有序开展奠定了基础。针对新修订的《安全生产法》,先后举办3期培训班,培训1000余人次,指导企业贯彻法律法规,健全安全管理体系,取得突出成效。
一年来全省电力安全生产成绩来之不易,这是各级领导和广大干部职工不懈努力的结果,也与各级安监部门大力支持和帮助是分不开的。借此机会,我代表山东能源监管办向一直关心、支持电力安全和监管工作的省安监局领导表示衷心的感谢!向全省电力系统广大干部职工致以亲切的问候!
二、当前电力安全生产面临的形势和问题。
虽然全省电力安全生产保持了持续稳定局面,但我们必须清醒地看到,安全生产形势仍十分严峻,电力安全生产事故仍时有发生,部分领域呈现反弹势头。20--年,全国共发生电力人身伤亡责任事故47起,设备事故4起,电力安全事件15起。其中,电力建设人身伤亡责任事故17起,死亡30人,同比分别上升113%和173%。从我省情况看,去年发生电力人身伤亡事故3起,死亡3人,同比上升2起和2人。这充分说明当前安全生产领域存在的问题和薄弱环节依然突出,必须引起我们高度重视,清醒地看到电力安全工作的艰巨性和复杂性。
(一)电网运行控制难度不断加大。随着我省电力装机和电网规模不断扩大,系统稳定特性变化较大,检修和临时方式等安排复杂,运行控制存在较多危险因素,电网大面积停电风险加剧。随着“三交三直”特高压工程的全面建设,电网结构形态、运行特征将发生重大变化。今年陆续开工建设的特高压工程,需跨越银东直流和菏泽、济宁、聊城等地的多条500千伏电力输送通道,将对全网电力平衡及电力输送产生很大影响,安全和电网控制难度进一步加大。同时,区域性电网结构不强,配网较为薄弱,部分220千伏以下变电站单线、单变问题依然突出,局部电网网架依然薄弱。
(二)极端天气和外力破坏对电力安全影响加剧。近年来,山东电网受极端恶劣天气影响,发生多起电力系统故障事件。去年7月,我省半岛地区遭受“麦德姆”台风袭击,多条线路停电,造成局部地区电力供应中断。暴雨、雷击、强对流等自然灾害造成的电网故障也时有发生。同时,违章施工、盗窃等外力破坏也成为影响电网安全的重要因素,去年发生的18次输变电设备跳闸有7次是外力破坏引起的。极端恶劣天气和外力破坏已成为威胁电力系统安全稳定运行的重要因素之一。
(三)电力供应紧张对安全生产的影响依然存在。今年我省电网负荷高峰时期可调出力不足,季节性、时段性电力供应紧张局势依然存在,预计迎峰度夏期间最大缺口将达到700万千瓦。电网调峰问题日益突出,统调公用电厂中供热机组容量已占64%以上,风电、光伏等新能源高速增长,电网调峰、调压和稳定运行控制难度不断加大。特别是在节假日等低谷时段,很多电厂都处于最小运行方式状态,随时有全厂停机、停热的危险,对电力安全可靠供应和供热都带来影响。
(四)部分发电企业设备安全隐患呈上升态势。部分发电企业在设备治理方面的资金投入不足,安全欠账较多,特别是一些长期运行的老机组设备可靠性降低,给安全生产带来较大隐患。部分发电企业对涉网设备安全管理重视不够,因发电设备原因造成电网事故和障碍呈上升趋势。部分企业对新建、改造环保设施运行管理不到位,因脱硫、脱硝系统故障造成的停机事件增多。
(五)电力建设施工存在较大安全风险。部分电力建设工程资质审查不严,个别企业存在无资质、超资质承揽工程或违规分包、层层转包、以包代管等现象,特别是对外包工、临时用工缺乏必要的管理和培训。部分单位盲目抢工期,给施工安全带来很大风险。有的施工单位安全、技术管理力量薄弱,施工现场安全管控不到位,隐患和违章现象较多,极易引发安全事故。
(六)安全基础管理和责任落实还存在薄弱环节。在电力系统长周期安全运行的情况下,部分单位产生了麻痹和松懈思想,个别单位领导对安全生产极端重要性没有引起足够的重视,安全工作只注重表面文章,基础管理滑坡严重,“两票三制”等基本制度不能有效落实,在去年安全标准化查评中,甚至有极个别单位操作票没有一份是符合要求的;部分单位隐患排查治理不彻底,隐患整改责任不落实;个别单位管理不规范,制度不健全,培训不到位,现场“三违”现象比较严重。去年我省发生的3起电力人身伤亡事故,都与违章和现场管理不到位有直接关系,从管理角度讲,三起事故的发生都有其必然性。此外,个别企业管理机构、岗位变动频繁,相应的安全保障措施不能同步落实,人员因素带来的安全风险增大。
以上存在的问题,我们一定要高度重视,要有“安全责任重于泰山”的危机感和责任感,切实采取得力措施,努力实现全省电力安全生产长期稳定。
三、全力做好20--年全省电力安全生产工作。
今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划目标任务的收官之年,做好全年的安全生产工作意义重大。
20--年山东电力安全生产工作的总体要求是:落实新颁布的《安全生产法》,健全责任体系,强化红线意识,狠抓工作落实,推动改革创新,深化隐患排查治理,强化安全宣传教育,推进安全风险预控体系建设,建立健全安全生产长效机制,继续保持电力安全生产形势持续稳定的良好局面,为全省经济社会健康发展提供良好的电力安全保障。
工作目标是:杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电力安全事故、杜绝电厂垮坝事故,防止主设备严重损坏事故、防止造成社会重大影响的电力安全事故及事件,防止重大以上环境污染事故,维护电力系统安全稳定运行。
围绕上述目标,要重点抓好以下工作。
安全生产,事关全局,关系到千家万户利益和社会和谐稳定。反复强调:“要始终把人民生命安全放在首位,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”国家能源局、省委、省政府都多次召开会议,专题部署安全生产工作,努尔?白克力局长、姜异康书记、郭树清省长多次强调,要把思想和行动高度统一到党中央、国务院的部署要求上来,始终把人民群众生命安全放在第一位,坚守安全生产这条不可逾越的“红线”。这些都为我们做好今后的安全生产工作指明了方向。
电力工业是国民经济基础命脉产业,直接关系到国民经济发展和社会稳定,尤其在当前经济发展“新常态”下,电力安全生产工作要服从服务于国家能源战略大局,主动适应新常态,落实新举措,为能源安全发展提供坚实的保障。因此,我们一定要充分认识做好电力安全生产工作的极端重要性,把思想统一到党中央、国务院的部署上来,统一到国家能源局、省委省政府的工作要求上来。各电力企业特别是领导同志,一定要牢固树立红线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻铭记安全生产这条“红线”不可逾越,时刻坚持以人为本、安全至上,把安全生产与企业发展同步规划、同步部署、同步落实,铺下身子,严抓严管,坚持不懈地抓好各项工作的落实,确保全省电力安全生产形势持续稳定。
(二)以新《安全生产法》实施为契机,加快推进依法治安。
新修订的《安全生产法》已于去年的12月1号开始实施,新《安全生产法》全面贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署,进一步强化了生产经营单位安全生产主体责任和政府的安全监管责任,提出了一系列安全工作新理念、新措施,包括建立完善安全生产方针和工作机制、建立事故隐患排查治理制度、加大对违法行为和事故处罚力度、扩大安全生产行政执法主体范围等,更加完善、规范和可操作。当前和今后一段时期,各电力企业要把学习贯彻新《安全生产法》作为一项重要任务,采取多种有效的形式,深入宣贯新《安全生产法》,真正使新《安全生产法》的立法精神和实质内涵深入人心,固化为每个员工的自觉行为。要在开展学习培训的同时,依据新的《安全生产法》,进一步完善本企业相关管理规定、规程和标准,将新《安全生产法》的要求融入到企业安全管理制度体系中,严格落实企业安全生产主体责任,严格执行相关规定和要求,营造良好的电力安全法治秩序,提高依法治安的能力和水平。
在这里需要特别强调的一点是,新《安全生产法》明确赋予了安全生产监督管理部门的安全生产行政执法权,这大大加强了电力安全监管执法工作的力度。作为电力安全监管执法部门,下一步,我办将按照新《安全生产法》的行政执法、检查和处罚等要求,严格履行监管责任,加强监督检查,督促各电力企业落实安全生产主体责任,依法处理安全生产违法行为。
(三)落实企业主体责任,健全完善安全生产责任体系。
努尔?白克力局长在今年全国电力安全生产电视会议上强调:“在安全生产领域里任何工作部署都不可能代替人的责任心,责任心是第一位的。”做好安全生产工作,企业是主体,责任落实是关键。各单位要进一步健全完善安全生产责任体系,严格落实安全生产责任制,尤其是中央提出的“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求一定要落实到位。企业的党政一把手同为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产负总责,对安全生产工作必须亲历亲为,亲自动手抓,定期研究和部署安全生产工作,加强监督检查,严格考核奖惩,及时解决安全生产重大问题。企业每一位分管领导、班子成员,都负有安全生产管理责任,在各自分管的领域部署、检查工作时,要对安全生产同时部署、同时检查。要建立主要领导亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制,把安全生产责任落实到基层,落实到每个环节、每个岗位和每个职工,真正实现安全责任全覆盖、无缝隙。同时,必须严格安全生产责任追究,对责任事故和违法违规、失职渎职行为,一定要严格按照“四不放过”的原则进行处理,严格追究有关责任人的责任。
(四)继续深化隐患排查治理工作。
要进一步健全隐患排查治理制度,扎实开展安全隐患大排查大整治,严格按照《电力安全隐患监督管理暂行规定》关于隐患排查、分级、登记、上报、整改和监控等规定要求,把生产现场的安全检查作为一项常态化工作,深入排查整治设备设施、劳动环境和生产作业等方面存在的隐患,真正做到“横到边、纵到底、网格化、科学化”。在抓好全方位隐患排查整治工作的同时,突出抓好对重点部位、重要设施的巡检和排查,加强对重要设备和重大危险源的安全监控。电网企业要加强对跨省区输电线路、枢纽变电站、电力监控系统等重点设备的隐患排查治理,加强对自然灾害、外力破坏易发地区电力设施的隐患排查治理,加强重大活动、用电高峰等特殊时段的隐患排查治理。发电企业要加强对油库、氢站、氨区、灰坝等重大危险源的隐患排查治理,加强对长期运行的老旧设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝等环保设施的隐患排查治理。电力建设企业要加强对作业现场、起重机械、脚手架、特种设备的隐患排查治理,加强对脱硫、脱硝改造工程的隐患排查治理,加强分包队伍资质审查、外包工安全培训和现场管理,切实解决安全生产工作中的突出问题。
按照省安委会部署,今年我省要开展“消防安全责任落实年”活动,各企业要结合电力系统火灾特点,进一步完善本单位的消防安全管理规定,加大消防安全投入力度,落实消防安全措施。要积极开展消防安全专项检查,重点对变电站、煤场、油库、氨区、氢站、电力建设施工人员聚居场所等关键部位进行消防安全检查,及时上报重大安全隐患,限期整改、消除各类消防安全隐患。
在隐患排查和安全检查工作中,一定要严格落实责任制,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,切实做到不打折扣、不留死角,确保工作实效。要牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大隐患整改力度。对排查出的隐患,要依照分级分类标准,建立管理台账,制定切实可行的整治方案,做到整改责任、资金、措施、预案和期限“五落实”。今年,我办将把隐患整改情况作为监管重点,对现场检查发现的隐患,及时跟踪整改进度,对整改责任不落实、未能按期完成整改的企业,将一律按照《安全生产法》有关条款进行处罚。
(五)确保电力系统安全稳定运行。
保障系统安全,防范大面积停电是电力安全工作的重中之重,各企业要牢固树立全网“一盘棋”的大局观念,结合自身特点,有针对性的落实防控措施,确保系统安全稳定运行。
电网企业要严格落实国家能源局《电网安全风险管控暂行规定》,进一步加强电网安全风险辨识和防控,特别要加强对银东直流系统、电力监控系统等关键环节的研究分析,找准薄弱环节,落实防控措施。要针对局部地区自然灾害多发,电网防灾能力不足的问题,采取电网差异化设计、建设和改造措施,有效提高电网抵御自然灾害的能力。要超前把握供需变化,严格调度运行管理,完善有序用电方案,做好电力供应保障工作。要加强对重要输配电设施的运行监控,加强电力设施保护,提高电网整体安全运行水平。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加大安全投入,加强对关键设备的技术改造和深层次治理,提高设备健康水平和发电保障能力。要围绕“两个细则”,进一步加强运行管理,不断提高机组的稳定性和辅助服务能力。
(六)全面提升电力应急综合能力。
应急处置是电力安全生产的重要环节,关系到能否及时防范和遏制事故升级,减少事故损失。各单位要按照国家能源局、省政府的部署,大力推进电力应急体系建设,全面提升综合应急能力。要结合实际进一步规范和完善应急预案,细化应急处置程序,严格执行预案评审和备案制度,提高预案的针对性和可操作性。要加强预测预警工作,保持与气象、水文等部门的密切联系,及时掌握暴雨、雷电、大风等自然灾害的预警信息。要加强电力应急救援队伍建设,加强应急物资、装备配备和管理,积极开展多种形式的应急演练,加强与地方政府、社会的衔接和配合,完善应急联动机制,提高事故救援和应急处置能力。要总结重大活动保电工作经验,健全完善重点时期电力安全保障工作机制,保证重大活动安全可靠供电。要认真对照《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等相关要求,进一步完善企业内部安全信息报送制度,理顺信息报送流程,切实做好电力安全信息报送工作,确保电力突发事件及时、准确、如实上报。
安全生产重在基层,重在基础。基层安全工作抓好了,安全基础打牢了,安全生产才能有根本保证。一是要继续加大安全生产投入,保障安全生产设施、技术装备配置到位,为安全生产创造良好的条件。大力推动“科技兴安”,不断增加安全生产专项资金,在设备治理、事故预防、现场监控、抢险处置等方面组织开展安全生产技术攻关,加强安全生产科技成果的推广应用,提高安全生产技术水平和安全装备水平,依靠科技进步,有效防范和遏制安全事故发生。二是加大反违章工作力度。要结合当前深化依法治理、强化“打非治违”的一系列工作部署,深入开展反违章专项行动,围绕安全管理、现场作业、设备设施、人员防灾避险四个重点环节,下大力气治理有法不依、有章不循行为,严肃整治管理性、作业性、装置性违章现象。要深刻吸取近年来电力人身伤亡事故教训,突出电力建设、检修任务繁重的重点时段,突出易造成人员触电、高坠、物体打击等事故的危险作业环节,突出电力生产、施工中事故易发的作业地点,加强监督检查,严厉查禁违章,尤其对习惯性违章现象要始终保持高压态势,及时查处,及时曝光,严加考核。三是加强和规范安全培训工作。今年,我办将按照国家能源局《电力行业安全培训工作实施方案》要求,全面组织开展对全省电力企业负责人、安全分管负责人及安全管理人员“三种人员”的培训,严格落实“三种人员”持证上岗制度。各单位要认真落实好这项工作,切实提高企业负责人和安全管理人员的整体素质,夯实安全管理基础。同时,企业作为安全生产的责任主体,要牢固树立“培训不到位就是安全隐患”的理念,足额列支安全培训经费,严格培训制度,开展全员安全培训教育,保证从业人员具备安全生产知识,熟悉安全规章和操作规程,掌握安全技能。要重点加强新进员工、外包工、劳务派遣工的教育培训,加强安全警示教育,使员工养成自觉遵守安全规章制度的良好习惯,严格做到先培训后上岗。
(八)切实加强对电力安全的监管。
一是加大依法监管力度。认真贯彻落实新《安全生产法》和电力安全监管规章制度,增强运用法制手段解决安全生产重大问题的能力,巩固与相关部门的联动工作机制,开展电力安全监管联合执法工作。加大电力安全执法力度,重点查处违反新《安全生产法》、拒不执行安全整改指令、无证施工、瞒报事故等违法违规行为。认真做好电力安全事故、事件调查处理,严格按照“四不放过”的原则查处事故、追究责任,落实防范措施。二是深化专项监管工作。针对安全生产和监督管理中存在的普遍性、典型性问题,组织开展新《安全生产法》执行情况、燃煤电厂环保设施运行安全、电力企业网络与信息安全等专项监管。三是深入开展隐患排查治理。坚持“四不两直”,定期、不定期对电力企业进行督查,对违规违章行为严重的企业和重点部位,组织专家集中会诊,蹲点督导,监督企业落实整改措施,堵塞安全漏洞,坚决杜绝事故发生。坚持和完善“三级”重大隐患挂牌督办制度,实现重大隐患及时挂牌、过程督办、慎重摘牌的全过程闭环监管。四是切实加强电力建设施工安全监管。做好重大电力工程项目驻点监管和监督抽查,完善电力工程质量监督管理体系,抓好施工起重机械、脚手架和模板支撑体系等关键环节的安全风险管控,坚决杜绝电力建设人身伤亡事故。五是强化应急管理。配合省政府修订《山东省处置电网大面积停电事件应急预案》,推进电力应急平台与省政府应急办平台的对接,增强各部门协同应对突发事件的能力。进一步做好自然灾害等突发事件预警预测,健全应急信息收集、报告、反馈机制,提高应急处置能力。
强调“崇尚实干、狠抓落实”。抓好安全生产工作,不在怎么说,关键在怎么做。各单位要把主要精力投入到抓落实当中,坚决克服形式主义、官僚主义等问题,不折不扣落实安全责任和措施,真抓实干,确保实现电力安全生产长治久安。
同志们,做好电力安全生产工作责任重大,任务艰巨,让我们在国家能源局和省委、省政府的正确领导下,牢固树立大局意识、责任意识、红线意识,振奋精神,扎实工作,确保全省电力安全生产工作持续稳定,为全省经济和社会发展做出应有的贡献!谢谢大家!
同志们:
今天,在这里举办安全生产培训班,主要目的是通过培训,帮助大家更全面地了解当前安全生产形势,学习安全生产工作的有关政策、法律、法规,明确当前及今后一段时间安全生产工作重点,掌握在新时期做好安全生产工作的方法,着力提高各单位安全生产管理水平,以此来推进我区安全生产形势进一步稳定好转。市安全生产监督管理局对举办这次培训班高度重视,对培训班的组织、课程设置、教员安排等具体工作都给予了大力支持;各位老师也做了充分的准备,在此,我代表区委、区政府向来给我们授课的老师及市安监局的领导表示衷心的感谢!为了把这次培训班办好,下面,我讲两点意见:
一、举办安全生产知识培训班的重要性
1.举办这次安全生产知识培训班是学习实践科学发展观的政治任务
中共中央、、中央军委主席胡锦涛同志曾在讲话中指出:一些地方发生重大生产安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出,一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计,对其中的惨痛教训必须牢牢吸取。按照学习实践科学发展观要求,科学发展必定包含安全发展,做好安全生产管理工作,落实安全生产各项措施,普及安全生产法律知识势在必行。我们举办安全生产知识培训,是一项既基础又重要的工作,也是当前具体贯彻实践科学发展观的一项政治任务。
2.举办这次安全生产知识培训班是贯彻国家《安全生产法》的法定要求
国家《安全生产法》第十一条规定:各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,提高安全生产意识。这是我们开展安全生产知识培训的法律依据,同时也是地方政府、安全监管部门和各生产经营单位的应尽义务。
3.举办这次安全生产知识培训班是在国内安全生产形势严峻的情况下再次敲响警钟
今年以来,在国家十分重视的情况下,国内安全生产形势依然十分严峻,重特大事故频繁,相当大的比例是出在人为因素,国家对安全生产事故责任追究的范围和力度正在加大。事故在给国家和人民生命财产造成重大损失的同时,也警示着人们要深刻吸取血的教训。虽然事故发生的直接原因各有不同,但究其原因,都存在一个安全意识、安全素质跟不上经济高速发展需要这一基础原因。正是为了提高大家的安全意识和安全素质,我区把安全生产知识培训纳入了年度工作目标。区政府多次强调,又好又快发展,必须坚持安全第一,生产要发展,安全是前提。这是汲取若干血的教训和发展的最终目的得出的,需要我们对此警钟长鸣。
4.举办安全生产知识培训班是做好本区安全生产监管工作的客观需要
多次安全生产大检查的情况看,有些单位安全工作十分重视,工作比较扎实,还有不少单位存在:思想不重视,制度不健全,责任不落实,投入和具体工作不到位的情况,安全隐患客观存在,整改不及时有力,麻痹和侥幸思想有所表现,同时,安全素质需要普遍提高。安全隐患是动态变化的,举办安全生产知识培训班,就是要进一步强化安全意识,居安思危,防患未然,提高贯彻“安全第一,预防为主”方针的自觉性,提高发现隐患消除隐患预防事故的能力,全面提升安全生产管理水平,从我区工作的客观实际考虑,举办安全生产知识培训班十分需要。
二、参加这次安全生产知识培训学习的几点要求
首先,大家要以正确的态度参加培训学习。安全生产“责任重于泰山”。自古人命大于天。安全工作事关人民群众的生命财产安全,事关政治稳定、社会和谐发展的大局,也事关各级领导及各企业的经济利益。因此,大家要以正确的态度,变要我学为我要学,积极主动参加培训学习。
第二,珍惜机会保证参训学习时间。正确处理好日常工作、正常生产经营与培训学习的关系,做到两不误两保证。培训就两天时间,大家要集中精力,保证按时听课,不要请假不要缺席不要代替,保证参训学习时间。
第三,以求知、求学、虚心的学生角色,认真听课,做好记录。课堂外是领导,课堂内做学生。上课时,不随便讲话和喧哗,主动将手机置于振动,尊重教员,认真听,认真记,虚心学。
第四,坚持学以致用,注重学习效果。学习的目的在于运用。大家要把学习到的知识,运用到安全监管上,进一步完善好各项安全制度,健全安全管理机制,落实好各项安全预防措施,搞好排查隐患整治隐患消除隐患的长效管理,以保障安全生产长治久安,使培训学习收到成效。
最后,预祝大家本次学习取得优异成绩!预祝培训班圆满成功!
同志们:
时值年初岁首,十届四次全会刚刚结束,、政府就决定召开这次大会,充分说明了、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是:认真贯彻十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神,总结20*年安全生产工作,部署2015年工作任务,兑现20*年度责任制,签订2015年度责任书,进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实加强领导,强化措施,狠抓落实,促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面,我讲三点意见:
一、20*年度全县安全生产工作的基本估价
20*年,是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来,在、县政府的正确领导下,全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,层层落实安全生产责任制,强化控制目标管理,深化专项整治,不断创新监管方式与手段,大部分行业和领域的安全生产形势明显好转,全县安全生产形势总体稳定,得到了、市政府的充分肯定,获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面:
(一)安全生产运行情况总体稳定。20*年,全县共发生安全事故5起,死亡12人,占市政府下达全年控制指标18人的66%,直接经济损失590万元,与2015年相比,事故起数减少5起,下降50%;死亡人数减少2人,下降14.3%,直接经济损失增加250万元,上升74%。从事故级别来划分,发生较大事故2起(即:4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故),死亡8人;发生一般事故3起,死亡4人;从行业来划分,道路交通事故1起,死亡1人,煤矿事故1起,死亡5人,工矿商贸事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程,道路交通状况明显好转,全年仅发生1起交通事故,死亡1人,同比事故起数下降21起,死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果,在全省率先全面完成煤炭资源整合工作,煤矿安全生产形势有所好转,煤矿事故起数明显下降,全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治,矿井生产规模明显提高,安全形势明显好转。四是加大安全投入,矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管,有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外,消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。
(三)非法小煤窑打击力度切实加大。20*年,全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次,炸封关闭非法小煤窑220余口次,行政处罚42人,移送司法机关处理2人,没收违法所得29.4万元,没收非法开采设备17台,打击和取缔非法经营煤炭7起,非法生产经营行为得到有效控制,非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。
(四)安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队,配备了相应的装备,充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员,督促矿山企业严格落实各项安全措施,从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统,安全科技投入明显增强。
(五)重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20*年,全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求,以隐患排查治理为重点,全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治,共排查企业841家(次),排查出各类安全隐患3324条,落实整改资金3991万元,整改完成各类隐患3158条,整改率达95%。
(六)安全生产宣传和培训力度不断加强。20*年,全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅,发放宣传资料6000多份,开展安全教育培训12期,培训各种特种作业人员5000余人次。
(七)安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度,安全生产联合执法机制得到不断完善,全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。
以上这些成绩,是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响,安全生产工作难度不断加大的情况下取得的,成绩来之不易,全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水,做了大量艰苦细致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我们更要清醒地看到,从去年发生的两起较大事故中,充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观,存在的问题并不少:一是安全投入严重不足,煤矿开采科技水平不高,技术落后,导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱,人员素质不高,在监管过程中,不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用,特别是驻矿安监员的作用,导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位,没把企业的主体责任落到实处,重生产、轻安全,重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情、态度不坚决,对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严,不敢干、不会干,工作检查流于形式,工作主动性、积极性不强,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区,煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全,点多面广,安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员,很多安全意识淡薄,而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题,各级各部门一定要引起高度重视,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,深刻理解搞好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持安全生产的警钟始终长鸣,安全生产的“神经”始终绷紧,标本兼治、综合治理,采取更加有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、创新理念,突出重点,努力开创安全生产工作新局面
2015年,全县安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,按照改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐的总体思路,以“一提高、两下降”(即:提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是:以死亡控制指标为核心,安全事故死亡人数控制在14人以内,杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故,亿元gdp死亡率控制在1以内,道路交通万车死亡率控制在11.4以内,煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内,工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务,必须突出五项工作重点,采取八项工作措施,坚持六项工作制度,确保各项监管措施落实到位。
(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点,集中力量,切实加大安全隐患排查整改力度,扎实开展好五项工作重点,严防安全事故的发生。
第一,道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严格市场准入,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理,严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。三要加大投入,加强危险路段排查治理,切实做好安保工作。四要加强驾校管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,严堵马路“新杀手”。
第二,煤矿安全。一是采取强有力措施,抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期,加强煤矿技改,全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入,完善“一通三防”系统,完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施,加大督查检查力度,严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训,严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
以上这些成绩,是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响,安全生产工作难度不断加大的情况下取得的,成绩来之不易,全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水,做了大量艰苦细致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我们更要清醒地看到,从去年发生的两起较大事故中,充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观,存在的问题并不少:一是安全投入严重不足,煤矿开采科技水平不高,技术落后,导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱,人员素质不高,在监管过程中,不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用,特别是驻矿安监员的作用,导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位,没把企业的主体责任落到实处,重生产、轻安全,重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软,讲人情、态度不坚决,对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严,不敢干、不会干,工作检查流于形式,工作主动性、积极性不强,隐患排查还存在死角和盲区,对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低,绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来,建矿时间不长,安全起点很低,安全设施不配套,技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区,煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全,点多面广,安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员,很多安全意识淡薄,而且没有进行过专门的培训。
以上存在的问题,各级各部门一定要引起高度重视,充分认识抓好安全生产工作的极端重要性,深刻理解搞好安全生产,既是发展的迫切需要,也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容,牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念,以对党和人民高度负责的态度,把这项工作摆在更加突出的位置,坚持安全生产的警钟始终长鸣,安全生产的“神经”始终绷紧,标本兼治、综合治理,采取更加有效的办法和措施,切实把安全生产工作抓紧抓好,抓出成效。
二、创新理念,突出重点,努力开创安全生产工作新局面
2015年,全县安全生产工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,按照改善基础、落实责任,突出重点、统筹兼顾,强化措施、健全体系,提高素质、从严监管,科学发展、促进和谐的总体思路,以“一提高、两下降”(即:提高监管水平和能力,降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级)为工作目标,完善监管机制,强化基础管理,突出整治重点,坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,杜绝非法生产事故,确保全县的安全生产形势持续稳定好转。
目标任务是:以死亡控制指标为核心,安全事故死亡人数控制在14人以内,杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故,亿元gdp死亡率控制在1以内,道路交通万车死亡率控制在11.4以内,煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内,工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。
要完成这一目标任务,必须突出五项工作重点,采取八项工作措施,坚持六项工作制度,确保各项监管措施落实到位。
(一)突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点,集中力量,切实加大安全隐患排查整改力度,扎实开展好五项工作重点,严防安全事故的发生。
第一,道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务,扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点,整顿规范城乡交通运输市场,严格市场准入,强化源头管理和“三关一监督”职责,严格执行车进站、站管车制度,强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理,严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度,严查侵占路产路权和乱停乱放行为,重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为,切实保障道路交通安全有序。三要加大投入,加强危险路段排查治理,切实做好安保工作。四要加强驾校管理,严把驾照发证关,严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理,严堵马路“新杀手”。
第二,煤矿安全。一是采取强有力措施,抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期,加强煤矿技改,全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入,完善“一通三防”系统,完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施,加大督查检查力度,严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训,严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。
(三)坚持六项制度
第一,“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性,严格按照“一岗双责”的要求,既要干好自己的本职工作,又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。
第二,责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则,从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故,有关部门必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。
第三,“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人,、政府将采取“黄牌”警告措施,对有关单位和个人进行处罚。
第四,“一票否决”制度。今年,、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度,对发生较大以上事故的单位和个人,实行“一票否决”,年终考核时,取消单位和个人的评优评先资格。
第五,督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患,要坚决实行挂牌消号制度,县安委办要加强督促整改力度,督促相关单位落实资金、落实人员,限期整改消号。
第六,政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关全县经济社会的发展,各级各部门要严格制度,将安全生产纳入政绩考核。
三、加强领导,努力为安全生产工作提供强有力保障
抓好安全生产工作,保障人民群众生命财产安全,是各级政府义不容辞的责任。为此,各级各部门要加强领导,常抓不懈,扎实工作,确保2015年度安全生产各项措施落实到位,取得成效。
(一)全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制,层层签订责任状,明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责。同时,要采取强有力措施,督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
(二)严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核,健全完善考核评价体系,积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度,对安全生产工作成绩突出的单位和个人,要大张旗鼓地予以表彰;对安全生产工作局面被动的单位,要坚决实行问责,限期完成整改。同时,县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查,对工作推三阻四、敷衍应付的,该通报的要及时通报,使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。
(三)切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门,要按照有关规定,具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作,依法承担起行政监管责任,履行安全生产管理职能,加强督促检查指导工作,把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作,密切配合,形成抓安全生产的强大合力。
(四)认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式,加大安全生产宣传教育和舆论引导力度,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性,充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用,广泛开展群众性安全生产教育活动,强化全民安全意识,努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
同志们,安全生产工作任务艰巨,责任重大,意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发,以对党和人民高度负责的精神,竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转,为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。
马上,春节就要到了,我向大家提前拜个早年,祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐!
我的讲话完了,谢谢大家!
同志们:
按照国家和省市的统一部署,今年6月是开展“全国安全生产月”活动的第六年,我区将继续认真组织开展“全国安全生产月”活动,活动的时间是6月1日至30日,活动的主题是“综合治理,保障平安”,活动的宗旨是普及安全生产知识,传播安全生产文化,提高全民安全意识,营造人人“关爱生命,关注安全”的舆论氛围;时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈,警钟长鸣。当前,我区要抓好以下几项工作:
一、要认清形势,增强做好安全生产工作的责任感和使命感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,事关投资发展“软环境”。全区各级领导要清醒地认识到肩负的责任,认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐青白江的高度,从维护全区改革发展稳定的大局出发,加强领导,充分认识开展“安全生产月”活动的重大意义。各级领导要通过“安全生产月”活动,增强搞好安全生产工作的责任感,强化安全生产意识,认真落实安全生产责任制,最大限度地消除安全隐患,遏制重特大事故发生。
二、要强化整改,认真组织开展安全生产专项整治
各乡镇(街道)、各部门、各单位要以开展“安全生产月”活动为契机,重点开展道路交通安全、危化品安全、公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治。要针对当前安全生产出现的新情况、新问题,对区域内的安全隐患进行全面摸底排查,彻底纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要全面督促检查生产经营单位,建立健全各级安全生产责任制、企业安全管理制度和安全操作规程,改进安全管理,强化安全生产基础工作。
三、要依法监管,严格执行安全生产责任追究制
各乡镇(街道)、各部门、各企事业单位的主要领导,在开展“安全生产月”活动中要严格按照国家有关法律法规,层层建立和完善安全生产责任制,形成一级抓一级、层层抓落实、环环不脱节的安全生产工作格局。对活动开展不力,任务不落实的单位要给予通报批评,“安全生产月”活动中发生事故的,要从重处罚。
四、加强领导,精心组织好6月10日安全生产咨询日活动
6月10日是全国统一集中的安全生产宣传咨询日,我们要抓住这个契机,大张旗鼓宣传安全生产的目的、意义和基本知识,提高全民安全意识和自我防范能力。为进一步搞好全国安全生产月活动,决定于2015年6月10日在青白江区怡湖广场举办“成都市青白江区安全生产咨询日活动”,届时要求区安委会成员单位、攀成钢公司、川化股份公司、成都华明公司、成都市防雷中心等企事业单位现场开展安全咨询宣传,组织宣传车、悬挂安全标语、张贴安全宣传挂图、制作安全警示展板、播放安全录象、录音、赠送宣传资料、开展安全知识竞猜和安全咨询活动。各乡镇(街道)、区政府有关部门、各企业单位也要在本单位组织开展好安全生产咨询日活动,增强全民安全意识和自我防范能力,促进全区安全生产形势稳定好转。
五、活动要求
(一)统一思想,加强领导。各乡镇(街道)、各有关部门要充分认识安全生产工作的重要性,切实加强对“安全生产月”活动工作的领导;要把“安全生产月”活动作为一项重要的基础工作和作风建设年活动中的一项为民办实事、办好事的重要内容抓实、抓细、抓好;要利用“安全生产月”活动有利时机,推动安全生产各项工作的落实;要做到精心组织,力求实效,开展好各项活动。
(二)突出重点,形式多样。各乡镇(街道)、各有关部门要紧紧围绕宣传安全生产法律法规和安全常识这条主线,突出“综合治理,保障平安”的活动主题,进一步宣传贯彻《安全生产法》、xx令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》及《四川省安全生产条例》等法律法规,在全社会奏响“关注安全、关爱生命”的安全文化主旋律。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗、广播站等阵地,采取设立“安全生产月”专题节目,刊登公益广告,开展文艺演出、演讲比赛、安全知识和技能竞赛、事故应急救援演习等多种群众喜闻乐见的形式,广泛传播安全知识,使安全生产宣传教育活动在时间、内容、效果等各个方面都落到实处。
(三)加强协调,务求实效。为确保“安全生产月”活动取得实效,推进我区的安全生产工作,各乡镇(街道)、各有关部门要按照职责分工,做好“安全生产月”活动的协调工作。要落实专人和专项经费,并制订活动方案,明确责任。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,必须常抓不懈。全区各乡镇(街道)、各部门、各企事业单位一定要提高对安全生产工作重要性的认识,真抓实干,勤政敬业,切实开展好“安全生产月”活动,为青白江区经济发展和社会稳定创造一个安定、安全的环境。
各位领导、各位同事:
大家下午好!
“消防工作先进单位”、 “单位内部治安保卫工作先进单位”、 “反 恐怖工作先进单位” xxx2015 年度 及 “平安建设工作先进单位” “治 、 安模范先进单位”等单位及个人多项荣誉,分公司安全生产管理工作 水平再上了一个新台阶。 但是我们不能仅满足于现状,“安全”是一个年年讲,月月讲, 天天讲,常讲常新,永不过时的话题。“重视安全”是一种态度、是 一种责任、更是一种境界。表现出安全知识的宣传普及尚存很大的缺 陷,我们安全管理的体系还有待完善。安全工作的关键就是要防患于 未然,为此我们举行了今天的安全培训。通过此次培训,深入广泛地 在公司内部宣传安全知识,加大公司安全监察力度,督促落实安全措 施,及时排查安全隐患,使全体员工养成遵章守纪、小心严谨的工作 习惯,杜绝违规违章操作,建立安全生产长效机制。唤起每一位热爱 生活、有仁爱之心的员工,担负起为家庭幸福、社会稳定、国家兴衰 的这份神圣责任,使人人重视安全、时时事事做到安全。 “一时警惕,一生平安;一时松懈,一生痛苦。”希望在今后的 生产中,我们所有的职工都能以本次“安全生产月”为契机,更加关 注安全生产,更加关爱生命,用我们的实际行动为公司安全生产的稳 定发展贡献一份力量,为实现公司健康稳定发展而不懈努力。 谢谢大家!
同志们:
这次全区安全生产工作会议是一次十分重要的会议。刚才,安监局通报了今年一季度全区安全生产形势,晓红区长回顾总结了20区年安全生产工作,对2015年工作进行了全面部署,会上对20区年度安全生产工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,区政府还与各乡镇和有关部门签订了安全生产目标责任书,我都同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点:
一、总结成绩,正视问题,切实深化对安全生产工作重要性的认识
过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,各乡镇、各部门、各生产经营单位坚持以科学发展观为指导,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针,全面落实中省市关于加强安全生产工作的一系列安排部署,强化责任落实,依法加强监管,深化专项整治,努力消除隐患,创新工作思路,健全完善机制,加强安全教育,推进安全文化,全区安全生产形势稳定好转,“四项指标”全面下降,为全区经济社会和谐健康发展作出了积极贡献。在此,我代表区委、区政府及区安委会,向长期奋战在安全生产工作一线的广大干部职工以及关心支持安全生产的社会各届表示衷心的感谢,并致以诚挚的敬意!
安全生产工作是一项只有起点,没有终点的工作。当前,在我区乃至全国安全生产基础薄弱、全民安全意识淡薄、安全投入历史欠账较大的特定条件下,安全生产的不稳定性、复杂性、艰巨性在一段时间内依然存在。然而随着科学发展、安全发展、和谐发展、以人为本等理念的深入人心,广大人民群众对安全生产工作寄予了更高的期望,党和国家也对安全生产工作提出了更高的要求,我们作为人民的公仆和社会财富的创造者,必须肩负起这个历史使命,如何肩负好这个使命?去年山西“9·8”尾矿库溃坝事故等,在全国引起的问责风波给了我们深刻启示,要求我们必须认真反思工作中存在的突出问题:一是安全生产监管责任和企业主体责任履行不到位。随着安全生产法律法规和技术规范体系不断完善,安全生产工作已有一把标尺,但在实际工作中总是有章不遵循、有章不愿循、有章不常循,导致在生产安全事故发生后,我们的干部和企业负责人都不同程度受到责任追究,这是当前安全生产工作最大和最突出的问题,大家务必高度警觉。二是少数乡镇和部门存在畏难情绪。总认为没手段、没办法,工作没有新思路,监管没有新方法,以会议落实会议、以文件落实文件,对待安全生产工作是“听天由命”。三是少数企业规范意识、自律意识和抓安全生产工作的主动意识不强。对待安全生产工作仍存在得过且过的侥幸思想,检查出的隐患反复出现,对各级监管指令阳奉阴违、软拖硬抗,片面追求利益,违法违规生产。四是少数经营单位规章制度不落实。安全基础工作薄弱,现场管理混乱,安全教育培训流于形式,不少企业管理人员和职工不经培训就上岗,违章指挥、违规作业的现象屡见不鲜,已成为引发生产安全事故的主要原因。五是对安全生产工作抓不严、抓不细、抓不实。一些行之有效的制度和措施得不到落实,致使安全生产工作水平滞后,安全生产工作机制和方法尚不能适应新形势下安全生产工作的需要,等等。这些问题,亟待我们在今后的工作中认真加以解决。
安全生产,既是经济发展的基础,也是社会进步的前提。失去了安全保障,就会失去经济的良性发展、失去社会的全面进步。长期以来,从中央到省市区,都高度重视安全生产工作,都在不断地反复强调,我想大家的安全意识都很强,这不仅仅是一项保障发展的经济工作,一项保障民生的社会工作,更是一项促进和谐的政治任务。因此,抓安全生产怎么严格都不过份,怎么强调都不过份,摆在怎样高的位置都不过份。当前,我区正处在加快发展的关键时期,面对国际金融危机带来的扩内需、保增长压力,也很容易产生重生产、轻安全的倾向,全区安全生产工作面临严峻的挑战。各部门、各乡镇和各生产经营单位,要充分认识到安全生产工作的复杂性、长期性、反复性和艰巨性,牢固树立“抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩” 和“安全为了发展,发展必须安全”的意识,居安思危,警钟长鸣,时时刻刻、事事处处都要绷紧安全生产这根弦,严之再严、细之又细地做好安全生产工作,全力为*经济社会全面发展营造更加安全、稳定、和谐的环境。
二、抓住重点,创新机制,努力开创2015年安全生产工作新局面
2015年是极不平凡的一年,既是我国建国60周年,又是国际金融危机愈演愈烈,经济社会发展和安全生产工作面临新挑战的特殊时期。党中央国务院对安全生产工作提出了更高的要求,将今年确定为“安全生产年”。 按照中省市对安全生产工作的总体部署和要求,全区安全生产的总体目标是:坚决杜绝重特大事故,遏制和减少一般事故,确保安全生产考核指标在市政府控制指标之内。主要任务是:以“安全生产年”为主线,深入开展“四项行动”,切实加强“三项建设”,促进安全生产形势稳定好转。
“四项行动”。
一是宣传教育行动。安全教育滞后,全民安全意识淡薄,是当前安全生产工作中的一个难点问题。意识决定思想,思想决定认识,认识决定行动,意识不到自己违章指挥、违规操作及可能产生的严重后果,就必然会在行动上忽视而酿成事故。各乡镇、各部门特别是各生产经营单位,要切实把加强安全教育和宣传,作为提升安全生产工作水平和保障安全生产能力的一件大事来抓。要以今年6月份第八个安全生产活动月和市政府确定的每月6日为安全生产宣传日为载体,全面深入地做好安全生产宣传教育工作,切实把安全生产宣传教育工作经常化、制度化。各乡镇和各部门要坚持每月6日进农村、进社区、进校园、进企业、进家庭开展安全法规知识宣传活动。各生产经营单位要积极推进企业安全文化,在重点区域、重要部位设置警示牌、宣传牌,健全和完善岗位安全操作规程,每月6日以各种形式开展安全教育和安全培训,并建立档案。各行业主管部门要定期对企业的安全教育情况进行检查,对作业人员进行考核,凡发现弄虚作假、流于形式的,要严查重处。
二是综合执法行动。非法和违法生产是导致事故发生的最直接原因,也是安全监管工作的重中之重。要遵循“从严、从严、再从严”的要求,切实加强安全生产执法监察,增强安全监管效能,全面推进“依法治安”工程。要按照“政府牵头、行业实施、严厉打击、规范运行”的原则,不断加大对非法违法生产行为的打击力度,切实增强企业的安全自律意识和抓安全生产的主动意识,坚决消除企业的侥幸心理,着力建立规范的`安全生产法治秩序。执法过程中,对不履行安全生产主体责任的,无证无照和证照不全的,依法关闭取缔之后又死灰复燃的,瞒报事故、处置不力的,拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法的“六类重点对象”,以及违反安全生产“三同时”规定的,要依法给予严厉打击,该关的关,该停的停,该罚的罚,绝不姑息迁就。要建立打击非法违法生产联系会制度,坚持经常性地开展安全生产执法行动,至少每季度召开一次“打非”工作情况通报会,揭露问题,改进工作,切实把工作抓细、抓实;对列入“黑名单”的非法违法生产企业,要加强媒体公开曝光;对重点、难点问题,要联合执法并综合运用各种手段予以严厉惩处。
三是专项治理行动。深入开展重点行业、重点领域隐患排查治理行动,是解决安全生产薄弱环节和突出问题的重要手段。各乡镇、各部门、各生产经营单位要按照“专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓落实”的总体要求,创新思路,完善措施,继续深化非煤矿山、道路交通、公共场所消防、危险化学品、民爆烟爆、建筑施工、锅容管特、食品药品等八个方面的专项整治,重点是推进标准化建设,核心是加大隐患排查治理力度。各行业主管部门要根据行业安全技术规范,结合我区实际制订可行、实用、操作性强的安全生产规范及管理细则,总结历年来行业生产安全事故发生的特点,向企业提出有针对性的预防措施。要加大检查整治力度,以点带面,逐步规范,整治推进,切不可年年检查、月月检查、天天检查都是老一套,致使检查整治达不到预期效果。要深化非煤矿山及尾矿库隐患排查治理,突出抓好尾矿库的安全监管工作。按照市政府的总体部署,近期要认真组织好尾矿库“百日百人百库”安全生产专项整治活动,确保企业责任、监管部门责任、包抓领导责任落实到位,隐患检查排查到位,坚决不能在尾矿库方面再出现任何问题。
四是安全创建行动。要以安全生产区、安全生产乡镇、安全生产企业和安全社区(单位)四级创建活动为抓手,深入推进“安全生产年”活动,增强全民安全生产意识,规范安全生产行为,预防事故发生。各乡镇、各部门要结合实际,逐级制订创建方案,务必在4月中旬前将方案报区安委会办公室。这次创建活动要以永乐镇和青铜关镇为示范,通过创建,总结经验,向全区推广。各乡镇、各部门和各生产经营单位要细化创建标准,加强组织领导,落实创建责任,严格督促检查,推进创建工作深入开展,力求40%的乡镇、企业、社区和单位创建达标,努力提高全区安全生产水平。
“三项建设”
一是体制机制建设。以全面落实安全生产责任制为核心,落实三个责任,抓好四项制度,进一步完善监管体系和工作机制。“落实三个责任”, 就是要继续采取铁的手腕、铁的面孔、铁的标准“三铁”措施,切实落实企业主体责任、乡镇和部门监管责任“三个责任”,实行安全生产与企业生存、乡镇和部门业绩、领导干部考评“三个挂钩”。各乡镇、区直各部门的主要负责人是本地区、本行业安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责。企业是安全生产的责任主体,企业法定代表人要切实履行企业安全生产第一责任人的责任,把安全生产的责任落实到每个班组、每个环节、每个岗位、每个职工,真正做到“安全重担众人挑,人人肩上有指标”,确保安全生产的各项法律法规、政策措施得到全面贯彻执行。“抓好四项制度”,即安全生产例会制度、安全隐患排查治理制度、安委会成员单位述职制度和区级领导及安委会成员单位包抓乡*全生产工作制度,这四项制度区委、区政府两办已印发给大家,请认真贯彻执行。
二是保障能力建设。要按照标准化、专业化、规范化的要求,全面加强安全生产五大保障能力建设,着力强化安全生产基础。一要加强规范规章体系建设。要分行业制定安全生产规范及管理细则,在工矿商贸企业全面开展安全质量标准化活动,全面提升企业生产安全管理水平。二要加强应急处置体系建设。分级分行业建立完善各类事故预报、预警、预防和应急救援机制,组建专业化的应急处置队伍,加强应急培训、演练和宣传,加强各级应急机构之间的配合协调,进一步增强各级应急救援指挥机构的指挥协调能力。三要加强投入保障体系建设。各企业要认真落实安全费用提取使用、安全生产风险抵押金和高危行业商业责任保险等政策制度,积极引进使用新技术、新设备,切实解决目前部分企业技术装备落后、安全保障乏力的问题。四要加强人员素质保障体系建设。要加大安全教育培训力度,市政府将在近期集中开展安全生产培训月活动,对各区、乡镇负责人和安全生产工作人员及企业负责人、安全管理人员进行一次集中培训,并将培训考核结果向社会公布。按照市政府的要求区聘请专家,定期举办由乡镇、部门和各生产经营单位主要负责人和分管负责人参加的安全知识培训班。五要加强现代手段保障体系建设。加快推动安全生产科技进步,加大重点科技成果的推广转化力度,提升重点行业领域安全技术水平,把安全生产建立在依靠科技进步的基础上。
三是监管队伍建设。能否建设一支政治强、思想好、作风正、能力强的高素质安全监管监察队伍,是实现安全状况持续稳定好转的关键。各乡镇、各部门及各生产经营单位要进一步加强安监机构建设,充实基层监管力量,将安监员制度延伸到村、到车间,着力构建横向到边、纵向到底的监管网络。要通过深入开展学习实践科学发展观活动,切实提高广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性。加强思想政治建设,坚定理想信念,自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。加强作风建设,弘扬求真务实、真抓实干的良好作风。加强能力建设,改善知识结构,拓宽工作视野,大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力,加大事故查处力度,依法严肃追究事故责任。加强党风廉政建设,不断完善内部监督制约机制,坚决防范以权谋私、权钱交易等腐败问题的发生。安全生产无小事,其重要性、艰巨性不言自明,各级各部门安全监督管理人员担负重大的责任,承受巨大的压力。各级各部门都要对我们的安监人员,在政治上给予关怀,工作上给予支持,生活上给予关心,共同促进安监工作迈上新台阶。
三、加强领导,狠抓落实,以各项措施的落实确保安全生产工作成效
一要加强组织领导。做好安全生产工作,领导重视是关键。虽然我们的工作整体上是好的,但是不得不承认,现在我们的一些乡镇、部门和单位不同程度地存在着领导不愿抓、不真抓、不敢抓、不会抓、不常抓的现象。这些现象和问题,也不同程度地制约和影响着我区安全生产形势的持续好转,必须坚决防止和克服。领导干部的责任心、工作作风和工作力度,是搞好安全生产工作的根本保证。各乡镇、区安委会各成员单位行政主要负责人,要切实把安全生产工作纳入重要议事日程,明确工作重点和阶段性目标任务,定期分析安全生产形势,及时研究解决安全生产中存在的突出问题,与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核,促进安全生产与经济社会发展相协调,真正做到守土有责,保一方平安。
二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程,涉及到经济社会的诸多方面,需要社会各方面的共同努力和支持。工作中,既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,认真履行监管职责,积极主动开展工作,又要加强衔接,互相支持,形成合力。区安委会办公室要积极发挥综合协调职能,及时组织召开各类协调会议,分析、部署、督促和检查安全生产工作,把各方面力量协调好、组织好。安委会各成员单位要做到分工不分家,切实履行安全监管职能;工会、共青团等群众组织要发挥各自优势,开展群众性安全生产宣传活动,努力在全区形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会重视支持”的安全生产工作格局。
三要狠抓工作落实。“天下之事,不难于立法,而难以法之必行,不难于听言,而难以言之必效”,也就是说抓落实见实效至关重要。安全生产来不得半点虚假。各乡镇、各部门和各单位要制订安全生产重点工作和重要行动贯彻执行检查考核制度,加强日常督促检查,尤其要加强重大节假日、重要时段的安全督查检查,针对不同情况、不同工作,采取不同的督查方法,切实做到政令畅通,令行禁止,区政府督查室和区安委办要统筹安排,搞好综合协调和督办,切实解决一些乡镇和部门对安全生产的一系列方针政策和工作部署执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。
四要严格责任追究。安全生产,人命关天。各级各部门要牢固树立岗位责任意识,进一步严明工作纪律,夯实工作责任。要认真落实领导干部问责制度,健全领导干部重大事故责任档案,对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,要按照“四不放过”的原则,依法严肃处理;对虽未酿成事故,但工作不作为、乱作为者,也要按照“关口前移”的原则,严格责任追究。各级各有关部门要加大对事故查处工作的指导和跟踪督办,对于典型案例,在严格追究的同时,要发挥舆论监督作用,予以公开曝光,警示社会。
同志们,做好今年安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们务必要慎言成绩,居安思危,牢固树立安全发展理念,着眼全局,统筹安排,创新举措,狠抓落实,全力以赴做好安全生产工作,为全区经济社会突破发展做出应有的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全xxxx安全生产工作会议,主要目的就是落实省、xxxx安全生产会议精神,强化意识,落实措施,为做好2015年安全生产工作打下坚实基础。刚才,安监局xxxx局长通报了2015年全xxxx安全生产工作情况,尤源副xxxx长总结回顾了2015年的安全生产工作,并对2015年安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
关于强化安全生产工作责任意识,我们可谓苦口婆心,推心置腹,反复强调。归结一下,可以用四句话概括:一是安全生产是“归零”政绩,工作重心永远在前方。和财税、项目等经济工作不同,安全生产工作没有政绩的累积,一阶段工作结束,所有成绩都得“归零”,全部重新开始,不会因为过去工作做得好,就会减免新的责任追究。2015年全xxxx安全生产工作成效非常好,大家都付出了辛苦努力,但是不能躺在成绩里睡大觉,必须重整旗鼓,全身心投入新一年的工作。二是安全生产工作的受重视程度上升到前所未有的高度。春节前后,从国家到省xxxx,都高规格、大密度地开了一系列安全生产工作会议,各级党委政府的主要领导都亲自到会并做重要讲话,提出了格外严格的工作要求,力度超过其他所有工作,我们必须认真贯彻落实。三是安全生产事故的责任追究让我们各级干部必须时刻如履薄冰。安全生产事关人命大事,事关财产安全,事关人心向背,所以在责任追究力度上也在不断加强。去年江苏昆山的粉尘爆炸事故,今年上海外滩踩踏事故,多少人受到处分,多少高级干部被免职,多少人又锒铛入狱。一个干部多年摸爬滚打成长起来,为党和人民做了很多贡献,一起安全生产事故就断送前程,我们看着也心疼,但是却无能为力。所以包括我在内的所有干部,都要珍惜当下、心存敬畏,扎扎实实做好安全生产工作。四是安全生产事故的损失往往让我们的发展成果付之东流。安全生产事故对于一个企业,甚至对于一个产业,造成的是毁灭性打击,企业要关停,行业要整改,损失要赔偿,政府也要投入大量的人力物力,损失了经济效益,也损害了地区形象。对于受伤乃至死亡的人员及其家庭,更会造成难以弥补的伤痛。所以说,对于主政一方的各级领导干部,做好安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,保障企业正常生产运营,就是我们天大的责任,必须把安全生产工作当成头等大事来抓。
关于2015年工作,尤源xxxx长已经做了全面安排部署,有几个安全生产事故易发的行业和领域,我再着重强调一下。一是工业企业生产安全。目前全xxxx有多家化工企业、冶炼企业、装备制造企业,一旦发生爆炸、火灾、装备故障,很容易群死群伤,金实集团佳信石墨电炉爆炸事故就是一个深刻教训。二是矿山生产企业。包括石场、沙场、山皮场,在炸药管理、物料装卸、交通运输等各个环节都要加强监管。三是建筑工地安全。要采取周密措施防范在建工程坍塌、高空坠落、设备设施松脱、违规用电、燃气管线爆炸等事故发生。四是交通运输安全。加大对超载运输、酒后驾驶、无证驾驶的查处力度,特别是接送学生车辆要从严管理,严防群死群伤。前不久中安镇发生的一起酒驾事故,一次就造成4人死亡,教训非常深刻啊!五是人员密集场所的安全防范。对大型集会、大型商场,特别是青岩寺庙会和北镇梨花节期间,要做好人员疏导工作,防止踩踏事故发生。六是防火安全。到目前为止,北镇的圈楼xxxx场、沟帮子商业城、北镇大厦仍然是锦州xxxx重点监控的火灾隐患较大场所,沟帮子龙德大商购物广场的消防审批还没结束,这些重点部位一定要严密防范,一旦发生火灾后果无法预测。关于森林防火工作,xxxx政府近日刚刚下发了春季封山防火通告,已下发到各乡镇和村,在5月10日封山戒严期之前,没有别的好办法,就是死看死守,特别是要吸取大连大黑山造成5名“驴友”死亡森林火灾的教训,做好“驴友”和“驴头”的监管工作。
一要克服麻痹大意思想。我们应该清醒地认识到,随着我xxxx经济建设的快速发展,一些老的安全隐患没有彻底消除,新的安全隐患又不断萌生,安全生产的各方面工作还存在诸多漏洞。个别部门领导对安全生产的严峻形势重视不够,安全生产基础设施投入不足,各类安全事故隐患整改不力等现象依然存在。对这些问题切不可麻痹大意,要全面体检,对症下药,及早治愈。
二要强化工作落实。安全生产能否抓彻底,落实是最重要的,必须一丝不苟、一心一意、一着不让、一以贯之地抓落实。安全生产工作不抓落实,就会出事故、出人命、出恶劣影响;不抓落实,只说不干,是安全生产最致命的隐患。各级领导干部一定要把安全生产时刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落实到实际行动上,善始善终、扎扎实实抓好各项安全生产措施的落实。
三要加大监管工作力度。狠抓安全隐患的排查整改,做到纵向到底、横向到边,不留死角,不留空白,一定要及时有效地把隐患消灭在萌芽阶段。通过督查与抽查,及时发现安全生产过程中存在的问题,加强事前监管与问责。实行“谁分管,谁负责”原则,抓好各层面责任落实,使职责明确,责任到人,从而提高预防意识,对可能出现的安全生产事故好充分应急准备,减少安全事故的发生。
四要迅速整改安全隐患。将安全生产检查过程中发现的安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台账。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。做到早发现、早整治,抓预防、抓治本。一定要落实好省、xxxx制定的清单制度和挂牌督办制度。
各位同志:
大家好!
春回大地,万物复苏,在这生机盎然的季节里,我作为女工代表,首先请允许我向在座的和仍然奋斗在工作岗位的女职工致以节日的问候,并向所有支持女工事业的领导和家属们表示最诚挚的谢意!今天我讲话的题目是《安全是发展的生命线》。
安全是什么?安全是清晨那明媚的阳光,照耀着我们和谐的生活;安全是什么?安全是我们脸上永久不变的笑容,安全是我们心里最美丽的愿望,最平凡的寄托,也是最美好的期盼,而对于这个无时无刻不在耳边萦绕的词语,我们又能真正的理解多少呢?我认为“安全”其另一层含义那就是爱,您的安全就是您对家人的爱。试问:谁不愿意在工作中实现人生价值,谁不愿意享受亲人团聚的幸福美满?安全是一种观念,只要我们意识中时刻想着安全,想着家中妻儿翘盼着你的归来,我们就应懂得保护和珍爱自己。安全是一种意识、是一种责任,更是一项硬指标。赵总曾在一届五次职代会上说过:“安全是沁和的生命线,是红线,是底线。沁和要发展,是不能出事故的,沁和也出不起任何事故。”
就拿去年的“6.8”事故来说,这起事故发生在安全生产月活动期间,又是公司经营十分困难的时期,全公司停产整顿达20多天,给正常经营造成很大冲击。一次事故,就会让我们努力的成果付之东流,会让一个生命的音符停止跳动,会让一个家庭的幸福荡然无存。所以说安全是一份沉甸甸的责任,高于一切、重于一切。任何的麻痹、松懈、疏忽和闪失,都可能会给我们的企业和家庭造成不可挽回的损失。
我们能够从四面八方来到这里,就注定今生和xx有缘了,无论我们矿井的发展会如何的辉煌,但始终不能够忘记的是安全是企业的生命线。我们谁都不想看到悲剧的重演,谁都不想看到亲人的痛苦。一人的不安全,就是一个家庭的不幸福,一个人的不安全就是全矿井的不安全,如此想来,你的一个不安全隐患将会付出多么大的代价?你的一个思想麻痹将会带来多么大的亲情损失?一万个重视只为安全两个字,而万分之一的不小心,损失的却是不能弥补的代价,甚至是生命,这一切的结局就是一瞬间的事情呀!可结果却是大相径庭。
亲爱的工友们,在这里我要大声疾呼:从自己做起,从细节做起,杜绝违章蛮干。消灭身边的安全隐患,时时刻刻都不忘安全,时时刻刻爱岗敬业,为他人做好榜样。今年我矿将强力推行:“手指口述,一岗双述”安全确认法和“人人都是班组长”、“人人都是通风员”、“人人都是安全员”等培训活动。让职工成为安全管理的主角,出高招、求实效,不断完善安全管理体系、技术保障体系、制度落实体系,提升安全管理水平,牢牢抓住安全工作的主动权,实现从“要我安全”到“我要安全”。
我们xx是公司目前唯一的建设矿井,我们都将见证着xx从基建矿到综合机械化生产矿井的迈进。xx是一个大家庭,我们都是主人翁,维护xx利益就是维护我们自身的利益。xx的发展离不开安全,安全就是效益,做好安全就是为集团公司分忧,为公司出力,为公司奉献,为职工谋利。让我们积极行动起来,树立危机意识,紧绷安全这根“弦”,紧紧围绕“以人为本,崇尚安全、敬畏生命、行为规范、自主保安”的安全理念,为早日实现xx的联合试运转而努力奋斗吧!
我的讲话完毕,谢谢大家。
同志们:
根据以往惯例,今天我们召开全乡安全生产工作会议是年初乡政府召开的第一个全乡性专题工作会议,充分表明安全生产工作的重要性。等下张毅乡长还要作重要讲话,下面根据会议安排,我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感。
今年以来,在区安委会、乡党委政府的正确领导下,全乡上下认真贯彻落实中央、省、市和区委区政府的决策部署,牢固树立“抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全”的理念,深入开展“平安龙泉”建设,狠抓安全生产责任落实,深化安全隐患排查治理,强化重点行业领域安全监管,着力夯实安全生产基层基础,全乡安全生产工作成效明显,20xx年全乡无一起责任事故发生,继续保持了安全生产三项指标“零增长”。具体表现为:
一是安全生产常态化管理责任体系进一步落实。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则,细化量化安全生产考核指标,严格落实政府监管责任,切实形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、其他领导分线抓的良好局面。不断健全横向到边、纵向到底的安全生产常态化管理责任体系,突出责任分解、责任落实、责任追究,层层分解落实乡、村、企等各个层面的安全生产责任并签订了责任书。
二是安全生产重大事故隐患整改进一步强化。深入实施挂牌督办制度,在全乡深入开展安全生产事故隐患排查整改活动,实行安全生产分类管理,积极引导和督促村企健全机制、加大投入、改善环境,形成了明确的安全生产责任体系。
三是安全生产环境进一步优化。进一步强化隐患治理和源头管理,着力抓好各个项目的“三同时”监管,先后组织开展了安全生产隐患大排查大整治、百日安全竞赛活动等,共排查出各类安全隐患27处,1处列入重大隐患并限时整治,及时将各类隐患消除在萌芽阶段。
四是安全生产保障能力进一步提高。突出抓好安全设施建设,一批道路交通、学校安全等安全基础设施建设加快推进。积极推进安全生产先进适用技术和工艺装备的应用,702台、区民爆公司等企业安全标准化建设深入推进。安全监管力量不断加强,全乡8个村(社区)配齐了安全协管员。
在肯定成绩的同时,也要看到我乡安全生产形势依然严峻、问题仍然突出:一是保“安全”难度加大。当前全区正处于经济社会的加快发展期、社会建设整体推进期、要素瓶颈的攻坚突破期,既让我乡充满着发展的重大机遇,也面临安全生产的巨大压力,特别是我乡生态移民步伐的不断加速,安全生产面临不少新情况、新问题,各类生产安全事故也呈现易发、高发态势,安全生产工作面临的压力进一步加大,任务更加繁重。二是除“隐患”任务艰巨。道路交通、消防、校园安全、山塘水库等一些重点领域新老安全问题相互交织,如道路交通方面,山区道路多,高低落差路段60多公里,路线长、路况差。山塘水库方面,需要除险加固的有4座,其中存在较大安全隐患的有1座。可以说,安全隐患大量存在、监管还不够到位。三是强“基础”还不到位。当前我乡安全生产状况总体基本稳定,但一些素质性、结构性和根本性的问题仍然存在。从政府层面看,安全生产责任制落实还不到位,安全生产工作在不同部门、不同单位中的重视程度、工作力度不平衡,监管责任还有不少“真空环节”。从管理层面看,社会管理和手段创新不足。这些问题都将对我乡安全生产工作带来新的挑战,对此我们要始终绷紧安全生产这根弦,切实做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、周密部署,切实做好全国两会和省党代会期间安全生产工作。
全国两会临近,省党代会即将召开。做好当前安全生产工作,确保全国“两会”和省党代会期间安全生产形势的稳定,具有特殊而重要的意义。各村(社区)、各部门单位要高度重视,对“两会”期间的安全生产工作,做到早安排、早部署、早落实,为全国“两会”的胜利召开营造良好氛围。
一要强化组织领导。各村(社区)、各部门单位的负责人要切实担负起安全生产的组织领导责任,要亲自组织力量研究制定有效的安全防范措施,深入安全生产的重点区域、部位,加强检查指导。安全生产监管部门以及有关主管部门要深入一线,切实抓好“两会”期间的安全监管工作,及时发现和消除事故隐患。对责任不落实、工作不到位和疏于管理的,尤其是对在“两会”期间发生生产安全事故的直接和相关责任人,要依法从严追究责任。
二要开展全面排查。要针对“两会”期间安全生产的特点,各村(社区)、各部门单位要开展一次拉网式安全生产大检查,及时消除事故隐患。特别是要加强对区民爆公司仓库和烟花爆竹经销点等重点领域和重点单位的安全监管,对不具备安全条件、违章经营、存在重大隐患的场所,要坚决停业整顿或关闭,严防各类事故的发生。
三要加强值班。各村(社区)、各部门单位要认真安排值班事项,支部书记和村主任手机要全天候开机,确保信息畅通。要认真落实安全防范措施,制定事故应急预案,组织好应急机动队伍,对重点区域和重点人员加强监控,及时处置各类突发事件。
三、明确目标,扎实做好20xx年安全生产各项工作。
(一)强化安全监管责任。一是强化政府监管职责。要把安全生产摆上更加重要的位置,并与经济发展和社会管理同步部署、同步推进、同步考核。各村(社区)、各部门单位要根据安全生产形势任务,及时召开安全生产专题会议,研究部署安全生产工作,组织安全生产大检查,主要负责人及分管负责人要带头参加安全生产大检查。二是强化部门监管责任。严格落实综合监管、行业监管职责,安监部门,要做好指导、监督、协调工作;其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照有关法律法规和职责规定,对各自职责范围内的安全生产工作实施监督管理;负有行业管理职能的部门要按照有关法律法规和职责的规定,坚持“抓生产必须抓安全”的原则,把安全生产纳入行业管理的内容,完善和强化行业安全生产基础工作,指导本行业生产经营单位加强安全生产工作。三是强化目标责任考核。对安全生产工作实行过程和结果双重考核,并将考核结果作为评价各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。加强安全生产目标责任落实情况的检查考核,健全安全生产“一票否决”制,对完不成安全生产目标考核的个人和单位实行“一票否决”。
(二)加强协调配合。安全生产是一项系统的社会工程,涉及到经济社会的诸多方面,需要社会各方面的共同努力和支持。乡安委会要充分发挥对全乡安全生产工作的综合协调作用,统一部署安排推进各项工作。各村(社区)、各部门单位要认真履行安全生产监督管理职责,又要加强联动互动,有效衔接,抓好对重点领域和重点企业安全生产情况的监督检查,对执法涉及面广、难度大的问题,相关部门要开展联合执法,提高执法权威和执法效率。
(三)加强宣传教育。要充分利用广播、标语口号、宣传栏、公开信等行之有效的形式,坚持先进典型宣传与事故案例剖析相结合、社会教育与家属督促相结合、思想教育与业务培训相结合,广泛普及安全生产常识,努力提高公众安全意识,增强全社会的安全生产观念。各信息员要加大对安全生产工作的宣传报道,对先进典型加强宣传,在全社会努力营造“人人重安全、抓安全”的浓厚氛围。
(四)加强安全监管效力提升。一是切实增强安全综合监管。切实发挥乡安委办综合监管职能,推行安全生产工作例会制度,完善乡安委会联席会议制度,建立健全重大事故隐患信息月报和事故重要信息上报制度,着力在协调解决安全生产的热点、难点、重点问题上下功夫。二是切实增强安全执法监察。突出重点监管行业领域,坚决严厉打击各类非法违法生产经营行为或事故隐患拖而不改、拒不整改等现象,特别是对顶风作案、屡教不改的,依法加大责令停产停业整顿力度。进一步建立健全生产安全事故通报制,促使企业形成自觉遵守安全生产法律法规的意识。
同志们,安全无小事,责任重如山,不发生事故是成绩,发生事故要追究到底。安全生产需要全社会的支持,更需要乡安委会各成员单位及各村(社区)的齐抓共管,我们要进一步落实安全生产常态化管理责任体系,始终绷紧安全生产这根弦,努力创造良好的安全生产环境,为衢江经济社会跨越式可持续发展作出新的更大贡献。
文档为doc格式。
同志们:
在阳历新年钟声敲响的同时,也敲响了公共安全的警钟。元旦前后,全国一些地方先后发生重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件。20**年12月29日,北京市清华附中一在建体育馆工地因基坑底板钢筋坍塌造成10人死亡,4人受伤;12月31日上午9:30,广东省佛山市新富华机械厂发生气体爆炸,造成17人死亡,30余人受伤;12月31日深夜,上海市大量群众聚集在外滩观灯时发生踩踏事件,造成36人死亡,49人受伤。20**年1月2日,哈尔滨市一仓库发生火灾,造成5名消防队员牺牲,14人受伤;1月3日凌晨3点,云南大理州巍山县600多年历史的拱辰楼发生火灾,过火面积约300平方米,城楼上半部分被烧毁。这些事故造成重大人员伤亡和严重财产损失,社会影响极大。
党中央、国务院对此高度重视,、作出重要批示,要求把人民群众生命财产安全放在第一位,深刻吸取教训,落实各项防范保障措施,加强各领域各行业安全隐患排查,坚决避免类似事件发生,确保人民群众生命安全和社会稳定。元月2日,省委、省政府召开紧急会议,传达学习、和孟建柱同志重要批示精神和中央紧急通知精神,研究部署我省安全生产和人员密集场所管理工作。元月4日,市政府又召开了市安委会全体成员单位、各县市分管安全的副县(市)长、安监局局长会议。会上,传达贯彻了中央和省的有关精神,市长陈安丽同志就安全生产工作作了部署安排。陈市长强调要进一步强化安全生产责任制,高度重视安全生产和人员密集场所安全,严格群体性活动管控,全面排查事故隐患,加强安全生产监管,确保人民生命财产安全。下面,我就当前我县安全生产工作讲几点意见。
一、要高度重视,牢固树立居安思危意识。
岁末年初的6天之内,全国接连发生重特大事故,充分暴露出一些地方对人民群众生命财产安全重视不够,一些地方领导干部思想麻痹,安全防范措施不落实,安全管理制度缺失。各地各部门各单位及各级领导干部一定要引起高度重视,充分认清当前安全生产和人员密集场所安全管理工作面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,举一反三,加倍警醒,切实增强政治意识、忧患意识和责任意识,牢固树立安全第一、生命至上观念,无论抓任何工作、开展什么活动,都要把安全放在首位,从根本上必须提高认识、高度重视。
1、从大处看,我们正步入经济发展的“新常态”,进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”时期,各种矛盾和风险显性化。特别是前期刺激政策的消化期,会把过去的环保、安全等方面的限制放宽、标准降低,实行“先上车后买票”,过去片面追求速度带来的环境破坏、安全隐患都逐一显现,加之经济下行、企业生产经营困难,安全防范不到位、安全生产投入不到位,这就决定了“三期叠加”也是事故高发期,这就是必然性。从政府监管责任来看,我们正处于政府职能转换期,在“放”与“管”的职能转换过程中,政府监管职能还没有完全到位,在某些方面造成社会调控能力弱化,甚至可能产生盲区,从而影响到社会安全的调控和治理。这就决定了政府职能转换期也容易出现事故高发,这也是必然性。某个安全事故发生有偶然性,但发生安全事故有必然性,在经济发展转型、政府职能转换这一过渡时期,我们必须保持思想上的高度警醒,不能因为某个安全事故发生的偶然性,忽视了总体上发生安全事故的必然性。
2、从我县情况来看,基础设施相对比较薄弱,在抓发展与标准的执行方面,大多总是发展排在第一位。从最近全国发生的几起重特大安全事故来看,发生事故的原因在我县不同程度同样存在,我们必须汲取教训、未雨绸缪。从目前情况看,仍然存在居多隐患。比方说哈尔滨陶瓷大市场的火灾事故,初步查明的直接原因是一酒店用品仓库,商家自行用木板将其隔为两层,隔层内铺设有裸露电线,电线超负荷引燃塑料制品,造成火灾,我们同样有这种情况。小火引起大灾的重要原因,就是仓库里存放的是易燃物品,仓库之间又没有隔墙导致“火烧连营”,特别是消防通道被店铺挤占而堵塞,消防车根本进不去。我们同样存在这种情况,20**年我县发生火灾36起,虽然没有造成人员伤亡,但直接经济损失达85万多元。还有佛山发生的气体爆燃事故,重要原因是厂房陈旧、缺少消防设施、企业很少对工人进行消防训练。这样的企业在我们可能也不少。上海外滩踩踏事故,是因为缺少事故预控方案、缺乏人员疏散预案,事故发生后虽然警力派上去了,但根本进不去、执行不了。我县各地大型群众性活动,各种商业促销活动,同样也容易发生这种情况。我们没有发生事故只是万幸,如果遇上事故引爆点,类似事件同样可能发生。我们不能有任何侥幸心理,更不能有“隔山观火”的态度,必须从这些事故中汲取教训,坚持未雨绸缪,切实做好除患整改和事故预防工作。
3、从节奏看,十次事故九次抢,假期总是脆弱期。专家表示,节日期间和前夕是事故发生“脆弱期”。假期前往往是项目工程的赶工期,,加之施工人员心神不定,忽视严格的监管保障措施,安全隐患极易暴露。当前,正值岁末年初,企业生产经营、交通运输繁忙,加之“双节”期间,群众出行频繁,人流、物流、车流剧增,烟花爆竹进入销售旺季,冬季正值取暖高峰,安全隐患突出,安全生产任务繁重,形势十分严竣。因此,大家一定要清醒认识,节假日是安全生产的特殊敏感期、事故易发多发期,春节前后更要在思想上时刻绷紧安全生产这根弦。
总之,安全是民生的“底线”,是我们工作的“红线”。各级、各部门和各生产经营单位,一定要牢固树立“红线”意识和底线思维,坚持从最坏处着想、向最好处努力,把问题和困难估计得更加充分一些,把工作部署和应对措施考虑更加周密一些,做到居安思危、有备无患,坚决打好安全生产工作主动仗,牢牢把握主动权。
二、要进一步明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的职责体系。
中央和省、市高度重视安全生产工作。多次就安全生产工作作出重要指示。20**年“6·3”吉林特别重大火灾事故发生后,批示:要始终把人民生命安全放在首位,把安全生产责任制落到实处。20**年7月18日召开的中央政治局第28次会会议上,提出了安全生产工作要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要论述。为落实讲话精神,省委、省政府于今年6月5日出台了《湖北省安全生产党政同责暂行办法》。这是我省首个明确和落实各级党委、政府及其工作部门党政领导干部安全生产工作责任的规范性文件,也是我省首次以党内法规的形式出台的关于安全生产工作的重要文件。这不仅体现了省委、省政府对安全生产工作的高度重视,而且使党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系具体化、条目化,权责更加明确,惩罚更加分明。我们要进一步加强学习,对焦校表,明确各自在安全生产责任体系中所担负的责任。
党政同责,就是对安全生产,党委负领导责任,政府负监管责任。
一岗双责,就是做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,不仅仅是行政主要负责人、直接分管安全生产的分管负责人,而且每一位分管领导,都必须对各自分管行业、分管业务、分管生产经营领域的安全负责。
齐抓共管,就是要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管和企业主体责任,不仅仅是安全监管部门有综合监管责任,各行业主管部门都有直接监管责任,各级政府都有属地监管责任。这是一个横到边、纵到底的责任体系,包括我们各级党委、政府,包括各级主要领导、分管领导,包括各级各部门,都有责任。
20**年12月底,国务院对昆山中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大铝粉尘爆炸事故调查报告作出批复,对涉嫌犯罪的18名责任人移送司法机关依法处理,对35名责任人给予党纪、政纪处分。上至省政府分管副省长、下至企业具体管理人员都受到了责任追究。从处分党政干部来看,既有党委负责人、也有政府负责人,既有主要领导、也有分管领导,既有管安全的分管负责人、也有管行业的分管负责人,既有综合监管的安监部门负责人、也有直接监管的行业部门负责人,包括因“三同时”制度监管不到位的环保、消防部门负责人,因建筑图审把关不严的住建部门分管负责人、直接责任人,还包括违法违规进行建筑设计、安全评价、粉尘检测、除尘系统改造的相关单位,都追究了责任。这起事故的处理,更明确地告诉我们各级各部门在党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系所担负的具体责任。
三、要突出重点,迅速开展安全隐患大排查。
当前,正处于安全事故高发期,又恰逢春节是一个事故易发时间节点,我们一定要高度重视,坚持预防为主,做好人员集中场所、群众性活动、企业安全生产等各领域的公共安全工作,狠抓各种安全事故防范措施的落实。
一是要迅速制定工作方案。县安委会及各成员单位要对照《湖北省安全生产党政同责暂行办法》,各司其职,各负其责,迅速落实好各项安全防范措施,特别是各种消防设施,年底前务必全部安装到位。各级党政分管领导要牵头制定具体的检查方案,并亲自过问检查结果,听取督办情况汇报。各成员单位和相关部门要拿出具体的工作方案,明确责任目标、责任人和整改时限。
二是要深入开展隐患排查。入冬之后,我县冰霜雨雪恶劣天气会增多,用火、用气、用电、用油量也会剧增。春节临近,外出打工人员进入返程高峰,人流、物流、车流相对比较集中,发生各类事故的几率和不确定因素也相应增多。加之天干物燥,防火监管难度和压力较大。还有学校即将放假,校园安全和学生安全同样不容忽视。可以说,我们已经全面进入安全生产的特殊敏感时期,不允许有丝毫的麻痹和懈怠。必须坚持问题导向,瞄准重点行业领域和薄弱环节,抓早抓小抓苗头,在全县范围内深入开展安全隐患排查和整治工作。春运在即,要加强道路交通安全检查,严格落实客运企业主体责任,加强路面管控,以旅游客车、校车、危化品运输车等为重点,严厉打击“三超一疲劳”、酒驾等非法违法行为。要加强车站、商场、农贸市场、影剧院、会场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的安全措施检查和整治,落实各项防范保障措施。对排查出的各类安全隐患,做到不搞变通、不打折扣、不留情面,切实将安全隐患消除在萌芽状态。对重大隐患要挂牌督办、加快治理,切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,确保整改到位。
消防安全由消防部门负责,各行业主管部门配合,组织开展商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、用气餐饮企业、公共娱乐场所、老城区背街小巷等人员密集场所的消防安全检查,确保疏散通道、安全出口畅通,确保消防设施设备齐全完好,发现问题及时整改。
道路交通安全由交通部门负责,交警、安监、农机、旅游等部门配合,要以春运安全为重点,围绕“压事故、保畅通”目标,对客运站场、交通工具、危险路段进行一次全面大检查,发现问题,立即整改到位,确保春运期间安全标识清晰、路况良好,确保各类运输工具和安全设施运行良好,确保客运车站营运秩序良好。要严厉查处超时、超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章驾驶等违法违规行为;要落实乡镇村组干部包路段、包车辆、包驾驶员的管理制度,切实加强对非客运车辆违法载客和摩托车、客车超载等行为的监管。要严格实行“春运”准入制度,严禁不合格、不达标的司乘人员、运输工具和相关设备设施投入春运。
建设施工安全由住建部门负责,要对全县在建工程开展拉网式检查,严厉制止一些企业节前赶进度、抢工期而忽视安全生产的行为。加强对建筑工程项目全过程的监督管理,对在建工程涉及的深基坑、高边坡、高大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行重点检查和治理,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患整治不彻底的施工工地要责令停工整顿。
烟花爆竹安全由安监部门负责,公安、交通等部门配合,要从经营、运输、储存、燃放各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。春节前公安、安监等部门要加强监督检查,开展联合执法,严肃查处违法生产、无证经营、非法销售、储存、燃放等行为,严防不合格产品和违法产品流入市场。严格审查焰火晚会烟花爆竹燃放方案,引导教育群众文明安全燃放烟花爆竹。
危险化学品和非煤矿山安全由安监部门负责,重点开展危险化学品生产、储存、经营、运输各环节安全检查,切实加强液氯、液氨、石油天然气、剧毒溶剂等重点化学品安全管理,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,严防危险化学品泄露、爆炸等事故发生。督促非煤矿山企业在春节期间一律停产停工、并做好停产停工期间事故防范工作,春节后组织专家对所有非煤矿山企业开展复产验收,验收后格后方可复工。
教育安全由教育部门负责,消防、交警部门配合,全面开展校车安全和教育设施安全专项检查,杜绝非法校车投入营运,落实防范危房倒塌措施,在放假前对全体学生开展一次防踩踏、防火、交通安全专题教育和应急演练。
其他行业领域安全分别由主管部门按照职责分工认真组织好本行业安全生产大检查,消除各类安全隐患;与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气和通信等部门以及生产经营单位要搞好自查,加强内部管理,完善安全生产保障体系,确保安全生产。
各乡镇、县直各单位要按照“属地监管”的原则,全面部署安全生产大检查。主要领导要负总责、亲自抓,经常深入一线、深入基层检查督办,发现问题和隐患要及时抓好整改。安监、交通、公安、住建、经信、教育、质监、旅游、消防、卫生、农机、水产、水利、商务、体育等部门要按照“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管”的原则,落实责任,强化措施,确保春节期间本行业安全。
四、要严格大型群众性活动审批,制定和完善应急处置预案。
省委书记李鸿忠强调:“安全生产和人员密集场所管理,人命关天,责任重大,有苗头就要重拳、重手出击,宁可挨骂,也不能出人命。”各级各部门要切实加强对大型群众性活动的安全管理,严格落实安全责任和审批制度。承办者必须制定大型群众性活动安全工作方案,落实各项应急预案和安全保障措施,要向公安部门提出许可申请,取得安全许可后方可实施。要严格核定人员容量,加强对现场人员流量的监控,安装必要的消防、安全技术防范设备,配备预警通信和广播设备,预留公安、消防、救护及人员疏散场地和通道,确保安全工作人员数量,明确任务分工和识别标志;在出入口和主要通道设专人负责疏导工作。公安机关要对群众性活动进行安全风险评估,并制定应急处置预案,安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,把参加活动人员控制在安全和有效监管范围内,确保人员密集和公共活动场所安全。对公共场所群众自发性活动,公安部门应根据安全需要组织相应的警力,维持活动现场及周边的治安和交通秩序,预防和处置突发治安事件。
五、要进一步完善安全生产工作机制体制。
一是节假日安全管理要应急化。对接下来的春节、元宵节期间安全生产和公共安全管理,要制定和完善安全生产事故应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源,有针对性地组织开展应急演练,加强实战演习,做好气象、交通预警工作,确保一旦发生事故或紧急情况,切实做到反应灵敏、响应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。县安委会就做好春节和“两会”期间安全生产工作已发了通知,“两办”要再发个通知,进一步强调责任,提出明确工作和目标要求。
二是日常监管要常态化。安委会日常监管要更加科学、规范、高效,要严格落实应急值守责任制,严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;要严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。安委会要经常深入基层督导检查,确保各项监管措施不折不扣落到实处。
三是责任落实要具体化。大力加强安全生产工作,确保不发生重特大事故,是贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于切实做好当前安全生产工作,确保人民群众生命安全和社会稳定的政治任务。各地各部门各单位及各级领导干部一定要进一步强化责任意识、纪律意识,认真按照党中央、国务院和省委、省政府和市委、市政府的部署和要求,不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任落实、措施落实、监管落实,坚决防范和遏制重特大安全事故,确保全县安全生产形势稳定。因措施不力、监管不到位、失职渎职而发生重特大安全事故的,要严肃追查责任,特别是严厉追究相关领导和责任人的责任。
同志们,发展是第一要务,安全是第一责任。各级各单位,特别是安委会及各成员单位,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责,要不折不扣地抓好当前各项安全生产工作,确保责任上肩、监管到位、措施落实,坚决防范重特大安全事故发生,确保人民生命财产安全,为我县“两会”的召开和人民群众度过平安、祥和、欢乐的春节创造良好的社会环境。
大家都知道,《国家安全生产法》的总方针是:“安全第一,预防为主”,可见安全的重要性!生产法中还明确指出:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产”。所以我认为:事故在于预防,安全系于责任,责任重于泰山。我们洗煤厂也不例外。人的生命是宝贵的,只有有生命才会创造奇迹,没有生命,一切无从谈起。一个个悲情的瞬间,一声声哀痛的呼唤,像一块块寒冰,撞击着我们的心灵。分析目前所有的安全事故都是因为安全意识薄弱,安全责任心不强,预防工作不到位造成的,这主要体现在以下几个方面:
第一、对《安全生产法》认识不够深刻,安全思想不到位,只是片面的学习,对安全不够重视。
第二、对各项《安全生产操作规程》不熟悉,对各项《安全生产责任制》制度不落实。第三、对潜在的安全隐患不去整改或发现不了,对企业安全生产工作的态度不端正。第四、不遵守《国家安全生产法》的法律法规,违章指挥,违章作业,忽视他人或自己的生命安全。
凡事都应该遵循法律法规,安全也不例外,幸福和痛苦,仅在一念之间,只缘于你触碰了那本不该碰的“高压线”。安全关乎你我他,任何一个环节的缺失,都有可能以你、以我、以他,甚至更多无辜的生命为代价。那么如何防范,有哪些防范措施呢?我感觉应该从以下几个方面入手:
第一、认真深刻的学习《安全生产法》,树立自己的安全生产价值观,从自己的内心思想上做到重视。
第二、熟悉各项《安全生产操作规程》,落实各项《安全生产责任制》制度,严把安全关,将安全意识深入骨髓。
第三、端正对企业安全生产的工作态度,在工作中从每一个环节入手,认真的检查,发现安全隐患后立即整改,做到安全第一,恪尽职守。
第四、严格遵守《国家安全生产法》的法律法规,做到“三不违”原则:不违章操作、不违章指挥、不违反劳动纪律,和“三不伤害”原则:不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害。
前车之鉴,后事之师。所以我们要从那些惨痛的安全事故中吸取经验教训,时刻提醒自己,保证生命的安全。“人的生命是宝贵的,它对每个人来说都只有一次”,多么富有人生哲理的一句话,既然这样,那么安全问题就要时时讲、日日讲、月月讲、年年讲、重复讲,坚持用常态化的教育,牢固人们的安全意识;用铁一般的制度,确保安全弦紧绷;用刻不容缓的执行,保证安全责任的落实。
总之,安全事故在于预防,只要我们有强烈地安全意识,自觉的遵守各项规章制度,强化责任落实,对自己的安全责任做到心中有数,时时掌控,那么安全就一定能保证!
各位同志:
大家好!
朋友,当你早上醒来看到那第一缕阳光的时候;当你上班前听到家人那一声叮嘱的时候;当你下班后和家人尽情漫步于夕阳之下的时候,你是否会感觉到这就是幸福?然后又有多少人因为自己的一时疏忽酿成了惨不忍睹的事故,让一切美好的生活瞬间与他们擦肩而过,给自己给家人留下了永远的伤痛。
今天,站在这里,我不在想一一列举一连串枯燥无味的数字,也不想声泪俱下的讲述一个个血淋淋的事故案例,更不想声嘶力竭地强调安全有多么重要,因为我知道,这些数字,这些事故案例早已在大家心中根深蒂固。今天,我就想和大家分享发生在我身上的这些事。
我的父亲也是一名铁路职工,从我有记忆开始我就清楚的记得每次爸爸上班之前,妈妈总是会反复叮嘱他:上班注意安全。小时候,我不懂安全到底是什么,也不知道安全到底有多么重要,我只知道爸爸什么时候下班回家,我们就什么时候开饭。小时候我不能理解的东西太多,不能理解为什么妈妈要像叮嘱我一样叮嘱爸爸,不理解为什么我和妈妈明明很饿,可还是要等着爸爸下班回家才可以吃饭,也不能理解为什么只要爸爸晚回家半小时妈妈就会很着急的打电话到单位询问情况,直到现在我渐渐长大,也成为了一名铁路职工,我才开始慢慢理解,理解我的母亲,理解母亲的你若安好,便是晴天。
离开部队,踏上铁路运输工作已有两年时间了,还清楚的记得两年前刚入路的时候,站领导每天组织我们进行入职教育,当然最多的还是安全教育,我记得最深刻的一句话是:不伤害他人,不伤害自己,不被他人伤害。每天给我们放不同的事故视频,还给我们看不同程度的伤势图片,到现在都久久难以忘怀那一幕幕触目惊心的画面,是那么血腥,那样惨不忍睹,我清楚的记得,又被电伤的.,又被车伤的,有的直接就被夺走了生命,有的活着,可是四肢已不健全,有的甚至生活不能自理,这种种的事故把他们美好的生活击的支离破碎,在我看来,其实他们只要在工作中认真仔细,按规章作业,时刻提高警觉性也是就是安全的,生命是那么的脆弱,那么的不堪一击,没有谁的生命是可以彩排的,没有彩排的生命一切仅在那一瞬间,那一瞬间就会让你还未实现的理想灰飞烟灭,让你的生命像烟花转瞬即逝。
我深刻体会到了,安全不仅仅是一个口号这是一个应该时刻挂在我们心中的警钟。我们要珍视生命,这是对生命的敬畏和尊重,这是对自己和他人最大的责任。因为我们责无旁贷,所以必须心无旁骛。安全不仅仅是对工作负责,最重要的是对自己负责。各个工种都有自己的规章制度,在有些人看来,这些规章就是纸上谈兵,实在的还是他们的工作经验,可是,大家回想一下,出事的是不是往往就是那些自认为很有经验的人,他们不按规章来,总觉得规章规定太多麻烦,可是在工作的时候就是省了那么一点小麻烦也许就会造成不堪想象的后果。
我早已把思想烙上安全第一印记,事事讲安全,时时讲安全,吸取别人的事故教训,做好自己的本职工作,尊章守记,自控互控,对自己的生命负责,为这个没有彩排的生命制造一个安全完美的现场直播。
时光如水,总是无言,若你安好,便是晴天。
我的讲话完毕,谢谢大家。
同志们:
今天召开的2015年全区安全生产工作会议,是管委会召开的又一次重要会议。会上,我们共同学习了全国、全省安全生产工作会议精神,与杨陵区政府,安委会成员单位签订了安全生产目标责任书。白敏同志代表安委办总结回顾了2015年全区安全生产工作,安排部署了今年的各项重点工作,杨陵区政府,示范区规划建设局、交巡警支队、消防支队做了表态发言,他们讲得很具体、很到位,提出的思路明晰,落实措施得力,我完全同意。请各部门、各单位认真抓好落实工作。
下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强责任感和紧迫感
刚刚过去的一年,是示范区经济社会快速发展的一年,也是安全生产工作深入推进的一年。一年来,各级各部门、各企业按照党工委、管委会的决策部署,紧紧围绕年初确定的目标任务,以深入开展“安全生产年”活动为契机,狠抓基层基础工作,狠抓安全隐患排查治理,狠抓重点行业领域专项整治,全区安全生产形势呈现稳定向好态势,各项指标均控制在省上下达的限额以内,安全生产全省排名始终保持在前列位次,管委会被评为全省安全生产先进市区,安全生产工作得到了党工委、管委会主要领导的肯定批示,这些成绩来之不易,值得充分肯定。在此,我代表管委会向大家付出的`辛勤努力表示衷心感谢!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
在肯定成绩的同时,我们更应清醒的看到,全区安全生产还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是部分行业领域事故总量依然较大。2015年,全区道路交通事故死亡人数较去下降了25%,这个成绩值得肯定,但事故起数和受伤人数却有不同程度上升,事故多发势头仍然没有得到有效遏制。虽然党工委、管委会坚持每年开展道路交通安全专项整治,示范区公安交-警、交通运管等部门也投入大量人力、物力、财力,狠抓道路交通安全监管,有效遏制了较大以上事故发生,但一般性伤亡事故还时有发生,没有得到有效控制。二是企业安全主体责任落实不到位。一些生产企业班组安全责任不落实,违章指挥、违章操作现象时有发生,特别是一些小微企业,安全保障投入严重不足,留下很多事故隐患。三是从全区经济社会发展的现状来看,安全生产压力越来越大。以2015年为例,全区固定资产投资52亿元,较上年增长46%,引进招商项目200个,实际到位资金67.3亿元,较上年增长86.2%,新增各类车辆7000余辆,较上年增长33%,增速均居全省第一。随着经济活动急剧活跃,安全监管任务愈来愈重,容不得我们有任何松懈。四是应急救援体系建设相对滞后,救援保障和指挥协调能力亟待提高。上述这些问题,急需在今后工作中认真谋划,切实加以解决。
二、狠抓落实,全力做好今年各项工作
今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,党的和省第十二次党代会将要召开,扎实抓好今年的安全生产工作,尤为重要。在这里,我重点强调三个方面的工作:
一是全面落实“两个责任”。 企业是安全生产的主体,企业负责人是安全生产第一责任人。要进一步落实企业安全生产主体责任,增强企业负责人的安全生产意识,引导企业正确处理安全与生产,安全与发展,安全与效益之间的关系,建立有效管用的企业安全生产责任体系。要全面落实行业主管部门的安全监管责任。各级各部门、各单位要按照管委会《关于落实安全生产责任制的实施意见》要求,进一步明确部门监管责任,切实履行职责,依法依规监管,帮助企业提高安全意识、提升安全管理水平。
二是突出抓好“两项工程”。一要组织实施安全文化建设工程,充分调动各方资源和宣传力量,持续开展安全生产宣传教育培训活动,切实提高安全知识普及率和全社会科学发展、安全发展的思想意识。要以第11个全国“安全生产月”为契机,深入社区、农村、校园,走进企业、工地,在广大群众和一线职工中宣传安全生产方针政策和法律法规,促进安全文化进基层。二要组织实施隐患排查治理工程。各有关单位特别是道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防、旅游等重点行业领域主管部门,要以事故预防为主攻方向,全面、持续、深入地排查治理各类事故隐患,努力把事故消灭在萌芽状态。
三是切实加强“四项基础能力建设”。一要加强行政执法制度建设。示范区安委办要结合实际,制定《危险化学品经营许可实施办法》、《重大安全隐患挂牌督办办法》、《安全生产行政执法规定》等制度,为做好全区安全生产工作提供制度保障。二要加强保障能力建设。继续推进道路交通智能化信息管理平台、运营车辆gps动态监控平台建设,切实提高对机动车辆的动态监控能力。要按照全省统一安排部署,认真抓好危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域安全生产标准化达标工作,不断提高企业的本质安全水平。三要加强应急救援能力建设。去年底,发生的赛德高科公司在建厂房火灾事故,充分验证了我们的应急救援体系仍然较弱,今年,安监部门要对全区应急救援能力建设情况进行专题调研,提出加强应急救援体系建设的指导性意见。要督促企业和行业主管部门修订完善应急预案,加强应急预案的衔接和部门之间的协调联动,适时组织开展预案演练活动,不断增强应急救援能力,健全完善应急救援体系,确保事故发生时能用得上、顶得祝四要加强安全监管能力建设。目前,全区安全监管力量还比较薄弱,特别是执法装备落后,不能满足现实工作需要。示范区安监局要会同杨陵区政府,积极争取省安监局支持,将杨陵区作为全国县级安监机构重点建设县区,配齐配足必要的执法装备,积极组织开展基层安监员业务培训,努力打造素质过硬、装备优良的安全监管队伍。
三、加强领导,确保全区安全生产形势继续稳定好转
安全生产工作关系人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定大局。各级各部门、各单位要进一步强化责任意识和大局意识,加强领导,夯实责任,扎实工作,坚决遏制较大以上事故发生,不断提高全区安全生产保障能力。为此,我提以下三点要求:
一要加强领导。安全生产是硬任务、硬指标,是重大政治责任。各级各部门、各单位要切实加强领导,认真执行安全生产“一岗双责”制度,定期研究解决安全生产难点和重点问题,狠抓各项措施落实,确保本行业、本部门安全生产形势稳定好转。
二要齐抓共管。安全生产量大面广,头绪繁多。各级各部门、各单位要齐心协力,密切配合,合力推进。两级安委办要充分发挥综合协调职能,指导推动工作开展。安委会成员单位要结合实际,严格落实各项安全监管措施,推进工作顺利实施。各新闻媒体要发挥各自优势,采取多种形式广泛宣传、教育和引导全社会积极参与群众性安全生产活动,营造良好的安全生产环境。
三要狠抓落实。安全生产工作关键在于落实。各级各部门对中、盛示范区安全生产工作的各项决策部署,要做到令行禁止,坚决贯彻执行。刚才,管委会与杨陵区政府、示范区有关部门签定了安全生产目标责任书,这里我强调一下,签定目标责任书是一种形之有效的工作方式,杨陵区政府和示范区各有关部门要将安全生产目标任务层层分解,按季度进行考核,年终严格执行“一票否决”制度。示范区安委办要定期对各行业领域主管部门目标责任完成情况进行督查,确保安全生产各项措施落实到位。
通过今天的会议,大家要形成以下三个共识:
一要树立“安全无小事,责任大如天”的意识。杨凌地域虽小,但对外影响较大,安全生产无小事,因此大家一定要有压力感、有责任心。
二要树立“细节”意识。要从小处和细节抓起,坚持做到不懈耽不侥幸,认真把事做对,用心把事做好。
三要树立安全生产“一盘棋”思想。安委会成员单位以及各重点企业要守土有责,在抓好本职工作的同时,要切实加强组织协作,形成强大的工作合力,确保全区安全生产形势持续稳定好转。
同志们,做好今年的安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要认清职责使命,在党工委、管委会的正确领导下,全面落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,始终把安全生产作为以人为本、关注民生的重要工作,切实抓紧、抓实、抓好,不断开创全区安全生产工作新局面,为促进经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障!
谢谢大家!
安全生产月总结讲话(模板20篇)
文件夹