城市管理执法局工作总结大全
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总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考。成功的总结需要我们先明确总结的目标和目的。总结范文中的表述方式和语言技巧可以丰富我们的写作风格,提高总结的可读性和说服力。
(一)市容市貌管理逐步规范。一是对城区街道实行分类管理。制定了严管街、一般街的管理标准,对严管街道实行占道活动“零审批”,其余街道“严审批”。在有效维护严管街、严控街市容秩序的同时,加大了对南街、西街等三类街道的整治力度。将南街西街卖篾货的商贩搬迁至人民市场内经营,将水果蔬菜摊贩引导至市场内经营,疏通了南街西街人行道和车行道,规范了经营秩序。二是户外广告管理更加规范。一批产权不清、审批手续不齐、违规审批的单立柱广告依法拆除,全年累计拆除破损店招、钢架地面招牌、楼顶钢架、墙体广告、道路单立柱达1.15万平米,实现户外广告查处率达95﹪以上;制定了城区店招店牌设置技术规范,将喷绘式店招全部更换为附着式发光字体店招,营造浓厚的商业氛围;源头城市“牛皮癣”,在城区各居民小区、人流密集地设置了共85处信息发布栏,由乡镇落实专人负责每月清理,将城市街道“牛皮癣”清除工作分段划分到各单位,由各单位负责落实专人不定期清理。三是车辆停放秩序更加规范。新增车辆禁停标识55处,新增围栏式摩托车停放栏26处,对不合理的标线进行了擦改、重新划线,整改人行道斑马线约5300米,增加交通指示牌18个。今年以来,共查处乱停乱放车辆32800余辆次,实现城区严管街乱停乱放查处率达95﹪、全城违规停放查处率达95﹪以上。
(二)环卫清扫保洁成效明显。一是清扫作业实现“立体化、全天候、全覆盖”。机械冲洗范围由地面向空间延伸,全天24小时分时段调整作业方法,新增城区清扫面积25万平方米,现城区清扫保洁总面积达247万平方米;全部实行低尘机械化作业,机械化清扫率80%以上,高压冲洗率75%以上;二是开展白色垃圾大扫除、卫生死角大清理等专项治理,解决了部分居民区垃圾无人管、臭气无人治的老大难问题。三是“户集、村收、乡运、县处理”的垃圾清运和无害化处理模式更加完善。日收集农村生活垃圾50余吨,城市生活垃圾120余吨,集中无害化日处理量达170余吨。严格落实垃圾场监管责任,出动抢险人员150人次,紧急抢险2次,拖运库存渗透液1万余方,确保垃圾场运行安全,落实垃圾除臭措施,环境空气质量检测达标,除臭效果明显。
(三)违法建设治理力度空前。一年来共查处和拆除常林乡石板河社区、将军碑社区、晋城镇黄家湾社区、黄桷寺村等规模性违法建设130多处,立案查处20余件、依法强拆80多户,面积达1.62万平方米,行政处罚40余万元。二是完成城北新区外凸式防护栏拆除改装试点。拆除北城天街、麓湖国际旧防护栏61户,面积2550余平方米,雨棚287米;新安装拉闸式防护栏52户,面积1200余平方米。三是控违机制更加完善。采取公开举报电话、乡镇社区自查报告,组建了城管队员、乡镇干部、社区干部共同参与的联动巡控队伍,将发现的违建苗头控制在萌芽状态;将违建案件举报电话及各片区中队长电话公布在辖区公示栏;将控制违法建设落实情况纳入乡镇综合目标考核,与城乡环境治理经费挂钩;建立县、乡、社区三级协同配合工作机制,形成严密拆违、控违布控网,实现全年违章搭接案件查处率98%以上。
(四)扬尘污染防治效果明显。一是开展了施工工地扬尘污染专项治理,制定了“六必须、六不准”和“一硬五有”的施工现场要求,规范工地项目管理标准,实现城内新增工地“一硬五有”标准建设达标率98%,在建工地违规查处率达100﹪。二是对路面扬尘污染采取高空抑尘、地面洒水的不间断作业抑尘,将城区道路并入天网监控,落实专人负责监控路面污染情况,及时查处道路扬尘污染行为。三是开展脏车入城治理。在五里店、迎宾大道设置了两处脏车检查点、强制冲洗点,由城管、环保、运管抽调专人负责对入城车辆全部检查,杜绝脏车入城。四是开展散乱污生产经营扬尘治理。对城区和环城路200米范围从事砂石经营的场所全部搬迁至西古路集中经营,规范督促商家使用清洁工艺加工石材。五是推行裸露土地覆盖。对城区内的在建工地、裸露闲置土地按照“属地管理和权属管理”的原则全部进行裸土覆盖,防止造成扬尘污染。
(五)市政设施管护更加精细。一是开展城市设施普查,将城市设施按类别划分登记,详细记录设施坐标、运行情况、维护情况等基本信息,实施台账管理。二是分类细化管护标准,组建了市政设施巡查管护队伍,建立完善管护巡查制度,制定了管护标准。三是设施管护更加及时,实施了城北新区、迎宾大道、环城大道、环莲花湖周边等重点区域、路段破损道路、人行道及其它公共设施的维修维护;并就全城绿地、绿化带、花台实施补栽补植、修枝塑型、病害防治和路灯检修和节能改造。
(六)基础设施建设投入加大。一是积极推进海绵城市建设,完成武警中队外道路新增工程、县委办公区、政协办公区海绵化改造工程和九龙潭生态停车场、莲花湖污水治理等收尾工程。二是新建了一批公厕和中转站,新建了星级公厕4座(莲花湖尾水五星级公厕、北部新城五星级公厕、妇幼保健院星级公厕、青春大道星级公厕)。新建了垃圾中转站4座(青春大道中转站、金龙山变电站中转站、北部新城中医院中转站、西街地坑中转站)。红豆沟大型垃圾中转站已投入使用,实现了xx垃圾运往南充焚烧发电,垃圾填埋场封场工作正稳步推进,臭味扰民问题将彻底治理。三是设施维护投入加大,这一年来,我们还投资近200万元,新增城区太阳能不锈钢果皮箱400个,普通果皮箱900个;扩容重建垃圾房18座和维修垃圾房16座;整改维修公厕5座,改建老旧破损垃圾收集点4处;四是专业市场建设填补城市基础设施空白,城北砂石集中经营场已建成,城南文笔山夜市烧烤美食城和城北新区烧烤小吃集中经营摊区建设稳步推进。
(七)爱国卫生创建通过验收。按照省卫复审、卫生创建的目标要求,加强健康教育宣传,推进城乡环境卫生综合治理,提升市民文明卫生素养。一是以除“四害”为重点,认真开展病媒生物防制工作,年内集中组织2次灭鼠灭蝇,有效降低“四害”密度。灭后监测、资料收集整理归档规范。二是完成卫生乡镇、卫生村的创建验收和命名工作。创建国家卫生乡镇2个(多扶镇、青狮镇),完成鸣龙、高院等13个省级、市级卫生乡镇、66个省级卫生村创建验收和命名工作。
(八)环保督察及回头看工作。自中央第五环保督察组进驻四川以来,我局认真办理县环保委转办各类信访件,每一个信访件都严格按照办理要求,认真落实整改,办结率100﹪。特别是在餐饮油烟和噪音扰民问题的整改中,按照杜绝噪音扰民,杜绝油烟直排,保障小区居民夜间生活不受影响,保障商户油烟排放符合规范的要求。对城区餐饮行业全面排查,建立台账,下达整改文书,督促业主限期安装油烟分离器并改造排烟道。截止目前,城区500余家餐饮门店90%以上都安装油烟分离器并改造了排烟管道。
(九)完成城市执法体制改革。按照省市县关于城管体制改革要求,出台了我县《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》,完成了城管队伍执法制式服装和标志标识与全国统一,完成机构组建和职能调整,今年6月,成立了“xx县城市管理和综合执法局”,开展城市管理力量下沉、执法延伸试点工作,成立了第一个城管执法派出机构:多扶中队。进一步梳理权责清单,完成对执法人员定编定岗考核、身份登记,全局执法人员持证上岗率100%。
201*年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协及社会各界的大力监督、支持下,围绕城镇管理和大城管综合体系建设两大工作重点,多措并举,真抓实干,城管爱卫工作成效显着,上半年,在全市九县市区城管爱卫目标考核中,我县名列第二,目前各项目标任务已全面完成。现将201*年工作总结如下。
一、大城管工作体系建设推进有序。
1.成立城管委。一是建立机构。为加强城管爱卫工作,以我局为工作牵头部门,拟定方案,成立了以县长为主任、县委副书记为常务副主任、县政府副县长为副主任,相关部门“一把手或分管领导”为成员的城市管理委员会。二是明确责任。牵头出台了《xxxx县城市管理委员会关于做好近期城市管理工作的通知》,进一步明确了各相关部门及乡镇在城市管理中的职责,特别是对小区清扫保洁、“五小”行业监管、油污噪音扰民、商住小区环卫配套建设等存有职能交叉的领域进行了逐一明确,杜绝了监管“真空”。三是召开联席会。通过召开成员单位联席会议,有效的整合了执法力量,上下联动、部门互动的'机制正在逐步形成。四是建立考评机制。牵头印发了《xxxx县城市管理委员会关于201*年度城市管理工作目标考核办法的通知》,明确了相关部门工作职责,建立了城市管理考评长效机制。
2.集中处罚权。今年2月,我县将市政、绿化、规划等行政处罚权调整至城管执法局,一定程度上解决了过去多头执法现象。
3.探索新模式。一是实行“差别化”管理。将县城城区划分为三类管理区域。即将望云路、宏德大道、琳琅大道、康宁街等划分为严管区(一类街区),实行严格管理;将吉庆街、松海路、嘉陵路等划分为限制区(二类街区),实行限制管理;将人民路、人民东路、人民北路、老嘉陵路、商贸街、两宫路、学府路等划分为试验区(三类街区),实行限时有条件的管理。自实施以来,效果明显,得到了广大市民的认可和赞赏。二是推行城区停车泊位有偿使用。今年7月将城区宏德大道、琳琅大道、滨江路等12条街道的1247个停车泊位经营权面向社会公开拍卖。目前,城区停车收费管理工作总体运行平稳,进一步规范了城区市容秩序,有效解决了“车辆乱停乱放”的问题。三是启动数字化城管平台建设。今年7月,由县委办牵头城管、公安、安监、住建等部门到南充、大邑、龙泉驿等地考察学习了数字化城管平台建设,目前相关准备工作正在有序推进。
二、城市管理设施设备不断加强。
一是加强基础设施建设。投入20余万元,在城区宏德大道、琳琅大道、康宁街等主干道和兔香苑南北两门,增设了80个隔离球(花台),60个停车标识标牌,并对全城停车泊位标识线进行了重新施划。二是更换环卫设施。投入近80万元,及时更换城区破损的环卫设施,并根据实际需要,新增了10个垃圾集装箱、1000个果皮箱。三是添置执法设备。为提高执法效率,加大执法力度,我局今年投入38万元添置执法车4辆,锁车器30个,执法摄像仪4部。
三、市容环境卫生管理卓有成效。
1.强化清扫保洁力度。一是建立健全考评机制。制定了环境卫生近期规划和主次街道环境卫生考核评价机制,对保洁公司不定期进行检查,全年开展环卫人员培训3次。二是严格环卫作业时间。城区街道清扫作业时间夏季在清晨7:00时结束,冬季在7:30前结束;一、二类街道街道保洁时间不低于12小时,三、四类街道不低于8小时。三是严格清扫保洁标准。做到垃圾日产日清,确保城区白天无裸露垃圾,采取不定期洒水和冲洗街道,降温降尘,保持城市道路干净整洁,清扫保洁率达95%以上。
2.强化环境卫生治理。一是卫生死角治理,组织人员和机械设备清理城区各类建筑、装修装饰垃圾0余吨。卫生死角清除率达95%二是加强生活垃圾处置。定期开展城乡存量垃圾、垃圾处理卫生填埋、垃圾渗滤液处理工程建设等情况调查,城市生活垃圾及粪便无害化处理率95%。
3.加强“牛皮癣”小广告治理。城区“牛皮癣”小广告清除率达95%以上;主、次干道和城市公共区域清除率达98%。
4.严格“门前五包”责任制。全面推行“门前五包”管理制度,年初与城区临街单位、经营户、住户签订“门前五包”目标责任书2312份,签订率达100%,监督管理率达95%。
出处 KaoYaNMIJi.COm
四、市容市貌秩序管理实施有力。
1.强化市容秩序管理。一是加强车辆停放秩序管理。与交警定期不定期开展联合执法,严肃查处车辆乱停乱放行为;组织精干力量加强对上下班高峰期和康宁路、仁和街及学校周边等重要路段的交通秩序整治以及货运车辆入城管控工作,一年来共规范和查处违规停放车辆8500余台次。二是强化学校、市场周边经营秩序管理。加大对骑门占道、游商走贩的执法力度,全年规范经营摊点420个次,取缔占道经营、骑门摊500余处,查处各类违章行为420人次。三是开展户外广告专项治理。拆除户外广告83处,清除城区违规广告张贴单35000余张;查处散发小广告违法行为91起,没收非法小广告5200张;拆除违章条幅、横幅广告320条,拆除违章破旧广告、店招350余处,共计8759平方米,户外广告查处率达98%。四是加强弃土规范管理。县城所有工地一律实行打围作业,将工地道路出口硬化、增设冲洗池作为办理施工许可的前置条件,城区在建工地“一硬三有”普及率达95%;进一步优化弃土场设置,科学划定运输路线,对途经县城的工程车辆一律实行“密闭装运、定线(路)运输、定点倾倒”三大制度。全年规范和查处脏车入城320台次,规范和查处龙城一号、松海路安置区、跃进四安置区、六一三安置区等工地车轮带泥污染路面及砂石运输车辆未加盖400余台次;违规倾倒建筑弃土、建渣,乱倾倒生活垃圾查处率达90%。五是加大噪音油烟扰民查处力度。全年处理噪音、油烟污染投诉近687起,社会生活噪声和建筑施工噪声污染查处率达95%。六是加强城区夜市管理。在老城区转盘、当歌歌城外小广场、滨江大道、松海路下段集中规范了县城夜市。对城区街头临时烧烤、凉菜等摊点采取逐步取缔和限时、限区域的规范管理。七是强化特殊行业管理。加大对城区废旧物品收购点、车辆维修店、洗车场、托运部、游乐设施等规范管理力度;积极推进城区托运部搬迁至河西旺平物流中心;引导汽配汽修、洗车业主到汽车站背后的龙神路集中经营;与游乐设施经营业主签订保证书,确保红色经典广场临时游乐设施经营规范有序。一年来,城区严管街、一类街道临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营、车辆停放,规范和查处率达98%;限制区(二类街区)临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营、车辆停放,规范和查处率达80%;试验区(三类街区),实行限时限区域限经营种类的管理,临街摆摊设点、骑门经营、冒口经营、车辆停放,规范和查处率达70%,“五乱”治理达95%。
2.加大规划执法力度。一是违法建设查处。通过设立举报热线、提高巡查频率、严格奖惩等方式确保了违法建设“零增长”目标。截止目前,共立案查处县城及马鞍镇、金城镇规划区违法建设152起,涉案违法建筑面积32675.28平方米,其中:责令业主自行拆除违法建设64起,面积5826.28平方米;依法强制拆除79起,拆违面积11642平方米;“东城帝景”等9起违法建设,违法建筑面积15207平方米,目前正在执行相应的处罚程序。通过强力执法,及时查处,确保了县城及金城、马鞍规划区内建设和房屋拆迁工作有序推进。二是市政设施执法。查处损坏园林绿化、市政设施的违法违规行为64起,查处率达70%以上。
五、城乡爱国卫生工作再出硕果。
1.持续开展爱卫活动。一是开展爱卫实践活动。社区居委会与学校、机关单位结对子,每月开展一次社区城管、爱卫宣传和创卫实践活动,共12次。二是开展爱卫专项活动。通过爱卫月、无烟日、“五・一”、“十・一”等重要时间,开展爱卫专项活动,环境集中治理16次,集中宣传活动8次,发放宣传资料18000余份。
2.广泛普及健康教育。财政将健康教育工作专项经费纳入年初预算,全县各中小学全面开设健康教育课,城区设置健康教育固定专栏12个,居民小区、机关单位全面设置健康教育固定专栏,每月更换一次内容。
3.认真组织病媒生物防制。今年,投资35万元,引进具有poc资质的专业公司在春秋两季对城区“四害”进行专项消杀,将“四害”密度控制在了国家规定范围内。城区鼠药市场整顿面达95%以上,无剧毒急性鼠药销售和中毒事件发生。
4.圆满完成卫生单位创建任务。今年我县成功创省级卫生先进单位1个、市级最佳卫生先进单位2个、市级卫生单位3个、省级卫生村10个、省级无吸烟单位1个,复兴镇、赛金镇分别成功创建为省级、市级卫生集镇,金城镇、文星镇分别通过省级、市级卫生集镇复审,医疗卫生单位全部建成无吸烟单位,各级卫生单位巩固率达100%。
5.全面完成农村改厕任务。今年中省市下达给我县农村改厕项目任务1000户,通过整合资金,如期在度门镇实施,目前软件、硬件已全面完成。
六、内外兼修城管形象大幅提升。
1.加强行政效能建设。一是完善内部管理制度。以正风肃纪为主题,健全行政执法问责机制、岗位责任制、行政绩效考核机制、请销假等内部管理制度。二是高度重视信访维稳工作。建立健全了信访维稳工作机制,明确各条线信访工作职责。一年来,共接待来电来访1100余起,群众反映的问题均得到妥善解决,办结率100%。三是认真办理议案提案工作。全年收到县人大议案1件,县政协提案4件,我们明确专人负责,议案提案办结率100%。四是提升行政审批效能。201*年,累计在政务中心窗口办件数量总量为355件,其中户外广告审批92件,临时破道破绿化35件,临时占道176件,弃土运输审批52件,另货车临时入城和广告宣传车辆在310辆,处理群众投诉案件13起,办结率达到100%,行政效能实现零投诉。五是广纳社情民意。为正视城管问题,解决城管难题,我们不定期召开社区座谈会和邀请人大常委会深入城管一线视察、指导,对社区代表、人大委员们提出的问题和提出的建议,我们认真梳理落实,取得了良好的效果。
2.加强执法队伍建设。一是开展执法业务培训。采取以会代训的方式,每月定期组织有城管执法人员、环卫所工作人员、清扫保洁人员参加的法律法规及业务知识集训会;积极派人赴南充等地参加行政执法技巧培训班、网络舆情应对培训班、法律法规学习班,并在队伍内部开展了“传帮带”活动。全年,执法队员累计受训达1000余学时,通过培训切实提高了广大干部职工的理论水平和执法技巧。二是规范城管执法行为。加强执法人员执法行为教育,进一步完善城管执法、行政审批监督机制,有效避免了因“自由裁量权过大”引起的执法不公导致的群访群诉事件;同时,在执法方式上,坚持走“教育为主,()处罚为辅”、“刚柔相济,柔性为主”和“疏堵结合,以疏为主”的亲民路线,明确要求一线执法人员在查处违法违章行为时,严格执行“一告知、二警告、三处罚”的工作模式,最大程度减少了市民暴力抗法等不良行为发生。全年我县未发生一起城管执法违法违规事件。
3.加强网络信息建设。一是建立城管网络工作责任制,落实专人负责城管舆情和新闻发言工作,通过xxxx政务外网、xxxx政务微博向外及时发布单位政务信息共计160余篇(条),每月及时汇总、报送城管执法网上舆情监控情况。二是加强城管爱卫宣传。通过电视台、移动短信平台、车载音响定期不定期开展城管爱卫宣传活动。全年电视台宣传6次、编发短信50余万条、车载宣传160余车次。定期报送城管爱卫信息,每月向市城管局、爱卫办及县四大家报送城管爱卫生工作动态,全年共12期。
4.加强和谐目标建设。一是认真落实“挂、包、帮”工作,为结对帮扶村、计生“三结合户”送去帮扶资金和物资共计3300元。二是加强党风廉政建设。我们“以作风建设促工作绩效,以党风建设树标兵模范,以廉政建设树城管形象”,强化领导,加强制度建设,一年来,开展各种活动8起,会议16次,受省级表彰1人、市级表彰4人,评选优秀协管员5名。三是有序推进“六五”普法工作。建立组织机构,落实责任,制作宣传栏1个,定期进行检查。四是按要求推进综合、和谐目标其他工作。综治维稳、政务公开、统计、应急、安全、机构编制、双拥、档案、统战、青少年、关心下一代、公会、妇女儿童等工作全面完成。
1、理顺管理体制。明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,综合设置机构。新设综合性基层执法机构,调整优化部分二级机构职能。
2、强化队伍建设。充实一线执法力量,调整结构优化执法力量,严格队伍管理,着力提升执法人员业务能力,规范队伍管理。
3、创新治理方式。推进网格管理,发挥社区作用。
4、组建城管委,构建大城管格局。城市管理工作纷繁复杂、包罗万象,关系到生活、生产以及运营的方方面面,需要构建政府部门大力支持和有关职能部门积极配合的大城管格局,成立城市管理委员会,统一指挥调配城市管理资源,组织协调开展城市管理工作,协调解决城市管理中的重大问题,明确城市管理各阶段的目标任务,部署督查城市管理的有关工作。建议县长担任委员会主任,常务副县长、城建工作的分管副县长任委员会副主任,城管、财政、规划、国土、公安、住建、交警大队、环保、民政、工商、城建投等部门主要负责人和上梅、上渡、经开区办事处负责人任委员,委员会下设办公室,由城管局主要负责人兼任办公室主任,负责城管委的日常工作。
1、开展占道经营专项整治行动。今年以来先后组织开展中王路、印谭路、扬之南路、扬之北路、东山路、梓潼路等主次街道占道经营集中整治行动,加大对校园周边、农贸市场周边、步行街、公园广场、城区出入口等重点区域整治力度,积极主动开展国家卫生县城创建活动,扎实推进城区重点小区“联点共建”工作,开展“门前三包”责任制落实工作,落实网格化管理措施,加强市容环境秩序日常维护管控,劝阻占道经营行为3300余起,规范流动摊点1600余个(次),清理摊位500余个,清腾公共面积2000余平方米。规范非机动车乱停放5万余起,拆除各类乱搭建390余处,清除“牛皮癣”3200余处,清理沿街遮阳伞石墩20余吨,签订“门前三包”责任书2300余份。对城墙西路及华阳农贸市场周边占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等市容乱象进行重点整治,解决了困扰多年的道路肠梗阻问题。强化市容环境案件执法力度,截至目前,立案查处市容类违法案件40起,罚款1.11万元。
2、开展餐饮油烟专项整治行动。根据8月9日县政府出台的《绩溪县城区餐饮油烟污染专项整治工作方案》要求,组织开展餐饮油烟污染专项整治工作,目前已下发责令整改通知书223份,安装油烟净化器178户,完成整治任务的80%,下一步将会同环保局、市场监管局、华阳镇等部门继续推进此项工作,确保11月底完成整治任务。加强夜间巡查管控,杜绝露天烧烤污染,持续巩固整治成果。
3、开展建筑渣土专项整治行动。严格渣土运输审批管理,全面落实运输车辆自动密闭装运,落实渣土运输扬尘防控措施,要求建筑面积5000平方米以上的工地装设扬尘监控设备,并接入环保在线监测系统,确保建筑工地“六到位”,启动建筑垃圾临时中转站建设。强化监督管理,严查渣土运输违法违规行为。截至目前,渣土案件立案26起,罚款6.01万元。
4、开展违法建设专项治理行动。2020年我县“两治三改”工作共需拆除26处、9267.725㎡的违法建设,目前已全面完成“两治三改”工作任务。对“违法用地违法建设”突出问题专项整治进行全面排查核实,目前完成13处违建拆除,另通过即查即拆机制,拆除11处违法建设,同时完善网格化管理机制建设,落实风险防控措施,遏制违法建设发生。
5、加大环境卫生日常管理力度。坚持“全天候”保洁,加大城区主街道机械化清扫和洒水频率,目前机械化清扫率达到70%以上;结合“联点共建”活动,开展城中村、城郊结合部环境卫生综合整治,清除陈年垃圾、建筑装潢垃圾450余吨;强化城区河道水面保洁工作;加强环卫设施维护管理,更换破损垃圾桶、果皮箱258只,增设脚踏式分类分色垃圾桶360只;积极推进城区露天垃圾池整治工作,完成73座露天垃圾池整治任务;积极推行生活垃圾、餐厨垃圾等分类收集管理,开展城区餐厨垃圾定点收集和无害化处理工作,建成餐厨垃圾临时处置场,对餐厨垃圾实行无害化处理;强化南郊垃圾填埋场运行管理,实现城区生活垃圾100%无害化处理。
1、开展“城管卫士”党建品牌创建活动。以开展“城市建管提升年”活动为载体,以“党建+强素质+强奉献+强服务+强干劲”和“党建+市容整治战+文明创建战+蓝天保卫战+拆违攻坚战”的“党建+四强四战”举措,大力开展“城管卫士”党建品牌创建活动,“绩溪城管创新党建‘1+3+x’工作新机制”被中组部共产党员网推介,党建“微经验”先后被宣城先锋网、文明网等多家网站媒体推介。通过党建品牌的创建,党员干部队伍凝聚力和战斗力得到进一步增强,城市管理水平得到明显提升。
2、加强党风廉政建设。严格执行“三重一大”决策制度和“末位表态”制度,对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,坚持集体研究决定,确保决策科学化、民主化。组织开展“用身边的案例教育身边的党员干部”等经常性警示教育活动,督促党员干部自觉遵守党风廉政建设各项规定。
3、实行项目化管理,强化工作执行。局党组结合“工作执行力深化年”和“强转树”三年专项行动,强化工作执行,完善责任制落实项目化管理机制,继续推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法,确保各项工作持续高效推进。
4、开展规范化执法示范单位创建活动。加强队伍执法能力培训,完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》《执法文书制作规范》等制度,全面推行执法全过程记录制度,严格规范公平执法,截至目前,办理行政案件96起,无一起案件引起行政复议或行政诉讼。加强执法装备配备,今年县政府解决城市管理执法装备购置专项经费36万元,用于加强执法装备配备,新采购执法记录仪、对讲机各50台,执法数据采集工作站1台,电动巡查车2辆,进一步增强了城管执法的基础保障。
5、完善年轻干部培养机制。落实中层以上干部“一带一”帮带制度,开展“岗位标兵”“城管之星”每月评选、周三夜学活动,弘扬正能量,激发干部干事创业的激情,促进年轻干部成长。
为加强占道经营整治工作,市城管执法局组织各城区城管执法局积极采取多种措施,抓源头、堵漏洞,加大市容整治工作。一是找准症结重点整治。根据市政府工作要求,建立执法联动机制,适时设置便民疏导点,主动落实“门前三包”责任制。二是源头治理从重处罚。组织各城区城管执法局先把沿街门面的占道、跨坎经营行为作为执法工作的重点,对固定门店占道经营行为进行处罚。三是交叉执法“拳头效应”。组织各城区城管执法局采取各单位内部中队交叉整治和各单位交叉整治的方式进行,确保整治的时效性,可行性。四是各城区城管执法局结合辖区的实际情况,合理安排执法力量,及时调整执勤时间,有效运用数字信息化手段,加强对一、二级城市道路和学校、医院、公园景区、农贸市场等重点区域周边路段的巡查和整治力度,严管重罚占道经营等影响市容环境的违法行为,实现路面巡查、守点监控和联合整治的有效结合,全力以赴开展市容环境综合整治。2020年,我市各类占道经营类案件为62816起,较16年相比,减少了25606起,下降率为28.96%。
(一)部门配合不够。一是个别部门存在相互推诿、踢皮球现象。我县城市管理和综合执法局是在今年6月全市推进城市管理体制改革工作后成立,将部门不愿管、管不了的一些城市管理处罚权划入城管局后,相关部门以管理权与处罚权分离、无强硬措施为由,没有履行相关管理职能,出了问题后就直接移交、让城管去执法。二是部门之间的职责界定还不明确。比如违法建设查处,城管局只承担处罚职能,无法对违法建设进行认定,对职能部门移交的线索无法立案;同一件社会噪音,占道属于城管范畴、深夜扰民属于治安管理范畴、同时超出分贝数也属于环保治理内容。三是有相当一部分城市管理矛盾没有在规划、建设阶段得到合理有效的解决就“带病”进入城管执法阶段,留下难以执法的后遗症。
(二)城管执法环境差。一是城管队员工作枯燥。城市管理工作每天直面社会矛盾,城管队员尤其是市容管理的队员,没有节假日和休息日,不论严寒酷暑、不管天晴下雨,每天都要不停地劝导、说服、教育,每天重复一件事。二是城管工作“两头受气”。管紧了,少数围观群众会指责城管队员没有同情心;管松了,街面就乱了,大部分市民同样也会指责城管队员履职不力。三是市民的整体文明素质和管理意识不高,环境卫生习惯较差,社会公德意识薄弱,随地吐痰便溺、乱扔乱倒垃圾、破坏公共设施,对城市管理的参与度热情不高,部分市民宁可评头论足也不愿以身作则。四是执法保障不到位。近年来,我们坚持以说服教育为主的方式来管理市容市貌。但是,部分商贩却把文明执法当作耍赖、要挟的理由,执法人员在管理过程中经常遭到违法当事人的谩骂、殴打,明显的暴力抗法案件结果被当做治安纠纷调处,不仅助长了违法违规行为,而且让我们队员身心疲惫,很无奈。
(三)城市功能不配套。一是市场容量不足,分布不均。城区无合理位置设置集中经营点,仅有的几个市场都被改作他用:虹源市场、晋东市场、安汉市场已改为超市,正常运行的仅丰盛市场、晋中市场,城南与城北新区至今没有农贸市场,导致摊点乱摆、以街代市。二是物业管理覆盖率不达标,导致居民小区环卫保洁不到位,卫生死角无人治理,小区内乱搭乱建没有及时控制。三是车辆增多而城区内停车场严重不足,靠占道停车、春节期间单位开放停车、增设临时停车场等措施,但仍不能根本解决停车难问题。四是城区垃圾中转站和公厕数量不足、规划不合理、建设不先行,导致后期建设难度非常大、成本非常高。
(四)经费保障不足。一是人员经费保障不到位,城管局现有协管队员120人,他们的工资是按公益性岗位工资1380元核算,每人每月300元的工作经费预算了10个月,但由于工作的特殊性,他们每天工作时间超过10小时,但他们的养老保险和医疗保险至今没有列入财政预算。环卫工人包括“五险一金”仅1600元。二是管理经费预算不足,随着城镇化进程的加快,自开展城市管理相对集中行政处罚权以来,承担的管理职能也越来越多,城市综合执法范围涉及住建、环保、工商、交通、水务等多部门城市管理领域的行政处罚权,城市管理成本急剧增大,运行资金缺口也越来越大。
1、深化扬(粉)尘污染治理。
(1)强化渣土整治,全面落实城区渣土运输管理办法,积极开展城区渣土运输管理专项整治工作。渣土运输车辆全部采取密闭措施,严禁渣土运输车辆带泥上路。对未办理准运证、超量运输或无密闭措施的渣土运输车依法进行处罚。
(2)加强建筑和市政工程现场扬尘管理,督促各建设单位和个人制定建筑施工现场环境保护工作方案,并按要求开展相关工作,严禁城区街道露天堆放物料和污水横流。
(3)推行道路机械化清扫,深化城区道路扬尘污染控制。保持城区道路卫生清洁,城区生活垃圾运输车辆必须全部采取密闭措施。城区建成区主干道全部实现机械化清扫,保障主干道每天洒水四次以上。拟订城市机械化清扫设施分步实施方案,确保2020年底,城市道路机械清扫率达到70%以上。
2、深化餐饮油烟治理。加强餐饮油烟气污染控制管理,开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广,强化治理设施运行监管。2020年底,实现城区大中型餐饮服场所全部安装高效油烟净化装置。
3、加强城乡生活垃圾处理。推进城乡环卫一体化,牵头组织建设并基本建成覆盖城乡的垃圾收运体系;加强城乡生活垃圾无害化处理设施建设、运营,加快垃圾焚烧发电项目的规划、审批与建设,加快建设餐厨废弃物处理设施,逐步实现城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化。
4、开展城区绿化增绿提质。着力推进重点公共绿地建设,扩大城区率地面积,提高绿化质量和品味。对绿化覆盖率,形成林荫道系统。开展居住区和单位庭院绿化,加强对新建小区绿化规划审批和绿化工程质量监管工作。新建单位60%以上达到县级园林城市单位标准。新建居住小区实行“统一规划,配套建设”原则,开辟集中的休闲活动场地,大力推广屋顶、墙体等立体绿化,保证绿地率30%以上。
一是提升市容市貌质量,打造“秩序城市”。加快推进城管执法体制改革,理顺各级城管执法部门关系,实现规定领域内行政处罚权集中行驶,确保各项城市管理工作任务全面落实;全面打响城市广告牌匾整治“攻坚战”,彻底消除广告牌匾设置乱象,形成长效动态管控机制;健全市区22条道路“路长制”,逐步推行街面化执法,真正发挥城管执法专业队伍作用,确保市容环境进一步改善。
二是提升绿化水平,打造“绿色城市”。以巩固国家园林城市创建成果为基础,努力提升市区园林绿化水平,中心城区做好国家园林城市部级抽查迎检准备工作,进一步构筑生态绿色空间;加快推进植物园二期、新星公园、滨河公园三期等公园和吉林大道、千童大道等绿化改造工程建设,深入推进园林绿化精细化管护,提升景观效果,强化补植完善、病虫害防治等工作,确保良好景观效果。
三是提升城市功能,打造“幸福城市”。在完成2020年度197个老旧小区改造的基础上,2020年度实施258个老旧小区改造,让更多市民享受城市建设发展带来的“红利”;进一步完善市区路网结构,建设新疆大道、佛山东路等市政项目;深入推进公厕建设改造、建筑垃圾资源化利用、餐厨垃圾无害化处理等项目建设;消除建成区内水体黑臭;扎实做好2020年度“双创双服”工作,督导相关县(市、区)加快垃圾无害化处理项目建设;做好道路、桥梁、照明、亮化等市政设施及“四旧”管网维护、维修工作,进一步完善城市功能,提升市民生活质量。
四是提升城市发展潜力,打造“海绵城市”。全面实施海绵城市三年行动计划,修复城市生态,整治城市内涝,强化道路、排水、公园、绿地等涉及海绵城市设施的建设、管理,切实保障海绵城市生态、城市防涝功能的整体发挥。
城管执法大队和环卫所按照各自职责做好城区禁燃、环境卫生、市容秩序的常态化管理。
1、继续宣传“禁燃”有关规定,对违规燃放行为,做到及时发现、劝阻并制止。禁燃中队力量不减、强度不变,全天候防控和查处违规燃放烟花爆竹行为,继续保持严管重罚高压态势,强力推动禁燃整治工作向纵深发展。
2、加大清扫、清洗、清运力度,优化清运与清扫对接,强化监管,确保城区干净整洁;开展提升市民环卫素质系列宣传活动,革除乱丢垃圾陋习,减少垃圾源。
3、持续推进市容秩序整治。
强力推进门前三包,开展噪音、占道经营、车辆乱停乱放、校园周边环境集中整治。继续巩固上一阶段整治成果,集中开展餐饮油烟气污染专项整治,杜绝向店外乱泼污水行为,强制搬移临街灶台,开展餐饮油烟气高效治理技术试点和推广,强化治理设施运行监管。全面巩固集中整治成果,为常态化管理打下坚实基础。开展马路市场、夜市集中整治,具体时间待疏导地点报县人民政府审定后作再动员具体部署。
2020年,我局意识形态工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,突出意识形态工作主体责任抓带头履行,突出意识形态理论武装抓思想引领,突出服务中心工作抓社会经济发展,突出文明创建抓社会主义核心价值体系,突出优化基层宣传文化队伍抓阵地建设,全局意识形态工作主题鲜明、特色明显、全面推进、不断提升城市管理工作水平。领导班子成员带头参加机关党的活动,发挥表率作用,坚持“三会一课”制度,开展好支部主题党日活动,及时更新完善党员信息和活动记录,积极推进以支部设置标准化、组织生活正党化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的“五化”建设。党建工作根基更加坚实,活力愈加绽放。
为确保我市市容环境良好有序,一是根据柳州市争创“全国文明城市”相关会议精神及《柳州市“城市管理提升年大行动”实施方案》、《柳州市城市管理目标责任制“金壶杯”竞赛活动考评办法》的工作要求,组织并督促各城区城管执法局深入开展市容环境专项整治。二是倡导“721”工作法,积极探索符合柳州实际的马路市场占道经营“疏堵结合”管理新路子。鼓励各城区合理选择不影响交通及市容环境的三、四级道路设置临时便民疏导点,引导流动商贩有序经营,减少因占道经营引发的矛盾及暴力抗法事件。根据工作部署,柳北区、柳南区完成了辖区内临时便民疏导点的设置,引导就近零散、无序的1300多个流动摊点集中有序规范经营,其他城区也在有序开展此项工作。三是认真落实全市占道经营摸排工作,组织并督促各城区城管执法局深入开展占道经营专项整治,全面整顿、规范门面跨槛经营、各类违章占道经营等行为。积极推行“非现场执法”,结合律师驻队,严格按照一般程序进行查处。对处罚后超期不执行的跨坎经营门面由驻队律师下发催告函,拒不认罚的依法申请法院强制执行。专项整治行动开展以来,仅17年12月店外经营数量较16年同期下降1230起,下降率为53%。
随着社会经济的迅猛发展和城市化进程的日益加快,城市的发展规模、速度、等级都呈现出前所未有的水平,党的*四中全会指出“要适应我国社会的深刻变化,把和谐社会建设摆在重要位置”,并要求“要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”,构建和谐社会离不开和谐的城市环境,和谐的城市环境离不开和谐城管的执法队伍。在新的形势下,把市局的直属执法队伍,打造成为和谐城管执法标兵队伍,为全市城管执法队伍树立标杆、样板,是直属分局的光荣职责。如何深入贯彻落实科学发展观,打造和谐城管执法标兵队伍?这成为摆在刚刚成立的*市城市管理行政执法局三分局全体人员面前的神圣课题,分局领导班子本着实事求是的态度和全体队员达成了“以立德为本、以制度建局”的建局共识,确立了建设一支“全国一流、西部领跑、*样板”的城管执法标兵队伍的目标,并以开展“系为民情、行服务路、展和谐风”的主题活动为抓手,建立健全各项工作制度,进一步转变行政执法人员的执法观念和工作作风,提高执行力,不断提升行政执法能力与水平,努力把队伍培养成为“学习、思考、创新”型的高素质人才队伍。
一、创新观念,开展“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动。
(一)提升执法人员素质树立“系为民情”理念。
“系为民情”解决的是“为谁执法”这个根本问题,只有牢固树立“为民执法”的理念,才能解决好如何执法的问题,才会减少执法的随意性,减少执法违法的现象。树立“系为民情”理念,就是要努力维护人民群众的合法权益,始终把实现人民群众的利益作为执法工作的出发点和最终归宿,把人民群众是否满意作为检验工作好坏、成效大小的根本标准。从人民群众最关心的地方做起,从人民群众最不满意的地方改起。从而真正把保护人民群众、服务人民群众的基本要求,体现在执法工作的方方面面,贯穿在执法工作的始终。
(二)创新工作思路“行服务路”
“行服务路”解决的是工作方法的问题,只有用服务的方法,才能化解城市管理中社会各阶层的复杂矛盾。在城市管理中,我们要特别注意创新工作方式、方法,多角度、全方位思考问题,要注重从每个案件的办理中去梳理、提炼、归纳、总结出带规律性的经验,努力做到要关口前移、源头治理,走疏堵结合的道路,去实现问题的根本解决。在工作中,要注意把握好“四个服务”:一是为公众服务,就是要努力提升城市品位和形象,为公众打造良好的环境,让市民能舒心的工作、学习和生活,为实现我市创业环境最优、人居环境最佳、综合竟争力最强的目标而努力;二是为受扰群众服务,就是要高度重视每一单群众的投诉,认真研究问题产生的根源和本质原因,从根本上解决群众投诉的问题,努力使其不再反复;三是为地方政府服务,就是要通过我们广泛、深入的调查研究,认真的分析,为地方政府提供可行的疏导之策,继而根本解决城管工作中反复出现的`问题,疏缓我们的工作压力;四是为我们的行政相对人服务,就是要在我们办案过程中,增加服务内容,在处罚的同时,要为相对人提供既不违法,又不影响其发展的可行建议,从而实现管理者与被管理者的双赢。
(三)真抓实干出成效“展和谐风”
让大家心情愉悦、快乐,班子努力为大家的工作、学习和生活创造更加宽松、和谐的环境,这样工作起来就有干劲。加强团队建设,增强集体荣誉感,为大家创造条件和机会,使每位同志都能不同程度的有成就感,为自己是三分局的人而骄傲,让大家在繁忙的工作中,累并快乐着,实现快乐工作,心情愉悦;二是构建和上级、区、街相关部门的和谐,在工作上多汇报、联系、沟通,树立一盘棋思想,齐抓共管,共同努力做好城市管理工作;三是构建和受扰群众以及行政相对人的和谐,对受扰群众和行政相对人,努力从根本上解决他们的实际困难,以诚挚的感情、真诚的微笑和温暖的话语,动之以情,晓之以理,去疏缓、化解各方之间的矛盾。
二、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动的主要内容。
(一)开展学习宣传教育活动。
将“系为民情行服务路展和谐风”宣传教育纳入分局日常学习内容,制定切实可行的年度教育培训计划,严格按计划有步骤地开展教育培训。重视执法业务学习,本着干什么、学什么,缺什么、补什么的原则,坚持集中培训和执法人员轮训相结合、定期培训和专题培训相结合、集体学习和个人自学相结合,通过法制讲座、征文比赛、论文研讨、演讲比赛等多种形式,分层次、多渠道地开展教育培训活动,引导广大执法人员努力解决好“为谁执法,为谁服务”的问题,争做“系为民情行服务路展和谐风”各项活动中的标兵。
(二)开展岗位练兵、技术比武、评选岗位能手活动。
按照规范化建设、标准化管理模式,制定出一系列科学化、系统化,涵盖言行举止、执法操作、内务格式及秩序规范的执行标准,并以此标准贯穿整个队伍建设。根据标准制定出台有关礼貌用语、文明举止等方面的执法岗位规范,在平时的工作和学习中大力开展岗位练兵活动,让分局的每位执法人员熟知自己的岗位标准和操作规范,并能熟练运用,分局每季评选各类岗位能手,作为全年评优、评先的依据,以点带面,发挥好先锋模范作用。同时,以“岗位练兵”和“岗位能手”为平台,开展一系列创建活动,扩大社会影响面,推出社会公认的岗位能手和行业标兵。
(三)开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动。
积极在对口服务区域开展市、区、街三级联动入社区、城管服务进万家活动,让城管执法工作深入到社区,深入到基层,深入到广大人民群众当中去;要求执法队员到负责的社区(居委会)和群众中去亮明身份,贴近群众,宣传、发动群众,让群众自发的积极参与、支持城市管理行政执法工作;指导、帮助社区群众治理社会环境,共建美好家园;时刻牢记服务意识,积极支持配合社区工作,争做社区各项活动的骨干,让一流的城管执法工作更好地服务群众、服务社区、服务经济建设,努力构建和谐社区。
(四)开展攻坚克难活动和执法评议活动。
从群众反映最多、最迫切需要解决的问题入手,对城管执法中的难点、顽症,认真梳理,深入研究,调动全体执法人员的积极性,用智慧和汗水寻求破解之路。
对分局行政执法的意见和建议。
(五)开展丰富多彩的文化建设活动。
开展丰富多彩的文化体育活动,营造浓厚的城管文化氛围,满足执法队员的精神文化需求,提高队伍的凝聚力、向心力,提升执法人员的幸福指数。大力开展城管职业道德和纪律教育,围绕城管工作性质和宗旨,开展经常性的读书学习、立功创模、典型引路以及竞赛教育等活动,使广大执法队员正确认识城管执法职业的价值取向、道德规范和纪律要求,在执法活动中遵循城管执法职业道德准则,遵守执法纪律,体现职业素养。把抓典型工作作为思想政治工作的重点来抓,善于发现、培养、选树具有时代特征和精神风貌的先进典型,积极营造争先创优的良好氛围,并在内部和社会上通过各种新闻媒体,对分局的先进典型进行大张旗鼓地宣传和表彰,弘扬时代正气,树立和保持队伍良好形象和旺盛的斗志,营造城管执法人的精神家园。
三、“系为民情、行服务路、展和谐风”主题活动制度保障。
(一)制定执法行为规范。
按照规范化建设、标准化管理的科学管理模式,结合市局相关规定,制定精细化、标准化、操作性强的《城市管理行政执法规范化建设、标准化管理工作规程》,从队伍建设、执法流程、执法态度、言行举止等等细节对执法行为进行全方位规范,使执法人员切实做到执法态度热情、执法用语礼貌、执法举止文明、执法着装整洁。在依法管理的同时,善于以礼说服群众,以诚化解矛盾。
(二)落实行政执法责任制度。
对分局承担的行政执法职责进行层层分解,逐级落实到具体的科室、大队、个人,做到职能明晰,责任落实。同时建立和完善岗位培训、罚缴分离、投诉举报、重大案件集体研究及错案追究等各项责任制度,并采取有效措施,切实做好部门执法情况统计报告、重大行政处罚备案、规范性文件备案等工作,确保行政执法工作高效、有序地进行。
(三)建立行政执法文明服务制度。
认真制定落实好一卡三书、文明承诺和跟踪服务等各项文明服务制度,进一步树立文明执法的良好形象。
1、建立一卡三书制度。即介入调查时就发放廉政监督卡、办案中提交服务建议书、办案后提交行政相对人的办案意见反馈书和对投诉者提交办案质量反馈书。
2、建立文明承诺制度。本着保护行政管理相对人的合法权益,提高行政执法效率的原则,向社会做出文明执法公开承诺,具体明确承诺事项、标准和违诺责任。一旦发生违诺行为,严格依照承诺追究当事人责任。
3、建立跟踪服务制度。对承办的案件进行跟踪服务,尤其对涉案金额大和有社会影响的重大案件,派专人跟踪服务,及时了解案件查处过程中的问题和后续进展情况,帮助解决困难,提高办案质量。
(四)实施执法“阳光工程”
栏等形式在办公场所向群众公示。
(五)健全执法监督机制。
成立分局执法监督领导小组,健全群众参与与特邀监督员相结合的外部监督机制,通过集中执法检查、跟踪监督等形式对各科室、大队实施统一监督,各科室、大队对本科室、大队的执法行为进行自我监督;设立行政执法举报和投诉公开电话,对群众反映的问题及时调查处理。对行政执法社会监督员在监督队伍建设和队伍履行法定职责情况的过程中发现问题及时予以解决。
(六)建立健全双千分考核制度。
制定《执法绩效千分考核制度》、《内部管理千分考核制度》,强化责任,量化工作目标,全面落实城管行政执法责任制,加强规范化、正规化管理,促进依法行政、从严管理,提高执法绩效,鼓励先进、鞭策后进,保障执法工作的顺利开展。
通过建局一年来的实践,经过全体人员共同努力,三分局各种规章制度逐步完善,各种活动有序开展,队伍管理步入正轨,工作得到了群众的好评。在新的形势下,我们的工作,使命崇高,责任重大,我们将进一步深入贯彻落实科学发展观,不断强化内部管理工作,真心实意为人民群众办实事、办好事,负重实干,努力提升城市形象。为实现我市“新三最”的目标,开创城管工作新辉煌贡献力量。
一块是国家的法律和条例。如《_行政处罚法》、《_环境噪声污染防治办法》、《城市道路管理条例》等等;另一块主要是各省以及各城市制定的各类城市管理条例、规定和办法。以苏州市为例,主要实行的是《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省户外广告管理办法》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市市政设施管理条例》、《苏州市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》等。
一、现状城管窗口除了在市一级的行政服务中心有设立外,现在各乡镇上的城管中队也都设有对外窗口,主要就是负责以下几个方面:户外广告设置行政审批许可;临时占用城市道路审批;城市道路开挖审批;树木砍伐、移植许可审批等事项。通过笔者了解发现,市一级城管窗口所受理的绝大部分业务内容为户外广告设置行政审批许可,第二是临时占用城市道路审批,城市道路开挖审批只占很少一部分,另外,还有为数不多的市区树木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等许可,城市道路照明设施迁移、拆除许可等。而笔者所在的经济开发区城管窗口09年4月-12月办理户外广告共28件,道路开挖共计84件,其他绿地占用、城市道路、公共场地临时占用等共计6件。在户外广告中沿街店面招牌占了21件而其他户外广告占7件,在道路开挖审批中设置道口占20件,其他类型的道路开挖占84件。
二、存在的问题许可项目收费标准不统一。笔者所在的城管窗口,经常会遇到这种情况,前来申请城市道路开挖审批事项的人员经常向笔者反映,笔者所在地与市一级的行政服务中心收费标准不一致。类似的工程量在市一级的服务中心要比笔者所在地的费用要低。通过了解,笔者发现,市一级服务中心城管窗口对于工程量的测算是由市政有关部门进行的,再由他们反馈给城管窗口。笔者认为,引入专业化的工程评估,虽然手续上有点繁琐,但可以使许可项目的收费更加专业化和透明化,也可以使申请人对所产生的费用更加的信服,增强了窗口的权威性。
窗口设置重复。除了笔者所在的开发区行政服务中心城管窗口外,其辖区内各个乡镇上的城管中队也设置有对外窗口,其部分职能与开发区城管窗口的职能存在一定的重叠。这些窗口设置的初衷是为了方便各乡镇的企业和群众而设立的,使他们不出镇(社区)就能感受到方便和快捷。这样做,客观上分流了一部分的业务量,减轻了主城管窗口的负担,但是在一定程度上对于城管窗口的主体性和唯一性却提出了挑战。
窗口工作人员缺乏专业的培训。城管窗口所涉及的业务如城市道路开挖审批事项,和市政管理有着紧密的联系,尤其是对各种道路的开挖赔偿(补偿),此外,还需掌握园林绿化方面的一些基本知识。就笔者所在窗口而言,比如新进在编工作人员的岗前培训,主要就是由本人提出培训申请,然后是被派到市一级的服务中心城管窗口实地学习,时间控制在一星期左右;其他人员,如合同制工作人员,则是把培训放在了日常的工作中,靠有经验的同事传、帮、带,在解决实际的问题中提高业务能力,比起纯粹的学习理论知识而言,更多的是实践。但是,这样做缺乏了系统性和专业性的理论指导和支持。短时间内,可以有很大的提高,但是时间一长容易造成理论和实践脱节。窗口在实行轮换制的`同时,是否也可以考虑对相关人员每年进行定期的培训。城市道路开挖审批和户外广告审批没有一套完整的软件,只是分别建立了简单的一些电子档案,如word和excel文件,受理通知书、决定书等并不是由系统软件生成,笔者所在的窗口目前的档案可满足基本的查询需要。是否可以考虑增加一套软件系统,把城市道路开挖审批、户外广告审批、城市道路占用审批放在一起,这样一个甚至是多个项目的审批流程就能在软件中完成:从资料录入------受理通知书------决定书------送达回证------许可证实现一步到位,另外还可以进行实时统计、查询,大大缩短工作时间,提高工作效率。
2020年已经结束。在这一年里,我不管是份内的还是份外的事都能够脚踏实地的去做,不驰于空想,不好高骛远,以惟真的工作态度和踏实的工作作风,互相协作的工作态度顺利的开展各项工作,完全得以于大队领导和全体队员的鼎力支持。在这里,我把自己一年来做的主要工作做个总结:
一年来,我严格要求自己,身体力行,紧紧围绕全年工作目标,在队长的带领下团结全队发扬知难而进,攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风,坚定信心,迎接挑战,扎实工作,付出了最大的努力,争取较好的成绩,全面的完成了领导分配的各项工作任务。
一、加强了学习、转变了思想。
无论是在市容管理或规划建设监管工作中,尽管我所扮演的角色快速的转变着,但是我时刻保持着一丝紧张感,在完成自身的工作和上级交办的任务的同时,不断充电学习,查遗补漏,在巩固自己一线执法能力和执法水平的同时,为成为一个好的下属和称职的管理者而不断学习进取,不断转变思想观念。
城管执法工作点多面广,较多的涉及弱势群体的利益,因此在今年的实际工作中,端正认识态度的同时,不断地加强了对理论知识的学习,通过自学、业务培训等多种方法不断地树立文明执法,服务为民思想,不断地提高自身的道德修养。本着群众利益无小事,为群众服务作为工作的出发点,边学习边总结边提高。,并把自己的思想认识与实际的管理工作结合起来,工作中处处要体现好“城管执法为人民,城管服务为人民”。
二、注重实效、认真履行了职责,全力推进“双创”工作。
1.切实做好市容管理工作,建立长效管理机制。
主动响应大队部号召,主动参与城市市容环境综合整治和夜间执法巡查,以“定人,定岗,定责,定目标,定考核,定奖惩”为基础的管理运作模式,根据辖区特点,人员特点,工作要求,逐步实现划分合理化,人员搭配效能化,协调配合灵活化,检查考核经常化,提高了县城区市容管理的工作效率,扩大了城市管理的覆盖面。通过实施分级化管理,营造了辖区市容较为整洁有序的城市市容环境目标。
2.切实抓好群众反映强烈,领导关注和创建热点,重点和难点工作。
遏制露天烧烤,马路餐桌和马路市场。针对露天烧烤,马路餐桌和马路市场严重污染环境,影响交通和居民正常生活,且容易反弹,整治难度打的特点,通过先期发布公告,采取严防死守,逐个击破的方法,有效取缔了这些群众关注问题,受到周边群众的好评。规范户外广告店招店牌。根据创建任务要求,对辖区内的不规范店招店牌,立式灯箱进行统一的更换和拆除。对暂时未使用的店铺作公益广告宣传,加强了对横幅的设置管理,通过应用语音告知系统,抓现行,有奖举报等措施,亦有效治理了“城市牛皮癣”三乱现象。
三、抓住机遇,切实加强队伍建设。
着重在提高队伍素质上下功夫,做到了“四个注重”。
第一,注重队伍内部管理,按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标。
第二,注重抓日常养成,利用现有的规章制度,抓经常性的管理工作,做到抓经常、经常抓,有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设。
第三,注重思想教育,转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际,我们注重打牢队员的思想基础,培养队员热爱本职工作、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟,增强责任感、自豪感。
一年来,我局在县委、县政府的正确领导下,在全局干部职工的共同努力下,以党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神,以转变城管理念、创新城管执法工作为出发点,坚持依法行政、依法管理,不断提升城管执法工作效能,在新冠疫情防控、市容环境整治、违法建设查处、环境卫生管理、市政设施管理维护、园林绿化管理养护、燃气安全管理、路灯亮化管理、精准扶贫等方面做了大量切实有效的工作,为优化我县城市环境作出了积极贡献,改善了县城市容环境,提高了城市管理水平。现将我局2021年重点工作总结如下:重点工作:一、提高政治站位,加强党史理论学习按照中央、省市县关于党史学习教育工作的有关要求和工作部署,结合我局实际,迅速成立了党史学习教育工作领导小组,制定了《龙川县城市管理和综合执法局开展党史学习教育实施工作方案》,要求各党组成员、部门负责人严格落实第一责任人职责,发挥关键少数示范引领作用,确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到位。一是以各支部为学习主阵地,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,通过学习习近平《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》和《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘篇》,加强对中共党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史的理解;二是召开党史学习教育专题研讨班,集中学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和习近平总书记在中国共产党成立100周年庆祝大会上的重要讲话,确保党史学习教育不折不扣落实到位。三是要求局全体党员干部职工加强个人自学,撰写个人学习笔记,确保党史学习教育入心入脑。截止目前:共发放指定教材80册,组织各项学习共计60余次,召开专题研讨班1次。二、专项整治县城脏、乱、差现象,规范市容市貌为全力推进省文明城市创建工作稳步落实,营造县城整洁有序、舒适优美的城市市容环境,我局执法大队对县城的脏、乱、差、泥头车、乱搭建等城市乱象进行整治。据统计:共取缔马路市场等占道行为10852宗次;拆除横幅1519条;出动1681人次清理乱放建筑余泥、杂物7994立方米;拆除违规广告牌667个;拆除废旧伸缩帐篷和遮阳伞902个;清理县城道理边乱种青菜行为140宗次,面积4972平方米。对沿江两岸休闲场所及市场周边乱摆卖商贩发出1123份《撤档通知书》,宣传创建文明城市,共发放《巩固广东省卫生县城、创建广东省县级文明城市倡议书》584份。三、加强县城环境卫生保洁管理工作力度一是加强县城城区环境卫生保洁、管理、考核力度,对重点路段加大保洁力度和垃圾清运转运速度,清除卫生死角,实行高标准、无缝对接、常态化保洁;二是加大县城主要街道洒水作业力度,坚持每天洒水4次,减少道路扬尘,防止大气污染;三是督促指导保洁公司加大对东江河面县城段(苏区大道至枕头寨水电站)、两渡河面、水坑河面的清洁力度;四是在县城道路范围内各个垃圾摆放点设置了四分类垃圾桶。通过移动彩铃、视频播放、发放宣传手册、开展现场宣传活动等方式逐步推进生活垃圾分类工作。五是对县城现有15座公共厕所加强了管理,及时对厕所进行保洁、除臭,确保无异味,干净整洁;六是龙川县通衢镇老里塘垃圾无害化填埋场进行无害化填埋,无害化处理率达100%。四、以完善城市管理为基础,实现市政建设大完善为了创造一个良好的市政环境,提高城市品位,按照县政府要求,2021年以来,已完成了县城老国道西出口整治工程、县城学西路市政工程、隆兴路、中山路片区改造工程、县城道路硬底化建设工程、县城公共厕所改造工程、县城宝元路中转站建设工程、2021年县城创文标线项目、县城街头小景建设工程、县城卓峰路建设工程。目前,我局抓紧推进县城东出口(高速路口至培英学校段)升级改造工程、卓峰路(东风路—卓峰学校)工程建设、县城卓峰a路建设工程等工程项目、县城幸福大道幸福路道路工程,尽快推动幸福新城下穿梅龙铁路道路工程epc总承包,落实县城扩容提质任务。此外,为了加强县城市政设施维修和管理工作,加大管理力度,我局安排专人负责对县城的道路、人行道、排水沟、雨水井和检查井等市政设施进行巡逻检查,发现问题马上造册登记,并及时与市政公司和有关管线业主单位联系,要求其立即修复。据统计,今年共铺设维修道路砼路面3700多平方米,维修人行道市政砖2700多平方米、大理石900多平方米,新建水沟1300多米,清理水沟30000多米,清理污水管道3000米,维修路沿砖290多米,维修雨水井和检查井300余个,改善了县城的交通环境,保证市民的出行安全。五、完善绿地缺棵补种,加强绿地卫生保洁一是对县城各地、公园、广场、绿地进行大排查,做好缺棵补种工作。在县城各处补植台湾草7600方,补植灌木有红继木球、黄芯榕、非洲茉莉、福建茶球、三角梅、等个5品种共112株;各种袋苗毛杜鹃、三角梅、长春花、牵牛花、长寿菊、绿宝、蔷薇、玫瑰等8个品种25000株。二是对县城各地公园、广场、绿地进行施肥3次,局部范围喷洒杀虫剂4次,草地喷洒除杂草药剂3次。对县城各处绿篱、草地进行修剪修整5轮次。对中山路、隆兴路、人民路、龙川大道、川中路、东风路的行道树进行下枝修剪工作共计763株,对县城主次干道行道树进行涂白工作,累计涂白3562株,使用涂白剂3.2吨。三是按照创文巩卫工作要求,加强绿地卫生管理、草地枯枝败叶清理工作,累计出动246人次清理县城主次干道绿化带、树池等绿地建筑垃圾、砖头碎石、淤泥、杂物共88车次。四是加强县城各处行道树的安全隐患排查工作,及时处置乱拉电线、挂彩灯、招牌等现象34起。为应对今年以来多次强降雨伴有短时大风的天气,今年以来,园林所共出动76人次,园林机械、车辆共16台班。处置县城各处行道树隐患29株。六、强化燃气使用安全管理工作一是我局燃气股每月对各气站及部分销售点进行安全检查,重点对燃气储配站经营管理制度、生产操作规程的落实情况应急抢险预案的实施情况,设备设施的检修运行情况,以及门卫、泵房、充装台、储罐区等重要安全区域进行检查。在检查中发现的问题,及时发出整改意见,抓好整改落实。二是加大燃气安全宣传教育工作,举行燃气演练及燃气宣传活动,全年累计派发宣传手册广告5000多份,进一步提高了用户的燃气安全意识。三是各气站派驻安检员,对液化石油气储配站的充装进行监督,制止充装使用超期未检、报废等不合格钢瓶。共完成钢瓶检验4万多只,有效杜绝气站充装超期、报废钢瓶行为。四是联合县公安局、县市场监督管理局等部门组成联合执法检查组,在县城开展了为期燃气安全排查整治行动。共排查县城餐饮企业824家,共下发限期整改通知书67份,查扣钢瓶57个(其中过期瓶35个,报废瓶22个),有效提高了餐饮企业经营者的风险意识和安全责任意识,进一步优化了燃气使用环境。五是与各家燃气企业签订了《安全生产责任书》。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,进一步强化责任,严格监管。七、做好信访维稳工作,加大创文宣传力度2021年以来,共受理并及时处理电话信访170件,12345平台1528件,信访局交办的案件48件,及时做好每一件信访件的受理、处理、办结工作;此外,协同局各执法大队针对违法设置、遮挡窗户及逃生通道等存在安全隐患的户外广告牌,发出限期拆除通知书13份,出动机械车辆11次,出动人员90人次,拆除面积1083平方米。及时消除违规户外广告牌存在的安全隐患。八、切实抓好路灯管理维护工作我局路灯所坚持每周一次线杆漏电测验专项工作,坚持做好晚上巡灯工作;严格执行安全生产各项制度,坚持持证上岗,戴安全帽上岗,禁止雨天带电作业,高空作业须设立警戒标志,设立警戒区,清理警戒区内的无关人员,严禁酒后驾车和进行带电作业、高空作业,及时对路灯线杆上的有安全隐患的广告牌、横幅进行处理。2021年,我所共安装智能时控开关24个,更换故障电缆3470多米,处理漏电短路事故14宗,处理被撞线杆19条,扶正倾斜线杆22条,修复电缆466米,维护控制点98多个,更换led灯765盏。纳灯49盏、节能灯268盏,调整开关灯时间20次,处理亮化投诉21单。目前正在大力推进巷道路灯亮化建设,为群众安装巷道便民路灯1700余盏。九、全面进行县城违法建筑安全隐患排查,全力做好违法建筑治理工作。为从源头上控制违章建筑发展趋势,狠刹两违抢建歪风,实现建成区范围违章建筑零增量,我局一是对县城违规用地违章建筑进行安全隐患排查,全方位摸查县城建成区违法商品房(含小产权房)建设施工情况,严防突击强建行为的发生;二是对存在安全隐患的违法建设下达《安全隐患整改通知书》及对强修偷修的施工单位下达《责令限期拆除通知书》;三是联合相关执法部门对违法建设进行查处,严格处罚措施,增强建设单位和群众法制意识,对违法违规建设形成强大法律威慑和舆论压力,有效的让各施工单位严格按照审批手续,安全有序的进行施工。据统计:依法拆除县城建成区违法建筑及配合各乡镇拆除共计68户,拆除占地面积6853.62平方米,拆除建筑面积7309.42平方米;依法拆除存在安全隐患外墙竹架1户,拆除面积为2870平方米;依法拆除存在安全隐患外墙钢架5户,拆除面积为35562平方米;依法拆除升降机1部,拆除塔吊1部,拆除人货梯1部。此外,行政处罚案件共64宗,罚款金额7966302元。十、大力推进建设智能停车管理系统。为贯彻落实好中共龙川县委全面深化改革委员会关于印发《县委全面深化改革委员会2021年重点改革工作安排》的通知(龙改委发【2021】1号)精神,打造新型智慧城市,推进智慧城管建设,我局智慧股依据国家标准及相关技术规范要求建设包括无线数据采集、监督中心受理、协同工作、大屏幕监督指挥、综合评价、地理编码、应用维护、基础数据管理和数据交换九大基础子系统,再根据龙川实际情况面向多应用角度,拓展切合龙川实际的协同办公子系统,使数字城管平台能够为政府决策、城市建设管理提供数据分析等应用支撑。同时建设约50路视频监控和视频智能分析等系统,全面推动人工智能、大数据、5g通信等新一代信息技术与城市管理深度融合,打造智慧城管平台,促进城市精细化、智能化、大众化管理的新途径,已制定初步方案,准备提交县政府审议。十一、全力做好新冠肺炎疫情防控,筑牢城市安全防线。一是高度重视,强化组织领导。要求全员24小时保持通信联络畅通,及时传达处置突发事件。二是注重消杀消毒,保障县城整洁环境。1、对各大市场周边、县城绿地、垃圾收集点、垃圾填埋场、中转站等进行及时消杀。2、对县城主次干道、背街小巷、卫生死角等地方进行全面清理,生活垃圾做到日产日清,严防严控新冠肺炎疫情病毒扩散。十二、以安全生产为重点,紧抓安全生产各项工作。一直以来,我局始终把安全生产工作放在首位,认真落实安全生产责任制,时刻保持高度警惕,安全管理长抓不懈、狠抓不松。一是深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神,将如何学习贯彻作为理论学习中心组学习的重要内容,并将其列入年度学习计划,严格开展学习要求进行深入学习,使安全生产理论学习更加系统,将习近平总书记关于安全生产重要论述精神转化为做好安全生产工作的生动实践;二是加强宣传教育,提高安全防范意识和能力。坚持以人为本,关爱生命,责任重于泰山的安全生产工作观念。钟惠强局长多次要求局领导班子和各股室、所、队一把手要把安全工作摆上重要议事日程,时刻增强安全意识,忧患意识,克服麻痹大意思想和侥幸心理,要扎扎实实抓好每个环节,并实施责任追究制度。逢会必讲,警钟常鸣,使各级领导进一步增强抓好安全工作的责任感和紧迫感,抓安全工作毫不放松,长抓不懈;三是组织开展安全生产大排查大整治行动,我局重点从户外广告牌、垃圾中转站、垃圾填埋场、燃气管道、市政设施、园林路灯等方面开展大检查大整治工作,发现问题立行立改,切实保证市民的生命安全。十三、扎实开展扫黑除恶专项斗争。我局坚决贯彻落实党中央、省市县决策部署,以高度的政治责任感和担当精神抓好扫黑除恶工作。一是及时传达扫黑除恶总结大会精神,指定专职人员负责,切实推动扫黑除恶各项工作落到实处;二是继续开展多种形式宣传,引导广大人民群众积极检举、揭发城管执法领域黑恶犯罪,提供涉黑涉恶线索,起到良好宣传效果;三是继续常态化开展扫黑除恶专项斗争,加强摸底排查,推进扫黑除恶治乱行动整治。存在问题:(一)占道经营长效管理难度大。市容环境脏乱差现象时有回潮。牛皮癣难以彻底根治。(二)户外广告整治难度大。户外广告面广量大,大型户外广告牌需重型机械拆除,拆除一个大型广告牌动辄上仟元,耗时长,成本高。城区楼顶的广告招牌仍然存在。(三)执法装备不足,协管员工作积极性不高。(四)对公共绿化地管理不够到位。
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今年以来,以_和十七届六中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照县委、县政府关于城市管理工作的部署,我局围绕巩固环境综合治理成果和“城市管理提升年”的总体要求,通过管理创新,机制优化,全面提升执法工作水平、队伍建设水平、科学管理水平,不断提高城市管理层次和档次,提升县城形象和品位,重点开展了以下工作:
围绕提升街道环境质量,按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则,坚持疏堵结合、科学监控、突出重点、全面整治,扎实推进县城道路分层分级管理继续深入。
以精细化管理活动为载体,加强主干道精细化管理。以朝阳路、枣乡大道、西大街、人民路、建设路、红旗路、南环城路和学校周边敏感部位为重点,进一步细化标准。明确管理标准和任务,落实责任人员,严格控制重要部位的占道经营和店外经营等违章现象,打造主干道无违章占道和店外经营、无乱设置户外广告的品牌街道,成为县城秩序管理的亮点。
加大次干道市容秩序管理力度,推进规范化管理。对颛顼大道、硝河大道、硝西一街、振兴路、繁阳大道、南大街、硝东一路、硝东三路等按照疏堵结合的原则,坚持落实摊点群规划,规范摊点群,在现有条件下,实现规范经营,有序经营。
学校门前、交叉口敏感部位口不准设置摊点;对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔。对必须设置的早点等便民临时摊点,与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。进一步完善措施,采取高峰控点,低峰巡线,延时、错时管理办法,对学校门口等敏感部位店外经营实行重点管理和控制,实行全时段无缝隙管理,改善了城区沿街经营秩序。对于其他背街小巷,实行定期整治,确保整洁有序,畅通无阻。半年来共清理、取缔了900个占道摊贩,基本上做到了卫生达标、无乱停乱放自行车辆、无乱设摊点,切实做到利民便民。
对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上,动员所属沿街店面自行清理,多次组织本单位干部职工义务劳动,共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语余处,按照规定标准审批更新门头牌匾140处,拆除破损或过期条幅750条,灯箱80个。采取执法人员巡逻、专门组织清洗等综合措施,增强治理非法小广告的时效性,基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。集中力量对城区主要街道和重点地区实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡xx年来圆满完成了xx年来共通报xx年麦季,我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上,严格落实管理责任,按照责任分工,从早到晚,全天时上路值班巡查,做到发现一户,清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路,基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题,保证了道路整洁畅通。
一、做好行政执法局的筹备和挂牌工作,重点提高队伍素质和执法水平,全面提高我县的城市管理水平,使县城的精细化管理迈上一个新台阶。
二、把群众关心的问题、社会关注的焦点、城管工作的难点当做工作重点,扎实做好人大代表建议案和建议以及政协委员提案的办理工作,把社会的满意度当做衡量城管工作成功与否的标准。
20--年,我大队在县委、县政府的正确领导和关心下,在县城管局密切关注和精心指导下,牢固树立和全面落实科学发展观,始终坚持以人为本、重在教育的人本思想;坚持严格执法、人性化管理的工作方法,将我县的城市管理工作推上了一个新台阶,现将全年工作总结如下:
一、深入学习实践科学发展观活动及贯彻落实创先争优活动。
1、将理论学习与提高能力相结合。
坚持学以致用,把学习的收获转化为做好城管工作的实际能力。一是组织全体队员集体学习,重点学习科学发展观读本和有关文件;二是党支部举行了创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,巩固和拓展了学习实践科学发展观活动;三是结合城管执法工作,邀请了法律专家来大队讲课,讲解城市管理法律理论,同时安排本大队业务骨干主讲市容、城管方面的好的工作方法和经验。
2、开展活动与推动工作相结合。
正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系,统筹兼顾、科学安排,把学习实践活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到学习实践活动中来,做到两不误、两促进,活动期间大队集中学习达40多个小时。
3、结合工作实际,解决各类问题。
把解决存在的突出问题作为工作的出发点和立足点,认真查找、及时解决,并有针对性的进行了一次“科学发展,提升城市管理水平”为主题的大讨论活动。结合本职工作,组织队员撰写学习心得、个人小结,提合理化建议。通过学习,通过党员的模范带头作用,全大队思想认识提升到一个新的高度,观念进一步更新、作风进一步转变。
二、加大宣传力度,营造良好的执法氛围。
“文明执法,教育为先”是我大队依法开展城市管理执法工作的重要前提。一是充分利用电视、报刊、网站等宣传面广、影响大的新闻媒体进行广泛宣传。余江电视台先后播出近30条执法新闻和专题节目,《余江报》也多次刊登大队有关执法新闻报道。二是在城区主要街道,向市民和沿街商家派发15000份各类执法宣传资料,并有计划地与城区临街商场、酒店、超市、宾馆达成协议,签订《门前三包》责任书,取得了较明显的效果。三是在主次干道利用宣传车、公益宣传广告牌等方式,向市民宣传城市管理法规。通过深入的、全方位的宣传,城管执法工作深入民心,营造了良好的执法氛围。
1、开展城区市容市貌专项整治。
大队在日常管理基础上,以专项整治为突破口,严管出店经营和流动摊贩,特别是对校园周边、菜市场周边及县城主要道路进行了定人、定责管理,开展了多次有效的整治活动。全年来,大队共查处流动摊贩、马路市场及店外设摊4476起,其中依法取缔834起,动员搬迁1402起,教育整改2240起;拆除各项违章违规建筑736m2;翻新拆除各类破损、违规广告牌120余块;清理城市“牛皮癣”4120余处。对节假日及重要活动实施了重点保障,确保城区市容市貌的整洁有序。同时,针对夏季西瓜等季节性水果的大量上市,依据“疏堵结合”原则,大队主动与居委会联系,在不影响市民工作、生活,瓜农便于卖瓜的地段安排了15个季节性水果销售点,并在疏导的基础上加大对主要街道流动摊贩整治力度,遏制了流动摊贩乱设乱摆现象,通过专项整治,城区市容市貌现象得到了较大改善。
2、强化建筑工地文明施工管理。
今年,大队加强了建筑工地文明施工和施工车辆带泥污染路面的源头管理,采取控制源头,事前防范的主动管理方式,将关口前移,主动介入建筑工地管理,加强与施工现场的沟通联系。全年规范围档5600余米,督促硬化施工通道1500余米,清除占道施工作业、工地占道堆料、余土死角70余处。目前,城区临街工地100%进行围档作业,大部分工地出入口处都按要求进行了硬化处理,部分工地还配备了冲洗设备和专门的清洗人员,有效地维护了城区道路的干净整洁。
3、规范夜市摊担管理。
为进一步加强夜市管理,大队对夜市的管理工作时间延长到晚上10点,尤其是加大了对沿河路、十字街两处夜市摊点摆放相对集中路段的管理力度,同时,督促业主配备污水桶、潲水桶、垃圾桶,不得随意乱倒垃圾,并要求各业主每周对平台进一次彻底的清洗,对违规者依法进行处罚。全年,大队共组织27次专项整治行动,针对污染路面、严重影响市容市貌、违章占道经营的夜市摊担进行取缔和规范,共取缔违章占道夜市摊10余处,教育整改30余起,规范50余处,有效防止了夜间违章占道、污染人行道现象的反弹。
四、认真处理投诉案件及信访工作。
大队着重以和谐社会为工作出发点,以情感市民,以高标准要求执法队员,班子成员对每起投诉和信访事件作出仔细分析,查找原因,限时办结,针对辖区的热点难点问题,督促片区中队加强日常巡查,机动中队拾遗补漏,加大各项违章违规事件打击整治力度,让人民满意,让群众放心。五、不怕苦、不怕累,完成任务好。
1、抗洪抢险救灾工作。
20--年6月,长时间高强度集中降雨,我县遭受了百年难得一遇的特大洪涝灾害。大队党支部在县委、县政府的正确领导下,临危不乱、处变不惊、从容应对。大队取消了周末双休日并召回年休假人员,组织全体干部职工,凝聚全大队之合力投入到抗洪抢险工作当中。据大队办公室统计,为了全力抗洪抢险,大队共出动抢险队员423人次,出动大小抢险车辆47台次,排除内涝、转移群众、修复圩堤、抢救变电站、疏通道路、交通执勤、灾后重建等等,大队干部职工用城管人的青春和热血,谱写了一曲抗洪抢险的壮歌。
2、创“三城”。
为了给我县创建“文明城、卫生城、生态城”打好扎实基础,大队以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持以人为本,文明执法、耐心执法,重点对县城入口、一号大道、果喜大道、世纪阳光大道、白塔路、广场路、建设路、春风大道、沿线及其他城市主要干道市容进行环境整治。通过各项综合整治,达到了城市功能设施全、路面平、街道畅、秩序好、绿化齐、环境美、形象好的目标,很好的提升了城市品位。使余江成为环境优美、秩序优良、平安和谐的现代文明城市。对于进一步改善投资环境,促进我县改革开放、经济发展,提高人民生活水平,具有重要实现意义。
3、迎省运。
为了确保省运会在我县顺利举行,大队特地成立领导工作小组,组织全休队员加班加点,七月份至今,针对体育馆周边环境进行了70余次综合整治,拆除违章建筑、规范店面经营、安置流动摊贩等等,让周边环境焕然一新。特别是省运会召开期间,取消节假日,全体队员每天早上六点到晚上十点,十六个小时不间断执勤,为维护城区整体形象付出了极大的努力。全体队员态度端正、着装整洁、文明用语、助人为乐,向全省的同胞展现出一支高素质城管队伍风采,其中得到了几名外县群众的高度赞扬。
4、城管队员是块砖,哪里需要哪里搬。
城管大队主要由党员、退役军人组成,凝聚力、向心力极强,全体队员能够团结一致、忠于职守、勇于奉献,是一支拥有强烈荣誉感的队伍。大队在做好本职的同时,安全保卫、交通执勤、抢险救灾、道路疏通、治安防护、政策宣传、房屋拆迁等等上级赋予的各项任务,都能够坚决完成。哪里组织需要,哪里群众需要,哪里就有大队队员的身影,充分体现了大队是一个服从指挥,不怕吃苦,勇往直前,善于战斗的优秀集体。
五、存在问题。
一是部分路段的流动摊点占道经营现象还时有发生。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够,城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三、工作作风还需进一步转变,为人民服务的标准、质量还要进一步提高。
根据市政府统一安排,我局积极扎实开展双随机一公开工作,进一步强化服务职能,取得了良好的社会效果,现将工作情况汇报如下:一、建立随机抽查对象名录库和随机执法人员名录库执法人员名录库是具有执法证件的执法人员,共录入我局执法人员信息132名。随机抽查对象名录库为我局管辖范围内主要街道两侧和重点区域的商铺经营者。抽查对象名录库和执法人员名录库根据实际情况发生变动的,并及时更新。二、随机检查事项根据锡林浩特市城市管理综合执法局行政权利事项清单设定随机检查内容,目前我局共有52项行政处罚权利。根据权责每月制定《双随机抽查事项清单》。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次,按照商户全年抽查比例10%;执法人员随机抽取比例5%。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人进行抽查。截止目前为止我局已对全市722户商户进行了随机抽取检查,签订门前四包责任状2243户。我们在实施行政监督检查过程中,把影响市容市貌、牌匾规范的检查事项作为双随机的重点。主要抽查的内容为主要街道两侧和重点区域的商铺经营者应当遵守下列规定:(一)保持门店外立面美观、整洁,牌匾、标识、灯箱等规范、整洁;(二)店内设置垃圾收集容器,并按规定的时间、方式投放垃圾;(三)不得向店外清扫、倾倒垃圾、污水、油污等废弃物;(四)不得超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品;(五)不得在人行道上设置隔离墩、车位锁等障碍物;(六)不得设置道路路缘街坡(七)户外广告、牌匾标识出现陈旧、污损、字体残缺、亮化功能不完全等情况,影响市容(八)对各单位未落实门前四包责任制的行为视情节轻重进行处罚。三、抽查结果归集和公示按照谁登记、谁检查、谁录入、谁公开的原则开展抽查工作,及时做好抽查结果记录,并对检查的结果进行上报及公示。对抽查中发现的违法违规行为,进行重点监管。在对行政执法人员监督方面,我们主要采取用文书、拍照的方式,并配备使用行政执法记录仪,对双随机抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
2020年,对于我一个刚刚踏上工作岗位上的新人来说,是有着特殊意义的一年。置身于新的环境,面对身边的各种陌生,等待我的也是各种挑战。从-月份来到区城管局参加工作到现在,虽然只有短短的一年,可在局、大队的正确领导下,在队长与同事的热情帮助下,我很快驱散了身边的陌生,更好地将自己融入到了这个城管工作当中,不断学习,不断成长,也让我对城管这个执能部门转变了根本性的看法,现将工作以来的情况总结如下:
一、认真学习,努力提高。
首先要在日常工作中认真学习相关知识,熟读熟记相关法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并且能熟练掌握和运用,严格要求自己,尽快进入角色,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。
其次,在业务学习和实际处理方面,要虚心向领导和同事请教,通过多看多听多想多问多做,努力使自己在尽短的时间内熟悉城管工作环境和内容以及渣土这一块的相关业务。
二、脚踏实地,努力工作。
在工作上,我对自己的要求是:不急于求成,要脚踏实地,一步一个脚印,有过程,才会有收获。
在城管大队工作的--中,领导和同事们的耐心指导下,我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作;并且在工作中,按照规章制度、纪律规范自己的一切言行,严格遵守机关的各项规章制度,尊重领导,团结同志,关心集体,积极主动,多做贡献,谦虚谨慎,主动接受来自各方面的意见,并且不断改进工作。
我现在所属的--中队的工作主要是负责辖区内施工工地车辆驶出工地污染路面和夜间施工饶命这两块。不仅白天,还有晚上都会在领导的带领下在辖区内的各个工地巡查,以及处理案件,这就要求我们要有过硬的业务知识以及处理相关业务的能力。所以,压力还是有的,可正是因为有压力,才能让我更快的熟悉业务,更能理解城管这个执法部门不可或缺的作用,也更让我有一种荣誉感,因为城市的路面环境以及群众的夜间能否安睡也有我的一份。
这一年以来,我在学习和工作中逐步成长、成熟,虽然有了不少的收获,但由于工作经验甚浅,我也清楚的认识到自身还有很多不足,还需要不断的学习与努力。今后,对相关的法规知识需要更进一步的学习和理解,对案件方面的技能还应该不断的加强熟练,作为一名城管协管员来说,我还有很多的东西要学习,还有很长的路要走。
城市管理执法局的工作总结大全(20篇)
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