单位年工作会议动员讲话的重要性(热门16篇)
旅行是一种在不同地方游览和探索的活动,可以增长见识、体验不同的文化和风俗。如何提高写作能力是许多人关注的问题,可以通过多读书、多写作、多思考来不断提升。下面是一些智者们的名言警句,或许能够给我们一些新的思考方向。
单位年工作会议动员讲话的重要性篇一
同志们:
以来,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以思想道德建设为核心,以优质服务和诚信教育为重点,积极开展文明单位创建活动,促进了各单位业务建设水平和队伍整体素质的不断提高,使各项事业保持一个健康发展的良好态势,为我县经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。刚才,县委文明办**主任通报了我县创建文明单位工作情况。下面,我就如何做好当前和今后创建工作强调四点意见。
一、提高认识。
开展文明单位创建活动,是县委、县政府贯彻落实“三个代表”重要思想、推动全县精神文明建设而作出的重要部署,也是改善发展环境,树立良好政和形象的一项重大举措。实践证明,创建文明单位,不仅有利于优化投资环境,推动结构调整,促进经济发展,而且可以大大提高干部群众的思想道德素质,激发他们工作和服务的热情,同时也是我们突出工业,突破工业,创建和谐社会的一个很好的抓手和有效途径。因此,我们要进一步提高思想认识,增强创建工作的主动性和责任感,自觉地把创建工作落实到行动上来,依法行政、文明执法,全心全意为人民服务,切实提高服务质量。要加大宣传力度,积极营造良好的创建氛围。要一刻也不放松地、持之以恒地把创建工作抓深、抓实、抓好,力争取得新的成效。
二、加强领导。
创建工作能否取得实效,关键在领导重视,关键在“一把手”。各部门各单位要把创建工作作为当前一项十分重要的任务,摆上重要位置,认真组织实施。各部门各单位的“一把手”是创建活动的第一责任人,要亲自动员部署,亲自检查督促,亲自抓好落实。要把创建活动和保持共产党员先进性教育活动结合起来,把创建的成果作为衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。健全完善精神文明工作奖惩制度,把精神文明建设的工作成效与考核基层主要领导干部的`政绩,以及评先、评优、评模和干部的提拔任用相挂钩,对创建活动中涌现出来的先进单位予以表彰,对严重失职、问题较多的单位和领导实行处罚,以保证精神文明建设工作的严肃性。进一步规范完善创建工作机制,不断推出新经验、新亮点和新典型,以推动创建工作的新实践。县文明办要加强对创建活动的组织协调和检查督促,实行明查暗访,定期通报情况,督促各项创建措施落到实处。
三、突出重点。
一是要继续深化各项便民利民措施。要立足基层,面向群众,急群众所急,想群众所想,求群众所求,帮助群众排忧解难,真心实意替百姓说话办事,从群众最不满意的地方着手,不断加强各项便民利民措施,不断找到新的切入点,取得新突破,切实解决工作中的难点热点问题,着力提高群众满意度。服务性行业要进一步在提高服务质量和服务效率上下功夫,行政执法部门则要着力在公正执法、维护社会稳定和保障群众合法权益上求突破,力求每年都推出一些可行性强、见效快的便民利民措施,并逐步形成制度,把各种便民利民措施落到实处,辐射到行业服务工作的各个角落,切实增强党和政府在群众中的向心力、凝聚力。
二是要继续加强诚信道德建设。各单位要深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,抓住诚信建设这个重点,制定本行业职业道德准则和员工职业行为规范。要在各行业普遍形成做老实人、说老实话、办老实事、讲信用、重信誉、守诺言,以信立业的道德氛围。要严肃处置各种形式的弄虚作假、坑蒙拐骗和践踏信用的行为,进一步健全社会主义市场运行规则和职业守则,完善行业自律机制,加快建立社会信用体系。
三是要继续加强纠风工作。创建文明单位活动与纠正行业不正之风有机结合,是我们多年来开展行业精神文明建设的一条成功经验。各行各业要紧紧围绕战略目标,切实纠正行业不正之风,努力优化政务、治安、法制、市场和服务环境,重点要在与群众生产、生活密切的窗口行业和执法部门中大力推广规范化服务,集中力量解决群众反映强烈、社会危害严重的制假售假等突出问题。要通过解决各个领域的突出问题,努力在各行业营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境。
四是要继续加强“共建带创”工作。各级文明单位要立足挂点村实际,结合自身业务和信息优势,帮助挂点村理清发展思路,联系有利于农村经济发展的致富项目,大力组织农村实用技术培训,提高农民的科技素质和生产技能,适时组织农技人员上门帮助农民群众解决生产上的科技难题,提高致富本领。要尽其所能支持挂点村建立农村宣传文化阵地建设,改善生活服务和环境卫生设施,推动村民生活方式向文明、健康、科学的方向转变。要积极开展“六进社区”活动,热心社会公益事业,为困难群体帮扶解困,努力构建和谐社会。
四、严格考评。
文明单位创建活动,从开始到现在已将近三年了,今年是总评年,也就是说总评工作已进入冲刺阶段,各创建单位要以文明单位创建标准为尺度,查找差距,认真整改,逐项落实,切实提高创建水平。这届总评工作以“重在实效、推动工作、科学评价”为原则,重点放在考核创建工作的落实情况和具体成效,考核各单位围绕发展所采取的工作举措和队伍建设情况。行政执法单位重点放在考核依法行政能力和公正执法水平;公共服务行业重点放在考核优质服务水平和服务承诺执行情况。文明办要与相关部门密切配合,按照文明单位管理规定,注重提高文明单位创建质量,实行动态管理,推进考评方法的科学化和规范化,不断优化考评机制和建立健全考评制度。在考评工作中,务必坚持客观、公正、公平、透明,真实可信,切忌形式主义,要严格遵守廉政建设的有关规定,共同营造良好的考评风气。
同志们,创建工作任务艰巨,责任重大。希望各单位立即行动起来,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,不断总结实践,不断开拓创新,扎扎实实做好各项工作,努力推进我县精神文明建设上新台阶!
谢谢大家!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇二
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神,总结20xx年农机化工作,表彰先进典型,部署安排20xx年全市农机化工作任务。刚才,会议传达了全省农机化工作会议精神,表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人,在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺,希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩,再接再励,争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言,总体来说,思路清晰,重点突出,措施得力,听了很受启发。各县的工作都有特色,由于时间的原因,就不一一发言了,会后有交流材料。下面,我就20xx年全市农机化工作,讲几点意见。
一、真抓实干,20xx年全市农机化工作成绩显著。
20xx年,全市农机化发展继续保持了良好的态势,截止去年底,全市农机总动力达到1150万千瓦,同比增长6%;农机总值达到47.9亿元,同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%,分别增长7%和5%,小麦免耕播种面积236万亩,占小麦总播种面积的38%,同比增长4%,全市农业综合机械化水平达到80%,增长2个百分点。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年,我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿,达到1.06亿,同比增长17.72%,带动农民购机投资2.9亿元,同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台,受益农户5915户。在实施过程中,各级农机部门注重与财政部门的配合,精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议,印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案,并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上,各级严格执行规定,突出补贴重点,认真审批核实补贴机具,进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份,市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看,进村入户,认真检查,填写农机购置补贴检查表80余份,确保农机补贴政策有效落实。去年底,农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查,未发现任何违规现象,其工作速度快,完成质量高的做法,得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中,全市各级农机部门精心组织,强化管理,积极组织机械投入农业生产,全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间,完成机耕面积90万亩,机耕率达98%以上,深松土地10万亩。三夏期间,市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组,全市共组织53支农机跨区作业服务队,5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业,完成作业面积408万亩,平均每台机械作业收入4.4万余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间,全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业,同时从外地引进玉米收获机械1400多台,完成跨区作业80余万亩,作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会,共有300余人参观了演示,取得了很好的宣传效果。三秋期间,全市共召开各类现场演示会60余场次,发放宣传材料15.7万余份,举办培训班112班次,培训人员1.8万余人次。通过大力宣传引导,玉米机收机收率突破80%。20xx年,全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元,实施乡镇达到134个,辐射人口340余万人,保护性耕作实施面积达到236万亩,连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来,全市共发展各类经济作物机械2617台,设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区,并举办了机械化收获现场演示会,高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会,在全市先行一步,起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,加强与有关部门和企业的沟通协调,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机38台,总量达到120台,回收小麦秸秆3万余吨,为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前,我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个,同比增长35.5%,入社会员达到3148户,累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓,年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》,明确了合作社建设的目标任务,召开了农机合作社建设观摩座谈会,对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动,全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社,落实农机合作社奖励资金90万元,其中省级60万元,市级30万元,奖励合作社14个,全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求,农机合作社建设速度明显加快。同时,农机合作社在农业农村发展中大显身手,农机作业领域不断扩大,仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩,经营收入达到3.02亿,同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计,20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台,新办驾驶证4248人,年检拖拉机、联合收割机38749台,“三率”水平分别达到了80%、65%和55%,实现了新的提升。去年以来,各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合,组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动,有效排除了事故隐患,全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动,临清市被评为全国“平安农机示范县”,东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位,闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号,冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动,目前,已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标,累计培训农机化人员10.5万余人次。积极创办农机社会化培训机构,全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构,具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动,实现网上可查询的农机维修网点达480个,其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个,同比增长14.5%,排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来,全市共上报信息1557篇,同比增长114%,其中被省农机化网采用的达到666篇,超越滨州、济宁等市地位列全省第6名,比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位,全市有6名信息员被省局通报表彰,1名信息员被市委、市政府通报表彰,实现了新突破。加强了农机化网络平台建设,20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站,全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”,出台了改进工作作风的实施办法,完善了机关工作制度,规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设,市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查,并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护,完成了视频会议室建设,更新了5台办公电脑,改善了工作条件。三是充实人员力量,稳定机构队伍。去年底,市局新招聘了2名工作人员,增设了市农机推广站,进一步优化了组织结构,为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时,市局按照市委、市政府要求,积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动,圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说,20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩,开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起,市财政每年拿出100万元专项资金,用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场,林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示,高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持,为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实,牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性,形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步,我们要在工作实践中不断深化认识,改进方法,增强信心,凝聚力量,进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势,准确把握农机化发展面临的新任务。
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标,实现这一目标,基础在农业,难点在农村,关键在农民,把“三农”工作摆上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路,进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念,是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业,发展现代农业,全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上,深刻分析了农机化发展的新形势,强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔,仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务,我们要鼓足信心,以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标,科学谋划思路措施,切实加大工作力度,努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出,要创新农业经营体制,培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体,实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后,这三种生产经营主体,将成为我们国家农业生产的主力军。当前,农村中广大农户家家拥有拖拉机,进行小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率,提高农业的综合生产能力,必须提高农民的组织化程度,实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变,大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前,虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势,但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中,要使其完全成熟起来,完全承担起农业生产任务,成为农业生产的主力军,还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出,发展现代农业,必须提高农民的土地集约化经营水平。目前,我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右,而以我市现在的农业生产水平,一个劳动力实际可以经营80亩以上,发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表,其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来,实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快,农机化的作用要不断延伸和扩大,逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下,农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变,成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移,而且大大的提高了农村生产力水平,使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展,农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前,我市正在大力实施农业产业结构调整,改变单一粮食作物种植格局,大力发展经济作物及设施农业,提高农民收入。在我市两大粮食作物中,小麦生产已基本实现机械化,玉米机械化生产的瓶颈基本打破,今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际,在粮食生产基本实现机械化的基础上,重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变,优惠政策要在这些方面重点扶持,加强引导,依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前,我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备,但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步,有些才从试验示范转向推广应用,与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来,各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等,努力进行农机管理规范化建设,建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期,国家步入法制化轨道,从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求,又在促进农机化发展上作出了法规性规定,农机化管理与促进同在法律的要求之中,成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看,许多地方把管理当作硬任务,把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明,哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作,努力争取各方面的支持,哪里的农机化发展环境就好,农机化工作成效就突出。
三、明确目标,努力推动农机化工作再上新台阶。
今年是贯彻落实精神的开局之年,也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此,做好今年的农机工作对于落实好精神,加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是:以党的精神为指导,深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神,以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标,以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点,进一步改进工作作风,着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化,大力发展农机合作组织,积极创建农机科技示范园区,加快经济作物、设施农业机械化发展步伐,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动全市农机化科学发展。主要目标是:力争到今年底,全市农机总动力发展到1210万千瓦,小麦机械化水平继续保持在99%以上,玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩,全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上,继续把玉米机械化收获摆在重要位置,对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务,将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前,各级要层层召开现场演示会,增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业,积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设,示范乡镇机收率要达到85%,起到以点带面的作用,不断增强农民应用玉米收获机的积极性,切实提高玉米机收水平。同时,大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用,促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作,要按照“突出重点作物,主攻关键环节,强化扶持引导,加快发展步伐”的总体思路,以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点,加强机具推广,力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩,三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时,积极调整种植模式,探索育苗移栽机械化路子,力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时,依托农机化示范园区,重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化,加快新机具的引进、试验、示范和推广,力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排,切实利用好项目资金,充分发挥带动作用,在全市先行一步,积累经验,切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手,大力发展农机合作社,争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金,加大扶持力度,帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题,积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式,积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转,提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会,观摩规范合作社建设,交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排,市局将及时召开农机购置补贴专项会议,做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作,充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动,市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视,严格按程序办事,切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》,加大工作实施和监督检查力度,适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究,切实改进政策落实监督检查方法,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点,加快农机、农艺、信息等技术集成,在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,组织召开多种形式的现场演示会,大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上,采取有效措施抓好“三率”工作,重点是拖拉机、联合收割机的年检工作,采取集中年检和上门服务相结合的方式,提升农机年检率,对于历年年检率比较低的县实行重点督导,争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平,为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动,组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作,加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作,制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制,加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况,各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制,加强农机化网络平台建设,没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平,适时组织各县市区到先进地市学习经验,举办农机化信息员培训班,切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年,全市筛选上报了13个维修能力强,服务质量优的维修点,今年各县市区要积极做好申请工作,力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定,力争职业技能鉴定人数超过2500个,继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理,积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求,各县(市、区)农机部门一定要认清形势,把握好大局,转变工作作风,下大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众,搞好调查研究,把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径,推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上,王忠林书记强调从今年开始,各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一,各级今年确定的工作任务,方位上要到地块,要具体落实到乡村、到田间地头,在什么方位要一目了然。第二,各级今年下达的任务要到个数,一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三,在具体的抓法上要集中搞突破,在一个阶段、一个时间段,重点抓什么,什么时候完成,一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进,按照以上要求,抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务,制定业务工作年度目标,并将工作目标纵向分解到乡镇,横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限,并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度,各项工作要月有汇总,季有小结,半年有检查、有通报,年终有总结、有评价,做到奖优罚劣,形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们,做好今年的农机化工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习贯彻精神,按照省、市农业、农机工作的总体部署,凝心聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,为全市尽快实现农业现代化,加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性篇三
同志们:
刚才,副县长对我县迎接省政府教育督导评估工作作了全面动员,提出了明确要求,我完全赞成,请大家一定要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,高度重视。
根据省政府教育督导评估工作安排,我县将在、20xx年分别接受市政府、省政府教育督导评估和“两基”复查,这是对我县落实教育优先发展战略地位、履行统筹管理和发展教育工作职责的一次大检阅,也是我县教育工作中的一件大事。我们一定要高度重视,把此次迎检工作抓紧、抓好、抓出成效。
(一)增强紧迫感,积极行动起来做好迎检准备工作。省、市政府教育督导评估和“两基”复查工作,涉及很多方面的内容,包括领导职责、教育改革和发展、经费投入与管理、办学条件、队伍建设、学校管理等多方面内容,任务十分繁重。,我县通过了省政府的“两基”验收,几年来,尽管我县“两基”工作得到了巩固和发展,但是基础教育条件差、底子薄的现状仍未得到根本改变。对照省政府教育督导评估验收标准,还存在许多亟待解决的困难和问题。现在,距离市上验收只有半年左右时间,距离省上验收只有一年多时间,我们必须增强紧迫感,立即行动起来,认真做好各项准备工作。
(二)树立使命感,推动教育事业又好又快发展。办好教育是我们各级党政义不容辞的责任。这次教育督导评估,我们需要改进和完善的地方将很多,但是通过督导评估,对我们履行教育工作职责、保障教育经费投入、加强教师队伍建设、优化教育发展环境,是一次很好的促进;对我们优化教育资源配置、推进教育均衡发展、提高基础教育质量,也是一次极大的推动。因此,县乡两级党政、县级各部门、各中小学校都要认真对待这次督导评估工作,借此契机进一步推动我县教育事业又好又快发展。
(三)明确职责,确保教育督导评估顺利通过。教育督导评估结果是上级部门对教育项目安排、专项拨款、表彰奖励的重要依据,如果评估不合格,将在全省予以通报批评,并限期进行整改;对存在严重问题的,还将追究责任,严肃处理。所以,各乡镇、各相关部门和各学校都要以对历史、对社会、对下一代负责的态度,扎扎实实地做好迎检工作,确保教育督导评估和“两基”复查顺利通过。
二、突出重点,扎实做好各项迎检准备工作。
这次教育督导评估和“两基”复查工作要求高、时间紧、任务重,各级各部门一定要对照省政府检查的项目和要求,尽快理清工作思路,细化工作方案,创新工作机制,力争在有限的时间内提前高质量、高效率完成各项任务。
(一)把握关键环节,切实解决困难群众子女入学难的问题。要建立健全“政府督学、学校保学、社会助学”三位一体的控辍保学机制,落实好“两免一补”、扶贫助学政策,切实解决困难群众子女入学难的问题,关键环节主要体现在“一个切实、三个确保”上。“一个切实”:就是切实解决好困难群众子女入学难的问题,“三个确保”:就是指确保上级安排的教育资金全部用于教育、确保不发生任何安全责任事故、确保迎检工作万无一失。
(二)解决突出问题,提高我县教育的整体水平。要坚持“集中财力办大事,握紧拳头保重点”的工作原则,集中解决一些影响迎检工作的突出问题。要把增加教育投入、改善基础设施、强化教师队伍和提高普及程度等作为迎检工作的重点,认真落实好农村义务教育经费保障机制改革,加大教育人事制度改革力度,合理配备中小学专任教师,加强师资队伍建设,落实好城乡教师交流制度,着力提高我县教育整体水平和整体质量。
(三)加强工作协调,确保全县迎检工作整体推进。这次迎检工作不是某一所学校、某一个乡镇或者某一个部门的事情,而是涉及到全县所有乡镇、学校和相关部门,因此,大家要科学安排,统筹兼顾,加强协作,务求实效。县教育督导评估领导小组要牵头负责、组织协调,各工作小组要精心组织、抓好实施,把各项工作落到实处,县教育督导评估成员单位要相互协作,密切配合。要建立健全信息反馈机制,保证信息畅通,做到多方联动,整体推进。
三、落实责任,确保顺利通过督导评估。
顺利通过省、市教育督导评估及“两基”复查工作,是我县迎检工作的基本目标。各乡镇、相关部门和学校一定要从思想上高度重视,组织上强化保障,行动上积极主动,打好教育督导评估和“两基”复查迎检工作攻坚战。
(一)加强领导,确保迎检工作有序推进。县委、县政府已成立了迎接省政府教育督导评估工作领导小组,各乡镇、各相关部门、各学校也要成立相应的领导小组,确保有专人抓这项工作,主要领导要亲自挂帅,分管领导具体负责,做到层层有任务,项项抓落实。要抽调政治素质过硬、工作热情高、业务能力强的同志负责这项工作。
(二)落实责任,形成高效运转的工作局面。各乡镇、各相关部门、各学校特别是县教育督导评估领导小组的成员单位,要切实履行好工作职责,严格执行省政府规定的督导评估程序,准确把握评估标准和要求,找准差距,及时弥补。今天到会的每一个人都肩负着一定的职责,一定要明确这一次教育督导评估和“两基”复查迎检工作还差哪些内容,标准是什么,如何查,我们自身还有哪些薄弱环节,一定要做到头脑清醒。要进一步加快工作进度,严格按照工作时限要求完成相关资料的上报工作。同时,各有关部门要增强大局意识,积极支持配合,不要认为这项工作只是教育系统、教育局的工作,大家要齐心协力,为迎检工作创造必要的条件,形成齐抓共管、高效运转的良好局面。
(三)自查自纠,不断完善迎检的档案资料。要以乡镇为单位,对照省政府教育督导评估验收标准,逐项进行自查。对自查中发现的问题、缺少的硬件和软件,要及时整改和补充。特别是要加强软件资料的整理归档工作。要坚持实事求是的原则,努力做到“数据准确,内容可信,资料齐全,整理规范”。
(四)加强督查,确保全县达到评估要求。各相关职能部门要加强对迎检工作的督查与指导,及时发现并有效解决工作中的困难和问题。县教育督导室要切实担负起对各乡镇和学校进行督促检查的职责,定期或不定期的对各项准备工作进行全程督促检查,并及时通报有关信息。对因工作不力,造成督导评估准备工作严重滞后,最终影响全县教育督导评估工作的,将严肃追究有关单位领导的责任。
同志们,迎接省市政府教育督导评估和“两基”复查工作任务繁重,时间紧迫。我们一定要统一思想、坚定信心、统筹安排、精心组织,扎实做好各项迎检工作,为推动我县教育事业持续健康发展作出积极的努力!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇四
这次会议的主要任务是,深入贯彻中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,总结交流20xx年工作,分析当前农机化发展形势,研究加快农业机械化转型升级,推进全程、全面、高质、高效发展,部署20xx年重点工作。
下面我讲三点意见。
一、关于20xx年工作。
刚刚过去的20xx年,全国农机化系统广大干部职工和科技人员认真贯彻落实中央决策部署,履职敬业不松懈,探索创新不畏难,突出重点抓落实,业务作风两促进,圆满完成了各项重点工作任务,巩固了农业机械化全面快速健康发展的好势头。20xx年,全国农业机械总动力预计达10.76亿千瓦,同比增长3.57%;装备结构持续优化,粮食生产急需的大型拖拉机、水稻插秧机、玉米联合收获机、谷物烘干机保持高速增长;农作物耕种收综合机械化水平突破60%,预计达到61%以上,提前实现“”规划目标,为粮食产量“十一连增”提供了支撑,为农业综合生产能力持续提升增添了底气。
——农机购置补贴制度创新力度加大,政策实施更加高效规范。20xx年中央财政农机购置补贴资金达到237.5亿元,同比增加20亿元。农业部、财政部大力推进补贴制度改革创新,强化落实监管。着力减少寻租可能,进一步推行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”,提高补贴分类分档和最高限额测定的科学性合理性;着力缓解供求矛盾,进一步推进政策普惠,21个省份选择部分急需机具实行敞开补贴,其中江苏、吉林、青岛等地大幅度缩小补贴品目范围,重点机具的补贴购置量显著提升;着力便民利民,进一步简政放权、在部分省份开展农民先购机后申请补贴试点和补贴产品市场化改革试点,减少不必要管理流程;着力正风肃纪,狠抓依法行政、廉洁行政,推进省市县政策信息公开,专项督导、重拳打击弄虚作假、严重失信、虚报套取补贴等违规行为。着力完善顶层设计,通过深入调查研究、广泛征求意见,基本理清了今后一个时期补贴制度改革完善的思路和措施,为补贴制度稳定化、补贴工作常态化打下了较好基础。总的看,20xx年补贴工作实施顺利,改革措施效应显著,赢得了各方面的肯定。
——农机化扶持政策措施丰富发展,强机惠农效应更加凸显。全国人大农委与农业部联合举办了《农业机械化促进法》实施10周年座谈会,张宝文副委员长、韩长赋部长出席会议并作重要讲话,各省区市也相继组织了高规格的纪念活动和专题宣传,为法律的深入实施和法定政策措施的进一步落实营造了良好环境。国土资源部、农业部出台《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》,将大型农机具停放场所纳入设施农用地范围,为各地解决农机合作社场库棚建设用地难题提供了政策支持。农财两部在山东等11个省组织实施农机报废更新补贴试点,共完成报废更新农机2.1万台。农业部分别在广西、新疆开展大型甘蔗收获机、棉花收获机金融租赁财政贴息试点,浙江、福建、宁夏等10多个省份农机管理部门协调当地金融机构出台了农机具抵押贷款、小额信贷、低息贴息贷款等便民利民服务措施,缓解农民购机的筹资压力。北京、上海、陕西、青海、宁波、大连、青岛等省市共585个县实现了免费监理全覆盖,北京、上海、江苏、陕西实施了保险保费补贴政策。江西省财政安排20xx万元“以奖代补”扶持骨干农机维修网点建设。这些多样化的扶持措施,进一步调动了各类农业经营主体发展农机化的积极性。
——粮食生产机械化水平不断提高,玉米机收等重点薄弱环节机械化加快推进。大力培育壮大农机合作社等新型社会化服务组织,合作社数量已经达到4.7万个,比上年增加5100多个,服务农户数超过4500万余户。精心组织、有序调度重要农时农机化生产,大力推行订单作业、耕种收一条龙作业服务模式,促进春耕、“三夏”、“三秋”农机作业机具供需对接,有力保障了农业生产的进度及质量。“三夏”全国麦收基本结束时间较上年同期提前4-5天,为秋粮生产争抢了农时。全国机插秧增加1200万亩,水稻机械化种植超过38%;水稻机收水平持续提高,特别是早稻机收水平达到74.8%,同比提高近5个百分点,有效克服了持续阴雨天气给南方省份“双抢”生产造成的不利影响。大力推进玉米收获机械化,全国玉米机收面积达到3.2亿亩,较去年新增4500万亩,机收水平超过56%,已连续6年增幅超过5个百分点,成为当前农业机械化发展的突出亮点。
——农机化新技术推广面积持续增加,机械深松作业成效显著。精心组织农机领域重大科研项目研究,在大功率、高性能、智能化农机装备及优势经济作物生产机具研发方面取得一批重要成果。发挥全国农机化科技创新战略咨询专家组作用,研究提出了中长期攻关方向及相关政策建议。开展农机化教育培训大行动,举办多期“政企联动”农机维修高技能人才培训班和重要农时主推技术培训班,培训各类农机化人才500多万人次。扎实推进农机农艺融合,在全国布局机械化生产关键技术推广示范片,推动实施主要农作物的机械化生产技术指导意见,新增精量播种、保护性耕作、高效植保等农机化新技术应用面积2.6亿亩,其中新增保护性耕作实施面积1650万亩。内陆棉区全程机械化生产技术模式探索取得重大突破,山东机采棉模式种植面积达10万亩以上。新疆地方机采棉模式种植面积达500万亩,机收水平达12%,较上年提高4个百分点。抓住春播前和秋收后两个重点时段,强化政策引导、技术指导、任务督导,积极组织农机深松整地作业,全年累计完成作业面积1.5亿亩,超额完成《政府工作报告》提出的1亿亩目标任务,进一步夯实了粮食增产基础,得到等中央领导的充分肯定。
——农机安全生产形势进一步稳定好转,依法管机水平持续提升。结合第二批群众路线教育实践活动,在全国深入开展农机安全监理“为农民服务”活动,普遍推行法律依据、服务事项、收费标准“三公开”和服务承诺、限时办结“两制度”。推动落实安全监理惠农政策,开展安全生产防护性能提升试点,为88万台农机免费粘贴夜间反光装置;免除小微企业农机牌证收费,预计全国拖拉机上牌率、检验率、持证率超过70%,提前实现“”规划目标。强化宣传教育和安全检查,组织举办农机安全应急管理培训和演练,开展农机安全生产“打非治违”专项行动和农机安全生产月活动,得到国务院安委会的通报表扬。创新“平安农机”创建机制,推出一批示范县、示范岗,提高了创建效果。组织开展全国农机推广鉴定工作监督检查,督促整改,推进依法鉴定、规范鉴定,全年共完成部级推广鉴定产品2200多个。以微耕机等在用机具为重点,组织开展质量专项调查及安全检查,加强质量监管,协调有关部门妥善解决投诉质量问题,有效维护购机用机农民的合法权益和生命财产安全。农机安全生产形势持续稳定向好,1-11月份全国农机事故死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降了27.7%、2.2%和15.9%。
总的看,一年来农机化工作卓有成效,为农业农村经济发展做出了重要贡献。在此,我代表农业部,向长期奋战在农机化工作一线的干部职工、科技工作者和广大农机手表示亲切的慰问!
二、关于当前农机化发展形势和任务。
《农业机械化促进法》和农机购置补贴政策深入实施,开辟了我国农业机械化发展的黄金十年,农机装备总量及农机工业都实现了持续的高速增长,农机总动力先后迈上7亿、8亿、9亿、10亿千瓦4个大台阶,大中型拖拉机、联合收获机保有量分别增加了4倍、2.7倍,农作物耕种收综合机械化水平提高了27个百分点,我国农业生产方式已经实现由人畜力为主向机械作业为主的历史性跨越,农机化在农业农村经济中的地位作用显著增强。成绩骄人,举世瞩目,值得我们农机人引以为豪。
但也要清醒看到,在当前经济进入新常态、农业发展面临前所未有新挑战的背景下,我国农机化发展的内外环境正在发生深刻变化,农业机械化面临着更迫切的要求、更严峻的挑战。
从机遇看:随着农民老龄化状况日益突出、土地流转规模经营步伐不断加快、生态环境约束日趋紧张、农业投入品利用率仍然偏低,在解决“谁来种地”及实现绿色增产、促进农业可持续发展方面,农业机械化大有作为。随着农业发展方式的转变和新一轮农业产业结构的加快调整,农民合作社、农机服务组织、家庭农场等逐渐成为农机化应用新型主体,对配套化、高端化、多样化、个性化的农机装备和服务需求日趋旺盛,必将对农机化发展产生新的推动。
从挑战看:农机化虽然经过前20xx年政策支持、需求拉动,在农机总动力、主要机具数量、耕种收综合机械化率等方面实现了迸发式的“量”的增长,但装备结构不合理、发展不平衡和效益不高等问题逐步显现,“质”方面的问题日益突出,部分地区部分环节发展后劲乏力。主要表现在:单位面积农机动力、燃油消耗明显高于发达国家;先进适用农机装备和技术有效供给严重不足,低技术含量、低效率的农业机械还在大量应用;有些农业生产环节机具正趋于饱和或已经饱和,局部存在保有量过剩,出现利用率显著下降的趋势。跨区作业半径缩短,机手雇工工资及机具购置折旧成本持续上涨,单机经营利润空间缩小。农机从业人员素质亟待提升,一些地区驾驶人员50岁以上的超过70%,熟练机手及高素质的合作社领头人紧缺。多数作业服务组织还属于松散型合作,经营管理能力不强,交易成本、服务成本比较高。围绕农机作业的社会化服务配套不足,农机“看病难、行路难、住房难”问题突出。一些机械化率低的薄弱环节、落后地区发展缓慢,不仅受制于适用机具研发,更源于品种、农艺、加工工艺、地块条件等综合因素缺乏有机衔接,系统性解决难度大。这些问题都是前进道路上的坡坎、成长中的烦恼,要靠科技进步、深化改革、创新驱动来解决。
综合判断,今后一个时期,我国农业机械化仍处于大有作为的战略机遇期,可期待又一个“黄金十年”。提高农机装备数量是加快机械替代劳力步伐、全面提升农业综合生产能力的迫切之需;提高农机装备的使用效率,农机作业领域向全程、全面发展提速,农业机械化向高质、高效转型升级,将是我国农业机械化发展的新常态。
认识新常态,适应新常态,把握新常态,要着力在以下5个方面下功夫:
一要更加注重规划引导。这是推动农业机械化“全面、全程、高质、高效”发展的基础性工作。要结合区域农业和农村经济发展的总体规划,在充分摸清现有情况的基础上,科学预测供需状况,精心制定“十三五”发展规划。同时,要加强规划实施过程中的动态监测,及时进行相关的预警分析和信息发布。通过科学规划的制定和实施,引导区域农机化持续健康发展。
二要更加注重政策创设。政策设计要适应财政体制改革的新趋势,准确把握中央事权、地方事权的划分,找准切入点,提高成功率。要提高政策实施的精准性,聚焦目标,聚焦主体,通过合理确定农机购置补贴范围和补贴额、完善农机报废更新制度、实施重点环节作业补贴、强化基础设施建设和金融支持等多种政策措施,推动农机化持续健康发展。要统筹兼顾,采取差别化的措施,突破关键和薄弱环节机械化,引导平原地区机械化上水平、丘陵山区机械化上路子。要扩大政策的效用,善于运用市场机制,将有限的财政资金发挥最大的撬动作用。要注意将政策引导和农民的需求有机结合起来,引导理性购置农机具,做好加减法,促进急需农机具的推广应用和现有农机装备结构的调整优化。
三要更加注重创新驱动。加强农机装备制造技术的研发创新,突破主要经济作物生产和养殖业机械化薄弱环节,加快油菜、棉花、甘蔗、花生、马铃薯等经济作物种、收和种养业废弃物资源化利用等薄弱环节机械化技术的突破与集成;加快丘陵山区等薄弱地区农业机械化进程,大力发展轻型、便捷、高效农机化技术。促进农机产品技术和结构升级,全面提升农机工业研发水平和产品质量,逐步使农业生产各个领域、各个环节都“有机可用”、“有好机用”。加强农机与农艺的融合,树立发展“机械化农业”的理念,改变各干各的、单打独斗等传统工作方式,加强部门合作,从农田基础建设、育种、栽培、加工、消费等全过程统筹研究农机化技术的集成配套。大力开展主要作物全程机械化推进行动,通过多层次、多形式的试点示范,优选熟化机型,强化适用技术组合集成,完善重点环节、重点区域的农机化技术路线和模式,促进农机化成熟技术的推广应用,切实解决“有机适用”“把机用好”的问题。
四要更加注重后续服务。适应农业规模经营加快发展的需要,升级农机社会化服务体系。以提高机械利用率和经济效益为动力,培育发展农机合作社、农机作业公司等新型农机服务主体和农机大户,引导建立紧密联结利益机制,实现规范化、品牌化运作,增强服务组织发展后劲。大力推行机械全程代耕代种、土地托管和农机跨区作业等服务形式,形成“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象比较固定、作业收益比较稳定”的新型农机作业服务模式。分层次、多渠道开展农机教育培训工作,建设一支实践技能高、致富能力强的职业型农机实用人才队伍。推进农机政务管理、作业市场和技术服务信息化,支持开展便捷高效的农机维修、销售、租赁、金融服务,不断降低农机作业、维护和交易成本。推动建设诚实守信的农机市场环境,引导履行服务承诺,保证服务质量。
五要更加注重法治保障。引导农机化系统干部自觉运用法治思维、法治方式来推动发展、化解矛盾、解决问题。准确把握农机化法规要求,增强权责一致意识,坚持法无授权不可为,坚持法定职责必须为,落实好农机安全生产、驾驶培训、维修网点、在用农机产品质量调查等监管责任。加强调查研究,根据实际情况和发展趋势,按照程序推动修订完善农机安全法规、农机试验鉴定、支持推广目录管理规章及配套规范性文件,增强制度规定的协调性、实效性。积极推行重大决策合法性审查制度,坚持简政放权,减少前置审批,强化事中、事后监管。以农机补贴、重大项目、行政审批等为重点,实行权力清单制度,强化权力制约和监督。广泛宣传与农机化密切相关的法律法规,引导农民群众采用合法手段解决纠纷和维护自身权益。
总之,我们要准确把握新常态下的新特性新要求,充分认识农机化提质增效转型升级的紧迫性、艰巨性、长期性,以“舍我其谁”的担当精神和“功成不必在我”的胸襟,主动作为、远近结合、统筹施策、改革创新,持之以恒推动农业机械化实现更有质量、更有效益、更加均衡、更可持续的健康发展,加快打造农业机械化发展的升级版,不断开辟农业机械化事业新篇章。
三、关于20xx年重点工作。
今年是实施“”规划收官之年,实现农业机械化又好又快发展,对于促进农业农村经济发展具有特殊重要意义。要按照中央农村工作会议提出的“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求,围绕转变农机化发展方式、提升发展质量效益这条主线,以调整优化装备结构布局、主攻薄弱环节机械化、推广先进适用技术为重点,着力落实完善政策、培育发展主体、建设人才队伍、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理水平。力争全国耕种收综合机械化水平达到62%以上,水稻栽植、玉米收获机械化水平分别超过39%、60%,棉油糖等经济作物机械化水平有新的突破,深松整地面积达到2亿亩,安全生产形势保持平稳。
要重点抓好以下七个方面工作:
(一)毫不松懈地实施好农机购置补贴政策。《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将下发,总体看,这个意见总结了近年来的成熟经验,是大家实践和智慧的成果,务必要不折不扣执行好、落实好。要统筹做好补贴启动各项工作,确保早实施、早见效。加强宣传培训和业务指导,营造有利于政策实施的良好氛围。积极稳妥推进改革创新,制定必要的应急防控预案,妥善解决出现的问题。围绕新办法新措施,有针对性地开展调研和跟踪问效,及时完善管理,提出意见建议。建立健全监管制度,强化依法监管。重视举报投诉,以问题为导向,开展专项监督检查,严历查处违规违纪行为。继续深入开展绩效管理,大力推进信息公开,强化社会监督,确保补贴政策安全高效实施。抓好农机报废更新补贴工作等试点工作,认真总结成效和经验,研究完善相关办法,为扩大试点打好基础。
(二)集中力量开展主要农作物生产全程机械化推进行动。围绕粮棉油糖等主要作物、主要生产区域,制定“主要农作物生产全程机械化推进行动方案”,明确目标任务和工作重点,建立部门合力推进、系统上下联动的工作机制。以连片示范、提升水平为目标,加快普及应用成熟的主要粮食作物全程机械化生产技术;以突破瓶颈、模式探索为目标,示范推广棉油糖等经济作物全程机械化生产技术。今年,农业部在全国主产区建设48个主要作物生产全程机械化示范项目县,主要进行品种、栽培、机具和加工等技术集成探索、试验示范,以总结形成适合不同区域特点的主要作物全程机械化生产经营模式,以点带面,示范推进。各地要切实加强对示范项目的指导,要充分调动市县的积极性,上下形成投入、指导的合力,力求抓出成效。要突出重点,探索建立主要农作物机械化生产技术体系,重点推进水稻机插,今年要召开全国水稻生产全程机械化现场会,力争全国水稻机械化种植水平达到39%;加快推进东北、黄淮海、西北地区的玉米机收,力争全国玉米机收水平达到60%;下大力抓好三大棉区棉花机收、广西甘蔗机收技术集成与示范;继续推进油菜、马铃薯等农作物生产机械化,力争取得突破性进展;围绕促进可持续农业发展,改进保护性耕作技术推广工作,着力在适宜地区整县市推进。切实打造出一批具有不同区域特点的全程机械化生产示范亮点,总结出一套可复制推广的模式,形成有规模的示范带,扩大影响,方便推广。
(三)保质保量完成农机深松整地作业任务。国务院将深松整地作为挖掘增产潜力的重要措施,要求今年力争完成2亿亩的任务,我们深感使命光荣,任务艰巨。各级农机化主管部门必须抓紧抓好,不得有半点的松懈。各地要积极争取财政支持,统筹使用好农机购置补贴资金,切实保证农机深松作业需要,适宜地区要将深松机列为敞开补贴的重点机型,力争扩大农机深松整地作业补助试点区域,充分调动农民开展深松整地作业的积极性。制定完善工作方案,分解落实20xx年农机深松整地作业任务,适时组织开展工作督导和作业质量检查,确保完成全年目标任务。认真总结和大力宣传农机深松整地补助试点的新成效和新经验,谋划制定农机深松整地实施规划(20xx-20xx年)。
(四)有力有序组织好重要农时的机械化生产活动。及早部署春耕、“三夏”、“双抢”、“三秋”等重要农时机械化生产工作,协调做好农用柴油供应和售后维修服务,推动重要农时机械化生产有序进行。做好农机作业供需信息发布,强化农机跨区作业管理,精心组织“三夏”小麦跨区机收大会战。细化“小麦、水稻机械化收获技术指导意见”,开展机收作业质量标准的宣贯活动,减少粮食收获过程的损失。积极组织农机参与防汛抗旱,立足抗灾夺丰收。继续建设“农机作业信息动态监测与服务平台系统”项目,在湖北、安徽开展整省推进试点,努力提高农机化生产管理工作的信息化水平。
(五)多措并举培育新型农机社会化服务市场主体。继续深入开展农业机械化教育培训大行动。充分发挥农机化科技战略咨询专家组技术支撑作用,借力农业技术推广骨干培训计划、新型职业农民培训工程等项目,开展“百千万”农机化人才建设,重点培养“百名”高素质农机化科技领军人才、“千名”基层农机推广骨干人才、“数十万”农机职业能手。贯彻落实中办、国办《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,鼓励种粮大户、农机大户和农机合作社开展土地全程托管或主要生产环节托管,实现统一耕作,规模化生产。深入开展全国农机合作社示范社创建活动,推动出台扶持农机合作社库棚建设、金融信贷、人才培养等方面的措施。继续探索开展大型农机具融资租赁试点。继续开展农机合作社经理人培训,积极推动“企社共建”、“银社共建”,不断增强农机合作社的服务能力和服务水平。召开全国农机合作社建设经验座谈会,总结各类农机合作社的组织机制及其运行模式,促进规范化发展。
(六)与时俱进改进农机化质量监督管理。研究修订完善农机试验鉴定有关制度,增强制度规定的协调性、实效性。强化部级农业机械推广鉴定管理,组织开展部级农业机械推广鉴定、选型大纲的制修订工作,推进部级鉴定能力认定工作。继续开展推广鉴定工作监督检查,促进鉴定规范化建设,提升鉴定工作质量。研究完善改进推广目录制定工作的措施,优化工作程序和评审方法。以农机作业质量、安全操作为重点,强化农机化标准制修订和宣传贯彻,研究提出“十三五”农机化标准体系建设重点。继续推进农机质量投诉监督体系建设,认真受理和处理重大农机质量投诉,维护农民合法权益。以玉米收获机、大中型拖拉机等补贴机具为重点,组织开展农机质量调查,督促农机生产企业、经销商落实“三包”责任。依法加强农机维修行业监管,公布全国二级以上农机维修点名录,推动农机维修网点布局优化。
(七)持之以恒抓好农机安全生产。推进实行农机定期免费安全检验制度,鼓励对农机牌证发放、安全检验、培训考试、报废回收、安全保险等费用给予财政补贴。财政部、发改委已经明确对小微企业和个体工商户免征农机监理行政事业性收费,各地要以此为契机,努力争取把免征范围扩大到所有农民和合作社。继续推进农机报废回收制度建设;修订完善《拖拉机登记规定》等规章制度。加强源头管理,努力提高“三率”水平。组织好“平安农机”建设活动,引导地方健全安全生产责任制。加强安全标准宣贯,创新宣传形式,广泛宣传农机安全法律法规、规章标准和安全知识,提高驾驶操作安全水平。开展农机安全生产执法检查,规范农机安全监理执法行为,严厉打击无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违规发放牌证、瞒报谎报事故等违法违规行为。开展农机安全应急管理演练,做好事故勘查、认定以及赔偿调解,提高应急处置能力。做好事故预防工作,确保安全生产形势平稳好转。
同志们,做好农机化工作,关系农业现代化大局,使命光荣。我们要进一步增强责任感、紧迫感,增强大局意识、忧患意识、机遇意识,弘扬真抓实干精神,创造性地开展工作,努力促进农机化又好又快发展,为建设现代农业做出新的更大贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性篇五
同志们:
今天的会议,主要是就迎接省教育督导评估工作进行动员,同时对秋季开学工作进行安排部署。刚才,宋局长作了一个很好的报告,谢市长对迎检工作作了很好的动员,我完全赞同,请大家认真落实。下面,我再强调三点:
一、致力构建和谐教育体系。
党的xx大提出,树立以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会。教育是培育人的事业,教育的对象是人,教育的目的就是培养人,使人得到全面的发展。可以说,没有哪一个领域像教育这样与人直接相关,它为全社会培养专业人才,提供智力支持,传播先进理念。从这个角度来讲,科学发展观的落实离不开教育;建设和谐社会,必然要以教育为基础,以教育为条件。
教育系统树立和落实科学发展观,关键在于坚持以人为本的教育理念,坚持教育适度超前发展,坚持教育的全面、协调和可持续发展,从而推动教育事业更快更好地发展。要认识到,教育不是为了培养少数精英人才,而是要培养大量合格的劳动者,提高全体公民的基本素质;不是为了培养少数有专业技能的专门人才,而是要培养大量具有创新精神和实践能力的开拓性人才。
应当肯定,近年来我市教育工作的成绩是显著的,基础教育在株洲市和省里有了一定地位,拥有2所省级示范性高中等等,这是有目共睹的。但是,也还存在一些薄弱环节,如幼儿教育发展,办学总量虽大,但办学秩序不够规范,没有一个上档次的窗口单位;普通高中通过调整规划趋于合理,但职业教育无论是数量还是质量都与兄弟县市差距较大,没有办出自己的品牌,民办职校办学秩序有待进一步规范等。因此,今后我市教育发展的重点要着力构建和谐教育体系,实现各类教育均衡发展。
二、努力推进教育改革步伐。
(一)加快推进新一轮基础教育课程改革。新一轮基础教育课程改革是全面推行素质教育的突破口。只有在课程改革方面取得突破,素质教育的推进才能取得进展。新一轮基础教育课程改革实验在我市已经开展近4年了,当前应努力克服师资力量不足、教材难以适应、城乡发展不平衡等问题和困难,加快推进考试评价制度改革,逐步建立评价学校、教师、学生的标准和教育质量评价体系。
(二)加强和改进德育工作。加强未成年人思想道德建设的主战场在学校,主阵地在课堂。但是,德育工作仍然是目前学校教育工作的薄弱环节。加强学校德育工作,要增强忧患意识。中小学生是我们事业的接班人,他们的政治思想、道德素质如何,直接关系国家的前途,民族的兴衰。我们要树立忧患意识,时时绷紧加强中小学德育工作这根弦。要增强责任意识。学校是社会主义精神文明建设的阵地,教育工作的首要责任,就是要用先进的文化和思想去占领这个阵地,去武装青少年的头脑。要增强创新意识。加强和改进德育工作,要增强针对性和实效性,根据新的情况、新的变化,探索新的内容、新的方法、新的手段和新的机制,不断提高中小学德育工作的实效。
(三)建设高素质的教师队伍。教育质量的高低,乃至整个教育事业的成败,关键在于教师队伍的素质。当前,我市教师队伍的结构性矛盾仍然比较突出,如小学教师年龄偏大,初中教师需求开始回落,高中教师明显不足,中小学部分学科教师依然偏少等,制约了教育事业的健康发展。因此,在狠抓师德师风建设的同时,要认真做好教师队伍的调整与优化工作,特别是要切实加强中小学校长队伍建设。一方面,要积极推行校长竞争上岗。通过公平、公开的竞争,把素质较高、责任心强、群众信任的优秀人才选拔到校长岗位上来。另一方面,要大力加强校长培训,不断提高校长的政治素质、业务素质和管理能力,提高校长实施素质教育的水平。
三、全力抓好当前重点工作。
(一)深入开展保持共产党员先进性教育活动。要切实增强搞好先进性教育活动的自觉性,将保持共产党员先进性教育活动与推进教育改革有机结合起来。要紧密联系教育系统的实际和党员队伍建设现状,解决突出问题,为实现教育改革和发展的各项目标任务提供坚强的政治保证和组织保证。要做到规定动作不走样,自选动作有创新,使先进性教育活动真正实现“提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作”的总目标。
(二)认真组织好一中百年校庆活动。一中百年校庆是全市的一件大事、喜事。市里对此高度重视,专门召开了一次“迎双庆、促发展”动员大会,对一中百年校庆进行了一系列安排部署。目前,各项筹备工作正在紧锣密鼓进行。全市上下特别是教育部门要按照市里的统一部署,积极主动地做好各项筹备工作,借百年校庆宣传推介醴陵教育,打造醴陵教育品牌。
(三)积极做好迎接省“两项督导评估”的各项准备。两项督导评估考核是一项新的制度,关系到我市教育工作的形象。希望大家克服事不关己的思想,杜绝走过场现象,克服畏难情绪,按照省里教育督导部门的统一要求,做好留生保额、危房改造等各项资料准备工作,确保评估考核取得优异成绩。
(四)集中精力做好秋季开学工作。秋季开学工作千头万绪,但控流保学、“两免一补”、治理教育乱收费始终是工作的重点。各联校、市直学校要制订好工作计划,认真落实留生保额责任,确保开学工作稳定,确保巩固率指标的完成,确保无乱收费行为,确保教育教学秩序尽快走上正轨。
教育事业功在当代,利在千秋。办好人民满意的教育不是教育一个部门的事情,需要全社会的共同努力。各乡镇、街道办事处要切实加强对教育工作的领导,对教育事业多关注、多支持,为教育事业多出力、多服务,为教育事业营造良好的发展环境。
同志们,让我们以第二批保持共产党员先进性活动的开展为动力,深化改革,勇于创新,办好人民满意的教育,为实现跻身全省三强目标提供精神动力和智力支持。
谢谢大家!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据市文明委关于做好全国、省级文明单位申报工作的通知精神,凡是20xx年以来,文明单位创建工作成效明显,并且连续两年获得省级文明单位称号的,均可申报第x届全国文明单位。市人大常委会机关自20xx年被评为省级文明单位以来,已连续9年顺利通过复审,完全符合申报条件。市人大常委会对此高度重视,x月x日召开的第x次主任会议,专题对创建工作进行了研究,分析了具备的优势条件和存在的弱项差距,明确了努力方向和下步创建任务。今天我们召开这次动员会议,就是号召机关全体干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,瞄准创建全国文明单位的目标,振奋精神、积极行动,集机关之力、汇众人之智,全员上阵、人人参与,全力发起争创工作冲刺,推动机关文明创建工作迈向高境界高标准高水平,努力实现既定的创建目标。会上,创建工作领导小组办公室已将《xx市人大常委会机关创建全国文明单位2020年实施方案》印发给大家,对今年创建的工作任务、实施步骤和重点内容、具体措施进行了明确,各责任委室、各相关责任人要按照方案要求认真抓好落实。下面,围绕努力实现既定的创建目标,我强调三点意见。
全国文明单位每三年评选表彰一次,是中央文明委授予创建单位的最高荣誉,是一个单位综合实力、整体形象的集中体现,也是加强机关建设、提升服务保障水平的强大动力。我们市人大常委会创建省级文明单位xx年来的实践充分证明,深入开展文明单位创建活动,对于提高干部素质、改进工作作风、推动工作落实、树立良好形象,具有显著的促进作用。在成功创建省级文明单位的基础上,市人大常委会坚持着眼长远、高点定位,把创建目标瞄向全国文明单位,这是自加压力、争创一流工作作风的具体体现。我们要充分认识创建全国文明单位的重大意义,切实把这项工作抓实抓细、抓到位抓成功。
(一)创建全国文明单位是助推我市“双城同创”的现实需要。开展“双城同创”,是市委立足我市实际,为加快推动高质量发展做出的重大决策,是我市决胜全面小康、实现后来居上的必要条件。20xx年全面启动以来,尽管各级各部门积极贯彻落实市委部署要求,履职尽责、担当作为,各项工作取得明显成效,但距创建标准仍有不小差距。今年是三年创建周期的最后一年,也是全国文明城市大考之年,创城工作已经到了总攻阶段。今年受疫情影响,我市创城工作面临的形势更加严峻复杂,面临的难度、挑战和压力持续加大。作为市人大常委会机关,理应在落实市委决策部署上主动作为、走在前列,迅速把思想和行动统一到市委决策部署上来、统一到全市创城工作大局上来,自觉增强责任感和紧迫感,以创建全国文明单位这一实际行动,为我市“双城同创”添砖加瓦、贡献力量。
(二)创建全国文明单位是推动人大工作与时俱进创新发展的重要动力。创建文明单位,既是加强精神文明建设的重要载体,也是做好新时代人大各项工作的“助推器”。市人大常委会作为地方国家权力机关,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,肩负着保证宪法、法律法规在本行政区域内的贯彻执行和推进民主法治建设的重要使命。随着全社会文明程度的提高和民主法治意识的增强,人民群众、社会各界对人大工作的要求与期望越来越高,创新开展人大工作的任务越来越繁重。开展全国文明单位创建工作,就是要通过提升创建层次,强化创新思维,培养争先意识,进一步调动机关上下的积极性、主动性、创造性,努力推进人大理论创新、实践创新、制度创新,促进人大履职理念、履职方式、履职能力全面提升,推动人大工作创新发展提质增效,不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。
(三)创建全国文明单位是充分发挥人大职能、提升人大形象的有力抓手。创建文明单位,既是群众性文明创建活动的重要内容,也是培育人文精神、优化发展环境、打造机关软实力的有效形式。党的十八大以来,全国精神文明建设牢牢抓住培育和践行社会主义核心价值观这一基础工程、铸魂工程,在全社会弘扬真善美、传播正能量,为民族文明进步和国家发展壮大不断积蓄“最持久最深沉的力量”。
能够进一步强化机关干部以民为本、服务大局、诚信友善、文明有礼的意识,增强求真务实、开拓创新、依法办事、争创一流业绩的能力,为推动高质量发展、实现后来居上聚合力、添动力、提效力。
在全省x个地市中,临沂市人大常委会已于上一届率先创建成功,我们必须学;
在我市,目前多家单位都在全力争创,我们要充分认识创建全国文明单位的必要性、可行性、紧迫性、艰巨性,进一步增强创则必成的决心和信心,自觉把创建工作作为机关上下最为重要的任务,以决战决胜姿态奋力冲刺,确保以最好成绩通过考核验收,为我市人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵提供更加强大的精神动力和思想保障。
全国文明单位创建是一项系统工程,涉及到人大常委会及机关的方方面面,必须环环相扣、全面创建、整体推进。今年是全国文明单位的申报评审年,从现在算起,我们仅有不到半年的有效时间,可以说,时间非常紧,任务非常重。因此从现在开始,大家都要全力以赴投入到创建工作中去,对照每一项测评项目、测评内容,高标准、高质量地做好活动组织、制度制订、项目推进、资料收集整理等工作,精准地把各项创建任务落到实处。具体创建过程中,要着力把握好以下五个方面。
认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会、认真践行,自觉做到学思用贯通、知信行统一。以加强爱国主义教育为重点,大力弘扬中华民族优秀传统文化,广泛开展爱国主义宣讲、道德经典诵读等活动,推动社会主义核心价值观深入人心、融入实践。以“道德讲堂”为载体,持续强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,不断提高机关人员的思想道德素质。加大法制宣传教育力度,引导大家牢固树立底线意识、规矩意识,带头遵法学法守法用法,严格按照法定程序开展工作、处理问题。深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变的防线,构建廉政建设长效机制,营造风清气正的干事创业环境。大兴学习之风,通过开展多种形式的理论学习、业务培训、法制宣传教育、文明礼仪教育等,使大家的知识结构得到明显改善,业务技能得到普遍提高,服务水平得到有效提升。
二要在助力“双城同创”上求实效。文明单位创建是“双城同创”的有机组成部分,只有融入全市“双城同创”工作大局,才能激发生机和活力。我们要全面落实市委关于“双城同创”的部署要求,积极强化措施,认真履行包联责任,确保高质量完成人大机关承担的创城任务。深入组织开展文明知识宣传、维护环境秩序、完善公共设施、志愿服务等各项共建活动,营造更加浓厚的创建氛围,真正使文明创建成为广大群众的自觉行动。积极开展文明礼仪宣讲活动,不断强化文明意识、法治意识、公德意识、节约意识、环保意识,引导广大人民群众树立文明观念、争当文明居民、展示文明形象,真正把人大机关打造成由内向外、名副其实的文明行为传播单位、文明示范展示单位。以参与“双城同创”为抓手,深入开展法制宣传活动,进一步增强广大人民群众的法治意识,推动创城工作由行政管理向依法治理转变。充分发挥人大职能作用,利用好视察、调研、执法检查等工作方式,广泛调动各级人大代表的参与热情,全力助推全市“双城同创”深入开展。
三要在创新活动载体上求实效。深入开展学雷锋志愿服务活动,组织参加爱心敬老、助学助残、慈善募捐、无偿献血、文明交通劝导、法律宣传进社区等志愿服务活动,力争出亮点、出特色、出品牌。精心组织“我们的节日”主题活动,以传承优秀传统文化为重点,利用春节、端午节、中秋节等传统节日,通过组织朗诵会、知识讲座、观看专题片等形式,讲好中国故事,学习传统文化,弘扬传统美德。积极开展创建节约型机关活动,提倡低碳生活,节约一度电、一滴水、一张纸,自觉做到勤俭节约,不铺张浪费。深入推进“红旗高扬”示范党支部建设,进一步规范党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,认真组织机关党员志愿服务活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实做好驻村“第一书记”、乡村振兴服务队、“四进”工作队等工作,多为基层群众解难事、办实事、做好事。扎实开展学习先进活动,大力培树宣传身边好人和道德模范的感人事迹,把发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型、学习典型作为创建活动的重要环节,努力形成比学习、比作风、比能力、比工作、比奉献的良好风气。大力弘扬“敬业、创新、实干”的x人大精神,深入开展创先争优活动,引领人大机关干部抬高目标、竞相作为、勇创一流业绩,全力打造保障有力、运转高效、服务优质、作风过硬的模范机关。
四要在夯实工作基础上求实效。完善的软硬件设施是文明单位创建的基础性工作,是创建工作的重要组成部分。要着力抓好资料收集整理,对照测评内容、测评项目,认真做好资料积累,建好各种台帐,搞好文档整理,特别是能体现工作实绩的文件、照片和音像等原始资料,要及时留存、及时上报、及时整理装订,确保内容完整、分类规范、管理有序。要突出抓好硬件建设,在坚持节俭办事的基础上,保证必要的资金投入,完善硬件设施和文体基础设施,配备必要的活动场所,搞好机关卫生环境建设。要重点抓好宣传引导,利用xx人大门户网站、微信公众号、《xx人大》杂志等开设创建活动专栏,及时编发创建工作动态信息,集中宣传创建工作的意义、目标、任务、要求和成效。积极借力全国、省市级文明系统主流媒体,宣传报道在文明创建中的先进典型,大力营造特色鲜明的创建氛围,引导机关干部把创建工作内化于心、外化于行,推动创建活动出成果、见实效。
五要在推进依法履职上求实效。围绕中心、服务大局,是文明单位创建的根本要求和鲜明特点。要坚持围绕大局抓创建、凝心聚力促提升,自觉把创建工作放到市委总体部署中来定位,放到全市发展大局中来推动,放到人大整体工作中来落实,以文明创建的实际成效,不断激发围绕中心、服务大局的内生动力和蓬勃活力。要把创建活动和常委会确定的重点工作相结合,找准工作的切入点、着力点、突破点,通过推动立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权依法有效行使,更好地发挥人大代表的作用,使人大工作服务大局的靶向更加精准、作用更加直接、成效更加明显,在推动全市高质量发展中贡献更多人大智慧和力量。坚持高点定位、对标一流,以开展创先争优活动为抓手,引领人大机关干部振奋精神、提升境界、担当作为、狠抓落实,在履行岗位职责、完成工作任务、实现工作目标中推进创建活动。通过文明创建推动各项工作创新开展,确保人大整体工作稳居全省人大系统第一方阵。
创建全国文明单位是一项复杂的系统工程,也是一场攻坚战、硬任务。开弓没有回头箭。既然我们已经决定要创建全国文明单位,那就要义无反顾、一往无前,坚决打赢这场攻坚战。我们要有这个态度、这个决心、这个信心。机关上下要严格按照要求,拧成一股绳、拼尽一份力,始终以饱满热情、充足干劲,通力协作、齐抓共建,不断将创建工作推向深入。
一要压实工作责任。为保证创建工作顺利开展,常委会调整了由我任组长、各位副主任和秘书长任副组长的创建工作领导小组,进一步加强了对创建工作的组织领导。领导小组下设办公室,从各委室抽调精兵强将,组成了综合组、材料组、行政组等x个专门工作组,具体负责创建的组织、协调、实施、督导、检查等工作。领导小组办公室要统筹谋划,精心安排,确保创建工作有计划、有步骤、有成效地开展。各工作组要根据领导小组办公室的统一安排,按照责任分工,认真履行职责,从大处着眼、从细节入手,创造性地做好各项工作,特别是在推进重点、解决难点、打造亮点上下功夫。各委室要进一步树立大局意识、责任意识,在做好自身创建工作的同时,通力合作、密切配合,形成创建工作的整体合力。各党支部要切实发挥战斗堡垒作用,教育引导机关党员在创建活动中体现先进性,争做文明创建的积极推动者、模范实践者。
二要健全工作机制。创建全国文明单位不仅仅是为了拿一块牌子,而是要通过创建,使我们的制度建设更全、机关作风更硬、工作效率更高、服务水平更优、队伍素质更强、人大机关形象更好。大家一定要以高度的集体荣誉感,积极投身文明创建工作,做到人人参与、人人有责,自觉为创建工作做贡献、添光彩,切实形成创建工作的长效机制。要按照创建工作的总体目标、主要任务和具体要求,拉出时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,一项一项精准抓落实抓推进。要建立工作台帐,列出责任清单,健全完善创建目标责任制度、通报反馈制度、督查考核制度、联席会议制度,将文明创建工作纳入年度工作目标考核,建立健全督导、检查、评价、考核、奖惩等机制,切实增强机关干部的主观能动性,努力把各项创建要求转化成自觉意识和实际行动。
要定期将创建工作开展情况向市文明办报告,请他们对我们的工作多帮助、多指导。要学习借鉴x海关、税务局等全国文明单位的成功经验和做法,结合人大实际,提振精气神,创造性地推进,以比别人更多的付出,多方挖潜,尽快弥补硬件不足等弱项,努力做到有特色、有亮点、取得更大成效。
四要勇于担当作为。机关全体人员既是创建工作的主力军,也是受益者;
要主动参与、甘于奉献,防止和解决“只当评论员、不当战斗员”的问题;
要锲而不舍、一抓到底,防止和解决“前紧后松、半途而废”的问题,始终保持措施不软、氛围不淡、力度不减,确保创建工作取得实实在在的满意效果。每个委室、每一位同志都要自觉遵守文明礼仪、文明规范,传播先进文化,引领文明风尚,弘扬新风正气。常委会各位驻会委员工作经验都非常丰富,要在创建过程中踊跃参与,积极出力支持。同志们,创建全国文明单位,是大家共同的愿望,也是大家共同的责任。今天的会议既是一次再动员会,也是一次誓师会。冲锋号已经吹响,机关全体同志必须义无反顾,以志在必得、创则必成的坚定决心,以“功成不必在我、功成必定有我”的豪迈气概,以严的标准、细的任务、实的作风,迅速掀起冲刺热潮,为成功通过考核验收、全面提升机关工作水平、助推全市“双城同创”作出积极贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇七
同志们:
昨天下午到今天上午,我们用了一天的时间召开20xx年全省中小学教师队伍建设工作会。会议开的很好,很成功。
一是时机恰当。省政府刚刚召开了贯彻全省教育工作会议精神推进会,朱静芝副省长出席会议,并就贯彻落实全教会精神,推动我省教育事业科学发展发表了重要讲话。我们现在召开全省中小学教师队伍建设工作会,正是贯彻推进会精神的最好时机。
二是高度重视。昨天下午,希文厅长亲自出席会议并做了讲话,这充分说明了省委教育工委、省教育厅对全省中小学教师队伍建设的高度重视。希文厅长在讲话中,充分肯定了“”期间全省中小学教师队伍建设取得的成绩,并就全省“”期间教师队伍建设的战略目标和重点工作做了部署。各市教育局、各有关院校和单位的负责同志亲自到会,并做了很有价值的经验介绍,也充分展示了各方面对中小学教师队伍建设工作的高度重视。
三是内容丰富,形式创新。各市教育局的发言各有侧重,都有好的经验和做法可资相互学习借鉴;国培、省培的承担机构和县级进校经验交流层次分明。既有领导讲话,又有总结交流,还有实地参观学习。可以说是理论与实践相结合。
四是进一步明确了目标任务。这次会议,既是全省中小学教师队伍建设20xx年度的工作总结会和20xx年度的工作部署会,更是全省“”中小学教师队伍建设工作总结会,也是“”教师队伍建设的工作部署和动员会。这次会议的召开,进一步明确了我省“”教师队伍建设的目标任务,为当前和今后一个时间全省中小学教师队伍建设指明了方向。
下面,我就落实全省中小学教师队伍建设“”战略规划和目标任务,重点强调七个方面的问题。
一、落实好“”教师队伍建设的规划制定。
凡事预则立,不预则废。要做好中小学教师队伍工作,首先必须有一个好的规划。因此,我先就如何规划好中小学教师队伍建设谈三点意见。
第一,着眼全局、整体部署。各市、各县在规划“”中小学教师队伍建设时,一定要站在整个区域经济社会发展的战略高度,站在全市、全县教育事业改革与发展的全局高度,对教师队伍建设进行整体规划和统筹安排。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》是指导全省“”中小学教师队伍建设的纲领性文件,是我们当前和今后五年做好教师队伍建设的总蓝图。各地要紧紧把握省政府《意见》的精神实质,结合区域实际,对“”中小学教师队伍建设规划进行整体设计和通盘部署。教师队伍建设是个系统工程,不仅仅是培训,涉及教师编制、工资待遇、职称评审、岗位聘任、交流轮岗、经费保障等诸多问题,因此,要积极会同本级编制、人事、财政等有关部门,通力协作,形成合力。
第二,围绕目标、突出重点。省政府《关于加强中小学教师队伍建设的意见》明确提出,我省中小学教师队伍建设的目标是,“用五到十年时间,努力建设一支师德高尚、素质优良、结构合理、充满生机与活力的中小学教师队伍”。这里,目标非常明确,重点也非常突出。规划好本市、本县的“”教师队伍建设,必须紧紧围绕这个目标,在突出重点上下功夫。什么是重点?师德、素质、结构、活力就是我们的建设重点。一是要进一步强化师德建设,切实提高广大教师教书育人的责任感和使命感;二是加强培养培训,全面提高教师队伍的综合素质和业务水平;三是采取有力措施,从城乡结构、区域结构、学历结构、职称结构、学科结构等方面不断优化队伍结构;四是加强制度建设和机制创新,通过骨干体系建设、补充优质力量、合理调配流动、完善退出机制等有效途径,切实提高队伍的生机与活力。
以综合素质提升为例。我们不提倡唯学历论,但学历水平的确是衡量队伍水平非常重要的标志。尽管我们在“”期间取得了一定的成绩,学历达标任务基本完成,但对照省政府提出“”目标,我们在学历水平提升方面的任务还很重。按照省上《实施意见》的要求,到20xx年,我省幼儿园和小学教师大学专科学历的比例要达到85%,初中教师本科学历的比例要达到75%,高中教师研究生要达到10%(目前分别为77%、58%和3.6%)。我们都知道,学历提升需要一个过程,是慢功夫。那么,如何调动并激励广大教师的积极性,如何为他们的学历提高创造条件,就是摆在我们面前一个很现实的问题。
第三,找准问题、突破难点。昨天上午,希文厅长在总结全省中小学教师队伍建设“”成绩的同时,也深刻地指出了目前还存在的主要问题。如优质资源配置不均衡的问题,教师队伍整体素质和业务水平不高的问题,教师培训体系不完善,培训能力不高的问题,政策引领不够有力的问题,管理体制不完善、运行机制不顺畅、和经费投入保障不够有力的问题,等等。其中有些问题还比较严重。研制规划就是要瞄准重点和难点问题,寻求突破。要着力破解制度改革、机制创新、培养培训、资金保障和督导考核等五年方面的制约和障碍。各地在规划“”教师队伍建设时,一定要根据省政府《意见》精神,结合本地实际情况,找准问题、抓准难点,突出规划的针对性、实效性和可操作性。
二、确保落实人人360学时的培训任务。
《规划纲要》明确提出,“完善教师培训制度,对教师实行每五年一个周期的全员培训”。教育部《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》明确规定,每位教师每五年必须完成360学时的培训任务。360学时是硬指标,是覆盖全员的硬任务和刚性要求,必须做到“一个都不能少”。如何落实360学时,重点应当做好以下几项工作:
(一)以实施中小学教师素质提升工程为契机,规划好全员培训载体。“陕西省中小学教师素质提升工程”是省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》中确立的十大重点工程之一。20xx年是“”规划的启始年,也是实施20xx—20xx新一周期中小学教师全员培训的第一年。各市、县级教育行政部门,要根据“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”的原则,对新一周期全员培训进行统筹规划,研究制订科学可行的培训规划和实施载体,确保每一位教师在5年之内都能够接受不少于360学时的培训。要象做工程规划那样,精确设计,要使每一位教师都进入培训载体,不能大呼隆,不能玩数学游戏。要有真措施,要见真成效。
(二)要建立科学有效的360学时考核制度。通过修订《陕西省中小学教师继续教育规定》,进一步加强培训制度建设。建立并完善中小学教师培训证书制度,建立教师培训管理档案,逐步实现教师培训档案管理的制度化和信息化。建立严格的教师培训成绩考核办法和学分管理制度,规范教师培训的成绩考核和学分(学时)管理。将教师完成培训学分(学时)和培训考核情况作为教师资格定期注册、教师考核、职称评定、岗位聘任的必备条件和重要依据,从制度上引导、激励教师参加培训的积极性。
(三)建立培训质量跟踪评价制度。一是建立培训机构资质认定与准入制度。省教育厅将制定教师培训机构资质的认证标准和认定办法,组织实施教师培训机构资质认证。经省级教育厅认定具有资质的培训机构实施的培训项目,方可记入教师培训的学分管理档案。二是逐步实行教师培训项目的招投标制度,择优遴选师资力量强、培训条件好的机构承担培训项目。三是建立教师培训质量评估机制。完善教师培训质量评估指标体系,加强对培训项目的过程评价和绩效考评。
(四)创新培训模式,构建立体交互式培训体系。完成360学时,仅靠脱产集中学习肯定是不够的,“阳光师训”送培下乡的形式、远程网络培训的形式、影子培训的形式、校本研修的形式都必须坚持。去年,我们在“国培计划”中第一次尝试了3—5个月的“置换脱产研修”形式,将集中脱产与影子培训相结合;同时还尝试了将“集中培训”、“阳光师训”与远程网络跟进相结合的形式,都取得了良好的效果。在实践过程中,要结合国家和省上确定的试点改革项目——“义务教育阶段全员培训模式改革”项目的实施,积极探索多种渠道、多种形式的有效结合,不断创新培训模式,构建立体交互式的培训体系,最大限度地满足老师们参加高质量培训的愿望和需求。
三、建立教师队伍骨干体系,打造我省名师品牌。
省委、省政府在《贯彻规划纲要的实施意见》明确提出,设立“三秦名师”、“三秦名校长”荣誉称号,“造就一批教育家、教学名师和学科领军人才”。年前,省教育厅已经印发了通知,决定从今年起在全省实施“陕西省中小学名师成长计划”和“陕西省中小学骨干教师培养计划”,利用5年时间,逐步建立我省中小学三级骨干教师培养体系,努力造就一批中小学教学名师和学术领军人才。关于名师和骨干体系建设,需要落实的重点有三个方面,一是设置的层次与序列;二是对象选拔和培养策略;三是明确职责与发挥作用。
关于设置的层次与序列。刚才,侃淳同志对我省中小学教师骨干体系做了初步的界定。初步看来,应当是“三级三列”:即省、市、县三个层次;名师、骨干教师、教学能手三个序列。这个界定是否科学合理,还需要进一步研究和论证。西安、宝鸡、汉中等市在这方面已经做了初步尝试,也可以进一步积累经验。各市在这方面也要抓紧研究并落实。
关于对象选拔和培养策略。选拔好对象是做好培养的基础。各市、县在做这项工作时,一定要严格条件,逐级审核,层层把关,宁缺勿滥。要通过赛教、答辩等有效方式,真正把思想素质好、业务能力强、有培养前途、有责任心的好苗子选上来。在培训策略上,可以利用国内外、省内外最好的优质资源和优势条件,采取更开放、更灵活的方式。在培养过程中,要严格考核办法,实行动态管理。坚持年度考核与期满考核相结合。年度考核不合格者,取消培养资格;年度考核合格者,方可进入下一阶段培养。培养期满经综合考评合格者,方可正式授予名师或骨干教师荣誉称号。
关于明确职责与发挥作用。名师和骨干,既是荣誉,更是责任。作为荣誉,可以为广大教师提供更大的进步空间和更高的追求目标,形成良性的激励机制。作为责任,就是必须充分发挥示范引领和辐射带动的作用,进而促进整个区域的教师队伍建设工作,带动教师队伍整体素质和水平的提升。各市、县在做这项工作时,必须有明确认识,制订名师和骨干教师管理制度和考核办法。既要建设好这支队伍,更要明确职责,管理好这支队伍。要有制度、有措施,确保这支队伍作用的发挥。
这些年,我省虽然涌现出了几位在全国有一定影响的优秀教师,但还是缺乏像霍懋征、魏书生那样有威望和号召力的名师和学术领军人才。不是我们没有这样的好老师,而是挖掘不够,培养不力。因此,我们一定要高度重视这方面的工作,力争在全国范围内推出我们的领军人才,打造陕西的名师品牌。
四、全面推进校本研修,切实发挥主渠道作用。
全省中小学现有专任教师35万人,除网络学习外,靠脱产学习或送培下乡等方式,很难做到全员化。做实校本研修是解决教师全员化的基本途径和可行性载体。针对性强,方便灵活,低成本高效益。全面开展校本研修,是省上着力推进的一个战略抓手。去年12月,省教育厅向全省印发了《关于全面推进中小学教师校本研修的意见》,对校本研修做了顶层设计。关于这个问题,我着重强调以下几点:
第一,各级教育行政部门必须加强对校本研修工作的领导和指导,统筹规划,统一部署,整体推进。按照“面向全员、整体推进,区域协作、资源共享,以校为本、突出特色,聚焦课堂、注重实效”的原则,建立健全校本研修制度,采取有力措施,加强领导,强化管理,全力推进校本研修的开展。
第二,校本研修的推进工作,在各级教育行政部门统一领导下,由各级教研部门牵头负责实施。省上在省教科所设立全省中小学教师校本研修项目执行办公室,统筹规划和指导全省的校本研修工作。各级教研部门要明确目标任务和要求,加强对校本研修工作的业务指导,要根据本区域实施情况,制订区域推进计划和实施方案,由市到县、由县到片、由片到点,级级落实,层层推进。
第三,校长是本校校本研修的第一责任人,要切实做到校长负责,人人落实。要立足本校实际,制订科学可行的校本研修规划、年度计划和实施方案。要将校本研修与学校发展、学校文化建设相结合。每位教师要根据自己的发展目标,制订个人专业发展规划和年度研修计划。
第四,设立校本研修实验区。省、市、县教育行政部门都要设立本级校本研修实验区和示范基地。省教育厅将在陕南、陕北和关中地区各选择1-2个县(校)作为省级实验区和示范校,开展校本研修创新试点,为大面积推进校本研修积累经验、树立典型。各市、县(区)也要创造性地开展试点工作,发现典型,总结经验,由点到面,及时推广。
第五,培育并建立一支校本研修推进与指导的业务骨干力量。省教育厅从今年起,设立全省中小学教师校本研修引领者专业培训。各市、县也要采取相应措施,开展校本研修业务骨干的专项研修活动,精心打造一支业务骨干队伍。
总之,关于推进校本研修,各级教育行政部门、教科研机构和中小学校长一定要切实负起责任,逐步建立和形成行政推动、教研主抓、校长负责、实验推广、全面推进的工作格局。
五、统筹和调动优质资源,扎实推进高等师范类院校服务地方中小学教师队伍建设。
为充分发挥我省高等师范类院校的资源优势,进一步强化师范类院校服务基础教育的意识和功能,积极构建开放灵活的教师终身学习支持服务体系,今年三月,省教育厅印发了《关于推进师范类院校服务地方中小学教师队伍建设工作的意见》。昨天下午,会议特别邀请陕西教育学院杨成军书记就学校党委和行政高度重视、做强做好培训工作做了经验介绍。今天上午,会议又组织各位代表赴陕西师范大学实地参观学习,听取了赵彬校长的经验介绍。这样安排的用意就是让全省的师范类院校能够学习借鉴这两所学校的经验,切实增强服务意识,做好中小学教师培训工作。
第一,培训也是师范类院校的重要职责。人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能。师范类院校除了人才培养之外,科学研究,研究什么?社会服务,服务什么?核心当然是研究基础教育、服务基础教育。重点是研究中小学教师队伍建设、服务中小学教师队伍建设。培训作为中小学教师队伍建设的最重要的内容之一,更值得我们去研究,去实践。做好教师培训工作,积极构建职前培养与职后培训一体化的办学模式,不仅是我们师范类院校的办学方向,更是我们服务社会的基本要求。
第二,积极参与中小学教师培训工作。去年,我们在“国培计划”中,通过招标邀标的方式,第一次把全省的师范类院校动员起来,投入到实施“国培计划”的队伍中。今年,这一做法还要在省级培训项目中实施。各师范类院校应当主动申报并积极承办各级教师培训项目。
第三,地方教育行政部门应当全力支持师范类院校的服务。一方面,师范类院校应主动与地方教育行政部门联系,争取各市、县教育行政部门的支持,尤其是各市教育行政部门的支持。服务应当是主动的、积极的,不要等人家求上门来。另一方面,地方教育行政部门也应当积极、主动地寻求支持,在培训基地建设方面,在专家队伍建设方面,在培训项目的实施方面,充分发挥师范类院校的资源优势,尤其是驻地院校的作用。这方面,陕范大和省教院已经为全省高校做出了表率和示范,在全省教师培训体系中,充分发挥了龙头和引领作用。各校要向它们学习,不断加强自身建设,提高服务与培训能力。只要院校和地方双方共同努力,一定能够形成携手共建,合作共赢的好局面。
第四,引领并支持中小学教师校本研修。这一点正是师范类院校的强项,是发挥优势的地方。各师范类院校应按照省教育厅“一个师范院校帮扶一个县”的要求,建立支持帮扶机制,采取“校地共建”的模式,协助市、县级教育行政部门加强校本研修示范区建设,充分发挥师范类院校在教师培训方面的主体作用,为全面推进校本研修提供学术引领和专业支持。
六、加大资金投入,强化教师队伍建设的经费保障。
省政府在《意见》中明确规定:“教师队伍建设经费以政府投入为主,列入财政预算”。在经费投入方面,国家和省级财政已经都有了明确的做法。国家从去年开始,已经拿出5.5亿实施“国培计划”,重点用于支持中西部地区教师培训。去年通过转移支付的方式,拨付我省2900万元支持开展“国培计划”。教育部表示,今年这一标准还有望进一步提高。省级财政从20xx年起,每年拿出专项资金4500万元,用于中小学教师和校长培训。这不只是一个简单的资金问题,更表明了中省切实加强教师队伍建设的决心。
各市、县级财政要认真落实省政府《意见》精神,按照省政府的要求,“足额落实本级应承担的公用经费资金,不断加大对教师培训的投入”,落实本级教师队伍建设和教师培训专项资金。“要按照财政部、教育部有关规定,将中小学校年度公用经费预算总额的5%用于教师培训”。
要建立健全经费管理制度,规范经费使用范围和办法,加强专项经费使用的效益评价和监督审计,提高经费使用的规范性、安全性和有效性。省上将出台专项经费管理办法。今后在在中小学教师培训资金分配方面,也将参照财政部和教育部的做法,将各地教师队伍建设工作和经费投入情况作为省级经费分配的主要参考条件,形成良性的经费投入激励机制。
七、加强组织领导,强化督查评估,深入推进中小学教师队伍建设工作。
一是进一步加强组织领导。各级教育行政部门要站在“科教兴陕、兴才强省”的战略高度,进一步加强对中小学教师培训工作的领导。建立教师队伍建设目标责任制,完善分级管理、分级负责的教师队伍建设和教师培训管理体制。健全一把手重视、分管领导负责、主管部门牵头、有关部门积极参与的工作机制。
二是加强专项督导检查。省政府《意见》明确规定,“将中小学教师队伍建设作为全省各级政府年度目标责任考核的重要内容。政府教育督导机构要在政策落实、编制管理、培养培训、经费保障、教师待遇等方面定期进行专项督导检查。”各级政府教育督导机构,要认真落实《意见》精神,进一步完善教育督导评估体系,坚持督政、督学、督部门并重,监督、检查、评估、指导并举,综合督导、专项督导、随机督导并行,努力促进教师队伍建设长效机制的形成。
三是完善考核激励机制。省教育厅将建立和完善中小学教师队伍建设和教师培训的评估制度和评价体系,加强过程管理、效果评估与质量监控。今年,省上将开展专项表彰奖励,对在全省教师队伍建设和教师培训工作做出突出成绩的先进单位和先进个人,进行表彰,以充分调动并激励各方面的积极性,切实推动中小学教师队伍建设工作取得实效。
同志们,教育事业改革与发展的新形势,给我们的教师队伍建设工作不仅确立了新的目标,带来了新的发展机遇,也带来了新的责任和新的挑战。建设目标已经明确,关键在于抓好落实。各级教育行政部门、各院校和相关单位,要认真贯彻本次会议精神,努力做到在思想认识上有新高度、在工作思路上有新拓展、在破解难题上有新举措、在促进教育改革发展上取得新成效,为实现“”的战略目标,开好头,起好步,为推进我省中小学教师队伍建设做出更大的贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇八
(年3月17日)。
同志们:
新春伊始,万象更新,一年之计春始成。2008年是新一届党委政府各项工作的开局之年,一季度已即将结束,今天根据镇党委、政府工作安排,在这里召开全镇镇、村、组三级干部参加的2008年目标工作会议及小春生产动员会。今天会议的主要任务是:总结我镇2008年目标管理工作及全镇经济社会发展所取得的新成绩和新经验,全面分析当前经济形势,研究部署2008年全镇目标管理工作和当前紧迫形式下的小春生产工作。可以说今天的会议既是对去年工作的总结表彰会,又是确保今年的各项目标任务圆满完成的动员誓师会。因此大会要求:全镇各级干部要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,认真贯彻本届党代会、人大会精神,以建设和谐小康社会和全面推进新农村建设统揽各项工作全局,进一步解放思想,振奋精神,坚定信心,鼓足干劲。为全面完成2008年各项工作目标任务,创造新亮点,打造新形象,实现新跨越而扎实工作。下面,我讲几点意见:
一、2008年目标工作运行情况。
过去的一年,镇党委、政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,抢抓机遇,夯实基础,克难制胜,全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神,按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的时代要求,以目标管理为主线,以基础设施建设为重点,以结构调整为突破,以招商引资和项目工作为纽带,沉心静气理思路,聚精会神抓发展,埋头苦干搞建设,踏踏实实干事业,奋力推进经济社会全面健康快速持速发展,全镇经济社会在困难中前进,在期盼中发展,各项工作取得明显成效。
――强化发展第一要务,主要经济指标稳步攀升。
经济总量增幅明显,2008年末,全镇国内生产总值实现5800万元,二、三产业持续发展,各项产业不断优化升级,一、二、三次产业结构比重优化为43:20:37。农村经济持续发展,特色农业发展迅猛。畜禽、油料和民营经济等支柱产业逐步形成,生态示范新村建设起步较好。2008年实现粮食总产6579吨,油菜1185吨,花生1560吨,全镇栽植烤烟350亩,产烟叶1152担,实现产值30万元;双增目标基本实现,年全镇人均纯收入已经实现2300元,城镇居民可支配收入达到5200元,地方财政一般预算收入实现76.5万元;招商引资和项目拉动作用明显,各项主要投资项目、建设项目进展顺利,全社会固定资产投资总额达到9400万元,不断创新招商举措,招商引资效果显著,到位资金4200万元,远远超出县上下达的任务;龙头骨干企业作用增强,企业效益明显提高,2008年全镇中小企业完成企业增加值3912万元;完成企业营业收入19220万元。
――强化农业基础地位,农村经济不断繁荣。
始终把解决落实好农业、农村和农民问题作为工作的重中之重。不断加强农村合作经济组织建设,新发展农村专业合作社2个,建立了鞍山蔬菜协会和开封高芥酸油菜协会;切实搞好土地流转,在各项农业产业中积极培育壮大业主经营;积极扩展农副产品加工,新发展农副产品加工、流通企业2户;大力推广良种、良育、良法,主要粮食作物水稻、小麦、玉米等良种化达到100,在西河、柳开河沿岸推广落实优质水稻和高芥酸油菜高产示范片1080亩,在鞍山村实施蔬菜基地500亩。并实行了规范化栽培种植,粮食产量增幅明显;加大农业结构调整力度,在狠抓管理上下功夫,突出抓好蔬菜基地、粮油基地、水果基地、畜禽基地的建设与管理,大力发展农村规模养殖,推广饲养生猪三元杂交,全镇生猪和小家禽规模养殖达到150户,出栏优质肉猪6300头,小家禽35万只。针对全镇农村劳动力资源丰富的实际,积极开展劳务输出,大力发展劳务经济,全镇常年在外务工人员达到3500人左右,每年的务工收入至少在1500万元以上。劳务经济的发展,有效地拓宽了群众增收途径,加快了群众脱贫致富的步伐。积极争取退耕还林政策,落实退耕还林面积1884亩,群众年直接受益30余万元。农业增效、粮食增产、农民增收目标的全面实现。
――强化招商引资带动,企业发展势头强劲。
贸二期等骨干重点招商引资项目,聚合民资、民力、民智办企业,现有市级规模以上企业1个。全镇企业总数达到个230,经县检查认定营业收入200万元以上的规模企业已有5个。一手抓企业发展,一手抓企业增效。认真落实党政领导联系企业制度,积极帮助企业解决实际困难和问题,各企业呈现出产销两旺的态势,友福化工、明星砖厂、保国建材、唐氏面业、开元建材,胡氏房产等企业效益良好,在激烈的市场竞争中得到了不断发展状大。
――强化务实发展后劲,基础条件继续改善。
千方百计增加投入,进一步加快基础设施建设步伐,努力夯实发展基础。特别是农业基础设施和集镇基础设施取得较大发展。认真实施烟水配套工程项目,初步完成了鞍山村和友爱村示范新村建设项目工程,总投资达到150万元,争取国家和上级投入100万元的资金补助,大力维修整治柳开路和各村主干道,大大缓解了全镇交通制约发展的“瓶劲”问题,综合农贸市场二期工程、集镇天然气工程、四级客运站建设项目等工程的全面实施;不断完善和健全了集镇功能,使集镇形象大为改观。
――强化社会全面进步,社会事业健康快速发展。
1、强化综合治理和安全生产工作。2镇党委、政府始终把这两项工作放在重要位置,常抓不懈,积极开展了创建平安开封活动,对全镇所有村场和所有单位全部纳入创安范围,在加大宣传的同时,坚持社会治安综合治理,坚持对违法犯罪保持高压态势,刑事案件、治安案件大幅下降。扎实有效地开展了安全整治活动,对全镇农用车辆、中小企业、公共场所全部予以登记造册,同所有的单位负责人签订了安全生产责任书。在加大安全生产宣传力度的同时,镇党委、政府经常组织对安全生产责任单位和责任人进行执法检查,有效地杜绝了安全生产事故的发生,保障了人民群众生命财产的安全,实现了社会稳定的良好局面。抓好了反邪教的宣传、排查摸底工作,使各类邪教组织没有滋生的土壤,保证了一方净土。
2、计划生育工作实现新突破。2008年,我镇把计划生育工作放在突出的位置,常抓不懈。一是坚持完善制度。加大“一强三抓”实施力度,努力抓基础、抓关键、抓配套。抓基础就是抓好信息卡建设,细查、严查,做到准确无误、统一。抓关键就是抓好基层工作手册,做到表表相符,逻辑严密。抓配套就是抓好“人口学校”建设,计生协会等工作,使之全面协调向前推进。推行“三结合”,落实“三为主”,全面落实“七不准”和“五个一律禁止”。二是强化责任。始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为中心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。始终把宣传教育放在首位。开展了“婚育新风进万家”为主题的系列宣教活动和“关爱女孩”行动,通过送宣传进农户的“三上门”活动及固定宣传栏、宣传标语对群众进行潜移默化的教育,从而保证了计划生育工作稳步健康推进。
3、广播电视、通讯网、宽带网发展迅速。2008年,全镇开通光纤电视联网的基础上,大力发展有线电视新用户,并且全力发展小片网建设,有线电视覆盖率达50以上,极大地丰富了群众的业余生活。自全镇先后开通了无线通讯服务后,全镇基本实现了无盲区覆盖,极大的方便了人民群众的生产生活。
4、科教文卫事业整体推进。一年来,我镇高度重视科教文卫工作的战略地位,教育卫生工作成绩斐然。教育事业上,积极优化教育结构和教育资源配置,把学校教育同人才兴镇相结合,同社会主义道德建设相结合,大力普及九年义务教育,加大“两免一补”的贯彻落实力度,积极做好“普九”债务化解和危房改造工作,在教育系统开展了“设施齐全,管理规范”为主题的整改活动,教学设施得到了补充完善,教育资源配置进一步充实合理。为巩固提高我镇教学水平奠定了基础,全镇教育教学成绩呈上升态势。卫生事业上,健全了医疗服务网络,建立了疾病预防控制和医疗救治体系,农村医疗卫生条件得到明显改善,农村新型合作医疗工作扎实推进。通过广泛宣传发动,充分调动全镇人民参保积极性,使全镇合作医疗参保人数达到9900人,完成县定任务90%,为全镇人民防疫治病快奔小康,构建起坚实的保障机制;同时,加强对《传染病防治法》等法规的学习宣传工作,有效杜绝人感染禽流感和艾滋病的发生。
5、集镇建设力度不断加大。大力实施集镇扩容改造工程,稳步推进集镇建设工作。按照“十分珍惜和合理利用每一寸土地、切实保护耕地”的要求,加强城镇建设管理,加速推进城镇化进程,集镇建筑竣工面积50000平方米,新增集镇人口3660人,集镇修编补缺基本完成,集镇商阜增势迅速,集镇商气、人气兴旺,市场得到不断繁荣,大力推广标准图集建房,进一步美化、靓化了集镇,农村改建、扩建、新建户不断增加,农村和居民的住居条件得到大力改善。同时,加大了集镇供水、供电和天然气配送等社会服务功能的资金投入和改造力度,增强了集镇服务功能,为招商引资创造了良好的内部软环境。
回首过去的一年,我们走过的道路并不平坦。全镇上下万众一心,众志成城,克难进取,加快发展,不断朝着全面建设小康社会的方向迈进。过去一年我镇的目标管理工作凝聚着全镇广大干群的辛勤劳动,也凝聚着社会各界朋友们对我镇经济建设的关心和支持!我们深切地感到,总结起来,2008年全镇各项工作之所以能够顺利推进,良好发展局面之所以能够形成,我们之所以能够战胜特大自然灾害,实现抗灾自救,主要是做到了六个不动摇:一是坚持发展不动摇,强化发展意识,增强发展的紧迫感和责任感;二是坚持农业产业化建设不动摇,提高农业综合效益,增加农民收入;三是坚持工业强镇战略不动摇,大力发展以农为主的中小型工业企业,努力实现全镇经济量的扩张和质的提升;四是坚持项目兴镇战略不动摇,大力争取实施项目,不断提升综合经济实力;五是坚持稳定不动摇,始终坚持稳定压倒一切的方针,大力开展创安和综合治理工作,确保农村社会稳定,为经济发展创造良好环境;六是坚持加强基层组织建设不动摇,以提高基层组织战斗力为目标,充分发挥基层组织在经济建设中的战斗堡垒作用。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到,全镇经济和社会发展仍存在诸多不可忽视的问题和矛盾,发展不够、发展不快仍然是我们最主要的矛盾。尽管近年来我镇经济保持持续增长的势头,有了很大的进步,也经受住了去年自然灾害的考验,然而全县的发展速度相比,仍存在一定差距。经济发展的“骨架”仍是依靠大农业,产品的科技含量和市场竞争力都很弱,农业抵御自然灾害和市场风险的能力不强,产业化程度不高,农民增收仍主要依靠传统的农业,偏远、高山地区的群众生活相当困难,解决弱势群体的生产生活困难,渠道不宽,途径单一等等。面对这些问题,只要我们始终保持清醒的头脑,切实增强紧迫感和责任感,采取针对性的措施,认真加以解决,就一定能够克服困难,不断前进!
总之,我们一定要客观、全面、辨证地看待当前的经济形势,要保持清醒的头脑,切实增强工作的预见性、主动性和创造性,努力把全年的各项工作做得更细一些、更实一些、更主动一些,确保新年有一个良好的开局。
二、2008年的目标管理工作总体要求、主要指标和工作措施。
2008年是“十一五”规划的提高年,做好今年的目标工作,对于继续保持和推进我镇经济社会持续快速发展的大好势头,抢抓机遇,趋势而上,全面提高农业综合效益,稳步增加农民收入,彻底改善我镇发展缓慢形象,大幅提升我镇综合实力,全力推进我镇经济社会建设步伐具有十分重要的意义。因此,镇党委、政府决定今年全镇目标工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神,落实全县农村和工业经济工作会议要求,以增强农业基础设施,改善农村生产生活条件,提高人民生活水平和质量为根本出发点,以改革为动力,以科技为支撑,以调整为主线,继续落实目标管理责任制,坚定不移地实施“农业稳镇、工业强镇、项目兴镇、商贸活镇”战略,坚持“稳粮扩油保面积,调整结构抓经济,种养结合成规模,科技管理上效益,抓好生态促发展,面向市场搞开发,集镇上档靓环境”的方针,坚定不移地走农业产业化之路,按照镇党委提出的“强化一个基础、突出一个重点,提升两大产业,建好一个园区,实现三大突破”的工作思路,做大做强优势产业和主导产业,突出重点,打造亮点,提升形象,全面加快社会主义新农村建设步伐。大力促进社会事业全面发展,努力构建和谐社会,确保实现良好开局。
按照这一要求,2008年全镇经济发展的预期目标是:农业总产值2500万元,增长10;工业增加值3500万元,增长15,招商引资达到1000万元,引进200万元以上的项目两个以上,农民人均纯收入增加230元,增长4.8;人口自然增长率控制在千分之五以内。实现这个目标,我们有大好的政策机遇和自身有利条件。一是随着新阶段扶贫开发的推进和全面加强社会主义新农村建设等战略的实施,为我镇的发展提供了有利的宏观环境;二是经过几年的改革和发展,我们的基础条件进一步改善,发展形势进一步好转,我们的交通建设、集镇建设、通讯建设、生态建设、产业规划和发展成效显著,势头良好,我们的干群想发展、谋发展,加快发展的思路更清,意识更强,劲头更足,作风更实,我们的奖惩机制,保障机制和外部环境得到了进一步的改进和优化等等有利因素,为我们争取加快发展,实现既定目标创造了许多充分必要条件和可靠有力保证;三是通过不断的开拓探索,我镇已开辟出一些新的经济增长点。经过长期的外宣推介,我镇已得到各级领导、社会各界的广泛关注,将增强我镇的影响力,成为我镇新兴产业。打工经济也呈现出蓬勃发展的态势,已成为不可或缺的经济增长点。只要我们认清形势,抓住机遇,精心组织,周密部署,万众一心,真抓实干,就一定能够实现上述目标。
(一)、加速发展工业经济,全力落实工业强镇战略。工业是财政收入的主导性财源,是农民增收致富的重要途径,是富民兴镇的必由之路。
1、开封的崛起,关键是看工业强镇战略是否深入推进,特别是中小企业的发展要全面提速。招商引资是发展工业的重要举措,要牢固树立树立“大开放、大招商”的工作思路,立足区位和资源优势,重点围绕集镇建设、农副产品加工、畜牧产业化和农业产业化等加大招商引资力度,着力引进产业带动强、有利于促进产业开发和延伸产业链的大型项目,力争2008年招商引资达800万元。树立亲商、安商、富商意识,在经济发展中论英雄,在招商引资中看实绩,努力营造同喊一个号,同挑一副担,同创招商引资新业绩的浓厚氛围。一是创新以情招商、以诚招商、以商招商,激发本镇外出务工经商人员回乡创业的热情,特别是对重点富商、企业老板、高级管理人员和科技人员,分别由党政领导联系协调,利用亲情、友情、乡情关系,千方百计与他们取得联系,使之在适当的时候回乡投资办企业,或为家乡的招商引资牵线搭桥,多方发动关系向上争取项目和资金。二是继续实行党政领导联系企业制度,力求做到齐抓共管。进一步落实领导联系企业的激励机制。要想企业所想,急企业所急,谋企业所需,真真切切深入企业,帮助解决生产经营过程中的实际困难和问题;充分发挥骨干龙头企业的经济和社会效益,壮大友福化工、明星砖厂、保国建材、唐氏面业、开元建材、胡氏房产、金鑫燃气、铁骑力士等企业的生产规模和发展能力,逐步成为我镇的支柱企业。努力激活民间资金,聚集整合社会力量发展工业企业;充分发挥农业大镇的优势,围绕工业抓农业,大力发展农副产品加工企业。三是多渠道筹集资金,努力打造开封集镇工业园区环境。积极争取上级有关部门的支持,认真解决落实园区的水、电、路等基础设施问题,努力把集镇工业园建成返乡人员的创业园。
2、继续坚持“项目至上,招商为先”,千方百计引进项目,努力激活民资,2008年完成全社会固定投资1万元,把项目建设作为镇域经济发展的主要抓手,瞄准国家宏观调控和产业发展走向,策划、包装、储备一批适合开封发展的精品项目,建立引进项目激励机制,认真搞好集镇建设、新农村建设、扶贫开发、通村公路、农业产业综合开发、土地整理开发等重点项目投入,加强项目实施的监督管理,严格执行招投标办法,以优良工程、精品项目赢得上级更大支持,争取更多的项目。充分发挥市场对资源的配置作用,按照市场的运行规则,做好经营土地、经营城镇、经营闲置资产等项目的引进,有效整合全镇资源。
(二)、立足发展农业,扎实推进社会主义新农村建设。
1、合理引导,科学规划,努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是一个艰巨而长期的`任务,不会一蹴而就,要开展教育、引导、培训和示范,充分调动和发挥农民的积极性,按照示范点的成功经验,将新农村建设在全镇全面铺开,要在政策、资金、项目等方面给予支持,全力打造自己的新农村品牌,以带动全镇经济的快速发展。
2、抓好农业结构调整,走产业化发展之路。按照市经济工作会议精神,努力抓好基地开发、龙头企业和专业合作经济组织培育等工作,着力提升农业产业的竞争力。进一步加大农业招商力度,围绕主导产业大力培植2―3个示范性专业合作经济组织,扶持培育10-15个示范性专业大户,不断抓好农业结构调整,巩固和发展我镇的优势产业,走产业化发展之路。
一是大力发展蚕桑生产。2008年全镇要以恢复发展老桑园为依托,坚持“区域化布局、规模化发展,科学化生产、专业化管理”的发展模式,全镇要新育桑苗27亩,新栽1500亩,其中一步成园1000亩,各村要有30亩以上的示范片一个,各组要有一个10亩以上的示范片,培植养蚕大户12户。按照县上的鼓励扶持政策,2008年蚕茧由松林公司实行保护价收购,每公斤不低于14元,免费供应蚕种,育苗每亩补助冬地补偿款200元,新栽桑树每成活一株县上补助0.02元,嫁接一株补助0.04元,新建小蚕共育室每处补助现金200元,方格簇蚕茧每公斤价格高0.6元,收购一公斤蚕茧向镇村补助发展基金0.30元,一公斤蚕茧奖励农户一斤碳氨。
二是大力推进畜牧产业化发展,加快发展我镇畜牧经济。继续以畜禽小区、畜禽养殖大户为重点推进全镇畜牧经济的发展。一是要扎实抓好畜牧小区建设。畜牧小区是规模化、商品化、优质化、标准化的生产载体,是提升畜禽质和量,加快畜牧产业化、现代化发展的重要手段,因此我们必须坚定小区发展信心,严格执行建设标准,当前各地要开展以人畜分离为重点的圈舍改造,做到圈舍标准化,品种良种化,饲养科学化,今年县上下达我镇的小区建设任务是东华村家禽小区,其余各村也要按标准建设畜禽饲养的示范组、示范大户,当前各地要强抓机遇,利用畜禽价格平稳的有利契机,迅速掀起改圈和填槽的高潮,各小区要迅速落实领导责任人和技术负责人,做到责任、任务、措施三落实。同时要依靠科技,做好畜禽品种改良和疫病防治工作,力争畜牧业产业增长10以上,使畜牧业收入在农民收入中的比重明显提高。
三是以示范新村为带动和辐射,大力发展农村能源和环境整治工程,结合新农村建设的有关精神和政策,力争07年全镇农村居民改造达到200户口。
3、积极培育新农民,不断提高农民技能素质。继续实施农业科技入户活动,大力推广农业科技。加快我镇第三产业的发展,为农村劳动力转移创造更大的就业空间,从而促进农民增收。
(三)、以集镇建设、路网建设为重点,抓好基础设施建设。
1、以高品质规划引领建设。强化规划意识,着力体现规划的重要性,前瞻性和特色性。全面完成和实施集镇的整体规划修编,适应发展需要,打通玉兰街和交通街的堵头,积极争取上级支持,按照集镇规划修编要求,全面硬化中心街,以中心街拆迁整治为重点,完成旧房改造,改变集镇形象,掀起新一轮集镇建设高潮。力争三年时间中心街彻底变样;规划建设以西河、柳开河沿岸和产业发展重点村建设高标准的新农村示范村,促进散居农民向新村集中,新村向集镇聚集。
2、以高标准建设提升水平。树立集镇精品意识,精心建设集镇项目。一是加速对集镇现有旧房改造和补缺工作,力争全年完成集镇建筑竣工面积20000平方米以上;二是抓紧筹集引进资金和搞好项目开发,建好集镇的公厕、垃圾站、客运站以及电影院改造和开封法庭迁建等集镇功能配套项目;三是根据集镇修编未来发展规划,做好储备项目开封场镇下河街滨河路规划和改造大型城镇建设工程项目的前期准备工作,规划启动开封粮站大型粮食农副产品疾散交易中心和1500米河堤建设和滨河路的绿化及基础设施配套工程,相关部门要搞好项目争取、关系协调、占地审批、土地征用和配套设施建设等工作,力争打造为开封集镇建设新亮点和标志性工程。
3、以高水平管理增添魅力。增强宜居环境意识,综合整治集镇环境,全面纠正乱搭乱建、乱停乱放、乱倾乱倒,努力把集镇打造成市容整洁、设施齐备、功能齐全的靓丽小集镇,提升集镇整体形象,全力构筑对外宣传和招商引资的窗口。
4、借助省政府关于“村村通公路建设有偿补助”的政策机遇,继续抓好镇内几条通村主干道的建设,积极争取启动小开路建设项目,认真搞好村组道路整治,彻底打通交通“肠梗阻”。
(四)、扎实做好财税金融工作。努力发展含税经济,不断增强财政造血功能。切实加强生猪源泉控管和税费管理,今年对各村村主任重点考核生猪入库任务。大力调整和优化结构,提升经济运行质量和效益。全面推进财政管理体制和国库集中支付改革工作,逐步建立公共财政体系,加大转移支付争取力度,切实缓解财政困难的现状,强化预算约束,确保各项工作正常运转,突出支持重点项目和重点产业发展的资金调配力度,提高资金管理水平和使用效益。创建良好的金融环境,积极支持化解金融债务,不断防范金融风险,努力形成多渠道、宽领域的融资格局个投入体系,促进地方经济健康协调发展。
(五)、进一步发展打工经济。组织实施好农村劳动力转移培训和科技扶贫培训项目,提高农民综合素质。大力发展能人经济,鼓励能人组织农村剩余劳动力外出务工,支持能人回农村投资兴业。
(六)、高度重视人民群众生产生活安全,全力维护社会稳定。继续抓好交通安全、企业安全、学校安全、建筑安全等专项整治行动,坚决杜绝重特大事故发生。深入实施食品、药品专项检查,确保人民生活安全。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,依法打击各种刑事犯罪和各类邪教组织活动。认真执行《信访工作条例》,做好群众来信来访工作,促进社会和谐稳定。
(七)、加快发展教育、卫生、广播电视等社会事业。巩固“普九”成果,推进教育资源整合,优化学校布局,改善中小学校住宿等基础设施条件。抓好公共卫生体系建设,提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防控能力。继续抓好农村新型合作医疗工作,提高医疗卫生服务水平。实施广播、电视、光纤村村通,有线电视入网,提升广播电视事业发展水平。
(八)、继续加强计划生育依法管理和优质服务工作,坚持稳定低生育水平,不断提高人口素质。
(九)、深入开展精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,突出加强青少年思想道德教育。以文明单位、文明村、文明农户创建为载体,进一步深化农村精神文明建设。
三、当前工作安排。
一是要切实抓好春耕备耕工作,抓好种子、农药、化肥和农膜的调运、分配落实,搞好小春作物田间管理、病虫害防治以及其它工作,迅速掀起大春备耕高潮,特别是今年各级各部门务必认清形势,要坚定不移地早走旱路,迅速行动起来搞好玉米育苗工作,旱地改制必须坚决彻底,以开好今年农业生产的局。农技部门,对当前的春耕生产一定要拿出切实可行的技术指导方案,各驻村负责人领导一定要高度重视,积极予以落实,切实做到大春早行动,立足减灾保增收。同时要组织一次农资打假活动,严厉查处一批假冒伪劣农资,净化农资市场,防止假种子、假农药、假化肥坑农害农,为春耕生产保驾护航。
二是要迅速抓好桑树的规划和育苗工作,各村要根据各自的目标任务、自然条件和资源状况,落实蚕桑基地规划,上报规划情况和到户到田地块的花名册,落实专业育苗户,签定育苗合同,实行专业户育苗,保证苗木根茎粗05cm和苗高60cm,一步成园采取3|3cm方格育苗或肥团育苗,秋栽桑育苗采用小箱撒播或开沟条播,保证每亩出苗率不低于8万株。
三是迅速组织畜禽圈舍改造,组织农户立即进行生猪和小家禽的填槽填栏工作。各村要在本月底以前把本村生猪和小家禽的存栏情况上报镇畜牧产业化办公室,采取多种措施组织填栏,力争在四月底生猪填槽达到人平0.8头,小家禽达到人平20只以上。
四是要切实抓好塘库堰的蓄水保水和镇村公路的维修整治工作。合理调度水源以及灌渠的维修改造工作,认真组织对水利设施的维修,搞好堵机截流、抽灌提水等蓄水保水工作,确保农业用水安全;要做好乡村道路的维修整平,特别是今年要加大对开毛路的维修整治,今年开毛路实行属地维修整治,必须按照标准维修整治,验收合格后镇上每公里补助资金500元,特别是下半年启动小开路建设后为开封出行改道做作充分的准备,村道公路要确保农资流通顺畅及时,竭力为农民春耕备耕和全年农业生产打下基础,搞好服务。
五是认真做好春季森林防火工作,抓紧安排好春季植树造林、义务植树活动,做到全民动员,迅速掀起春季植树造林高潮。今年春季植树造林的重点区域是西河沿岸及集镇周围。
同志们,开封正处在全面发展提速的关键时期,新的形势令人鼓舞,新的目标催人奋进,新的征程任重道远,2008年是站在新起点、肩负新使命的开局之年,做好各项工作意义重大。我们一定要坚持以十六大和十六届六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,在县委、政府的正确领导下,同心同德、开拓进取、扎实工作,以与时俱进、奋发有为的精神状态和崭新形象,依靠和带领全镇人民,团结拼搏,克难攻坚,为实现全年的奋斗目标,为构建“开放开封、富裕开封、生态开封、平安开封、文明开封”五位一体的“和谐开封”,全面建设社会主义新农村,全面推进开封经济社会又好又快地发展而努力奋斗!
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单位年工作会议动员讲话的重要性篇九
同志们:
今天,政府召开第六次全国人口普查动员暨全市统计工作会议,主要任务是贯彻落实国家、省、湘潭市统计工作会议精神,分析当前统计工作面临的新形势,部署今年的统计工作任务。刚才,市统计局长张加良同志作了很好的工作报告,讲得很全面、具体、到位,我完全赞同,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、求真务实,全市统计工作成效明显。
是我市经济发展经受严峻挑战的一年也是我们努力化挑战为机遇加快发展的重要一年。面对全球金融危机带来的冲击与挑战全市上下齐心协力、共克时艰经济自二季度起企稳向好三、四季度回升加快经济社会总体呈现出“增速持续回升、效益逐步向好、调整积极推进、民生不断改善”的良好发展态势。全市全年完成生产总值135.1亿元同比增长14%;财政总收入7.01亿元同比增长16.5%;全社会固定资产投资完成60亿元同比增长52.1%这些成绩的取得是全市各级共同努力的结果其中也包含了统计部门的辛勤劳动。一年来全市统计工作围绕市委、市政府中心按照上级部门要求以“服务市委政府决策”为主线在数据采集、数据解读、服务发展、统计管理等方面有了较大的提高各项统计工作顺利开展并取得明显成效为全市积极应对国际金融危机冲击、促进经济平稳发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面:一是全市第二次全国经济普查取得较好成绩得到省、湘潭市统计局的充分肯定获得了全国先进;二是统计数据质量继续提高突出抓好了统计基层基础和统计业务规范化建设不断完善服务业、物流业统计工作统计数据客观反映了我市经济社会发展情况较好地发挥了统计的参谋助手作用;三是统计服务重点突出统计服务产品不断优化较好地满足了各方面的统计需求有效发挥了统计工作的职能作用;四是统计自身建设明显加强切实加强了队伍建设不断推动全市统计工作向前发展。对于全市统计工作市委、市政府是满意的在此我代表市委、市政府对全市广大统计工作者在过去一年中的辛勤劳动表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、认清形势,切实增强工作责任感和使命感。
是决战“十一五”、奠基“十二五”的关键之年,做好今年的统计工作意义重大。当前,形势仍较复杂,全市经济社会发展面临的'不确定因素仍较多,面对今年重要的发展机遇和复杂多变的挑战,统计工作面临着许多新任务和新要求,需要进一步增强责任意识和大局意识,切实把思想和行动统一到市委、市政府的各项决策和部署上来。
(一)要把握好当前经济运行形势。
全面认清形势,深刻领会全国、全省、全市经济工作会议精神,准确把握国内外经济社会发展环境,是做好20统计工作的基本前提。当前,全市上下凝心聚力、攻坚克难,抵御住了国际金融危机的严重冲击,经受住了复杂环境的考验,企稳回升态势基本确立,在调整结构、转变发展方式和改善民生方面取得了新的进展。但世界经济复苏的基础还比较脆弱,我市经济增长的内生动力仍显不足,生产回升受到影响,在不同程度上影响着我市的经济社会发展水平和发展状况。
统计工作同样面临着重要的发展机遇和更加严峻的挑战。一方面,复杂多变的宏观经济形势对统计工作提出了新的要求。各级党政领导、各个社会经济活动主体以及社会公众对统计数据高度关注,对统计服务的需求日益增多,对统计指标体系的科学性、统计内容的全面性、统计数据的准确性提出了更高要求。另一方面,经济形势复杂多变也为统计工作提供了大显身手的舞台、大有可为的契机。统计作为经济社会发展的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”,其重要性将日益突出。全市各级各部门单位要充分认识统计工作的地位和作用,进一步增强做好统计工作的紧迫感、责任感和使命感。
(二)要把握好市委、市政府工作目标。
市委经济工作会议和市六届人大三次会议确定的各项工作任务,是实现我市科学跨越发展高起点、高标准、大手笔的行动纲领。全市各级统计机构和统计工作者要紧紧围绕市委、市政府提出的年度目标任务,解放思想,提高认识,进一步增强服务意识,以更高的标准谋划和推动全市经济社会的发展。在具体工作中要把握好“八个度”:一是统计数据要有进度,在报表制度规定内第一时间提供数据;二是统计分析要有深度,数据解读必须透彻;三是统计服务要有广度,要为领导、部门和社会公众提供全方位的服务;四是统计建议要有高度,所提对策建议要有针对性、前瞻性;五是统计监测要有宽度,要从经济社会多方面多视角进行统计跟踪;六是统计建设要有力度,要从统计制度、基础、人才、技术层面上加快建设步伐;七是统计执法要有强度,利用好统计法律武器维护统计权威;八是统计队伍要有热度,广大统计工作者要以饱满的热情与激情开展工作。
三、开拓创新,努力推动统计工作再上新台阶。
面对新形势和新要求,全市统计工作要深入贯彻落实科学发展观,积极应对困难挑重担,开拓创新提质量,服务发展作贡献,努力开创全市统计工作新局面。
(一)以服务经济结构调整为目的,保持干劲应对危机。
面对“后危机时代”可能出现的新情况、新问题,需要继续保持统计上的敏感性,及时跟踪监测,提出预警预报,准确快速反映实情,科学分析研判趋势,提供政策咨询建议。要保持清醒的头脑,增强忧患意识,坚定发展信心,珍惜机遇,应对挑战,努力推动全市经济社会又好又快发展。要密切关注经济社会发展态势,加强对宏观经济运行的分析和监测,为市委、政府科学决策提供准确性高、覆盖面全、时效性强的经济社会发展数据、统计信息和分析报告。要全面加强基层基础工作,抓重点,求突破,加强农业统计,巩固工业统计,完善能源统计与监测,推进服务业统计,全面、准确地反映我市经济发展成果。
(二)以新《统计法》颁布实施为契机,提升素质保证质量。
近年来,全市各级统计部门在依法统计、提高统计数据质量方面做了大量工作,取得了较好成效,统计数据总体上反映了我市经济社会发展情况和趋势。但是,应当清醒地看到,个别地方、少数单位统计工作中仍存在一些违法违纪行为。去年5月1日颁布实施的《统计违法违纪行为处分规定》及今年1月1日起实施的新《统计法》,为进一步提高统计数据质量提供了有力的法律保障。全市各级各部门单位要认真贯彻实施、严格执行《条例》和新的《统计法》,紧绷“数据质量是统计生命”这根弦,依法规范自身行为,切实提高统计数据质量,扎实推进依法统计,确保统计数据真实可信。
(三)以第六次全国人口普查为抓手,掌握市情摸清家底。
第六次人口普查是国务院统一部署的重大国情国力调查,是年市政府的一项重点工作,更是统计部门和相关部门的一项重中之重的工作。
1、思想认识要到位。自的第五次人口普查以来,我市的经济社会发展产生了巨大变化,人口状况同样发生了很大改变。这次人口普查不仅要查清人口数量,而且要查清人口结构、人口素质、生活质量和居住环境等多方面变化情况。对于搞准基本市情市力,统筹解决我市的劳动就业、城乡建设、教育发展、环境保护、社会保障等问题,科学制定发展规划,正确处理人口与经济、社会、资源、环境的关系,建设好“两型”社会,实现富民强市,都具有十分重要的意义。因此,必须站在政治的、全局的、战略的高度,充分认识这次人口普查的重要性,高标准、高质量地搞好这次人口普查工作。
2、部门合作要到位。此次普查涉及范围广,技术要求高,工作难度大,任务相当繁重。各级各部门要正视困难,齐心协力,因地制宜,创新方法,抓紧做好各项准备工作,全力以赴打好普查登记攻坚战。各级各有关部门单位要按照“全市统一领导、部门分工协作、县乡分级负责、各方共同参与”的原则,按照普查工作方案的统一部署和要求,既做到各司其职,管好自家的“责任田”,又要切实加强合作,搞好协调配合,如期如质地完成人口普查各阶段的任务。人口普查工作列入乡镇办事处及相关单位年度工作绩效考核内容。当前,要抓紧机构健全、经费落实、宣传发动、普查指导员和普查调查员选调培训等各项准备工作。统计部门要发挥牵头作用,做好与有关部门的沟通协调工作;宣传部门要组织策划好人口普查的系列宣传动员和报道工作,让人口普查家喻户晓;财政部门要搞好人口普查的经费保障工作;公安部门要做好户口整顿工作,确保户籍人口与外来人口资料的准确完整,并在人口普查登记阶段配合做好相关工作;人口计生部门要提供系统的全员人口信息资料,并与公安部门配合为人口普查提供政策保障;民政部门要协调做好行政区划方面的相关工作;住房建设部门要组织物业管理单位协助开展普查;卫生部门要及时提供有关新生儿的完整信息资料;纪检监察部门要加强监督检查,严肃查处普查中的各类弄虚作假行为。第六次全国人口普查领导小组其他成员单位要按照各自的职责职能,做好人口普查的相应工作。
3、普查质量要到位。要确保普查填报登记、数据录入、数据处理、审核评估、质量验收等各个阶段工作质量。要经常性地加强对基层普查工作的检查和指导,坚决防止和杜绝漏报、瞒报、虚报、重报、迟报、乱报现象。要通过一系列深入细致的工作,查准人口总量,查清人口自然构成、地域和城乡分布,查实教育、就业、住房、养老等生活特征,掌握流动人口真实情况,全力保证我市人口普查的知晓率、查找率、登记率和合格率。
(四)以统计改革创新为手段,加强建设推动发展。
要进一步加强统计自身建设,较好地服务于科学发展,探索并建立健全有关统计制度、方法和手段。要重视并逐步推进统计信息化建设,争取分阶段建立起市、乡、村三级政府统计数据库系统建设,健全统计信息化网络,扩大网上直报范围,优化平台,提高效率,资源共享,统一规划,分步实施,切实加快统计数据库建设进度,推动全市统计信息化建设再上新台阶。2010年,要继续加强统计基层基础建设,巩固统计基层基础建设的成果,机构不健全、人员力量薄弱的乡镇办事处、村(社区),要根据新形势对统计工作提出的新要求和新任务,加强组织领导,及时充实人员,解决统计部门的工作困难和问题,特别在人、财、物等方面要给予有力的支持,为统计工作顺利开展提供良好的条件。要进一步加强部门统计工作,整合统计资源,努力建立“分工合理、管理规范、优势互补、信息共享”的高效率政府统计体系。
同志们,做好统计工作任务艰巨,责任重大。希望全市统计系统在市委、市政府的领导下,继续围绕中心开拓创新,发扬成绩真抓实干,努力开创统计工作的新局面,为全面完成“十一五”各项目标任务、促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇十
同志们:
县委、县政府决定召开全县事业单位人事制度改革工作会,会议主要是统一思想,明确任务,适应形势,迎难而上,把我县事业单位人事制度改革引向深入。为扎实推进全县事业单位人事制度改革工作,我先讲四个方面的意见。
事业单位是国民经济和社会发展的重要力量,也是专业技术人才、科学技术力量最为集中的部门。截止20xx年底,我县共有事业单位573个,9098人,随着市场经济的确立和完善,在计划经济体制下建立和发展起来的事业单位,其发展越来越受到原有运行机制的制约。从体制上看,政事职责不分,管理方式单一,社会化程度不高;从人事制度上看,人员能进不能出,职务能上不能下,待遇能高不能低;从保障机制上看,法律制度不健全,保障机制未建立,宏观调控不得力等等,这些都不同程度地阻碍了事业单位的自身发展和社会进步,改革事业单位人事制度已势在必行。这次事业单位人事制度改革的目的,就是要在全县初步建立起符合各类事业单位特点的政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制;建立一套符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各岗位要求的人事管理制度;形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降,有利于优秀人才成长和发展,充满生机与活力的用人机制;基本形成符合事业单位各类人员特点的用人、分配、考核、奖惩和社会保险福利等制度;逐步实现和完善事业单位人事管理的法制化、科学化。
二、认真领会改革的指导思想和基本思路。
全县事业单位人事制度改革的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党管干部的原则,贯彻干部队伍“四化”方针和坚持德才兼备的用人原则,从建立社会主义市场经济体制的需要出发,按照政事分开、分类管理的要求,以有利于增强事业单位的活力和自我发展能力、有利于调动事业单位各类人员的积极性和创造性、有利于整体性人才资源开发和优秀人才脱颖而出、有利于促进经济建设与社会事业的协调发展、有利于减轻财政负担为目的,逐步建立起适应社会主义市场经济需要、符合各类事业单位特点、充满生机与活力的人事管理体制和运行机制。总体思路是:“脱钩、分类、放权、搞活”。按照这一总体思路,通过改革,改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位人员的做法,把事业单位人事制度与党政机关的人事制度分离开来。根据各类事业单位职能、经费来源和岗位性质的不同,建立适应不同类型事业单位特点和不同岗位特点的人事制度。扩大用人自主权,建立健全自我约束机制,贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则,引入激励竞争机制,切实把事业单位的人事制度搞活。
三、切实抓住重点,明确基本任务。
事业单位人事制度改革要以建立和推行聘用制、搞活工资分配、建立岗位管理制度为重点。科研、教育、卫生、文化、广播电视等事业单位在推行人员聘用制的同时要结合国家有关政策规定,搞好行业管理体制改革。其它各类事业单位要以推行人员聘用制为重点,分步进行各项制度改革。其基本任务是:
度。用人单位可根据聘用合同解聘职工,职工也可按照聘用合同合法辞聘。通过解聘辞聘制度,疏通事业单位人员出口,促进各类人员的合理流动。
(二)建立符合事业单位特点的分配制度。
一是贯彻按劳分配与按生产要素分配、效率优先、兼顾公平的分配原则。根据事业单位的性质、特点和社会职能以及经费来源的不同,对不同类型的事业单位实行不同的工资管理办法。打破工资分配中的“大锅饭”,分离档案工资和实际工资,激活工资构成中活的部分,依据业绩进行分配。对全额拨款的事业单位,积极实行工资总额包干制度,搞活内部分配;对差额拨款的事业单位,根据拨款比例,实行工资总额增长与收入增长幅度及财政拨款递减幅度挂钩的办法,逐步加大内部分配自主权;对自收自支的事业单位,实行企业化的管理方式,在保证公共积累的基础上,允许自主决定内部分配。通过搞活内部分配,合理拉开工资收入档次,允许发挥工资政策的导向作用,工资待遇向关键岗位和特殊岗位倾斜,向优秀人才倾斜。二是要试行按项目分配的政策。把人员的成本纳入项目成本预算,把国家对单位的支持变成对项目的支持,变养人为养事,变按人头拨付经费为按项目拨付经费。事业单位在科技成果转化取得的收益中,可以提取一定的比例,用于奖励项目完成人员和对科技成果转化有贡献的人员。对重大科技贡献者,按有关规定实行重奖。鼓励有条件的事业单位自行高薪聘用拔尖人才,实行一流人才、一流业绩、一流报酬。三是要积极探索按生产要素分配的形式。特别是要探索信息、管理、技术等生产要素参与分配的办法和途径,切实把专业技术人员的贡献与其收入挂起钩来。积极探索符合事业单位经营管理者工作特点和工作业绩的机制。四是坚持按岗位分配的原则。实行全员聘用制后,凡在行政管理岗位上的一般工作人员,不再评聘专业技术职称,只能按行政管理岗位核定工资;凡在专业职称岗位上的一般工作人员也不再评定一般行政职务,只能按专业技术职称核定工资。
建立健全社会保障制度,是事业单位人事制度改革的最重要的外部条件。根据市场经济体制和完善社会保障体系的总体要求,我们要积极创造条件,开展事业单位职工养老保险和失业保险,防止因社会保障体制不完善而阻碍事业单位人事制度改革推进、甚至引发其它不稳定因素的情况发生。
(四)建立事业单位的宏观管理和人事监督体系。
第一,要进一步完善人事争议仲裁制度。县人事争议仲裁办要积极开展人事争议仲裁工作,为事业单位人事制度改革保驾护航,切实维护职工和单位的合法利益,维护社会稳定。
第二,要切实加强对事业单位人事工作的监督。要保障单位和职工的合法权利,保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使权力。要切实保证和发挥好事业单位职工代表大会的作用,依法保护事业单位职工参与管理和进行监督的权利。
第三,要加强事业单位人事工作的宏观管理。对财政拨款的事业单位,要健全人员和工资总量的宏观调控体系,促进自我约束机制的形成。在一定时期内,人员增长继续(本文权属本站所有,更多文章实行编制范围内的计划管理方式,同时要积极探索建立工资总量调控的有效途径和机制。进一步完善各类管理人员、专业技术人员和工人技术等级结构比例的宏观管理办法,优化人员结构,合理控制人员增长,减轻国家财政负担。凡实行全员聘用制的单位,应将聘用实施方案提交组织人事部门审核后,再与受聘人员签订省人事厅统一印制的《四川省事业单位聘用合同》,并将受聘人员的档案、人事关系委托同级政府人事人才交流服务机构管理,实行人事代理后进行合同鉴证。
第四,要逐步建立和完善事业单位人事管理的政策法规体系,健全执法监督机制。根据市场经济和人事制度改革的需要,制定、修改、完善符合我县特点的事业单位考核、奖惩、分配、解聘、辞职制度。实行人事执法评估制度,定期检查评估,对违反人事政策法规的行为进行通报和查处,并以此作为考核主要领导和领导班子的重要依据之一。
按照中央、省、市的要求,我县事业单位人事制度改革工作已经滞后,从现在起,必须尽快全面启动起来,确保在今年6月底前全面完成事业单位人事制度改革工作。
四、加强组织领导,部门通力协作。
事业单位人事制度改革,既是一项纷繁复杂的系统工程,也是一项十分艰巨的具体工作。各级各部门必须高度重视。要成立专门班子,投入主要精力,切实形成“横向到边,纵向到底”的立体运作格局。我县的事业单位人事制度改革工作,要在县事业单位人事制度改革工作领导小组的统一领导下进行。各区、乡镇及县级各部门党委(组)也要成立相应的领导机构,真正把事业单位人事制度改革工作摆上重要议事日程,统筹规划、科学安排、全程关注。尤其是主要领导,一定要亲自挂帅、亲自过问、亲自督促检查,为此项工作提供足够的组织保证和经费保障。对领导不够重视,拖了全县后腿的单位,要追究主要负责人的责任。组织、人事部门一定要充分发挥宏观管理和业务指导作用,做好牵头和协调工作。其他相关部门一定要通力协作,密切配合,形成合力,坚决纠正做事推包袱、出事推责任的不良风气,要与组织、人事部门一道,共同做好事业单位人事制度改革工作。各级各部门要进一步畅通信息渠道,及时反馈有关信息。对改革中出现的新情况、新问题,要及时提出解决的办法和措施,各级各部门要吃透政策精神,周密安排组织好改革,做好深入细致的思想发动工作,确保事业单位人事制度改革健康顺利进行。
同志们,事业单位人事制度改革,任务艰巨,时间紧迫,各级各部门一定要严格执行政策,狠抓工作落实,扎实推进我县事业单位人事制度改革,不断激发广大干部职工的工作热情和创业激情,为推进新一轮的新跨越新发展作出更大的贡献。
单位年工作会议动员讲话的重要性篇十一
同志们:
经县人民政府同意,决定召开这次全县事业单位人事制度改革工作会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实《毕节地区行政公署关于推进事业单位人事制度改革的实施意见》(毕署发[20xx]3号)和《毕节地区行政公署办公室转发毕节地区人事局关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》(毕署办发[20xx]92号)文件精神,部署事业单位人事制度改革工作,培训事业单位人事制度改革工作业务骨干。下面,我代表县政府讲几点意见:
一、充分认识事业单位试行人员聘用制度的重大意义。
在事业单位试行人员聘用制度,是事业单位人事管理中一项重大的制度创新,是事业单位用人制度的深刻变革,是加快推进事业单位人事制度改革,增强事业单位活力的重要措施。
(一)试行人员聘用制度,是建设高素质专业技术人员队伍客观要求。事业单位是专业技术人员的主要聚集地,是实施人才强县战略、加快我县经济建设的重要阵地。只有着力在我县推进事业单位人事制度改革,才能在事业单位中建立起充满生机与活力的用人机制和管理机制,营造人才辈出、人尽其才的良好环境,调动广大专业技术人员的积极性、创造性,促进全县经济又好又快地发展。
(二)试行人员聘用制度,发挥市场机制在事业单位人才配置中的基础性作用,就是要在事业单位人事管理中明确事业单位和职工双方的平等人事主体地位,通过签订聘用合同,以契约的形式确定单位和职工之间的有关责任、权力和义务,改变过去那种职工与单位之间存在的行政依附关系。
(三)在事业单位建立以聘用制度为核心的人事管理制度,对建立符合事业单位特点的人事管理制度,具有十分重要的意义。20xx年,中央办公厅印发了《深化干部人事制度改革纲要》,明确提出“全面建立和推行事业单位人员聘用制”、“把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度”。在事业单位试行人员聘用制度,正是深化干部人事制度改革和建立分类管理的人事管理制度的必然要求和具体体现。
二、认清形势,突出重点,扎扎实实推进我县事业单位人事制度改革今年,是贯彻落实省第十次党代会精神和迎接全国第十七次党代会召开的重要一年,是全面实施地区行署《关于推进事业单位人事制度改革的实施意见(试行)》关键的一年。我们要以推行人员聘用制为突破口,积极稳妥推进事业单位人事制度改革,使各类人才各尽其能、各得其所。
(一)加大力度推进事业单位人事制度改革步伐。事业单位改革涉及机构分类、人事制度、收入分配、社会保障制度、财政管理制度等多项改革。要按照“统筹规划,突出重点,完善政策,分类指导,稳步推进”的思路,以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容,大力推进事业单位人事制度改革,建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制,建立一套适合各类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的管理制度,形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理法制化、科学化。
(二)全面推行事业单位人员聘用制度。事业单位试行人员聘用制,是指聘用单位和受聘人员按照国家法律和政策规定,在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的责任、权利、义务的一种人事管理制度。争取到明年上半年,基本完成全县事业单位人员聘用制度工作。
(三)科学合理设置岗位,逐步建立分类管理的用人制度。一要因事设岗,避免设岗的随意性和因人设岗的现象。二要按照职位分类的原则,科学设置专业技术岗位,管理岗位,工勤岗位。三要在核定的编制数额和职务结构比例范围内设岗,不得突破核定的编制数额和职务结构比例。四要实行竞聘上岗,签订聘用合同,不能超岗聘任。各主管部门要加强宏观管理,科学设岗,搞好人员聘用和岗位管理工作。
(四)大力推行事业单位公开招聘制度。根据省、地的有关文件规定,事业单位新增人员,除国家和省规定的政策性安置人员,按照干部人事管理权限由上级任命的人员以及涉密等岗位的人员确需使用其它方法选拔任用外,其他一律面向社会公开招聘。
(五)搞活内部分配制度,逐步形成有效的分配激励机制。各事业单位要在国家工资政策的宏观调控指导下,建立自主灵活、形式多样的分配激励机制,在内部分配中要按照绩效优先、按劳取酬、兼顾公平的原则,坚持业绩和贡献挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜。适当拉开分配档次,实行“一流人才、一流报酬”,进一步扩大事业单位内部分配自主权。
(六)签订聘用合同,强化契约管理,推进“单位人”向“社会人”转变。事业单位要与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确单位和个人与工作有关的权利与义务。聘用合同的签订,一要符合国家相关法律、法规及有关政策。二要程序合法。通过签订聘用合同,强化契约管理,推进事业单位人事管理由“单位人”向“社会人”转变,建立新型的人事关系。
(七)创新考核办法,完善聘后管理。聘用合同签订后,各事业单位要建立和完善对受聘人员的考核制度,考核结果作为决定续聘、解聘、调整岗位以及晋级、奖惩等各方面的依据。考核工作一定要按照聘用合同对各类人员履行职责情况进行,强化激励机制。
(八)妥善安置未聘人员,确保改革顺利进行。要按照“新人新政策,老人老办法”的原则,实现新旧用人制度的平稳过渡。按照中央和省地的有关文件规定,一是事业单位首次试行聘用制时,一般应尊重原固定职工的本人意愿,与其签订聘用合同;二是对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休合同的,聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同;三是单位的未聘人员,在试行人员聘用制度期间,男满55周岁,女满50周岁,工作年限满20年的;或工作年限满30年的,本人要求提前退休的,经主管部门同意,并报同级政府人事部门批准,可以办理提前退休手续;四是事业单位新聘用人员应当优先从本单位未聘人员中选聘。要创造条件鼓励和引导事业单位未聘人员面向市场在新的领域发挥作用。要从维护社会稳定大局出发,对未聘人员坚持以内部消化为主的原则,尽量把未聘人员安置在本单位、本行业、本系统内。同时积极探索兴办新产业、转岗位培训等多种方式安置未聘人员。
(九)继续推行“评聘分离”制度,健全完善专业技术职务聘任制。要加大推行“评聘分离”制度的宣传,鼓励符合条件的专业技术人员积极申报资格,努力使职称工作朝着评价社会化,用人制度化、管理法制化方向发展,破除专业技术职务终身制,落实用人单位自主权,做到职务能上能下、工资待遇能高能低,促进优秀人才脱颖而出的有效机制。要组建有行业领导、行业专家和职工代表参加的专业技术职务聘任组织来负责本单位的专业技术职务聘任工作,真正把优秀的人才聘用到岗位上。
我县事业单位人事制度改革的主要目标是,在明年上半年实现所有事业单位完成人员聘用合同的签订工作,为进一步深化事业单位人事制度改革奠定基础。
(一)加强组织领导,加大宣传力度。各事业单位要抓紧成立工作班子,明确专人负责,全面加强对事业单位人事制度改革工作的领导,要形成上下联动,一级抓一级,整体推进的工作局面,为全面推进事业单位人事制度改革工作提供有力的组织保证。要切实加大宣传力度,充分利用各种宣传媒体和形式,紧紧围绕统一思想、提高认识、解决难点、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作来深入广泛地宣传中央、省、地有关事业单位人事制度改革的文件精神,把人们的思想认识统一到中央精神和省地的工作安排上来,积极地参与推进事业单位人事制度改革,为事业单位人事制度改革奠定思想基础。
(二)严格按文件要求,制定切实可行的改革方案。要严格按照中央和省、地、县的文件精神和规定,结合本单位实际,制定人事制度改革的实施方案。制定方案要坚持自下而上,自上而下的原则,广泛听取职工的意见和建议,反复论证和修改,召开职工大会或职工代表大会审议和通过,保证方案切实可行。
(三)认真组织实施,全程重点监督,使改革稳妥推进。各事业单位要设立由单位领导、人事、纪检和职工代表参加的事业单位人事制度改革监督小组,对本单位的人事制度改革实行全程监督,特别要对本单位改革方案的制定和岗位职数设置,岗位聘用条件和程序,应聘考试结果,拟定聘用人员,签订聘用合同内容和期限、受聘人员的权利及待遇和未聘人员的分流安置,以及单位人事制度改革工作程序,执行政策和纪律等方面进行重点监督,增强改革工作的透明度,确保改革工作计划顺利完成。
事业单位人事制度改革政策性强,涉及面广,影响力大,事关广大职工切身利益和单位的发展,我们既要坚持改革,又要妥善处理好改革与发展、稳定的关系。在工作中要注意把握六个方面的问题:
(一)统一思想,充分认识改革工作的重要性。试行人员聘用制是事业单位人事制度改革的方向,各单位一定要充分认识这项工作的重要性,严肃性,既要加大推行改革的力度,又要认真对待,稳缜实施。要进一步做好宣传教育工作,提高思想认识,增强广大职工参与改革的自觉性,从实际情况出发,找准突破口,先易后难,逐步推进。
(二)必须坚决贯彻稳定压倒一切的方针。稳定是大局,是做好一切工作的保证。事业单位实施人员聘用制的工作范围广、涉及人员多,难免会出现一些矛盾和问题。因此,在具体实施过程中,要正确处理好改革发展与稳定的关系,正确理解和执行中央、省、地、县有关政策规定,严格按程序办事,切实把工作做细、做深、做透,做到思想不乱,人员不散,牢牢把握好确保稳定、维护稳定这个底线。
(三)在开展事业单位人事制度改革中,一定要重视调查研究,掌握第一手资料。在实施前要摸清事业单位及其人员类型、分布,理清思路,制定切实可行的改革方案;在实施过程中,要及时跟踪了解工作情况,对岗位设置、竞争上岗、人员聘用及未聘人员的安置情况要心中有数。对完成聘用制的单位,主管部门要组织验收,并指导做好后续管理工作。
(四)注意工作方法,搞好分类指导,稳步推进改革。各部门和单位要在保持积极推进的态势下,注意工作的方式方法,按照“点面结合、先易后难、稳步推进、分步到位”的原则,采取“先入轨、后完善”的办法。要正确处理好时间、进度、质量的关系。要充分考虑单位和职工的承受能力,把握工作的时机和力度,有序推进,不搞“一刀切”、“齐步走”,不留“后遗症”。当前,要着重抓好推行人员聘用制工作,涉及事业单位内部分配制度改革的问题,有条件或者条件成熟的单位,在认真贯彻国家和省有关工资政策的同时,按照“政府调控、分类管理、有效激励、内部搞活”的原则,可结合单位实际,大胆探索,建立自主灵活、形式多样的适合本单位的分配激励机制,扩大单位内部分配自主权。条件尚不成熟的单位,应积极创造条件逐步推开。
(五)正确处理好改革与人才队伍建设的关系。事业单位集聚了大量人才,改革的目的是建立完善用人机制,激发活力,调动广大职工的积极性和创造性。因此,我们要以事业单位人事制度改革为契机,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针,在改革中,积极营造有利于人才创业、有利于人才发展的良好环境,凝聚人心,充分使用好人才,发挥人才的最大作用。
(六)加强综合协调,确保改革顺利开展。人事部门作为事业单位人事制度改革的综合管理部门,对事业单位人事制度改革负有指导、协调、监督、检查的职责。要在县委、县政府的领导下,充分发挥宏观管理和业务指导的职能作用,做好牵头协调工作,加强与编制、财政等部门的密切协作,重视和发挥各方面的力量,形成合力,特别要依靠和发挥主管部门的作用,齐抓共管,共同研究,确定工作方案,指导、协助他们推动所属单位人事制度改革工作。认真履行职责,切实做好聘用人员合同的鉴证工作,确保单位和职工双方的合法权益。
同志们,全面推行事业单位人事制度改革势在必行,希望大家认真学习中央和上级有关文件,深刻领会精神实质,在县委、县政府的领导下,认真贯彻落实好毕署发[20xx]3号和毕署办通[20xx]92号文件精神,按照《纳雍县事业单位人事制度改革工作实施方案》的要求,统一思想,提高认识,以科学发展观为指导,坚持与时俱进,开拓创新,积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作,以扎扎实实的工作态度,认真开展工作,确保我县事业单位人员聘用制工作在规定的时间内完成。
单位年工作会议动员讲话的重要性篇十二
同志们:
今天,我们召开全市职校招生会,这既是总结表彰会,又是安排部署会,也是动员鼓劲会。刚才,会议总结了去年招生工作,表彰了招生先进单位和先进个人,在此,我代表市委市政府对获奖人员和单位表示祝贺,感谢你们对全市教育,特别是职业教育做出的突出贡献。
近年来,市委、市政府一直高度重视职业教育工作,出台实施了一系列政策措施,积极开展职教攻坚工作,进一步整合教育资源,加快职业教育发展步伐,使我市职业教育取得了较大发展。20xx年我市被省政府授予“河南省职业教育强县”荣誉称号,20xx年荣获“河南省职业教育攻坚工作先进单位”荣誉称号,20xx年我市职教中心荣获了“河南省示范性职业学校”“河南省职业教育教学研究工作先进单位”等荣誉称号;20xx年职教中心又争取到总投资1000余万元的“国家中等职业教育改革发展示范学校”建设项目。总的来看,经过几年来的共同努力,我市职业教育工作迈上了一个新的台阶,为提高劳动者素质、促进产业升级、实现又快又好发展作出了积极贡献。
目前,我市职业教育虽然取得了一定的发展,但离省市职业教育的发展要求还有一定距离,离人民群众的需求还有差距。下面,我就职业教育工作再讲三点意见:
一、认清形势,提高“三个认识”,切实把职业教育摆在突出发展的位置。
今年5月8日,省政府召开了全省职业教育工作电视电话会议,郭庚茂省长出席会议并作了重要讲话。这是继全省职教攻坚动员大会之后,省政府召开的又一次高规格的职业教育工作会议。会议出台了《河南省人民政府关于创新体制机制进一步加快职业教育发展的若干意见》和《河南职业教育校企合作促进办法(试行)》两个文件,省政府决定,今年全省职业教育重点项目投资达31亿元,用3到5年时间,重点支持建设100所示范职业院校和200所特色职业院校,实现对全省职业院校的再调整、再优化、再提升。
5月22日焦作在全省率先召开市一级的职业教育工作会议,贯彻落实全省职业教育工作电视电话会议和郭省长讲话精神,并出台了《关于加快职业教育改革与发展的若干意见》及《职业教育校企合作促进办法》。这两个文件既突出了省政府推进职业教育“三改一抓一构建”(以体制机制创新为中心任务,改革封闭式办学模式,改革单一的政府投资模式,改革职业院校的管理体制和机制,抓好一批职业教育重大项目,探索构建现代职业教育体系)的发展主线,又符合焦作市的市情和职业教育工作的实际,这是焦作市市委、市政府深入贯彻落实科学发展观、推进焦作市教育事业持续协调健康发展的重要举措。对我市职业教育而言,是压力也是动力,是挑战更是机遇,我们一定要站在新的历史起点上,以宽广的视野,创新的思维,充分认识职业教育面临的良好发展机遇,进一步增强发展职业教育的紧迫感和使命感。
一要认识到大力发展职业教育是提高我市经济竞争力的迫切需要。国际经济竞争的核心,是技术和人才的竞争。教育优势是最大的优势,人力资源是最重要的资源。新时期新阶段,我市要加快经济结构调整,转变经济增长方式,提高自主创新能力,高素质人才、高技能劳动者是关键。然而,目前我市技能型劳动者供不应求,供需之间的结构性短缺矛盾比较突出,已成为制约产业发展后劲的瓶颈。从一定意义上说,人力资源是决定产业发展水平的关键因素,抓职业教育就是抓产业优化升级,就是抓产业的竞争力,就是抓经济。我们必须从源头抓起,重视和加快发展职业教育,全面提升人力资源素质,不断增强孟州经济竞争力和持续发展能力。
二要认识到大力发展职业教育是促进社会就业的现实途径。我国职业教育的先驱黄炎培先生曾把职业教育的目的概括为:“使无业者有业,使有业者乐业”。解决劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾,必须通过大力发展职业教育,提高劳动者职业技能,增强就业能力和创业能力,把人口就业压力转化为人力资源优势。要适应经济社会发展对劳动力需求的变化,把发展各种形式的职业教育作为促进城乡就业的重要措施,特别要加强新增劳动力和下岗失业人员的技能培训,提高他们的就业率。就业的关键在于技能的提升。从收入情况来看,未经培训的劳动者做普工,一天工资大概只有30到50元,而经过职业技术培训后成为一个成熟技工,日工资约在100到150元之间。一个家庭如果培养一个成熟技工,一年净收入至少增加1万元以上,5口之家人均增收20xx元以上。
三要认识到大力发展职业教育是助推我市城镇化进程、引领“三化”协调科学发展的必然要求。目前我市城镇化发展严重滞后,已成为经济社会发展诸多矛盾的聚焦点。城镇化的实质是促进人口由农村向城镇转移,要真正使农民从农村转得出、在城市留得住,必须拥有一技之长。加快职业教育发展,使更多的农村劳动力接受教育、提高素质、增强技能,不仅可以提高农民进入城市后的预期收入,加快我市新型城镇化进程,而且可以培育一支有文化、懂技术、会经营、适应现代农业生产方式的新型农民队伍,为加快新型农业现代化和农业产业化集群发展提供人力资源支撑。
过去,我们在解决“三农”问题时,曾经偏重于“输血式”的帮扶,没能从根本上帮助农民掌握脱贫致富的本领。实践证明,建设社会主义新农村,真正实现农业增产、农民增收,必须面向农村、面向农民,大力发展职业教育和技术培训,大规模普及农业先进技术,有组织地推进农村劳动力由体力型向技能型转变。
职业教育与普通教育是国民教育体系的两翼,两种教育的对象、内容、目的,既有联系又有区别,分别承担着不同的教育任务。建设教育强市、推进“三化”进程,既要进一步发展普通教育,提高全民整体素质,更要加快发展职业教育,建设一支高素质的劳动者队伍。就目前看,我市职业教育发展已明显滞后于普通教育,职业教育无论是办学条件、办学规模还是办学水平,相对普通教育都有一定差距,最典型的是职业中专至今还开办有普高班,原四中要完全融入职业中专还需要一定时间。科学的教育发展观,应该是各级各类教育的协调发展和共同繁荣,我们必须统筹把握职业教育和普通教育的关系,积极调整教育结构,合理配置教育资源,努力拓展职业教育的发展空间,扩大职业教育招生规模,确保普职分流达到1:1的比例,逐步建立起职业教育与普通教育相互沟通、相互衔接、相互促进的良好局面。
三、注重“两个结合”,确保圆满完成今年的中职招生任务。
一要注重扩大招生宣传与做好就业安置相结合。要以“出口”带动“入口”,形成招生与就业的良性循环。一方面,要加大中职招生宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传职业教育在经济社会中的重要地位和作用,宣传高技能人才和高素质劳动者在社会主义现代化建设中的重要贡献,引导全社会树立正确的成才观、择业观和就业观,引导广大学生,根据自身条件选择升学和就业。要大力表彰为中职招生工作作出突出贡献的单位和个人,积极营造中职招生工作的良好氛围。另一方面,要妥善做好毕业生的就业安置工作。近年来,各级各类职业学校如雨后春笋般批量涌现,全日制中职学校仅焦作市就有22家,各校对生源的争夺,已无异于一场没有硝烟的战争,谁赢得了生源,谁就赢得了生存和发展。要在激烈的招生竞争中,占住自己的生源份额,必须用毕业生的就业率来说话,因为学生及家长择校时,首先要考虑的就是学校的就业率,没有较高的就业率,招生宣传做得再好也是徒劳。各职业学校务必要高度重视,要组建专门班子,落实专项经费,主动加强与用人单位的联系和沟通,想方设法拓宽毕业生的就业渠道,用毕业生的就业率来作为招生工作最好的广告。
二要注重创新招生形式与规范招生行为相结合。一方面要灵活变通,大胆创新招生形式,努力提高招生效果。要积极发动老生,充分利用老生的人脉资源优势去招新生;要加强与初中中心校的联系与沟通,争取生源学校的支持与配合,落实生源学校的送读责任。另一方面,要大力规范招生行为,确保招生秩序的规范、有序。坚持诚信招生,严禁坑蒙学生,严禁对学生及家长作虚假宣传;严禁中职、普高学校之间互相诋毁、互相拆台;严禁买卖生源,利用中职招生工作牟取私利。对在中职招生工作中出现违规违纪的单位和个人,将追究责任,严厉查处。
同志们,职业教育既是经济、又是民生,既是发展、又是稳定,是造福社会大众,面向千家万户的民心工程。我们要从建设教育强市、推进“三化”进程的大局出发,切实增强责任感和紧迫感,以新的姿态,新的干劲,新的举措,努力把我市职业教育推向一个新的发展阶段!
谢谢大家!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇十三
三、事业单位人事制度改革任务艰巨,必须加强领导,强化宣传,严肃纪律,狠抓落实深化事业单位人事制度改革,是一场广泛而深刻的革命,是思想观念、工作方法、管理体制和运行机制的全面创新,关系到县域经济社会的发展,涉及到每位职工的切身利益,政策性强,牵涉面广,任务繁重。对此,各级党政主要负责同志必须亲自部署、亲自过问,及时协调解决工作中遇到的困难,确保改革任务的顺利推进。
(一)强化组织领导,落实工作责任。组织人事部门要把事业单位人事制度改革当作头等大事来抓,加强宏观指导,及时沟通信息,主动通报和反馈情况,及时解决改革中出现的新情况、新问题,做到有研究部署,有督促检查,有责任落实,确保改革的深入开展。各部门、各单位一定要要按照改革的总体部署和总体要求,结合实际,对本乡镇、本单位的改革作出规划,理清思路,大胆探索。在改革方案设计和实施中,要先易后难,递次推进;分步实施,逐步到位。同时,要及时摸清干部职工的思想动向,深入细致地做好思想政治工作,理顺情绪,化解矛盾,保证事业单位改革工作顺利进行。
(二)加强宣传发动,营造浓厚氛围。宣传部门和新闻单位要通过广播、电视、报刊等各种宣传媒体,大力宣传事业单位人事制度改革政策,做到家喻户晓、深入人心。积极争取全社会对这项改革的理解和支持,减小改革阻力,形成有利的社会氛围,充分调动广大事业单位职工参与改革的主动性、积极性。各级各部门要及时总结和推广在事业单位人事制度改革工作中涌现出来的先进典型和经验,充分发挥其示范、带头作用。要通过按口、按部门召开座谈会或深入基层调查等方式,广泛听取各方面对改革的意见,真正使这项重大改革更加稳妥,更加符合我县的实际。
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单位年工作会议动员讲话的重要性篇十四
同志们:
市政府决定召开这次全市事业单位实施绩效工资工作会议,主要任务是传达学习全省事业单位实施绩效工资工作电视电话会议精神,安排部署我市其它事业单位(义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位已分别部署实施)实施绩效工资工作。刚才,艳春、春青同志分别就其它事业单位实施绩效工资工作进行了详细部署,希望各级、各部门、各单位认真抓好落实。下面,按照会议安排,就如何稳妥做好其它事业单位实施绩效工资工作,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实把实施事业单位绩效工资工作摆上重要位置来抓。
实施绩效工资是事业单位收入分配制度改革的重要内容,对于调动事业单位工作人员积极性,促进社会事业发展,提高公益服务水平,都具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视事业单位实施绩效工资工作。20xx年,国家人事部、财政部联合下发了《事业单位工作人员收分配制度改革的实施办法》,决定在事业单位实施绩效工资制度。20xx年12月,国务院办公厅下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,20xx年9月2日,国务院常务会议决定,在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。按照国务院的部署,省政府分别于20xx年8月、20xx年3月,出台了《义务教育学校绩效工资实施意见》、《河北省公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的意见》,分步在全省开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。今年11月底,省政府又出台了《河北省事业单位实施绩效工资意见》,并专门召开了电视电话会议,就我省其他事业单位实施绩效工资工作进行了全面安排。
国家和省部署开展事业单位实施绩效工资工作以来,市委、市政府高度重视,将其作为贯彻落实科学发展观,调动事业单位职工积极性、创造性,提高公益服务水平和效率,促进社会事业健康发展的重要民生工程,列入政府工作报告,摆上重要位臵来抓。市政府专门成立了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作领导小组,先后组织人社、财政、教育等相关部门对全市中小学教职工工资收入、全市机关事业单位以及公共卫生与基层医疗卫生事业单位正式在职和离退休人员数量及工资收入情况进行了认真调查统计,对绩效工资情况进行了反复测算分析。通过深入细致地专题研究,市政府分别于20xx年1月和20xx年7月下发了《关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法》、《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》,规范开展了义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。目前,我市义务教育学校在职和退休(退职)人员共34464人的绩效工资总量、基础性绩效工资和奖励性绩效工资已全部兑现到位,公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作正在组织实施。
从义务教育学校实施绩效工资的实践证明,实施绩效工资从制度上解决了义务教育教师与当地公务员工资水平存在的差距问题,有效保障了义务教育教师的待遇水平,对于合理配臵教师资源,调动教师工作积极性,提高教育质量,加快义务教育事业的发展起到了积极作用。同时也为其他事业单位全面实施绩效工资工作积累了有益经验。
当前,在开展义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作中,主要存在三个方面问题,应引起大家高度重视。一是重视程度不够。部分县区和部门特别是主要领导对事业单位实施绩效工资工作的重要意义认识不到位,在思想上没有引起足够的重视,对上级精神和政策没有深入研究,有些部门会签文件时存有拖延现象,有些县区的相关部门不能够及时向党政领导汇报,推进工作的积极主动性不强、力度不大。二是畏难情绪严重。部门和单位对落实绩效工资工作普遍存在畏难情绪,怕因打破平均分配得罪人,怕影响职工稳定,实施绩效工资政策精神还没有真正落实到位。从奖励性绩效工资分配情况看,各县区基本上是将固定发放的班主任津贴、农村教师补贴单列发放后,剩余奖励性绩效工资部分按人平均分配的办法发放,没有真正体现按劳分配、按绩施奖的初衷,绩效工资分配的激励导向作用没有得到有效发挥。三是公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作进展缓慢。我市于7月15日下发了《秦皇岛市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的办法》,要求各县区抓紧制定出台本地区的实施意见,年底前兑现绩效工资。但各县区和市直部门工作进展迟缓,市直公共卫生单位基础绩效工资和绩效工资总量及各县区的绩效工资实施办法报批滞后(11月28日刚开始报批),县区公共卫生和基层医疗卫生事业单位的绩效工资至今没有开始审批,影响了其它事业单位实施绩效工资工作的开展。
事业单位承担着社会最基本的公益服务,涉及社会生活的方方面面。事业单位公益服务的质量和效率,直接影响公众对政府的满意度和信任度,对政治体制运行、生产力发展和社会和谐稳定,起着重要的支持保障作用。实施绩效工资制度,是事业单位收入分配制度改革的重要内容,是事业单位分配激励机制的实质性突破。打破了长期以来存在的干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的现状,实现了多劳多得、优绩优酬,可以充分调动事业单位职工的积极性、创造性,提高公益服务水平和效率,促进社会事业又好又快发展。为此,各级、各部门、各单位务必要引起高度重视,充分认识事业单位实施绩效工资工作的重要性和必要性,切实增强做好事业单位实施绩效工资工作责任感和紧迫感,把思想和行动统一到国家和省市的决策部署上来,加强领导,强化措施,凝聚合力,狠抓落实,拿出更多的精力,下更大的决心,用更大的力度,努力把这项大好事抓紧办好。
二、依据政策,规范运作,稳慎推进其它事业单位实施绩效工资工作。
国务院关于事业单位实施绩效工资制度的方针已十分明确,即“分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进”,提出要在规范津贴补贴的同时实施绩效工资,逐步形成合理的绩效工资水平决定机制、完善的分配激励机制和健全的分配宏观调控机制。《河北省事业单位实施绩效工资意见》对改革的原则、政策也都作了详细规定,是实施绩效工资的指导性文件。各级、各部门、各单位要认真学习领会文件精神,准确把握实施绩效工资的基本原则,完善制度、建立机制,确保顺利推进。
(一)要按照时限要求抓紧组织实施。省政府明确要求我省其他事业单位实施绩效工资工作要在20xx年元旦前落实到位,可以说时间非常紧,任务非常重。各级、各部门、各单位要按照规定的时限和进度要求,结合自身实际,抓紧制定实施办法或实施细则,抓紧部署落实。市人社局、市财政局要认真抓好事业单位调查摸底和实施事业单位绩效工资政策培训工作,于12月10日前制定我市其他事业单位实施绩效工资工作的实施意见,并完成报省审核备案。各县区的实施办法也要在12月10日前上报,市人社局、市财政局要在受理后2个工作日内提出修改意见并审批备案。
(二)要认真做好津贴补贴、奖金项目的清理。各县区、各部门要严格执行国家、省制定出台的相关文件精神,立即着手,集中力量,全面清理核查事业单位的津贴补贴、奖金项目。实施绩效工资后,各事业单位不得在核定的绩效工资总量外,自行发放任何津贴补贴或奖金,不得违反规定程序进行分配。人社、财政部门要与有关部门密切配合,建立健全有效的监督检查工作机制,对违反政策规定的,坚决予以纠正,严肃处理。
(三)要合理确定绩效工资水平和总量。合理确定事业单位绩效工资水平和总量,是实施绩效工资工作的首要环节。各级各部门要本着保持不同县区、不同类别事业单位合理收入分配关系的原则,综合考虑当地经济发展、财力状况、物价消费水平及城镇单位在岗职工年平均工资水平、公务员规范津贴补贴后的工资水平等因素,科学合理制定其它事业单位绩效工资水平;综合考虑事业单位类别、人员结构、岗位设臵、事业发展、经费来源等因素,科学核定事业单位绩效工资总量。首次核定绩效工资总量时,要考虑清理核查后的津贴补贴的实际情况,妥善处理各种矛盾。对绩效工资水平明显偏低、公益性较强的财政性资金基本保证的事业单位,根据当地财力给予支持,逐步提高其绩效工资控制水平;对知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点扶持的事业单位,在核定绩效工资总量时,给予适当倾斜。人社、财政部门要加强统筹、严格审核,防止出现相互攀比现象。
(四)要建立科学的绩效考核办法。这是实施事业单位绩效工资制度的关键环节。各级、各部门、各单位要结合自身特点,参照外地好的经验做法,深入研究、科学制定事业单位绩效考核办法。既要拉开收入分配差距,体现绩效工资的激励作用,又要防止分配不公或差距过大,尽可能减少矛盾。为保证分配的公平、公正、合理、透明,绩效考核分配办法必须经过职代会或全体职工讨论,严格按规定程序审核、报批,并在本单位公示。
(五)要统筹事业单位职工与相关群体的收入水平。规范提高事业单位职工工资水平,要统筹考虑城乡低保对象、企业离退休职工等相关群体收入待遇,绝不能出现不稳定问题。事业单位在职职工实施绩效工资的同时,要给离退休人员发放补贴,标准与机关和已实行绩效工资事业单位离退休人员待遇大体相当,让他们能够共享发展成果。退休人员补贴由养老保险统筹基金支付的,各级、各有关部门要根据当地实际,研究制定相关补偿机制。
(六)要不断研究完善政策措施。事业单位类型多、情况复杂,需要我们边实施、边总结、边探索、边完善。县区政府和市直各主管部门要组织专门班子,借鉴先进经验,及时总结推广好的做法,对如何健全分配宏观调控机制,如何与事业单位分类、转企改制等改革相衔接,如何妥善处理编制外人员工资等重大问题,进行专题研究,不断完善绩效工资政策。要符合事业单位改革方向,与人事制度改革相结合、相衔接,不断完善绩效工资政策,做到同步推进、相互促进。
三、加强领导,落实责任,全力确保事业单位实施绩效工资工作顺利完成。
事业单位实施绩效工资是一项政策性强、涉及到广大职工切身利益的大事。各级、各部门、各单位要切实加强组织领导,落实责任,细化措施,精心组织,狠抓落实,确保圆满完成实施绩效工资工作任务。
(一)要加强组织领导。为了有效推进这项工作,市政府成立了事业单位实施绩效工资工作领导小组,各县区也要抓紧成立领导小组,建立健全工作机构和工作制度。各县区政府和各部门主要领导要亲自研究、亲自部署,主管领导要吃透政策,深入组织实施。各级、各部门、各单位要层层召开动员会,把政策讲清楚,把意义说明白,做到组织领导到位、时间安排到位、任务分解到位、责任明确到位、思想发动到位、目标落实到位,把各方面的积极性充分调动起来,集中精力、全身心投入到实施绩效工资工作中来。
(二)要强化责任落实。各级政府要对本地区实施绩效工资负总责;各级事业单位主管部门对实施绩效工资负主体责任,要加强对所属事业单位实施绩效工资工作的组织指导;各事业单位对实施绩效工资负全责,主要领导是第一责任人,要敢于坚持原则,严格抓好政策落实。各级人社部门要发挥牵头作用,全力抓好我市事业单位实施绩效工资的组织实施工作;各级财政部门要积极筹措资金,确保资金及时足额落实到位;监察、审计部门要强化监督检查,严厉查处超标准发放津贴补贴行为。各有关部门都要从大局出发,密切配合,形成工作合力。
(三)要强化督促检查。各级各部门要建立健全有效的监督检查工作机制,通过定期检查和不定期检查,督促各事业单位严格执行实施绩效工资的有关政策,及时发现解决存在问题,遇有重大问题要及时报市政府研究解决,争取尽早完成工资兑现工作。市人社局、市财政局要加强对各县区和市直部门的工作指导和督导检查,及时对全市工作进展情况进行汇总分析。各县区也要加强督导调度,每10天向市人社局、市财政局报一次进展情况。
(四)要加强舆论引导。事业单位实施绩效工资涉及面广,情况复杂,非常敏感。各级、各部门、各单位在组织实施中,要加强政策宣传、认真做好解释工作,积极主动解决实施过程中出现的各种问题。宣传工作要以正面引导为主,不能人为炒作,争取社会各界和广大职工的理解与支持。同时要密切关注社会各个方面的反应,研究制定应急工作预案,对可能影响社会稳定的问题,一旦发现苗头问题和不稳定因素,要迅速采取有效措施,及时化解矛盾,努力把问题解决在本单位,解决在基层,消除在萌芽状态。
同志们,做好事业单位实施绩效工资工作,意义重大,影响深远。我们一定要贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府的重大决策及部署,扎实工作、团结协作、执行政策、严肃纪律,确保我市事业单位实施绩效工资工作平稳推进,顺利实施,为促进社会事业发展、提高公益服务水平、推动全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献!
单位年工作会议动员讲话的重要性篇十五
今年以来,市局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求,坚持多措并举、精准发力、减负增效,驰而不息转变作风,持之以恒减轻基层负担,持续激发干事创业激情,不断提高生态环境保护事业发展水平。
“思想没有偏差,落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神,深刻认识形式主义的本质根源和现实危害,坚持将思想转变作为减负落实的根本环节,坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容,坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任,坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题,做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改,推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观,坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求,是否符合客观规律,是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点,坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
能力素质还有差距,工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况,出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强,给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距,尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划,但实际工作中标准不够统一,仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况,计划的刚性约束仍需加强。
市xx局坚持从三方面入手,精准发力,以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神,局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实,指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会,将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节,针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上,对集中整治.
1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求,除市委办、市政府办外,其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。
2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开,分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级,确需乡镇(街道)参加的,肯定严控乡镇(街道)参会对象,普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。
3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的,由部门自行协商办理,能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加,只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的,肯定按法式报市委、市政府审批答应后,以市委办、市政府办名义下发通知。
4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情,减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段,实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查,杜绝形式化的人为“留痕”,果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。
5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度,各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标,确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外,不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。
6.落实下层权责清单制度。联合机构改进,编制乡镇(街道)权责清单,理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇,不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》,属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项,不得转嫁给村(社区)。
7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合,加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享,提高网格化治理的综合功效。
8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外,各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障,市级创立专项工作机制,按照“三个一”措施抓落实:一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负,连同我市相关工作要求,形成一张管控清单,各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施,组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下,由市委办公室牵头,市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室,统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作,制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》,对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治,在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题,及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时,将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一,通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。
单位年工作会议动员讲话的重要性篇十六
今天召开全市行政审批制度改革工作会议,目的是进一步统一思想、明确目标、落实责任,动员和发动全市各级各部门扎实做好第四轮行政审批制度改革工作。刚才,市审批中心、建设局、工商局等三个部门作了表态发言。吕市长代表市政府部署了工作,讲得很具体,很有针对性和操作性,希望大家根据吕市长的要求认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、深刻认识行政审批制度改革的重要意义。
推进行政审批制度改革,目的是为了适应经济社会发展需要,进一步完善审批程序,提高办事效率,更好地服务于企业群众,服务于经济发展。特别在当前严峻的经济形势下,开展行政审批制度改革,尤其具有重要的意义。
转载自 wwW.KaOyaNMijI.coM
一是加快政府改革的需要。党的十七大明确提出“要加快行政管理体制改革,减少和规范行政审批,建设服务型政府”,省和绍兴市也对行政审批工作提出了具体的要求。我们开展以网络技术和依法行政为依托,以政务公开和电子监察为手段,以提高效率和优化服务为目的的行政审批改革,是贯彻落实上级精神,顺应时代发展需要,努力打造服务政府、电子政府、效能政府和阳光政府的重要手段,是摆在我们面前的一项政治任务。
二是加速优化发展环境的需要。今年,市委、市政府为应对严峻的宏观形势,结合实际,出台了加强项目建设、加快产业转型升级等一系列政策措施。要确保这些政策措施顺利实施,关键是要创造一个便捷高效的发展环境,而推进行政审批制度改革,正是我们提升办事效率、优化投资环境的一个重要举措。各单位必须站在贯彻落实“保稳促调”工作要求,深入推进“工业强市、和谐惠民”工作主线的高度,扎实做好审改工作。
三是推进政府廉政建设的需要。推进行政审批制度改革,规范行政审批行为,使权力在阳光下运作,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,有利于增强行政审批的透明度,便于社会对行政机关及其工作人员的监督,是从源头上预防和解决腐败问题的一项重大举措。
二、抓住行政审批改革的重点环节。
第四轮行政审批制度改革,核心工作是实施网上审批和电子监察,这是对传统审批模式创造性的改革,具体要抓好“两个进入”和“两个到位”。
(一)抓好“两个进入”。一是所有审批事项必须进入系统。各单位要进一步统一思想,提高认识,严格按照要求,不折不扣做好审批事项进入系统的工作。同时,要结合“扩权强镇”工作,探索建立覆盖城乡的网络审批系统,将下放给乡镇的审批事项纳入其中。二是明确的审批事项必须进入中心。对于市里确定要进入市审批中心办理的事项,必须严格实行审批中心“一地”办理,绝不允许“明进暗出”或“二头审批”。审批中心是政府的第一形象,有关部门要选派素质高、业务精、能力强的业务骨干入驻中心,并充分授权,确保事项在中心的受理和办理。
(二)确保“两个到位”。一是落实审改要到位。对于本轮审改后的审批事项,各部门要严格按照审改后的办事流程和审批时限规范执行,不得随意延长审批时限、设置审批条件、增加申报材料和审批环节,对出现上述问题的,一经发现将严格查处。二是监督检查要到位。要建立健全监督制约机制,畅通社会监督投诉渠道,确保审批行为接受多方面的监督。市纪检、监察部门要对四轮审改实行全程监督检查,并适时对改革力度和落实情况进行一次专项检查。对落后的部门和单位要进行通报批评,并限期整改,对拒不执行的将采取行政问责。
行政审批制度改革关系到部门权力和利益关系的调整,涉面广、政策性强,各部门必须高度重视,统一部署,精心组织,积极稳妥地做好这项工作。
一是要落实责任。各部门要根据市里的统一部署和总体要求,落实责任,实行“一把手”亲自抓。同时要进一步解放思想,切实增强服务意识,坚持部门利益服从全局利益,不折不扣地做好审改工作。
二是要加强协调。四轮审改由市委、市政府统一领导,各相关部门和单位要密切配合,协调一致,有序实施。对涉及多部门的审批事项,市里已专门出台行政审批项目联合办理实施办法,有关部门要严格按照操作办法执行;审批中心和法制办要做好审改法律法规指导工作,确保审改扎实推进;市信息中心要加强对部门网上审批系统和电子监察系统建设的技术支持,加快审改工作进度。
三是要形成氛围。行政审批制度改革是一件涉及面广、社会影响大的实事,需要方方面面的关心、支持和参与。各相关部门要广泛听取企业和群众的意见,一切要从有利于优化服务,有利于促进发展的角度出发,推进审改工作。其他部门也要以这次改革为契机,反思和检查工作中存在的问题,进一步改进作风、提升效率、优化服务,形成全社会支持和参与改革的良好氛围,确保审批制度改革顺利进行。
同志们,实施第四轮行政审批改革工作,是市委、市政府深化改革、创新发展的重大举措,事关发展,事关全局,意义重大,任务艰巨。希望各级各部门进一步统一思想,开拓创新,真抓实干,为优化我市经济发展环境、促进全市经济平稳较快发展作出新的贡献。
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