工作计划
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计划是一种有序的组织思维方式,可以提高我们分析和解决问题的能力。制定短期和长期的计划,确保目标的连续性和稳定性。为了帮助大家更好地制定计划,以下是一些成功人士的经验和故事。
20xx年是“政务服务质量提升年”,围绕这一工作目标,特制定以下工作计划:
紧紧围绕全县经济社会发展大局,以切实解决人民群众反映烈、最迫切的政务服务问题为切入点,不断提升政务服务工作质效,持续优化政务服务环境,增强人民群众的获得感和满意度,为全县经济社会实现高质量发展提供有力保障。
以实施“政务服务提升年活动”为抓手,全力推动“线上线下”融合,进一步精简政务服务审批事项,完善政务服务体系,实现工作作风明显改进,政务服务能力明显增强,政务服务效率明显提升。到20xx年底,依申请类政务服务事项进驻政务大厅实现“应进俱进”;第二批“一件事一次办”事项上线运行;进一步优化营商环境,落实重点项目绿色通道服务;申请材料压缩非必要的条件和材料;进一步压缩事项办理时限,至少压缩20%;到大厅直接办件量下降5%;满意度达95%以上。
1、健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程,建立职责明确、科学规范的工作体系,更加注重主动服务、超前服务和精准服务。
2、注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力,组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动,营造严谨有序、团结活泼的氛围。
3、加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗,做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动,评选出案例,并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传,营造优质服务的浓厚氛围。
4、强化队伍建设。一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系,要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作,并保持窗口队伍相对稳定,原则上在窗口工作未满1年不得调整。二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目,进一步充实学习内容,每周一更新,建立常态学习机制。三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班,重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等;组织政策解读专题培训班,重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件;组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。
5、编辑办事指南。编辑《便民服务手册》,指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”,对非必要材料、条件坚决予以删除,让群众办事更明了、更便捷。
6、实行容缺受理。制定《xx县政务服务容缺受理制度(试行)》,对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目,只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项,窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限,同时指导申请人填写《容缺受理书》,先行受理并进入审批程序,待申请人在期限内补齐次要申报材料后,窗口尽快办结申请事项。
7、开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书,主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务;开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行;重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》,推行绿色通道服务,根据申请人实际情况,提供延时、预约、上门服务,开展证书邮寄快递等服务。
8、提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机,指导该镇进一步改善场地建设,完善功能职能,为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩,在总结经验的基础上发挥其示范引领作用,在全县全面推广,推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设,实现与县政务中心的“一体化”管理。
9、加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》,将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴,实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。
10、拓展监督渠道。制定《xx县政务服务“好差评”制度》,接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督;在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统,为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实;持续推行落实好领导班子成员带队巡察,加强对窗口业务工作的监督管理;公开聘请形象监督员,采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督,定期召开监督员评议会议,及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。
11、其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。
1、健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程,建立职责明确、科学规范的工作体系,更加注重主动服务、超前服务和精准服务。
2、注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力,组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动,营造严谨有序、团结活泼的.氛围。
3、加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗,做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动,评选出案例,并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传,营造优质服务的浓厚氛围。
4、强化队伍建设。一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系,要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作,并保持窗口队伍相对稳定,原则上在窗口工作未满1年不得调整。二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目,进一步充实学习内容,每周一更新,建立常态学习机制。三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班,重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等;组织政策解读专题培训班,重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件;组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。
5、编辑办事指南。编辑《便民服务手册》,指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”,对非必要材料、条件坚决予以删除,让群众办事更明了、更便捷。
6、实行容缺受理。制定《xx县政务服务容缺受理制度(试行)》,对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目,只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项,窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限,同时指导申请人填写《容缺受理书》,先行受理并进入审批程序,待申请人在期限内补齐次要申报材料后,窗口尽快办结申请事项。
7、开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书,主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务;开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行;重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》,推行绿色通道服务,根据申请人实际情况,提供延时、预约、上门服务,开展证书邮寄快递等服务。
8、提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机,指导该镇进一步改善场地建设,完善功能职能,为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩,在总结经验的基础上发挥其示范引领作用,在全县全面推广,推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设,实现与县政务中心的“一体化”管理。
9、加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》,将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴,实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。
10、拓展监督渠道。制定《xx县政务服务“好差评”制度》,接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督;在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统,为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实;持续推行落实好领导班子成员带队巡察,加强对窗口业务工作的监督管理;公开聘请形象监督员,采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督,定期召开监督员评议会议,及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。
11、其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。
经济发展的新常态、简政放权的新要求我们把握新形势下行政审批的特点,做好组织协调,建立无阻隔的审批部门协作,无障碍的审批许可运作,无缝隙的政务服务提供,将行政审批事项管理、过程监督、行为监管与结果评价有机地结合起来,通过优化审批流程、精简审批环节,细化办事指南,为企业和群众提供更加便民、规范、高效、廉洁的审批服务。
一、全面推进全省一体化平台在内江市政务服务中心规范化应用。清理入驻政务服务中心的行政许可、公共服务及其他事项,按年度建立工作台账。做好市政务服务中心相关审批软件嵌入全省“一体化”平台工作,打造具有内江特色的并联审批服务。完善综合受理窗口,深化行政审批“一窗受理”工作,逐步实现“同意受理、受办分离、一窗发证”。
二、结合“互联网+政务服务”提升政务服务平台建设水平,按照“一号申请一窗受理一网通办”的要求,协调各相关部门重新调整“两集中两到位”方案,重新调整大厅布局,将所有行政审批、公共服务、公共事业以及与行政审批相关的中介服务项目纳入,规范窗口授权,并配置相应的工作人员、设备,建立起以窗口为主导的审批服务工作机制。
三、深入推进“并联审批、三级联审”机制。健全完善投资建设项目并联审批工作服务机制,建立代办服务队伍。加强省市县的纵向联审,不断创新服务模式,拓展联审内容。
四、梳理办事流程提高审批效率。根据简政放权的新要求及时梳理办事流程,调整细化办事指南。推行行政审批服务绿色通道,设立大项目代办服务窗口,在项目审批过程中全程提供领办、陪办、督办服务。
五、优化政务服务中心自助服务区建设大厅功能及布局。与相关单位、部门交接,增设自助服务设备,为群众办事提供方便、快捷的方式,实现市民的智慧政务的获得感。
六、加强政务服务标准化建设。着力在服务事项、服务流程、管理制度、环境设施的标准化上下功夫,构建以规范服务为核心、以效能提升为重点、以监督制约为保障、以便民便企为宗旨的服务标准化体系。
七、运用大数据推动信息化建设。按照国务院和省政府关于“互联网+政务服务”的工作要求,充分运用互联网和大数据技术,建设横向联通多个部门,纵向覆盖各级政府的审批服务监管平台。
八、加强市、县、镇、村四级政务服务体系建设,推进政务服务标准化建设,重点推进市、县、区政务服务场地建设标准化,镇、村两级便民服务规范化。
九、加强对窗口人员的关心关爱。对窗口人员坚持政务中心和原单位“双重”管理原则。同时,原单位也应建立关心关爱制度,如分管领导联系窗口人员制度等,多关心激励窗口人员,提高窗口服务效能。
继续完善行政审批权相对集中改革配套措施,进一步完成内设机构的职能职责归并调整,切实做到“部门围着窗口转,窗口围着群众转”,建立以窗口为主导的行政审批运行新机制。
按照前台受理接件、后台负责审批的要求,所有行政审批和行政许可事项全部进入政务服务中心办理,彻底实现“一站式、一条龙”服务,为公众提供高效、优质的政务服务。
授予首席代表审批决定权、审批上报权、组织协调权,达到规划和建设局窗口能独立办件,“既能受理,也能办理”,切实帮助群众解决问题。同时要强化内部监管,做到即充分授权又严格限制窗口的自由裁量空间。
进一步加强窗口工作人员管理,提高人员素质,严格依法行政、依法办事,确保所有行政审批事项在县政务服务中心办理到位。实行“领导驻厅制度”,分管领导定期到中心窗口现场办公,全面提高窗口现场办结率。
二、严格执行“四项制度”,积极延伸服务领域。
建设窗口设立的挂牌首问责任岗,要明确首问责任人和岗位职责,如实登记首问事项并跟踪办理。全力打造“依法办事示范窗口”的形象。
建设窗口所有面向社会办理的行政审批事项,按照比法定时限、办理时限,实际办理时限再全面提速的要求,努力实现政务审批环节最少、流程最短、效率。
出自 wwW.kaoYANmiji.cOm
对建设系统行政许可的申请条件、申报材料、法定依据、办理程序、办理时限、办理职责、收费依据和标准、联系方式等“八公开”,自觉接受群众和舆论监督,承担违诺责任。
不断完善管理、考核、评议等各项制度,规范行政行为,明确岗位,明确责任,用制度管人,按制度办事。对违反行政效能建设规定,不履行或不正确履行职责的,实行严格问责。
以实现一流的政务服务水平,一流的对外形象为目标,全面提高工作人员业务素质和岗位职责意识。
三、优化整合公共资源,全面提高政务服务效能。
确定专人负责开展并联审批,对涉及多个部门、互为前置条件的事项,采取并联审批的方式,将部门之间审批流程科学排序,实行“许可预告、服务前移、一窗受理、信息共享、并联审批、办结、监控测评的办理模式”,巩固前期企业准入和投资项目并联审批的成绩,进一步理顺各个职能部门之间的关系,完善并联审批工作机制和监督管理办法,提高审批部门工作人员的业务水平和服务水平,达到协调运转、顺畅有效、效率提高的目的,推动项目进度,切实为灾后重建服务。
对到规划和建设局窗口办件的企业、群众及灾后重建项目,需补正资料的实行“一次性告知制度”,一经提供申请资料,立即进入受理环节和审批流程,全局联动,安排工作人员进入现场踏勘、测量,由专人负责,专人办理,确保全县灾后重建和经济建设项目有序开展。
以“公众需求”为核心,拓宽“绿色通道”,巩固“两集中、两到位”的体制优势。进一步优化流程,大力推进网上联合审批,大力加强电子政务建设。对行政许可项目、审批依据、审批流程、审批岗位、审批责任人、审批时限和收费依据等在县政务服务中心网站进行全面真实公开。建立各部门现场联合勘测机制,积极推行联合审查、联合踏勘,优化工作流程,缩短办事时间,大力提高服务效率和服务质量。
四、深化效能建设,提高行政效能。
按照“合法规范、简明高效、方便办事”的原则,减少审批环节,压缩办事时限,公布每个环节的办理时间和责任人。
20xx年,xx市政务服务中心紧紧围绕“挺进三十强、再创新辉煌”目标,以“便民、规范、高效、廉洁”为原则,改革创新,突出重点,提升服务,进一步深化政务公开、强化政务服务工作,全力助推我市经济社会持续快速健康发展。
一、推进“两集中、两到位”。完善政务服务中心功能,将各部门行政审批科成建制进驻中心,调整整合大厅窗口,根据便民和服务企业两大块内容重新合理进行布局。将纳入行政审批科的行政许可项目全部进窗,并对进中心所有行政许可项目全部重新授权,签订《授权委托书》,保证窗口审批、盖章、文书制作“三到位”。
二、提速审批服务效率。实行流程再造,编制流程清单,清理前置审批条件,简化办事程序。疏理优化联合踏勘流程,畅通审批通道,充分利用全省统一投资项目在线审批监督平台,实施建设领域并联审批,有效提高审批效率。
三、切实推行帮代办服务。到乡镇(街道)、园区和村社区开展调研,总结工作经验,查找工作中存在的问题,进一步完善帮代办服务工作。加强市本级帮代办服务工作人员业务培训,提升帮代办服务水平,完善工作台帐,做到每个帮代办服务都有迹可查,帮助办结。
四、加强电子政务建设。利用我市网上政务服务和电子监察系统,开展网上审批,根据机构改革后行政审批项目调整情况,对xx市网上政务服务和电子监察系统的许可项目及时进行调整和修改,推进全市审批系统与各单位审批系统的对接,提高行政许可事项上线率,加强电子监察,完善项目监察预警机制,推动行政审批提速增效,规范行政权力透明运行。
五、提升市民热线的满意率。加强宣传,完善载体,进一步畅通民意诉求渠道。采取现场督办、会议集中督办、领导批示督办、媒体全程跟踪等方式,跟进工单办理,及时掌握社情民意,切实解决群众利益诉求。督促各成员单位落实责任,增强服务意识,提升工单办理满意率,使12345市民服务热线成为连接政府与市民的沟通渠道、人民群众反映诉求的便捷途径。
六、推进政府信息公开工作。深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,完善《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》,主动公开九大领域的重点信息公开工作。充分发挥市档案馆、市图书馆和市政务服务中心等政府信息查阅点的作用,实现资源共享。认真做好依申请公开工作,及时回应群众关切。
七、努力建设人民满意的政务中心。坚持“大厅围绕窗口转,窗口围绕百姓转”的服务理念,进一步实施精细化管理、标准化管理,修订完善管理制度,更新办公设备,美化中心环境,改进工作作风,规范服务行为,倡导人文关怀,营造和谐氛围,努力建设人民满意政务服务中心。
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20xx年,市行政服务中心将紧紧围绕市委“四件大事、九个关键、一个保障”的总体工作思路,按照“精力更加集中、工作更加用心、思想更加一致、作风更加扎实”的工作要求,着眼于提高效率、提升质量,打造便民扶商的优质行政服务平台,创新工作措施,狠抓工作落实,推进集中办理工作上一个更大的台阶。
认真落实市政府精神,对集中办理行政服务事项的承诺和办理时限进行梳理,凡材料齐全,手续合法,能当场或当天办结的事项,不再承诺,都要当场或当天办结;当场或当天不能办结的事项,都要在原来基础上进一步缩短,明确承诺时限。原则上,我市部门自主审批的事项,都要在5个工作日之内办结;需转报市委市政府审批的事项,相关窗口都要落实专人跟踪协办;需xx以上部门审批决定的事项,都要在3个工作日之内报出,同时落实专人跟踪督办。所有事项的办理时限、期间进展情况和办理结果,都要在行政服务中心网站全面公开,方便业户群众查询和监督。
对所有集中办理事项的办理环节和程序进行理顺,能减少的减少,能合并的合并,能取消的取消,在此基础上,依据市政府要求,对本市审批权限范围内的基本建设项目及本市审批权限以上审查转报阶段的基本建设项目,按照“统一受理、联合预审、集中勘查、同步审批、办结”的审批流程,全面进行并联办理。材料齐全,符合条件的,1个工作日内召开联审会议;预审通过的,1个工作日内集中勘验。进一步明确牵头和责任窗口,理顺流转关系,确保并联审批顺畅有序进行,限度地方便业户群众。
认真落实市政府精神,在中心综合窗口建立和完善全市大项目服务工作台帐,凡进入我市的大项目,特别是重点工业项目,都登记造册,进入“绿色通道”,开通审批“直通车”,全面实行无预约服务。对全市项目审批代办员进行集中培训,进一步把握政策,熟悉工作对接和协调技巧,提高服务本领,落实好对大项目的全程代办服务。同时,落实专门人员,结合实际,采取“走出去”与“请进来”相结合的多种形式,与项目申办人及时沟通和联系、交流,随时协调解决项目申办过程中遇到的困难和问题,切实为项目建设搞好事前、事中和事后服务,促进项目的落户落地、开工建设和投产达产。
全面落实好精神,对有行政事业性收费事项的窗口,不断理顺和梳理,明确收费事项名称、收费依据和收费标准,多种形式进行公开,提高收费透明度,接受群众和业户监督。严格落实“先税后证”制度,各窗口一律按规定的标准依法收取,不得随意减免。落实好精神,充分发挥中心的服务平台作用,加强对相关涉税部门的联系、沟通和协调,及时对涉税信息进行集中、分析、分解和督办落实。对税费征收情况每周一汇总,每月一审核,做到应收尽收,全部进入市财政。同时,协助财政、监察部门尽快设立收费监督监察窗口,对收费业务逐笔审核,确保规定税费的依法和足额征收。
坚持以制度管理人、引导人和规范行为,在认真总结前段工作经验的基础上,对中心、、等工作制度进行全面修订完善,从出勤执勤到服务质量等方面进行细化、量化,提出更加明确和严格的要求,绩效挂钩,奖罚分明,激励先进。认真总结近两年品牌创建经验,以打造xx市乃至全省优质政务服务品牌为目标,多种形式加强对工作人员的学习、教育和培训,广泛开展服务技能比赛活动,着力提高中心规范化工作水平。同时,将日常管理与社会监督有机结合,加大对窗口日常工作行为和办理程序、办事结果的不定期抽查力度,促进文明服务和践诺诚信,为全面提升整体服务工作水平提供有力保证,为我市经济社会发展作出更大的贡献。
20xx年,县政务服务中心认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,在县委、县政府的正确领导下,在各级领导的关心支持下,认真践行“三严三实”,扎实开展正风肃纪专项整治工作,坚持“服务群众、促进发展”的服务宗旨,秉承“便民、高效、廉洁、规范”的服务理念,全面深化行政审批制度改革,提升审批效率,搭建优质高效的政务服务平台和公平、公正、公开的公共资源交易环境,有利推进“两化互动”和“三个富顺”建设。现将全年工作总结如下:
(一)持续深化行政审批制度改革,不断提升服务水平。
1.抓清理,编制项目清单。
一是完成行政权力清单目录编制。根据《四川省人民政府关于印发〈市(州)行政许可项目目录〉和〈县(市、区)行政许可项目目录〉的通知》(川府发〔20xx〕80号)要求,我县以省政府编制的《县(市、区)行政许可项目目录》为基础,结合富顺县政府机构设置情况,编制确定了《富顺县县级行政许可项目目录》,我县县级行政许可项目,共有182项,3月11日,由县人民政府向社会进行公布。9月28日,我县以省政府编制的《县(市、区)行政权力指导清单》为基础,结合富顺县政府机构设置情况,形成了县级行政权力清单,由县人民政府法制办进行公布,包括富顺县行政处罚事项5490项;行政征收事项59项;行政强制事项235项;行政确认事项69项;行政裁决事项5项;行政给付事项31项;行政检查事项224项;行政奖励事项49项;其它行政权力事项427项。20xx年,取消行政事业性收费36项,对小微企业免征20项,对非盈利性养老和医疗机构免征7项;承接行政审批事项8项、下放28项、保留182项、取消22项。
二是全面清理非行政许可审批事项。县政务中心与县编办协调配合,已完成县本级非行政许可审批事项清理,建议取消参保人员逐级转院审批等9项县本级非行政许可审批事项,将机关、企事业单位参加基本医疗保险审批等3项非行政许可审批事项调整为政府内部审批事项。
三是全面清理行政审批前置条件和前置中介服务事项。按《富顺县人民政府政务服务中心关于做好行政审批(管理服务)事项及其前置条件(含前置中介服务事项)清理工作的通知》(富政发[20xx]19号)要求,与县中介办一起,采取与部门面对面的方式,对各部门目前正在办理的审批服务事项前置条件(含前置中介服务事项)进行全面清理,没有法律法规规章依据的前置条件一律取消。经清理,取消行政审批项目前置条件38项,初步核定县级部门保留行政审批项目前置条件191项(其中,前置中介服务事项98项)。经请示市政务服务中心,待上级明确统一部署后,编制目录向社会公布。
四是全面实行目录管理。严格落实国务院第68次常务会议作出的实行“五个一律”要求,今后,对依法清理保留的行政许可项目、政府内部审批事项、行政审批前置条件、与行政审批相关的中介服务事项,将编制并公布项目清单,实行常态化管理。
2.抓承接,确保项目落实。
一是及时对下放项目进行梳理,整理出我县承接的项目清单;二是加大宣传力度,通过政府门户网站、网上政务服务大厅等载体宣传承接项目的信息,引导公众到县政务服务大厅办理承接事项;三是督促各部门与上级放权部门联系,掌握审批项目信息,再造审批流程,确保项目及时、规范办理;四是要求各审批部门将承接项目进驻县政务服务中心受理和办理,指导各部门窗口将承接项目受理条件、应交材料、审批流程等信息录入全省统一的行政审批通用软件,使承接项目的受理办理情况全部纳入行政效能电子监察,接受省、市、县监督。
3.抓服务,规范项目运行。
一是“两集中、两到位”取得新进展。为深化行政审批制度改革,进一步提高行政工作效率和政务服务质量,10月,代县政府起草,以政府办名义下发了《富顺县人民政府办公室关于进一步明确进驻富顺县人民政府政务服务中心窗口单位和行政许可项目有关管理事项的通知》(富府办函[20xx]33号),要求各部门所有行政许可事项集中到行政审批股(室),行政审批股(室)进驻县政务服务中心集中审批。保留的行政许可项目以及面向企业、个人的公共服务事项,除保密和场地限制外,均按要求进入县政务服务中心公开规范办理。部门与窗口首席代表签订《富顺县行政审批授权书》,充分授权窗口首席代表,使不需要现场勘察、集体讨论、专家论证、听证的一般性审批事项在窗口受理后直接办理,使现场办结率提高,“体外循环”现象得到明显改观。目前,共有35个单位和部门进驻县政务服务中心,20xx年,共办理各类行政审批和公共服务事项1230303件,平均办结时间0.5个工作日,办理提速97.83%,提前办结率100%,按时办结率100%,现场办结率100%。
二是实现省、市、县三级纵向联动审批。为全面做好省、市、县三级纵向联动审批工作,努力营造规范、高效、廉洁的投资氛围,促进项目审批工作提速增效,加快改善我县投资环境,按照省政务服务和公共资源交易服务中心三级纵向联动审批工作要求,政务中心牵头对民政、住建、工商、交通、林业、文广新等12个县级部门所涉及的34个联动审批大项和19个小项及时完成了基础信息录入工作。7月,完成省县和省市县联审事项的配置工作,连通省、市、县三级互联互通、信息共享的审批服务平台,推动政务服务窗口前移、工作重心下沉,实现省、市、县三级联动审批。
三是力推“三证合一”制度改革。9月,按照省、市、县的统一安排和部署,积极配合县工商局、县质监局、县地税局、县国税局和县公安局等部门强力推进“三证合一、一照一码”工商登记制度改革。截止目前,我县已办理统一社会信用代码营业执照1100个。
四是规范审批行为,提高审批效率。深入实施首问负责、限时办结、责任追究制度,各部门承担的审批事项平均承诺时限比法定时限缩短了50%以上。认真落实审批时限预警制,督促各部门窗口及时办理预警事项。为重大项目、特殊事项建立“绿色通道”,实行特事特办。将审批服务事项的申请条件、应交材料、办事流程、审批时限及收费情况等统一标准印制成办事指南,放在窗口供办事群众取阅,并将审批流程图、申请表册、示范文本在网上政务服务大厅显著位置公布,提供电子文档下载服务。20xx年,已为41个投资项目办理了行政事业性收费(基金)的减免手续,并报县人民政府同意后实施;积极配合园区企业服务中心,为30个项目代办相关手续。其中,11个项目全程代办完了所有手续。
五是创新推进“互联网+政务”服务模式。充分运用好网上政务服务大厅这个网络信息资源管理平台,继续全面推行网上申报、预审,努力实现所有行政审批事项都能通过电子政务大厅咨询、申报、预审、查询,简单事项在网上直接办理。截至目前,今年3月底开始的组织机构代码证网上年检,已年检了400件;国、地税共有1554户纳税人在网上进行了申报。
六是进一步规范镇乡便民服务。5月,与县委组织部、共青团富顺县委两个单位联合起草了《富顺县乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设实施方案》。7月,由政务服务中心通过政府采购形式为有升级达标任务的镇乡、村(社区)统一制作标识、标牌,8月,组织全县26个镇乡便民服务中心的分管领导和常务副主任在富世镇召开镇乡便民服务中心和村(社区)便民服务室升级达标建设现场会。同时,联合效能监察室适时督查相关镇乡、村(社区)升级达标建设进展情况。20xx年,基本完成17个试点镇乡便民服务中心,79个村(社)便民服务室的升级达标建设工作,超额完成市下达的12个镇乡便民服务中心,21个村(社区)便民服务室建设任务,并顺利通过市的验收。出台了《富顺县乡镇便民服务中心管理办法》,将直接关系人民群众的行政审批事项、公共服务事项全部纳入便民服务中心受理、办理(代办),并自觉接受省、市、县对镇乡便民服务中心的适时视频监控和行政效能电子监察。拓展服务方式,继续开展逢场天送便民服务下乡、送政务服务到困难群众身边、集中办公服务等个性化、差异化服务。截至目前,乡镇便民服务事项累计咨询3574件,办结114817件,特色服务39182件,按时办结率100%,满意率100%;村(社区)便民服务咨询事项101479件,受理102205件,办结102205件。
(二)强化监督管理,提高服务效率。
1.完善监督机制,抓好政务服务大厅的日常管理。
一是细化完善《政务服务大厅相关管理制度补充规定》,进一步强化政务服务大厅管理。补充规定对中心和窗口工作人员的出勤、请销假、上班纪律、着装等方面做出更加具体的要求,对违规情形较多、整体表现差的单位或个人定期进行教育培训并提醒警示。强化视频监控、电子监察网络的作用,加大行政效能监督检查的工作力度,提高监督实效。对发现的违纪违规问题严肃处理,截至目前,已处理各种违纪违规32人次,并对2个镇乡便民服务中心和2个入驻窗口进行全县通报,确保政务服务大厅常态运行。
二是营造创先争优氛围,树立政务人形象。为激励先进提升服务水平,政务服务中心在今年2月,评选出20xx年度政务服务示范窗口6个、优秀小组2个、优秀小组长1名。政务服务中心窗口工作人员踏实的工作受到群众好评,20xx年,收到办事群众感谢信18封、匾1块、锦旗1面。
2.进一步改善服务环境,提升网络信息管理水平。
一是更换硬件设施,改善办公条件。今年,政务大厅窗口及中心办公区更换了陈旧电脑55台,切实提高了办公效率;为给办事群众提供一个安全的办事环境,中心更换了电梯;添置完善更新了消防设施,确保办公大楼安全。
二是加强网络监管力度,提高网络服务质量。成立行权股,落实专人对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行进行实时监督、预警纠错、督查督办、统计分析和考核评估;开通政务服务大厅网上值守,及时回复网上咨询,处理群众投诉和意见建议。今年5月以来,回复处理群众投诉和意见建议11人次,网上政务服务大厅在线咨询32人次。每月及时通报行政权力部门办件情况,对办件量为零的行权部门加强了督查指导。7月以来,对于行政权力运行数量偏少的情况,政务中心书面向县监察局和县政府办进行了汇报;对12个镇乡的17个故障摄像头以及政务大厅的个别故障摄像头进行了维护。
(三)拓展服务内容,增强服务功能。
1.抓好制度和交易平台建设,规范交易行为。
上墙张贴招投标项目工作流程、招投标工作人员“十不准”等制度。二是严格履行项目报批备案制度,每个交易项目经过发改、监察、建设、财政、审计等相关部门审批后,方可进入公共资源交易平台。三是所有公开招标项目的招标信息、中标公告一律公开发布,提高了投标参与度和透明度,接受社会的评判和监督。四是交易场所面积扩大到近1000㎡,设有大小开标厅2个、评标室2个、等候区1个和监控室1个。配备电子显示屏、投影仪、音频视频监控器、电子监控系统和电子屏蔽系统等设备,并及时升级更新,确保了交易平台有序高效运转。五是充分利用网上政务大厅等载体及时宣传公共资源交易服务工作动态,每月编发一期《月报》,全面、准确、及时的向外公布全县的公共交易资源项目情况,全方位的反映全县公共资源项目招标情况。
20xx年,县公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目356宗。招投标和政府采购类招投标预算总金额63747.54万元,实际成交金额50247.37万元,节约13500.18万元,节约率21.18%。各类产权出让总金额52813.95万元,其中项目流拍金额为31930万元,实际成交金额20883.95万元,增值213.25万元;增长率1.02%。
2.规范政府采购操作程序,高效完成政府采购任务。
3.惠民帮扶稳步推进,应急救助持续进行。
惠民帮扶中心组织惠民帮扶相关单位开展了惠民帮扶进社区、镇乡活动,宣传了惠民帮扶相关政策。截至目前,发放了1000余份宣传单,精准帮扶40人,落实帮扶资金2.5万元;应急救难救助困难群众35人,救助资金6万余元。全县各帮扶中心、站共接待群众83.1万人次,帮扶人数达79.3万人次,累计投入帮扶资金达1.05亿元。
4.加强中介清理,规范中介行为。
一是清理规范涉批中介服务机构。把为公民、法人或其他经济组织提供评估估价、工程监理、房屋拆迁、代办产权、交易、勘察、设计、测绘、检验、检测、公证、会计等中介机构纳入中介机构信用信息征询平台,定期向社会公示。二是健全完善中介监管机制。为充分发挥中介机构在经济社会发展中的积极作用,促进中介行业又好又快发展,及时完善了中介服务市场监管和全流程管理机制。20xx年,中介服务办理32862件,实现收入3935.91万元,办结率100%。
(四)大力营造廉洁政务氛围,增强服务合力。
1.抓党建提效能。
严格落实一岗双责。强化“两个责任”贯彻落实,切实履行党委主体责任和纪委监督责任,实行一把手负总责,层层抓落实。坚持集中学习制度。坚持三会一课和每月末中心党支部学习,组织了支部生活会12次,不断提高党员自身素质和工作能力。更新充实党建力量。召开了支部换届选举,发展了1名新党员,充实了中心党员队伍力量。
2.抓好帮扶工作。
截至目前,中心领导带队先后到对口帮扶的和西湖社区和彭庙镇柏林村开展了2次“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,4次三联三服务活动和3次“送温暖”活动,先后为26户困难党员(群众)、5名刑满释放人员送去慰问金共计9800元。利用六一儿童节,慰问彭庙镇九年制学校、白桂九年制学校、柏林村小的计生女孩和结对帮扶学生,送去慰问金共计4800元。为彭庙镇柏林村计生“三结合”户技术培训2次,送去帮扶资金6100元。10月,通过对彭庙镇新房村走访、调研,制定了五年帮扶规划和精准扶贫实施方案。11月,精准扶贫10户困难群众,送去5000元现金和2000元的棉被。
3.其他工作。积极开展政务大楼搬迁前期调研、论证、选址等工作。
(一)行政审批制度改革进展缓慢。一是行政审批前置条件和行政审批前置中介服务事项的清理从上到下的清理标准不统一,缺乏相对专业的工作经验和上级的指导。二是行政审批行为有待于进一步规范和改进,尽管县上一直以来是按照省市要求推行“两集中、两到位”工作,但在实际工作中,缺乏有力的法律法规和政策支撑,加之部门职能整合不到位以及涉及利益调整等因素,减缓了行政审批改革进程。投资项目行政审批制度改革工作未能开展。
(二)行权监管效果不理想。由于中心职能所限,无法采取更有力的措施,导致全县行政权力依法规范公开运行情况仍然不理想,需要多部门的配合,持续加大督查力度。
(三)乡镇便民服务中心和村(社区)升级达标建设进展不一。因场地受限,个别乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室标准化建设升级达标建设工作进度迟缓。
(四)公共资源交易中心的功能定位和服务标准化建设不够完善。招标人的主体意识、投标人的诚信意识、招标代理机构的职业水平有待进一步加强;资质挂靠、围标串标、肢解、转包等问题时有发生;监管职责不清,管办不分。
(五)政府采购市场调研少,信息把握不够全面,电子化采购进程缓慢。中心电子化采购仅停留在发布采购信息和公告上,还未开展网上报名和网上招标,电子化采购水平较低。
(六)惠民帮扶阵地建设、宣传力度不够,资源筹措、帮扶方式、帮扶格局比较局限。
三、下步工作打算。
(一)继续做好政务中心大楼搬迁准备工作。
(二)继续深入推进“两集中、两到位”工作,进一步抓好流程再造,简化办事程序,规范审批行为。
(三)积极开展投资项目行政审批制度改革工作,优化投资软环境。
(四)深入推进“互联网+政务”服务,大力推进网上服务。
(五)加大对行政审批软件和行政权力依法规范公开运行平台内的所有行政职权事项运行的实时监督、预警纠错、督查督办力度。
(六)继续加强督导乡镇便民服务中心和村(社区)便民服务室的规范化运行。
(七)继续加大对社会中介服务行为的监管力度。
(八)进一步完善公共资源交易管理制度,推行管理新机制、拓展交易业务、规范进场项目、强化部门联动、形成整体合力,稳步推进电子招投标和政府采购平台建设工作。
(九)继续督促乡镇加强所属惠民帮扶阵地的业务指导、监督和管理。
(十)积极开展精准扶贫工作,竭力完成帮扶户的脱贫任务。
为进一步强化学校常规管理,最大限度避免各种违纪事件发生,为教学工作更好的保驾护航,特制定本计划。
1.对班主任队伍做适当调整,做到能者上,庸者下。
2.革新班主任的教育观念,适应新形式下学生及家长的特点,探索新的班级管理方法。
3.恢复班主任会议制度,加强双向交流,做到上下一心,齐抓共管。
4.强化责任意识,激发工作热情。
1.对常规管理人员定编定岗定任务,加大责任事故的追究力度。
2.端正管理者思想,培养服务意识,做到既要管理学生,又要服务于学生。
3.加强对管理者平时工作的督察,发现问题,解决隐患。
4.同意扣分标准,提高检查密度,增强班级考评名次的公正性、公平性。
1.在学会管理中,坚持一个“严”字不放,做到平时管理严格要求,处理违纪严惩不殆。
2.加强对学生仪容仪表行为规范的独到,全面提高学生的精神风貌。
1.加强医务人员对业务水平及责任意识,严防医务事故。
2.强化教育人员的忧患意识,提高体育教学水平。
3.健全安全保卫机制,杜绝各种安全隐患。
1、挑选出优秀老师担任班主任。
2、按期召开班主任工作会,与班主任签订安全责任状。
3、各班班主任提交本学期班主任工作计划。
4、修改和完善班主任工作量化方案。
5、排除学校存在的安全隐患,采取更多安全措施。
1、开展一系列主题班会,加强学生养成教育。
2、结合上级来文,开展相应活动。
3、各班布置学习园地,增强班级文化。
4、班主任工作会。
1、校运会。
2、安全教育大会。
3、感恩教育活动。
4、学生安全知识竞赛。
5、家长会。
6、班主任工作会议。
1、发展新团员。
2、着手准备20xx年元旦会演。
3、学生综合素质评定。
4、文明寝室评比。
5、防艾滋病教育。
1、各项。
2、迎接校年终检查。
3、寒假安全教育。
具体工作以计划为指导,结合具体实际和上级文件精神实施。
20xx年,市政府政务中心(以下简称“中心”)认真贯彻xx届三中、四中、五中全会和省委十届五次、六次全会以及市委十二届四次、五次全会精神,按照工作总体部署,在放权上抓落实,在服务上抓创新,在作风上抓整顿,在宣传上抓典型,深入推进行政审批改革,深入推进“三严三实”专题教育活动,努力为公众提供优质、高效、便捷的政务服务,各项工作取得明显进展。20xx年,中心累计受理各类审批和服务事项万件,其中即办件万件,承诺件万件,即办事项办结率保持100%,承诺件平均提前办结率。
(一)简政放权,推进行政审批制度改革。
1.推进审批事项承接、取消、下放和整合,确保按要求落实到位。20xx年,按照_和省、市有关要求,本着“该承接的承接、该取消的取消、该下放的下放、该整合的整合”的原则,积极调整审批事项目录清单,做好事项减、转、放工作。本年度,中心指导40多个窗口部门及时对接省上,承接下放事项5项、取消82项、下放审批和服务事项46项;金牛区等11个区(市)县中心将100多项针对自然人的审批和服务事项下放到街道便民中心和社区便民服务站。在工作中,中心主动衔接做好承接事项的办事指南,做好取消事项的对外公示,做好下放事项的督促落实,做好后续服务的监督检查,确保办理事项“接得住、管得好、用得活”。
3.规范民生领域证明材料,确保清单之外无证明。按照_20xx年5月6日、5月12日会议精神,积极向市政府汇报,推动在全市范围内联动清理奇葩证明,印发了《成都市清理规范民生领域证明材料工作实施方案》,牵头在全市范围内开展民生领域证明材料集中清理,依法规范了办事要素,取消了不合法、不合理、额外要求提供的各种证明、佐证材料。本年度,共清理各类证明材料6000余项,处理相关投诉901条,对790余项统一开展了合法性审查、对290余项开展了合理性审查,集中规范审批前置条件、中介服务、证明材料,统一归并为1018项,在一定程度上解决了群众办证难、办事难的问题。
(二)创新服务,推进政务服务方式转变。
(三)多措并举,推进政务服务软硬环境建设。
1.围绕服务场所,积极推进市民中心建设。20xx年,中心按照市委、市政府“一城双核、双核共兴”战略,立足前沿定位,主动思考,积极争取将市民中心列入全市重要民生项目,切实加强了建设前期需要调研和方案论证工作。期间,对沿海发达地区和城市的12个政务中心建设情况进行了系统、深入调研,组织42个窗口部门、6个市级分中心和7个市级相关部门,深入研究了入驻“市民中心”所需的功能、面积、条件等,完成了市民中心需求汇总、项目建议报告、规划选址建议等诸多环节工作,目前市民中心已完成选址定点。本年度,武侯、成华、金牛等区(市)县中心也大力推进硬件环境建设,纷纷建成并迁入新政务中心对外开展服务。
2.围绕重大项目,积极推进绿色通道建设。20xx年,中心针对895个市级重点项目建设,进一步夯实重点项目服务机制,主动发现问题,分解落实问题,督促解决问题,坚持做好特事特办、急事急办和全程代办服务,先后为中铁产业园项目、四川大剧院项目、川大华西第二医院项目等136个建设项目提供了免费代办、协调协同、跟踪服务,协调代办招商引资项目111个。新都、郫县等区(市)县中心积极适应经济发展新常态,针对800多个区(市)县重点项目,有针对性地开展了“企业服务月”、“重点镇招商引资服务”等一系列别开生面的创新服务,有力助推了中心工作。
3.围绕政务服务,积极推进作风建设。将窗口建设与“三严三实”专题教育活动、“局长进大厅”活动、窗口素质提升活动以及电子监察监督相结合,坚持同部署、同研究、同落实,有效改善了工作作风。一是加强“三严三实”专题教育活动。制定了《市政府政务中心“庸懒散浮拖”及“走读”问题专项整治工作方案》、《持续深化正风肃纪加强政风行风建设的实施方案》,针对企业关注、群众关切,大力整治庸懒散浮拖、态度生硬等问题,坚决克服工作中不作为、乱作为现象。20xx年,在全市政务服务系统先后开展专项督查20多次,整改问题70多个。二是加强“局长进大厅”活动。将其作为走基层、改作风、解难题的重要平台,进一步细化了活动目标,量化了日常评估,提升了办理实效。本年度,市级部门主要或分管负责同志共1179人次先后到中心窗口值守,其中,“一把手”进大厅值守60余人次,接待办事群众18467人次,受理现场咨询及问题反映10311件次。三是加强窗口素质提升活动。开展了审批制度改革、依法行政等一系列专题讲座,加强了服务规范和礼仪等方面培训,提高了工作人员依法行政的意识和素养。四是加强电子监察和现场监督检查。建立成都市政务服务和行政审批监督工作联席会议制度,加强了廉政风险防控;组织政务服务监督员开展明察暗访,强化了电子监察系统的日常监督;组织开展常态性的工作检查,加强了过程管控,促进了行政审批权力公开、透明、规范运行。
(四)深化宣传,扩大全市政务服务对外影响。
刚刚过去的xx年,是我们党和国家大事多、喜事多的一年,也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下,坚持把围绕中心、服务大局作为工作主线,以打造“阳光审批·优质服务”政务服务品牌为目标,真抓实干、创优争先、团结奋进,落细落实全区政务服务工作要点,持续深化“放管服”改革,助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
(一)不断优化“四通”,政务服务持续进档升级。
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满收官,审批效率实现赶超跨越,xx市一体化政务服务能力跃居全区第一方阵,实现xxx项、xx%事项承诺提速率达到或超过大湾区先进水平,xxxx项、xx%事项承诺提速率全区领先,xxx%行政许可事项实现“最多跑一次”,群众办事满意度达xxxx%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落地为助推经济发展注入新动能,累计推动总投资xxxx亿元的xx个重大项目直接落地,其中xx年推动xx个重大项目快速落地,总投资xxxx亿元。xx县、xx县大力推进县级承诺制落地改革,市自然资源局持续优化项目审批流程,极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣4省共10市签订“跨省通办”协议,逐步形成东融北联新格局。xxx项高频事项可跨省通办,创新推出xx个“跨省通办+套餐服务”事项和xx个“跨省通办+承诺审批”事项,全市累计办结“跨省通办”事项xxx万余件,群众办件满意度达xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升,市医保分中心率先在xx区内实现门诊费用跨省直接结算,市法援分中心推行跨省调解特色服务。
(二)不断打出改革“组合拳”,政务服务更加便民利企。
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥科级干部创先争优和团队协作的能力,通过自主改革创新,力争在重点领域上取得新突破,探索推出设立“疑难杂‘证’”受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革举措xxx项,形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等反响好、可复制推广的典型案例xx个。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极推进电子证照汇聚工作,新增67个电子证照类型的目录编制和证照模板。出台实施《xx市推行“一业一证”改革试点实施方案》,发放首张“三证合一”的《行业综合许可证》,涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等4种形式的108项“证照分离”改革全部落实落地。
(三)不断推进“四级”联建,政务公开愈发标准化规范化。
一是“四级”联建“1+19+7+n”工作法逐渐成熟。以1个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作,市直19个部门牵头指导督促7个县(市、区)深入推进n个基层单位政务公开工作,“四级”联动联建体系效能大幅提升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全区率先印发《村(居)务公开事项指导目录》,编制完成市-县-乡-村四级政务公开标准目录xxxxx项,整合建成四级政务公开专区xxx个,规范建设政府信息公开专栏实现100%覆盖。“12345热线”累计受理工单xxx万条,直接办结答复xxx万条,成为反映社情民意、民生诉求的重要渠道。
(四)不断推进电子化,公共资源交易更加节约高效。
解决*信息不对称、公用事业办事透明度不够、行政审批效率需要进一步提高等问题为重点,不断深化政务公开,深化公用事业单位办事公开,努力推动政务公开由静态的信息公开向动态的行*力运行过程公开拓展,以构建和谐社会为目标,紧紧围绕建设“经济繁荣、生态优良、社会和谐”现代化新城区和项目建设年为契机,提高政务公开工作整体水*,为全区经济社会更快更好发展服务。
(一)扎实推进公用事业单位办事公开。
(二)深化*信息公开。
(三)稳妥推进镇、街政务公开。
今年镇街政务公开工作以增强服务农业、农村、农民三农为重点,从农民最直接、最现实和最迫切的问题入手,深入开展政务村务公开。
一是突出公开重点。各镇街要把年度工作目标及执行情况、年度财政预算及执行情况、专项经费使用情况、镇街集体经济发展政策、工程项目招投标以及社会公益事业建设和领导干部廉政等情况作为公开重点,做到及时公开,交群众一个明白。要抓好镇街基层站办所办事公开,扩大政务公开范围,提高基层单位服务意识和办事效率。
二是加强政务公开载体建设。积极创造条件,增加政务公开硬件建设投入,各镇街都要建立一站式(一厅式)办事场所。
三是加强村务公开、社区便民公开工作。各镇街要组织和指导好村务公开和社区的便民公开,不断拓宽政务公开范围,方便群众办事。
继续完善行政审批权相对集中改革配套措施,进一步完成内设机构的职能职责归并调整,切实做到“部门围着窗口转,窗口围着群众转”,建立以窗口为主导的行政审批运行新机制。
按照前台受理接件、后台负责审批的要求,所有行政审批和行政许可事项全部进入政务服务中心办理,彻底实现“一站式、一条龙”服务,为公众提供高效、优质的政务服务。
授予首席代表审批决定权、审批上报权、组织协调权,达到规划和建设局窗口能独立办件,“既能受理,也能办理”,切实帮助群众解决问题。同时要强化内部监管,做到即充分授权又严格限制窗口的自由裁量空间。
进一步加强窗口工作人员管理,提高人员素质,严格依法行政、依法办事,确保所有行政审批事项在县政务服务中心办理到位。实行“领导驻厅制度”,分管领导定期到中心窗口现场办公,全面提高窗口现场办结率。
建设窗口设立的挂牌首问责任岗,要明确首问责任人和岗位职责,如实登记首问事项并跟踪办理。全力打造“依法办事示范窗口”的形象。
建设窗口所有面向社会办理的行政审批事项,按照比法定时限、办理时限,实际办理时限再全面提速的要求,努力实现政务审批环节最少、流程最短、效率。
出自 wwW.kaoYANmiji.cOm
对建设系统行政许可的申请条件、申报材料、法定依据、办理程序、办理时限、办理职责、收费依据和标准、联系方式等“八公开”,自觉接受群众和舆论监督,承担违诺责任。
不断完善管理、考核、评议等各项()制度,规范行政行为,明确岗位,明确责任,用制度管人,按制度办事。对违反行政效能建设规定,不履行或不正确履行职责的,实行严格问责。
以实现一流的政务服务水平,一流的对外形象为目标,全面提高工作人员业务素质和岗位职责意识。
确定专人负责开展并联审批,对涉及多个部门、互为前置条件的事项,采取并联审批的方式,将部门之间审批流程科学排序,实行“许可预告、服务前移、一窗受理、信息共享、并联审批、办结、监控测评的办理模式”,巩固前期企业准入和投资项目并联审批的成绩,进一步理顺各个职能部门之间的关系,完善并联审批工作机制和监督管理办法,提高审批部门工作人员的业务水平和服务水平,达到协调运转、顺畅有效、效率提高的目的,推动项目进度,切实为灾后重建服务。
对到规划和建设局窗口办件的企业、群众及灾后重建项目,需补正资料的实行“一次性告知制度”,一经提供申请资料,立即进入受理环节和审批流程,全局联动,安排工作人员进入现场踏勘、测量,由专人负责,专人办理,确保全县灾后重建和经济建设项目有序开展。
以“公众需求”为核心,拓宽“绿色通道”,巩固“两集中、两到位”的体制优势。进一步优化流程,大力推进网上联合审批,大力加强电子政务建设。对行政许可项目、审批依据、审批流程、审批岗位、审批责任人、审批时限和收费依据等在县政务服务中心网站进行全面真实公开。建立各部门现场联合勘测机制,积极推行联合审查、联合踏勘,优化工作流程,缩短办事时间,大力提高服务效率和服务质量。
按照“合法规范、简明高效、方便办事”的原则,减少审批环节,压缩办事时限,公布每个环节的办理时间和责任人。
一是7月份,结合我市政府门户网站进行了改版升级,组织全市各部门单位的120名信息员开展了政务公开和信息公开的培训,进一步提升信息员的业务能力。市编办将部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程等信息在网上及时公开,并发布服务指南,列明设定依据、申请条件、申报材料、基本流程、审批时限。今年,90%以上部门单位财政预、决算在网上都及时公开。市本级47个单位(含二级机构)行政许可事项220项在网上公开,同时,公开保留的行政审批许可事项、各部门单位的行政权力清单。
二是我们把政府门户网站作为政务公开的主要平台。为落实国务院办公厅、省政府办公厅关于政府网站抽查测评工作的要求,做好网站栏目信息更新。突击对55家部门单位和15个乡镇的网站栏目空白进行了消除,真正做到了全网站零空白栏目。网站共更新信29398条。共办理信件218件,做到了件件有受理,事事有回音,今年办理依申请公开46件。其中现场申请1件,网上申请45件,答复率为100%,群众满意率为100%。没有出现一起因政务公开而引起的行政诉讼或行政复议。今年共及时公布各类信息9.4万条。
三是建立解读机制。凡出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在政府网站和媒体发布。
一是清理收费项目。根据行政审批制度改革,简政放权,切实减轻企业与群众负担文件精神,中心对规划、房产、民政、工信、住建、建工、文广新旅、国土、园林、价调、水务等11个窗口的行政事业性收费进行清理。共取消行政性收费7项,降低收费5项,停征收费6项。元至10月份共办证55969件,收取相关税费2.8亿元,办结率和正确率均为100%。
二是两集中、两到位和审批提速。按照“应进尽进”的原则,现在全市32个单位的331项审批及服务事项集中在中心办理。每个进驻单位在窗口设有带队领导,并授权到位,直接履行行政审批职责。所有进厅项目进行流程再造,精简审批环节,审批时限比法定时限压缩三分之一以上,将即办件比例扩大到85%,承诺件的办结时间平均缩短了40%。
三是联审联验,全程代办。今年对20个建设项目进行联合审批,联合审批面积为30.4万平方米,其中房地产开发项目4个,21.9万平方米,收取报建规费共计641万余元。对8个建设项目进行联合验收,联合验收面积为7万平方米。明确为弼时飞地工业园提供以下三项服务:即对入园企业工商执照、机构代码、税务登记、统计证、社会养老保险登记证实行“五证合一”全程代办;对建设工程项目实行联合审批;对建设工程项目实行联合验收。
(一)成立客户监督委员会。由监事会、业主委员会成立客户监督委员会。行使或者义务行使对后勤服务监督职能。
(二)建立质量检查制度。改变物业内部质量内审为各个中心交叉内审(这项工作也可以有人力资源部行使)。.
(三)搞好客服前台服务。
1.客户接待。作好客户的接待和问题反映的协调处理。
2.服务及信息传递。包括纵向—实施由顾客到总公司,横向—实施物业内部之间、客服中心与各个中心之间、客服中心与校内的有关部门之间信息转递交流等等,以及其他信息咨询。
3.相关后勤服务的跟踪和回访。
4.24小时服务电话。
(四)。协调处理顾客投诉。
(五)搞好客户接待日活动,主动收.和处理客户意见。
(六)建立客户档案。包括家属区、教学区、学生社区。
(七)搞好意见箱、板报及黑板报、温馨提示等服务交流。
(一)成立后勤总公司客户服务中心。
目前客户服务部隶属于能源中心,办公室在物业管理中心,主要为物业系统服务工作的职能可以延伸,行之有效。然而,客服的外延可以扩大到总公司范围,为我校后勤服务业做大做强提供机构上的支持。成立总公司下属的客服中心,便于全面协调服务。
(二)人员编制至少二人。
要搞好客户服务,只有经.一人是不行的,要改变以前客户服务部只有一人的不正常状态,大学生来了又走。人力资源不低于二人的编制,工作人员最好具有本科学历,有利于客服机构框架的建立和稳健运行,改变顾此失彼的现状,便于逐步建立规范和完善客服工作。
往年客户服务部一般办公费开支在物管中心,黑板报等大一点的开支由动力部支付。根据目前情况,有些基础工作还要进行,日常工作也有所开支,不造预算可能没有经费,按照节约的原则,编造经费预算如下:
500元∕月全年公务经费元。
客服中心是按照现代企业服务的运行需要设置的,这正是当年总公司设立客户服务部的正确方的案,范.欢性所在。有了顾客满意就可能有市场,有了顾客满意就可能树立品牌和顾客的支付。客服中心其工作内涵可能与总公司办公室和人力资源(质量管理)部有交叉关系,但是,客服中心主要服务对象是顾客,以顾客满意为焦点,是业务部门而不是管理部门。今后双福园区物业服务如果能够竞标成功,客服中心可以.取“龙湖小区”的模式。
以上工作思路仅作为客户服务部为总公司举行的“干部务虚会”,“质量、改革、发展”,提出的思路,不一定马上实行。实践是检验真.的唯一标准,客户服务工作要根据自身特点,逐渐改良,不断推进,我们在工作中不断探索,目的是为了实实在在做好后勤服务作,努力把公司做大做强。
根据省市要求,xx年工作的重点是实行行政审批"两集中、两到位"。即部门审批职能向科室集中,成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中,成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位,行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的窗口;向窗口授权到位,由窗口负责人行使行政审批权,在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视,本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室,配合"两集中,两到位"建设。本中心将从三方面落实。
第一,对在行政服务中心已设立窗口,许可事项相对集中的部门,按照"两集中、两到位"的要求,进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口,并要求行政许可事项进驻到位,对窗口人员授权到位。
第二,对在行政服务中心已设立窗口,窗口需与部门衔接的,要按照"两集中、两到位"的要求,对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中,实现"受理、审查、审批"全过程进入窗口。环节上进驻到位,业务力量上派驻到位,审批权限上授予到位,提高窗口现场办结的能力。
第三,加强对监管大厅"两集中,两到位"的监督。督促监管大厅按照"两集中、两到位"的要求,在部门内部设立行政审批科,以窗口形式集中许可职能,严格规范管理,统一对外服务。
为优化经济发展环境,提升行政服务水平,加快我县对外开放和经济发展步伐,进一步延伸行政服务中心职能,建立县乡两级便民服务"连锁超市"。在xx年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上,着力建设第三批便民服务中心建设,乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务,受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等,代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理,减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理,核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准,作为编制《***县行政事业性收费目录》的基础,减轻企业的负担。
对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查,仍为xx年中心的重要工作,为加大对经济发展环境的督查力度,中心将从以下四个方面进行。
(一)加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的"四乱"等问题进行查处,促进经济发展环境的全面优化。
(二)加强关系民生问题的督查。坚持以人为本,积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题,解决关系民生的突出问题。
(三)加强重点环节的督查。采取得力措施,查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部,提升督查工作的层次。
(四)加强典型案件的督查。深入基层、深入群众,发现问题,扩大案源,加快查处速度,从严查处违反相关规定的典型问题,并进行公开曝光,增强警示作用。
一是贯彻落实铅办字。
20xx年,在党工委、管委会的正确领导下,政务服务中心紧紧围绕党工委、管委会中心工作,加强三级政务服务*台建设,全面推进政务服务改革,着力政务公开和效能提升,发扬“拓荒牛”精神,勇于创新、狠抓落实,努力营造遵循国际惯例的政务服务环境。现将20xx年工作情况总结如下。
(一)审批服务事项加速推进。
依据法治原则和省、市对事项精简和流程优化的要求,牵头对新区1087项行政审批及政务服务事项进行了逐一审查,内容涵盖事项名称、事项类型、设定依据、办理时限、办理流程、前置条件等方面。共取消86个单独事项,合并38个事项,取消45个事项的前置条件104项,取消61个事项的78份申请材料,压缩14个事项的办理时限合计93天,调整15个事项的管理方式。本着方便企业群众、利于监管服务的原则,下放169项审批服务事项到镇(街道),61项服务事项到村(社区),并一律进入镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务中心办理,实现“一个窗口”对外。通过清理下放,新区行政审批及政务服务事项名称得到进一步规范,事项类型划分更加明晰,设定依据更加明确,办理流程更加优化,审批服务效率显著提高。
推动二三级政务服务*台改革创新、转型升级,镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务中心服务质量进一步提升,出台《镇(街道)政务服务中心管理实施办法》、《村(社区)便民服务中心标准化建设规范导则》,基层政务服务管理制度化建设进一步加强。
(三)“新风行动”效果显著。
从7月28日起开展为期2个月的“新风行动”,从业务新风、服务新风和环境新风三个方面拿出政务服务有效措施,从试行离柜业务、窗口优化工作、“找问题、提优化”活动等12个工作项目进行推进,着力打造以新区政务服务中心为标杆,通过“新风行动”进一步提升工作人员素养、优化业务办理流程、改进服务方式、改善服务环境设施,形成新区政务服务环境“新风扑面”的新气象。
(四)管委会公开电话初见成效。
按照9月11日党工委管委会办公会第31次会议纪要精神,经过紧锣密鼓地开展人员招聘培训、场地改造、办公设备安装、宣传推广等前期筹备工作,完成了10月1日对外开通新区管委会公开电话“96099”的预定目标,全力打造365天24小时全天候受理、办理群众咨询、反映、投诉和求助的*台,初步达到有呼即应、转办快速、处理及时的效果。
(五)行政效能建设扎实开展。
xx年是“政务服务质量提升年”,围绕这一工作目标,特制定以下工作计划:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央、省、市、县委县政府关于“放管服”改革各项决策部署,紧紧围绕全县经济社会发展大局,以切实解决人民群众反映烈、最迫切的政务服务问题为切入点,不断提升政务服务工作质效,持续优化政务服务环境,增强人民群众的获得感和满意度,为全县经济社会实现高质量发展提供有力保障。
以实施“政务服务提升年活动”为抓手,全力推动“线上线下”融合,进一步精简政务服务审批事项,完善政务服务体系,实现工作作风明显改进,政务服务能力明显增强,政务服务效率明显提升。到xx年底,依申请类政务服务事项进驻政务大厅实现“应进俱进”;第二批“一件事一次办”事项上线运行;进一步优化营商环境,落实重点项目绿色通道服务;申请材料压缩非必要的条件和材料;进一步压缩事项办理时限,至少压缩20%;到大厅直接办件量下降5%;满意度达95%以上。
1.坚持党建引领。持续在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,切实把干部队伍的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委决策部署上来,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥政务服务窗口“共产党员示范岗”示范效应,让党徽在服务窗口闪光,引领政务大厅窗口工作人员创先争优。
2.健全规章制度。健全机关值班、考勤、学习、财务等规章制度、股室职责、工作流程,建立职责明确、科学规范的工作体系,更加注重主动服务、超前服务和精准服务。
3.注重人文关怀。充分激发机关及窗口工作人员队伍活力,组织开展“省市级文明单位”创建、文体比赛、拓展训练等活动,营造严谨有序、团结活泼的氛围。
4.加强宣传推介。利用现有电子显示屏和宣传橱窗,做好政策、工作亮点、“巾帼标兵岗”“劳动先锋岗”“共产党员示范岗”“志愿服务明星”等的宣传。开展“优质服务典型案例”征集活动,评选出案例,并通过宣传栏、先进事迹报告会、电视、公众信息网等形式加以大肆宣传,营造优质服务的浓厚氛围。
5.强化队伍建设。一是加强与各行政许可和公共服务职能部门联系,要求各部门选派业务素质精、协调能力强、纪律意识牢的同志到窗口工作,并保持窗口队伍相对稳定,原则上在窗口工作未满1年不得调整。二是加强日常学习。完善“桃江政务服务”微信公众号《学习园地》栏目,进一步充实学习内容,每周一更新,建立常态学习机制。三是组织专题培训。组织新进人员岗前培训班,重点学习政务礼仪、政务中心各项规章制度等;组织政策解读专题培训班,重点解读《优化营商环境条例》以及中央、省、市、县有关政务服务工作的政策文件;组织“互联网+政务服务”一体化平台操作使用培训班。四是加强法制培训。五是考察学习外地先进经验。
6.编辑办事指南。编辑《便民服务手册》,指导各窗口、各分中心、各乡镇便民服务中心编制好办事“一本通”,对非必要材料、条件坚决予以删除,让群众办事更明了、更便捷。
7.实行容缺受理。制定《桃江县政务服务容缺受理制度(试行)》,对重大政府投资、招商引资、脱贫攻坚项目,只要基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件的申请事项,窗口一次性告知申请人可容缺的申报材料和后补时限,同时指导申请人填写《容缺受理书》,先行受理并进入审批程序,待申请人在期限内补齐次要申报材料后,窗口尽快办结申请事项。
8.开展特色服务。按照工业投资类、商贸物流类、旅游教育卫生类重新制定重点项目分类告知书,主动与各园区、各乡镇、各重点项目落地单位对接,开展服务认领活动,对各认领项目开展全程帮代办服务;开发第二批“一件事一次办”事项集成服务模块并投入运行;重新修改完善《重点项目绿色通道服务制度》,推行绿色通道服务,根据申请人实际情况,提供延时、预约、上门服务,开展证书邮寄快递等服务。
9.提升基层服务。以县委推进灰山港镇行政管理体制改革为契机,指导该镇进一步改善场地建设,完善功能职能,为办事群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务。组织其他乡镇到灰山港镇开展现场观摩,在总结经验的基础上发挥其示范引领作用,在全县全面推广,推进各乡镇便民服务中心的标准化规范化建设,实现与县政务中心的“一体化”管理。
10.加强绩效考核。修改完善《窗口服务绩效考核办法》,将各分中心、乡镇便民服务中心纳入考核范畴,实行一月一考核、一季一通报、一年一评比。
11.拓展监督渠道。制定《桃江县政务服务“好差评”制度》,接受企业群众对政务服务事项办理的评价、监督;在县政务大厅、分中心、各乡镇便民服务中心安装排队叫号系统,为实现群众办事“一事一评”、推进“好差评”制度落地落实;持续推行落实好领导班子成员带队巡察,加强对窗口业务工作的监督管理;公开聘请形象监督员,采取随机到服务窗口、办事大厅明察暗访等方式进行监督,定期召开监督员评议会议,及时听取、收集对窗口服务工作的意见建议。
12.其他工作。完成上级政务服务部门安排的其他工作。完成县委、县政府安排的党风廉政、意识形态、脱贫攻坚、平安建设、“双创”等其他工作。
为贯彻落实全县政务公开、为民(政务)服务会议精神,进一步推进政务公开、为民服务工作,不断提高环保工作的透明度和公信力,结合我局工作实际,制定年度计划如下:
一、指导思想
以总书记“四个全面”战略布局为指导,按照“三严三实”要求,认真执行有关法律法规、政策,坚持权责一致,严守为民服务宗旨,创新服务平台,改进服务方式,拓展公开范围,提升工作效率,规范规矩,廉政勤政,有效解决“联系群众最后一公里”问题,打造阳光透明、规范高效、服务至上的新型政务环境。
二、公开内容
(一)、主动公开
内容主要包括:
1、机构设置、部门职能、人事信息。
2、大气、水、土壤、噪声环境信息。
3、建设项目环评审批、试生产、竣工验收信息。
4、主要污染物总量减排信息。
5、工作规划、年度计划。
6、环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件。
7、环境执法、环境违法案件查处。
8、环境保护先进典型命名、生态申报创建信息。
9、财政预决算、“三公”经费、专项资金、招标采购。
10、环保工作动态,其他应当向社会公开的'事项等。
(二)、依申请公开
1、公民、法人或其他组织通过电子邮件、信函、传真等途径向我局申请获取环保政务信息的工作的,按有关程序在15个工作日内予以答复。
2、对公众要求公开的其它事项,由申请人提出申请,并填写《信息公开申请表》,交由相关股室提出意见,报局领导审核后,可以公开的应予公开,公开内容应告知有关当事人,不能公开的在规定时限内要告知申请人理由。
三、公开形式
1、政府信息公开平台。对照政务公开和政务服务工作“十有标准”梳理整合我局公开目录,确保信息分类归集正确,信息公开及时有效。
2、设置政务公开栏。对日常考勤、考核评比等情况定期公开。
3、设立咨询和举报电话。执行12369环保热线24小时值班制,对群众举报的环境污染问题做到及时处理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。调整充实我局政务公开领导小组,由主要领导任组长、其他班子成员任副组长、各股室站队负责人为成员,领导小组下设办公室,负责政务公开工作的协调和监督工作,对政务公开内容进行把关,确保公开工作全面规范。
(二)完善监督机制。将政务公开工作纳入年度考核目标管理,定期和不定期对公开工作开展检查,加大考核力度。建立信息公开激励机制,褒奖先进,每季度对信息公开工作情况予以通报。
(三)加强能力建设。加大对工作人员的宣传教育,进一步提高信息公开的时效性和信息编写的积极性。规范环保政务服务窗口建设,通过开展业务培训、理论学习等方式不断提高具体工作人员的业务水平,积极拓宽为民服务渠道,提升服务效能,争创文明绿色窗口。
政府机构的政务服务工作计划(精选19篇)
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