经济运行分析会上讲话实用
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积极乐观的心态是战胜困难的法宝,它让我们看到希望。如何提升自己的领导力,成为一个优秀的领导者?希望通过范文的阅读,可以帮助大家更好地理解和掌握总结的写作技巧。
同志们:
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今天,我们在这里召开2022年第一季度经济运行分析会,主要目的是贯彻落实全区林业工作、二季度全区林业系统经济运行调度等会议精神,总结林场第一季度工作,科学分析当前面临的形势和存在的问题,研究部署第二季度重点工作,动员全场上下紧盯目标任务,兼顾质量与速度,抢抓季节,强化落实,加快推进我场全年经济高质量发展。刚才,我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况,肖副场长传达了4月19日二季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神,各位领导也就分管工作作出了部署,问题短板都找得很准,措施办法也定得很实,希望大家会后认真抓好贯彻落实,加快各项工作的推进。下面,就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点,我再讲三点意见。
一、追风赶月抢进度,林场经济在春天里“舒枝展叶”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济,大家以强烈的担当精神,涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,全场上下凝心聚力谋发展,披星戴月攻难关,紧扣高质量发展任务,对照突出抓首季,致力保开局的目标,奋力打好了首季“开门红”攻坚战,跑出了“黄冕速度”,彰显了“黄林力量”,各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”:
营业利润500万元,占年度任务的39.18%,同比增长25%;
固定资产投资0.77亿元,同比下降62.07%;
资产总额22.94亿元,较去年同期增长15.39%;
资产负债率56.32%,较去年同期增长1.51个百分点;
成本费用管控得力,五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下,林场各项经济指标均好于去年,这说明林场采取的各项措施精准有力,林场经济具有强大的韧性和潜力,林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务,林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃,林场的经济犹如雨后的树苗,开始舒枝展叶。
沙塘分场脚踩油门、先拔头筹,于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;
桂东分场上下同欲、奋楫争先,喊出了“造林不完成,人员不下山”的振奋口号,40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天,大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”,主动把“长跑”变为“短跑”,紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成,第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年,造林同比提前1个多月,追肥同比提前2个多月,刷新了历史新速度。
木材销售收入9281万元,占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩,溢价774万元,平均亩单价8791元,同比增长28.8%,最高亩单价14288元,同比增长14.3%,平均亩出材13.3立方米,同比增长16.7%,三项指标均打破全区最高记录,独占鳌头。
示范区巩固建设创新渠道,进一步加强管理及宣传工作,巩固成效,扩大影响力,借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌,示范区影响力不断攀升,林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体,柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。
虽身在他乡,但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮,林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此,我仅代表场领导班子,向默默坚守在基层一线的广大职工道一声,你们辛苦了!谢谢你们!
六是党建引领呈现新气象,呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到,党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”,扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程,各支部像一朵盛开的花的花瓣,虽瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多点开花深入开展“党建+”主题活动,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间,全场以党建为引领,结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作,开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动,充分发挥了党建工作的引领示范带动作用,推动了党建与业务工作同频共振、双融双促,有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,增强了干部队伍工作的积极性,在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。
二、三省吾身补短板,林场经济在新机遇中“行稳致远”
当前,林场已经站在新的起点,正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候,我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说,当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期,从中央层面看,党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山,青山定不负人”,为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看,区党委、区政府强调要厚植生态优势,大力推动绿色发展,大力发展生态经济,把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力,变资源大区为产业强区,变绿水青山为金山银山。从林业自身看,自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求,提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措,为林场高质量发展明确了具体任务。为此,我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去,以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。
里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂,涉及协调部门较多,前期工作推进缓慢。三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈,交叉竞争依旧存在,转让价格普遍偏高,收购流程异常繁琐,工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩,到目前为止,仅成功收购598亩,希望相关部门要自我总结、自我反省,以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步,但部分单位对宣传工作的认识依然不足,存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想,要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来,宣传出来,努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围,林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。
攻坚克难抓重点,林场经济在强管理中“乘风破浪”
二季度,我们要紧盯全年目标,因势调整工作着力点和应对举措,聚焦重点工作和根本任务,鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难,全面提速,掀起“稳抓大干二季度”热潮,持续抓好以下几项重点工作,力争全面实现“双过半”的目标。
突出党建引领。要以党的政治建设为统领,着力巩固拓展党史学习教育成果,推进基层党组织“提质聚力”,形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍,大胆使用和培养优秀年轻干部,推动人才队伍衔接有序、梯次合理,广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合,持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效,以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机,打造特色文化品牌,打造特色党建品牌,高质量开展好系列活动,提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神,讲好黄冕故事,增强林场凝聚力向心力。
深入推进营林生产机械化、信息化、智能化,确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模,继续加强与永福县、环江县沟通交流,加快推进国储林合作建设落地见效,力争完成11万亩优质林地林木收购任务。
二是合理布局,做好前期设计、勘探、预算等工作,积极谋划侨居工程用地建设;
四是进一步争取上级单位扶持力度,有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;
五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设,为招商引资营造良好环境;
七是要科学规划,做足林下文章,大力推进林下经济“一场一品”建设,用“绿色”塑造产品,做出林场的精品、打响林场的品牌。
继续守住疫情防控高压线,当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻,大家要继续保持高度警惕,坚决按照上级和鹿寨县部署要求,执行常态化疫情防控措施,确保安全稳定,齐心协力守好祖国“南大门”。
(五)提升管理水平。一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”,主动应对“本领恐慌”,真正沉下心来,注重学习新知识、把握新规律,不断提升自身综合能力,做复合型人才,在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发,接下来需要大家学深悟透,严格执行,贯彻落实的问题,切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员,要熟练掌握营林技术规程,切实做到立后即行、行之有效,确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛,希望大家利用这个平台,仔细研读牢记林场制度,做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划,按需分批引进短缺人才、培养优秀人才,抓好人员教育培训工作,不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平,重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分,一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、处事多商量,经常开展批评和自我批评,有话说在当面,坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致,言无杂声、同舟共济,把林场建设得更加美好。三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中,强化专项监督检查和日常绩效考核,坚持严的工作主基调不动摇,把责任压实落实,推动各项事业不断取得新实效。四要秉初心,树正气,做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登,从恶如崩”古训,始终牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,严格遵守党纪国法和林场各项规章制度,清清白白做人、干干净净做事,守住防线、远离红线、不触底线,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要经得起各种诱惑的考验,培养良好家风,做品德高尚的人,“舍一朝风月,才得万古长空”,希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴”,希望大家继续齐心协力,共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!
同志们:
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刚才,县计委、财政、统计部门的负责同志,就一季度经济运行情况和二季度的工作建议作了很好的发言,我都表示同意。一会儿,炳南书记还要作重要讲话,希望大家认真贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
今年以来,全县上下在县委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,按照党代会、人代会确定的工作思路,抢抓机遇,加快发展,一季度经济工作实现了“开门红”。总的来看,各项工作进展顺利,经济运行延续了上年快速发展的良好态势。总体表现为“四个快速增长、两个稳中有进”。
(一)经济总量快速增长。截止3月底,全县实现生产总值8.50亿元,按可比价,较上年同期增长17.9%,高出市考核目标12%的增速5.9个百分点。其中第一产业增加值完成0.66亿元,第二产业增加值完成5.25亿元,第三产业增加值完成2.59亿元,分别较上年同期增长2.2%、23.6%和10.8%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.8%、76.6%和18.6%。
(二)工业经济快速增长。实现工业总产值17.24亿元,同比增长20.2%,其中规模以上工业总产值6.77亿元,同比增长53%,是近来少有的增速。58个骨干企业中,亏损企业较上年同期减少6户,特别是县属企业在去年同期亏损126.6万元的情况下,实现利润255.6万元。非公有制经济活力增强。全县非公经济完成总收入17.45亿元,同比增长16%,完成工业总产值15.94亿元,私营企业留县税收同比增长17.9%,成为一季度经济发展中的“亮点”。精美纸业、秦宝集团公司、京西双鹤、国维淀粉等县属骨干企业纷纷增加投入、扩大规模,综合竞争力明显增强。沣京工业园投产的18户企业运行良好,实现技工贸收入6800万元。
(三)固定资产投资快速增长。一季度累计完成3.83亿元(不含国防学院和“两路建设”),同比增长75.1%。49个在建重点项目除苍游大棚西瓜等个别项目受季节等限制外,其余45个项目全部开工建设。大唐××第二发电厂、西户滨河花园等重点项目按进度投资,进展较快。西洽会共引进项目28个,项目总投资额达17.34亿元,其中外地投资额达17.14亿元,为固定资产保持持续快速增长态势打下了坚实基础。
(四)地方财政收入快速增长。至3月底,全县地方财政收入累计完成2874万元,可比增长44.3%,完成全年预算的27.1%,较进度超收220万元,超平均进度2.1个百分点。其中工商税收1837万元,较上年可比增长13.6%。
(五)农业经济稳中有进。全县种养业呈现规模化、区域化格局。15个标准化养殖示范场已投资150余万元,奶牛存栏新增260头。五大种植业示范基地面积新增550亩,完成全年任务的28%。秦岭北麓5个村重点扶贫开发建设工作全面铺开。创市知名品牌4个,6个绿色食品基地已获省上批准。全县输出劳务人员3.6万人,完成年任务的69.5%。完成农业综合开发植树6.3万株、大绿工程建设1.2万亩,分别占年任务的105%和200%。渭河农业示范区已与陕西龙肽有机农业有限公司正式签订了翅果开发产业化示范工程项目意向书,该项目拟占地500亩,总投资2亿元。
(七)居民消费稳中有进。一季度,全县完成社会消费品零售总额2.96亿元,完成全年目标任务的28.62%,同比增长16.5%,超过市目标2.5个百分点。城镇居民人均可支配收入2404.9元,人均生活消费支出1665元,分别较上年同期增加12.3%和10.5%。农民人均现金收入750元,人均支出640元,分别较上年同期增加8.1%和28.6%。
二、关于存在的困难和问题。
在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,一季度全县经济运行和经济工作中,还存在着一些不容忽视的困难和问题。
一是重点项目建设进展不平衡。全县49个在建重点项目虽然绝大部分已开工,但除了电厂、惠大丝束等几个大的项目进展较快外,大部分受资金、土地政策等因素影响,进展不大。××镇中心街改造、××乡镇区改造等项目因缺乏资金,尚未动工。一季度,达到形象进度项目仅有18个,仅占项目总数的36%。这将直接影响到今后几个月固定资产投资的增幅和财政收入的增长。
二是县办企业改制力度不大。由于国有资产管理体制改革滞后,企业债务处置、职工身份置换等环节存在较多困难,加之职工思想认识落后,对改制工作心存疑虑,导致一些措施难以落实等原因,致使县办企业改制工作一季度没有取得实质性进展。
下降。一季度,乡镇30户骨干企业,除××镇外,其余6个乡镇的骨干企业税收均未赶上平均进度。如造纸行业,国家从今年元月份起,提高了非化学制浆造纸企业污水排放标准,要求cod的含量必须由原来的.350mg/l降低到100mg/l,导致10户造纸企业停产,目前只有两户改造达标正常生产。
四是农业产业结构调整缺乏大的项目支撑和引导,致使步伐缓慢,成效不显。结构调整确定的以奶业为主的养殖业和无公害设施果菜为主的种植业,由于龙头企业少、带动作用弱,加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大,导致产业化推进缓慢,养殖业和特色种植业规模和质量虽然有所发展,但进度缓慢,农业比较效益仍然比较低下。
五是财政支出压力依然较大。一季度,尽管地方财政收入实现可比增长44.3%,达到2874万元,但收支差仍高达3278万元。加上省对地市财政新体制的出台,也加重了财政资金调度的困难。同时,一些部门和单位法规意识和纪律意识不强,不遵守有关规定,私自处置国有土地、房屋等国有资产,导致税费流失,影响财政收入,增大了支出的压力。
六是发展环境有待进一步优化。项目施工中,群众封门堵路、无理阻拦施工现象时有发生。个别职能部门重罚款、轻教育,以罚代管,干扰了企业正常生产和经营,对全县投资环境造成不良影响。一些旅游景区环境脏乱差,基础设施落后,欺客、宰客现象依然存在,直接影响了旅游业的发展壮大。
以上这些问题如果不认清、不重视、不改进,势必影响当前经济发展的良好态势,影响上半年目标任务的按时完成。对此,各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑,采取切实措施加以解决。在第二季度,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感,以时不我待、敢于争先的精神状态,提高标准,奋力赶超,努力促进全县经济持续健康快速发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
听了大家的发言,总体感觉大家对全市经济运行情况作了认真分析研究,宏观研判是比较到位的。我同意大家的判断,就是上半年全市经济运行整体延续稳定恢复、稳定向好态势。对下步工作,大家提出的一些意见建议很有针对性,×同志要牵头组织相关部门吸纳好、落实好。下面,就经济运行工作,谈几点意见:
另一方面,面上和点上的情况千差万别,可能有些行业比较好、有些行业不太好,可能大企业比较好、小企业问题比较多,不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析,工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式,把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来,对经济运行的分析研判才会准确全面。
二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资,既要分析投资整体情况,还要分析投资主体结构,看国有投资和民间投资情况,看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资,不能只看投资增速,还要看投资结构,看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。
另一方面,面上和点上的情况千差万别,可能有些行业比较好、有些行业不太好,可能大企业比较好、小企业问题比较多,不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析,工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式,把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来,对经济运行的分析研判才会准确全面。二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资,既要分析投资整体情况,还要分析投资主体结构,看国有投资和民间投资情况,看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资,不能只看投资增速,还要看投资结构,看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。技改项目投资往往能很快形成增量,但高技术产业项目投资要见效益往往还需要一个过程。比如分析进出口,进口的原材料、设备能很快形成生产力,但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似情况还有很多,要切实做好结构分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析,可以看出整体的经济运行态势、产业发展态势。特别是去年情况比较特殊,如果仅仅通过年度同比分析,很难正确判断经济运行态势,甚至会出现误判。对今年经济运行情况,一定要做好每个月的环比分析,这样才会更准确。比如,今年全国大部分地方出口呈现逐步走低趋势,×是否同样如此?这就需要做好环比分析。比如,今年以来,全国制造业、服务业pmi指数均呈现逐月下降趋势,表明经济还在持续扩张,但势头已经减弱。×的情况如何?这就需要做好相关指标的环比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、采购经理人指数等先行指标,决定着下半年乃至明年的经济运行态势,要认真做好分析。五要针对存在的问题进行深度分析。比如出口方面,去年我国出口增量比较大,今年以来又出现了回落,原因都与疫情有关。去年,我国率先实现复工复产,而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情,所以,他们的基本需求只能靠中国供给,这就使得我国的出口大幅增长。但今年的情况发生了变化,随着一些国家疫情管控措施逐步放开,服务消费增多、产品消费减少,加之发达国家都在重构全球产业链供应链、新兴国家复工复产也增加了供给,我国出口必然会下降。每个地区都有各自的特殊性,×要对出口作进一步深入分析。比如房地产方面,去年以来,房地产市场总体形势比较好,但多是存量销售,需要进一步分析新开工项目情况及未来市场情况,不能一味地大量供地。否则,会造成地价下降,甚至进一步造成房价下降,给整个经济带来风险。总之,每个职能部门都要结合实际,对经济运行情况进行深度分析。统计部门除了做好国家和省里规定的统计项目外,还要根据我市实际,确定一些深度分析的统计指标。
第二,要保持战略定力。对一些经济指标增速回落等问题,大家普遍感觉有压力,也分析了不少原因,但根本原因还在于贯彻新发展理念不到位,发展方式没有实现根本转变,新的增长动能不够强劲。对一些经济指标增速回落,大家不要惊慌失措,不要过于纠结一时的经济增速,更不能为了保增长而把一些落后产能通过加强要素配置再次做大,走回粗放式发展的老路。在完整准确全面贯彻新发展理念、转变发展方式上,一定要坚定信心、保持定力。
第三,要高度重视产业发展。“十三五”时期,×发展取得的一个重要成就,就是在城市建设上实现了重大突破,城市环境、城市功能得到显著提升。“十四五”时期,要在产业发展上实现突破,在乡村振兴上实现突破。同时,要按照副中心城市的定位,进一步做强城市功能,特别是城市的科技功能、产业服务功能和公共服务功能。我们要看到,城市建设的突破,为“十四五”产业发展和乡村振兴的突破奠定了坚实基础。就乡村振兴而言,如果没有城市承载能力的提升,大量的农村人口转移不出来,农村土地供养压力过大,就很难提高收入水平。产业发展也需要城市支撑,特别是创新型产业更需要人才支撑,而吸引人才靠的就是城市承载能力。要高度重视产业发展,把更多资源和精力投入到产业发展上,尤其要按照新发展理念推动产业发展。既不能有只要把城市建好了、产业自然而然就会发展起来的思想,也不能用搞城市建设的办法来发展产业。要加强对产业发展的研究,熟悉产业发展规律,掌握发展产业的有效办法,更有效地推动产业发展。这对我们来讲是一个重大课题,也是市委接下来要着力解决的一个问题。
对资金周转有困难的,要帮助其解决融资问题;
对缺少熟练技工的,要帮助其招到合适的工人。只要对每家企业都进行有针对性的分析,将帮扶工作做到位,就能确保今年的增长有支撑,也能把稳增长和调结构很好地结合起来。在企业技术改造方面,省里提出要加快智能化、绿色化、技术化“三个改造”,实际上都可以叫技术改造。要高度关注现有企业的技术改造,把技术改造作为高质量发展的重要手段,通过技术改造形成新的产能,有效提升企业竞争力。
第五,要有效开展招商引资。如何在做好存量基础上培育更多增量,靠的就是招商引资。在这方面,我们做了不少工作,但如何有效开展招商引资是个大课题,要进一步深入研究。一要加强统筹。省里提出要将“三个一批”活动定期常态化开展,势必给县区带来很大压力。如果不从全市层面进行统筹,就可能让县区在项目建设上形成恶性竞争。市级层面要按照每个县区的产业发展定位,加强对重大项目招商引资条件、合同等的把关。二要加强产业链招商。开展招商引资,一定要立足全市现有产业基础进行拓展延伸,不能漫无目的地招商引资。要在开展“万人助万企”活动的基础上,选取一批上下游企业较多、有一定聚集能力的龙头企业,共同开展产业链招商,把上下游企业或关联企业引到×来,把产业集群做起来。这项工作,要进行专题研究。三要开展基金招商。政府设立产业发展基金的目的,一个是引导产业发展,另一个坚定企业投资信心。目前,有的县区的产业发展基金成了项目投资主体,企业只以技术作价、设备作价入股,必须纠正过来,政府投资要逐步退出。
一是受农产品价格、土地经营规模制约,全区农业经营性收入增长基本已达极限,农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响,部分农作物生长缓慢,易引发后期虫害,影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后,制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大,现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求,农业安全保障压力较大。
(二)工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大,区上部分企业产能过剩、竞争力弱,停产、减产企业多,造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和,外运条件不理想,我区风电装备订单减少近60%,新能源装备制造产业支撑力度明显不足,对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响,光伏发电企业生产和经营形势严峻,部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准,信用贷款、循环贷款放量减少,部分规上企业因融资困难影响正常生产。
(三)商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一,较大程度上依赖成品油交易额,导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时,受消费方式和消费结构变化的影响,城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍,对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响,外来客商投资积极性不高,优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大,影响了项目进度,致使部分签约项目无法落地,建成项目无法投产,影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后,城区存量土地有限,选址难度大,且社会投资蔬菜市场运营成本高,矛盾突出。
(四)安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发,几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办,2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位,从市上督查反馈的情况来看,部分乡镇、部门思想认识不高,重视程度不够,在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位,有些企业主要负责人安全生产意识淡薄,安管人员、安管设施配备不齐全,工艺技术落后,设备陈旧老化,作业环境差,教育培训不到位,造成严重安全隐患。
刚才,我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况,场长传达了4月19日二季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神,各位领导也就分管工作作出了部署,问题短板都找得很准,措施办法也定得很实,希望大家会后认真抓好贯彻落实,加快各项工作的推进。下面,就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点,我再讲三点意见。
一、追风赶月抢进度,林场经济在春天里“舒枝展叶”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济,大家以强烈的担当精神,涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,全场上下凝心聚力谋发展,披星戴月攻难关,紧扣高质量发展任务,对照突出抓首季,致力保开局的目标,奋力打好了首季“开门红”攻坚战,跑出了“黄冕速度”,彰显了“黄林力量”,各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”:
今天,我们在这里召开2022年第一季度经济运行分析会,主要目的是贯彻落实全区林业工作、二季度全区林业系统经济运行调度等会议精神,总结林场第一季度工作,科学分析当前面临的形势和存在的问题,研究部署第二季度重点工作,动员全场上下紧盯目标任务,兼顾质量与速度,抢抓季节,强化落实,加快推进我场全年经济高质量发展。刚才,我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况,场长传达了4月19日二季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神,各位领导也就分管工作作出了部署,问题短板都找得很准,措施办法也定得很实,希望大家会后认真抓好贯彻落实,加快各项工作的推进。下面,就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点,我再讲三点意见。
营业利润×万元,占年度任务的39.18%,同比增长25%;
固定资产投资×亿元,同比下降62.07%;
资产总额×亿元,较去年同期增长15.39%;
资产负债率56.32%,较去年同期增长×个百分点;
成本费用管控得力,五公经费支出×万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下,林场各项经济指标均好于去年,这说明林场采取的各项措施精准有力,林场经济具有强大的韧性和潜力,林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务,林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃,林场的经济犹如雨后的树苗,开始舒枝展叶。
沙塘分场脚踩油门、先拔头筹,于2月23日最早高质量完成大枫树×亩新造林;
桂东分场上下同欲、奋楫争先,喊出了“造林不完成,人员不下山”的振奋口号,40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天,大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”,主动把“长跑”变为“短跑”,紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成,第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年,造林同比提前1个多月,追肥同比提前2个多月,刷新了历史新速度。
木材销售收入×万元,占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计×万亩,溢价×万元,平均亩单价8791元,同比增长28.8%,最高亩单价×元,同比增长14.3%,平均亩出材×立方米,同比增长16.7%,三项指标均打破全区最高记录,独占鳌头。
示范区巩固建设创新渠道,进一步加强管理及宣传工作,巩固成效,扩大影响力,借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌,示范区影响力不断攀升,林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体,柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。
虽身在他乡,但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮,林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此,我仅代表场领导班子,向默默坚守在基层一线的广大职工道一声,你们辛苦了!谢谢你们!
六是党建引领呈现新气象,呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到,党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”,扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程,各支部像一朵盛开的花的花瓣,虽瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多点开花深入开展“党建+”主题活动,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间,全场以党建为引领,结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作,开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动,充分发挥了党建工作的引领示范带动作用,推动了党建与业务工作同频共振、双融双促,有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,增强了干部队伍工作的积极性,在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。
二、三省吾身补短板,林场经济在新机遇中“行稳致远”
当前,林场已经站在新的起点,正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候,我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说,当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期,从中央层面看,党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山,青山定不负人”,为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从×层面看,区党委、区政府强调要厚植生态优势,大力推动绿色发展,大力发展生态经济,把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力,变资源大区为产业强区,变绿水青山为金山银山。从林业自身看,×林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求,提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措,为林场高质量发展明确了具体任务。为此,我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去,以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。
里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂,涉及协调部门较多,前期工作推进缓慢。三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈,交叉竞争依旧存在,转让价格普遍偏高,收购流程异常繁琐,工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为×万亩,到目前为止,仅成功收购×亩,希望相关部门要自我总结、自我反省,以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步,但部分单位对宣传工作的认识依然不足,存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想,要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来,宣传出来,努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围,林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。
攻坚克难抓重点,林场经济在强管理中“乘风破浪”
二季度,我们要紧盯全年目标,因势调整工作着力点和应对举措,聚焦重点工作和根本任务,鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难,全面提速,掀起“稳抓大干二季度”热潮,持续抓好以下几项重点工作,力争全面实现“双过半”的目标。
突出党建引领。要以党的政治建设为统领,着力巩固拓展党史学习教育成果,推进基层党组织“提质聚力”,形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍,大胆使用和培养优秀年轻干部,推动人才队伍衔接有序、梯次合理,广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合,持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效,以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建×精神文明单位、×民族团结进步示范单位为契机,打造特色文化品牌,打造特色党建品牌,高质量开展好系列活动,提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神,讲好黄冕故事,增强林场凝聚力向心力。
深入推进营林生产机械化、信息化、智能化,确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模,继续加强与永福县、环江县沟通交流,加快推进国储林合作建设落地见效,力争完成11万亩优质林地林木收购任务。
二是合理布局,做好前期设计、勘探、预算等工作,积极谋划侨居工程用地建设;
四是进一步争取上级单位扶持力度,有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;
五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设,为招商引资营造良好环境;
七是要科学规划,做足林下文章,大力推进林下经济“一场一品”建设,用“绿色”塑造产品,做出林场的精品、打响林场的品牌。
继续守住疫情防控高压线,当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻,大家要继续保持高度警惕,坚决按照上级和鹿寨县部署要求,执行常态化疫情防控措施,确保安全稳定,齐心协力守好祖国“南大门”。
(五)提升管理水平。一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”,主动应对“本领恐慌”,真正沉下心来,注重学习新知识、把握新规律,不断提升自身综合能力,做复合型人才,在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发,接下来需要大家学深悟透,严格执行,贯彻落实的问题,切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员,要熟练掌握营林技术规程,切实做到立后即行、行之有效,确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛,希望大家利用这个平台,仔细研读牢记林场制度,做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划,按需分批引进短缺人才、培养优秀人才,抓好人员教育培训工作,不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平,重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分,一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、处事多商量,经常开展批评和自我批评,有话说在当面,坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致,言无杂声、同舟共济,把林场建设得更加美好。三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中,强化专项监督检查和日常绩效考核,坚持严的工作主基调不动摇,把责任压实落实,推动各项事业不断取得新实效。四要秉初心,树正气,做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登,从恶如崩”古训,始终牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,严格遵守党纪国法和林场各项规章制度,清清白白做人、干干净净做事,守住防线、远离红线、不触底线,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要经得起各种诱惑的考验,培养良好家风,做品德高尚的人,“舍一朝风月,才得万古长空”,希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴”,希望大家继续齐心协力,共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!
同志们:
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今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神,总结上半年工作,对下半年经济工作进行安排。
刚才,市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况,对下半年工作提出了很好的建议,各位副市长结合分管工作,也讲了很好的意见,请大家抓好落实。下面,我再讲几点意见:
一、关于上半年经济运行情况。
“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点:
(一)经济运行总体平稳,但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题,我们主抓工业,力促项目,有力地对冲了宏观经济下行的冲击,全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展,夏粮总产达到99.68万吨,再获丰收。二是工业稳。上半年,全市规模以上工业总产值增速7.9%,高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%,比去年同期小幅回落外,能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年,全市社会消费品零售总额329.3亿元,同比增长14.9%,比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年,全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元,占全年任务的58.4%,较上年同口径增长20.2%,位列全省第二。其中,税收收入完成31.9亿元,较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成,170个重点项目完成投资420.3亿元,占年度投资的64.8%。上半年,固定资产投资增长9.5%,比一季度末加快1.6个百分点。
这些充分说明,全市经济基本面是好的。但是,我们也要看到,上半年,全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度,经济下行的压力仍然较大。主要表现在:一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响,造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点,拉低gdp增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强,工业及民间投资出现下滑。上半年,工业固定资产投资下降了18.2%,其中,能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月,泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平,长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。
(二)新的增长点加速形成,但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长,一手抓调结构,以推进供给侧结构性改革为主线,加减乘除并举,经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的cec8.6代线项目全面打桩,投资60亿元的玻璃基板项目即将开工,投资11.5亿元的修正药业项目开工建设,双汇肉制品生产线项目7月底全面投产,华晨汽车项目9月建成投产,苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势,上半年网上交易总额达到3.83亿元,增长125%。现代物流聚集发展,天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛,上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快,上半年全市完成专利申请量1411件,居全省第二,专利授权量552件,居全省第三,技术合同交易额15.9亿元,完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利,地铁一号线工程加快建设,咸阳湖二期开始蓄水,渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道,奥体中心、双照水库全面开工,市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇,完成投资9.53亿元。
但是,我们要清醒地看到,在新旧动能转换的过程中,能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱,高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放,新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口,推进供给侧结构性改革,促进产业优化升级还需要狠下功夫。
(三)民生投入加大,但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下,我们坚持“两个80%”不动摇,突出扶贫、教育、医疗等重点领域,着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元,占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行,韩非路英才学校开工建设,实验小学改扩建工程新学年可投入使用,八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法,新开工棚改项目40个,占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定,新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人,投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治,强化城市管理综合执法,6月份,空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值、细颗粒物(pm2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%,较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工,新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进,植树造林19.38万亩,道路绿化300公里。
我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来,是我们应有的责任和担当,必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快,年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位,监管不严不细,在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施加以解决。
二、关于下半年工作重点。
当前,虽然我国经济长期向好的基本面没有改变,但宏观经济增长动力和下行压力并存,地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程,也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元,资源区位优势明显,中省多项扶持政策叠加放大,完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势,在挑战中看到机遇,在压力中激发动力,坚持发展第一要务不动摇,坚定完成全年目标的决心不动摇,树立系统思维,着力在“精准”上下功夫,紧盯问题,强化措施,确保各项工作有力、有序、有效推进,为完成全年目标任务奠定基础。
(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。
工业方面重点抓好五件事:一是抓“1113”工程。严格包抓责任,加大政策资金扶持力度,确保100个技改项目全部开工,新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来,积极参加“跨采会”等省内重大会展,主动走出去加强与省内外城市的协作,拓展网上交易,促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售,支撑电力企业释放产能,力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产,国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时,要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》,突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业,精心编制规划,深度谋划项目,力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点,突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设,拓宽融资渠道,创新建设模式,提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式,支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金,有效盘活国有资产,整合财政、金融和社会资本,帮助企业解决融资难题。落实减税政策,积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策,培育发展融资租赁产业,降低企业成本。
农业方面重点抓好两件事:一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气,加强作物田间管理,力争全年粮食丰收。优化果品种植结构,鼓励发展特色种养殖,促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作,加大“马栏红”等品牌营销力度,线上线下一齐抓,解决农产品卖难问题,促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务,抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设,积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
消费方面重点抓好三件事:一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念,实施“旅游+”战略,促进旅游与农业、文化、生态融合,创新发展模式,避免同质化竞争,提升旅游的`参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设,推进电子商务产业园建设,支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道,引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市,加大宣传营销力度,积极吸引外地人口来咸置业。
(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎,是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下,一方面,我们感到企业难引、招商难抓,另一方面,许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下,抓投资既要有力度,更要讲方法,既要有效调动市场积极性,更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。
一要严格包抓责任,加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目,要严格落实“五个一”工作机制,半月一调度、一月一考核,力争8月底前7个未开工新建项目全部开工,确保市民文化中心10月份正式开放,双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织,主动对接西咸新区各新城,全力做好服务保障工作,确保重点项目按计划完成投资任务。
二要突出招大引强,强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进,一手抓就业密集型项目引进,借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动,瞄准国有大型企业及国内民营100强,扎实开展点对点招商,确保cec8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实,对丝博会暨西洽会签约的192个项目,建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度,确保招一个、落一个、成一个。
三要深度包装项目,拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策,突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域,建立考核通报制度,深度包装上报一批项目,积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设,对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键,建立民间投资收益保障机制,提升ppp项目策划包装质量,积极吸引和扩大民间投资。
四要加强城镇建设,拉动投资需求。修编完善城市总体规划,加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务,促进地铁1号线顺利建设,咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设,加快双照水库、奥体中心建设,优化城市功能。扎实推进城市点亮工程,进一步完善路网结构,改造地下管廊,提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设,促进产业和人口集聚。
(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构,增量优结构,统筹做好“限、转、调、服”,扎实推进供给侧结构性改革,培育新的发展动能。
一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策,严格执行276天煤矿工作日制度,对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停,旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。
二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场,化危为机,提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设,持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资,突出煤电、煤制油,为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链,进一步加大建筑构件企业引进力度,打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工,通过走出去化解纺织过剩产能。
三是着力“调”。顺应产业发展规律,以高端化、链条化、品牌化为方向,把产业调优调强。要加快cec8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设,促进秦亚汽车整车生产项目落地,提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”,促进产、学、研、用对接以及科技金融结合,有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。
四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革,加快网上政务中心建设,进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境,强化政府诚信建设,坚决拒绝“jqk”现象,坚决斩断伸向企业的黑手,打造投资洼地。
(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法,找准标杆、补齐短板,不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。
扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施,确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置,加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广,促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制,确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。
着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查,加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程,加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作,深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策,完成棚改工作任务。
加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线,严字当头、实处发力,坚决消除监管盲区、监管空白时段,打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务,开展旱腰带地区生态修复治理工作,推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革,扎实开展文明城市创建,启动国家森林城市创建工作,下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。
维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作,加强社会治安综合治理,维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣,推进安全隐患排查整治机制化、常态化,坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作,完善预案、储备物资、加强值守,确保安全度汛。同时,要加强暑期安全宣传教育,严防溺水事故发生。
最后,我再强调一下落实问题。一分部署,九分落实。市政府领导和各县市区、各部门负责同志,要结合开展“两学一做”学习教育,进一步转变作风,落实包抓责任,深入一线督办,着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。要加强配合协作,强化服务意识,主动帮助基层和企业,形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。要严格考核,强化责任追究。前一段时间,我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出,对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整,对完不成年度减贫任务的要问责追责。考核办、督查室要发挥职能作用,定期检查通报,促进各项工作落实,确保全面完成全年目标任务。
同志们:
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在县第十二次党代会刚刚闭幕之际,县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议,主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况,分析当前经济形势,安排部署后两个月经济工作,对照全年目标任务,找差距、找不足,进一步强化、细化工作措施,加大工作力度,确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有:县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议,请大家集中精力把会议开好。
今天的会议有两项议程,一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况,全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行:
会议进行第一项,请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话,大家欢迎。
……………………..
会议进行第二项,请县委书记胡洪成同志作重要讲话,大家欢迎。
……………………..
同志们,刚才,刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况,用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署,刘县长的讲话目标明确,问题找得准,工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求,胡书记的讲话具有很强思想性和指导性,为我们抓好后两个月工作指明了方向,希望大家一定要认真学习,深刻领会。下面,我就会议的贯彻再强调以下几点:
一要及时传达贯彻会议精神。会后,各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会,各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神,深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神,把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来,统一到抢抓发展、赶超任务上来,在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前,将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。
二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了,工作时间非常紧迫,各项工作都进入了冲刺阶段,能否全面完成全年任务目标,关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看,前十个月全县经济运行总体上健康平稳,部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等,离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务,认真查找不足和差距,深刻分析原因,落实强有力的措施,大干六十天,确保超额完成全年目标任务。
三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况,制定详尽的工作计划,把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所,落实到具体的人头,形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天,明确每天的工作任务,实行倒计时。
四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素,切实加强组织调度,确保各项目标任务的全面完成。
五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作,各乡镇、各部门要立足“早”字,早打算、早谋划、早准备,及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任,明确20xx年目标任务,为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证,明确专人跑上做工作,争取项目早落地、早建设。
今天的会议到此结束,散会。
同志们:
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全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势,在重重矛盾和困境中艰难运行,取得了来之不易的成绩。
今年以来,面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势,全县上下采取有效措施,积极应对变化,着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级,经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县纳入统计口径的'40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元,同比增长19.13%,工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。
“三增”:一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长,其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中,有13个行业同比增长,有8个行业的增速在40%以上,焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元,利润3387万元,利税7130万元,分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。
“两落”:一是增长速度回落,规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点,且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落,上半年规模以上企业产销率为93.69%,比去年同期回落5个百分点。
同志们:
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省政府经济运行分析会每季度都会召开,要求各省辖市常务副市长参会,共同分析研究经济运行形势。这次省政府提高规格,所有的省长都参加,要求18个省辖市市长、常务副市长全部参会,每个市都要汇报,主要原因是三季度全省经济增长速度放缓,完成全年目标压力很大。**省长在听取汇报过程中不时插话询问,对经济发展排名靠后的省辖市进行了批评。今天召开市政府常务会议,我首先向大家传达一下全省经济运行座谈会会议精神,特别是**省长讲话精神。
10月22日,省长**主持召开全省经济运行座谈会,听取各市经济发展情况和意见建议,强调要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,集中精力,扭住发展毫不放松,真抓实干,确保全年目标全面完成。
不管抓什么,不抓发展就是瞎抓”。发展是硬道理,必须把发展牢牢抓在手上。同时,特别强调“党委分工有侧重,但推动发展不仅仅是政府的责任,党委也要扭住发展不放松,为发展创造良好环境”“党委、政府领导推动发展的作用点不同,但作用力一样”。**省长要求,会后各地市要认真研究,深入分析找差距,对照目标补短板,真抓实干超目标。会上,**省长还对明年工作谋划和转变工作作风等方面提出了明确要求。
这次全省经济运行座谈会上,**常务副省长还通报了各地市经济发展排名情况,对每个单项指标的先进落后地市进行了点名。今天,我把全省经济运行座谈会的详细情况传达给大家,主要目的是澄清部分同志存在的错误思想认识,让大家更加清楚地明白省委、省政府的要求。省委十届六次全会暨省委工作会议明确提出要“以高质量党建保证高质量经济发展”,我们要以高质量的发展检验高质量党建成果。因为党建抓的好不好,环境营造的好不好,最终要靠发展成果来检验。如果一个地方发展成果好,不需要自我标榜,环境好,风气正,领导好,干得好,大家有目共睹。反之,如果一个地方发展成果不好,就说明这个地方没有干事创业的环境,领导干部思路不清、干劲不足、风气不正,一切工作成效都要打折扣。因此,希望同志们换位思考,辩证地看待这一问题。
关于前三季度我市经济运行情况,我在全省会议上也作了简要汇报,归结起来就是一句话“优点和缺点都很突出”。优点是工业经济增长比较强劲,经济发展质量比较高:从工业经济看,**年中国500强企业中,**占10家,**占1家。刚刚公布的中国制造企业500强中,**占14家,其中**占4家。我市工业增加值、工业企业增值税、规模以上工业利润增速都比较快,在全省排名靠前,特别是规模以上工业利润大幅增长,达到96%,居全省第一位。从发展质量看,前三季度,全市一般公共预算收入增长21%,税收增长31%,均居全省第三位。特别是一般公共预算收入中,税收收入占比87%,是全省唯一一个高于80%的省辖市,高出全省平均水平17个百分点,可以说,我市经济发展质量是非常好的。缺点是服务业增速大幅下滑:受财政八项支出和盈利性服务业增速下滑影响,前三季度,全市第三产业增加值仅增长3.6%,较上半年回落6.4个百分点,导致全市生产总值增速由上半年的8.9%下滑至7%。今天,我们召集大家进一步研究经济运行情况,目的就是希望大家对我市发展现状领会深领会透,统一思想,形成共识,明确下步工作的具体措施。下面,我再强调三个方面的意见。
一、正确分析形势,增强高质量发展的紧迫感。
其次要批评市发改委、财政局,两家单位谋划调度不到位,工作措施不得力;
另外也提醒市统计局,加强对上沟通衔接,客观如实报送**发展状况。
市发改委每月都会对全市各产业集聚(开发)区、镇(街道)经济运行情况进行排名通报,有些同志可能都没有关注过,今天我们一起看一看今年前三季度排序:第1名济水,第2名邵原,第3名思礼,第4名沁园,第5名五龙口,第6名玉川,第7名承留,第8名玉泉,第9名克井,第10名轵城,第11名虎岭,第12名**,第13名坡头,第14名王屋,第15名天坛,第16名梨林,第17名大峪,第18名下冶。适当时候,这份排名要在全市大会上再作通报,一定要让大家明白谁干得好、谁干得不好,不能干好干坏一个样,不能麻木不仁、无动于衷。前段时间,我已经签署意见,要求市发改委将排名情况报送四大班子所有领导审阅。今天会后,在座各位也要把这次会议精神和要求传达给党(工)委书记。
**发展靠的是大家的共同努力,一季度、上半年成绩都是大家共同努力的结果,也正是因为这一成绩,我们进一步提振了信心,进一步振奋了精神。现在,第三季度经济运行出现了严重问题,我市面临全年目标考核、排名全省靠后等巨大压力,要扭转这种状况,必须奋起直追,更多地把精力向高质量发展方面倾斜。发展是主旋律,是永恒的主题,是最终的目标。目前,10个省直管县生产总值、固定资产投资、第一产业增加值等指标增速,已经全部超过我市。如果说在18个省辖市中排名第11位是事出有因、情有可原的话,那么与人口规模相当、经济体量相当的省直管县相比,我们仍然落后,就是不可思议、情理难容。**曾经在全省创造出辉煌业绩,现在省直管县都比我们发展的好,我们还有何脸面向省委、省政府汇报。所以,大家一定认清当前形势,切实增强高质量发展的紧迫感。
二、抓紧补齐短板,提高科学发展的协调性。
其次要针对我市前三季度盈利性服务业负增长的现状,加快培育壮大新型服务业。同时,要指导各镇(街道)特别是城区办事处做好服务业发展工作。三是固定资产投资短板。近几年,我市固定资产投资增速一直处于全省靠后位次。要加大政府投资力度,重点是在前期谋划等基础性工作上加快进度。要着力扩大民间投资,进一步优化营商环境,提高办事效率,特别是招商引资方面,要进一步解放思想,创新方式,吸引更多优质外来投资项目。四是产业转型短板。**产业结构中,“原”字头产业占比过半。目前,环保压力越来越大,“原”字头产品产量不仅不可能增加,甚至还要面临产量压减的困境。因此,工业发展必须走转型升级的道路,拉长产业链条,对原材料产品进行精深加工。当前要重点抓好白银和钢铁产业转型升级,通过编制规划、制定政策、招商引资,推动白银、钢产品深加工领域重大项目早日开工建设,早日成为**工业发展的支撑力量。这里,我再强调一点,要加快完善引导扶持政策,鼓励本地企业和外来企业投资建设精深加工项目,特别是要发挥我市原材料生产优势,探索采用原材料赊销等方式,进一步提升招商引资的吸引力。同时,招商引资、产业转型要充分发挥和依靠企业的主体作用,要在全市企业中营造比业绩、比贡献的浓厚氛围。豫光、济钢、金利、万洋四家企业之间要开展以商招商、吸引合作伙伴来济投资竞赛活动,全市各家企业招商引资成效也要在明年全市工业大会上进行公布。
三、不断拉高标杆,争取高质量发展的更好成绩。
排名后五位的,蜗牛奖优先考虑,并在全市领导干部大会上点名批评。这里,大家要清楚认识一点,批评是施加压力,目的是让大家更好地调动积极性,早日把指标赶上去。总的来说,高质量发展的旗帜必须高高飘扬起来,任何不重视发展的领导都不是好领导,任何做不好发展工作的领导都是在误事。我们目前对各产业集聚(开发)区、镇(街道)进行排名的做法非常好,因为有排名才有压力。没有压力何来动力,没有排名何分好坏,没有排名,就无法衡量谁干的好谁干的坏。攻坚克难、扭转被动局面最终要靠能干的人,在依法依规做好其他工作的前提下,发展质量越高,发展速度越快,说明领导干部的能力越强、本领越大。市发改委要坚持月排名制度,同时探索方式方法,对其他部门进行排名,通过排名使大家凝心聚力,把主要精力放在发展上。现阶段各项工作千头万绪,部门主要负责同志要善于统筹协调,学会“弹钢琴”。希望通过各单位、各部门的努力,全市各项指标短期内实现位次前移,年底在全省占据领先位次,向省委、省政府,向全市人民交上一份满意的答卷,使**在省委、省政府和各省辖市心目中的形象地位更加稳固。
以上三点意见,希望参会单位会后认真传达落实,结合实际对各项工作进行安排部署,切实把广大干部职工的积极性调动起来,充分用好今年仅剩的两个多月时间,凝神聚力,扎实工作,一举扭转**在发展道路上的被动局面。
同志们:
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7月30日,中央政治局召开会议分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议认为,今年以来,面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,各地区各部门贯彻党中央决策部署,打好三大攻坚战,适时适度实施宏观政策逆周期调节,有力推动高质量发展。上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势,主要宏观经济指标保持在合理区间,供给侧结构性改革持续推进,改革开放继续深化,就业比较充分,精准脱贫有序推进,人民生活水平和质量继续提高,推动高质量发展的积极因素增多。会议指出,当前我国经济发展面临新的风险挑战,国内经济下行压力加大,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。会议强调,做好下半年经济工作意义重大。要坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念、推动高质量发展,坚持推进改革开放,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,统筹国内国际两个大局,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进经济持续健康发展。
8月1日,市委、市政府召开全市经济运行分析调度会议,对全市上半年经济运行情况进行总结分析,安排部署了下半年工作。
今天我们召开全县经济运行分析调度会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记考察**重要讲话精神,贯彻落实中央、自治区、呼市关于半年经济运行情况的分析和安排部署,对我县经济运行情况、重点工作和重点项目推进情况进行分析和调度。
下面,我就做好下半年全县经济工作,推进重点工作、重点项目建设讲以下几点意见。
一、聚焦问题,全面彻底抓好整改落实。
二是举一反三抓整改,在解决反馈具体问题的基础上,对同类问题进行整改,确保同一类问题整改到位、不再重复发生。同时从具体问题入手深挖根源,从思想认识、政策措施、体制机制、工作作风、方式方法等层面查找差距,剖析原因,从深层次彻底整改到位。
二、聚焦项目,推动经济持续高质量发展。
项目是推动地区经济发展的主要动力,也是补短板、强弱项的有效途径。半年已过,抓好当前重点项目建设对于圆满完成年初确定的目标任务至关重要,希望各级各部门认真研究、深入分析、精准施策、强化调度,持续用力抓好推进。
建立重点项目督查督导机制,组织部、两办督查室与发改委联合组成重点项目督查组,每季度至少开展一次实地督查,重点督查推进中存在问题和县委、县政府决策部署落实情况,并将督查情况作为年度考核的重要依据。会后,请办公室将我县的重点项目推进工作机制形成文件印发各乡镇、各部门严格执行。
中燃焦化技改扩能项目、沙也砂石园区、三联迁建等项目要继续加快前期手续办理,尽早开工建设。
三是持续推动产业结构升级。这项工作既是当前必须做的工作,也是一项长期工作。第一,要促进资源型传统产业加快升级转型步伐。在继续大力支持煤炭企业、高岭土企业、水泥企业、砂石企业发展的同时,要提前积极谋划延长产业链、补齐下游产业链等工作,大力发展下游精深加工产业,提高产品的科技含量和附加值,推动产业集群发展。这项工作自治区要出台制定相关政策措施,请工业园区、发改委等部门主动跟进、主动对接,争取政策上的更大支持。第二,要充分发挥我县现有资源优势,持续推动经济高质量发展。坚持生态优先、绿色发展,要利用风、光优势,持续壮大风电、光伏产业,积极推动明阳50mw风电供暖、宏阳300mw牧光互补光伏发电等项目早日建成、早日投产。要发挥区位优势,大力发展现代物流产业,加快推进十七沟物流园区、宏河物流园区建设。要紧紧依托红色资源、黄河资源、绿色资源、长城资源,继续大力发展文化旅游产业,加快老牛坡扶贫产业园建设进度,加快旅游投资公司重组,整合全县旅游资源,集中力量办大事,切实增强县域旅游发展能力和影响力。
四是不断加大招商引资力度。市委、市政府已经明确将旗县区党政班子招商成果纳入年底考核,我们要利用下半年时间,全面出击,确保取得显著成绩。这里说两方面的事情,第一,要持续不断优化营商环境。认真落实自治区26条、呼市50条关于促进民营经济高质量发展具体举措,切实提高贯彻执行能力。在具体工作中,坚决杜绝推诿扯皮、吃拿卡要等情况,各职能部门必须安排专人盯办重点项目手续,确保手续办理及时,特别是我们很多重点项目土地、林地、环评等手续都需要上级部门审批,各职能部门要主动对接上级部门,切实做好服务工作,不能再有“等上级部门批复”这种说辞,上级部门批得慢,就说明大家主动服务有差距。纪检监察部门要加大明察暗访力度,严肃查处破坏营商环境的人和事。第二,要紧紧围绕“生态优先、绿色发展”总体思路开展招商引资。坚持引进一个企业带动一个产业链,以实际行动践行总书记提出的“提升产业链水平,畅通经济循环”重要要求。近期,一方面要围绕县域资源优势大力引进循环经济型企业,我们前段时间引进的旭阳集团,既盘活了园区中燃焦化项目,也为下一步促进焦化产业内部循环奠定了基础。另一方面要围绕现有产业大力引进下游精深加工企业,工业园区要积极谋划开展高岭土下游产业招商引资,我们近期实地去陶瓷企业集中的地区看看,既是考察也是一次招商引资。
三、聚焦绿色,着力加强生态文明建设。
良好的生态环境是我县的优势,也是我们必须坚定不移要抓好的重要工作。一是要打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,环保监管、河长制、地下取水管理等工作要抓日常、抓长效,切实将一些污染问题消灭在萌芽状态。宏河镇二道河煤场棚化工程、龙晟元石厂违规占用林地这2个问题8月底前必须全部完成整改。工业园区尽快开展区域环评工作,以区域环境规划引导产业实现绿色发展。二是继续加强生态建设。全方位实施好扶贫林果基地,全力抓好雨季、秋季造林和苗木管护等工作,确保完成全年绿化任务。总书记在考察中也指出生态建设一定要按科学规律办,各乡镇、各部门认真研究推进山水林田湖草系统综合治理,用系统思维谋划和推动生态修复、综合治理、保护开发等工作,这是指导我们今后生态绿化的重要思路。林草局、各乡镇要认真研究、认真考虑,切实推动我县生态绿化工作科学发展。
四、聚焦乡村振兴,精准发力建设宜居宜业新农村。
继续积极推进田园综合体建设,加大对后脑包智慧田园综合体、高茂泉窑田园综合体、**灵芝康养田园综合体的支持力度,培育各类新型农业经营主体,全力促进乡村产业振兴。二是要全面推进农村人居环境综合整治。农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗,务必要打好打赢。今年全县80%的行政村要全部完成人居环境整治,城关镇和10个示范村要高标准开展这项工作。城关镇八龙湾村人居环境综合整治工作做得不错,切实发挥了村民的主动性,从目前的情况来看效果很好,关键在于下一步的坚持,要抓长久。各乡镇、各部门要对照各自任务,因地制宜、因村施策,充分调动激发农民主体作用,进一步改善农村人居环境,特别是对村容村貌、厕所革命、垃圾污水、农牧业废弃物利用等任务,一定要深入研究,分别制定科学可行的办法措施,统筹各类力量资源,确保按计划推进实施。三是要培育和发展农村致富带头人。实践证明,农村发展、农民增收,能人带动作用很关键,韭菜庄的**就是一个典型例子,能人带头,全村产业很快就发展起来了。各乡镇、各部门一方面要培育壮大本土能人队伍,另一方面要把在外发展的能人请回来返乡创业,选择经济头脑活、致富经验足、群众威望高、组织领导力强的人进入村“两委”班子,充分发挥他们能干事、会干事、干成事的作用,有效壮大集体经济,带动农民增收致富。
五、聚焦民生,不断提升群众幸福感、获得感、安全感。
总书记强调,“今年是新中国成立70周年,大事要事喜事多,重要敏感事件和时间节点多,做好保障和改善民生、维护社会稳定工作至关重要”。我们要把改善民生、维护社会稳定放在更加突出的位置抓好抓实。要多措并举挖掘税收潜力,切实增强财政保障能力,继续多渠道化解政府债务,不断降低政府债务风险。要抓好脱贫攻坚工作,坚持“四不摘要求”,在抓好未脱贫的81户194人的基础上,继续加大扶贫力度,进一步巩固提升扶贫质量,为全面建成小康社会打好坚实基础。要抓住有利机遇,积极建设一批事关清水河县长远发展的重大项目,总书记在考察中强调“要按照适度超前的原则,实施一批重大水利、公路、高铁、机场、管网、信息、物流等基础设施建设工程,构建布局合理、互联互通的现代基础设施网络体系”,这对于促进我县基础设施更加完善,是一次难得的机遇,请各部门主动策划,积极争取自治区、呼市更大支持。要抓好“三城同创”工作,认真落实各项创建任务。8月6日冯市长主持召开会议专门研究“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动,这项活动是推进“三城同创”工作的具体抓手,每一项工作措施都非常细致,具有很强的针对性和操作性。按照市委、市政府安排部署,我县印发了《关于开展“守初心担使命、爱我青城奉献首府”活动实施方案》,明确具体任务27项,涉及的各部门要充分结合实际情况,逐项对照,扎实开展,各乡镇也要开展相应活动,请宣传部抓好督查和工作统筹,持续改善城乡人居环境,不断提升群众满意度。要抓好安全生产,始终绷紧安全生产这根弦,持续加强防洪防汛工作,深刻汲取各类安全生产事故教训,全面落实企业主体责任,坚决防范重特大事故发生。要抓好扫黑除恶专项斗争,加大打伞破网、打财断血力度,深化重点行业领域乱象治理,推动掀起扫黑除恶新的强大攻势。要抓好70周年庆祝活动,各乡镇、各部门认真抓好各项活动的筹办工作,在全县营造喜庆、热烈的氛围。信访维稳工作,上周五我们进行了专门安排部署,请大家认真抓好落实。此外,各有关领导、有关部门要紧盯年初确定的6项民生事项,确保年内全部建成投入使用。同时要把一些群众反映的热点问题作为当前的重要民生工作抓好,东出城口道路建设、中心区块改造、文化综合服务中心和地质博物馆建设、3条断头路改造,涉及的部门要抓好施工调度,确保按照年初确定进度完成建设。
下半年,“不忘初心、牢记使命”主题教育也将深入开展,我们要全面把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”这个总要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯通起来,将主题教育与各项工作有机结合,统筹落实,努力取得实实在在成效。
总之,各乡镇、各部门要保持干事创业的热情,担起该担的担子,负起该负的责任,紧盯全年目标任务,统筹抓好经济社会各项事业,以优异的成绩迎接新中国成立70周年!
同志们:
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今天会议的主要目的是总结分析上半年工业经济运行情况,安排部署下半年工作。前面,市经信委、市统计局作了通报,各县区作了发言。最后,我再强调两个方面意见。
一、上半年成绩值得充分肯定。
前面,市经信委通报了上半年运行情况,总体呈现稳中有进、稳中向好的发展势头。尤其有四个方面值得充分肯定。
(一)规上工业增加值增速创近三年来最好纪录。上半年,全市规上工业增加值累计增长9.9%,为**年4月以来最高增速,居全省第10位。较一季度和去年同期均高出0.6个百分点,分别高于全国、全省3.2和1.9个百分点。
二是在全省的占比提升。工业投资占全省比重由去年同期的2.23%提高至2.7%;
技改投资占全省比重由去年同期的2%提高至2.3%,尽管提升的幅度较小,但非常不容易。
(三)新进规企业增幅较大。今年上半年新进规22户,比去年同期多9户。尽管快报进规企业只有5户,但总体来看还是很不错。年报进规企业虽然体量不大,今年上半年也作了贡献。
(四)运行比较平衡。去年反复强调,月度间不能出现大的起伏,要平稳。今年上半年,工业经济运行非常平稳,1-2月规上工业增加值增长9.5%、3月累计增长9.3%、4月累计增长9.4%、5月累计增长9.5%、6月累计增长9.9%,都在9%-10%这个区间,且呈逐月提升态势。这说明市县两级主管部门、分管同志,尤其是统计、经信相关部门的协调配合非常好。
二、下半年工作仍需继续努力。
(一)七个问题要关注和应对。
一要关注和应对去年下半年的不平稳给今年下半年运行带来的影响。去年下半年,7月当月全市规上工业增加值增长9.4%、8月增长2.3%、9月增长6.6%、10月增长10.2%、11月增长10.6%、12月增长8%,运行波动性较大,10月和11月当月增速很高,都在10%以上。今年下半年,从7月开始要关注去年同期当月增速较低的几个月份,把握好增速。10月和11月要在去年基础上有高的增速难度较大,12月涉及全省全市收官,竞争会比较大。在座同志要高度关注7月、8月、9月这3个月的运行,采取有力措施把增长速度提上去。这是全市的情况,各县区回去要再仔细分析研究。
二要关注和应对增加值率变化可能带来的影响。虽然行业增加值率变化对上半年影响不大,但对下半年有影响。近两年,增加值率变化的行业主要有:天然气开采业提高10.14个百分点,电力生产业提高5.14个百分点,石墨及其他非金属矿物制品制造业提高6.57个百分点,中成药生产业提高4.54个百分点,铁矿采选业下降10.06个百分点,燃气生产和供应业下降1.92个百分点,其他食品制造业下降1.32个百分点,精制茶加工业下降1.16个百分点。每个县的产业结构不一样,大家要深入研究,降低增加值率变化对增加值增速的不利影响。
三要关注和应对工业用电量的问题。就全市看,6月当月增长3.64%,这是一个转折点,但累计还是下降5.49%。今年的工业用电量,要争取7月底实现累计转正,从7月到12月,逐月要有明显的增长。这个问题不解决,支撑增加值增速核算的匹配指标不够,影响会持续。
四要关注和应对工业增值税的问题。1-2月工业增值税增幅95.1%、3月累计增幅99.1%、4月**.4%、5月91%、6月累计75.5%,逐月呈下滑趋势。下半年要确保不能滑得太厉害,不然这个匹配性指标也支撑不够,各县区要认真研究。
五要关注和应对下半年天然气用气指标问题。从今年6月份看,全省可能差1000多万方天然气用气指标,不仅对利州华油复产有影响,而且对全市工业用气都有普遍影响。这件事情,也需要大家关注。
六要关注和应对投资政策变化对工业投资带来的影响。目前,工业园区建设主要是靠政府投入,部分工业企业技改资金也主要是争取政府资金。下半年,投资形势可能是最严峻的阶段。一方面,政府投资空间非常有限。不论是一些机构公布的40万亿地方政府债务,还是最近中央财政部对地方举债的通报,省财政厅已经对全省部分市(县区)ppp项目暂停申报,都从侧面说明,严控政府投资已经是当前明确的政策走向。另一方面,国际经济环境不稳定。特别是当前中美贸易战愈演愈烈,不仅影响进出口,而且对引进外资带来极大的压力。下半年,在工业投资、技改投资方面需要高度关注。
七要关注和应对规下工业企业的问题。今年上半年核算规下工业企业增加值的时候有所变化,规下工业增速高点有好处。一方面,规下工业增加值增速保持在合理区间,呈较好态势,整体核算时就不吃亏。另一方面,规下工业发展态势好,说明小微企业发展形势好,对于提升整体经济活力有好处。
(二)三个方面的政策要研究。
一要研究电力体制改革。全省电力体制改革政策征求意见稿已经下发,我们也反馈了意见。这对工业经济是利好的,包括电解铝、大数据、云计算这些行业的用电价格都会有较大下降。大家要认真研究电力体制改革政策,其含金量非常高,不论是行业电价调整,还是对直购电、富余电量消纳、输配电改革都有新的变化和具体政策。
二要研究省委十一届三次全会明确的有关政策。要对全会关于重点产业、重点园区的扶持政策深入研究,要把省委对全省和川东北经济区产业布局和空间布局对表对标到广元。比如全会对重点产业发展、重点企业培育、重点园区建设方面都有明确的指向和要求。我们要发展产业、争取支持,首要在于与省委产业政策导向一致。
三要研究长江经济带发展的有关政策。推进长江经济带发展的政策陆陆续续会出台,如,从环境保护角度,国家发改委将出台“4+1”的政策,在城市污水处理、园区污水处理、船舶污水处理、农业面源污染治理、尾矿库污染处理方面给予支持。政策的背后是国家的投入。比如尾矿库治理政策对市内尾矿库企业发展、园区污染防治政策对工业园区污染治理和排污设施建立都有积极意义。分管工业的同志不能仅关注工业本身,一定要把握经济形势的全局。
(三)三个方面的要求要把握。
一要加强统筹协调。要保持工业平稳运行、持续增长,统筹协调非常重要。市级层面,统计、经信、发改协调机制运行非常好,县区也要把这个机制建立好、运行好。工业的运行指标、投资指标,需要统计、发改联动协调,靠单一的某个方面的力量是不行的。
比如,上半年县区之间不均衡的问题,部分县区增长速度和完成进度都不理想,问题出在哪里要找准,措施怎么增添要精准,要一个问题一个问题的解决。
三要确保目标完成。今年全省发展态势比较好,上半年地区生产总值增速8.2%,全市地区生产总值增速8.4%,总体情况比较好。省委、市委有明确要求,今年目标不能打折扣,工业战线的同志一定要奋力争先,确保目标完成。
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今天区委区政府在这里召开经济运行分析会,主要任务是总结上半年全区经济社会发展情况,研究分析**当前面临的形势和问题,细化部署下一阶段重点工作,动员各地各部门开拓创新、狠抓落实,确保全年各项目标任务落到实处,全面实现“十三五”发展良好开局。刚才,5家单位作了很好的发言,王书记作了重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见。
一、准确把握当前形势,坚定加快发展的决心和信心。
今年以来,面对宏观经济错综复杂、下行压力持续加大的严峻形势,全区上下认真贯彻落实中央和省市关于经济工作的一系列决策部署,坚持稳中求进工作总基调,积极适应经济发展新常态,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,坚定信心、主动作为,全区经济延续了总体平稳、稳中有进的态势,但也稳中有忧,面临不容忽视的困难和挑战。
实现农村居民人均可支配收入9255元、增长9.7%。总体来看,经济运行主要指标保持在预期和合理区间。但是也要清醒看到经济运行中存在的问题,具体来讲主要有以下几点:
从项目情况看,全区重大项目和重大服务业项目仍有部分未开工或未达序时,大项目数量减少、支撑作用减弱的局面还未根本扭转,增长后劲亟待加强。
二是部分企业生产经营困难,结构调整仍需加快。主要行业和重点企业下行压力依然较大,从工业用电量看,上半年全区工业用电17.5亿千瓦时,同比下降8.9个百分点,其中采矿业、制造业用电量分别下降19.7和10个百分点。钢铁市场在经过2、3月份的反弹后,5、6月份产品价格再次出现大幅下跌,工业回升基础尚不牢固。虽然上半年全区商品房销售大幅增长,但去化周期仍然较长,6月末全区商品住房去化周期为15.03个月,而全市仅为11.27个月,去库存压力仍较大。高新技术产业预计实现产值700亿元,增速快于工业产值增速,但占比仍然偏低,新旧动能转换任务艰巨。
受土地指标、取消税收优惠等政策限制,招商引资实效较低,新税源建设没有明显突破,财政收入组织难度明显增加。另一方面,支出增长较快,上半年,按“营改增”调库后同口径比较,一般公共预算收入同比增长6.3个百分点,但一般公共预算支出同比增长12个百分点,快于收入增长5.7个百分点,收支矛盾突出。此外,要素制约依然明显。在融资方面,受缺乏有效抵押、资产质量下降等影响,银行普遍加强贷款审核并缩小短期业务规模,全区金融机构短期贷款余额同比呈下降趋势,金融支持实体经济仍然传导不畅,尤其是对中小企业支持不足,企业融资难、贵、慢等问题依然突出。在用地方面,项目落地难仍然突出,例如,淮海生鲜物流港、**晨越食品等项目因用地无法落实而不能落地。针对这些问题,我们要高度重视,努力加以解决。
科学判断当前经济形势,既要认清严峻性、增强紧迫感,更要看到国家、省市稳增长的政策导向和我区经济“稳中向好”的积极态势,进一步提振信心、鼓足干劲。7月初,习近平总书记对当前经济形势,作出了“四个没有变”的最新判断,即经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,强调要坚定信心、增强定力,坚定不移推进供给侧结构性改革。为加快苏北发展,省委出台了振兴**老工业基地的系列政策,在产业振兴、双向开放、城乡发展一体化、民生建设等方面的支持举措陆续展开,并将与“一带一路”和沿东陇海线经济带等政策形成叠加效应。市委、市政府围绕“一中心一基地一高地”谋篇布局,出台了一系列政策措施,对当前稳增长、调结构、促转型意义重大。从我区看,一些积极因素正在集聚,消费、就业、物价等指标均处于预期目标区间,部分下降指标降幅持续收窄,6月份部分指标出现回升,主要经济指标在向好的方向发展。为此,我们要把思想和行动统一到中央对经济形势的科学判断上来,统一到中央、省市区委对当前经济工作的决策部署上来,加快适应新常态下对经济工作的新要求,巩固企稳回升的良好势头,坚定信心、增强定力,坚持改革创新,做到变中求新、变中突破,努力推动**经济行稳致远。
二、紧扣目标不放松,全力推进各项工作深入扎实开展。
做好下一阶段工作,要深入贯彻党的十八大和**三中四中五中全会和习总书记系列重要讲话精神,按照市委对**发展的新要求,认真落实区委十四次代表大会精神,牢固树立新理念,紧扣预定目标不动摇,聚焦稳增长、调结构、促改革、惠民生,更有针对性地抓重点、求突破,拿出更多务实管用的硬招、实招,确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。主要抓好以下几个方面的工作:
要加强节点管理,明确主要时间节点计划,逐月检查项目形象进度及投资完成额,逐一推进整改落实,确保重大项目建设达到年度计划要求。对列入计划至今未开工的重点项目和新签约招商引资项目,各责任单位要加快明确开工时间节点,逐一查找原因,到项目一线研究解决具体问题,确保早日开工建设,形成新的增量。当前,要重点抓好圣戈班易地技改、苏氏精密铸造、威业源生物科技、绿健乳业等进展缓慢的项目开工建设,保证项目的投资体量和形象进度。同时,要超前做好重大项目储备,各板块各部门要主动对接“一带一路”、振兴**老工业基地等战略,谋划、储备一批基础设施、产业振兴项目,做到成熟一个、培育一个、实施一个。要紧盯国家重大“工程包”和各类试点示范政策,加强项目谋划储备,争取更多的国家和省、市资金、政策落地我区。二要更好优化企业服务。经济下行压力加大,企业的感受最直接。要强化营商环境建设,深化“问题解决月”活动,通过强化服务为企业排忧解难。深入实施降低实体经济企业成本行动,落实国家减税清费政策,切实降低制度性交易成本、企业税费负担,使优质企业增强竞争力,为困难企业“松绑助力”。要搞好生产要素调度,积极开展产需对接、用工对接、银企对接等活动,密切关注企业运行中的苗头性、倾向性问题,防范企业因资金链断裂、贷款互联互保引发的风险,保障企业正常生产经营。要通过鼓励创业增加企业数量,加快推进大众创业、万众创新,建立社会化创业培训体系,强化创业指导服务,在全区上下继续掀起全民创业的热潮。三要突出抓好招商引资。招商引资是经济增长“三驾马车”中投资的关键力量,只有把招商引资放到更加突出的位置,作为发展的生命线贯穿始终,才有可能实现稳增长,为长远发展打牢基础。要按照省委、省政府对**打造沿东陇海线经济带增长极新定位,发挥我区区位、产业优势,争创沿东陇海线经济带“双向开放”改革试验区,尽快拉长补齐外向型经济短板。要围绕市下达我区的年度招商引资任务,做到认识再到位、方法再创新,力争实现招商引资新的突破。要强化全产业链招商,突出重卡汽车、健康医疗、钢铁等重点产业,围绕产业链上下游开展招商,加快引进一批主导产业强链补链项目。要瞄准高新技术产业,吸引更多战略性新兴产业龙头项目、高端技术和高端人才,努力以大项目、好项目推动产业发展扩量提质增效。要围绕补齐现代服务业短板,加大生产性服务业和生活性服务业招引力度。要充分发挥高新区和经济技术开发区排头兵的引领作用,进一步提升园区发展功能、商务功能和服务功能,加快推进产城融合发展。下一阶段,要重点做好十九洽会、**(上海自贸区)物流企业合作恳谈会等重大活动,加强与大企业、大集团的实质性洽谈合作,努力提高节会招商实效。
要特色化培育壮大新兴产业,立足现有产业基础,加速推进高端智能装备、新能源、新医药等产业集群发展。要加快构建以企业为中心的创新体系,坚持培育创新企业、建设创新载体、集聚创新人才、深化产学研合作互动并进,主攻关键技术和产品推广应用,尽快设立运作一批产业发展基金,大力发展“互联网+先进制造”,通过提升产业层次、增强产品市场竞争力,推动产业发展迈向中高端。要加快科技创新谷筹建步伐,积极与市相关部门对接,加强组织领导,配合制定具体实施方案,推动早建成、早见效。在现代服务业方面,要认真落实**打造区域性现代服务业高地实施方案,加快完善我区现代服务业发展意见,围绕建设现代服务业产业体系、提升中心城市功能,加快构建“333”体系。要把**打造区域性中心城市与我区城区功能完善相结合,把城区作为发展现代服务业的最大平台,重点发展现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、商务服务、中介服务等现代服务业,突破平台经济、楼宇经济、总部经济、街区经济等新兴业态,促进房地产市场持续健康发展,大力构建以服务经济为主体的城市经济体系。在现代农业方面,继续推进设施农业提档扩面,实施省级“菜篮子”蔬菜基地、黄河故道优质蔬菜示范区提质增效等工程,加快调整农业结构,大力发展高端型、外向型设施农业。要促进农业一二三产融合发展,加快推进农村土地确权登记颁证,积极发展适度规模经营,大力培育农产品加工、“互联网+农业”等新业态,扶持农产品加工龙头企业做大做强,打响**农业优势品牌。
第三,要扎实推进重要领域改革落地见效。认真贯彻落实中央、省市重大改革部署,在各项改革措施落实上精准发力。一要在供给侧结构性改革上求突破。按照习总书记关于供给侧结构性改革的最新要求,加快研究制定我区具体实施方案,有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务,通过有效的市场竞争,提高资源配置效率,加快推进新旧动能转换。去产能,要尽快确定全区去产能任务及时间表,加快“僵尸企业”处置进度,做好职工安置和社会托底工作,确保去产能工作稳妥有序开展。去库存,要坚持分类指导、因地施策,落实支持居民住房合理消费的税收、信贷政策,提高棚改货币化安置比例,打通商品住房和定销安置房供需通道,多渠道消化库存。去杠杆,当前我区金融、债务风险基本可控,但对企业联保互保和非法集资可能引发的连锁反应需要高度关注。要加快构建多层次区域性资本市场,支持企业通过直接融资、上市挂牌、并购重组等方式增强资本实力,改善负债结构,降低债务成本。同时,积极稳妥推进联保互保“破圈解链”,严厉打击各类非法集资活动,有效化解潜在金融风险。降成本,要大力推进实体经济企业降成本行动,以降低制度性交易成本为重点,深化简政放权,打好降成本“组合拳”。特别要做好“营改增”各项工作,落实相关引导政策,既让企业得益受惠,又保持财税收入稳定增长。补短板,要重点在基础设施、公共服务、生态环境、现代农业等领域保持投资,增强发展的协调性,努力建成“一个不少、一项不落”的全面小康。二要在经济体制改革上出实招。深入推进商事制度改革、价格市场化改革、投融资体制改革、开放型经济体制机制改革,通过改革的动力激发市场的创造力和活力。继续推进财税体制改革,始终把涵养税源作为增加财力的关键举措,加快形成新的经济增长点。要深入研析、主动应对营改增全面实施产生的影响,积极解决改革推进中遇到的问题,保障税制有序转换、财税平稳运行。要把更多精力投入到税源经济上,立足做大税收基数,强化税收组织,抓好房地产建筑安装业、生活服务业、金融保险业等“营改增”涉及行业的征管,全力挖掘财税增收潜力,为争取财力分成、体制调整抢占先机。要立足防止税源流失,落实“一行一策”、“一企一策”,稳住本地企业,抓牢重点行业,加大政策扶持力度,保证税收不锐减、不外流。三要在“放管服”改革上创优势。继续深化行政管理体制改革,加快转变政府职能,认真做好国务院、省市下放审批事项对应取消和承接工作,抓好相对集中行政许可权改革和综合行政执法改革,逐步建立以负面清单为核心的行政审批模式,探索告知承诺制、各案制等多种途径。要进一步加强“事中事后”监管,加快推进网上行政审批,全面实行行政权力网上公开透明运行,建立科学有效的监管机制。要不断提升行政效能,探索构建“互联网+政务服务”模式,建立完善公共资源交易平台,实现“让数据多跑腿、群众少跑路”,为企业和群众提供方便快捷的多样化服务。
第四,要统筹推进城乡一体发展。要以**打造区域性中心城市为契机,优化城乡规划体系,增强城市综合功能,加快融入主城区步伐,提高新型城镇化发展水平。一要强化中心城区功能。对年初排定的58项城建重点工程,各级各部门要逐一排查施工进度,全力抢抓三季度这个工程建设的黄金期,一着不让促工期、保质量,迅速掀起城市建设新热潮。要紧扣重点片区,立足城市功能配套,抓好市第一人民医院、黄河路贯通、大学路南延、大学路以西片区等项目建设,加快万科项目征收进度,确保万达广场建成营业、矿大附中投入使用。继续加大棚户区改造工作力度,紧紧抓住中央新一轮棚改政策机遇,积极引进社会资金、探索市场化安置模式,平稳有序实施好年度146万平方米的旧村改造工程。二要大力提升城市品质。重点围绕做好全国文明城市创建和新一轮城乡环境综合整治任务,结合“城更靓”工程,全力以赴抓整治、建机制,着力打造文明宜居城市。从前期文明城市测评结果看,仍然存在公共秩序较为混乱、社区村镇环境较差、设置刊载不规范等突出问题。要把这些薄弱环节作为整治的重中之重,城区要重点解决部分地区脏、乱、差的问题,强化背街小巷、集贸市场、城乡结合部管理力度,大力整治机动车乱停乱放、车窗抛物,行人乱闯红灯以及占道经营、露天烧烤、乱贴野广告等顽疾,同步做好交通疏导,缓解交通拥堵压力,着力打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境。镇村要深入开展村庄环境综合整治提档升级行动,突出洁化、绿化、美化,持续推动利国等3个重点中心镇改造提升、功能完善,确保建成2个省级“美丽宜居村庄”示范点。要健全村庄环境长效管护机制,强化经费管理使用,完善保洁和垃圾收运处理体系,防止“脏乱差”现象回潮,确保农村人居环境得到显著提升。三要切实提升城市管理水平。积极推进城市管理综合执法,完善数字化城管监控系统,加快“智慧城市”建设步伐,不断提升城市服务管理精细化水平,力争实现城市管理系统信息化、管理网格化、运行市场化,使人民群众幸福感、归属感明显增强。要继续保持打击违法建设高压态势,健全拆违、控违长效机制,维护城乡建设秩序。
林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售,通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年第x季度经济运行分析会上的领导讲话,希望大家喜欢。
同志们:
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今天,我们在这里召开2022年第x季度经济运行分析会,主要目的是贯彻落实全区林业工作、x季度全区林业系统经济运行调度等会议精神,总结林场第x季度工作,科学分析当前面临的形势和存在的问题,研究部署第x季度重点工作,动员全场上下紧盯目标任务,兼顾质量与速度,抢抓季节,强化落实,加快推进我场全年经济高质量发展。刚才,我们以图片形式全面展示了一季度的工作开展情况,肖副场长传达了4月19日x季度全区林业系统经济运行调度电视电话会议精神,各位领导也就分管工作作出了部署,问题短板都找得很准,措施办法也定得很实,希望大家会后认真抓好贯彻落实,加快各项工作的推进。下面,就一季度的经济工作完成情况和下一步的工作重点,我再讲三点意见。
一、追风赶月抢进度,林场经济在春天里“舒枝展叶”
天道酬勤,力耕不欺。在一季度里,林场全体干部职工栉风沐雨、同舟共济,大家以强烈的担当精神,涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,全场上下凝心聚力谋发展,披星戴月攻难关,紧扣高质量发展任务,对照突出抓首季,致力保开局的目标,奋力打好了首季“开门红”攻坚战,跑出了“黄冕速度”,彰显了“黄林力量”,各项工作取得一定成效。具体表现为六个“新”:
一是经济指标新提升,实现了“千树万树梨花开”的良好开局。截至3月底,实现营业收入1亿元,占年度任务的43.5%,同比增长354.55%;营业利润500万元,占年度任务的39.18%,同比增长25%;固定资产投资0.77亿元,同比下降62.07%;完成融资1.12亿元,占全年任务6.12亿元的18.3%,年度融资同比上年4.4亿元增长39.09%;资产总额22.94亿元,较去年同期增长15.39%;资产负债率56.32%,较去年同期增长1.51个百分点;成本费用管控得力,五公经费支出194.54万元占年度指标28.39%。在疫情形势依然严峻复杂的背景下,林场各项经济指标均好于去年,这说明林场采取的各项措施精准有力,林场经济具有强大的韧性和潜力,林场有信心、有底气、有能力实现全年各项目标任务,林场全体职工齐心谋发展的巨大活力如春潮澎湃,林场的经济犹如雨后的树苗,开始舒枝展叶。
二是营林跑出新速度,展现了“百舸争流千帆竞”良好局面。在全区林业系统中,黄冕林场一直是经营产量较高、效益较好的林场。这样的成绩和荣誉,来之不易,我们要努力坚守,更要创新突破。今年以来,各营林生产单位齐心聚力与时间赛跑,与天气搏击,跑出了新的黄冕速度。中心苗圃培育苗木298.6万株,出圃247.57万株,同比增长43.7%,夯实了林场的“苗框子”,确保林场苗木供应在关键时刻不掉链子;洛清江分场提前谋划、厚积薄发,仅用32天完成了1686亩造林(新造林1686亩,补植4952亩)任务,实现了“弯道超车”;沙塘分场脚踩油门、先拔头筹,于2月23日最早高质量完成大枫树557.6亩新造林;环江分场全面发力、多点突破,21天完成豪洞片280亩改造的清理、整地、种植工作,220多名工人同步开展6片工地的采伐、清理、扒蔸、追肥工作;桂东分场上下同欲、奋楫争先,喊出了“造林不完成,人员不下山”的振奋口号,40多天完成了3400多亩的新造林任务...在这个春天,大家齐刷刷地按下了造林的“快捷键”,主动把“长跑”变为“短跑”,紧锣密鼓抢节点、抓质量。不经历一番寒彻骨,怎得梅花扑鼻香。林场今年所有造林任务在4月底将全面完成,第一次追肥任务在5月底有望全面收工!这是营造林速度最快的一年,造林同比提前1个多月,追肥同比提前2个多月,刷新了历史新速度。
三是木材销售打破新记录,体现了“独占鳌头下九天”的发展态势。林场坚持用“绣花功夫”抓好木材销售,通过精细管护、精确设计、精准投放、精心服务的“四精”销售理念打造精品,擦亮黄冕林木的“金字”招牌。一季度,完成木材销售14.03万立方米,占全年任务的34.6%;木材销售收入9281万元,占全年任务的43.8%。16个活立木标的共计1.06万亩,溢价774万元,平均亩单价8791元,同比增长28.8%,最高亩单价14288元,同比增长14.3%,平均亩出材13.3立方米,同比增长16.7%,三项指标均打破全区最高记录,独占鳌头。
四是重大项目实现新突破,展现了“百花齐放春满园”的最美景象。238.57亩工业用地开发建设迈出实质性步伐,通过招商引资已签订了土地开发框架协议;经15年持续跟进,鹿寨县政府同意以133万元/亩的优惠价格出让27.89亩土地用于我场迁居工程建设,进一步改善和提升林场职工居住环境和生活条件,成为林场又一项重大惠民工程;桂林房地产项目开发正按照桂林市叠彩区政府的总体规划要求,将新建五交机电综合批发市场;里定大桥项目加速推进,已通过柳州市发改委立项批复,正协调有关部门办理项目建设前期手续,有望年内开工建设;风电项目开发步伐加快,已完成项目使用林地可行性研究报告并通过评审,正组织材料上报自治区林业局审批;示范区巩固建设创新渠道,进一步加强管理及宣传工作,巩固成效,扩大影响力,借助地方媒体、区内外媒体平台大力宣传示范区和茶叶品牌,示范区影响力不断攀升,林中茶业示范区相关报道登上鹿寨县级媒体,柳州日报、广西视听、央视频等多个媒体平台。
五是作风建设得到新提升,彰显了“追风赶月不停留”的黄林精神。近年来,林场坚持与时俱进,制定实施激励机制,强化监督检查,较好的打破了“大锅饭”固化思维。尤其是去年开展“作风建设年”活动,全场上下实现“要我干”向“我要干”的根本性转变,年轻干部能主动秉承老林业人“无怨无悔身自青,为场青丝已染霜”的奉献精神,林场发展的内生动力不断迸发。今年是“作风提升年”,我们通过激励鼓励、教育培训、督查检查等举措,力促队伍作风转变提升。从一季度来看,全场上下作风有了很大转变。从每次节假日周末值班表可以看出,大部分单位主要负责人和技术人员都在坚守岗位,各分场工作人员以山为伴、以林为家,打火队员“肥料堆里安小家,一把吉他解困乏”,默默为林场的营林事业奉献青春和力量,大家干劲十足,并且干出了成绩、干出了风采。他们虽身在井隅,但心怀梦想;虽身在他乡,但眼中有光。如果每个职工都在工作中发光发亮,林场就必将是一轮闪耀的太阳。在此,我仅代表场领导班子,向默默坚守在基层一线的广大职工道一声,你们辛苦了!谢谢你们!
六是党建引领呈现新气象,呈现了“瓣瓣同心向阳开”的团结氛围。我们可喜地看到,党建引领呈现新气象。通过压紧压实“两个责任”,扎实推进党建联建共建助力乡村振兴工程,各支部像一朵盛开的花的花瓣,虽瓣瓣不同,但瓣瓣同心,多点开花深入开展“党建+”主题活动,围绕中心抓党建、抓好党建促发展的氛围更加浓厚。一季度期间,全场以党建为引领,结合营林生产、园区建设、精神文明建设、民族团结等中心工作,开展了植树造林、“壮族三月三团结手拉手”“保护母亲河河小青在行动”“茶韵书香伴我行践行初心促发展”“书香相随绿色相伴”等一系列主题活动,充分发挥了党建工作的引领示范带动作用,推动了党建与业务工作同频共振、双融双促,有效提升了干部队伍的凝聚力、向心力和战斗力,增强了干部队伍工作的积极性,在全场形成了浓厚的干事创业的良好氛围。
二、三省吾身补短板,林场经济在新机遇中“行稳致远”
当前,林场已经站在新的起点,正处于转型升级、迈向高质量发展的攻坚时期和战略机遇期。越是在这个时候,我们越要认清形势、找准问题、凝聚共识。对林场来说,当前是转型突破升级迈向高质量发展的战略机遇期,从中央层面看,党的十八大以来,习近平总书记围绕生态文明建设提出了一系列新理念、新思想、新战略,形成了习近平生态文明思想,“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是生命共同体”“人不负青山,青山定不负人”,为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从自治区层面看,区党委、区政府强调要厚植生态优势,大力推动绿色发展,大力发展生态经济,把我区丰富的森林资源、山清水秀的生态优势转化为现实生产力,变资源大区为产业强区,变绿水青山为金山银山。从林业自身看,自治区林业局提出了创新再提速、发展再升级的广西林业发展新要求,提出了培育优质森林资源、实施万亿元林业绿色产业高质量发展行动等一系列新举措,为林场高质量发展明确了具体任务。为此,我们要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,以一往无前的决心、人一我十的干劲、滴水穿石的韧性投身到加快发展的大潮中去,以更加有为的姿态融入到黄冕壮美林场建设之中。
尽管一季度经济运行平稳,但我们也要认识到林场发展面临的诸多困难和挑战。
一是营林生产质效仍需“精益求精”。部分生产单位因管理、责任心等问题致使造林进度和质量没有达到最佳水平,影响了林场整体“万元林”的打造。在森林资源和林地情况精细化管理方面还存在不足,特别是林地档案数据不全面、不规范、不精准,营林科、质监站、外造办和各营林生产单位要继续做好数据库建立工作,确保数据精准可靠。
二是重大项目推进仍需“快马加鞭”。由于林场绝大部分重大项目都是以招商引资的方式加以推进,但是受立地条件、基础设施、资金投入、政府政策、疫情及市场、土地性质等多方面因素的影响,桂林木材公司67.3亩房地产项目已终止合作,目前项目运作公司解散等事项尚未处置完成;侨居工程用地的设施及附着物未拆除搬移,地方政府尚未交付林场,影响用地整体规划设计、地质勘探等建设前期工作;里定大桥项目需办理的报建报批手续繁杂,涉及协调部门较多,前期工作推进缓慢。
三是林地收购工作要“破釜沉舟”。区直林场间场外林木收购竞争激烈,交叉竞争依旧存在,转让价格普遍偏高,收购流程异常繁琐,工作效率有待提高。今年我场林地收购任务为11万亩,到目前为止,仅成功收购598亩,希望相关部门要自我总结、自我反省,以破釜沉舟的心态努力完成收购任务。
四是信息宣传工作要做到“全民皆兵”。相比往年,林场的宣传工作特别是基层单位有很大的进步,但部分单位对宣传工作的认识依然不足,存在不愿宣传、不敢宣传、不会宣传的问题。下一步大家要扭转思想,要主动、大胆地把本单位工作亮点、先进人物事迹挖掘出来,宣传出来,努力在全场上下营造比学赶超的干事创业良好氛围,林场人人都应该是宣传工作的“轻骑兵”。
攻坚克难抓重点,林场经济在强管理中“乘风破浪”
x季度,我们要紧盯全年目标,因势调整工作着力点和应对举措,聚焦重点工作和根本任务,鼓足干劲、全力以赴、攻坚克难,全面提速,掀起“稳抓大干x季度”热潮,持续抓好以下几项重点工作,力争全面实现“双过半”的目标。
(一)突出党建引领。
要以党的政治建设为统领,着力巩固拓展党史学习教育成果,推进基层党组织“提质聚力”,形成“党旗红”引领“生态绿”常态机制。要抓好班子带好队伍,大胆使用和培养优秀年轻干部,推动人才队伍衔接有序、梯次合理,广大干部职工干事创业有底气、有干劲、有奔头、有希望。要推动党建工作与中心工作同频共振、深度融合,持续把党史学习成果转化为推动林场改革发展的动力和成效,以党建“第一责任”引领和保障林场经济发展“第一要务”。要以创建自治区精神文明单位、自治区民族团结进步示范单位为契机,打造特色文化品牌,打造特色党建品牌,高质量开展好系列活动,提炼好、总结好、宣传好、树立好黄冕精神,讲好黄冕故事,增强林场凝聚力向心力。
(二)打造营林示范。
森林资源永远是林场的“看家宝”“压舱石”,一定要厚植一产资源,进一步盘活存量、扩大增量、提高质量。一是持续推进营林提质增效。强化森林质量精准提升,调整营林措施,改善林分质量,优化施肥模式,完善树种结构,创新桉树机械化经营管理;深入推进营林生产机械化、信息化、智能化,确保生产进度和施工质量。二是加快林地收购进度。进一步壮大林场场外森林经营规模,继续加强与永福县、环江县沟通交流,加快推进国储林合作建设落地见效,力争完成11万亩优质林地林木收购任务。
(三)推进产业项目。
高质量发展,要靠高质量的产业项目来支撑。x季度我们继续坚定不移走“三产融合”发展道路,优化产业结构,力争多点突破,实现更加均衡的发展。一是加强沟通联系,顺利推进238.57亩工业用地标准厂房建设项目落成;二是合理布局,做好前期设计、勘探、预算等工作,积极谋划侨居工程用地建设;三是密切与广东聚量能源公司联系,强化协调指导风电项目开发规划、选址等工作,确保依法依规有序推进;四是进一步争取上级单位扶持力度,有序推进里定大桥、凉水河滚水坝等基础设施建设;五是继续做好洛清江森林公园沿江两岸绿化彩化建设,为招商引资营造良好环境;六是推进与嘉亿公司解除终止项目合作事宜,有序推进桂林木材工业有限公司现有土地升级改造;七是要科学规划,做足林下文章,大力推进林下经济“一场一品”建设,用“绿色”塑造产品,做出林场的精品、打响林场的品牌。
(四)严守安全底线。
林场坚持统筹发展与安全,必须全面压实责任,牢牢守住安全生产、森林防火、林业有害生物防控、林地林木保护、疫情防控五条底线。各单位要加强林木采伐、交通运输、消防安全、自然灾害等重点领域排查和防范,坚决杜绝安全生产责任事故发生;要压实防火责任,严格管控野外火源,组织应急演练,强化队伍建设,坚决防范重特大森林火灾发生;要坚决扛起管护主体责任,压实压紧管护使命,进一步做实做细被侵占林地综合整治工作,持续加强被侵占林地回收力度,多措并举宣传学习林长制,形成资源管护人人有责的良好氛围;持续做好桂柳高速公路改扩建项目、广西液化天然气管道建设工程、风电项目等征占用林地的监督管理工作;继续守住疫情防控高压线,当前国内、区内疫情防控形势复杂严峻,大家要继续保持高度警惕,坚决按照上级和鹿寨县部署要求,执行常态化疫情防控措施,确保安全稳定,齐心协力守好祖国“南大门”。
(五)提升管理水平。
一是掀起学习热潮。要把学习作为履职的“第一要务”,主动应对“本领恐慌”,真正沉下心来,注重学习新知识、把握新规律,不断提升自身综合能力,做复合型人才,在“比学赶超”中狠抓落实。今年的经营管理制度已经印制下发,接下来需要大家学深悟透,严格执行,贯彻落实的问题,切不可让制度成为“橡皮筋”“稻草人”。特别是生产单位管理人员作为末端执行者和一线落实员,要熟练掌握营林技术规程,切实做到立后即行、行之有效,确保工作协调、有序、高效运转。近期工会和营林科将牵头举办经营管理制度和营林技术规范竞赛,希望大家利用这个平台,仔细研读牢记林场制度,做一个不讲条件、不找借口、高效落实、严守规矩的人。
二是要加强队伍自身建设。林场要制定科学的人才梯队培养计划,按需分批引进短缺人才、培养优秀人才,抓好人员教育培训工作,不断提升干部队伍脚力、眼力、脑力、笔力的“四力”水平,重点锻造年轻干部队伍“七种能力”。其次要讲团结。大家在一个单位工作就是一种缘分,一定要加强团结。我们要坚持大事讲原则、小事讲风格,遇事多沟通、处事多商量,经常开展批评和自我批评,有话说在当面,坚决反对台上握手、台下踢脚。希望大家思想统一、目标一致,言无杂声、同舟共济,把林场建设得更加美好。
三是要强化日常监督。绩效办要把“跟踪问效”贯穿到工作的各个环节中,强化专项监督检查和日常绩效考核,坚持严的工作主基调不动摇,把责任压实落实,推动各项事业不断取得新实效。
四要秉初心,树正气,做正派人。希望大家时刻谨记“从善如登,从恶如崩”古训,始终牢记初心使命,坚定理想信念,践行党的宗旨,严格遵守党纪国法和林场各项规章制度,清清白白做人、干干净净做事,守住防线、远离红线、不触底线,“不患位之不尊,而患德之不崇”,要经得起各种诱惑的考验,培养良好家风,做品德高尚的人,“舍一朝风月,才得万古长空”,希望大家永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
同志们,乘风破浪拼斗志,扬帆起航绘蓝图。新一轮的挑战摆在了我们面前,x季度我们所面临的形势会更加严峻,困难会更多,任务更艰巨。我们要始终保持迫在眉睫的紧迫感、如履薄冰的危机感和重任在肩的使命感,坚定信心、鼓足干劲,在重点上再突出,措施上再强化,力度上再加大,全力以赴抓好各项工作,确保全年各项目标任务圆满完成,最后以几句古诗和大家共勉,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人,天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴”,希望大家继续齐心协力,共同推动林场转型升级、高质量发展!谢谢大家!
同志们:
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今天我们在这里召开会议,分析上半年全县经济运行情况,总结成绩,查找不足,商讨对策,为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候,县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告,一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好,我都同意。下面,我就做好下一步的经济工作谈一些意见,只是一些初步的想法,还没有沟通,不一定正确。
一、认清形势,把握机遇,进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
上半年,我县经济形势总体上比较好,一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩,与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到,我们有些指标完成的情况并不理想,有的还差距较大,如期实现这些目标,还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心,振奋精神、真抓实干,我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么,目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素,我想主要从以下几方面谈谈。
第一个方面,国家的政策更加积极,宏观经济形势更加良好。从全局来说,国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强宏观调控力度,扩大公共财政保障范围,加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入,支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造,国民经济实现了又好又快发展,投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说,国家西部大开发的政策效应进一步显现,全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下,我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。
第二个方面,国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集,长期以来一直是国家的战略接替区,但现在的定位已经发生了改变,以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大,特别是近两、三年来,对阿克苏地区来讲,石油、天然气的开发力度都非常大,可以说是捷报频传,今年库车又发现了大的油气田,还有新和,也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备,现在则是既勘探又开发,而且力度逐年加大,这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。
第三个方面,交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来,国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大,基础设施条件不断完善和完备,使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲,乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道,还有库拜铁路支线,这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设,都为我们提供了加快经济社会发展的条件。
第四个方面,我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说,我们的资源就不用多说,这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚,无论财政收入也好,我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好,吸取的教训也好,还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证,使我们经济发展的条件更加具备。可以说,现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。
同时,我们也存在很多问题,这些问题和不足必须正视。首先,从国家来讲,要坚持科学发展观,统筹发展,特别是加强了产业政策的调整,加强了环境保护,降耗减排的力度不断加大,这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业,自身都是一些高耗能的产业,我们难免要受到一些限制。第二,国家金融政策的调整,特别是银根的紧缩,使企业贷款难、融资难的问题更为突出,有很多看好的项目由于受到资金周转的限制,建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三,国家的政策在不断完善,程序在不断规范,像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作,从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产,每个环节都要走到,建设周期不断拉长,使我们经济发展的速度受到了些影响。第四,国家以人为本,安全监管的力度不断加大,要求越来越严,规范程度越来越高,安全如果投入不到位、设施不配套,就没有办法从事生产、也不允许生产,这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面,有许多就是因为一个安全事故被停产整顿,少则十天半个月,多则两三个月,企业就没有什么产值。所有这些问题,都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上,我们都要正确面对,而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面,对我县来说短期内确实是不利因素,但归根结底从科学发展观的角度,从生态经济的角度,从以人为本的角度来讲,根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说,在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好,近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此,我们要分析问题、研究政策,提出我们的对策,这些对我们经济工作者来讲,应该引起充分的重视。
二、明确定位,抓住重点,把准经济工作的主攻方向。
目前,我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好,地区也好,都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中,我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业,我们要建设工业强县,这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点,比如北京的定位是总部经济,上海的定位是高科技、金融经济,天津的定位是港口经济。作为拜城来讲,三大产业比重中经过一段时间的努力,占有绝对优势的应该是第二产业,实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县,但由于受气候的影响,要想把某一项农业产业和产品做大做强,这种难度是非常大的。第三产业方面,我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势,经过一段时间的发展,三产将会有所提高,但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说,重点还是二产,还是要发展工业。我们发展工业经济,本身就具备一些良好的条件和基础,特别是资源的优势在这里。
定位明确了以后,我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的,历史和现实都已经告诉我们。首先,矿业的开发,这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中,最突出的是煤炭,我县煤炭品种最全、品质最好,这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势,比如我们的煤,整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲,相比并不好,煤层厚度薄,有的2米,有的2米还不到,多的就是8米、10米,部分矿床周边的条件比较差,更主要的我们是高瓦斯区,风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小,这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的,所以不管怎么,煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚,我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一,但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上,现在百万吨产煤县不是七个,而是八个了。总之,以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点,就是石油天然气,这也是必须要盯住的。目前来讲,仅仅是一个上游,我们现在应该支持上游的勘探开发,更主要的是要积极的介入中游和下游,想办法争取石油和天然气的就地加工,这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作,特别是一些中高层的合作,搞好关系,积极服务,在此基础上做一些前期工作,特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作,一旦石油、天然气开发成为事实的时候,我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了,那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了,如果能争取到10-15亿立方米的天然气,上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话,创造的产值将远远超过我们现有的总产值,这个应该做为我们一个重要突破口,一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点,就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前,这一块主要是家底不清,需要加大勘探力度,开展普查、精查,为后期开发作一些基础性的工作,这需要各方的力量配合起来。第四个重点,就是要在农副产品深加工上拉长产业链,提高附加值。对这一块来说,就是要立足实际,不一定搞很大,只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过,从我县农业的现实情况来讲,要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说,它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的,但是我们中小型的深加工是非常有潜力的,而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”,这一、两年已经在这一方面迈出了一步,也取得了一些成效,比如酱番茄加工厂已经上马,厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的,还有好多都没有做起来,这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力,就是要形成一种遍地开花的局面,各个作物的都要上。小小一个柯坪县,四万多亩地,杏子能有多少?但大家都知道,多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂,尽管很小,但毕竟有一个企业,而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子,现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子,如果按照这个比例,应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛,都是闻名全国,但是我们这方面不要说深加工了,就是分等定级、分类出售都没有达到,基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪,不知道他们有几只骆驼,我还没作过了解,但人家有一个骆绒加工厂,生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富,但是我们深加工这一块确确实实没有做,或者说是很不够。我想我们这么多产业,下一步发展就要围绕着农业结构调整,围绕着农民增收,加大我们工业工作的力度,使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工,也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”,一个小包装,卖到了北京、上海,一公斤60-200元钱,这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业,在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大,最多搞个中型,就是要从无到有,从小到大,不断地去促进。总之,从我们工业的重点上来讲,这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析,然后做出详细的规划和计划来,扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近,近期的、现实的重中之重就是矿业开发,这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目,政府也好,企业也好,金融机构也罢,应该三方合力,加快建设、开发的进度,尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作,使其能够尽快立项、投入建设,争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。
三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系,确保城市经济持续快速健康运行。
这几年以来,三家的配合、协作总体是好的,但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲,我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想,以管理为主,存在“衙门”作风,像“坐堂医生”那样,等人上门“看病”,没有一种主动服务意识,这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政,缺乏一种配合、协调、合作的意识,使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节,讲不清、说不明,或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习,不注重研究国家的政策,不了解经济形势和经济动态,不善于总结经济工作规律,总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了,还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为,服务意识差,服务能力低,这一点必须引起高度重视,切实加以改正,变过去的管理为服务,变被动为主动,急企业所急,想企业所想,积极为企业排忧解难。现在,有些企业为了一个很小的问题找到有关部门,有些能办的也不办,或者今天推着明天办,这个部门推到哪个部门,到底谁先办理谁后办理搞不清楚,没有一个规范的程序和流程,互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年,我们在服务方面有了很大的改进,行政审批也好,服务的能力和水平也好,都有了很大提高,但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距,这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了,有些问题反映到我们这里的也有,有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放,反映在方方面面,总是拿一些条条框框来卡别人,说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样,就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的,需要引起大家的重视。我觉得,作为一个政府,最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务,为企业发展创造良好条件。
同志们:
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县政府召开这次会议,主要是通报一季度全县经济运行情况,分析当前面临的形势,研究部署二季度经济工作,确保主要经济指标顺利实现时间任务“双过半”,为全面或超额完成全年的目标任务奠定坚实基础。
刚才,统计局李局长简要通报了一季度主要经济指标完成情况,发改局赵局长深刻分析了经济运行中存在的问题,对做好下一步工作作了详细安排。我觉得掌握的情况非常准,分析存在问题的原因很到位,提出的下一步工作措施十分明确,希望大家结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
从市政府通报的情况看,列入市上目标管理考核的13项主要经济指标中,仅有地方财政收入、旅游、城镇新增就业人数、单位工业增加值用水量4项指标完成了阶段性目标任务,其余9项均未赶上进度目标。具体是:生产总值完成4.74亿元,增长11.6%,欠目标值3个百分点;农业增加值完成0.93亿元,增长5.1%,欠目标值2.9个百分点;工业增加值完成0.62亿元,增长16.6%,欠目标值0.4个百分点;建筑业增加值完成1.38亿元,增长15.7%,欠目标值9.3个百分点;第三产业增加值完成1.81亿元,增长7.9%,欠目标值10.2个百分点;固定资产投资完成2.57亿元,增长30.24%,欠目标值11.76个百分点;社会消费品零售总额完成4.51亿元,增长15.89%,欠目标值2.11个百分点;进出口总额完成306.5万美元,占年计划的16%;招商引资到位资金完成3.825亿元,占年计划的23.91%。这些指标欠账较大,增速排名靠后,这说明我县今年第一季度的经济运行情况不太好,形势十分严峻,实现“双过半”和全年目标任务的压力巨大。原因是多方面的,有国家、省市大环境的影响,但决定因素还是我们的工作情况。主要是:一是项目开工不足、建设速度缓、实物形象进度慢,固定资产投资增长后劲不强,特别是招商引资项目落地开工少,未发挥强劲的投资拉动效应,更未产生新的生产力。二是项目前期工作力度和深度都不够,影响了项目审批及实施的进度和效率。三是我们自身的财政极其困难,收支矛盾十分突出,欠帐多,融资发展的渠道少,建设资金缺口大,保障和改善的民生压力非常大。四是各相关部门对宏观经济形势研判不准,对经济发展面临的困难估计不足,对完成主要经济指标的紧迫性和艰巨性缺乏研究分析,对经济指标分析、监测、调度不及时,与省市相关部门对接、衔接不紧密,缺乏争资金、抓项目、促落实、谋发展的预见性和针对性。尤其是一些部门领导干部安于现状,思想不够解放,面对高于历史发展速度的高速度,面对规范复杂的手续程序,面对严格的监督管理和严肃的责任追究多重压力及风险,总是感觉节奏太快跟不上、要求太高不适应;有的等靠要思想非常严重,造成许多工作不催促就没消息,甚至三番五次督促也无结果,延误工作,执行力亟待提高。对于这些问题,各相关部门必须引起高度重视,紧扣市县目标管理责任书,以实现“双过半”、确保完成全年任务为目标,采取强有力的对策措施,针对突出问题,深刻分析原因,强化工作措施,加强协调调度,着力推动各项任务落实。下面,我再强调四点:
第一、必须高度重视指标工作。
经济指标是市上给我们下达的工作任务,是我们工作的重中之重,完成这些经济指标也就完成了我们的主要工作。政府工作包含的内容很多,有定性的部分,也有定量的部分,指标就是其中最主要的定量工作,我们一年的辛苦努力主要都靠这些经济指标来体现,用数字来说明,必须要引起高度重视。发改、统计等部门要对各自负责的责任指标进行一次全面检查,逐项分析,查找症结,特别是对有欠账的指标和进展缓慢的工作,主要负责同志要专题研究,真正把底子搞清,把问题找准,把根源查清,制定针对性强的对策措施,切实扭转被动落后局面。
第二、必须时刻关注指标运行。
年初的政府全体会上,各项指标任务已全部分解到了各相关单位。今天会上,发改部门又作了细化分解,明确了每月、每季度增长幅度。各责任单位要按照每个月的总量完成情况和增速完成情况,将任务分解到月,根据任务量和时间节点要求,确定每月完成多少,每季度完成多少,总量达到多少,并每月进行分析调度,没有按时间节点完成的,要分析原因,对症施策,迎头赶上。各主管部门要经常深入企业,了解指标运行完成情况,及时掌握规模以上企业的生产经营情况,帮助企业解决影响生产的问题和困难,切实提高经济运行质量和效率。发改、统计、调查队等部门要紧密配合,进一步加强对主要经济指标的分析测算、运行监测,加大监测的力度和频次,按月分析研判,对欠账较大的指标,及时预测预警,一个指标一个指标的抓落实、促提升,尽快赶上进度目标。
第三、必须做好指标统计工作。
一要做好业务培训。统计局要对各乡镇、部门和企业统计人员,尽快组织一次统计方法大培训,切实提高统计业务水平。要经常深入企业和相关单位,进行指导检查,确保各企业和单位按要求开展统计数据上报工作。二要落实会商制度。要根据统计相关规定和要求,积极落实统计数据会商制度,统计部门要严格把关,对上报的统计数据统一口径,统一数字。三要及时准确上报。凡是涉及到数据上报的单位,所有数据都必须先与统计局沟通协商,分管领导审核后才能上报,任何单位和个人都不得擅自上报。对于每月的统计数据,要先由我审核,再由徐县长审定后才能上报。这要作为一条工作纪律确定下来,形成制度,这样才能保证数据的统一、准确。
第四、必须强化督查调度。
会后,各责任单位主要负责同志要深入基层,亲自督查,逐指标、逐项目、逐产业、逐企业进行调度,认真抓好落实。对有欠账的指标,要逐个量化和明确阶段性目标要求,确定责任人,列出时间表,跟踪抓落实。总的要求是做到“四个确保”,即确保完成全年任务、确保时间任务“双过半”、确保各项指标的增速高于全市平均值、确保在全市综合排位前移。
同志们:
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县委、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、省委十一届四次全会、州委九届四次全会、县委十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神,总结20**年各项工作,分析面临的经济形势,明确20xx年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面,我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况。
在县委的坚强领导下,我们认真贯彻落实总书记一系列重要讲话精神和省州各项决策部署,坚持主基调主战略,统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生,扎实开展同步小康创建活动,20**年各项工作取得了新进展。
(一)经济保持快速增长,总量迈上新台阶。初步预计,全县生产总值完成18.5亿元,同比增长17.3%,其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元,同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元,同比增长30.3%,其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元,增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元,增长27.98%,其中公共财政预算收入完成1.7亿元,增长19.72%。
(二)经济结构不断优化,转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展,三次产业结构调整为21.6:23.6:54.8。从农业结构看,粮食总产量实现4.96万吨,增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上,粮经比调整为45︰55。从工业结构看,以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大,装备制造产业发展取得突破,工业门类逐步增加,500万元以上规模工业企业增加到19户,工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看,文化旅游产业快速发展,旅游总收入达3.47亿元,增长30%,社会消费品零售总额完成4.26亿元,同比增长17.2%,交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看,民营经济发展活力不断增强,新增民营经济市场主体增加到1211户,注册资金3.88亿元,从业人数3404人,民营经济占比不断提高。
(三)工业经济不断壮大,工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区,基础设施建设、企业引进取得新突破,完成总投资21亿元,土地场平工程完成3000亩,日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会,开展了全县项目建设观摩会,园区整体形象大步提升。引进各类企业26家,500万元以上规模投产企业10家,累计建成标准厂房9万平方米,博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元,同比增长22%,其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元,同比增长17.6%,工业对经济发展贡献不断加大。
(四)基础设施和生态文明建设全面推进,发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元,城镇化率达29.8%,较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行,县城供水改扩建工程基本完工,秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设,城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施,城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设,完成投资5970.6万元,施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里,完成投资2.57亿元,台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处,投入资金1.22亿元,同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产,在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收,计划下闸蓄水。完成小流域治理7处,小型农田水利重点县建设扎实推进,病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强,林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长,林地面积增加到126.82万亩,活立木蓄积量增加到436.24万立方米,森林覆盖率上升到65.97%,大力推进污染防治和生态保护工作,环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区,以发展循环经济为核心,以承接产业转移、产业升级与延伸为路径,着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链,最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价,建xx县级环境空气自动检测站,开展8个乡镇饮用水源水质检测。
(五)改革开放稳步推进,开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革,完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作,将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商,累计签约项目100余个,签约资金270亿元,到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动,引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电,成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强,万人拥有个体工商户49户,万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区,实施民营企业培育工程,重点培育营业收入10亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
(六)社会事业加快发展,改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元,农村居民人均纯收入达4860元,分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展,全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元,农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户,实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人,完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成,完成农村闲置校舍改造幼儿园9所,职中新校区建设扎实推进,启动县城三中建设,完成教育基础设施投资8885万元,同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设,完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标,人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰,诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设,县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年,在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下,取得这些成绩来之不易。这是县委统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明,县委、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的,我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定,就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
同志们:
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今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:
一、非常之时,必须以非常之见识大局。
综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。
经济运行分析会上的讲话(实用14篇)
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