农民农村扶贫计划
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在我们的生活中,计划是提高效率、实现目标的重要手段之一。在制定计划时,要坚持原则性,遵循事情的先后关系,确保计划的逻辑性和合理性。掌握好计划制定的技巧和方法,对于提高工作和学习效率非常重要。
通过基础设施建设扶贫,使农村生产生活环境大为改观,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,确保扶贫对象同步实现小康。
加大驻村帮扶工作力度,认真做好调研,掌握第一手资料,为村帮扶工作做好参谋,精心实施脱贫规划和计划。加强帮扶干部管理和扶贫业务学习,在帮扶中增长才干,确保不出事,多干事,干好事,不辜负贫困和全村居民的热切盼望。根据包保户的具体情况,因户施策,确保扶贫政策及时落实到位,如期实现脱贫目标。
大力推进绿丰源扶贫产业基地建设。20xx年计划再建一个存栏1万只的种鸭场,建造一个出栏2万只现代化蛋鸡场,发展适度规模生猪、山羊、肉禽养殖场户10个,修建2座桥涵,安装路灯15盏,完善村文化广场基础设施设备。继续协调农业发展银行宿州市分行、灵璧县支行,加大对黄家村产业发展贷款扶持力度。使村扶贫产业园能有序、健康、快速发展。通过“公司+贫困户”等带贫模式,增加贫困户收入,壮大村级集体经济,使贫困户有一个稳定的收入来源,达到稳固脱贫。
按照“三年工作计划”,围绕“两不愁三保障一安全”开展帮扶工作,重点抓好村基础设施建设。以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手,打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。20xx年继续推进村级道路、饮水、卫生、文化等工程建设,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。重点做好以下工作。一是巩固提升已脱贫户和边缘户深入水平。充分发动群众,做好厕所、垃圾、污水及村庄环境整治工作,改造厕所172个,清理村所有汪塘。二是安装太阳能路灯50盏;三是确保3000平方米的农民文化活动广场和400平方米村卫生室正常运转;四是敬老院顺利投入使用;五是新建桥涵2座,2新增节水灌溉工程500亩。
积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,举办种蛋鸡饲养、猪病疫病防控、山羊养殖技术和肉牛快速育肥等养殖技术培训班6期,培训20xx人。通过培训,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业。帮助有条件的劳动力进行就业培训、转移外出务工,提供就业和维权服务。实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。
认真做好口蹄疫、高致病性禽流感、蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫工作,做到应免全免。通过采样进行免疫抗体监测,掌握强制免疫的相关动物疫病免疫抗体合格率是否达标,同时对规模养殖场开展相关疫病的常规流行病学调查工作,使之对动物疫病作出预警预报和做好防控措施制定提供科学依据,为保障畜禽养殖健康发展,促进贫困户增收,促推脱贫攻坚工作注之绵薄之力。
为深入贯彻县教育局关于中小学开展师生结对帮扶活动实施要求,也进一步加强师德建设工作,增进师生间的理解和沟通,帮助学习和生活上有困难的学生走出困境,构建**关爱的新型师生关系,促进优良校风、学风的形成,我校决定在全校继续开展“师生结对帮扶”活动,现制定实施方案如下:
此次师生结对帮扶活动,主要对象是在学习和生活上有困难的学生。此活动的开展是新形势下加强师德建设、提高教书育人水*的重要途径,也是进一步提升学校管理水*、推动学校科学发展的重要举措,是全面提高群众满意度的重要内容。全体老师要****开展师生结对帮扶活动,紧密结合学生实际,提高活动成效。
1、确定帮扶对象。9月是确定帮扶对象阶段。所有任课教师深入摸查,根据任教学科学生学习生活情况,确定全年级的后20%为帮扶对象,填写《贤庠学校师生结对帮扶登记表》,建立结对帮扶档案,对每一位帮扶学生的思想和学习状况、性格特点、爱好特长、家庭情况等都做详细记录。
2、制定帮扶计划。确定对象后,围绕解决学生问题、提高学习成绩,提出切合实际的学习目标,制定行之有效的学习帮扶计划,保证活动取得实效。
3、开展帮扶活动。接着为实施帮扶活动阶段。采取多种形式及措施加强与学生及学生家长的交流沟通,掌握帮扶学生的思想动态、学习情况及行为习惯的养成情况,逐步引导学生建立正确的人生观世界观,形成良好的学**惯,掌握一定的学习方法。
4、总结帮扶成效。学期末进行帮扶成效总结。参加帮扶活动的老师要对帮扶情况进行全面总结,形成材料,上报学校。
1、加强思想教育。结对老师密切关注帮扶学生的`思想情况及心理情况,定期开展谈心活动(一开始每周为2次,接着1—2次),向学生传授成长心得和人生经验,帮助解决学习生活中的困惑,努力用真诚的在这方面态度触动学生的心灵。
2、进行学习指导。结对老师要经常了解帮扶学生的学习情况,并根据学生个人情况,加强对他们的学习方法及行为习惯的训练,做好学业辅导。具体为每堂课有一次**或展示,每天作业面批或辅导、订正。
3、参与生活帮扶。结对老师深入了解帮扶学生的生活状况,想方设法帮助解决,让学生尽早**后顾之忧,安心学习,快乐成长。
4、密切家校联系。与帮扶学生家长进行经常性沟通,通过多种形式将结对帮扶的目的,开展情况及时**学生家长,努力形成在校老师“帮”、在家家长“促”的良好共育局面。每学期有一次与家长的面谈,其他时间不定期电话或校讯通等联系。
1、期初期末上交计划与结对帮教本(两个教育案例)。
2、期中由教导处**问卷**。
xx村位于xx镇西北部,属省定特困村。全村辖11个村民小组,329户,1240人,其中有劳动力650人,党员37名,总面积约20平方公里,常年耕地面积951亩,其中水田396亩,旱地555亩,山地总面积1500亩。全村尚有5公里村主道没有硬化,有3公里通组公路需要改造。有9个组没通自来水,人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。没有村部,但有一所原小学的教室共430多平方米。有4个组适合种植烟叶,2008年种植烟叶100亩,有5个组适宜种植油茶。村境内的双泉水库库区,风景秀丽,适宜发展垂钓生态休闲业。2008年共有外出务工人员近330人。
通过调查了解,我们认为造成该村贫困落后的原因主要有以下几个方面:
一是自然条件恶劣,基础设施薄弱,农民增收、农业增效缺乏保障。
二是村民文化素质偏低,自我致富能力有限。
三是村干部及党员队伍年龄老化,带头致富能力和带领致富能力不强。
四是农村产业结构不合理,传统种、养殖业比重偏大,劳务经济、非农产业发展还没得到充分发掘,农民增收缺乏新的增长点。
当今世界多数国家大多是以人们的收入状况来确定贫困线。中国的贫困线主要以是否达到温饱为标准来确定。小编收集了农村扶贫工作计划,欢迎阅读。
为深入落实社会主义新农村建设,建立精准扶贫的长帮效机制,加快贫困群众脱贫致富步伐,结合我村的实际情况,制定本年度工作计划如下:
深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,遵照县扶贫办的工作要求,依靠帮扶单位的支持,围绕减少农村贫困人口,壮大村集体经济为中心目标,开展精准扶贫工作,力求提高扶贫工作实效。
侯村村位于凌笪乡南部,全村总面积32平方公里,下辖25个村民组,11个自然村,民风纯朴,治安良好,人文悠远,环境秀美,省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村,祠堂内千年牡丹与南天竹,每临初春,如约盛放,争相娇艳,著名国画大师张大千先生曾择居我村,四指洼林场像手掌般,环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人,现有贫困户165户,人口310人,村党总支下设5个党支部,现有党员91名。因山林面积较广,小梯田众多,故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园,自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由:种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业,占总产值80%左右,其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户,且已初步形成规模产业,是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场,6家农民专业合作社。
四是村民整体文化素质偏低,发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高;不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有49.5%因病至贫、因病返贫。
目标:创新扶贫开发机制,提高扶贫开发效益,促进人民增收、20xx年计划脱贫数60户;到20xx年底,全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务:将以解决农民生产、生活为帮扶重点,做好贫困户建档立册工作,针对每户实际情况,制定点对点的精细帮扶工作策略。发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力,将全村贫困户脱贫。
(二)进一步调研,摸底、走访。建立民情日记,档案;组织召开村民小组座谈会,集思广益探索当前农业发展新路子,加快经济结构调整步伐;走访村贫困户,对他们重点帮扶,力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。
(三)依托现有资源优势,大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置,发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业,也是优化农村经济结构,提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动,促进特色农业旅游的发展,建立特色农业旅游基地,加大开发力度,提高其知名度,今年重点工作有:一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所,(需要基建上的硬件投入,重点是村组道路的路面水泥硬化);二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位——侯村祠堂,著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化,大力宣传、提高知名度,吸引游客;三是对我村特色产业蜜枣进行规划,建立采摘、观光和制作等活动项目,让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序;四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示,突出侯村的民俗文化特色,增强侯村的旅游可进入性。
(四) 依托帮扶单位帮扶,积极筹划争取项目投入。工作的'强力推动,离不开基础建设上的大力投入,我村集体经济几乎为零,基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入,20xx年我村将在依托帮扶单位的基础上,积极做好项目申请,并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。
20xx年,我区农业工作以西河风光带和郴州大道现代农业建设为主线,以机构改革为中心,以粮食生产为重心,以农产品质量安全为核心,以调整产业结构为主题,以搞好科技服务和争资立项为抓手,认真做好以下六个方面的工作。
一、搞好机构改革,制定“十三·五”发展计划。今年,农口系统机构将有大的变动,我局一定按照上级指示精神,做好干部职工的思想政治工作,积极支持和做好机构改革工作。同时今年又是“十二·五”计划最后一年和“十三·五”计划制定年,我局一定认真完成好“十二·五”计划各项工作任务,加强领导,群策群力,制定好全区农业发展“十三·五”计划,为全区农业下一个五年发展打下良好基础。
二、狠抓粮食生产,确保稳产增收。今年我区粮食生产的发展思路是“一稳定两提高两增加”,即:稳定面积,提高单产,提高质量,增加总产,增加效益。全面落实各项惠农政策,继续加强政策落实力度,确保粮食直补、良种补贴等惠农资金全部落实到农户。继续实行种粮大户奖励政策,提高农民的种粮积极性。进一步抓好石盖塘镇、华塘镇、保和镇、鲁塘镇万亩高产创建示范片建设,充分发挥粮食生产基地的作用,带动全区各乡镇、街道粮食生产全面发展。积极做好优质稻的引进、示范和推广,力争优质稻覆盖率达90%以上,粮食总产在5.6万吨以上。大力发展特色稻和家庭农场,依法治理好耕地抛荒。
三、狠抓产业调整,促进经济增效。围绕水稻、水果、茶叶、蔬菜四大主导产业,继续抓好万亩茶叶、万亩小水果、万亩优质冷水稻和万亩油菜“四个一”基地建设。重点建设好华塘茶场“茶叶公园”,抓好郴州大道“两型社会”建设及其三合、小埠、塔水、石山头、花园等“五朵金花”,“西河风光带”及其8个村庄的现代农业示范带建设,将其建成我区乃至我市现代农业发展的示范带及美丽乡村的风光带,打造一批集“种、养、加”为一体的综合农业生产以及休闲旅游、农事体验相结合的生态庄园。依托20xx年度“高标准农田建设项目”,进一步完善西河风光带农业基础条件,通过土地流转的方式,引进或就地产生种植大户,从而推进招旅-吴山一线的稻田公园、力元天井岩蔬菜基地以及“同和雾柚”基地周边的果园开发建设。
四、狠抓质量安全,提升监管能力。进一步建立健全农业标准化生产体系,鼓励和引导龙头企业、合作社、种植大户率先实行农业标准化生产,确保全年标准化生产面积9万亩以上;继续做好“三品”认证工作,新增“三品”认证4个以上;组织“三品”企业进行年检、换证、产品续展等工作,加强对“三品”生产主体的监管。继续加大农业执法力度。重点加大对我区农资批发市场和乡、村农资集散地的检查力度,以查处高毒农药、农产品添加非食用物质及滥用食品添加剂为重点,严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为,确保人民群众“舌尖上的安全”。
五、狠抓科技服务,提高服务水平。进一步建立健全基层农技服务体系建设,依托新型职业农民培育工程、基层农技推广补助项目、测土肥方施肥等农业项目,大力推广农业实用技术,在全区主推水稻集中育秧、高产栽培、病虫害专业化防治、测土配方施肥,果树人工矮化,蔬菜无公害栽培等农业新技术,推广超级稻、草莓、辣椒、高山萝卜等农作物新品种,实现主导品种和主推技术入户率、到位率达95%以上。
六、狠抓争资立项,推进项目建设。农业发展离不开投入和扶持,今年我局将进一步强化领导,充分利用我区产业优势,加大争资立项力度,引入一批大的农业项目,依靠项目建设推动农业生产发展,拉动农村经济快速增长。同时,继续争取基层农技推广体系建设补助项目、基本口粮田建设项目、乡村清洁工程等项目的续建,扎实开展工作,把好事办实,实事办好,从根本上改善我区农业现状,提高我区农业科技含量,促进产业化发展。
坚持以xxxxxx视察湘西州提出“精准扶贫”战略目标为指导,紧紧围绕州委扶贫发展规划,以贫困人口为主要对象,以“单位包村、干部住村、帮扶到户”为手段,以提高素质为根本,以产业发展为支撑,因地制宜,整合资源、创新机制,科学引导,大力实施精准扶贫,紧紧围绕计划生育国策,进一步深化扶贫与计划生育工作,全力推进农村“五大建设”,为加快发展、加快脱贫、全面建成小康社会打牢坚实的基础。
二、总体目标。
切实按照习xxx提出的“结合实际发展生产、切实保障公共服务、真真切切让下一代接受教育”的重要指示,抓好贫困村基层组织、基础设施、特色产业、生态文明和社会民生建设,着力在“精准”上下大力,不断增加贫困村农民收入,改善生产生活条件;落实面向计划生育家庭的优先、优惠、优待政策,引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置,从而加快贫困村群众脱贫致富步伐。20__年完成脱贫8户39人,到20__年,到20__年,建档立卡贫困户人均纯收入达3100元以上,贫困发生率减少到15%左右,基本实现精准脱贫目标。
三、工作任务。
一是健全基层组织建设。以“三制一卡”基层党建工作法为抓手,抓好贫困村“五个基本”建设(基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障)。按“十有”要求,为贫困村建好村组织活动场所。选优配强村支“两委”班子,扎实开展软、弱、涣、散党组织整顿,加强党员队伍建设,发展1至2名xxx员或建党积极分子。
二是改善基础设施。有效整合各行业扶贫资金,加快贫困村基础设施建设步伐,推动水、电、路、房和环境整治“六到农家”,改善村容村貌。一是启动完成6km机耕道建设项目;二是实施通组公路和3km村间道硬化;二是计划再建“热动力”烤烟房34栋。
三是引导发展特色产业。因地制宜、科学合理地发展特色产业,重点培育2项以上实现农民长期稳定增收的支柱产业。围绕烟叶、魔芋、药材、养殖等特色产业,积极培育种植能人、科技带头人和营销大户。一是扶持种植烤烟550亩;二是扶持种植魔芋100亩;三是扶持种植“续断”药材3亩;四是扶持养殖母猪黄牛重点户2-5户以上。
四是加大推进民生事业投入。加强贫困村社会民生事业建设,逐步提高教育、卫生、医疗水平,到20__年新型农村合作医疗覆盖率达到98%以上,新型农村社会养老保险实现全覆盖。一是配建一个合格卫生室和培养1名具有资质的乡村医生;二是建好一个村文化广场;三是完成扶贫建房17栋,基本解决无房户、危房户住房问题;四是计划改造6km人畜引水工程项目1个。
五是抓好结对帮扶。按照“处级领导联系2户以上贫困户,州直科级以上干部联系1户以上贫困户”的结对模式,认真落实好结对帮扶。扶贫责任单位处级以上干部每年给“结对帮扶”联系户投入的帮扶资金不低于1000元,科级及以下干部投入的帮扶资金不低于500元。一是突出生活帮扶、产业帮扶、技能帮扶,做到“一户一计”“一人一法”,全面实行“户有牌、村有册、乡有簿、县有账”信息化动态管理模式;二是开展送医送药和文艺汇演下乡活动1-2次以上。抓好精准识别,精准帮扶,按程序确认退出,20__年保证完成脱贫8户39人,力求做到脱贫成效精准。
六是抓好驻村扶贫与与计划生育政策落实。发挥政策优势,突出政策帮扶,严格遵循普惠加优惠的原则,制定帮扶措施,扩大计生户的直接受益面。对基地内的贫困计生户认真落实“首扶制”。今年安排到村的各级帮扶政策扶贫项目和各类涉农专项资金要重点向贫困计生户倾斜。首先落实到贫困计生户,真正使自觉实行计划生育的贫困户从中得到实惠。配合禾库镇人民政府组织开展技术培训不少于2次,开展走访慰问不少于4次,把最低生活保障、安居工程项目、饮水工程项目、沼气开发项目、教育“两免一补”、农村新型合作医疗、法律援助、农村经济产业结构调整项目等落实到计生户中,使他们在项目发展中比其他群众得更多实惠。
七是推动农村改革创新。按照“农民自愿、依法有序、方式多样、分类定价”原则,积极引导农村土地规范有序流转,种养大户适度集中,发展适度规模经营。一是扶持发展种烟面积在30亩以上的大户15户;二是扶持种魔芋3亩以上5户;三是扶持养殖母猪10头以上的1至2户。
八是切实打造生态文明乡村。以城乡同建同治为抓手,加强贫困村生态文明建设,绿化、亮化、美化工程。栽花种草,植树造林等为重点的“绿色苗寨”工程,加快农村能源太阳能路灯建设。一是计划安装“太阳能”路灯15盏;二是修建垃圾处理焚烧池5个;三是村庄植树绿化40棵。
坚持以习近平总书记视察湘西州提出“精准扶贫”战略目标为指导,紧紧围绕州委扶贫发展规划,以贫困人口为主要对象,以“单位包村、干部住村、帮扶到户”为手段,以提高素质为根本,以产业发展为支撑,因地制宜,整合资源、创新机制,科学引导,大力实施精准扶贫,紧紧围绕计划生育国策,进一步深化扶贫与计划生育工作,全力推进农村“五大建设”,为加快发展、加快脱贫、全面建成小康社会打牢坚实的基础。
切实按照习近平总书记提出的“结合实际发展生产、切实保障公共服务、真真切切让下一代接受教育”的重要指示,抓好贫困村基层组织、基础设施、特色产业、生态文明和社会民生建设,着力在“精准”上下大力,不断增加贫困村农民收入,改善生产生活条件;落实面向计划生育家庭的优先、优惠、优待政策,引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置,从而加快贫困村群众脱贫致富步伐。20__年完成脱贫8户39人,到20__年,到20__年,建档立卡贫困户人均纯收入达3100元以上,贫困发生率减少到15%左右,基本实现精准脱贫目标。
一是健全基层组织建设。以“三制一卡”基层党建工作法为抓手,抓好贫困村“五个基本”建设(基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障)。按“十有”要求,为贫困村建好村组织活动场所。选优配强村支“两委”班子,扎实开展软、弱、涣、散党组织整顿,加强党员队伍建设,发展1至2名新党员或建党积极分子。
二是改善基础设施。有效整合各行业扶贫资金,加快贫困村基础设施建设步伐,推动水、电、路、房和环境整治“六到农家”,改善村容村貌。一是启动完成6km机耕道建设项目;二是实施1.5km通组公路和3km村间道硬化;二是计划再建“热动力”烤烟房34栋。
三是引导发展特色产业。因地制宜、科学合理地发展特色产业,重点培育2项以上实现农民长期稳定增收的支柱产业。围绕烟叶、魔芋、药材、养殖等特色产业,积极培育种植能人、科技带头人和营销大户。一是扶持种植烤烟550亩;二是扶持种植魔芋100亩;三是扶持种植“续断”药材3亩;四是扶持养殖母猪黄牛重点户2-5户以上。
四是加大推进民生事业投入。加强贫困村社会民生事业建设,逐步提高教育、卫生、医疗水平,到20__年新型农村合作医疗覆盖率达到98%以上,新型农村社会养老保险实现全覆盖。一是配建一个合格卫生室和培养1名具有资质的乡村医生;二是建好一个村文化广场;三是完成扶贫建房17栋,基本解决无房户、危房户住房问题;四是计划改造6km人畜引水工程项目1个。
五是抓好结对帮扶。按照“处级领导联系2户以上贫困户,州直科级以上干部联系1户以上贫困户”的结对模式,认真落实好结对帮扶。扶贫责任单位处级以上干部每年给“结对帮扶”联系户投入的帮扶资金不低于1000元,科级及以下干部投入的帮扶资金不低于500元。一是突出生活帮扶、产业帮扶、技能帮扶,做到“一户一计”“一人一法”,全面实行“户有牌、村有册、乡有簿、县有账”信息化动态管理模式;二是开展送医送药和文艺汇演下乡活动1-2次以上。抓好精准识别,精准帮扶,按程序确认退出,20__年保证完成脱贫8户39人,力求做到脱贫成效精准。
六是抓好驻村扶贫与与计划生育政策落实。发挥政策优势,突出政策帮扶,严格遵循普惠加优惠的原则,制定帮扶措施,扩大计生户的直接受益面。对基地内的贫困计生户认真落实“首扶制”。今年安排到村的各级帮扶政策扶贫项目和各类涉农专项资金要重点向贫困计生户倾斜。首先落实到贫困计生户,真正使自觉实行计划生育的贫困户从中得到实惠。配合禾库镇人民政府组织开展技术培训不少于2次,开展走访慰问不少于4次,把最低生活保障、安居工程项目、饮水工程项目、沼气开发项目、教育“两免一补”、农村新型合作医疗、法律援助、农村经济产业结构调整项目等落实到计生户中,使他们在项目发展中比其他群众得更多实惠。
七是推动农村改革创新。按照“农民自愿、依法有序、方式多样、分类定价”原则,积极引导农村土地规范有序流转,种养大户适度集中,发展适度规模经营。一是扶持发展种烟面积在30亩以上的大户15户;二是扶持种魔芋3亩以上5户;三是扶持养殖母猪10头以上的1至2户。
八是切实打造生态文明乡村。以城乡同建同治为抓手,加强贫困村生态文明建设,绿化、亮化、美化工程。栽花种草,植树造林等为重点的“绿色苗寨”工程,加快农村能源太阳能路灯建设。一是计划安装“太阳能”路灯15盏;二是修建垃圾处理焚烧池5个;三是村庄植树绿化40棵。
涂帮文是喜河镇大雁村一组贫困户,家xxx有两口人,涂帮文现年72岁,其妻现年75岁,共有亩水田、3亩旱地,其三子一女都已成家并已分开居住。
二、个人产业发展意愿。
由于他们年龄较大,结合其身体和家庭经济状况,他们计划在亩承包田内种大棚蔬菜。
三、帮扶措施。
1、协调县农业局技术人员,给予大棚蔬菜种植技术指导和相应优惠政策扶持。
2、协调贷款修建标准蔬菜大棚。
3、给予籽种和肥料方面的帮扶。
四、预计达到效果。
预计每亩每年净利润6000元,合计纯收入万元,年人均纯收入达7500元,达到全县中上等水平。
坚持以党的十x大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“加强班子建设,完善基础设施,油茶、烟叶并举,发展休闲产业,提高村民素质,促进社会和谐”的思路,坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫,全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设,把xx村打造成远近闻名的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。
为切实做好“结对帮扶、精准扶贫”工作,进一步增强扶贫攻坚合力,扎实推进精准扶贫工作,加快我村贫困群众脱贫致富步伐,按照县委、县政府《关于开展“结对帮扶、精准扶贫”工作的实施意见》(广发〔20xx〕4号)的文件通知精神,结合我村工作实际,紧紧围绕“六个到村到户”,本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。
一、基本情况。
省级扶贫村路亭山村位于吴村镇东北部,地处闽、浙、赣三省交界处,国土面积8.6平方公里,辖14个村民小组,农户425户,总人口2310人,全村共有劳动力980人,外出务工560余人。人均纯收入3500元,其中贫困人口纯收入不足2500元。贫困户145户,贫困人口556人。其中扶贫开发对象88户,人口341人;扶贫低保对象户24户,人口113人;纯低保对象29户,人口96人;农村“五保户”对象4户,人口6人。
二、致贫原因分析。
我村四面环山,高山林立,沟壑纵横,居住分散,交通不便,设施落后,村民只能以种植农作物为生,但由于地貌和气候原因,广种薄收,又加上距离县城较远,村民的收入渠道狭窄,无稳定的经济来源。
(一)缺乏劳动力,家庭成员年老或残疾。
缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。对农户而言,如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员,不仅对家庭没有收入的贡献,反而还增大支出,导致家庭长期陷入贫困之中,难以脱贫。我村现有贫困户中,丧失劳动能力的人口比重为25%,此类贫困户很难通过自己的努力脱贫,就是脱了贫也容易返贫,需要政府和社会对他们进行救助。
(二)长期患病或突患疾病和重病。
贫困户中若有长期生病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,而医疗费用又居高不下,有的甚至债台高筑。对贫困农户来说,生病以后,常常是小病扛,大病拖,对不能再扛、不能再拖的病,治疗费用就成了这些农户的沉重负担,这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来,自身无精力和信心摆脱贫困。
(三)自然环境较差,资源缺乏。
我村占三分之一的农户地处山区,其中有40%的贫困人口生活在山区,农户居住分散且远离场镇,交通不便,一定程度上制约了贫困户经济的发展,对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施,往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。
(四)劳动力文化素质差。
由于种种原因,许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口,劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。我村贫困人口中文盲率为27.6%。由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺计划,缺技术、缺管理能力,外出打工收入也与非贫困户有很大差距,缺乏脱贫致富的信心和决心。
(五)自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。
有的农户本来家庭经济状况就差,超过贫困线就不远,若遇天灾人祸,如种植业减产减收,养殖业遇瘟疫,或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等,就可能造成贫困或返贫。
三、帮扶计划。
在党委、政府的正确领导下,在区扶贫办的大力支持下,路亭山村认真贯彻执行扶贫开发法律、法规和方针政策,主动适应新常态,结合精准扶贫精神,因地制宜制定扶贫政策,创新精准扶贫模式,以“十·三·五”产业扶贫模式带动贫困户脱贫,实现“十三·五”期间具体工作目标。
五,即在五年内在本村发展果业种植面积达五千亩以上、年销售额达五千万元以上,主要以合作社形式鼓励贫困户参与。
三,即依靠果业的发展,为贫困户提供就业机会三百个以上。
十,即合理使用扶贫资金,提高资金使用效率,切实解决贫困户在农业产业化方面存在的信息、资金和技术等瓶颈问题,确保带动贫困户每户种植果业十亩以上。
路亭山村争取在五年内使全村贫困户的生活发生质的变化,使其劳有其业,居有定所、老有所依,最终脱掉贫困的帽子,走向致富的路子。
四、保障措施。
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会,把上级有关政策宣传到村、到组、到户,充分利用横幅、板报、微信等各种载体,营造良好的社会氛围,确保群众的知情权、参与权,做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
(三)全面推行扶贫工作专职“代办员”工作制度。各村(居)要确保从“两委”干部或志愿者队伍中,选取一名政治合格、工作积极、热心公益的人员担任以帮民意收集、帮思想政治、帮生产生活、帮纠纷化解为工作职能的专职“代办员。
(四)加强督查。一是镇党委、政府将此项工作纳入目标对村进行考核,村(居)要明确精准扶贫工作的纪律要求,确保精准扶贫工作公开、公平、公正。二是建立义务监督员制度,通过民主选举的方式,每个行政村配备义务监督员。三是强化督促检查。按照月分析、季通报、年考核的机制,定期进行检查,对检查中发现的问题要及时整改。四是严格奖惩。通过奖励先进、鞭策后进,调动基层干部的工作积极性,全面推进精准扶贫工作。
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按照市、镇的总体要求,结合井溪河村实际,本着以人为本,关注民生,因地制宜,全面规划,突出重点,贫困优先,整体规划,分段实施的原则制定本实施方案。
一、基本情况。
井溪河村由原井溪河与龙头寨村合并而成,距市区27公里。辖11个村民小组,354户,957人。其中:贫困户65户,148人。全村耕地面积944亩,幅员面积平方公里。1974年至1979年修建村社土路公里,争取乡友捐资近100万元修建2公里水泥路。现还有公里土路晴雨无法通车。全村有山坪塘11口,其中8口无法蓄水,有小二型水库1座,经市主管部门鉴定为病害水利,无法正常蓄水。
二、精准扶贫户的情况。
(一)致贫原因。
从全镇人均收入看,该村明显低于其它村,全村有低保户63户,五保户8户,残疾人11人,贫困人口一直居高不下,返贫率高;村所在位置山高沟深,坡地较多,土地贫脊;基础设施薄弱,交通不便;在全村贫困人口中,因病致贫和年老体弱者占90%以上,并且无有效脱贫致富措施,贫困面广,贫困程度深。
(二)脱贫目标。
20脱贫3户,8人;2016年脱贫10户,26人;2017年脱贫25户,72人;2018年脱贫22户,42人。
(三)脱贫办法。
1、基础设施和技能培训。
(1)已建水泥路公里,投资100万;。
(2)投资256万元修建李正松至滩子沟连村道路,宽米,长公里水泥路,年底完工。
(3)投资100万元修建龙头寺至龙头寨、西门湾至蒲家梁社道,宽米,长公里水泥路,2015年底完工。
(4)投资34万元完成20个贫困农户的危房改造,2015年底完成。
(4)投资40万元维修整治病害山坪塘3口;新建蓄水池2口,2015年底完成。
(5)投资8万元新建垃圾池6口;垃圾填埋场1处。
(5)投资10万元,开展200人次的农民技能培训。
2、产业发展。
(1)种植业:经全村走访逐户核实,充分争取民意,2015年投资40万元在全村种植优质核桃450亩。并在11月底前组建井溪河核桃种植专业合作社,采取“统一购苗、统一栽植、统一管护、统一经营,统一销售”的方式为农户服务,由专合社组织作业队伍打窝、栽植、刷杆、治虫、施肥等,三年后挂果交由社员(贫困户)自行管理。专合社培养经纪人负责销售,同时专合社解决贫困户在本社优先务工,挣取报酬。目前,万株苗木已采购,正在组织放线打窝,本月底前开始全面栽植。
(2)养殖业:投资40万元实施山羊养殖,已发放第一批肉羊263只,共计55户。即将建成专合社养殖场,可存栏150只,无能力饲养的贫困户由专合社实行“代养”,采取“投资入股,保底分红,务工报酬”的方式带动脱贫。同时,专合社为全村所有贫困户提供无偿服务:一是采取“统一技术培训、统一消杀防疫、统一购买羊崽、统一联系市场”;二是为本村贫困户提供半价羊崽(市场价);三是对无能力饲养的10个贫困户按入股10%的金额进行年度保底分红;四是吸收无能力养殖户入社务工,支付劳动报酬;五是待贫困户脱贫或有能力饲养退出专合社时,全额退还入股本金。
三、发展模式。
(一)以村主要干部为法人代表成立核桃、山羊种养殖专业合社或家庭农场,大力发展核桃与肉羊产业。将核桃产业与畜禽养殖培育成井溪河村的主要经济增长点,变“输血”为“造血”。
(二)由市、镇相关单位和部门提供资金、种养殖技术服务以及产业扶贫中所需各项支持,特别是针对商品销路和后续服务制定具体办法。增强对贫困户的“造血“功能,确保产业健康有序发展。
四、资金来源。
所需资金以精准扶贫资金和上级部门帮扶资金为主。群众自筹资金用于解决畜牧产业资金不足部分。
五、保障措施。
(一)加强领导,成立机构。为确保井溪河村2015年精准扶贫工程进展顺利,完成扶贫工程各项目标任务,经镇党委会研究决定,成立了以党委书记为组长的扶贫工作领导小组,并指派小组工作成员协助市委党校“第一书记”驻村具体负责项目实施,镇干部对口联系该村65户贫困户,确保148人真正脱贫。
(二)深入发动,加强宣传。村委会要召开村民代表大会通过会议宣传精准扶贫项目内容及优惠政策,以“第一书记”为主的扶贫工作小组成员进村入户,让群众对精准扶贫建设的意义,政策要求,时间等内容进行全面地了解,充分调动群众的积极性和主动性。
(三)目标管理,奖惩兑现。为确保特困村扶贫工程的顺利完成,经研究把精准扶贫工程纳入年终目标考核,并根据整个工程的完成情况和个人工作情况,实行奖惩。
六、效益分析。
(一)通过项目实施,井溪河村的贫困现状得以改变,贫困户摆脱贫困面貌,农户增加收益,预计人均纯收入增加1000元以上。
(二)通过项目实施,该村基础设施将进一步完善,群众的居住环境得以改变,出行更加方便,生产生活条件得以改善,将为井溪河村的经济发展和村民生活水平的提高奠定坚实基础。
(三)促进了城乡环境综合整治,加快了社会主义新农村建设,真正缩小城乡差别。方便群众交流与沟通,方便群众教育管理,有利于社会的和谐与稳定,有利于经济社会的可持续发展。
转载自 WwW.kAoyanmijI.com
为贯彻落实^v^关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求,确保真扶贫、扶真贫,努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性,我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作,结合乡情实际,特制定本实施方案。
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻^v^系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员一岗双责和包片责任制,广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策,为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施,让贫困群众真正得到实惠,到实现基本脱贫,与全国、全省一道全面建成小康社会。
二、工作目标。
通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施,确保黄荆乡减少贫困人口942人,20确保1个贫困村出列,确保3个贫困村出列,确保1个贫困村出列,20所有贫困村出列,现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
三、基本原则。
1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度,进一步改善群众生产生活条件,提升贫困户自主致富的造血能力,力促贫困人口早日摆脱贫困。
2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册,精确分析查找致贫原因,采取一户一策的方法,科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
3、坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入全乡经济和全面建成小康社会发展计划,加强水利、交通、通讯等基础设施建设,重视科技、教育、文化、卫生事业发展,提高贫困人口生活质量。
4、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此,在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节,都要充分征求群众意见,尊重群众意愿,接受群众监督。
5、坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则,整合全乡扶贫开发、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。
四、工作任务。
1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中,具体要按照以下六步进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请,村内民主评议。在广泛宣传动员的基础上,由农户自愿提出书面贫困户申请,然后以村为单位,组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式,综合考虑每一户群众的具体情况,全面摸底排序,提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议,入户调查核实。对村内提出的贫困户和脱贫户备选名单,由村民代表会议进行复议,确定贫困户、脱贫户拟选名单,再由乡村干部和帮扶工作队员,采取一问一看一算账的办法,即:问收入状况、看家庭情况,算账分析,进一步核查。三是村级议决,乡镇审核。对拟选的贫困户、脱贫户,村两委会把好四关,即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友,再提交村民代表大会议决后形成初选名单,第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示,一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单,先在村内公示,再由乡镇公示,两次公示时间均不少于5天,公示后报县扶贫办,最终确定后报省、市备案。五是实名建档,动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡,认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表,经乡、村、帮扶工作队、户四级签字确认后,录入贫困户信息管理系统,实名制管理。对经过精准扶贫脱贫的,按照有进有出、动态管理的原则,实行脱贫销号、返贫挂号,实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作,并且要完整保存各种档案资料,在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存,村民会议要有所有参加人员签字的原始记录,要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上,还必须有标注日期的照片,退出管理方面除以上资料外,特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行,返贫户、脱贫户识别要做到两公示一公告,接受社会监督,防止被脱贫现象发生。严禁优亲厚友,严禁提供虚假信息,严禁拆户、分户和空挂户,杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档,建立三簿一册一墙表。三簿即:贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿,由乡、村委会各执一套;一册(表)即:《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;一墙表即:《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐,以仁和、大付、毛铺、腊树、南山、大坪、付家7个贫困村为主战场,兼顾四塘等10个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫,对建档立卡的贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径,动态掌握基本信息,做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清,数据准确、管理规范。
2.列出需求清单。坚持问题导向,依据建档立卡确定的扶贫对象,区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因,找准制约贫困村户发展的瓶颈问题,准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划,提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图,标清贫困村基本情况,明确脱贫目标任务和重点措施,把帮扶信息精准到一家一户,做到对号入座、逐年销号。
3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手,因村施策、因户施法,坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户,明确进度、倒排工期,精准制导,做到有的放矢,精准滴灌。
五、措施到位,内容精准。
1.完善基础设施。
为集中力量、整合资源,加快全县精准脱贫攻坚步伐,实现全县所有贫困人口全面脱贫,与全县人民同步够格进入全面小康社会,县委、县政府决定在全县集中力量开展精准脱贫攻坚工作。现结合省、市相关文件要求,制定如下实施方案:
一、指导思想。
认真贯彻落实中央和省、市关于脱贫致富的决策部署,立足建设“两富两美”新__,采取精准化识别、针对性扶贫、科学化脱贫的方法,建立精准脱贫包联机制,凝聚各方力量同向、同心推进脱贫攻坚工作,确保实现全县所有贫困村和贫困人口一个不落的同步、够格进入全面小康社会。
二、基本原则。
——坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度,进一步改善群众生产生活条件,提升贫困户自主致富的“造血”能力,力促贫困人口早日摆脱贫困。
——坚持一户一策原则。建立全县贫困人口信息管理系统,精确分析查找致贫原因,采取“一户一策”的方法,科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
——坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入国民经济和社会发展计划,加强水利、交通、通讯等基础设施建设,重视科技、教育、文化、卫生事业发展,提高贫困人口生活质量。
——坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此,在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节,都要充分征求群众意见,尊重群众意愿,接受群众监督。——坚持合力攻坚原则。按照“统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则,整合县扶贫农发、发改、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金,激活企业、商会、慈善组织等社会资源,形成脱贫攻坚工作合力。
三、目标任务。
总体目标:按照中央和省、市既定的人均收入2500元(不变价)贫困线和达到“两不愁、四保障”(即不愁吃、不愁穿、保障义务教育、基本医疗、住房和养老)标准,到20,全县万户、万贫困人口人均收入全部跨越2500元(20不变价)贫困线,贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,为20同步够格进入全面小康社会奠定坚实基础。
阶段目标:按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路,力争,完成脱贫任务3490户14800人;,完成脱贫任务3800户17000人;年,完成脱贫任务3910户17000人。
四、重点工作。
(一)完善数据,科学化核查。通过建档立卡,把真正的脱贫对象及准确信息摸清核准,为精准脱贫提供可靠依据。
——核实完善贫困户信息,做到“四清”。对全县所有贫困人口,逐户调查核实,切实做到“四清”:一是核准家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,完善基础档案,做到“底数清”;二是核准脱贫门路、需要解决的主要困难,完善问题台账,做到“问题清”;三是核准以往扶持情况、扶持效果,提出具有针对性的帮扶措施,做到“对策清”;四是确定帮扶单位、帮扶干部,实行定户定人定时定责帮扶、不脱贫不脱钩的“四定两不”帮扶机制,做到“责任清”。(牵头部门:县扶贫农发办、^v^;参与单位:县民政局,各镇办、社区)。
xx村位于正科乡西北方向,海拔xxxx余米,属于河谷地带,全村共有x,全村共有耕地面积xxx亩,主要种植青稞、冬麦,经济收入大多以种植业为主,部分收入为到县城或周边打零工和挖虫草。xx村有村级活动室1个,党员5人,预备党员0人,入党积极分子1人。
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施“三大工程”。
(一)村民致富工程。
(二)村容村居美化工程。
修建680米健康路一条,铺设花砖人行道760米,粉刷路两侧村居墙面3600平米,悬挂线杆宣传牌36个,张贴墙面宣传栏39面,提高广大村民的健康和科技文化素质。
1、加强村居规划建设管理,维护村内原有6900米柏油路及77个路灯,搞好街道绿化、亮化、美化,建设生态家园。做好卫生宣传工作,争创卫生村。
2、大力开展村居环境综合整治,搞好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,利用有关政策实施农村改厕工程,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程。
1、定期为村民健康查体,送医送药送健康,提高村民健康水平。每年协调医疗机构为全村村民义务体检一次,建立健全村民健康档案。
2、搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
3、在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,建设电子书屋,完善社区卫生服务站。
4、开展“十星文明户”评选;“敬老育幼”明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭“四好”评选活动。
(一)加强组织领导。
为加强帮扶工作的领导,切实抓好帮扶项目的落实,为群众办好事、办实事,成立xx县经济信息和商务合作局帮扶领导小组,负责帮扶资金的筹集,组织帮扶项目的实施,定期召开帮扶工作会议,听取工作汇报,解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作,负责单位与帮扶村的联系以及日常工作等。
(二)加大帮扶力度。
xx县经济信息和商务合作局要主动参加帮扶工作,从资金、物质、政策等方面给予积极支持,积极完成帮扶任务,为新农村建设作出贡献。
(三)组织好xx村党组织,理清经济发展思路,调整产业结构,拓宽增收渠道、提高农民收入、竭力解决好农民遇到的问题,利用一切信息渠道,广泛发动一切力量,想方设法,让农民实实在在的得实惠。
同时在产业结构调整上依据当地自然资源优势,配合村支部制定出切实可行科学的产业调整规划。
(四)加强农村精神文明建设,传播先进理念,树立健康、文明积极向上的社会主义新风尚。
用健康、文明、积极向上的新风尚排除封建迷信等活动。引导农民特别是组织农民学习科普文化知识,关心国家大事。
(五)加强农民的法律意识,协助好基层党组织,开展普法宣传教育,增强广大群众的法制意识。
使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法,减少不必要的信访案件,加强村上,治保、调解工作作用,建立好村风民约,成立村民议事会。大力推进农村精神文明建设,积极开展和谐家庭,和谐村组活动,提倡健康文明新风尚,成立红、白事理事会,提倡新事、新办、俭办,重点抓好农村维稳工作。
按照省委、市委组织部的安排部署及复兴镇的相关要求,结合**村实际情况,就20**年3月至20**年3月同步小康驻村工作组制定如下工作计划。
一、工作组成员分工安排。
为落实好驻村工作,结合**村实际工作需要,工作组与村委按照包组帮扶原则,对工作组成员进行明确分工:**同志负责**组、**园组,日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作,统筹安排驻村工作组具体事务;**同志负责**组、**园组,日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作,统筹安排驻村工作组具体事务;**同志负责**组、**园组,日常事务负责协助村开展竹原料组织保障工作,统筹安排驻村工作组具体事务;**同志负责**组,日常事务负责协助村开展矛盾纠纷调解工作;**同志负责**组、**组,日常事务负责协助村开展日常工作;**同志负责**组,日常事务负责协助村开展计划生育工作;**同志负责**组,日常事务负责协助村办公室工作,负责工作组资料上报。
二、驻村工作进程。
(一)20**年3月至5月,通过与村支两委交流及入户走访方式对村情座初步摸底了解,拟定具体工作方案。
(二)20**年6月至20**年。
3月,深入调研,了解实情,帮助村民解决政策、法律及一般纠纷问题,着力化解矛盾纠纷;结合**村情况拓宽村民发展思路,改变村民固有的思维模式;协助村做好正在组织实施的项目建设,协助村完成发展规划和项目的编制申报工作,搞好招商引资,实现农村劳动力就地转移、就地就业。
(三)一年帮扶5户以上困难户,引进发展2个以上项目,争取资金解决**组12公里公路硬化。
三、帮扶思路及重点。
逐户走访群众,重点关注贫困户、伤残户和留守儿童家庭,积极协调政府和社会爱心力量,帮助解决民生问题;积极宣传产业发展新政策、新思路,稳步推进农业产业结构调整;大力开展森林防火、地质灾害防治、水利实施安全、环境卫生、绿化打造及美丽乡村建设等宣传工作。
四、工作保障机制。
1、搞好服务,强化服务意识。身在基层,心系群众,在镇党委、政府的领导下,与**村村支两委密切配合,求真务实,开拓创新,把本村民生问题放在首位。
2、探索长效帮扶机制,使**村经济可持续发展。
3、开展为困难群众送温暖活动和党员结对帮扶活动,关心困难群众的生产生活,为他们送去党和政府的关怀。
4、以派出单位为依托,结合本村实际情况,争取协调项目到村实施。
为做好xxxx年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,切实加大帮扶力度,结合农机工作实际,特制定xxxx年度工作计划。
一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性。
市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,是进一步加强和改进机关作风的重要载体,是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障,是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象,以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的,以“规划到户、责任到人”为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,着力壮大帮扶村集体经济,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、切实加强组织领导,充分发挥下派干部作用。
并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作充分了解社情民意跟踪了解工作情况帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层切实履职尽责做好上下沟通联系及时反映情况真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚增进与群众的沟通和联系了解群众所思、所盼、所忧积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目化解各种矛盾纠纷帮助解决具体困难和问题。
三、扎实开展帮扶工作。
在摸清帮扶村基本情况后,局领导迅速明确了帮扶思路,制定了帮扶措施,在今后的帮扶工作中切实做到思想认识到位、优惠政策到位、项目实施到位、经费投入到位、帮扶措施到位。积极探索帮扶工作的新途径和新路子,不只限于仅对帮扶户投资、规划、追踪、落实的老办法,而是开拓出更广阔的帮扶空间,既帮户又帮片,拓展帮扶层次,提高帮扶质量。经局党组讨论研究后决定在xxxx年度中为帮扶村做好几下几件实事:。
1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池,积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作,使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理,改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系,已确定了困难农户帮扶名单,在今后工作中,我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式,用心用力对困难农户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。
5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系,在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
一、基本情况。
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝xxx个自然寨,xxx个村民小组,xxx户,3xxx人。其中,享受低保xxx户xxx人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达xx%以上;精准扶贫户xxx户xxx人,贫困发生率为;劳动力人数1xxx人,其中外出务工xxx人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,xxx个党小组,2个寨管委,有正式党员xxx人,其中妇女党员xxx人,预备党员xxx人。气候属于亚热带季风性温湿气候,年均日照小时,年均温度摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占xx%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率xx%以上。20**年人均纯收入2xx元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委一村一品发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析。
一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划。
摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点,制定以下帮扶计划。
1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以三实三同为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照五户联保模式,真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展精准扶贫、手挽手一帮一活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。
3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业,加大产业结构调整,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,增加农民收入,探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源,极力打造甲娘冲休闲农庄项目,落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策,举全村之力,加快新农村建设进程,早日建成小康。
三、工作要求。
一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》,促进精准扶贫与生态保护建设紧密结合,特制定本计划。
(一)土地整治和地质灾害综合治理。到20xx年,完成贫困县高标准基本农田建设255万亩,完成规划的80%以上地质灾害隐患治理和搬迁避让工程;到20xx年,在贫困县共建设高标准基本农田510万亩,完成规划的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程,有效预防地质灾害。
(二)林业生态和林业经济。大力开展植树造林,加快发展林业经济,到20xx年,贫困群众林业纯收入达到1700元以上,贫困地区森林覆盖率达到;到20xx年,贫困群众林业纯收入达到3100元以上,贫困地区森林覆盖率达到,生态安全屏障基本建立。
(三)草原生态保护。20xx年,贫困地区草原植被覆盖率达到52%以上;20xx年达到53%以上,草原沙化、鼠害、超载过牧等突出问题得到有效治理,生态环境明显改善。
(四)村容村貌整治。到20xx年55%以上的贫困村环境得到整治;到20xx年所有的贫困村环境得到整治,村容村貌有效改善。
(一)强化国土资源整治。
1、建设高标准基本农田。编制《甘肃省精准扶贫土地整治实施规划》,对确定实施项目的贫困村逐村制定实施计划。加强田、水、路、林综合整治,提高农田质量,严格保护基本农田。推进沙化土地封禁保护,采取小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地整治、生态修复等措施,有效防治水土流失。
2、实施地质灾害综合防治。编制《甘肃省精准扶贫地质灾害综合防治实施规划》,到20年,完成200处大型、特大型地质灾害隐患治理工程,确保受地质灾害威胁的92万人生命财产安全;完成534处搬迁避让工程,搬迁避让万户。到20年,共完成217处大型、特大型地质灾害隐患治理工程,保护受地质灾害威胁的万人生命财产安全;共完成654处搬迁避让工程,搬迁避让万户。
3、提高工程质量。坚持“高标准建设、高标准管理、高标准利用”,制定土地整治、地质灾害治理项目管理制度和有关标准,确保项目建设质量。建立健全项目竣工后的工程管护制度,确保工程项目发挥应有效益。
4、加强耕地管理。高标准基本农田建设整治的耕地,保持原承包权不变,继续由原承包人耕种;新增加的耕地,可留给村集体发展现代农业,壮大村集体经济实力。
(二)推进林业生态保护和林业经济发展。
1、加强生态保护与建设。在保护好现有6080万亩森林资源的基础上,实施重点生态公益林保护3284万亩;依托国家天然林保护、三北防护林、退耕还林、自然保护区等重点生态建设工程,大力实施植树造林,从20xx年开始,每年新增造林面积210万亩、封山育林60万亩。在退耕还林工程中,免费为贫困户提供每亩价值300元的苗木。
2、加快发展优质林果产业。按照生态建设产业化、产业发展生态化的要求,大力发展以苹果、核桃、花椒、油橄榄、葡萄、梨、枣、枸杞等为主的特色优势林果产业,从20xx年开始,每年新建千亩标准化示范基地40个以上,新增林果面积60万亩、提质增效100万亩。到20年,林果面积达到1960万亩,产值达到180亿元;到20年,林果面积达到2140万亩,产值达到360亿元。
3、积极发展林下经济。依托森林资源,大力发展种植、养殖、林产品加工和森林旅游,到20年,培育林下经济示范典型120个以上,产值达到60亿元;到20年,培育林下经济示范典型300个以上,产值达到65亿元。
4、加快发展特色苗木产业。采取政府引导、企业带动、农户参与、部门服务等措施,大力支持贫困地区发展种苗产业,积极引导贫困户参与种苗基地建设,培育种苗大户。每年新育以云杉、油松、樟子松、刺槐、新疆杨为主的生态苗木10万亩;新育以苹果、大樱桃、核桃、梨为主的经济林苗木2万亩;新育以国槐、银杏、云杉、雪松、香花槐为主的景观苗木3万亩。到20年,苗木产值达到18亿元,到20年达到24亿元。
1、__村中贫困人口约占总人口的,人均纯收入3742元左右。其中:因病致贫23户,占贫困比例为;因缺劳力致贫12户,占贫困比例;因缺资金致贫1户,占贫困比例2%;因自身发展能力不足15户,占贫困比例。
3、村内发展现状:由于村集体没有任何经济收入,农民都是处于传统的耕种模式,再就是农民整体文化素质不高,接受新生事物能力较弱,贫困家庭绝大多数是因为家庭成员常年患病,医药费支出较大和家庭劳动力少、缺资金导致贫困。
4、制约贫困村发展的主要问题:资源贫乏、交通不便、一村一品主导产业不明显、农民生产技术水平低成为贫困的主要问题。
1、加强对群众的思想教育工作,要以本次扶贫工作为契机,对全村贫困户进行一次教育,并加大宣传力度,治贫先治愚,教育贫困户摆脱等、靠、要的懒惰行为,让他们懂得现实真正的脱贫致富,单靠国家的扶贫是不行的,关键是要改变思观念,致富要靠自己勤劳的双手。
2、结合本村实际建立相应的扶贫机制,使每户贫困户都有一个相应的帮扶责任人,至少要有一个脱贫致富项目,由帮扶责任人负责技术指导和资金,用扶贫致富事例引导群众进行发展。
3、村委会要定期召集贫困户到村上接受农技知识培训,请求帮扶单位邀请相关技术人员授课,并到户到地头进行现场指导,使每个农户真正掌握一至两门农业科技知识,加快脱贫致富的步伐,促使经济快速发展。
4、为扶贫项目实施工作打好基础,抓好各项工作落实,首先要准确掌握各户家庭的实际状况,制定帮扶措施。二是要谋划全村产业扶贫的总的方案,解决群众所反映的热点、难点问题,突出重点,分类排队、分类分期帮扶。同时加强与县驻村单位和扶贫工作相关单位的衔接力度,加快本村发展规划编制,早日研究制定扶贫工作计划,积极争取相关扶贫政策,加强和相关帮扶单位联系,积极争取扶贫项目落实。
1、计划种植优质水稻1700亩,蓄留再生稻1700亩。
2015年,我们将继续深入贯彻党的十八大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务。
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选取4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作。
1、全面开展搬迁扶贫。
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分思考资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。2015年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2、分类实施整村推进。
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质礼貌、精神礼貌、生态礼貌协调发展,实现贫困村整体脱贫。2015年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3、搞好雨露计划培训。
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,用心创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4、稳步推进到户增收项目。
选取贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。20xx年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
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