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自我反思是不断进步的关键,我们应该及时检视自己的行为和决策。总结应该具备可操作性,即提出具体的改进和进步计划。总结是一种思考的结果,它能够帮助我们更好地理解和应用知识。在写总结时要注重语言得体、规范,不要使用口语化的词汇和表达。以下是一些经过精心挑选的总结范文,供大家参考和借鉴。
发表人:szx。
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自由贸易区战略是一个国家对外开放战略的重要组成部分,也是拓展对外开放广度和深度、提高开放型经济水平、深层次参与经济全球化进程的重要举措。进入21世纪以来,世界经济一体化、市场全球化和国际贸易自由化的趋势以不可阻挡的势头在全球范围内展开,自由贸易区具有强大的生命力。
一、海南建设自由贸易区的优势。
(二)海南省是中国最南省份,是中国与东南亚国家合作的桥头堡。海南岛的地理位置大致处于东亚和东南亚的地理中心,具有成为亚洲经济中心的潜力。海南岛属于热带海岛气候,具有成为亚洲海岛旅游胜地的可能性。
(?三)自由贸易区的政策条件基本具备。海南已有洋浦开发区和保税区、落地签证、生态省和国际旅游岛建设、离境离岛免税等。我国提出“自由贸易区战略”,目前,大约有12个自由贸易区在建设或谈判中,包括中国与东盟和巴基斯坦的自由贸易区。
(四)初步具备加快推进自由贸易区建设的物质基础和条件。2010年全省生产总值突破2000亿元大关,达到2064.50亿元;人均地区生产总值23831元,按现行汇率折算为3583美元。依据世界银行的划分标准,我省经济发展水平进入了中等收入地区行列。
二、建立自由贸易区是新时期国家战略选择,也是海南国际旅游岛建设发展的需要。
(一)目前世界大部分自由贸易区是wto成立以来组建的,这既是经济全球化和贸易投资自由化规律使然,也是各国和地区竞相发展经济、寻求自身利益最大化的必然选择。将海南自由贸易区建设提升为国家级战略并予以实施是中国实现现代化的战略需要。
(二)自由贸易区是一种市场更加开放的行动举措,有助于减少区域内的贸易投资壁垒,推动世界范围的贸易投资自由化和便利化进程。ftz的这些特点恰恰与我国进一步“拓展对外开放广度和深度,提高开放型经济水平”的要求相吻合。海南自由贸易区作为一个国家战略提出来,不仅体现我国将始终遵循多边规则、坚持对外开放基本国策,也使未来对外开放可选择的路径更加清晰。
(四)建立自由贸易区,消除贸易投资壁垒,超越了wto贸易投资自由化进程,其所产生的“贸易创造效应”和“贸易转移效应”首先使区内成员受益,从而加速了要素流动和资源优化配置,形成更加有效、更趋合理的分工与合作。海南自由贸易区有助于我国实施“走出去”战略,更广泛地参与国际分工,实现互利共赢、共同发展。
(一)扎实推进海南自由贸易区的战略规划和政策研究。当前,要抓紧研究制定海南自由贸易区战略和规划研究,包括自由贸易区的总体规划、自由贸易区的可行性报告、近、中、长期规划以及实施方案,包括目标明确、可操作性很强的具体实施措施等,如将洋浦保税港区的政策向外延展,研究制定具体政策,包括自由贸易政策、自由投资政策、自由旅游政策、自由留学政策、普及高等教育政策、产业政策、社会安全、经济安全、文化贸易、人才战略、科技战略和政府功能等。
(二)加快构建自由贸易区战略支撑。一是政策支撑,包括海南ftz的国际政策和内部政策。国际政策可以大致包括:自由贸易政策,实行进出口零关税政策;自由投资政策,实行免交企业所得税政策;自由旅游政策,实行信息化落地签证政策;自由购物政策,实行免交消费税政策;自由留学政策,实行国民待遇政策。内部政策主要包括生态文明、绿色适度工业化、绿色适度城市化、全面信息化、社会福利化和民主化的政策等。二是产业支撑,主要包括国际贸易、旅游产业、运输产业、海洋产业、文化产业和知识产业等。三是科技教育支撑,主要包括生物科技、海洋科技、信息科技、材料科技、普及高等教育等。
(三)以洋浦保税港区建设为契机加快建设洋浦自由港区。以油气综合开发为重点,以实行自由港区的发展模式为目标,争取把洋浦建成具有国际竞争优势的现代化的油气综合开发基地和新型工业基地,成为我国对外开放程度最高的自由工业港区。
(四)争取建立琼台自由贸易区。当前,可以在农业、旅游、金融等领域率先取得突破,发展更为密切的经贸关系,逐步建立共同市常争取由国务院授权海南与台湾方面进行商谈,相互实行自由贸易政策。
(五)进一步加强队伍建设。一是根据目前我国自由贸易区发展的态势,应建立一支规模稍大的专业队伍,以确保实施、谈判和前期研究三个层面的工作有序、有效、顺利推进。二是组建前期可行性研究队伍,合理配置科研资源,避免重复劳动,浪费资源。三是选择几所大学作为试点,专门培养ftz方向的研究生,以加快培养和选拔合格人才。
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当今建筑市场的竞争越来越激烈,在招投标过程中,建筑施工单位为了能够承揽任务,有时不得不压低报价以求得中标。在各种材料、机械、人工费基本透明的情况下,施工单位必须向管理要效益,以管理求生存,这就要求施工单位无论在机关还是在每一个项目上都必须配备一套高效的管理团队。管理团队的建设问题就成为了施工单位当务之急需要解决的问题。
一、必须明确团队目标,团队中的每个成员必须共同为实现这一目标而努力。团队目标是团队成员的共同愿望在客观环境中的具体化,是团队的灵魂和核心。它能够为团队成员指明方向,是团队运行的核心动力,是团队成败得失的关键。因此,一个团队在设定目标时必须坚持以下原则:第一,明确原则。每个成员必须明确本团队的目标和指导方针;第二,激励原则。团队的目标必须能够激励每一位成员,使每位团队成员都愿意努力去实现它;第三,切实可行原则。团队的目标应该根据团队及其企业现有内外环境资源及市场机会理性分析和综合评判,并建立在团队确实能做到基础之上进行设定,目标不能定得太高,也不应太低;第四,共识原则。团队目标应该是团队成员利益的集中体现,不仅要合乎社会规范,具有时代性,而且还要与团队成员的价值取向相统一。
业健康目标以及成本目标等,所有成员必须紧紧围绕这些目标展开工作。
二、明确团队成员的岗位职责,做到各司其职。例如:
(1).项目经理管理责任。
1)项目经理是单位工程质量管理的第一责任人,要领导好全体管理人员积极开展全面质量管理活动。
2)主持编制单位工程质量计划,落实质量措施。
3)密切配合上级有关部门检查验收,协调处理好各级关系。
4)参加工程质量竣工验收,做好工程全面质量控制。
5)组织本单位图纸会审,经常组织检查管理工作质量、现场操作质量。
(2).项目技术负责人管理责任。
1)主持编制本单位工程的施工组织设计、组织图纸会审和参与编制质量计划。
2)组织做好分部、分项工程的技术质量交底、参加检查验收,并做好记录。
3)及时组织做好技术复核、隐蔽工程验收,并督促有关人员做好资料记录。
4)经常组织检查施工现场的质量,督促施工员、班组遵守操作规程,及时发现和解决存在质量问题。
5)负责组织有关人员做好技术资料收集、整理、汇总工作。
(3).质量员管理责任。
1)对本项目部工程质量负直接管理责任。
2)组织有关人员落实施工组织设计中的质量管理措施,会同项目技术负责人和施工员及时按工序、工种、分部、分项进行技术、质量交底,填写好质量交底记录。
3)组织施工现场定期的、定点的专业质量检查和预评定,做好。
资料记载和数据分析整理工作;督促施工班组做好“自检、互检”工作,对施工中发现的质量问题要制订整改措施并及时督促解决。对上级单位检查评定中或监理日常检查提出的有关工程质量整改问题要追查责任,定时、定人、定措施尽快予以落实整改并及时回复。
4)加强对分包单位(特别是建设单位直接分包单位)的管理,教育他们树立以质取胜的思想,并督促和协同他们做好质量管理工作,整改、回复工作。
5)积极配合政府质量监督机构的质量验收工作,做好联络、接待、贯彻实施、整改回复、复验工作。
6)配合项目经理、技术负责人做好项目部全体管理人员的工作质量检查、监督工作。做好工程验收前的是否具备验收条件的内部情况预检通报工作。
三、提高团队管理者的领导能力。
要想充分提高团队领导的管理能力,就必须在领导的自身素质上下功夫。在提高团队领导的才能同时培养领导的道德修养和诚信品质,通过领导自身的优秀品质和表率作用对团队成员进行潜移默化的影响,最大限度地调动广大员工的情感因素。总体来说,提高团队领导者的管理能力还应从以下四个方面入手:第一,人事方面。即如何管人、用人、育人、激励人;第二,运筹方面。科学地制定团队的发展规划和重大决策;第三,非职务影响力方面。通过领导自身的品德修养建立信誉和树立威信,领导者必须律己宽容。加强领导的个人人格魅力和感召力,在团队内部营造和谐的工作氛围,最大限度地开发管理人员的能力;第四,自我否定方面,领导者要突破经验的束缚,不断开拓创新。
四、加强与业主、设计单位、监理单位的配合与沟通。
(一)、与业主的配合(1).积极响应业主对工程的设计修改、设计变更、调整部署,业主供应设备材料接、保、检服务。
(2).积极提供合理化建议,为业主完善工程设计,使用功能。
(3).对合同以外的要求,只要与工程总体目标相同,应给与配合,发生费用的,应与委托单位签订补充协议。
(二)、与设计的配合(1).坚持按设计施工,无合法的设计变更,不擅自修改设计。
(2).对经常性的设计变更和修改,表达不明和某些失误疏漏,要给与宽容和理解,对发现的问题要以负责的态度积极向业主代表、监理、现场设计代表反映。
(3).经业主签证认可的设计变更要积极组织实施,并将结果反馈设计单位。
(4).设计深度不够的地方,现场项目部应积极组织深化设计,请设计代表认可后再实施。
(5).设计代表到现场不安全部位,要派专人陪同,保证设计工作人员安全。
(6).参加施工图审查,协助业主向设计院提出建议,完善设计内容和设备选型。
(7).施工中及时会同业主、设计院按照总进度与整体效果要求,验收样板间,进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。
(8).会同设计院、业主一起参加设备、装饰材料、卫生洁具等的选型、选材和定货,参加新材料的定样采购。
(9).协调各施工分包单位在施工中需与设计院解决诸如因多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作。
(三)、与监理的配合(1).服从业主代表(监理)在施工全过程的监督管理。
用性和完备性进行审查并同意所必需的图纸、规范、计算书及其他资料;也使业主能操作、维修、拆除、组装及调整所设计的永久性工程。
(3).在施工全过程中,严格按照经业主及监理工程师批准的“施工组织设计”进行工程的质量管理。在分包单位“自检”和总承包专检的基础上,接受监理工程师的验收和检查,并按照监理工程师的要求,予以整改。
(4).贯彻总包单位已建立的质量控制、检查、管理制度,并据此对各分包施工单位予以检控,确保产品达到优良。总承包对整个工程产品质量负有最终责任,任何分包单位工作的失职、失误造成的严重后果,建设单位只认总承包方,因而总承包方必须杜绝现场施工分包单位不服从总承包方和监理工程师监理的不正常现象。
(5).所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具,均主动向监理工程师提交产品合格证或质保书,应按规定使用前需进行物理化学试验检测的材料,主动递交检测结果报告,使所使用的材料、设备不给工程造成浪费。
(6).严格执行“上道工序不合格,下道工序不施工”的准则,使监理工程师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一的情况,遵循“先执行监理工程师时的指导后予以磋商统一”的原则,在现场质量管理工作中,维护好监理工程师的权威性。
综上所述,团队建设在项目管理中是非常重要的,没有高效的团队就没有高质量的项目。团队建设说起来都很简单,但要真正做到却很困难。在我们的生活和工作中,要达到或实现目标没有任何捷径,只有靠大家一步一个脚印,日积月累。通过大家的共同努力,才能使我们的项目团队成为一个高效能的团队。
(2013年6月28日)。
尊敬的各位领导、各位委员:
大家好!我叫***,高级工程师,是**市交通投资有限公司总工程师,同时也是建市10周年献礼项目之一--工业大道项目建设办副主任,关于加快推进工程项目建设的建议发言稿。今天,我有幸列席市政协三届十次常委会,并在会上就《关于**市建市十周年献礼工程项目建设推进情况的视察报告》进行发言,感到非常高兴。因此,借这个机会,就如何加快我市重点工程项目建设,谈“一点体会”和“四点建议”:
其次,谈四点建议--展望新的10年,是激情满怀、成就梦想的十年。“天地交而万物通,上下交而其志同”。新的十年,满载责任与梦想的**人站在崭新的起跑线上。如何通过加快推进工程项目建设,来加快开放合作、加快南崇经济带建设,充分发挥其对**市经济社会的拉动作用,成为了当前我们需要重点研究的一个课题。因此,下面我就如何加快推进工程项目建设谈几点自己肤浅的认识,算是班门弄斧,旨在为加快推进我市建市十周年重点工程项目建设议政建言,献计出力。
一是突破征地瓶颈,解决项目用地问题。目前,我市人均占有土地日益减少,历史遗留问题较多,涉及征地拆迁项目日益增多,土地价格逐年调整,各种拆迁补偿政策标准不一及失地农民对长远生计的后顾之忧等诸多因素带来拆迁难等问题尤为突出,我作为交通重点项目建设承办单位的人员,深知做好征地拆迁工作,是开展重点项目建设重中之重的任务。因此,我建议,针对征地拆迁工作,建立征地个案处理机制,坚持以人为本,以政策为依据,以解决问题为目的,以群众和管线权属单位为服务主体,灵活得当处理,以此推动征地工作顺利进行,按期交地,让项目真正落地建设,发言稿《关于加快推进工程项目建设的建议发言稿》。
二是加强项目跟踪,推进建设进度。
(一)提高认识,进一步强化时间观念和责任意识,加快推进项目建设进度。把项目建设进度细化到每一月、每一旬,排出时间表,实行倒计时,一天也不放松地抓紧抓好,尽早竣工投产达效。对于进展缓慢的项目,相关负责的领导和单位要强化督促调度,协调解决问题,加快建设进度。对于列入计划但尚未开工的项目,要进一步明确责任分工,抓紧做好规划、选址、环评等准备工作,办理相关手续,抓好资金落实,争取早日开工建设。
(二)加强组织领导,严格落实责任。进一步强化重点项目领导分管责任制,做到一个重点项目,一位领导分管,相关单位全力配合,一抓到底,抓出成效。
(三)开展评比活动。对项目建设推进较好的单位进行公开表扬、表彰,对不好的单位给予通报批评、告诫。
三是领导重视到位,解决突出问题。作为重点项目的分管领导,除了要关注项目建设进度外,应该更多地关注项目建设中遇到的种种障碍和困难,协调解决存在的问题。例如:容错环境的建立,激励机制的建立,征地拆迁赔付,项目资金落实;项目造价变更等系列问题,有时候单靠承办单位无法解决,建议项目分管领导应主动给予相应的协调解决。此外,各重点项目分管领导要组织、督促重点项目承办单位加快项目工作,落实年度项目建设计划,积极推进重点项目建设。
四是同心同德,凝聚合力,加快重点项目建设进程。重点项目建设是市委市政府加快**建设的一盘大棋,所以推进项目建设应当是整体协调,全盘推进。
(一)加强协调督促。凡涉及重点项目的重大问题,由市重点项目建设领导小组协调解决;其它事项由各重点项目责任领导和主管部门协调落实。各有关部门必须把市重点项目建设有关事项落实到责任单位和责任人,督促其认真办理,限期办结,并及时报告。
(二)实行定期通报制度。市政府至少每季度召开一次重点项目建设情况通报会,协调解决重点项目建设中存在的重大问题;负责督办的市领导定期不定期召开现场协调会,检查项目进展情况,推进项目建设进度。
(三)加强部门之间的沟通联系。对于涉及重点项目的非重大问题,主管部门应当与相关部门加强沟通联系,尽快解决问题。对项目建设过程中遇到的各种障碍或困难,相关部门应以大局为重,加强协作和跟踪,共同给力,共同解决。
积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平是中央2010年经济工作的主要任务之。
一。年前召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,都把城镇化的推进工作放到了空前的高度。建设社会主义新农村和推进城镇化是保持经济平稳较快发展的持久动力,城镇化更是促进农民就业的有效渠道。
目前,宜宾市城镇化水平滞后,已经明显制约经济进一步发展。加快推进城镇化建设已成为我市统筹城乡协调发展,推动宜宾经济持久稳定增长的重要课题。
一、宜宾市城镇化进程中存在的问题及制约因素。
一是我市城镇化率低于全国和全省的平均水平,与川南其他四市相比也有一定的差距。二是宜宾中心城市的规模仍然偏小,其城镇功能也欠完善,吸引产业聚集的能力不强,承载和集聚辐射能力弱.在县城及以下城镇更为明显。
三是城镇发展的软环境和综合功能的配套建设没有跟上,城镇的综合服务功能还不够完善,还不能高效地为企业提供长期生存和实现自身发展的平台,不能全方位的提供满足企业员工物质需求和精神需求的环境。
四是县域城镇化进程乏力,产业结构不甚合理而且其支撑力度不够,市场发育程度低,县级财力不足,县域经济薄弱。因而带来县城市政基础设施和公用设施投资不足,县城及县城以下的城镇经济的辐射范围较小,吸收资金的能力差。
五是城镇规划需要进一步细化落实。市十一五规划重点强调了中心城区的建设,对县域城镇的规划相对较粗略,有些城镇的规划推进相当缓慢,甚至还停留在图纸上。
1、统一思想,提高认识,把加快推进城镇化作为统筹城乡协调发展的重要工作来抓。
加快城镇化的进程,要求我们要牢固树立统筹城乡协调发展的观念,站在国民经济发展全局的高度,把加快推进城镇化进程作为城乡一体化建设的重点,建议成立高规格的城乡规划建设管理机构,按照中心城区-县城-乡镇中心-村四位一体全面推进的思路,统筹城乡道路、市场、医疗、教育等综合配套设施建设,使各项社会事业均衡发展,逐步建立“以工业化致富农民,以城镇化带动农村,以产业化提升农业,促进城乡共同繁荣”的体制机制,加快工业化、城镇化进程。
2、加快工业发展,强化产业集聚人员。
加快城镇化发展,必须实施以“产业为支撑”的城镇化发展战略,提高城市集聚工业的功能。建议着力抓好工业园区建设,全力提升工业经济的规模和质量;坚持把城市扩容提质与工业整合提高结合起来,拓展工业发展空间,以工业化带动城镇化;把县城作为县域经济的龙头,加强县城基础设施建设,改善人居环境,完善综合服务功能,全面提高生态环境质量,增强县城的生机和活力,形成市域次区域中心,成为全市城镇化战略的重要支点;在经济上大力发展技术密集和劳动密集相结合的产业,着力发展第三产业和区域特色经济,每个县着力培育一至两个主导产业、一至两个工业集中区,让县级中小企业与优势龙头企业有机对接。
同时要以产业发展为依托,有选择地着重发展一批辐射力强的重点镇;建设一批各具特色的小城镇,以市场为导向,大力培育和发展小城镇优势特色产业,梯次推进城镇化发展,充分发挥其带动周边地区发展的积极作用,使其成为繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体。实现城区带动、重点城镇辐射、其它城镇拉动的良性发展态势。
务、商业、贸易、房地产等第三产业,把城镇建设为产业集中地,人口聚集地。
建议重视公共建设,大力发展建设高效的教育、体育、文化等公益性建筑,既满足了经济发展和人民物质文化生活的需要,也为接纳100万城市人口创造了条件。
建议通过城镇建设规划,合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏,优化结构和布局,加强产业结构调整以及产业支撑的规划协调,促进经济要素的合理流动,使经济运行效率更高。通过科学规划,构建起以中心城区为龙头,以县城和重点小城镇为重点,以一批中心村为基础,结构合理、功能互补、特色鲜明、梯次发展的城镇体系。
建议提高经营城市的水平,对城镇具有商业价值和经营价值的土地、设施、环境及其他各种资源要素要实施资本化运作。积极创造条件、优化投资环境,鼓励和支持民间资本和外资以独资、合资、合作、联营、项目融资、特许经营等方式参与城镇基础设施和公用事业建设,为提高城镇产业聚集度,拉动区域经济发展增添后劲。宜宾市建成区面积小,这与长江上游一级中心城市的定位是不相符合,也是城市化发展的阻碍。要积极争推进中心城市的行政区划扩大和调整,有条件的县改设区和将附近的建制镇划归城区,逐步合理归并乡镇。发展有地方特色、有产业支撑的中心镇,促进小城镇发展从数量型向质量型转变。
5、逐步建立城乡统一的社会保障制度,让向城市转移的农业人口吃下“定心丸”
建议加快城镇化步伐,拓展农民外出就业空间,把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务。壮大县域经济,积极促进农民就地就近就业。
为加快我市城镇化进程,需要有力的政策支持,户籍制度改革降低了农民进城和劳动力转移的硬门槛,但还要解决农民进城的后顾之忧,使其基本的住房、失业、养老、子女教育等等问题得到保障,建立城乡一体的社会保障制度,使进城农民吃“定心丸”,实现农业人口的转移。当前要抓住允许农村土地经营权合理流转机遇,与建立农民进城的社保基金挂起钩来,使农民进城有保障,从而加快农村人口的转移。还要构建和完善城乡统一的劳动力市场,实现劳动力资源的合理流动和有效配置,支持和引导农村劳动力向城镇有序流动,进入平等竞争的统一的劳动力市场。
水利部办公厅:
贵厅办调水〔x〕101号文和《南水北调中线一期工程项目建议书》及附件收悉。经省政府研究,现将我省的意见和建议函复如下:
同意《南水北调中线一期工程项目建议书》(以下简称《项目建议书》)中总干渠建设规模、调水量的配置原则和x省供水范围、总干渠等别和级别的划分;同意对x的分水量;同意总干渠豫冀界设计流量235立方米每秒,冀京界设计流量50立方米每秒。同意总干渠x省段总体布置、线路走向、输水方式、分配水头、分水口门的数量和位置。
交叉建筑物、控制工程的数量和防洪标准等应根据水利水电规划设计总院的'审查意见进一步修订;分水口门采用的设计水位可能偏高,为提高引水保障程度,下阶段设计时应留有余地。
《项目建议书》明确了南水北调工程以城市供水为主,兼顾农业和生态用水的建设目标,希望在制定工程调度运用方案时具体落实,尤其在南丰北枯的年份,应适当加大调水量,以改善京津华北地区农业生产条件和严重恶化的生态环境。
瀑河水库是南水北调中线总干渠的在线调节水库,其调丰补枯和检修、事故备用作用十分显著,建议将该项目列入水源工程,与中线一期工程同期建成并发挥效益。
同意丹江口水库大坝加高调水方案。但丹江口水库大坝加高,作为长江流域的防洪工程已经国务院批准建设,该工程投资不应计入调水工程投资。丹江口水库的移民费用不应另计折旧费用。
原则同意项目编制单位提出的根据分水量与输水距离确定各省的投资分摊计算方法,但总干渠投资分摊计算划段偏粗,下阶段应根据各省市在总干渠上的分水情况,进一步细化总干渠投资分摊。
我省分摊主体工程投资最多,配套工程建设任务又很重,而经济承受能力又较低,按《项目建议书》推荐的筹资方案,我省难以承受。考虑到我期无偿向北京和天津两市提供水资源,为确保首都北京和天津市用水作出了很大贡献与牺牲,希望中央在中线工程投资上给我省以政策倾斜,加大支持力度,制定水价基金方案时统筹考虑地方主体工程与配套工程筹资需要。我省建议x段筹资方案:主体工程中央资本金不低于x分摊投资的2/3以上,x省配套工程投资中央给予适当补助。
原则同意两部制水价办法,但制定容量水价时要充分考虑用户的承受能力,容量水价不应计入折旧费用。
原则同意“按照政企分开、政事分开的原则,按照现代企业制度组建南水北调工程项目法人”,同意按照“政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与”的原则进行工程建设与运行管理体制设计。工程建设管理应充分发挥中央和地方两个积极性,建议以行政地域组建主体工程项目法人分支机构。
xxxx年九月十日。
××市作为交通部农村公路改造工程示范县,在去年就自筹资金8339万元,完成了440公里的农村公路改造,基本实现了村村通油路。针对今年的农村公路建设,××市按照“突出重点、形成框架、分步实施、提升档次”的思路,以实施城区道路延伸、骨干道路改造、提高农村公路等级和实现柏油公路网络化为目标,合理确定了今年农村公路改建计划。目前,今年已新修道路206公里,占全年计划的80%。在具体工作中,市主要采取了以下几条措施。
一、广开筹资渠道,落实配套资金。
为搞好农村公路建设,××市政府制定了相关扶持政策,并在国债资金及省市两级补助资金的基础上,采取“集中财力办大事”的办法,积极落实配套资金。为此,××市政府决定今年财政列支4500万元,银行贷款500万元,另外各乡镇采取财政承担一点,向银行贷一点,村集体负担一点,社会各界捐助一点等办法筹措资金,同时对于部分断头路、连村路采取谁受益、谁负责的办法进行建设。截至目前,配套资金已全部到位,保证了工程建设的需要。
二、完善组织机构,强化组织领导。
农村公路改造工程建设投资大,涉及面广,需要加强领导,精心组织,周密部署,科学决策。为此,××市政府专门成立了由市长任组长,分管市长任副组长,交通、公路、财政、公安、经委、土地、林业、广播、电力、电信等部门主要负责同志为成员的村村通油路工作领导小组,办公室设在交通局,具体负责全市的公路建设工作。有关乡镇也都相应成立了由主要领导任组长的领导小组,并抽调一名副职干部专门靠上工作,切实加强了对这项工作的组织领导和协调。市政府专门召开了三次政府常务会议,进行专题研究,并十天一调度,半月一检查,帮助解决工程中遇到的困难和问题,确保了工程的顺利开展。
三、开展廉政教育,落实廉政责任。
在加强廉政教育,提高自律意识的同时,全面建立和落实廉政责任制,规范建设行为。项目法人、施工项目负责人和工程技术人员、监理人员都签定廉政责任书,在工程招投标、监理、原材料采购和竣工验收等环节,大力推行“阳光操作”,并对农村公路改造资金实行专户专存、专款专用,杜绝挤占挪用,切实防止腐败问题的发生。
四、落实四项制度强化工程管理。
(一)全面规范招投标制度。为了增加工作透明度,进一步规范建设市场行为,××市根据去年“村村通油路”工作经验,对所有建设工程实行招标投标制度,严格把好市场准入关。规定具备法人资格和相应资质的'单位方可进入建设市场,既看资质又重业绩;杜绝暗箱操作,严禁弄虚作假,严厉查处施工转包和违规分包。通过招标,择优确定了施工单位,为有效保证工程质量和工程进度创造了先决条件。
(二)建立市乡两级项目业主负责制度。
××市在农村公路建设中实行双业主制,××市村村通油路工作领导小组办公室实工程监理为市级业主,负责国债资金、省补资金的管理;相关乡镇领导小组办公室为乡级业主,负责乡镇配套资金筹措和落实。签订合同时,两级业主的法人代表共同作为甲方,与施工单位签订施工合同。
(四)坚决实行合同管理,落实质量责任终身制。所有施工单位都签订施工合同,并严格实行合同管理。同时按照质量责任终身制的要求,层层签订“责任状”,做到横向到边、竖向到底,一级抓一级,一级促一级,层层有责任,人人有义务,并且所有“责任状”均严格按照档案管理要求存档,一旦工程出了问题,严格追究相关责任人的责任。
五、建立质量保证体系,确保工程质量。
为确保工程质量,××市建立完善了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系。××市交通局质监站及村村通油路工作领导小组办公室的同志工作在一线,对在建工程进行检查,随时解决施工中出现的问题,保证了工程建设始终处于政府监督之下。并规定工程竣工后进行交叉验收,并由审计部门审核认定后,方可拨付资金。对出现质量问题的,资金暂不拨付,要求施工单位限期返工。其次,聘请纪检、监察、财政等部门对农村公路建设进行全过程监督。××市交通局还组织施工单位自检人员参加了交通厅和潍坊市交通局举办的质检人员培训班,并要求企业质检人员持证上岗,强化了施工企业自检工作。
六、加强档案管理规范内业资料。
为保证工程质量,规范施工程序,××市严格了内业资料的上报程序:根据业主和工程监理的要求,各项目设立专职资料员二名,分别负责测量、实验资料的内业工作。测量、实验人员将原始数据交给内业人员整理,经工地总工对资料审查无误后与原始数据一并上报给监理,监理审查签字后,作为合格材料加以保存。若所报资料反映出实体工程不能满足标准及规范要求,则由监理人员监督施工单位整修或返工,直至满足要求。复测后的数据需经监理人员签字认可,合格后才能进入下一工序的施工。××市农村公路改造工程领导小组办公室安排专人进行农村公路项目的档案管理工作,对所有资料均按规定做到了归档管理。
七、坚持建管并重保证完好畅通。
保证了公路的安全、舒适、畅通。在具体工作中,××市主要突出了以下几点:一是建立稳定高效的养护队伍。为了落实养护人员,确保养护队伍的稳定性,××市从农村党员、老干部和部队退伍军人中选拔了一批身体素质好、吃苦耐劳的人员为养护人员。并通过定期培训等形式,不断提高他们的公路养护知识和服务水平,提高了养护质量。二是制定考核评比标准,强化养护管理。××市出台了《××市县乡道路养护质量管理考核办法》,并由市乡道路管理处实施监督检查和评比。通过月抽查、季考核、年终总评的办法,对各乡镇养护路段的路面、构造物、沿线设施、绿化等项目全面考核打分,评比结果按月公布,并与管理人员工资挂钩,奖优罚劣,有力促进了道路的养护管理工作。三是多措并举,建立多元化的公路养护投资体制。××市按照“谁受益、谁投资”的原则,对全市农村公路统筹规划,分级管护。县乡公路实行“民办公助”,由市乡(镇)共同管理和养护;乡村公路实行“民需民办”,由乡(镇)、村组织管理和养护。这些措施有效解决了养护的经费问题,保障了养护工作的正常开展。
建设地点:xx村民组。
项目责任单位:xx乡人民政府。
项目责任人:
xx村民组位于xx乡东南部,东北与宁国市及本县家朋乡相接,东南毗邻浙江临安市马啸乡。该村民组现有农户103户,人口383人,境内有丰富的森林资源和得天独厚的旅游资源。独特的森林及地势山貌得到很多专家及旅游开发商的青睐。具林业部门森林资源调查该地森林覆盖达到97%,木材储藏量3.1m3。再是上核桃年产量25吨,人均1000多公斤。新种的山核桃约500多亩,产量将逐年攀升。
xx道路的建成将成为以xx乡通道为主干线,与全乡xx个村民组形成四通八达的交通网络。是实现县委提出的“一年一个样,三年大变样”战略目标,加快当地农村奔小康步伐,切实摆脱贫困村落后面貌的现实需要。当地群众改路修路积极性很高,愿意集资、投劳。建设xx道路极大改善该区的交通条件,促进深山地区农民群众的经济发展,增加农民收入,实现共同富裕。
1、地形。
项目区属山丘区,四面崇山峻岭中间地势平缓,是典型的盘地形状。整个项目区地势较高,平均海拔820m以上。
拟建路线与xx道路相衔接,地形标高在610m至820m之间,全长2.2公里,路基宽4.5m,行车道宽3.5m。
2、水文、气候、地质。
溪流两边居住农户,溪水汇入xx河流入浙江省属钱塘江流域。
该地区属亚热带季风湿润区,四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均气温12℃极端最高气温33℃,极端最低气温-12℃,无霜期180天。
项目区沿线大量分布花岗岩、石灰岩、平板岩与泥土混合工程地质条件好,就地取材简易。
3、筑路材料及运输条件。
石料可采用路段边开采边利用,一举两得。间砂可在xx河开采筛选。所需间砂、水泥、钢筋等材料以农用车运输为主,直接送往工程工地。
根据当地具体地理位置,发挥的作用和功能及经济发展的需要,再结合资金、施工技术等因素确定主线采用乡村道路建设标准,路线全长2.2km,路面宽4.5m(弯道5—6m),最大纵坡7%。
五、工程概算。
人工工资:根据我乡相继几条道路建设惯例和当地农民群众修路的积极性,人工粗工工资不作编制说明,主要实行自愿投劳施工。技术工资根据基本建设工程的有关规定,技工1500工,按40元/工计算,计6万元。
材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要实行农民自愿捐助,不作编制说明。钢材3t,钢材3600元/t,计1.08万元。水泥80t,按410元/t(含运费),计3.28万元。炸药、雷管、钢扦及轰钻设备等估计3万元。
土地征用、三费补偿:水田征用3亩,按1.4万元/亩计4.2万元。坡耕地8.0亩,按0.7万元/亩计5.6万元。经济林补偿7万,共计16.8万元。
其他费用及不可预计费用3万元。
总计所需资金概算33万元。
六、工程的实施计划。
根据当地农民生产、生活条件,结合该项目的特点,对工程进度如下安排:
xxx年3月份前做路线测量、土地征用、房屋拆迁、经济林补偿等前期准备工作,6月开工。xxx年8月底完成土石方开挖,档墙、路基、桥梁涵洞。
xxx年10月前完成排水沟及路面整平工作,并竣工通车。
xx道路的建成解决了一村380多人交通,有利于乡村道路与主干线的合理衔接,提高区域内的综合运输能力,为深山区群众加快新农村建设奠定了基础,改善了投资环境,必将带动该地区自然资源的开发利用和相关产业的发展。因此,该项目实施是我乡经济发展和社会进步及加快我乡新农村建设的需要,是一项重要的民生工程,切实可行。建议上级给予批准建设和支持。
建议人:xxx。
xxxx年xx月xx日。
1、项目名称:***镇区集镇改造工程。
***镇地处***城西,镇域面积94.38平方公里,辖7个村,47个村民小组,总人口7120人。土地面积94.38平方公里。镇区干道位于***集镇中心,于1998年建成,为国家二级公路标准,集镇现有人水要求,遇山区梅雨季节时山洪排泄不畅,洪水直接侵入单位集体办公楼院及居民家中,给国家集体和居民财产生命安全带来危害。
3、镇区干道位于晨光村中心,晨光村作为黄山市社会主义新农村建设示范村,基础设施不完备。特别是街道不改造,严重影响村容村貌,与美好农村建设要求不相适应。
4、镇历届人代会人大代表多次提案,广大居民要求改造中心街道基础设施建设的愿望十分迫切。
集镇人行道和雨水管网改造,是***镇集镇建设规划的主要内容,是完善集镇功能、加快小城镇建设步伐的需要,是积极响应县委提出创建“生态文明展示区”号召,打造城郊特色名镇的需要,也是保障镇区居民生产安全、提升居民生活质量的需要,也符合当前移民新村建设要求和未来发展需要。改造工程是经过反复勘测和论证,并多方征求意见的,群众积极性高,镇及镇区村组高度重视,己确定专人负责,目前该项工程经我镇申报发改委立项,前期规划设计工作基本完成,一旦资金落实到位,即可组织实施。
规划为东至林业站,西至***卫生院,全长1000米。
四、项目外部条件落实情况。
1、镇己成立专项工作领导小组,由镇长任组长,并明确了领导组成员的分工。
2、规划设计工作已委托县建筑工程设计室设计。
3、中心主干道两侧商铺、企业、单位及镇政府筹措资金20万元已落实。
4、改造工程已经县交通、规划、建设部门认可。
五、项目建设规模和主要建设内容。
a、建设水泥预制砖人行道。
b、结合地形特点,开挖排水沟,铺设地下给水、排水及强弱电管网。
c、建垃圾清洁池。
2、建设规模。
根据公路现状及未来发展的需要,主干道红线控制在18米,两侧人行道各2.5米,两侧排水沟总长为1800米(其中石砌1200米,沟底宽0.8米,上宽1.0米,高1.0米,顶部用水泥盖板封闭;铺设混凝土管道600米);建垃圾池5个,配置垃圾桶20个。
六、环境保护情况。
该工程在设计上已充分考虑到道路交通、排水等需要,整体规划设计起点较高,布局合理,有利于环境保护。
七、项目建设工期和施工进度安排。
项目计划于20xx年9月中旬开工,20xx年12月底结束,工程建设工期约3个半月。
八、项目投资概算及资金来源。
1、投资概算:改造工程总投资需60万元。
a、面包砖3250平方米,计220000元。
b、路肩石1300米,计40000元。
c、挖填土石方工程20xx立方米,计30000元。
d、混凝土管道铺设600米,计78000元。
e、水沟盖板50立方米,计75000元。
f、筑砌雨水井16座,计25000元。
g、规费税金70000元。
h、工程施工费用32000元。
i、不可预测费30000元。
2、资金来源:自筹20万元,争取项目支持40万元。
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