合同是商业交易必不可少的一环,通过双方的共识和约定,确保双方权益的平等和公正。合同的签署应该确保双方理解并同意其中的所有条款。在合同履行过程中,如有任何变更,应当及时通知对方并进行书面确认。
接到施工任务后需要认真审查设计施工图纸,根据工程的规模编制施工组织设计(方案)。严格按图施工,遵守国家有关部门颁发的各工种的施工规程规范和验收规范。
1.1施工组织设计(方案)的编制由各分包施工单位负责组织。
1.2施工组织设计的作用。
施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件,也是工程编制月、周作业计划的基础,分部分项工程施工作业设计的依据。
由技术设计部审查,审查内容如下:。
2.1施工方案和施工方法。
2.2施工进度计划。
2.3劳动力计划及劳动组织。
2.4机具设备计划,特别是主要施工机具。
2.5主要材料需用量计划。
2.6技术组织措施,保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。
3、技术交底制度。
3.1在工程正式施工前,召开工程协调会,由施工单位通过技术交底使参与施工的技术人员,熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、工程难点及工程质量标准,做到事前消灭重大质量隐患。
3.2项目技术交底需做好记录,督促施工单位施行。
3.3技术交底的要求。
3.3.1除领会设计意图外,必须满足设计图纸和变更的要求,执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。
3.3.2整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底,对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程,更应认真作技术交底。
3.3.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位,在技术交底时,应着重强调各种事故的预防措施。
3.3.4技术交底必须以书面形式,交底内容字迹要清楚、完整,要有交底人、接受人签字。
3.3.5技术交底必须在工程施工前进行,作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。
3.4技术交底的内容。
3.4.1技术设计部技术交底的主要内容。
1)单位工程施工组织设计或施工方案。
2)重点单位工程和特殊分部项工程的设计图纸;根据工程特点和关键部位,指出施工中应注意的问题;保证施工质量和安全必须采取的技术措施。
3)重点单位工程与土建交叉作业过程中如何协作配合,双方在技术上措施上如何协调一致。
4)本单位初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用过程中的注意事项。
5)土建与设备安装工艺的衔接,施工中如何穿插与配合。
6)交待图纸审查中所提出的有关问题及解决方法。
7)设计变更和技术核定中的关键问题。
8)冬、雨季特殊条件下施工采取哪些技术措施。
9)技术组织措施计划中,技术性较强,经济效果较显著的重要项目。
3.4.2施工单位对技术交底的主要内容。
1)施工图纸。
2)施工组织设计或施工方案。
3)重要的分部(项)工程的具体部位,标高和尺寸,予埋件、预留孔洞的位置及规格。
4)土建与水、电、暖、设备安装之间,各工种之间,队与队之间在施工中交叉作业的部位和施工方法。
5)流水和立体交叉作业施工阶段划分。
6)重要部位,冬、雨季施工特殊条件下施工的操作方法及注意事项。
7)保证质量、安全的措施。
8)单位工程测量定位,建筑物主要轴线、尺寸和标高。
9)管线平面位置、规格、品种、数量及走向、坡度、埋设标高等。
10)单位工程平面布置图。
11)焊接程序和工艺。
12)试水记录、设备开箱、设备试运转记录等填写方法。
4、技术核定制度。
4.1凡在图纸会审时遗留或遗漏的问题以及新出现的问题,属于设计产生的,由技术设计部以变更设计通知单的形式通知施工单位,属建设单位原因产生的,也由技术设计部发出变更通知,必要时通知设计单位出具工程变更通知单,再由技术设计部通知有关施工单位。
4.2在施工过程中,因施工条件、材料规格、品种和质量不能满足设计要求以及合理化建议等原因,需要进行施工图修改时,由施工单位提出技术核定单。
4.3技术核定单应正确、填写清楚、绘图清晰,变更内容要写明变更部位、图别、图号、轴线位置、原设计和变更后的内容和要求等。
4.4技术核定单送交建设单位技术设计部办理签证,经认可后方生效。
5、技术复核制度。
5.1在施工过程中,对重要的和影响全面的技术工作,技术设计部必须在分部分项工程正式施工前,协同施工单位进行复核,以免发生重大差错,影响工程质量和使用。当复核发现差错应及时纠正,方可施工。
5.2技术复核的主要内容。
5.2.1管道工程:各种管道的标高及其坡度;化粪池、检查井底标高及各部尺寸。
5.2.2电气工程:变、配电位置;高低压进出口方向;电缆沟的位置和方向;送电方向。
5.2.3工业设备、仪器仪表的完好程度、数量及规格,以及根据工程需要指定的复核项目。
5.3技术复核记录由所办复核工程内容的施工单位技术员负责填写,技术复核记录应有所办技术员的自复记录,并经质检人员和项目技术负责人签署复查意见和签字。
5.4技术复核记录必须在下一道工序施工前办理。
5.5施工单位应提供技术复核记录复印件1份,由技术设计部所办技术人员负责交予资料员,资料员收到后应进行造册登记后归档。
6.1凡隐蔽工程都必须组织隐蔽验收。
一般分部(项)隐蔽工程由施工单位组织验收,隐蔽之前提前一天通知技术设计部派人参加。
6.2隐蔽工程检查记录是工程档案的重要内容之一,隐蔽工程经双方共同验收后,施工单位应及时填写隐蔽工程检查记录。隐蔽检查记录由该项工程施工负责人填写,工程质检员和技术设计部代表共同回签。
6.3不同项目的隐蔽工程,应由施工单位分别填写检查记录表、应复写一式6份,技术设计部,材料部,开发中心,物业公司各1份,自存2份归档。
6.4.1给排水消防管道工程:位置、标高、坡度、试压、通水试验、焊接、防锈、反腐、保温及预埋件等。
6.4.2电气线路工程:导管、位置、规格、标高、弯度、反腐、接头等,电缆耐压绝缘试验、地线、避雷针(带)的接地电阻。
6.4.3完工后无法进行检查、重要结构部位及有特殊要求的隐蔽工程。
6.5隐蔽工程检查记录表的填写内容。
6.5.1单位工程名称,隐蔽工程名称、部位,标高、尺寸和工程量。
6.5.2材料产地、品种、规格、质量等。
6.5.3设备材料合格证及试验报告编号。
6.6填写隐蔽工程检查记录,文字要简练、扼要,能说明问题,必要时应附三面图(平、立、剖面图)。
6.7隐蔽工程在隐蔽之前必须拍照,重要部位需按不同角度局部特写。由开发中心负责执行。
所有照片经扫描存入资料室电脑。
7.1工程技术资料是为建筑水电施工提供指导和施工质量、管理情况进行记载的技术文件。也是竣工后作为技术档案的原始凭证。
7.2单位工程必须从工程准备开始就建立工程技术档案,汇集整理有关资料,并贯穿于施工的全过程,直到交工验收后结束。
7.3凡列入工程技术档案的技术文件、资料,都必须经各级技术负责人正式审定。所有资料、文件都必须如实反映情况,要求记载真实、准确、及时、内容齐全、完整、整洁。严禁擅自修改、伪造和事后补做。
(2)高压变电室岗位责任制度。
(3)高压变电室运行管理规程。
(4)交接班制度。
(5)巡视检查制度。
(6)配电室安全防火制度。
(7)配电室应急方案。
(8)制冷运行操作规程。
(9)运行值班人员岗位责任制度。
(11)机房及重点部位安全防火制度。
(13)空调水化验制度。
(15)高压水泵、水池、水箱管理措施。
(16)给排水事故应急处理方案。
(17)消防泵房、水箱间巡视检查制度。
(18)停水应急措施及制度。
(19)用水节水制度。
(21)工程部服务承诺。
(23)二十四小时值班制度。
(24)客户回访制度。
(25)客户投诉处理制度。
(27)空调机组巡视检查制度。
(29)工程部报修工作流程表。
(31)工程部消防应急方案。
(32)工具管理规定。
(33)管理制度、岗位工作标准落实措施。
(34)倒闸操作制度。
(35)电梯故障困人救援法。
(36)电梯使用安全规定。
(40)工程部员工行为规范。
(41)配电室安全用具的保管及使用规定。
(43)配电室巡视检查制度。
(44)工程部考核办法。
(45)给排水系统安全操作规程。
(46)运行检修记录填写说明。
(47)使用电动工具操作规程。
设施管理验收不仅包括对房屋附属设施的验收,还包括房屋设备的验收以及更新设备的验收。
物业公司对于设施的接管验收工作具体包括日常以及周养护内容,月维修保养内容,季度、半年、年度维修保养内容等。
1.值班人员必须坚守岗位,如果有特殊情况需离岗,必须请假,并有符合条件的人员替岗,不得擅自离岗,否则,造成的一切以外由值班人员承担。
2.按照设施操作规程以及岗位责任制度的要求进行操作,密切注意所掌握设备的运行情况并做好相应的运行记录。
3.设备遇到故障时,值班人员必须马上报告管理层,并通知厂家以及维修人员维修。
4.接到业主的报修通知时,应当迅速安排维修人员进行处理,并做好维修记录。
5.就餐时间,须做轮值工作,保证岗位有人在岗。
交接班人员必须提前10分钟做好交接工作,并在值班登记本上签字。
1.交接内容包括:。
1)查看设施运行记录。
2)检修设备状况,清点仪表、工具等。
2.出现以下情况不得交班:。
1)在事故处理未完成时,不得交班。
2)交班人员尚未到场或者遇接班人员酒醉、神志不清等情况时,不得交班。
建立报告制度可以让管理层及时了解设备运行情况以及维修管理情况,有下列情况需要作出报告:。
1.设备出现故障或者需要停机检修。
2.零部件需要更换修理。
3.设施操作人员需要暂时离岗。
4.设施操作人员加班、请假、调班等。
5.设施需要开展整改工程。
6.设施运行方式发生改变。
1.个人领用工具时,应根据实际需要和工种类别填报申请,经批准后,到仓库办理领用手续。
2.工具发生丢失、损坏时,应当向管理层说明原因,由于人为因素造成工具损坏时,应当按工具价值赔偿。
3.工具老化,可向管理层申请报废,并重新办理工具领用手续。
1.所有的机电操作,必须按照国家有关安全操作规程操作,在操作人员安全第一的前提下,保证设备正常运行。
2.新上岗人员必须经过严格技术培训之后,才能上岗。
3.配置安全操作用品,并认真保管,不得草率、马虎大意。
4.工作场所禁止抽烟、喝酒以及做与本职工作无关的事情。
5.非工作人员,不得随意进入设备操作房。
6.设备出现异常时,必须及时处理。
7.电气设施发生故障,应严格遵守停电、验电、检修、检查程序,确认故障排除之后方能送电。
8.严禁将金属物、工具等遗留在设备上。
熟悉触电、身体伤害等各种意外事故的急救方法。
1)管理好物业工程设施时关系到物业是否能够保值增值以及也只切身利益的大事。
物业管理人员必须发掘设备潜能,做到物尽其用,充分发挥设备的使用价值。
2)物业工程设施须实行档案管理制度,对设备的原始档案必须归档、汇总、登记造册,以便查考,为设备的完好使用以及安全使用提供方便。
以下资料须归物业工程管理部建档管理:a)设备系统的资料,如竣工图、构造图等。
b)设备系统原始发票、收据、用户手册以及售后服务卡等。
c)设备系统中重点部位的拍照资料及相关注释。
3.)建立设备管理考核制度,奖赏分明,调动员工工作积极性。
b)对设备管理定期、不定期抽查、考核。
d)严格各项管理制度,做到责任到岗、任务到人、用科学化的管理提高设备管理水平。
5)对于住宅小区物业工程设施管理在做到“三好、四会、五定”。
a)三好:即是设施要用好、修好、管理好。
b)四会:即是对设施使用、会保养、会检查、会排除故障。
c)五定:即对设施进行润滑、通风、清洁、检修时,做到定点、定人、定岗、定时和定责。
6)住宅小区工程设施在设备管理上,必须坚持安全第一,降低耗能。
a)遵循“安全、经济、合理、实用”的原则。
b)尽可能采用节能、经济适用且品质优良的材料,修旧利新。
c)培养管理队伍的创新精神,维护业主的权益。
d)设施操作人员应严格按照操作规程和制度开展工作,做好必要的防护工作。
住宅小区配套设施管理最基本和最重要的要求是保证配套设施体系的安全运行,包括用户使用安全和操作人员操作安全。
e)加强安全意识,防止意外发生,做好宣传工作。
7)提高物业管理服务质量。
a)坚持“物业管理服务第一”的意思,培养职业道德和责任心。
b)保证配套设施岗位上有专业操作人员,做到岗前培训、持证上岗、在岗轮训。
c)对员工做好“传、帮、带”工作,对设备进行现场操作,知道相关人员,使员工能够适应岗位要求。
1、设计院因结构设计不合理或图纸出现差错对工程设计图纸进行修改,需经学院认可,并出具设计变更通知单;设计变更通知单必须有设计人员签字,加盖设计院公章才生效。
2、学院因建筑增加或调整使用功能需对设计图纸进行修改,应事先与设计院、施工单位磋商,出具设计变更(若引起工程结构受力情况变化,必须经设计院出变更设计施工图);特殊情况学院可在不影响建筑结构安全的前提下先发变更联系单(联系单需建设项目负责人签字才生效,涉及到装饰效果的变更施工必须经学院分管院领导确认批准后才生效),但应及时补办经设计院确认的设计变更文件备查。
3、施工单位无权擅自改变设计,对原设计图纸中施工确有困难的部分,设计本身也存在不合理或设计错误,需要请设计院修改设计的,施工单位应向学院现场负责人提出书面建议或要求,由学院负责与设计院协调解决。若由于施工条件变动,材料达不到设计要求或因采用新技术、新工艺施工等原因,必须对设计图纸作某些修改时,应事先征得设计院、学院同意,由施工单位填写技术核定单,经设计院签证认可。
所有变更原则上必须有正式的书面通知单,任何口头指令或电话联系后都要补办学院或设计院正式发出的书面变更通知。
1、院方因使用功能调整而发生的变更操作程序:学院发出书面变更要求,通知书交现场,现场工程师会同设计院进行变更设计,并出具变更设计文件,由总监理工程师签发、施工单位、审计单位签收,秘书组(资料员)登记备案,现场工程师督促实施。
2、现场工程师、监理工程师、施工单位技术员必须在每道工序实施前完成审图,并提出施工方案,报监理工程师审批。为解决施工难题或设计图纸错误等发生的结构设计变更,原则上应控制在该工序实施前,严格防止返工和造成损失,具体变更程序:现场工程师通知设计院会同施工单位技术员对图纸会审,设计院出具变更设计文件,施工单位、监理工程师、现场工程师、审计单位签收,秘书组(资料员)登记备案。
1、对于任何设计变更文件,现场代表应从施工工艺、材料、造价等角度对其可行性或必要性作出评审。若有不同意见可以以工作联系单的形式向设计院提出修改意见供其参考。
2、将设计变更文件发给监理单位时,要同时作好交底工作,并随时指导施工。
3、项目负责人在收到设计变更文件后,应及时在有关的施工图纸上作好相应的标记,注明变更大概内容、变更时间、变更出处。
(一)、工程签证流程。
签证流程:所有增加的工作量和隐蔽工程,必须由现场工程师、项目监理工程师会同审计人员,对所发生的工程量进行现场实测、核准工程量及施工方法,并备案会签,报现场组组长审批,秘书组归档备案。
(二)、工程签证。
1、工程签证应与工程验收同步,签证期限不能超过一周,特别是隐蔽工程签证,逾期不予补签。
2、为使工作有序及有利于结算等,每月月底应办理设计变更文件的校核;经院方、施工方、监理、审计单位校核签字后的签证单,由施工单位保存一份;院方保存的一份封存后移交秘书组保管,并填写《设计变更文件移交清单》和《签证单移交清单》,为方便查对,清单需一式两份并需学院审计负责人及审计单位人员签字,双方各持一份。
3、签证单需四方(施工方、监理方、审计方以及院方)共同签字方为有效。
4、所有签证必须附发生签证的原始工作联系单以及签证部位简图。
5、凡涉及工程造价认定的项目,现场负责人、监理人员及现场组组长均无权决定,特殊情况必须有院领导授权。
6、所有现场签证仅对所发生的变更工程量给予认定,对现场签认的造价仅供工程审计参考使用。
7、隐蔽工程需在隐蔽前请监理、审计人员以及现场工程师共同到现场审核后备案会签。
1、工程部应根据管理目标制定工作计划,并严格按计划执行,使工作井井有条。
2、根据大厦存在的功能缺陷和大厦的`发展方向,制定十年发展规划;
每年应制定年度设备维护和更新改造计划;
每季、每月、每周、每日都应有具体实施计划。
3、规划和年度计划由工程部提出,由物业管理中心行政部审核,项目报请物业管理中心主任。
季、月、周、日计划由工程部自行制订。
4、各阶段计划必须与总体计划相符合。
5、在日常工作中必须认真落实计划内容,做到时间、人力、物力保障,保证计划按期完成。
若因客观原因计划无法按期完成时,应事先向领导说明。
6、各级领导要经常检查计划执行情况,发现问题及时处理。
若在执行过程中发现计划不符合实际情况时可予以修正。
施工人员必须充分熟悉工程的特点、施工规范、工艺流程、复核装修尺寸、设备位置等,充分作好施工准备,在保证质量的前提下努力搞好降低成本,增加效益。
1、合理安排施工顺序,各工种搞好协调关系,避免不必要的返工。
2、施工员对材料进场和材料损耗做到心中有数,合理安排成本。
3、对异型材料成套加工,降低采购成本。
4、合理安排材料入场计划,提出详细的开料单、下料单按图下料减少损耗。
5、认真审查图纸,在不影响质量和设计要求的前提下,建议改变不合理设计,节约原材料。
6、加强现场材料管理,按计划分期进料,防止积压,对来料的验收工作,从数量、质量、规格上要把关,防止不符合标准的材料进场造成浪费。
7、在施工中认真推广新技术、新工艺,来降低成本。
8、在现场施工管理过程当中,对下脚料、余料及时进行回收和利用。
9、在木制作施工当中尽量实行标准化的批量生产,以达到节约成本、节约施工周期的目的。
10、在施工管理过程当中以每十天为一个周期,对工程量及材料使用情况,进行成本控制的核算。
一、合同主体的识别选择阶段工程管理人员都知道,对于一个建设项目,选择了一个优秀的施工单位,在某种程度上来说,就成功了一半;甚至项目经理的优秀称职程度,就决定了项目的`最终结果。
好的优秀的施工单位具有自己精专的优势领域,而普通的一般意义上的合格的施工队伍的施工往往具有不确定性,给工程的质量、工期和造价带来很大的风险。
某单位的艺术楼采用公开招标的方式录用施工队伍,在技术标差异不大的情况下,只有一个资质最低的单位商务标合格,其他单位的报价都超出了规定的范围。
低资质单位中标后,人员和施工机具无法按计划到位,质量和工期都大打折扣,投资严重超额,领导和群众都极为恼火。
究其原因,是建设单位对承担施工任务单位的风险认识不足,危害严重性评估不够。
还有的施工单位没有资质借用资质,有的低资质借用高资质,还有的私自转包、分包给低资质甚至无资质单位。
应当说,建设领域较为普遍地存在建设工程合同主体与合同执行主体不一致,即建设领域中的挂靠、转包、违法分包等行为。
《中华人民共和国建筑法》规定:禁止施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承包工程,禁止其他单位使用本单位的资质证书、营业执照以本企业的名义承接工程。
施工单位为规避这一法律规定,采取无施工资质或低施工资质的施工单位利用挂靠高施工资质施工单位,签订施工合同,承接施工任务,以至当前建设领域存在一种普遍现象即:一级施工队伍中标,二级施工队伍签合同,三级施工队伍甚至无等级施工队伍施工。
由于挂靠方式的出现,合同签订单位具有相应的民事行为能力,但实际承建单位却不具备相应的施工资质及完成建设任务的能力。
于是建设过程中,建设工程纠纷增多,国家建设项目遭到一定的损失。
为了避免上述风险的发生,建设单位必须高度重视参加投标单位的考察工作,对其身份、资格、能力进行认真审查确认。
合同主体的审查是合同审查中首先要确认的问题,合同当事人的身份和资格是直接关系到合同是否有效、能否履行的先决条件。
就施工合同主体资格审查而言,建设单位签约前应首先对施工方资信等重大事宜进行细致调查,才能从源头控制风险。
二、施工合同签订过程中1、签约准备阶段签约准备阶段是全部合同工作的基础,加强这一阶段的调查工作对风险控制和合同管理具有特别重要的意义。
建设方应做好对对方组织合法性,即权力能力和行为能力的调查。
虽然施工单位目前多是通过招标的方式确定的,招标前已经对对方的资质情况进行了审查,但是真正签订合同前再进行进一步的专业调查,堵塞一切可能的漏洞,防范风险还是非常有必要的。
对方是建设单位的,应调查其是否是依法登记注册的正规同单位,是否具备法人资格;如果是法人下属单位,应查清其法人单位是谁,其与法人单位是何种关系;如果是法人单位的代理,对方是分包商,我们应确认对方是否具有相应资质条件,而且还要调查其是否确实具备相应施工能力。
2、签约协商阶段协商是就未来将要订阅的合同的主要条款交换意见,达成合同的过程,这一过程在合同法上称为要约和承诺。
在建设施工合同签订中一般表现为招标、投标和中标。
在协商过程中,一定要把自己的意思准确全面的表达出来。
并对对方的意思表示进行认真分析。
根据《合同法》、《招标投标法》的规定,在招标投标过程中要注意以下问题:招标文件在性质上属于要约邀请,不具有法律约束力,但它的内容对后续的中标签约和施工影响很大,必须予以重视。
要注意分析招标文件中给定的项目性质、技术要求、工程相关条件以及给定的主要合同条款,对其超出自身条件和可能导致违法违规的要特别注意,应在标书中对其进行适当处理。
投标文件是非常关键的,除为中标服务以外,它还是签约过程的要约,对合同的影响极大。
作为要约,投标文件可以补充、修改、撤回和撤销。
根据《合同法》规定,要约在到达受要约人之前可以撤回,在受要约人发出承诺通知前可以撤销;《招标投标法》规定,投标文件在要求提交的截止时间前可以补充修改和撤回。
经开标、评标过程,一旦定标,意味着承诺的产生。
要约一经承诺,合同关系即告成立。
所以定标以后,不允许再对招投标文件进行擅自变更。
《招标投标法》规定,中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
中标通知书发出后,招标人改变中标结果的或中标人放弃中标的,承担法律责任。
3、合同条款确定阶段建筑施工合同是法定书面合同,必须注意运用妥善的词句将协商座谈过程中的条款用书面形式确定下来。
在确定条款时应注意以下问题:格式合同文本的全面性完整性。
建设工程施工是一项复杂的系统工程,施工合同约定条文不能过于简单。
过于简单的合同文本意味着不确定性的增加。
建设单位审查合同时应就合同内容是否完整、全面,风险分担是否合理等进行全面审查。
尽量避免看似省事的合同条款,应当努力从自身的角度出发,将所能预计到的一切情况均在合同中加以约定。
现实中的建设方或建设方所在地主管部门印制的合同文本,往往不能注意到具体工程事项的特点,规定死板,过于原则化,经常存在这样那样的缺点。
《合同法》对格式条款作了明确限制,应高度注意对合同必须逐条认真审核,添加自己认为应该规定的条款。
工程停建、缓建,中间停工时的退场、现场保护、工程移交、结算方法和损失赔偿范围;。
工程尾款的回收办法和保证措施,等等。
合同索赔条款的确定。
建筑施工中的索赔现象在涉外工程承包中运用较为普遍,在国内工程建设中还处于起步阶段。
我们应当做好合同规范工作。
在合同中明确具体的规定施工方的义务,在责任条款中规定索赔条款,在施工方不履行约定义务或履行义务有瑕兹,或不配合不协作时,可以进行索赔。
这种索赔条款是必要的。
对引起索赔的原因和索赔方式,索赔量可以专门规定,也可以借助相关法律或其它合同条款来实现。
fidc摘要所提供的可索赔条款及可调事项是比较有权威的,我们在工作中可研究借鉴。
合同价款的确定。
对于设计工作达到一定的深度,边界条件较清楚,工程量变化不大,施工难度小的项目,要采用固定价合同方式,以求得自身风险最小。
对于不能全部采用固定价的合同,尽量加大固定价的比例,然后对可变部分进行具体要求。
如有的建设单位采用中标价加现场签证方式结算时,对签证结算部分严格要求,偏差在0.5%以内时,同比下浮;偏差超过0.5%时,加倍处罚;偏差超过2%时,取消该施工单位今后投标和施工的资格。
4、合同审定签字阶段这是合同签订的最后阶段,建设工程合同关系虽经承诺,但一般需要经过签字盖章才能正式生效。
所以,这一阶段一定要对合同做最后把关。
首先,要对前述阶段进行审核,检查是否存在疏漏,及时解决问题;其次签约过程中前述阶段一般由专门人员具体承做,往往不能综合企业和工程全局,所以,企业负责人员一定要在这一阶段对合同进行通读,从全局和整体出发,对合同条文进行审查。
三、合同履行阶段加强合同履行管理。
建设工程施工合同管理,是指各级工商行政管理部门和其他有关主管部门以及合同当事人根据法律法规和自身的职责,对建设工程施工合同的签订和实施进行指导、监督检查和管理。
工程施工阶段合同管理的目标是保证工程项目建设目标的实现。
实施有效的合同实施控制。
为了保证工程项目施工按计划、有秩序地进行,保证正确地履行合同,就必须对工程项目实施进行严格的合同控制。
建立合同实施保证体系。
设立专门的合同管理机构和人员。
合同管理的任务必须由一定的组织机构和人员来完成,要提高合同管理水平,必须使合同工作专门化和专业化。
合同履行分析,落实合同管理责任。
建设单位在合同实施过程中的基本目标就是圆满地完成合同规定的任务。
在合同具体实施单位和分承包商的具体工程活动中,必须熟悉合同规定,明确自己的责任,用合同指导工程实施的工作。
建立合同管理工作程序。
在工程实施过程中,合同管理的日常事务工作千头万绪,极易引起管理的混乱。
为了避免混乱现象,使合同管理工作有序、有效进行,必须建立合同工作程序,规范合同管理工作。
建立报告和行文制度。
在承包商工程施工过程中,要建立严格的报告和行文制度,尤其是涉及承包商与业主、监理工程师、分包商之间的有关问题都应以书面形式作为最终依据。
这是合同法规定,也是工程管理的需要。
建立文档管理系统。
在工程合同管理过程中,一方面需要大量的资料,另一方面产生大量的资料。
因此,建立合同文档系统,科学、系统地整理和保存工程施工中各有关事件和活动的一切资料就非常重要。
实施有效的合同监督。
合同责任是通过具体的实施工作完成的。
合同监督可以保证合同实施,按合同结果进行。
合同监督可以分为:(1)对施工单位、监理工程师进行合同监督。
(2)对其他协作方的监督。
(3)现场监督各工程小组、项目小组或分包商的工作。
(4)对各种文件合同方面的审查和控制。
进行合同跟踪。
在工程实施过程中,由于实际情况千变万化,常常导致合同实施与预定目标的偏离。
如果不采取措施,这种偏差常常从小到大,逐渐积累,对合同的履行会造成严重的影响。
跟踪合同实施过程,就可能达到合同总目标。
此外合同跟踪还能使项目管理人员一直清楚地了解合同实施情况,对合同实施现状、趋向和结果有一个清醒的认识。
合同评价和判断。
在合同跟踪的基础上,进行分析、评价和预测。
不论是对正在进行的,还是对将要进行的工程施工都有重要的影响。
分析工程实施文件的差异及其原因、影响因素、责任等,确定各个影响因素由谁及如何引起,按照规定,应由谁承担及承担多大责任,提出解决这些差异和问题的措施、方法。
总之,通过准确识别建设工程合同签订和履行各阶段中的风险,正确评估其危害,加强合同的管理,一定能避免或减少风险,大大提高建设资金的使用效益,确保建设项目按期高质量地完成。
它是进行建设工程质量控制、进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一,甚至,在某些时候优秀的合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。
同时,合同管理也对保护建设各方利益,完善和发展建筑市场起着重要作用。
因此,笔者认为合同管理是业主和/或业主委托的专业项目管理公司进行建设工程项目管理的重要环节,是工程项目管理的核心和重点。
建设工程合同管理的基本原则(一)合同管理应以法律为依据,只有以合法为前提进行合同管理,才能切实保障业主的根本利益,促进工程的顺利建设。
与建设工程合同管理密切相关的法律概括起来有两类,一类是包括物权法、合同法在内的民事商事法律,一类是包括建筑法、招投标法在内的经济法。
合同管理人员应熟知以上法律并能能够较为熟练地应用,以保证合同条款的合法性,从而才能保证条款的有效性。
法律赋予业主的权利和利益是业主最根本的利益,如合同条款因违法而无效,则业主的根本利益就没有任何保障了。
(二)合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点,
任何合同甚至任何合同条款都应体现和贯彻以上目标,笔者认为只有如此,合同管理才会在建设工程项目管理中发挥出较大的推进作用。
(三)合同管理应以预防为主,减少甚至避免纠纷和索赔的发生。
预防是进行风险控制的有效方法之一,业主和/或项目管理公司应综合考虑项目管理过程中的各种风险,并尽可能制定出相应的风险控制方法并体现在具体合同条款中。
同时,应确保合同条款的明确、具体,避免歧义和含糊。
(四)最大限度地将建设工程参建各方的权利、义务及责任纳入到合同管理的范围中,使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据,享有权利,履行义务,共同保证建设工程的顺利竣工和投入使用。
(五)作为业主或/业主委托的专业项目管理公司,进行建设工程合同管理应以最大限度保护业主的合法利益为出发点,以推进项目顺利建设为中心,尽可能实现包括业主在内的项目各参建方的共赢。
任何合同条款都包含了合同主体之间利益的相互制约和相互促进,建设工程的各类合同中,业主与其它工程参建方的利益不会是完全的对抗关系,也不可能是完全的一致关系,他们之间的利益通过各个合同条款表现出相互制约和相互促进的特点。
业主和/或项目管理公司在进行合同管理时应把握业主的合法利益与非法利益的界限,把握保护业主利益的恰当限度,笔者认为应以推进项目顺利建设为中心来商谈合同条款为宜,毕竟项目的顺利建设是实现包括业主在内的所有参建方利益共赢的唯一途径。
现代工程合同管理有哪些特点[2]。
建设工程合同管理的特点;主要是由工程合同的特点决定的,同时也决定了建设工程合同管理与其他合同管理的不同。
(1)建设工程项目的完成是一个渐进的过程。
在这个过程中,完成工程项目持续的时间要比完成其他合同时间长,特别是建设工程承包合同的有效期最长,一般的建设项目要一两年的时间,有的工程长达5年甚至更长。
以施工合同为例,施工合同不仅包括施工期限,还包括保修期。
当然如果加上招标投标期,合同谈判与签订期,施工合同的生命期会更长。
由此决定建设工程合同的管理是个较长的过程。
(2)由于工程价值量大、合同价格高,因此合同管理对经济效益影响较大。
对于承包人来说,合同管理得好,不但可以避免承包人亏本,还可以使承包人赢得利润。
反之,则会使承包人蒙受较大的经济损失。
在现代工程中,由于竞争激烈,合同价格中包含的利润越来越少,合同管理中稍有失误就可能导致工程亏损。
(3)工程合同变动较为频繁。
这主要是由于工程在完成过程中受内部与外部干扰的事件多造成的。
因此,加强合同控制与变更管理就十分重要。
因此对工程合同管理就必须严密、细致、准确地管理。
首先是因为工程体积庞大、结构复杂,要求技术标准和质量标准很高,这就给工程合同管理提出了一个新的要求:合同实施的技术水平和管理水平都要提高,才能满足工程管理的要求。
其次,由于资金来源渠道多,有许多融资方式和承包方式,使工程项目合同关系越来越复杂。
再次,合同条件也越来越多,不同的合同其条件也不同。
工程项目的参加单位和协作单位也多,可能涉及到十几家甚至几十家。
由此,涉及的合同文件也异常的多,这就更需要进行科学合理的协调和管理,保证工程的有序进行。
(5)合同风险大。
由于合同自身具有的实施时间长,实施变动大,涉及面广外,导致合同受外界环境(如经济条件、社会条件、法律和自然条件等)影响大,引起的风险也大,所以,加强建设工程合同管理对减少和降低风险是至关重要的。
凡部门需新增设备,均应由部门向工程部提出申请,经房产工程部按电力供应、建筑物承载允许值,安全及环保等要求核实后,报请项目经理批准后方可进行。工程部应提供产品信息和核查新增设备的产品,与使用部门共同制定安装要求,并视工程大小,决定由工程部或委托专业施工单位施工。新增设备验收后,验收资料及技术文件,由工程部存档,工具由使用部门保管。
1)物业设备需改装、移装时,对一般容易改装、移装的设备,由使用班组提出申请,报请部门经理批准后,由工程部安排计划进行。当改装工程较大,技术复杂性和价格较高或需对原建筑结构做较大面积破损的,一定要由部门经理报请项目经理批准,并由工程部提出方案后再进行施工。设备改装的资料及审批文件,应由工程部存档,隐蔽工程设施的改装、移装的资料除存档外,还应对相应竣工图纸作有关说明备案。凡任意改装、移装设备或拆除建筑物结构者,应追究责任。
2)设备的更新和报废应同时办理。
3)设备的`报废原则为:
a)政府指定的淘汰产品
b)已超过使用期限,损坏严重;或是虽能运转,但是有严重隐患,而修理成本昂贵的设备。
c)因为事故损坏,而修理费用接近或超过原价值的设备
d)无法修复的设备
4)设备的报废,应由使用部门提出申请,由工程部进行技术鉴定后,方可办理报废手续。价值较大的设备,应经项目经理批准。
1、发包方工程部为工程变更主办部门,各相关部门会签,报有关领导审批。
2、内容。
2.1.1凡属下列情况之一者,应视为工程变更,并办理变更手续。
a)建筑面积、层数的增加与减少;
b)建筑标准、功能、构造、标高的改变;
c)由于设计原因,本公司要求或施工单位要求形成工程结构的改变;
d)基础做法(包括构造、截面、材料)的改变;
f)使用材料、构配件、成品、半成品(包括种类、规格、型号)的改变;
g)市政工程、配套工程的改变;
h)由于设计原因或施工单位造成的工程事故而形成的变更或相关项目的变更;
i)其他设计或本公司原因造成的变更。
2.1.2凡属下列情况,不能作为工程变更。
a)因设计不完整或差误,按《图纸审查会审意见书》补充的图纸与说明;
b)因施工质量造成的返工;
c)施工验收规范规定的允许偏差;
d)虽改变施工工艺、方法,但未改变设计。
3工程设计变更的程序与要求。
3.1建设规模、外形、外装饰变更的程序与要求。
当发生建设规模(包括层数、面积)变更,外形(包括高度、屋面构造、外墙窗面积)变更,外装饰(包括装饰物、花饰、线条、装饰材料、色彩)变更,应按以下程序办理:
3.1.1经本公司审理后办理申报文件。
该类变更的主办部门,当需变更时,应由编制申报文件,报市规划管理部门。申报文件内容包括:工程名称、地址、变更内容、变更理由、所需资金额度,经发包方工程部、材料设备部、计资部审理并会签后报发包人项目总经理批准形成公司申请报告。
3.1.2公司将变更申请报告报原批准单位呈批。
3.1.3变更获准后,本公司及时书面通知设计单位,办理设计变更。
3.1.4形成变更图后,公司应分别将变更图纸、文件通知施工单位和发包方工程部,变更文件应向材料设备部、计资部传阅周知,由发包方工程部组织变更实施。
4功能、设备、建筑物内部墙体变更程序与要求。
a)当发生卫生器具、采暖通风、煤气设备变更,内墙分割开间、进深、内墙装饰材料变更,应由主办部门编制变更文件,经工程部、材料设备室部、成本部、计资部会审会签后,报总经理批准生效。
b)发包人项目公司总经理批准后,通报设计单位、施工单位及发包方工程部、材料设备室部、成本部、计资部,由工程部组织变更实施。
5、由于设计原因而发生的重大结构(方案或形式)变更,应由发包方工程部提出,报发包人项目总经理批准再作变更设计,同时通知工程部、材料设备室部、成本部、计资部,并应及时通知施工单位并组织实施。
6、一般小规模的构造性变更,不涉及建筑外形、变更总价在五千元以内的,由工程部主办,报公司分管领导后即可组织实施。但应通报计资部、材料设备室、成本部。
7、对因地基深浅变化和基土强度原因形成的基础做法变更,应由发包方工程部随基础工程验收办理竣工图和工程追加减手续,可不办理申报手续。
8、对3.1、4、5条范围的变更在未办理审批手续和未获准时,一律不准实施变更。
9、由于设计不合理或失误形成的设计变更,不能支付变更设计费。
10、所有设计变更均以批准文件或变更为准,口头通知无效。
11、设计变更获准后,成本部按批准规、范围、标准、做法编制调整预算,在工程决算时办理追加减。计划、统计人员办理计划调整和实际量。
12、设计变更文件与图纸应作为工程资料的组成部分,妥善保管,统一归档。
1、百货内所有设备房以及与设备有关的走廊门钥匙由工程部专人登记、编号及造册。
2、工程部钥匙共分为三套。
(1)、一套交给工程部维修领班负责保管,作为平时巡检、检修、开关灯等工作用。
(2)、一套交给主管(工程师)负责保管,作为处理日常工作及检查时使用。
(3)、一套由工程部经理专箱封存保管,作为紧急情况下应急使用。
3、如有单位施工或整改,必须由施工单位负责人填写工作单,同时注明用途、使用时间并签名,经当值主管核准后,由工程部人员陪同到工作地点。
4、如有单位来检查或参观,必须持有关证明或批条,由当值主管拿钥匙陪同才能去机房。
5、工程部所有钥匙均应严格管理妥善保管,严禁任何人随意带出百货商场。
6、钥匙领用必须如实填写《钥匙领用登记表》,所有借出钥匙当天必须全部交回工程部。
7、所有钥匙在交接班时均须清点,做好移交、交接手续。
8、各类钥匙的`补配、门锁的更换,必须填写申请表,经工程部经理批准后方可办理。
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