国土资源工作汇报(实用14篇)
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国土资源工作汇报篇一
____县位于____省最北部,苏、鲁、豫、皖四省交界处,古为____国(东周时建____国),春秋附庸于宋,秦置____县,由此而得名。地处____省淮北平原北部,黄淮海平原南端。东和北部与江苏省徐州市铜山区、丰县接壤,西与砀山县及河南省永城市毗邻,南同淮北市杜集区、濉溪县交界,东南与宿州市埇桥区相连。辖区户籍人口143.6万人,总面积1885.3平方公里。耕地保有量xxx万亩,基本农田保护面积xxx万亩。按地形特征可分为低山丘陵区和平原两大自然区。低山丘陵区分布于县境中部和东南部。全县土壤主要有沙土、淤土、沙碱土、两合土等,适宜农作物生长。
____县境内矿产资源丰厚,主要是煤炭、铁矿、石灰岩、瓷石、瓷土、花岗岩、大理石、耐火土和矿泉水等。
____县是中国书画艺术之乡、中国防腐蚀业第一县、全国重点产煤县、全国面粉加工强县、全国经济林建设先进县、全国农业科普示范县、农业科技入户工程样板县,____省产粮大县、水果生产大县。全县设有xxx个乡镇,xxx个经济开发区,其中____县经济开发区为省级开发区,其余为县乡创办的新型乡村工业园(6个)、农民工返乡创业园(7个)。
____县国土资源局成立于20xx年1月31日,设9个内设机构,下辖xxx个乡、镇国土资源所。党组成员6人,公务员xxx人,机关工勤人员1名,全部在编人员xxx人。
20xx年以来,县国土资源局严格按照市局工作要求,以县委、政府确立的重点工作为主线,抢抓机遇,细化目标、细化责任、细化措施,全面提升“保障发展、保护资源、维护权益、服务社会”的能力和水平,20xx年1-10月份以来重点做好了以下工作:
(一)加强耕地保护,认真落实耕地保护目标责任制。
1、认真落实市政府下达的耕地保有量xxx万亩,基本农田xxx万亩的目标任务。县政府和县局分别与乡镇政府和乡镇国土所签订了耕地保护目标责任书,全县设立基本农田保护区xxx个,设立保护标志牌268块。
2、完成3个批次用地和1个单独选址用地组卷上报,其中第一批次xxx亩为集体建设用地征收,第二批次xxx亩为廉租房专项指标,第三批次xxx亩为20xx年市政府下达____县的农用地转用计划指标,单独选址xxx亩为争取圈外农转用指标。
3、十万亩整体推进农村土地整治重大工程项目经过县级初验,竣工材料已上报省厅,万亩高标准基本农田建设任务已全部完成,万亩高标准基本农田建设任务已完成初步设计,正在进行招标准备工作。
4、完成新一轮被征土地地上附着物补偿标准的调整,并以____政发[20xx]7号文件下发执行;《____县土地整治规划》已通过市级专家评审,并经县政府批准,正报省厅备案;永久性基本农田划定工作,正在按国土部新规程建设数据库;城关镇土地利用总体规划中期评估申请已经省厅批准,正在编制评估方案。
(二)加大空心村治理力度,积极争取挂钩指标。
三、
四批次挂钩项目2xxx亩的市级初验,并报省厅待验,还有20xx年第一批次、20xx年第三、第七批次挂钩项目1xxx亩,正在拆除复垦中,争取年底全面完成任务。
2、今年我县已完成二个批次1xxx亩的挂钩组卷,第三批次xxx亩卷正在组织中,由于没有挂钩指标,挂钩卷不能上报,一些工业项目、城建项目和民生工程项目无法落地。
3、今年市政府分配我县xxx亩挂钩周转指标,但由于去年国家土地督察南京局例行督察,宿州市提前借用20xx年的挂钩指标,因此,省厅暂不同意使用此指标,急需用地问题无法解决。
4、为争取挂钩指标解决发展用地问题,我县上半年下达各乡镇2xxx亩空心村拆除复垦任务,已完成xx%,下半年又安排2xxx亩的任务,要和各乡镇年底之前务必全面完成拆除复垦任务,为争取指标后及时归还提前做好基础工作。
5、我县在10月份,申报四个“861”重点工业项目(xxx亩)争取省级预留圈内土地计划指标,申报四条道路项目(1xxx亩)争取省级预留圈外土地计划指标,目前申报材料已经市局上报到省厅。
(三)加强土地收储工作,节约集约利用土地。
;招拍挂出让32宗,供地面积110.75公顷,收取土地出让金xx.x亿元。
(四)加大执法监察力度,严厉打击国土资源违法行为。
1、加大国土资源法律法规宣传。全面宣传国务院xxx号令等土地相关法律条例和县政府关于全县建设行为的新要求,增强干部群众依法使用土地的意识,营造良好的执法环境和氛围。圆满完成3月下旬国家土地督察南京局对我县的土地例行督察迎检工作。
2、土地矿产卫片执法检查工作通过初步验收,我县按照国土资源部下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑共计xxx个,亩(亩)经核查后的土地卫片图斑地块分隔合并为38宗,其中合法用地4宗,亩(亩)。违法用地34宗,亩,其中耕地61.7亩,亩。部下发的5个矿产核查图斑已进行了实地核查并立案查处落实,其中越界开采4宗,非法开采1宗。对20xx年度土地矿产卫片所监测到的所有违法用地和矿产资源违法违规行为本着既处理事,又处理人的原则,其中土地卫片立案查处33宗已全部下达《行政处罚决定书》,已全部结案。矿产卫片违法案件非立案处理2宗,立案查处并下达《行政处罚决定书》3宗,已全部结案。目前已通过省厅的初步验收。
3、深入开展国土资源动态巡查工作,预防和控制国土资源违法行为的发生。各乡镇成立土地管理办公室,县国土资源执法监察大队加强对基层国土所巡查情况和效果的监督、检查和指导,12336群众举报、信访案件及时查处。年初以来共发现违法行为149起,涉及土地面积5.34公顷,其中耕地3.62公顷。制止各类违法行为116起,涉及土地面积4.54公顷,其中耕地2.96公顷,立案查处违法行为33起,涉及土地面积0.8公顷,其中耕地0.66公顷。有效遏制了土地矿产违法违规行为苗头的发展。
4、群众信访案件及时查处。今年以来群众举报违法违规立案查处案件7宗,涉及土地面积115.4亩,亩,其中建筑物面积11317平方米。由于社会经济的快速发展用地矛盾也显得尤为突出,群众信访量增加,处理难度也随之加大。
(五)切实做好矿产资源管理、矿产资源勘查、地质环境管理工作。
根据市政府、市局要求,我县从3月到5月份xxx家非煤矿山进行停产整顿,6月份有条件按秩序对xxx家在保障安全的前提下恢复了生产,对xxx家不具备生产条件的实行了关闭,大大减少了非煤矿山数量。按县政府要求,准备保留xxx家采石企业,使我县非煤矿山从无序开采,到有序安全开采,现在我们正准备学习外地经验,把我县非煤矿山做大做强,做到规模化、行业化。同时严厉打击非法违法开采。20xx年我县对5个有安全隐患、影响人民群众生活的采矿权进行了强行关闭;拆除地面设施,拆除机械设备,遣散从业人员,使我县的采石行业有了新的局面。
矿产资源储量管理方面,完成____县矿山“复绿行动”方案编制等调查资料上报工作。对____省矿山“复绿行动”实施方案审查并提出修改意见。对____县龙城镇老鸹山东坡矿山地质环境治理项目、____县梅山省级森林公园申报矿山地质环境治理项目区资料进行审查并提出审查意见。目前已被省国厅、省财政厅批准、文件近期下发。
(六)夯实地籍基础业务工作,提高服务水平。
圆满完成20xx土地变更调查与遥感监测数据汇总上报,“二下”图斑核查与“二上”图斑上报,顺利通过省厅组织的现场核查。两年来共颁发集体土地使用证195本,国有土地使用证556本,土地他项权利证书57本。顺利通过南京督察局20xx集中核查工作。我县“三权发证”工作以93分的“良好’成绩通过省厅验收。
(七)加强领导班子和国土干部队伍建设,努力打造一支领导信任、群众满意、社会公认、廉洁高效的国土干部队伍。
国土工作工作量大、社会面广、群众关注度高,国土干部更是近年来社会高度关注的群体,为了彻底扭转社会上对国土干部的认识,国土局上到党组,下到一般员工,一年来忍辱负重,卧薪偿胆,少说多做,谨言慎行,努力拼搏。
一是建立和制定各项规章制度,用制度管人,党组经过认真讨论和反思,结合工作实际,制订了《党组重大事项决策制度》《严格车辆管理制度》《严格公款招待审批制度》《财务重大开支公开制度》等各项制度,从党组成员带头,率先抓紧各项制度。
二是加强业务学习和技术培训,不断提高业务水平和适应当前国土工作的能力,每周六组织全局中层以上干部进行业务学习交流,不断提高业务技能。
三是对干部严格教育、严格管理、严惩腐败、打造一支群众信任的国土干部队伍。
四是破解政策瓶颈力,为地方经济发展服务好,担当好自己的角色。
1、年度农用地转用计划指标太少,每年只有100多亩;挂钩周转指标平均只有xxx亩,今年的xxx亩还因去年提前借用还不可用。
2、规划的建设用地规模有限,县城和有的乡镇在选择地块需布局调整时没有规模可调。
3、基本农田划定比例偏大,设施农用地不得占用基本农田,无法审批和使用。
4、部分采石企业拥有强大的经济基础和社会基础,对矿山治理整顿、关闭、管理工作有很大影响,我们顶着很大的压力,甚至无所适从给工作带来很多不便。
5、国土资源干部待遇低,工作压力大,年龄结构不合理,人才无法流动。
济发展用地需求;结合美好乡村建设,重点做好xxx个美好乡村的土地整治规划。
(二)不断加大土地矿产执法巡查力度,采取定期和不定期的方式,认真做好土地、矿产资源的巡查,做到早发现、早制止,对非法占地、非法采矿行为出现反弹的地区,及时开展集中整治,实施重点监管。
(三)不断加大对国土资源法律法规的宣传力度,准确把握舆论导向,结合实际,通过电视、展板、报刊、广播、发放宣传单、粘贴标语的形式,积极开展宣传活动,增强宣传的时效性和影响力。
(四)继续保持高压态势,加大土地矿产资源执法力度,确保20xx年度土地矿产卫片执法检查工作顺利通过验收,积极协调相关部门开展土地矿产等违法行为查处工作,发现一起,及时查处一起。对涉及土地矿产违法行为严重的案件进行重点查处,情节严重、影响恶劣的及时移送司法机关进行处理,对重大的、有影响的案件,向社会公布查处结果,达到查处一起,震慑一片的作用。
国土资源工作汇报篇二
一是土地收入目标如期完成。1至9月完成土地出让收入xx亿元,完成目标任务的90%,实现净收益xx亿元。
二是上半年完成集体土地征收xx亩,完成存量土地收储xx亩。完成xx个批次建设用地报批,总面积xx亩。供应土地36宗,供应面积xx亩。
三是牢牢守住耕地红线。2018年,上级下达我市耕地保有面积xx万亩,基本农田保有面积xx万亩,实有耕地面积xx万亩,划定永久基本农田面积xx万亩,实现了耕地总量不减少、质量不降低的目标。四是实现了省、州、市地质灾害监测点零死亡目标。1-9月共发生地质灾害22起,因灾死亡2人,受威胁户38户xx人,搬迁避让3户xx人,造成直接经济损失xx万元.。二、主要作法及工作成效(一)竭尽全力保资源。
一是保耕地红线,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,建立健全基本农田保护共同责任机制,延伸耕地保护责任到乡镇、到村组。
二是保资源供给,做好土地征收、报批、供应及批后监管工作,加大土地整治、土地复垦和闲置土地清理力度。2018年在建4个土地整治项目,建设规模4万亩。2015年度土地整治项目已完工,2016年度项目已完成工程建设任务的70%。2018年度新建2017年度3个土地整治项目。
三是加强矿产资源管理,落实矿山、非煤矿山矿区实测,按月监督检查,严防越界、越层开采、非法转让等行为。完成16宗建设用地压覆矿产资源调查评价报告审查,完成5个采矿权挂牌出让工作。开展矿业权审批清理整改,依法追缴超规模生产采矿权出让收益xx万元。
四是打击违法用地,依法行政不失职。今年已立案查处各类违法案件xx件,收缴罚没款xx万元,拆除地上建筑物xx平方米。卫片执法办结率达100%。同时,在全市推进矿山治理、生态环境优化工作,1-9月组织实施矿山企业地质环境恢复治理和矿山复绿工作。五是办理环保督查交办案件20宗,配合其他单位办理案件5宗,牵头办理案件15宗。
(二)千方百计保民生。
一是加强地质灾害排查、监测、预警及应急处置工作,推进“屋场式”避灾防灾演练模式,全市196个地质灾害隐患点实施“四位一体”管理,确保人民群众安全。积极向上争取支持力度,将杨家山滑坡申报为国家特大型滑坡治理工程项目。二是全面加强不动产权益保护,继续推进集体土地房地一体“两权”确权登记发证工作,全市15个乡镇、214个村已完成15.3万宗的外业调查;内业扫描工作完成4.2万宗,确保农民财产权利得到充分保障。三是优化窗口服务,高效便捷为民服务。1至9月审批窗口受理办件1145宗,办理不动产业务33689件,有效工作日日均办结333件,xx市不动产登记窗口争创“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”已公示。四是畅通信访渠道,解决历史遗留问题。共受理信访案件21件,办结17件。网信录入21件,办结21件;化解信访积案1件;主持国土资源听证3起,解决历史遗留问题17件。五是确保失地农民基本保障。全年征用集体土地4062.58亩,被征地农民养老保险已全部缴纳到位,全力保障了被征地农民不因征地而让生活水平降低。(三)履职尽责保干部安全。
一是资源需求刚性增长和耕地红线保护的矛盾不断加剧。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,资源需求仍将保持强劲势头,保护耕地特别是保护基本农田的任务更加繁重。
二是生态环境压力加大。全市土壤土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧,工矿废弃地土壤环境问题突出;地质灾害点多面广频发,滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害高发频发。
三是土地执法难度不断增大。随着社会经济的发展,违法占用土地的案件存量多,受法律法规限制,国土部门虽履行了执法职责,但违法用地拆除或没收建筑物难以处理到位,加上破坏耕地程度鉴定无统一标准,对土地犯罪行为打击难以到位。
1、全力做好土地征收、报批工作,全年力争完成新增建设用地报批xx亩。全力做好土地供应工作,确保我供地率达到省厅规定的60%。完成10宗存量土地收储工作。
2、加大土地整治项目建设力度。完成2015-2016年度4个土地整治项目及2个城乡建设用地增减挂钩项目竣工验收工作;协助市高标办(市农业局)做好2017年度3个项目建设工作。协助市易迁办做好易地扶贫搬迁拆旧复垦增减挂钩项目的建设及竣工验收工作。3、加大执法监察力度。全力做好卫片执法检查工作,力争不被上级问责;严查土地违法案件,开展矿山执法检查,严查非法采矿、越界开采、无证开采等各类非法采矿案件。
4、切实加强地质灾害群测群防工作,强化“屋场式”避灾防灾演练和地质灾害防治“四位一体”网格建设管理,加大各级监测点巡查力度,防患于未然,从源头控制和减少地质灾害的发生。
5、进一步完善不动产登记发证工作,加快信息平台整合和建设,实现土地、房产、林业等部门的数据融合和共享。进一步抓好“三权”(农村集体土地、农村宅基地和农村房屋)的确权登记发证工作,完成确权登记发证工作任务。
6、强化耕地保护主体责任,严格落实耕地保护目标责任制,完成市对乡年度考核工作。加强耕地保护及基本农田保护宣传工作,督促矿山企业落实复垦义务。
7、做好全国第三次土地调查工作及年度土地变更调查工作。
国土资源工作汇报篇三
1、贯彻执行国家、省有关法律、行政法规和政策,保证其在本行政区域内的有效实施。研究制定与国家、省土地管理法规衔接配套的规范性文件和具体政策措施,并负责组织实施和监督检查。
2、组织编制和实施全县土地利用总体规划和其他专项规划;编制全县矿产资源总体规划及专项规划。
3、依法对国土资源的法律、法规执行情况进行监督检查,对国土资源的违法行为进行查处,负责国土资源案件的裁决、复议、诉讼工作,承办有关国土资源案件的来信来访工作。
4、实施全县耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策;实施农地用途管制,组织基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡。
5、管理全县城乡地籍工作,实施地籍管理办法;组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测;负责土地确权、土地纠纷调处、城乡地籍和土地登记、发证工作。
6、按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让交易和国有土地收购储备工作;负责农村集体非农土地使用权流转工作。
7、负责全县土地的分等定级的基准地价、标定地价的备案工作;承担报国务院、省政府和市政府审批的各类建设用地的审查报批工作。
8、依法管理全县矿产资源探矿权、采矿权的初审、登记发证;对矿产资源开发、利用、保护实施监督管理。
10、履行测绘管理职能并承办县政府交办的其它事项。
二、机关内设股室队所及工作职责。
1、根据《三定方案》设置6个股室:
办公室职责:负责掌握本单位全面情况,协调各部门间工作,上报下达,反馈信息,督促查办搞好调查研究;负责起草本局的综合性文件及有关文字材料;负责组织承办本局各种会议的会务工作;负责文字处理﹑印鉴﹑保密和档案管理工作;负责处理行政事务﹑机关事务﹑日常接待工作;负责全局的计划生育和离退休人员的管理和服务工作;负责机关安全保卫﹑后勤保障工作;承办局机关的人事管理工作。
执法监察局(监察大队)职责:负责对全县国土资源管理法律法规的贯彻执行情况进行监督检查;负责对土地规划﹑计划﹑农地转用﹑土地征用﹑土地资产处置﹑土地使用权交易行为﹑土地登记的监督检查;依法查处各类土地﹑矿产违法案件;负责行政复议﹑行政应诉和国土资源的信访工作;调查处理土地权属纠纷。
非农土地使用权流转管理;负责实施国有土地使用权招标拍卖工作。
地政股职责:负责编制﹑实施全县土地利用总体规划;负责实施农地用途管制;负责全县地籍权属调查﹑变更调查及地籍管理;组织实施全县土地资源调查﹑动态监测工作;负责土地登记﹑发证工作;负责全县基本农田保护工作,确保耕地总量动态平衡;负责地价评估的备案工作。计财股职责:负责对局机关和国土资源所的财务和固定财产进行监督管理;负责全县国土资源行政事业性收费的收缴;承办县拨付资金的财务管理工作;监督检查国土资源所行政事业性收费的收入与上缴情况;负责劳资工作。
地质矿产股职责:负责全县矿产资源开发﹑利用、规划﹑计划;负责承办全县矿产资源探矿权﹑采矿权的初审﹑登记发证;负责对矿产资源开发﹑利用﹑保护实施监督管理;负责全县矿产资源秩序的治理整顿工作。
2、根据工作需要设置3个股室:
土地开发整理中心职责:负责全县土地开发整理项目申报、实施、检查、验收和占补平衡任务落实等工作;负责落实耕地特别是基本农田保护工作,开展基本农田项目整理,提高基本农田质量和农业综合生产能力;负责执行建设项目“先补后占”、“占一补一”规定,保证补充耕地的数量和质量要求;负责做好土地开发整理复垦工作,确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少。
国有土地管理所职责:负责企业破产改制土地资产处置工作;对国有划拨、出让土地的非法转让、出租、抵押行为进行监督检查;负责办理国有土地转让手续。
农宅办职责:负责全县农村宅基地的管理工作;负责全县农村宅基地清查整治的检查验收、发证工作;负责实施农村村庄建设规划、治理“空心村”工作;负责抓好村庄土地治理示范工作;负责农村宅基地的报批发证工作;负责协助农村宅基地的违法批放、违法占地的查办及宅基地纠纷调处工作。
三、下设国土资源所职责。
1、学习、宣传和贯彻执行土地、矿产、测绘等法律法规、方针政策。
2、协助上级主管部门依法履行土地、矿产、测绘行政管理职能。
3、做好耕地保护的动态巡查工作。
4、承担农村宅基地及乡镇企业用地审核的前期工作。
5、做好土地、矿产、测绘等基础性统计工作。
7、承担有关信访接待工作,配合做好村镇和个人等国土资源权属纠纷的调处核实工作。
8、参与统一征地、建设项目农用地转用、具体建设项目用地报批及矿产资源勘查、开采监督管理等相关工作。
2011年,在局党组的正确领导下、在上级业务主管部门的指导下、在各股室的关心支持下,规划股全体工作人员积极参与宏观调控,以规划修编为中心工作,以强化规划计划管理,争取用地计划指标、规划规划调整、用地报批、拓展城市发展的新空间为重点,扎实工作,圆满完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下:
一、推进规划编制工作,着力构建科学规划体系。
府组织有关方面专家和部门人员对两个《规划》进行了认真评审,现已通过评审,进而指导我县2010—2020年的科学用地。
二、基本农田保护工作。
由于我县的基本农田保护工作基础较弱,保护面积较大,保护区范围较为复杂等原因,一直是我县土地管理工作的弱点和难点,年初,局党组很下决心,组织开展了基本农田保护面积的清查和登记,并全部更换了保护区的农保牌,补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书,进一步建立健全了各种规章和奖惩制度,完善了软件建设,真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。共设立保护牌60块。
三、以农村宅基地用地报批为重点,努力做好小城镇建设。2011年文县农村宅基地申请审批工作高效、有序、稳步推进。情况如下:共计户;其中耕地户,面积公顷;荒地户,面积公顷;其它地户,面积公顷;市批户,面积公顷;县批户,面积公顷。
四、切实做好全县土地出让工作,按时足额向国库缴纳土地出让金。
截至目前共协议出让土地12宗,面积1.622938公顷;土地出让金总计60.67309万元,全部按时足额向国库缴纳。并且及时将协议出让土地供应情况上报至国土资源部土地市场动态监督与监管系统,以便部里对供地结果进行监测。
五、注重规划宣传,全社会的土地规划意识日益增强随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)》的深入贯彻执行,土地参与国家宏观经济调控措施的进一步执行到位,土地规划在国家政策层面上的强化作用得到了明显体现;一年来,我们在具体的规划管理工作中,充分借助项目(批次)用地规划审查、专项检查、局部规划调整的听证和论证评审等形式,深入宣传土地规划管理的法规、政策与程序,充分听取广大群众对土地规划管理的意见,获得了较好的宣传效果。土地规划正日益受到各级党委政府、社会各界和广大人民群众的重视与关注,全社会的土地规划意识正在日益增强,土地规划正逐步根植到各级政府、各行业部门、各土地使用者的意识中。
六、加强科室内部管理,着力提高人员素质。
一年来,规划科全体人员积极参加机关组织的政治学习和各项活动,加强政治理论、政策理论学习,特别是抓紧学习党的十七大报告和十七届六中全会精神,关心国家大事、关注国土资源管理的新动向,不断增强大局意识、责任意识和忧患意识;坚持依法行政、务实高效,不断提高政治业务素质和依法行政能力,努力提高科室人员综合素质,以更好地适应国土资源规划管理工作的需要。认真做好并完成局领导及办公室交办的工作和相关业务科室需要协办的工作。如:参加4.22世界地球日和6.25全国土地日的宣传工作。
规划管理股2010年度工作总结。
全年来,本股室在局领导的关心和指导下,在县局各股室和各乡镇国土资源所的大力配合和支持下,按照县局年初安排和工作计划,紧紧围绕改革、发展和稳定大局,按照科学发展观要求,做到依法依规,有保有压,节约集约用地的原则,顺利完成了各项工作,现总结如下:
一、严把土地预审关,做到集约节约用地。
项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段,是执行土地利总体规划的具体体现,为了进一步规范建设项目用地预审工作,严把规划审查关,规范我县建设项目用地预审工作。根据《xx省建设项目用地预审规定》,本股室积极服务于项目业主,积极参与建设用地项目选址,对建设项目用地预审实行应提交材料一次性告知制。同时,依照我县及各乡镇土地利用总体规划及项目用地条件和土地利用年度计划对各类项目用地进行严格把关,不符合规定的,一律不予审查通过,对符合规定的及时办理。本年度股室接待兴办企业用地咨询咨询xx余人次,参与项目用地选址x次,受理各类项目用地预审x个,其中县级预审项目x个,省级预审x个。办理县级预审项目x个,拟占地面积xx公顷,其中农用地xx公顷,建设用地xx公顷,未利用地x公顷,未通过预审x个。省级预审x个,正在办理中。同时按时报送建设项目用地预审和用地报批情况月报表。
二、进一步加强耕地和基本农田保护与管理工作,划定基本农田。
基本农田是耕地保护工作的重中之重,直接关系国家粮食安全、人民生活,尤其是广大农民的切身利益。由于我县的基本农田保护工作基础较弱,保护面积较大,保护区范围较为复杂等原因,一直是我县土地管理工作的弱点和难点,去年下半年本股室,组织开展了基本农田保护面积的资料收集和整理,在贵州省地矿测绘院的配合下,全面完成了我县的基本农田保护划定工作。今年以来已基本完成我县基本农田上图工作,并根据实际进行了局部调整,为我县土地利用总体规划修编打下了基础。
三、继续开展土地利用总体规划修编工作。
规划了全县十四个乡镇的城镇建设用地区域,对水利、交通、能源等重点工程项目进行了规划。县级规划和xx镇的规划已基本完成,待评审后报省政府批准实施,其他乡镇规划正在编制中,预计明年2月份全面完成。
四、规划基数转换工作。
五、农民建房违法违章占地的拆违专项工作本股室在县局的统一领导下,积极参与县人民政府组织的规划区内农民建房违法违章占地的拆违专项工作,目前拆违工作已基本完成,农民建房用地管理规范化、程序化已初步形成,为下步更好地管理和规划好土地开了好头。
六、乡镇规划局部备案工作。
为保障地方经济健康快速发展,确保各级扩大内需、基础设施、民生、安居等国家、省重点建设项目能够及时落地,根据上级有关文件精神,对xx镇和xx乡土地利用总体规划进行了上报备案,并顺利通过了备案,确保了我县民用天然气供气建设项目、第三初中建设项目、xx中学建设项目、xx农副产品加工园区、年产15000吨绿茶饮料瓶装生产线建设项目、县社会福利中心等16个项目能够及时落地。
七、开展城乡建设用地增减挂钩前期工作。
根据xx市人民政府办公室《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》xx府办发[2010]245号文件精神,为认真做好我县城乡建设用地增减挂钩工作,确保取得实效,我县开展了城乡建设用地增减挂钩的前期工作,制定《xx县关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的通知》和《xx县城乡建设用地增减挂钩工作方案》。
八、认真、科学制定全县土地利用年度计划,严格执行年度计划,严格各类建设用地的规划审查,确保了本年度的各项指标如期完成。
九、其他工作完成情况。
在做好股室正常工作的基础上,积极完成上级交办和其他临时性的工作如污水处理厂的征地和土地整理项目评审工作等。
二〇一〇年十二月八日。
国土资源工作汇报篇四
2011年是“十二五”开局之年,做好国土资源管理工作具有十分重要的意义,重点做好以下六方面工作:
(一)科学编制规划,着力谋划“十二五”工作布局。各类规划是工作布局和发展的依据,要认真编制好重点规划,统筹谋划国土资源开发利用、保护和整治。
1.编制国土资源“十二五”规划。落实国家“十二五”规划和国家可持续发展国土资源战略研究成果要求,同时抓紧编制完成全国农村土地整治、矿产资源勘查、地质灾害防治、陆海观测卫星发展四个专项规划。2.编制全国国土规划。落实国家区域发展总体战略,统筹谋划国土空间开发格局。全面完成土地利用总体规划修编,依据新的土地利用总体规划用地管地。3.编制国土资源“十二五”科技和国际合作发展规划。统筹国土资源科技工作全局,加强对国际合作的战略谋划、引导和规范。4.编制实施《国土资源中长期人才发展规划(2010-2020年)》。大力加强干部教育培训和人才队伍建设,不断提升国土资源干部队伍素质和执行力。
(二)扎实推进“双保工程”,着力促进发展方式转变。“双保工程”年度行动是落实保障发展和保护资源的重要平台,要持续抓好,不断深化。1.建立差别化供地政策。一是按照国家宏观调控要求,因地因时制宜制定政策,强化落实情况的监督检查,提高政策的有效性和执行力。二是积极探索不同区域、不同产业差别化用地政策。按照国家区域发展战略和规划要求,充分利用部省合作平台,对不同区域实行有区别的支持政策。区分鼓励、限制、禁止类产业,坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。针对东北等寒冷地区施工期短和重大线性工程、核电站、水库等建设项目的实际情况,探索实行精细化、差别化管理。三是系统。
总结。
在应对重大自然灾害和国际金融危机等特殊时期及改革试验区中推出的临时性应急措施及特殊政策,及时提升规范为制度性政策。
2.加强和改善房地产用地调控。要科学编制和实施房地产用地供应计划,确保保障性住房、棚户区改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建设用地供应总量的70%,确保2011年1000万套保障性住房用地供应。要完善土地招拍挂制度,继续加强房地产用地供应和开发利用的动态监管,大力推进闲置土地整治清理,加大违法违规房地产用地信息公开和查处力度。
3.大力推进资源节约集约利用。土地节约集约利用要认真总结国家级开发区土地集约利用评价经验,年内开展开发区、高新区等各类园区节约集约用地情况的调查清理。要组织实施好矿产资源节约与综合利用专项,开展矿产资源综合利用现状调查,加强矿山企业“三率”
考核,实施好“以奖代补”工作,运用经济手段支持和激励矿山企业提高矿产资源节约与综合利用水平。积极推进绿色矿山建设,建设一批矿产资源节约与综合利用基地,实施一批示范工程。深入推进国土资源节约集约模范县(市)创建活动,尽快建立集约节约指标标准体系,不断丰富内涵,创新形式,推进创建活动深入持久开展。
4.健全完善耕地保护制度。一要会同有关部门认真做好2010年度耕地保护责任目标考核,部署划定永久基本农田,选择有条件的地区开展耕地保护补偿试点。二要采用信息化手段等有力措施,进一步强化耕地占补平衡动态监管,深入研究重大建设项目补充耕地国家统筹政策,探索耕地占补平衡市场化方式。三要做好农用地分等定级估价和土壤微量元素测评分析成果应用,探索成果动态更新机制,开展耕地质量变化监测试点工作,促进耕地质量保护。
5.严格规范增减挂钩试点,切实做好农村土地整治。农村土地整治与增减挂钩相结合,是促进城乡统筹发展的重要平台和抓手。去年底《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治的通知》已经印发各地,《通知》肯定了农村土地整治的成效和增减挂钩试点的积极作用,核心要求是严格规范增减挂钩试点,切实做好农村土地整治。我们要深入学习、深刻领会。1月中旬开始,要按《通知》要求,立即开展增减挂钩试点和农村土地整治情况检查。各地首先要进行全面自查、清理,部在此基础上开展一次专项检查。这项工作要力争3月底前完成。要切实做好农村土地整治工作,认真组织实施10个重大工程,落实配套资金和工程监管,规范推进农村土地整治示范省的建设。同时要加强政策宣传,营造良好的舆论环境和社会氛围。一定要按通知的要求,把增减挂钩和农村土地整治这件利国利民、利乡利城的好事办好。
6.全面强化土地督察和执法监察。一要坚决贯彻敢于碰硬、不怕得罪人、毫不松懈的要求,进一步做好土地督察工作。推广完善“在线土地督察”系统,继续开展土地审批事项督察和热点难点问题调研,今年完成60个地级以上城市的例行督察,加强对地方政府贯彻落实土地调控政策和重点地区耕地保护政策执行情况督察,不断强化对地方政府土地利用和管理业务全程监管。二要完善执法监察体系。坚持每季度公开通报和挂牌督办一批违法案件。做好2010年度卫片执法检查和实施问责相关工作。建立与法院、检察院、公安和纪检监察机关联席会议制度,推动部、省、市、县四级12336举报工作互联互通,及时发现和报告土地、矿产违法行为。全面投入使用土地管理遥感监测全国“一张图”和综合监管平台,提升监管能力和水平。三要继续推进“小产权房”问题清理工作,主动配合做好高尔夫球场清理。
和政策调控。在找矿潜力大的地区,要整合并合理设置和出让探矿权,促进资本技术结合和探采一体化,开展整装勘查,实现快速突破。
2.启动实施“358”行动。三年有重大进展、五年有重大突破、八年重塑矿产勘查开发格局的宏伟目标已经初步论证,经过去年的准备,从今年开始实施。要落实厅(局)长作为地质找矿第一责任人的要求,动员全国地勘行业、院校、协会学会、矿业企业等各方力量,充分调动市场主体投资积极性和地勘单位找矿积极性。一要加强基础地质工作和矿产远景调查,争取更多的成矿远景区找矿新发现。二要重点围绕国家紧缺重点矿种,兼顾优势矿产储备,在全国19个成矿区带内开展整装勘查,形成战略接续区。三要大力开展老矿山深部和外围找矿。四要实施海洋地质保障工程,加大投入力度,加快评价进度。
3.加强矿产资源勘查开采监督管理。一是全面实施矿产资源规划。严格执行总量控制、分区管理和规划准入制度,深化对稀土、钨、锑、萤石、耐火粘土等优势矿种产能和开采总量控制。二要维护良好的开发秩序。巩固强化整顿规范成果,严厉打击无证勘查开采等违法行为,不断提高矿业权人依法勘查依法办矿意识。三要强化对资源开发利用监管。继续推进矿产资源开发整合,落实矿业权设置方案制度,全面开展矿山储量动态监管和矿山遥感监测核查,不断提高监管质量和效率,促进矿产资源勘查开发合理布局和利用。四要开展地勘单位勘查工作质量大检查,大力整顿规范地质勘查秩序。
4.加强地质灾害防治和地质服务工作。地质灾害防治工作关系千家万户,关系国计民生,关系发展全局,要坚持把地质灾害防治作为崇高的生命任务,把保护人民群众生命安全作为防治工作的最高价值,将地质灾害防治纳入经济社会发展总体部署。结合全国山洪地质灾害防治专项规划的实施,开展重点防治区地质灾害详细调查评价和监测体系建设,继续开展特大型地质灾害治理。在经济社会发展的新形势下,地质工作要按照更加紧密地与经济社会发展相结合、更加主动地为经济社会发展服务的要求,大力开拓新领域、延长工作链。继续开展以资源枯竭型矿业城市为重点的矿山地质环境恢复治理,加强应对全球气候变化地质服务工作,强化农业地质、城市地质、环境地质、旅游地质和地质遗迹保护等服务经济社会发展的作用,实施国家地下水监测工程,进一步推动地热、浅层地热能调查评价,持续规范国家地质公园建设管理,深入推进地质资料信息服务集群化产业化,提升社会化服务水平。
(四)加快重点领域和关键环节改革,着力增强国土资源发展动力。改革创新始终是提高国土资源管理工作水平、服务经济社会发展的不竭动力,必须坚持解放思想,改革创新。1.继续推进审批制度改革。一是开展城市批次用地审批制度改革试点。经请示同意后,计划选择部分报国务院批准用地的城市开展试点。二是继续改进单独选址建设项目用地审批。在全面总结已有工作基础上,针对重点建设项目进一步研究改进措施,提高用地审批效率,确保重点建设项目依法及时落地。三是开展矿业权审批制度改革试点。组织实施黑龙江、陕西、贵州三省煤炭矿业权审批制度改革试点,及时总结经验,完善矿业权出让制度。
2.规范推进农村土地管理制度改革。一是稳妥推进农村集体土地产权制度改革。研究制定农村集体土地确权登记发证指导意见和技术规范,全面加快农村集体土地确权登记发证工作。力争开展土地统一登记试点。二是加快推进征地制度改革。持续推进并逐步深化试点工作,及时总结试点经验,探索缩小征地范围途径和方式,完善征地补偿安置机制。三是推进集体建设用地管理制度和改革试点。加强农村集体建设用地和宅基地管理,有序推进集体经营性建设用地流转试点,加快起草《农村集体建设用地流转管理办法》。
3.深化有偿使用制度改革。一是深入推进国有土地有偿使用制度改革。及时出台新修订的划拨用地目录,逐步扩大有偿用地范围。二是坚持和完善土地招拍挂出让制度。认真总结、规范和完善“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式,推动工业用地弹性出让和租赁制,推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。三是推进矿业权出让制度改革。围绕地质找矿新机制落地和“358”行动实施,进一步完善矿业权管理,规范矿业权协议出让。今年要选择3—5个省,通过部省合作方式,进行矿业权出让方式改革试点。四是建立健全土地和矿业权有形市场。加快推进城乡统一建设用地市场建设,建立健全矿业权有形市场,确保在今年3月底前省级矿业权交易机构全部建成并投入运行。五是有序开展采矿用地改革试点。及时总结试点经验,完善相关制度。
4.促进地勘单位改革发展。要抓住当前矿业繁荣的大好时机,持续推进地质勘查单位改革发展,培育企业家,加快企业化,鼓励走勘采一体化道路和技术服务道路。加强政策、信息等服务,积极推动地勘单位“走出去”。按照“整体规划、急需先建、先易后难、逐步推进”的原则,建精建强中央公益性地质调查队伍。大力推进地方公益性地质调查队伍建设。探索建立注册地质师制度。
(五)夯实工作基础,着力提高国土资源管理水平。业务基础是国土资源管理工作的基石,要不断加强,持续夯实。
1.推进立法和依法行政。加快推进《土地管理法》和《矿产资源法》修改及其配套法规的制定。深入贯彻落实全国依法行政工作会议精神,研究制定国土资源系统关于进一步推进依法行政的意见。
2.加强调查成果应用。深化二次土地调查成果应用,部署开展全国土地变更调查监测和城镇、村地籍调查工作。深度开发应用矿产资源三项调查成果,提高矿产资源管理信息化水平。
3.加强信息化建设与应用统筹。积极推进金土工程二期立项,深度开发和完善现有应用系统,丰富国土资源遥感监测“一张图”数据上图入库,进一步完善综合信息监管平台。
4.提升科技创新与对外合作水平。继续实施地球深部探测计划,开展先进找矿理论、技术和方法推广活动。筹备好2011年亚太经合组织矿业部长会、2011中国国际矿业大会以及中国-东盟矿业合作论坛等重大活动,大力促进地质与矿产资源领域的对外开放与合作。
5.做好新闻宣传和信访工作。以更加广阔的视角,进一步整合力量,统筹协调,形成合力,做好新闻宣传工作。更加认真细致地做好信访维稳工作,化解信访突出问题,维护社会和谐稳定。
(六)推进党建与业务工作有机融合,着力提升干部队伍执行力。要以推进创先争优工作和“两整治一改革”专项活动为契机,努力提升党建工作的科学化水平,建设一支政治强、业务精、作风硬的干部队伍。
1.深入推进创先争优工作。按照党建与业务工作有机交融、深度结合的要求,继续创新方式方法,加强工作指导和典型引导,带领各级党组织和广大党员干部围绕中心、立足岗位创先争优,以创先争优推动中心工作的完成,在完成中心工作中创先争优。
2.深入推进“两整治一改革”专项行动。要进一步深化认识,变被动为主动,以专项行动为契机,强力推进全系统党风廉政建设工作。部署开展土地使用权和矿业权交易市场专项整治,规范市场交易行为,积极推进网上交易和监管,促进建立统一规范的土地和矿业权交易市场。同步推进廉政风险防控体系建设与国土资源管理制度“立、改、废”,探索建立适应国土资源管理特点的防控体系。
3.加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革,不断提高干部选拔任用工作公信度和满意度,努力实现干部交流经常化、制度化、规范化,不断完善干部考核办法和结果运用。积极探索省级国土资源主管部门班子协管新机制,提高协管水平。切实加强乡(镇)国土资源所建设,不断提升服务和管理水平。积极探索创新,不断加强和改进离退休干部工作。
国土资源工作汇报篇五
近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下,进一步加大执法监察力度,尽心尽责地完成国土资源工作任务,为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下:
一、基本概况。
++镇位于新泰市中部,全镇土地总面积3906.8公顷,境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业,是+++市老煤炭工业基地,经济比较发达,对外交通十分便利,+++水库为大型水库,蓄水量9906万立方米,水库大坝及二分之一库域处于本镇境内,是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村(居),其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人,其中镇驻地人口+++万人,2010年全镇耕地面积+++公顷,基本农田面积+++公顷,划定基本农田保护块数++++块。
依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划,2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区,++社区位于++镇驻地,以++++为中心,包括周围++个行政村,现已建成居民安装回迁楼10栋,安置社区居民300户;今年以++村为中心,包括库区10个行政村,规划了++社区,现以动工建设,依据规划共复垦耕地+++亩,新增耕地++亩,不仅提高了库区群众生产生活质量,还增加了耕地,产生显著的社会经济效益。
++国土资源管理所成立于+++年,工作人员编制为++人,办公地。
点位于++镇政府办公楼东150米处,在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下,国土所基础设施建设已经达到“有独立场所,有必备设施”的要求,镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用,2006年以来投资40余万元,对原办公楼及院落进行粉刷、整修,同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备,并为国土所配备专车,工作人员配备手机,交通、通讯费用镇政府全部承担。
在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打。
造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所,自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”,被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号;同时创新管理体制,加强干部培训,强化基层工作,从建章立制入手,狠抓内部管理,有力地推动了各项工作的落实,为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。
二、严格执法,坚决落实执法监察动态巡查责任制。
1、完善规章制度,健全全镇国土资源管理网络体系。
源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。
2、加强动态巡查,明确职责,落实责任。
同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》,进一步明确工作职责,落实责任,加大动态巡查力度,规定每周巡查时间不低于3次,村级管理员做到日巡查,、日报告,努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理,确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理,共复垦增加耕地90亩,该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划,计划复垦耕地200亩,该工程现已立项,今年完工。
3、建立联动机制,结合新形势,探索执法新途径。
由镇政府牵头,成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安,工商,供电,执法所,在全镇范围进行了不定期执法巡查,充分发挥村级管理员作用,使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处,制止率达100%。同时对违法案件实现双报告,2010年在各部门配合下,按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户,由镇政府下达拆除通知,逾期不拆除的进行了强制拆除,共拆除违法建房28户60间,建筑面积约750平方米,退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处,切实保护了耕地,进一步规范了国土资源管理秩序,大大减少了执法时限和成本。
三、选管并举,严格奖惩,开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理,严格考核、兑现奖惩,为调动村级管理员的工作积极性、主动性,我所开展了一下几方面的工作。
1、严格选聘,完善机制村级国土资源管理员既是信息员,又是情报员,对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料,及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上,根据各村实际情况,从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员,聘期两年。他们不但信息广,消息灵,在群众中威信较高,而且对土地法律法规比较熟悉,责任心强,办事公道,进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设,在市局有关部门的指导帮助下,结合他们的工作特点,制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即:《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》;“四个办法”即:《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度,形成了能上能下,职责分明的工作机制。
2、严格管理,落实责任。一方面,严管理。每周利用周五下午学习的时间,定期召开一次例会,听取管理员一周以来的工作情况汇报,汇总执法监察及动态巡查情况,研究工作中遇到的困难和问题,部署下阶段工作;对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度,每天工作的情况向国土所进行报告,每周五为定期报告日,分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账;对重大案件实行专项报告制度,建立专项报告台账,确保把各项工作落到实处。另一方面,明责任。
为进一步落实管理员的工作责任,依据《管理办法》和《考核办法》的要求,与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》,明确管理员工作目标、工作职责及责任追究,把责任落实到人头。
3、严格考核,兑现奖惩。根据《考核办法》,制订了《村级国土资源管理员考核评分表》,对其考核分为季度、半年和年终三次考核,并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的,分别奖励1200元、800元,同时具有续聘资格;对评为不称职的,由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘,扣发一个季度补助,并作为年底评先树优的重要依据;对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的,经国土所及所在村(社区)确认后,由镇里每宗奖励50元;为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息,多次协调移动公司,把管理员的手机并入镇政府通讯网络,每人每月补助30元移动话费,解除了他们的后顾之忧。
四、存在问题和打算。
有强制拆除权,申请人民法院强制拆除,执行期限较长,一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽,机动性强,易反弹,增加了取缔难度。
我所将以这次检查为契机,不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子,创新机制,扎实工作,提高执法监察水平。
一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式,提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制,实行执法监察联动机制,充分发挥村级管理员作用,对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法,实行综合管理。
三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任,完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度,建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。
国土资源工作汇报篇六
尊敬的钟局长:
在全局上下奋力保超全年年度工作目标的关键时刻,以钟局长为首的市局各位领导莅临xx检查指导工作,对xx国土局是极大的鼓舞和鞭策。在此,我代表xx县国土资源局全体干部职工对各位领导的光临表示热烈欢迎并致以崇高的敬意!
xx县国土资源局现有在编干部职工xxx人,其中在职干部xxx人,退休干部xx人,辖x个职能股室,x个二级事业单位,xx个乡镇国土所,x个驻县行政服务中心窗口办。有党员xxx名,大专以上文化程度占总人数的60%。
一、近年来所做的主要工作。
(一)全力保障经济发展用地之需。紧紧围绕“为发展服务,为企业排忧,为群众解难”的目标,以兑现服务承诺,改进服务方式,强化服务保障制度建设为切入点,倾心打造“零障碍、低成本、高效率”服务环境,服务项目建设准确定位,超前谋划,协调联动,跟踪服务,去年以来,共向省厅申报新征建设用地31个批次,面积4859亩,依法取得用地批示16个批次,面积2581亩,确保了觅儿新型产业园区、一河两岸改造工程、国际大酒店建设工程等全县重点建设项目按期顺利落地。
(二)尽责保护耕地资源。贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,坚持把保护耕地资源作为国土资源管理的第一要务,落实耕地保护的共同责任,逐级签订耕地保护责任书,实施耕地保护“关口前移”,做到了“面积不减少,质量不降低,用途不改变”,确保了全县耕地总量稳中有增。
(三)有序推进国土整治。按照“保护生态,服务民生,提升效益”的总要求,全力推进土地开发整理工作。我局申报的城关镇低丘岗地改造和高桥河新农村建设土地整理项目27000亩已经省厅批准,已通过投资评审,完成工程招投标,进入实施阶段;七里盐店河和上新集、二程、高桥连片低丘岗地改造项目已申报省级验收;永佳河镇基本农田整理项目一期8000亩工程已完工,二期7500亩施工任务过半,共向上争资近5000万元。完成大别山革命老区经济社会发展试验区土地整理10万亩勘测选片工作。
(四)狠抓矿产资源整合。按照省厅、市局关于整合矿山企业的会议精神,结合县委、县政府关于保护生态、净化环境、核减矿山企业的通知,我局通过调查摸底,先后关闭了高桥墙体材料有限公司、尚古山石料厂2个碎石采矿区,采矿权总数由原来的26个减少到24个。
(五)做好地灾防治工作。制订了《xx县矿山安全生产事故应急救援预案》,组织开展矿山安全生产隐患排查,共排查各类矿山企业20余家,确保矿山安全生产,秩序井然;同时进一步巩固了全县整顿和规范矿产资源开采秩序活动取得的成果,会同相关部门先后进行了2次专项整治活动,共查处了5起非法开采矿产资源案件。
二、存在的主要问题。
一是保护资源和保障发展的双重压力更加突出。近年来,xx立足新起点,实现弯道超越,发展势头强劲,土地需求点大面广。工业化、城镇化和农业现代化快速推进,基础设施建设、新型产业园区、民生项目建设、旅游业和服务业用地将明显增强,全县三级干部大会提出的“十件实事”基本都涉及到用地问题,但土地规划修编后预留的用地空间很小,年度新增用地计划指标十分有限,分配给xx的用地计划指标与实际需求缺口很大。土地供需矛盾十分突出。我们面临的压力前所未有。
二是违法违规用地问题突出,保护与利用矛盾尖锐。我县违法违规用地主要集中在县城规划区、乡镇政府所在地、公路沿线和村民建房这几个方面。2009年土地卫片执法检查,我县实现了零约谈、零问责的目标,原因是多方面的,既有我们整改到位、措施有力的因素,也有全国首次全覆盖,政策有松动,标准在放宽的原因。但2010年土地卫片执法工作我县疑似图斑多,农村居民用地点多面广,受农用地转用计划指标限制,工作压力将更大。
三是由于机制、体制和管理上的原因,历史上形成的问题尚未得到根本解决,新的政策、新规定给我们现时工作提出了新的要求,新老问题交织纵横,使得我们步履沉重。
三、下步工作安排。
(一)落实严格的耕地资源保护制度,提高国土资源保护监管水平。
一是落实耕地保护的共同责任。坚持“以建设促保护”的强化耕地保护管控机制,全面落实乡镇政府对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负总责的规定,层层落实目标责任,严格实行“先补后占”政策,进一步加大补充耕地开发力度,强化耕地占补平衡动态监管。
二是加大卫片执法检查力度。要以土地、矿产卫片执法检查为重点,发挥卫片执法在预防、警示和惩处违法违规用地中的积极作用,摸清图斑底数,提前防范,提前整改,把约谈和问责的风险化解到最低限度。以落实巡查责任制和村级协管员制度为重点,推进国土资源执法关口前移,重心下移;以落实土地违法行为报告制度为重点,切实加强土地违法行为的制止、纠正和整改工作,在执法中要敢于碰硬,不怕得罪人,加大案件的查处力度。同时,积极主动与公安、法院、纪检监察部门协调联动,联合执法,形成“政府主导、部门配合、上下联动、齐抓共管”的国土资源执法监管新局面。
三是认真开展土地市场整治和农村建房管理,在认真调查清理的基础上,进行集中处理,绝不能走过场应付了事,要通过这次集中整治,把历史遗留的问题从根本上得到有效解决。
(二)加快转变管理模式,提高服务经济社会发展用地保障水平。
一是吃透精神,钻研政策。2011年,我县经济社会发展进入全速赶超期,全县各业用地需求对比上年将有大幅度增长,上级出台一系列新的用地政策和规定,特别是省委关于大别山革命老区经济社会发展试验区一系列政策措施,我们要仔细钻研,吃透消化,为县委、县政府科学决策土地问题提供前瞻性、针对性、可操作性的建设和意见,为全县经济社会又好又快发展提供用地保障。
二是全力推进增减挂钩,积极争取建设用地指标。今年以来,我县发展提速,势头迅猛,一大批中央投资项目,招商项目,民生项目纷纷落户xx,建设觅儿新型产业园区,打造南部新城的发展战略已全面启动,“一河两岸”改造工程、“沃尔玛”步行街建设工程、旅游公路、“三线一环”等工程项目建设如火如荼,已落地的招商项目12个,今年预分配的用地计划指标已全部用完,县政府已签约急需落地的招商项目17个,用地计划缺口在5000亩以上,土地供需矛盾在今年急剧显现,县委县政府对此高度重视,高度关注。面对今年严峻的用地形势,城乡建设用地增减挂钩是目前争取用地空间的唯一途径。我局一直把此项工作放在突出位置,在充分调研的基础上,并广泛征求意见,争取广大群众对增减挂钩项目的理解和支持,及时编制了实施方案,将此项工作与新农村建设、土地整治结合起来。此项工作涉及10个乡镇、1个茶场,根据县委、县政府的部署,我县按照因地制宜的原则,从砖瓦窑及废弃工厂入手,坚持保护和改善生态环境,促进可持续发展。建设用地整理潜力为425.14公顷,可以增加有效耕地421.39公顷;规划折旧片块28个,预计可储备城乡建设用地增减挂钩指标77.66公顷。目前此项方案已报省厅备案。
三是注重信息搜集,强化各方沟通。加强与省厅、市局、县委县政府相关职能部门以及服务对象等方方面面的沟通协调,在用地实际投资额、投资强度、供地率、节约集约用地水平、违法用地规模等五项考核指标上把好关口,争取奖励和追加用地计划指标,提前介入服务,用活用足政策,加快用地预审。同时提高报件质量,提高业务办理水平,确保全县项目用地顺利落地。
(三)大力推进项目建设,打造优质民心工程。
国土整治项目建设是直接惠及三农,是县委、县政府寄予厚望的争资立项工作的“重头戏”,是推动新农村建设的重要平台,是提升部门形象的“名片”。要实行项目建设目标化管理,明确责任领导、责任单位和责任人,按时间要求狠抓落实。一是要高标准实施好永河基本农田整理二期和高桥、城关、华河四个土地整理项目施工任务,力争当年完工,当年验收;二是科学规划,精心组织,完成10万亩国土整治项目的选片、测量任务,为大别山革命老区经济社会发展试验区项目对接作准备;三是确保完成5000亩耕地占补这一硬性指标任务。对项目建设的总要求是:有序推进、规范运行,打造优质工程、民心工程、靓点工程、廉洁工程。
(四)抓好“六考”绩效考核,创新国土管理模式。
县局决定从今年开始,把全系统工作目标管理以“六考”综合实绩来量化、分解和考核,把“德、能、勤、绩、廉、学”六个方面的业绩与各单位的工作经费、个人待遇挂钩,实行横向到边,纵向到底,全方位立体交叉的管理模式,这既是县委“六考”综合实绩考核的要求,也是我们现时工作的客观需要。我们通过“六考”这一模式,激发全体国土干部职工进一步树立昂扬向上的斗志,迸发创业发展的热情,鼓足奋发图强的干劲,努力营造国土资源系统上下致力求发展的浓厚氛围。
国土资源所是国土资源管理的前沿阵地,是面向基层、服务群众的窗口,经过近两年的建设,全县12个基层国土所已全部达标,工作和生活环境大为改观,县局今年计划再投入一部分资金,逐步解决基层国土所电脑、电话和工作所需设备,完善系列相关配套保障工作。同时,按照“六考”综合实绩考核的要求,把工作目标任务细化量化到人,提高基层国土干部的管理水平和服务质量,打造坚强的前沿哨所。
(五)规范矿业秩序,预防地灾事故。
巩固强化整顿规范成果,认真组织开展整顿规范工作“回头看”,扎实开展石材行业整治,在公路主干线目视范围内的采石采矿活动只做减法,逐步关停;对依法取得开采许可的期满后一律不再续期,属非法开采的,坚决依法取缔,用两年左右的时间,基本实现禁采区矿山全部关闭;通过招标拍卖依法收取矿山环境恢复治理备用金等形式,提高采矿准入门槛,保障矿产资源国家所有权益。同时,开展地质灾害防治和地质环境治理,以“十有县”建设为抓手,加强群测群防体系建设,抓好与气象、新闻、通信、应急等部门的协调配合,完善地质灾害防治联动机制,确保全县人民生命财产安全。
面对国土资源管理的新形势和新要求,我们时刻保持清醒头脑,既看到压力和挑战,又看到优势和机遇。我们相信,有县委、县政府和上级主管部门的坚强领导,全系统广大干部职工团结拼搏、锐意进取,我们一定能克难奋进,再创佳绩,一定能圆满完成2011年各项工作目标,把全县国土资源管理事业推上一个新的水平。
国土资源工作汇报篇七
2014年是深入贯彻落实党的十八大精神重要一年,也是我市新一轮重大战略部署的落实年、突破年。今年全市国土资源工作的总体思路是:坚持以党的十八大精神为统领,按照国土资源部和省厅工作部署,围绕市委市政府“落实年、突破年”的总体要求,以推动资源利用方式转变作为实施“双保”工程的重要举措,以国土综合开发整治作为推进生态文明建设的重要平台,以依法开展执法监察作为维护资源利用秩序的重要手段,以深化制度创新作为促进工作的重要动力,以加强“五个建设”作为提升能力的重要保障,努力实现保障发展更加有力,保护资源更加严格,利用资源更加科学,服务民生更加优质,不断开创国土资源工作新局面,为全市经济社会持续快速健康发展做出新的贡献。
一、强化土地利用管控,增强保障发展能力。
加强用地计划的统筹管控。继续推行差别化供地政策,科学合理安排好建设用地计划,新增建设用地指标重点向重大产业项目、基础设施和民生工程倾斜。认真落实挂钩指标储备库制度,各县市区挂钩节余指标的20%由市里统一有偿调剂使用,集中用于对全市经济社会发展具有重大推动作用的项目建设。科学引导项目用地,支持更多项目由国家和省立项,尽可能多的争取上级预留计划指标。
积极拓展建设用地空间。继续推行挖潜指标配比下达制度,加大闲置低效用地的清理整顿再利用,抓好低效土地的“二次开发”,年内盘活城镇闲置低效用地1万亩。积极推进工矿废弃地复垦调整利用,抓好已批增减挂钩项目的组织实施和新项目的策划申报,争取全年验收增减挂钩项目80个、腾出挂钩节余指标1.5万亩以上。积极向上争取政策,探索开展低丘缓坡荒滩未利用地开发,力争在增加建设用地空间规模上走出新的路子。
强化土地集约节约利用。严格落实市政府《关于加强节约集约用地的意见》,制定出台节约集约用地考核办法、容积率管理办法、地下权管理办法,建立科学的考核评价和激励机制。认真执行建设用地供应市级备案审查制度,严格控制用地定额标准,提升投资强度和容积率。大力实施不饱和供地模式,按照项目建设时序分期供地,力争有限的用地计划安排用于更多的项目建设。积极推进节约集约用地模范市、县创建,推广先进经验和模式,促进和带动全市节约集约用地水平的提高。
二、加大保护开发力度,努力守住耕地红线。
严格落实耕地保护制度。严守省政府下达我市耕地保护目标红线,从严控制建设占用耕地,明确耕地保护目标任务,健全完善耕地保护网络体系,细化明确各项保护措施,探索建立耕地保护激励补偿机制,强化耕地保护责任的检查与考核,确保我市耕地数量不减少、质量不降低。
大力实施土地综合整治。完成市县两级土地综合整治规划编制,合理确定土地整治规模、布局和时序,明确土地整治重点区域和重点项目。进一步抓好土地开发复垦整理项目管理,会同发改、农业、水利等部门建立土地开发复垦协作机制,整合有关涉地、涉农资金集中用于土地综合整治,加强项目监管措施和资金监督检查,保证工程质量和整治效率。继续抓好6个省级以上土地综合整治示范工程实施,完成66万亩高标准基本农田建设任务,争取年内完成新增耕地2万亩的目标,保证耕地占补平衡。
加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名义出台《关于加快采煤塌陷地治理的意见》,健全完善采煤塌陷地治理体制机制,组建成立土地复垦整治公司,加快政策推动、市场运作步伐。抓好国家级土地综合整治重大工程立项,启动建设采煤塌陷地研究中心和实验基地,力争在争取政策、资金方面取得大的突破。按照新一轮塌陷地治理规划要求,完成分区详细规划的编制,大范围拉开采煤塌陷地治理框架,加快推进引黄充填、生态治理、环南四湖清淤充填三个大项目实施,确保全年治理采煤塌陷地1.5万亩以上。
三、搞好土地资产运营,为城市建设提供资金支持。
加大土地收储力度。开展全市土地储备资源大调查,建立可供储备地块资料库,科学编制土地收储计划,实现政府对重点区域土地的超前储备。积极探索筹集土地储备融资的新路子,搞好与政府融资平台的有机结合,大幅提升土地储备融资能力。
提高土地运营效益。科学编制城区土地开发利用的供应计划,健全完善土地储备和资产运营的管理体制,全面建立“统一规划、分期收储、融资配套、成片开发”的土地资产运作机制。积极探索土地资产运营的新办法,努力提升土地经营管理水平。
加强建设用地批后监管。全面落实建设用地“批、供、用、补、查”全程监管,启动建设用地批后管理系统开发利用,建立房地产开发企业土地开发利用诚信档案,加强建设用地供应准入管理,开展重点地块、重点用地单位跟踪检查,提升土地资产监管水平。加强土地估价机构监管,建立完善更加科学合理的城镇基准地价体系。研究经济适用房入市土地收益缴纳办法,探索土地一级市场租赁以及作价出资等多种供地方式,不断扩大地租征收范围,着力规范土地市场秩序。
整顿,严肃查处非法采矿、越界开采、条带开采、非法转让矿业权等违法行为,持续加大对挖沙取土、开山采石及其他小型矿种乱挖滥采的治理力度,全面实现依法科学开采。完成全市重要矿产资源“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)的调查与评价工作。规范矿产资源开发利用与保护年检制度,切实保证矿山年检质量。继续深化矿产资源有偿制度改革,规范各项涉矿收费程序和标准,研究出台各项规费的收缴和管理使用办法。加快“数字矿山”建设,全面推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段,推广地下采掘自动监控系统,全面加强各类采矿行为的监管。
深化资源勘查和开发利用。加大地方政府对地质勘探投入力度,加强与地勘单位的合作协作,发动市属国有矿山企业参与境内资源勘查开发,切实把未知资源勘探好,把现有资源开发好。积极推进建筑用地砂的依法开采,探明金乡、汶上铁矿资源储量,提高微山稀土、汶上锈石等资源利用水平,抓好北湖地热资源的开发利用。
强化地质环境保护。加快推进部省矿山地质环境保护治理项目实施,建立矿山环境恢复治理投入机制,大力开展“矿山复绿”工程,加大废弃矿山和重要交通沿线可视范围内山体破坏恢复治理工作力度,严厉打击私采乱挖、破坏山体行为。积极申报地质公园,确保羊山、梁山和龙门山3处省级地质公园年内揭碑开园,争取实现我市国家级地质公园零突破,将地质公园打造成我市新的旅游经济增长点。
抓好地质灾害防治。完成市级地质灾害防治规划修编和省级地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。加快地质灾害群测群防“十有县”建设,利用1:5万山丘区地质灾害调查成果,搞好地质环境监测,加强重点地区地质灾害防治和综合治理,落实汛期地质灾害防治“三项”制度和具体措施,提升地质灾害防治能力,确保人民群众的生命财产安全。
五、加强执法监管,维护社会稳定大局。
认真做好卫片执法检查。强化对违法违规用地整改工作的督导,充分发挥卫片办的作用,会同各成员单位实行分片包保,严格落实“四到位”机制。对所有违法案件查处要做到事实清楚、程序合法、定性准确、处罚到位,通过甄别真伪、完善手续、拆除复耕等一系列措施,确保通过2012年度土地矿产卫片执法检查验收。
持续加大执法监管力度。充分利用手持gps执法监察三级联网全程监管平台,实现对所有执法监察业务的全过程、全方位监管,提高执法监察的信息化、现代化水平。坚持执法重心下移、工作关口前移,建立健全违法用地“早发现、早制止、早处置”的常态化工作机制,对违法用地发现率要达到95%以上,查处率达到100%,把各类违法用地消灭在萌芽状态。进一步落实市委、市政府《关于加强土地执法监管建立共同责任机制的意见》,完善执法监察共同责任机制,加大联合执法力度,确保违法违规用地应急处置与联合执法机制落到实处。
认真抓好信访稳定工作。建立完善市县乡三级信访网络,积极推进信访积案化解,加强网络舆情监控,充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用,立足抓苗头、查隐患、早调处,将各类涉土涉矿不稳定因素消灭在萌芽状态,最大限度地防止越级上访和群体性事件。注重做好被征地农民的补偿安置工作,严格征地程序,妥善处理群众反映强烈的突出问题和新闻媒体关注的热点问题,依法保护农村集体和被征地农民的合法权益,维护社会稳定。
扎实推进国土资源法制工作。进一步规范行政行为,健全会审、联审联批、责任追究等制度,完善工作程序和审查标准,确保各项行政行为和管理活动依法运作。深入调查研究,认真把握政策,争取尽快形成一批制度性成果,出台可操作性强的行政许可事项运作规范。认真搞好行政复议应诉,及时有效化解矛盾。深入开展法制宣传教育,突出宣传重点,发挥宣传媒介对于国土资源工作的推进助力作用。
六、夯实业务基础工作,推进国土资源管理现代化。
强化规划引领作用。充分发挥土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的龙头管控作用,进一步优化采煤塌陷地治理、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等各类专项规划,完成土地综合整治规划数据库、国土资源三维展示系统、市县两级矿产资源规划数据库建设,通过规划的引导调控,实现资源集约合理利用。
加强测绘监管和成果应用。健全完善测绘和地理信息管理机构,完成大比例尺地形图更新建库验收,加强基础测绘、行业管理和地图市场监管,保障地理信息安全。继续发挥统筹建设、协调服务的优势,抓好“数字济宁”地理信息公共平台的推广应用,力争在通过省、部验收的基础上,进一步拓展成果应用的广度和深度,完成公安、公交、旅游等5个以上的应用系统开发,尽快提高项目建设水平。积极争取开展国家“智慧城市”时空云平台建设试点工作,充分发挥地理信息工作在服务发展、服务社会、服务民生中的重要作用。
加快信息化进程。积极推进“一个平台、两个市场”建设,在逐步完善国土资源“一张图”管理、综合监管系统和网络互联互通的基础上,深入搞好行政审批、业务管理、市场管理、综合监管、社会化服务等功能开发,建设完成济宁国土资源数据中心和内网门户网站,加快各项业务系统建设,年内完成网站及业务系统安全等级认证工作,确保各系统数据互通共享,形成上下对接、左右协调的国土资源信息管理平台。
规范地籍管理。持续更新市、县土地调查基础数据库,保持调查成果的现势性。完成农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证和宗地统一代码编制工作。研究出台济宁市区土地抵押登记实施办法,探索以土地共有制代替分割制解决土地分割登记管理困难的问题。加快土地登记规范化建设,建成济宁市土地登记信息动态监管查询系统,切实提高地籍管理的信息化水平。
完善档案管理。实施国土资源档案管理的升级改造工程,加快各类档案资源信息化、网络化处理进程,加强声像档案资料的收集整理和电子档案查阅,建成档案数字化管理系统,启用后备档案库房,促进档案管理的科学化、现代化。
七、提升干部队伍素质,树立部门良好形象。
加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,强化对干部队伍的教育、管理和监督。采取多种形式和方法深化反腐倡廉教育,构建“6+1”惩防和预防腐败体系建设,加大电子监察和科技防腐力度,加强廉政风险点的防控、监督和制约,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,搞好廉政建设与国土资源各项业务工作的结合,切实提升全系统拒腐防变的能力。
全面加强作风建设。以加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”为抓手,认真落实中央八项规定和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,严格执行市局《关于改进作风严明纪律六项23条实施办法》的规定,完善工作机制,健全管理制度,优化办事流程,增强服务意识,开展以求真务实为主要内容的“提质提效落实年”活动,转变工作作风,提高工作效率,促进服务提质、执行提效、形象提升。
加强干部队伍建设。各级领导班子要带头讲政治、顾大局,讲团结、促和谐,谋创新、干实事,守纪律、树形象。坚持正确的用人导向,加大干部竞岗、轮岗、交流力度,完善干部考核评价体系,积极构建鼓励竞争、奋发向上的干部管理机制。进一步加强干部教育培训,开展“全员素质提升工程”,健全完善“国土资源大讲堂”培训制度,充分发挥培训中心和市土地学会、矿业协会等社团组织的作用,采取多种形式,拓宽培训领域,扩大培训范围,在全社会营造国土资源良好氛围。
加强机关精神文明建设。创新机关党建工作,坚持抓党务促队伍,以队伍促业务,着力推进党务、业务、队伍的相互融合。充分发挥工会、妇委会等群团组织功能,不断创新组织活动形式,开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工精神文化生活。积极开展文明单位创建活动,打造国土资源文明群体。大力推进国土文化建设,树立国土服务品牌,切实提升干部队伍的战斗力与凝聚力,努力造就一支“求真务实、热情高效、依法行政、廉洁奉公”的干部队伍。
国土资源工作汇报篇八
一、作风上更加务实、政令上更加畅通,从而达到以勤政促高效,以廉政促发展的目标,为国土事业健康和谐发展提供坚强的纪律保证。
一、强化领导,落实责任。
今年以来,在党风廉政建设和反腐败及预防职务犯罪工作中,严格落实“一岗三责”,坚持党组统一领导,制定出台了《县国土资源系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作要点》,细化责任分解,严格责任考核和责任追究,做到责任到人。定期组织召开专题会议,分析党风廉政责任制落实情况,进一步完善了三位一体的定责方式,让责任分解更加科学合理,使责任制的每一个阶段,每一个环节的工作都扎实有效,确保了责任制的全面落实,推动了全系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、注重教育,提高素质。
建立完善学习教育机制,把思想教育和纪律教育纳入国土资源管理工作的全过程,总体部署,统一计划,分步实施。结合深入开展的学习实践科学发展观活动,采取集中学习、专题辅导、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、召开座谈会、观看专题片等形式,认真组织学习,增强了干部职工的党性观念和纪律意识,加强了党性修养,增强了清政廉洁、遵纪守法的自觉性,规范了从政行为。
今年,我们结合深入开展学习实践科学发展观活动和“作风效能建设年”活动,开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”的主题教育和第二个“‘5·10’思廉日”系列教育活动,机关部门(单位)负责人通过“‘5·10’思廉日”系列活动,利用休息日认真进行廉政建设思考,并撰写一份心得体会。同时,我们还把党风廉政建设与国土文化建设活动有机结合,结合社会公德、职业道德、个人品德教育和法制教育,开展廉政文化、国土文化等综合创建活动,并不断创新活动载体、内容形式和传播手段,扩大覆盖面,增强影响力,积极营造良好的国土廉政文化氛围,增强国土系统干部队伍的战斗力和凝聚力,进一步丰富了国土廉政文化建设的内容和形式,通过一系列活动的开展,增强了全系统党员干部拒腐防变意识,取得了好的效果。
通过学习教育机制的建立和运行,提高了全员综合素质,提升了自我防范能力,增强了自重、自省、自警、自励的自觉性,从思想源头筑牢了防腐防线,有效地防止了腐败问题的发生。
三、健全制度,强化监督。
实践表明,内控机制建设是国土资源部门惩防体系建设的关键。因此,我们坚持不懈地推进源头治腐制度建设。根据纪检组的要求,结合国土资源工作实际修定了《县国土资源系统实施首问负责制办法(暂行)》和《县国土资源系统实施限时办结制办法(暂行)》等多项制度,从制度上保证全系统廉洁自律和党风廉政建设责任制的落实,初步形成了从源头治理腐败的制度体系。通过抓制度建设和落实,源头治理腐败收到了良好的效果。
一是全面梳理权力事项,认真排查本部门(单位)权力运行中的廉政风险点,加强监督和防控,建立健全勤政廉政制度,把行政不作为、乱作为或慢作为等作为问责重点,不断推进国土资源行政权力阳光运行。按照全系统党风廉政建设各项目标任务,逐项细化,责任到人,落实到位。局机关各部门(单位)、各国土所(分局)主要负责人对本部门、本单位的党风廉政建设负总责,带头执行党风廉政建设责任制,严于律己,以身作则,自觉接受监督。全系统要按照“一级抓一级,一级对一级负责”的要求,形成齐抓共管的合力。
二是继续深化权力阳光运行机制,把推进部门内控机制建设与信息化建设、网上办公和网上监察等工作有机结合,完善矿产、土地审批监管制度和行政执法监管制度,进一步优化内部办事流程,强化内部会审,实行分权制约和网上流程监察监控,将执法监察、效能监察和廉政监察融为一体,真正起到超前防范、动态监管和硬性约束的作用,把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点,建立行政问责制和绩效管理制度,提升国土资源部门的执行力和公信力,促进全系统党风廉政建设和预防职务犯罪整体水平的提高。
廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度,建立健全及时发现问题和纠正错误的机制,努力把违纪违法行为消灭在萌芽状态。
额382037.0956万元。其中经营性用地30宗,工业用地18宗。参加重大采购活动的监督18次,成交额比平均报价减少17.2657万元,比最高报价减少91.2099万元,通过狠抓土地使用权出让和重大采购活动的监督,从源头上防止了土地批租重大采购活动过程中的腐败行为。
四、改进作风,提升效能。
今年以来,我们把改进工作作风、提升行政效能、防治不正之风,维护群众合法权益等作为促进科学发展的重要切入面,在全系统开展了“作风效能建设年”活动,收到了好的效果。
一是认真学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委十七届三次全会上的重要讲话精神,认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,大力倡导领导干部八个方面的良好风气。深入开展融入基层、服务群众各项活动,进一步建立和完善密切联系群众的制度,改进领导作风,坚决克服形式主义、官僚主义,多办顺民意、解民忧、增民利的实事。
二是深入开展机关作风效能建设年活动,大力推进行政效能建设,进一步简化办事环节、优化办事流程、压缩工作时限、提高服务效能。以部门(单位)、国土所(分局)作风效能建设为重点,切实解决机关效能不够高、服务意识不够强等现象,不断创新管理能力,提升服务水平、服务效率及服务质量。深入推进综合创建活动,加强基层国土所(分局)建设,继续开展基层满意站所(人民满意国土所)创建活动,坚决纠正少数人员工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题,以实实在在的服务和业绩赢得了人民群众的满意。
三是继续深化政风行风建设,切实加大从源头上防治不正之风的力度,构建纠建并举的政风行风建设长效机制,充分发挥行风监督员作用,认真执行行政为民“十项措施”、“五条禁令”和对外服务承诺,严格规范办事程序,在全系统树立了服务优质、效能提升、廉政勤政的良好政风行风。
四是开展清理“专项资金”、“通讯工具”和“小金库”等专项治理工作,出台了《关于严明财经纪律,进一步做好厉行节约工作的紧急通知》(东国土资55号),从点滴做起,建立起预防腐败的长效机制。
五是重点解决当前群众反映土地管理中的突出问题,切实维护被征地农民特别是失地农民的合法权益。严格禁止“以租代征”使用农村集体土地,加强土地执法,严肃查处违规违法占用农民集体土地案件。严格落实征地补偿安置各项政策,依法、合理确定补偿标准,及时足额补偿到位,未依法将有关费用足额支付被征地村组和农民的,不得开工建设。强化对征地补偿费分配和使用的监管,严禁拖欠、截留、挪用征地补偿费。不断提高国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和预防职务犯罪及廉洁自律的能力。
六是重视信访,积极稳妥地化解矛盾和问题。今年,随着世界金融危机影响的不断扩大,维护社会和谐稳定问题的压力大于住年,因此,我们高度重视信访工作,畅通信访渠道,积极化解矛盾,促进社会和谐稳定。认真做好群众信访接待,积极预防和妥善处理信访突出问题及群体性事件,重点协助纪检、司法部门查处本系统党员干部滥用职权、贪污受贿、失职渎职和损害群众利益等案件,切实维护好人民群众的合法权益。建立健全信访处理机制,认真对待每一个反映,使群众反映的问题件件有着落;严格执行实名举报制度,提倡和鼓励实名举报,对实名举报的问题做到优先办理、限期办理、逐项反馈;严格保密制度,维护和保障举报人的合法权益。牢固树立“信访无小事”的观念,立足抓早、抓小、抓苗头,及时掌握本系统党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题,从建立健全制度、机制入手,研究制度配套措施,做到早发现、早预防、早纠正。
下半年的工作打算:
(一)继续加强队伍建设,大力开展“作风效能建设年”活动,讨论并出台《县国土资源系统实施责任追究办法(暂行)》和《县国土资源业务流程时限表》。坚持以人为本,教育在前,印发《江苏国土职务犯罪案例选》,组织到看守所参观,把教育作为一项重要工作来抓。进一步加强和完善教育管理机制,强化监督,努力提高队伍的整体素质。
(二)根据实际情况不断充实、完善各项规章制度,抓好制度建设,抓好制度的落实。
(三)继续推行政务公开制度。采取内外结合,面向社会和群众参与的方法,认真开展自评自检,检查政务公开工作的落实情况,进一步规范行政行为,规范执法用语,做到文明执法。
(四)坚持惩治并举,注重预防,抓好工作总结,抓好典型,推进党风廉政建设和反腐败工作不断深入,大力开展业务督察活动,全面实行过程性监控,从业务层面上和源头上预防腐败现象的发生和发展。
(五)继续抓好党风廉政建设责任制的落实。一是继续以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容,把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位;二是继续严格党内生活,强化内部监督,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,坚持领导干部述职述廉和干部职工自查自纠制度;三是继续强化社会监督,在坚持做好政务公开,聘请义务监督员,接待群众来信来访的基础上,进一步拓宽渠道,对涉及群众切身利益,容易滋生腐败的热点问题,做到公开透明;四是继续加强政治理论和法律法规的学习,防微杜渐;五是继续推行干部廉洁自律诫勉谈话制度;六是强化职业道德教育,倡导爱岗敬业,诚实守信,办事公道,履行职业责任,严守职业纪律,积极推进争创“人民满意单位”活动,牢固树立国土资源部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象;七是不断完善和充实党风廉政建设责任制,本着“谁主管,谁负责”,“谁负责,谁承担责任”的原则,实施“一把手”工程,认真履行党风廉政建设第一责任人职责,切实把党风廉政建设责任制落到实处;八是落实党风廉政建设责任制把握好责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作责任目标管理考核结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力,推动反腐倡廉工作深入开展,为我县的经济发展做出新的贡献。
国土资源工作汇报篇九
各位领导:
大家好!我代表县国土资源局向您们不辞辛苦,前来检查指导“四五”普法工作表示诚挚的问候和衷心的感谢!
根据国土资发〔〕254号、豫国土资发〔2001〕24号文件精神,在“四五”普法期间,我们认真按照市国土资源局及县“四五”普法规划的部署和要求,坚持立足本职,着眼全局,开拓创新,真抓实干,有计划、有步骤、扎扎实实地开展普法工作,有效提高了广大人民群众和各级领导干部的国土资源法律意识,培养了一支具有较强的法制观念和执法能力的干部队伍,营造了一个良好的依法行政环境,使我县国土资源管理工作逐步走上了法制化、规范化轨道。现将我局“四五”普法工作情况汇报如下:
一、健全组织,扎扎实实做好普法基础性工作。
“四五”普法工作涉及社会的各个层面,特别是国土资源管理工作政策性强,涉及面广,只有扎扎实实做好基础性工作,才能为普法工作的全面开展,提供强有力的保证。
(一)健全普法工作组织机构。
我局成立了以局长为组长,主管副局长为副组长的“四五”普法工作领导小组,下设办公室,配备了两名普法工作人员,专门负责普法的具体工作;在经费上,我们拨出专项资金,确保普法经费落实到位。我们设立了县、乡、村三级普法宣传组织机构,从上到下都确保普法机构、职责、人员和经费的落实,为普法宣传教育工作的开展打下了良好的基础。同时,成立检查验收领导小组,定期检查法制宣传教育的落实情况,确保了普法工作取得实效。
(二)制定普法规划和年度学习计划。
为确保“四五”普法工作有计划、有步骤地开展,我们根据县普法办、市局制定的“四五”普法规划,研究制定了《“四五”普法规划》,确定了“四五”普法的内容、对象、实施步骤、具体措施。五年来,我们按照国家、省、市颁布的法律法规和部门规章,结合本系统工作实际,逐年制定年度普法计划,每年依照普法计划积极组织,紧密部署,确保普法计划的全面落实。我们建立了干部职工法律知识学习、培训、考试和考核制度,将干部职工的学法用法情况纳入年度考核,并对普法工作进行经常性的指导、检查和监督,激励全系统干部职工学好法用好法,有效推进了依法行政工作的开展。
二、精心组织,多渠道、多形式、多层面地开展法制宣传教育。
为加大法制宣传教育力度,强化执法意识,全面推进依法行政,提高政府和部门威信,我局围绕“四五”普法教育的学习内容,重点突出《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规的宣传教育,营造依法管理、合理利用、珍惜资源的良好氛围。
(一)订购和编印大量的法制宣传、学习资料。“四五”普法期间,我们一方面积极订购国土资源报刊杂志和政策文件汇编供全系统人员学习使用,并制作国土资源知识宣传版面,订购、制作大量宣传国土资源法律法规知识的小册子和传单发放给社会群众。五年来,共展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,散发国土资源法律法规知识小册子、宣传单15000余份。另一方面收集编印各种法规政策文件汇编,自以来,我们陆续编印了《国有土地知识汇编》、《土地管理政策法规知识汇编(一)》、征订《国土资源法律法规知识读本》等约余册,利用新闻媒体、报刊及时刊登国家、省、市有关法规政策规定,在社会上取得了良好的效果。
(二)积极开展形式多样的宣传活动。为扩大国土资源法律知识宣传面,我们针对县农村人口居多的实际情况,在各乡(镇)人口密集地书写宣传国土资源法律、法规的固定墙体标语3000余条,每逢农村集日、庙会,不定期组织普法工作人员送法下乡,向农民朋友宣传国土资源法律法规、政策,为群众解答疑难问题;在经费不足的情况下,仍每年征订《国土资源报》480余份向群众发放;借助新闻媒体,在市、县电视台、广播站播出宣传国土资源法律、法规及保护耕地内容的稿件180余件;举办“国土在我心中”演讲比赛、国土资源法律法规知识竞赛,发动全民参与,提高了群众对国土资源法律法规政策的了解;借助法庭开展国土资源案件公审和以案说法活动,使参加庭审的群众从审判中了解法律知识,提高法律意识,增强法制观念;以全县集中治理涉土信访案件为契机,将《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》及相关配套文件及时向群众发放,通过开展多方面的广泛的宣传工作,使广大人民群众法律观念明显提高,保护耕地,维护自身的合法权益的意识得到了加强。
(三)充分利用法制日土地日搞好宣传活动。我们在抓好日常宣传的同时,注意利用每年的“4・22地球日”、“6・25全国土地日”、“12・4法制宣传日”掀起开展国土资源法规政策的宣传高潮。通过组织人员开展义务咨询,对国土资源管理法律法规、方针、政策、典型案例的宣传图版进行展览,向过往行人散发国土资源管理法律法规的宣传资料,邀请主管县长做电视讲话等形式,使国土资源法律法规知识深入人心。同时,我们又把有关土地管理法律法规政策贯穿到节目中向群众宣传。如20在县里举办的6・25土地日晚会,其中我局的一个小品“猪八戒上项目”,其语言诙谐,道理通俗易懂,受到了群众的热烈好评,并在全市文艺汇演中取得了二等奖。五年来,我们共为15000余人提供了咨询服务,为1000余人当面解答了提出的问题,展出国土资源政策法律法规和典型案例的宣传图版1000余块,保护国土资源的横幅标语300余条,散发国土资源法律、法规宣传单15000余份;主管县长、国土资源局长发言、电视讲话30余次,有效增强了全县人民的国土资源忧患意识和耕地保护意识。
(四)努力增强各级党政领导干部国土资源法律意识。鉴于全国过去不少国土资源违法现象是由于政府尤其是基层政府和单位行为引起的实际情况,我们把各级党政机关领导干部列为重点对象,采取送法规政策上门的方法进行宣传教育。即把订购和编印的法规政策文件资料、国土资源杂志赠送县、乡领导干部阅读,让各级领导干部懂得法规政策,了解土地、矿产违法违纪行为的后果和利害,以杜绝领导违法批地和单位违法占地用地的现象的发生。这些措施的采取,让县乡领导干部了解国家有关法律和政策法规,对保护耕地基本国策的贯彻落实及国土资源管理工作的顺利开展起到了积极的促进作用。
(五)在日常工作中做好普法宣传教育工作。在日常工作中,我们将国土资源法制宣传与建设用地、地籍发证、出让、转让等业务工作相结合,针对一些乡(镇)和个人保护耕地的意识不强,造成土地浪费的现象,积极向用地、办证的单位或个人宣传我县耕地少、矿产资源少、后备资源不足的县情,使用地者、办证者树立起依法用地(矿)、节约用地的观念。在创建“执法模范县”工作中,我们把法制宣传与创建巩固土地管理“四无”(无违法批地、无少批多占、无未批先建、无非法出让)乡(镇)相结合。把宣传的重点放到农村,走村串户,送法上门,通过宣传使国土资源法律法规进入千家万户。在查处国土资源违法案件中,我们将国土资源法制宣传与查处各类土地矿产资源违法案件、调处土地权属纠纷相结合。在查处各类违法案件与调处土地权属纠纷的过程中,根据案件发生的原因、过程,宣传国土资源法律法规,提高群众的国土资源法制意识,并对一些典型的国土资源违法案件进行公开曝光,起到以案释法的作用,达到处理一案教育一片的效果。如2001年5月,某村民无视法律法规,私自在基本农田中建房,在国土部门多次劝阻下其仍强行施工,对此,我们依法对其进行强制拆除;5月,我们将一破坏文物的非法砖厂强行关闭,并将当事人移交县司法机关处理。市、县电视台等新闻媒体到现场进行了采访、录像,节目播出后,使群众受到了生动的教育,增强了基本国策观念和依法用地的自觉性。
在普法宣传工作中,我们坚持作到“三个结合”,即:日常宣传与阶段宣传相结合,一般宣传与专题宣传相结合,面上宣传与重点宣传相结合。通过宣传,有效增强了人民群众的法制观念和维权意识,对国土资源违法行为敢于举报,使一些违法案件能够及时得到查处,消灭在萌芽状态。同时,也为维护社会稳定、全面推进依法行政奠定了坚实的基础。通过多种形式的宣传,使广大领导干部和人民群众进一步增强了国土资源国情国策意识,树立了法制观念,形成了珍惜资源、节约用地,保护耕地光荣、浪费资源可耻的舆论氛围,为国土资源管理工作的顺利开展创造了良好的外部环境。
三、内外结合,循序渐进地组织学习和培训。
(一)有计划地开展各种法律知识学习活动。
“要想宣传法,首先学好法”。在我局,坚持领导干部带头学法,各股室、土地所集中学法已形成制度。我们坚持学法考试制度,每年统一时间,组织人员参加全县法律知识考试及局系统考试,建立考试档案,并把此项作为选拔中层领导干部的重要条件之一。
我们通过“业务大练兵”、“学法看行动”等方式激发了广大干部职工的学习热情,掀起了干部职工积极学习贯彻国土资源法律法规及党中央、国务院对国土资源的重要指示及《决定》的热潮。我局将每周五的下午定为学习法律法规时间,采取“月总结、季考评”的方式督促广大干部职工搞好学习,定期抽查干部职工参加局统一组织的业务法规考试。底,我局配置了计算机、打印机、扫描仪等90余台办公自动化设备,建立了局域网络系统,各股室之间实现了信息共享,并专门设置有《政策法规》、《土地知识》等学习专栏,广大干部职工可以利用网页随时学习土地管理法律法规知识,能够及时掌握国土资源系统最新的法律法规知识,依法行政的水平日益提高。
测绘是全县经济发展、合理用地的基础,没有准确的数据就没有有效的管理。以前,大多数人都把测绘工作看的不重,认为测绘就是“一把钢尺地里走,东西南北量到头”。在《测绘法》的颁布实施后,我们加大宣传此项工作的重要性,加强测绘管理,从事测绘工作的同志内练素质,外树形象,以过硬的业务素质圆满完成了各项用地服务保障工作,受到了县领导及用地单位的一致好评。
(二)加强国土资源执法人员的业务培训。
随着改革开放的不断深入,工业化进程的加快,城乡居民生活水平的改善,人地资源矛盾、工业占地与保护耕地的矛盾日益突出,未批先占土地、无证开采矿产资源等各类违法案件时有发生,加强对国土资源执法人员的重点培养和教育尤为重要。为此,我局着重加强了执法人员和业务人员的法制教育和职业道德教育,提高他们的依法行政水平。2001年,我们组织业务骨干参加市局举办的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》培训班;,结合《行政许可法》的颁布实施,我们组织本系统100多名工作人员参加了《行政许可法》的知识培训;20,在《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的颁布实施后,我们组织系统干部职工,积极学习《决定》内容,领会《决定》精神,为我们在新形势下做好国土资源管理工作奠定了良好的基础。今年,在我县国土资源体制改革后,我们针对当前矿业管理所面临的严峻形势和土地所执法人员缺乏矿业管理知识等问题,精心准备,举办了矿产资源执法培训班。涉及矿产资源的7个乡(镇)的土地所所长、业务骨干以及局机关矿产管理人员参加了《中华人民共和国矿产资源法》、《河南省实施矿产资源法办法》、《洛阳市矿产资源管理办法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律、法规及行政执法程序培训,进一步增强了责任意识,提高了理论水平,强化了执法意识,为今后更好的依法行政,履行好国土资源管理职能,管理好宜阳的矿产资源打下了坚实的基础。
几年来,我局先后举办了定级估价、矿产管理、地籍管理、测绘丈量、土地征用、市场管理、执法监察、财务监管等不同形式的培训班13种20多个班次,参加人员500多人次,全系统干部职工达到轮训一遍,有的多次参加培训。通过加强培训教育,有效提高了干部职工学法、守法、执法的积极性和自觉性。
四、学用结合,推进依法行政。
普法的最终目的是为了促使干部群众懂法守法,推进依法行政。因此,我们把普法工作同依法行政工作紧密结合起来,建立健全各项工作机制,创新工作方法,完善管理职能,协调建立了县委牵头的国土协调组,联合15个司法、执法部门建立联席会议制度,共同开展普法宣传和国土资源违法案件的查处工作。
(一)清理修订规范性文件,健全制度规范管理。
为使我县国土资源管理工作有序开展,我们根据《行政许可法》及上级精神,对我局历年来制定的、群众较关注的,诸如土地违法的处罚、用地收费办证、市场清理整顿等30多个规范性文件进行了清理,废止和修订了部分文件,使有关手续得以简化,程序更加规范,尺度统一明确,使文件既能及时体现政策法律的精神和原则,又能适应形势发展和实际工作的需要。根据工作需要,我们进一步完善了建设用地供应总量控制制度、城市国有土地使用权公开交易制度、集体决策制度等土地市场管理七项制度。对涉及农用地转用、土地资产处置等重大事项实行集体决策,定期更新并向社会公布基准地价,按时上报我县国有土地资产管理情况。陆续修订了征地管理公开制、农宅十不批制度、依法行政制度、土地登记资料查询制度、集体决策制度等。同时,我们对机关纪律、作风建设、精神文明建设等方面都建章立制,严格管理,树立了我局良好的`外部形象。
(二)大力推进行政执法责任制。
我们大力推进行政执法责任制,强化干部职工的法律意识和执法责任,建立了土地违法案件巡回检查制度、红蓝旗考核制度、矿产资源责任追究制度、行政处罚公告与听证制度、重大案件集体会审制等一系列监察工作制度,积极探索出一条以预防为主、事先防范和事后查处相结合的执法监察路子,营造国土资源执法监察的新秩序。对国土资源违法案件的查处不回避、不手软,设立了违法案件举报电话、举报信箱,发现问题,及时处理,力争将各类违法案件消灭在萌芽状态。五年来,我们查处国土资源违法案件近300起,2000余亩,拆除违法建筑物30余起,关闭无证矿20余家,有效地遏制了国土资源违法案件的发生,使资源得到了保护,各级群众的国土资源法制意识进一步增强。为规范执法行为,杜绝错案发生,我们严格制定并实行了错案追究制度,增强了工作人员的依法行政意识,促使其在具体工作中严格执法,依法行政;对工作人员滥用职权、以权谋私等现象,我们依法追究其相应责任,为推进依法行政提供有效保证。
进一步完善土地信访负责制,高度重视信访工作。我局高度重视土地信访工作,成立相关领导小组,并把每月7日、17日、27日定为局长接待群众来访日,为群众解答政策,排忧解难;将每月的15日定为领导下访日,到所包乡镇村去摸底排查、落实涉土信访案件等。对待上访群众,我们努力做到“一副笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心”,诚心诚意帮群众排忧解难,化解矛盾。五年来,我局共接待群众来访1800余人次,给他们提供各种法律咨询和帮助,为我县的社会稳定做出了积极贡献,连续多年被市、县评为土地信访工作先进单位。
(三)推行政务公开,实行阳光作业。
按照普法的要求,我们把各项收费标准按规定制作收费公开栏,使用地单位和个人了解收费范围和标准,接受群众监督。我们积极推行土地使用权、采矿探矿权招标拍卖挂牌出让制度,杜绝隐形交易,严格规范协议出让行为,认真执行协议出让土地的最低价标准,对城市建设中的土地使用实行统一征用、统一供应;对土地开发整理项目的实施,我们严格遵循公开、公平、公正的原则进行招标,实行阳光作业。在市、县重点工程建设涉及的土地征用中,我们实行征地公开化,对征地范围和用途依法公告,保证国家重点和省、市级项目依法、及时用地。目前,我局涉及的行政许可项目,全部在行政大厅办理。窗口工作人员以优质的服务、良好的作风、过硬的水平受到了领导的肯定及群众的赞扬,行政服务大厅国土资源窗口连年被县行政服务中心评为红旗窗口。
五、普法治理取得成效。
在“四五”普法工作中,我局始终把普法依法治理工作列入重要议事日程,一把手亲自抓,强化国家有关法律法规宣传教育,严格依法管理国土资源,取得了明显成效。按照普法的总体目标,我们严格落实普法要求,加大对国土资源相关法律法规的宣传教育,使行政管理相对人能够依法用地及勘查开采矿产资源,合理利用资源,及时查处违法案件,查处率达95%以上;严格规范执法办案程序,能准确运用法律法规对所涉及的违法案件进行行政处罚,并采取处罚与教育相结合的方法,使相对人同时受到了教育,所涉及的行政复议案件达35起,被维持率达91%,行政诉讼案件胜诉率达95%;处理信访案件严格按照规定,依法处理,及时办结,对不能及时办结的信访纠纷也及时告知当事人不能办结的原因和理由;在社会公开评议行业之风中,我局受到了社会各界的一致好评。
在几年的普法工作中,我们采取普法与依法行政相结合,有力推进了我局依法行政工作的开展。2001年被县评为依法行政先进单位;在的土地市场清理整顿、土地管理工作中,被市、县评为地产市场清理整顿先进单位、十佳文明单位、支持重点建设先进单位;20,被市政府评为法制工作先进单位、市级文明单位,被市局评为耕地保护工作先进单位;年,被评为依法治县先进单位等。
五年来,虽然我局在普及国土资源法律、法规、贯彻基本国策、保持耕地动态平衡等方面做了一定工作,取得了一些成绩,但离上级要求还存在一定的差距。今年是“四五”普法的最后一年,也是检查验收年,我们会继续加大普法力度,改进不足,吸取经验,健全工作机制,加强队伍建设,进一步加强普法业务知识培训,提高业务素质,增强工作能力;进一步加大对农村的普法宣传力度,使更多的农民朋友受到普法教育,为全面推进依法行政,维护社会稳定,促进经济发展做出积极的贡献。
国土资源工作汇报篇十
为了切实推进部门行风建设,转变工作作风,维护政令畅通,进一步提高工作效率,树立严格执法,优质服务意识。根据国土资源局工作职责和工作制度及相关规定,制定本制度。
1、严格按照党纪政纪、国家法律和部门规章制度,认真开展督查工作。
2、坚决维护部门权威和形象,做到令行禁止。3、坚持实事求是,深入基层调查研究,全面、准确地反映情况。
4、注重实效,客观、公正地处理问题,使督查事项落到实处,杜绝形式主义。
1、监督和检查各科室、各单位贯彻执行国土资源管理法律法规及重大方针政策和重要工作部署的情况。
2、监督人大代表建议,政协委员提案及信访件的办理落实情况。
3、监督和检查各科室、各单位职责履行情况,制度及纪律的遵守情况。
4、监督和检查各科室、各单位对局务会决定的重要事。
-17、直接对局长及纪检组负责,完成领导交办的其它工作任务。
(三)其他各科室、各单位应密切配合督查机构,做好纪检监督工作。
四、督查工作程序:(一)登记立项。
1、凡上级部门批办、交办、催办的各项工作事项,由办公室拟办、领导批示后转督查机构登记,按内容和时限要求填发《督查通知单》,督促有关单位办理。
2、对领导明确指示由有关部门办理的事项,由督查机构记录好有关内容,统一填发《督查通知单》,限期办理。
3、日常工作由各科室、各单位按照局领导指示精神和本部门实际工作。每周一上报具体工作安排,周五上报完成情况。
(二)检查催办。
按《督查通知单》的内容和时限要求,督促有关单位认真办理,并及时反馈情况。对未按期办结的,要求承办单位说明原因并及时报告进展情况,对重要和紧急督办事项,随时掌握办理进度,并及时催办。
(三)审核办理。
国土资源工作汇报篇十一
文件。
教直[2006]8号。
中国地质大学的意见。
中国地质大学:
为贯彻党的十六大精神,努力实施科教兴国和人才强国战略,落实《国务院关于加强地质工作的决定》和新时期高等教育“巩固、深化、提高、发展”的方针,加快中国地质大学的改革与发展,使之更好地为我国国土资源事业和地球科学发展服务,经教育部和国土资源部协商,就共建中国地质大学的有关事宜达成如下意见:
水平,成为国家培养高层次地学人才和解决国家资源、环境以及地方经济、社会发展和科技进步重大问题的基地。为此,教育部除正常投入外,将会同国土资源部根据“211工程”等重点建设项目安排,给予学校相应的资金和政策支持;支持中国地质大学科技创新平台的建设,支持学校申请争取设立国家实验室,促使中国地质大学学科建设和各项事业得到更快更好的发展。鉴于地矿类专业的艰苦性,根据国家需要,积极创造条件设立地学奖学金,鼓励优秀毕业生从事地质勘查及相关工作。
产、学、研结合,国土资源部直属事业单位可作为中国地质大学的实习基地。
三、
中国地质大学在制订中长期发展规划时,在学科建设、人才培养、重点实验室建设、毕业生就业、科学研究等方面,要充分考虑国土资源管理改革和发展的形势,努力成为国土资源部优秀人才培养、输送的主要基地,在职高层次人才继续教育的主要基地,应用基础研究的主要基地,高层次国内和国际学术交流的主要基地,为国土资源部提供强有力的人才和智力支持。
四、建立共建的协商议事机制,教育部、国土资源部有关部门和中国地质大学适时就有关问题进行研讨协商,督促检查有关事项的落实情况。
国土资源工作汇报篇十二
作为党组书记,我始终严格要求自己,切实履行党建工作“第一责任人”职责,立足全局,以“三严三实“专题教育为主线,以提高党员干部素质为根本,全力夯实工作基础,探索工作方法,创新工作机制,全面提升党建水平,现将一年来抓党建工作汇报如下:
一、履职工作特色和亮点。
(一)强化责任意识,以上率下抓党建。
按照从严治党新要求,我始终牢记和履行党组书记职责,把抓好党建工作作为最大责任。一是年初,局党组多次召开专门会议,对全年的党建工作进行专题研究部署,及时解决党建工作中存在的问题,切实做到将党的建设工作与重点业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是局党组结合地区党建工作方案和党建工作要点,结合国土资源工作实际,研究拟定了局党建工作计划,制定了《党建目标责任书》,建立了系统各级党组织书记定期向上级党组述职制度,印发了国土资源系统党建工作要点,明确全年党建工作的目标任务、总体安排、方法步骤和每个阶段的工作重点,真正把党建工作纳入重要议事日程,摆在十分突出的位置,稳步有序推进。三是为了增强局党组抓党建工作的实效性和紧迫性,确保党建各项工作不流形式、不走过场。局党组与县(市)党组、局机关党支部均签订党建目标考核责任书,明确细化了工作任务和考核指标。四是年初,局党组根据今年党建工作任务重、涉及范围广泛的实际的情况,及时调整充实了党建工作领导机构,并确定专人负责具体党建工作,做到了日常工作有人抓、具体工作有人管。局党组班子成员根据自己的分管工作,分别建立了党组书记抓党建联系点和党组成员联系点制度。五是按照地区纪委的要求,全面推行了政务、党务、局务“三公开”,做到了凡涉及到党务、政务、局务等重大事项全部进行公开,主动接受群众监督,切实加大了从源头上预防和治理腐败的力度,有效推进了“廉洁国土”建设。六是局主要领导以身作则,充分发挥表率作用,带头参加党支部组织的政治理论学习,积极参加机关党支部的各项活动,带头开展党建工作调研活动,局党组班子成员根据责任分工,认真落实“一岗双责”,将党建工作目标任务层层分解,细化量化,责任到人,建立起了班子抓党建上下同心、齐抓共管的良好运行机制。
(二)突出工作重点,务实创新抓党建。
一是抓党建保红线保发展,齐抓共管共进。突出主业,保红线保发展,工作中积极落实《党建目标责任制》,思想上牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,在党爱党、在党为党、在党忧党方面率先垂范,切实加强党员干部政治理论学习,坚持三会一课制度,努力提高党员干部素质。积极开展党内各项活动,年内成功举办“国土资源系统庆祝自治区成立60周年暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺汇演”,凝聚了力量、提升了形象。强化党员队伍管理。全面推进党务公开工作,通过各种形式的党务活动,保障党员和干部群众的知情权、参与权和监督权。二是作为党组主要负责人,建立了“党组书记抓学习”的领导责任制,局党组针对本单位工作特点,建立和完善了局党组中心组学习制度,制定了干部培训方案和学习计划,确定了学习内容,确保局中心组学习全年不少于12次。局党组注重坚持落实好党员学习教育制度,坚持每周一次集中学习,做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会。三是在方式方法上,采取了规定时间自学、规定任务网上学、重点知识集中学,采用主要领导讲党课,选派人员外出学,邀请专家辅导学,定期要求党员浏览局网站、微信微博学习的平台等形式,使党员学习教育方式更加灵活多样,推动了学习教育向有广度、深度和力度的方向转变,激发了党员能够自觉坚持学习的热情和激情,进一步提高了党员干部的政治理论水平和政治素养。四是及时确定和调整学习重点,根据每年具体形势需要,今年,党组将学习的重点放在党员的党性教育、依法行政、民族团结教育和党风廉政教育上。全年,局党组认真结合厅党组开展“爱读书、读好书、善读书”活动,鼓励干部撰写学习体会和调研文章,取得了比较好的效果。五是坚持基层调研制度,树立理论联系实际的良好学风。局班子求真务实的工作作风得到了保持和发扬,班子成员能够注重深入基层,针对分管领域党建和重点业务工作,采取“一线”工作法,经常深入工作一线调查研究,全面掌握工作情况,及时解决工作中出现的实际问题。六是扎实开展“三严三实”专题教育。专题教育工作自5月正式启动开展以来,制定活动方案。学习期间,集中安排全体党员干部认真学习并撰写心得体会,局主要负责人带头讲党课7次,组织交流研讨4次。活动期间,一批存在的“三严三实”方面突出问题得到切实解决。经统计,涉及到领导干部存在的问题72条,现已整改落实了40条还有32条正在整改落实中。
(三)、坚持突出抓好基层组织建设,确保模范带头作用和战斗堡垒作用得到全面发挥。
按照地委和厅党组建立服务型党组织的要求,局党组充分利用现有各种优势,全面加强党组织自身建设,夯实抓党建工作的基础。一是局党组十分重视领导班子自身建设。局党组以突出抓好民主集中制建设为核心,坚持把提高班子的核心领导作用、科学决策水平、总揽全局的能力作为领导班子建设的总体要求,建立健全了议事规则,认真落实“五大一重”制度,对大额资金的使用、干部人事的安排调整、土地和矿产资源招拍挂等重大事项,都由班子成员集体研究决定,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝了重大决策的失误。二是创新活动载体,开展丰富多彩活动,增强组织的凝聚力。局机关支部15名党员,主动到社区报到,积极与惠康园南社区的15个贫困户结成对子,主动开展帮扶活动,受到社区干部的普遍赞誉。三是局机关14名工作组成员深入陶家宫镇泉水地村,以维护社会稳定为中心工作,落实六大工作任务,开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,协助当地发现和处置影响社会和谐稳定隐患,帮助村里群众解决所急需的实际问题,受到了当地群众普遍赞誉,目前各项工作正在有序进行。四是积极开展“党员亮身份”“党员示范岗”创建和党员公开承诺活动。党员带头参加做早操,带头遵守机关考勤制度,带头遵法守法,带动机关作风建设,效果十分明显。五是认真开展形式多样的党员活动,局党组结合国土资源管理实际,开展了一次“弘扬传统美德、践行当代价值”为主题的道德讲堂。激发班子整体工作活力。局机关支部在认真落实好“三会一课”制度的同时,组织开展内容丰富党员活动。全年,组织党员开展徒步走、重温入党誓词,举办系统“文艺汇演”、知识竞赛、演讲比赛、书法比赛、唱红歌比赛等系列活动,激发了广大党员干部立足本职岗位,扎实工作,积极投身主题教育的积极性。六是高度重视老干部工作。积极落实老干部生活待遇,定期看望慰问老干部,组织老干部进行健康体检,召开座谈会征求老干部的意见和建议。
(四)、围绕发展抓党建,确保社会稳定和长治久安。
1、局党组在认真落实地委确定“三个坚决”目标任务,在民族团结方面出实招,围绕开展民族团结进步模范单位创建活动,制定了创建方案,成立创建领导小组和机构。在五月份民族团结教育月活动开展期间与丽园社区和惠康园南社区的居民共同联欢,结对子、四互学、“六查”和大讨论等民族团结进步创建和宣传教育工作正在按照计划扎实推进。
2、抓好综合治理和维稳工作。突出政治坚强、提升政治定力,认真落实维稳工作硬招实招和“三个坚决”目标,建立健全了局机关安全防范制度,认真落实了节假日领导带班和日常值班制度,确保维稳工作落到实处。局党组在维护稳定工作出硬招,坚决落实“三个坚决”目标,加强民族团结,反对民族分裂,去宗教极端化。建立健全了局机关安全防范制度,认真落实了节假日领导带班和日常值班制度,积极主动参加丽园社区组织社会防控面值班巡逻,举办了消防安全知识讲座和演练,局机关安装了电动防盗门和报警装置,确保了机关办公室的安全稳定。
(五)加强反腐倡廉,改进作风抓党建。
坚决落实党组党风廉政建设的主体责任和监督责任,细化“党风廉政建设目标责任书”,确保反腐倡廉工作落到实处。坚持把抓党风廉政建设工作和业务工作同部署、同检查、同考核,确保“一岗双责”党政同责落实到位。一是抓任务分解。制定了党风廉政建设工作任务分解,从加强反腐倡廉教育、完善惩防体系、严格执行廉洁自律各项规定等方面,强化工作措施,明确责任单位和责任领导,使系统党风廉政建设工作形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、存在的主要问题及原因。
(一)存在的主要问题。
通过深入查摆,我作为党组书记,在坚持“书记抓、抓书记”、履行“第一责任人”职责,推进基层服务型党组织建设中还存在以下问题:
一是思想觉悟有待加强,距地委和上级部门的要求还有差距。其主要原因是:工作安排上不够全面合理,班子成员分工安排有与工作交叉重叠的情况,关心干部职工不够,与干部沟通少,交流不够,想到的事但有时没有做到,给困难职工帮助不够,工作中易出现急躁现象,对班子成员和干部批评言语过重,下来沟通不够。
二是学习政治理论的深度还不够,思想观念仍需进一步更新,党务工作水平需进一步改进和提高。其主要原因是:对党全面深化改革的措施、方针、政策学习抓的不够好,未能及时安排,及时研究,及时传达贯彻;局党组中心组学习制度不健全,学习安排不系统;自身抓学习的意识不强,只注重扶贫移民系统业务知识的学习,未能掌握全国扶贫形势;业务知识掌握不熟悉,只注重工作安排,基本交给分管领导去抓,去管,亲自过问的少,指导交流的少,对一些业务方面的问题掌握的不熟练,给班子其他成员压的担子较重。
(二)整改措施。
1、进一步强化学习和政治思想教育。做到始终加强学习,把“总开关”问题解决好。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作,不断提高个人和领导班子成员政策理论水平和工作水平。加强政治思想教育,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,健全监督约束机制,争做勤政廉洁的模范。进一步密切联系群众,把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
2、进一步加强班子和队伍建设。坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。努力打造“学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型”的四好领导班子,建设具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质扶贫移民干部队伍。
3、认真落实中央“八项规定”、自治区“十条规定”,进一步转变作风,完善制度,提升效能,强化服务。
三、下一步工作思路和主要措施。
20xx年,我将认真学习贯彻中央和省、地委、行署部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,统筹推进我局基层党建工作,确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)、切实增强责任意识,强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责,带头严守党纪党规,坚决落实党建工作各项制度,到用制度管人、按制度办事,抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)、严格党员教育管理,加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理,完善理论学习、组织生活等各项制度,推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员,严把进入关口,畅通退出关口,不断优化党员队伍结构,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(三)、加强学习型和服务型党组织建设,推动部门良性发展。依靠局班子的集体智慧,依靠全局干部职工的创造力、执行力,党建各项工作取得了一定成绩,我们将认真按照上级党组织的统一部署和要求,落实从严治党的总要求,狠抓落实,务求实效,全力推动党的建设工作再上新的台阶,在资源保障方面提供更好、更优的服务,为地区经济社会跨越式发展,社会稳定和长治久安工作中作出更大的贡献。
更多。
国土资源工作汇报篇十三
(2011年1月10日)。
根据《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》(国土资党发[2010]45号)精神、《关于转发的通知》(皖国土资函[2010]2006号)的要求,合肥市国土资源局结合工作实际扎实开展此次专项活动,现将活动开展情况汇报如下:
一、专项行动开展情况。
(一)广泛宣传动员,营造工作氛围。
10月28日,我局组织召开全市国土资源系统“两整治一改革”工作动员大会,教育引导广大干部职工把思想统一到省厅的要求部署上来。党组书记、局长高国忠在动员大会上对“两整治一改革”的重要意义、目标要求、实施阶段、组织领导进行了讲解和部署,使全体干部职工了解要求、掌握方法,明确了“两整治一改革”活动的重要性和必要性,以高度的政治责任感积极投身到活动中,确保活动取得实效。我们注重“三个结合”,即宣传发动与“合肥市2010年反腐倡廉制度执行年”活动相结合、查找风险点与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与我局“三大改进”相结合。认真推进了各阶段工作,形成了自己的工作特色,取得了明显实效。通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围,切实抓紧抓实“两整治一改革”专项行动各项工作。
(二)制定工作方案,开展自查自纠。
我们结合2010年合肥市开展的“制度建设执行年”活动实施方案和2008年“制度建设推进年”、2009年“制度建设巩固年”活动成果,紧紧围绕省厅总体部署,制定下发了《合肥市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作实施方案》,成立了“两整治一改革”专项行动领导小组,由局党组书记、局长高国忠任组长,党组成员、调研员范传和与党组成员、总经济师宰斌任副组长,班子其他领导为成员。领导小组下设办公室,宰斌同志兼办公室主任,相关部门负责人为办公室成员。对工作任务进行了分解,进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。结合局“三大改进”整顿月活动,重点解决大局观不强、政治敏感性不强、政令不畅、工作作风粗暴方法简单、工作大而化之不重细节等五大类问题。要求按照国土资源管理职能,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出曾经发生和可能发生的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则,做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。
(三)以制度执行年活动为契机,进一步细化各项制度。
自2008年以来,合肥市连续开展了“制度建设推进年”、“制度建设巩固年”、“制度建设执行年”活动,我局积极参与活动,并建立一套较完整的工作制度。但在实际工作中发现还存在一些缺陷,于是我们结合这次“两整治一改革”专项行动,从11月份开始进入“廉政风险点”自查自纠阶段以来,要求全系统在2009年“制度巩固年”已查摆的“廉政风险点”基础上,要求每位职工都要对自己的工作进行自我梳理、自我评价,对本单位工作程序和作风方面存在的问题进行剖析,提出解决建议。再一次从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,进一步细化排查,进一步完善制度,再造流程。不断完善、细化土地管理市一级制度,层层设防,使之无关可攻,无漏洞可钻。重点是进一步完善了阳光地产、土地整治、集约节约用地、执法监察等方面的制度;进一步优化了工作流程,简化了手续,严格工作人员行为规范,实行网上办公和加强网上监督,保证各项政策规章的正确高效执行,预防腐败事件的发生。
二、已整改建章立制情况。
经过“制度推进年、巩固年、执行年”活动以来,合肥市的国土资源管理工作成绩显著,形成了较完整的机制和制度。
(一)建立了市土委会集体决策制度。市委书记、市长分别担任主任、第一副主任,涉及土地的大事小情,均由土委会决策,土地管理由部门层面上升为党委、政府层面,提升了部门地位,促进了节约集约用地。
(二)建立了建设项目用地预审制度。工业项目,在招商引资意向阶段,就由开发园区将项目概括、可行性、投资预期、税收预期、用地规模等向土委会报告,市土委会认可项目后,才允许签订招商引资协议或入园入区协议,提高了项目质量,源头上促进了节约集约用地。
(三)建立了按照项目分配用地制度。市里的用地计划不再往县、区分,全部由市统一掌握。通过用地预审的项目,再经过精确地征地调查,确定位置和面积,报市土委会统一安排计划。新增计划全部用于保证工业项目和基础设施项目。经营性项目全部使用存量土地进行开发。
(四)建立实行了“阳光地产”制度。
制定了土地出让合同签订及审批流程、出让信息发布、招拍挂文件制作等一系列制度规定和工作流程。使我市国有建设用地使用权招拍挂行为有章可寻。土地供应信息做到了全国公告。土地推介在合肥已经常态化,每年都要在经济发达地区举办。经营性用地全部实施“净地”出让,拍卖比率达到95%以上。工业用地也严格履行招拍挂程序。尤其是合肥的土地储备,推行的群众自治拆迁模式和拆迁安置“三榜公示”制度,弱化了社会矛盾,为净地出让铺平了道路。通过一系列制度的实行,规范了经营性用地从收储、上市、成交各阶段的每个环节,从而保证了公开公平公正的阳光土地交易市场运行。
(五)建立实行了“双向约束”制度。政府效能约束,保证了各部门快办手续;企业用地约束,体现在空间、时间、质量三维上,每个项目都能做到“面积适宜、快速建成、体量最大”,是最大的节约集约用地。没有按期开竣工的项目,作为重点监管对象,都能严格按照约定进行处罚,避免了闲置和低效用地。
(六)建立实行了“一张图”管理制度。批、供、用、补、查,是国土资源部的“一张图”工程建设目标。合肥在此基础上,分县、区制订了简易“一张图”,免费送县、区党政负责人,促使其安排项目有的放矢。县局、分局尤其是监察队,使用“一张图”动态巡查,促进了合法合规用地。
(七)建立实行了“发现报告”制度。发挥基层国土所和村级信息员的“耳目”作用,明确界定违法用地的发现报告是国土部门职责,处理是地方各级政府的责任,实现了违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。
(八)建立实行了“四个一”巡查制度。基层国土部门和监察队在土地巡查时,要做到“一张巡查线路图、一份巡查职责、一份巡查记录、一个证明人”,解决了违法用地发现难、追究难的问题。
(九)建立实行了“三落实”保护制度。即“空间落实在图纸上,标识落实在边界上、责任落实在存折上”,解决了耕地保护责任不清、任务不明的难题,促进了农民农户自觉保护耕地,得到了国土资源部的认可。
(十)创新实施了土地综合整治制度。整村推进土地整治,走出了城乡统筹的新路,促进了农民增收、农业产业化发展和新农村建设,率全国之先,将原来小打小闹的土地整理上升为国家的大政方针。建立了土地开发复垦整理、宅基地整理和新农村建设项目、土地整理项目招标工作程序、土地综合整治项目前期工作指导等各项规章制度和工作流程。一系列规范性文件的出台,有效地预防了腐败的现象的发生,保障这项工作健康发展。
另外,合肥是矿业小市,在矿产资源管理和地质环境管理方面,我们也做了一些事情,比如通过矿业秩序整顿整合工作,全市矿山企业由600余家缩减为200余家;省市共同投资的滨湖新区地质资料信息服务集群化产业化试点也在稳步推进。
2010年,合肥市国土资源工作也是成绩喜人。新一轮土地利用总体规划修编成果已上报国土部审批,将为合肥发展建设谋求229平方公里空间,其中中心城区净增加135平方公里空间。为各类建设项目报批用地4.8万亩。其中市区项目38672亩,包括:工业用地7079亩,涉及项目73个;滨湖新区用地10568亩,涉及项目40个;大建设项目用地2972亩,涉及项目32个;其他项目用地18053亩,涉及项目82个。全年经营性用地成交91宗,面积6918.56亩,成交总额达231.45亿元,其中市本级成交57宗,面积4598.99亩,成交总额达197.9亿元。《合肥市滨湖新区节约集约用地试点专项规划》获安徽省国土资源科技进步一等奖。此外,我局依托闲置土地清理、批而未供土地清理、违法用地清理“三大战役”长效机制,通过广泛深入的国土资源政策法规知识宣传,“对外怀柔争环境”;通过加强学习型机关建设,实施工作机制、作风、质量的“三大改进”,“对内高压提素质”,国土资源工作态势正在发生根本性转变,全民全社会的节约集约用地意识和合法合规用地意识正在逐步提高。无论是“三大战役”,还是“三大改进”,还是“332战略”,我们取得的成效是显著的。
三、
下一步工作打算。
2011年,我们要在现有工作基础上,做到各项制度建设“精细化”。
一是要继续抓紧抓好“两整治一改革”各项目标责任的落实。
二是结合我市实际重点推动四项制度创新(即阳光地产制度创新、节约集约用地制度创新、土地整治制度创新、农村土地管理制度创新),用制度保障各项工作顺畅推进。
三是要全面完成我局国土资源管理工作的程序化、制度化、信息化“三化”建设,制衡自由裁量权,实现工作规范化、流程化和无缝对接。
四是以“自查自纠”活动成果,促进我局工作机制、工作作风、工作质量根本改进。
五是始终如一地监督检查已形成的各项制度的落实。
国土资源工作汇报篇十四
20xx年以来,我局坚持用科学发展观统领全局工作,围绕和服务“强工兴城”战略目标,抓班子、带队伍、促发展,大力促进土地资源节约集约利用和发展方式的转变,土地管理各项工作稳步推进,取得了可喜成绩。现将有关工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况。
(一)用地保障能力进一步加大。
1、多种途径破解用地难题。
一是积极争取规划调整。争取上级支持,以重点建设项目和灾后重建的名义调整了xx县土地利用总体规划,调整用地面积达723公顷。
二是千方百计争取列入省重点调度项目。在县委县政府的高度重视下,争取省市支持,20xx年我县已列入省重点调度项目有11个,涉及面积2795亩,具体包括:三个农业产业化项目502亩(其中渣津茧丝绸217亩、南洋茶叶深加工185亩、宁红茶深加工100亩),修铜线620亩,天沅高新项目230亩,大椿钒矿280亩,九乙生物568亩,国鸿养殖220亩,四都钒矿115亩,灾后重建260亩。已有吴都微电机、缝纫机项目700亩,辽南线公路改造380亩,九江工业园装饰板材项目130亩,四个项目共计1210亩,已通过了省国土厅的预审,进入了省重大项目调度。
三是努力争取市本级用地指标。20xx年共争取市本级指标870亩。
四是充分利用未利用地报批。20xx年通过未利用地报批的工业项目和汤桥温泉共计面积962亩。
五是抓好公租房用地报批。充分利用国家对公租房用地的扶助政策,20xx年我县已获批准三个批次,共计用地面积181亩。六是通过全力抓好城乡建设用地增减挂工作,拓展用地空间。20xx年我县通过增减挂解决建新区用地1522亩,大大缓解了用地压力。今年增减挂项目的183个拆旧地块1523亩面积全部进入土地复垦实施阶段,已完成90%以上。
2、全力抓好用地报批工作。为全力保障我县建设用地需求,我局把用地报批工作作为提升服务水平的重中之重来抓,局长、党组书记亲自抓报批,班子成员和全体干部全力以赴,抢时间,争指标,通过努力,20xx年已获省厅批复共22个批次,共计5219亩。20在上级下达我县计划用地指标仅700亩的情况下,我局着力破解难题,已完成了四个批次14个项目的用地审批,面积达858亩。
(二)保护耕地措施明显加强。
1、保护责任全面落实。按照市政府下达我县的耕地保有量(727188亩)和基本农田面积指标,分解落实到各乡镇,与各乡镇签订土地管理和耕地保护责任状,并列为乡镇政府年度绩效考核项目,确保了保有量不减少。全县610879亩基本农田保护落到实处,基本农田保护率达89。7%。
2、“造地增粮富民工程”强力推进。20xx年第一批60亩以下土地开发项目全面完成,实现新增耕地1014亩。立项的土地开发项目已全面竣工,实现新增耕地1914亩。20xx年第二批土地开发60亩以下小项目已竣工验收,新增耕地面积在1400亩。今年已完成去年立项的33个60亩以下土地开发项目的实施和验收,实现新增耕地1558亩;60亩以上土地开发项目已全面进入实施阶段。
(三)土地市场建设有序推进。
1、土地交易硕果累累。20xx年共出让国有建设用地67宗,面积2187亩,土地价款8。3亿元。其中:县城国有商住用地17宗,面积593。8亩,价款6。8亿元;乡镇国有商住用地26宗,面积119。5亩,价款0。7亿元;工业用地24宗,面积1473。7亩,价款0。8亿元。年土地交易市场保持活力,土地出让在全市率先实行网上交易,上半年网上交易土地40宗(含乡镇),成交面积1036。18亩,成交总价款4。37亿元。其中,县城范围内已出让277亩,总价款达3。5亿元,已进帐2。2亿元。同时,征缴出让金欠款1亿元。
2、土地储备成效显著。一是土地征收取得历史性突破,20xx年完成了吴都、走马等工业园区征地和良塘新区征收土地共计7547亩。今年上半年完成了征收土地6278亩,其中,山谷国际温泉项目2159亩,太阳升工业园拓展区1159亩,太阳升公租房160亩,黄田里2800亩。二是储备土地数量大质量高,到目前止,县城规划区内累计储备国有土地2320亩(经省政府批准的存量用地)。其中马家洲和大洋洲公园绿化用地437亩,属无收益地;工业用地已全部投放完毕,没有存量;商业和商住综合等经营性储备用地共1883亩,按目前修水土地市场行情,预期收益约18亿元。三是土地融资突飞猛进,20xx年以来共以土地抵押向银行贷款3。8亿元,抵押土地面积860。9亩。
(四)土地法规宣传形式鲜活多样。
我局通过召开座谈会、发放宣传单、开展法律咨询等多种形式宣传土地管理法律法规,努力营造浓厚的宣传氛围。20xx年为迎接第21个全国“土地日”的到来,及时部署和组织“十个一”的系列宣传活动。2012年联合县文化广播影视新闻出版局,开展了以“珍惜土地,爱我家园”为主题的“政府买单,农民看戏”文化下乡活动,将国土资源有关的政策法律和典型事例与案例,编成群众喜闻乐见的相声、小品、快板、三句半等形式,经过一个多月的精心策划,县文化馆组织演员从4月份开始在全县各乡镇、村(居)巡回演出达20场次,预计到11月份共演出170多场。本次巡演深得当地群众的喜爱,效果明显实在,群众高兴满意。并且编印了10000套《国土资源管理法律法规政策选编》(上、中、下三册),发至各乡镇和村组干部群众手中。
(五)土地执法监察措施得力成效明显。
1、依法依规做好土地例行督察及卫片执法检查。20xx年4月,南京督察局对我县的卫片资料和其他相关内业资料进行了认真细致的审查并到实地进行了核查,对我县的土地管理工作给予了充分的肯定。2012年卫片执法已完成了图斑核查工作。
2、强化措施,确保违法案件查处到位。20xx年以来我局进一步加大了土地巡查力度,共出动巡查车辆380次,发现并及时制止土地违法行为80余起。立案查处违法案件31宗,所有受理案件均已按程序进行查处,结案率达100%。共拆除上杭、何市、竹坪、良塘及吴都等地在建的违章建筑11起,拆除违章建筑面积达28210平方米。
3、全力以赴,抓好县城规划区执法清查。20xx年以来我县进一步加大了对县城规划区的土地执法巡查力度,全县分为十二个工作小组,土地执法清查队伍共计巡查300余次,拆除了违章建筑8起,占地面积820平方米(建筑面积2560平方米)。对县城小区开发用地情况开展了拉网式的排查和处理,为进一步规xx县城房地产用地提供了保障。
(五)干部队伍作风整治活动深入开展。
1、领导高度重视,迅速动员部署。局党组及时召开专题会议研究部署集中整治干部作风活动,统一思想,周密部署,迅速制定并印发了《全县国土系统集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》。并将集中整治干部作风活动列入2012年全县国土系统重点工作,纳入全系统绩效考评中。
2、积极营造氛围,掀起活动高潮。我局通过新闻媒体、xx县国土资源局网、简报、专栏、宣传标语等进行广泛宣传发动,各基层中心所也以多种形式为活动的扎实展开营造声势,共编发了四期《活动简报》。
3、抓好学习提高,提升工作水平。我局将学习和宣传贯穿于活动的全过程,将集中整治干部作风活动列入党组中心组学习内容和干部职工星期一例会重要内容,重点结中整治干部作风活动开展政策理论和业务学习培训,如针对农民建房管理存在的不足,局长胡高峰同志亲自到党校为基层村干部授课三次,及时解答村干部提出的问题,切实提高学习效果。
4、明确整治重点,落实整改措施。我局重点从四个方面抓好集中整治干部作风活动,一建立了服务项目建设绿色通道;二抢争用地指标,确保项目按时落地;三从严规范土地管理收费行为;四在创建最优环境上下功夫,所有行政审批事项坚决做到“办事时间最短,办事效率最高”。
5、注重工作创新,促进效能提升。我局坚持做到作风整治活动与党建工作和业务工作相融合。如在行政审批方面,推行了审批事项“五制办理”,开展了为企业、为基层送证上门活动,在全市率先实行了国有建设用地使用权网上交易。
(六)和谐国土建设扎实推进稳步提高。
一是扎实开展了各种文明创建活动,认真开展了廉内助、尊老模范、优秀家长等创评活动。二是积极组织公民道德宣传月活动,弘扬良好的道德情操。三是通过积极组织干部职工参加本局xx县里的各种文体比赛活动。通过活动的开展,丰富了干部职工的业余生活,增强了身体素质,促进了团结,培养了大家的集体荣誉感。20xx年我局牵头组织的修水男子篮球队参加了全省百县男子篮球赛,一举夺得了xx市复赛冠军,贵溪决赛冠军,南昌总决赛总冠军。赛出风格、赛出了水平,创造修水历史的最好成绩,得到了省、市、县各级各界的`一致好评。四是扎实开展了文明单位创建活动。积极开展了人民满意股队所、优秀共产党员、创先争优、平安单位创建等活动,特别是社会治安综合治理工作,得到了上级的好评和充分肯定。
二、下步工作打算。
下一步,我局将继续按照县委县政府和上级主部门的要求,以扎实推进“双保”工程(保发展、保红线)为主线,以落实项目建设用地保障为重点,以严格执法、规范管理、提升效能为抓手,促进我局目标任务的全面完成。
一是加大用地指标争取力度,进一步提高用地保障能力。今年已批用地860亩,待批用地290亩,争取重点项目指标1210亩,共计用地指标2360亩,全年用地指标缺口达4140亩。用地指标缺口计划通过再争取省重大项目解决用地指标500亩;争取“增减挂”试点解决亩;争取低丘缓坡试点解决1000亩;争取灾后重建和地灾避险解决650亩。同时,开展闲置土地清理,积极盘活存量土地,以创建节约集约模xx县为契机,推进土地节约集约利用。
二是继续抓好土地开发整理工作,为报地创造基础条件。进一步加快土地开发项目建设,做好在建项目的各项工作,在确保顺利通过验收的基础上,争取多立项,早实施,完成市下达的新增耕地2000亩的任务,力争新增耕地突破3000亩,立项规模争取达到5000亩,为占补平衡需要奠定基础。同时,按照上级的要求,积极推进高标准农田建设。
三是规范经营土地市场,确保土地出让收益稳步增长。进一步加大土地储备力度,下半年完成储备土地2000亩;加大对出让地块的信息发布和招商力度,对经营性用地一律实行招拍挂出让,确保全面完xx县委县政府下达的国有土地出让计划,全年收取土地出让金4亿元。
四是全力推进土地节约集约利用。继续抓好城区土地执法清查,盘活存量土地,依法处置闲置土地;加强农村宅基地管理,引导农户建房向中心村集中;全力进城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作。全面完成留用地清理工作,一要抓好宣传,做好政策解释,努力营造良好氛围;二是用足用活政策,确保取得实效;三是采取“堵疏结合”的办法,杜绝违法违规留用地建设,并对原有留用地进行全面清理,分类处理,查处到位,补办手续到位。
五是着力做好信访维稳工作。切实担起“稳定一方”的政治责任,进一步规范信访秩序,将信访隐患和矛盾纠纷尽力消除在萌芽状态。不断改进征地工作,切实维护被征地农民合法权益,促进社会稳定。
六是不断提高干部综合素质。以创建“人民满意单位”和项目提升年等活动为契机,抓好干部学习培训和教育,进一步提高干部政治素质和业务素质;加强党风廉政建设,进一步增强全系统党员干部的拒腐防变能力。
县审计局在县委、县政府正确领导下,在县人大的监督支持下,在上级审计机关的指导帮助下,以科学发展观为统领,以“创先争优”为主题,以“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动为契机,紧紧围绕县委、县政府“两区互动,强工兴城”和招商引资上项目等工作中心,深入贯彻“依法审计,服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,以审计创新为动力,以提升审计成果质量为核心,以加强审计业务管理为基础,以“人、法、技”建设为保障,以科学管理为抓手,不断提高依法审计能力和审计工作水平,大力加强审计工作法制化、规范化、科学化建设,积极构建与我县政治经济社会发展相适应的审计监督模式,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能,加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,加大对违法违纪问题的查处力度,在维护财经秩序,促进廉政建设,保障经济发展等方面发挥了积极作用。20xx年被省人力资源和社会保障厅、省审计厅评为全省审计系统先进集体(全市审计系统唯一的一个受表彰的省级先进集体);被市审计局授予全市审计系统先进单位;20xx年、20xx年先后被县新村办授予新农村建设帮扶工作先进单位;20xx年7月、2012年7月,先后被县直机关工委授予先进基层党组织。