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乡镇治理能力问卷调查报告乡镇街道治理能力建设问题篇一

以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。

注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。

注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的gdp差距还要大得多。

牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在19xx年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20xx年年底全集团公司实现工业产值亿元，利润亿元，拥有职工万人。村民每年分红达万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20xx年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。

乡镇治理能力问卷调查报告乡镇街道治理能力建设问题篇二

党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝_”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

乡镇治理能力问卷调查报告乡镇街道治理能力建设问题篇三

是农业大国，自古以来，无论阶级关系如何变化，农民始终是我国的主要生产力。而在新时期的，对农民重视就是对国家重视，因此，中央提出的“建设社会主义新农村”是一项伟大的正确的建设社会主义社会要求，“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态，《共中央 xx 关于推进社会主义新农村建设的若干意见》来看，xx届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务，今年将迈出有力的一步。

参观学习、印发资料等多种有效形式，对农民进行分类培训，大力提高农民素质。在调查期间，我还有幸参加了锦州市太和电脑为实行锦州市普惠制培训而对村民进行免费的电脑知识普及，参观了计算机程序员考试的现场，看见原本只庄稼地里干活的农民也可以坐在电脑前，熟练的操作电脑，心里涌现出一种喜悦之情。

农村生活贫困的根本原因是农民普遍知识水平有局限，与外界沟通少。xx 县为了解决这一问题，采取城乡一、垂直管理、走产业化路子等一系列切实可行的措施，把发展农村有线电视作为全县“村村通”广播电视工程的重要组成部分来抓，为社会主义新农村建设注入新的活力。截至目前，有线电视在 xx 农村已覆盖 20 个乡镇，其中13 个乡镇与县城实现了光纤联，共架设光缆干线 800 多公里，电缆干线 2600 多公里，151 个行政村的 6 万多农户与城里人同享电视文化大餐，可以收看到有 34 个频道的有线电视节目。县_还完善了络维修维护制度，解决了村民收看电视信号不好的问题。

村民的文化生活不能仅仅满足于电视、电脑。还应该有丰富的文化活动。在实习期间，xx 线的文化宫广场举办了道具车模展示会，展示了福特、现代等多款上个世纪流行的“老爷车”，这些车都是由东方明珠公司制造的道具车，形象逼真，惟妙惟肖，其中有一款房车，里面洗手间、卧室、吧台应有尽有，让看惯了卡车、货车的乡镇居民过足了“眼瘾”。

历了百年的洗礼后，仍焕发着新的活力。在调查期间，正巧赶上了_的礼拜日，清晨，有一些老年教众来到教堂，静静的等候礼拜的开始。庄严肃穆的教堂，饱受过义和团的焚毁和 xx 阻击战的炮击，在新时期的 xx 县仍为 xx 县的新农村建设贡献新的力量。

生产发展是社会主义新农村建设的前提和保障。xx 县以“一村一品”为方向，因地制宜发展现代农业。预计全年新建设施农业小区105 个，棚室面积 203 万亩；新建畜牧小区 70 个，占地面积 4450 亩，进驻农户 555 户。在水果生产上，西北部乡镇大力发展干果经济林和“两梨”，今年新栽植果树近万亩。xx 县以创建国家绿色食品原料标准化生产基地为重点，全面提升全县“三品”生产档次和水平。每个乡、村都有“三品”生产基地，并严格按操作规程去生产，保证了“三品”生产的有序推进。今年新增“三品”认证 36 个，总量达到 62 个，面积万亩。总面积达到万亩。养殖业“三品”生产正在有序推进，今年有 1/3 总量的畜禽按照无公害以上标准组织生产，有关部门正在组织申报认证。xx 县以水利化、机械化、绿化为重点，改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。今年完成了小流域治理工程、水库除险加固工程、河流整治工程和 3 座排水站的更新改造工程等。新增水浇地 5 万亩。

村屯的道路进行了维修，维修长度 100 多公里，部分路段修砌了边沟。对主要街路院墙进行了修补，部分院墙进行了粉刷，基本达到了街面干净、道路平整、院墙整齐的标准。逐步进行“四改”。今年新建水厂 12 处，解决了万农民安全饮水问题。村村通油路涉及 12 个乡镇25 个村，总完成油路建设公里。全年新建沼气池 1500 个，到目前全县累计建设户用沼气池 5342 个，中型沼气池 3 个，秸秆气化站 1 处。

辽宁省 xx 县的社会主义新农村建设从农民、农村、农业三方面入手，努力发展农业建设，加强农民文化水平，旨在总体提高农民的生活水平，满足农民的日常生活生产需要。

辽宁省 xx 县的新农村建设是我国“建设社会主义新农村”在基层的表现，具有普遍意义。这种建设，对我国农村发展起到了不可忽视的重要作用。由于 xx 县的新农村建设正处于探索与实验阶段，不可避免的会出现遗漏和错误，但村民在整体上对这种建设还是采取满意和支持态度的。相信，在 xx 县政府和村民的共同努力下，农民定能脱贫致富，xx 县定将成为新时期新农村的典型代表！

我的农村社会实践调查报告

xx 年 1 月 20 日，我坐上到山西省朔州市怀仁县卢子沟村的汽车。

冬季的村子里非常荒凉，也只能偶见几个行人匆匆走过。却到处能看到村民家门前堆着的粪堆，堆放着的玉米棒。村民们将自家的生活用废水毫无顾及直接倒在街道，小巷上，生活垃圾也堆放的到处都是。使得村子里即使在寒冷的冬天也充斥着难以名状的味道。

这就是我眼中的乡村建设，尽管国家号召了好多年，但的农村，或者北方的农村。抑或是我眼中的北方的农村依旧是这样——脏、陋、差。

寒假农村社会实践调查报告

今年寒假我来到重庆市酉阳县做社会调查，酉阳县坐落在重庆东南隅。是一个土家族，苗族自治县，市级贫困县。全县有 39 个乡镇。其中，水坝村由 8 个组组成，全村共 265 户人家 916 人。我选取了其中的一，二组作为调查对象。两个组共 72 户人家 263 人。寨子依山而建，四面环山。这里的居民全部为土家族，但除了还保留少数的传统习俗外，看不出其它的少数民族特征。显然是已经全部汉化了。这里的居民沿袭祖祖辈辈的种植业，并以此为生。

小学 71 89 27 36

初中 18 11 5 0

高中 2 0 0 0

大学 1 0 0 0

共计 92 100 35 36

中。而这些童工们的工资最高者每月拿不到 1000 元去生活费及其它费用，有的连回家的路费也赚不到；而 21 至 40 岁的 100 人中有超过60%的人出门打工在外，没有文化，没有技术的他们几乎所有的人都靠出卖苦力赚钱，而且是加班加点地干，省吃俭用地过。而真正能赚到的钱又少得可怜；甚至，有不少 40 岁以上的农民也赶着外出打工。在农村，外出打工似乎成为一种潮流。而对于这样一群常常被城市所歧视的人来说，外面的世界又是那样的陌生和充满荆棘。但他们为了生活又不得不为之„„。农村太穷了，做农民太苦了，所以他们都赶着出去。

由此，我不禁想起了 xx 年 3 月，湖北监利县棋盘乡党委书记_平的《上总理书》。他在上书的开头写道：“我怀着对党的无限忠诚，对农民的深切同情，含着泪水给你写信。我要对你说的是，现在的农民真苦，农村真穷，农业真危险！”。书中写道：在农村，盲流如“洪水”，负担如“泰山”，债台如“珠峰”，干部如“蝗虫”，责任制如“枷锁”，政策如“流言”，谎话如“真理”„„。作为一个土生土长的农村人，我能真切的触摸到农村有多穷，农民有多苦。但看到《上总理书》我又不禁浑身一触。在这次调查中我开始重新省视：农村到底有多穷，农民到底有多苦。

项目 谷物 玉米 两头猪 农副产品 一人外出打工

收入 1500 斤 1100 斤 一吃，一卖（600 元）

200 元 2500 元

项目 化肥 种子农药 学生 各种集资 日杂 农税

而表中的 1500 斤谷物和 1100 斤玉米是不能算成人民币的。除去喂猪所需的饲料，剩下的粮食刚刚好够吃。现在来为他们算这笔帐：600+200+2500=3300 元，=2430 元，按平均每户人算，则人均达不到 700 元。这与国家统计的“我国农村人均收入从 1978 年的元提高到了 xx 年的 2366 元”大相径庭。这 2366 元是怎么来的呢？国家_副局长邱晓华指出：xx 年城市居民人均收入为 6860 元，农民为 2366 元，那末这个比例本来应该是 3：1，当这个 2366 元中很大一部分是空头支票，农民的实际收入才 1800 元，也就是说这个比例可能是 5：1 甚至 6：1。而拿我所调查的农户与这个6860 元相比，那末这个比例就是将近 10：1 了。

农民穷，让我们再来看几组数据：

500 元（元/天）以下的人口有 1459 万人；

万人。在此次调查的 72 户 263 人中，这样的数更是触目惊心：有近一半的人家人均收入在 500 元以下。

1 又是那样的叫人不可信赖。农民收入增长速度如此之慢，城乡差距如此之大，实在是叫人痛心啊！

3．在我所调查的水坝村，村里没有一所学校，没有一所医疗所，没有一个邮政所，没有一个商店，没有一个企业，没有一个十万“富翁”„„。以种植大米，玉米为生居民们，一年难得换上一套新衣服。他们自己养了鸡，一年却难得吃上几回鸡肉；他们自己种了各种各样的蔬菜，但为了赚几个肥料钱，他们多数时候吃的是萝卜白菜。农民穷，但农民的负担却很重，与城市居民相比较，可以说是不公平，是政府对农民的一种偏见。_研究员钟伟教授指出：日前，我国农税累计为 2100 亿元，而政府在农业上的支出仅仅为 800 亿元。两者相减，可以看出农民白白地为政府贡献了 1300 亿元。这种剪刀叉在上有人戏称之为“劫贫济富”。

乡镇治理能力问卷调查报告乡镇街道治理能力建设问题篇四

20xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，万户，人口万，耕地面积万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设，全力推动经济社会发展实现新突破。

（一）全面摸排，掌握第一手资料。

全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。

（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。

一、产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。

1、培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2、培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。

3、探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。

1、全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2、加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3、加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

1、开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2、开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3、开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4、每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。

乡镇治理能力问卷调查报告乡镇街道治理能力建设问题篇五

（ 领导干部 通用版）

治国安邦，重在基层。党的十九大以来，以_同志为核心的_着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的向往，提出实施乡村振兴战略，加强农村基层基础工作，健全乡村治理体系，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序，为打造共建共治共享的现代社会治理格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，指明了前进方向和奋斗目标。

按照上级有关要求，本人围绕再学习__关于乡村振兴工作的重要指示批示精神，深入农村基层一线党组织开展调研，了解乡村振兴发展的现状及存在的突出问题，真正解放思想、创新观念，持续推动__重要讲话精神落地生根、抓细落实。

组织工作。目前，全区村党组织领导下的村务监督制度基本健全，村民自治制度不断进步，村务监督委员工作职责明确，已经形成有效监管机制。同时，我们将农村精神文明建设纳入“创城体系”，实施全域创建，借“创城”契机推进农村精神文明建设，不断提升我区乡村现代化治理能力水平。

一、乡村治理现代化能力水平还不够高的集中表现 __指出，农村现代化既包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化，还包括乡村治理体系和治理能力的现代化。当前，xxx 乡村治理体系和治理能力现代化水平依然滞后于农村社会发展进程，传统的治理理念、治理制度、方法手段等，已经不能适应新形势的需要。

一是治理理念滞后于先进地区。对比乡村治理做得好的优秀地区，往往是乡村治理有重大结构性变革的地区，但我们受制于体制机制等多方因素，仍然在沿用传统管理思维和方式，且形成了习惯性认同，导致社会管理越位和缺位问题突出，挤压了其他主体参与公共事务治理的空间，我们的管理理念与多元共治的管理格局尚未完全形成。

作用发挥不足，村民自治机制运转不够灵活，有的乡村基层党组织存在监督保障机制缺位等方面问题。

三是治理能力存在人才短板。谋发展离不开人才，抓治理更离不开能手。人才是决定乡村振兴上限的决定性因素，全区基层党组织普遍存在工作队伍力量薄弱、专业人才匮乏的问题，表现为农村社区两委班子人员普遍年龄偏大、文化层次不高，同时带来的就是乡村公共服务能力不足，基层社区运行效率低下、服务缝隙和管理空白增多，村党组织凝聚力下降，村委会自治能力、协调能力不适应发展要求，村民主体地位淡化、自治能力和参与能力较低。

还不相适应。一方面，当前农村优秀人才缺乏，一些村在选人用人时产生“人难进” “选人难”的现象，加上工资待遇低，对人才的吸引力不大，组织在确定人选时只好“矮子里面挑高个”。另一方面，部分村干部思想保守、观念陈旧，不会做群众工作，对当前农村工作中存在的矛盾和困难产生畏难情绪，致使很多矛盾积累。工作主动性差，不安心农村基层工作，很多村干部工作在村里，安家在市里，群众都戏称为“候鸟干部”。工作创新不够，习惯于用行政手段开展工作，无一技之长，发展经济的技术和能力还不如一般群众。

二是新型农业培育投入不足。_《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》明确提出，到 2020 年我国新型职业农民总量超过 2000 万人的发展目标。而新型农业经营主体培育的重点是农民、农户，国家政策支持的重点也是新型职业农民，这就要求我们加大投入，培育一大批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民，才能完成好这个工作目标。通过实地调研发现，现在的农村年轻人一般不会选择在家务农，有的年轻人到了参加工作的年龄以后，第一选择多是进城务工，即便是工资待遇相对持平的情形下，年轻人也多是选择外出。个别地区，思想观念仍然存在误区，还有的人一提起农村，就嗤之以鼻，认为农村就是“破、旧、脏、乱”的代名词，导致有的年轻人不愿意深耕沃土，扑下身来建设家乡。

三是农民主体地位不够凸显。农民既是乡村现代化的承载者，也是乡村治理现代化的受益者。如果农民没有积极性，那乡村治理现代化必然难以实现。调研中发现，有的农民同志认为乡村现代化建设是政府干的事，他们是这件事的参与者，是被管理对象，形成了“政府主体、农民客体”的工作局面，农民同志丧失了自主能力和创造能力，乡村基层党组织缺乏必备的自治能力和公共服务能力，造成“农民不满意、基层负担重、上级不认可”的乡村治理怪象。

四是乡村生态文明建设重视程度不足。乡村现代化建设应该是全方位、多角度、深层次的，不只是乡村经济的发展，必须兼顾政治、社会、文化和生态文明等方面。尤其是生态文明建设，__多次作出重要指示批示，要求我们在发展过程中牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，在乡村现代化建设中正确处理眼前利益与长远利益的关系，正确处理好政绩与民意的关系。调研中发现我们的村民、甚至是个别的村干部对于乡村的生态文明建设还存在重视程度不够的问题，同时，即便是有重视程度的同志，也或多或少的存在没有抓生态文明建设真本领、真功夫的问题。

党员特别是流动党员疏于管理的问题，村支两委常年不组织活动，部分党员长期不参加活动，个别党员甚至不服从基层党组织管理，在推进乡村治理现代化中没有起到正面作用。还有的村基层党组织在乡村治理现代化进程中存在对党的政策宣讲解读不到位的问题，农户农民不了解政策的现象仍然存在。

三、乡村治理现代化能力水平还不够高的解决对策 党的十九届四中全会指出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。这其中，推进乡村治理体系和治理能力现代化非常关键，正如去年全国“两会”期间__在参加河南团审议时所强调的“要夯实乡村治理这个根基”。实现这一目标，发挥党建引领作用至关重要。

中，党员干部更要积极发挥自身在群众中威信高、带动作用强的优势，督促群众按约定行动。

二要加大对新型农业主体的扶持力度。要坚持推动农村体制机制改革不断往深里走，重点扶持一批家庭农场、专业大户、龙头企业等新型主体快速发展，不断合理优化分配模式，将组织利益与村民的个人利益紧密联系起来，充分调动村民参与的积极性，为乡村治理提供了更坚实的组织基础。同时，在推进农业新型经营主体培育的同时，努力壮大农村集体经济，不断健全农村自治组织，并推进自治组织与新型经济组织有效契合，把经济发展与乡村治理“合二为一”，切实有效提升我区乡村现代化治理能力水平。

出实招，把更多从农村走出来的精英群体引回乡村创新创业。

四要持续巩 固农民在乡村现代化建设中的主体地位。乡村现代化为了农民，同时也必须紧紧依靠农民，这就要求我们必须把坚持农民主体地位落实到位，充分调动广大农民群众的积极性、主动性，真正让他们成为乡村振兴的参与者、建设者和受益者。要把政府主导和农民主体有机统一起来，充分尊重农民意愿，激发农民内在活力，教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴。要全面建立职业农民制度，就地培育一批以农业为职业、具有相应的专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的“土专家”“田秀才”。要大力推进农民职业化，可以将新型职业农民分为生产经营型、专业技能型和社会服务型三种类型，通过明确新型农民的职业定位，促进劳动力资源在更大范围内的优化配置，推动农业农村的可持续发展和城乡融合发展。

政绩观，大力弘扬低碳生活观。确保党性教育与生态保护工作不脱节、双促进，确保党员干部会抓生态、善抓生态，围绕生态文明建设提升执政本领。

六是充分发挥乡贤文化在乡村治理现代化上的推动作用。乡贤文化是中华优秀传统文化在乡村的一种表现形式，对于促进社会主义核心价值观扎根乡村、推进乡村治理现代化具有重要意义。乡贤的示范引领作用，能教化乡民、反哺乡里、涵养文明乡风，使村民遵循行为规范、价值导向。在今后的工作中，我们应注重宣传传统先贤的思想、精神及其先进事迹，引进离退休干部、知识分子、优秀农民工、企业家等“新贤”，积极搭建乡贤投身乡村建设的平台，鼓励和支持新乡贤参与农村基层组织建设，推动乡村治理现代化能力水平不断提升。