最新形式主义工作
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社会制度是社会运行的基础,它规范了人们的行为和权利义务。写总结之前,先要仔细回忆和整理自己的经历和感受。通过对总结范文的分析和比较,我们可以提炼出一些通用的写作思路和方法。
(一)强化组织领导。集中整治工作在xx局党组统一领导下开展,成立xx局集中整治形式主义官僚主义工作领导小组,与xx局不作为不担当问题专项治理工作实行同一领导机构、同一工作机制,负责集中整治的部署指导、组织推动和督促检查等工作。领导小组办公室各成员部门要发挥自身优势,认真履行职责,及时沟通联系,形成工作合力。各直属企事业单位党组织要成立集中整治工作领导机构,切实担起主体责任,精心组织实施,健全完善机制,抓好任务落实,确保集中整治深入推进、有效开展。
(二)抓住“关键少数”。从xx局党组成员自身做起,从各部门各单位严起,从各级党组织主要负责人抓起,一级做给一级看、一级带着一级干,以“关键少数”带动大多数党员干部作风转变。xx局党组要以上率下,深度亲自,带头查摆,切实把自身摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,率先查思想查作风,注重同“大兴四个之风”要求深度融合,开展调查研究,靶向聚焦、精准施治。组织召开专题会议,研究制定整改措施,予以公开并接受监督。坚持以xx局机关干部,特别是各级领导干部为主要对象,加大对形式主义、官僚主义问题的监督执纪力度。
(三)明确阶段工作任务。20xx年做好宣传发动和调研排查工作,形成强大声势和社会影响,进一步统一思想,提高站位,深挖思想根源,坚持问题导向,通过大调研、大排查、大整改,找准突出问题、具体表现,明确整治重点、方法举措,坚持将整治形式主义、官僚主义同不作为不担当问题专项治理工作一起谋划、整体推进、务求实效。2022年切实整改和巩固深化工作,明确时间表、路线图,按照问题清单、责任清单和措施清单,做到立行立改,即知即改,坚决防止自查自纠泛化异化,整改措施虚化弱化,确保逐项整改到位。2023年建立长效机制,不断织密制度网,既下定打攻坚战的决心,又树立打持久战的思想,加强形式主义、官僚主义问题研究,针对普遍性、苗头性、倾向性现象,分析产生根源和规律,以严实作风深化集中整治成果,强化建章立制,以制度规范固化深化集中整治成果,严格制度机制执行,打通执行“最后一公里”,确保集中整治久久为功,善作善成。
(四)加强巡察督查和监督举报。将形式主义、官僚主义问题纳入xx局党组巡察重要内容,进行专门分析,在反馈意见中提出整改建议、列为整改重点,并督促、协调有关方面整改到位。加大对形式主义、官僚主义问题突出和群众反映强烈的部门、单位督查检查力度,开展常态化明察暗访,发现问题严肃查处。推动各级党组织认真履行全面从严治党主体责任,强化“倒查追责”,从发现的形式主义、官僚主义问题倒查上级领导作风不严不实、履职尽责不力等问题。畅通群众来信来访和信访举报受理渠道,向区局集团xx系统和社会各界公布举报受理方式,方便基层xx系统和职工群众反映问题、实施监督。注重发挥职工群众监督作用,营造同心同力集中整治的良好氛围。
(五)强化问责攻坚。始终高悬问责利剑,铁腕重拳查处突出问题,特别是对严重影响市委、全总和xx局党组决策部署贯彻落实,造成群体性事件、公共安全事件、重大事故,群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题,动真碰硬、一问到底。坚持点名道姓通报曝光典型案例,警示教育广大党员干部,形成有效震慑。从巡视巡察、明察暗访、监督检查中发现梳理问题线索,紧抓不放、快查严处。发挥好与市纪委市监委驻xx局机关纪检监察组联席会议制度,健全完善信息沟通、举报核查、督查问责、跟踪问效等工作制度,实现信息互通、工作互联、资源共享,确保集中整治工作协同联动高效运行。充分运用监督执纪“四种形态”,精准把握政策、定性量纪,对存在形式主义、官僚主义典型问题的,严肃执纪问责,予以党纪政务处分,坚决向作风顽疾“开刀”。
(六)加强思想引导激励担当作为。xx局机关广大干部职工要切实提高认识,坚定理想信念,强化宗旨意识,牢记初心使命,站在讲政治的高度,充分认识开展整治形式主义、官僚主义的重大意义,以壮士断腕的勇气和自我革新的锐气进行正风除弊。坚持把集中整治工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育、开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“利剑高悬、警钟常鸣”警示教育相结合,引导广大党员干部牢记新时期好干部标准,做到本职工作能尽责、难题面前负起责、出现过失敢担责。注重选树宣传大胆创新,敢于担当,积极服务职工群众,工作成效显著,职工群众满意度高的正面典型经验,健全完善正向激励、容错纠错、澄清保护机制,为敢干者卸下包袱,为敢担当者撑腰鼓劲,用制度为干部担当作为、创新竞进保驾护航,大力彰显xx局风清气正、求真务实、干事创业的作风建设新成效。
自古以来,人们对形式主义、官僚主义问题都是深恶痛绝的。可以说,形式主义和官僚主义是一对孪生兄弟,形式主义迎合、助长了官僚主义,官僚主义惯出、捧出了形式主义。尽管二者的表现形式不一致,却都危害了党和人民利益,损害党群干群关系,破坏了从政环境与政治生态。此次中纪委全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作,明确了重点整治的四个方面12类突出问题,通过“具象化”的方式,使形式主义、官僚主义问题无处藏身、无所遁形。
“具象化”的集中整治有诸多好处。一则是让整治工作正在靶心,精准度更高,有利于抓好贯彻落实,集中时间和精力推进整治;二则是体现了从实践中来、再到实践中去的方法,四个方面12类突出问题来自于实践,集中整治正是瞄着问题去、对着问题走;三则是体现了浓厚的问题导向,形式主义、官僚主义尽管是老问题新表现,却有着共通的元素,是横梗在上下级之间、公共部门与服务对象之间的“拦路虎”,不及时、不下大气力整治恐有蔓延之势。
本次集中整治涉及的四个方面,涉及贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系群众、服务群众,履职尽责、服务经济社会发展,学风会风文风及检查调研。从领域的界定来看,思路和逻辑是非常清晰的,只有统一思想、对表看齐,才能保证政令畅通、行动有力;只有心中有党、心中有民,才能践行宗旨、服务为民;只有敢于担当、敢于尽责,才能不犯糊涂、不栽跟头;只有精简文风、改进作风,才能增进落实、取得实效。这四个版块看似互不相干,却是密切相连、不可分割。
毛主席有句名言,革命不是请客吃饭。向形式主义、官僚主义问题开刀,同样不是请客吃饭,不是做文章,不是绘画绣花,不能那样雅致,那样从容不迫,文质彬彬,那样温良恭让。唯有通过最严厉的处罚、最严肃的问责,抓住关键人、关键事、关键环节,发挥巡视巡察对形式主义、官僚主义问题的监督利剑作用,才能确保集中整治工作取得实实在在的效果。
一是高度重视,高标准查摆。文件下发以后,局党组高度重视,认真对照文件所列的四个方面12项类形式主义、官僚主义问题表现,第一时间组织全体干部会议传达学习,明确重点,领会实质,结合工作实际,按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求,细化责任分工,即时安排深入自查摸排工作。
二是精准聚焦,全方位查摆。查摆工作紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系群众、服务群众,履职尽责、服务经济社会发展,学风会风文风及检查调研四个方面,重点排查调研是否存在严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题,是否存在群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展质量的突出问题以及调研频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
三是对标对表,高质量整改。查摆工作对照12项形式主义,按照“有则改之无则加勉”的原则,逐项查摆落实情况,累计梳理2项问题,深入分析原因,制定细化的整改措施,并建立了问题整改台账,对每一个问题的解决措施、负责领导、责任科室、责任人进行了明确,压实了整改责任,驰而不息推进作风建设,不断提升工作效能。
中央纪委办公厅日前印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。
形式主义的产生,有其思想理论基础和社会历史根源,思想理论基础是唯心主义形而上学,社会历史根源是习惯势力和传统文化负面影响。具体到一个单位形式主义产生的根源有二。一是名利思想。功利主义的私心是滋生形式主义温床。个别领导为了个人和单位出名,显示所谓“成绩”,热衷于搞一些声势大、规模大、影响大的“明星工程”;不考虑单位实际和能力,到处出国考察,每天大吃大喝,浪费国家大量财力、物力;有的眼睛长到头顶上,“只要领导满足,不怕群众骂娘”;有的抓工作只顾眼前,不顾长远,以牺牲单位长远利益为代价换取个人名利。二是懒惰作风。惰性引发飘浮思想,只管形式,红火,喜欢把功夫下在形式上,只管快,不管效果怎样。有的满足于以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,只满足上级指示原本传达,该抓的问题没有及时抓,该解决的问题没有很好地解决。
形式主义妨碍了党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究,不了解实际情况,心中没数,崇尚空谈,工作中处于盲目状态,必然影响党和国家政令畅通,影响实际工作,导致信息失灵,决策失误。其次是败坏社会风气。形式主义蔓延,势必助长不说真话,弄虚作假之风,助长思想懒惰,巧于应付上级的不良倾向,影响干群关系,影响部分干部健康成长。同时破坏了党的实事求是的思想路线,势必助长了一些单位歪风邪气的蔓延。再就是导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义一样货色。共同生长,互为支撑。形式主义的产生根源同官僚主义产生根源是一样的。官僚主义不深入基层,不搞调查研究。布置工作拉架子造声势;成绩和荣誉方面争,在工作中大搞形式主义之风,远离实事求是的工作作风;一切工作讲套路,拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作,贻误事业,对党的事业造成损害。
为了丰富自己的大学生活,也为了锻炼自己,我报名参加了香洲总站“微笑指南针”义工活动。周六早上6点就起床了,顶着阴冷大风的天气,来到了做义工的地方。领队分配好工作以后,我穿上义工服,站到售票大厅里,开始了上午的工作。
第一次在汽车站参加义工活动,心中有着几分欣喜和好奇,但我知道汽车站是一个相对比较混乱的地方,而我们义工的工作就是,维护好秩序,帮助每个来到汽车站的乘客,为他们带去最快捷和真诚的指引,让每位乘客都能顺利买到票,并到达目的地。
己的所能,为他们提供最快最便捷的帮助,只有这样,才能帮别人节省出很多的时间,做更多的事。
以前我理解的义工就是指在不计物质报酬的情况下,基于道义、信念、良知、同情心和责任,为改进社会而提供服务,贡献个人的时间及精力的人和人群。但是现在我认为义工不仅仅是义务劳动,更是一件有意义的劳动。因为做义工不仅让我发现所做的事情对别人有利,而且对自己也很有价值,能够在工作中寻找到生命的意义。另外我认为每一个做义工的志愿者最需要具备的就是要有一份心,一份愿意比人家多吃苦的心。
一天义工服务工作下来,我分别被分配到三个不同的服务点工作,对整个的流程和细节都有了比较全面的了解,对我个人而言,能帮助到一个又一个人,从心底里感觉到很开心。其实,利用自己的闲余时间,经常来参与一些有意义的工作和活动是有很大益处的。不仅可以扩大自己的生活圈子,更可以亲身体验到很多社会上的人和事,加深对社会的认识。同时也能增强自己信心,学会如何与人人相处,培养自己的组织能力。
一颗责任心,都应该值得尊重。在以后的人生道路上,我应该好好的发扬吃苦耐劳的优秀品质,正视一切挫折,勇往直前。
生活,在我看来,就是既然“生存”就要“活动”。通俗来说,只要是生存在这个世界上,就必须通过活动来证明自己的存在价值。正如人们常说,劳动是伟大的,是光荣的,没有劳动就没有这个丰富多彩的世界。
在毛概老师的号召下,11月11号,我与同宿舍的姐妹们去图书馆做了义工活动。我们在尽全力维持图书馆安静的前提下,本着不打扰同学看书的原则下,把每个书库的书进行了有序的整理及归位。虽然时间短暂,但我受益匪浅。在我们的工作下,图书的放置变得井然有序,方便读者的取阅,节约了他们寻找图书的时间,而我也掌握了在图书馆应做的相关工作。若是没有这次的义工活动,我不会认识到如何当一个图书馆管-理-员,毕竟“实践出真知”。
这次义工活动,是以小组为单位的劳动,它不仅启发了我们在任何集体活动中都要保持良好的心态,与搭档团结协作以获取最大收益,还帮助我们了解实践的必要,劳动的价值,同时使我们明白了,只有多奉献才能寻找到使我们对受到的教育有所感悟的亮点。
义工活动是不求回报的活动,也是激发我们对公共事业投以热情的活动。参加义工活动所获得的满足感,有助于塑造自己美好的心灵。处于这个时代的我们,大多都是独生子女,父母对我们的宠爱,使我们对劳动,奉献的概念了解肤浅。这次的小组义工活动,使我们体会到了团队的力量、协作的优势,也让我亲身体会到了实践的是检验真理的唯一标准。老师有意识地号召我们去参加力所能及的义工活动,让我们每个人对劳动及奉献有一个更深入的认识,让我们亲身体会到了劳动的艰辛和奉献的满足,让我们重视实践,重视自己的劳动成果,同时懂得回报社会。这不仅加强了我们的劳动观念,而且帮助我们树立正确的人生观、价值观。
通过这次义工活动,我们不得不深思,在竞争如此激烈的今天,我们这些在校的大学生们该如何缓冲校园与社会之间的沟渠?在这个更新速度超快的时代,我们又该如何快速的适应社会?我想光掌握理论知识,有独立的思维是不够的,社会的洗礼同样重要。所以我们应该主动接触社会,主动参加各种义工活动,使自己的实践能力不断提高。对于现在的我们,越早接触这个日新月异的社会,就意味着我们越早的占有先机。我们应该做我们力所能及的事情,从小事做起、从我做起,不辜负社会对在校大学生的期望。
当然,不仅仅是义工活动,各种实践活动的最终目的都是回馈社会。所以我们要摆正自己的立场,永远不要抱着功利心态去进行所谓的义工。那样的话,我们就会成为劳动的奴隶,白白将时间蹉跎给了所谓的名利。只要保持一颗平常心,在校认真学习理论知识,加强社会实践,踏入社会后,竭尽所能锻炼自己,争取早日奉献社会,报答社会的培养。
劳动是中华民族的优良传统美德,我们作为21世纪大学生,有着较高的文化素质,应当积极参加劳动。八荣八耻中明确提出:以辛勤劳动为荣,以服务人民为荣。参加ab楼的义工服务,就很好地体现了为同学服务的精神,因此我和室友都报名参加了2012-2015秋冬季义工服务。
作为一名义工,半年多来,我严格遵守义工服务的要求,坚持履行义工服务的义务,积极组织并参加多项义工活动,以实际行动来做一名合格的义工。义工这个群体让我体验到了什么是真正的热情,什么是真正的奉献。在管-理-员的组织分配下,我们都能有条不紊地做好相关义工服务工作。在义工服务过程中,我们互相合作,互相搭配,争取达到较高的工作效率。看着同学们热情服务、忙碌的样子,我也尽我所能做好每一件事。张瑞敏曾说过一句话:“把一件简单的事做好就是不简单,把一件平凡的.事做好就是不平凡。”义工服务虽然很简单平凡,早间督导、检查卫生、寝室楼值班服务等都是小事,但能把这些小事做好就能体现出团结协作、积极向上的精神。
义工服务,不仅启发了我们在任何集体活动中都要保持良好的心态,与搭档团结协作以获取最大收益,还帮助我们了解实践的必要、劳动的价值,同时使我们明白只有多奉献才能寻找到使我们对受到的教育有所感悟的亮点。义工服务是不求回报的活动,也是激发我们对公共事业投以热情的活动。参加义工服务所获得的满足感,有助于塑造自己美好的心灵。处于这个时代的我们,大多都是独生子女,父母对我们的宠爱,使我们对劳动奉献的概念了解肤浅。学校社区组织的义工服务,使我们体会到了团队的力量、协作的优势,也让我亲身体会到了实践的是检验真理的唯一标准。让我们每个人对劳动及奉献有一个更深入的认识,让我们亲身体会到了劳动的艰辛和奉献的满足,让我们重视实践,重视自己的劳动成果,同时懂得回报社会。这不仅加强了我们的劳动观念,而且帮助我们树立正确的人生观、价值观。通过义工服务,我们不得不深思,在竞争如此激烈的今天,我们这些在校的大学生们该如何缓冲校园与社会之间的沟渠?在这个更新速度超快的时代,我们又该如何快速的适应社会?我想仅仅掌握理论知识,有独立的思维是不够的,社会的洗礼同样重要。所以我们应该主动为他人服务,主动参加各种义工服务,使自己的实践能力不断提高。对于现在的我们,应该做我们力所能及的事情,从小事做起、从我做起,不辜负社会对在校大学生的期望。
我们要摆正自己的立场,永远不要抱着功利心态去进行所谓的义工,我会继续加入到更多校内外组织的义工活动中,在今后的日子里,我会用真情和热情继续在义工队伍中,为学校社区献出一份微薄但坚实的力量。在寝室楼这个小家庭里,继续发挥自己的作用,为大家服务。
“老吾老,以及人之老。”敬老是我国的传统美德。x年x月x日,借这次社会实践的机会,我们一行带着关爱老人,奉献社会的的心情来到了“xx敬老院”进行义工志愿服务活动,在那里我们将温暖带给老人,将关爱留给老人。
相仿的女孩,也是这次义工服务给我印象最深刻的人。她,27岁,身体腰部以下高度瘫痪,靠轮椅行走。当看到我们到来的那一刻时,她投来灿烂的微笑。聊天过程中,并没有提及她的身体方面的内容,而聊的大部分是她的理想抱负和我们的大学生活。在聊天的过程中,没感觉到坐在我面前的是一个残疾人,而更像是一个跟我们一样有理想有抱负的大学生。不经意间看到,她的床边放着几本厚厚的书。她说,她每天坚持看书,虽然由于身体条件不能去学校读书,但她会坚持自己的理想。粗略的翻了翻那几本书,好多书甚至连我都没有看过,备感惭愧。以前听说过各种励志故事,但没有想到,类似的事情竟发生在我的身边,而且很近很近,而当自己真正遇见时却是更深刻的感受。突然感觉到,像她这样条件的人还在奋斗,而我们暖巢中的幸运儿又有什么理由不好好学习。在她面前,突然体会到了自己的渺小,至少从毅力方面,我败给了她,输的很惨。
通过这次活动,使我更深入的了解了老人的内心感受,更深刻的体会到了父母的艰辛与不易。从老人那里学到不少处事为人的经验,了解了许多往昔岁月的艰苦与老一辈的坚强,受益颇深,同时也让老人们感觉到了下一辈对他们无时无刻的关心;从瘫痪姐姐那里,找准了自己奋斗的方向。体会到人与人彼此之间的关心和帮助能极大地改善人们之间的关系,使人与人之间充满温馨、和睦,在整个社会中营造一种彼此关爱、相互体贴、友善美好的氛围和良好的社会关系。
进行义工服务活动,在奉献社会的同时,也会收获到更多的社会经验。不只是为了这次学期要求而活动,在以后的日子里,我会好好学习,同时,会坚持作为一名义工志愿者的誓言,积极参加各种义工志愿服务活动,为社会奉献自己的一份力量。
中央纪委办公厅日前印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。
《工作意见》明确,集中整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神,提高政治站位,切实增强“四个意识”,坚定不移做到“两个维护”,聚焦监督第一职责,协助并督促党委(党组)充分履行主体责任,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置。
党的十八大以来,全面从严治党从中央政治局立规矩开始,从落实中央八项规定精神破题,以习近平同志为核心的党中央,坚持以上率下,以身作则、身体力行,全党各级领导干部自觉向党中央和习近平总书记看齐、对标,一级做给一级看、一级带着一级干;坚持从具体问题抓起,聚焦“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”,深入治理隐形变异新表现;坚持强化监督检查,抓日常、经常抓,紧盯关键节点,充分发挥群众监督作用;坚持严格执纪问责,对不收敛不收手的,一律从严查处,且越往后执纪越严,并把问责作为利器,推动主体责任和监督责任落实;坚持标本兼治,不断完善制度,扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。经过五年的不懈努力,面上奢靡享乐之风基本刹住,群众反映强烈的突出问题得到有效遏制,不正之风惯性得以扭转。我们党用实际行动兑现了庄严承诺,赢得了党心民心,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气,攻克了一些过去司空见惯的顽瘴痼疾,使作风建设成为党的建设一张亮丽名片,并带动了社会风气整体好转。可以说,八项规定改变了中国,在全面从严治党历史进程中写下了浓墨重彩的一笔。
作风建设永远在路上。我们清醒地认识到,党内存在的作风不纯问题还未得到根本解决,“不想”的思想基础仍不够牢靠;压力传导存在逐级递减,上热中温下冷、水流不到头的现象仍然存在;不收敛不收手情况仍然存在,“四风”问题呈现隐形变异;形式主义和官僚主义问题仍然突出,需要着力破题整治;有的制度修订完善不及时,缺乏针对性和可操作性,执行不到位。这些都说明党的作风建设依然任重道远。
中央纪委办公厅日前印发《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》,全面启动集中整治形式主义、官僚主义工作。
《意见》明确,要把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务,作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务,摆在更加突出位置,并“剑指”贯彻中央方针政策、服务群众、履职尽责以及会风文风四个方面的12类突出问题。
《意见》传递出一个明确无比的信号:要基层做的是扎实履职、切实服务的责任担当,而非“迎查送往”、“文山会海”的“貌似很忙”。通过整治形式主义、官僚主义,让基层聚焦主责主业,甩掉不该背的“包袱”,负责前行,而非负重前行。
“明其责方能居其位,安其职,尽其诚。”基层负责前行首先要明晰责任,基层党委要聚焦主责主业,知道自己的责任担当的对象是谁,来源是哪,要明白自己是要对党、对中央、对广大人民群众、对一地的社会经济发展负责。而非官僚主义的“唯上级论”,认为“县官不如现管”,将直接领导部门的长官意志作为工作的唯一指导样板,对中央精神贯彻“高调门表态走过场”,对群众办事“横眉冷对”、拖延塞责,对企业“重招商、轻营商”,对下级“重复考核走过场”“工作指导乱决策”。主责未明,乱尽责,最终必然失责。
明责之后需压责,《意见》要求整治形式主义和官僚主义,各级纪委监委要压实监督责任,积极推动和督促党委(党组)认真履行主体责任,并划出了一条“调研排查开道,纠正整改推进,监督问责攻坚,抓好‘关键少数’”的压责“路线图”,通过“四个精准”保驾护航,形式主义、官僚主义整治必将在基层取得政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
负责之余还需甩掉不该背的“包袱”,实现基层“减负”,去掉形式主义、官僚主义的“不能承受之重”。让基层的有限人力、物力、服务“好钢用在刀刃上”,切实的用在贯彻落实中央方针政策、用在为民生、企业和社会经济发展的认真谋划与服务上;而不是用在应付上级“不实考核、重复考核、过场检查、材料检查、走秀调研、典型制造”之上,做无用之功。
“求木之长者,必固其根本。”治国安邦重在基层,党的十九大提出要推动社会治理重心向基层下移,在当前社会治理的大命题下,打牢基层治理的基础,必然要整治形式主义、官僚主义,让其“轻装”前行,明晰责任,强化履职担当,以务实作风推动基层改革的不断深入,才能真正让党的执政基础坚如磐石。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,*各级党组织和纪检监察机关坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把纠治形式主义、官僚主义摆在突出位置,坚持查处、整改、治理贯通推进,持续为基层松绑减负,让广大基层干部有更多时间和精力抓落实,为统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展提供作风保障。
一、主要做法。
(一)提高政治站位,增强政治自觉。各级党组织坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,认真学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,引导广大党员干部牢记初心使命,站在密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础的政治高度,把对上负责与对下负责有机统一起来,不折不扣落实为基层减负各项决策部署。各级纪检监察机关切实履行监督专责,从讲政治高度严肃纠治形式主义、官僚主义,坚决纠正政策执行中层层加码等突出问题,为推动党中央为基层减负各项决策部署落地落实提供坚强纪律保障。
(二)压实工作责任,细化减负措施。*党委专门成立基层减负工作领导小组,统筹谋划、协调推进为基层减负工作,围绕坚决纠治“贯彻落实党中央决策部署中的形式主义”“督查检查考核统筹不力、方法不当、效果不佳”等问题,持续跟踪督促抓好整改,要求各级领导干部率先垂范、以身作则,自查自纠、立行立改,推动各项减负措施落地见效。*纪委监委围绕树牢正确政绩观、严格主体责任、全面排查整治、强化督查治理等方面,明确责任分工,细化工作措施,督促各级党委、纪委一体落实“两个责任”,引领和推动党中央为基层减负各项要求在新疆落地生根。
督促各地认真落实发文开会审批工作规范、范围口径及负面清单等规定;
加强对排查整治情况的监督检查,对搞形式走过场、敷衍应付的通报批评,并约谈其主要负责同志,督促限期整改到位。
以调研指导名义开展督导检查*次,其中个别科室一个月内就开展检查考核*次。该部门后被*党委通报问责、限期整改。
二、突出问题。
当前,为基层减负最突出的问题是思想认识不到位、制度机制不完善、监督理念不科学,从而导致落实要求层层加码、权责划分不匹配、监督检查过度留痕等问题,必须引起高度重视,切实加以研究解决。
有的上级机关把出台文件的多少、召开会议的多少当作工作成效;
有的地方红头文件少了、“无头”通知却多了,开会次数少了、开会时间却长了,督查考核少了、改换名头的“调研”却多了,有的材料当天通知当天就要,一件事情层层布置强调,一项工作不留痕就相当于没有做到位。这些做法看似为了推进工作,实则是官僚主义作祟。
(二)制度机制不完善,存在“责任下移”问题。调研发现,反映属地管理下卸责任的问题不在少数,一些乡镇(街道)和村(社区)干部认为自己承担了大量本该由上级部门承担的职责事项。特别是在开展疫情防控、文明城市创建等相对重要和紧急工作任务时,个别部门、单位未严格履行程序报批要求,单方面向基层一线摊派工作任务,一线干部只有硬着头皮干。有的部门习惯当“二传手”“甩手掌柜”,把本该由本部门承担完成的工作任务,以属地管理的名义,分派至乡镇(街道)、村(社区),将责任下移,将下级的“责任状”变成自己的“免责单”,没有真正做到权随责走。有的部门以报表代替管理,检查紧了就不要求上报,检查松了又恢复填报,不考虑基层负担和实际情况。
(三)监督理念不科学,存在“痕迹主义”问题。调研显示,“痕迹主义”是当前基层干部反映相对突出的问题,直接体现在会议多、文件多、报表多、记录多等方面。一方面,随着监督力度增强、监督范围扩大、监督标准细化,基层花费在“留痕”上的精力不断增多,并且由于监督主体不同、要求不同,很多事项不得不分开进行并“留痕”备查。另一方面,某些工作不出问题则罢,出了问题将面临被追责问责的风险,所以监督中必须还原过程,比如党建、综合治理、安全生产等,在这类工作中监督与被监督、过程监督与结果导向之间平衡不够,存在只注重过程“留痕”,不看工作实绩的问题。
三、下一步计划。
下一步,*将继续在推进基层减负工作常态化长效化增措发力,持续在转变思想观念、压实工作责任、强化监督检查、完善制度机制上下功夫,采取行之有效的举措,切实加强基层治理能力、激活基层工作活力、提升基层工作效力。
(一)在深化思想认识上持续用力。坚持把基层减负工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现,作为改进工作作风、密切联系群众的重要举措,引导广大党员干部特别是领导干部重温习近平总书记在庆祝中国共产党成立101周年大会上的重要讲话精神,学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要指示批示精神,不断提高政治站位,充分认识形式主义、官僚主义的政治危害,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉贯彻落实党中央关于基层减负工作决策部署,坚持以工作实绩、群众口碑为评价标准,以作风建设的新成效推进各项工作取得新进展。
(二)在压实减负责任上持续用力。各级党委(党组)要主动扛起基层减负的主体责任,从本地实际出发,深入基层广泛开展调研,摸清底数实情,准确把握新情况新动向,并定期召开基层减负分析会,动态掌握进展情况,评估取得成效,研判存在问题,及时纠正偏差,坚决防止政策跑偏、执行走样、层层加码。进一步完善权力清单、责任清单,厘清工作职责,该由上级部门完成的事绝不能推给基层部门,坚决防止各部门各单位将自身职责转嫁到乡镇、村(社区)。如确需延伸的,经批准后严格按照“谁延伸、谁负责、谁培训、谁付费”的原则,下沉相应工作力量、资源和资金,确保权责利相统一。各级纪委监委要履行好监督责任和协助职责,加强指导督促,扎实做好问题查处、典型引路、重点推动、专项治理等工作,确保基层减负措施精准有效落实。
充分发挥基层减负信息监测直报点作用,动态掌握各级各部门发文开会、督查考核等情况,定期统计汇总、比对分析,及时发现并纠正存在的突出问题。紧盯关键少数、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,对形式主义、官僚主义多发频发的单位,对加重基层负担、搞推卸责任等问题,在依规依纪依法严肃处理直接责任人的同时,严肃追究相关党组织及其负责人的主体责任、监督责任和领导责任。
(四)在完善制度机制上持续用力。从推进治理体系和治理能力现代化的高度,健全完善基层减负长效机制。加强对查处形式主义、官僚主义问题,特别是针对基层减负工作在不同时期、不同地区、不同层级出现的突出问题,督促有关职能部门从制度机制上找原因,实事求是、与时俱进细化完善相关制度规定。健全完善整治形式主义为基层减负专项工作机制,督促各级党委牵头抓总,纪检监察机关和组织人事等部门按照职责分工加强监督和考核,各职能部门分工负责推进,确保基层减负各项措施全面落实。健全完善重实绩重实干的考核评价机制,将基层减负工作纳入年度绩效考评范畴,作为领导班子和领导干部述责述廉重要内容,探索建立由乡镇(街道)、村(社区)评价上级部门基层减负情况的考评制度,以考核考评倒逼真减负、减真负。
按照中央纪委《印发关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》的通知》精神,我局对照形式主义、官僚主义四方面12种突出表现,认真开展自查自纠、整改落实、建章立制工作,查摆和纠正形式主义、官僚主义问题工作取得了明显成效。现将情况汇报如下:
我局将文件精神列入党组理论中心组学习和支部学习内容,立即组织全体干部职工进行集中传达学习,会后组织局机关中层以上领导干部开展了学习讨论,支部组织党员结合工作实际进行了学习讨论。大家一致认为(中纪办发〔2018〕8号文列出了4类重点问题,12个具体内容方面的表现,形式主义、官僚主义新表现值得警惕贴合实际,讲出了当前形式主义、官僚主义的典型表现。大家纷纷表示,要严格按照中央和省、市委要求,对照官僚主义、形式主义存在的12大表现,认真剖析反省自身,切实把加强干部作风建设放在突出位置,查摆和纠治提供形式主义官僚主义突出问题,积极树立高效廉洁务实的工作作风。
二、加强组织领导,强化责任落实。成立由党组书记、局长任组长、其他党组成员、副局长任副组长,办公室、支部参与的查摆和纠正形式主义、官僚主义问题工作领导小组,对查纠中出现的新情况、新问题,及时组织研究,提出解决办法。
三、在组织全局干部职工开展学习讨论的基础上,认真筹划部署,明确要求认真对照形式主义官僚主义突出问题及具体表现进行查摆,强调要着重从以下几方面切实开好年底的民主生活会和组织生活会。
一是要把贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面,重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神,落实新发展理念,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,以及思想政治、宣传舆论和土地权属安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题。
二是在联系群众、群众服务方面,重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。
三是在履职尽责、服务经济社会发展方面,重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。
四是在学风会风文风及检查调研方面,重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容,并立即组织全体干部在全局范围内开展一次针对形式主义、官僚主义新表现的自查自纠活动,要求全体干部职工对照官僚主义、形式主义存在的12大表现,认真开展自我剖析并撰写个人对照检查材料。
经认真查摆,我局无发现形式主义官僚主义突出问题的现象。但我局将以此次学习讨论和自查自纠活动为契机,进一步加强对全体干部职工的教育,督促“两个责任”落实,防止“四风”问题反弹,号召全局干部职工发扬求真务实、真抓实干的工作作风,保质保量完成年度各项工作任务。
根据府办字[201x]xx号中共xx县委办公室转发《xx县纪委监委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排》要求,xx县统计局高度重视,积极组织学习,坚持边学边查边改,开展形式主义官僚主义突出问题专项整治,认真查找在形式主义官僚主义方面存在的突出问题,研究制定了整改方案,列出清单台账,制定整改措施。现就整改情况报告如下:。
一是高度重视,高标准查摆。文件下发以后,局党组高度重视,认真对照文件所列的四个方面12项类形式主义、官僚主义问题表现,第一时间组织全体干部会议传达学习,明确重点,领会实质,结合工作实际,按照把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求,细化责任分工,即时安排深入自查摸排工作。
二是精准聚焦,全方位查摆。查摆工作紧紧围绕贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署,联系群众、服务群众,履职尽责、服务经济社会发展,学风会风文风及检查调研四个方面,重点排查调研是否存在严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题,是否存在群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题,是否存在不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展质量的突出问题以及调研频次过多过滥、浮于表面等突出问题。
三是对标对表,高质量整改。查摆工作对照12项形式主义,按照有则改之无则加勉的原则,逐项查摆落实情况,累计梳理2项问题,深入分析原因,制定细化的整改措施,并建立了问题整改台账,对每一个问题的解决措施、负责领导、责任科室、责任人进行了明确,压实了整改责任,驰而不息推进作风建设,不断提升工作效能。
一是贯彻落实方面。存在的问题:工作开展不够实。领导安排了就去做,没有主动创新去开展工作,不善于总结,不勤于归纳,工作推进力度不够。整改措施:树立务实的工作作风,树立强烈的责任意识,狠抓工作推进。强化责任意识,工作要养成善于总结的好习惯,从而总结出成功与不足,真正提高工作实效。
二是在联系群众、服务群众方面。存在的问题:关心基层不够,沟通不够。工作中存在拖拉现象,主动性有所欠缺,为基层办事的效率和方式有待于提高。整改措施:经常同基层群众谈心,加强沟通。树立工作目标,制定工作计划,明确工作分工,找出工作新思路、新方案,细化工作流程,提高为基层群众服务的效率和质量。
三是履行职责方面。存在问题:工作精神有所懈怠,进取心减弱,工作上满于现状,创新意识还有待于提高。整改措施:不定期组织理论学习,运用时代发展的理念,不断总结和完善工作经验,调动干部工作积极性和创新意识,强化责任措施。
四是在学风会风文风及检查调研方面。存在问题:重形式、轻实效。以会议落实会议精神,靠发文件落实上级要求。对工作细节关注不够,考虑不够全,从而影响了工作效率。工作领导安排就做,没有积极创新精神。对基层调研不够深入。整改措施:坚持求真务实,狠抓贯彻落实。查找存在的问题和不足,总结好的经验和做法,确保各项工作扎实有效开展。把调查研究的重心下移到基层,多与群众接触,深入了解其文化需求,多办实事,多听民声。认真做好本职工作,创造性开展工作,树立正确的人生观,多向先进人物学习。
虽然我局在纠正形式主义、官僚主义的集中整治工作方面取得了较为明显的进步,但作风建设永远在路上,我们将继续发扬钉钉子精神,把查摆和纠正形式主义、官僚主义问题与当前各项工作有机结合,确保整治工作见人见事见责见效。
一、做事要扎实。
抓工作必须立足于实际,不能浮在表面,必须在了解真实情况和掌握一手资料的情况下开展。要把统战成员的满意不满意、干部同事认可不认可作为工作的出发点和归宿点,以务实的心态对待工作、以兢兢业业的态度做好本职工作。
二、做人要亲民。
在工作中,不要高高在上,自以为是,耍官腔,要把自己的位置放低一些,高调做事,低调做人,因为你是人民的公仆。工作是一阵子的,感情是一辈子的,你离开工作岗位后,还有多少曾经的工作对象愿意与你联系,还有多少同事愿意和你交流,金杯银杯不如大家的口碑。
三、正确看自己。
要客观公正的看待得失,不断地认识自我、修养自我、改造自我、提升自我、完善自我,使自己在实践中树立正确的世界观、人生观、价值观。
一是贯彻落实方面。存在的问题:工作开展不够实。领导安排了就去做,没有主动创新去开展工作,不善于总结,不勤于归纳,工作推进力度不够。整改措施:树立务实的工作作风,树立强烈的责任意识,狠抓工作推进。强化责任意识,工作要养成善于总结的好习惯,从而总结出成功与不足,真正提高工作实效。
二是在联系群众、服务群众方面。存在的问题:关心基层不够,沟通不够。工作中存在拖拉现象,主动性有所欠缺,为基层办事的效率和方式有待于提高。整改措施:经常同基层群众谈心,加强沟通。树立工作目标,制定工作计划,明确工作分工,找出工作新思路、新方案,细化工作流程,提高为基层群众服务的效率和质量。
三是履行职责方面。存在问题:工作精神有所懈怠,进取心减弱,工作上满于现状,创新意识还有待于提高。整改措施:不定期组织理论学习,运用时代发展的理念,不断总结和完善工作经验,调动干部工作积极性和创新意识,强化责任措施。
四是在学风会风文风及检查调研方面。存在问题:重形式、轻实效。以会议落实会议精神,靠发文件落实上级要求。对工作细节关注不够,考虑不够全,从而影响了工作效率。工作领导安排就做,没有积极创新精神。对基层调研不够深入。整改措施:坚持求真务实,狠抓贯彻落实。查找存在的问题和不足,总结好的经验和做法,确保各项工作扎实有效开展。把调查研究的重心下移到基层,多与群众接触,深入了解其文化需求,多办实事,多听民声。认真做好本职工作,创造性开展工作,树立正确的人生观,多向先进人物学习。
虽然我局在纠正形式主义、官僚主义的集中整治工作方面取得了较为明显的进步,但作风建设永远在路上,我们将继续发扬钉钉子精神,把查摆和纠正形式主义、官僚主义问题与当前各项工作有机结合,确保整治工作见人见事见责见效。
1.严格执行计划管理和审批报批制度,业务科室要按照区目督办的统一安排进行,原则上对乡镇(街道)每年只能开展1次招商引资督查检查。凡未经批准的督查检查事项,一律不得开展。
2.区投促局内部或代区委区政府督查检查活动一般安排在下一层级,能在区一级和乡镇一级完成的不再向下延伸,对确需向下延伸的督查检查事项,应多到艰苦、偏远、问题矛盾突出的地方开展。对同一乡镇(街道)的同一项工作,上级已经督查过的,本级不再重复督查检查。
3.不得以调研指导为名行督查检查之实,不得刚安排就督查,刚部署就考核、刚启动就问责。
4.区投促局内部或代区委区政府督查检查多用暗查暗访,着力减少不必要的陪同,原则上不召开大型会议听取汇报,一般不要求准备书面汇报材料。
5.督查检查要注重实效,着力发现问题、督促整改、指导提高。督查检查人员要不断提高自身素养和专业能力,不得动辄移交无关痛痒的问题,不得只提问题不教方法,坚决防止督查检查不解决实际问题,搞形式、走过场。
形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策落实落地的拦路虎,也是割裂党群干群关系的离心墙。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上指出,形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌,强调必须从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来。
崇尚实干、埋头苦干,是新时代中国共产党团结带领人民建设中国特色社会主义的鲜明特征。然而,当前还存在一些需要着力的形式主义、官僚主义突出问题。如,对于落实党中央重大决策部署不用心、不务实、不尽力;工作事事留痕、把“痕迹”当“政绩”;工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,不担当不负责;这些都是落实中央八项规定精神不够深入、不够到位的表现。形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入,具有长期性、复杂性、多样性、变异性,严重侵蚀党执政的政治基础,直接损害党群干群关系,误党误国误民。
整治形式主义官僚主义应与落实中央重大决策部署结合起来,与解决人民群众反映强烈的突出问题结合起来,与污染防治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等专项工作结合起来,各级纪检监察机关应找准整治突破口,做好“结合文章”,进一步深化整治形式主义、官僚主义问题,同时把责任追究作为传导压力、夯实责任、推动工作的有力抓手,既追究主体责任,又追究监督责任和监管责任,通过问责推动落实。
政治问题必须从政治上解决。把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务和政治要求,作为必须坚持的政治原则和严守的政治纪律,需要我们进一步提高政治站位,扛起肩负的政治使命、政治责任,履职尽责、主动作为,采取有效措施,深化集中整治形式主义、官僚主义成果,深入推进作风建设。
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话和批示精神,根据区纪委《关于开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》(恩纪发〔20xx〕6号)文件精神,并结合我局实际,制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神为遵循,持之以恒加强作风建设,聚焦形象、聚焦效能、聚焦满意度,严肃整治可能存在的形式主义、官僚主义问题,进一步增强投促干部职工实干意识和宗旨意识,密切党群干群关系,切实提升服务招引企业的质量和水平,为加快建设“四新xx”,争当建设川陕革命老区振兴发展示范区排头兵贡献投促力量提供坚强保障。
二、整治重点
(一)贯彻落实党中央和省市区委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差的问题。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚决维护习近平党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,绝不允许当“两面派”、做“两面人”。
2.对党中央和省市区委及局党组的决策部署,各科室和直属单位必须不折不扣贯彻落实,绝不允许空喊口号、作秀造势,绝不允许以开会发文代替落实,绝不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3.严格落实重大事项请示报告制度,全局干部职工特别是科室和直属单位负责人必须如实报告个人有关事项,绝不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。
4.坚持勇于担当、攻坚克难、埋头实干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,绝不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5.结合实际创造性开展工作,对党中央和省市区委及其局党组每一项决策部署,各科室和直属单位都要研究具体办法、拿出过硬措施,绝不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
(二)监督检查过多过滥问题。
1.严格执行计划管理和审批报批制度,业务科室要按照区目督办的统一安排进行,原则上对乡镇(街道)每年只能开展1次招商引资督查检查。凡未经批准的督查检查事项,一律不得开展。
2.区投促局内部或代区委区政府督查检查活动一般安排在下一层级,能在区一级和乡镇一级完成的不再向下延伸,对确需向下延伸的督查检查事项,应多到艰苦、偏远、问题矛盾突出的地方开展。对同一乡镇(街道)的同一项工作,上级已经督查过的,本级不再重复督查检查。
3.不得以调研指导为名行督查检查之实,不得刚安排就督查,刚部署就考核、刚启动就问责。
4.区投促局内部或代区委区政府督查检查多用暗查暗访,着力减少不必要的陪同,原则上不召开大型会议听取汇报,一般不要求准备书面汇报材料。
5.督查检查要注重实效,着力发现问题、督促整改、指导提高。督查检查人员要不断提高自身素养和专业能力,不得动辄移交无关痛痒的问题,不得只提问题不教方法,坚决防止督查检查不解决实际问题,搞形式、走过场。
(三)过度留痕问题。
1.出中央、省、市、区明确要求的留痕事项外,区投促局自行提出的原则上一律取消。确需保留的,严格审批报备,实行清单化管理。
2.除中央明确规定外,区投促局不再单独就单项工作印制专门工作笔记本或要求单项工作用专门笔记本记录,不得把专门本专用作为考核指标。不实行日报、周报、月报、季报制度,区里对某项工作已经有方案或提出明确要求的,一般情况下,区投促局不再另行制定工作方案。不得要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。
3.区投促局内部或代区委区政府督查检查考核原则上不看软件资料,尤其不看计划、台账、总结等痕迹资料,不得以简单留痕多少、资料精美程度评价工作好坏。
(四)宣传标语口号散滥问题。
1.按照“谁发布谁审核把关”原则,局办公室要严格宣传标语口号内容的审核把关,注重适时适度进行宣传,绝不允许刻意标新立异、无限拔高,坚决防止“低级黑”“高级红”。
2.宣传标语要庄重、简朴、实用,一般不得设置专门展板,原则上不得实用高档材质。
(五)重点整治脱贫攻坚中的突出问题。
区投促局全体帮扶干部要切实担负帮扶责任,第一书记和驻村干部要沉得下去、扑下身子、扎根基层,切实帮助挂包村茶坝镇金螯村解决好具体问题,不能“三天打鱼两天晒网”,更不能挂名走读;帮扶干部要真帮扶、实帮扶,不能搞“访问式”“郊游时”“拍照式”“采购式”帮扶。
(六)重点整治营商环境中的突出问题。
要全面梳理已出台的招商引资优惠奖励政策,做到应废则废、应改则改、应兑则兑;坚决整治重招商、轻落地,重监管、轻服务,以及政策兑现今拖明缓、要素保障居关设卡、协调服务推诿扯皮等问题。
(七)重点整治民生民利领域的突出问题。
1.紧盯招商引资重点工程项目,绝不能搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”;绝不能热衷于搞“开工仪式”和签“意向书”“框架协议”,但开工就停工、进展缓慢、推进不力。
2.持续深化招商引资领域扫黑除恶专项斗争监督执纪问责,坚决整治扫黑除恶斗争不敢为、不愿干、不善治,表面上坚决打击、背地里默许纵容,或者搞花拳绣腿,缺乏实际行动和具体措施等问题。
三、整治步骤
(一)积极宣传教育。
班子成员、各科室和直属单位要高度重视本次整治工作,及时组织学习《整改方案》,明确整治重点和推进举措,确保整治工作迅速落地落实。
(二)扎实自查整改。
班子成员、各科室和直属单位要结合工作实际,对照整治重点,深入开展自我查摆,形成自查问题清单,逐条明确整改措施和完成时限,精准发力、持续用力,确保思想认识到位、问题整改到位。
(三)强力推动整治。
班子成员每季度要在局党组会议上汇报分管领域整治工作开展情况;不定期组织所有干部职工轮流对个人集中整治情况进行交流讨论,局党组将安排专人督查指导,定期公示整治工作推进情况,自觉接受社会监督。
四、工作要求
(一)发挥表率作用。各科室、直属各单位负责人要认真落实“一岗双责”,亲抓亲管、抓紧压实专项整治工作,在整治突出问题上下功夫、出实招、求实效,确保活动组织扎实有序、务实有效;班子成员要坚持以身作则、以上率下,带头深入查摆、主动整改纠正,充分发挥“钉钉子”精神,久久为功打好作风建设持久战。
(二)健全长效机制。要树立打持久战思想,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,坚持问题不解决整治不停止原则,形成长效工作机制,同时把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,着力解决深层次问题,完善具体制度和机制,确保整治工作取得实效。
(三)强化过程记实。各科室、直属单位在开展活动时,要及时将主体责任履行情况进行全过程记录,注意收集和整理走访调研、服务对象座谈会、成效成果等活动影像文字资料,并按照方案要求时间节点,及时报送局办公室汇总。
形式主义官僚主义是由来已久的老话题。官和官僚是历史和专业分工的产物,用哲学的观点来看,其存在有合理性、必然性。官即治理、管理。“群官为僚”,官僚即社会利益的管理阶层。它贯穿于有国家以来的一切人类历史,与人类历史进程息息相关。形式主义、官僚主义是意识,是作风,也是社会管理体制问题,背后有深刻的政治、经济和文化根源。其产生从意识方面来看,是由社会存在决定的,赖以存在的社会基础是官僚政治和官僚制的组织形式,同时社会意识具有独立性,旧的社会意识虽然已经失去存在的基础,但仍然可以在新的社会延续一段时间,甚至是较长时间。从作风方面来看,主要是官员思想上的松懈和官僚体制的纵容。从社会管理体制方面来看,是管理者与被管理者的社会分工,分工产生差异,差异产生优越感、特权思想。人类实践表明,形式主义、官僚主义是影响人类文明发展的毒瘤和罪魁祸首,寄生在人性和人类社会之中,侵蚀和腐化人类的理性认识、担当作为、体制机制,使一个又一个阶级社会的国家政权走向衰亡,一次又一次使人类创造的物质和精神文明成果毁于一旦,酿成“毁灭—重建—再毁灭—再重建”的历史周期率,对人类文明造成了极大破坏。
形式主义官僚主义是老生常谈的新课题。“官僚”本是中性词,但是几千年来人们受到官僚的压迫,提起官僚人们首先会产生厌恶、戒惧或痛恨等负面情绪。在语言的演变中“官僚”被赋予了更多的贬义色彩。在阶级社会里,形式主义、官僚主义毁灭了一次次文明的成果,给人们留下深刻教训,同时也积累了丰富的防范和治理经验。在与形式主义、官僚主义势力较量的过程中,人们始终处于守势,它的泛滥危害到人民利益和社会制度的稳定。在反官僚主义的历史和现实中存在一个十分讽刺的矛盾现象,那些高喊反对官僚主义的人却成为最大的官僚主义者,那些轰轰烈烈反对官僚主义的国家机关里却充斥着官僚主义。在斯大林身上我们可以清晰看到这个矛盾的现象,斯大林实施了精简机构、选拔人才、明确职责、强化监督等一系列反官僚主义的措施,然而,这些措施并没有长期推行下去,往往无疾而终,官僚主义在斯大林时期不仅没有得到有效遏制,反而愈演愈烈。苏维埃机关机构臃肿、人浮于事;党内民主遭到严重破坏,在肃反和大清洗中产生了上千万冤魂;党和国家的工作人员逐渐脱离群众,成为高高在上的特权阶层。正是这种蜕变,为苏联解体种下了祸根。
形式主义官僚主义是必须决胜的大难题。治理国家需要官僚,也需要官僚机构、官僚体制。官僚制度掌控不好就会产生形式主义官僚主义祸害。现实生活中,形式主义官僚主义往往被简单地认为是一种脱离实际、脱离群众、不关心群众利益的现象,是一种只知道发号施令而不进行调查研究的工作作风和领导作风。就国家机关工作人员而言,形式主义官僚主义是“不负责任的工作作风”,主要特征是“脱离实际,不了解下情,做官当老爷;饱食终日,无所作为;遇事推诿,高高在上,贪图舒适,满足现状,办事拖拉,不负责任;不按客观规律办事,独断专行;讲求官样文章,繁文缛节”等等。形式主义和官僚主义共同生长,互为支撑,都是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映,是我们发展新时代中国特色社会主义必须面对的难题。***总书记强调:形式主义官僚主义与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务,大力弘扬真抓实干作风。广大机关工作人员必须旗帜鲜明向形式主义、官僚主义宣战,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,“用延安作风打倒西安作风”。
形式主义和官僚主义之所以屡禁不止,从客观方面看是由于监督、追责机制还有许多不科学、不完善的地方,导致部分干部工作中存在说假话、大话、空话,只做表面文章。从主观方面看有些干部忽视主观世界的改造,科学的世界观、人生观、价值观没有牢固树立起来,全心全意为人民服务的宗旨意识比较淡漠而个人主义和官本位意识却相当浓厚,致使自己逐渐脱离实际、脱离群众,陷入形式主义和官僚主义的泥沼。因此,作为党员干部要不忘初心,要补足精神之钙,要坚定理想信念,牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,树立正确的人生观、价值观,锤炼坚强党性、养成良好作风、培塑责任担当,将党的优良作风贯穿运用到各项工作中。
(一)发挥表率作用。各科室、直属各单位负责人要认真落实“一岗双责”,亲抓亲管、抓紧压实专项整治工作,在整治突出问题上下功夫、出实招、求实效,确保活动组织扎实有序、务实有效;班子成员要坚持以身作则、以上率下,带头深入查摆、主动整改纠正,充分发挥“钉钉子”精神,久久为功打好作风建设持久战。
(二)健全长效机制。要树立打持久战思想,把整治形式主义、官僚主义作为一项长期任务,坚持问题不解决整治不停止原则,形成长效工作机制,同时把制度建设贯穿于集中整治工作全过程,着力解决深层次问题,完善具体制度和机制,确保整治工作取得实效。
(三)强化过程记实。各科室、直属单位在开展活动时,要及时将主体责任履行情况进行全过程记录,注意收集和整理走访调研、服务对象座谈会、成效成果等活动影像文字资料,并按照方案要求时间节点,及时报送局办公室汇总。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚决维护习近平党中央的核心、全党的核心地位,绝不允许当“两面派”、做“两面人”。
2.对党中央和省市区委及局党组的决策部署,各科室和直属单位必须不折不扣贯彻落实,绝不允许空喊口号、作秀造势,绝不允许以开会发文代替落实,绝不允许工作刚部署就报告,刚开始就急于总结成绩、宣传典型。
3.严格落实重大事项请示报告制度,全局干部职工特别是科室和直属单位负责人必须如实报告个人有关事项,绝不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。
4.坚持勇于担当、攻坚克难、埋头实干,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,绝不允许消极应付、敷衍了事,层层往上报、层层不表态。
5.结合实际创造性开展工作,对党中央和省市区委及其局党组每一项决策部署,各科室和直属单位都要研究具体办法、拿出过硬措施,绝不允许“依葫芦画瓢”,真正确保各项决策部署落到实处。
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