2023年撂荒情况报告 对于撂荒地的建议(三篇)
在当下社会,接触并使用报告的人越来越多,不同的报告内容同样也是不同的。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
撂荒情况报告撂荒地的建议篇一
组长:张红
省公司财务主管:余青
成员:高红、张英
此次财务交互检查,主要对x年和x年1-5月份财务工作进行互查,通过检查相关文件以及文件的执行情况,翻阅凭证、现场询问、报表核对等方法进行。xy的相关工作人员给予了积极的配合和支持。
(一)会计机构
1、xy公司独立设置了财务部门,,目前该部门设财务主任1名、专业会计人员2名、出纳1名;制订了《财务部岗位分工表》。
2、财务人员调动,有工作交接表,签字齐全。
3、办公场所配备符合基础规范要求。
(二)、公司各项内部管理制度的建设和执行情况:
1、全面预算管理内部分解执行情况:xy根据省公司下达的x年各项预算指标结合本公司的实际情况进行了内部预算分解,年度预算落实到各部门。
2、财务管理制度:经与本公司财务沟通,xy公司按照省通服制订的各项财务管理制度执行,内部未制订相应的财务管理制度。
(三)会计基础工作方面:
通过对凭证的检查,主要发现以下问题:
1、会计原始凭证不齐全,如x年6月转账45#中,陕西昊晨建设公司的工程款9万元无风险管理部审计报告。 整改建议:根据省公司风险管理部要求,超5万元工程支出需要进行内部审计后方可列帐。会计人员对超5万元工程支出需提请省公司风险管理部进行内部审计后方可列帐。
2、外来原始凭证在编制完记账凭证后,未加盖证明已报销的印章。
整改建议:外来原始凭证在编制完记账凭证后,会计人员应该在外来原始凭证上加盖证明已报销的印章,避免造成附件重复入账等问题。
3、x年6月转账54#的原始凭证中,由“双生通鼎货运部”出具的金额为84870.00的发票中加盖的是财务专用章,未加盖发票专用章。
整改建议:《根据中华人民发票管理办法》规定,自x年2月1日起,除金融行业、正规邮政部门收据等特殊票据类型外,合法的发票上只能加盖开票单位的发票专用章。
4、xy分公司在x年1月27日(省公司发文号为陕x年16号文)由“xx有限公司物流分公司”更名为“服务有限公司中捷科贸分公司”,而x年6月转账47#、转账51#、转账52#、转账53#凭证附件中的发票抬头仍为原公司名。
整改建议:对外取得的发票,必须字迹清晰,其记录的内容必须真实、准确。对外取得发票的审核应该严格按规定执行。
5、银行调节表中存在的调节项无摘要和产生日期,x年6月2833户银行对账单无银行业务专用章。
整改建议:银行调节表中的调节项应注明摘要和产生日期,银行对账单应附原件。
(四)成本费用方面
1、x年6月银付27#、12月银付4#中招待费发票台
头为“陕西贸易有限公司”应列支在存续账目,不应该列支x分公司。
整改建议:费用的列支应该尽量做到准确无误,保证账实相符。
(五)存货管理
严格执行存货管理制度,按规定计价,收发、请领手续齐全,财务部门定期与业务部门对账,对于盘亏盘盈及时按规定手续进行处理。
(六)资金管理办法
执行总公司资金管理办法。现金和各种存款及有价证券等按照会计制度认真核算,按期与银行对账相符,无悬账和不符情况,财务专用印鉴、钱、支票、账认真执行分管制度。
(七)收入管理方面
收入管理方面严格按照会计核算要求正确核算,无不合理提前和滞后入账现象,无截留、挪用和私设小金库的现象。
(八)往来帐款管理与核算
内部交易内部往来核对一致并充分抵销,关联交易核对一致。
(九)固定资产管理
严格按照固定资产管理办法进行管理,按规定进行会计核算,新增固定资产正确计价,入账及时。后期折旧处理严谨合理,定期进行固定资产实物盘点,对于盘点结果按规定进行及时处理。
(十)税务管理
1、印花税计提错误。印花税率对物流、仓储收入印花税均按0.5‰计提,而仓储服务费印花税率为1‰。
整改建议:应按不同的税目正确计提税金。
(十一)档案管理
1、历年会计档案均在企业会计机构处保管。
整改建议:按照企业档案管理制度规定,企业档案管理部门应该定期接收会计档案,对封装整理完毕的会计档案进行统一编号,归档管理,保证会计档案的安全、保密。
通过此次财务交互检查工作,可以对被检查公司财务工作中存在的问题进行整改,提高了财务工作质量,降低了外部审计的风险。
在此次财务交互检查工作过程中,我公司也对发现的问题进行了总结,避免在日后工作中出现类似错误,同时,也对被检查单位在各项财务工作中较好的方面进行了学习和借鉴。
撂荒情况报告撂荒地的建议篇二
一、基本情况
xx镇现有耕地面积16550亩,经过摸底排查,全镇撂荒地约1752亩(永益村566亩、马岩村412亩、顺江村616亩、xx社区74亩、xx村84亩),撂荒地占总耕地面积的10.59%。坝区几个村由于土地肥沃,耕作条件较好无撂荒地,撂荒地主要分布在xx社区、顺江村、永益村、马岩村。其中县道、村道旁及一台土、正沟田撂荒地共计347.58亩(其中顺江村115亩、永益村56.35亩、马岩村92.23亩、xx村84亩,撂荒田总计70.15亩,其余为撂荒地)。二台土、三台土撂荒1404.42亩。已整治出撂荒地172亩,整治并种上作物125亩。
二、工作进展情况
1.加强政策宣传,营造浓厚氛围。通过张贴标语、广播宣传、干部入户动员、村组群里发送国家关于撂荒地治理的相关政策,提高人民群众对支农惠农政策和撂荒地治理的知晓度,增强农民爱惜保护耕地的自觉性,形成“抛荒耕地就是浪费”的共识,切实做到“一分耕地不闲,一分闲田必种”,为根治撂荒地工作打下坚实的基础。
2.加强组织领导,压实工作责任。党委政府多次召开专题会议研究撂荒地治理工作,制定了详细的工作方案,将治理撂荒地块责任落实到挂村领导、驻村干部、村组干部、田间地块,建立健全了镇统筹、村主体、户参与的工作机制。并根据各村(社区)实际,分别研究对策,确保取得实效。
3.加强摸底排查,建立信息台账。严格要求各村到组到户到地块进行摸排登记,作好撂荒地地块名称、户主去向、具体面积、整治措施建议等信息的收集,并建好镇、村两级台账,做到排查一块、研究一块、治理一块、销号一块。
4.细化工作措施,严控过程管理。一是针对不同情况,制定相应的治理方案。农户自愿复耕复种的,政府给予补贴;不愿复垦的,由村集体帮助复垦,交由农户耕种;农户无条件耕种的,引进业主耕种;无业主耕种的,由村集体组织代为耕种。目前已完成撂荒地整治160余亩,140亩已经种植了作物,其中种植黄精40亩、净作大豆50亩、大豆玉米带状复合种植40亩。二是组织机械进行开荒。今年以来,全镇组织各种机械100余台次,同时动员远波农机专业合作社耗资10.8万元购买旋耕机一台,玉米大豆带状复合种植播种机一台,服务于撂荒地治理工作。三是整合资源,提高治理成效。全镇将撂荒地治理和大豆复合种植有机结合起来,投资1.6万元购买春大豆800公斤,业主、农户自备1600公斤,种植春大豆600余亩,目前长势良好。后期复耕土地也尽量种植大豆和晚秋玉米,做到两件事一线牵,齐头推进两不误。
三、存在的问题
一是农村劳动力短缺。随着城镇化进程的不断加快,农村部分劳动力非农转移,大多年轻劳动力外出,在家基本上是老弱病残人员,导致农村劳动力严重不足。二是部分撂荒地耕作条件较差。二台土、三台土占比高,大型机械无法进入,开垦成本高,种粮效益差。三是资金严重不足。大部分撂荒地多年未耕种,各种灌木乔木丛生,开垦一亩地约需1000元左右的机械费用,和目前的预算相去甚远,影响了根治撂荒地进度。
四、下步工作打算
1.加强宣传引导。利用传统和新兴媒体,采取农民群众喜闻乐见的方式,宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农富农政策,做到家喻户晓、人人皆知,让广大农民群众珍惜土地、用好耕地,提高遏制耕地撂荒的自觉性。
2.强化服务保障。对已有业主承包的撂荒地,镇村两级同时做好后续服务工作,调解好土地纠纷,处理好与农户的关系。不断完善配套基础设施,兑现撂荒地相关补贴以及惠民政策,结合实施耕地保护与质量提升项目,采取增施有机肥、推广秸秆还田等措施,尽快恢复撂荒地肥力,提升产出水平,有效减少撂荒地根治后再度撂荒的情况发生。
3.建立长效机制。对撂荒地基本情况实行动态管理,逐村逐户摸清底数,建立信息台账,制定统筹利用撂荒地的具体方案。通过农户自种、引进业主、村集体经济组织或是村干部主导管理等方式来加强根治撂荒地的后续工作,确保撂荒地开垦出来有人种,建立健全撂荒地治理长效机制。渐进式彻底根治撂荒地,首先治理镇村道路两侧、一台土的撂荒地,再逐步扩大到二三台土,治理一块,适时按季节种植一块,最终达到彻底根治的目标。
撂荒情况报告撂荒地的建议篇三
;员工发展情况报告 情况报告
员工发展情况报告
xx分公司近五年新进员工在人员构成及岗位分布上,具有年轻化、高学历和主要分布在项目部各岗位等特点。青年员工的加入为分公司注入了新鲜血液,也为分公司发展带来巨大的推动力。安装分公司高度重视青年员工的成长,把青年员工职业生涯导航作为分公司人才工作的一项重要内容来抓,取得了很大的成效。现将分公司近五年员工发展情况汇报如下:
一、员工基本情况:
1、新员工刚刚由学校走向社会,由学生变成员工,处于职业生涯的早期阶段。在这个阶段,他们一方面具有进取心强、积极向上、争强好胜的心态和较强的学习适应能力,因而工作自主性强,不愿俯首听命,任人驾驭。但是,另一方面由于处于职业生涯早期阶段,他们缺乏经验,缺乏实践能力,不了解组织的情况,又常常处于接受安排的地位。由于年轻气盛,难免表现出浮躁和冲动,缺乏基本的踏实苦干的精神,具有好高鹜远的心理特征。由于他们处于职业探索期,其职业表现出极大的不稳定性,流动意愿强,对企业忠诚度不高。
2、新员工普遍接受过高等教育。他们接受过系统的理论教育,具有合理有效的知识结构,本身具备系统的理论知识,对如何解决实际工作问题有自己的见解,有把知识运用于实践以提高工作效率的强烈愿望。
3、充满活力,追求自我价值的实现。他们一方面有足够的精力来应对可能出现的工作困难,也注重发挥自己的专长,并期望自身价
值得到社会的认可。
4.大部分新员工都在各项目部工作,是各个项目一线员工的主体力量。项目部的环境比较艰苦,离家又远,新员工难免有一定的思乡情绪,难免给学习、工作带来影响。
二、对员工发展存在的问题制定的解决方案及落实情况
随着经济社会的高速发展,人才也需要“高速发展”,这就需要一个媒介来促进人才发展,最有效和最直接的方式就是参加培训。公司通过开展各种培训活动,来提高人才的技术水平及能力,反过来为公司服务,来促进企业“高速发展”。公司注重人才培训,不仅在企业内部多次展开各种形式的培训班,如安全生产培训、生产技能培训、专业知识培训、十大手册培训。基本上每位员工都接受过企业内部自己组织的培训班,大大提高了自己的职业技能及安全生产素质。
各项目经理及项目部党员积极做好项目职工的思想教育工作,保证施工生产顺利进行。项目部的环境比较艰苦,离家又远,员工难免有一定的思乡情绪,项目部积极与各管理人员,特别是青年员工交流,理解他们生活上的难处,及时帮他们解决困难,使他们全身心投入工作。项目部应积极开展各项有益身心健康的文体活动,丰富员工的业余文化生活,拒绝不良风气滋生。
在表彰激励人才上大下工夫,尽可能的为人才提供良好的工作环境。引进人才不是最终目的,留住人才才是企业谋求长远发展之道。今年,安装分公司开展了“每月一星”活动,表扬在工作岗位上做出突出贡献的各级管理人员。积极进行项目风险抵押承包兑现,很多
07、08届的员工已经尝到了承包兑现的甜头,更加努力的对待工作。提拔一批优秀的青年员工充实到项目领导岗位上去,树立青年员工进步的标兵,激发青年员工工作的积极性。安装分公司通过上述措施的实施,在留住人才上大下工夫,人才在得到满足的情况下才能为企业尽心尽力,因此全力促进企业发展,为企业谋利。
三、下一年工作的基本思路和初步打算
结合安装分公司工作实际,明年人才工作的基本思路是:坚持实施人才强企战略,进一步加强人才队伍建设,进一步深化企业单位人事制度改革,进一步完善人才服务体系,不断实现安装分公司公司人才队伍建设工作又好又快地发展。
下一步工作:继续深入推进人才工作向更好方向发展,不断总结和解决人才工作中出现的新情况、新问题,深入调研,务求实效;加强督查,提高工作效能;注重舆论宣传,努力营造有利于人才成长的环境;加强对人事干部的教育、管理和监督,为企业建立健全正确的人才引导机制做好充分准备。
这次会议的主要任务是:总结当前全省招商引资工作发展态势及年主要工作,分析面临的形势,部署2012年工作目标任务。
一、当前全省招商引资工作发展态势及年主要工作
招商引资是我省扩大对外开放的重要组成部分,是统筹推进“三化”、实施“三动”战略,全面振兴老工业基地的重要途径。近年来,全省招商引资工作在省委、省政府的高度重视和正确领导下,经过各市(州)、中省直有关部门及招商引资战线广大干部群众的共同努力,总体呈现了持续、快速发展的良好势头。一是从纵向发展看,总量迅速攀升。年,全省实际利用外资49.47亿美元,引进外省资金2921.09亿元,分别比上年增长18.79%和32%。与年相比,外资规模4年翻了一番多,内资规模翻了将近两番,年均增幅分别达到21.5%和40.2%。二是从横向比较看,实现位次前移。年我省实际利用外资在中西部主要省区中排名第8位,年跃升到第6位,占全国实际利用外资的比重也由年的2.8%增大到4.2%。三是从经济社会发展全局看,支撑拉动作用日益突出。年,全省引进内外资总额占全社会固定资产投资的23%,年这个比重达到43%,4年提高了20个百分点。总体看,近年来全省招商引资工作取得了显著成效,为全省经济社会发展做出了突出贡献,并呈现三个主要特点。
(一)各级高度重视,合力招商的氛围日益浓厚。
1.领导高层带动。省委、省人大、省政府、省政协领导率先垂范,亲自筹划组织一系列重大招商引资活动,这是我省近年来深入推动招商引资工作的一个显著特点和重要经验。年以来,我省共成功组织境内外招商引资活动几百次,其中,省领导多次亲自带队“走出去”开展经贸交流活动,足迹遍布欧美、东北亚、东南亚及港澳台等多个重点国家和地区。这些活动层次高、影响大、成果丰硕,对宣传推介,促进对外交流合作发挥了重要作用。年全国“两会”期间,在京举办了省与央企、全国知名大企业两场座谈联谊会,省主要领导与120多位央企和国内知名大企业负责人出席,共话机遇、共商合作,签订合同项目11个,投资总额100.4亿元,引进域外资金97.8亿元。去年赴东南亚的经贸交流活动,在当地大企业和跨国公司中,特别是华人企业家中引起轰动,嘉里集团主席、叶氏集团董事长、sm集团总裁等近千名知名企业家出席,是我省在东南亚国家开展经贸活动规模最大、受关注程度最高的一次。在赴欧洲开展经贸交流活动期间,与法国阿尔斯通公司、荷兰tnt集团、德国大众公司等17家世界500强企业和知名跨国公司进行了深入接触,成功推动了投标阿根廷布宜诺斯艾利斯地铁、法国安盛集团金盛保险分公司等一批重大合作项目。
2.市州强力推动。近年来,各市(州)党委、政府始终把招商引资作为加快本地经济发展的重中之重,主要领导带头参与,根据本地资源条件、要素配置和产业重点,有针对性地对外宣传推介。几年来,市发挥工业产业基础优势,举全市之力连续开展四轮“九个月攻坚行动”;市依托长一体化战略,积极组织化工、汽车等重点园区和开发区专题招商;市坚持“南接北融”,深入开展“对接央企”等活动;辽源市围绕做长做强产业链条,积极实施招商引资与资本运作“双轮驱动”;市注重发挥产业园区优势,以“项目建设年”带动招商引资落实;白山市借助资源优势,不断扩大与国内外企业的合作,打造资源型产业集群带动其他产业发展模式;市紧密结合产业和资源特点,扎实开展招商引资“六个走进”活动;白城市以清洁能源本地转化为重点,积极承接长三角、珠三角地区产业转移;延边州利用长图战略窗口、加工贸易梯度转移重点承接地等独特优势,不断加大招商引资工作力度;管委会围绕打造旅游品牌,大力加强现代服务业招商引资,全省各地招商引资规模和质量逐年攀升。年,市实际利用外资31.19亿美元,占全省总额的60%以上;、、、实际利用外资增幅均在40%以上;管委会引进外省资金增幅均达到32%以上。
3.部门协调联动。省直各相关部门紧紧围绕全省经济社会发展大局,充分发挥自身职能作用,精心组织招商,主动参与招商,通力协调配合,这是近年来我省招商引资工作的又一显著特点。年,省经合局、省外办、省旅游局、省贸促会、省博览局等部门充分发挥自身优势,精心组织和参与重大招商引资活动;省发展改革委围绕全省产业布局科学谋划对外招商合作项目;省工业信息化厅开展重大工业项目招商和特色工业园区招商;省农委、省科技厅利用农博会、科博会等平台开展招商引资;省委组织部、省委宣传部借助招商引资平台积极开展“招才引智”和文化产业招商;省国资委、省监察厅(软环境办)、省工商局、省地税局、省外汇管理局、省检验检疫局、省政府新闻办等部门积极为招商引资提供良好优质的服务;省工商联、省台办、省政府各驻外机构,发挥纽带作用,有力地促进了区域间经济交流与合作。
4.企业积极主动。企业是招商引资的主体。近年来,我们注重改变“政府主导、政府唱戏”的自我循环状态,把工作重点转到为各开发区和企业搭建好对外合作平台,积极鼓励和引导企业走上招商引资第一线,有针对性地进行项目对接、推介、洽谈、签约等活动,并帮助企业提高项目承接能力,真正使引进的项目、资金、技术和管理招得来、留得住,转化为实实在在的生产力。年,我们组织开展的赴东南亚、欧洲、北美等大型经贸交流活动,省内企业争相报名,参与热情非常高。我们从中精心挑选了一批与到访地产业结合紧密、互补性强、发展前景好的企业全程参加活动,成功推动了一批大项目合作。
(二)注重协调发展,引资层次和质量不断提高。
近年来,全省招商引资工作坚持速度与质量兼顾、注重协调持续发展,在保持较快增长、总量迅速扩大的同时,引资的层次和质量有了很大提高。
1.引进项目规模不断扩大。年以来全省签约合同项目1734个,合同引资额9549亿元。仅年签约的超千万美元外资合同项目和亿元以上内资合同项目就达593个,比年增加265个。
2.引进的大企业不断增多。截至目前,我省共引进境外世界500强企业和知名跨国公司68户,全国117家中央企业中有60户与我省开展了务实合作,排名前百位的国内民营500强企业有19户在省投资,其中有7户是排名前十位的500强企业。年开始启动“引进百户战略投资者工程”,年,日本三菱电机、韩国浦项、美国辉瑞制药等34户企业在我省投资,其中新引进企业10户,再投资企业24户;我省与中企联、中国农业发展集团、中国北车集团、中国移动通信集团、中国医药集团、台湾富士康等大企业签署了战略合作框架协议。
3.引资结构不断优化。年三次产业实际利用外资比例为2935,年变化为26830;年三次产业引进外省资金比例为37423,年变化为36235。域外投资的热点正逐渐向第三产业转移,也说明了我省产业结构优化调整的成效比较显著。
4.引资区域和领域不断拓展。截至年年底,共有76个国家和地区的外商来我省投资,国内各省份除西藏以外在我省均有投资。同时,域外投资产业链条正不断从汽车及零部件、石油化工、农产品加工等传统优势产业,向新能源、基础设施、高新技术、商业分销、仓储物流、科技研发等多个领域延伸。
5.项目履约率和引资到位率稳步攀升。全省1734个签约合同项目中,累计项目履约率达82.6%,引资到位额3045.65亿元,引资到位率为31.9%。这其中,年当年到位资金为995.66亿元,占4年累计到位资金总额的32.7%。
(三)注重发挥优势,对域外资金和项目的吸引力显著增强。
紧密结合我省实际,努力打造、形成和不断强化招商优势,是近年来全省招商引资工作的有效做法。
1.以东北亚博览会为代表的展会优势充分发挥。东北亚博览会、农博会、汽博会等展会,是我省招商引资的重要平台。自年以来,东北亚博览会连续成功举办7届,取得了丰硕的招商引资成果。累计签订合同项目1579个,合同引资总额近8100亿元人民币,仅第累计合同履约率为86.18%,资金到位率29.85%;共有100多个国家和地区的副部(省)级以上政要636位参会,世界500强企业超过400户。年举办的第亚博览会邀请到101户世界500强企业和大型跨国公司,143户国内500强和大型民营企业参会,共签订合同项目305个,合同投资总额1838亿元,比第六届增加200多亿元。期间举办了世界产业领袖大会、欧盟—中国()投资贸易洽谈会、()中日经济会议、中韩财经界高层对话会等多项高规格、高层次的会议论坛和投资合作活动;共组织对接洽谈活动98场,参与各种对接洽谈活动的客商达7700多人次,共洽谈项目4230个。在展会总体规格、规模以及经贸实效上均实现了“一届比一届办得更好”的目标。
2.招商引资的项目承载能力不断加强。近年来,全省各级各类开发区不断加大招商引资工作力度,招商吸引力和项目承载力显著增强,已成为全省招商引资的重要载体、域外投资的首选之地。年,全省开发区基础设施建设投入进一步加大,投资环境日益改善,全年实现地区生产总值6612.95亿元,占全省总量的60.1%;全省开发区新增投资企业3727户,其中外商投资企业112户;利用外商直接投资14.08亿美元,同比增长21.3%;引进外省资金1885.7亿元,同比增长20.6%,分别是年的1.6倍和2.2倍。依据省政府办公厅《关于印发省工业集中区晋升省级开发区实施办法(暂行)的通知》(政办发〔〕52号)进行严格考核后,批准13个工业集中区晋升为省级开发区,拓展了工业集中区的发展空间。在大力发展传统产业集聚型开发区的同时,设立皓月清真产业园区和敦化六鼎山文化旅游区,积极探索和创新开发区发展模式。
3.扩大对外开放的招商优势日益显著。过去一年,我省对外开放事业取得突破性进展。以长图开发开放先导区建设为核心的中国图们江区域合作开发战略深入实施,兴隆综合保税区获得国务院批准;设立中国图们江(珲春)国际合作示范区上报国家待批;中朝罗先经济贸易区规划框架协议顺利签订,成功举办了罗先区经济贸易区项目启动仪式;珲春至罗津港二级公路整修改造工作即将完成;中俄珲卡铁路千万吨国际换装站奠基;扎鲁比诺港改造工程一期竣工;珲春经扎鲁比诺至新泻和珲春经扎鲁比诺至韩国釜山的国际陆海联运航线成功试运行;我省与新加坡淡马锡控股有限公司合作建设的中新食品区项目正在扎实推进,园区招商引资、物流体系建设以及金融体系建设全面展开。随着综合保税区、国际合作示范区和国际合作特色园区等平台的相继启动运行,我省对外合作的领域进一步拓宽,承接域外投资和能力明显增强。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全省招商引资工作仍然存在一些问题:一是几十亿、上百亿的大项目特别是能够带动本地经济快速发展、促进本地产业转型和经济发展转型的战略投资项目还比较少,年纳入调度系统新签约的10亿元以上项目58个,仅占总数的13%;二是矿产资源型、市场资源型、人力资源型项目仍占较大比重,高新技术产业、先进制造业、现代服务业等高附加值项目偏少;三是部分重点区域的引资增速有放缓或下降趋势,希望基数较大的市(州)引起充分重视。四是外资新设企业数量减少、实际利用外资持续增长的形势比较严峻。五是招商引资工作方式方法需要进一步创新和丰富,产业链招商、以商招商、定向招商等新形式和手段需要更好地策划运用。六是自身抓跟踪、抓落实、抓进度的工作作风还要进一步加强,服务效率、服务质量、政策执行、承诺兑现等投资环境需要进一步改善。对于上述这些问题,必须认真研究解决,为2012年乃至今后我省招商引资工作做得更好奠定良好基础。
二、2012年全省招商引资工作面临的形势及总体思路和目标
从有利条件看:一是世界经济全球化持续深入发展,产业转移、流动、整合步伐正在加快,俄罗斯正式加入世贸组织,图们江区域合作开发战略顺利推进,我省与周边国家和地区的经贸交流合作日益紧密,为我省发挥区位优势开展招商引资提供了良好外部环境。中国美国商会、中国欧盟商会、日本贸易振兴机构年发布的调查报告也显示,受访的美国、欧盟、日本企业中,近两年有扩大在华投资意愿的企业比例分别高达83%、59%和67%,充分表明外国投资者对我国投资环境的信心。二是我省正处在“三化”统筹、“三动”战略全面实施的关键时期,蕴含着巨大的发展潜力,特别是2012年我省将进一步扩大投资规模,加大项目建设力度,全社会固定资产投资要增长25%以上,实施3000万元以上项目4000个以上,将吸引更多的大企业来我省投资。此外,全省开发区、产业园区、特殊功能区的快速发展,东北亚博览会等展会的日臻完善,将对招商引资和项目建设发挥重要作用。更重要的是各级党委、政府对招商引资工作始终高度重视,全力推进,这些都为我们进一步做好招商引资工作奠定了坚实基础。
当然,也要看到不利因素:一是国际形势复杂多变,世界经济复苏缓慢,下行压力明显增大,各种不稳定不确定因素增加,外部环境不容乐观。二是我省在区域位置、基础设施、产业结构等方面的比较优势相对处于弱势,客观上造成了2012年招商引资工作的难度。
综合分析以上情况,我们既要看到有利条件和积极因素,增强做好招商引资工作的信心和决心;同时也要充分估计面临的困难和挑战,进一步强化责任意识和紧迫意识,振奋精神,扎实工作,不断把全省招商引资工作提高到新的层次和水平。
根据省委、省政府决策部署和招商引资工作实际,2012年全省招商引资工作的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,统筹推进“三化”、实施“三动”战略,坚持务实、创新的工作原则,着力搞好重大招商引资活动的组织实施,着力提高招商引资项目的筹划水平,着力引进实力雄厚的战略投资商,着力加强招商引资载体和平台建设,着力拓展对外合作的领域和空间,以更加务实的工作作风、更加有效的方式方法,推动招商引资工作再上新台阶,努力为全省经济社会发展做出更大贡献。
具体目标是:全省利用外资要达到56.9亿美元,同比增长15%以上,力争突破60亿;引进外省资金要达到3651亿元人民币,同比增长25%以上,力争突破4000亿。这两个目标是综合权衡各方面因素,本着全力而为、留有余地的原则确定的。既与“十二五”规划有序衔接,又充分估计到外部宏观环境可能存在的变数;既与全省固定资产投资增速相适应,也考虑到目前基数较大的实际,总的来说是积极而富有挑战性的,是需要经过全省上下特别是各级招商引资部门奋发作为、扎实工作才能够顺利实现的。
三、做好2012年全省招商引资工作的具体要求
(一)坚持与时俱进,不断创新招商引资方式方法。
随着外部环境的不断变化和招商引资竞争的愈发激烈,各省市都纷纷探索招商引资的新模式、新路径。我们也要围绕工作实效,主动适应时代发展和形势变化,着力加强招商引资工作探索创新。
1.务实组织多形式招商。突出招商重点,开展专题招商、定向招商和叩门招商,是近年来一些发达省份增强招商引资针对性、实效性的有效做法,也是我们经过实践证明最有成效的做法。2012年,我们要以战略投资者和特殊功能区招商为重点,继续深入实施“引进百户战略投资者工程”,以央企、国内知名民企、世界500强企业及跨国公司为重点,特别是要把引进欧美、日韩和香港大企业,国内外产业转移大项目,东南亚华语圈大投资商,央企和民营大企业的再投资项目作为重中之重,有针对性地开展工作。
2.注重探索网络化招商。网上招商信息量大、交流便捷、交互性强,可以在最短的时间,把投资者需要了解的信息图文并茂地展示出来,成本低、效率高。近几年,我省各类招商网站建设发展很快。年,我们在国家商务部网站设立了“经合之窗”,在省政府网站开辟了“投资”栏目;省投资促进网还开通了中、英、日、韩4种外语版面,全年点击率超过200万人次、接待在线咨询超千人次;、、、等地区也相继建立了投资促进网。我们要注意发挥好这些网络平台的作用,策划实施网上招商会、项目推介会和发布会等活动,广泛发布全省投资合作信息,全方位介绍项目情况,与客户进行线上交流互动,打造“永不落幕的招商引资平台”。
3.借助力量以商招商。要进一步加强与境内外知名商协会、行业机构、招商代表和我省驻外办事处的沟通协作,充分利用他们的资源优势开展招商引资工作。近年来,我省与中国国际商会、美中贸易全国委员会、英中贸易协会、韩国贸易协会、日本贸易振兴机构、马来西亚中国经济贸易总商会、香港中华总商会等境外商协会、驻华外国商协会和国内重点商协会以及联合国工发组织法国公署、南非经济发展论坛、中国企业联合会等招商代表建立了很好的合作关系,为我省招商引资工作发挥了重要作用。2012年全国“两会”期间,省里还将与中国欧盟商会、中国美国商会和加中贸易理事合作举办两场大型座谈联谊会,邀请欧美国家的世界500强企业和跨国公司高管以及商会代表出席,大力推动我省与欧美企业的交流合作。此外,还要继续发挥我省异地商会的纽带作用。自2006年我省第一家异地商会———上海商会成立以来,我省异地商会不断发展壮大,目前总数已达到23个,会员单位近3000家。同时,海南、广东、上海、浙江、福建、湖南、四川、重庆等14个省(区、市)成立了驻商会,我省的外埠商会和异地商会在组织企业来考察、推动两地产业相互转移、共建合作园区等方面发挥了重要作用。各地、各部门要进一步探索各种模式,发挥好“以商引商”的连锁效应。
(二)坚持求真务实,认真做好“走出去”、“请进来”等各项招商引资重大活动。
对于2012年的全省重大招商引资活动,省招商引资领导小组已初步进行了研究安排。“走出去”的主要活动有:境外重点组织赴韩国、日本等国家以及香港和台湾地区开展大型经贸交流活动。境内拟重点组织赴浙江宁波、辽宁大连等地开展经贸交流活动。“请进来”的主要活动有:一是全国“两会”期间,举办省—欧洲企业座谈联谊会和省—美国、加拿大企业座谈联谊会;二是继续举办第八届东北亚博览会。届时将举办世界产业领袖大会、欧盟—中国(2012)投资贸易洽谈会、中国民营企业发展()研讨会、东南亚(港澳)中华总商会—中国首届联席经贸洽谈会、中国企业500强发布暨中国大企业高峰会、省投资环境说明暨项目发布会、专题产业对接会等一系列高规格的会议活动。这里我想着重强调,如何充分利用这些大型活动增强招商引资实效的问题。我认为,省里每年组织举办这么多场次招商引资活动,主要目的有两个:一个是造势推介,扩大我省的知名度和影响力,让更多国内外企业家了解。另一个是追求实效,通过举办活动与国内外企业建立联系,引进更多的战略投资,签约更多的合同项目,推动已签项目尽快落地。比较而言,后一个目的更重要,难度也更大。因此,各地、各部门要认真总结以往组织和参与重大招商引资活动的经验教训,更细致、更深入、更有针对性地做好筹备谋划。活动前要明确招商目标,深入研究其经营战略、投资方向、产业结构等情况,切实做好我们自身项目的谋划包装,有针对性地做好充分准备;活动中要精心组织安排,特别要安排好与中外企业的对接,为企业间对接交流提供一切便利;活动结束后要对企业情况进行全面梳理总结,将域外企业有意向、感兴趣的项目逐一落实到相关部门,全力跟踪推动项目落地。同时,各地、各部门要充分利用好东北亚博览会平台做好招商推介,要紧紧把握这一国内外政要、企业高管云集的难得机遇,从现在开始立即启动本地企业参展、本地承办的专题产业对接会、会期陪同接待以及邀请国内外企业家赴各地实地考察等活动的筹备工作。继续发挥各市州博览会工作部作用,提前派人进驻博览会秘书处办公,提前掌握参会企业信息,有针对性地参加省领导会见,邀请企业高管“一对一”洽谈,争取扩大合作成果。
(三)坚持注重实效,进一步提升招商引资成果质量和实绩。
依靠高质量、高层次的项目招大商、引大资是提升招商引资工作实绩的根本途径,也是在竞争中占得先机、抢抓主动的第一要务。因此,我们要围绕项目谋划包装和跟踪落实开展工作。
1.要高标准、高质量谋划项目。要紧密结合本地区、本部门实际,围绕转变经济发展方式和产业结构调整,谋划一批战略性新兴产业发展、传统产业改造升级和现代服务业项目;围绕做大做强支柱优势产业,依托集群骨干企业,谋划一批延伸和完善产业链的项目;围绕开发本地特色资源,谋划一批高附加值项目;围绕加快承接产业转移,谋划一批加工贸易、服务外包和终端消费品项目,努力形成大项目—产业链—产业集群—产业基地的良性发展。加强文化产业项目谋划,积极开展文化产业招商,助推文化大发展大繁荣。通过以上多种途径,从根本上解决我省项目源不足、大项目储备偏少、项目谋划质量不高的突出问题。
2.要重内容、提层次包装推介项目。利益最大化是企业追求的根本目标。我们搞项目包装一定要克服“皮厚馅少”、粗放空泛的形式,要有调研、有论证、有亮点、有前景,切实提高项目本身的吸引力。在推介项目时一定要克服“同质化”倾向,不能就项目说项目,要站在投资者的角度,对投资者关注的资源优势、投资规模、盈亏平衡、收益分析、投资回收期等实质问题要一一阐述清楚,激发投资者的欲望,为投资者提供决策参考,切实提高对接洽谈的成功率。年我们组织的几场大型招商引资活动,事前全面了解参会企业情况,精心挑选省内对接企业,有针对性地进行项目包装和推介,有的甚至是“一对一”包装、“一对一”推介,事实证明效果非常好,这些做法今后要坚持。
3.要狠抓落实,高效率、全过程跟踪推进项目。招商引资重在抓实,签订了多少项目协议不是目的,关键要看有多少能够落地,转化为现实生产力。每年省里和各市州在境内外搞了这么多场经贸推介活动,对接了这么多大企业和投资商,不是见一面聊一聊就算了的,而是要不断接触、反复推介、深入了解、积累好客户资源,进而成为合作伙伴。我们通过招商引资活动签订的各类合同项目,各级招商引资部门和项目所属企业要指派专人负责跟踪推进、一抓到底。只有这么干工作,我们的招商引资实绩才能不断提高。各级招商引资部门要进一步健全和完善项目管理工作体系,从项目生成、洽谈、签约,到落地开工,实施全过程控制,尤其是要做好项目签约后的跟踪调度和服务工作,注重协调解决项目推进过程中的问题,保证合同生效,保障资金进入。在项目调度管理上,各市州经合局要强化“第一责任人”的意识,指定专门处室,相对固定人员,加强业务培训,切实形成完善顺畅的项目管理体系,尽快将签约合同项目转化为招商引资实绩。
(四)坚持筑巢引凤,充分发挥各类对外开放平台的招商引资作用。
所谓筑巢引凤,就是要建好承接外来投资的平台和载体,不断完善基础设施和投资环境,以此吸引域外资金和重大项目落地。
1.要围绕长图开发开放先导区建设做好招商引资。根据长图先导区建设规划,围绕长一体化“两核”、“三带”布局,着力谋划一批涉及现代工业、农业、服务业和新兴战略产业的大项目,以项目为标准,选择好对应的目标客户有效开展招商工作。充分发挥延龙图开放窗口作用,加快国际、省际工业园区建设,重点选择现代物流、加工贸易类大企业开展招商引资工作。
2.要不断发挥开发区、工业集中区的产业聚集效应。进一步提升各级各类开发区、工业集中区的核心竞争力,增强辐射带动功能;要继续加强人力资源、投资融资、科技创新、信息资源、商贸物流等平台建设,进一步提升开发区项目承载能力。要大力推进开发区产业集聚和产业结构调整,依托大企业和我省支柱产业、特色资源优势,积极发展“特色产业园区”;积极引导企业延伸上下游产业链,运用产业链招商手段,将开发区打造成内部联系紧密的产业集聚区。
3.要充分利用对外通道优势,深入开展对朝、对俄合作。以中朝罗先经济贸易区建设为核心,以港口、能源、交通等基础设施项目为重点,抓紧启动罗先区核心区基础配套设施建设的招商引资工作。同时,要以对外通道建设为契机,抓好对俄合作。加快推动珲卡铁路恢复国际联运;积极组织培育货源,支持珲春经扎鲁比诺分别至釜山和新泻航线的稳定运营,推动珲春经扎鲁比诺至韩国束草航线恢复开通。在进一步完善我省与俄罗斯滨海边疆区地方合作机制的同时,积极推动对俄煤矿、铁矿、森工、农业等重大合作项目,力争取得实质性进展。
4.要加快建设好对外招商引资的新平台。全力抓好兴隆综合保税区建设工作,加大保税区对外推介招商力度,积极协调海关、出入境检验检疫等部门,围绕保税区的出口加工、现代物流、口岸作业和综合服务四个功能区建设,重点引进国内外各类知名的外向型企业入区,力争年底前封关运行、验收通过。同时要全力推进中新食品区的建设工作,围绕种植、养殖、农产品和食品精深加工等产业和园区基础设施配套,有针对性地开展招商引资工作。要积极推进中国图们江(珲春)国际经济合作示范区的前期准备工作,充分运用地缘优势和各项优惠政策,重点引进一批日韩大企业和国内骨干企业,努力把经济合作示范区打造成为我省招商引资的新亮点和重要区域。这些新平台在2012年大型推介活动中将作为重点对外推介。
(五)坚持亲商安商,积极创造招商引资的良好软环境。
招商引资竞争的最关键点之一是软环境的竞争。营造一个良好的软环境,不仅是吸引投资的亮点,更是关系未来发展的根本。近年来省软环境办做了大量工作,我省投资软环境有了很大改善,但与兄弟省市相比,还有不小差距。各地、各部门一定要把软环境建设摆上重要位置,高度重视,认真抓好。
1.要打造说到做到的诚信环境。政府缺乏诚信,社会缺乏诚信,是外来投资者最担心的,也是招商引资的大忌。各级政府、各相关部门要带头讲诚信,不管换了几茬领导、几任班子,承诺的事情一定要兑现,言而有信、以诚招商,绝不能因为承诺不兑现,损害了的形象,挫伤了投资者的信心。
2.要打造优质高效的服务环境。各地、各部门要不断深化审批制度改革,进一步减少审批事项,调整和简化审批内容,推进审批流程标准化和便利化;要加强与域外投资企业的联系,积极帮助企业办实事解难题,即讲原则,又不失灵活,特事特办,急事急办,不推诿,不扯皮,不搪塞,不刁难,切实提高服务效率。要继续加大“治软”力度,对损害软环境的人员、事件严肃查处。
3.要打造重商亲商的人文环境。大力倡导创业文化,增强尊商、安商的社会认同,不断浓厚“人人都是投资环境、事事相关招商引资”的全民招商氛围;要切实关心和帮助外来投资者,尊重他们的信仰和风俗习惯,帮助解决好实际困难和问题,提高工作和生活满意度,让他们不仅作为的投资者,而且成为的代言人、中介人和推销人,吸引更多的域外企业来我省投资兴业。
4.要打造规范公正的法制环境。法制环境是投资软环境的基础,也是投资者能否行使权力、履行义务的保障。各级政府和相关司法行政部门要依法履责、规范运行,实行政务公开,平等对待各类市场主体,杜绝讲人情、重关系、看权位的不良风气,营造省良好的法制环境。
(六)坚持强化领导,全面落实招商引资奋斗目标责任制。
1.要切实加强领导。各地、各部门主要领导要亲自组织研究谋划,亲自参加重大活动;分管领导要认真负责,拿出主要精力抓落实;省招商引资领导小组办公室要认真履行职责,加强对重大活动的协调、推动和组织;省直有关部门要认真安排部署,抓好组织实施。各市(州)也要结合2012年的目标,层层分解,落实任务、明确责任,进一步浓厚谋招商、议招商、抓招商的工作氛围。
2.要强化队伍建设。各市(州)政府要进一步重视招商引资队伍建设,理顺体制关系,配齐配强力量,加强业务培训和实践锻炼。省直有关部门也要有意识地培养一批参与招商引资工作的骨干人才。全省上下共同努力打造一支高素质、专业化、善打硬仗、能打胜仗的招商引资队伍。
3.要用好调度系统。年,全省建立了招商引资签约项目跟踪调度系统,很好地发挥了统计、调度、跟踪的作用,但在实际运行中还存在着信息录入不及时、不准确、不规范等问题,省直有关部门和各市(州)经合局要高度重视,落实改进措施。省招商引资领导小组办公室要通过该系统不间断调度、高密度督查,定期分析形势、通报情况,及时协调解决工作中的问题,切实增强各地、各部门的责任意识和工作主动性。
4.要严格执行绩效考核制度。从2012年开始,招商引资工作统一纳入全省绩效考核范围,省招商引资领导小组办公室要尽快制定完善招商引资工作绩效考核办法,各地、各部门也要认真做好绩效任务分解落实,做到责任到位、工作倒排,确保全省招商引资工作扎实、顺利、高效推进。
招商引资会议上领导讲话
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