本文在实地调研的基础上,通过对问卷的处理,结合当地社会经济发展实际情况,对重庆市三宝村的新农村建设现状进行了分析:农业基础设施和经营方式落后;种植业为主,农民收入单一;劳动力总体素质偏低。在此基础上,进一步指出新农村建设中存在的突出问题:农业税费改革与生产资料价格飞涨的冲突;农村社会保障是新农村建设最迫切的问题;新农村建设资金问题。
新农村建设实现阶段我国在解决三农问题中的重要措施。本文以重庆巫溪县三宝村的经济发展实际情况为例,通过分析,总结出了当地新农村建设中的问题,并进一步指出全国新农村建设中的突出问题。
三宝村社会主义新农村建设进展
8.1公里,有449户用上自来水,占总户数的60%。全村有661户(占89%)的农房为砖混结构房屋,87户属于土木结构。全村已有75户(占10%)建了沼气池。
从2015年开始,三宝村作为全市“百村示范村”,成立了以村干部带头的执行小组,首先根据当地情况进行各方面的宣传活动,然后针对村民在生产经营中遇到的困难进行各种技能培训,包括有:种植业技术、养殖业技术、农产品加工技术、电子机械车辆修理技术等等。村民对此类技能培训热情极大,调查显示,90%的村民每年会接受一次或一次以上培训,有25%的村民会接受3次以上培训。除了在村民增收上努力,在村环境建设上也有规划,如80%以上的村民对修路有极大热情,46%的村民认为医疗网点需要尽快建设。总体来说,由于资金和时间等原因,目前三宝村新农村建设未取得太大成绩。
为切实保障此次社会实践调查的顺利展开,本人所在的社会实践小组在公主岭市经济技术合作局等相关部门引导和干预下,与2012年年初(具体时间为2012年1月15日至1月18日和2012年2月15日至2月21日)的两个时间段内,对公主岭市市区及下辖的几个乡镇进行了实地走访调查,对该地的经济发展(包括市区内国有企业发展、乡镇企业发展、农民农作物产品种植与销售等方面)、政治、文化等多个方面进行了调查,并进行了文案记录。
——导语
一、实习小组对公主岭市黄龙公司实地调查报告。
公主岭市黄龙公司又称黄龙食品工业公司,始建于1988年,投产于1991年,2015年末中粮集团注资黄龙后,黄龙公司就成为了由中粮集团和香港广南(集团)有限公司共同合资的、以玉米为原料的大型现代化深加工企业。近5年来,公司年销售收入均保持在13亿元以上,年上缴各项税费达7000万元以上,是国家及吉林省的农业产业化重点龙头企业。 作为中粮集团旗下控股企业,黄龙公司目前占地面积31万平方米,总资产达6亿元,主要设备都从美国、荷兰、德国、意大利等发达国家引进,公司现年加工玉米能力65万吨以上,主要产品有食用玉米淀粉、玉米蛋白饲料、玉米麸质饲料、玉米油、玉米色拉油、淀粉糖系列产品。
以客户满意为最高标准,黄龙公司产品质量由此而得以不断提升。2015年,黄龙公司生产的ydc牌玉米淀粉、麦芽糖浆分别获得“中国名牌产品”、“吉林省名牌产品”殊荣;2015年,玉米蛋白饲料、玉米麸质饲料被评为“吉林省名牌饲料”;玉米色拉油系列产品被认定为“绿色食品”。 黄龙公司也于2015年8月荣获吉林省政府授予的“玉米加工明星企业”称号。 目前,黄龙公司生产的食用玉米淀粉、玉米蛋白饲料、玉米麸质饲料等产品享誉国内外,产品远销日本、韩国、新加坡、马来西亚和欧洲、非洲部分国家及香港、台湾地区,年出口创汇达千万美元以上。
作为公主岭市大型农产品、饲料产品加工销售的国有企业,黄龙公司对公主岭市及下辖个乡镇的农业,养殖业都具有相当大的带动作用,同时,其辐射范围也不仅仅局限在公主岭市及各个乡镇。黄龙公司尤其独特的发展和经销理念,在上个世纪九十年代至今的乡镇企业蓬勃发展的浪潮中,黄龙公司以其巨大的市场影响力,为本地的中小企业(乡镇企业)的发展做出了巨大贡献,尤其对农产品加工,饲料行业的发展最为显著。同时面对公主岭市这一玉米大县,也为岭城人民玉面生产及销售提供了更为广阔的市场空间。
在走访调查中,我们发现黄龙公司企业管理明细,职工人数众多,经济贸易发展子05年以来呈持续增长态势,这些都体现了其对公主岭市经济贸易发展的卓越贡献。
(一)范家屯镇农业产业化发展
经济发展较为突出的当属范家屯镇,从范家屯街道,下到各村,作为我个人感受到范家屯镇基础设施建设,村民生产生活状况来看,范家屯镇对于农业产业化理解相当深刻,在对范家屯镇乡党委、乡政府的走访调查中,对其整体的恩格尔系数、基尼系数,居民幸福指数等数据的了解总,不难发现该乡镇农业发展以及农业配套产业发展良好,农民对生产生活热情很高,除了对玉米的传统农作为的种植,镇政府还积极引导鼓励村民对农副业的发展,养殖业发展也比较迅速,并形成较为成规模的产业链条。不仅如此,该地农民对乡镇辐射的基础农业发展也颇有成绩,大棚蔬菜对乡镇街道的供应等等。当然,在走访调查中我们也发现,范家屯镇农业发展的问题也存在,信息沟通不畅导致农产品滞销,村民对产业结构不明确,产业链条发展不稳定导致亏损的情况也时有发生。
(二)杨大城子镇农民生活状况
在对杨大城子镇的走访调查中,我们着重对杨大城子及下辖各村的农民生活进行调查,其中包括对农民受教育程度的调查,农村医疗调查等几个方面。在调查中,我们走访了在乡镇街道的各个学校,以及各村的小学。并通过资料对将其与周边乡镇的教育情况进行比较,发现杨大城子镇在教育方面确实有其优势,九年义务教育基本普及,历年高考成功步入大学人数逐年增多,同时成人教育一方面,杨大城子镇及下辖各村村民对农业知识的积累也有着相当的基础。在医疗方面,农业合作医疗在该镇也颇为受到群众推崇,看病难,看病贵的情况大大降低,医疗健康的普及程度也大大提高。在看这些成绩的同时,我们也看到了一系列的问题的存在,例如杨大城子一中的停止招生办学,乡镇医院医疗条件不够先进等问题都有存在。
(三)廿家子镇农村基础设施建设状况
在对廿家子乡的实地走访调查中我们发现,廿家子镇道路平整整洁,学校、银行、农村信用合作社等基础设施部门发展迅速。在对镇街道的银行,学校,医院,水电供应部门走访中,我们看到了廿家子乡近年来对基础设施建设的巨大投入,街道平整,各基础设施部门完备使得廿家子乡经济发展迅速。但其中问题也颇为明显,农民对基础设施保护程度不高,基础设施部门辐射面积过大等问题也都不同程度地制约着廿家子乡经济生活。
结束语:
在结束了这次寒假社会实践之后,我们认真总结的了这次实地走访调查的经验,这使得我们队社会主义新农村的概念有有了不同程度的了解,与此同时,也确确实实提高了我们各个方面的能力。实践出真知,磨练长才干!在本次社会实践过程中,全体成员充分发扬了“艰苦奋斗”的精神,并积极向社会学,向群众学,不断磨练了自己的意志,努力提高了为人民服务的本领,充分发挥大学生的使命感和责任感。总之,通过本次社会实践,服务了社会,提高了自己,加深了友谊!
当前“三农”问题成为社会关注的热点,难点,也成为党和政府工作的重中之重。通过对农村的实际现状进行分析,明显的感到,农民在教育、公共设施、医疗卫生等诸多方面享受着不公平的待遇。由此认为解决“三农”问题的关键在于提高农民自身的素质,提高他们取得较高收入的能力,而要达到这样的目的,提高农民的受教育水平是关键。本文主要介绍了农村现状及存在问题,并在一定程度上分析了形成原因,并根据实际情况提出了相应的建议。
一、农村的基本状况
(一)关于农业问题
民已不愿意对土地进行较大的投资,而是维持自己家庭的基本生活即可。现在随着农业机械的大量应用,农民的压力有所减轻,但是由于土地面积较小等原因农业机械并不能普遍应用。由于农作物的季节性,在农闲时一部分农民就无事可做,而在农忙时则从早忙到晚,有时吃饭都在地里。在气候不顺的时候,干旱是要灌溉,涝淹时又要排水,增大了农业的投入成本。
其次,农业的效益较低,仅靠农业是农民是很难富裕的。由于土地边际收益递减,增加对农业的投入并不能明显提高农作物的产量,而提高农作物产量又会是农产品的价格降低,因此靠农业增产也很难大幅度提高农民的收入。
(二)农民工进城务工状况
改革开放以来,政府逐渐放宽了对农民进城的限制,农民大量涌进城市,务工收入成为农民的主要经济来源之一。进城务工的农民呈现以下特征,一是所从事的工作较为低级,大部分为又苦有累的低层次工作。进城务工的农民所从事的工作一般集中在建筑,力工,服务业等行业,其次为文教卫生,零售业,机械制造,餐饮业等行业,比例极少。而在公司销售部门、人事行政管理、文秘、通信工程、财会等工作的农民更是极少,特别是在计算机、金融保险、人事行政管理等行业部门工作的农民基本为0。由此可以看出农民工所从事的行业大多数是城市人所不愿从事的又脏又累又苦的最底层次工作;从农民工工作的单位类型来看,以自由职业者为最多,其次是私营企业和国营企业,再者是个体户,事业单位,集体企业,比例较少。从工作层次来看,从事操作层(一般职员或工人等)占74.6%,为绝大多数,从事技术工作的只占到18.3%,而从事中层以下管理工作的仅占7%,从事高层管理的则为0。二是农民寻找到自己满意的工作较难,又很不稳定。三是农民的工作环境较差,而且工作时间较长,但收入却很低。总体的评价在城市的工作环境不是令人满意的。不少农民工在城市的工作时间较长,而他们的收入却很低,除去花销开支已所剩无几。
受教育水平较低的农民公所从事的工作也相对较苦,选择余地也较小,心理压力也较大,很难适应城市。
(三)农村医疗状况
根据我们的实地调查了解,我们发现农村的医疗问题主要有:一是乡村医疗卫生条件落后,绝大多数乡只有一个卫生所,只能满足农民看头疼发热感冒等小病,对于较大的疾病没有力量解决;二是医生短缺,并且医生整体素质不高,有相当量的医生并未接受正规的医学教育;三是医疗费用较高,药价居高不下。有病或家庭中有病人的农民因医疗问题而主要有以下表现:一是农民面对重大疾病束手无策,农民渴望治病又害怕治病,主要医疗费用太高,农民住不起大医院,而小医院对大一点的病又无能为力;二是农民因病致穷现象严重,医疗支出费用曾逐年增加趋势,并成为农民的主要支出之一。巨额的医疗费用已对子女的教育产生相当大的影响;三是农民的“小病拖,大病忍”现象严重,因病死亡人数不断增加,并且大病的增加对家庭的幸福和谐有极大的影响。不但加重了病人的身心的痛苦,也使得与病人关联的亲朋好友心理压力加大。特别是跟病人利益密切相关的人员与病人(如生病老人与其子女)的关系面临考验。
虽然受教育水平对身体健康的影响并不明显,但身体健康程度却对自身或子女受教育有着极大的影响,因此解决农民的医疗保障问题,对发展农村的教育事业也有很大帮助。
(四)农村的贫富差距问题
现如今,农村的贫富差距已经到了非常严重的地步,不但在不同地区有很大的差别,就是在同一地区同一村庄差别也是非常的明显,并且这种差别有进一步拉大的趋势。
间的增长而不具有可持续性。如有的家庭子女较多,在未完成九年接受义务教育的情况下,都外出务工,从而能取得比其他农户较高的收入,但是由于他们的文化水平较低,他们的发展潜力有限,收入增长缓慢,一旦他们成婚成家,积累起来的财富就会迅速消耗,原有的富裕景况难再。对于此类则要予以引导,下力气提高农民的素质,提高他们持续挣取较高收入的能力。
根据贫困原因的不同可以将贫困农民也分为三类,一类是投资性贫困,这主要是指为了提高自身的或子女的素质能力而进行投资导致的贫穷。一般受教育子女较多的家庭,属于投资性贫困,但是由于他们对人力资本的投资提高了劳动力的素质,因而在可期望的未来取得较高收入的能力提高,在经历贫困后会很快的富裕起来。对于这样的贫困家庭,政府应该加大扶持力度,使他们能够顺利完成对自身几子女的投资;一类是技能性贫困,主要是指由于受教育水平低,知识贫乏,技能缺失等造成的贫困。对于这样的贫困,需要政府制定积极政策,广开途径,努力提高他们的素质;三类是衰竭性贫困,主要是指由于年龄、健康等原因而使得收入水平很难保持或持续下降,以致不能取得能维持基本生活的收入,如老年人家庭,有重病人的家庭,大多属于这一类。对于此类贫困,需要政府建立社会保障体制,以保障每一个公民生存的基本权利。
农村的贫富差距持续拉大可能引发一系列的问题,如农民的心理感受上会觉得不公平,从而有可能造成矛盾的不断积累,对社会和谐产生严重冲击,特别是农村的一些怀旧之人,目睹当前的贫富悬殊状况,不断的发出了今不如昔的感慨,这种现象值得给予关注,因为它在一定程度上表明了农民对改革开放以来,财富分配不公的不满。防止农村贫富差距两极分化,其治本之策是以城乡统筹的方法破解“三农问题”,进一步壮大农村经济,在发展中逐步缩小城乡之间、农户之间的收入差距。农民的受教育水平对自身致富的能力有直接的影响。
二、主要结论及几点政策建议
1、大力提高农民的受教育水平,促进教育公平,保证农民具有同等的受教育机会。农民的困难不单是地少人多,而更重要的是知识不足,没有任何资产能比知识资产来得稳定可靠,而不像土地,只要愿意付出代价,知识资产是取之不尽,用之不竭的。这就需要政府加大对农村的教育投入,提高教师的素质,改善学校硬件设施,同时建立激励民间资金投入机制,扩大教育经费来源,鼓励支持民间兴办职业技术教育等以提高农民的致富能力。制定政策,保证农民与城市具有同等的受教育机会,反对歧视农民的行为。对于因家庭困难等原因而不能上学的学生给予适当补助,保障他们的受教育权,不能因为贫困而让他们丧失了学习的机会,让他们还未成年就饱尝人间的不公平不平等,让他们失去于别人公平竞争的机会。
2、给予从事工商业服务业的农民以优惠政策待遇,政府部门应积极拓展渠道,提供便利,共享信息,成立专门的创业指导机构帮助农民选择项目,帮助农民创业提高农民独立创业的积极性。对农民创业贷款提供便利和优惠,给农民提供优质的服务,维护良好的社会治安,保障农村有一个稳定的安全的生活工作环境。同时要给予农业以积极有效的扶持,除取消农业税及粮食直补外,还要对农业生产资料如化肥、农药、机械等积极调控,控制价格不断的攀升,必要时应给与农民农业生产资料补贴。
实施办法,力争用五年时间,完成农业户口和非农业户口统一登记为“居民户口”的工作。
4、深化农村管理体制改革。积极适应建立新型城市管理体制的要求,以强化街道管理、发展社区服务为主题,进一步创新机制,完善设施,拓宽服务领域,满足社区居民生活需要,提高城市管理服务水平。对纳入城镇规划区内的村组,逐步“撤村建居”,促其向社区管理模式转变。继续深化农村管理体制改革,着眼于集中资源、组团开发、形成发展“拳头”,积极稳妥地推进撤乡并镇、合村并组,逐步实现由行政区划向经济区划的转变。
5、统筹农村社会事业发展。进一步调整教育布局,优化资源结构,改善农村办学条件,全面提高九年义务教育水平,大力普及农村高中阶段教育,发展职业教育和成人教育;整合城乡卫生资源,健全以乡镇卫生院为主的乡村卫生服务网络。深化农村医疗卫生体制改革,全面落实医疗卫生保障措施,逐步建立以大病统筹为主、兼顾基本医疗的新型农村合作医疗制度;以先进文化为导向,创新体制、机制,配套完善设施,巩固文化阵地,发展文化产业,促进城市现代文明向农村扩散。通过统筹农村社会事业发展,逐步缩小城乡差距。
6、统筹农村社会保障体系。重点是突破体制界限,建立统一、开放、竞争、有序的城乡劳动力市场。积极探索完善农村社会保障机制,逐步把养老保险、失业保险、医疗保险和最低生活保障制度从城市向农村延伸,扩大社会保障覆盖面,促进农民由土地实物保障向社会统筹保障转变,力争到2015年建起城乡统一的社会保障体系。关注弱势群体,健全完善社会救助体系,逐步形成经济发展与社会保障同步提高的新机制。
7、统筹农村基础设施建设。突出抓好水利、能源、交通、通讯设施和康居工程建设。逐年实施重点水利工程项目,完善供水、防洪和水生态环境保障体系,搞好水资源的综合开发和保护利用,建设节水型社会;加大投入力度,健全完善农村道路、广播电视和通讯网络,增强基础设施的承载能力;着力推进农村康居工程建设,切实改善农村人居环境。全面完成农村客货运“村村通”工程,实现区乡道路等级化,农户住宅全面达到小康标准。