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人生天地之间,若白驹过隙,忽然而已,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,一起对今后的学习做个计划吧。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
近年来,乡村振兴精准扶贫等成为中央农村政策的关键词,投身于乡村建设。在我看来,这体现的是新时代青年们的热血赤城与责任担当。任何一个时代,青年都是最具有活力和富有责任担当的群体,青年强则国强,青年富则国富。
在沃土上施展才华,在基层一线挥洒汗水,投身乡村,大有可为。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,新时代的青年们,让我们将责任握在手中,担当放在心头,用赤城热血浇灌出一片美丽乡村。
一、指导思想
以发展现代农业为目标,以提高农业产业化经营水平为主导,以建设现代农业示范园为基础,以完善农业产业化服务体系为支持,大力实施“一十百”工程。
二、目标任务
着力加强“一十百”工程,建设发展4个50亩以上种养大户,推行标准化生产,积极推广良种良法。
三、工作重点
强抓农产品基地建设,促进现代农业示范区发展,大力实施我乡“一十百”工程,推进特色、生态、高效农业示范区建设。
今年我乡种养基地规划如下:
4、在5组建立80亩水面的养鱼示范区,养殖草鱼、白鲢、花鲢、鲤鱼等鱼种,力争亩产1000斤。
四、强化服务指导
强化服务“三农”的意识,切实转变工作作风,乡农办切实履行职责,搞好对口服务,抓好“一十百”工程的具体实施工作,做好“一十百”工程示范区的经验总结和技术推广工作。
船步镇是我的故乡,是我生长的地方,也是我多年的工作与圆梦的地方。在这十几年时间,我有幸见证船步镇从精准扶贫到迈步小康社会,从乡村振兴到美丽圩镇建设,在一次次历史巨轮的推动下,从身边的人、事、物的变化由心感受到了党的奋斗历程的洗礼。
一、巩固原有产业
在我国中医学里面有一句话“固本培元”,船步镇前十年的农业产业发展中,特别是精准扶贫时培养了一大批农业种植基地,如炉星村的辣椒种植基地,云罗村的辣椒种植基地、船东村的豆豉生产基地以及山垌村的南药种植基地。其中,山垌村的南药种植基地是船步镇最大规模的佛山帮扶产业种植基地,但客观地说,这种地位仍不稳固。一是相较于罗定市龙湾镇来说,规模与影响力仍偏小;二是承包基地的相关公司积极性不高,不愿更大规模的进行产业资金投入。针对此情况,我们应该这样做:一是加强与佛山帮扶区的联系。山垌村的帮扶单位是佛山市南海区公资办,这是一个与佛山市南海区各企业紧密连接的单位。通过村委作为“桥梁”,让其南海区公资办在合作社经营管理、新产品研发等方面给予村委最新、最前沿的思维方式与生产技术。当今社会瞬息万变,一个思维方式的不同,足以影响整个生产基地的运转效率。二是加强与南药种植基地承包公司的联系,发挥村委党员干部的主观能动性,倾听其诉求,全力跟踪其担忧的各方面并全力化解,并继续作为“桥梁“作用,为其公司与船步镇政府相对接,急企业所急,忧企业所忧,令其放心、大胆的对山垌村的南药种植基地进行投资以及对于新品种的试种。同时镇村共同为其公司对接龙湾镇的南药种植基地,多带领其过去学习先进的生产模式与管理经验,共同进步,共同把罗定南药种植产业做大、做强、做优。
对于船东村的豆豉产业,船东村的豆豉制作工艺拥有悠久历史,甚至船东村簕标塘自然村在以前都有“豆豉村”美誉。但品牌宣传不足,其名气仅在罗定打响,传统工艺导致生产效率低,产品质量达不到国家标准。在这一情况下,要发展,要打响船步豆豉品牌,就必须进行产业升级。以船东村为基础,通过种养特色产业,以豆豉加工大户带动散户,进一步打造船步镇豆豉产业园,将小作坊转变为大工艺,延长产业链,打响船步豆鼓品牌。而在2021年新建成的泷州船步豆豉厂,发酵间、调料间、烘干间、化验室等功能场室一应俱全,目前已投产运行。根据船东村党支部邓金洪支书所说:“在政府的引导下,从原始的做法改成引进新的生产线,按照国家标准煮豆、发酵、烘干都是密封式、封闭式的,所以直到包装、出厂都是密封式,现在大概投入了两百多万元,将生产线做大做强,将原来日产五百斤,现在发展到两吨”。
二、拓展新产业
在巩固原有产业基础上,要开拓新产业,招商引资,做大船步镇的经济蛋糕。2020年,镇政府继续扶持朗丰新材料科技有限公司进行升级改造,同时不断加强新领域的招商引资力度,引进了罗定市欣龙新能源科技有限公司八十兆瓦平价农业光伏发电项目落户船步镇,该项目总投资约四亿元,占地约一千三百亩,建成发电后预期实现年销售收入约四千万元,年利税六百万元,打破了镇工业结构单一的局面。该光伏项目不仅可以带动当地清洁能源的发展,改善能源结构,促进环境宜居,在稳定租地村民收入预期的同时大大增加租地村民的二次就业机会,同时该项目还将充分利用绿色农业与光伏节能完美结合,通过“板上发电,板下养殖”的模式,大力发展光伏发电和板下土地药材种植,打造一个集农业种植、光伏发电、旅游观光为一体的生态绿色节能示范基地。
三、美丽圩镇,创设宜商环境
船步镇于2021年共投资了约两千万元进行蓝村村路口至甘步村路口的圩镇街道改造,重新铺设沥青路,安装路灯与文明圩镇宣传栏,建设船步商旅驿站,以“古郡开阳、商旅船步”为主题,通过展示开阳县儒学遗址、八排山等文化旅游风光,展示特色农产品、商住小区等商业文化,宣传党建文化元素,设置旅游志愿者服务点,为群众和游客提供文化、商业和旅游观光导向服务。同时也对开阳中路的圩街路面以及东桥菜市场进行升级改造,改造后再也没有出现像以往那样交通堵塞等局面,而东桥菜市场的改造也使得村民们享受更干净卫生的市场购物环境。深入推进以人为核心的新型城镇化战略,精心打造风貌新亮点。促进农村人口就近就地城镇化,围绕东升商住小区、凤凰花园、喜来居打造新型城镇化示范片区,目前拥有住宅约一千套,一百六十余间商店。未来将东升小区升级发展为现代化商业文化中心区,珠江电影院将进驻小区,毗邻万和购物广场建设党建文体小广场,为群众提供休闲娱乐服务。街道店铺林立,商贸活跃,船步镇贸易新城初显规模。我镇打造了入口风貌提升景观,保留主街道风貌特色元素,因地制宜打造特色化店牌,打造双向四车道+慢行步道的街道空间,添加绿化,规范安装壁灯,增添夜间特色景观效果。打造滨河碧道+慢行道+绿道结合的复合型景观,丰富镇内水生态、水文化和水经济。落实公共设施管护制度和门前“三包”制度,规范整治“六乱”行为,对群众进行禁毒、反邪教等宣传,完善了两百多条自然村的村规民约,营造干净整洁、平安有序的文明圩镇环境。
同时船步镇运用市场化手段,吸引企业投资建设了东升商住小区、凤凰花园、喜来居,东升幼儿园、万和超市以及六百米休闲观光河堤、党建文体广场相继投入使用,教育、文化、娱乐功能一应俱全。完善镇综合文化大楼建设,做好“民生文化”文章;建成甘步旧县公园、仓地敦睦堂文化广场、船东对塘社初心文化广场和法治广场。圩镇范围配套中小学、新旧两间卫生院、敬老院和五保老人集中居住点等功能设施,圩镇服务功能不断完善。全面落实卫生长效保洁制度,各村配备保洁队伍,建设垃圾收集点;生活污水处理厂配套管网完备,村容村貌进一步提升,也因此吸引越来越多的企业家过来投资与当地年轻人回乡创业。
四、拥抱科技,对接金融,助推产业做大做强
兵马未动粮草先行,银行作为现代商业之母,扮演者不可或缺的角色。镇政府应主动对接各银行,让各银行针对其企业家、返乡创业年轻人开展讲座,推广其最新的金融融资政策与融资工具,详细讲解最新惠农相关的融资方式,为其产业发展的资金提供保障。在为各返乡创业年轻人打通融资相关知识点的同时,也要加强对投资风险控制意识的相关培训,年轻人年少气盛,在满足投资创业的融资需求时一定要注意控制投资风险。
有一次去镇上取快递,忽然发现一个很有趣的经济学现象,这家快递点之前在甘步村委会旁边,现在又搬迁到了船东村的牌坊旁,这两个地方我从小到大的记忆里都是镇上经济的“贫瘠之地”,哪怕可以租出去,都是相比于正街来讲租金较低,而且做来做去都是家具,修车类的生意。
转折点就在这快递的到来,打破了原来的经济区域分布,给这些原本租不出去的“撒哈拉沙漠”地区带来了租客。再把这些现象放眼到全国,发现了一个非常有趣的经济学现象,那就是:科技的发展打破了原有的区域经济学模式,带动了新的经济发展模式,并打破原有的经济地域分配。正如上面的所说,互联网经济的发展带动了快递业的增长,从而给难租的出去的地方带来客源。新的软件如“抖音”等等的出现,使得生活在大山深处的人可以通过短时频,通过直播来赚全国粉丝的钱。这些新的事物出现直接打破了原有的由于交通物流、招商政策、税收优惠等区域经济学的范畴,也打破了原本赚钱仅仅对于“北上广深”的局限,现在,在大山深处,只要有本事,就可以赚各地的粉丝钱了,这是科技变革所带来的时代的力量。
实施乡村振兴战略,要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、生活富裕为根本,坚持基础设施建设向农村倾斜、公共服务在农村优先发展,推动人才下乡、资金下乡、技术下乡。河南作为全国农业大省,实现中原更加出彩,就要充分发挥我省“三农”优势,坚持农业农村优先发展,走出一条具有河南特色的乡村振兴之路。而要实现这一目标,必须抓住机遇,着力解决好乡村发展中的诸多短板问题,为实现乡村振兴奠定坚实基础。
加快农村基础设施建设
农村基础设施是为农村各项事业发展及农民生活改善提供公共产品和公共服务的各种设施,作为农村公共产品的重要组成部分,它涉及农村经济、社会、文化等方方面面。从总体上看,我国乡村基础设施依然薄弱,农田水利等生产性基础设施普遍存在严重不足或年久失修、功能老化、损坏严重等问题,医疗卫生、文化娱乐等生活性基础设施极度缺乏,与农民生产生活息息相关的饮水、电力、通讯、道路、网络等基础设施质量差、标准低,重建设轻管护,难以适应乡村振兴的需求。
实施乡村振兴战略,必须以此为抓手,加快建设和不断完善农村基础设施,为推进农业农村现代化提供基础支撑。首先,要加大农村基础设施建设投入力度。各级财政要给予大力倾斜支持,按照轻重缓急、逐步实施的原则,对农村基础设施建设经费予以充分保障;要制订优惠政策,积极推进农村公益性基础设施项目市场化融资,鼓励、引导社会资本投向农村基础设施建设,开辟多元化融资渠道。其次,要结合乡村振兴规划,统筹建设好乡村道路、水电、网络、医疗、文化等基础设施项目。要把农村饮水安全摆在优先位置,统筹规划农村饮水工程和加强农村饮水安全管理,提高保障能力,保证饮用水质量;要重点解决农村低电压、“卡脖子”、重过载等用电方面的问题,加快电网改造升级和用电公共服务均等化,保障农村电网供电能力和供电质量,全面提升农村用电服务水平;要全面推进“四好农村路”建设,在实现乡镇和建制村通硬化路的同时,继续推动农村公路向家门口延伸,打通“最后一公里”;要尽快实现互联网在农村的全覆盖,提升农村地区网络服务质量,加快农村宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐,实施“光纤入户”工程和数字乡村战略,推动现代信息技术的应用和深度融合,为实现乡村振兴战略提供新动力。
打造生态宜居美丽乡村
长期以来,我们比较重视城市和工业的环境污染治理,而在一定程度上忽视了农村和农业的环境问题,在思想重视程度、人财物投入力度、基础设施建设以及制度建设等很多方面,还存在不少短板。当前,农村“脏乱差”的现象还很普遍,环境污染相对比较严重,垃圾乱倒乱放、污水横流、厕所脏臭等现象没有根本改观,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,成为群众反映最为强烈的问题。农业生产中,农膜、农药、化肥超量使用,面源污染严重,导致农产品重金属含量和农药残留超标。一些地方生态环境恶化趋势未得到根本遏制,生态脆弱、土壤退化、水土流失现象突出。
实现乡村振兴,必须补齐农村生态环境的短板。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富,没有生态宜居的农村,就会失去对人才、产业等各种生产要素的吸引力。要聚焦农村环境顽症,集中力量攻坚克难,全面改善乡村整体面貌和农民生活环境,保护好农村清新的田园风光、独特的乡土风情,打造绿水青山、空气洁净、环境优美、服务完善的美丽乡村,让美丽成为乡村振兴的靓丽底色。一是在做好规划的基础上,进一步加大投入,建设和完善农村各类环境卫生基础设施,如生活垃圾收集系统、污水处理设施、环保卫生厕所等,奠定农村环境治理和美丽宜居的硬件基础。二是加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程,普遍建立村级保洁员制度,建立卫生长效保洁机制,形成“户分类、村收集、乡(镇)运输、县处理”的城乡统筹垃圾处理模式。三是加强农业面源污染防治,深入实施化肥农药零增长行动,大力推广测土配方施肥,开展有机肥替代化肥试点,加速生物农药、绿色饲料推广运用,积极开展畜禽粪便还田、秸秆综合利用、农膜回收处理等,全程无死角推进清洁生产和加强污染防治,以绿色发展引领乡村振兴。四是加快特色乡村建设,注重文化传承,塑造乡村风貌,建设乡村田园综合体、村落风景区,打造美丽小镇、美丽村庄、美丽田园,让乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园,让良好生态成为乡村振兴的支撑点。
强化乡村振兴人才支撑
目前,我国农村的中青年劳动力绝大部分都外出务工,从事农业生产的大多是留守农村的老人和妇女,以及来回奔波的农民工,他们多数缺乏文化知识和现代农业技能,靠体力和经验进行农业生产,粗放经营,缺少科技含量。农村基层干部队伍也比较薄弱,存在人员严重不足、视野不宽、年龄老化、本领恐慌等问题,尤其是农技人员数量少,能力参差不齐,复合型人才更是稀缺。新一代农民更多的是选择到城市打工,不愿回家务农,更加剧了乡村劳动力和人才的匮乏。
实施乡村振兴战略,必须实现乡村人才的振兴。要采取行之有效的措施吸引农村人口回流,通过人才流入促进农村发展,并创造条件鼓励越来越多的各类人才参与乡村建设,让农村的产业、环境、机会吸引人、留住人,用源源不断的人才为乡村振兴注入活力。一要加大政策支持力度,用优惠政策引导农民工返乡、来自农村的大学生回乡、城市的科技人员下乡等,鼓励他们到农村去创业,发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。二要建立职业农民制度,实施新型职业农民培育工程,大力扶持培养新型职业农民,特别是扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、文化能人等。三要创新乡村人才引进使用机制,以灵活多样的方式,建立高校、科研院所等专业人才到乡村挂职兼职制度,建立城乡、区域、校地之间人才培养合作交流机制,以及城市科技人员等定期服务乡村机制。四要重视提高乡村人口素质,加强乡村基础教育、职业教育、就业培训等,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为实现乡村振兴提供人才支撑。
到,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一、二、三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全;各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
关于水利工作,要把全市流域后期治理暨水利改革发展工作会议精神以及即将出台的相关意见、细则、方案作为水利工作的指导方针和行动指南,认真贯彻,抓好落实。抓好用水总量的监控管理,抓好总播面积控制,抓好水权的精细化管理,抓好水权水价改革,抓好重点项目的争取实施,抓好试点工作和春灌工作。
关于设施农牧业建设,要抓好地块落实和落户工作,抓好贷款工作,抓好技术服务和产品销售工作,确保温室产品顺畅销售、农户稳定增收。关于特色林果业建设工作,要抓好地块落实和整地开沟工作,各乡镇必须在2月底前全面完成已落实林果业建设地块的整地和开沟工作,绝不允许因工作滞后延误栽植时间。要抓好底水浇灌和苗木调运工作。林业部门要会同各乡镇在3月底前,全面完成红枣和枸杞苗木的调运与假植工作。要抓好合作社组建和技术服务工作。林业部门要尽快确定进行林果业技术承包的单位或个人,并在2月10前和服务乡镇衔接并签订承包合同,确定技术服务区域。关于农业内部结构调整,要抓好高耗水低效益作物面积的压缩工作和大田节水技术推广。各乡镇和农牧、水务部门要加大节水技术培训力度,同时要切实指导好农民使用好大田滴灌、温室滴灌和沟灌设备,使其真正发挥好作用和效益。
关于绿化造林工作,首先要抓好各项准备工作,林业部门要及早谋划、统筹安排。结合年度计划任务,及早组织技术人员摸底勘查,落实造林地块。要抓好重点区域的生态治理和林木管护工作。要严格落实“五禁”规定,进一步明确乡镇是禁牧责任主体,靠实工作责任,严肃责任追究,确保把禁牧措施落到实处,促进生态保护和自然修复。要抓好新农村建设示范点的确定工作,抓紧制定方案,拿出规划设计。要在基础设施建设、组织协调、项目争取、陪同完善方面下功夫。同时,要抓紧做好已建示范点旧址拆迁等工作,确保新农村建设示范点整体形象得到提升。
一要早动手,赢得落实先机。各乡镇和农口部门全体干部要尽快进入工作状态,立即进行安排部署,把干部职工的思想统一到先干快干上,统一到落实会议精神上,统一到做好今年农业农村各项重点工作上。
二要早谋划,赢得工作的主动。各乡镇和农口部门单位要围绕今年重要工作节点去谋划、要围绕打开工作局面去谋划、要围绕不误农时去谋划,要围绕县上的要求去谋划,要围绕示范点的打造去谋划,力争各项工作顺利开展。
三要早宣传,赢得舆论支持。各乡镇和宣传、广电部门要通过各种形式向群众大力宣传设施农业和新农村建设贷款贴息政策,宣传贷款程序、引导群众依靠贷款支持,积极发展设施农业和推进新农村建设。同时要大力宣传依靠小额担保贷款发家致富典型、诚信还贷典型和基层金融单位服务三农典型。
四要早培训,赢得智力支持。要采取先培训干部,再培训业务骨干的分级培训办法。特别是特色林果业的培训工作,要积极推行“134”行政技术双轨责任承包制,进一步靠实宣传发动、技术服务、任务落实等责任,确保10万亩建设任务不折不扣完成。
五要早督察,赢得正确导向。纪检、组织、县委政府两个督察室近期要对领导安排的相关事项和当前春耕备耕等重点工作进行专项督察或明察暗访,以强有力的督促检查促进各项工作高效落实,为今年农业农村工作实现良好开局奠定基础。
2、新增高新技术企业1-2家,开发高新技术产品8个;
3、争取省级以上科技项目8个;
4、争取省内外10家科研院所和院校为市10家企业提供技术依托;
5、建立10个现代农业科技示范基地,争创1个省级科技示范基地;
6、继续推行科技特派员制度,为我市现代农业发展提供技术;
7、营造科技发展良好环境,确保社会事业的可持续发展,组织参与科普活动人数2万人次,营造全民科技创新意识。
(二)今年工作思路
1、实施科技创新攻关。解决5-10项节能减排技术关键,开展5―8项高新技术产品、现代服务业、农业和社会发展领域重大技术攻关。
2、提高农业科技创新能力。完善1-2个科技创新服务平台建设,完善10个科技创新示范基地建设,新增科技示范户500户,增强我市技术创新服务能力。
3、深化产学研合作。新引进大院名校共建的科技创新载体1-2家,实施1-2项重大产学研科技合作项目。
5、实施《全民科学素质行动计划纲要》。积极开展科技活动周活动,组织青少年、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员开展科学普及科技宣传活动,提升市民科学素质,营造创新创业氛围。
6、科技支撑新农村建设,通过实施各类科技计划、创科技创新农业示范基地、科技示范村等形式,发展现代种养殖农业模式,增加农民收入。充分利用“河蟹养殖污水及生活污水治理”等项目建设的契机,加大农村环境保护知识宣传普及意识,加快推进农村环境保护工作进程,促进农村健康发展。
7、继续推广科技特派员制度。选派科技特派员,开展科技创新与技术服务活动,建立科技示范基地;联动科技示范户,培养技术带头人,开展技术培训和技术服务,推广新品种、新技术,充分发挥了科技特派员在农村科技创新与服务中的带动作用。
20__年,区农委将结合我区当前发展处于“三个阶段性特征”,按照推动“四个转型升级”的战略要求,深入推进农业农村向城乡一体化转型升级,以“高效、节水、生态、安全”为基本原则,努力推进现代农业规模化发展、园区化建设、标准化生产,加快转变发展方式,积极调整农业产业结构,推进美丽乡村建设和农村各项改革。
一、以农业结构调整引领都市型现代农业建设
__区将按照“调粮”(压缩生产性粮田面积)、“稳菜”(稳定菜田面积)、“增林”(增加林果地面积)、“精畜”(畜牧、水产高端高效)的方针,积极调整农业产业结构,着力提升现代农业的核心竞争能力、城乡服务能力和生态涵养能力,引领都市型现代农业建设。
1.调减粮食生产面积。__区目前共有玉米18.6万亩,小麦11.8万亩,其他经济作物0.6万亩。到2018年,顺义实现粮食保有面积15万亩,其中小麦种植面积10万亩。小麦生产淡化生产功能,突出生态功能,全面推广节水技术。研究制定水资源超采核心区小麦退出机制。超采核心区包括木林、北小营、牛山、马坡等四镇的部分村,20__年计划退出小麦面积1.1万亩。
2.增加林果面积。在地下水严重超采区农业机构调整后的耕地,本着宜林则林、宜果则果的原则,20__年新植果园1469亩,苗圃和平原造林2万亩。到2018年新发展2.5万亩高效矮化密植节水果园。
3.畜禽以减为主,提升质量。畜禽养殖规模逐渐减少,生猪出栏从95万头减少到65万头,肉禽出栏从1020万只减少到800万只。20__年,计划退出北小营镇4个养殖场,减少生猪出栏量0.8万头、肉鸭出栏量10万只。
4.发展工厂化水产养殖。调整水产养殖结构,养殖池塘从1.2万亩逐步减少到1万亩,发展高标准池塘4000亩,工厂化养殖生产5万平方米。20__年养殖面积减少到1.15万亩,发展高标准池塘1000亩,发展工厂化养殖1.4万平方米。
二、坚持“四个大区”建设,持续提升都市型现代农业发展水平
1.扎实推进“菜篮子”工程建设。积极落实全市的菜田补贴政策,提高本地菜农种菜的`积极性;推进“菜篮子”工程建设,规范设施农业发展,加大对本地农民既有老旧设施农业改造的扶持力度,20__年继续推进设施农业改造3000亩以上,加大瓜菜生产设施的改造力度。建设1个蔬菜万亩镇、3个蔬菜千亩专业村、3个蔬菜集约化育苗场。
2.调整农产品加工产业结构。一是逐步淘汰我区小、低、散企业,对污染严重、规模小、效益低的农产品加工企业,逐步转产退出,重点发展以农产品精细加工、配送为主,资源消耗低的高技术含量产业。坚持京津冀一体化发展,支持农业产业化重点龙头企业建立外阜蔬菜生产基地和畜产品养殖基地,保障首都“菜篮子”供应。__区目前共拥有三家企业在外阜建立蔬菜生产基地2.79万亩,外阜养殖基地12家。20__年力争发展外阜蔬菜生产基地1万亩。二是以龙头企业带动为重点,构建农产品产销新体系,大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”的模式,鼓励5家龙头企业入股农民专业合作社;5家龙头企业领办合作社;龙头企业与合作社、农户签订产销合同,引导企业与农户形成相对稳定的购销关系,打造集生产、加工、物流、销售为一体的大农业产业体系。
3.完善农产品质量安全监管体系。按照“安全农业”的要求,抓住即重大活动及节日、阶段性专项整治、农产品生产秩序规范、宣传和教育培训、信息交流和跟踪督查六个重点,围绕农业标准化生产、“三品一标”认证、监测体系、监管资金投入、应急预案体系、风险监测和责任追究制度七个环节,不断强化监管力度,力争农产品质量安全抽检合格率保持在99%以上,创建市区两级优级标准化生产基地20个,新增三品认证企业10家,完善区级综合质检站及镇级管理站检测室,力争年内两级检测室能够开展检测工作。确保顺义不发生农产品质量安全事件。
4.稳步推进政策性农业保险工作。根据我区生产实际结合农户投保意愿,预计20__年保费总收入1亿元,其中:中央、市级保费补贴5000万元、区级保费补贴3000万元、农户自筹2000万元,投保农户1万户左右;为进一步发挥涉农贷款和农业保险的协同作用,将更多的金融资源聚焦到“规模化发展、园区化建设、标准化生产”以及支持新型农业经营主体上来,加快推进农业保险保单贷款工作,推进邮储银行农业保险保单贷款工作,在现有养殖险质押的基础上增加果树、设施农业等项目,以解决政策性农业保险参保农户贷款难问题。
5.加快推进沟域经济和休闲农业建设。20__年,我区舞彩浅山龙林沟域建设项目,计划在木林、龙湾屯镇继续实施环境整治、生态建设、基础设施、新村民居、特色产业等工程,凸显沟域经济品牌效应;休闲农业工作将围绕统筹城乡一体化的发展要求,以国家级和市级星级园区创建、全国一村一品示范村和__市特色产业村创建工作为依托,加快转变发展方式,加强宣传推介,深入挖掘特色,举办内容丰富形式多样的观光采摘节庆活动,逐步完善并延伸休闲农业产业链条,做大做强农业休闲观光产业,努力开创休闲农业工作新局面。
三、提升农村人居环境,推进美丽乡村建设
1.推进新型农村社区和新民居建设。一是加快推进南陈路新型农村社区试点一期建设工程,通过集合新民居建设、天然气、市政配套政策及资金,在基础设施和公共服务设施建设方面给予大力支持,积极探索可复制、推广的农村原址改造提升的经验。二是扎实推进农宅抗震节能建设工作,完成2.1万套农宅单项改造和新建翻建任务。其中,计划实施农宅新建翻建0.1万户,单项改造2万户。
2.全面实施减煤换煤,清洁空气工程。一是液化石油气下乡工程。实现液化石油气下乡工程全区未拆迁上楼村全覆盖,配送液化气66万罐,减少燃煤使用10万吨。二是优质燃煤替代工程。全面实施优质燃煤替代工程并达到全区覆盖,同步实施燃煤炉具替换工作,预计替换燃煤8万吨。三是农村取暖煤改电工程。计划在19个镇选择积极性较高的村集中实施取暖煤改电3000户左右,预计减少燃煤3万吨。
3.完善农村基础设施建设。一是对群众有需求的村庄再建设12座太阳能公共浴室。二是实施连村路路灯建设2000盏。三是各镇成立基础公共设施专业化管护队伍和完善长效管护资金使用办法、管护方案、管护台账,确保财政补贴的长效管护资金的安全使用。
4.深入推进美丽乡村建设。20__年完成50个左右村庄的创建工作,使其达到“田园美、村庄美、生活美、人文美”的美丽乡村目标,使农村地区成为农民和谐宜居的幸福家园和致富增收的就业田园,成为市民向往的休闲乐园。
四、着力推动农村改革向纵深发展
1.全力做好农村土地确权登记工作。在总结2014年北小营镇榆林村、前鲁各庄村村试点经验的基础上,20__年,我区将围绕“确权确地村和确权确利村(根据市级方案要求)全面启动、确地确利相结合村每镇至少启动2个”的目标,整体推进100个村的确权登记颁证工作。
2.发挥农村产权交易平台作用。一方面加大对村干部、村级财务人员的培训力度,在完成日常工作培训的基础上,增加农村产权交易工作培训,提高镇、村领导干部的认识和业务水平。另一方面将新增土地流转工作纳入农村产权交易平台进行试点,符合政策要求,在平台上交易的项目,才能享受政府补贴。
3.完善一事一议财政奖补制度。继续落实好中央、市级一事一议财政奖补惠农政策,积极努力争取更多资金,区级财政安排足额配套资金,重点向河东地区和低收入村倾斜,提高村级环境整治效果,为农民增收起到促进作用。同时,尝试区财政项目评审和引入工程监理机制,进一步健全项目审批、资金拨付、工程质量等各环节的管理。
4.深入探索低收入村增收工作。做好低收入村产业发展项目建设的同时,汇集农口各项政策,全力向低收入村倾斜。发挥农业龙头企业带动作用,继续开展“村企结对共建”活动。积极争取区机关工委“一助一”办公室的支持,实时调整低收入村的帮扶单位,力争为低收入村实现产业帮扶、就业帮扶、资金帮扶,进一步开拓村级增收途径。
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
唱好“技术互补曲”。乡村振兴战略与脱贫攻坚政策的有效衔接需要技术上的相互补充,各级干部应将乡村振兴与精准扶贫的技术发展纳入农业信息化发展计划,形成纵向相连、横向相通的技术体系。乡村振兴方面,要加快乡村地区的网络建设,引进信息技术人才,通过大数据分析农业发展市场需求,促进农村电子商务发展,并鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台。脱贫攻坚方面,通过建档立卡和扶贫开发信息化建设,推进信息进村入户,完善精准扶贫数据库,为建档立卡户精准退出提供数据支持和技术保障。
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接是一个大课题,各级干部要以产业发展为推动,以教育和医疗为保障,以环境改善和乡村治理为基础,打造解决相对贫困的长效机制。围绕农业强、农村美、农民富,大力推进乡村振兴战略,带动农民增收致富,确保全面小康路上一个也不掉队。
“围绕一个目标,强化两个确保、完善三大体系、实施四项工程、实现五个突破”。
“一个目标”就是确保农民收入稳定增长;
“两个确保”是确保粮食安全和农产品质量安全;
“五个突破”是粮食高产水平新突破、畜禽标准化养殖新突破、现代农业示范园区建设新突破、农机化示范区建设新突破和职业农民培育示范新突破。
二、目标任务是:
粮食播种面积稳定在62万亩以上,总产保持在20万吨以上;全县奶牛存栏0.7万头、生猪20万头、羊18万只、家禽250万只,肉、蛋、奶产量10万吨。
三、主要工作措施
(一)实施单产提高工程,确保粮食安全
1、调整优化种植结构。菜区推广“一模两用”、“一模三用”粮菜间套技术,灌区主推小麦—玉米一体标准化栽培技术,不断挖掘粮食生产潜力,为产业结构调整腾出更大空间。
2、开展粮食高产创建。整建制推进抓好部、省级小麦、玉米高产创建活动。认真实施好国家新增千亿斤粮食工程、土壤有机质提升工程和高产创建物化补贴项目,不断扩大高产创建示范覆盖面,实现更大面积的均衡增产。
3、加快发展现代种业。积极争取农作物良种繁育项目,在提升雁北农作物品种区域试验站育繁推一体化能力建设的基础上,整合县域内种子企业资源,整合西北农林科技大学小麦育种能力提升科技创新项目、兴民种业万亩小麦良种繁育加工基地建设项目,打造一个标准化、规模化、集约化、机械化的小麦良种繁育现代种业板块,促进农业新品种转化应用。
4、落实关键技术措施。以条锈病、吸浆虫和苹果蠹蛾为重点,推进重大病虫防控,认真落实“一喷三防”项目,提升专业化统防统治覆盖率。加大测土配方施肥普及,建设配方肥应用示范体系,加强更低质量监测及评价,加快以水肥一体化为核心的节水技术。
(二)实施畜牧规模扩张工程,做大现代畜牧产业
1、大力发展生猪生产。认真落实生猪良种补贴、能繁母猪补贴等扶持政策。借力良种猪引进工程、咸阳500万头pic生猪生产基地建设等项目,积极推进以陕西正大万头生猪示范场为龙头的生猪养殖基地板块建设,促进生猪产业升级换代。
2、努力做大奶牛产业。全力支持多鲜现代化牧场项目建设,做大做强奶牛产业,形成关中环线奶牛产业带板块。
3、发展特色畜禽养殖。抢抓省政府加快肉牛、肉羊产业发展机遇,加快奶山羊繁育中心改扩建项目进程,打造40里塬坡奶山羊产业带板块。突出地方特色,以清河沿线“五镇一中心”为核心,打造清河沿线蛋鸭产业带板块。加快陕西正大100万羽蛋鸡示范基地建设进程,着力打造现代化蛋鸡示范基地。
4、提升科学养殖水平。深入开展畜禽标准化养殖示范场创建活动,大力推广生猪、奶牛工厂化养殖、奶牛dhi测定、奶牛tmr饲喂、牧场电子管理、畜禽粪便综合利用等科学养殖技术,建设省部级畜禽标准化养殖示范场,抓好村级防疫员、规模养殖场长、兽医技术员、人工授精员等重点人员培训,提高从业人员技术水平。
5、是加强重大疫病防控。强化重大动物疫病基础免疫,建立健全生产监测信息体系,加强生鲜乳、兽药、饲料专项检测整治以及养殖、屠宰环节动物卫生监督,确保猪、牛、羊、禽强制免疫率达到国家规定标准,确保畜产品安全。
(三)加快农业科技创新,强化现代农业支撑
1、加强服务体系建设。继续深化基层农技推广体系改革,加快构建“一主多元”新型农业社会化服务体系,加强基层区域站和乡镇站条件建设,建立健全管理制度和运行机制,切实改善工作手段和服务能力,创新推广方式,启动农技人员工作责任制度,构建物化平台和虚拟平台,形成点面结合技术服务全覆盖。
2、加大科技培训力度。以县农广校为基地,加强与西北农林科技大学校县共建合作,积极开展职业农民培育试点,不断提升职业农民培育工作水平。
(四)建设现代农业园区,引领现代农业发展
不断创新园区经营模式,建立园区增效增收的利益机制;积极探索农民合作社和龙头企业合作的新型模式。集成先进技术的应用和推广,提升园区设施装备;加大新技术推广应用;突出农产品加工,提升园区综合效益。力争三个以上县级园区进入省市级示范园区。
(五)规范提升发展水平,培植做强市场主体
1、规范提升合作组织。按照百强示范社建设标准,着力规范提升合作组织建设层次,健全运行机制,稳定扩大规模,拓展服务功能。鼓励和引导合作组织参与现代农业园区建设,拓展产品营销市场,开展合作社联建试点。
2、做大做强龙头企业。积极引进和推动龙头企业扩规模、上档次,集群发展,跨区域经营。大力发展农产品加工物流业基地板块。要加强龙头企业监测、管理与服务,提升龙头企业精深加工、物流配送技术水平和装备能力,促进农业产业化经营,力争至少一个市级龙头企业通过省级验收,三个以上县级龙头企业通过市级验收。
(六)健全市场流通体系,大力推进产销衔接
1、继续做好果蔬储存库建设。继续开展果蔬储藏百库建设,完成福音蔬菜专业合作社大程硕丰蔬菜专业合作社绿爽蔬菜专业合作社天牟果蔬战虎专业合作社专业合作社五个保鲜库建设任务,不断提升储藏能力。
2、促进农产品产销衔接。建设一批直销窗口、农产品价格收集分析和质量监测点,开拓销地批发市场,推广现代物流业态,提高流通效率。
(七)加大检测监管力度,提高质量安全水平
1、加强监管体系建设。全面开展基层农产品质量安全监管服务体系建设,完成14个基层农产品质量安全监测站建设。
2、强化质量安全监管。加强农产品产地环境、投入品和产品检测,开展非法添加高毒农药等隐性成分专项整治行动,推行产地准出、市场准入制度。强化检打联动和应急管理,确保农产品抽检合格率达到95%以上。
(八)强化农机装备能力,提升农机服务水平
加大农机购置补贴力度,抓住我县被确定为实施全国农机化示范区重点县机遇,做好天齐酿酒葡萄基地等6个农机综合示范点建设工作,提升我县农机服务水平。
(九)加大依法行政力度,提高农业执法能力
开展农资打假和知识产权保护专项治理行动,打击生产经营假劣农资行为,促进农资市场守法规范经营。
(十)做好农村经营管理,健全农村经营体制
1、积极引导土地合理流转。规范土地承包管理,加快推进农村土地承包经营权确权登记,建立基层农村土地流转服务体系和土地承包纠纷调处体系,争取建成土地承包纠纷仲裁服务大厅,提升服务水平。探索规模经营主体补助办法,依法规范和推进土地承包经营权流转,推动农业适度规模经营。
2、加强农民负担监管。巩固减轻农民负担成果,强化农村乱收费治理,严肃查处加重农民负担案件,推进一事一议筹资筹劳,加强农村集体财务规范管理,强化农村集体经济审计,维护农村稳定。
四、拟实施的重点建设项目
1、争取国家购置补贴1200万元、实施全国农机化示范区重点县专项资金100万元,通过政策引导建成粮、菜、果、畜及秸秆利用五个示范样板。
2、争取国家投资240万元,通过物化补贴建成4万亩小麦高产示范方。
3、争取中央投资200万元,实施退耕还林项目,建成养殖小区中型沼气4座、安装600套太阳能热水器。
4、争取中央投资500万元,完成兴民种业万亩小麦繁育加工基地建设任务。
5、争取中央投资176万元,实施小麦吸浆虫防控“一喷三防”项目,确保小麦生产安全。
6、争取中央投资120万元,完成2013年度千亿斤粮食增产项目建设任务。
7、争取中央投资400万元,完成旱作节水农业示范基地建设任务。
8、争取国家补贴160万元、中央投资300万元,建成两个1000吨果蔬气调冷库和30个100吨果蔬库建设任务。
2025年农业工作思路和计划(10篇)
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