最新给市政府建议书汇总
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文学是人类精神世界的珍宝,通过学习文学可以感受到人类情感和智慧的独特魅力。如何管理时间成为了现代社会中的一项重要技能,我们需要学会合理安排时间。这是一些总结的典型例子,展示出不同领域和层次的写作技巧和表现方式。
第十条代表向全国人大及其会提出的各方面工作的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构交由有关机关组织研究处理并负责答复。
代表对政府及其部门的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构和国务院办公厅共同交办,具体协调工作由国务院办公厅负责。
代表对地方工作的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构委托省、自治区、直辖市人大会交由有关省级机关组织研究处理并负责答复。
代表对全国人大机关工作的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构分别交由有关部门、单位研究处理,根据不同情况分别或统一做出答复。
第十一条代表在大会会议期间提出的建议、批评和意见,全国人大会办事机构应当进行整理和研究,提出分析报告,拟定各项建议、批评和意见由谁承办的计划。经全国人大会秘书长办公会议讨论同意后,及时召开交办会议,会同国务院办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅和其他有关机关、组织具体落实。
代表在闭会期间提出的建议、批评和意见,全国人大会办事机构应当及时交办。交由政府及其部门研究处理的,同时抄送国务院办公厅。
第十二条全国人大会办事机构应当在对代表建议、批评和意见进行综合分析的基础上,提出拟重点处理的代表建议、批评和意见,会同国务院办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅和其他有关机关、组织共同研究后确定,交由有关机关、组织重点研究处理。
第十三条代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同研究处理的,由有关单位会同处理。对会同处理的代表建议、批评和意见,交办时应当确定主办单位和协办单位,有主办单位会同协办单位共同研究处理。
第十四条承办单位对代表建议、批评和意见应当及时研究。对不属于本单位职责范围内的代表建议、批评和意见,应当在收到之日起七日内,向交办机构说明情况,由交办机构重新确定承办单位并交办。
第十五条承办单位应当建立和健全处理代表建议、批评和意见的制度,实行主管领导和具体承办人员分级负责制,严格处理程序,努力提高处理工作的效率和水平。
第十六条承办单位对代表建议、批评和意见应进行分析,拟定处理工作方案;对代表建议、批评和意见提出的主要问题或者同类问题,应统一研究处理措施。
对全国人大会办事机构交办的需重点处理的代表建议、批评和意见,以及综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见,承办单位应当作为重点,由主要负责人亲自负责研究处理。
第十七条承办单位研究处理代表建议、批评和意见过程中,应当加强与提出相关建议、批评和意见的代表的沟通、联系,通过走访、调研、座谈等多种方式,充分听取意见。对重点建议、批评和意见,应当邀请相关代表参与研究。
代表建议、批评和意见涉及国家秘密的,承办单位应当做好保密工作。
第十八条由两个以上单位共同承办的代表建议、批评和意见,主办单位应当主动与协办单位协商,协办单位应当积极配合。协办单位应当在收到代表代表建议、批评和意见之日起一个月内将处理意见告主办单位,由主办统一答复代表。主办单位答复代表时,应当向代表说明相关协办单位的处理意见。需要两个以上单位分别处理的,各有关承办单位应当依照各自的职责处理,并分别答复代表。国务院有关部门因意见不一致,需要上级进行综合协调的,国务院办公厅应当进行协调。
(一)能够解决的问题,应当尽快解决并明确答复代表;。
(三)确实不能解决的问题,应当充分说明原因。
第二十条对大会会议期间提出的代表建议、批评和意见,承办单位应当在闭会之日起三个月内,至迟不超过六个月,予以答复。
大会闭会期间提出的代表建议、批评和意见,承办单位应当在交办之日起三个月内,至迟不超过六个月,予以答复。
提出建议、批评和意见的代表可以通过全国人大会办事机构,向承办单位了解有关建议、批评和意见的处理情况。
第二十一条承办单位对代表建议、批评和意见的答复,应当按照统一格式行文,由承办单位负责人签发,并加盖本单位公章。
代表联名提出的建议、批评和意见,应当分别答复每位代表,或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表。
第二十二条代表对答复不满意的,可以将具体意见及时告知全国人大会办事机构,由全国人大会办事机构交由有关机关、组织再作研究,承办单位应当在三个月内再次答复代表。
第二十四条全国人大会办事机构应当加强与承办单位和相关代表的联系,督促代表建议、批评和意见办理工作的落实。
第二十五条对确定需要重点处理的建议、批评和意见,全国人大有关专门委员会负责跟踪督办,会同有关承办单位切实抓出成效。
第二十六条全国人大会办事机构每年向全国人大会报告关于代表建议、批评和意见的处理情况,并将报告印发下次全国人大会议。
傅豪琪敬爱的校长:
您好!我是来自一年级一班的傅豪琪。
今天,我写这一封建议书主要是想对于学校的环境,做出一些总结,给出一些适当的建议。
首先,我发现了学校内部设有小卖部,所以导致了,许多学生喜欢经常往小卖部跑,所以使得学校周边产生了许多食品塑料袋,于是我给您提出了以下几点建议:
第1点,宣传:要想让大家知道文明环保,首先要宣传,而宣传可以在校园内的电子大屏幕与小店附近做一个宣传小报,并且让大学统一学习。
第2点,要有规划:为了能让学校的周边变得绿色环保,我觉得可以做到这儿买,这儿吃,这儿吃,自觉投。这是什么意思呢?就是在这里买的食物与食物在这里解决,不要带到别的地方去,这里吃完食物后,也要把它扔到它该去的地方——“垃圾箱”。如果所有人都可以做到这样,校园是不是会变得更绿色更环保呢!
然后既然有了规划就一定要有惩罚:如果把这里买的东西带到别的地方或者乱扔的就抓来当志愿者,在小卖部周边巡逻,以为了给同学们养成良好的保护环境的意识。
有了规划就不能口说无凭,应该要采取行动,为了学校应尽快的做好组织,输导和思想灌输的工作。
以上是我对于同学们的意见与对老师们的意见,这里我还要说得是我们还可以做一个关于环保的班会主题活动,以便同学们更好的理解,了解,明白,知道环保的重要性与环保的危害性。
敬爱的校长同志!为了能够创建一个文明环保绿色的优秀学校,为了学校的美观美化,希望校长同志可以采用我的几点建议!(拜托了!)希望我们可以共同创造更美好的绿色环境校园。
最后祝福校长您身体健康,万事如意,英明神武!建议人:傅豪琪于xx年10月17日。
点评:建议书内容非常有理,也非常有目标,小作者针对自己学校存在的不足,有着非常远见的想法,而且小作者的目标与道理非常有感染力,说服力。
天津市实验小学六年级三班尊敬的校长:
您好!冒昧给您写这封建议书,请您在百忙中抽空看一看。您是学校的校长,每天有很多事要做。您为我们呕心沥血地工作,对学校注入了满腔热忱。使得学校井井有条。但是,我觉得学校在一些细节方面做得还不够规范细致,为了更好地创建省级规范化学校,我觉得您还应听听我下面的建议:
(二)争取家长的配合与支持,让家长每天给孩子清理“心理垃圾”。
(三)给每个年级,每隔一段时间安排一次课外活动,让同学们真正接近自然,放松身心,寓教于乐,健康成长。尤其是对于低年级同学,我认为是非常必要的。
(四)在体育课上多开设一些课程,比如踢足球、打篮球、打乒乓球等,这样可以让我们多掌握一些技巧,再加上长期锻炼,我们的身体会更加好的。
(五)多派一些人手管理楼梯口,特别是在升旗、做操上下楼时,维持秩序,不让楼道拥挤、造成堵塞。如果可以的话,把大家上下楼的时间错开,让楼上的先下,下完以后,楼下的再走。这样,楼道就会宽松许多,不容易发生意外事故。
祝您。
身体健康,工作顺利!篇二:给校长的一份建议书给校长的一份建议书尊敬的校长:您好!
最近我们学校的同学,放学后,就去操场旁边的小卖部买零食,他们吃完的包装袋子就往操场上扔,扔得整个操场都变成垃圾场。接下来就让我来给您讲一讲吧!记得有一次,放学的时候,我正好路过操场,就有好几位同学都把袋子往地上扔。我看见了,便生气地走向他们的旁边,说道:“你们不可以乱扔垃圾,把垃圾扔到垃圾桶里。如果你们不听我的话,我就去告诉校长,让校长惩罚你们。”我刚说完,他们却二话不说就走出操场了。校长,您现在知道了吧!他们总是乱扔垃圾,导致操场变成了垃圾垃圾场了。希望您早日说服他们。祝:
身体健康!
2011年5月10日蔡滋芳。
广东惠州惠城区陈江小学四年级:蔡滋芳篇三:给校长的建议书。
给校长的建议书尊敬的校长:您好!一转眼间,两年过去了,从我插班到现在,校园中那一幕又一幕的情景使我难以忘记。当然,我校也有一些不足之处,在我将要离开母校的时候,向您提三条意见。“书是人类进步的阶梯”小学生们当然更应该认真的读书喽!除了认真学习课本上的知识外,我们应该多读读课外书呀!但是,学校的图书馆却迟迟不肯开门,这不是阻挡住了我们对读书的渴求吗?这个问题请校长慎重的考虑考虑。学校要求学生们在早上8:00前吃完早点。一些父母出门打工的同学只好到外面的早点店去吃,但是一些同学吃起饭来狼吞虎咽,会使自己的胃部受到伤害。再说,那些在早点店吃早点的同学个个吃相都很难看,这不是影响了咱们学校的校风吗?我建议最好在学校建一个食堂,就可以解决这两个问题了。真是两全其美呀!
近两年来,市政府党组和党组成员以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入实施“抢抓机遇、巧借外力、膨胀总量、跨越发展”战略,凝心聚力,干事创业,开拓创新,与时俱进,全市经济和社会事业在较高平台上实现了新发展、新跨越,全市经济、社会等各个方面都进入了历史上最好的发展时期,突出表现在六个方面:
一、牢固树立和全面落实科学发展观。紧紧围绕蓬莱实际,把科学发展观内涵和精神实质贯彻到“港口兴市、旅游兴市、酒业富民”的战略上,认真落实市委提出的“三步走”赶超发展战略,解放思想,加快发展,经济增长质量明显提高。大力调整优化经济结构,培植四大产业,深化改革,扩大开放,加强“三农”工作。认真抓好城市规划实施,正确把握和处理城区与效区、经济与社会、开发与保护之间的关系,保持了我市整体发展发展活力。在推动经济发展的同时,大力发展科技教育事业和各项社会事业,保护生态环境,推进法制建设,维护社会安定,努力构筑社会主义和谐社会。
合同。
利用外资4.8亿美元、实际利用外资2亿美元,成为全省外经贸工作先进市。
三、教育引导广大干部树立正确政绩观。市政府改进和完善了岗位目标责任制考核办法,对领导干部、一般干部的实绩考核评价指标体系设置更加合理,健全了不同层次、不同类型的。
岗位职责。
完善定期考核和日常考核制度使考核结果能够比较全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩在全市广大干部中形成了勤政为民、踏实苦干的浓厚作风。
四、发展环境进一步优化。通过重点完善居住、旅游、教育科技、生态和产业承接功能,我市城市功能得到很大提升,通过开展环境建设年、效能建设年、推进落实年活动,完善落实政务公开、纳税人评议政府部门和重点项目专人跟踪服务制度,开展政府部门电视公开承诺、与群众直接“对话”活动,政府办事效率和服务水平进一步提高。
五、坚持立党为公、执政为民。市政府把群众利益作为赶超发展的根本出发点和落脚点,切实解决群众最关心、最直接的生产生活问题,关心弱势群体和困难群众,较好地维护了人民群众的根本利益。城乡居民的收入水平明显提高。通过取消农业特产税,下调农业税率,有效减轻了农民负担。
六、认真开展保持共产党员。
先进性教育。
活动。按照中央部署、省委和烟台市委的要求,认真开展了保持共产党员先进性教育活动,解决了全体党员干部在理想信念、思想观念、精神状态、素质能力、服务群众、工作作风、发展思路方面存在的突出问题,形成了勤奋学习、努力工作、开拓创新、廉洁自律的良好风气。
最后,希望在市政府的坚强领导下,进一步解放思想,抢抓机遇,开拓进取,早日实现超越目标!
同志们:
今天,全区召开人大代表建议和政协提案交办会,这是每年都要召开的一次重要会议。这次会议主要目的是,总结去年人大代表建议和政协提案办理工作情况,认真贯彻落实区“两会”精神,安排部署今年人大代表建议和政协提案办理工作。下面,我就建议和提案办理工作讲二点意见。
去年,在区人大、区政协监督与支持下,各承办单位扎实工作,注重实效,使办理工作取得了明显的进步,较好的完成了去年建议和提案办理任务,共办理人大代表建议和政协提案件,其中建议件,提案件,办理工作实现见面率、办结率、办理工作满意率达到,办理结果理解率达到。通过办理建议和提案,有力地促进了政府工作,切实解决了一批群众普遍关注的实际问题,推动了全区经济发展和社会稳定。一年来,大家对建议提案办理工作付出了很多辛苦,在此,我谨代表区政府向所有承办单位和工作人员表示感谢!
回顾去年的办理工作,主要突出四个特点:
(一)领导重视,亲历亲为。
区“两会”结束,区政府责成办公室多次与人代办、提案委沟通,把握交办的'时间,提前为交办工作做好准备,并立即安排召开了六届政府第次常务会议,进行专题研究,逐件确定了承办部门和承办责任人,对办理工作实行主管区长负总责,承办部门行政主要领导负全责,具体股室和指定工作人员具体承办的组织制度,对重点办件实行政府领导包案办理制度。去年共包案办理件,落实。各承办部门,继续严格落实承办部门一把手责任制,重点办件特别是难点办件亲自组织办理,保证了建议提案办理工作顺利实施。一年来,区政府各副区长对建议提案都办理工作都亲自过问,亲自参与办理。副区长李翠英就代表委员反映集中的商贸城市场秩序问题,在“两会”刚刚闭幕,就立即召开办公会议,由工商、公安、城建、卫生、检疫等部门组成治理小组,开展集中整治行动,李翠英同志亲自带队连续数天清晨顶着风寒,现场研究分析问题,督促和指导工作,扭转了春节期间商贸城市场秩序混乱的局面。
(二)深入实际,加大落实力度。
人大代表建议和政协委员提案,反映了来自各个阶层的社情民意,内容广泛,情况准确,问题集中。去年,在办理工作上,承办部门坚持把办理工作重点放在解决实际问题上,按照答复与办理结合,重在办理;办理与业务工作结合,重在落实;办理新件与旧件结合,不办半截件的原则,认真解决好关系政府形象、群众反映较多的重点、难点热点问题。区政府对重点提案、正在办理和有计划落实的提案加大督察力度,进一步提高提案落实率,使落实率达到。针对代表提到号楼西侧自建房影响排水的问题,区城建局志伟局长亲自带队对违章建筑进行统一拆除,疏通了排水管道;针对代表所提号、号楼周边饭店油烟污染问题,区环保局召开局长现场办公会议,个体饭店进行集中整治,要求一律安装排污烟道。去年,各承办单位都充分立足实际,基本上做到了能办即办,保证了关系群众切身利益的问题及时得到解决,办理取得了新的实效,赢得了代表委员满意。
(三)完善办理制度,提高办理工作质量。
一是实行规范办理。区政府制印了《葫芦岛市南票区人民政府办理人大代表建议和政协提案工作指导手册》,从建议提案办理程序、工作制度、分类、考核评比等方面对办理工作进行了详细的解释和说明,确保办理工作达到制度化、规范化和科学化。二是完善办理制度。针对部分代表、委员对办理结果不满意的问题,区政府坚决实行重新办理制度,并政府主管区长负责督查落实,直至办理结果让代表满意。三是提高办理人员素质。承办人员工作态度、工作素质等事关办理成败,我们在这个问题上狠下功夫。去年,结合《指导手册》学习,加强对办理人员的培训工作,确保办理人员全面掌握办理程序,提高办理满意率。四是实行督查督办。把督办贯穿在办理过程中,通过电话即时督查督办、随时抽查、集中座谈、现场视察等多种形式,加强对承办部门的督查力度,去年邀请代表、委员视察村通、工业项目、城区供暖等工作次,确保了办理工作顺利完成。
(四)认真听取和主动征求意见,取得支持理解。
各承办部门和单位坚持做到每件建议提案都与代表、委员见面沟通,特别是重点建议提案更是在办前、办中、办后及时沟通,积极协商,取得支持和理解。对于有的建议、提案,代表、委员已经提了多年,但由于受到多种因素影响,始终未能得到解决。就张侠代表所提“解决社区干部养老金问题”的建议,承办单位认真翻阅文件,查找法规政策,由于我国目前对社区干部养老保险问题还没有出台相关政策,所以只能待国家、省、市出台相关政策后再予以实施,我们承办单位主动与代表和委员取得联系,及时说明原因,赢得代表、委员理解。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
人大代表建议和政协提案交办会是市政府每年都要召开的一次重要会议。今年的这次会议准备的很充分,特别是市人大xx也出席了今天的会议,体现了市人大、市政协对市政府工作的重视和支持。在此,我代表市政府,向市人大、市政协、向两位领导,表示衷心感谢!
刚才,xx总结了2021年建议提案办理工作,安排部署了今年工作。xx分别讲了很好的意见,充分肯定了政府系统建议提案办理工作,提出了工作意见建议,要认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、提高政治站位,切实增强建议提案办理工作的责任感、使命感和紧迫感。
******多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。代表建议、委员提案凝聚着人大代表、政协委员的智慧心血,是宝贵的政策资源、信息资源和智力资源,真实的反映了社情民意。扎实做好建议提案办理工作,是我们接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,更是凝心聚力、破解难题、推动发展的重大举。
当前隐藏内容免费查看措,对进一步增强政府公信力、凝聚力,激发广大群众全身心投入全面建成小康社会具有重要意义。
2021年,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督和支持下,各承办单位密切配合、共同努力,有效解决了一批群众关心的热点难点问题,赢得了人大代表、政协委员对政府工作的信任和肯定。但我们也要看到,与新形势新任务新要求相比较,我们建议提案办理工作还有一些差距和不足,必须进一步加强和改进。还有一些代表委员们提出的好建议,因为客观条件和财力所限,没有达到目标,今年我们党将召开二十大,也是我们全面贯彻落实xx党代会精神的第一年,发展任务之重、工作要求之高前所未有,而且受疫情影响,今年办理任务时间紧、任务重,群众期望更高。这就要求我们要更加注重发挥市人大、市政协的监督指导和参政议政作用,注重发挥密切联系群众的优势,凝聚起推动全市经济社会持续健康发展的工作合力。
在不久前闭幕的市“两会”上,代表、委员们以高度的政治责任感和历史使命感,围绕推进高质量发展、产业转型、乡村振兴、生态保护、改善民生等领域,提出了xx件代表建议、xx件政协提案。这些建议提案既有着眼解决群众切身利益和现实需求的问题,也有前瞻性、专业性、操作性很强的发展对策建议,为加强和改进政府工作提供了新视角、新路径和新举措。我们有责任、有义务把这些建议提案办理好、落实好。各地区、各部门要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,树牢以人民为中心的发展思想,把建议提案办理工作与统筹推进疫情防控和高质量发展紧密结合起来,更加自觉、主动的抓好落实,努力将代表、委员的建言献策落实到具体工作中,体现在发展成果中,为“十四五”继续扬帆远航和全体人民共同富裕提供有力保障。
二、要立足事要解决,着力提升建议提案的办理水平。
各承办单位要认真对照今年市政府工作报告确定的各项目标任务,紧扣全面建成小康社会目标任务,突出xx等重点工作,xx等重点项目,突出重点、关注热点、攻克难点,真正把建议提案所提问题与本单位工作任务结合起来,努力在求深、求实、求细上下功夫,切实推动全市各项工作深入开展。要把解决实际问题作为办理工作的第一要务和最终目标,真正把办理工作从“办文”转到“办事”上来。对答复承诺解决的,要坚决兑现解决,绝不能开空头支票。对已列入工作计划,承诺条件成熟后要落实的事项,要跟踪到底,及时通报办理进度。对目前无法解决的,不能简单地讲困难、摆问题,必须要把国家的相关政策向代表和委员解释清楚,实事求是地向代表、委员说明情况,取得理解和支持。特别强调的是,办理建议提案本身既是严肃的政治任务,也是严格的依法行政过程。各地区、部门一定要牢固树立依法行政的意识,问题能否解决,解决到什么程度,都要依据法律和政策规定,依据现有条件和自身能力,尤其是属于政府自身工作的问题,要虚心接受批评,敢于担当责任,切实转变作风,如实说明情况,面商解决对策,促进办理落实。在办理答复工作结束后,要对办理情况要组织一次“回头看”,没有落实到位的要抓紧推动落实;确实不具备推动条件的,也要列入本单位的工作计划,条件成熟后抓紧推动。
三、创新办理模式,进一步提升建议提案的办理质量。
近年来,我们研究探索出了开门办理、面商办理、公开办理、网上办理等行之有效的办理方式,受到了代表、委员们的充分肯定。在这里,我要重申一下“三见面”制度,每一个承办单位和协办单位在办理过程中都要与代表委员至少见三次面,也就是说在办理之初见一次面,向代表委员讲清政策以及办理建议提案的初步设想;在办理之中见一次面,征求代表委员对办理工作的意见;在办理之后见一次面,及时反馈办理结果,切实提高建议提案的办理质量和代表委员的满意率。这个制度必须要长期坚持,决不能半途而废。下一步要不断健全完善分解交办、审核把关、全程沟通、跟踪反馈等工作机制,把办理工作与开展调查研究结合起来,精选一批事关全局、涉及人民群众切身利益、社会普遍关切、建议措施可行的重点建议提案,组织力量深入调研,拿出实实在在的解决办法,确保建议提案办理和经济社会发展同推动、同落实。要进一步充实建议提案办理的公开内容,每一项建议提案的责任人、责任部门、办理时限、答复情况和满意度都要通过门户网站、市长热线、行风热线、报纸等平台及时向社会公开,自觉接受群众和舆论的监督。同时,要加强舆论宣传,主动宣传和报道承办单位的办理工作,努力发挥舆论的导向和监督作用,使办理工作不断规范化、制度化。
四、要强化责任落实,为建议提案办理提供有力保障。
一要强化组织领导。要认真执行领导领办机制,对群众关注的、反映比较集中的重点难点建议和提案,由分管副市长亲自推动办理。各承办单位要健全完善“一把手”负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的“三级负责制”,每一件建议提案都要明确主管领导、承办科室和承办人员,做到任务明确、责任明确、人员明确三到位,决不能安排一个科员答复一批建议意见。对重点建议提案,要按照市人大和市政协要求,组织精干力量认真研究制定办理方案,邀请代表委员及相关部门共同调查研究,务求取得实效。
二要健全工作机制。各承办单位要召开专题会议研究,明确职能分工,形成上下衔接、左右沟通、便捷高效的办理工作机制。完善办理工作规程,在交办、分析、调研、见面、答复、处理等各个环节健全工作规范,特别是要抓好答复环节,严把审核关、签发关,确保内容符合政策、格式规范、态度诚恳,坚决杜绝答非所问、敷衍塞责等现象发生。
三要强化协调配合。从今年的建议提案情况看,很多涉及面较广,只靠一两个部门难以办理落实,必须进行统筹协调,联合办理。各承办单位之间要牢固树立“全市一盘棋”理念,加强横向沟通联系,主办单位要切实负起牵头责任,协办单位要积极配合,及时提供协办意见,形成各司其职、齐抓共管、一抓到底的办理机制。确实需要市政府协调落实的,主办单位要先行研究方案,尽快向分管领导汇报,由市政府协调解决。
四要强化督促检查。市政府办公厅要进一步加强对建议提案办理的督查督办,做到明确专人、跟踪督办、定期检查、及时协调,真正把督办工作贯穿整个办理工作的全过程。对态度认真、措施得力、效果显著的部门和个人,要以适当方式予以表彰和奖励;对重视不够、敷衍塞责的部门和个人,要通报批评;对长期得不到解决的“积案”,要采取联合督查等方式,强化督办,推动工作开展。
同志们,对办理好建议提案,市政府高度重视,广大代表、委员热切关注,全市人民群众都充满期待。各承办单位一定要以认真负责的态度、扎实有力的举措,把市委、市政府的各项决策部署落到实处,把建议提案办理工作落到实处,向党和人民群众交上一份满意的答卷,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
第一条为了保障全国人民代表大会代表(以下简称代表)依法行使提出建议、批评和意见的权利,做好代表建议、批评和意见工作,发挥代表作用,根据有关法律,制定本办法。
第二条代表在全国人民代表大会会议期间和闭会期间分别向全国人大及其会提出对各方面工作的建议、批评和意见,是执行代表职务,参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作。
第三条全国人大会和省、自治区、直辖市人大会应当为代表建议、批评和意见工作提供必要的条件;全国人大会办事机构和省、自治区、直辖市人大会办事机构应当为代表建议、批评和意见工作提供服务。
第二章代表建议、批评和意见的基本要求。
第四条代表应当主要围绕国家改革发展稳定的大局,政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,对全国人大及其会、国务院及其部门、最高人民法院、最高人民检察院和其他机关、组织的工作提出建议、批评和意见。
(一)涉及解决代表本人及其亲属个人问题的;。
(二)代转人民群众来信的;。
(三)属于学术探讨、产品推介的;。
(四)没有实际内容的;。
代表建议、批评和意见应当一事一议,使用统一印制的代表建议、批评和意见专用纸,并亲笔签名。
第七条代表应当通过视察、专题调研和代表小组活动等,深入实际,深入基层,了解全国和本行政区域内的重要情况和问题,了解人民群众的意见和要求,在此基础上,认真提出建议、批评和意见。全国人大会办事机构和省、自治区、直辖市人大会,应当加强组织和协调工作,为代表建议、批评和意见提供服务。
第八条代表建议、批评和意见可以由代表一人提出,也可由代表联名提出联名提出的,领衔代表应当采取适当方式,使参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。
第九条大会会议期间提出的代表建议、批评和意见由大会秘书处受理。闭会期间提出的代表建议、批评和意见由全国人大会办事机构受理。
第十条代表向全国人大及其会提出的各方面工作的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构交由有关机关组织研究处理并负责答复。
代表对政府及其部门的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构和国务院办公厅共同交办,具体协调工作由国务院办公厅负责。
代表对地方工作的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构委托省、自治区、直辖市人大会交由有关省级机关组织研究处理并负责答复。
代表对全国人大机关工作的建议、批评和意见,由全国人大会办事机构分别交由有关部门、单位研究处理,根据不同情况分别或统一做出答复。
第十一条代表在大会会议期间提出的建议、批评和意见,全国人大会办事机构应当进行整理和研究,提出分析报告,拟定各项建议、批评和意见由谁承办的计划。经全国人大会秘书长办公会议讨论同意后,及时召开交办会议,会同国务院办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅和其他有关机关、组织具体落实。
代表在闭会期间提出的建议、批评和意见,全国人大会办事机构应当及时交办。交由政府及其部门研究处理的,同时抄送国务院办公厅。
第十二条全国人大会办事机构应当在对代表建议、批评和意见进行综合分析的基础上,提出拟重点处理的代表建议、批评和意见,会同国务院办公厅、最高人民法院办公厅、最高人民检察院办公厅和其他有关机关、组织共同研究后确定,交由有关机关、组织重点研究处理。
第十三条代表建议、批评和意见需要两个以上单位共同研究处理的,由有关单位会同处理。对会同处理的代表建议、批评和意见,交办时应当确定主办单位和协办单位,有主办单位会同协办单位共同研究处理。
第十四条承办单位对代表建议、批评和意见应当及时研究。对不属于本单位职责范围内的代表建议、批评和意见,应当在收到之日起七日内,向交办机构说明情况,由交办机构重新确定承办单位并交办。
第十五条承办单位应当建立和健全处理代表建议、批评和意见的制度,实行主管领导和具体承办人员分级负责制,严格处理程序,努力提高处理工作的效率和水平。
第十六条承办单位对代表建议、批评和意见应进行分析,拟定处理工作方案;对代表建议、批评和意见提出的主要问题或者同类问题,应统一研究处理措施。
对全国人大会办事机构交办的需重点处理的代表建议、批评和意见,以及综合性强、涉及面广、处理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见,承办单位应当作为重点,由主要负责人亲自负责研究处理。
第十七条承办单位研究处理代表建议、批评和意见过程中,应当加强与提出相关建议、批评和意见的代表的沟通、联系,通过走访、调研、座谈等多种方式,充分听取意见。对重点建议、批评和意见,应当邀请相关代表参与研究。
代表建议、批评和意见涉及国家秘密的,承办单位应当做好保密工作。
第十八条由两个以上单位共同承办的代表建议、批评和意见,主办单位应当主动与协办单位协商,协办单位应当积极配合。协办单位应当在收到代表代表建议、批评和意见之日起一个月内将处理意见告主办单位,由主办统一答复代表。主办单位答复代表时,应当向代表说明相关协办单位的处理意见。需要两个以上单位分别处理的,各有关承办单位应当依照各自的职责处理,并分别答复代表。国务院有关部门因意见不一致,需要上级进行综合协调的,国务院办公厅应当进行协调。
(一)能够解决的问题,应当尽快解决并明确答复代表;。
(三)确实不能解决的问题,应当充分说明原因。
第二十条对大会会议期间提出的代表建议、批评和意见,承办单位应当在闭会之日起三个月内,至迟不超过六个月,予以答复。
大会闭会期间提出的代表建议、批评和意见,承办单位应当在交办之日起三个月内,至迟不超过六个月,予以答复。
提出建议、批评和意见的代表可以通过全国人大会办事机构,向承办单位了解有关建议、批评和意见的处理情况。
第二十一条承办单位对代表建议、批评和意见的答复,应当按照统一格式行文,由承办单位负责人签发,并加盖本单位公章。
代表联名提出的建议、批评和意见,应当分别答复每位代表,或者商领衔代表同意后请领衔代表转复其他代表。
第二十二条代表对答复不满意的,可以将具体意见及时告知全国人大会办事机构,由全国人大会办事机构交由有关机关、组织再作研究,承办单位应当在三个月内再次答复代表。
第二十四条全国人大会办事机构应当加强与承办单位和相关代表的联系,督促代表建议、批评和意见办理工作的落实。
第二十五条对确定需要重点处理的建议、批评和意见,全国人大有关专门委员会负责跟踪督办,会同有关承办单位切实抓出成效。
第二十六条全国人大会办事机构每年向全国人大会报告关于代表建议、批评和意见的处理情况,并将报告印发下次全国人大会议。
代表满意的占建议总数的90.84%。
市十四届人大三次会议期间及会后共收到代表建议315件,经过逐件分析分类批办,分解为415件。这些建议已办理答复完毕。从办理结果看,代表所提建议已经采纳并纳入工作规划逐步实现的386件,占建议总数的93.01%;因受政策和客观条件限制,尤其是受我市财政困难制约暂不能或不宜解决的26件,占6.27%;所提问题留作参考的3件,占0.72%。从代表反馈意见的统计看,代表对办理结果表示满意的377件,占建议总数的90.84%;基本满意的21件,占5.06%;理解的17件,占4.1%;没有不满意件。
为了推进办理工作,在市委市政府督查局的协助下,市人大会各委办不断深入对口联系单位,检查督促建议办理工作,还通过走访、座谈和电话联系等方式,对代表开展回访活动,听取代表对办理工作的意见和建议,进一步推动建议办理工作。各承办单位把建议办理情况报到市人大会后,有关工委对其逐件进行审查,对代表不满意的,要求承办部门重新办理、答复。市十四届人大三次会议的代表建议办理工作呈现以下显著特点:
强化领导,责任更明确。各承办单位从坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家做主的政治高度,进一步提升对建议办理工作的认识,强化组织领导,明确责任分工,坚持“统一管理、归口负责”的原则,建立和完善了办理工作“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任落实制度,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、指定专人落实的办理工作机制。
加强沟通,联系更密切。承办单位在办理建议过程中,采取有效措施,加强与代表的沟通联系,努力解决实际问题,提高了代表满意度。一是坚持“先协商,后答复”。在办理前,通过电话、信函、传真、电子邮件等形式,了解代表建议需要解决的问题和建议提出的背景;在正式答复前,通过面商、座谈、调研、走访等,充分听取代表提出建议的深层次想法,取得了较好的效果;二是加强单位内部科室之间的沟通协调。不少承办单位针对代表建议涉及多个科室、多件建议涉及同一业务的实际,合理划分主办科室、协办科室,并严格界定职责,保证了对建议的统一、准确答复。
突出质量,效果更显著。各承办单位以解决问题、推动工作为目标,认真分析研究并积极采纳代表建议,在解决问题上下功夫,在具体落实上见成效。对能够解决的问题,及时做出安排部署,迅速组织实施,尽快予以解决;对应该解决但需创造条件解决的问题,纳入工作计划,以积极态度推进解决。通过对代表建议的办理,一些社会普遍关注、事关群众切身利益的问题得到不同程度的解决;一些破解改革稳定发展难题的建议,被吸收采纳到相关的法规和政策中;一些具体意见被落实到实际工作中,使正在实施的规划方案和工作措施得到进一步充实完善。
市十四届人大三次会议期间及会后共收到代表建议315件,经过逐件分析分类批办,分解为415件。这些建议已办理答复完毕。从办理结果看,代表所提建议已经采纳并纳入工作规划逐步实现的386件,占建议总数的93.01%;因受政策和客观条件限制,尤其是受我市财政困难制约暂不能或不宜解决的26件,占6.27%;所提问题留作参考的3件,占0.72%。从代表反馈意见的统计看,代表对办理结果表示满意的377件,占建议总数的90.84%;基本满意的21件,占5.06%;理解的17件,占4.1%;没有不满意件。
为了推进办理工作,在市委市政府督查局的协助下,市人大会各委办不断深入对口联系单位,检查督促建议办理工作,还通过走访、座谈和电话联系等方式,对代表开展回访活动,听取代表对办理工作的意见和建议,进一步推动建议办理工作。各承办单位把建议办理情况报到市人大会后,有关工委对其逐件进行审查,对代表不满意的,要求承办部门重新办理、答复。市十四届人大三次会议的代表建议办理工作呈现以下显著特点:
强化领导,责任更明确。各承办单位从坚持和完善人民代表大会制度、保障人民当家做主的政治高度,进一步提升对建议办理工作的认识,强化组织领导,明确责任分工,坚持“统一管理、归口负责”的原则,建立和完善了办理工作“一把手”负总责、分管领导各负其责的责任落实制度,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、指定专人落实的办理工作机制。
加强沟通,联系更密切。承办单位在办理建议过程中,采取有效措施,加强与代表的沟通联系,努力解决实际问题,提高了代表满意度。一是坚持“先协商,后答复”。在办理前,通过电话、信函、传真、电子邮件等形式,了解代表建议需要解决的问题和建议提出的背景;在正式答复前,通过面商、座谈、调研、走访等,充分听取代表提出建议的深层次想法,取得了较好的效果;二是加强单位内部科室之间的沟通协调。不少承办单位针对代表建议涉及多个科室、多件建议涉及同一业务的实际,合理划分主办科室、协办科室,并严格界定职责,保证了对建议的统一、准确答复。
突出质量,效果更显著。各承办单位以解决问题、推动工作为目标,认真分析研究并积极采纳代表建议,在解决问题上下功夫,在具体落实上见成效。对能够解决的问题,及时做出安排部署,迅速组织实施,尽快予以解决;对应该解决但需创造条件解决的问题,纳入工作计划,以积极态度推进解决。通过对代表建议的办理,一些社会普遍关注、事关群众切身利益的问题得到不同程度的解决;一些破解改革稳定发展难题的建议,被吸收采纳到相关的法规和政策中;一些具体意见被落实到实际工作中,使正在实施的规划方案和工作措施得到进一步充实完善。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,市政府通过全体会议部署代表建议和政协提案办理工作,是全面贯彻党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神的重要举措,充分体现了市政府对这项工作的高度重视。相信通过这次会议,一定能够进一步统一思想、凝聚共识、强化措施、提高实效,将代表建议办理工作落到实处。
过去一年,市政府及有关部门认真抓好代表建议办理工作,将办理代表建议与密切联系代表、加强改进工作结合起来,积极回应代表和人民群众的关切,工作取得明显成效,得到代表广泛肯定。去年,已答复和反馈的建议中,市政府主办x件,占建议总量的x%。代表建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占交办建议总数的x%,较上一年(x%)提高了约x个百分点。代表对建议办理答复表示满意和基本满意的达x%。
在今年五月召开的市x届人大x次会议期间,代表们积极建言献策,共提出建议、批评和意见x件。其中,由市政府主办x件,占建议总量的x%。从今年代表所提建议反映的情况来看,主要集中在推进x建设、推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、环境保护和防治污染、保障和改善民生等方面,体现出代表对贯彻新发展理念的高度关注,反映了人民群众对美好生活的向往。下面,我就做好今年的代表建议办理工作,谈几点意见。
人大代表是国家权力机关的组成人员,是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带。人大代表依法提出建议、批评和意见,是其履行代表职责、代表人民行使国家权力的重要工作,也是管理国家事务的重要形式。党的十九大报告指出,“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”。习近平总书记多次强调,“各级国家机关要加强同人大代表和人民群众的联系,支持和保障代表依法履职”。因此,我们要深刻认识到尊重和支持代表依法执行职务,是政府、监察委、法院、检察院对国家权力机关负责并接受监督的法定职责和义务,要站在坚持和完善我国根本政治制度的高度,坚持群众路线、转变工作作风,以高度的自觉性和主动性认真做好建议办理工作。
今年x月,市委x届x次全会落实党中央关于地方机构改革和省委关于深化市县机构改革工作部署要求,对全市深化机构改革工作进行了动员部署、推动落实。这次改革范围广、程度深,涉及面广。做好今年的建议办理工作,关系到改革措施的贯彻落实,关系到新机构的运转效率,关系到新单位的形象树立。从某种意义上来讲,能否确保建议办理工作有序推进、运行顺畅、力度不减,是对机构改革工作成效和对各部门领导能力水平的一次检验。各承办单位要统筹兼顾,把办理代表建议与机构改革工作结合起来,进一步加强沟通协调和理顺办理机制,确保做到无缝衔接、相互促进、形成合力。
二、进一步加强与代表联系,把代表建议办理工作落到实处干出实效。
认真研究办理代表建议工作,是国家机关的法定职责,是加强同人大代表、人民群众的联系,为人民服务、受人民监督的重要体现。代表所提的建议,很多情况都是通过集中视察、代表进社区等活动收集、酝酿后形成的,这些建议都来自于基层,来自于实践,来自于人民,非常接地气。各承办单位要充分认识到联系人大代表与加强同人民群众联系的一致性,将其作为了解民情、汇集民意、集中民智的重要渠道。此外,2018年底全国人大专门修订《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》,按照相关要求,承办单位也应加强同人大代表的联系,认真研究、积极采纳代表合理意见,充分发挥代表建议在推动科学决策、民主决策、依法决策方面的重要作用。
在研究办理过程中,承办单位应当安排熟悉相关情况的同志加强与提出建议代表的沟通联系,通过走访、调研、座谈等多种方式充分听取代表意见。去年代表建议办理工作取得明显成效,加强与代表的沟通联系是“关键一招”。有的单位负责人和经办同志积极上门拜访代表或邀请代表参加调研座谈共商建议解决办法,从“文来文往”转变为“你来我往”“常来常往”。这种加强相互沟通联系的方式,也有助于代表们增进对政府机关职能的了解,提高代表对建议办理工作的满意度。希望这些好的经验做法,各单位可以根据工作实际,多总结多交流,共同提高共同促进,把代表建议办理工作真正落到实处干出实效。对于一些年内确实难以解决或暂时难以见到成效、需要下一步综合解决的问题,要及时向代表解释说明,争取代表的理解和支持。
三、进一步强化督办考核,切实提高代表建议办理工作质量和水平。
办理代表建议是一项直接对人大代表、对人民群众负责的长期细致的工作。通过建立和健全办理代表建议工作制度,实行单位领导、承办人分级责任制,强化督办机制,加强工作考核,是提高代表建议办理工作质量和水平的有效手段。要强化全程监督、跟踪督办等机制,通过组织专项督查、定期通报办理情况等方式,进行全方位督办。对于今年市人大常委会主任会议确定的x件重点督办建议,承办单位主要负责同志要亲自过问,相关负责同志要亲自带队调研,争取通过重点督办建议的办理,研究出台一些政策措施,以点带面切实解决代表反映比较集中的问题。对于代表所提建议中一些涉及面广、办理难度大,需要长周期才能办好的建议,要有由“当年办理”向“多年办理”延伸的计划和准备,切实做好滚动办理和跟踪督办工作。人大一号议案中,按照市委的统一部署,由我和x副市长担任x河长。今年x要达标,我们提出决战x,明年决胜x,为全市河涌水环境整治奠定基础。按照市委的部署,乡村振兴我的联系点是番禺里仁洞村,整村改造方案已基本稳定,已上报市政府,力争今年底动工。二号议案中,x、x和x项目拟每季度或每月召开例会督办,力争在文化建设方面出新出彩。要严格执行市委关于“严考核、真考核”的要求,以相关办理工作细则为依据,将代表建议办理工作纳入机关绩效考核事项及评分标准进行考核,充分发挥单位年度绩效考核对办理工作的激励和促进作用。对办理工作制度不健全、台账不清、延期签收、延期答复、办文质量不高、办理效果不明显、答复公开不及时等情况进行扣分,特别要加大对代表反馈满意度的关注,力争建议办理情况代表满意、人民满意。各承办单位主要领导要认真研究机关绩效考核事项及评分标准要求,研究新情况新问题,在人员经费保障、加强分析研究、落实办理责任、强化调研沟通、提高答复质量、严格办理时限等方面下功夫,切实提高代表建议办理工作质量和水平。
同志们,做好代表建议办理工作是职责所在、代表所想、群众所盼。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为强大动力,在市委的坚强领导下,齐心协力,真抓实干,敢于担当,努力开创建议办理工作的新局面,为我市在全省实现xx、当好xx中勇当排头兵作出新的贡献!
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