中考会议讲话
文件夹
难忘的回忆总能让人心生感慨,也使人更加珍惜眼前的一切。写一篇较为完美的总结,需要注重客观评价和自我反思。以下是一些总结写作的注意事项和技巧,供大家参考。
我以上重点谈了“十三五”环保的总体思路和目标任务选择的一些考虑。会上还要讨论《“十三五”生态环境保护规划》,请大家提出意见和建议,同时也要主动谋划、同步编制各地环保规划,与国家规划搞好对接。
四、精心做好20__年各项工作。
“慎初战,务期必胜”。20__年是确定“十三五”环境保护顶层设计的一年,也是“十三五”开局之年。要重点抓好以下工作。
(一)统筹谋划好“十三五”环保工作。
抓紧编制“十三五”生态环境保护规划,把党中央、国务院重大安排部署变成施工图,坚持可操作、可量化、可考核、可评估的原则,将细颗粒物等环境质量指标列入约束性指标,谋划好重大工程、重大项目和重大政策,做好指标任务的对接细化分解,及早报请国务院常务会审议并印发。积极推进大气污染防治、重点流域水污染防治、重金属及有毒有害化学物质污染防治、核安全与放射性污染防治等专项规划编制报批,构建“十三五”环保规划体系。开展“十二五”环保规划终期评估考核,结果向国务院报告并向社会公开。加强环境经济形势分析研判,为环境管理决策和国家宏观调控当好参谋。
(二)深化落实各项改革措施。
落实地方政府责任。目前,中央环境保护督察组已进驻河北省开展督察试点工作。要在总结评估试点工作基础上,本着赶早不赶晚的原则,完成15个左右省份督察工作,20实现全覆盖。各省(区、市)环保部门要对30%以上的市级政府开展综合督查,强化环保督政。制定党政领导干部生态环境损害责任追究的配套制度和措施,配合有关部门推进编制自然资源资产负债表和自然资源资产离任审计试点。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理,对做好过渡期间工作下发相关通知,研究制定试点方案并开展试点,对试点省份在能力建设等方面给予支持。环保系统都很关注此事,既要鼓励地方积极探索、开展试点示范,又要按照统一部署,防止抢跑,争取2到3年左右完成改革任务。
推进环境监测体制机制改革。出台《生态环境监测网络建设方案实施计划(20__~2020年)》。一是推进全面设点,在京津冀地区率先实现大气、地表水环境质量监测点位覆盖80%左右的区县,土壤监测点位实现全覆盖。二是推进全国联网,上半年争取率先完成京津冀、长三角、珠三角地区县级空气质量监测点位联网,年底前力争完成这三个地区国控重点污染源监测信息联网。三是推进国家环境质量监测事权上收。全面完成338个城市1436个城市空气站上收,新建65个区域站(农村站)。完成2703个地表水国控监测断面和419个近岸海域监测点位上收,新建60个地表水质自动监测站。确定7000个土壤风险点位,初步建成由35000个点位组成的国家土壤环境质量监测网。出台《环境监测机构编制标准化建设指导意见》。四是改革污染源监督性监测运行方式。发布《污染源监测与监察执法联动办法》,变污染源监督性监测为环境执法监测。五是强化环境监测质量管理。对重点城市地表水环境监测、重点流域水质自动监测、环境空气自动监测第三方运行维护情况开展监督检查。
改革环境治理基础制度。协调推进部机关内设机构调整,按环境要素设置监管司局,推动环境监察体制改革。研究完善流域环境管理体制机制,提出《按流域设置环境监管和行政执法机构试点方案》,制定重点区域大气污染防治联防联控协作机制方案。出台《污染物排放许可制实施方案》,在电力、造纸两个行业率先全面实施排污许可证管理。指导地方试点开展环境损害赔偿相关工作,联合出台《关于规范环境损害司法鉴定管理工作的通知》,推进环境损害赔偿鉴定评估纳入司法鉴定管理体系。
全面推进信息公开。以环境质量信息和企业环境信息为重点,全方位多层次多载体公布各类环境信息。推动建立省、市统一的信息公开平台,省、市级环保部门在政府网站设立“环境违法曝光台”。督促重点排污单位执行《企业事业单位环境信息公开办法》。落实《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》。
完善环境治理与保护的市场化机制。制定推进绿色金融的意见,出台加强环境污染第三方治理环境管理的文件,推进政府购买服务改革试点。配合修改完善环境保护税法,推动年内出台。加强排污费改税后环保部门经费保障研究与政策配套。出台《培育发展农业面源污染治理、农村污水垃圾处理市场主体方案》,会同农业部研究制订以绿色生态为导向的农业补贴制度方案。制定有关环境污染强制责任保险部门规章,明确强制投保、保险责任赔偿范围,规范理赔程序以及相应处罚措施。
改革是一个上下联动的过程。鼓励地方先试先行,立足解决现实矛盾和困难想出路找办法,在政策框架内拿出新招实招,形成上下联动推进改革的工作格局。
(三)坚决治理大气、水和土壤污染。
坚持不懈治理大气污染。开展20__年贯彻实施《大气十条》情况考核,严格追责并向社会通报。指导各省(区、市)制定城市大气环境质量限期达标规划,明确达标时间表、路线图和重点项目。全面推进石化行业vocs综合整治,启动化工、工业涂装、包装印刷业vocs治理。强化移动源污染监管,加快淘汰黄标车,开展机动车环保达标打假行动和车用油品质量监督检查,配合交通部门实施船舶污染控制。淘汰燃煤锅炉10万蒸吨,加大京津冀及周边地区民用散煤清洁化替代力度,替代劣质散煤1000万吨以上。深化重点区域联防联控,指导长三角地区做好g20峰会空气质量保障。启动冬季重污染天气“削峰”工作,实施水泥钢铁工业冬季错峰生产、重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。建立健全重污染天气应急机制,落实信息报告制度,加强对应急预案启动和措施落实情况的监督检查。推动建立东北、成渝、西北和华中区域空气质量预测预报中心。
深化水污染防治。出台《水十条》实施情况评估考核办法和实施细则,签订水污染防治目标责任书,各省(区、市)要抓紧出台水污染防治工作方案。《水十条》明确20__年目标任务有6项,要确保完成。出台《城市地表水水质排名办法》,每年公布水质最好和最差的10个城市名单。继续开展城市集中式饮用水水源环境状况调查评估,推进饮用水水源规范化建设。开展流域综合管理试点工作,筛选七大流域优控污染物清单。编制《长江经济带生态环境保护规划》并按程序报批,推动长江绿色生态廊道建设。会同住建部建立黑臭水体管理信息平台,每半年公布全国黑臭水体信息,督促地级及以上城市公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。编制《近岸海域污染防治方案》,推进入海排污口设置规范化整治。
全面实施《土十条》。今年国务院将出台《土十条》。要制定考核办法,会同有关部门提出拟配套的政策措施并抓紧出台。启动全国土壤污染状况详查。继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目。推进污染场地试点示范,建立规范的污染场地联合监管机制。完成京津冀三地关停搬迁工业企业场地排查。
继续推进污染物总量减排。配合起草《“十三五”节能减排综合性工作方案》,报请国务院印发实施。出台“十三五”总量减排规划编制指南,制定减排核算细则,编制20__年度减排计划。着力推进燃煤电厂超低排放、重点城市大气污染传输通道气化、挥发性有机物污染治理、污水处理厂及配套管网、规模化畜禽养殖污染治理等重点减排工程建设。研究制定燃煤电厂超低排放运行管理及监督办法,20__年完成超低排放改造1.5亿千瓦。研究制订太阳能、风能、水电、核电等清洁低碳能源优先上网制度,消除弃风、弃太阳能现象。完善减排工程调度、通报、考核制度,对进展滞后地区及早通报预警。
实施工业污染源全面达标排放计划。严格执行环境影响评价和“三同时”,确保新污染源达标排放;对现有污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施,确保达标排放。组织对水泥、玻璃等行业和污水处理厂开展专项执法检查。督促企业落实达标排放主体责任,对发现的超标排污企业依法严格处理。印发《关于定期公布主要污染物排放超标企业名单的通知》,每季度向社会公开名单。
(四)强化环境法治保障。
进一步完善环保法律体系。总结新《环境保护法》实施中遇到的问题,提出对策措施。全面落实新《大气污染防治法》,抓紧配套制度建设。有序推进水污染防治法、土壤污染防治法、核安全法等人大立法规划项目进程。加快推动环境影响评价法、规划环境影响评价条例、建设项目环境保护管理条例等法律法规制(修)订,强化规划环评的落地执行、完善规划环评与建设项目环评联动机制、研究衔接环评与排污许可的关系等重大法律问题。配合最高法、最高检做好环境污染犯罪司法解释的修订工作,重点解决实践中反映较大的环境监测数据认可、危险废物鉴别等证据认定问题,进一步明确移送、定罪量刑的相关具体规定。
严格环境执法监管。继续开展新《环境保护法》实施年活动,坚持重典治乱、铁拳铁规治污,以打击恶意违法排污和造假行为、督促工业污染源达标排放为重点,保持严厉打击环境违法行为的高压态势,推动形成环保守法的新常态。全面落实随机抽查和抽查督查制度,省级环保部门对国家和省级重点监控企业的现场抽查督查要实现“全覆盖”。按照《关于加强环境监管执法的通知》,加快违法违规建设项目清理工作,今年完成清理任务。继续强化与公安部门、检察机关和审判机关的衔接配合,严惩违法企业及责任人。逐步建立覆盖各级环境监察机构的基础数据库,加快建设全国统一的实时在线环境监控系统。加强执法机构规范化建设和队伍规范化管理,健全对执法人员的“正向激励—逆向约束”机制,提升执法水平。
(五)加强环境预防体系建设。
进一步强化空间、总量、准入三条红线对开发布局、建设规模和产业转型升级的硬约束,积极主动参与宏观调控,优化经济发展。
加快生态保护红线划定。研究制定《划定并严守生态保护红线的若干意见》,探索建立以生态功能保护成效为导向的绩效考核制度和生态补偿制度,启动建设“天地一体化”红线监管平台。落实《关于贯彻实施主体功能区环境政策的若干意见》,推动建立重点生态功能区产业准入负面清单制度。积极开展省级空间规划研究和“多规合一”试点。
推动战略和规划环评落地。继续开展京津冀、长三角、珠三角等三大地区战略环评,将阶段性成果应用到京津冀协同发展规划纲要等重大政策的推进落实中。加强城市总体规划、流域综合规划以及能源、交通、矿产资源开发等重点领域规划环评。开展重点产业园区规划环评“负面清单管理”试点,同步推进试点园区建设项目环评审批管理改革。积极参与国家重要的空间规划试点工作,推动规划环评成果落实融入到空间规划。出台《规划环评责任追究办法(试行)》。
深化建设项目环评审批改革。调整环评分类管理名录,将环境影响较小的登记表项目由审批改为备案。与排污许可制相衔接,完善环评标准导则体系。发布新的环评导则总纲,将由其他主管部门负责的或通过市场能够有效调节的内容予以剥离,实现环评减负瘦身。落实《建设项目环境保护事中事后监督管理办法(试行)》,对地方政府、环保部门和建设单位的落实情况进行抽查。对石化化工、水利水电、采掘等对环境有重大影响的行业项目,组织开展后评价。完成环保部门环评机构脱钩工作,逾期未完成的一律取消资质。在京津冀地区开展环评管理综合改革试点,率先建成四级环保部门联网审批系统,推动解决环评信息沟通不畅、地方保护和干预等问题。
完善环境标准和技术政策体系。开展环保标准第三方评估,改革设置方式,完善标准管理机制。发布船舶、混合动力车、摩托车和轻便摩托车污染物排放限值及测量方法,发布《畜禽养殖业污染物排放标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》《农用地土壤环境质量标准》《土壤环境质量评价技术规范》。出台铅蓄电池生产、废电池、水泥窑协同处置废物等污染防治技术政策,编制《黑臭水体治理污染防治技术政策》。
(六)加大生态和农村环境保护力度。
启动实施生物多样性保护重大工程,先期开展长江经济带生物多样性本底调查与评估以及国家生态观测站(点)建设。会同财政部制定加快建立流域上下游横向生态补偿机制的指导意见,继续推进新安江等跨省流域横向生态补偿试点,在京津冀水源涵养区、广西广东九州江、福建广东汀江—韩江开展跨地区生态补偿试点。开展国家级自然保护区全面定期遥感监测,加强建设项目的执法监管。抓紧印发《生态文明建设示范区管理规程(试行)》和《生态文明建设示范县、市指标(试行)》,举办好首届中国生态文明奖表彰大会。分解落实“十三五”新增完成13万个建制村环境综合整治的任务,以南水北调沿线、三峡库区和“问题村”的饮用水水源安全排查治理为重点,推进新一轮农村环境集中连片整治。
(七)加强核与辐射安全监管。
全面落实国家核安全政策,强化协调机制、风险评估和预警监测。加强核安全设备质量监督,提高核电厂严重事故预防和缓解能力。推动核电重大项目建设,加强在建机组监管,完成8台左右新建机组审批。探索风险指引型核电安全监管模式,确保运行核电机组安全。加快推进全国核基地与核设施辐射环境现状调查与评价专项。深化核技术利用简政放权。加快推动早期核设施退役及放射性废物治理项目,减少历史遗留安全隐患。持续提升核与辐射应急能力。建设国家核与辐射安全监管技术研发基地。
(八)严格环境风险管控。
强化化学物质、重金属和危险废物管理。开展《重金属污染综合防治“十二五”规划》考核,对未完成规划目标的地区实行限批。启动12个重金属综合防控国家示范区和10个典型流域重金属综合整治示范工程。开展第一批现有化学物质危害初步筛查、环境激素类化学品生产使用情况调查及监控评估,推动优先控制化学品目录和高风险化学品限制淘汰措施出台。发布《国家危险废物名录》(20__年版),开展重点行业危险废物、电子废物的产生、转移、贮存、利用和处置情况调查,推动危险废物产生和处置企业全过程规范化管理。出台《废弃电器电子产品处理目录(第二批)》相关政策措施,严格废弃电器电子产品处理审核。
做好突发环境事件预警及处置应对。研究制定企业环境安全隐患排查治理指南,督促重大环境风险企业开展隐患排查治理,完善应急预案并备案,对存在重大环境安全隐患且整治不力的企业纳入社会信用体系。在对区域性突发环境事件、环保投诉举报等情况进行大数据分析基础上,向有关地方政府发布预警通知。继续推动饮用水水源地水质生物毒性预警试点、化工园区有毒有害气体环境风险预警体系试点。妥善处置突发环境事件,对重特大事件加大调查和责任追究力度,组织开展环境影响和损害评估,自动启动公益诉讼程序,并向社会公开。
(九)全面强化保障措施。
进一步加强机构和人才队伍建设。印发《关于对部属事业单位履行环境管理技术支持职责加强考核的意见》,调整部属单位职能。坚持好干部标准,统筹使用机关和部属单位干部,调整充实水、气、土司和督察办领导班子,重点选好配强主要负责人。落实“之”字型干部培养使用模式,推动干部跨部门、跨单位交流。开展第二批国家环境保护专业技术领军人才和青年拔尖人才选拔,向长期从事环保工作人员首次颁发纪念章。
提高投资保障水平。优化预算支出结构,强化预算资金综合平衡,盘活存量资金,提升重点工作保障水平。出台环保领域三年财政(投资)滚动规划,建立国家环保项目储备库。围绕大气、水、土壤污染防治等重点任务,加大投资保障力度,实施一批重大生态环保工程。出台基层环保监测执法业务用房建设标准。建设环保大数据。完善国控重点污染源自动监控系统。对中央财政专项资金项目执行情况每季进行调度,加强审计和项目监督。
强化科技支撑。推动大气污染防治、场地土壤污染防治、京津冀环境综合治理等重点专项和重大工程立项。加大清洁空气研究计划成果总结力度,增强重污染天气应对的科技支撑能力。加强“十二五”水专项成果的总结和应用,加快推进专项管理体制机制改革,完成水专项“十三五”战略研究。出台《关于加强环境与健康工作的指导意见》,完成全国重点地区环境与健康专项调查现场调查。
广泛开展宣传教育。发布《全国环境宣传教育工作纲要》,启动“20__生活方式绿色化推进年”,制定《生活方式绿色化指南》《生活方式绿色化行为准则》。健全例行新闻发布制度,完善重大信息发布与政策解读联动机制。围绕舆论普遍关注的热点问题积极应对,主动发声、及时发声、正确发声,增强敏感性,提高亲和力,做好正面引导、解疑释惑,说清楚、说明白、说透彻。多方式、多途径宣传环保政策举措,动员公众践行“同呼吸共奋斗”公民行为准则。落实《环境保护公众参与办法》,修订《环境影响评价公众参与办法》。充分利用环保微信举报平台,让每一部手机都成为移动监控点,让每一名公众都成为环保监督员。
积极开展国际合作。推进落实我部“一带一路”实施方案和核安全“走出去”工作方案。筹办好国合会20__年年会,组织好第六届国合会换届工作,着力打造新型高端国际环境智库。研究制定和实施生态文明建设和环境保护对外宣传纲要,对外讲好中国环保故事。积极推动关于汞的水俣公约、斯德哥尔摩公约修正案、名古屋议定书的国内批准工作。
(十)切实加强环保系统党风廉政建设和反腐败工作。
深入落实全面从严治党要求,巩固“三严三实”专题教育成果,贯彻好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,探索建立落实“两个责任”考核问责机制。高质量完成中央巡视整改落实工作,认真开展我部巡视工作。落实中央八项规定精神和环境保护部作风建设责任清单,继续深入开展党风廉政教育月活动,着力深化廉政教育和廉政文化建设。坚持把纪律和规矩挺在前面,严格监督执纪问责,做到抓早抓小、动辄则咎。加强权力运行监控机制落实情况检查,严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的行为,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。贯彻落实直属机关第一次党员代表大会精神,加强党建工作。优化各级党委纪委组织结构,配齐配强党务纪检干部队伍。筹办环境保护部党校,加强对党员干部的教育培训。持之以恒改进作风,打造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保文化。
同志们,蓝图已经绘就,行动决定成败。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,按照党中央、国务院的决策部署,坚定信心、脚踏实地,改革创新、攻坚克难,着力改善环境质量,加快补齐生态环境短板,为全面建成小康社会作出应有的贡献!
本次会议的主要任务是认真贯彻落实党和全区旅游产业会议精神及市委、市政府《关于进一步加快南宁市旅游业发展的决定》等相干文件精神,总结回顾我市旅游业20xx年的工作,部署20xx年的工作任务,进一步统一思想,明确目标任务,创新思路举措,围绕建设美丽南宁,加快建设区域性国际旅游目的地、集散中心,把旅游业培育成我市战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。根据会议安排,我先对20xx年全市旅游工作进行总结,并对20xx年旅游工作谈几点意见。过一会,市委、副市长杨民还将就南宁市旅游工作做重要讲话,我们一定要抓好贯彻落实。
20xx年我市旅游业继续保持较快增长趋势,接待国内游客5122万人,同比增长17%,国内旅游收入397亿元,同比增长29%,接待入境游客30万人,同比增长27%,国际旅游收入达到10705万美元,同比增长37%;旅游总收入达到403亿元,同比增长29%。全面完成各项招商引资任务。无重大旅游投诉事件,无重大旅游安全责任事故发生。“南宁月月旅游节”被自治区旅游局授予广西旅游宣传品牌、南宁东南亚旅游美食节获广西十大旅游节庆、南宁市被授予中国养生休闲之都称号。
20xx年新增2家国家4a级旅游景区、1家国家3a级旅游景区和2家三星级旅游星级饭店。到目前为止,南宁市国家a级景区已达25家,其中4a级景区12家,3a级景区13家,星级农家乐8家,旅游星级饭店70家,旅行社82家,在册各语种导游员3071人。
20xx年我们重点抓了以下几项工作:
(一)加强旅游基础设施建设,旅游业的可持续发展能力进一步增强。
一是加快推进重点旅游项目的建设。重点推进广西药用植物园、南宁动物园加勒比海水世界的提升改造,动物园加勒比海水世界三期已经建成开放,广西药用植物园各项改造工作有序进行。加快广西龙门水都文化生态旅游景区、广西渔牧生态园景区、弄拉风景区各项基础设施建设,计划在20xx年建成开放;上林县金莲湖综合旅游景区加快游道、餐厅、住宿、会议、主题景点等项目的建设,上林县三里.洋渡旅游景区与周边乡村旅游联动打造,推进了村庄容貌、道路的改造,配套建设了游道、餐饮、旅游码头等旅游项目。全年旅游固定资产投资达16亿元。一批主题化、规模化、综合性强的复合型旅游景区建成将成为南宁旅游产品转型升级的“主力军”。
二是大力推进国家a级旅游景区的升级改造。良凤江森林公园、武鸣伊岭岩成功创建国家4a级景区,宾阳白鹤观竹海旅游景区成功创建国家3a级旅游景区。指导青秀山景区创建国家5a级旅游景区,指导民歌湖景区、龙虎山景区创建国家4a级旅游景区,推进各旅游景区不断推出新项目,完善游客中心、生态停车场、景区标识系统、旅游厕所,旅游景区的档次和形象得到提升。
三是加强培育指导,推动星级饭店建设。加快高星级旅游饭店建设步伐,通过招商引资吸引国际知名品牌酒店入驻南宁,不断提升南宁国际城市知名度和影响力,目前已有最佳西方、万豪、洲际、喜来登、香格里拉等国际知名品牌酒店集团落户或即将落户南宁。此外,先后深入到皇冠假日酒店等11家新建、在建酒店基建工地现场,做好星评指导和服务工作。另外,对开业满一年意向评星的饭店进行评星检查指导,全面推进饭店各项软硬件服务的达标工作。做好星级饭店评定复核工作,全年我市列入评定性复核的旅游星级饭店共11家,市旅游饭店星级评定委员会对广西红林大酒店等3家五星级饭店、凤凰宾馆等4家四星级饭店进行复核工作布置和现场检查指导,对各饭店存在不足提出了整改意见。并积极配合国家星评委、自治区星评委完成以上7家高星级饭店的评定性复核工作。
四是加快完善旅游公共服务体系。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度,在各县(区)安装了一批旅游交通指引标识牌,方便了游客参观游览,目前正在编制《第二批旅游交通指引标识设计方案》。加快推进南宁国际旅游中心和南宁旅游咨询服务中心建设,南宁国际旅游中心已完成规划定点,建成南宁旅游咨询服务中心马山咨询点、广西大学咨询点、武鸣咨询点、宾阳咨询点四个旅游咨询服务中心。
(二)创新旅游营销手段,进一步开拓国内外客源市场。
一是整合全市旅游节庆资源,举办大型节庆活动。组织“20xx南宁月月旅游节活动”,举办了50多个旅游节庆活动。承办了在由自治区旅游局、南宁市人民政府主办的20xx年“中国旅游日”广西主会场活动暨上林生态旅游养生节。成功推介了“上林—徐霞客最眷恋的地方”的县域新形象,上林县荣获中国长寿之乡,进一步提高了上林、南宁的知名度。成功举办20xx南宁·东南亚国际旅游美食节和20xx年南宁市接待第5000万人次旅游者欢迎仪式。这些活动充分发挥了旅游节庆活动在聚集人气、拉动消费方面的积极作用,进一步深化了南宁旅游目的地形象。
二是创新旅游宣传方式,全面展示南宁旅游新形象。在中央电视台1频道等知名媒体播放南宁旅游专题宣传节目,在北京火车站、北京西站、上海火车站、大连火车站33座电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片,在香港和台北两市城市公交巴士车身投放南宁旅游整体广告,利用户外led广告屏宣传我市各大旅游景区(点),在公交移动频道播放南宁旅游宣传短片,出版《南宁旅游杂志》,在主要报刊开设南宁旅游整版宣传,组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。
三是积极“走出去”推介南宁旅游,提高南宁旅游知名度。组织旅游行业参加了20xx中国国内旅游交易会、20xx年韩国丽水世博会中国馆广西周活动等多个境内外旅游专业会展活动,推广、促销南宁旅游产品及精品线路。组织开展“南宁旅游大篷车走进华东”和“南宁旅游大篷车走进东盟”专项促销活动。这些活动为南宁与华东各地和东盟各国旅游企业增进了解和沟通,搭建了良好的合作平台。
四是坚持“请进来”,扩大旅游开放合作。接待泰国、上海等境内外旅行商及媒体考察团、旅游促销团,借此宣传、展示南宁旅游形象,推动南宁与相关城市旅游合作交流。邀请韩国摄影家考察团、韩国旅游协会代表团、中国台湾中时媒体到南宁考察、踩线,邀请中央电视台、上海电视台摄制组到我市进行采风活动,全面展示南宁旅游形象。
五是加强旅游精品线路推广。为打造南宁旅游“龙头产品”,挖掘、整合大明山环线旅游资源,7月起全力宣传、打造环大明山旅游精品线路,做到月月发团,丰富我市旅游产品。此外,根据市委关于对口帮扶靖西、那坡两县的工作要求,开展一系列旅游帮扶工作。在首府媒体宣传推介靖西、那坡两县旅游资源及产品,组织开展南宁——靖西“献爱心”自驾游活动,协助靖西县在南宁开展系列旅游宣传促销活动。全力打造南宁——靖西、那坡旅游精品线路,实施旅游扶贫,逐步推进,着力帮助靖西、那坡两县发展旅游事业。
六是举办20xx年南宁市导游大赛,组织优秀导游参加全国少数民族地区导游风采大赛。由我局、共青团南宁市委、南宁市妇联联合举办的“20xx年南宁市‘古鼎香杯’导游大赛”评选出一批优秀的导游。大赛的冠军郝滢屹代表我市参加全区导游大赛获得了中文组第一名及最佳综合素质奖,我市选手还获得全区导游大赛英文组第二、第三名,我局获得了优秀组织奖。郝滢屹还代表广西参加在珠海举行的全国导游大赛总决赛。组织优秀导游人员参加了由中国.呼和浩特第二届少数民族旅游文化艺术节暨全国少数民族地区导游风采大赛。我市的郝滢屹、揭思贤两位导游分别夺取一等奖和三等奖,位列第一名和第五名。这是我市导游在往届全国少数民族地区导游大赛中获得的最好成绩。
七是举办第二届“南宁礼物”征集大赛。举办南宁礼物征集大赛电视颁奖晚会,由区市领导对大赛获奖者颁奖,在南宁电视台的3个频道进行滚动实况播放,宣传推介“南宁礼物”,打造“南宁礼物”品牌形象。
八是积极推动国际航线开发工作。推动开通南宁-花莲直线航班,推动境外航空公司运营东盟国家首府城市到南宁的直航航线,从4月起,采用吉隆坡飞莹航空公司开通吉隆坡-南宁航线、新加坡捷星,空公司开通新加坡南宁航线;同时做好11条已开通国际航线的日常管理和服务工作。
(三)加大旅游联合营销力度,进一步发挥区域宣传优势。
一是召集北部湾经济区城市旅游联盟20xx年工作会议,新组建北部湾旅游联盟。确定联盟秘书处常设南宁,联合开展旅游宣传促销等联盟相关工作计划。组织联盟各成员单位联合参展20xx中国国际旅游交易会,全面推动北部湾旅游同城化进程。
二是参加中国南方旅游城市协作体第十四届年会。深化旅游区域合作,增强互信,开创旅游合作新局面。
(四)加强旅游行业管理,进一步提升旅游服务质量。
一是加强旅行社经营管理,提高游客利益保障。目前我市投保旅责险统保示范项目的旅行社达61家,统保投保率达到80%,参加自选保险公司投保责任险的旅行社13家,进一步保障了游客和旅行社的利益。
二是积极开展春节、五一、中秋国庆、两会一节、期间等黄金周旅游假日安全生产大检查督查。联合市安监局、消防支队、卫生局、公安局、药监局、质量监督局、交通运输局、商务局等各相关部门,组成共计16个督查组,出动检查人员76人,到全市160家旅游企业开展安全督查工作。组织旅游企业做好防范雨雪冰冻灾害、清明防火、汛期安全等工作。组织开展“平安行车旅游”活动。
三是及时处理旅游投诉,维护旅游经营者和旅游消费者的.合法利益。一年来,我局接到旅游投诉154起,不予受理74起,经审理受理80起。处理的投诉案件全部在规定时间内办结并达成和解协议,为投诉人挽回经济损失28960元,提升了我市游客的满意度。
(五)加强旅游行业队伍和人才建设。
深入开展“解放思想、赶超跨越”、“广西精神、南宁精神”、“创建先锋示范城”等活动,增强全局职工的凝聚力和战斗力。提高旅游管理、从业人员的素质,组织开展各类培训班20多个班次,参加培训人员700多人次。全年完成12期的导游人员年审培训工作,共计1533人次参加培训。完成2期导游人员岗前培训,共计454人参加培训。积极开展全市“农家乐”旅游经营者培训班,超额完成了区旅游局下达的1000人的培训任务。通过培训,使旅游从业人员“开拓视野、增进了解、加深友谊、增长知识”。
(六)推进精神文明建设,促进从业人员整体素质的提高。
做好20xx年全国城市文明程度指数测评工作。推动创城工作深入开展,推出2个率先活动:率先举办“道德讲堂”现场观摩会,组织旅游行业有序开展“道德讲堂”建设。率先与行业签订文明餐桌协议书,监督履行行业自律行为。开展“学雷锋,能帮就帮志愿服务满绿城”志愿服务月活动,弘扬“能帮就帮,敢做善成”的城市精神。努力营造优质服务、文明旅游的良好旅游环境,提升从业人员的文明素质。
成绩来之不易,我谨代表南宁市旅游局,向长期以来关心支持旅游业发展的各级领导、各有关部门,向为全市旅游业发展做出贡献和努力的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定取得成绩的同时,我们还必须认识到我市旅游业发展还存在许多不足和困难,如旅游业发展投入总体不足;旅游产品层次不高,缺乏国际知名品牌产品;旅游企业规模小,竞争力不强;旅游基础设施不完善,旅游公共服务水平低;旅游人才队伍建设还跟不上旅游业快速发展的步伐,等等。对这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中下大力气加以解决。
当前旅游业发展面临的挑战:从国际看,全球经济复苏乏力状况短期难以改变。旅游市场竞争更加激烈,中日、中越关系,南海局势也会影响入境市场的增长。从国内看,经济增速放缓,扩大消费需求面临不少制约因素;国内旅游市场竞争不断加剧。市内旅游资源分散、产品不精,竞争力弱,给我市进一步开拓国内外旅游市场带来很大挑战。从广西区内看,广西经济实力整体仍处于弱势,人均收入不高、居民可支配收入较少,区内旅游的动力和旅游效益与旅游强省仍有一定差距。
面临的机遇:一是国民经济仍整体保持持续平稳较快发展格局,居民旅游需求依然强劲。二是南宁工业化城镇化已进入加快发展的新时期,经济增长具有强大的潜力和动力。三是南宁交通等基础设施建设进入快车道,立体交通网络日趋完善,快速提升了旅游的可进入性。四是南宁市各级政府高度重视旅游业发展,在组织、政策、资金等方面提供保障。五是旅游行业服务水平和服务质量大幅提高,接待能力明显增强。
20xx年旅游业发展虽然面临有利和不利因素相互交织,机遇和挑战并存的形势,但总体看,支撑旅游业持续较快发展的基本面没有改变,旅游业仍将继续保持平稳较快的发展态势,旅游产业在拉内需、调结构、促消费方面的强劲动力将进一步显现,我们必须紧紧抓住这一难得的机遇,狠抓落实,推动旅游业保持平稳较快发展的良好势头。
20xx年的主要目标:力争完成接待国内游客5834万人,同比增长14%,国内旅游收入471亿元,同比增长20%,接待入境游客34万人,同比增长19%,国际旅游收入达到13902万美元,同比增长30%,旅游总收入480亿元,同比增长28%。创建3家3a级或以上的旅游景区,2家星级乡村旅游区和4家星级农家乐,2家星级旅游饭店。旅游基础设施更加完善,旅游文明程度、服务水平和服务质量进一步提高,旅游安全无重大责任事故。
20xx年重点抓好以下几项工作:
(一)加强旅游基础建设,着力打造精品旅游项目。
1、加快旅游规划实施,推动南宁旅游科学发展。加强《南宁市旅游业发展“”规划》、《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》等三个旅游规划的宣贯、实施,以科学规划作为指导全市各县(区)旅游业发展的行动纲领和指南,引领南宁旅游业又好又快发展。
2、加快推进旅游项目的规划建设,提升南宁旅游的核心竞争力。加大对广西龙门水都文化生态旅游景区、上林县金莲湖综合旅游景区、上林县三里·洋渡旅游景区、马山县弄拉生态旅游区等在建景区的指导和服务。推进南宁十里花卉长廊、上林大龙湖、上林云里湖现代农业观光园、马山红水河、横县宝华山、武鸣大明谷、武鸣千艺大观、宾阳宾州古城、隆安布泉河等项目的开工建设。
3、加快实施景区提升计划,提高我市景区服务质量。建设精品旅游景区,推动我市3a级以上旅游景区制定并实施景区提升改造计划。指导和推动青秀山创建国家5a级旅游景区,民歌湖、龙虎山创建国家4a级旅游景区,积极推动有条件的景区创建相应等级的景区。推进乡村旅游与文化旅游等有机融合。对我市乡村旅游区、星级农家乐等进行规范提升,逐步形成比较完善的南宁乡村旅游产品体系。
4、加强旅游星级饭店培育。积极引进国际著名品牌酒店进驻南宁,积极推动旅游饭店星级评定工作,年内新评定至少2家星级饭店。开展20xx年旅游星级饭店评定性复核工作,督促不达标的饭店进行整改。
5、完善公共服务体系,提升南宁旅游公共服务水平。加快推进南宁国际旅游中心的建设,争取年内开工,设置南宁旅游咨询服务中心咨询点,做好已投入使用各咨询点的维护及运营工作。完善通达景区的旅游公共交通、推动本市城区及主要旅游景区点之间的旅游公共交通的逐步完善、旅游观光巴士线路的开通。加大旅游交通标识牌在各县(区)的安装密度。加强公共服务信息化建设,提升旅游行政管理自动化水平。
6、加强招商引资,多渠道筹措资金发展南宁旅游。积极争取中央、广西等各级旅游发展资金,多渠道筹措资金发展南宁旅游。合理安排好南宁旅游发展专项资金,确保资金向带动性强、影响力大的综合性旅游景区倾斜,让南宁旅游发展专项目资金有效带动我市旅游项目的投入。加强对南宁旅游发展资金补助项目的监督、管理,督促相关单位按规定规范正确使用资金。
(二)加大旅游市场营销,扩大南宁旅游影响。
1、举办月月旅游节活动。结合国家旅游局关于“20xx中国海洋旅游年”的号召,举办好20xx南宁月月旅游节活动。重点办好20xx南宁旅游开年仪式、20xx中国旅游日南宁主会场活动、南宁乡村休闲旅游节等大型旅游主题活动。
2、自主开展针对性强的旅游客源地专项市场促销。积极参加国家旅游局、自治区旅游局组织的境内外旅游专题促销活动。依托已开通的南宁至韩国直航航线,开展“南宁旅游大篷车走进韩国”专项促销活动,组织南宁旅游企业及民航部门赴韩国开展宣传促销活动,力争韩国游客人数实现大幅增长;开展“南宁旅游大篷车走进贵州”专项促销活动,组织南宁旅游企业赴贵州开展宣传促销活动。邀请境内旅行商及媒体到南宁进行考察、采线,巩固及开拓旅游客源市场。进一步挖掘、整合大明山环线旅游资源。继续打造环大明山旅游精品线路,丰富我市旅游产品。推动区域旅游合作,组织北部湾旅游联盟各成员单位联合开展系列宣传促销工作,进一步推进北部湾旅游同城化进程。
3、全面加大南宁旅游形象宣传力度。以南宁荣获中国旅游协会授予“中国养生休闲之都”称号为契机,全面宣传南宁旅游形象。在中央电视台、南方卫视、广西卫视等媒体投放南宁旅游形象宣传广告,在户外led广告屏播放南宁旅游线路产品,在北京火车站等电视屏幕墙投放南宁旅游宣传短片,在《南宁日报》开设南宁旅游整版宣传,在南宁机场高速路等进入南宁重要路口高杆广告牌投放南宁旅游整体形象宣传广告,出版《南宁旅游杂志》,组织驻邕媒体记者每月对旅游节庆活动进行专题报道和现场报道。
4、举办20xx年“南宁礼物”大赛和20xx年旅游饭店服务技能大赛。加强旅游商品开发,对我市的旅游商品研发机构、生产厂家、经营商家进行调研,推进旅游商品综合项目的运作。指导开展旅游购物点的评定工作。组织获奖作品参加旅游商品展。组织开展20xx年旅游饭店服务技能大赛,提升旅游饭店服务水平,组队参加全区旅游服务技能大赛。
5、做好国际航线开发及服务工作。进一步优化国际航线资源,积极引进境外航空公司运营南宁至金边、万象、仰光、首尔直航航线,加密南宁至中国台湾地区的航班量。配合做好已开通国际航线的日常管理和服务工作,及时帮助航空公司申请航线补贴,做好企业与政府之间的沟通与协调工作。同时加大航线客源市场培育工作,促进南宁各国际航线持续健康发展。
(三)加强旅游市场监管和安全工作,提升旅游服务质量。
1、进一步加强对旅行社规范经营的监管。全面推行国内旅游组团社与地接社合同,加大旅行社责任保险统保示范项目的推行力度,根据国家旅游局、自治区旅游局部署,做好旅行社质量等级评定的相关工作。
2、加大对旅游服务质量和市场监督管理工作。促进旅游服务质量和市场有序健康发展,重点打击“野马”骗游骗购和无证经营行为,切实解决旅行社反映最强烈的问题。及时公平、公正的处理旅游投诉,更好的维护旅游企业及旅游者的合法权益。加大旅游执法力度,进一步净化旅游市场环境。
3、强化对导游的监督管理。加强对导游员ic卡的检查,把导游ic卡的检查作为日常检查的项目之一,对存在违法违规行为的导游严肃处理。强化导游员的法律意识,提高导游员处理突发事件的应变能力,更好地为游客服务。
4、切实抓好旅游安全,确保我市旅游在安全和谐中持续健康发展。按照市委、市政府和安委会要求进一步做好“春节”、“五一”、“十一”旅游黄金周、“两会一节”等重要节日的安全监督检查工作。建立健全行业安全管理机构、安全应急预案、安全管理制度,落实安全生产责任制,完成市委市政府下达全年各项安全生产工作任务。
5、抓好旅游行业精神文明建设。结合“创建全国文明城”工作,在旅游行业中积极组织开展“两个率先”和“青年文明号”等创建活动,让“能帮就帮”的南宁精神在旅游业界得到充分的体现。
(四)加强机关党建和人才队伍建设,为加快发展旅游业提供组织保证和人才支持。
1、抓好机关党建工作。将学习精神贯穿于整个学习过程,并融合到“三会一课”当中。充分利用局网站和局域网的平台,通过网络教育和远程教育等现代化手段,加强党员干部的党性、廉政、业务教育,推进干部职工的作风转变,推动干部职工的思想大解放。通过开展创建先锋示范城、结对帮扶、志愿者服务和党员“一帮一”、党的周年纪念等多种形式的活动,充分发挥党员的先锋模范作用。
2、抓好旅游行业的各项培训工作。重点举办旅游产业培训班、导游人员年审培训、岗前培训班,对旅游星级饭店、旅行社、旅游景区中层管理人员进行分类培训。通过“走出去”到区内外高校办班、“请进来”邀请知名学者到南宁市讲课等方式开拓培训的视野、丰富培训的形式,拓宽培训的受众面,努力提高旅游行业从业人员的整体素质和服务水平。
在新的一年里,我们将紧紧围绕市委、市政府的工作部署,抓住机遇,主动作为,顺势而上,扎实抓好今年的各项旅游工作,为我市扩内需、保增长、促和谐,早日实现小康社会作出新的更大贡献。
四要继续深化污染防治,全面实施“811”新三年行动。按照省“811”新三年行动实施方案的要求,从我市实际出发,做到治污工程与减排工程相结合,点源治理与区域防治相结合,工业污染与生活污染、农业农村面源防治相结合,制定落实我市“811”新三年行动实施方案。具体要抓好几项重点工作:一是全面完成省市重点督办环境问题的整改。常山化工园区在“811”环保新三年行动中,被列为全省十一个第一批省级督办的重点环境问题,必须尽快编制园区整治规划,逐家制定区内企业整治方案,确保通过一年的集中整治,通过省级验收。同时要切实解决市级重点督办的环境问题。二是继续加强行业、企业的污染整治。化工、钢铁、造纸、水泥、制革等仍然是我市污染排放重点行业,国控、省控和市控污染源仍然是污染整治的重点对象。首先必须确保上述各项与减排密切相关的重点治污工程及时开建;其次要实施污染源稳定达标排放工程,巩固全市氮磷排放企业、巨化集团公司、沈家化工园区整治成果。各地要对本地主要污染的行业和企业进行排查,每年公布一批限期治理名单,并按期完成。三是加强污染源在线监测设施建设。要把污染源在线监测设施作为新扩建项目环保“三同时”的重要内容,到20xx年,全市环境统计重点调查企业中占90%以上污染负荷的企业要全面安装在线监测监控装置,并与环保部门联网。同时要确保已建成的市县级两级环境监控中心和各地表水、环境空气自动监测站稳定运行。四是严格固废、辐射环境监管。市“两废”处置中心即将建成投运,相应的管理办法也已出台,为安全处置固废提供了条件。各级各部门要加快健全危废和医废管理制度,全面检查,彻底清理,使全市危险废物和医疗废物全部得到集中安全处置,消除污染隐患。五是深入推进农业农村面源污染防治。到20xx年,全市要完成年存栏猪100头以上的规模畜禽养殖场污染整治任务,其中20xx年要完成年存栏猪300头以上的759家养殖场整治,任务十分繁重,各级各部门要做到早计划、早安排、早落实。要进一步加强以生活污水、垃圾治理为重点的农村环境建设,今年全市“农村环境五整治一提高工程”实施范围要覆盖35%的行政村,完成360个行政村生活污水治理,农村生活垃圾收集率达到80%以上。
五要完善环保基础设施,不断提高污染治理能力。一是重点抓好污水收集处理工程建设。市区要完成双港片区纳管工程,扩大巨化片区、西区生活污水纳管率,完善老城区收集管网,市区污水集中处理率今年要达到65%,到20xx年达到75%以上,各县(市)到20xx年要达到60%以上。加快各城市污水处理厂脱氮除磷设施的改造,加强运行管理,确保出水水质达标率高于65%,且cod指标达标率不低于80%。同时,要尽快配套建设开发区、工业园区污水集中处理设施。今后重点要突出乡镇生活污水集中处理设施建设,到20xx年,完成42座生活污水处理设施的建设任务,主要包括各经济强镇、中心镇和直接面江的建制镇。其中20xx年要确保建成5座。二是完善固废垃圾的处理设施。zz工业固体废物和医疗废物集中处置中心,年内必须完成各项配套工程建设,尽早形成处置能力。
六要全面推进“创模”工作,不断提高生态市建设水平。创建国家环保模范城市是我市生态市建设第二阶段的目标,也是五城联创的重要内容之一,今年创建工作到了全面推进的阶段,目标就是市区要基本达到省级环保模范城市标准并争取通过验收。对照省级创模标准,我市在规模以上单位工业增加值能耗、单位gdp用水量、万元工业增加值主要污染物中的废水排放量、化学需氧量排放量、全市危险废物和市区医疗废物集中处置率等方面与标准还有较大的差距,总量控制及污染减排任务也存在着很大的压力。要把创模各项工作分解落实到各地各部门,进一步明确责任、克难攻坚,力争如期完成目标。各县(市、区)也要进一步加快生态县创建工作。继续推进“六个一”创建活动。同时,对各类生态保护工程建设任务,要按责任书要求确保全面完成,重点抓好饮用水源保护,确保乌溪江库区等饮用水源水质全面达标。
三、完善工作机制,确保生态建设和环境保护各项工作落到实处。
生态市建设和环保模范城市创建工作是事关全局的系统性、艰巨性的工程,必须注重不断完善创新长效机制,凝聚各方力量,狠抓工作推进,确保各项工作落到实处。
一要完善齐抓共管的责任落实机制。按照今天会议的部署,各级各部门要进一步对照责任书要求,对目标责任进行再细化、再量化、再落实,确保领导到位、责任到位、工作到位、投入到位。要强化考核督查,完善考核激励政策,更科学地设置考核指标,严格实行问责制,引导各级领导干部真正坚持科学发展、和谐发展要求,一手抓发展,一手抓环保,既抓当前,又考虑长远。要把生态建设、环保和污染治理重点工作纳入重大事项督查范围,建立健全督查机制。各级生态办、整治办要主动加强和相关部门的沟通和协调,及时掌握生态建设、污染减排、环境整治的工作动态,当好党委、政府的参谋助手。市五城联创领导小组及环保创模工作组要发挥好统一指挥、组织协调、督促落实的作用,各成员单位都要按照职责分工抓好落实。同时,还要建立健全公众参与的社会机制,通过多层次、多形式、多渠道宣传教育,增强社会公众环境保护的责任意识和参与意识。
二要完善以市场运作为主的多元化投入机制。各级政府要将生态建设和环境保护投入作为公共财政支出的重点,保证环保投入的增幅高于gdp的增幅,确保与减排和“创模”指标薄弱环节相关工程项目资金的落实,并逐年增加对污染防治、生态保护等资金投入。要积极探索多元化的生态建设投入机制,逐步建立政府、企业、社会多元化环保投融资机制,多渠道筹措资金,凡是可以引入市场机制、实现产业化运作的如污水、垃圾处理等领域,要积极鼓励市内外社会主体参与投资、建设和运营,使重点环境治理项目和环保基础设施建设进入良性发展轨道。要建立利益导向机制。一方面要落实好省里的有关政策,用足用好有关补偿政策和资金,使专项资金实现生态效益最大化;另一方面要结合zz实际,研究制定生态补偿政策,建立科学合理的转移支付制度,按照“谁污染、谁治理”,“谁投入、谁收益”的原则,加快探索建立自然资源有偿使用、生态补偿、污染赔偿机制,建立绿色信贷政策,引导企业自觉进行污染治理。当前重点要全面推行排污许可证制度,开展排污权有偿使用和交易试点,龙游县年内要完成试点工作,其它县(市、区)也要创造条件全面开展。
三要完善严格高效的监管服务机制。各级政府要完善环保统一监管、各部门分工负责的环保协调机制,规范环境执法行为,加强对环境执法活动的行政监察。要继续深入开展查处违法排污企业专项行动,严厉查处环境违法行为。今年省里将继续开展多期“飞行监测”、明查暗访,并随时向全省通报,同时将结果与省市长责任书考核相衔接。为此,要进一步加大排污监管力度,持续保持对排污企业的高压态势,对无视社会责任、屡教不改的违法企业,要坚决惩处。各级环保部门要切实负起责任,敢于执法,严于执法,善于执法,对违法排污的企业,要按照环保法律法规,从严从重果断处理。要从源头加强监管,严格落实“三同时”,在规划、项目审批、建设定点等方面严把准入关。对排污单位实行“双控”管理,既控制排污总量,又控制排放标准。要加强排污申报登记工作,建立市县级以上重点污染源动态管理数据库。在严格监管的同时,各级环保部门更要将监管与服务相结合,寓监管于服务之中,不断改善服务态度,提升服务效率和水平。要加强对项目建设的指导、咨询和服务,及早介入,全程参与,帮助项目和企业实现环保要求,杜绝“事前不作为、事后以罚代管”的现象。要进一步加强环评中介机构建设,引进有资质、水平高的中介进入zz环评市场。
四是完善突发环境污染和生态破坏公共事件应急机制。要高度重视环境突发事件应急准备,督促所有可能发生突发事件的地方或企业制订应急预案,建设应急处理设施。要切实落实各级生态安全应急预案,加强演练,坚决防止环保群体性事件和重大事故的发生。今年要全面开展环境安全隐患大排查。重点排查可能引发重、特大环境污染事故的工业园区和相关企业,饮用水源的周边、居民集中区和江河沿岸地区污染隐患点;重点关注环境污染较为严重的工业区和企业,关注老百姓反映强烈、久拖未决和厂群混居的环境污染问题。对排查发现的问题,要挂牌督促,限期整治,最大限度消除环境隐患问题,维护社会和谐稳定。
同志们,今年是实现“十一五”环保规划目标的关键一年,是实施全省“811”环境保护新三年行动计划、全面推进生态文明建设的第一年,我们一定要以更加坚定的信心,更加务实的作风,齐心协力,再接再厉,为生态文明建设作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,环保局局长黄林平同志通报了拜城县污染减排工作存在的一些主要问题,监察局局长吐尼亚孜·阿布都热依木同志就做好行业监管发表了讲话,存在问题的企业也就加强整改做了表态发言、签订了整改责任书,会后,希望各企业严格落实此次会议精神,正确对待环保执法检查中发现的问题,有针对性地纠偏查错、落实整改。下面,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,充分认清新形势下环保工作的极端重要性。
环境保护不仅是转变经济发展方式的重要标志,更是推动资源节约、促进技术进步、催生新兴产业、倒逼经济转型、实现科学发展的重要内容。近年来,拜城县紧紧依托矿产资源优势,大力实施优势资源转化战略和大企业大集团战略,不断优化投资环境,大力营造亲商、安商、的良好氛围。先后成功引进宝钢集团、山西金晖、河南永煤、冀中能源峰峰集团等大企业大集团落户我县,在加速了我县新型工业化发展进程、增强经济实力、提供就业岗位的同时,我县面临的环保压力也不断增大。以后,国家把环境保护工作放在了更加突出的位置,环境保护与民生关系越来越为密切,同时也直接关系到社会大局稳定。自治区党委书记张春贤在多次会议上明确提出:既要金山银山、更要绿水青山。作为企业家,大家到拜城投资,我们非常欢迎,但在企业追求利益最大化的同时,我们也一定要履行社会责任,牢固树立“环保优先、生态立县”的发展理念,切实将思想认识统一到国家、自治区生态环境保护工作的安排部署上来,统一到县委、政府的总体要求上来,切实做好环保工作。各职能部门也要牢固树立“绿色政绩”的观念,坚持项目建设服从生态环境的原则,严格环境准入,加大对环境违法行为的整治力度。始终保持政府对环境违法问题零容忍的态度,切实把“资源开发可持续、生态环境可持续”贯穿于发展的始终,不断强化环境保护工作的责任感。
二、多措并举,狠抓落实,切实加大问题整改落实力度。
污染减排是国家约束性指标,也是自治区环境保护绩效考核的重要内容,要求必须完成。针对以上集体约谈中反映的问题,我们要高度重视,尤其是涉及的企业主要领导要高度重视,克服一切困难,认真讨论研究,拿出切实可行的整改落实方案,力争在规定的时间内整改落实到位。会后,凡存在“未批先建”、“未验先投”等环评手续不全问题的在建或投产项目,要严格此次会议要求,立即停产整顿,尽快做好相关审批手续报批工作,加大“跑办”力度,力争早日拿到上级环保的批文;各煤矿、非煤矿山企业凡存在“未批先探”、“边探边采”、“以采代探”问题的,要立即停止违法采探行为,依法向采矿登记管理机关申请、办理采矿登记手续;在农业源污染方面,各畜禽养殖场、屠宰场凡污染治理不符合污染防治要求、养殖场污水直排水渠对水体造成污染的,要加大环保投入,按技术规范要求及时建设污水处理设施或沼气池。同时,公安交警部门要加大老旧机动车淘汰力度,从源头消除老旧机动车排放污染。各职能部门要对此次约谈通报的突出问题进行跟踪督办,并责令被约谈企业逐个提出解决措施,明确责任领导,抽调得力人员,限定整改时限。凡环境违法问题整改不到位的,对违法违规事实清楚、定性准确、责任主体明确的,必须从严处置。希望同志们变压力为动力,以更大的决心、更有力的措施,加大整改查处力度,真正把违反环境保护的问题整改落实到位、查处到位,履行好社会责任。
三、吸取教训、完善机制,扎实做好环境保护工作。
去年,我县因环保问题被自治区环保厅约谈,在拜城发展史上是第一次,这充分体现了自治区党委、政府全力做好环境保护工作的信心和决心,更是新疆跨越式发展和长治久安的重要保障。新疆原本脆弱的生态环境更需要我们大家共同维护。可以预见到,今后所有招商项目尤其是工业项目的环境准入门槛将更高、要求将更加严格,甚至可以说更加苛刻。为此,不论是今天被约谈的企业,还是我县职能部门,都要深刻汲取经验教训。在今后的工作中,企业要严格履行自己的社会责任,配合县委、政府做好环境保护工作;各职能部门要切实加强依法行政的工作力度,不断完善部门联动、相互监督的工作机制,实事求是地改进和推动工作。凡是未经环保部门依法批准的建设项目,发改委不得审批或核准立项;国土资源部门不得批准用地和发放探矿、采矿许可证;规划部门不得发放规划选址意见书;住建部门不得发放施工许可证和进行竣工验收;安全监管部门不得发放安全生产许可证;工商部门不得办理工商登记,电力部门不得供电;金融部门不得提供贷款。同时,县环保部门要深入开展环保专项执法行动。特别是对威胁饮用水水源地安全、主要污染物超标排放、环保设施运行不正常和建设项目环境违法等方面的突出环境问题进行集中查处,严历打击各类环境违法行为,为拜城跨越式发展和长治久安营造良好的生态发展环境。
我的讲话完了,谢谢大家。
同志们:
刚才,___副市长对下一步的环保工作作了部署和安排,提出了明确的要求和切实可行的措施,我完全赞同。
在人们的印象中,由于我市煤焦较少,环境质量在全省是最好的。近年来,环保部门确实也做了大量艰苦的工作。但是,20__年监测结果出乎我们意料:我市的空气质量、水质量在全省形势严峻,特别是空气质量在全省11个地市中污染最为严重。为什么会形成这种局面?直接的原因有两个:一是撤地设市以来,随着城市规模的不断扩大,人口的迅速增长,取暖锅炉由600多个增加到20__年的800多个,这些锅炉由于没有采用除硫设施,每到冬天,向空气中排出大量的二氧化硫;二是小汽车由20的2万多辆增加到20__年5万多辆,汽车排出的大量尾气导致氮氧化物急剧增多。加之地下水污染呈加重趋势,境内的汾河、涑水河及地表水已是劣五类水质,市内的涑水河、青龙河都变成了污水沟,地表水源严重污染,地下水也受到了污染。如果从深层次看,我市环境保护的矛盾和问题主要有以下几个方面:
一是结构性污染严重。目前我市依然是煤炭、电力、化工、冶金为主的高能耗、重污染工业结构,污染物排放总量仍然很大,大大超过了环境的承载能力。
二是城市环境基础设施滞后。主要是城市基础功能建设欠账较多。如城市生活污水处理、垃圾处理、危险废物集中处置、集中供热供气等基础设施建设还处于起步阶段,远远不能适应中心城市的发展需求。
三是环保法律意识淡薄。随着经济的快速增长,一些地方可持续发展观念淡薄,片面追求一时的经济指标,忽视区域的长远发展和当地人民群众的身体健康,致使一些工艺落后、浪费资源、污染严重的生产企业在狭隘的地方保护主义庇护下屡屡出现。
四是环境执法力度不够,违法排污屡禁不止。建设项目不经环保审批违法建设的现象十分突出。一些企业环境法制意识淡薄,只重视生产效益,不重视环保管理,违法排污、超标排污的问题依然严重,企业稳定达标问题任重道远。
五是环保执法手段、执法人员素质有待进一步提高。环保执法还没有走上规范化之路,特别是有的县市环保部门普遍存在监测手段薄弱,执法经费不足,现场执法装备欠缺,执法人员素质亟待提高的问题,这些现象严重影响了环保执法工作正常运行,一定程度上阻碍了环保工作向前发展。
严峻的环境形势要求我们,特别是各县(市、区)政府及有关职能部门的同志们,要进一步增强环保紧迫感、使命感和责任感,高度重视和切实做好环境保护工作。
二、必须把把环境保护工作摆上政府的重要议事日程,增强责任意识。
我们要落实科学发展观,建设和谐运城,就必须把生态环境保护放在与经济发展同等重要的位置。大家知道,很多发达国家在发展初期,都经历了“发展——污染——治理”这样一种三段式过程,一两年可以污染一条河,而治理一条河则需几十年甚至更长时间,我们绝不能走先污染后治理这条老路。经济发展的目的就是提高人们的生活质量。如果忽视环保,本末倒置,即使经济发展上去了,也毫无意义。因此,我们要树立以人为本的科学发展观,把环境保护和经济发展作为一个整体,促进人与自然和谐相处,把让人民群众喝上干净水,呼吸上新鲜空气作为政府的重要职责。
同时,环境保护本身就是一种产业,我们应当改变对环保的传统思维方式,从目前的困难中看到发展的契机,工业发达地区的经验教训值得借鉴,经济发展和环境保护既彼此矛盾,又相互支持。在工业发达的国家里,环保都是规模很大的产业,具有直接经济效益,而只有把环保变为经济效益实体,才能获取最佳的环保效果。因此,作为一个现代领导干部,必须把环境保护与经济发展高度统一起来,使两者相互促进,既保持经济持续快速健康发展,又保持环境质量不断改善,实现经济发展和环境保护“双赢”的目标。
三、必须突出重点,切实抓好今年的环境保护工作。
环境保护是一个系统工程。我们既要树立长期作战的思想,又要有只争朝夕的精神。特别要抓住当前我市环保工作中的主要矛盾,点面结合,整体推进。刚才,一兵同志已经做了全面的安排部署,我想再重点强调几个问题。
一是全面提高中心城市大气环境质量。要结合创建中国优秀旅游城市,继续深入开展城市环境综合整治,确保市区二级天数达到200天。一方面要加大工作力度,加快推进城市集中供热、供气;另一方面要重点抓好市区800台小锅炉治理。对难以治理,达不到环保要求的小锅炉,要拔烟囱,封锅炉,强制淘汰。要推广使用型煤等清洁燃料,发展连片供热,完善环保治理设施,多管齐下,确保实效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任务。逾期不能实现达标的锅炉,要坚决予以关停取缔。
二是开展空气质量日报。各县(市)城区,都要根据各自实际,制定完善城市发展总体规划,加快城市环境基础设施建设,加大燃煤锅炉污染控制力度,确保到今年底实现空气质量有明显好转。河津、永济、闻喜等五个县市,要按照省政府要求于6月底前建成空气质量日报站,向社会公布空气质量日报,接受社会监督。
三是实现重点工业污染源全面达标。对列入达标规划的404家重点企业,各县(市、区)政府要按照“限期达标、逾期关停”的原则,依法下达限期治理任务,确保年底实现全面达标。同时,要进一步加大环境执法力度,严防土小企业死灰复燃,加快淘汰落后企业、落后工艺、设备和生产能力,加快产业结构调整步伐,大力发展循环经济,尽快走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。
四是建设“大运环保走廊”。今年5月9日,书记对环保工作做出重要批示,要求大运路沿线各县(市、区),除大力调整经济结构,关闭污染企业外,在城市建设上应加快集中供热、供煤气、垃圾无害化处理。市政府要求,大运路沿线的新绛、闻喜、夏县、盐湖区等,在抓好大运路沿线污染企业监管,不符合环保要求的,要坚决予以关闭。有关部门要制定统一规划,逐步推进,确保“大运环保走廊”建设取得阶段性成效。
四、必须加强领导,不折不扣落实环保目标责任制。
一是各县(市、区)党政一把手要高度重视,把环保工作牢牢抓在手上。在促进经济发展的过程中,我们既要gdp的快速增长,也要良好的人居环境;既要金山银山,也要绿水青山。《环境保护法》规定,地方政府应对辖区内的环境质量负责,党政一把手是当地环保工作的第一责任人。各县(市、区)党政一把手要把环保工作摆上重要议事日程,要依法履行环保的职责,坚决执行环境保护法律、法规和政策。一定要本着对党和人民负责的态度,对子孙后代负责的态度,扎扎实实抓好落实。
二是各级环保部门要全力以赴,尽职尽责。环保部门要依法履行统一监督管理职能,做好本地环境保护的监督、管理、指导和服务工作。要重点加大对环境违法行为的监督和查处力度,对违法行为要严肃查处。
三是各部门要通力协作,密切配合。环境保护是涉及方方面面的系统工程,需要各级各部门和社会各界密切配合。发改委、经委、环保、工商、城建、金融、监察等有关部门要认真履行各自的环保职责。发改委、经委部门要严格执行环境保护的政策规定,对未经环保审批的项目不得立项,不得下达投资计划委。经委部门要进一步研究制定有利于环境保护的经济技术政策,积极推行清洁生产,抓好产业政策的落实。监察部门要加强对环境保护的监督检查,对环境违法和职能部门不作为的行为要依法追究责任。总之,环境保护工作要逐步形成各级各部门分工负责,全社会广泛参与、齐抓共管的工作局面。
同志们,环境保护涉及人民群众的切身利益,关系我市经济发展的全局,是利国利民造福子孙的德政工程。我们要在科学发展观的指导下,充分发挥工作的主动性和创造性,扎实工作,开拓创新,为人民群众创造良好的生产生活环境,为构建和谐社会,促进人与自然和谐相处,为建设“四强一中心”城市和建设新型加工制造业基地做出更大的贡献。
老师们、同志们:
大家下午好!
今天是本学期的最后一天,在我们全校师生的共同努力下,大家凭着对学生负责、对工作负责、对学校负责的态度,圆满完成了各项工作任务,进一步增强了内在素质和内部活力,进一步提升了学校的外部形象,也给我们本学年的工作划上了圆满的句号!对于我们职业中专来说,20xx年是进步的一年,是发展的一年。
回顾与大家一起走过的日子,说实话,我们大家都很辛苦,可老师们都能坦然的面对、认真的工作,着实叫人敬佩。在这里我向大家表示衷心的感谢:感谢老师们对学校工作的支持!感谢老师们对学校团队和大局工作的维护!感谢老师们对我本人工作的理解和支持!
通过近一年的工作,我感触很深,结合学校实际,提出以下两点想法与大家共勉:
一是团结实干,团结是事业发展之本。
中华民族是一个崇尚团结,重视团结的民族。“众志成城,风雨同舟”,团结是一种境界,它体现着“先人后己,推己及人”,“己所不欲,勿施于人”的互爱互助精神。团结是一种胸怀,它展示出海纳百川,兼容并包,宽容谦和,善待他人的情操和气度;团结是一种,它要求我们广泛联系与协调同行业、不同行业甚至不同意见、不同观点的同志和朋友,与他们友好共事、平等相处。重视团结,作风就良好,工作就得力,事业就成功。决不能做损人不利己的事,决不能做拉拉扯扯只顾小团体利益的事。敢于对影响学校发展的不良行为直言相劝,敢于对影响学校形象的不良作风直面批评,以校为家,校荣我荣。
二是树立高尚的人格形象。
学校的整体形象,是通过每个教职工的言行体现的,每个人的一言一行不仅代表个人,而且直接影响学校的形象和声誉。因此,我们要自觉践行社会主义荣辱观,不说不利于大局的话,不做有碍于发展的事,不做有损学校形象的人,带头维护大局,带头遵章守纪,时时处处,事事从严要求自己,始终做到自重、自省、自警、自励,把自己的一切言行置于法律校规的约束和全体师生、学生家长、社会各界人士的监督之下,真正做到求真求实不求名利,负重负责不负民意,真正做到在大是大非面前立场坚定,在利益冲突面前服从大局。多说说好有利于学校形象的话,多做做好有利于学校发展的事。
老师们,同志们,寒假即将到来,希望大家借助假期调理好自己的疲惫身躯,合理安排生活,注意饮食,也注意我们的教师形象,遵纪守法,为人师表。另外,假期值班人员要认真负责,按时到岗,忠于职守,做好交接时的各项工作,请老师们要保持电话畅通,以便有事学校与老师们及时联系。同时建议大家假期期间在家孝敬老人,教育孩子。走亲访友,出行。节制娱乐,锻炼身体。加强学习,不忘工作。
最后,祝愿我们的学校在新的一年里有新的发展!祝愿老师们身体健康、心情愉快、合家幸福!
谢谢大家!
尊敬的各位家人:
大家下午好!感谢大家莅临今天的会议,在大家的大力支持和共同努力下,昆明经伦商贸有限公司20xx年安全生产工作画上圆满句号。回顾20xx年,为确保全公司职工和各商户生命财产安全和创造良好的安全经营环境,经伦公司牢固树立"安全第一"的思想,全年投入资金10万元,狠抓安全管理:通过扎实开展各类安全培训,定期不定期进行大检查,严格值班巡查,全面落实安全责任和措施,严密监控安全重点部门和重大危险源,有效地稳定了安全生产形势,实现了20xx年全年安全工作人身伤亡事故为零,火灾事故为零,爆炸事故为零,各类安全隐患整改率达100%。
为了认真贯彻执行安全生产方针政策、法律法规,认真落实企业安全生产主体责任,促进我公司安全生产形势持续稳定,20xx年全年,经伦公司累计开展各类消防安全讲座5次,进行《消防预案演练》和《氨泄露事故处置预案演练》2次,完成职工和商户安全培训60余人。此外,经伦公司与28家商户签订了《安全目标责任书》,我们根据各商户从事行业性质的不同,将各商户缴纳保证金的金额进行划分,共收到安全保证金520xx元。在过去的一年中,各商租户认真贯彻落实昆明经伦商贸有限公司关于加强安全生产工作的系列决策部署,不断强化安全意识,严格落实《安全目标责任书》要求,保障了我公司全年安全工作“零事故”。特别是云南申和贸易有限公司,昆明深蓝经贸有限公司,云南昌汇达商贸有限公司,真正把安全生产工作放到突出位置来抓,切实做到认识到位、领导到位、工作到位,扎扎实实地把各项措施落到实处,被评为经伦公司20xx年度安全生产优秀单位,我们再次对3家获奖单位表示祝贺。同时,我们相信,只有大家继续坚持不懈地加强安全生产工作,我们的生命、财产安全才能得到保障,每一位商户及职工才能真真正正地实现“高高兴兴来上班,平平安安回家去”。望大家共勉。
20xx年,经伦公司将继续加大安全生产管理力度,在确保安全费用投入的情况下,针对安全管理中存在的薄弱环节,突出重点,加强管控,强化培训。今天,我们又将完成20xx年《商户安全目标责任书》的签订工作,相较去年,我们今天签订《安全目标责任书》的商户增至35家,共收到大家缴纳的安全保证金60000元,这是大家对我们安全工作的重视及认可,我再次代表公司对各位表示感谢,谢谢大家!
同时,我们清醒地认识到在安全管理过程中也存在问题与不足,一是各商户安全管理员的安全意识和执行力度有待于进一步提高;二是经伦公司安委会监管力度有待于进一步加强;三是各商户间维稳机制的建立,还需要创造条件。各位商户,安全生产责任重于泰山,一旦发生安全生产事故,无论是对企业或是个人而言,都将是无法估量的灾难。我们要知道,没有安全,企业就谈不上发展;没有安全,也谈不上我们个人的生存;没有安全,我们的幸福,我们的未来又从何而来呢?会后,希望大家一定要加强领导,协调配合,确保安全工作取得实效,特别是要加强对重点区域、重要场所和岗位监控巡查,确保万无一失。
今年,我们的安全工作还将再迈一个新台阶,接下来两个方面的工作还需要大家的配合,一是我们将对厂区所有商户员工信息进行登记备案,以便对厂区生产从业人数全面了解,会后请各单位完成员工信息登记表;二是所有从事食品生产加工的企业特别是肉制冻品生产加工企业要将产品检疫报告及相关资质交至我公司存档备案,每月一交。
除了安全工作,经伦公司今年也会进行一些应节气的礼品销售,销售产品种类会在公司微信公众平台进行发布。此外,公司也积极发展企业文化,创建了公司商务平台,开通了多种支付方式,请大家关注留意。
最后,祝愿大家与勤奋携手,让业绩攀升,生意如春浓,财源似水来。也希望大家一如既往地支持我们,谢谢大家!
各位同仁:
下午好!
今天,我们在这里召开房地产公司八月份月例会。会前各部门作了认真的准备,为了开好这次会议,办公室专门下达了通知并要求发言的同志有书面材料,这些都是为了形成严谨、认真负责的工作氛围。刚才,我们听取了房地产公司9个部门负责人汇报了七月份工作进展情况和下一阶段的工作安排。大家讲的都很好,工作信心很足,安排的都很周到,我都同意。会议结束以后,希望大家都能够认真抓好落实,要研究制订落实措施,确保各项任务的完成,为完成全年目标任务打下坚实基础。各位都知道,房地产公司是集团公司旗下龙头,集团公司的各项费用支出、项目投资主要靠房地产公司挣钱,虽然我们号称九大业态,真正挣钱的没几个,所以,我们在坐的各位责任重大。集团公司半年会结束之后,集团公司的几位老总又给我们房地产公司开了专题会议,帮助我们分析形势、确定目标、采取措施、确保全年目标完成。所以,这次例会也是对上次专题会议的落实。下面,我想围绕下一阶段工作讲三点意见。
第一、明确下一阶段的工作任务。
一、工程方面:
二、销售方面:
三、项目前期拆迁工作:
四、办证工作(公共关系部)。
五、质量技术工作:
六、信阳工程:
七、郑州、焦作工程:
第二、狠抓督促检查,确保各项工作任务落到实处。
有计划-没行动=零,有制度-没实施=零,有安排-没落实=零,有布置-没检查=零。“空谈误国,实干兴邦。”大到一个所以国家,小到一个公司,如果工作中缺乏抓落实、缺乏执行力,再好的方针、政策、措施也会落空,再伟大的目标任务也实现不了。所以,执行力的强弱是一个企业核心竞争力的重要标志。
二、督查从严,对发现的问题要及时反馈,为领导指挥服务。
三、各位管理者都要支持督查工作。
第三、关于房地产公司各部门制定建设。
会议结束后,各部门都要认真编写本部门的制定。时间要求:在本月25日前必须完成。有办公室汇总,上报集团公司企管部。
编写制度做到:简明、务实、好记、便于执行。
时间过的非常快,还有4个月时间20xx年就要过去了,在座的各位都要认真排好自己眼前的工作,抓紧时间,积极推进,确保年初与集团公司签订的各项目标圆满完成。
谢谢大家。
xx年是我校“整体转型,提速发展”的巩固之年。我校工作的思路是:以“科学发展观”为指导,走“内涵发展”之路,践行“以人为本,成就人生”的办学理念,深入落实“高架构、宽空间、长时间”的教学思想,促进“处处是课堂,事事皆教材,时时可育人”观念的形成,稳步实现“创办农村精品学校”的目标。科学发展观的核心是全面、协调、可持续。
全面:一是面向全体学生,促进学生全面发展;二是以教育教学为中心,做好学校常规管理、教育科研、后勤服务、安全教育与管理、对外宣传、教职工管理与成长等各方面工作;协调:心态平静,用力均衡,和谐共谋,共同发展。
可持续:系统化(有理论、有措施、有保障、有总结评价)、系列化(相互关联又相互引领与提升,“螺旋式”上升)。内涵发展的核心是人的成长与发展,教师的师德素养、工作能力与水平、教育教学的显性效果、协作与协调能力、社会认可度等方面有质的提高;同时,学校各项工作建立在相对的长效机制基础之上,随之伴有创新。
以人为本:尊重人的个性,注重工作对象的心理感受;成就人生:让师、生都得到发展,把握师生的现在,关注师生的未来,为师生的成长发展切实起到奠基的作用。
高架构:课堂教学有思想引领,有理论指导,有时代特征;宽空间:在实施课堂教学的过程中要“古为今用,洋为中用”,从生活中来,到生活中去,“坐地遥知八万里”;长时间:尊重个性,立足现在着眼将来。处处是课堂,事事皆教材,时时可育人:教育人的灵魂,包含:责任心、事业心、进取心,是教育人人生价值的最大化。精品学校:人为精英,事有精神,物为精品。
学校的现状,可以从三个方面描述:学校面貌整洁美观,教育教学设备先进、丰富(图书室、网络教室、物理化学实验设备已经规划更新,班班通覆各班,宽带网络覆盖全校);教师更新更新换代量大(近三年新分教师22名,超过全体教师的一半。),社会对学校教师的了解不多、认可度不大;学生生源匮乏。
该现状,对学校工作的开展、学校的发展有利有弊:
利在于高学历的新教师多、学生班额小,易于提高教育教学质量;学校丰富、先进的教学设备能够促进教学工作的开展;弊在于生源少让部分教师看不到发展的前途、前景容易挫伤工作的积极性,不太科学的办学经费的拨付方式(按学生人头拨付)导致学校办公经费少,制约学校的发展,影响工作的开展。
那么,导致我校目前不利状况的原因是什么呢?
二是国家推进城镇化建设的步子加快、力度增大,需要教育作为实施该项工作的重要手段;
三是多年来国家对教育投入的不均衡,导致城乡学校发展的不平衡,且城镇学校的投入明显优于农村学校;四是学校管理、教育教学质量、对外宣传等方面工作的缺失。前两个原因,我们无法抗拒,也无法改变。
第四个原因,是我们可以改变、能够改变的。因此,看待学校当前状况,我们的全体教职工要清醒、理智、冷静、客观,打开思维、放宽视野,“不畏浮云遮望眼”。
对待当前的工作,只有进入“衣带渐宽终不汇,为伊消得人憔悴”的状态,才能够达到“蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”的境界。唯有这样,我们才能为明天出色的工作丰富积淀,创造条件。概括地讲:今天在艰苦条件、艰难环境下辛苦努力的工作,是为了明天良好条件、优越环境下工作的轻松出色,丰富经验、积淀内涵、增强能力、提升水平。
同志们:今天,市委、市政府在这里召开在全市生态建设和环境保护工作会议,主要是贯彻落实省生态省领导小组会议精神,回顾总结几年来我市生态建设和环保工作,分析存在问题,研究部署今年及今后三年生态建设、污染减排、环境整治、环保创模各项任务。刚才,市政府与各县(市、区)及市级单位、开发区、企业签订了20xx年工作目标责任书,希望各级各部门按照责任书的要求,认真抓好落实。生态建设和环保工作年年有部署,目标任务非常明确,考核十分严格,开会的目的就是要落实责任,使同志们真正把这项工作摆上重要位置,真正抓实。下面,我讲三点意见。
一、认真分析当前形势,进一步增强抓好生态建设和环保工作的紧迫感、责任感。
20xx以来,全市上下按照科学发展、和谐发展要求,围绕经济发展与环境保护“双赢”目标,坚持依法治理与生态建设并重,全面开展生态市建设和“811”环境污染整治,全面完成任期和各年度省市长目标责任书的任务,全市生态环境明显改善,生态质量明显提升,生态市建设取得明显进展,实现了我市生态市建设规划的阶段性目标。主要表现在五个方面:
一是生态体系框架基本形成,生态创建走在全省前列。积极开展国家级生态示范区创建活动,到20xx年,市本级和六个县(市、区)全部通过国家验收,在全省率先实现“一片绿”。在此基础上,去年正式启动了国家环保模范城市创建工作。同时,以“六个一批”为抓手,开展了一系列生态创建活动,全市累计17个乡镇获得全国环境优美乡镇称号,46个乡镇通过省级生态乡镇验收,建成一批省级以上绿色企业、绿色社区、绿色家庭、绿色学校和“保护母亲河”生态监护站、“保护母亲河号”,并创建了一大批市级生态示范点和绿色单位,逐步形成了布局合理、层次分明的生态体系框架。
二是环境整治工作成效明显,环境质量位于全省领先。“811”环境污染整治任务全面完成,沈家化工园区按期实现重点监管区“摘帽”,12家省控重点排放企业如期完成整治、实现达标,巨化集团公司限期治理通过省里验收。坚决关停淘汰落后生产力,全市累计关停淘汰造纸、味精、化工、电镀、冶炼、炼油、灰钙、活性炭企业700多家、生产线100余条。进一步加强乌溪江饮用水源保护,全面实施库区工业、畜禽养殖、网箱养殖、农村生活等污染整治,加强饮用水源事故应急防范,有效控制和消除了藻类发生,确保了水源安全。全市连续几年空气质量持续保持在二级以上水平,区域水环境功能区水质达标率100%,衢江出境水质全部达到功能区要求,饮用水源水质达标率为100%。
三是农业面源得到有效控制,农村环境进一步改善。按照“减量化、资源化、无害化”要求,切实加强农业面源特别是规模畜禽养殖场污染防治,全市规模化养殖场排泄物综合利用率达91.3%,全面完成禁养区禁养、“限养区”整治目标;大力实施农村能源沼气工程,累计建成户用沼气池30660只、38万立方米;1933个村实施垃圾集中收集处理,占总村数74.3%,全市农村清洁能源利用率达45%,农村生产生活环境进一步改善。
四是环保设施逐步完善,生态支撑能力日益提升。市区城市污水处理厂生活污水收集处理率达到65%,各县(市)城市污水处理厂全部建成并试运行,垃圾填埋场扩容工程成为全省典型。各类开发区和工业园区的污水收集、集中供热等环保设施逐步完善。危险废物处置中心和医疗废物处置中心完成焚烧主体工程。城市绿化面积进一步扩大,全市城镇人均公共绿地面积达10平方米。环境监管体系不断健全,全市共建成5座地表水和11座空气质量自动监测站,所有重点企业排污口都实现规范化,74套重点污染企业在线监测装置安装改造到位,市县两级在线监控平台基本建成。
五是污染减排初见成效,生态经济体系逐步建立。坚持把节能降耗减排作为落实科学发展观的硬指标,通过严格治旧控新、加快产业结构调整、实施清洁生产、加强重点减排项目建设,努力推进经济发展方式转变。20xx年以来,全市共实施了111个减排项目,总投资9.46亿元;20xx年全市cod和二氧化硫比上年分别下降了4.67%和3.64%,完成省定目标。大力发展循环经济,推行清洁生产,加快园区生态化改造,全市累计完成省“991”项目投资18亿元,完成清洁生产审核企业80家,通过iso14000《环境管理体系》认证42家,东港功能区实施了生态化改造。全市共推广应用7项省生态重大科技项目,在江山市淤头镇、开化县华埠镇二个不同类型的乡镇进行省级可持续发展示范区创建。全市累计通过绿色食品、有机食品认证数199个,累计建成无公害农产品基地72.8万亩,建成无公害林产品基地42万亩,已成为全省最大的无公害农产品生产基地。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,虽然近年来我市生态建设与环境污染整治工作取得了一定成效,但还是初步的、阶段性的,而且是比较脆弱的。我市仍然面临环境资源保护与经济社会发展的双重任务,节能减排降耗压力还比较大,尤其同科学发展与和谐发展要求、与省委省政府加大源头地区环境资源保护力度的要求、与国家环保模范城市创建的要求相比,我们的工作还存在不少问题和差距。主要表现在:一是经济发展方式亟待转变。粗放增长的模式没有根本改变,资源、能源消耗大的产业仍占很大比重,全市单位gdp能耗、单位工业增加值能耗、万元产值gdp水耗和排污总量都大大高于全省平均水平,加快调整优化经济结构,转变增长方式的任务十分紧迫。二是环保基础设施薄弱。各县级城市生活污水收集管网建设滞后,污水处理厂处理率低;各类开发区、工业园区尚无集中的污水处理设施;大型脱硫工程匮乏;全市医废和危废处置设施尚未投入运行,集中处置机制也未建立。三是环境污染治理有待深入。部分企业的环保意识不强,环保监管力量薄弱,管理尚不到位;开发区(工业园区)周边、饮用水源周边、矿山周边等治理问题仍然比较突出,已成为容易引发群体性事件的重要诱因,必须引起高度重视。四是农业农村面源污染治理工作亟需加强。我市农业生产总量较大,长期以来畜禽养殖业的不规范、化肥农药不合理使用、农村生活垃圾污水收集处理设施的匮乏等产生的面源污染,农村环境整治压力很大,畜禽养殖污染、村容村貌整治急需加大投入与整治力度。
生态建设事关科学发展、和谐发展、可持续发展,是执政为民、关心民生的重要体现。我们一定要坚持以科学发展观为指导,进一步坚定信心,把生态建设的压力转化为动力,切实加大工作力度,在结构调整中获取环境容量,在加强保护中赢得发展空间,进一步抓好生态建设和环境保护,实现经济社会发展与生态建设保护互动共赢。
二、突出工作重点,进一步抓好当前及今后一个时期的生态建设和环境保护工作。
生态建设是一项长期性的任务。年初,省政府下发了《“811”环境保护新三年行动实施方案》,提出通过今后三年的努力,基本解决各地突出的环境污染问题,继续保持环境保护能力建设、生态环境质量全国领先。这是一个很高的要求。从zz实际出发,当前和今后相当长时期内,我们都面临着经济建设和环境保护的双重压力,既要持经济的持续快速发展,做大总量,努力成为全省新的增长点;又要加快发展方式转变,保护好生态环境,在生态环境建设方面要走在全省前列。这些年的实践表明,发展与保护并不矛盾,完全可以通过我们的工作努力,实现紧密结合、相互促进、共同发展。因此,今后要继续按照科学发展、和谐发展的要求,围绕产业结构优化调整和发展方式转变,努力推动经济与生态双赢目标的实现。
今年及今后三年我市生态建设目标就是要努力做到“四个确保、一个推进”:到“十一五”期末,确保完成化学需氧量、二氧化硫排放总量分别削减15.1%和15%的减排目标;确保环境质量继续保持全省领先;确保突出的环境问题基本解决、区域环境安全持续稳定,不发生重特大环境污染事故和因环保问题引发的群体性事件;确保完成省里下达的“811”新三年行动计划和年度责任书规定的各项任务。深入推进国家环保模范城市创建工作,今年市区要力争达到省级创模标准。
按照上述目标和要求,重点要抓好六个方面工作:
一要全力推进污染减排,着力提升支撑产业发展的环境容量。污染减排作为“十一五”国民经济发展的约束性指标,是近几年环保工作的重中之重,不仅关系到科学发展观的具体落实,还关系到我们新上产业项目的顺利报批。从这两年情况看,削减情况有喜有忧,一方面,我们连续几年实现了大幅削减;另一方面,排放总量仍然居高不下。省政府要求,到20xx年底减排任务完成比例要占“十一五”计划总任务的60%以上,两项指标总下降幅度都要达到9%。从我市来看,要完成今年和整个“十一五”目标任务是十分艰巨的,必须全力以赴、狠抓落实。一是尽早制定好各年度减排方案。将年度减排任务落实到各级各部门、落实到企业、落实到工程项目。今年的减排计划刚才已经发到大家手中,请同志们认真对照,结合实际制定本单位的减排方案。二是抓好重点减排工程建设。化学需氧量(cod)减排方面,要加快城市污水处理厂管网建设,全面开展集镇生活污水处理厂建设,提高污水收集处理率;高新园区纳入巨化污水处理厂输送管道要确保10月底前全部实现纳管处理;富华皮革有限公司7月底前治污设施必须通过验收;二氧化硫减排方面,主要是元立和巨化公司的脱硫项目要加快推进,东港热电在线监测设施要尽快安装到位并通过验收,加快完成全市水泥企业的补燃发电锅炉改造,坚决拆除各类燃煤小锅炉,实施集中供热。三是健全减排工作体系。建立完善减排工作的监测、统计、考核体系,全面完成污染源普查,建立污染源档案和信息数据库。对各县(市、区)、重点排污单位的减排工作定期督查、定期分析、定期考核、及时预警。
二要坚持治旧控新,着力优化产业结构和布局。结构调整是污染减排工作的主要手段之一,也是实现产业提升的重要方面。对存量方面,要通过淘汰落后生产力,用高新技术、先进工艺和设备改造提升传统产业、企业。20xx年要完成关闭年生产能力2万吨以下的黄板纸企业和年生产能力1万吨以下的废纸造纸企业;继续巩固小石灰窑、土法造纸企业、小化工、小水泥和粘土砖瓦窑的整治成果。增量优化方面,主要是严把环保准入关,保证新上项目的质量和水平。全面实行《zz市限制和禁止高能耗高污染产业目录》,认真执行工业项目落地决策咨询机制,把好新建项目落地关;严格执行“三同时”制度,强化项目建设全过程管理;全面试行生态环境功能区规划,严格按照四类功能区和规定的生态保护目标、污染物总量控制和产业进入要求,不断优化产业结构和布局。
三要大力发展循环经济,不断提高经济发展质量。一是切实搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段,要进一步抓好认证工作,不断提高各级政府管理环境的水平和能力。二是全面推行清洁生产。落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展审核。今年全市国控、省控重点污染企业和重点耗能、耗水企业的完成清洁生产审核比例要达到70%以上,对超标、超总量排污或排放有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核。三是大力发展区域循环经济。继续推进全省循环经济“991”、工业循环经济“4121”行动和市工业循环经济“5518”示范工程,在重点行业、产业园区、城市和农村培育一批循环经济示范工程。当前要特别注意加强工业园区包括乡镇功能区的循环经济建设,到20xx年全市7个省级以上开发区都要完成生态化改造任务。
尊敬的各位领导、嘉宾、亲爱全体家人们:
下午好!
梅花映春晖,金羊报喜来。
我们走过了山山水水,脚下总是高高低低;经历了风风雨雨,还要寻寻觅觅;生活忙忙碌碌,获得了多多少少;失去了点点滴滴,重要的还是要开开心心。
在此,我以一颗真诚的感恩的心,欢迎大家的到来!此时此刻,我的心情无比激动!面对着十年前引我上路的导师照片,面对着一起接受教练文化洗礼这么多年来不离不弃一路走来的同学,面对着后来一批一批直到今天已突破ta22班的家人们,我真的很激动。说真的,好久没这么激动过了!我想大家此刻的心情一定会和我一样,心潮澎湃,感慨很多!
在此,我更要特别感恩的是辛勤努力和无私奉献的公司团队家人们,我要向你们致以崇高的敬意和诚挚的感谢!十年来,我们一起走过了风风雨雨,在最艰难的时候,你们没有退缩,在最困苦的时候,你们没有倒下;肩并肩手挽手,终于我们走到了今天。同时,对所有家属们的默默奉献和支持表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里,身体健康!家庭幸福!心想事成!三阳开泰!年会致辞成都,是一个机会多多而又竞争激励的城市;智源正合选择在成都起步,我们深感挑战巨大。这次年度盛会意义重大而又来之不易。让我们以诚挚的心感谢筹办这次年度盛会的组委会的全体家人们!感谢他们的热情发起和精心组织,是他们时刻记得我们共同拥有过的岁月,是他们多方联络,不辞辛劳,才得以让我们今天在座的各位在这里相聚,相互看望,互相问候,共同回忆在平台布满朝气和活力的学习成长生活,畅谈别后的牵念,畅谈工作的经验,分享成长的幸福和甜蜜。现在请允许我带着这样激动的心情,十分感激地对组委会的家人们说:你们辛苦了,谢谢你们!
下齐心、克服困难、抢抓机遇、锐意进取,我们的目标就一定能够实现!我们将始终本着“坚持让你走在成功大道上”的宗旨和“”的理念。始终保持朝气蓬勃的创业精神,与时俱进的创新精神和追求卓越的创优精神,努力“打造西部教练型领导孵化基地”,努力实现“智源正合”的工作目标。鼓足干劲,再接再厉,共同努力,携手共创我们美好的明天!回顾x年来的工作,面临着市场竞争激烈、经济大环境恶化等困难,我们有困难,也有险阻,但这一年里,因为有全体员工的努力奋斗,我们依然在向前,在进步!
新的一年开启新的希望,新的历程承载新的梦想。x年将是我们抢抓新机遇,迎接新挑战,加快新发展,朝着既定目标奋进的关键一年。
律回春晖渐,万象始更新。x年已成为昨天的历史!x年正翘首祈盼这新的一页!展望x年的奋斗目标与发展蓝图,我们坚信:新的一年、新的希冀、新的耕耘,通过全体家人的共同努力,智源正合平台一定能实现新的飞跃、新的辉煌!古人云,“器大者声必闳,志高者意必远”。让我们在新的一年里,团结一心,同心同德,勇于开拓,奋发有为,共同谱写创建高水平、有特色新的诗篇,共同开创更为辉煌灿烂的明天!谢谢大家!
三是总体目标清晰。今年的总体目标是:要在消化当年新增量的基础上进一步下降,实现二氧化硫净减排2万吨、化学需氧量净减排1万吨的任务。总体目标虽然从文字上不多,但是内涵丰富,具有牵一发而动全身的效果。刘主席在讲话中又对完成这一目标提出了要求,充分体现了减排工作在全区工作中的重要的位置。要保证今年总体目标的实现,必须围绕如何消化新增量这个中心任务和主攻方向来做文章、来安排部署全年的各项任务。
四是典型示范性强。这次报告与以往相比,最大的特色是在报告中介绍了在减排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成绩的典型盟市,这些盟市开创性的工作方法在20*年的减排工作中取得了明显效果,具有较好的推广和借鉴价值,能够引发大家对做好今年工作的深入思考。
另外,这次会议也显示了新一届政府务实高效的作风,主要体现在:一是时间紧凑、效果明显。全区的环保工作会议仅用一天的时间,主席讲话和工作报告用了一上午的时间,参会人员能够精力高度集中的去听、去记录,保证了会议质量;下午安排两个半小时时间分组讨论,每一组又有明确的主题,最大程度倾听了基层环保工作者的声音,体现出了全区环保工作一盘棋的思想。
二是材料丰富、内容广泛。在这次会议上,为了让大家尽可能多的了解环保方面的信息,除了工作报告和主席讲话以外,还印发了环保方面的资料汇编以及指导性的文件,尤其是减排资料汇编,解决了基层环保工作者资料匮乏的问题。
尽管只是一天的会议,大家认为收获还是很多:一是对减排形势的认识进一步深化。通过上午的大会和下午的讨论交流,大家都对减排形势有了深刻认识。一方面减排形势极其严峻。无论刘主席的讲话还是苏局长的报告都指出:不仅5年的减排任务要在后3年完成,而且还面临着巨大的新增量问题,工作难度相当大,减排形势严峻;另一方面,都明确认识到,减排工作不单纯是环保部门的业务工作,它已经同区域环境质量的改善挂钩、同“三大体系”建设运行情况挂钩,成为上级党委政府考核下级领导班子的一项重要指标,直接影响到地方领导班子的工作实绩。国发(20*)36号文件明确规定,对完不成减排任务的地方要实行严格的问责制和“一票否决”,因此,我们已经没有退路。所以,各级政府和环保部门只有从思想上、认识上、措施上高度重视这项工作,减排工作才能取得实效。二是对盟市自身存在的问题进一步反思。苏局长在工作报告中,对20*年的工作进行了一分为二,辩证的分析,不仅对去年减排工作表现突出的盟市进行了表扬,而且还用了较大篇幅对各盟市存在的突出环境问题进行了阐述和分析。去年全区两项主要污染物减排实现了“双降”是我们全体环保人努力奋斗的结果,成绩是主流,要充分肯定,但是,我们绝不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的问题。这些问题仅从自治区层面分析是不够的,这次也只是提个醒,更多的工作需要盟市去完成。通过分析可以看出,这些问题虽然有客观原因,但是主观上工作不认真、不用心、不努力也是客观存在的,需要我们认真分析和查找工作中还有哪些不足,以利于下一步工作。这次对全区各盟市点名就是要告诉大家,只看成绩不看问题就失去前进的动力;只看问题不看成绩就失去了前进的勇气。三是对做好各项工作的信心进一步增强。尽管完成今年的各项工作面临着众多的困难,但是,刘主席的讲话和苏局长的报告都从领导重视、环保基础能力不断提升、监测监察手段日益丰富、环保经济政策不断完善、污染防控措施不断健全等多方面进行了阐述和论证,强调了我们目前做好环保工作的良好机遇,特别是刘主席的讲话,表明了自治区党委政府重视并继续加强全区环保工作的态度,更加坚定了做好今后环保工作的决心。全体与会人员都意识到这是个鼓劲的大会、是个凝聚人心的大会、是个集思广益去攻坚克难的大会,从而,坚定了做好今年各项工作的信心。
总结一天的会议,大家一致认为,20*年的环保工作,指导思想明确、目标可行、方向正确、措施有力,下一步的关键是狠抓落实,确保各项任务的完成。下面,我就贯彻落实这次会议精神提几点要求。
第二、各地要扎扎实实的安排好今年的减排工作。去年,苏青局长提出了“一核查两挂钩”的要求,有力地推动了减排工作。在今年的全国环保会上,周生贤局长不仅提出了要把“两项污染减排指标与环境质量挂钩”的要求,还要求“今后不仅要公布两项污染减排指标下降幅度,还要分析酸雨污染、国控断面水质和环保重点城市空气质量变化情况,提高污染减排效果的公信力”。这就充分说明,污染物减排已经不是单纯地把污染物减下来的事情,它已经成为污染防治的重要工作,成为整个环保工作的主抓手、成为改善环境质量的突破口。因此,各地要认真分析各自减排工作存在的问题,按照工程减排、结构减排、管理减排的要求,拿出20*年减排工作方案,在4月底前报自治区环保局。各地在部署今年减排工作时,与去年相比,在减排资金投入上要明显提高、在人力安排上要明显增加、在仪器设备上要明显改善、在减排项目安排上要明显增多、在减排力度上要明显加大。各级监测站要加强监督性监测工作,未批准的监测点位要抓紧申请验收,否则,所报监测数据不予认可。
第三、要加快减排“三大体系”建设。各地要认真落实国发(20*)36号文件,并按照“三个办法”的要求,全面扎实推进“三大体系”建设,在安排今年环保基础能力建设时,要向“三大体系”建设倾斜,特别是要加快监测、信息传输和统计能力建设。各级环保部门要把握好“三大体系”建设这个加强环保能力建设的最好的历史性机遇,积极向当地党委政府汇报,争取支持。要对照36号文件查缺补漏,编制不足的要争取编制、硬件不行的争取投入、人员素质不高的加大培训。各地一定要认真研究去年自治区政府下发的101号文件,充分利用好101号文件给的政策,用最短的时间把“三大体系”建设,尤其是监测体系按照标准化要求建立起来。各盟市的污染源在线监测自动监控平台建设要抓紧落实项目资金,不能如期完工地区,将按照考核要求予以扣分。
第四、要进一步加强环境监管。无论是刘主席的讲话还是苏局长的报告,都提到了违规建设项目问题,尽管出现违规的原因不同,但是也能反映出环保部门在项目管理上的缺位。一方面,各级环保部门作为政府参谋助手的作用发挥得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各级环保部门必须认真研究国家产业行业发展政策和最新的环保要求,积极支持既符合国家和自治区行业产业政策,又符合当地环保要求的项目,在审批中还要严格把好总量这个前置条件。今天,苏局长在报告中已经提出对违规项目及地区进行相应处理的要求,我在这里要强调的是,今年如果还有类似情况发生,将对该地区所有新上项目实施缓批,直至限批。
在环保事业快速发展的同时,全国各地环保部门在环境监管上都在积极探索,开展了有益的尝试,比如针对违法成本低守法成本高的问题,有的省在处罚时就采取最高额处罚制,加大违法成本,督促企业守法经营;有的省在项目审批的环评、“三同时”验收关键环节上参照建设工程监管的办法,实行责任终身追究制,不仅提高了建设项目环评率和“三同时”验收率,而且保证了建设项目污染防治实施的安装和稳定运行。因此,各级环保部门要在抓好本职工作的同时,加强同区内、国内环保同行的横向交流,广泛收集最新环保信息,及时借鉴好的环保制度,推广使用先进的污染防治措施、设施,促进我区环保事业的快速发展。
第五、要高度重视群众来信来访。各级环保部门要结合当地行业、产业特点和主要污染控制因子,认真分析涉及老百姓切身利益的突出环境问题,要拿出方案、列出解决问题时间表。总队要加强各类环境案件、群众举报的接受、立案、查办、处理的程序化、制度化建设,按照减排工作中监察系数的要求,进一步规范各类监察工作,加强原始资料的管理和案卷的归档工作。各地要切实抓好“12369”投诉电话的开通、运行、接诉以及投诉案件的处理、反馈工作,每季度要将“12369”接诉和处理情况上报自治区监察总队。
第六、尽快提高环保人员综合素质。20*年是全区环保资金投入最多、新增人数最多、装备更新量最大的一年。现在的问题是人进来了,能不能挑大梁;设备更新了,能不能发挥作用;环保投入增加了,能不能取得显著效果;环保事业在发展、知识在更新、要求在提高、传统的知识储备和业务能力已经不适应新形势下的环保工作的要求。因此,各地要结合自己实际情况,拿出培训方案,认真抓好人员培训工作,努力建设一只业务精通、梯次合理、善打硬仗的环保队伍。
第七、切实好“两调”及其他重点工作。
污染源普查工作已进入攻坚阶段,各级环保部门要举全局之力,集中人力、物力和财力全面完成普查任务。一定要把握好普查表发放与填报、普查表审核、普查责任落实、数据录入及原始数据上报、普查数据汇总验收上报等重要环节。土壤污染调查也要按照工作进度要求,扎实推进,完成阶段性目标。要开展好排污申报、排污审核、排污许可证发放以及排污费的收缴工作。各地要安排对企业排污情况了解、业务熟练的人员负责排污许可证发放工作;在排污费的收缴上,各地要对缴费企业排污情况进行认真核定,我局将在适当时候开展排污费专项稽查,集中处理一批漏缴、少缴、非正常免、缓缴等违法行为。涉及奥运会空气质量保障的几个盟市,要按照会议要求,制定保障工作方案,在3月底前报自治区环保局。
鉴于今年工作量大,任务繁重,我局将围绕主要工作开展多个专项督察。
同志们,环境保护工作已经进入当前经济社会发展的主战场,实现环境保护和经济发展共赢是我们肩负的重要职责,因此,我们一定要立足大舞台、抓住主干线,进一步抢抓机遇,乘势而上;要在当地党委政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,在全区环保系统干部职工通力协作、密切配合下,立足当前、着眼长远,开拓进取、扎实工作,为实现“十一五”环保目标,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现内蒙古经济社会可持续发展做出更大贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开由各位驾驶员和单位分管领导参加的全县系统车辆管理工作会议,意义十分重大。经过前期认真细致的测评、考核,刚才我们对荣获xx年全县系统优秀驾驶员的xx名同志进行了表彰。现在,让我们再次以热烈的掌声向获得优秀的位同志表示衷心的祝贺!同时,我们大家要以他们为榜样,在今后的工作中,学先进、赶先进,确保县局公务车辆安全平稳运行,为事业的发展提供有效的保障。
安全问题无小事。车辆安全管理工作直接关系到广大干部和人民群众的生命财产安全,关系到维护系统稳定的大局。各单位,特别是主要负责同志要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想认识,紧绷安全行车这根弦不放松,将思想和行动统一到上级对车辆管理的各项要求上来,采取积极有效的措施,从源头上杜绝车辆安全事故的发生。近年来,全国发生的重大交通事故绝大部分是由人为因素造成的,其中,超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、非驾驶员驾驶所导致的事故尤为突出,教训十分深刻。各单位要经常开展车辆安全检查与安全教育,及时查找车辆管理工作中的薄弱环节,彻底排除各类事故隐患,从源头上确保行车安全。同时,针对当前私车增多、雨雪天气路状复杂等实际情况,各单位应切实做好各类驾车人员的安全教育工作,有效防范各类交通安全事故的发生。
在公务用车管理工作中,认真结合基层工作实际,健全完善车辆管理的各项规章制度,真正做到车辆管理有章可循、有章必循,形成靠制度管人、管事、管车的车辆管理格局,进一步提高公务车辆的管理水平和使用效率。在充分保障工作的基础上,严格公务用车管理。公务用车要严格执行登记、审批制度,不得公车私用;领导干部不得驾驶公车;严禁将公车私借给外单位人员和其他人员,若因此发生车辆安全事故的,正式人员按照有关规定予以处分,聘用人员在事故处理完毕后,解聘合同,并追究有关负责人的责任。
(一)公务车辆的使用与审批。
按照《xx县xx局机动车辆管理办法的通知》规定,机关公务用车实行统一派车制。局领导及科室公务用车,由办公室统一调度。严格执行专车专人制度,每台车确定固定的驾驶员驾驶和保养。申请用车必须使用《派车通知单》,由科室负责人提出申请并填写派车通知单(需注明:事务理由、目的地、乘车人数和所用时间等),经分管领导批准后,由办公室按规定派车。坚持车辆入库制度,严禁驾驶员将车辆带回住所,因此发生意外,一切责任自行承担。此外,县局在长假期间对公务用车原则上实施封存停驶制度,办公室和监察室将不定期组织检查,对检查中发现的问题,将在系统内予以通报。
(二)公务车辆的维修与保养。
根据上级文件精神,县局公务车辆实行定点维修,具体厂家由县局政府采购会议研究确定。车辆需要修理时,由驾驶员填写《维修申请单》,所在单位负责人初审后,报驾驶班调查审核,经办公室主任复审后,报分管局长批准后实施。对于未按规定程序修理的一律不予报销。车辆在市区以外执行公务时突发故障,急需修理、更换零部件的,需电话报告办公室,并征得其同意;返回办理报销手续时,如有随行人员,需随行人员签字证明。维修车辆,必须将更新零配件的旧件交回驾驶班。车辆单次维修金额超过3000元的,要提请局长办公会议研究批准。经办人办理车辆修理报销手续时,必须提供经分管领导批准的《维修申请单》和修理厂家开具的《维修项目清单》,经驾驶班、办公室审核签字后,报分管局长审批。车辆保养应坚持以预防为主,坚决纠正只使用不保养或以修理代替保养的.做法,确保车辆性能良好、安全可靠、车容整洁。
(三)公务车辆的油料管理。
严禁私自用局机关车辆加油ic卡给外单位车辆加油。各单位要建立燃油耗用台账,分车登记燃油耗用情况,并及时予以公布,接受群众监督。过去的一年,全局上下本着保障税收、厉行节约的原则,认真落实燃料使用控制数等规定,局机关车辆运行费同比减少xx万元,为全局完成“三项经费”零增长打下了坚实的基础。在新的一年,希望各单位领导要继续抓好此项工作,确保车辆运行费不超标。
驾驶员是行车安全的第一责任人,是行车安全的最后一道防线,责任十分重大。全局驾驶员要认真履行好岗位职责,全面树立文明行车、安全行车的良好形象。
一是强化岗位学习。每位驾驶员都要立足本职工作,认真开展岗位学习,特别是要加强对业务技能及交通法规的学习,不断提高自己的政治理论水平和服务税收的能力。
二是提高自身素养。每位驾驶员都要不断地提高思想觉悟,增强职业道德修养。全心全意地为领导服务,为税务干部服务,为人民群众服务。不损公肥私,不损人利已,不多吃多占,不在公车上动脑筋、打主意,严禁“吃公车”现象。同时要养成良好的职业道德,热爱本职工作,文明行车,不开霸王车。
三是严守工作纪律。每位驾驶员都应自觉遵守本单位的各项规章制度。服从工作需要,听从组织安排,不做单位的“特殊人员”。要严格遵守交通规则,服从调度,以身作则,礼貌行车。同时,每位驾驶人员都必须做到不该讲的坚决不讲,不该问的坚决不问,不该传的坚决不传。谁违反并造成不良影响的,要视其情节予以追究责任查处。
四是力保行车安全。要始终把安全放在第一位。每位驾驶人员必须做到不安全的车不开,不安全的路不走,不安全的时刻不动。严禁出病车,严禁身体不适出车,严禁违规作业。时刻把安全挂在嘴上、记在心上、落实在行动上,最大限度地确保全体干部职工的生命财产安全。
最后,祝大家新年快乐、工作顺利、身体健康、合家幸福!
对于会议前董事长询问的问题,未能全面答复的情况,我感到非常惭愧。会后第一时间便对《安全生产法》(2014)的相关章节进行了学习。反省自我,理论学习不够,以现场工作忙为理由,自我放松了理论学习。再次阅读《安全生产法》,令我感触倍增。
一、生产经营单位主要负责人要恪尽职守,肩负起对本单位安全生产工作的主体责任。
落实生产经营单位的主体责任就要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的管理方针。安全第一,是指“安全”是生产的前提条件,不安全不生产,坚决反对“三违”,杜绝“三违”;预防为主,包括消除事故隐患及事故应急救援两个方面;“预防为主”的理念,进一步明确了只有有效地预防生产事故的发生,才能使安全管理工作达到最好的效果。责任的明确,责任的落实,责任的追究是主要关注点。企业主体责任体现为从制度、规范、措施,实施程序,检验,责任等都得到落实。“强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责,职工参与,政府监管、行业自律和社会监督的机制。”
二、坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。
牢固树立以人为本,生命至上的理念,正确处理重大险情和事故应急救援中的“保财产”还是“保人命”的问题,所以就要求生产必须安全,安全才能生产。一方面,明确了安全生产管理工作各个方面及各类人员的职责,包括生产经营单位及其主要负责人和安全管理机构与安全管理人员的职责,各级政府及负有安全管理职责的部门的职责,工会的`职责,中介机构的职责等;另一方面,加大了对违法单位及人员的惩罚力度。
《安全生产法》自11月1日在我国实施以来,根据发展情况,不断修订。国家对安全生产越来越重视,安全生产需要更专业化、职业化的队伍来管理,要求现在的安全管理人员必须改变观念,认真学习安全生产技术,安全生产相关法规,先进的安全管理技术,努力做一个合格的安全人。
事故应急救援,也是要在事前,注重预案的可行性和有效性,并落实于实际的演练中。切实起到预防作用。在安全管理中,亦强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来,建立完善的事前监督管理体系,切实遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的深刻意义。加强宣传,使安全意识植根于每一位企业员工。
通过再次学习,联系我们的生产实际,正如宋董事长在会议中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生产负责人或是一个部门的负责人,都应注重安全生产并要发挥作用,懂得安全生产的重要意义和自己所要承担的安全职责,敢于承担责任。宋董事长所举例子:有些事汇报完了,就认为自己没事了吗?给的答案是:不可能。要求大家,遇事该汇报的汇报,但是要积极努力去解决,该承担的要承担,才是作为安全生产负责人的根本。
针对领导的讲话和自我学习,在今后的工作及生活中,加强安全理论知识的学习,并应用与实际生产当中,以安全意识为根本,并以落实安全工作为基础,努力抓好各项工作。即:少说话,记于心,多落实。继续支持各产业领导的工作,该汇报的及时汇报,对于分管的工作努力做到一天24小时的关注,协助产业领导班子抓好安全生产,实现安全管理和生产效益同时进步。
前面几个典型单位发言显示,本系统部分单位信息化建设也取得了引人注目的成果,这些单位领导重视信息化工作,起步早,舍得投入,信息化基础设施建设的比较好,已经有自己的局域网和网站,重视引进专业人才,根据业务需要,开发了应用软件和自身的业务数据库,信息技术已深度融入单位的业务建设,信息化业务已成为单位事业的支柱,有些成果领先全国。
但同时我们也要看到,在我们系统中,更多单位信息化程度很低,许多单位没有自己的网站(网页),没有局域网,更谈不上有自已的业务数据库,计算机的普及率很低。造成这种局面的原因是多方面的,有业务基础问题,有经费不足问题,有人才缺乏问题,但最主要的是多数单位领导的信息化意识比较淡薄,对信息化建设重视不够,造成本系统信息化建设普遍落后。本系统的信息化建设的总体格局高低悬殊,发展极不平衡,文化信息化建设存在着许多突出问题:
(一)、文化资源数字化程度低,还没有实现真正意义上的资源共享。
(四)、政务信息化差,业务系统开发投入少。
近年来,各个单位普遍配备了计算机,并开始了各自事务处理的应用,在一定程度上提高了各单位的办公效率。但是由于种种原因,除了某些单位的专用系统实现了生产或处理的自动化,或者一些通用软件如财务系统等实现电脑处理外,大部分办公电脑仅仅局限于单机或简单连网的文字处理与文件共享,离真正的办公自动化相差甚远。从我们目前全系统单位的政务信息化来看,大部分单位还没有建立自己的局域网,一部分单位就是有了自己的局域网甚至专网,但真正实现网上批文、办公自动化真正跑起来的恐怕也为数不多。
纵观我们系统信息化建设情况,可以用一句话来概括:个别先进创新,领先全国;多数中游水平,还待开拓发展;整体起步阶段,待创"后发优势"。
针对以上的现状和实际情况,我提以下几点要求和意见:
(一)、以实干创新精神开创文化信息化建设的新局面。
京生局长昨天的讲话深刻阐述了文化信息化建设的重要意义,号召系统各单位领导要增强抓信息化工作的责任感和紧迫感,会后各单位要组织专题学习京生局长的讲话,统一单位班子的认识,对照自身,找出差距,明确方向,确立信息化工作目标,选择突破口和建设重点,在今年剩下不多的时间里,认真做好单位信息化工作的计划,安排好xx年的信息建设项目。文化信息化要以观念创新、技术创新、制度创新为中心,充分认识以互联网为基础的新技术对未来生活的影响,认识到新技术形势下,文化向多样化和个性化发展的趋势,站在构造未来社会的高度制定文化信息化规划,采取法律和技术等措施杜绝不良文化利用新技术广泛传播。
信息办经过调研,多方面的论证,编写了《深圳市文化信息化建设"十五"规划》,从宏观和长远的角度为我局信息化建设在未来五年内的发展描绘了一幅蓝图。各个单位要按照这个"十五"规划的框架来对本单位的信息化建设进行规划,并将规划报局文化信息办。
(二)、加大基础设施建设的投入,建好深圳文化网,形成我市文化行业网上整体形象。
各单位要进一步打好信息化建设基础,增加对信息化建设的投入,加强单位网络建设,特别是要建设好软硬件信息基础环境。比如没有局域网的单位可以根据自己的实际情况,建设局域网;有局域网的单位,加强自己在业务需求上的基础设施投入。局信息办要做好深圳文化网站,逐步启动文化信息中心平台建设,各个单位首先要迅速组织力量建设自己的网站(网页),与深圳文化网链接,形成我市文化行业网上整体形象。
(三)、加强文化信息资源的整合,推进文化信息数据库的建设。
这么多、这么有价值的信息资源,但很分散,资源共享没有形成规模,现在还是按传统方式运作,需要加以整合,使各单位之间实现资源共享,使现有的文化信息资源得到充分的利用。
由文化部、财政部共同推出的公益性文化建设项目--"文化共享工程",将由国家数字图书馆负责首先在全国11个重点省市图书馆推行,并逐步往纵深推广,走入县、镇、乡、村。"文化共享工程"旨在充分利用现代高新技术手段,将中华民族几千年来积淀的各种类型的文化信息资源精华以及贴近大众生活的现代社会文化信息资源,进行数字化加工处理与整合,建成互联网上的中华文化信息中心和网络中心,并通过覆盖全国所有盛自治区、直辖市和大部分地(市)、县(市)以及部分乡镇、街道(社区)的文化信息资源网络传输交流,实现优秀文化信息在全国范围内的共建共享。
针对我们系统文化信息资源现阶段"丰富但很分散,量多但很单一"等特点,我们系统需要逐渐改变这种状况,应该充分利用这些宝贵的文化信息资源,建设一个系统化,大型化,专项化和多样化的文化信息数据库,并将文化信息数据库扩大服务领域(面向文化服务、文化科研、文化管理、文化产业、文化新闻娱乐),充分利用和发掘这些资源的价值。所以,下一步局信息办要对全系统的文化信息资源和数据库信息资源进行整合,针对我局四个行业的资源特性,以及各个单位的实际情况,对我系统的信息资源进行开发,建设我系统的文化信息数据库,同时对各个单位已经开发的数据库系统进行标准化整理,推出我系统的各种技术标准和数据接口协议。
(四)、加强政务信息化和加快应用业务系统的建设。
政务信息化不仅是利用计算机技术和网络与通信技术将传统政务办公方式数字化和网络化,提高办事效率,更重要的是利用先进的计算机技术和网络与通信技术革新传统的政务办公模式,营造一个更加高效、更加公开、更加透明、更加廉洁的政府内部管理和政府服务社会的新型政府运行机制,促进网络经济的蓬勃发展。实现政务信息化,要按照统一规划和标准,明确目标,分类指导,分层推进,分步实施。要从实际出发,需求主导,突出重点,不搞"花架子",绝不能"刮风"。政务信息化要做好几件事情:
第一,就是实现单位内部办公自动化,实现政务文件交换的无纸化、数字化和网络化。现在我们市局机关的办公自动化系统已经启动运转,由局信息办负责建设和管理,各个单位下一步也要建设办公自动化,实现市局与下属单位、市局与区局二级办公自动化联网,基本实现公文审批和交换网上走,改变以前传统的办公方式。所以局信息办要把这件事情抓起来,调查各个单位的实际办公情况,协调各个单位提出的问题,并根据实际情况做好切实可行的方案,分单位、分层次逐步实施,最后实现深圳市"大文化"办公自动化。
第二,建立"深圳文化"全系统性站(),由局信息办负责,各部门做好密切配合,目标是要实现各单位子网站全部开通,政务公开内容全部上网,同时拓展网上为民办事服务功能,基本形成政府在线服务格局。各单位通过与"深圳文化"相连,实现网络互联,政务相通,资源共享,最后实现"一站式"服务。
加大应用开发的投入,加快应用业务系统的建设,文化系统集中了文化、新闻出版、广播影视、的政务公开化,更需要有用可靠的制度来保障。所以各单位建立基本的信息化管理制度,比如单位内部计算机信息管理条例;单位计算机信息安全管理条例;单位计算机信息工作岗位责任制等等,而且这些制度要不断完善和健全。
(六)、要改进技术手段,全面强化管理,建立健全信息安全保障体系和防范机制,加强培训。
各系统单位要建设和完善信息安全管理支撑体系。建立健全信息安全应急处理预案、信息安全第一责任人、信息安全员持证上岗等制度;加强对制造和传播计算机病毒、非法入侵、泄密、窃密以及传播有害信息等行为的监管,依法严厉打击各种利用信息网络进行违法犯罪的行为,保障国家机密和网上个人隐私,抵制不良文化、不实新闻在网上传播,维护信息安全和社会稳定。
各单位要严格按照以下几点对本单位的信息网络安全工作进行自查自究,没做好的要"亡羊补牢",做好的要"更上一层楼",不断完善本单位的信息网络安全:
(1)牢固树立网络安全意识,各单位领导要从讲政治、讲大局的高度重视此项工作,大的单位要有专门的机构和专人负责此项工作,,要加强信息网络安全制度建设。
(2)做好计算机信息网络技术安全管理工作,各单位要根据自己单位的计算机网络情况,会同局信息办,按照市发布的计算机安全管理行业技术规范进行检查,尽量做到网络安全最严密,安全漏洞最少化。
(3)做好计算机信息网络安全组织管理工作,各单位要确定计算机安全管理责任人,要结合抓文化本体建设需要,如与加强我国文化主权意识,抵制境外的一些不良文化信息传播联系起来,强化管理。办有网站和开展电子邮件业务的单位要加强管理,单位第一把手要有加强审查审看,各单位在建网站时要加强内容与政治上的把关。
(4)做好计算机信息网络安全培训工作,各单位第一把手要充分强调信息网络安全的重要性,对单位的同志安排计算机信息网络安全培训,加强同志们对信息网络安全的认识和意识,并把安全培训达标工作作为单位干部工作岗位考评的一个重要依据。
(七)、加强"第一把手"信息化领导力度,完善领导体制,加强信息专业技术人员的引进,做到信息化专建设人专管。
信息化建设是"第一把手"工程,只有加强"第一把手"的领导力度,领导的信息化意识加强了,自然会影响和加强了下面干部职工对信息化建设的认识程度,从而带动整个单位对信息化建设的积极性,使整个系统形成"人人谈信息化,人人用信息化"的信息化建设风气。
其次,各单位领导班子要有分工,安排一位领导分管信息化建设,成为考核其政绩的重要依据。
另外,各单位要加强信息专业技术人员的引进,做到信息建设专人专管。现在我们系统很多有条件的单位仅把信息化建设指定某个同志兼职,实践的显示往往工作难以落实,兼而不管,举个例子:一些单位在建设本单位网站时都是轰轰烈烈的,网站在隆重推出后,确实一段时间内也有效果,但过了一段时间后再打开它的网站一看,基本上黄了,"一潭死水",一点活力都没有了,内容是几个月前的内容,公告是半年前的公告,为什么会出现这种情况呢,深入了解就会发现,原来该单位负责网站更新和维护的同志就是兼职管理网站的,做不到专职,就自然没有专门的时间来维护网站,也就无法每天收集内容和实时更新网站,网站没有新的信息更新,就如同新鲜的血液没有营养补充一样,很快就失去了活力。从这些典型的例子来看,各个单位一定要加强专业技术人才的引进,有条件的单位不但要做到专人专管,而且还要组建高素质的信息化专业人才队伍,条件差点的单位也要争取引进专业技术人才,做到信息化建设专人专管。
(八)、加强信息技术的应用培训。
文化系统的信息化建设的成败与文化系统的干部队伍关系极大,由于文化系统人员往往"重文轻武",科技素质相对比较薄弱,很多人不懂电脑,谈使用电脑变色,甚至有"恐电脑症",这对我们推进文化信息化建设是一个难以克服的障碍,各单位领导要克服危难情绪,采取有效的措施和方法加强培训,舍得投入培训费用,实行聘请专家讲座,举办计算机应用技术培训班,分类分层次的培训。
息化建设的实施策略。
(一)、"分三步走"策略。
根据文化系统信息化建设基础参差不齐,整体处于起步阶段的现状,深圳市文化系统的信息化建设拟确立分"三步走"的建设策略:
第一步做规划建网站,启动"共享工程"。即首先做好信息化规划,建立网上形象,启动"全国文化信息资源共享工程"深圳分中心工程。
在我市文化系统各个单位,只有少部分信息基础较好的单位,建设了自己的网站。个别单位对信息化建设有自己的规划。依照国家文化部和我市信息化建设环境要求,以及本系统各单位筹资建网的特点,我市文化信息化建设初期目标应为规划先行,盘活库存资源,建立共享机制,重点建设各单位自己的网站。
市文化局起草编制了《文化信息化建设"十五"规划纲要》,并且建设了"深圳文化网"。作为局机关的网上平台,主要是政务应用,发布文化信息,为社会基层群众服务。可连接各单位网站,树立整体文化行业形象,文化信息资源共享,特别是文化政务信息资源的集成共享。文化系统各单位应组织力量认真编制本单位信息化建设的规划或者工作意见方案。"全国文化信息资源共享工程"深圳分中心工程争取在xx年底启动,没有建立网站的单位应设法筹资建立网站,先行树立单位网上形象。量体裁衣,网站容量可大可小,可先行整合本单位信息资源,然后与"深圳文化网"及"全国文化资源共享工程"深圳分中心网站联结。
第三步全面推广应用信息技术,发展自身业务。各单位运用信息技术手段全面推进本单位业务建设,采用计算机技术,网络通讯技术和数字视频技术等各种信息技术,策划自身信息化项目,满足社会和市场发展的需求,大力发展文化电子政务,文化电子商务和文化信息产业,真正实现以信息化带动文化产业化。
(二)、"以点带面"策略。
要注意培养信息化建设示范典型,以此牵引带动全局信息化建设。在建设过程中要注意选择那些建设基础(包括硬件环境、单位负责人积极性和技术人员配备,实际应用意义等)好的部门或单位,先行进行信息工程示范建设,相对集中财力、物力和建设资源,高质量实施,重点建设好示范工程,以点带面。
(三)、"联动共享"策略。
各单位要充分利用信息行业的社会资源,充分利用文化系统内信息化建设资源。不仅要积极争取上级部门在建设资金和技术力量上的支持,还要注意与横向部门的积极联合互动,优势互补,尤其要注意在本单位内进行资源整合、合作共建、网络互联、资源共享。
(四)、"均衡发展"策略。
本系统各单位信息化建设水平"高低悬差"现象十分突出,这是我市文化信息化建设中存在的一个主要问题。贯彻"均衡发展"策略,在系统资源分配上,特别是在项目资金,专业和管理人才,软硬配置等方方面面,注意支持信息化基础薄弱的建设单位。
同志们,信息化工作是一项跨部门、跨行业、跨地区的系统工程,涉及到方方面面的利益和关系,必须加强领导,精心组织。几年来的实践证明,只有主要领导带头,齐抓共管,一级一级抓下去,坚持不懈,才会抓出成效。各部门要切实加强对信息化工作的领导,按照国家提出的"统筹规划、资源共享,应用主导、面向市场,安全可靠、务求实效"的原则,进一步解放思想,继续深化改革,开拓创新,从我系统的实际出发,制定出科学规划和统一标准,有步骤、有重点地稳步推动我系统信息化建设发展,创文化系统"后发优势"。加大对外文化交流力度,增创深圳文化新优势。
同志们,今后的信息化建设任务十分繁重,我们面临的形势是严峻的,大家要以高度的时代紧迫感和工作责任心,切实加强对信息化重大工程、实事项目的领导,把握时间节点,确保工程进度和建设质量。同时要加强调查研究,保持清醒的头脑和远大的目光,我相信在市信息办的有力支持下,在我们局党组的率领下,通过全系统上下的共同努力,我们一定能够圆满完成好各项工作任务,开创出文化信息化建设的新局面。大家要以创新实干的精神,把握机遇,抓住重点,加速推进本系统信息化建设。
老师同学们:
早上好!
非常感谢各位。
领导。
各位老师对我的信任和支持,让我再一次荣幸地成为xx中学校长,让我再一次有机会与大家一起学习工作,让我再一次能为我县的教育事业尽己所能,再一次谢谢大家!
秋风送爽,新的学期开始了!当我们许多人还沉醉于20xx年中考胜利的喜悦时,我校初三年级的师生已各就各位,吹响了向20xx年中考冲刺的号角。20xx年是我校的收获颇丰的一年,我校师生除了参加各种比赛获奖的档次比去年高,数量比去年多外,我校初中毕业生上市重点高中的人数占全县上市重点高中的人数的一半以上,占了全县的半壁江山。
在这里,我们首先要感谢我们的上级。
领导。
正因为有了你们的关心与支持我校的硬件和软件建设才会在短短的三年内发生巨大的变化杂乱、低矮的瓦房凹凸不平的地坪破旧的教学楼陈旧的教学设备都已成为过去校园美得像花园一样;老师的业务水平得到了很大的提高我们的师生也逐步能享受城市人所能享受到的良好的学习、工作环境。光有先进的教学设备也许培养不了人才而落后的教学设备却很难培养出人才的因而让我们再一次用热烈的掌声感谢上级。
领导。
对我校的关心与支持。
其次,我们要感谢我校的中层。
领导。
有了管教学的。
领导。
的辛勤劳动,我们的教学秩序才能始终井然有序,教研教改形式多样、有创意,教学质量年年稳步提高;我们的德育。
领导。
有父亲般严厉,也有母亲般慈祥,他们的工作开展得有声有色,总能防范于未然,他们不愧是师生贴心的心里医生;有了管后勤的。
领导。
的无私工作,我校的电通、水通、路通,师生是吃饭顿顿香,你们就像那不辞辛劳的“工蜂”。真的,你们辛苦了,谢谢你们!
第三,我们要感谢所有的任课老师,我们的老师的科学态度和探索。
精神。
教育智慧和创新。
精神。
令我们敬佩。新一轮的新课程改革,对教师提出更高的要求,因而,我希望我们的老师应做到以下四个方面:
1.要有四种意识:质量、集体、责任、规律意识。
情感让学生体验效果让学生。
评价。
4.要学会用“双四”(四情、四用)开展工作:以愉悦的情绪激发学生的每一点兴趣,以兴奋的情绪对待学生的每一点进步,以宽容的情绪对待学生的每一点差错,以高昂的情绪鼓励学生的每一次创新;用鼓励的话语激发学生,用信任的眼神注视学生,用理解的微笑面对学生,用真切的抚摸走近学生。
标准来。
评价。
别人或自己的聪明和成功与否,又有谁能指出丘吉尔、莫扎特、爱因斯坦、毕加索、乔丹、柏拉图等谁更聪明、谁更成功,我们只能说他们各自在哪个方面聪明,在哪个方面成功。我们不应妄自菲薄,成功的形式是各式各样的,而成功的公式应是这样的:自尊加自立加自信加自强。
学生需要不断地学习,老师更需要善学、善思,要活到老,学到老,要不然我们就会被时代淘汰。我们要不断进取,做时代的弄潮儿,相信我们的明天会更美好!请大家相信我!
谢谢大家!
各位宿舍长:
大家好!
很高兴能和在座的各位宿舍长一起交流和探讨如何建设和管理好我们内宿生共同的“家”——学生宿舍。
首先,不管是老宿舍长还是新宿舍长,我想对大家说,在长期的宿舍的管理过程中,你们为了学校,为了同学们有一个良好的生活和学习环境,你们辛苦了。
可以说,因为有缘,我们从不同地方来到公信中学;因为有缘,我们成为师生朋友;可以说是第二个父母亲,也可以说是你们的大哥哥和大姐姐,因为我们生活在一起,让我们增进了友谊;也因为我们生活在一起,我们拥有拥有了一个共同点家园,加强宿舍管理,营造更为宜人的宿舍环境,是我们同学的共同愿望和追求。今天,我们召开这个会议,就是希望能让宿舍管理工作更上一层楼,能让我们的宿舍生活变得更文明、更温馨,更有家的感觉。
为了营造“文明、整洁、健康、温馨”的家的氛围———即宿舍文化,保证住宿生有一个良好的生活和休息环境,保证学生正常的学习和身体健康,学校制定了《公信乡住校生管理规定》、《公信乡中学住校生宿舍长职责》、《公信乡中学学生卫生十不准承诺书》、《公信乡中学住校生安全管理承诺书》、《公信乡中学文明宿舍评分细则》等规章制度。然而,再好的规章制度,如果不能得到良好的执行和落实,都将是贴在墙上的一纸空文。上述规章制度的有效实施,有赖于我们全体内宿住校生的支持和参与,更有赖于在座的各位宿舍长去带头,安排实施,再好的制度都是为了同学们有一个良好的学习和生活环境。
下面,就宿舍长方面的管理谈谈我的一些看法和要求:
舍长是学生干部。有的舍长是宿舍同学选举的,有的舍长是班主任任命的,无论前者还是后者,他都是一名干部,因为他代表着、协调着、管理着一个群体;宿舍长是“家长”。“宿舍是我家,温馨你我他。如果宿舍是一个家,毫无疑问,舍长就是这个家的“家长”;舍长是桥梁。宿舍同学有什么问题、意见,不可能逐个去找班主任或学校领导,而要通过你们;学校有什么要求,一般也是通过你们转达。你们是连接同学与学校的桥梁和纽带。可以说,舍长在宿舍管理中的地位和作用是不可替代的。宿舍卫生的好坏完全取决于宿舍长的负责与否。
第一、要充分认识工作的重要性。舍长工作艰苦,对自己也是一种挑战,,是锻炼自己,提高自己的领导能力、管理能力和组织能力的一种机遇。
第二、要牢固树立服务意识,全心全意为同学和老师服务。舍长承担的多数是具体而琐碎的事务性工作,有时甚至会出力不讨好,得罪人。这就要求我们要有服务意识,心甘情愿地为同学服务,为同学奉献。工作要不厌其烦,耐心细致,有时还要吃一点“亏”,受点委屈,牺牲一点个人利益。但只要自己严格要求自己,脚踏实地地工作,最终会得到全舍同学理解和支持的。
第三、要关心同学,爱护舍员,宿舍长要象对待兄弟姐妹一样对待所有成员。同学之间有矛盾、隔阂,要积极调解,消除误会,增强团结。宿舍长要带头讲友谊、讲团结、讲谅解。在工作中,要正确处理“小集体”与“大集体”的关系,“小集体”要服从“大集体”,不能以损害、牺牲“大集体”的利益来照顾“小集体”,要防止为了“小集体”利益对同学包庇、护短,甚至形成小集团。
第四、培养成员的集体主义观念,积极争先创优。一个宿舍既然是一个小集体,舍长就要积极培养所有成员的集体主义观念,增强集体荣誉感,争创先进文明宿舍。要求全体成员用文明宿舍的标准来约束和规范自已,逐步养成良好的学习、生活、卫生习惯。要按照学校要求,结合实际,在充分征求意见的基础上,制订包括文明宿舍公约,公约一旦定下来了,首先自己带头维护,并对所有成员一视同仁,互相监督,共同遵守。对个别不履行义务,屡教不改的同学,要敢于批评,必要时要及时向班主任汇报,求得支持。
在此,我代表公信乡中学全体师生五百多人,感谢你们!
大家好。
今天召开这次会议,主要是关于市中医院新老院长交接事宜。陈允望院长由于年龄关系经组织部门安排即将从院长岗位上退下来,新任院长郝敬忠同志今天和大家见面,即将走上新的岗位。
陈允望同志20xx年7月从巨野县中医院院长岗位调任市中医院院长岗位以来,带领院领导班子和全院职工,以党的十七大精神为指导,用科学发展观统领全局,着力深化医院改革,进一步提高干部职工整体素质,提高技术水平和服务质量,努力打造服务品牌增强核心竞争能力和发展能力,努力提高社会效益,强化医院文化建设,突出中医特色,确保医疗安全,改变医院就医环境,更新医疗设备,引进招聘人才,加强人才梯队建设,创建和谐医院和文明医院,加强医院法规建设,加强了医院宣传,内强了素质,外树了形象,使医院取得非常显著的成绩,使医院进入了建院史上少有的辉煌时期,为医院今后的生存与发展奠定了良好的基础。
20xx年上半年门诊量达到53294人次,比20xx年同期增长75.4%,入院3532人次,比20xx年同期增长48.1%,出院3538人次,比20xx年同期增长46.9%,手术人数826人,比20xx年同期增长75.4%,入院与出院诊断符合率达到99%,临床病理符合率95%以上,危重病人抢救成功率在80%以上,术前与术后符合率达到98%以上,20xx年业务总收入2300万元,20xx年3300万元,20xx年5000万元,今年上半年业务收入达到33267601.50元,今年全年可望突破6000万元,比20xx年的业务总收入增加近4000万元,资产总额达到5320.53万元,比20xx年上半年增加3357万元。由于医院经济的好转,职工的工资福利也随之有了大幅度提高,实现了盼望已久的发放新工资的愿望,三年来,医院未发生重大医疗事故和生产事故,形势稳定,平稳发展。医院制订了《五年发展规划》,加强了急救工作,使急诊工作上升到一个新的`高度,抢救能力大增。医院加强了临床科室建设,在原来的基础上增设了显微外科、颅脑外科、胸外科、肿瘤科等;医院加强了文化建设,有了自己的院歌《心灵的歌唱》,制定了院训、办院宗旨、医院精神、医院目标等,印制了《职工手册》,建全完善了各项规章制度,印发了自己的院报,创建成功市级文明单位,医院加强了硬件建设,购置了一大批医疗设备;经过努力争取,建设两万平方米的住院大楼已做了大量前期筹备工作,即将破土动工。各项工作受到上级领导的认可和表扬,得到群众赞扬和好评,呈现出一派欣欣向荣的景象。
实践证明,陈允望同志是一位好同志、好院长,他政治素质高、组织原则强、工作能力大,领导艺术好、团结同志、作风正派、清正廉洁,善于决策、善于管理、严于管理,勤奋工作、思路清晰,具有很强的事业心、进取心和责任感,受到了大家的一致好评。
院领导班子在陈允望同志的带领下,团结奋进,积极进取,务实高效,大事讲原则,小事讲风格,民主决策,科学决策,分工负责,同心协力,具有很强的战斗力和号召力,最大的特点是团结务实、高效,是建院史上少见的一届强有力的院领导班子。
郝敬忠同志是经过群众公推、评选、组织考察选拔出任中医院院长的。他大学本科,耳鼻喉科主任医师,沟通能力强,懂业务、会管理,长期在市立医院工作,先后担任科室主任、院党委委员、分院院长等职,积累了丰富的工作经验和领导经验,领导水平高、办事能力强,在已往的岗位上也取得了非常显著的成绩。
目前,医院已处在一个平稳发展的阶段。具有地理位置优越、技术力量比较雄厚,有一定的基础设施,专科优势较为突出,而且医院形势也比较平稳,发展势头比较好,医疗卫生改革形势对中医院也很有利。陈允望同志虽然退下来了由郝敬忠同志接替,希望全院上下讲大局、讲奉献,在现有的基础上积极进取、发扬成绩、克服困难、团结战斗,紧密团结在以郝敬忠院长为首的院领导班子周围,象支持陈允望院长工作那样支持郝敬忠同志的工作,相信市中医院的工作在郝敬忠院长领导下一定会再上新台阶,再创新佳绩,“长江后浪推前浪”,一年会比一年好。
谢谢大家。
中考会议讲话(模板17篇)
文件夹