法制审核工作机构
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为进一步规范依法行政,扎实推进法治政府建设,根据党的xx届四中全会《决定》精神和《陕西省20xx年依法行政工作要点》(陕政办发〔20xx〕10号)、《xx市20xx年依法行政工作计划》(宝政办发〔20xx〕11号)以及《区委关于全面推进法治陈仓建设的实施意见》(宝陈发〔20xx〕2号)要求,结合我区实际,制定20xx年依法行政工作计划。
一、指导思想
认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照法治政府建设的新要求,以创新机制为突破口,以规范行_力运行、保障法律法规执行为着力点,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为打造“六区建设升级版”提供有力的法治保障。
二、主要任务
(一)科学界定职权,依法理顺执法权限
落实行政组织和行政程序法律制度,推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。政府部门“三定”规定应当经过合法性审核,避免职能交叉。行政机关要坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 。(区编办牵头,区监察局、区政府_、区级各单位负责)
严格行政审批事项管理。继续做好承接和取消行政审批事项工作,推进政府部门公布权力清单,推行政府权力清单制度,细化运行流程。加强政府效绩管理,加大问责、行政过错责任追究力度,建立健全工作效绩公开制度。(区编办牵头,区发改局、区监察局、区级各单位负责)
继续完善深化预算管理、专项资金管理、政府购买服务改革,促进财政管理科学化。(区财政局牵头,区级各单位负责)
(二)健全决策机制,坚持依法科学民主决策
健全依法决策机制,建立和完善重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,对违反程序、超越权限决策及决策严重失误等追究责任。(区级各单位负责)
加强规范性文件监督管理。严格落实规范性文件合法性审查制度,坚持“逢文必审”。20xx年底前建立规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”的“三统一”制度,切实加强对规范性文件的监管,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”,从源头上杜绝滥用职权、违法行政的行为。(区政府_牵头,区级各单位负责)
积极推行政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。(区政府_、区级各单位负责)
(三)深化行政执法体制改革,规范行政执法行为
加强行政执法制度建设,减少多层多头执法。整合行政执法力量,探索在工商质检、公共卫生、安全生产、食品药品安全等重点执法领域开展综合执法。继续深化城市管理领域综合执法,力争实行城市管理领域综合行政执法。(区编办、区政府_、区级各单位负责)
坚持规范公正文明执法。推行重大行政执法决定法制审查制度,行政机关作出的重大行政执法决定应当经法制机构先行审查并经集体讨论决定。积极开展行政执法案卷评查,重点评查行政处罚裁量权基准制度落实情况,并进一步细化、量化裁量标准,依法依规予以实施。落实《陕西省行政执法人员基本行为规范》,推进文明执法。加强行政执法信息化建设,完善行政执法信息共享机制,加强部门执法协调与配合。(区政府_、区级各单位负责)
加强行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未取得执法资格的人员不得从事执法工作。继续做好陕西省行政执法证换发工作,全面加强行政执法队伍建设。(区政府_牵头,区级各单位负责)
(四)落实执法责任,提高行政效能
完善行政执法责任制,对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗。完善政府内部层级监督和专门监督,加强上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。加大《陕西省依法行政监督办法》执行力度,严格实施《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,落实责任追究,提高监督效能。加强对事关人民群众切身利益的社保、救灾、农林水利等专项资金的审计和监督。(区审计局、区监察局牵头,区政府_、区级各单位负责)
(五)健全政府信息公开制度,深化政务公开
坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,不断扩大政府信息公开范围,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,重点推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目审批和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度,行政执法部门向社会全面公开部门职责权限、法律依据、实施机构、执法流程、监督方式等事项,保证行政相对人通过适当途径查询到行政执法部门的行政决定。(区级各单位负责)
(六)完善监督协调机制,依法有效化解矛盾纠纷
加强行政复议机构建设,切实依法履行职责,保障行政相对人的合法申请得到及时受理,合法权益得到维护。进一步畅通行政复议渠道,创新行政复议审理方式,提高行政复议案件办理质量。提高行政复议案件审理透明度,重大复杂案件召开听证会、论证会,土地案件进行实地调查,加大纠错、调解力度。结合《_行政诉讼法》的修订,落实《xx市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》,把行政机关负责人出庭应诉情况纳入监督考核范畴。(区政府_牵头,区级各单位负责)
一、基本概况
我局档案室负责管理全县公办学校教师及历年师范类院校教育专业毕业生的档案,其中教师档案4533卷(干部3495人、聘干255人,退休教师780人),历年来毕业的师范类教育专业毕业生档案629卷。档案室暂位于二中教学楼附楼四楼,设有办公室、阅档室、库房,做到了“三室分开”库房面积60平方米,有铁质档案柜58组,空调、灭火器、电脑、打印机、复印机等硬件设施齐会。档案室配有专职管理员一名,兼职管理员二名。
二、具体做法
(一)建立组织机构强化组织领导
为确保干部人事档案审核工作顺利进行,我局20xx年12月召开局党组会议专门研究教育人事档案的审核工作,会上成立了局长同志为组的人事档案审核工作领导组,形成了一把手亲自抓、分管领导重点部、相关股室具体管、涉事学校相配合的工作格局。在审核工作全面展开后,局领导多次前往档案室督查,就地办公解决实际问题。
(二)精挑优秀人员严把审核质量关
人事档案工作政策性、保密性强,具体工作又枯燥无味,为了顺利完成任务,局领导决定自梅山城区学校抽调12名政治可靠、年纪较轻、责任心强、身体健康又能吃苦的党员教师为此次人事审核工作人员。为了保证审核工作的质量,2月7日在抽调人员到岗后,立即对他们进行审核工作业务培训,让他们尽快熟悉操作方法和审核程序并组织他们分期分批到县委组织部档案室学习取经,通过学习培训,实地取经,抽调的同志已经能胜任审核这项工作了。
(三)明确工作职责细化工作任务
在20xx年2月7日抽调人员到岗后,即对他们进行了各项工作的分工,明确了工作职责,安排了工作任务,从工作开展以来,先后将近3万多份各类材料投放到个人卷宗里,调整了档案卷宗的排列顺序并打印索引目录,现已审核整理了在编干部档案总数的20%,对近千名“出生日期”有问题的进行了确认,同时对退休人员档案、无头档案、大中专毕业生档案也正在进行审核整理中,对档案中缺失材料的人员也发函到各校要求收集上报。
我校始终坚持依法治校的方针,并把法制教育工作的重点落实到教育教学的各个环节中,以此来增强师生法制观念,提高学生法制素养,有效地促进了我校法制工作的开展。下面就我校法制教育基本状况报告如下。
我校是一所六年制农村小校。我校重视法制教育工作,成立领导小组和办公室。有兼职法制教育教师2人和兼职法制教育辅导员6人。
(一)学校一向把德育工作放在首位
加强学生法制教育的重要性和迫切性着力加强德育工作的领导。在完善和落实德育管理的同时,成立了法制教育领导小组。组长由校长担任,副职领导、中层管理干部和法制辅导员为成员。根据《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强预防青少年违法犯罪工作的意见》的通知精神,与辖区派出所实行警校桂钩,设立警务室,并聘该所纪明深担任我校法制副校长,负责协助、指导学校开展学校治安综合治理法制教育工作,对有不良行为的学生进行帮教,协助解决整治学校周边地区的治安环境问题,使我校的德育工作一年上一个新台阶。
(二)注意法制教育与学校教育教学工作的结合
1、加强法制宣传阵地建设。学校有法制宣传栏。经常利用学校广播、黑板报、墙报、宣传栏等进行法制宣传教育。
2、举行一次《_义务教育法》法制讲座和考试活动,使师生们进一步懂得如何用法律保护自己的合法权益。
3、法制教育与课堂教学相结合,发挥了课堂教学主渠道作用,是我校开展法制教育的主要形式。学校有一支素质较好的普法宣传教育教师队伍,在学校的统一要求下,各位老师都能结合自己所教学科的特点,进行法制宣传教育。
4、法制教育与课外实践活动相结合,丰富了法制教育的资料和形式。一方面,每学期根据学校法制教育计划经常请_门的同志到校给学生作法制教育讲座,围绕学生的切身利益,传授实用法律知识,教育学生学会依法保护自己的权益;学校还定期组织给学生观看《交通安全教育图片展》,每个学期共同对各班的交通安全专题墙报进行评分,对成绩突出的班级颁发_礼貌班级_奖旗,给优秀学生颁发纪念品,使学生时刻不忘安全教育;同时,学校还要求学生阅读法制报观看法制教育图片,举行_珍惜生命、远离__签名活动,_校园拒绝__签名活动,环境知识竞赛活动等来增强学生的法律意识。
5、建立_家校_联系制度。充分利用《家校联系手册》,通过电话联系、家访、定期召开学生家长会等,做好跟踪教育。学校个性重视后进生的校外表现,让法制副校长、学校校警和老师配合家长做好有不良行为学生的帮教工作。理解、尊重是开启学生心扉的钥匙,只要我们怀着一颗诚挚的心,对后进生倾注真城的爱,就能使他的走出低谷,燃起自尊、自信、自强的星星之火。
6、成立学校护校队。由校领导、中层管理干部、校警、生活教师等人员组成。加强学校资产和学生的安全保卫工作。
7、切实做好法制宣传教育工作的经费保障机制。主要用于印制法制教育宣传资料、横幅,以及法制教育工作加班补助等,每学期费用开支达20xx元以上。
1、问题是家庭(单亲家庭)和缺乏正确教育方式的家庭危害未成年人身心健康,成为催化未成年违法犯罪的重要因素。
一、20xx年任用干部情况
xx区_(史志办)由_、地方志办公室、党史研究室三个机构合并而成,设有一正三副的领导指数。在干部选拔任用工作中,局(办)党组坚持以《干部选拔任用条例》为准绳,认真学习宣传、坚决贯彻执行《条例》,努力做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,对照《条例》规定,客观、准确地衡量干部的思想政治素质和作风、领导能力和业务素质、创新意识和创新能力、工作实绩和群众公认程度以及廉洁自律情况等,坚持选拔思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出群众公认的干部。20xx年我局(办)未提拔任用干部。
二、学习宣传《条例》情况
《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后,我局(办)党组非常重视,列为重要议事日程,利用学习日对《条例》进行了认真、反复的学习和讨论,充分认识到《条例》的颁布贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,是我们党关于党政领导干部选拔任用工作必须遵循的`基本规章,对于建立和建全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制,推进干部工作的科学化、民主化、制度化,对于加强各级领导班子建设都具有十分重要的意义。在提高认识的基础上,对全系统学习贯彻落实《条例》工作进行了统一布置,特别强调了对干部选拔任用的原则、条件、程序、纪律、监督等重点地学习。
三、20xx年工作打算及建议
20xx年我局(办)坚持科学、民主选拔任用干部,得到上级领导及区委组织部的重视,鼓舞了我局(办)其他工作认真、作风正派的干部职工。20xx年我局(办)将继续按照《条例》的要求,坚持标准,遵照原则的推荐、提拔、任用思想政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力强、政绩突出群众公认的干部。
为深入贯彻落实_《全面推进依法行政实施纲要》,省政府近期制定下发了《黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作的决定》。《决定》就加强区(县)级政府法制机构建设提供了政策保障,下面结合调研情况,将区级政府法制机构建设的思考提出,以供参考。
一、目前区政府法制机构建设存在的主要问题
(一)职能不明确。区政府
法制机构自2004年提格为正处级,其工作任务和所承担的工作职能有了明显变化,工作层次也有了更高要求。但是,由于区政府_职能没有明确而在一定程度上影响了区级法制机构的作用发挥。
(二)内设机构不完整。由于区政府_职能不明确,同时也造成了内设机构与工作任务、职责匹配不适应的问题。目前,区政府_一般只设一个科,有的称为综合指导科、有的称为执法监督科。但是,工作都是混着干,没有明确职责分工,内设机构形同虚设。
(三)人员编制不足。区政府法制机构一般定编在3-5人。但由于编制由区政府办内部调剂,大多没有完全到位,即使完全到位仍难以适应区法制政府建设工作需要。
二、加强区级政府法制机构建设的几点建议
石忠信市长在今年全市依法行政工作会议上提出:用十年左右的时间,分成三个阶段,有计划、分步骤地推进,把我市的各级政府建设成为具有地方特色的、全新的现代化法治政府。推进依法行政工作,重点在区(县),难点在区(县)。区级法制机构建设工作直接关系着市政府提出的建设现代化法治政府目标任务的实现,为发挥区级法制机构在推进区政府法制工作建设的有效作用,对区政府法制机构建设提出以下建议: (二)科学设置内设机构。科学设置部门的内设机构,有利于充分发挥部门的整体功能。根据精减、效能的原则,在明确界定职能前提下,认真做好职能分解工作,使各项职能分解转换为工作职责,再根据相近,相关的工作职责科学划分设置内设机构。从区政府_目前的工作职责看,内设机构设三个科室比较适宜。即:综合科主要工作职责为:1、负责调研草拟区政府依法行政工作和法制政府建设工作计划、规划;2、负责区政府依法行政工作计划、规划落实工作的协调、综合、督办工作;3、负责市政府_交办工作任务的综合、协调工作;4、负责起草区政府规范性文件;5、负责本级政府各部门乡(镇)规范性文件审核备案工作;6、负责_综合材料起草工作;7、负责_文书收发、印信、档案管理和车辆等管理工作;8、负责行政执法依据备案管理工作;9、负责区级重大行政处罚项目的备案工作;10、负责_电子信息化的制作、传递和管理工作;11、负责国家、省、市行政法律、法规的宣传工作;12、负责信息综合、统计工作。行政执法监督科主要工作职责为:1、负责区政府行政执法责任制目标考核工作;2、负责调研提出本区行政执法体制改革的方案和措施,并抓好落实工作;3、负责本区行政执法主体资格审核和执法依据梳理工作。4、负责本区行政执法监督检查工作;5、负责行政执法人员的法律、法规培训工作;6、负责向人大、政协报告区政府依法行政工作情况及报告有起草工作和综合协调工作;7、负责协调监察局、司法机关等行政执法监督工作信息交流工作;8、负责调研提出完善行政执法人员考评办法及有关制度的工作方案或工作措施;9、负责定期组织行政执法部门进行案卷评查等工作。10、负责有关行政执法监督条例、行政处罚法、行政许可法等有关法律、法规的组织实施工作。行政复议科主要工作职责为:1、负责本区行政复议案件办理工作;2、负责区属行政执法单位的行政投诉案件办理工作;3、负责区政府重大行政决策合法性审查工作及法律咨询工作;4、负责区政府司法、应诉案件的办理工作,并代政府进行应诉;5、负责_公开投诉电话,电子邮箱的接收管理工作。,科员1-2职;其中至少需配备两名法律专业人员,一名计算机专业人员。
(四)建立法制工作干部队伍。在区政府重要行政执法部门如:行政执法局、城管局,卫生局等设法制科;其余行政执法部门在办公室设一专、兼职法制工作岗位;乡(镇)政府,街道办事处在相关部门设一专职法制工作岗位。明确工作职责,具体负责本部门及所属单位依法行政工作和行政执法责任制落实工作等。
2025年法制审核工作机构(5篇)
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