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非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇一

一、明确责任，抓好落实

为保证稳定维护社会和谐，从源头上遏制非法集资违法犯罪活动的蔓延，我局高度重视防范非法集资宣传教育工作，统一思想，制定工作细则。采取了灵活多样、生动有效的方法，努力扩大宣传教育覆盖面，增强宣传教育的实效，确保宣传教育工作落到实处。

二、积极实施

xx期间，我局积极采取多种形式宣传非法集资有关法律法规和金融常识，积极扩大宣传范围、拓展宣传空间，以提高宣传活动的广泛性和针对性，确保宣传取得实效。一是宣传活动进校园，根据文件要求，在全区中小学、幼儿园的校园电子滚动屏处播放“远离非法集资拒绝高利诱惑”，提醒师生警惕非法集资。二是通过教职工会议、班会课等形式，集中宣讲非法集资的风险与危害，教育教职工、学生务必提高风险防范意识，谨防上当受骗。以此同时，利用微信群向广大师生及家长发放宣传资料，宣传防范和打击非法集资的内容，让广大师生深切的了解非法集资的危害性。

三、取得成效

通过本次宣传活动的开展，进一步提高了广大干部职工、师生、学生家长防范风险的意识和能力，为维护社会和谐稳定做出了努力，同时让干部职工、师生、学生家长对非法集资有了正面的了解和认识，此次宣传活动取得了良好的社会效应，达到了预期的效果。

四、下一步工作设想

继续开展宣传教育活动，使广大干部职工、师生、学生家长充分认识到非法集资的危害性，切实增强了广大干部职工、师生、学生家长防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，为进一步维护我区经济社会繁荣稳定工作作出贡献。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇二

为使广大群众认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自我保护能力，维护自身合法权益，我镇认真扎实开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动。

接到《关于xx县防范非法集资和贯彻落实<防范和处置非法集资条例>宣传活动方案》后，我校高度重视，立即召开了专项会议，传达了文件，并做了专题研究部署。现将工作开展情况汇报如下：

一、成立领导小组。成立了以校长及各领导、班主任为成员的防范和打击非法集资宣传教育活动领导小组。

二、认真学习文件精神。我校在接到通知以后，马上组织各部门领导，老师学习《20xx年xx镇教育系统防范非法集资宣传月活动方案》认真学习贯彻文件精神。

为了防范潜在的非法集资风险，根据通知精神，我校利用周二例会时间在全体教职工间进行了非法集资相关知识和案例的教育学习，并组织全体教职工开展了一次防范非法集资知识竞赛，通过学习和知识竞赛我校员工提高了对非法集资的认识，认清了非法集资的危害性。

三、做好宣传。

(一)活动形式

1、充分利用多媒体，广泛开展宣传。利用学校广播、集会、板报等形式广泛开展宣传教育活动。

2、悬挂宣传条幅，张贴宣传标语。在学校电子屏幕上播放字幕。

3、开展主题活动，派发宣传资料。利用升旗仪式、教职工会议等途径，开展主题教育活动，向广大师生发放公开宣传资料，利用班队会活动，宣传防范和打击非法集资的内容，让广大师生深切的了解非法集资的危害性。

(二)宣传内容

1、宣传非法集资的定义、特征、表现形式、危害，分析已成功查处并审结的典型案例，披露非法集资犯罪主体的经营真相，揭露非法集资的手法伎俩，增强广大师生的识别意识，提高防范、抵御非法集资活动的能力，有效遏制不法分子的违法犯罪行为。

2、宣传打击非法集资相关法律法规，使广大师生进一步树立遵法守法的意识和观念，明确组织或参与非法集资活动的不良后果及法律责任，引导广大师生正确认识非法集资存在风险和社会危害，自觉远离非法集资。宣传治安管理处罚法、信访条例等维护社会和谐稳定的法律法规，使广大师生进一步掌握维护自身权益的合法途径，依法合理表达诉求。

四、建立教职工教育长效教育机制

为进一步巩固活动效果，我校制定了长期的警示教育长效机制，收集关于非法集资、反xxx等行为的知识和相关案例，定期对教职工进行警示教育，切实提高教职工思想意识和警惕能力，确保各项工作合法合规。

通过开展宣传教育活动，使广大教职工充分认识到非法集资的危害性，切实增强了广大教职工防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，充分发挥宣传工作“震慑犯罪、树立形象、教育公众、防范风险”的积极作用。我校以后还要加大防范和打击非法集资宣传教育活动，让广大教职工和学生家长远离非法集资，远离犯罪。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇三

非法集资自查报告

根据船民办办公室2015年3月9日的通知，我校按照要求认真进行了自查，结果如下：

法人：

单位：

学校

二o一五年三月十二日

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇四

为提高广大市民的非法集资辨别能力和防范意识，切实做好新形势下防范和处置非法集资宣传教育工作，根据《关于印发20xx年xx县防范非法集资宣传月活动方案的通知》（x处非发〔20xx〕2号）文件要求，我局在xx月份开展了非法集资宣传月活动。现就活动情况总结如下：

一、高度重视，周密部署

我局领导班子高度重视宣传月活动，要求围绕《20xx年xx县防范非法集资宣传月活动方案》工作重点，结合我局的实际情况，要求各乡镇司法所、各股室在xx月份加强宣传非法集资的危害，培育公众理性投资、盈亏自负、风险自担的正确理念，自觉远离和抵制非法集资，为进一步创建和谐法治xx创造了有利条件。

二、形式多样，积极宣传

（一）在单位内部进行宣传。我局通过官方微信公众号以及大厅显示屏、宣传海报等形式向单位干部职工宣传防范非法集资知识，引领本系统干部职工做防范和打击非法集资的先锋，树立良好风向标。

（二）在这次宣传月活动中，我局紧密结合实际和行业特点，注重内容与形式，有针对性地进行宣传。在本系统结合依法治理、矛盾纠纷排查调处开展，此项活动重点加强对街道、社区、农村进行非法集资宣传教育，进一步增强了人民群众的法制观念，提高了非法集资辨别能力和防范意识。

三、工作扎实有力，形成良好氛围

在本月的非法集资宣传活动中，我们紧紧围绕宣传主题，充分发挥各自的职责，扎实工作，使这次活动取得了明显成绩。这次宣传活动的开展，不但在全县人民中掀起学法、懂法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了广大群众的法制意识和防范意识，在全社会形成抵制非法集资的浓厚氛围，从源头上遏制非法集资蔓延势头。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇五

根据贵办《xx市打击和处置非法集资工作领导小组办公室关于印发《xx市20xx年度防范非法集资宣传月活动方案》的通知》（文处非办〔20xx〕3号）文件要求，为切实做好防范非法集资宣传教育工作，有效防范非法集资风险，我司积极部署，认真组织防范和打击非法集资宣传教育活动，以增强全体员工依法合规经营意识，进一步加强合规文化建设。具体开展情况如下：

一、宣导活动具体情况

本次宣传月活动的主题是“学法用法护小家·防非处非靠大家”。我司围绕活动主题，通过开展内部培训、户外宣传活动等层面，揭示非法集资的特征和危害，教育群众自觉远离涉非风险，劝导身边人切勿参与非法集资，共同守护美好生活。

本次活动我司通过“外宣内教”，进一步提升保险消费者和社会公众的保险意识、法律政策知识和非法集资风险防范能力。

（一）普及金融知识

1、开展防范非法集资专题宣导，积极落实合规宣导月活动精神，集中进行宣导，组织员工认真学习省公司下发的《防范非法集资宣传教育相关资料》、《合规工作指引（20xx版）》，树立合规理念，践行合规要求。同时，根据省公司、贵办要求，我司组织员工积极参与线上xx省防范非法集资知识答题活动，提高员工的正确认知。

2、营造浓厚氛围。采取led滚动合规宣传标语“非法集资白日梦，勿让人财变两空”，在出单柜面及宣传栏摆放宣传资料、营业大厅张贴宣传海报等方式宣传法律法规、监管政策。

3、开展防范非法集资集中对外宣传活动。xx月xx日上午9：30分，我司组织员工在营业场所外面开展相关活动。通过向客户、社会公众派发宣传册，积极普及保险业基本知识、金融是特许经营行业理念、向正规金融机构查询的渠道和方法等，有效加强对防范非法集资性质、特征、主要手法、高发重点领域、危害影响等相关知识的普及教育，提高社会公众的防范意识。

（二）加强风险警示教育

（三）引导正确维权

我司宣传工作人员向民众宣传依法依规维护群众合法权益的方式和渠道（投诉电话：xxxxxxxx。投诉受理邮箱：），并在营业大厅张贴《人保财险客户投诉处理流程》海报，引导社会公众依法正确维护自身合法权益。

三、总结

非法集资宣传月活动有效增强了公司人人有责的“合规理念”，在工作中增强合规工作意识、合规责任意识、合规监督意识，践行每人都有责任和义务在自己的工作部门和岗位上有效防范合规风险，形成公司良好的合规文化氛围。提升公司依法合规经营水平，有力的保障了公司持续健康发展。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇六

记者从市市场监督管理局获悉，为进一步加强生态环境保护和安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，根据《x市非法成品油市场治理专项行动实施方案》，我市于12月5日在全市范围内启动为期6个月的联合整治集中打击非法经营成品油专项行动。

此次专项行动按照“综合治理、联合执法、集中打击、统一处理”的原则，实行属地政府负责制，专项行动领导小组办公室牵头组织，相关部门分工协作，从源头、运输、储存、销售等环节入手，对非法经营成品油活动进行全方位打击。

专项行动分三个阶段进行。其中，12月5日至15日为部署排查阶段，各地各有关单位制定实施方案，成立相应组织，召开会议部署专项行动。根据辖区成品油经营的数量、规模及分布情况，全面排查，建立台账，完善监管信息，确定打击和防控重点，制定相应工作措施。

2019年12月16日至2020年5月15日为打击整治阶段，各地按属地政府负责原则，组织公安、商务、交通运输、应急管理、市场监督等部门在经营环节开展联合清理整治。严厉打击非法销售、储存不合格油品、天然气和车用尿素的黑加油站点和流动加油车（船）；公安、交通运输等部门按照职能分工，加强路面巡查防控和检查，严格管控加油罐车，强化管理从事成品油运输的企事业单位车辆，依法查处相关经营单位、运输车辆未取得许可从事非法运输成品油的行为，坚决防止劣质不达标成品油进入市场。各部门联合执法集中打击非法经营行为的同时，公安机关还将深挖违法经营行为背后的产业利益链，对有关案件线索一查到底，彻底铲除非法经营滋生土壤。

2020年5月16日至30日为巩固提升阶段。各地各单位对发现的问题，逐一建立整改清单，明确“问题、任务、责任、标准、时限”，对账销号，抓好整改；以专项行动为契机，进一步健全成品油市场监管长效机制，加快形成动态预警、常态监管工作机制，不断加大监管力度，坚决遏制非法经营成品油行为。

专项行动期间，市领导小组还将对各地各单位工作开展情况进行督导检查，制发通报，奖优罚劣，确保专项行动取得实效。

成品油补贴审计方法之我见往来账款审计之我见(胡蓉)往来账款审计之我见嘉禾县审计局——胡蓉往来账主要包括应收账款、预付账款、其他应收款、应付账款、其他应付款等科目，在审计工作中，因往来账的许多经...

区商贸(成品油)专委会述职报告2018年上半年，区商贸(成品油)安全专业委员会在区委、区政府及区安委会的正确领导下，在市商贸(成品油)专委会的精心指导下，坚持xxx生命至上，安全发展xxx的理念，结合行业自身实...

成品油经营企业自查报告成品油经营企业自查报告××区(市)工信局：根据成品油经营企业年度审查的有关规定和要求，我公司对20xx年成品油经营企业进行了自查，现将自查情况报告如下：...

2021年成品油市场治理专项行动2021年成品油市场治理专项行动检查方案为进一步加强成品油市场管理，规范我市成品油市场秩序，及时消除安全隐患，减少大气污染物排放，保护守法成品油经营者和消费者合法权益...

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇七

珠晖区打击非法集资诈骗案件的情况汇报

珠晖区人民政府 2014年7月18日

为规范金融市场秩序、维护社会安定，根据我市打击和处置非法集资工作安排，我区积极开展严厉打击非法集资活动，切实保护广大人民群众的切身利益，现就开展非法集资工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）打击非法集资诈骗案件情况

我区十分重视民间金融业工作和打击非法集资工作，专门成立了“珠晖区打击非法集资工作领导小组”，较好的维护了全区金融业的合法经营，遏制和预防了非法集资犯罪。近几年，我区尚未查处一起非法集资案件，不久前，衡阳百通公司涉及非法集资案件由市经侦大队移交我区，目前我区已对60多位投资人员提取了笔录，案件仍在调查中。

（二）清理小额贷款公司、民间融资中介公司情况 今年5月份调查的民间金融业共有6家。其中小额贷款公司2家，具体为博达、嘉信两家小额贷款有限公司，由区政府财政局管理，实施小型厂矿、企业和个体户一笔300万元以内的小额贷款；民间融资中介公司3家，即金鑫民间交易中心、市丰盈投资管理有限公司、牵手财富资本交易服务

1 中心，隶属于省、市有关金融部门和衡州建筑集团公司管辖的分公司，起到中介服务的职能作用，先找投资项目，后找民间资本再投资开发等，贷款的数量不确定，并找担保单位进行贷款投资；投资担保1家，即华美投资担保有限公司。经市工商局办理营业执照，用私人的钱担保投资。经前期走访调查和企业上报的情况来看，都不存在违规经营现象。

（三）清理非融资性担保公司情况

7月份，我区从衡阳市工商局调取资料，对座落在我区的五家非融资性担保公司进行走访调查，目前已走访4家：衡阳市华美投资担保有限公司、衡阳市丰盈投资管理有限公司、贵州鼎盛鑫担保投资有限公司衡阳分公司、衡阳远凡非融资性担保有限公司，远凡仍在装修尚未营业。湖南好运非融资性投资担保有限公司因联系方式有误尚未走访。已上交自查整改表的衡阳市丰盈投资管理有限公司未发现非法融资现象，其余企业尚未上交表格，且部分企业存在不配合清理工作的情况。

二、存在问题

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇八

（一）合同诈骗罪的概念

合同诈骗罪，是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。

（二）合同诈骗罪的构成特征

1、犯罪客体

本罪侵犯的客体为复杂客体，即既侵犯了合同他方当事人的财产所有权，又侵犯了市场秩序。

2、犯罪客观方面

本罪在客观方面表现为在签订、履行合同过程中，虚构事实、隐瞒真相，骗取对方当事人财物，且数额较大的行为。具体包括以下几项内容：

(1)行为人根本不具备履行合同的实际能力；

(2)采取欺骗手段；

(3)使与之签订合同的人产生错误认识；

(4)被骗人自愿地与行为人签订合同并履行合同义务，交付财物或者行为人直接非法占有他人因履约而交付的财物。

3、犯罪主体

本罪的主体是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪，单位亦能成为本罪主体。

4、犯罪主观方面

本罪主观方面只能是故意的，并且具有非法占有公私财物的目的。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇九

砖店中学关于集资建教师宿舍楼的报告

新蔡县纪检监察局：

砖店镇初级中学现有教职员工百余人（含离退休教师），学校居住的教职员工及其家眷亲属近210余人。教师现有住房都是建于上个世纪七八十年代的砖瓦房，建筑极其简陋，面积狭窄，房间阴暗，地面潮湿，由于风雨侵蚀，年久失修。这些房屋多数墙体破裂倾斜，一旦风雨大作，屋顶上的瓦片、墙壁上残败斑驳的泥块便成片成片地往下落、雨水倒灌满屋泥泞。经上级有关部门鉴定，本校教职工住房属于d级危房!必须拆除，教师搬离后100余名教师无栖身之地，整个校园仅有3名教师有住室，还有个别教师在教楼、门岗安身，其余教师不得不在学校附近租住价格低廉条件极其简陋的房子居住，有的干脆在上班期间，早出晚归，往返于学校和家里，风雨无阻，数年如一日，苦不堪言！这很大程度上分散了教师的精力，挫伤了教师教育教学的积极性，导致了教师队伍的不稳定，严重地影响了学校的教育教学质量，所以解决我校教师住房的问题，成为教师的共同心声，已到了刻不容缓的地步！

近年来国家对我校投入加大，学校建好了学生宿舍楼、中心路、操场、自来水，进行了绿化美化，为学校发展奠定了基础。要想把砖店中学打造成一流的育人场所，一流的校园。只有改善现有教职工住房，切实解决教师的后顾之忧，才能使学校更快更好地发展。基于此，砖店中学全体教师多次强烈要求学校尽快改善教师住房条件，改善办学条件解决教职工住房问题。学校校委会会议商讨后决定，由教师自

筹资金集体建宿舍楼。初步规划为：学校大伙以南教师住d级危房全部拆除，在原址上兴建教师宿舍楼五层，其他住房重新调配使用，合理规划，力争把学校建成园林式校园。集资宿舍楼一切手续由承建方办理，所需资金均由承建方和参与集资教师个人协商自筹。学校只负责提供建房用地，并对参与集资建房的人员进行资格审核，其它任何与集资建房有关事项，学校概不过问，均由承建方和集资个人共同协商。

欲使乐其业，必先安其居。请纪检监察局从砖店中学实际出发，本着“办好人民满意的教育、切实为教师排忧解难”的宗旨，予以批准。

特此报告。

砖店镇初级中学

2011-12-26

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十

根据xx省处置非法集资领导组办公室《关于做好20xx年“xx”期间防范非法集资宣传教育工作的通知》（x处非办函[20xx]2号）的通知要求，为了提高社会公众对非法集资活动的认识，我支行于本周开展了以“警惕高利诱惑远离非法集资”的宣传口号为主题的防范非法集资宣传月活动。

一、认真组织，加强领导。

为切实做好防范和打击非法集资宣传教育活动，我支行成立以行长为组长、全体员工为成员的宣传小组，严格落实责任，保证顺利完成宣传任务。

二、加强学习，增强风险防范意识。

通过集中学习、专题培训等方式，向全行员工普及非法集资相关法律知识，增强员工对非法集资行为的法律约束意识和风险防范意识，增强员工风险防范意识，引导员工自觉远离和杜绝参与非法集资。

三、加大宣传，向社会公众提示风险。

开展形式多样的宣传教育活动。利用宣传折页、led屏，电视等宣传载体，通过张贴宣传海报、案例展示等形式，向客户和群众深入开展宣传活动，增强社会公众的风险意识，提高风险防范能力。

通过学习和宣传，使广大员工和群众充分认识到非法集资的危害性，切实增强了广大人民群众防范非法集资的意识，提高识假防骗的能力，使广大群众远离非法集资，远离犯罪。建立非法集资宣传教育长效机制，切实维护经济秩序和金融安全与稳定。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十一

我就在（地方）用电话（手机或固定电话或小灵通或ic卡号码）打电话与其联系，其叫我将钱汇入其指定的帐户，我于x（时间）在x（银行）用x（姓名）身份证的存入xx元，然后与卖主联系，其（或关机或者别的`情况）。这时我知道自己被骗了。

特此报案。

以上本人（本公司）提供材料完全属实，并愿承担一切法律责任。

报案人：xx（签名，捺印，公司或单位报案需加盖公章）

时间：xx年x月x日

附：汇款凭证复印件、本人及汇款人身份证复印件：

对方帐户名：xxxxxxxxx

帐号：xxx银行，xxx号码

卖家电话号码为：xxxxxxxxx

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十二

为了严厉打击非法集资活动，维护正常的社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，需要我们银行从源头上做好防范非法集资活动的宣传现将活动总结如下。

一、领导重视，认真组织

让员工充分认识当前非法集资的严峻形势和危害后果。由行长统一部署，组织实施。成立了专门的宣传小组，高效完成宣传活动。

二、积极实施，注重效果

（一）活动形式

4、积极进社区、商铺向社区居民、商铺经营者派发宣传资料。

（二）宣传内容

1，宣传非法集资的定义、特征、表现形式、危害，分析已成功查处的典型案例，披露非法集资犯罪主体经营真相，揭露非法集资手法伎俩，增强人民群众的识别意识，提高防范。

2，宣传打击非法集资相关法律法规，明确组织或参与非法集资面临的法律责任，引导人民群众正确认识非法集资的社会危害，自觉远离非法集资。

3、引导广大人民群众科学投资，不要被高额回报触动进而被骗

经过这个月的宣传，效果显著，进入小区2家，进入商户共10户，发放宣传折页200份，通过多角度多形式的宣传活动，有效增强了人民群众的风险意识和防范能力，扩大打击非法集资的宣传面和影响力，对社会群众提示风险，引导群众自觉远离非法集资。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十三

2014年,我乡高度重视打击和处置非法集资工作积极开展宣传教育，并成立打击非法集资宣传工作领导小组,整合力量,多层次、多渠道、多形式开展打击非法集资宣传工作，做到家喻户晓、人人皆知，确保实效。

为保证打击非法集资宣传教育活动的顺利开展，成立活动领导小组，由乡人大主席组长，乡纪委、组织、宣传、派出所、司法所、综治办、民政所、农业办、财政所等负责人为领导小组成员。按照归属地管理的原则，各村配合有关部门做好非法集资的查处工作，负责辖区内的善后和稳控工作。各村成立相应的领导小组和工作班子，指定专门机构和人员负责日常工作，确保组织领导到位、人力财力保障到位，将打击和处置非法集资各项工作落到实处。

一是开展好宣传工作。乡出动宣传车辆，在人群集中地、重要交通道口等处悬挂宣传横幅、张贴标语；各村利用广播宣传，翻印发放宣传资料人手一份等方式介绍非法集资的危害和识别方法，确保群众知晓率100%。

二是做好风险排查工作。各级主管部门认真开展风险排查，对案件数量、性质、村落分布、发案特点、风险状况、危害后果等做到全面掌握，心中有数。对群众举报有关非法集资线索协调相关部门、各村领导小组逐条调查核实，对农民合作社、商品销售、房地产开发、项目投资等要列为重点排查对象，加强排查监测力度。

三是初步制定了案件处置方案和预案。加强案件的监测预警，把处置工作关口前移，打早打小，挽回损失率。特别是对有代表性、影响重大的典型案件果断处置，既震慑犯罪、警示公众，又示范引路、推进工作。

四是进一步加大打击力度。相关部门相互配合，齐抓共管，通力合作，对非法吸收公众存款、集资诈骗、非法经营等非法集资类犯罪案件切实加大打击力度。对集资者，要依法追究法律责，发现一起查处一起；对参与者，一旦有了损失，需要当事人自己承担。经清查，全乡无一处非法集资和乱收费行为。

通过一系列形式多样的宣传教育活动，提高了社会公众对非法集资危害性的认识，增强风险防范意识，培养正确投资理念，营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围，从源头上遏制了非法集资案件的发生势头，努力维护经济、金融秩序稳定，保护人民群众切身利益，为该乡经济发展营造了良好环境。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十四

(一) 报案材料;

(二) 证人证言

(三) 被告人陶、黄的供诉材料;

(四) 书证材料;

(五) 二被告人的户籍证明。

本院认为，被告人陶、黄，以非法占有为目的，二人共同故意，合伙制作、伪造假合同等手续，骗取包头市中级人民法院的信任，通过诉前保全措施，非法占有公司财务，数额特别巨大，二被告人的行为已触犯了《xxx刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究二被告人的刑事责任。

因二被告人意志以外的原因，诈骗未得逞，符合中《华人民共和国刑法》第二十三条的规定，属诈骗未遂。

根据〈xxx刑事诉讼法〉第一百四十一条之规定，提起公诉，请依法判处。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十五

xx市开展“打击和处置非法集资、防范

金融风险”专项检查整顿活动

工作情况汇报

为规范金融市场秩序、维护社会安定，根据我市打击和处置非法集资工作安排，我局高度重视，积极组织业务科室对我局主管的融资性担保公司、小额贷款公司开展了专项检查，深入调查摸底，分类化解风险。现将工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

1、小额贷款公司发展情况

目前，经省工信厅批准在我市注册登记的小额贷款公司共计xx家，注册资本xx亿元，从业人员xx人。全市xx家小额贷款公司整体运作较好，能够自觉接受监管部门监督检查，积极为中小企业提供融资服务。经审计部门审计全市小额贷款公司，账面不存在非法融资、吸收存款等现象。截止2012年4月底，全市小额贷款公司累计为xx户中小企业、个体工商户发放贷款xx笔，累计发放贷款xx亿元，其中为xx户中小企业发放贷款xx亿元；为xx户个体工商户及创业者发放贷款xx亿元。取得了较好的经济、社会效益。

2、担保机构规范整顿情况

从去年7月全省开展担保机构规范整顿工作以来，我市

1 各级各部门迅速行动，深入推进，规范整顿工作取得了初步成效。一是行业发展秩序得到维护。通过清理清查，民间融资担保业务已全部消化完毕，风险得到有效化解和控制。外地担保机构在我市违规设立的分支机构已全部撤销，违规宣传、广告等清理完毕，市场环境逐步净化。二是经营行为趋于规范。全市取得经营许可证的xx家担保机构注册资本金共计xx万元，今年1-4月份，这x家公司累计为xx家中小企业办理贷款担保业务xx笔，在保责任余额xx万元，较好发挥了担保机构的杠杆作用，为缓解中小企业融资难起到了一定效果。

二、主要做法

1、加大宣传力度，净化市场。为促进全市担保、小额贷款行业健康发展，我局进一步加大了担保、小额贷款的相关政策法规的宣传力度，广泛利用电视、广播、会议宣传等多种形式，向全社会发布小额贷款公司、担保机构的准入资格、经营范围等内容，明确监管措施，提示社会风险，增强社会公众的法律意识和风险意识。同时我们还要求各担保机构、小额贷款公司在营业场所醒目位置悬挂“八不准”业务经营准则，设立投诉举报电话，充分发挥和利用社会力量加强对小额公司及担保机构的监督约束。

2、开展风险排查，防范风险。2011年以来，我局多次组织各县（市、区）监管部门开展对担保机构和小额贷款公

2 司各类风险排查活动，通过召开座谈会、深入企业实地调查、查阅银行对账单、业务合同、财务账簿、组织专项审计等形式，切实掌握担保机构、小额贷款公司的经营情况，争取对有苗头风险做到及时发现，尽快处理。坚持属地管理原则，各县（市、区）根据本辖区实际情况，制定了担保、小额贷款风险防范处置预案，对发生突发事件时能够快速反应，密切协作，控制事态，化解风险。

3、强化行业监管，综合治理。在日常工作中，我局着力加强对担保机构、小额贷款公司的行业监管。一是实行省、市、县三级审核审批制，严把准入关口。二是责成担保机构、小额贷款公司主要高管人员向社会做出合规经营公开承诺。三是建立担保机构、小额贷款公司业务直报系统，每月上报业务、财务报表，及时掌握公司情况。四是对小额贷款公司主要高管实行任职资格管理，考试合格方可取得高管资格。五是不定期开展专项检查活动，重点检查公司银行对账单和业务手续，检查公司是否有违规资金运作。六是实行行业年审制度，年底组织专项审计，对存在问题的公司，行业年审不予通过。

4、加强信息沟通，形成合力。逐步建立健全信息沟通机制，我局按规定要求各县（市、区）担保、小额贷款公司的主管部门建立了值班制度，明确了分管领导和联系人，保持电话畅通。制定了担保机构、小额贷款公司发生重要情况随

3 时上报机制，确保出现情况时及时处置。同时我们加强和市处置非法集资联系会议办公室的沟通联系，对担保机构、小额贷款公司发生的涉嫌非法集资、变相吸收公众存款等违规违法行为，及时上报，并提请相关职能部门协同处理，联合执法，共同查处，形成合力。

三、下步打算

为了进一步做好非法集资监测、预警、防范、打击工作，维护正常的金融秩序和社会稳定，保护广大人民群众的切身利益，在下步工作中我们将做好：

1、进一步提高思想认识。要充分认识到非法集资活动的严重性、危害性和处置工作的艰巨性、长期性，切实增强防范和处置非法集资工作的紧迫感和责任感，时刻保持高度警惕和高压态势，密切关注非法集资的新动向、新情况和新问题，及时预防和遏制非法集资的产生，坚决打击非法集资活动。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十六

预防和处置非法集资面临四大难题

近年来，非法集资活动在我国一些地区频繁发生，集资形式多样，涉案金额巨大，老百姓损失惨重，严重影响了金融市场健康发展和社会稳定。在投融资方式多样化、复杂化和信贷收紧的情况下，迫切需要做好预防和处置非法集资工作。为此，笔者在对全国许多非法集资案例分析的基础上，走访了法院、经侦、工商等部门和部分非法集资受害者，分析了预防和处置非法集资存在的问题及难点，同时提出了监管建议。

一、预防和处置非法集资面临四大难题

（一）城乡居民投资渠道狭窄与中小企业融资难叠加，民间融资市场缺乏有效疏导和监管，导致非法集资根除难

一是城乡居民闲置资金多，投资理财需求旺盛，投资渠道狭窄。伴随我国经济快速增长，老百姓财富日益增多，资产保值增值需求迫切，现有的投资品种要么受国家严格调控，要么收益较少或风险较高。如房地产等固定资产投资被国家严格控制；居民储蓄存款在剔除物价上涨等因素外，实际为负利率；股票、期货等证券投资市场不成熟，投机性极强，风险很高，投资理财能力差的情况下，投资者多以亏损收场，收益率无法得到保证。

二是中小企业或个体工商户融资需求旺盛。部分企业或个体工商户由于盲目扩大生产经营、管理不善、融资缺乏抵押物等诸多原因导致其难以靠正常渠道融资继而转向民间借贷市场。另外有少数非法集资组织者，为了骗取公众存款，成立合法公司，混杂在正规民间融资队伍中，进行非法集资活动。

在以上投资理财需求和生产融资需求无法通过正常或合法渠道获得满足的情况下，产生了庞大的民间借贷市场，而目前对正常民间借贷市场缺乏监管和立法保护，民间借贷市场面临着较高的交易成本，投资实业者由于无法承受民间融资市场较高的交易成本，而逐渐退出市场，而愿意接受高交易成本者往往从事非正常的投资项目，导致非法集资根除难。

（二）一些投资者存在暴富心理，加上信息不对称，法律知识缺乏，风险防范意识差，识别和预防非法集资难

一是暴富心态严重。我国正处于社会经济转型期，部分投资者心态差，浮躁冲动，投机暴富的心态严重，在明知集资非法且风险极高，但面对高额回报的诱惑，求富心切，抱着侥幸心理，投资严重缺乏理性，甚至存在借款投资行为。

二是投资信息不对称。部分非法集资“企业”办理了完备的工商执照、税务登记等手续，披上合法的公司的外衣，以表面合法的实体产业来掩盖其非法集资的目的，投资者在信息严重不对称的情况下，真假难辨。

三是法律知识缺乏。多数非法集资案件显示，受骗群众绝大部分是企业退休人员、下岗职工等低收入群体，受文化素质所限，缺少对非法集资等相关法律法规的了解，不能正确辨别民间借贷与非法集资、合法与非法的界限。

四是风险防范意识差。不法分子集资初期，多以支付高息、红利或给予定期分配实物为诱饵，使部分集资人员获得暂时实惠，进而利用其进行宣传，而后期参与集资大众，受亲戚朋友的高额收益蛊惑，轻信亲朋好友，风险防范意识淡薄，最终落入非法集资的骗局。

（三）非法集资调查取证不易，非法集资与民间借贷从法律角度上界定难

最高人民法院发布了《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，并于2011年1月4日起正式施行，该司法解释明确了非法集资的非法性、公开性、利诱性和社会性等四大特征，缓解了非法集资类案的量刑标准认定困惑，但非法集资调查取证难，非法集资与民间借贷还存在较多的模糊地带，两者界定较难。主要表现在以下四个方面：

一是部分借贷双方私下约定，将借款本金和借款利息加总后的还款金额，在借款合同中记载为借款本金，合同中不出现借款利息字眼，形式上是普通的借款关系，满足无利诱性的特点，但实质上存在利诱性，法律取证难。

二是对民间借贷中介服务公司是否合法，是否扩大中介服务的经营范围，是否存在变相吸收或占有借贷双方资金的情况调查取证难。

非法集资信息约稿 非法集资信息登记平台篇十七

_________县公安局：

______年______月______日凌晨，我厂财会室金柜被撬，柜中现金万元被盗，特向公安局报案，请求立案侦查。

______年______月______日，我厂收回一批货款，为了近日购买几部电脑方便，临时将这些现金存放在本厂财会室的金柜里。当晚有雨，更夫杨______凌晨1点左右查看各办公室，尚没发现被盗，早晨5时左右再次查看时，发现财会室屋门与室内的金柜、书桌抽屉被撬，金柜内现金万元不见了。

据分析，我厂财会室很少放现金，只在______月_______日这天，因用房交来一批货款，当晚便被盗，故本厂内职工作案或者参与作案可能性较大。

由于被盗钱款额数额特别巨大，盗窃者的行为已构成盗窃犯罪，请立案侦查，以便挽回损失，惩罚罪犯。

附：1.本厂更夫杨_______证实1份;

2.本厂财会科科长姜________证实1份。