2023年民政社区治理调研报告(4篇)
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民政社区治理调研报告篇一
(一)民政工作力量不强。我乡民政所现只有 1 个工作人员,民 政工作关系千家万户,硬软件资料多。按照民政有关政策,这些对象 每年都要到户调查审核一次,1 个民政干部根本忙不过来,而且还兼有 其他工作,工作量相当大,导致很多民政工作做得不够细、不够好。
(二)民政干部有为无位。民政工作线长面广、任务繁重、政策 性强,每一项工作都关系到基层群众,特别是困难群众的切身利益, 关系到党和政府的形象。近年来,民政专干做了大量细致的工作,确 保了各项工作的落实,有力的保障了民政对象的切身利益。但就其工 作地位而言,领导对民政工作不够重视。党委、政府领导认为与计划 生育、综合治理工作相比,民政工作只是软任务,无关大局,民政所 在安排工作开展、经费开支又无自主权,导致民政工作难以落实。
(三)民政工作无经费保障。我乡是贫困乡,财政十分困难,没 有专门的民政工作经费,民政工作又是实打实的工作,走村入户,业 务经费的不足给工作带来不便。还有民政干部进城办事和下村走访都 需要费用,由于没有经费,民政干部工作缺乏主动性和积极性,民政 干部也就是应付交差,导致各项民政工作很难得到落实。
(四)民政干部队伍业务素质有待提高。人是学民政专业的,只接受过短期的专业知识培训,对 自己的服务对象不熟悉,给上级业务部门上报的情况和数据也是过估, 基层民政工作质量得不到保证。
二、加强民政工作的几点建议
(一)提高思想认识。民政工作以民为本,其工作宗旨是“上为 党政分忧,下为百姓解愁” ,民政工作是构建社会主义和谐社会的重要 部分。希望得到各级领导的高度重视,基层民政工作的好和差,领导 重视与否是关键,上级党委、政府应从制度、政策和工作部署等方面 对加强基层民政工作提出要求,作出规定,并督促落实,把民政工作 纳入工作目标,类同计划生育和综合治理工作。
(二)理顺民政干部的管理体制。每个乡镇民政所配备 4-5 名工 作人员,乡镇民政所参照基层财政所管理落实编制。
(三)加大民政干部的教育培训。民政部门和要加大对基层民政 专干的教育和培训力度,特别是业务知识的培训,对民政工作加大督 查,对工作责任心强、工作落实得好的民政专干给予适当的奖励。
民政社区治理调研报告篇二
一、全市社区基本情况 目前,全市社区共 xxx 个,其中 xx 东街道 xx 个,xx 街道 xx 个。近年来,特别是党的十九大以来,市委、市政府认真贯彻xxxxxx关于“基层是一切工作的落脚点,社会治理的重心必须落实到城乡、社区”的重要指示精神,把加强社区治理工作作为创新社会管理、夯实基层xxx、建设和谐社会的一项基础性工作摆上重要日程,积极探索社区建设和规范化管理的措施,不断加大投入保障,社区治理工作取得较好成效,居民的获得感、幸福感和安全感进一步增强。一是社区组织体系日益完善。在市委的坚强领导下,各街道坚持“共建、共治、共享”的社区治理理念和合理布局、方便群众的工作原则,合理设置社区规模,并在社区“两委”换届中选拔优秀人
二、存在的主要问题 虽然我市社区治理工作取得了一些成绩,但离人民群众期盼和现实需求还有差距,从调研情况看,主要存在以下问题:
一是社区职能存在行政化倾向。根据《居民委员会组织法》规定,社区居民委员会是实行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,但一些政府职能部门未经准入审查,把有关职能业务向基层延伸,转交了大量行政性工作,造成社区自治组织权责任务不清、工作压力增大,且社区工作人员没有经过专业的培训,不是职能业务的“行家里手”,对工作落实检查往往也是“泛泛而过”;而作为社区自治组织,也没有履行相关工作的职能,如开具“居民财产证明(法律援助
情况除外)”“居民身份信息证明”“无犯罪证明”“居民住房证明”等等,但每天都需要为社区居民提供这样的服务。
三是对物业缺少有效监管。我市现在物业居民小区覆盖面广、管理区域大,在实施物业管理过程中,一直以来依靠行业主管部门和其他相关部门通过检查发现问题而进行督导整改,但检查覆盖面具有局限性,物业公司的好与坏,主要靠物业公司的自我约束能力。在全市街道机构改革后,各街道办事处虽按“三定”方案要求设立了社区建设和物业监管办公室,却没
能真正对物业公司履行监管职责,物业管理工作还是以部门管理为主,且因社区和物业服务企业议事协调机制不健全,使街道对物业公司缺少有效监督,形成了“部门管不好,街道管不着”的局面。
四是物业服务水平有所欠缺。百度一下“奇幻写作星球”,海量公务写作素材无限下载,微信 gwclg888。部分物业服务企业行为不规范、不到位,社区居民认为物业公司未能做到质价相符;同时由于物业管理是一个新兴行业,从业人员素质参差不齐,加之有些物业管理企业人员缺乏自身培训,造成管理服务的理念、内容、质量很难到位,甚至未能摆正与业主之间服务与被服务之间的关系,造成物业行业信访量一直高居不下。别外,部分小区存在商住混合现象,餐饮服务行业与居民楼很近,增加了噪音及排烟对居民的生活影响,虽属开发商历史遗留问题,但现有物业公司不能及时进行解决,从而也引发一系列信访矛盾。
五是基础服务设施不完善。早期建设的小区大部分无物业管理和维修基金,虽然通过全市老旧小区改造工程使小区基础设施老旧滞后、服务功能不完备的问题得到改善,但部分小区雨污管道堵塞、电动车上楼、飞线充电等问题依然存在,有严重的安全隐患;一些平房小区街道狭窄、路面坑洼、路灯缺失或破损、缺少停车位等问题始终存在,严重影响居民日常生产生活,继而引发一系列邻里矛盾、上访事件,且这些小区居民
实行自治管理能力有待加强。部分老旧社区没有综合服务设施,部分新建城市社区综合服务设施面积达不到最低 xxx 平方x 的标准,社区居民日益增长的活动需求与场地不足之间的矛盾日益突显。
六是社区志愿服务机制不健全。根据《中国社区志愿者注册管理办法》规定“社区志愿者组织应根据社区实际需求,积极组织开展形式多样、内容丰富的社区志愿服务活动,向注册社区志愿者提供社区志愿服务岗位”。但是因为缺少顶层设计和管理平台,全市大部分社区虽设有志愿服务岗,但居民参与社区志愿服务的手段和方法单一,社区居民的认同感不足、缺少途径参与社区服务,且 xx 地区流动人口基数大,新老更替快,在社区志愿服务中的作用更加有限。部分党员进社区服务意识有偏差,服务方向不明确,服务内容单一,党员志愿服务社区作用发挥不明显。
三、今后工作建议 社区治理是社会治理的基础,是联系人民群众的桥梁和纽带。为进一步做好我市社区治理工作,针对调研发现的主要问题,提出以下意见和建议:
(一)理顺关系,健全工作机制 一是建议成立市级社区治理工作专门领导机构,加强对社
区治理工作的统一领导、组织协调、资源整合和督查指导,推动建立党委领导、政府主导、相关部门密切配合、社会广泛参与的社区治理体系,夯实工作责任,形成工作合力,努力打造共建共治共享的社区治理工作新格局。二是以落实市委关于推进党建引领基层治理工作部署为抓手,各街道进一步强化社区党组织建设,整合区域资源,构建“六位一体”管理机制,建议大力推行社区“大党建”,立足打造社区党建工作品牌,实现社区党建工作向驻社区单位党组织的拓展和延伸,加强党建创新工作的成果转化和推广应用,形成推进社区党建工作的持续创新的长效机制。三是建议在合适时机开展“街道抓社区党建促社会治理”现场观摩活动,培树品牌,提升影响力,通过构建“党建工作共抓、服务资源共享、民生难题共解、和谐社区共建”的新型社区党建管理体制,正确引导社区党组织主导下的社区居民自治,充分发挥社区党员在社区自治中的榜样作用,建立平等协商机制,培养正确的居民自治意识,提高民主参与能力。规范社区事务民主决策、民主管理、民主监督等操作规程,社区事务准入制度和权责清单要落实落地,准入目录应向社会公开,全面清理不应由社区出具的证明事项清单。四是按照机构改革“三定”方案要求,持续推动审批权限和执法权限向基层下沉,按照“依法下放、宜放则放”原则,将基层治理迫切需要且能够有效承接的行政审批和执法权限下放到街道。制定权力清单和责任清单,逐项明确执法依据、职权范围、执法程序和监督途径等,及时向社会公开并实行动态管
民政社区治理调研报告篇三
民政工作主要承担基层民主建设、社会保障等多项社会行政事务,与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。
社区的民政工作主要包含城市低保、社会救助、保障性住房等方面,现就xx社区的民政工作展开调查研究,情况如下:
xx社区现有8955人,配有民政助理员三名。xx社区截止20xx年3月有城市低保户97户,180人,每月享受低保金约5万元,平均每人每月享受274元。享受廉租住房租赁补贴的8户,享受廉租住房的3户。
从施行低保救助政策至今,社区享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善,促进了低保动态化管理,确保低保xxx应退尽退xxx。
一是低保家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如:银行存款、服务处不如实提供的收入证明等,造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。
二是各类证明真实性不能保证。部分申报低保家庭借助各类关系,开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况,根本不具备证明效力,但工作人员又不具备监督核查的能力,严重影响了工作质量。
三是部分不应该纳入低保的人员纳入了低保范围
部分待分配的大中专毕业生,由于长期待业在家,无法实行再就业;社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭,为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。
四是低保对象退保难。有些家庭将低保视为一种xxx福利xxx,他们家庭情况改变后仍然有意地隐瞒收入,如临时性收入、自由职业收入等,出现了低保对象xxx进易出难xxx的现象。
五是低保优惠项目过多。如低保户可以享受的在教育、医疗、住房、就业、水、电、煤气等方面的优惠政策。
社区低保工作是民政工作的重中之重,也是社会保障体系的重要内容和基础工程,它对维护社会稳定及人民基本生活权益,完善社会保障体系,促进社会公平和稳定大局具有重要意义。
一是完善家庭收入核定机制。建立低保人员动态管理数据库,与工商、劳动、房管、金融等相关部门实现信息共享,达到信息的最广泛、最有效的利用,实现低保工作系统化,为科学、准确的计算低保申请人及保障对象的家庭收入提供准确数据。
二是建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况,采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员,要建立责任追究制,并尽快出台相应的法律、法规,明确具体的处罚条款,打击骗保的不良行为,以维护低保政策的严肃性,使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。
三是慎重出台低保配套项目,适当控制享受低保的联动效应。解决低收入群体的根本问题在于发展经济,扩大就业,通过劳动来增加收入、改善生活。如果与低保xxx搭车xxx的项目过多,就会在一定程度上不利于就业。慎重出台相关政策,避免低保成为福利。
四是加强部门的协作,提高低保对象的就业率。加强部门的协作,提高低保对象的就业率,特别是有劳动能力人的就业,杜绝身强力壮的年轻人依靠低保生活,以此实现社会救助工作由xxx输血型xxx向xxx造血型xxx转变,从根本上帮助低保家庭摆脱贫困。
民政社区治理调研报告篇四
一、我县乡镇民政办现状
从总体上看,近年来,在各乡镇党委、政府的重视下,我县乡镇民政工作得到一定加强,民政助理员队伍结构得到一定改善,基层民政干部的综合素质逐步提高,民政工作调研报告。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳,任劳任怨,安心热爱本职工作,整个民政干部队伍基本稳定。但是,随着民政业务的深化发展,以及民政信息化建设的推进实施,面对民政工作量的不断增加,民政办规范化水平不对称,民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱,与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决,将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看,目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况:
(一)专职民政助理员配置不足,兼职情况比较突出。
一是民政办人员力量不足。全县现有人口万,目前22个乡镇有民政助理员53人,其中:属专职的仅33名、兼职的20名;男性32人、女性21人;公务员有20人、参照公务员管理人员4人、事业编制27人、临时人员2人。在22个乡镇当中,只有1名助理员的乡镇有3个,分别是茶地、珊瑚、太拔;有2名助理员的乡镇有13个;有3名及以上助理员的乡镇有6个。二是兼职情况比较突出。民政助理员极大部分助理员都兼职乡镇残联等工作,并同时负责包村(居)等中心工作。专职民政干部缺口较大,个别乡镇民政助理员配备与人口规模不相称的矛盾十分突出。
(二)民政干部队伍结构不合理,出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。
(四)乡镇民政办办公环境普遍较差,与民政对象的需求相差较大。
1、乡镇民政办办公场所情况。据调查,全县有17个乡镇民政办的办公室属于独立办公室,有5个乡镇民政办的办公室属于非独立办公室。大部分乡镇民政办没有救灾物资仓库。只有8个乡镇民政办的办公室所处房屋建于20以后,部分乡镇民政办还在70年代建成的破旧简陋房屋办公。大部分乡镇只有1间办公室,且只有20-30平方米,最小的只有10平方米。办公场所普遍偏窄,不适应当前新形势下的民政工作要求。
3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇,除才溪镇外,其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序,且不少还是80、90年代上墙的制度,既不整齐,又不规范,影响办公场所环境美观。